Møteinnkalling offentlig versjon 29.10.1

KRØDSHERAD KOMMUNE
MØTEINNKALLING
Offentlig versjon
Utvalg:
FORMANNSKAPET
Møtested: Formannskapssalen
Møtedato: 29.10.2015
Tid: 09:00
Eventuelt forfall meldes til tlf. 32 15 00 00
Varamedlemmer møter etter nærmere avtale.
Saksliste
98/15
GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA 08.10.15 ............................ 2
99/15
SKJENKEBEVILLING HEISHUSET/LAVO 2012 - 2016 ................ 3
100/15
SKJENKELØYVE 2012 - 2016, QUALITY SPA & RESORT.......... 5
101/15 SKJENKELØYVE 2012 - 2016, NOREFJELL SKISENTER GODKJENNING AV NY SKJENKESTYRER OG STEDFORTREDER .......... 6
102/15 SKJENKELØYVE 2012 - 2016, ALPINSTUA- KIL
ALPINGRUPPE .................................................................................................... 7
103/15 SKJENKELØYVE 2012 - 2016, ALPINSTUA- KIL
ALPINGRUPPE - ENDRING AV SKJENKETID .............................................. 9
104/15 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA REGULERINGSPLAN H6
PÅ NOREFJELL ENDRET VEGADKOMST TIL OMRÅDE I/L ................... 11
105/15
SØKNAD OM STARTLÅN .............................................................. 16
106/15
BOLIGTILSKUDD 2015 .................................................................. 17
Noresund, 23.10.15
Gustav Kalager
ordfører
98/15
GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA 08.10.15
Saksbehandler:
Arkivsaksnr.:
Merete Holen
15/889
Arkiv: 033
Saksnr.:
Utvalg
Møtedato
98/15
FORMANNSKAPET
29.10.2015
Vedlegg: ingen
Saksopplysninger:
Administrasjonen har ikke mottatt noen innvendinger mot utsendt protokoll
Innstilling:
Ut fra ovenstående vil rådmannen anbefale formannskapet å fatte slikt vedtak:
Protokollen godkjennes.
2
99/15
SKJENKEBEVILLING HEISHUSET/LAVO 2012 - 2016
Saksbehandler:
Arkivsaksnr.:
Anne Kristin Jokerud
12/606
Arkiv: U63 &18
Saksnr.:
Utvalg
Møtedato
99/15
FORMANNSKAPET
29.10.2015
Vedlegg: Ingen
Saksopplysninger:
Cuello AS v/Ole Stoltenberg har i brev av 12. oktober d.å. skrevet følgende:
Vi vil med dette søke om generell utvidet skjenkebevilling til kl. 03.00 for alle alkoholtyper på
Heishuset Restaurant & Pub.
Dette er begrunnet i konkuransehensyn, da de fleste andre serveringssteder i Krødsherad så
som Sole Hotell, Villa Fridheim, Noreheim og Bøseter har utvidet skjenking til kl. 03.00. Det
virker da veldig urettferdig at vi må avslutte skjenking kl. 02.00.
Det er tenkt at den utvidede skjenketiden skal benyttes ved selskap. Når et selskap tar lang tid
og man sitter ved bordet til over kl. 24.00 betyr det ganske mye med en time utvidet skjenking
både for oss som bedrift og kundene.
Skjenkebevillingen ble gitt i k-sak nr. 46/15 i møte 17. juni 2015 hvor det ble gjort følgende
enstemmig vedtak:
Cuello AS gis følgende skjenkebevilling ved Heishuset og Lavoen fram til 30. juni 2016:
For Heishuset som følger:
Skjenking av øl og vin i Heishuset restaurant og pub i tidsrommet kl. 11.00 – 02.00.
Skjenking av brennevin i Heishustet restaurant og pub i tidsrommet kl. 13.00 – 02.00
Skjenking av øl og vin på Heishusets uteterasse i tidsrommet kl. 11.00 – 23.00
Skjenking av brennvin på Heishusets uteterasse i tidsrommet kl. 13.00 – 23.00
For Lavoen som følger:
Skjenking av øl og vin i Lavoen inne i tidsrommet kl. 11.00 – 02.00.
Skjenking av brennevin i Lavoen inne i tidsrommet kl. 13.00 – 02.00
Skjenking av øl og vin i Lavoens uteareal i tidsrommet kl. 11.00 – 23.00.
Skjenking av brennevin i Lavoens uteareal i tidsrommet kl. 13.00 – 23.00
Daværende søknad gikk også på skjenketid fram til kl. 03.00.
Lensmannens hadde i sin uttalelse den gang skrevet følgende vedr. skjenkestopp:
3
Som tidligere anbefaler lensmannskontoret (generell) skjenkestopp satt til kl. 02.00.
I og med at det ikke er lengre siden Lensmannen ga sin uttalelse, har vi ikke bedt om hans
uttalelsse i denne saken.
Kommunestyret vedtok som det fremgår av ovenstående vedtak at skjenkestopp skulle være
kl. 02.00 i Heishuset restaurant og pub.
Kommunedelplan for ruspolitikk vedtatt i k-sak 46/12 sier bl.a. følgende:
Generelt vil skjenkesteder kunne søke om tillatelse til å skjenke alle alkoholtyper fram til kl.
02.00, dog kan bedrifter unntaksvis søke om generell skjenking av alle alkoholtyper fra til kl.
03.00.
Det skrives i søknaden at det er tenkt at den utvidede skjenketiden skal benyttes ved selskap.
Dersom kommunestyret velger å utvide skjenketiden til kl. 03.00, kan man – om ønskelig –
begrense utvidelsen til å gjelde bare i sluttede selskaper.
Rådmannen legger saken fram uten innstilling.
Innstilling:
I henhold til ovenstående vil rådmannen be formannskapet gi slik innstilling til
kommunestyret:
Saken legges frem uten innstilling.
4
100/15
SKJENKELØYVE 2012 - 2016, QUALITY SPA & RESORT
Saksbehandler:
Arkivsaksnr.:
Anne Kristin Jokerud
12/531
Arkiv: U63 &18
Saksnr.:
Utvalg
Møtedato
100/15
FORMANNSKAPET
29.10.2015
Vedlegg: Ingen
Saksopplysninger:
Quality Spa & Resort Norefjell har i brev av 12. oktober skrevet følgende:
Pr. dags dato på Quality Spa & Resort Norefjell er Isabell Olsen skjenkebestyrer og Tobias
Rydberg stedfortreder på skjenkebevilling.
Vi ønsker å endre dette til:
Adm.direktør Anne R. Varden skal være skjenkebestyrer og Isabell Iren Olsen skal være
stedfortreder.
Begge som søkes godkjent har bestått kunnskapsprøven – dokumentasjon er lagt ved
søknaden.
Lensmannen har intet å bemerke til godkjenning av disse – brev av 15.10.15.
I henhold til delegeringsreglementet er det formannskapet som har myndighet til å godkjenne
endringer/skifte av styrer og/eller stedfortreder.
Innstilling:
Ut fra ovenstående vil rådmannen anbefale formannskapet å fatte slikt vedtak:
Krødsherad kommune godkjenner Anne R. Varden som skjenkestyrer og Isabell Iren Olsen
som stedfortreder ved Quality Spa & Resort Norefjell
5
101/15 SKJENKELØYVE 2012 - 2016, NOREFJELL SKISENTER GODKJENNING AV NY SKJENKESTYRER OG STEDFORTREDER
Saksbehandler:
Arkivsaksnr.:
Anne Kristin Jokerud
12/537
Arkiv: U63 &18
Saksnr.:
Utvalg
Møtedato
101/15
FORMANNSKAPET
29.10.2015
Vedlegg: Ingen
Saksopplysninger:
Norefjell Skisenter har i brev av 6. oktober d.å. skrevet følgende:
Skistua på Norefjell har fått nye drivere på vegne av Norefjell Skisenter AS.
Ulf Johansen søkes om skjenkebestyrer, mens Linda Pedersen søkes som stedfortreder. Ulf
Johansen har bestått kunnskapsprøven om alkohollovggivning. Linda Pedersen skal ta
prøven før sesongåpningen av Skistua.
Lensmannen har intet å bemerke til søknaden – brev datert 15.10.15.
I henhold til delegeringsreglementet er det formannskapet som har myndighet til å godkjenne
endringer/skifte av styrer og/eller stedfortreder.
Innstilling:
Ut fra ovenstående vil rådmannen anbefale formannskapet å fatte slikt vedtak:
Krødsherad kommune godkjenner Ulf Johansen som skjenkebestyrer på Skistua.
Under forutsetning av bestått kunnskapsprøve godkjenner Krødsherad kommune Linda
Pedersen som stedfortreder.
6
102/15 SKJENKELØYVE 2012 - 2016, ALPINSTUA- KIL
ALPINGRUPPE
Saksbehandler:
Arkivsaksnr.:
Anne Kristin Jokerud
12/549
Arkiv: U63 &18
Saksnr.:
Utvalg
Møtedato
102/15
FORMANNSKAPET
29.10.2015
Vedlegg: Ingen
Saksopplysninger:
KIL Alpingruppa fikk i sak nr. 102/12 godkjent skjenkebevilling ved Alpinstua som følger:
Skjenking av øl og vin fra egne lokaler samt uteterasse i tidsrommet 08.00 – 17.00.
Alpinstua v/Cuello AS skal nå drive Alpinstua, og det søkes om godkjenning av ny
skjenkestyrer og stedfortreder. I tillegg søkes det om utvidelse av skjenketiden til kl. 23.00.
Det søkes om godkjenning av Charlotte Stoltenberg som skjenkestyrer og Ole Stoltenberg
som stedfortreder. Begge har godkjent kunnskapsprøve.
I og med at det er formannskapet som har godkjennelsesmyndighet i forbindelse med
endringer/skifte av styrer og/eller stedfortreder, og det er kommunestyret som har myndighet i
forhold til skjenketid, velges det å dele denne søknaden i to saker:
1. Søknad om godkjenning av ny styrer og stedfortreder
2. Søknad om utvidet skjenketid.
Bakgrunnen for denne delingen er at Alpinstua da har skjenkemulighet allerede fra slutten av
oktober – dog etter «gamle» skjenketider.
Denne saken omhandler godkjenning av ny skjenkestyrer og stedfortreder.
Lensmannen har ingen merknader vedr. skjenkestyrer eller stedfortreder.
7
Innstilling:
Ut fra ovenstående vil rådmannen anbefale formannskapet å fatte slikt vedtak:
Krødsherad kommune godkjenner Charlotte Stoltenberg som skjenkestyrer og Ole
Stoltenberg som stedfortreder ved Alpinstua.
8
103/15 SKJENKELØYVE 2012 - 2016, ALPINSTUA- KIL
ALPINGRUPPE - ENDRING AV SKJENKETID
Saksbehandler:
Arkivsaksnr.:
Anne Kristin Jokerud
12/549
Arkiv: U63 &18
Saksnr.:
Utvalg
Møtedato
103/15
FORMANNSKAPET
29.10.2015
Vedlegg: Ingen
Saksopplysninger:
KIL Alpingruppa fikk i sak nr. 102/12 godkjent skjenkebevilling ved Alpinstua som følger:
Skjenking av øl og vin fra egne lokaler samt uteterasse i tidsrommet 08.00 – 17.00.
Alpinstua v/Cuello AS skal nå drive Alpinstua, og det søkes om godkjenning av ny
skjenkestyrer og stedfortreder. I tillegg søkes det om utvidelse av skjenketiden til kl. 23.00.
Det søkes om gokjenning av Charlotte Stoltenberg som skjenkestyrer og Ole Stoltenberg som
stedfortreder. Begge har godkjent kunnskapsprøve.
I og med at det er formannskapet som har godkjennelsesmyndighet i forbindelse med
endringer/skifte av styrer og/eller stedfortreder, og det er kommunestyret som har myndighet i
forhold til skjenketid, velges det å dele denne søknaden i to saker:
1. Søknad om godkjenning av ny styrer og stedfortreder
2. Søknad om utvidet skjenketid.
Bakgrunnen for denne delingen er at Alpinstua da har skjenkemulighet allerede fra slutten av
oktober – dog etter «gamle» skjenketider.
Denne saken omhandler søknaden om utvidet skjenketid.
9
Lensmannen har skrevet følgende vedr. utvidelsen av skjenketiden:
Lensmannen finner intet vesentlig å anføre av politimessig art hva angår utvidelse av
skjenketid.
Innstilling:
I henhold til ovenstående vil rådmannen be formannskapet gi slik innstilling til
kommunestyret:
Krødsherad kommune godkjenner utvidet skjenketid til kl. 23.00 ved Alpinstua.
10
104/15 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA REGULERINGSPLAN
H6 PÅ NOREFJELL ENDRET VEGADKOMST TIL OMRÅDE I/L
Saksbehandler:
Arkivsaksnr.:
Hans Ole Wærsted
15/732
Arkiv: L12 &18
Saksnr.:
Utvalg
Møtedato
104/15
FORMANNSKAPET
29.10.2015
Vedlegg:
Søknad om dispensasjon fra Structor as datert 29.6.2015
Vedlegg 1 til søknad
Vedlegg 2 til søknad
Vedlegg 3 til søknad
Høringssvar fra:
Buskerud fylkeskommune
Fylkesmannen i Buskerud
Knut Gulsvik
Infrastrukturfond Norefjell
Erich Holte
Norefjell Skisenter
Saksopplysninger:
Krødsherad kommune har mottatt søknad om dispensasjon fra reguleringsplan H6 på
Norefjell vedtatt 22.11.2007, samt bebyggelsesplan for Norefjellstua vedtatt 28.8.2008
Formålet med dispensasjonen er å endre adkomst inn i delfelt I og L i H6. Dagens veg
adkomst er regulert inn fra nordvest, og er planlagt lagt i kulvert inn i underjordisk
parkeringskjeller.
11
For områdene I og L er det krav om utarbeidelse av egen utomhusplan før tiltak kan
iverksettes.
Før behandling av byggesøknad skal det utarbeides en utomhusplan for hvert område i
målestokk 1:200. Utomhusplanen skal vise den samlede planlagte bebyggelse, og hvordan
den ubebygde del av tomta skal utnyttes. Planen skal også angi planlagt terrengbehandling
på tomta, adkomst, parkering, ledningsgrøfter, tilplanting/ etterbehandling og støttemurer.
Deponering og/eller mellomlagring av overskuddsmasser skal fremgå av søknaden.
Dispensasjonen er med andre ord konkret knyttet til endring av adkomst inn i området, og
søknaden må sees i sammenheng med dette utredningskravet.
Omfanget av dispensasjonen er at arealformålet for to planer endres, og et totalt areal på ca.
1500 m2 må omdisponeres til vegformål, hvorav ca. 300 m2 i dag er friområde, 300 m2 er
byggeområde for fritidsbebyggelse og ca. 900 m2 er byggeområde for hotell.
Dispensasjonssøknaden medfører også en ny kryssing av hovedskiløype i plan.
Søker fremhever at det er vesentlige fordeler ved denne løsningen fremfor innregulerte
løsning, siden forslaget reduserer faren for uheldige terrenginngrep, samt at denne adkomsten
legger til rette for en helhetlig utvikling av området.
Tidligere dialog:
Administrasjonen viser til søknaden, og dens begrunnelse. Det har videre vært mye kontakt
mellom forslagstiller og kommunen i en lang tidsperiode, som bl.a. omfatter muntlig
orientering for planutvalget om dette konkrete området.
12
Administrasjonen har gjennom denne prosessen påpekt at hele området, både delfelt I, L og
AP3 burde sees på som en sammenheng, og det er positivt at dette nå gjøres. En samlet
utvikling av hele området medfører en helhet som blir langt bedre enn ved at områdene
planlegges separat.
Men administrasjonen har også hevdet at en samlet regulering av området vil være nødvendig
for å sikre en gjennomtenkt utvikling av området, og at en dispensasjonsprosess ikke løser de
overordnede problemstillingene i området.
Planprosess
Når nå forslagstiller søker om en dispensasjon for å kunne starte bygging av område I og L vil
administrasjonen påpeke at anbefalt prosess er omregulering, siden endringen av adkomst
medfører relativt store arealendringer og endringer i planlagt kjøremønster. Administrasjonen
har til likevel valgt å legge saken ut til høring for å få innspill, og råd rundt hvorvidt en
dispensasjonsprosess er akseptabel løsning.
Planen ble sendt ut til aktuelle regionale myndigheter og berørte naboer for uttale, og totalt 6
merknader har kommet inn. Sammendrag av merknadene er samlet nedenfor. Fullstendige
innspill er vedlagt saken:
Fylkesmannen i Buskerud
Saken berører ikke nasjonale eller regionale natur- eller friluftsinteresser.
Fylkesmannen vil likevel anføre at endringene er omfattende, og bør derfor ikke behandles
som dispensasjon. De viser videre til kriteriene i kapittel 19 pbl § 12-1 i pbl, hvor det går
frem at kommunestyret skal sørge for at det blir utarbeidet reguleringsplan der hvor det er
behov for å sikre forsvarlig planavklaring for gjennomføring av bygge- og anleggstiltak.
Fylkesmannen anbefaler kommunen å avslå søknaden.
Buskerud fylkeskommune
Anmoder på lik linje som Fylkesmannen om at kommunen avslår søknaden, siden
endringene er såpass omfattende at de vil undergrave mye av hensikten med
reguleringsplanene i området.
Påpeker også at man for å spare tid i videre prosess kan legge opp til en parallell prosess
mellom plan- og byggesak.
Odd Henning Bentsen Infrastrukturfond Norefjell
Viser til et planutkast, hvor det er vist en alternativ vegframføring som medfører omlegging
av skiløypen opp til «Luftvakthytta» til en slakere- oppstiging gjennom H6. Mener dette
ville være bra for løypenettet, og håper at dispensasjonen ikke forhindrer denne løsningen.
Erich Holte
Eier eksisterende hytte, og er nabo til område I. Synes det er vanskelig å ta stilling til
dispensasjonssøknaden, siden den endrer forutsetningene for reguleringsplanen.
Konsekvensene er ikke utredet i søknaden. Har også spørsmål knyttet til hvorvidt dette
13
påvirker bebyggelsesplanen for AP3, og hvorvidt dette er til hinder for bygging av bro over
adkomstvegen til 903. Mener en samlet regulering vil være en fordel fremfor en
dispensasjon.
Marius Arnesen, Norefjell skisenter
Planene kommer ikke i konflikt med skisenterets nåværende drift eller fremtidige planer.
En realisering av verdier i dette prosjektet vil være utløsende for investeringer i Norefjell
skisenter
Grinaker utvikling på vegne av Knut Gulsvik
Mener at hele området, AP3 og I/L i H6 bør vurderes samlet i en felles reguleringsplan. Det
er noen konkrete konsekvenser av denne dispensasjonen som ikke blir vurdert gjennom en
dispensasjonsprosess:
-
Nedfarten «Mannekengen krysses i planen. Denne har i tidligere planer vært
«hellig» grøntområde som akeområde.
Skiløypa gjennom H6- opp mot «Luftvakthytta» er i dag bratt. Ved valgte
vegløsning låser man andre løsninger.
Ny adkomst medfører en ny kryssing av hovedskiløype ved Norefjellstua
Næringsareal i AP3 berøres, og endrer forutsetningene i et område påtenkt for
tyngre reiselivssatsing uten at det er klargjort hvordan disse endringene vil påvirke
denne satsingen.
Et lite tomteareal tilhørende Knut Gulsvik er avsatt som grøntområde. Dette
området bør heller avsettes som tilleggsareal til Erich Holte eller som
utbyggingsområde.
Dialogen mellom Knut Gulsvik og NPU har tidligere ikke vært optimal. Disse to
har felles interesser i samme områder, og en god samhandling er i begges interesse.
Likhetsprinsippet bør gjelde. Kommunen har tidligere krevd omregulering for nye
adkomstveger, dette bør også gjelde for NPU.
Vurderinger i forhold til dispensasjonssøknad
Argumentasjonen for hvorfor utbygger ønsker en dispensasjonsprosess er knyttet til tidsbruk,
og ønsket om å starte utviklingen av områdene I og L så raskt som mulig. Forslagstiller har
hele tiden sagt at en ny reguleringsplan for hele området skal utarbeides, men her er tidsløpet
lenger, og at det er nødvendig å starte utbygging for å kunne finansiere helheten.
Det er således positivt at man i dispensasjonssøknaden har fremmet en foreløpig
infrastrukturplan for hele området, slik at vi får oversikt over hvordan helheten er tenkt
gjennomført, og ikke bare vist til hvilke endringer dette får for reguleringsplanen I og L. Da
har høringspartene fått mulighet til å kommentere alle problemstillinger de ser at flyttingen av
adkomst medfører.
Forslagsstiller hevder at dette forslaget medfører mindre terrenginngrep enn innregulerte
adkomstløsning. Administrasjonen stiller seg undrende til denne konklusjonen, siden
innregulerte adkomst medfører kun et lite terrenginngrep, og underjordisk adkomst inn i
14
planområdet. Ser man samlet på adkomst for både delfelt I, L og AP3 vil totale naturinngrep
reduseres, siden adkomstvegen inn i AP3 kan gjennomføres med en bedre veglinje enn
dersom man må holde seg innenfor AP3 med en overflatevei.
Mange av høringsinnspillene fokuserer på at det ville være hensiktsmessig med en felles
reguleringsplan for hele området, AP3, I og L i reguleringsplan H6, og at selve
dispensasjonen endrer mye av forutsetningene.
Selve planforslaget medfører at en definert hovedløype får en ekstra kryssing, tidligere
grøntområder krysses og områder avsatt til tyngre næringsutvikling blir oppdelt. Alle disse
endringene kan være kurante, men det er vanskelig å se konsekvensene av dette grepet før det
gjøres en grundigere prosess. Hovedgrepene virker kurante, og det er positivt at man ønsker å
se hele området samlet, men når tyngre teknisk infrastruktur som en adkomstveg blir
opparbeidet er denne løsningen førende for øvrig utbygging, og en etterfølgende
reguleringsprosess vil være bundet opp av dette.
Ut fra en samlet vurdering mener administrasjonen at dispensasjonen bør avslås.
Administrasjonen vil bestrebe seg for fra kommunens side å bidra til å gjennomføre en rask
og effektiv planprosess, da en utvikling av dette området er både ønskelig og nødvendig.
Innstilling:
Ut fra ovenstående vil rådmannen anbefale formannskapet å fatte slikt vedtak:
Søknad om dispensasjon fra reguleringsplan H6 på Norefjell datert 30.6.2015 avslås, siden
vilkårene i kapittel 19 i plan- og bygningsloven ikke er til stede, og kommunen anser det som
nødvendig med en helhetlig reguleringsprosess i området for å sikre en ønsket utvikling i et
sentralt område av Norefjell.
15
105/15
SØKNAD OM STARTLÅN
Saksbehandler:
Arkivsaksnr.:
§13
Anne Berit Narum
15/812
Arkiv: 252
Unntatt offentlighet ofl
Saksnr.:
Utvalg
Møtedato
105/15
FORMANNSKAPET
29.10.2015
Unntatt offentlighet ofl §13
16
106/15
BOLIGTILSKUDD 2015
Saksbehandler:
Arkivsaksnr.:
§13
Anne Berit Narum
14/913
Arkiv: 243
Unntatt offentlighet ofl
Saksnr.:
Utvalg
Møtedato
106/15
FORMANNSKAPET
29.10.2015
Unntatt offentlighet ofl §13
17