Rammetillatelse – Suhms gate 36 A - B

Oslo kommune
Plan- og bygningsetaten
MULTICONSULT ASA
Postboks 265 Skøyen
0213 OSLO
Dato: 09.11.2015
Deresref:
Vår ref (saksnr):201505539
-9
Saksbeh:Bjørn Wikan
Oppgis alltid ved henvendelse
Arkivkode: 531
Byggeplass:
SUHMS GATE 36 A -B
Eiendom: 38/27/0/0
Tiltakshaver:
Søker:
Tiltakstype:
Bymiljøetaten
MULTICONSULT ASA
Idrettshaller/treningssenter/bad
Adresse: Postboks9336Grønland,0135OSLO
Adresse: Postboks265 Skøyen,0213OSLO
Tiltaksart: Fasadeendring
Rammetillatelse – Suhmsgate 36 A -B
Plan- og bygningsetatengodkjenner søknadenom oppføring av flomlysanlegg og terrengendringer,
mottatt 22.04.2015,med kompletterende dokumentasjon senestav 03.11.2015
. Rammetillatelsen er
hjemlet i plan- og bygningsloven(pbl.) § 20-3.
Det er protester til søknaden.
Rammetillatelsen er gitt med vilkår som må oppfylles før dere kan få igangsettingstillatelse.
Vilkårene finner dere under avsnittet «vil kår i den videre prosessen
».
Opplysninger om byggesaken
Kort beskrivelseav søknaden
Tiltaket befinnersegpå Tørtebergfeltetpå Marienlysti Bydel Frogner.
Søknadenomfatteretableringflomlysanleggog terrengendringerpå eksisterendefriområde.Tiltaket har
sin bakgrunni at det etablereskunstgressbane
medballnett i området,og det etablerestre lysmasterpå
hver langside.Lysmasterfår en høydepå 16 meter.
Det gjennomføresenkelteterrengendringeri forbindelsemedny opparbeidelseav friarealet,og det på
landskapsplanvist to mindreterrengtrapper,sittekanti granitt, ny sykkelparkering
, samtny beplantningen
rekkestederi tiltaksområdet.
Tiltaket er i etterkantav innsendtsøknadendretnoe.Det er foretattmindrejusteringav lysmasters
plassering, og det er prosjektertet parkdraglangskunstgressbanen.
Plan- og bygningsetaten Besøksadresse:
Vahls gate, 0187Oslo
Boks 364 Sentrum
0102Oslo
www.oslo.kommune.no/pbe
Sentralbord:
02 180 Bankgiro: 1315.01.01357
Kundesenteret:
23 49 10 00 Org.nr.: 971 040 823 MVA
Telefaks:
23 49 10 01
E-post: [email protected]
o
Saksnr: 201505539-9
Side 2 av 7
Plangrunnlaget for eiendommen
Eiendommen er regulert til hovedformål grønnstruktur i kommuneplan 2015 – Oslo mot 2030, vedtatt
23.09.2015.
Tidligere reguleringsplan Soneplanen, S-2255, vedtatt 28.07.1977 er delvis opphevet, jf. kommuneplanen
vedlegg 5.
Underformål friområde videreføres uten tilhørende bestemmelser, jf. kommuneplanen kap. 15 pkt. 15.3.
Tidligere saksbehandling
Tiltaket har blitt diskutert i forhåndskonferanse av 26.10.2010 i PBEs sak 201012789. Etaten var positiv til
at området rustes opp, og opplyste at man i vurdering av ev. søknad vil vektlegge at allmenn
tilgjengelighet til friomådet opprettholdes. Videre ble det opplyst at det i søknad måtte redegjøres for
lysmasters konsekvenser for omgivelsene, særlig i forhold til grøntaksen mellom Blindern og
Vigelandsparken, og i forhold til tilliggende boligområder.
Videre har etaten i brev av 12.12.2013 i sak 201315879 vurdert at opparbeidelse av kunstgressdekke og
gangveier anses å være i henhold til reguleringsformål.
Uttalelser, protester og merknader til søknaden
Uttalelser fra andre myndigheter/etater
Byantikvaren
Byantikvaren har i brev av 28.06.2014 uttalt seg til tiltaket. Antikvaren opplyser om at forholdet til
automatiske kulturminner anses som avklart innenfor tiltaksområdet. Det gjøres imidlertid oppmerksom på
at det er registrert automatisk fredete kulturminner rett øst for Suhms gate. Alle tiltak innenfor
kulturminnets sikringssone på 5 meter fordrer særskilt søknad til kulturminneforvaltningen.
Vedrørende nyere tids kulturminner opplyses det om at disse først og fremst knytter seg til grøntdraget
som plangrep, Blindernaksen. Intensjonen med å beholde dette arealet ubebygget var å etablere en akse
mellom Vigelandsanlegget med Monolitten og Universitetsanlegget på Blindern med Fysikkbygningen. På
blindernsiden av t-banen. Byantikvaren mener det er av betydelig kulturhistorisk verdi å beholde aksen.
Det er også vesentlig for opplevelsen av det monumentale første byggetrinn på Blindern som troner på
toppen av høydedraget at området ikke nedbygges. Det anføres at man ikke vil motsette seg etablering av
kunstgressbane såfremt tiltaket ikke medfører store terrengendringer i forhold til eksisterende situasjon.
Det anbefales at ballnettene tas ut av prosjektet.
Vann- og avløpsetaten (VAV)
VAV har i brev av 23.07.2014 i sak 201315879 uttalt seg til etablering av kunstgressbane.
Kunstgressbanen er ikke en del av omsøkt tiltak i denne saken, men etaten refererer likevel til uttalelsen da
denne danner grunnlag for omsøkte terrengendringer som følge av behovet for overvannshåndtering.
Ruter
Vedlagt søknadsdokumentasjonen er en uttalelse fra Ruter datert 06.05.2015. Ruter viser til at det i
forbindelse med bygging av Fornebubanen og Majorstuen stasjon kan bli behov for å etablere riggareal på
deler av Tørtebergfeltet. Det er videre vedlagt en skisse av mulig rigg- og anleggsområde der det går frem
at omsøkt tiltak ikke vil komme i konflikt med dette arealet.
Plan- og bygningsetaten viser for øvrig til etatens sak 201407581 om Fornebubanen.
Saksnr: 201505539-9
Side 3 av 7
Bymiljøetaten
Ettersom Bymiljøetaten er tiltakshaver for prosjektet har PBE ikke funnet det nødvendig å kreve at det
innhentes uttalelse fra denne etaten.
Protester/merknader fra naboer og gjenboere
Nedenfor har vi oppsummert merknader fra naboer etter tema. Merknadene kan leses i sin helhet i
søknaden.
Det har kommet inn protester til søknaden fra følgende parter:
- Magne Nilsen og Gerd Mary Brekken, Gydas vei 28, gnr./bnr 46/115
- Arve Finkenhavn, Gydas vei 18, gnr./bnr. 46/115
- Trond Hofsvang, Suhms gate 34, gnr./bnr. 46/115
- Eilert Stang Lund, Suhms gate 24, gnr./bnr. 46/115
- Jan Kokkin, adresse ikke oppgitt
- Marienlyst Vel
- Marienlyst Park, gnr./bnr 46/115
Naboene protesterer på følgende:
 Mangelfullt materiale i nabovarsel.
 Frist for nabovarsel er ikke i henhold til gjeldende regelverk. Etablering av kunstgressbane tilsier at det
burde vært utvidet varsling
 Kunstgressbanens plassering er til sjenanse for nærliggende boliger i form av støy, belysning og
ballnett. Flomlysanlegg og ballnett blir videre uheldige fremmedelementer i Blindernaksen, og banen
bør graves ned for å dempe effekten av flomlysene.
 Tiltaket vil medføre verdiforringelse for berørte leiligheter.
 Tiltaket er i strid med regulert formål friområde.
 Tiltaket medfører at kun en liten del av området blir tilgjengelig for andre enn de som driver med
organisert fotball.
 Tiltaket vil medføre parkeringsproblemer og ulovlig kjøring, det bør gjennomføres skilting.
 Manglende vedlikehold av eksisterende anlegg
Ansvarlig søkers redegjørelse og kommentarer til protester
Kommentarer til protester:
 Nabovarsel viser ny gressbane med plassering av ballnett og flomlys. Det er avholdt nabomøte og
fristen for varsling er utsatt til 17. desember.
 Plassering av bane er valgt for å ivareta opplevelsen av det åpne landskapet.
 Etablering av kunstgressbane har sin bakgrunn i Oslo kommunes behov for flere baner.
 Feilparkeringer omfattes av veitrafikkloven, og det antas at tiltaket ikke vil medføre betydelig større
trafikk enn i dag.
 For å imøtekomme nabomerknadene er banen flyttet nærmere den eksisterende banen. Dette vil
frigjøre større areal ved skråning.
Universell utforming
Ansvarlig søker opplyser at tiltaket ikke vil påvirke fremkommeligheten i grøntaksen mellom Blindern og
Vigelandsparken.
Lysmaster
Ansvarlig søker opplyser om at lysanlegget er dimensjonert etter NS 12193: «Lys og belysning
Idrettsbelysning». Det anføres at lyskasterne skal være asymmetriske med sterkt avgrenset lys-
Saksnr: 201505539-9
Side 4 av 7
/mørkegrense (nabovennlige lyskastere). Lyskildene opplyses å være de samme som på eksisterende bane,
med natriumdamplamper som gir gult lys.
Estetisk redegjørelse
Ansvarlig søker anfører at tiltakets plassering ved den høye bebyggelsen i sørøst gjør at de vertikale
elementene i tilknytning til kunstgressbanen fremstår som mindre markante. Planlagt parkdrag skal bidra
til å dempe virkningene av den nye kunstgressbanen i det store åpne landskapsrommet, og en ny sentral
gangsti fra Suhms gate til Slemdalsveien er med på å understreke Blindernaksen. I parkdraget skal det
plantes nye trær som vil danne en ramme og være en motvekt til de store åpne flatene i området for øvrig.
Det opplyses videre om at kunstgressbanen medfører små terrengmessige endringer i forhold til
eksisterende situasjon, og at nye stier så langt det er mulig er lagt på eksisterende terreng. Den lille bakken
opp mot Suhms gate som i dag fungerer som akebakke er opprettholdt med denne funksjonen i det nye
tiltaket.
Overvannshåndtering
Det opplyses om at det er lagt stor vekt på åpen lokal overvannshåndtering i tiltaket, og disse er integrert
som estetiske løsninger i parken. Det anføres at det ikke vil være behov for å slippe overvann inn på det
offentlige nettet.
Plan- og bygningsetaten viser for øvrig til ansvarlig søkers redegjørelse i søknaden.
Plan- og bygningsetatens vurdering
Søknadspliktige tiltak
Plan- og bygningsetaten vurderer at det kun er etablering av lysmaster og terrengendringer som er
søknadspliktig arbeid i tiltaket. Etablering av ballnett og kunstgressbane er ikke vurdert som en del av
tiltaket.
Kommentarer til naboprotester
 Jf. ansvarlig søkers kommentarer er det etatens vurdering at tiltaket er tilstrekkelig nabovarslet.
 Plan- og bygningsetaten vurderer at etablering av lysmaster og terrengendringer ikke danner grunnlag
for å kreve utvidet varsling.
 Plan- og bygningsetaten presiserer at etablering av kunstgressbane og ballnett ikke vurderes å være
søknadspliktige tiltak. Merknader knyttet til bruken av arealet og ballnett er derfor ikke vurdert i
etatens behandling av søknaden. Det bemerkes imidlertid at etablering av kunstgressbane ikke
vurderes å være i strid med regulert formål friområde.
 Flomlys vurderes å være nødvendig for at arealet skal kunne brukes i tråd med regulert formål også
når det er mørkt. Lyskasterne er prosjektert for å skape minst mulig sjenanse for naboer, og det
bemerkes at nærmeste naboer til flomlysene er tomt for offentlig bygning og en barnehage.
 Plan- og bygningsetaten anser at ev. verdiforringelse for omkringliggende leiligheter ikke er relevant i
etatens vurdering da tiltaket vurderes å være i tråd med gjeldende regulering og plan- og
bygningsloven.
 Etaten vurderer at etablering av lysmaster og terrengendring ikke utløser nye krav til parkering for
friområdet. Vedrørende parkeringsproblemer, ulovlig kjøring og behov for skilting, henvises det til
Bymiljøetaten, som både forvalter berørt areal og er kommunens trafikkfaglige etat.
Saksnr: 201505539-9
Side 5 av 7
Tiltakets kvaliteter
Antikvariske verdier/visuell kvalitet
Plan- og bygningsetaten vurderer at plassering av lysmaster lengst øst i tiltaksområdet hensyntar og i liten
grad svekker opplevelsen av den historiske grøntaksen mot Blindern.
Dersom deler av tiltaket kommer nærmere enn 5 meter fra automatisk fredete kulturminner rett øst for
Suhms gate, må bygging/graving avklares med kulturminneforvaltningen.
Etaten har ingen merknader til lysmasters utforming som vist på innsendt fotomontasje.
Eiendommens og tiltakets plassering i naturgitte omgivelser
Terrengendringer, med tilhørende gangveier, beplantning og sitteområder lengre vest i tiltaksområdet,
bidrar til å understreke Blindernaksen, og vurderes å tilføre området kvalitet og brukbarhet.
Åpen lokal overvannshåndtering kan fungere som et bruks- og opplevelseselement i utearealene og
vurderes å være i tråd med intensjonene i ny Kommuneplan.
Det er ikke registrert spesielle naturtyper eller arter (naturmangfold) i området rundt tiltaket, og
prinsippene i nml.§§ 8-12 er dermed ivaretatt.
Godkjente tegninger og kart
Følgende tegninger og kart er lagt til grunn for tillatelsen, sak
201505539
Beskrivelse
Tegningsnr
Dato
PBE-id
Situasjonsplan
08.10.2015 8/6
LARK-127533Landskapsplan
08.10.2015 8/7
400
LARK-127533Terrengsnitt 1
08.10.2015 8/8
412
LARK-127533Terrengsnitt 2
08.10.2015 8/9
410
Plan med høydeangivelse
RIB-127533-421 08.10.2015 10/2
LARK-127533Terrengsnitt B-B
08.10.2015 10/3
411
Krav til plassering av tiltaket
Tiltaket må plasseres i henhold til godkjent situasjonsplan og tegninger.
Ansvar
Følgende foretak har fått godkjent ansvarsrett i tiltaket, sak 201505539
Organisasjonsnr Navn
Beskrivelse
SØK, tkl. 1: Ansvarlig søker
910253158 MULTICONSULT
PRO, tkl. 1: Uteareal og landskapsutforming
ASA
PRO, tkl. 1: Fundamentering av lysmaster
Saksnr: 201505539-9
Side 6 av 7
Plan- og bygningsetatens konklusjon
Tiltaket tilfredsstiller plan- og bygningslovens bestemmelser, og Plan- og bygningsetaten godkjenner
søknaden. Rammetillatelsen er hjemlet i plan- og bygningsloven (pbl.) § 20-3.
Vilkår i den videre prosessen
Vilkår for igangsettingstillatelse
Dere kan sette i gang arbeidene når dere har fått igangsettingstillatelse.
Før vi kan gi igangsettingstillatelse, må dere sende oss følgende dokumenter:
1. resterende søknader om ansvarsretter for prosjektering og utførelse.
Gjennom vår saksbehandling har vi kommet frem til noen områder må ansvarsbelegges særskilt:
a. ansvarsrett for PRO/UTF forurenset grunn
2. tiltaksplan for forurenset grunn
Vilkår for brukstillatelse
Før vi kan gi brukstillatelse, må dere sende oss følgende dokumenter:
1. oppdatert gjennomføringsplan
Vilkår for ferdigattest
Før vi kan gi ferdigattest, må dere sende oss følgende dokumenter:
1. oppdatert gjennomføringsplan
2. sluttrapport for forurenset grunn
Rammetillatelsens varighet og klageadgang
Rammetillatelsen gjelder i 3 år
Tiltaket må være lovlig satt i gang innen 3 år, ellers faller tillatelsen bort. Det betyr at vi må ha gitt
igangsettelsestillatelse, og dere må ha satt i gang arbeidene i god tid før fristen løper ut.
Fristen begynner å løpe fra vedtaksdatoen, og den kan ikke forlenges, jf. pbl. § 21-9. Dersom det klages på
vedtaket, er fristen 3 år regnet fra det endelige vedtaket i klagesaken.
Klagefristen er 3 uker
Det er mulig å klage på vedtaket. Fristen for å klage er tre uker fra dere mottar dette vedtaket. Se våre
nettsider https://www.oslo.kommune.no/plan-bygg-og-eiendom/klage/klag-pa-vedtak-i-byggesaker/
PLAN- OG BYGNINGSETATEN
Avdeling for byggeprosjekter
Tett by
Dette dokumentet er elektronisk godkjent 09.11.2015 av:
Bjørn Wikan - Saksbehandler
Per-Arne Horne - enhetsleder
Kopi til:
Bymiljøetaten, Postboks 9336 Grønland, 0135 OSLO, [email protected]
Magne Nilsen og Gerd Mary Brekken, Gydas vei 28, 0363 OSLO, [email protected]
Saksnr: 201505539-9
Side 7 av 7
Arve Finkenhavn, Gydas vei 18, 0363 OSLO, [email protected]
Trond Hofsvang, Suhms gate 34, 0362 OSLO, [email protected]
Vibeke Sund og Eilert Stang Lund, [email protected]
Jan Kokkin, [email protected]
Marienlyst Vel, v/ Catharina Vogt, P.B 7031 Majorstuen, 0306 OSLO, [email protected]
Marienlyst Park, v/ styreleder Gunn-Helen Øye, Marienlyst Park Boligsameie v/ OBOS
Eiendomsforvaltning AS, Postboks 6668, St. Olavs Plass, 0129 OSLO, [email protected]
Vedlegg:
Forurenset grunn