docKommunstyrelsen 18 januari 2016
download 
Report Transcription
Kommunstyrelsen 18 januari 2016
SALTVIKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 18.1.2016 Sammanträdestid Måndagen den 18.1.2016kl.17.00-19.00 Sammanträdesplats Beslutande Kommungården i Nääs x Karlsson Runar, ordf. x Lindgrén Jan, viceordf. x Salmén Rosa x Lindblom Jörgen x Johansson Mathias x Holmström Katinka x Renfors Kerstin - Waldron Christopher Sjöblom Tommy Mörn Marika Holmström Sue Dahlén Fredrik Sirén Siw Mindres-Linde Ana-Maria Övriga närvarande x Salmén Jan, kommunfullmäktiges ordförande x Fagerholm Sjöblom Silvana, kommunfullmäktiges viceordförande - Brandt Mikaela, socialsekreterare - Danielsson Lars-Erik, kommuningenjör - Eklund Ritva vik. äldreomsorgschef - Larsson Patrik, bildningschef x Koskinen Monica, vik. ekonomichef - Gottberg Erika, byggnads- och miljöinspektör Paragrafer x Gahn Göransson Marie, vik. kanslisekreterare x Donning Katarina, kommundirektör §§ 1 - 28 Underskrifter Ordförande Sekreterare Marie Gahn Göransson Protokolljustering Runar Karlsson Saltvik den 18 januari 2016 Rosa Salmén Saltvik den 19 januari 2016 Jörgen Lindblom Intygar Utdragets riktighet bestyrkes Marie Gahn Göransson, Saltvik den sekreterare Underskrift Marie Gahn Göransson, vik. kanslisekreterare Protokollet framlagt till påseende Nr 1/2016 SALTVIKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Organ Kommunstyrelsen Kallelsen utfärdad den 13.1.2016 Sammanträdestid Måndagen den18.1.2016kl.17.00 Sammanträdesplats Kommungården i Nääs Ärenden: §1 §2 §3 §4 §5 §6 §7 §8 §9 § 10 § 11 § 12 § 13 § 14 § 15 § 16 § 17 § 18 § 19 § 20 § 21 § 22 § 23 § 24 § 25 § 26 § 27 § 28 Konstatera laglighet och beslutförhet Protokolljusterare Föredragningslistan Ta del va nämnders m. fl. organs protokoll Delgivningar Granskning av fullmäktiges protokoll Resultat per december 2015 Skatteredovisning per december 2015 Sammanträdesdagar våren 2016 Ombud till mellankommunal ombudsstämma 2016-2019 Utse byggnads- och miljönämnd för mandatperioden 2016-2019 Utse skol- och bildningsnämnd för mandatperioden 2016-2019 Utse social- och omsorgsnämnd för mandatperioden 2016-2019 Utse teknisk nämnd för mandatperioden 2016-2019 Utse medlem och ersättare i gemensam lantbruksnämnd för norra Åland för mandatperioden 2016-2019 Utse medlem och ersättare till den gemensamma räddningsnämnden för mandatperioden 2016-2019 Utse representanter i bolag för mandatperioden 2016-2017 Utse representanter till Ålands kommunförbund för mandatperioden 2016-2019 Utse representanter till förbundsfullmäktige för Norra Ålands högstadium för mandatperioden 2016-2019 Utse representanter till förbundsfullmäktige för Ålands omsorgsförbund för mandatperioden 2016-2019 Utse nämndemän till Ålands tingsrätt för mandatperioden 2016-2019 Utse lantmäterigodemän för mandatperioden 2016-2019 Val av representanter för kommunen vid löneförhandlingar 2016-2017 Kommunstyrelsens företrädare i nämnder för åren 2016-2017 Fastställande av principer för utkomststöd och förebyggande utkomststöd i Saltviks kommun Revidering av kriterier för närståendevård Avfallsanbud för brännbart avfall - rättelseyrkande Avfallsanbud för brännbart avfall Runar Karlsson, ordförande Sida 2 §1 SALTVIKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 18.1.2016 KONSTATERA LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Kmst 1 §/18.1.2016 Sammanträdet konstaterades vara lagenligt sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande även beslutfört. ------------------------------ §2 PROTOKOLLJUSTERARE Kmst 2 §/18.1.2016 I tur att justera protokollet är Rosa Salmén och Jörgen Lindblom. Beslut: Till protokolljusterare valdes Rosa Salmén och Jörgen Lindblom. Protokollet justeras omedelbart efter mötet. ------------------------------ §3 FÖREDRAGNINGSLISTAN Kmst 3 §/18.1.2016 Föredragningslistan fastställdes oförändrad. ------------------------------ Protokolljustering: Sida 3 §4 SALTVIKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 18.1.2016 Sida 4 TA DEL VA NÄMNDERS M. FL. ORGANS PROTOKOLL Kmst 4 §/18.1.2016 Byggnadskommittén, Prästkragens daghem utbyggnad Protokoll 8/24.11.2015 Byggnadskommitté för brandstationen Protokoll 27/10.12.2015 Beslut: Kommunstyrelsen beslöt anteckna att den tagit del av ovannämnda protokoll samt att det inte är påkallat att ta upp ärende enligt KommunalL 55 §. ---------------------- Protokolljustering: §5 SALTVIKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 18.1.2016 Sida 5 DELGIVNINGAR Kmst 5 §/18.1.2016 ÅSUB Rapport: Kommunernas och kommunalförbundens ekonomi och verksamhet 2014 (Statistik 2015:6). Rapport: Ålänningarna och miljön. En enkätundersökning om miljömedvetenhet (Rapport 2015:5). Statistikmeddelande: Kommunernas och kommunalförbundens budgeter 2016 (Offentligt ekonomi 2016:1) Ålands Landskapsregering Kompensation till kommunerna för förlust av skatteintäkter för skatteår 2014 (Dnr ÅLR 2015/12037). Beslut 17.12.2015 Förhandsbesked gällande lagförslaget om kommunernas socialtjänst och regional lösning (Dnr ÅLR 2015/9201). Beslut 16.12.2015 Jordförvärvstillstånd beviljat för Lundberg Daniel (Dnr ÅLR 2015/10538). Brev 5.1.2016 från kansli- och kommunminister Nina Fellman. Inbjudan föreläsning om samhälle, vardagsliv, konflikt och framtid i Syrien (Integrationssamordnaren LR), 11.3 kl 12-16. Begäran om utlåtande över åtgärdsprogram för Ålands marina miljö (Dnr ÅLR 2015/10924). Landskapsandel för kultur-, idrotts-, och ungdomsverksamhet samt bibilioteksverksamhet och medborgarinstitut (Dnr ÅLR 2015/12346). Högskolan på Åland Äldreomsorg på distans – information från Högskolan om projektets avslutande och avslutseminarium 20.1.2016. Kommunförbundet Utbildning för förtroendevalda 18.2.2016, Mariehamn Cirkulär 27.11.2015 Ändrade bestämmelser om sökande av ändring i förvaltningsärenden. Ålands förvaltningsdomstol E-post 28.12.2015 Avgiften för behandling av ärenden i förvaltningsdomstolen höjs från och med 1.1.2016. Mariehamns Energi Ab:s extra bolagsstämma Protokoll 18.12.2015 Ålands kommunförbund Utbildning för förtroendevalda 14.3.2016, kl 18-21 i Kyrkby Högstadium Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen antecknar delgivningarna till kännedom. Protokolljustering: SALTVIKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 18.1.2016 Beslut: Kommunstyrelsen beslöt anteckna informationen till kännedom. -------------------------- Protokolljustering: Sida 6 §6 SALTVIKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 18.1.2016 GRANSKNING AV FULLMÄKTIGES PROTOKOLL Kmst 6 §/18.1.2016 Enligt Kommunallagen för Åland, 49 § 3 mom., skall kommunstyrelsen granska lagligheten i de beslut som fattas av kommunfullmäktige. Kommunfullmäktigesammanträde har hållits den 11 januari 2016. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen konstaterar att besluten tillkommit i laga ordning. Beslut: Kommunstyrelsen beslöt enhälligt enligt förslag. ------------------------- Protokolljustering: Sida 7 §7 SALTVIKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 18.1.2016 RESULTAT PER DECEMBER 2015 Kmst 7 §/18.1.2016 Resultat per december 2015 bifogas sammanträdeskallelsen. Vik. ekonomichef Monica Koskinen presentar resultatet och deltar som sakkunnig vid sammanträdet. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen antecknar informationen till kännedom. Beslut: Kommunstyrelsen beslöt anteckna informationen till kännedom. ----------------------- Protokolljustering: Sida 8 §8 SALTVIKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 18.1.2016 Sida 9 SKATTEREDOVISNING PER DECEMBER 2015 Kmst 8 §/18.1.2016 2015 års skatter enl budget och utfall € (budget 2015, enligt % medeltal de tre senaste åren) Månad År 2012 € År 2013 € År 2014 € Medel % 2012 2014 Jan 478 040 9% 445 197 9% 482 216 9% 9,0 % Feb 462 923 18 % 431 238 18 % 544 447 19 % 18,2 % Mar 500 757 28 % 507 305 28 % 451 051 27 % 27,6 % Apr 422 583 36 % 394 968 36 % 467 350 35 % 35,8 % Maj 469 954 46 % 498 297 46 % 536 839 45 % 45,5 % Jun 424 161 54 % 427 521 54 % 429 719 53 % 53,7 % Jul 426 293 62 % 481 513 64 % 482 050 62 % 62,6 % Aug 451 498 71 % 515 536 74 % 496 420 71 % 72,0 % Sep 421 595 79 % 468 959 83 % 479 483 80 % 80,8 % Okt 421 060 88 % 415 613 92 % 427 265 87 % 88,9 % Nov 119 683 90 % 14 916 92 % 162 269 90 % 90,8 % Dec 510 803 100 % 397 383 100 % 529 826 100 % 100,0 % Totalt 5 109 350 4 998 447 5 488 934 Budget 4 876 000 5 207 846 5 378 392 Avvik 233 350 -209 399 110 542 Budget 2015, acc i € enl medelutfall 2012-2014 490 046 991 651 1 500 407 1 948 419 2 473 206 2 919 998 3 404 605 3 914 874 4 392 572 4 833 275 4 936 785 5 438 183 Accumulerat utfall 2015 i € 498 807 1 040 158 1 511 137 1 939 375 2 525 034 2 975 545 3 493 040 4 050 057 4 562 576 5 006 813 5 206 313 5 779 366 5 779 366 5 438 183 5 438 183 341 183 Diff budget 15 / acc utfall 15 i € 8 761 9,2% 48 507 19,1% 10 730 27,8% -9 044 35,7% 51 828 46,4% 55 546 54,7% 88 435 64,2% 135 182 74,5% 170 004 83,9% 173 538 92,1% 269 528 95,7% 341 183 106,3% Beslut: Kommunstyrelsen beslöt anteckna informationen till kännedom. ------------------- Protokolljustering: Budg. 2015, acc utfall i % §9 SALTVIKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 18.1.2016 Sida 10 SAMMANTRÄDESDAGAR VÅREN 2016 Kmst 9 §/18.1.2016 Förslag på sammanträdesdagar bifogas föredragningslistan. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen omfattar bifogat förslag till sammanträdesdagar. Beslut: Kommunstyrelsen beslöt enhälligt enligt förslag, dock med ändringarna att styrelsemöte den 29 februari stryks och styrelsemötet måndag 14 mars stryks och istället hålls tisdag 15 mars. Sammanträdesdagarna i bilaga till protokoll. ------------------------ Protokolljustering: § 10 SALTVIKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 18.1.2016 Sida 11 OMBUD TILL MELLANKOMMUNAL OMBUDSSTÄMMA 2016-2019 Kmst 10 §/18.1.2016 Om sammankallande av ombudsstämma stadgas i KomL §§ 80-83. En överenskommelse om sammankallande av en mellankommunal ombudsstämma träffas på initiativ av fullmäktige i en kommun. Varje deltagande kommun representeras vid ombudsstämman av högst tre ombud, vilka utses av fullmäktige. Fullmäktige kan även utse personliga ersättare för ombuden. Valbar är den som är valbar till kommunfullmäktige och också kommundirektören. Ombudsstämman sammankallas efter nyval för val av ledamot och ersättare för Norra Åland i olika organ där Norra Åland skall vara företrädda; - polisdelegationen, - avtalsdelegationen, - elförsörjningsdelegationen, - Medis - Norra Ålands högstadiedistrikt - fältarna - olika kommunförbunds styrelser (De gamlas hem, Ålands omsorgsförbund, Ålands kommunförbund, Ålands miljöservice m.fl) - ev. övriga organ där kommunerna får förfrågan om förslag till representation. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige utser kommunfullmäktiges ordförande, kommunstyrelsens ordförande samt kommundirektören som ombud till de mellankommunala ombudsstämmor som hålls under mandatperioden 2016-2019. Beslut: Kommunstyrelsen beslöt enhälligt enligt förslag att inför fullmäktige föreslå att kommunfullmäktiges ordförande, kommunstyrelsens ordförande samt kommundirektören utses som ombud till de mellankommunala ombudsstämmor som hålls under mandatperioden 2016-2019. --------------------------- Protokolljustering: § 11 SALTVIKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 18.1.2016 Sida 12 UTSE BYGGNADS- OCH MILJÖNÄMND FÖR MANDATPERIODEN 2016-2019 Kmst 11 §/18.1.2016 Plan- och bygglag § 14 I varje kommun ska det finnas en byggnadsnämnd som ska sköta kommunens uppgifter inom byggnadsväsendet och utöva den närmare tillsynen över byggnadsverksamheten. Byggnadsnämndens uppgifter får inte överföras på kommunstyrelsen. Flera kommuner kan utse en gemensam byggnadsnämnd. LRs framställning nr 23/2006-2007 På grund av att byggnadstillsynen måste ha en neutral och oberoende ställning får inte kommunstyrelsen fungera som byggnadstillsynsmyndighet. I övrigt får kommunen ordna sin förvaltning fritt i enlighet med kommunallagens bestämmelser. Några formella kompetenskrav ställs inte på ledamöterna i byggnadsnämnden. Instruktion för byggnads- och miljönämnden i Saltviks kommun (10.9.2012/ Kfge § 77) 2 §. Sammansättning ”Byggnadsnämnden har minst fem (5) och högst sju (7) ledamöter och fem ersättare som uppställs i den ordning de avses träda in istället för de ordinarie ledamötena. Kommunfullmäktige väljer bland ledamöterna ordförande och viceordförande för byggnadsnämnden.” LL om tillämpning i landskapet Åland av lagen om jämställdhet mellan kvinnor och män 2 § 3 mom (ÅFS 1989:27) o Lag om jämställdhet mellan kvinnor och män 4 a § 1 mom (FFS 609/1986) I kommunala organ skall kvinnor och män vara representerade till minst 40 procent vardera, om inte särskilda skäl talar för något annat. Beslut: Kommunstyrelsen beslöt enhälligt att återremittera ärendet. --------------------------- Protokolljustering: § 12 SALTVIKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 18.1.2016 Sida 13 UTSE SKOL- OCH BILDNINGSNÄMND FÖR MANDATPERIODEN 2016-2019 Kmst 12 §/18.1.2016 Förvaltningsstadga för Saltviks kommun 110 § Nämndens sammansättning ”Skol- och bildningsnämnden har minst fem (5) och högst sju (7) ledamöter och fem ersättare som uppställs i den ordning de avses träda in i stället för de ordinarie ledamöterna. Kommunfullmäktige väljer bland ledamöterna ordförande och viceordförande för skol- och bildningsnämnden.” LL om tillämpning i landskapet Åland av lagen om jämställdhet mellan kvinnor och män 2 § 3 mom (ÅFS 1989:27) o Lag om jämställdhet mellan kvinnor och män 4 a § 1 mom (FFS 609/1986) I kommunala organ skall kvinnor och män vara representerade till minst 40 procent vardera, om inte särskilda skäl talar för något annat. Beslut: Kommunstyrelsen beslöt enhälligt att återremittera ärendet. --------------------------- Protokolljustering: § 13 SALTVIKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 18.1.2016 Sida 14 UTSE SOCIAL- OCH OMSORGSNÄMND FÖR MANDATPERIODEN 2016-2019 Kmst 13 §/18.1.2016 Förvaltningsstadga för Saltviks kommun 129 § Nämndens sammansättning ”Social- och omsorgsnämnden har minst fem (5) och högst sju (7) ledamöter och fem ersättare som uppställs i den ordning de avses träda in i stället för de ordinarie ledamöterna. Kommunfullmäktige väljer bland ledamöterna ordförande och viceordförande för social- och omsorgsnämnden.” LL om tillämpning i landskapet Åland av lagen om jämställdhet mellan kvinnor och män 2 § 3 mom (ÅFS 1989:27) o Lag om jämställdhet mellan kvinnor och män 4 a § 1 mom (FFS 609/1986) I kommunala organ skall kvinnor och män vara representerade till minst 40 procent vardera, om inte särskilda skäl talar för något annat. Beslut: Kommunstyrelsen beslöt enhälligt att återremittera ärendet. --------------------------- Protokolljustering: § 14 SALTVIKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 18.1.2016 Sida 15 UTSE TEKNISK NÄMND FÖR MANDATPERIODEN 2016-2019 Kmst 14 §/18.1.2016 Instruktion för tekniska nämnden i Saltviks kommun (10.9.2012/ Kfge § 78) 2 §. Sammansättning ”Tekniska nämnden har minst fem (5) och högst sju (7) ledamöter och fem ersättare som uppställs i den ordning de avses träda in istället för de ordinarie ledamötena. Kommunfullmäktige väljer bland ledamöterna ordförande och viceordförande för tekniska nämnden.” LL om tillämpning i landskapet Åland av lagen om jämställdhet mellan kvinnor och män 2 § 3 mom (ÅFS 1989:27) o Lag om jämställdhet mellan kvinnor och män 4 a § 1 mom (FFS 609/1986) I kommunala organ skall kvinnor och män vara representerade till minst 40 procent vardera, om inte särskilda skäl talar för något annat. Beslut: Kommunstyrelsen beslöt enhälligt att återremittera ärendet. --------------------------- Protokolljustering: SALTVIKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 18.1.2016 § 15 Sida 16 UTSE MEDLEM OCH ERSÄTTARE I GEMENSAM LANTBRUKSNÄMND FÖR NORRA ÅLAND FÖR MANDATPERIODEN 2016-2019 Kmst 15 §/18.1.2016 LL om lantbruksnämnder 1§: ” Kommunfullmäktige kan tillsätta en lantbruksnämnd som handlägger frågor rörande lantbruksförvaltningen inom kommunen. Fullmäktige kan avstå från att tillsätta en lantbruksnämnd om dess åligganden i stället kan skötas av en annan nämnd eller kommunstyrelsen. Två eller flera kommuner kan gemensamt tillsätta en lantbruksnämnd.” Instruktion för gemensam lantbruksnämnd för kommunerna Finström, Geta, Saltvik, Sund och Vårdö (2012) Sammansättning Kommunfullmäktige i samtliga avtalskommuner utser för samma tid som dess egen mandatperiod, en medlem och en personlig ersättare.” ”Nämnden utser inom sig ordförande och viceordförande.” Beslut: Kommunstyrelsen beslöt enhälligt bordlägga ärendet. --------------------------- Protokolljustering: SALTVIKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 18.1.2016 § 16 Sida 17 UTSE MEDLEM OCH ERSÄTTARE TILL DEN GEMENSAMMA RÄDDNINGSNÄMNDEN FÖR MANDATPERIODEN 2016-2019 Kmst 16 §/18.1.2016 Avtal om räddningsområde Ålands landskommuner § 8 (1.4.2010). ”För räddningsområdet finns en gemensam nämnd. Var Avtalskommun utser en ledamot med en personlig ersättare till Nämnden.” Instruktion för gemensam räddningsnämnd för kommunerna Eckerö, Finström, Geta, Hammarland, Jomala, Lemland, Lumparland, Saltvik, Sund och Vårdö p 1 (22.5.2007). ”Räddningsnämnden består av 10 medlemmar och lika många personliga ersättare. Av dessa medlemmar utser fullmäktige i var kommun en medlem och en personlig ersättare. Huvudkommunen sammankallar till räddningsnämndens första möte. Ordförande och vice ordförande utses inom räddningsnämnden”. Beslut: Kommunstyrelsen beslöt enhälligt bordlägga ärendet. --------------------------- Protokolljustering: § 17 SALTVIKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 18.1.2016 UTSE REPRESENTANTER I BOLAG FÖR MANDATPERIODEN 2016-2017 Kmst 17 §/18.1.2016 Kommunfullmäktige utser representanter (ordinarie samt ersättare) till följande bolag i vilka kommunen har intressen. - Bocknäs Vatten Tjenan Vatten Mariehams Energi Ab Ålands Vindenergi Andelslag Norra Ålands Avloppsvatten Ab Åda Ab Beslut: Kommunstyrelsen beslöt enhälligt bordlägga ärendet. --------------------------- Protokolljustering: Sida 18 SALTVIKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 18.1.2016 § 18 Sida 19 UTSE REPRESENTANTER TILL ÅLANDS KOMMUNFÖRBUND FÖR MANDATPERIODEN 2016-2019 Kmst 18 §/18.1.2016 Ålands Kommunförbunds grundavtal 5 §; ”Kommunförbundets högsta beslutande organ är förbundsstämman, Vid förbundsstämman skall varje landskommun vara representerad av två och Mariehamns stad av fem representanter med lika många personliga ersättare, alla utsedda av respektive fullmäktige för en tid motsvarande kommunfullmäktiges mandatperiod.” Beslut: Kommunstyrelsen beslöt enhälligt bordlägga ärendet. --------------------------- Protokolljustering: SALTVIKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 18.1.2016 § 19 Sida 20 UTSE REPRESENTANTER TILL FÖRBUNDSFULLMÄKTIGE FÖR NORRA ÅLANDS HÖGSTADIUM FÖR MANDATPERIODEN 2016-2019 Kmst 19 §/18.1.2016 Norra Ålands högstadiedistrikt grundavtal (1.1.2015) Fullmäktige § 4 ”I förbundsfullmäktige företräds varje medlemskommun i förbundsfullmäktige av två ordinarie ledamöter eller personliga ersättare för dessa. Mandattiden skall vara densamma som för medlemmarna i kommunens fullmäktige. Medlemskommunernas representanter utses av respektive kommuns fullmäktige. Valbar till ordinarie medlem är den som har rösträtt i kommunalval i någon av medlemskommunerna. Valbar är dock inte den som står under förmyndarskap, är ledamot av Ålands förvaltningsdomstol eller den som är fast anställd i ledande ställning hos kommunalförbundet.” Beslut: Kommunstyrelsen beslöt enhälligt bordlägga ärendet. --------------------------- Protokolljustering: SALTVIKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 18.1.2016 § 20 Sida 21 UTSE REPRESENTANTER TILL FÖRBUNDSFULLMÄKTIGE FÖR ÅLANDS OMSORGSFÖRBUND FÖR MANDATPERIODEN 2016-2019 Kmst 20 §/18.1.2016 Enligt Ålands omsorgsförbunds grundavtal 4 § (1.1.2013) Medlemskommunernas fullmäktige väljer en ledamot och en ersättare från varje medlemskommun till kommunalförbundets fullmäktige. Beslut: Kommunstyrelsen beslöt enhälligt bordlägga ärendet. --------------------------- Protokolljustering: § 21 SALTVIKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 18.1.2016 Sida 22 UTSE NÄMNDEMÄN TILL ÅLANDS TINGSRÄTT FÖR MANDATPERIODEN 20162019 Kmst 21 §/18.1.2016 Justitieministeriet har fastställt antalet nämndemän i Saltviks kommun till två st. (Tingsrättslagen 581/93 och Tingsrättsförordningen 582/93) Kommunfullmäktige väljer nämndemän för en period som motsvarar kommunfullmäktiges mandatperiod. Tingsrättslagen (6-13 §§) och Tingsrättsförordningen (13-16 §§) innehåller stadganden som berör nämndemän: - En nämndeman skall vara finsk medborgare och bosatt i en kommun som hör till tingsrättens domkrets. - Nämndemannen får inte vara försatt i konkurs och hans eller hennes handlingsbehörighet får inte ha begränsats samt han eller hon skall anses lämplig att verka som nämndeman. - Den som inte har fyllt 25 år eller den som har fyllt 63 år får inte väljas till nämndeman. - Den person som innehar en tjänst vid en allmän domstol eller en straffanstalt eller som i sin tjänst utför utsökningsuppgifter, förundersökning av brott, tull- eller polisbevakning får inte vara nämndeman, inte heller en allmän åklagare, advokat eller någon som yrkesmässigt bedriver advokatverksamhet. - De nämndemän som väljs i en kommun skall så rättvist som möjligt representera kommuninnevånarnas ålders-, närings-, köns- och språkfördelning. Beslut: Kommunstyrelsen beslöt enhälligt bordlägga ärendet. --------------------------- Protokolljustering: § 22 SALTVIKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 18.1.2016 Sida 23 UTSE LANTMÄTERIGODEMÄN FÖR MANDATPERIODEN 2016-2019 Kmst 22 §/18.1.2016 Enligt fastighetsbildningslagens (FFS 554/1995) 6 § ska kommunfullmäktige för en tid som motsvarar kommunfullmäktiges mandatperiod välja minst sex personer till godemän vid lantmäteriförrättningar. Den som väljs till godeman skall vara förtrogen med fastighetsfrågor och känna de lokala förhållandena. Angående valbarheten till godeman gäller dessutom vad som stadgas om nämndemän vid tingsrätt. Gode män utför sina uppdrag under tjänsteansvar. Kommunen bör se till att godemännen så fort som möjligt efter att de blivit valda inför tingsrätten avger sådan försäkran som avses i fastighetsbildningslagens 7 §. De som tidigare fungerat som godemän och avlagt försäkran behöver dock inte avlägga ny försäkran. Beslut: Kommunstyrelsen beslöt enhälligt bordlägga ärendet. --------------------------- Protokolljustering: § 23 SALTVIKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 18.1.2016 Sida 24 VAL AV REPRESENTANTER FÖR KOMMUNEN VID LÖNEFÖRHANDLINGAR 20162017 Kmst 23 §/18.1.2016 Inom det kommunala kollektivavtalssystemet avsedd avtalsorganisation (fackförening) eller dess lokala underförening kan begära förhandlingar i lönefrågor med kommunen, varför det är skäl att kommunstyrelsen utser permanenta representanter för kommunen vid förenämnda löneförhandlingar. Förslag: Kommunstyrelsen utser en eller flera namngivna personer till Saltviks kommuns representanter vid förhandlingar i lönefrågor med avtalsorganisationer eller dess underförening för sin mandatperiod, åren 2016-2017. Beslut: Kommunstyrelsen beslöt enhälligt bordlägga ärendet. --------------------------- Protokolljustering: § 24 SALTVIKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 18.1.2016 Sida 25 KOMMUNSTYRELSENS FÖRETRÄDARE I NÄMNDER FÖR ÅREN 2016-2017 Kmst 24 §/18.1.2016 Förvaltningsstadga för Saltviks kommun. 88 § Kommunstyrelsens representanter i övriga organ ”Kommunstyrelsen kan utse sådana representanter för sig i andra organ som har närvaro- och yttranderätt vid organens sammanträden. Kommunstyrelsen kan även utse kommundirektören till representant”. 94 § Kommunstyrelsens och nämnders rätt att överta ärenden ”Om ett ärende skall övertas av kommunstyrelsen väcks initiativ därom av kommunstyrelsens ordförande, kommunstyrelsens representant i nämnden eller kommundirektören. Även annan ledamot kan väcka initiativ därom. Nämndprotokoll föredras därutöver inte i kommunstyrelsen, utan det åligger kommunstyrelsens representant i nämnden att övervaka kommunstyrelsens intressen i frågan. Om ett ärende skall övertas för behandling i nämnd, väcks initiativ därom av nämndens ordförande eller föredragande i nämnden. Även annan ledamot kan väcka initiativ därom”. 48 § Ordförandes och ledamots uppgifter ”Utöver de uppgifter som särskilt stadgats om ordförande och ledamot i kommunstyrelsen skall ordföranden leda kommunstyrelsen sålunda att den godkända verksamhetsidén för kommunen (enligt 2 § i denna stadga) förverkligas och de centrala målen uppnås. Ledamot i kommunstyrelsen skall handla sålunda att den godkända verksamhetsidén för kommunen förverkligas och att fastställda centrala mål uppnås. Som kommunstyrelsens representant i de nämnder som kommunstyrelsen utsett honom/henne till skall medlem i kommunstyrelsen uppmärksamgöra kommunstyrelsen på de frågor som behandlas i nämnderna som är av avgörande betydelse för kommunens förvaltning. Anser den utsedda representanten att något av nämndens beslut borde överföras till kommunstyrelsen för behandling, bör denne utan dröjsmål meddela kommunstyrelsen härom. Medlem kan genom skriftligt initiativ anhängiggöra ärende som han/hon önskar att kommunstyrelsen skall behandla i vederbörlig ordning. Beslut: Kommunstyrelsen beslöt enhälligt bordlägga ärendet. --------------------------- Protokolljustering: § 25 SALTVIKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 18.1.2016 Sida 26 FASTSTÄLLANDE AV PRINCIPER FÖR UTKOMSTSTÖD OCH FÖREBYGGANDE UTKOMSTSTÖD I SALTVIKS KOMMUN Soc.oms.n. 102 §/10.12.2015 Bestämmelser om förebyggande utkomststöd finns i 1 § 2 mom. och 13 § lagen om utkomststöd. Det förebyggande utkomststödet skall dels främja en persons/familjs sociala trygghet, dels främja en persons/familjs förmåga att klara sig på egen hand samt förebygga utslagning och långvarigt beroende av utkomststöd. Kommunen bestämmer kriterierna för det förebyggande utkomststödet. Nuvarande kriterier är fastställda 2013. Tjänstemännen vid socialkanslierna i Saltvik, Sund-Vårdö och FinströmGeta har gemensamt sett över kriterierna. Offerter begärdes in på begravningskostnader för att få gällande prisnivå. Det uppgjorda förslaget till principer för utkomststödet i Saltvik utgår från tjänstemannautkastet, med vissa avvikelser. De största ändringarna jämfört med 2013: -Trafikförsäkring/fordonsskatt ersätts enligt 1 bil/hushåll för barnfamiljer med barn under 18 år. - De skäliga boendekostnaderna har höjts för att beakta dagens prisnivå. - Kostnader utöver de fastslagna skäliga boendekostnaderna beaktas i regel i fyra månader, efter fyra månader dock endast till skäligt fastslaget belopp. Detta gällde tidigare i 6 månader. - Kostnader för tandvård (som inte är akut) kräver att sökande varit klient inom utkomststödet de senaste 6 månaderna. - De förebyggande principerna har utökats för att bättre uppnå lagens syfte. Grunddelarna i dokumentet är 2015 års nivå, indexjusteringen för 2016 har ännu inte kommit. Dokumentet kommer att uppdateras med grunddelarna för 2016. Principerna för utkomststöd och förebyggande utkomststöd bifogas sammanträdeskallelsen. Socialsekreterarens förslag: Social- och omsorgsnämnden fastställer principerna för utkomststöd och förebyggande utkomststöd enligt bilaga. Ärendet överförs till kommunstyrelsen för vidare behandling. Social- och omsorgsnämndens beslut: Social- och omsorgsnämnden beslöt enhälligt enligt förslag. Principerna för utkomststöd och förebyggande utkomststöd i bilaga till protokoll. Protokolljustering: SALTVIKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 18.1.2016 Sida 27 -------------------Kmst 25 §/18.1.2016 Enligt social- och omsorgsnämndens instruktion, 130 §, ankommer det på nämnden att klargöra principerna för servicen inom av fullmäktige givna ramar samt att besluta om grunder och fördelningsprinciper som ska följas vid verkställandet av socialvården. Principerna för utkomststöd och förebyggande utkomststöd bifogas sammanträdeskallelen. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen antecknar informationen till kännedom. Beslut: Kommunstyrelsen beslöt enhälligt att återremittera ärendet till social- och omsorgsnämnden som i enlighet med social- och omsorgsnämndens instruktion, 130 § ska anta principerna. --------------------- Protokolljustering: § 26 SALTVIKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 18.1.2016 Sida 28 REVIDERING AV KRITERIER FÖR NÄRSTÅENDEVÅRD Soc.oms.n. 104 §/10.12.2015 Socialarbetaren och vik. äldreomsorgschefen har uppgjort förslag till nya kriterier för beviljande av stöd för närståendevård, samt utarbetat informationsmaterial vad gäller närståendevårdens allmänna kriterier, ansökningsförfarande, handläggning osv. Närståendestödets arvodesbelopp har i enlighet med lagstiftningen indexjusterats inför år 2016. Informationsmaterialet och kriterierna bifogas sammanträdeskallelsen. Socialsekreterarens och vik. äldreomsorgschefens förslag: Social- och omsorgsnämnden godkänner de omarbetade kriterierna för beviljande av närståendestöd enligt bilaga och överför dem till kommunstyrelsen för vidare behandling. Social- och omsorgsnämndens beslut: Social- och omsorgsnämnden beslöt enhälligt enligt förslag. Kriterierna för beviljande av närståendestöd i bilaga till protokoll. -------------------Kmst 26 §/18.1.2016 Arvoden för närståendevård fastställdes av kommunfullmäktige i beslut 7273 §§/9.11.2015. Enligt social- och omsorgsnämndens instruktion, 130 §, ankommer det på nämnden att klargöra principerna för servicen inom av fullmäktige givna ramar samt besluta om grunder och fördelningsprinciper som ska följas vid verkställandet av socialvården. Informationsmaterial och reviderade kriterier bifogas sammanträdeskallen. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen antecknar informationen till kännedom. Kriterierna för beviljande av närståendestöd och informationsmaterialet delges kommunfullmäktige. Beslut: Kommunstyrelsen beslöt enhälligt att återremittera ärendet till social- och omsorgsnämnden som i enlighet med social- och omsorgsnämndens instruktion, 130 § ska anta principerna. ---------------------- Protokolljustering: SALTVIKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 18.1.2016 Sida 29 Dnr: 125 /2015 § 27 AVFALLSANBUD FÖR BRÄNNBART AVFALL - RÄTTELSEYRKANDE Bmn. 122§/1.12.2015 Byggnads- och miljönämnden har i båda lokaltidningar annonserat om anbud för transport och omhändertagande av brännbart avfall från Returdepån. Inkomna anbud presenteras i sammanställning vilken delges på mötet. Byggnads- och miljöinspektörens förslag: Byggnads- och miljönämnden föreslår för kommunstyrelsen att avtal tecknas med Miro-transport Ab som lämnat det förmånligaste anbudet. Beslut: Enligt förslag -------------------Kmst 383 §/17.12.2015 Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen besluter i enlighet med byggnads- och miljönämnden. Beslut: Kommunstyrelsen beslöt enhälligt att avtal för transport och omhändertagande av brännbart avfall från Returdepån tecknas med Miro-transport Ab som lämnat det förmånligaste anbudet. Byggnads- och miljöinspektören befullmäktigas att teckna avtalet. Sammanställning av inkomna anbud i bilaga till protokoll. ----------------------Kmst 27 §/18.1.2015 Ålands Renhållning Ab har inkommit med rättelseyrkande gällande kommunstyrelsens beslut 383 §/17.12.2015. Med anledning av det inlämnade rättelseyrkandet har byggnadsinspektören gjort en ny beräkning av entreprenaden. Av den nya sammanställningen framgår även uppgifter om det totalekonomiskt fördelaktigaste priset baserat på uppskattade årsmängder i enlighet med anbudsförfrågan. Rättelseyrkandet med bilagor och en reviderad sammanställning av anbuden bifogas sammanträdeskallelsen. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen besluter upphäva beslut 383 §/17.12.2015 med motiveringen att enligt beräkning av det totalekonomiskt mest fördelaktiga pris så är det inte Miro-transport Ab utan Ålands Renhållning Ab som vinner upphandlingen. Beslut: Kommunstyrelsen beslöt enhälligt enligt förslag att upphäva beslut 383 §/17.12.2015 med motiveringen att enligt beräkning av det totalekonomiskt Protokolljustering: SALTVIKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 18.1.2016 Sida 30 mest fördelaktiga pris så är det inte Miro-transport Ab utan Ålands Renhållning Ab som vinner upphandlingen. Rättelseyrkande samt reviderad sammanställning av anbud i bilaga till protokoll. ------------------------ Protokolljustering: § 28 SALTVIKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 18.1.2016 Sida 31 AVFALLSANBUD FÖR BRÄNNBART AVFALL Kmst 28 §/18.1.2016 Byggnads- och miljönämnden har i båda lokaltidningarna annonserat om anbud för transport och omhändertagande av brännbart avfall från Returdepån. Av de inkomna anbuden beslöt byggnadsnämnden vid sitt möte den 1.12.2015 (122 §) föreslå att avtal tecknas med Miro-transport Ab. Kommunstyrelsen beslöt i enlighet med byggnadsnämnden förslag den 17.12.2015 (383 §). Ålands Renhållning, en av anbudsgivarna, inkom efter att beslutet delgivits med ett rättelseyrkande. Med anledning av det inlämnade rättelseyrkandet gjorde byggnadsinspektören en ny beräkning av entreprenaden baserad på de villkor som satts i anbudsförfrågan. Av den sammanställningen framgår att Ålands Renhållnings Ab har lämnat det totalekonomiskt mest fördelaktiga anbudet varför avtal bör tecknas med dem. Reviderad sammanställning av inkomna anbud bifogas sammanträdeskallelen. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen beslutar att avtal för transport och omhändertagande av brännbart avfall från Returdepån tecknas med Ålands Renhållnings Ab som lämnat det totalekonomiskt mest fördelaktiga anbudet. Byggnads- och miljöinspektören befullmäktigas att teckna avtalet. Beslut: Kommunstyrelsen beslöt enhälligt enligt förslag att avtal för transport och omhändertagande av brännbart avfall från Returdepån tecknas med Ålands Renhållnings Ab som lämnat det totalekonomiskt mest fördelaktiga anbudet. Byggnads- och miljöinspektören befullmäktigas att teckna avtalet. Reviderad sammanställning av anbud i bilaga till protokoll. ------------------------ Protokolljustering: SALTVIKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 18.1.2016 Sida 32 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING FÖRBUD ATT SÖKA ÄNDRING Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet kan enligt 112 § kommunallagen rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: §§ 5, 7-8, 11-26. Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 110 § kommunallagen kan framställas över beslutet. Paragrafer: §§ 1-4, 6, 9-10, 27-28. Enligt 15 § FörvprocessL/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunden för besvärsförbudet: LL om tjänstekollektivavtal 22/78 19§ ”Tjänsteman får inte genom besvär söka ändring i myndighets beslut i ärende som avses i 2 § eller bringa det till handläggning genom anspråk på rättelse eller såsom förvaltningstvistemål, om han eller tjänstemannaförening har rätt att anhängiggöra ärendet vid arbetsdomstolen”. ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE Myndighet till vilken rättelseyrkande kan framställas samt tid för yrkande av rättelse Skriftligt rättelseyrkande får framställas av den som ett beslut avser eller den vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) samt av kommunmedlemmarna. Myndighet hos vilken rättelse yrkas: Kommunstyrelsen i Saltvik Lillängs 14, Nääs 22320 Ödkarby Paragrafer: §§ 1-4, 6, 9-10, 27-28. Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. I vardera fallet räknas inte framläggnings- eller delgivningsdagen med i besvärstiden. Rättelseyrkandets innehåll Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det. Protokolljustering: SALTVIKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 18.1.2016 Sida 33 BESVÄRSANVISNING KOMMUNALBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av rättelseyrkanden kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Ett beslut får överklagas genom kommunalbesvär på den grunden att 1. beslutet tillkommit i felaktig ordning, 2. den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter eller 3. beslutet annars strider mot lag Besvärsmyndighet är Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan 16 22101 Mariehamn Paragrafer:. Besvärstid 30 dagar från dagen för delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då beslutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den . FÖRVALTNINGSBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid Besvärsmyndighet är: Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan 16 22101 Mariehamn Paragrafer: Besvärstid: 30 dagar från delfåendet av beslutet. Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då beslutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den . forts. Protokolljustering: SALTVIKS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 18.1.2016 Sida 34 BESVÄRSANVISNING, forts Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av besvärshandlingarna Besvärshandlingarna skall inlämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Avgift Enligt lag om domstolsavgifter (FFS 1455/2015) uppbärs en rättegångsavgift på 250 euro av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen. ---------------------------- Protokolljustering:
