Byrådssak 197/15

Byrådssak
197/15
Arna. Gnr 287 bnr 113 og bnr 94. Stølsvegen 52. Klage på vedtak om rammetillatelse til
oppføring av firemannsbolig
IBLA
EBYGG-5210-201414508-20
Hva saken gjelder:
Saken gjelder klage fra nabo på rammetillatelse til oppføring av firemannsbolig, med tilhørende uteareal,
endring av avkjørsel og parkering. Tiltaket ble opprinnelig avslått i vedtak datert 28.11.2014, men etter en
revidert søknad ble det gitt rammetillatelse i vedtak datert 8.1.2015. Tiltakshaver er Solid Boligutvikling
AS, og ansvarlig søker er Tysseland Arkitektur AS. Rammetillatelsen ble påklaget av nabo Tor Tylden
sammen med flere naboer av Stølsvegen 52 den 26.1.2015.
Sakene med ref.nr 201414508 og 201414507 behandles under ett da de må sees i sammenheng med
hverandre, og det foreligger en likelydende klage for gjelder begge sakene.
Eiendommen er uregulert. I kommuneplanen (KPA 2010) er den vist som bebyggelse og anlegg. Det er
søkt om, og innvilget dispensasjon fra plankravet i KPA 2010 punkt 1.
Det er foretatt nabovarsling i samsvar med bestemmelsene i plan- og bygningsloven § 21-3, og det er
registrert merknader fra flere av naboene til Stølsvegen 52. Merknadene er fremmet hovedsakelig av eier
av gnr 287, bnr 91og eier av gnr 287, bnr 181, men er undertegnet av flere naboer og gjenboere.
Merknadene går i hovedsak ut på den massive økningen av antall boenheter, samt stor kontrast til øvrig
bebyggelse i denne delen av Stølsvegen mht. strøkskarakter og grad av utnytting. Videre er det merknader
knyttet til infrastruktur og parkeringsplasser. Det anføres at den økte belastningen på Stølsvegen vil øke
risikoen for skade for de som ferdes og oppholder seg i veien, og at antall parkeringsplasser for tiltaket
som skal være i samsvar med kommuneplanens bestemmelser, ikke vil være tilstrekkelig. Det er også
anført at eksisterende mulighet for parkering langs den kommunale vegen vil bli redusert. Det påpekes at
parkeringsarealet under tak med sin 18 m lange fasade vil bli et lite vakkert syn fra Stølsvegen og for
enkelte naboer.
I tilsvaret til nabomerknadene anfører ansvarlig søker at tiltakets utnytting er i tråd med kommuneplanens
begrensninger, samt at tiltaket er lavt, med en byggehøyde på 7 m, og ikke vil være dominerende i forhold
til omkringliggende bebyggelse. Søker har også vedlagt en oppstilling av eksempler på utnyttelse for
området og vurderer ut i fra denne at tiltaket er tilpasset utnyttelsen til omkringliggende bebyggelse.
Vedrørende infrastruktur og parkeringsplasser henviser søker til at Trafikketaten har godkjent økt bruk av
avkjørsel, og at parkeringsdekning er i samsvar med kommuneplanens bestemmelser.
Klagerne gjør i hovedsak gjeldende at veien er smal, og preget av gateparkering. Nye boenheter vil
medføre økt parkering, og enda verre fremkommelighet. Vegbanen vil også bli innsnevret ved at nye
boenheter også medfører økt antall søppeldunker som blir plassert langs vegen. Utvidet bruk av
avkjørselen vil medføre flere farlige situasjoner, og det påpekes at det er lang avstand til nærmeste
kollektivtilbud. Det vises også til tidligere innsendte nabomerknader.
Det vises for øvrig til klagen i sin helhet.
1
Fagetaten anbefaler etter vurdering av klagen at vedtak datert 8.1.2015 opprettholdes. Tiltakets
parkeringsløsning fremkommer av søknadens tegninger og situasjonsplan. Det følger av vedtaket at krav
til parkering skal etterkommes i henhold til KPA 2010 punkt 15 vedørende parkering. Fagetaten kan ikke
se at det er kommet inn nye momenter i saken i klageomgangen. Forholdet til parkering ble meldt inn
som en nabomerknad i forbindelse med nabovarslingen, og er vurdert under behandlingen av
rammetillatelsen. Tiltaket oppfyller ellers krav til antall parkeringsplasser som følger av kommuneplanen.
Hva gjelder søppeldunker som plasseres langs veien, så er dette et forhold som er av mindre betydning,
og kan ikke tillegges avgjørende vekt i denne sammenheng.
Når det gjelder klagen på utvidet bruk av avkjørsel viser fagetaten til Trafikketatens vedtak av 28.3.2014
hvor forhold knyttet til utvidet bruk av avkjørsel er grundig vurdert, og tillatelse på det grunnlag ble gitt.
Videre kan fagetaten ikke se at anførselen om at det er langt til nærmeste kollektivtilbud kan tillegges
avgjørende vekt i denne sammenheng.
Klagerne anfører at de i klagen ellers viser til innsendte nabomerknader i brev datert 10.4.14, 16.5.14 og
25.7.14. Fagetaten bemerker at nabomerknadene allerede har blitt vurdert underveis i saksbehandlingen,
og tilfører saken derfor ingen nye momenter.
Det vises for øvrig til fagetatens notat av 27.2.2015 i sin helhet.
Byrådet har vurdert saken på nytt, på bakgrunn av mottatt klage og sakens dokumenter for øvrig, men kan
ikke se at det er grunnlag for å ta klagen til følge. Etter byrådets oppfatning har saksbehandlingsreglene
blitt fulgt, og klagen synes å bygge på de samme forhold som ble anført som merknader til nabovarselet
og således vurdert i vedtaket om rammetillatelsen.
Vedtakskompetanse:
I henhold til bystyresak 296/13, jfr sak 294/13, er myndigheten til å behandle klagesaker etter plan- og
bygningsloven, med nærmere angitte unntak, delegert til Komite for miljø og byutvikling. Dersom klagen
ikke tas til følge skal saken sendes til Fylkesmannen i Hordaland for endelig avgjørelse.
Byrådet innstiller til komite for miljø og byutvikling å fatte følgende vedtak:
Fagetatens vedtak datert 8.1.2015 opprettholdes. Klagen tas ikke til følge.
Dato:
26. mai 2015
Dette dokumentet er godkjent elektronisk.
Martin Smith-Sivertsen
byrådsleder
Henning Warloe
byråd for byutvikling, klima og miljø
Vedlegg: Fagetatens notat av 27.2.2015 med følgende vedlegg:
1. Situasjonskart
2. Situasjonsplan
3. Flyfoto
4. Tegninger
5. Klage datert 26.1.15
6. Rammetillatelse datert 8.1.15 saksnr. 201414507
7. Rammetillatelse datert 8.1.15 saksnr. 201414508
8. Trafikketatens uttalelse datert 28.3.14
2