Ole-Johnny Selstad, Arbeidstilsynet: Hva gjør man - Pohjola

Seminar Rovaniemi
11. – 12. mars 2015
Arbeidstilsynets
regionkontorer
Arbeidstilsynet Nord-Norge
Tilsynskontor
Alta
Tilsynskontor
Tromsø
Tilsynskontor
Sortland
Regionkontor
Finnsnes
Tilsynskontor
Bodø
Arbeidstilsynet
Tilsynskontor
Mosjøen
Definisjon sosial dumping
«Etter regjeringens vurdering er det sosial dumping både når
utenlandske arbeidstakere utsettes for brudd på helse-, miljøog sikkerhetsregler, herunder regler om arbeidstid og krav
til bostandard, og når de tilbys lønn og andre ytelser som er
uakseptabelt lave sammenliknet med hva norske
arbeidstakere normalt tjener eller som ikke er i tråd med
gjeldende allmenngjøringsforskrifter der slike gjelder.»
Fra St.meld.nr 18 (2007-2008:19)
Arbeidstilsynet
4
Aktuelt regelverk
• Arbeidsmiljøloven m/forskrifter
– Diverse bestemmelser i arbeidsmiljøloven (eks opplæring § 3-2, innkvartering § 4-4)
– Forskrift om identitetskort (id-kort) på bygge- og anleggsplasser
– Forskrift om bemanningsforetak (krav til registrering)
• Lov om allmenngjøring av tariffavtaler (Lovens formål er å sikre utenlandske
arbeidstakere lønns- og arbeidsvilkår som er likeverdige med de vilkår norske arbeidstakere
har, og å hindre konkurransevridning til ulempe for det norske arbeidsmarkedet. Innfører
adgangen til å allmenngjøre en tariffavtale.)
– Diverse forskrifter om allmenngjøring av tariffavtaler, herunder forskrift om
allmenngjøring av tariffavtale for byggeplasser i Norge
– Forskrift om informasjons- og påseplikt og innsynsrett
– Solidaransvar for oppdragsgivere (allmenngjøringsloven § 13)
Arbeidstilsynet
16.03.2015
5
Arbeidstilsynets rolle
• I tillegg til vårt normale tilsynsansvar etter arbeidsmiljøloven er
Arbeidstilsynet gitt en særskilt rolle i å føre tilsyn med at utenlandske
arbeidstakere får lønns- og arbeidsvilkår som fastsatt i
allmenngjøringsforskriftene
• Vi har såkalt påleggskompetanse i forhold til alt det nevnte regelverket,
unntatt hva gjelder solidaransvaret for oppdragsgivere
• Vi fører i hovedsak tilsyn med:
– Lønn; retten til allmenngjort minstelønn, overtidsgodtgjørelse + utgiftsdekning
– Arbeidsforhold; retten til skriftlig arbeidsavtale, lovlig arbeidstid
– Boforhold; er innkvartering som arbeidsgiver eventuelt stiller til disposisjon forsvarlig
– Sikkerhet; samme krav til HMS og sikkerhet for utenlandske arbeidstakere som norske
– Id-kort; har alle ansatte på byggeplassen gyldige id-kort
Arbeidstilsynet
16.03.2015
6
Hvorfor er innsatsen viktig?
• Unngå uverdige og ulovlige forhold for utenlandske
arbeidstakere
• Unngå todeling av arbeidsmarkedet
• Unngå at lovlydige virksomheter taper i konkurransen
• Bidra til at arbeidsinnvandringen lett kan skje i lovlige former
• Bevare den norske arbeidsmiljø- og arbeidslivsstandarden
og velferdsstaten over tid
Arbeidstilsynet
1
7
Hva avdekker vi?
• Svært lave lønninger og lange arbeidsdager
• Manglende arbeidskontrakter, eller mangelfullt innhold
• Vanlig ikke å få ekstra betalt for overtid
• Ofte ikke godt nok verneutstyr eller mangler helt
• Mangelfull opplæring, skriftlige instrukser på et språk som forstås
• Manglende eller ugyldige id-kort på bygge- og anleggsplasser
• Dårlige pause-/spisemuligheter – hygiene (vask, toalett)
• Uverdig og farlig innkvartering
• Mange utenlandske arbeidstakere er villige til å godta hva som helst
Arbeidstilsynet
8
Noen få enkle råd
• Etterspør og krev skriftlig arbeidsavtale dersom dette ikke er på plass
• Påse at arbeidsavtalen inneholder alt den skal etter arbeidsmiljøloven §
14-6, herunder avtalt lønn, avtalt arbeidstid m.v.
• Etterspør og krev id-kort på bygge- og anleggsplasser dersom dette ikke
er på plass
• Dersom lønn og/eller feriepenger ikke blir utbetalt av arbeidsgiver er det
viktig at man ikke venter for lenge før man går videre med saken (kan
tape rettigheter i den statlige lønnsgarantien)
• Send tips til Arbeidstilsynet om forhold man mener er i strid med lov eller
forskrift. Dette gjøres enkelt gjennom vår internettside.
Arbeidstilsynet
16.03.2015
9