Møtereferat DLE-forum 10.-11.06.2015 – M 03/2015 Sted: DSB, Tønsberg
Transcription
Møtereferat DLE-forum 10.-11.06.2015 – M 03/2015 Sted: DSB, Tønsberg
Side 1 av 3 Møtereferat Dokument dato Vår referanse: JAOD 02.07.2015 Referent Deres dato Deres referanse Oddbjørn Jamtøy, tlf. 73538577 Tilstede: Arkivkode Tommy Skauen Kristine Aarvold Yvonne Jessesen Per Fosse Ingar Hermansen Pål Ofstad Helge M. Andersen Annar Lie Erland Haugen Oddbjørn Jamtøy Infratek Elsikkerhet AS (før lunsj) DSB ELS/ELA DSB ELS/ELA Møtereferat DLE-forum 10.-11.06.2015 – M 03/2015 Voss Energi AS Repvåg Kraftlag SA Sted: DSB, Tønsberg Skagerak Energi AS BKK Elsikkerhet AS TrønderEnergi Nett AS Gudbrandsdal Energi AS DSB TRM Fravær: Frode Remvang Hafslund Nett AS Møtet ble i hovedsak gjennomført som arbeidsmøte for instruks DLE 2016 oppsummert slik: 1. Åpning - Kristine ønsket alle velkommen til en gjennomgang av instruksen, punkt for punkt med fokus på forenkling og forbedringsmuligheter. 2. Veiledning til utplukk av tilsynsobjekt for DLE Definisjon av tilsynsobjekt er revidert og har byttet navn. Det er utført endringer som reduksjoner i valg for å gjøre rutinen enklere. Hendelsesbasert tilsyn etter bekymringsmelding beskrives nærmere i instruksen - om det skal være "full kontroll" avhenger det av når siste tilsyn var utført. Gjeldende dokumenter for DLE skal fremgå i vedleggene til instruksen. Anleggskontroll skal heretter benevnes inspeksjon. Forumet får anledning til å ta opp spørsmål før instruksen "går i trykken." Kristine sender ut instruksen i slutten av juni. 3. Krav til overføring av tilsynsdata til DSBs fagsystem SamBas - - - Når det skjer myndighetsendringer skal DLE sendes beskjed om gjeldende praksis i håndteringen. DSB har forespurt systemleverandørene om hva de mener om de nevnte kravendringene. Forslag om å rendyrke begrepet "Tema for tilsyn" mer enn bare en kode i kodelista. Videre et ønske om en enklere logistikk i kombinasjonen TeFT vs. sjekkliste. Dette er ikke en DSBoppgave. DLE kan lage sitt eget verktøy tilpasset gjennomføringen av besiktigelsene fra kjeller til loft. Opptelling av revisjon sammenholdt med inspeksjon(er) har et uttalt behov for en presisering i planverktøyet for lik forståelse og rapportering. Det vises til instruksen med vedlegg når den kommer. Det ble diskutert tiltak rettet mot ulovlig arbeid under dette punktet. DLE skal løse dette lokalt. Side 2 av 3 Innspillene tas til etterretning hos alle parter. 4. Elvirksomhetsregisteret og DLE-utfordringer v/ Oddmund Foss DLE sin oppfølging må tillegges stor vekt rettet mot kvalitet på opplysningene. Virksomhetene må legge inn korrekte data, verifisert av DLE ved besøk som foreskrevet. Veiledning for oppfølging av elvirksomhetene skal følges. Det er behov for å samle erfaringer fra DLE for eventuelle forbedringer i rutinene. Orienteringen fra Oddmund tas til etterretning. 5. Saker tatt opp til orientering under møtet: Følgende "småsaker" knyttet til instruksen ble notert under veis: 1) Faglig ansvarlig i enkeltmannsforetak samtidig ansatt i AS - registrering i Elvirksomhetsregisteret - Det er ikke mulig å være registrert i mer enn én virksomhet i dagens system. - Hvordan skaffe oversikt over disse? DLE kan skaffe oversikt over disse når de melder arbeid. - Omfanget er ikke oppfattet til å være så stort. Kristine hører med Oddmund i fortsettelsen og kommer med tilbakemelding til forumet. 2) Overtredelsesgebyr til nettselskap som har fakturert for DLE-tilsyn med nyanlegg Nettselskapene har ikke anledning til å fakturere for lovpålagt tilsyn. Inngår i inntektsrammen som NVE regulerer som myndighet. DSBs forslag er å tilbakebetale til de fakturerte kundene, til sammen 5- 6 mill. NVE har saken. 6. Instruks DLE 2016 - Oppsummering etter innspill Et godt engasjement ved gjennomgang av instruksen, punkt for punkt, for å se på struktur og forbedringsmuligheter. Åpning for å gjøre noen justeringer før utsendelsen. Av diskusjonen nevnes: - - - - Utenlandske foretak som har prosjekt skal registreres midlertidig i Norge. Utenlandske foretak som etableres i Norge skal registreres og revideres av DSB/DLE. Landbrukets brannvernkomite stiller spørsmål om kompetanse på elområdet ved utførelse av elanlegg i driftsbygninger. Gjensidige vurderer regress mot etter gårdsbranner. Et pilotprosjekt ble nevnt for å bedre kvaliteten etter det som er avdekket for elanlegg i landbruket. Markedskontroll utføres av 7 nettselskap i eget område. Disse kan også utføre markedskontroll i andre forsyningsområder på forespørsel. Samordning av kontroll med andre tilsynsetater skal åpne for fratrekk i ressursbruken. DSB ser på motivasjonen for å delta - om den er god nok. Informasjons- og påvirkningstiltak har Trond sett på om det kan være behov for endringer. Det er gode erfaringer fra info i vgs. elektrofag og montørmøter. Opplæringskontorene til NELFO kan også med fordel benyttes. Planlagt ressurs skal benyttes alternativt og dokumenteres. Kjøp av tjenester og kvalitetssikring av DLE-aktiviteten stiller krav til bestillerkompetanse (FEK). Leder skal kontrollere utførelsene enten det er DLE eller sakkyndig selskap som kontrollerer. Der kompetansen er lav vil DSB stille krav på sine revisjoner med DLE. Bistand til brannetterforskning (fdle § 13) på forespørsel fra Politiet er DLE sitt ansvar - ikke sakkyndige selskap alene. Om forskriftskravet er oppfylt ved å kjøpe denne tjenesten må avklares juridisk. Nye politidistrikt åpner for at DSB nå vurderer å gjøre tilpasninger i forhold til organiseringen av brannutredere plassert i regionene. Side 3 av 3 - - Anmodning om bistand fra DSB utløser behov for retningslinjer for god saksbehandling som holder mål. DLE må på stedet vurdere alvorlige feil og koble fra hele eller deler av anlegget med hjemmel i El-tilsynsloven § 6. DSB fullfører dokumentet og legger det ved instruksen for 2016. Spørsmål om revisjon av forskrift fdle er vurdert av DSB til ikke å være nødvendig i overskuelig fremtid. Bilder fra DLE etter observasjoner i felten som farlige forhold tilhørende andre etater, skal varsles i samråd med leder for DLE. Repitisjonskurs for DLE ble nevnt tatt i regi av Faglig forum og EnergiNorge. DSB har avdekket varierende forvaltningskompetanse i DLE-Norge. Kurset må legge vekt på å videreutvikle forvaltningskompetansen. Obligatorisk repitisjonskurs bør vurderes. DSB kan sende brev til alle DLE- ene om å delta innenfor en gitt periode på noen år. Kristine hører med Bjørn Nyrud om hvordan markedskontrollen kan organiseres og tilpasses og fullfører dokumentet for anmodning om bistand som vedlegg til instruksen for 2016. 7. Neste møte 14.09.2015 Lillestrøm (DLE-konferansen) Oddbjørn Jamtøy, referent