Sak K-9/15 Hauemarkja barnehage, søknad om
Transcription
Sak K-9/15 Hauemarkja barnehage, søknad om
t I SANDE KOMMLINE 6084 Larsnes I 00 Fax 70 02 67 01 sande.kommune@sande-m r.kom mune.no www.sande-m r.komm une.no Tft.70 0267 SAKSDOKUMENT Øyslein Johansen Sakshandsamar: Arkivsaknr: Arkiv: 20141 1622-17 612015 861114 slr5 Utval Driftsutvalet Møtedato 22.0r.2015 r6lls Formannskapet 17.02.2015 9115 Kommunestyret 17.03.2015 Utvalsaksnr gjeld: HAUEMARKJA BARNEIIAGE - SØKNAD OM BRUIIOVERTAKING AV BJØRNEBO Saka Tilrådine: til 1. Sande kommune avhendar Bjørnebotomta med påståande hus vederlagsfritt 2. Hauemarkj a barnehage til barnehageformål. Hauemarkja barnehage sender søknad om riving av huset og reetablering som eigen søknad. Handsaming i Driftsutvalet : Samr. som tilrådinga. TILRÅDING: til 1. Sande kommune avhendar Bjørnebotomta med påståande hus vederlagsfritt 2. Hauemarkj a barnehage til bamehageformåI. Hauemarkja barnehage sender søknad om riving av huset og reetablering som eigen søknad. Handsaming i Formannskapet : Samr. som tilrådinga. TILRÅDING: 1. Sande kommune avhendar Bjørnebotomta med påståande hus vederlagsfritt til Hauemarkj a barnehage til bamehageformåI. barnehage sender søknad om riving av huset og reetablering som eigen søknad. 2. Hauemarkja Særutskrift: Hauemarkja barnehage Teknisk eining Kommunekassa Vedlegg: Søknad frå Hauemarkja barnehage Saksutgreiing til K-sak 4llI4 Samandrag av saka: Hauemarkja barnehage har sidan 2013 disponert Bjørnebo med uteareal til avlastningsareal for barnehagen i samband med dispensasjon for å ñ plass til alle born med rett til plass i barnehage. Ordninga har avhjelpt kommunen si plikt til å skaffe nok bamehageplassar. Dispensasjonen og avtalen om bruk av Bjømebo gjeld i denne omgang ut barnehageåret 2014115, dvs. fram til sommaren 2015. Budsjettvedtaket for 2015 inneber at dispensasjonane ikkje vert vidareførte til hausten. Men det er avhengig av at ein kan stille nok plassar på annan måte. Hauemarkja barnehage har sett i gong ein prosess for å utvide barnehagen. Dei har vendt seg kommunen og gjort greie for planane: til I kommunestyret 23.09.2014 vart det gjort følgjande vedtak: 1. Sande kommune godkjenner uniding med eifull avdeling til72 plassar i Hauemarkia 2. barnehage. Sande kommune vil medverke positivt til at utbygginga let seg realisere. Saksutgreiinga ligg som vedlegg. Saksopplysningar: Det ligg no føre søknad (dat.26.11.14) frå Hauemarkja barnehage om overtaking av eigedomen (vedlegg). Stiftinga ynskjer å rive huset, og planere og klargjere tomta for ein brakkerigg som skal vere adm./personalavd. for barnehagen. Noverande adm./ personalavdeling skal så utvidast til leikeare all nye bamehageplassar. Bjørnebo har tidlegare vore brukt til utleigebustad for kommunen. Huset er i dag vurdert som lite eigna til denne type utnytting, pga. lav standard og dårleg forfatning. Huset er såleis ikkje brukt til utleige, men vert nytta som avlastningsareal for Hauemarþa barnehage vederlagsfütt. Kommunen betaler kommunale avgifter, straum og forsikring for huset. Bjørnebotomta er i reguleringsplanen avsett til bustad/offentleg. Den tiltenkte bruken er såleis innanfor reguleringsplanen sitt formåI. Dette kan evt. prøvast i eiga sak. Kommune eig eigedomen, og det må ligge føre eit vedtak om avhending av eigedomen før Hauemarkja kan starte sin prosess. Riving og reetablering av bygg er underlagt søknadsplikt. Hauemarkja må fremje ny søknad om dette etter at avhendingsvedtak er gjort. Eigedomen er oppført i balansen til kommune med ein bokført verdi på 148.900,-. Ved ei vederlagsfü avhending, vil dette verte å sjå på som eit kommunalt tilskot. Vurdering og konklusjon: Bjørnebotomta med påståande hus er ikkje i bruk til utleige, og kommunen har ikkje inntektspotensiale på utleige slik det er vurdert. Kommunen har løpande kostnader på huset på driftssida. Hauemarkja står for ein stor:del av tilbodet i kommunen når det gjeld bamehagedekning. Det er viktig at det vert lagf til rette for permanent utvidin g av tal godkjende plassar. På denne bakgrunn tilrår ein å imøtekomme Hauemarkja sin søknad Miljøkonsekvensar: Økonomiske konsekvensar: Beredskapsmessige konsekvensar: Nei Ja Nei Larsnes, 15.01.2015 Asbjørn Moltudal rådmann Øystein Johansen kommunalleiar V,AQ,I 26.rL.20L4 Utbyggingsnemnda Hauemarkja Barnehage v/Håkon Vestnes 6084 Larsnes Sande kommune 6084 Larsnes SØknad om bruk av Bjørnebotomt Utbyggingsnemnda i Hauemarkja barnehage har jobba fram ei løysing som gir barnehagen nok areal til dei 18 ekstra plassane barnehagen har søkt om å drive. Undervegs i denne prosessen, har ein landa på at noverande lokasjon for barnehagen ikkje er teneleg for framtidig utvikling av barnehagen. I samband med dette har ein kome fram til at det beste vil vere å etablere ei kortsiktig midlertidig løysing på noverande lokasjon, og deretter vurdere å setje i gong ein prosess som går mot nybygg på betre eigna lokasjon. Den kortsiktige løysinga går ut på å flytte personalavdeling ut av bygget som står der i dag, og flytte dette inn i midlertidige lokaler på Bjørnebotomta. Noverande personalavdeling vil verte bygd om til leikeareal. Vi ser føre oss å etablere ein brakkerigg på ca 12mx10m, og i denne vil ein innreie garderobe, pauserom, og kontor. For å få plass til denne riggen vil ein måtte fjerne huset som står der i dag' Barnehagen har vurdert å bruke BjØrnebohuset i samband med personalavdeling, men dette er ikkje funne å vere ei god løysing. Ein har behov for stØrre areal enn det som er i huset i dag, og ei renovering/utbygging av dette huset finn ikkje barnehagen økonomisk forsvarleg samanlikna med eit brakkealternativ. Hauemarkja barnehage vil ta på seg kostnadane med å rive huset, planere og klargiere for brakker, og oppsetjing av brakkerigg. Ein søkjer hermed om fylgiande: Rive huset som står på BjØrnebotomta Planere og klargjere for oppsetjing av brakkerigg - Setje opp ca 12mx10m brakkerigg. Etablere bruksavtale på Bjørnebotomta som sikrar barnehagen tilgong til denne. Før endeleg oppstart av riving/planering, vil ein gjennomføre ei runde med nabovarsling. Skulle det kome innvendingar mot tiltaket frå naboar, vil sjølvsagt barnehagen rette seg etter desse. I barnehagen står omlag 6 plassar {3 born) på venteliste frå januar. Hauemarkja ynskjer å tílby desse barnehageplass snarast råd, og ynskjer difor ei snarleg avklaring frå Sande kommune. Beste helsing Håkon Vestnes Leiar utbyggingsnemnd Kopitil: Styreleiar i Hauemarkja barnehage - Stein Are Smoge steinare@smoge'no Styrar i Hauemarkja barnehage - Hege Beitveit hauemarkia(ôsande-mr.kommune,no t I SANDE KOMMUNE 6084 Larsnes Tff.7O 0267 00 Fax 70 02 67 01 sande.kommune@sande+nr.kommune.no www.sande-mr.kommune.no I SAKSDOKUMENT Arkivsaknr: Øystein Johansen Sakshandsamar: Arkiv: 20141798-435512014 614 Al0 Utvalsaksnr Utval 58/14 Driftsutvalet Møtedato 28.08.2014 79/14 Formannskapet 09.09.2014 4t/14 KommunesWret 23.09.2014 Saka gjeld: UTVIDING AV HAUEMARI(JA BARNEHAGE Tilrådine: 1. S.¿nde kommune godkjenner utviding med ei full avdelingtil72 plassar i Hauemarkja barnehage. 2. 3. Sande kommune Sande kommune vil medverke positivt til at utbygginga let seg realisere. stiller garunti for finansiering av utbygginga dersom det vert behov for det. Handsaming i Driftsutvalet : Håkon Vestnes sa seg ugild då han sit i <nemnda for utviding av Hauemarkja barnehage> Røysteføre: 8 RØYSTING: Tilrådinga vart samrøystes tilrådd med unntak av pkt.3 som går ut. TILRÄDING: l. Sande kommune godkjenner utviding med ei full avdelingtil72 plassar i Hauemarkja barnehage. 2. Sande kommune vil medverke positivt til at utbygginga let seg realisere. Handsaming i Formannskapet Samr. som tilrådinga. : TILRÅDING: 1 . 2. Sande kommune godkjenner utviding med ei barnehage. Sande kommune vil medverke positivt til full avdelin gtil72 plassar i Hauemarkja at utbygginga let seg realisere. Handsaming i Kommunesfyret : o Håkon Vestnes gjekk frå som ugild då han sit i <nemnda for utviding av Hauemarkja barnehage> (1 9 røysteføre). Samr. som tilrådinga. VEDTAK: 1. Sande kommune 2. barnehage. Sande kommune godkjenner utviding med ei full avdelingtilT2 plassar i Hauemarkja vil medverke positivt til at utbygginga let seg realisere. Rett utskrift SANDE SERVICEKONTOR, 6084 Larsnes, 30. september 2014 Tove Cathrine Kvamme konsulent Særutskrift: Hauemarkja barnehage U^,alssak nr: K-41/14 Side: 2 av 4 Vedlegg: Innspel/søknad frå Hauemarkj a barnehage Saksopplysningar: Stiftinga Hauemarkja barnehage er ei ideell stifting beståande av foreldre som eig og driv privat barnehage på Larsnes. Barnehagen er med og oppffller den plikta kommunen har til å skaffe alle born barnehageplass etter lova. Det ligg føre eif innspel/søknad frå stiftinga Hauemarkja barnehage om kommunal medverknad til utviding av barnehagen med ei avdeling (18 plassar) til4 avdelingar med totaltT2 plassar. Den kommunale medverknaden inneber godkjenning av plassane og dermed finansieringsansvar for drifta, og ei form for garanti. Barnehagen er i dag godkjend for 54 plassar, og har midlertidig godkjennin g pà 9 ekstra plassar gjennom avtale om bruk av Bjørnebo * uteareal (F-l35ll2 - forlenga iK-22114 13.0s.20t4). Pr. dato er det oppfflt 62 plassar i Hauemarkja. Frå I .1.15 står det 3 born til (600%) på lista med rett til barnehageplass, totalt 68 plassar minus evt. avgang/endring i alder. Haugelia barnehage har fullt belegg (27 plassar), og har behov for fleire plassar. Der er det vedteke utviding til 36 plassar og oppnemnt byggenemnd. Gjerdsvika barnehage nærmar seg tullt belegg. I sak 8l/12 gjorde driftsutvalet vedtak om ei slik målsetting for Sande kommune og barnehagedekning: <Målsetjinga til Sonde kammune skal vere at alle som ynskjer barnehageplass sknl få plass der dei ynsþer åfå plass. Vidore bør det leggost opp tilstrekkeleg kapasitet/fleksibilitet til å møte auknnde tilflyttíng. For å nå desse målsetjingane må køpasiteten aukast for primæropptaksområda til Hauemarkja og Haugelia barnehagar. Det må søkjast kostnadseffektíve løysingar innanþr tilgiengelege ressursar.)) Barnetalet på Larsnes viser ein stabil eller aukande tendens. Siste offìsielle oppdatering (06.07.14) viser følgjande tal: Fødselsår Born 2014 ltil no)* 4 2 2013 9 2 2012 t2 2 Småbarnsplass l8 24 Tal plassar * Ikkje med i lotalen, men har rell til plassfrå hausten -15. I 20ll ll I 1l 2010 2009 t7 I 1 I l7 8 Total 57 78 Tabellen viser fødselstala off,rsielt, utan korrigering for evt. arbeidsinnvandring som ikkje er registrert. Tabellen viser vidare behovet for plassar i barnehage på Larsnes om alle som har rett til plass, søkjer l00Vo (born 0-2 år tel dobbelt). Barnehagelova $ 12a gir rett til plass i barnehage for alle born: <Barn somfyller ett år senest innen utgangen qv august del året det søkes om barnehageplass, har etter sølcnad rett til å få plass i barneltage fra augtst i samsvar med denne lov en m ed /'orskrift er. Barnet har retl til plass i barnehage i den kommunett der det er bosatt. (...)rt Uh,alssaknr: K-41/14 Side: 3 av 4 Om kommunen godkjenner plassane, medfører det finansieringsansvar for drifta av deinye plassane i samsvar med forskrifta (<reknearkmodellen>). Kostnad pr. plass 0-2 är er i år stipulert (førebels) til om lag kr. 187.000,-. For 3-6 år er kostnaden stipulert til ca. 9l .000,-. Vurdering og konklusjon : Kommunen er forplikta etter lova til å skaffe barnehageplass til alle born i kommunen som har rett til det. Dei to siste åra har kommunen gitt midlertidig dispensasjon til Hauemarkja for å oppfylle lovkravet. Kommunens ambisjon om disponible barnehageplassar til folk der dei trengst når dei trengst, samt barnetalsutviklinga på Gurskøydelen av Sande, tilseier at ei rask utbygging på Larsnes er naudsynt. Hauemarkja barnehage er villig til å stå for utbygging og frnansiering, med kommunal medverknad I gar anti. Kommunen vil - uavhengig av om barnehageplassane er kommunale eller private - ha ansvaret for å finansiere drifta. Prisen på ein privat plass er etter forskrifta9S% av den til ei kvar tid gjeldande kommunale kostnaden. Såleis vil ikkje ei privat utbygging belaste den kommunale drifta meir enn ei kommunal utbygging. På denne bakgrunn vert det tilrådd å gå inn for utbygginga. Miljøkonsekvensar: Økonomiske konsekvensar: Beredskapsmessige konsekvensar: Nei Ja. Driftsansvar for ekstra plassar (etter forskrift) og kommunal garanti. Nei Larsnes, 20.08.2014 Asbjørn Moltudal rådmann U^,alssak nr: K-4 l/14 Øystein Johansen kommunalleiar Side: 4 av 4 &,ry!+qs Hauemarkfa barnehage 'gmå og storu hand I hand, Elverom 600¡l Lersnes knyter gpde vrnnskapsba nd'. EIeñn70-ø0f ¡088 90 382 E-pÖst: [email protected], Org.hr.959l00 90ö Bankkontonr. 39f¡6 90 39555 Moblltslobn lnnspel tllsande kommune - Utvldlng Hauemarkia barnehage Styrct I rtlftlnga H¡ucmarkjr brmehage sender mcd dctte orær elt innrpcl I ho¡e utvldin¡ ev H¡ucm¡¡lda barnehagc. StyrÊt syner tll rædla¡te utgr"ilng frl byËgenemnda, og ser fram tll raCr rvldaring. T¡ gjerne kontaK for utfylhnde dlalqt, Hruemarkja 27.05.2014 Hauemarkja barnehage, I Utvldlng Hauemarkia barnehage Utgreiing frå byggenemnda Status og behov Bametalsoversynot som var leveñ til drifisutvâlet iSande kommuno aJour perfebruar 2013, syner fylglande barnetal I bamehagealder: Barnetalsprognose/ klassed ellng Februar 2014 Ãt 20ü ffi:t 10ll tûr¡ m t0ü $m xt 6hrd¡!,lt 3 5 2 3 4 Gurtltrn 6 I 5 7 I I A 11 10 11 18 7 14 2 I zt 1 3 1 2 3 20 31 23 l¡llltet Srndfv lotmstv 0 25 z3 5 4 I 28 150 For å gjere ei vurdering av behovet for bemohageplassar barnehageåret 201412015 på Larsnes kan ein setje opp tlgjande labell: Føds¡bâr Born Småbarnsplass Antal plassar 20r3 201:2 2011 2010 N9 Tot!lt 11 10 11 18 7 57 2 2 1 1 I 22 20 t7 18 7 78 Hauemarkja bamehage er per i dag godkjend for 54 plassar, det vil sele at den er 24 plassar for lttsn til ta seg av maks-behov. No veit vl al det lkkje er alle som har boma sine i barnehage, det er heller ikkje full effekt av 2013 boms tur haust 2015. Samstundes veit ein av erfadng at ein del bom utanfor Larsnes trecllsjonelt har nytta Hauemarkja som barnehage, spesielt på grunn av nærleik t¡l den store erþeidsplassen over vegen (Sandetun). å Fîå fid til anns har ein gltt plass til flelre enn dei 54 gottkiende plassane, på grunn av stort behov. Trcnden siste åra har vore at dette ver vanlegare og vanlegare. Frå hausten er det behov for I plassar (4 bom) utover normal kapasitet, frå januar står 6 plassar (3 nye born) på ventoliste. Totalt utgjer dette ì+ ptaisar. Alle de¡ tre avdelingane i bamehagen her 18 plassar kvar, Ser ein på behovet for elstra plassar svarar dettô til nærmare el heil avdelfng elrstra. Hauemarkja bamehage får også jamt og trutt nye søknadar gjennom bamehageâret, og for del som treng desse plassane kan det of,e vere hellt avglerande for deira lwadag. Etter dei signala ein ser no, vfl dêt verte iullt, og venteliste, frâ haust 2015 i forhold til slorle¡ken pâ bamehagen ¡ dag. Løysinga mêd (overbeleggr er ikkJe nokon god s¡tuasjon for veften Sande kommune eller barnehagen. I bãrnehagen vert det trongt om plassen, og ein får heller ikkje gitt boma eit fullgodt pedagogisk opplegg. Det går utover personalet, som frå før har ein ganske krwJande lwardag. Dersom dette er ein situasJon som skJer ein sjeldan gong, og med eit reletM llte overbelegg, er del fullt muleg å handtere på ein grei måte. Når det skJer på det jamne, og samstundes med relativt stort overùelegg er lk$e clelte ein akseptabel situasjon. 2 Larsnes er ein landsby i vekst, og folketalsutviklinga siste ti år syner ein klartrend: '"Ifi;'#li"' Paf¡onar'Larsllca. soo 150 100 350 t 300 þ rso t ?00 150 100 50 ¡$o* ,filde; Slaurü6k atlos 2006 20t7 2008 2009 2010 20t r 2012 20'13 stlalùvrå Når ein ser kva veg pila pelkar, lyt eln planlegge og ta høgde for vidare velst, Dei komande åra vilfleire ¡uita¿pros1et<t €tóiehai¡gen,.Lársneò brygéã, etc¡ vertõ realiserte. Ein vonar Et avgrensa tilgang på bustadar etter kvart vil løyse seg, og tilflytt¡nga og folketilvekst kan halde fram. For småbarnsfamiliar or barnehageplass særs viktig, for mange heilt avgjerande. I tillegg til SFO ¡ semband med skulen, er barnhage eit tilbod som gJer et begge foreldre kan vere i arbeld. Dot er ynskjeleg at ein har barnehageplass til alle som ynskjer det, og at dei som flyttar til Larsnes ikkje skal trenge å uroe seg over om deifár plass eller iltkje. Hauemarkja bamohage vail opna for 23 år sidan, og eit generelt oppussingsbehov harseinare åre meldt seg. Det hãrvore gjo-rt litt geñerelt vedlikehald undervegs, men ei lltt støne ansiktslyftning står no for lur. Hauemarkja bamehage er per i dag ei stifling, som v-ert styrt av foreldra til borna som har plass i bamehagCn, Seinare år har det kome ein del signal frå foreldre at det kanskje vert vurdert alternativ driftsmodeller, tll dømes kommunal overtaking, Def er per í dag ikkje avgJort kva vegen vidare her verî, så løysinga skissert i detle brevet baserar seg på framleís privat drifi' 3 Ut- og ombygging For å gl Larsnes og Sencle kommune eit fullgodt bamehagetilbod, ynskjer stiftinga å utvlde barnehagen med ei avdeling tilsvarande 18 plassar. I tillegg vll eln legge inn litt støne fellesareal, slik at ein ved framtidig ekstrabehov ulover nomele plassar kan løyse del på ein betrs måte enn ein gjer i dag, liæ på ei ikkje alt for stor lomt I dag, og er på mange vis litt låst på mange kantar, Detaljplanane for utviding er på lngen måte klar, men vi har etablert ei grovskisse over arealbehov. Barnehagen Tilbygg I Dette tilbygget vert truleg mot nord, og skal nyttast til nytt felles inngangsparti og garderobeanlegg. Målsetjinga er at foreldra skal få ein plass å levere borna, uavhengig av kva avdellng borna er pa. Dene gir også støne fleksibilitet i forhold til fordeling av bom på dei ulike avdelingane. I tillegg vildet også gjere det enklaro i forhol<f tll planlegging av bemanning om morgon og ettermiddeg, då ein har borre eitt <kontaklpunH> til forcldre ved hent¡ngllevering. Det vert også lagt opp til støne personalgarderobe i dette t¡lbyggel. TihysS2 Dette tllbygget vert enten mol ausl eller vest i den gamle delen av barnehagen, og skal innohalde to nye svdelingsrom. Ein har undersøkt lltt korleis andre barnehagar har sine romløysingar, og det er ein lrgnd med mindre avdelingsrom og sttrre fellesareal. Tanken her er at ein nyttar avdelingsrom til samling av avdelinga; matpause, morgonmøte, og anna opplegg. Eln legg så opp til meir bruk av fellesareel når det er afri leikr. Ombwgingar internt I størst muleg grad lyt ein prøve å gere del inteme omvelllngane så små som muleg, spesielt med tanke pá oppretting âv nye vãss og avløp. Hovudlinjeno er: ein flyttar personalområdet t¡l Blomsterenga eller Maurtua, og denne vil då ligce itilknyting til den nye personalinngangen/-garderoben. Eln gfer om garderobe tílknytta Solsikka tíl eit felles leikerom, til dømes < Legoromr Tidlegare personalområde vert laga om til avdelingsrom, Her kan ein velje om eln vfl lage eit stort, ellcrto små. Ein del av tidlegare personalområdet vert også innlemma i kjøkenet Blomsterenga eller Maurtua vert opna opp og brukt som fellesområdet, dette vert også det området ein leverar borna itidleg på morgonen. - - Vi ser føre oss e¡t overslag over utbygg¡ngsbehovet tll å vere: Tilbygg mot aust... 100 m' Tllbygg mot nord.,. 100 m2 4 UteomÉde Dei to tllbygga vilta av uteområdet, og ei avdellng ekstra vll også auke behovet for lelkê8rËal utandøxs. For û kompensere for dette ser eln førc seg ll få til ein grunnkløpsavtale med Haugen-famlllen slik at eln får ovàda det området som er rêgulêft til bamehege I dag, og I tlllegg ein del ereel nord fur bamelragen l¡l bruk som pafiedng. Barnehagen har vore I dlalog me<l grunneþaç dei er poslt¡vê t¡l pfosjektgt, og serfufÞ seû åt eln skel kome l[ semfe om eln avlale. Parkerings og trafikldilhøva ræd bamehagen sr per I dag ikkJe speslelt br¡. Det er stort behov for parkeringsplass€r i området rundt Sandetun. llillegg burde det voro €i betro l¿yslng på lelerlng/henting. bat er pãr I dag reguleil lnn eln Barkeringsplass/snuplass nod for bamehagen. Eüer b_arnehagen sitt syn er-denne fõr lilen, og også for nær bamelugen. E¡n ser føre seg st oln I samråd med Sande liommune og prosessen rundt ombygging pâ Sandetun lfellesskap kan finne I løysing som stettar alle sine behov. Ëin auke I parkeringsarêalet vll medføre ein rcdukslon sv aresltll bustadbygglng I områdel, men etter barnehagsn sitl syn er det viktig he fokus på å legge best muleg tll rette for bemehsgedrift og sjukehelmsdrlfr. Det er ogsâ vudert om cBjørnebotonrtar kan nyttast til ballbinge eller liknande, Det har vorc eit sþnal frå eldre bom ¡ båmehegen st d€r er eit ynskje om å spels fotbell I bsmehegen. Eln ballblnge kan nyttas{ l¡l mange aldivitetstar, og vil voro ein puftiv tilvekd til uteomrildet. Det vilvef€ sæfs meistflng og 'r \'È for boma å få Iaga lll eil nytt uteomrádel. Eit uteområde der ein legg vekt på I alle alclran rtrtt I ( I I t :l\ r! t syner (mørkla$teÐ omrâdel syner clet areabt eln tenkier og pafuertng. Areelst som bameftæen serØre seg å måtte løysast ut tll eltt bruk er rundt 3000 mr. Dette er det enalet bamehagen ser føre seg oin lyt ha disponlbolt for ä få tll ei god þysing. Orn dsl er aktuelt å utvide dette for å tegóc til rette for eñdå m-eir parke ring lyt ein av$erüa I samråd med Sende kommune. 5 Økonomi som privat bamehage har HauemarkJa mulegheit til å få hJelp av foreldre til å stille på dugnad, Barnehagen var også i sltid bygrt med stor innsats fÉ foreldre på dugnad. Dette er e¡t moment e¡n håpar kan vere med også i denne omgang, og kanskje då spesielt frå foreldre som står på venteliste lil å få plass til boma sine. Sjølv om ein del kan gjerast på dugnad, vil det framleis koste e¡n del á bygge ut dette, Ein har ikkje kome langt I prosessen rundt kostnadsoverslâg, men fylgjande estimat vert lagt på bordet: Tilbygg 30 000 kr/m2 (Ínklmva) lnterne ombyggingar/oppussing (estlmat lnkl uteområde qva) Oooarbèidho ko$ (¡nkl Totgl Eksl mva Kostnad som må finansierast mva) (estlmst ¡nkl nVJ¡Ì 6 000 000 kr 1 500 000 kr 1 000 000 kl 1500 00t kr + lomtek¡øÞ 6 800 000 kr 6 E00 000 kr + tomtekiøp - Dugnad V¡l streke !{Jnder at denngkoslen er est¡mgrt på relativt svalfþr[unnlao. oo sJ berre å rekne sonl sit fvrsteêst¡mat. Ein har ulike alternativ til f¡nansier¡ng, og fylgjande vert lagt på bordet: Sande kommune yter investeringstilskot fullt ut til utviding av barnehage. 1. 2. Sande kommune yter ikkje ínvesteringstilskot til utviding av barnehage, Hauemarkja barnehage flnansierar dette sjølve. Deüe alternativet krev ein form for garanti frå Sande kommune, anten ved form av underskotsgaranti, eller finansferingstilskot på driftsnivå. 3, Sande kommune yter delvis lnvesteringstilskot til utviding av barnehage, og delvís ved driftstilskot. For Hauemarkja vil det koste ein stad mellom 400' og 500' iåret å flnansiere denne utbygginga dersom ein skal finansiere dotte sjølve. Dersom barnehagen vert fullt ut nytta; ser ein føre seg, med den titskotsmodellen som er i dag, at ein skal greie å finansiere dette over den vanlege driña. Utfordringa kjem når ein ikkje nyttar kapasiteten fullt r¡t. Dette må ein på eít vis ta høgde for i ein svtale. Hauemarkja barnehage har gjennom alle år hatt ei sunn drifr, og evna å tilpasse seg svingingar i (marknadenD. Ved ei utbygging, viloin sjølvsagt gjere seg litt meirsårbar i høve desse variasjonane; spesielt dersom ein nyttar eigenkapital til finansiering. Borne skal også desse åra ha eit fuflgodt tilbod, og det er difor heilt avgjerande at ein avtale om underckotsdekning ligg som eil tryggingsnett. Slik clrifra er i dag, med overbelegg, er ikkje dette ei økonomlsk efiektlv drifr. Det slit på personalet, som gir meir sjukemelding; og ein brukarvesentleg meir på personalkost per bom enn ved <normaldritu. El ombygging av bamehagen víl også legge betre til rette for rasJonell drift, som igjen vil vise i$en I rekneskapen. Basert på dette, har ein god tru på at Hauemarkja skal kunne greie å svare denne investeringa sjølve, men ein er hellt avhengig av ein avtsle som sikrer ein trygg og god drift av barnehagen, 6 Opps ummeringlkonklusjo n Veksten i Landsbyen Larsnes f¡lseier at vÍlyl legge tilrette forfleire barnehageplessar. Dette kan gierast ved å utvide HauemarkJa bamehage rned eiavdeling ('18 nye plessar). I denne samanhengen vll ein også få gjort naudsynte oppgraderlngar I eksisterande lokale, og ¡sgge til relle for meir rasjonell drifr av barnehagen. Eln vonar San<te kommune ser nytten av dette innspelet, og vll vere med på prosjektet. Dette dokumentet syner ei prinsippsklsse, og rnykJe detaljar står igjen. Ein vonar det skal vere nok dokumentasjon i denne omgang, og skulle det vere behov for meir bed om ât ein tek kontaK med barnehagen. Vldare saksgong i delte prosJektel, er å engasjere arkitokt og få utarùeida detaljplanar for utvidinga. Dette steget vil utløyse kostnadar for barnehagen, og eln ynskJer lkkJe å setje i gong med detle fur ein har eit klart signal frå Sande kommune om det er aktuelt å vere med på Oette prosjeKet. Hauemarkja bamehage ynskjer difor ein bindande uttale signaliserer i kva grad del ynskjer å frå Sande kommune, der kommunen vere med på dette prosjektet. Vi ynskjer uttale på fylqiande framlegg frå vår side: L. Hauemarkja barnehage r¡ert utvida frå 54 til 72 godkjende plassar, gjennom ei utbygging av avdeling nummer 4. Utbyg1inga vert finansiert av stiftinga ved bruk av eþenkapital og lånemidlar. 2. 3. Det vert utarbeida ein drÍftsavtale mellom Sande kommune og stiftlnga, der underskotsdekni ng skal llgge som eit tryggingsnett for barnehagen. Stiftinga hadde årsmøte 13. mai, og vedtok der å setje I gong arbeidet med utviding av barnehagen. Byggenemnd er nedsett, og planlegginga er i gong. For å sikre vidare framdrifr, ser vi fram t¡l rask avklafing frå Sande kommune si slde. 7 t I SANDE KOMMUNE 6084 Larsnes îft.7002 67 00 Fax70 0267 01 [email protected] www.sande-mr.kommune.no I n SAKSDOKUMENT Øystein Johansen Sakshandsamar: Arkivsaknr: 2013 I 655-2215 1201 4 Arkiv: 410 Utvalsaksnr 40/t4 43/r4 Utval Formannskapet Møtedato 10.04.2014 29.04.20t4 22/14 Kommunestyret 13.05.2014 Saka Driftsutvalet gjeld: HOVUDOPPTAK I BARNEHAGE FOR BARNEHAGEÅRET 2014-15 Tilrådine: l. 2. 3. Resultatet av hovedopptaket i barnehagane i Sande vert teke til etterretning. For at Sande kommune skal oppfflle lovkravet om rett til barnehageplass, yter kommunen tilskot til ekstra plassar for hausten 2014 i Hauemarkja bamehage med inntil kr 300.000,- som kjem i tillegg til ordinært tilskot. Tilsvarande beløp gield for våren 2015. Hauemarkja barnehage Ër disponere Bjørnebo på same vilkår som no ut barnehageåret 2014l15 Handsaming i Driftsutvalet Røysteføre: 8 : Samr. som tilrådinga. VEDTAK: 1. 2. 3. Resultatet av hovedopptaket i barnehagane i Sande vert teke til etterretning. For at Sande kommune skal oppfflle lovkravet om rett til bamehageplass, yter kommunen tilskot til ekstra plassar for hausten 2014 i Hauemarkja barnehage med inntil kr 300.000,- som kjem i tillegg til ordinært tilskot. Tilsvarande beløp gjeld for våren 2015. Hauemarkja barnehage får disponere Bjømebo på same vilkår som no ut barnehageåret 20l4ll5 i Formannskapet Samr. som tilrådinga. Handsaming : TILRÅDING: l. 2. 3. Resultatet av hovedopptaket i bamehagane i Sande vert teke til etteretning. For at Sande kommune skal oppflrlle lovkravet om rett til barnehageplass, yter kommunen tilskot til ekstra plassar for hausten 2014 i Hauemarkja barnehage med inntil kr 300.000,- som kjem i tillegg til ordinært tilskot. Tilsvarande beløp gjeld for våren 2015. Hauemarkja barnehage ffir disponere Bjørnebo på same vilkår som no ut barnehageårct 2014/15 Handsaming i Kommunestyret : Håkon Vestnes gjekk frå som inhabil i saka då han er varamedlem til styret i Hauemarkj a barnehage (1 8 røysteføre). . Samr. som tilrådinga, med slik endring av pkt.2 : Sande kommune yter tilskot til ekstra plassar for hausten 2014 i Hauemarkja barnehage med inntil kr 300.000,- som kjem i tillegg til ordinært tilskot. Tilsvarande beløp gjeld for våren 2015. VEDTAK: 1. 2. 3 . Resultatet av hovedopptaket i barnehagane i Sande vert teke til etterretning. Sande kommune yter tilskot til ekstra plassar for hausten 2014 i Hauemarkja barnehage med inntil kr 300.000,- som kjem i tillegg til ordinært tilskot. Tilsvarande beløp gjeld for våren 2015. Hauemarkja barneh age far disponere Bjørnebo på same vilkår som no ut barnehageåret20l4/15 Rett utskrift SANDE SERVICEKONTOR, 6084 Larsnes, 16. mai 2014 Tove Cathrine Kvamme konsulent Særutskrift: Barnehagane i Sande Hauemarkja barnehage Utvalssak nr: K-22/ I 4 Side: 2 av 3 Saksopplysningar: Barnehagelova slær i $12a fast at <<Born somfyller eitt år seinast innan utgangen av august det året det vert søkl om barnehageplass, hør etter søknad rett til åfåplass i barnehagefrå august i samsvar med de nne lov a me d fors krifter. Barnet har rett på plass i barnehage i den kommunen der det er busett. Kommunen skal ha minimum eitt opptak i året. Sølvtadsfrist til opptaket vertfastsett av kommunen.¡t Hovudopptak til barnehagane i Sande kommune vart utlyst med frist 1. mars. Ved gjennomgang av søknadene er det tildelt plass til Kvamsøy: Alle som har ledig kapasitet Sandsøy: Alle som har søkt ledig kapasitet Gjerdsvika: Alle som har søkt ledig kapasitet (300%) Haugelia: Fullt 1 (200%) på venteliste + I (120%) på venteliste frå 0 I .0 I . I 5. Begge für tilbod om plass i Gjerdsvika, som då har fullt. - Hauemarkja: Fullt søkl- - Opptak innanfor dei 54 plassane som barnehagen er godkjend for - 4 born (800%) står på venteliste frå hausten, eitt av desse borna har no plass i Haugelia. Ytterlegare 3 born (600%) står på venteliste frå l.l.l5. Alle desse har rett på plass i barnehage. Hauemarkja kan ta inn borna dersom kommunen finansierer plassane. For 2014 utgjer dette ein meirkostnad på inntil kr 300.000,- og fører evt. til at budsjettområdet må tilførast meir midlar. Dette veit vi ikkje sikkert før ved avrekning mot slutten av året, sidan det etter reknearkmodellen er avhengig av bametal på fleire teljetidspunkt. Nytt er også at ny regjering vedtok å heve refusjonssatsen til private barnehagar frä96til98% Hauemarkja barnehage disponerer dette året Bjørnebo kan vidareførast. til barnehageformåI. Denne ordninga Vurdering og konklusjon: For å oppfflle lovkravet om full barnehagedekning, må ein i20l4lf5 ta inn fleire born i Hauemarkja enn det som kommunen er forplikta på å dekkje kostnadene til. Om kommunen betaler for borna, kan Hauemarkja vere villige til å ha eit tilstrekkeleg overbelegg til å gje alle plass. Ein tilrår difor å finansiere desse plassane med inntil kr 300.000,- ekstra. Miljøkonsekvensar: Økonomiske konsekvensar: B eredskapsmessige konsekvensar: Nei Ja Nei Larsnes, 07.04.2014 Asbjørn Moltudal rådmann Uh,alssak nr: K-22/14 Øystein Johansen kommunalleiar Side: 3 av 3