Referat oppstartsmøte

Ringerike kommune
Areal- og byplankontoret
Møtereferat
SAK/ TEMA: OPPSTARTSMØTE FOR "KIND GÅRD MASSEDEPONI" Gnr 254/1
STED: Storgata 13, Ringerike kommune
TID:
11.12.14, 12.00 – 13.30
KOPI SENDES: Grethe Tollefsen, Unni Suther, Jostein Nybråten, Roger Sørslett, Geir S
Svingheim
Saknr.
14/1382-2
Navn:
TIL STEDE:
Løpenr.
2295/15
Arkivkode
Dato
GNR 254/1
05.06.2015
E-post
Forslagstiller [email protected]
Kai Baugerød - K. Baugerød Anlegg A/S
Andre Opperud .- Opperud Transport DA og [email protected]
K.
[email protected]
Konsulent - Frode Løseth
[email protected]
Konsulent- Geir hoff Sweco
Grunneier- Baard Fossum
Forslagsstillers
Byggesak v/Arne Hellum
[email protected]
Miljøvern v/ Astrid Ehrlinger
[email protected]
MOA v/Heidi Skagnæs
[email protected]
Saksbehandler ABY- Ole Einar
[email protected]
Én til fra ABY
[email protected]
KOPI SENDES:
Miljøretta helsevern, Unni Suther
[email protected]
Tekniske drift utbygging v/Jostein Nybråten [email protected]
Eiendomsforvaltning v/Roger Sørslett
[email protected]
Barnerepresentanten, Geir Svingheim
[email protected]
[email protected]
ABY v/ Grethe Tollefsen
ABY=Areal- og byplankontoret. MOA = Miljø og areal
Nr.
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
Dagsorden:
Oppstartsmøte Tyristrand – oppfylling av masser
-ønske om oppstart av reguleringsplan for massedeponi av masser
i tiltaksklasse 2 og 3
Presentasjon av prosjektet av Sweco
Presentasjon av møtedeltagerne:
Astrid Ehlinger - Miljøvernrådgiver
Frode Løseth Sweco - Konsulent
Geir hoff Sweco - Konsulent
Kai Baugerød - K. Baugerød Anlegg A/S
Baard Fossum - Grunneier
André H. Opperud - Opperud Transport DA og K.
Arne Hellum - Byggesak
Heidi Skagnæs – K. leder Miljø og areal
Formål med møtet:
 Oppstartsmøte iht. plan- og bygningsloven § 12-8.
 Gjensidig informasjon.
 Avklare ansvarsforhold mellom forslagsstiller og
kommunen.
 Forslagsstiller orienterer om sine tanker for utvikling av
planområdet.
 Kommunen orienterer overordnede planer, rammer og
føringer.
 Avklare plantype og planprosess, inkludert å vurdere
behovet for informasjon og medvirkning.
 Oppstart av planarbeidet/ behov for eventuelle
prinsippavklaringer.
 Evt. planprogram/ konsekvensutredning.
 Kommunen formidler forutsetninger for utforming og
temaer som må utredes (forutsetningene kan bl.a. være
definert etter interne avklaringer mellom ulike etater i
kommunen).
 Dokumentasjonskrav ved innlevering til 1.
gangsbehandling.
 Informasjon om saksbehandlingsgebyr.
 Avklare videre saksbehandlingsprosess.
Innlevert materiale:
 Følgende materiale ble overlevert til saksbehandler før
møtet og utsendt til deltakerne:
 Informasjon om oppstartsmøte sendt 22.10.14 til Opperud
 Epost med arkeologisk rapport og kulturminneregistrering
utsendt i forkant av møtet
Rollefordeling:
SE 1.1
Dagens situasjon og om prosjektet:
Forslagsstiller orienterer om sine tanker for utvikling av
Ansv.
Alle
RK
RK
RK
Frist/
kommentar
planområdet. Notat datert 02.12.14 ble presentert. Dette var
utsendt i forkant av møtet.
RK
Kons.
Inspill fra møtedeltagerne:
Arne Hellum: Det bør tas hensyn til vassdrag og bekker særlig
hvis det for eksempel er gyting der. Det bør være brakker ved
vekta med wc og tilfredsstillende arbeidsmiljø tilpasset
arbeidsoppgavene. Veg standard må økes ved blant annet
breddeutvidelse på grunn av kombinasjon med campingtrafikk.
Det må sikres tilfredsstillende i forhold til HMS med gjerder osv.
Det må etableres gang og sykkelvei med grøft/gjerde langs
traseen med så mye tungtransport. De forurensede massene må
dokumenteres etter forurensningsloven og tas nødvendige prøver.
Veien må ha dekke som ikke støver og kostes eller behandles på
annen måte med vanning for eksempel. Fylkesmann må
kontaktes.
Heidi Skagnæs: Vei må vedlikeholdes og det må være avklart i
forkant. Det må kjøretider inn i bestemmelsene og støysoner, slik
at det er forutsigbart for naboer og omgivelser. Det må være
politisk oppstart. Hvem blir berørt av ny bruk av veien. Hvordan
ordnes vedlikeholdsbiten. Kjøretid-åpentid hvordan blir
åpningstid for deponiet. Et omfattende anlegg. Mye større enn
andre anlegg i kommunen. Viktig å belyse estetikk og
konsekvenser. Visualisering av tiltaket som ferdigstilt. At det blir
forurensede masser kan gjøre naboer usikre. Må vise mulighet for
å ferdigstille/ordne opp dersom markedet faller bort.
Lars Lindstøl: All trafikken vil gå gjennom Tyristrand sentrum,
og miljøgata. Dette bør vurderes i helhet med resten av
trafikkbildet. Det må gjøres en egen trafikkvurdering.
Ole Einar Gulbrandsen: Det bør arrangeres allmøte for å
informere innbyggere i området etter oppstart. Området bør deles
opp slik at det kan ferdigstilles etter hvert. Det må avklares en
finansiell garanti slik at området blir ferdigstilt til
landbruksformål tilslutt. Overskuddsmasse fra Ringeriksbanen og
E16 vil være betydelige mengder, og om mulig kan det egne seg
å bruke dette deponiet til noe av dette.
1.6
Astrid Ehrlinger: Selv om det er gjort arkeologiske registreringer
kan det dukke opp ting som må gis beskjed om. Fylkesmann må
kontaktes.
Avgrensning av plan:


Vi kom fram til at avgrensningen skal være som følger: Se
vedlagt notat fra Sweco
Grunnkart fås via infoland og ev våre konstruktører.
Alle
Snakk med
Stefan/TomErik på
forhånd.
1.7
Info om gjeldende planer/ forskrifter/ konsesjoner:




1.8
Området er i gjeldende kommuneplan for Ringerike
kommune 2007 - 2019, vedtatt 30.08.07 LNF
Massedeponi av / og avklaring rundt Ringeriksbanen og
ny E16 vil kunne påvirke behandlingen av saken.
Saken må derfor ses i større sammenheng med andre
massedeponisaker i kommunen/regionen.
Tiltaket faller ikke under kriterier som fører til at det
direkte skal konsekvensutredes. Det faller trolig heller
ikke under planer og tiltak etter § 3 som skal behandles
etter forskriften pga. vesentlige virkninger for miljø og
samfunn. Likevel må det utredes konsekvenser av de mest
aktuelle temaene som berøres i forbindelse med
reguleringsplanarbeidet. Området innebærer en større
midlertidig omdisponering av et landbruks-natur- og
friluftslivsområde, men tiltaket vil, etter at det er avsluttet,
gå tilbake til landbruk.
Plantype/ planprosess:

Detaljregulering, jf. pbl. § 12-3:
Det kreves utarbeidelse av en ny detaljregulering for området
som må gjennom en fullstendig planprosess.
1.9
Oppstart av reguleringsarbeidet (jf. pbl. § 12-8)
Planen er av stor viktighet / tar opp prinsipielle spørsmål som må
avklares, og som følge av dette skal oppstart behandles politisk i
hovedkomitéen for miljø- og arealforvaltning. Areal- og
byplankontoret står for kunngjøring av oppstarten i Ringerikes
Blad og på kommunens internettside, samt varsling av regionale
myndigheter, naboer og andre berørte parter.
1.10 Planprogram/ konsekvensutredning (jf. pbl. § 4-1 og Forskrift om
konsekvensutredninger etter pbl.):
Det er noe usikkerhet i hvor store virkninger planen vil ha. Det
forutsettes at området tilbakeføres til LNF etter at deponiarbeidet
er ferdig. Derfor vurderes planen å ikke ha vesentlig virkning for
miljø og samfunn, og faller ikke inn under tiltak som må
konsekvensutredes jf. forskrift om konsekvensutredning. Det er
derfor ikke nødvendig å utarbeide planprogram. Det er i
planarbeidet likevel nødvendig å vurdere noen konsekvenser av
tiltaket. Dette vil være en del av planbeskrivelsen. Dette er temaer
som trafikk, støy, vannkvalitet , landskap og innsyn (spesielt fra
Tyrifjorden), nærmiljø, friluftsliv, naturmiljø, kulturminner
(undersøkt), naturressurser landbruk, flom, ras, erosjon. Det må
RK
tas hensyn til badeplass nedenfor og trafikk gjennom Tyristrand
sentrum.
1.11 Medvirkning:
Det bør arrangeres et informasjonsmøte i forbindelse med
høringsprosessen.
1.12 Temaer som bør/ skal utredes/ ivaretas i planen/ kommenteres:

Trafikk: Trafikkutredning, er kryss og veier dimensjonert
for økningen? Trafikksikkerhet for myke trafikanter,
gang/ sykkelvei.komstv(offentlig/ privat), veirett?

Støy.

Vann og avløp.

Lokal overvannshåndtering/ grønnflatefaktor

Skredfare: Det må leies geoteknisk ekspertise som
vurderer hva det er behov for av grunnboringer og
utredninger.

Flomfare: Vise til flomsonekartlegging, beskrive litt rundt
tilgjengelig alternativ evakueringsvei osv.

Tiltaket skal vurderes i forhold til naturmangfoldloven §§
8 – 12.

Grønnstruktur/eksisterende vegetasjon (Bevare, fjerne,
tilpasse, ny?)

Landskapsbilde (nær-/ fjernvirkning, silhuett)

Radon

Forurensning i grunnen,

Skole- og barnehagekapasitet – koflikt med trafikk

Evt. hensynssoner. Formål og bestemmelser

Evt. spesifikke bestemmelser i kommuneplanen, se §
1.0.2.

Finnes det gamle konflikter i området, potensielle nye
konflikter?

Eksisterende materiale

Avfallsforskriften
1.13 Krav til innlevert materiale ved 1. gangs behandling:

Formelt oversendelsesbrev til kommunen.

Plankart i egnet målestokk, fortrinnsvis 1:1000/ 1:2000

Reguleringsbestemmelser i word-doc

Planbeskrivelse
Følgende skal inngå i planbeskrivelsen:
-
ROS-analyse.
(http://www.dsb.no/Global/Publikasjoner/2008/Te
ma/temasamfunnssikkerhetareal.pdf)
-
Støyutredning.
-
Trafikkutredning.
-
Konsekvensutredning.
-
Terrengprofiler (med bygningsplassering, veier
m.m).
-
Beskrivelse av medvirkning.

Kopi av brev ved varsel om planoppstart m/ tilhørende
adresseliste (kun dersom forslagsstiller har varslet selv).

Kopi av kunngjøring i Ringerikes Blad (kun dersom
forslagsstiller har annonsert selv).

Kopi av innkomne merknader (i sin helhet).

Sammendrag av innkomne merknader, med
forslagsstillers kommentar (nyttes direkte i saksframlegg
ved politisk behandling) (i word-format)

Dokumentasjon av eventuell samråds- og
medvirkningsprosess.
I tillegg nødvendig dokumentasjon i hver enkelt sak:

Registreringer, i skrift eller på kart.

Illustrasjonsplaner.

Fotografier/ fotomontasjer.

Skråfoto.

Perspektivtegninger.

Modell.

Analyser, rapporter.
NB! Materialet skal leveres i digital form
Dersom kommunen ikke anser materialet for komplett/
tilstrekkelig, får forslagsstiller tilbakemelding om dette, og
blir bedt om å levere inn nytt/ oppdatert materiale.
1.14 Gebyrer:

Det ble opplyst om gebyr og betalingsreglementet. Det
finnes på kommunens internettside. Selvkostprinsippet
følges, og dette medfører at gebyr påvirkes av hvor
omfattende saken er, samt av hvor god kvalitet det er på
materiale som overleveres i de ulike fasene av prosessen.

Gebyr faktureres etter 1. gangs behandling av saken.

Gebyr sendes til forslagsstiller.
Dersom materiale som mottas ikke er godt nok, blir både
forslagstiller og konsulenter orientert om dette.
1.15 Neste steg: (Om det legges til ekstra punkter er det viktig at det
fremgår hvem som har ansvaret.)

Forslagstiller leverer inn materiale iht. invitasjonen til
oppstartsmøtet + det som fremkommer i dette møtet.
Dette benyttes som grunnlag til politisk oppstartssak/
oppstartsmelding.

Saksbehandler i kommunen forbereder saksfremlegg til
politisk oppstart.

Etter at fristen for innspill ved varsel om oppstart er gått
ut, vil saksbehandler oversende innkomne merknader og
be forslagstiller om å oppsummere og kommentere
innspillene som er kommet.
1.16 Materiale kan ettersendes ved behov til forslagsstiller:

Adressatliste i reguleringssaker, mal 4000

Krav til digitale planer, mal 3001

Feltnavn bokstavkoder, mal 3002

Sjekkliste for arealplankartet, mal 4224

Eksempel på tegnforklaring, mal 4228 (send også i dwg!)

Reguleringsbestemmelser (kommunens mal 4222)

Planbeskrivelse, mal 4223

Sjekkliste for utearealenes utforming, mal 4225

Krav til lekeplasser, mal 4226

Beregning av grønnflatefaktor, mal 4227

Betalingsregulativ

Parkeringsforskriften
Vedlegg

Notat fra Sweco

Dokumenter vedlagt innkalling
Vikenbygget, 05.06.2015
Referent: Ole Einar Gulbrandsen