FAQ Praktik i staten 2016-2018

Praktik i staten 2016-2018
FAQ
Denna FAQ är ett levande dokument som återfinns i samma utformning på Statskontoret,
Arbetsgivarverket och Arbetsförmedlingens respektive hemsidor. Dessa tre myndigheter har i
samverkan tagit fram detta dokument med intention att hjälpa myndigheterna berörda av
Regeringens uppdrag med svar på de vanligaste frågor gällande detta.
Senast uppdaterad:
29 mars 2016
Innehåll
1.
Allmänt om uppdraget ........................................................................................................ 3
1.1
Praktikplatser för nyanlända sökande .......................................................................... 3
1.2 Praktikplatser för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt
arbetsförmåga ......................................................................................................................... 3
1.3
Intressenter utpekade att bistå med att utföra regeringens beslut ................................ 3
Arbetsförmedlingen ............................................................................................................ 3
Arbetsgivarverket ............................................................................................................... 3
Statskontoret ....................................................................................................................... 3
2.
Myndigheternas uppdrag och ansvar .................................................................................. 3
2.1
Vilka myndigheter omfattas av regeringens praktikuppdrag? ..................................... 4
2.2 Min organisation är en stiftelse och omfattas inte av praktikuppdragen, kan vi ändå
tillämpa vad som sägs i dem? ................................................................................................. 4
2.3
3.
Vad innebär uppdraget för berörda myndigheter? ....................................................... 4
Förmedling av praktikplatser ............................................................................................. 4
3.1
Vem tar fram praktikplatserna? ................................................................................... 4
3.2
Vart ska jag vända mig för att anmäla praktikplatser? ................................................ 4
3.3
Vem samordnar praktikplatserna? ............................................................................... 4
3.4
Hur förmedlas praktikplatserna? ................................................................................. 4
3.5
Varför ska alla praktikanter vara inskrivna på Arbetsförmedlingen? .......................... 5
3.6 Kan praktikplatser som ingår i Korta vägen, Jobbspåret mfl tillgodoräknas dessa
uppdrag? ................................................................................................................................. 5
3.7
4.
Kan man tillgodoräkna praktikplatser som påbörjats innan den 1 april? .................... 5
Praktikanten ........................................................................................................................ 5
5.
4.1
Omfattas praktikanterna av samma kollektivavtal och förmåner som våra anställda? 5
4.2
Vad händer om vi inte har möjlighet att ha kvar praktikanten praktikperioden ut? .... 5
4.3
Vad kan vi ställa för krav på praktikanten utifrån uppgifterna som denne utför? ..... 5
4.4
Vad får praktikanterna för ersättning? ......................................................................... 5
4.5
Vem betalar ersättning till praktikanterna? ................................................................. 6
4.6
Vem har arbetsmiljöansvaret för praktikanten? ........................................................... 6
4.7
Omfattas praktikanten av några försäkringar? ............................................................. 6
4.8
Ska vi utse en handledare för respektive praktikant? .................................................. 6
4.9
Utgår det handledarersättning från Arbetsförmedlingen? ........................................... 6
Praktikplatsen ..................................................................................................................... 6
5.1
Hur lång är en praktikperiod? ...................................................................................... 6
5.2 Majoriteten av våra arbetsuppgifter innefattar myndighetsutövning, hur ska vi tänka
avseende praktikanter? ........................................................................................................... 6
5.3 Majoriteten av våra arbetsuppgifter är säkerhetsklassade vilket innebär svenskt
medborgarskap, hur ska vi tänka avseende praktikanter? ...................................................... 6
5.4 Vi delar adress med en annan myndighet och skulle vilja ta emot en praktikant
gemensamt. Är det möjligt? ................................................................................................... 6
6.
Uppföljning ........................................................................................................................ 7
6.1 I Regeringens beslut står det att Statskontoret har i uppdrag att följa upp antal
praktikplatser och myndigheternas arbete med detta. Vad innebär det? ................................ 7
6.2
7.
Vad ska vi rapportera in till Statskontoret i form av uppföljning? .............................. 7
Ytterligare information och frågor ..................................................................................... 7
7.1
Jag har frågor som inte finns med i denna FAQ, vart vänder jag mig? ....................... 7
Praktiken i sig ......................................................................................................................... 7
Uppföljning ............................................................................................................................ 7
Övrigt ..................................................................................................................................... 7
1. Allmänt om uppdraget
Regeringen har gett statliga myndigheter i uppdrag att under 2016-2018 tillhandahålla
praktikplatser för:


Nyanlända arbetssökande
Personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga
1.1 Praktikplatser för nyanlända sökande
Uppdraget innebär att myndigheterna tillsammans ska tillhandahålla 1000 praktikplatser
för nyanlända per år. Praktiken syftar till att utveckla kunskaperna i svenska, få ett ökat
nätverk samt få kunskap om arbete på statliga myndigheter. Praktiken ska kunna
kombineras med andra insatser tex utbildning i svenska för invandrare.
Du finner regeringens beslut om praktik till nyanlända i sin helhet här: Regeringens beslut
1.2 Praktikplatser för personer med funktionsnedsättning som medför
nedsatt arbetsförmåga
Ett definierat antal förväntade praktikplatser finns inte avseende personer med
funktionshinder men regeringens beslut redovisar det antal (totalt ca 500) praktikanter
som man i tidigare praktikprogram med samma målgrupp har haft och man gör
bedömningen att statliga myndigheter bör ge fler personer möjlighet till praktik. Praktiken
syftar till att praktikanterna ska få erfarenhet av arbete inom statliga myndigheter.
Du finner regeringens beslut om praktik till personer med funktionsnedsättning i sin
helhet här: Regeringens beslut.
1.3 Intressenter utpekade att bistå med att utföra regeringens beslut
Arbetsförmedlingen
Arbetsförmedlingen ska informera om vilka praktikinsatser som finns, villkor som gäller
och matcha arbetssökanden mot praktikplatserna hos myndigheterna.
Arbetsgivarverket
Arbetsgivarverket ska, inom ramen för arbetsgivarpolitiska frågeställningar kopplade till
regeringens beslut om praktik, svara för sådan information, rådgivning och utbildning som
myndigheterna behöver.
Statskontoret
Statskontoret kommer att följa upp antal praktikplatser och myndigheternas arbete med
uppdraget.
2. Myndigheternas uppdrag och ansvar
2.1 Vilka myndigheter omfattas av regeringens praktikuppdrag?
De myndigheter som omfattas listas i en bilaga till regeringens beslut vilka ni finner
här för nyanlända och här för personer med funktionsnedsättning.
2.2 Min organisation är en stiftelse och omfattas inte av praktikuppdragen,
kan vi ändå tillämpa vad som sägs i dem?
Om din organisation inte finns med i sändlistan från regeringens beslut (nyanlända
och personer med funktionsnedsättning) så innebär det att ni formellt sett inte
omfattas av uppdragen. Det finns dock inte något som hindrar att man tar emot
praktikanter utifrån samma målgrupper även om man inte nämns i uppdragen.
2.3 Vad innebär uppdraget för berörda myndigheter?
I första hand innebär det att respektive myndighet ansvarar för att man gör en
kartläggning (när, var, hur, antal praktikanter) i den egna organisationen för vilka
möjligheter man har att ta emot praktikanter. Sedan ställer man dessa praktikplatser
till förfogande till Arbetsförmedlingen via sin regionala kontaktperson. I dialog med
myndigheten så hjälper sedan Arbetsförmedlingen till att matcha praktikplats med
praktikant.
3. Förmedling av praktikplatser
3.1 Vem tar fram praktikplatserna?
Myndigheterna ansvarar för att ta fram praktikplatserna och ställa dessa till förfogande till
Arbetsförmedlingen.
3.2 Vart ska jag vända mig för att anmäla praktikplatser?
Varje myndighet (även nationella) har en regional kontaktperson som man kan diskutera
det övergripande upplägget med. Om det inte redan finns en etablerad kontakt nås denna
via Arbetsförmedlingens kundtjänst på 0771 461 461 tonval 2.
Den lokala praktiken på respektive ort diskuteras sedan med den lokala kontaktpersonen.
Finns det redan en etablerad kontakt med denne så går det bra att vända sig direkt till den
personen. Vet man inte hur man går tillväga eller vem man ska vända sig till så tar man
den diskussionen med sin regionala kontaktperson hur man går vidare på lokal nivå.
3.3 Vem samordnar praktikplatserna?
Arbetsförmedlingens ordinarie regionala organisation för nationella arbetsgivare.
3.4 Hur förmedlas praktikplatserna?
Myndigheterna fyller i en kompetensprofil på respektive praktikant och den profilen
matchas av Arbetsförmedlingen i dialog med myndigheten mot den praktikant som bäst
motsvarar den profilen.
3.5 Varför ska alla praktikanter vara inskrivna på Arbetsförmedlingen?
Praktikanten omfattas då av personskade- och grupplivförsäkringar tecknade av
Arbetsförmedlingen. Vidare får praktikanten inte någon ersättning om denne inte är
inskrivning.
3.6 Kan praktikplatser som ingår i Korta vägen, Jobbspåret mfl
tillgodoräknas dessa uppdrag?
Ja, huvudsaken är att personen i fråga är inskriven som arbetssökande hos
Arbetsförmedlingen så kan man tillgodoräknas inom ramen för de uppdrag som kommit
från regeringen.
3.7 Kan man tillgodoräkna praktikplatser som påbörjats innan den 1 april?
Nej, inte utifrån den uppsatta målbild som regeringen har satt för uppdragen. Däremot
kommer de praktikplatserna att kunna redovisas separat i samma uppföljningsunderlag
som sen skickas ut av Statskontoret.
4. Praktikanten
4.1 Omfattas praktikanterna av samma kollektivavtal och förmåner som våra
anställda?
En praktikant som är anvisad en praktikplats av Arbetsförmedlingen är inte att betrakta
som anställd (7 § lagen (2000:625) om arbetsmarknadspolitiska program). Detta innebär
att en praktikant inte:
- omfattas av gällande statliga kollektivavtal
- omfattas av de förmåner som finns kopplade till kollektivavtalen
- uppbär lön
- omfattas av bestämmelserna kring semester eller annan ledighet
4.2 Vad händer om vi inte har möjlighet att ha kvar praktikanten
praktikperioden ut?
Behöver praktiken avbrytas i förtid finns inte någon uppsägningstid att beakta. Innan man
avbryter praktiken behöver man dock ta kontakt med praktikantens ansvarige
arbetsförmedlare.
4.3 Vad kan vi ställa för krav på praktikanten utifrån uppgifterna som denne
utför?
En praktikant är inte att betrakta som anställd och därför kan inte samma krav ställas som
på anställda arbetstagare. Praktikanten ska inte ersätta en ordinarie anställd.
Under praktiken kan Arbetsförmedlingen kalla praktikanten till uppföljningssamtal,
jobbsökaraktiviteter eller vägledning. För nyanlända kan praktiken också komma att
kombineras med utbildning i svenska eller dylikt.
4.4 Vad får praktikanterna för ersättning?
De får aktivitetsstöd, utvecklingsersättning eller etableringsersättning vilket sköts helt i
regi av Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan.
4.5 Vem betalar ersättning till praktikanterna?
Försäkringskassan är utbetalande myndighet.
4.6 Vem har arbetsmiljöansvaret för praktikanten?
Myndigheten som anordnar praktikplatsen är ansvarig för praktikantens arbetsmiljö. I just
den bemärkelsen finns det inte någon skillnad jämfört med myndighetens anställda
personal.
4.7 Omfattas praktikanten av några försäkringar?
Ja, praktikanten omfattas av en personskade- och grupplivförsäkring som tecknas av
Arbetsförmedlingen. Dessa gäller hos den arbetsgivare som Arbetsförmedlingen har
anvisat praktikanten till. Olycksfall och trafikskador där motorfordon är inblandade täcks
av trafikskadelagen. För de fall praktikanten orsakar skada hos arbetsgivaren beslutas och
betalas ersättning ut av Kammarkollegiet.
4.8 Ska vi utse en handledare för respektive praktikant?
Ja, varje praktikant ska ha en handledare. Däremot kan en handledare vara det för flera
praktikanter.
4.9 Utgår det handledarersättning från Arbetsförmedlingen?
Nej, det utgår inte någon ersättning för handledare.
5. Praktikplatsen
5.1 Hur lång är en praktikperiod?
Arbetsförmedlingens ordinarie praktikperioder och upplägg tillämpas. En praktikperiod
kan vara upp till sex månader som längst.
5.2 Majoriteten av våra arbetsuppgifter innefattar myndighetsutövning, hur
ska vi tänka avseende praktikanter?
Generellt sett kan man se över vilka möjligheter det finns att som praktikant utföra
uppgifter som ligger som förberedande inför själva myndighetsutövningen som någon
annan sedan utövar.
5.3 Majoriteten av våra arbetsuppgifter är säkerhetsklassade vilket innebär
svenskt medborgarskap, hur ska vi tänka avseende praktikanter?
Detta är ett resonemang man bör föra med sin regionala kontaktperson. Generellt kan man
dock säga att uppdragen omfattar såväl nyanlända som personer med
funktionsnedsättning. Den senare målgruppen har som regel svenskt medborgarskap.
5.4 Vi delar adress med en annan myndighet och skulle vilja ta emot en
praktikant gemensamt. Är det möjligt?
Ja.
6. Uppföljning
6.1 I Regeringens beslut står det att Statskontoret har i uppdrag att följa upp
antal praktikplatser och myndigheternas arbete med detta. Vad innebär
det?
Myndigheterna ska senast den 1 oktober 2016, 1 april 2017, 1 april 2018 och den 15
januari 2019 redovisa till Stadskontoret hur uppdraget genomförs och viket resultat som
nåtts enligt instruktion från Stadskontoret.
Statskontoret ska sedan i anslutning till ovanstående datum i sin tur muntligen redovisa för
hur uppdragen fortlöper till finansdepartementet. I samband med att rapporteringen i
början av 2019 ska även en slutrapport författas över hur tre-årsperioden har sett ut.
Statskontoret kommer att skicka ut närmare instruktioner om hur redovisningen från
myndigheterna till Statskontoret ska gå till efter sommaren (augusti/september).
6.2 Vad ska vi rapportera in till Statskontoret i form av uppföljning?
De variabler som Regeringen efterfrågar i sin uppföljning är praktikplatsernas antal utifrån
respektive målgrupp (nyanländ/funktionsnedsättnig) fördelat på kön. Skulle ytterligare
variabler uppkomma så redovisar Statskontoret för dem i sina instruktioner som kommer
till myndigheterna efter sommaren.
7. Ytterligare information och frågor
7.1 Jag har frågor som inte finns med i denna FAQ, vart vänder jag mig?
Praktiken i sig
Om du har frågor om förmedlingen av praktikplatser, ersättning, praktikinnehåll mm
vänder du dig till din regionala kontaktperson på Arbetsförmedlingen.
Uppföljning
Har du frågor om uppföljningen och hur du ska rapportera denna vänder du dig till
Statskontorets projektledare Andreas Hagström ([email protected] )
Övrigt
Vet du inte riktigt vart din fråga hör hemma kan du alltid kontakta Arbetsgivarverkets
projektledare ([email protected] ) som tillser att frågan tas upp i
arbetsgruppen där såväl Arbetsgivarverket, Arbetsförmedlingen som Statskontoret sitter.
I Arbetsgivarverkets regi genomförs också mötestillfällen där medlemsföreträdarna, ofta
myndighetens HR-chef (sektormöten). Praktik kommer att tas upp vid behov på dessa
möten och då finns också chans att diskutera frågor ytterligare.