25i - Sørfold kommune

Sørfold kommune
Utvalg:
Møtested:
Dato:
Tidspunkt:
Møteinnkalling
Formannskap
Møterom Siso, Sørfold rådhus
25.08.2015
09:00
Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf. 75 68 50 00 eller epost: [email protected].
Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed.
Saksliste
Utvalgssaksnr
Innhold
PS 118/2015
Referater
RS 74/2015
Dispensasjon motorferdsel -bruk av ATV Ref
NJIPVY
RS 75/2015
Motorferdsel i utmark og vassdrag - søknad om
dispensasjon for kjøring av snøscooter i perioden
25.05.2015-25.06.2015
RS 76/2015
Dispensasjon motorferdsel - Bruk av ATV
RS 77/2015
Tilleggshøring om Elhub - endring i
avregningsforskriften
RS 78/2015
Helsefag - Fauske videregående skole
RS 79/2015
Orientering om framdrift i prosjektet "Organisering
og fellesgodefinansiering av reiselivet i Salten"
RS 80/2015
Bosetting flyktninger - ekstratilskudd til kommuner
RS 81/2015
Innvilget tilskudd for 1. driftsår til psykologstilling
til psykisk helsearbeid
RS 82/2015
Søknad om tilskudd kommunepsykolog
RS 83/2015
Brev til alle landets kommuner og deres ordførere
RS 84/2015
Anmodning om bosetting av flytninger for 2016 og
planperioden 2017-2019
RS 85/2015
NSK - sjekk av forkjøpsrett
RS 86/2015
Invitasjon til nominering av Årets barne- og
ungdomskommune - 2015
RS 87/2015
Årsrapport 2014
RS 88/2015
Høringsnotat "Eiendomsbeskatning av
Lukket
arbeidsmaskiner mv. i verker og bruk, høring
RS 89/2015
Avisutklipp fra kommunal rapport:
Omsorgstjenesten - invitiasjon til deltakelse i forsøk
med statlig finansiering
RS 90/2015
Omsorgstjenesten – invitasjon til deltagelse i forsøk
med statlig finansiering
RS 91/2015
Utklipp fra LVK publikasjoner: Kutt i
eiendomsbeskatning - kommentarer fra LVK
RS 92/2015
Høring - Endring i forskrift om energiutredninger.
NVEs referanse: 201401704-60
RS 93/2015
Høring - enkelte endringer i Inndelingsloven og
Kommuneloven
RS 94/2015
Årsmelding 2014 Salten kontrollutvalgservice
RS 95/2015
Ordførerstafett for Syria
RS 96/2015
NAV Nordlands nyhetsbrev nr 2 - juni 2015
RS 97/2015
KS Høringsuttalelse - forslag om endringer i reglene
om håndhevelse av regelverket om offentlige
anskaffelser
RS 98/2015
Rundskriv V-10B/2015- Ny tjenesteboligordning i
Den norske kirke for å rekruttere prester
RS 99/2015
Psykologer i de kommunale helse- og
omsorgstjenestene - Statsbudsjettet 2015 sendt fra
Helsedirektoratet
RS 100/2015
Viktig informasjon om innføring av 116117 i
kommunane
RS 101/2015
Henvendelse offentlig toalett Straumen sentrum
RS 102/2015
Samarbeidskommuner for bygging og drift av
fengsel (OPD)
RS 103/2015
Varsel om undersøkelsesarbeider i Linn 1-4 og Linn
5-12
RS 104/2015
Kopi av uttalelse om endringer i lov om Innovasjon
Norge
RS 105/2015
Vedrørende høringsuttalelse om regionale flyruter fra
01.04.2017 - Helse Nord
RS 106/2015
Søknad om støtte til prosjekt Lofoten mot Sellafield
RS 107/2015
Søknad om støtte: Fra Hvaler til Russer-grensen –
bli med på tidenes rotur og kommunestafett
RS 108/2015
Søknad om grunnlån - Bergveien borettslag
RS 109/2015
Lukking av avvik etter tilsyn med kommunal
beredskapsplikt
RS 110/2015
IMDI informasjonsbrev - juli 2015
RS 111/2015
Indeksregulering av årlig erstatning
RS 112/2015
Nettselskapets ansvar for måling og rapportering av
innmating og uttak av kraft, herunder måling av netto
produksjon - Høringsdokument 11-2015 - Frist
01092015
PS 119/2015
Politiske saker
PS 120/2015
Planeringsskjær til veivedlikehold
PS 121/2015
Leiebil rådmann/ordfører
PS 122/2015
Bosetting av flyktninger
PS 123/2015
Støtte til diagonalplog/ryddeskjær
PS 124/2015
Kjøp av traktorhenger
PS 125/2015
Finansiering av grunnerverv Langmoen
industriområde
PS 126/2015
Søknad om dispensasjon motorferdsel § 6 - bruk av
tohjulstraktor
PS 127/2015
Støtte til etablering av selskap
PS 128/2015
Tilleggsressurs Straumen skole 2015/2016
PS 129/2015
Spørretimen
X
PS 118/2015 Referater
Sisovasshytta SA
Moen
8211 FAUSKE
Att. Gunnvald Pedersen
Deres ref:
Vår ref
2015/8
Saksbehandler
Gerd Pedersen, 75685000
Dato
19.08.2015
Motorferdsel i utmark og vassdrag - søknad om dispensasjon for kjøring av
snøscooter i perioden 25.05.2015-25.06.2015
Viser til søknad med referanse: HBVSGG, datert 15.05.2015
Vi beklager at vi ikke har kunnet behandle søknaden innen rimelig tid og innen tidsrommet dere
hadde søkt om dispensasjon for. Søknaden kom inn etter 30.04.2015.
I Sørfold var det sesongslutt for snøscooterkjøring den 30.04.2015 jmf Retningslinjer for
dispensasjon motorferdsel i utmark og vassdrag, vedtatt av Kommunestyret, vedlagt.
Ettersom søknaden gjelder et tidsrom som nå er passert og Kommunestyrets retningslinjer sier at
sesongslutt er den 30.04 tas ikke søknaden opp til behandling.
Med hilsen
Gerd Pedersen
Sekretær
Torild Astad
Løvlia 1
8215 VALNESFJORD
Deres ref:
Vår ref
2015/8
Saksbehandler
Gerd Pedersen, 75685000
Dato
19.08.2015
Dispensasjon motorferdsel - Bruk av ATV
Sørfold formannskap har i møte 13.7.2015 fattet vedtak om bruk av tohjulstraktor. Det ble
derfor sendt ut melding om vedtak den 16.07.2015
Vi beklager feil ordlyd i vedtaket. Dispensasjonen gjelder bruk av ATV som omsøkt og ikke
tohjulstraktor. Øvrige opplysninger i tidligere utsendt melding om vedtak er gjeldende.
Med hilsen
Gerd Pedersen
Sekretær
PS 119/2015 Politiske saker
Sørfold kommune
Arkiv:
223
Arkivsaksnr:
2015/252-2
Saksbehandler: Eirik Stendal
Saksfremlegg
Utvalg
Formannskap
Utvalgssak
120/2015
Møtedato
25.08.2015
Planeringsskjær til veivedlikehold og nødstrømsaggregat
Rådmannens innstilling
Formannskapet bevilger inntil kr. 6.000,-, maks 20 %, til Peder Arne Pedersen for innkjøp av
traktorskjær for å foreta vedlikehold av kommunal vei i Bonådalen.
Formannskapet bevilger inntil kr. 12.000,-, maks 35 %, til Peder Arne Pedersen for innkjøp av
nødstrømsaggregat for bruk ved strømbrudd.
Det er en forutsetning at verken traktorskjær eller nødstrømsaggregat selges de tre første årene
etter tildeling av tilskuddet. Ved salg skal tilskuddet tilbakebetales forholdsmessig.
Beløpene utbetales på bakgrunn av dokumenterte kostnader, og belastes
kontonummer 14709 - 1116 – 325.
Saksopplysninger
Peder Arne Pedersen er selvstendig næringsdrivende og driver sitt foretak som gårdbruker og
tilbyder av entreprenørtjenester.
Pedersen har kontrakt med kommunen for vedlikehold av kommunal vei i Bonådalen.
Kontrakten har vart siden januar 2014, og varer til den sies opp med to mnd. gjensidig varsel.
Pedersen søker også om støtte til et kombinert en og trefaset 230 v nødstrømsaggregat på 7 kwt
for bruk ved strømbrudd i området. Hadde strømbrudd 4. desember 2014 og 8. februar 2015, noe
som forårsaket problem med fjøsstellet på gården. Et slikt aggregat kan også brukes til andre
formål der det trenges strømforsyning ute i felten.
Vurdering
Peder Arne Pedersen driver gårdsbruk og tilbyr i tillegg veivedlikeholds tjenester.
Å benytte seg av lokale krefter, spesielt i litt grisgrendte områder, er viktig for at kommunen
skal kunne ivareta sine forpliktelser bl.a. for vedlikehold av kommunale veier på en
kostnadseffektiv måte. Det innstilles derfor at det gis støtte til kjøp av traktorskjær med inntil
kr. 6000,-, maks 20 %, av kostnadene.
Når det gjelder nødstrømsaggregatet vil denne kunne bidra til en sikrere drift av gården. Da
spesielt på vinteren, da et strømbrudd her vil kunne gi store ulemper og tap for bedriften. Det
innstilles derfor at det gis støtte til kjøp av nødstrømsaggregatet med inntil kr 12.000,-,
maks 35 %, av kostnadene.
Begge tiltakene vil bidra til å gjøre bedriften mere robust og sikker.
Det er en forutsetning at verken traktorskjær eller nødstrømsaggregat selges de tre første årene
etter tildeling av tilskuddet. Ved salg skal tilskuddet tilbakebetales forholdsmessig.
Sørfold kommune
Arkiv:
482
Arkivsaksnr:
2015/774-1
Saksbehandler: Ørjan Higraff
Saksfremlegg
Utvalg
Formannskap
Utvalgssak
121/2015
Møtedato
25.08.2015
Leiebil rådmann/ordfører
Rådmannens innstilling
Sørfold kommune inngår avtale om leiebil som primært skal benyttes av ordfører og rådmann
(inklusiv kommunalsjefene) til tjenestekjøring.
Saksopplysninger
Både ordfører og rådmann(inklusiv kommunalsjefene) har i forbindelse med møter og
kurs/konferanser en god del tjenestekjøring, både i kommunen og til nabokommunene. Møter,
besøk og kurs/konferanser kan være daglig, men også vare over flere dager. Privat bil benyttes i
dag til disse oppdragene.
Rådmannen har tatt dette opp med ordfører om at vi bør vurdere leiebil, primært for ordfører,
rådmann (inklusiv kommunalsjefene). I siste formannskapsmøte før ferien ble rådmannen
anmodet om å lage egen sak på dette.
Sørfold kommune har i dag 7 leiebiler som benyttes i tjenesteproduksjon. Bilene er fordelt slik:
-
Hjemmetjeneste sør – 4 biler.
Hjemmetjeneste nord – 2 biler.
Rådhusets ansatte – 1 bil
Bilene som hjemmetjenesten disponerer er fullt belagt, og representerer ingen reserve for bruk
for øvrige ansatte.
Bilen som benyttes av Rådhusets ansatte benyttes i hovedsak til aktiviteter i utkantene av
kommunen. De største brukerne her er kultur (distriktsmusikerne og andre) og helse
(Helsesøster og psykiatrisk sykepleier.) I tillegg benyttes den til ulike transportoppdrag. Bilen
benyttes også som en beredskap på natt av Sørfold Eldresenter hvis det skulle bli behov for at
ansatte derfra rykker ut.
Dette setter klare begrensninger i bruken av bilen, da den ikke uten videre kan benyttes på turer
som strekker seg over flere dager.
Vurdering
Behov for leiebil primært knyttet til ordfører og rådmann(inklusiv kommunalsjefene) er absolutt
tilstede. Årlig tjenestekjøring er betydelig. At en skal bruke egen privat bil til dette vurderer
rådmannen som lite tilfredsstillende. Dette begrunnes i kostnader ved at dagens
kilometergodtgjørelse på kr. 4.10 på langt nær dekker de faktiske kostnader ved bruk av privat
bil. I tillegg betyr dette også ekstra bilkostnader for familien ved at du må kjøpe inn en ekstra
bil.
Opplysningsrådet for Veitrafikken AS sier følgende i en artikkel i VG, 7.7.2013(sitat);
For hver kilometer du legger bak deg med bilen koster det deg i gjennomsnitt faktisk mellom seks og syv
kroner i verditap, forsikring, bensin, bompenger, vedlikehold og så videre. Dette kommer frem i den
ferske rapporten «Eksempler på beregning av kostnader ved bilhold» som utgis av Opplysningsrådet for
Veitrafikken AS. Ifølge OVFs beregninger koster en ny familiebil til 375.000 kroner deg 6,59 kroner å
kjøre en kilometer gitt en kjørelengde på 15.000 kilometer. Det gir en årlig kostnad på 98.905 kroner.
Det tilsvarer 8242 kroner i måneden, eller en daglig bilholds kostnad på 271 kroner.
Med bakgrunn i det som beskrives ovenfor vil det ikke være forsvarlig i forhold til øvrig
tjenesteproduksjon at ordfører/rådmann benytter seg av de øvrige leiebilene(7 ) kommunen allerede har.
Det må utarbeides krav på hvordan leiebilen skal være. Rådmannen vil også tilrå at en også vurderer
bruk av El-bil/Hybridbil. Kommunens innkjøpsordning skal benyttes.
Sørfold kommune
Arkiv:
F31
Arkivsaksnr:
2015/499-8
Saksbehandler: Lisbeth Bernhardsen
Saksfremlegg
Utvalg
Formannskap
Kommunestyret
Utvalgssak
122/2015
Møtedato
25.08.2015
Bosetting av flyktninger
Rådmannens innstilling
Formannskapet vurderer om Sørfold kommunes skal ta imot flyktninger i perioden 2016-2019,
og foreslår eventuelt antall. Formannskapet innstiller til Kommunestyret.
Saksopplysninger
Sørfold kommune har de senere år mottatt flere henvendelser fra Integrerings- og
mangfoldighetsdirektoratet (IMDIR) om mottak av flyktninger.
Problemstillingen har vært diskutert i Formannskapet, og nå sist i møte den 19.05.2015.
Det ble fattet følgende vedtak:
Formannskapet er positivt til å se hvilke muligheter kommunen har for å ta i mot flyktninger
(familier) til Sørfold kommune. De ønsket at det blir utredet hvilke tjenester/kompetanse som må
være på plass først.
Vurdering
1. Generelt om flyktninger
For kommunene er bosetting av flyktninger en frivillig oppgave, og det er kommunene som
vedtar hvor mange flyktninger de ønsker å bosette.
Ved å gjøre vedtak om bosetting, forplikter kommunen seg blant annet til å gi tilbud om
introduksjonsprogram i henhold til introduksjonsloven.
Målet om rask bosetting innebærer at flyktningene skal bosettes i en kommune innen seks
måneder etter at de har fått innvilget oppholdstillatelse. For enslige mindreårige flyktninger er
målsettingen tre måneder. For å oppnå dette må det bosettingsforberedende arbeidet påbegynnes
med en gang asylsøkeren kommer til mottaket.
Det bosettingsforberedende arbeidet består av en kartlegging av personens behov, evner og
kvalifikasjoner som er relevant for permanent bosetting i en kommune. Kartleggingen utføres av
en bosettingskonsulent på asylmottaket, og skal bidra til at den enkelte flyktning skal bli
selvhjulpen så raskt som mulig.
Overføringsflyktninger gjennomgår et 20 timers kulturorienteringsprogram før de kommer til
Norge og bosettingskommunen. For kunne gi enslige mindreårige flyktninger et best mulig
tilpasset omsorgstilbud utarbeides det en individuell kartleggings- og tiltaksplan (IKTP) for
dem.
IMDIs seks regionale kontorer samarbeider nært med mottak og kommuner. Når asylsøkere eller
overføringsflyktninger har fått innvilget oppholdstillatelse, tar IMDI eller mottak kontakt med
kommuner for bosetting av dem.
Statlig tilskudd (5 år)
Stortinget har fastsatt følgende satser for integreringstilskudd i 2015:
Bosettingsår Sats
År-1 (2015)
kr. 182 000 (voksen over 18 år)
kr. 182 000 (barn)
kr. 232 000 (enslig voksen)
kr. 182 000 (enslig mindreårig)
År-2
kr. 210 000
År-3
kr. 152 000
År-4
kr. 82 200
År-5
kr. 70 000
Integreringstilskudd
Barnehagetilskudd
kr. 24 400 (engangstilskudd)
Eldretilskudd
kr. 157 500 (engangstilskudd)
Særskilt tilskudd enslig mindreårig
kr. 191 300
Personer med kjente funksjonshemminger
Tilskudd 1: kr. 175 900 (engangstilskudd)
Tilskudd 2: Inntil kr.1 080 000 i inntil 5 år
Introduksjonsprogram
Introduksjonsprogrammet skal forberede nyankomne innvandrere til å delta i arbeids- og
samfunnslivet, og hjelpe dem til å bli økonomisk selvstendige. Programmet skal minst inneholde
opplæring i norsk og samfunnskunnskap, og tiltak som forbereder til videre utdanning eller
arbeid. Det er kommunene som har ansvar for å gjennomføre programmet.
Det er en forutsetning at personene er mellom 18 og 55 år og at man er nyankommet - det vil si
at vedkommende ikke har vært bosatt i en kommune lenger enn to år. Man må også ha behov for
grunnleggende kvalifisering.
I tillegg må man ha en av disse oppholdstillatelsene:






Personer med asylstatus.
Overføringsflyktninger med innreisetillatelse.
Personer med opphold på humanitært grunnlag, etter søknad om asyl
Personer med kollektiv beskyttelse
Personer som blir familiegjenforent med en person som er omfattet av en av de fire
gruppene ovenfor
Personer som har fått selvstendig oppholdstillatelse på bakgrunn av mishandling,
tvangsekteskap eller urimelige vanskeligheter ved retur til hjemlandet
Faller utenfor lovens definisjon:




Personer uten lovlig opphold i landet.
Asylsøkere.
Personer med midlertidig beskyttelse.
Studenter og familiemedlemmer til disse gruppene.
Grunnleggende kvalifisering
Om en person har behov for grunnleggende kvalifisering eller ikke er et skjønnsspørsmål som
det er opp til kommunen.
I introduksjonsloven er grunnleggende kvalifisering først og fremst grunnleggende ferdigheter i
norsk, grunnleggende innsikt i norsk samfunnsliv og forberedende tiltak for deltakelse i
yrkeslivet. Jf lovens §2.
Personer som er i ordinær utdanning eller i arbeid av en viss varighet og omfang, anses i
utgangspunktet ikke å ha behov for grunnleggende kvalifisering. De vil dermed kunne vurderes
til å ikke ha rett på introduksjonsprogram.
Mange kommuner lykkes godt med å få deltakere i introduksjonsprogrammet ut i jobb, men mye
av dette arbeidet foregår isolert på skolene og i kommunene. Levanger, Namsos og Steinkjer
(K3) har gått sammen for å strukturere deling av erfaringene og resultatene på tvers av
kommunegrenser. På denne måten blir de gode løsningene ivaretatt og videreutviklet.
Kommunene ønsket å finne en felles beste praksis i møte med utfordringer ved språk- og
arbeidspraksis. Målet har vært å:



Utvikle tiltak for språkpraksis
Utvikle gode samarbeidsrutiner med lokalt næringsliv om
språkpraksisplasser/arbeidspraksisplasser
Etablere en mentorordning i samarbeid med frivillige lag og foreninger og det lokale
arbeidsliv.
Kunnskapsdelingen har ført til positive effekter i praksis: Flere deltakere har kommet ut i arbeid
etter avsluttet introduksjonsprogram. Det er opprettet flere praksisplasser for introdeltakere enn
før, og elevene er mer motivert for å kombinere norskopplæring i klasserommet og språkpraksis
i arbeidslivet.
2. Lokale forhold for mottak av flyktninger i Sørfold
Bosetting og integrering må ses i sammenheng. Med et godt introduksjonsprogram kan
flyktningene komme ut i arbeidslivet og bli en ressurs som bidrar positivt til samfunnet.
Samarbeid mellom frivillige organisasjoner, etater som NAV, voksenopplæringen,
flyktningetjenesten og næringslivet er også en vesentlig suksessfaktor for god integrering.
2.1 Organisering av bosetting og integreringsarbeidet
Det opprettes stilling som flyktningekoordinator. Flyktningekoordinatoren skal ha samordningsog koordineringsansvaret for bosetting av flyktninger i Sørfold kommune.
Dette vil innebære et tett samarbeid mellom IMDI, aktuelle mottak, og berørte enheter i
kommunen. Sentrale oppgaver i denne fasen vil kunne være;






Bistå nyankomne flyktninger i etableringsfasen
Etablering og oppfølging/veiledning i bolig
Koordinere og iverksette introduksjonsprogrammet
Formidle kunnskap om lokalmiljøet
Koordinere og organisere språk- og arbeidspraksis
Bistå flyktningene til å bli selvgående
Det vurderes opprettelse et tverrfaglig samarbeidsforum der etatene i kommunen som jobber
med flyktninger i ulike sammenhenger er med.
2.2 Boliger
En viktig forutsetning for å kunne ta imot flyktninger i Sørfold er tilgjengelige boliger. Det
forslås fire strategier for fremskaffelser boliger:
På kort sikt:
1. La eksisterende kommunale boliger stå tomme etter utflytting
2. Samarbeide med private boligeiere for utleie til flyktninger
3. Kjøpe boliger på det private markedet.
På lengre sikt:
4. Bygge nye kommunale boliger i samarbeid med Husbanken for videre utleie
5. Legge til rette for at enkeltpersoner kan bygge egen bolig
Flyktningene bør bosettes i Straumen tettsted i gangavstand til butikk, skole, barnehage, NAV,
helsetjenester og andre offentlige tjenester.
Teknisk/næring kan ha ansvar for å fremskaffe egnede boliger. Det kan være aktuelt med
plassering i ordinære kommunale boliger, leie av private boliger eller spesielle
flyktningeboliger. Det er viktig å finne frem til nøkterne/egnede boliger vurdert ut fra
familiesituasjonen til den enkelte.
Det bør opprettes en stilling som og miljøarbeider/boveileder som skal ansvar for å følge opp
flyktningene i bolig og på fritid.
2.3 Språkopplæring, voksenopplæring, kvalifisering til arbeidslivet
Introduksjonsprogrammet
Voksenopplæringen i Sørfold kommune kan ha ansvar for opplæring av voksne flyktninger i
Sørfold kommune.
Skolen starter undervisningen så snart som mulig etter ankomst.
Kommunenes introduksjonsprogram skal gi flyktninger grunnleggende ferdigheter i norsk og
innsikt i norsk samfunnsliv, og forberede for deltakelse i yrkeslivet. Arbeidsfokuset er økt, og
skal forsterkes ytterligere gjennom bedre og mer målrettet samarbeid mellom ansvarlig for
introduksjonsprogrammet og NAV.
NAV
NAV har ansvar lån/tilskudd, bostøtte, barnetrygg osv. NAV vil i samarbeid med
flyktningekoordinator få ansvar for en vurdering av økonomien til enkelte flyktning/familie og
vurderer om det er behov for økonomisk bistand etter lov om sosiale tjenester.
NAV er en viktig samarbeidspartner i forhold til praksisplasser/arbeid. Arbeidspraksis kan også
være en del av introduksjonsprogrammet.
2.4 Møteplasser og fritidsaktiviteter
Kultur og fritid
Fritiden bør i størst mulig grad fylles med meningsfylte aktiviteter. Det er viktig å motvirke
isolasjon. En må tilrettelegge for at flyktningenes egne tradisjoner kan tas vare på, samtidig som
de bør bli en del av det sosiale og kulturelle livet som utfolder seg i lokalsamfunnet.
Kultur og frivillige organisasjoner må være en samarbeidspartner i dette arbeidet. Målet må
være å få flyktningene integrert i det lokale kulturtilbudet.
2.5 Helse- og omsorg
Helse
Helsedirektoratet har gitt ut veilederen «Helsetjenestetilbud til asylsøkere og flyktninger».
Formålet med veilederen er å bidra til at asylsøkere og flyktninger får nødvendig somatisk og
psykisk helsehjelp. Kommunens helsetjenester legger veilederen til grunn ved planlegging,
organisering og drift av helsetjenester til asylsøkere og flyktninger.
Enhver som er bosatt i en kommune har rett, men ikke plikt, til å stå på liste hos fastlege. Person
som melder flytting til en kommune, skal motta brev fra Helseøkonomiforvaltningen (HELFO)
med tilbud om å velge fastlege i en kommune. Kommune bør sørge for å informere nye bosatte
flyktninger fra asylmottak, direktebosatte kvoteflyktninger og nyankomne familiegjenforente
om fastlegeordningen.
Legetjenesten må påregne merarbeid med både kulturell integrering, tolketjeneste og samarbeid
med eksterne aktører. Erfaringen tilsier at språkproblemer, psykososiale utfordringer og rent
psykiatriske problemstillinger er tid og ressurskrevende.
Lege og helsesøster har ansvar for å ta nødvendige undersøkelser, kontroller og vaksinasjoner
Helsestasjons- og skolehelsetjenesten er et lavterskeltilbud til alle barn og unge.
Flyktningbarn bosatt i kommune skal tilbys vanlige kontrollundersøkelser ved
helsestasjon. Familiegjenforente skal få tilbud om oppfølging i tråd med det anbefalte
programmet for helsestasjons- og skolehelsetjenesten. Barn har rett til nødvendig helsehjelp i
form av helsekontroll i den kommune vedkommende er bosatt i, jamfør pasient- og
brukerrettighetslov § 6-1. Foreldrene plikter å medvirke til at barnet deltar i helsekontroll.
Tjenesten har blant annet ansvar for å følge opp barnevaksinasjonsprogrammet.
Hvis barnet eller ungdommen mangler dokumentasjon på vaksiner skal de tilbys vaksinering i
samsvar med det norske vaksinasjonsprogrammet. Helsestasjonen har en sentral rolle i
veiledningsarbeid overfor foreldre og foresatte,
allerede fra spedbarns-stadium og videre oppgjennom skolealder.
Helsestasjonen må også påregne merarbeid både med kulturell integrering, tolketjeneste og
samarbeid med eksterne aktører
Kommunepsykolog – tilskudd innvilget
Asylsøkere, flyktninger og familier kan i varierende grad ha gjennomgått traumer og tap før de
kommer til Norge. Man må anta at alle kan ha lidt tap i forbindelse med selve migrasjonen, både
materielle (hjem og eiendom), sosiale (familie, arbeid og sosialt nettverk) og psykiske tap
(opplevelse av redusert egenverdi eller tap av identitet). Personer som av ulike årsaker har blitt
tvunget til å flykte kan ofte ha større behov for helsetjenester enn andre i befolkningen.
En eventuell kommunepsykolog utreder behov for psykososial hjelp i samarbeid med lege.
Tannlege
Fylkeskommunene skal sørge for at tannhelsetjenester, inklusive spesialisttjenester er
tilgjengelige i rimelig grad for alle som bor eller midlertidig oppholder seg i fylket, jamfør
tannhelsetjenesteloven§ 1-1.
Barnehage
Barnehagene får informasjon når det bosettes familier med barn i førskolealder og behov for
barnehageplasser.
Styrer i barnehagen vurderer behov og bruk av to-språklig assistent og eventuelle behov for
særlige tiltak.
Skole
Skoleledelsen får melding om ankomst av nye barn i grunnskolealder, og om det en vet om
deres bakgrunn med tanke på særlige tiltak.
Skolen har ansvar for å tilrettelegge for at barn med spesielle behov får tilpasset undervisning.
Skolen avklarer behov for morsmålslærer. Skolen avklarer eventuelle behov for to-språklig
assistent.
Skolen informerer om skolefritidsordningen og eventuelle tilbud om leksehjelp.
3. Oppsummering
I utredningen ovenfor er det forslått forsterket bemanning med psykolog (tilskudd mottatt),
boveileder og flyktningekoordinator. Stillingsstørrelser og behov må vurderes nærmere når det
er vedtatt hvilket antall som er aktuelt å ta i mot. Voksenopplæring og ressurser til dette, er
etablert fra høsten 2015. Antall boliger avhenger også av antallet flyktninger Kommunestyret
vedtar at kommunen skal ta i mot.
Rådmann innstiller på at Formannskapet tar valg om når og eventuelt hvor mange flyktninger
Sørfold skal ta i mot. Formannskapets innstilling vil deretter gå videre til Kommunestyret.
Sørfold kommune
Arkiv:
223
Arkivsaksnr:
2015/211-2
Saksbehandler: Gerd Bente Jakobsen
Saksfremlegg
Utvalg
Formannskap
Utvalgssak
123/2015
Møtedato
25.08.2015
Støtte til diagonalplog/ryddeskjær og tallerkenspreder
Rådmannens innstilling
Formannskapet bevilger kr. 110 000,-, maks 20 %, i tilskudd til enkeltpersonforetaket Bjørn
Helland til kjøp av diagonalplog/ryddeskjær og tallerkenspreder.
Det er en forutsetning at diagonalplog/ryddeskjær og tallerkenspreder ikke selges de tre første
årene etter tildeling av tilskuddet. Ved eventuelt salg skal tilskuddet tilbakebetales
forholdsmessig.
Tilskuddet utbetales på bakgrunn av dokumenterte kostnader, og belastes
kontonummer 14709 – 1116 – 325.
Saksopplysninger
Enkeltpersonforetaket Bjørn Helland søker om støtte til kjøp av diagonalplog/ryddeskjær og
tallerkenspreder til bruk til veivedlikehold.
Plog/ryddeskjær skal brukes til vintervedlikehold, mens tallerkensprederen skal brukes til
sandstrøing av vinterveier og befukting av tørre veier sommerstid.
De totale investeringene beløper seg til kr. 553 000,-, og Helland søker om kr. 250 000,- i
tilskudd. Dette utgjør ca. 45 %.
Bjørn Helland er selvstendig næringsdrivende, og driver sitt enkeltpersonforetak som
maskinentreprenør på nordsida i Sørfold kommune. Han har kontrakt med Sørfold kommune for
vintervedlikehold av kommunale veier fra 2014 – 2018. Sommervedlikeholdet på de samme
veiene blir også utført av Bjørn Helland.
Helland fikk i 2010 kr. 48 000,-, i tilskudd til kjøp av brøyteskjær. Dette utgjorde 35 % av
kostnadene.
Vurdering
Hellands firma er lokalt forankret på Kobbelveid, og har i mange år utført oppdrag også for
Sørfold kommune på nordsida i kommunen. Firmaet brøyter og strør i Mørsvik, Mørsvikvatnet,
Håkjerringnes, Elvkroken, Kobbvatnet, Sørfjordmoen, Nordsia oppvekstsenter og Sommerset,
og kjører strøsand til Styrkesnes.
Helland søker om tilskudd til lett omsettelig utstyr, som det ikke har vært tradisjon for å gi støtte
til over næringsfondet.
Sørfold kommune har interesse av å stimulere til videreutvikling av små og større foretak i
kommunens mer næringssvake områder. Ved å støtte investeringen i ny diagonalplog/
brøyteskjær og tallerkenspreder, vil kommunen styrke firmaet, som kan fortsette sin
tjenesteproduksjon med utgangspunkt i dette området. Helland har i dag to ansatte i firmaet i
tillegg til seg selv, den ene i 70 % stilling. For å kunne ha helårsansatte har Helland også
investert i utstyr for å drive krattrydding langs veiene. Han er ute etter å kunne tilby flere typer
tjenester, da særlig for å sikre en større oppdragsmengde i sommersesongen.
Det innstilles derfor overfor formannskapet at foretaket Bjørn Helland gis et tilskudd til kjøp av
ny diagonalplog/brøyteskjær og tallerkenspreder på kr. 110 000,-, maks 20 % av kostnadene.
Det er en forutsetning at diagonalplog/ryddeskjær og tallerkenspreder ikke selges de tre første
årene etter tildeling av tilskuddet. Ved eventuelt salg skal tilskuddet tilbakebetales
forholdsmessig.
Sørfold kommune
Arkiv:
223
Arkivsaksnr:
2015/128-2
Saksbehandler: Gerd Bente Jakobsen
Saksfremlegg
Utvalg
Formannskap
Utvalgssak
124/2015
Møtedato
25.08.2015
Støtte til kjøp av traktorhenger
Rådmannens innstilling
Formannskapet bevilger et tilskudd til enkeltpersonforetaket Ove Eliassen på kr. 27 000,-,
maks 20 %, til innkjøp av traktortilhenger som skal brukes til transport av gravemaskin i
forbindelse med oppdrag.
Det er en forutsetning at hengeren ikke selges de tre første årene etter tildeling av tilskuddet.
Ved eventuelt salg skal tilskuddet tilbakebetales forholdsmessig.
Tilskuddet utbetales på bakgrunn av dokumenterte kostnader, og belastes
kontonummer 14709 – 1116 – 325.
Saksopplysninger
Enkeltpersonforetaket Ove Eliassen søker om tilskudd til kjøp av traktortilhenger som skal
brukes til transport av gravemaskin i forbindelse med oppdrag. Ove Eliassen driver som tømrer,
snekker og foretar grunnarbeid. Han er bosatt på Kobbelveid, og driver foretaket sitt med
utgangspunkt derfra. Eliassen har i 2014 også etablert et aksjeselskap som skal stå for den
samme typen tjenester som enkeltpersonforetaket.
Totalkostnadene ved kjøp av traktorhengeren er kr. 135 000,-, og det søkes om tilskudd til
investeringen på kr. 45 000,-.
Vurdering
Ove Eliassen har drevet enkeltpersonforetak på nordsida siden 1980. Hovedarbeidsområdet hans
er restaurering og nybygg, men Eliassen har også traktor med utstyr, og driver med grunnarbeid
i forbindelse med byggeprosjekt.
Eliassen søker om tilskudd til lett omsettelig utstyr, som det ikke har vært tradisjon for å gi
støtte til over næringsfondet. Sørfold kommune har imidlertid stor interesse av å stimulere til
etablering og videreutvikling av små og større foretak i kommunens mer næringssvake områder.
Noen bedrifter har derfor fått tilskudd til denne type utstyr. Eliassen har tidligere fått tilskudd på
kr. 9 000,- (35 %) til kjøp av stillashenger til bedriften i 2012.
En traktorhenger til frakt av gravemaskin vil gi foretaket bedre muligheter til å ta på seg flere
typer oppdrag. Tiltaket vil bidra til å gjøre Eliassens foretak mer robust. Det innstilles derfor
overfor formannskapet at det bevilges tilskudd til Ove Eliassen på kr. 27 000,-, maks 20 %, til
innkjøp av traktorhenger til frakt av gravemaskin.
Det er en forutsetning at traktorhengeren ikke selges de tre første årene etter tildeling av
tilskuddet. Ved eventuelt salg skal tilskuddet tilbakebetales forholdsmessig.
Sørfold kommune
Arkiv:
18452011001
Arkivsaksnr:
2012/761-52
Saksbehandler: Gerd Bente Jakobsen
Saksfremlegg
Utvalg
Formannskap
Utvalgssak
125/2015
Møtedato
25.08.2015
Finansiering av grunnerverv Langmoen industriområde
Rådmannens innstilling
Formannskapet vedtar at de samlede utgiftene til innløsning av industriareal og hyttetomter
innenfor "Reguleringsplan Langmoen nærings- og industriområde" på om lag kr. 1 500 000,-,
dekkes av næringsfondets grunnkapital, og at mersalg av kvotekraft avsettes næringsfondet
tilsvarende.
Saksopplysninger
Kommunestyret vedtok i sak 11/2015 at Sørfold kommune skulle tilby grunneierne Tord Jensen
og Leif Strømdal en pris på kr. 50 pr. m2 for arealet som er avsatt til næring/industri/kontor
innenfor "Reguleringsplan Langmoen nærings- og industriområde". Kommunestyret vedtok
videre at kjøpet skal finansieres ved bruk av næringsfondets grunnkapital. Mersalg av kvotekraft
avsettes næringsfondet tilsvarende.
Arealet som var avsatt til næring/industri/kontor innenfor ”Reguleringsplan Langmoen næringsog industriområde” var på ca. 26,2 dekar, noe som innebærer en total kjøpesum på
kr. 1 310 000,-.
Videre vedtok formannskapet i sak 104/2015 å innløse to tomter innenfor friområdet som
grenser til industriområdet for samme kvadratmeterpris, kr. 50 pr m2. Det er ikke oppgitt
hvordan dette skal finansieres, men intensjonen er at dette kjøpet finansieres på linje med det
øvrige arealet innenfor reguleringsplanen.
Industriarealet er nå ferdig oppmålt, og utgjør i alt 26 439,2 m2. De to hyttetomtene utgjør i alt
2 000 m2. Samlet areal som skal innløses, utgjør altså 28 439,2 m2. Den totale summen for
innløsning av arealene på Langmoen utgjør altså kr. 1 421 960,-. I tillegg til dette kommer
advokathonorar og kostnader knyttet til oppmåling og tinglysing.
Vurdering
Oppmåling av industriområdet på Langmoen viser et samlet areal på 26 439,2 m2. Oppkjøp av
dette er vedtatt dekket av næringsfondets grunnkapital med kr. 50 pr. m2.
I tillegg bør kjøpet av de to hyttetomtene på 1 000 m2 hver, med kr. 50 pr. m2, også dekkes av
næringsfondets grunnkapital.
Samlet vil kostnadene til oppkjøp av areal, advokathonorar, oppmåling og tinglysing beløpe seg
til omlag kr. 1 500 000,-.
Rådmannen innstiller overfor formannskapet at de samlede utgiftene til innløsning av
industriareal og hyttetomter innenfor "Reguleringsplan Langmoen nærings- og industriområde"
på om lag kr. 1 500 000,-, dekkes av næringsfondets grunnkapital, og at mersalg av kvotekraft
avsettes næringsfondet tilsvarende.
Sørfold kommune
Arkiv:
K01
Arkivsaksnr:
2015/8-113
Saksbehandler: Gerd Pedersen
Saksfremlegg
Utvalg
Formannskap
Utvalgssak
126/2015
Møtedato
25.08.2015
Dispensasjon Motorferdsel - Tohjulstraktor
Rådmannens innstilling
Roger Kristian Hansen, Storgata 44, 8200 Fauske, innvilges dispensasjon for bruk av
tohjulstraktor til transport av ved, bagasje og utstyr til egen hytte på gnr 28 bnr 4 ved
Rismålsvannet, med totalt 5-10 turer for barmarksesongen 2015. Transport skal skje mellom
gamle S-lag på Kvarv, og opp langs traktorvei til Rismålsvannet.
Det presiseres at søker, etter § 2 i Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag, så langt det er
mulig bør benytte eksisterende traktorveier, eldre kjørespor og lignende. Det skal føres
kjørebok. Det forutsettes også at grunneieres tillatelse er innhentet.
Saksopplysninger
Roger Kristian Hansen, Storgata 44, 8200 Fauske søker om bruk av tohjulstraktor til transport
av ved, bagasje og utstyr til egen hytte på gnr 28 bnr 4 ved Rismålsvannet. Transport skal skje
mellom gamle S-lag på Kvarv, og opp langs traktorvei til Rismålsvannet. Han søker om 5-10
turer fram til 31.10.2015.
Vurdering
Roger Kristian Hansen, Storgata 44, 8200 Fauske, innvilges dispensasjon for bruk av
tohjulstraktor til transport av materialer og utstyr til egen hytte på gnr 28 bnr 4 ved
Rismålsvannet, med totalt 5-10 turer for barmarksesongen 2015. Transport skal skje mellom
gamle S-lag på Kvarv, og opp langs traktorvei til Rismålsvannet. Det fins en veletablert
traktorvei i området og eiere av hytter ved Rismålsvann har tidligere ved søknad fått
dispensasjon til kjøring for tilsvarende formål.
Sørfold kommune
Arkiv:
223
Arkivsaksnr:
2015/331-2
Saksbehandler: Gerd Bente Jakobsen
Saksfremlegg
Utvalg
Formannskap
Utvalgssak
127/2015
Møtedato
25.08.2015
Støtte til etablering av selskap
Vedlegg
1 Kostnadsoverslag og finansieringsplan Sylvi Katrin AS
2 Forretningsplan Sylvi Katrin AS
Rådmannens innstilling
Formannskapet bevilger kr. 116 000,-, maks 40 % av budsjetterte kostnader, i tilskudd til
Sylvi Katrin AS i forbindelse med oppstart av bedriften.
Beløpet utbetales på bakgrunn av dokumenterte kostnader, og belastes
kontonummer 14709- 1116- 325.
Saksopplysninger
Sylvi Katrin Brandsæther har etablert selskapet Sylvi Katrin AS våren 2015. Forretningsideen
bak selskapet er slik Brandsæther beskriver det i sin forretningsplan, å forene hele sitt spekter av
kunnskap og erfaringer for å skape produkter og tjenester til mennesker som ønsker å gjøre
positive endringer i egne liv.
Brandsæther er i utgangspunktet utdannet naturforvalter, og har i sitt yrkesaktive liv jobbet mye
med helsefremmende tiltak gjennom naturkontakt, uteliv og naturbruk. Innenfor dette feltet har
det å bruke lokale naturressurser for å skape tilrettelagte opplevelsesprodukter vært sentralt. I de
siste årene har Brandsæther tilegnet seg kompetanse innenfor folkehelsearbeid, samt coaching
og ulike terapiformer. Hun ser en nå en stor mulighet til å kombinere sin naturkunnskap med sin
kompetanse som terapeut og coach, for å lage helt unike produkter og tjenester for terapi og
personlig utvikling, med utgangspunkt i lokale ressurser og i samarbeid med lokale aktører
innenfor reiseliv. Brandsæther beskriver det som viktig for henne å kunne bidra til
næringsmessige ringvirkninger i Sørfold og i regionen Salten med sitt produkt.
Brandsæther viser i sin forretningsplan til at både marked og kjøpekraft på dette området er
voksende, da stadig flere nordmenn velger alternative behandlingsmetoder og kundegruppen har
relativt høy kjøpekraft.
Bedriften har etablert en klinikk sentralt på Fauske, for å være lett tilgjengelig for kundene i sitt
ene kundesegment. Brandsæther beskriver markedet for klinikken som kunder fra kommunene
Sørfold, Fauske, Saltdal, Hamarøy, Beiarn og til dels Bodø. Hun har lagt til grunn for
markedskalkylene et befolkningsgrunnlag på 20 000 mennesker, der rundt 5 % av befolkningen
benytter seg av alternative behandlingsformer.
De andre produktene som er sentrale for Sylvi Katrin AS, er temakurs med oppfølging for
grupper i lokalmarkedet og helgeevent/retreat for tilreisende grupper. Det siste produktet
er et reiselivsprodukt, der selvutvikling, terapi, naturopplevelser, lokal mat og kultur er sydd
sammen til en helhetlig opplevelsespakke. Målsettingen er å gjennomføre et prøvearrangement
for en invitert gruppe i løpet av 2015, for å få egen erfaring og teste ut aktuelle leverandører og
samarbeidspartnere.
Sylvi Brandsæther skal også være assistent på Hjerteakademiets terapeutopplæring i Trondheim
skoleåret 2015-16 (samlingsbasert og i helgene). Gjennom dette vil hun få opplæring som lærer,
samtidig som hun styrker sin egen terapeutkompetanse. Hjerteakademiet har planlagt oppstart av
et akademi i Nord Norge i 2016, og Brandsæther jobber for at dette skal bli etablert i Salten.
Etableringskostnadene for firmaet er stipulert til kr. 342 000,-. Av dette utgjør oppstart av
klinikken på Fauske kr. 50 000,-. Sylvi Katrin AS søker om støtte fra næringsfondet til
etableringen med kr. 152 000,-, som utgjør 52 % av etableringskostnadene, der etablering av
klinikken på Fauske er utelatt. Kostnadene er særlig knyttet til produktutvikling, prosjektering
og markedsføring.
Vurdering
Forretningsplanen til Sylvi Katrin AS virker svært godt gjennomarbeidet, og gir et oversiktlig
inntrykk av hva hvilke produkter bedriften skal tilby til ulike markeder, markedsplan for
markedsføring av bedriften og økonomioversikt med produktkalkyler og budsjett. Budsjettene er
utarbeidet både for oppstartsåret og for driftsårene 2015 – 2018.
De produktene som Sylvi Katrin AS skal tilby, kan virke litt fremmed på mange. Det er
imidlertid mange mennesker søker alternative behandlingsformer, og det er et voksende marked
for coaching. De ulike produktene Sylvi Katrin AS skal tilby utfyller hverandre, og styrker
mulighetene for å lykkes i markedet.
Sylvi Katrin AS tilbyr et spennende og unikt konsept. En kjenner ikke til at det finnes
sammenlignbare tilbud i vårt distrikt. Ettersom noen av produktene framstår som en
kombinasjon av selvutvikling og naturopplevelser, vil hennes satsing være et spennende
supplement til det som finnes av reiseliv i vår kommune. Bedriften kan bidra med helt nye
kundegrupper, og fremme utviklingspotensialet til andre bedrifter i kommunen.
God kommunikasjon med kundegruppene vil være avgjørende, for å nå de som etterspør slike
tjenester, oppfange behov og skreddersy tilbud som er attraktive i markedet. Det er derfor av
avgjørende betydning at Sylvi Katrin AS kan presentere seg gjennom digitale media på en god
måte. Gjennomføring av markedsplanen til Sylvi Katrin AS er derfor sentral i oppstartsfasen av
bedriften. Dette gjenspeiles også i kostnadsoverslaget til bedriften.
Sylvi Katrin AS er en unikt og spennende etablering, som kan bidra til økt oppdragsmengde
også for eksisterende bedrifter i Sørfold, og gi positiv fokusering på kommunens naturområder,
også i reiselivssammenheng.
Sylvi Katrin Brandsæther er bosatt på Straumen, der hun bor sammen med sine tre barn. Hun
har et godt grunnlag både gjennom utdanning og yrkesliv for å lykkes med satsingen sin.
Det innstilles derfor overfor formannskapet at det bevilges et tilskudd på kr. 116 000,-, inntil
40 % av budsjetterte kostnader, til etableringsfasen av Sylvi Katrin AS.