PDF, 259 kB - Vågsøy kommune

Transcription

Vågsøy kommune
Møteprotokoll
Oppvekst- og kulturutvalg
Møtested:
Skavøypoll skule
Møtedato:
07.06.2016
Tidspunkt:
08:30 - 12:30
Til behandling:
Saksliste nr. 032/16 - 042/16
Medlemmer:
SP - Olav Horn (Leder)
AP - Terese Gjerde (Nestleder)
FRP - Ronny Mobakken (Medlem)
H - Linda Vika (Medlem)
KRF - Dag Almenning (Medlem) fram til kl 10.30
V - Daniel Gangeskar (Medlem)
Varamedlemmer:
H - Stig Arne Solheim (Varamedlem) frå kl 10.30
TVLV - Even Halsør (Varamedlem)
Fra administrasjonen møtte:
Rådmann Knut Ove Leite
Økonomisjef Norvall Bakke
Tenesteleiar for kultur Odd Gunnar Myhre
Forfall:
TVLV - Malene Lunde Sætren (Medlem)
Av 7 medlemmer møtte: 6. Totalt frammøtte: 8
Måløy 07.06.2016
Olav Horn
Leiar
Dagny-Ann Gangeskar
konsulent
Følgende saker ble behandlet:
Sak nr.
Sakstittel
032/16
Godkjenning av møteprotokoll
033/16
Oppvekst- og kulturvalet 07.06.2016 - Orienteringssaker
034/16
Referatsaker
035/16
Klatrepark i Vågsøy
036/16
Forvaltningsplan for Moldøen friluftsområde
037/16
Kulturmidlar 2016
038/16
Digitaliseringsstrategi for Nordfjordkommunane 2016 - 2020
039/16
Symjeopplæringa i Vågsøy kommune for skuleåret 2016/17
040/16
Økonomimelding I 2016 Vågsøy kommune
041/16
Årsavslutning regnskap og Årsmelding 2015 for Vågsøy
kommune
042/16
Idrettshall på Vågsøy ungdomsskule
Synfaring på Skavøypoll skule kl 08.45 – 09.15:
Gjennomgang og diskusjon om utbygging og skifte av tak.
Presentasjon av Alternativ språkleg kommunikasjon (ASK) v/Terese Solibakke
Presentasjon av Aktiv smarte barn (ASK), Base for teiknspråk-kompetanse, Positiv atferd,
støttende læringsmiljø og samhandling (PALS) og Entrepenørskap v/Randi Almenning Oldeide.
Synfaring i Skavøypoll barnehage kl 10.00 – 11.00
Vågsøy kommune
Sakspapir
SAKSGANG
Styre, råd, utvalg m.m.
Endelig vedtak i:
Oppvekst- og kulturutvalet
Møtedato
07.06.2016
Arkivsaknr.:
16/660
Saksnummer
032/16
Saksansvarlig:
Dagny-Ann Gangeskar
Godkjenning av møteprotokoll
Rådmannens innstilling
Møteboken godkjennes som den foreligger.
07.06.2016 Oppvekst- og kulturutvalg
Møtebehandling:
Ingen merknad.
Votering
Rådmannen si innstilling samrøystes vedtatt.
OK-032/16
Vedtak:
Møteboken godkjennes som den foreligger.
Møteprotokoll ligg i politikarprotalen under «Mine referater» og på heimesida til Vågsøy kommune.
Vågsøy kommune
Sakspapir
SAKSGANG
Endelig vedtak i:
Møtedato
07.06.2016
Arkivsaknr.:
15/1433
Saksnummer
033/16
Saksansvarlig:
Dagny-Ann Gangeskar
Oppvekst- og kulturvalet 07.06.2016 - Orienteringssaker
Møtebehandling:
Rådmann Knut Ove Leite orienterte om personalsituasjonen og tilsettingar i skulane.
Votering
Ingen votering.
OK-033/16
Vedtak:
Ingen vedtak.
Skriv inn drøftinger her
Tekst
Vågsøy kommune
Sakspapir
SAKSGANG
Endelig vedtak i:
Møtedato
07.06.2016
Arkivsaknr.:
16/659
Saksnummer
034/16
Saksansvarlig:
Dagny-Ann Gangeskar
Referatsaker
Meldingene tas til etterretning som de foreligger.
Møtebehandling:
Rådmann Knut Ove Leite svarte på spørsmål. Elles ingen merknad.
Ref. sak nr 8: Søknad om støtte til Seniorakademiet – må vurderast i samband med den vidare
budsjetthandsaminga.
Ref. sak nr 10: Sentrumsparken – Uglefjell, må takast opp i på ny handsaming når
Sentrumsplanen er klar.
Votering
Rådmann si innstilling samrøystes vedtatt.
OK-034/16
Vedtak:
Meldingene tas til etterretning som de foreligger.
Liste over dokumenter til orientering:
Nr
Dok.ID
Dok.dato
1
16/5451
I
27.04.2016
2
16/6353
I
19.05.2016
3
16/6215
I
11.05.2016
Avsender/Mottaker
Helse Førde HF
Administrasjon
Fagavdeling
Sogn og Fjordane
Fylkeskommune
Det kongelige
kulturdepartementet
Tittel
Avtalehefte med
samarbeidsavtalar mellom
kommunen og Helse Førde
Vågsøy --delutbetaling av
kulturbyggmidlar
Høyring om endring i forskrift
om stadnamn frist 19.08.2016
4
16/6866
U
30.05.2016
5
16/6348
I
19.05.2016
6
16/5241
S
24.04.2016
7
16/6116
I
11.05.2016
8
16/6795
I
27.05.2016
9
16/5673
I
02.05.2016
10
16/4471
I
08.04.2016
11
16/6991
I
31.05.2016
12
16/7143
M
B
02.06.2016
Prosjektgruppe for
skole og bhg
Møtereferat møte 1
27.05.2016
Vurdering påbygg Skram
Nordplan AS
skole
Skavøypoll skole-utbygging i
2016
Vågsøy Røde Kors v/ Søknad om midler til Vågsøy
Eli Blålid
Røde Kors
Søknad kommunalt bidrag
Seniorakademiet 55+
2016
Måløy
Måløydagene 2016 - søknad
handelsforening
om sponsorer
Roy S. Husevåg
Sentrumsparken - Uglefjell
Kystmuseet i Sogn
Årsmelding Kystmuseet i
og Fjordane
Sogn og Fjordane 2015
Møtebok UR 01.06.2016
Vågsøy kommune
Sakspapir
SAKSGANG
Styre, råd, utval m.m.
Formannskap
Formannskap
Kommunestyre
Endeleg vedtak i:
Kommunestyret
Møtedato
10.05.2016
12.05.2016
07.06.2016
09.06.2016
16.06.2016
Arkivsaknr.:
14/224
Saksnummer
030/16
062/16
035/16
089/16
Saksansvarleg:
Odd Gunnar Myhre
Klatrepark i Vågsøy
Rådmannen si innstilling
1. Klatreparken vert lokalisert på Måløy stadion.
2. Administrasjonen arbeider vidare med planar om å utvikle sentrumsparken til ein
møteplass, her i vidare planlegging av ein mindre klatrepark nummer 2.
3. Det er i prosjekt 4043 klatrepark i Vågsøy, løyvd kroner 750 000. Dette vert auka med
kroner 500 000 til kroner1 250 000, finansiert ved ubrukte lånemidlar frå tidlegare år.
Møtebehandling:
Tenesteleiar for kultur Odd Gunnar Myhre orienterte og svarte på spørsmål.
Utvalet ønsker å utsette saka til neste møte 07.06.2016 og at arbeidsgruppa i samarbeid med
utvalsleiar fram til den tid greier nærare ut alternativ 2 i gruppa si innstilling om mulighetane for at
andre aktørar vil ta over prosjektet.
Vidare skal arbeidsgruppa og utvalsleiaren vurdere nærare innspel frå Linda Vika-Svârd om ei
plassering på Moldøen.
«Uteseksjonen sitt område på Moldøen står nå tomt, og det står igjen en hall der. Denne hallen
kan benyttes som skatehall innendørs i tillegg til at det bygges klatrepark og en utendørs skatepark
(streetpark) på området. Det er nå 15 år siden første gang pengene var på plass til en skatepark,
men den er fortsatt ikke plassert. I år er skateparker et satsningsområde for regjeringen hvor det
er lettere å hente penger fra det offentlige.
Utdrag fra
https://www.regjeringen.no/contentassets/2db68158cc544b7588a0565b86ff8e62/bestemmelser
_om_tilskudd_til_anlegg_for_idrett_og_fysisk_aktivitet-v-0732b_2015.pdf
Utendørs skatepark
Skateparken skal være avsatt til skateboard (og eventuell annen ikke-motorisert
rullende aktivitet). Arealet må tilsvare minst 800 m2 effektiv kjøreflate i varig materiale,
for eksempel betong.
Tilskudd: inntil 1/3 av godkjent kostnad, maksimalt kr 2 000 000.
Andre størrelser etter særskilt vurdering av departementet.
Skatehall
Tilskudd: etter særskilt vurdering av departementet.
Området på Moldøen er stort, og vil kunne bygges videre på med tanke på å til slutt få til et flott
utendørs friluftsanlegg med enkel tilkomst for barn, barnefamilier og ungdom både gående og
kjørende.
En annen fordel er at området er så stort at en har mulighet til å asfaltere et område ved innkjøringen til
der gamle uteseksjonen var, og etablere parkeringsplass for hele»
Utvalet si innstilling er å utsette saka til 07.06.2016
Votering
Utvalet si innstilling samrøystes vedtatt.
OK-030/16
Vedtak:
Saka er utsett til 07.06.2016.
12.05.2016 Formannskap
Møtebehandling:
Ingen behandling.
Votering
Ingen votering.
F-062/16
Vedtak:
Saken utsettes til 09.06.2016.
Møtebehandling:
AP v/Terese Gjerde la fram forslag om eit alternativt prosjekt:
1. Ramma som Vågsøy kommune har satt av til prosjektet (NOK 750000) blir nytta til mindre
installasjonar i sentrumsområde.
2. Sentrumsplana har allereie peika på slike områder, og vil vere et utgangspunkt, men ikkje
vere til hinder for andre område.
3. Administrasjonen legg fram for OK eit forslag etter ramma gitt i punkt 1 når ein har
utarbeida dette.»
Framlegg frå H v/Linda Vika-Svärd og FRP v/Ronny Mobakken:
«Det blir vist til innspel frå Linda Vika-Svärd i møtet i OK_utvalet 10.05.16. Vidare viser ein til
referat dat 30.05.16
1. Klatreparken blir lokalisert til området på Moldøen som uteseksjonen nyttar i dag. Området
må omregulerast til fritidsbruk og overordna plan må utarbeidast for framtidig bruk.
2. Som rådmann si innstilling.
3. Som rådmann si innstilling.»
Votering
Første votering på AP v/Terese Gjerde sitt forslag 3 stemmer for og 4 stemmer mot.
Alternativ votering på rådmann si innstilling opp mot forslag frå H v/Linda Vika-Svärd og FRP
v/Ronny Mobakken vart vedtatt med 6 røyster for og 1 mot.
OK-035/16
Vedtak:
1. Klatreparken blir lokalisert til området på Moldøen som uteseksjonen nyttar i dag. Området
må omregulerast til fritidsbruk og overordna plan må utarbeidast for framtidig bruk.
2. Administrasjonen arbeider vidare med planar om å utvikle sentrumsparken til ein
møteplass, her i vidare planlegging av ein mindre klatrepark nummer 2.
3. Det er i prosjekt 4043 klatrepark i Vågsøy, løyvd kroner 750 000. Dette vert auka med
kroner 500 000 til kroner1 250 000, finansiert ved ubrukte lånemidlar frå tidlegare år.
Bakgrunn for saka
Administrasjonen har lagt fram sak om etablering av klatrepark ved to høve. Fyrste gong sak vart
lagt fram var det med tilråding om å etablere klatreparken på leikeplassen sør for brannstasjonen
mellom gate 2 og gate 3. Dette er det mest sentrumsnære alternativet som er regulert til formålet.
Det var ynskje om å ha klatreparken meir sentrumsnært og det vart gjort vedtak om at den skulle
plasserast i parken ovanfor postkrysset. Naboar klaga vedtaket inn for Fylkesmannen og fekk
medhald slik at vi måtte starte prosessen med å finne anna lokalisering. Administrasjonen la fram
saka på nytt med forslag om å etablere klatreparken på Måløy Stadion. Det vart gjort følgjande
vedtak i sak 139/15 i formannskapet 19.11.2015:
«1. Lokalisering av klatreparken vert utsett. Det vert nedsett ei nemnd for å vurdere aktuelle
sentrumsnære tomtealternativ.
Desse vert valde: Terese Gjerde (leiar), Linda Vika og Ronny Mobakken.
Tilråding frå nemnda blir å legge fram i Oppvekst- og kulturutvalet innan første halvår 2016.
2. Som rådmannen si innstilling i pkt 2. «Det er i prosjekt 4043 klatrepark i Vågsøy løyvd kroner
750 000. Dette vert auka med kroner 500 000 til 1 250 000 kroner, finansiert ved ubrukte
lånemidlar frå tidlegare år»
3. Gjennomføring av prosjektet vert teken stilling til i samband med utarbeiding av Økonomiplan
2016-2019.»
Saksopplysningar / fakta
Gruppa som vart sett ned har utarbeidd eit notat som ligg ved saka, i notatet skisserar gruppa to
alternativ:
Alternativ 1
«Tomt mellom gate 2 og 3, sør for brannstasjonen: Gruppa ser derfor tomta sør for brannstasjonen
mellom gate 2 og 3 som einaste mulegheit for klatreparken. Vidare ynskjer gruppa å foreslå at om
ein ønskjer å gå for tomta sør for brannstasjonen, vil vi tilrå å legge dyrare underlag. Det same
underlaget som vart foreslått på stadion. Dette er dyrare (var anslått til 400 000 kr), men er
vedlikehaldsfritt og vil gjere området universelt utforma.»
Alternativ 2
«Tilby andre å byggje klatrepark
T.d- private/organisasjonar for allmenn bruk. Dei må sjølv søkje om tippemidlar og stå for
finansiering sjølve, eventuelt med noko tilskot frå kommunen. Gruppa meina at det er stort behov
for leikeareal for barn i sentrum. Om ein ikkje ønskjer å byggje klatreparken, ønskjer gruppa at ein
bruka delar av pengane som allereie ligg inn i budsjettet til formålet, til kjøp av leikestativ i sentrum.
Her tenkjer ein til dømes torget, parken , utanfor Heradsheim etc. Ein vil då ikkje få
tippemiddelfinansiering, men et vil ikkje bli så kostbart for kommunen som ein klatrepark vil bli».
«Arbeidsgruppa som vart sett ned anbefaler alternativ 2. Arbeidsgruppa ynskjer at innspel til
alternative plasseringar skal kome inn til arbeidsgruppa.»
Vurdering / konsekvensar
Det er viktig å gjere seg opp ei meining om kva ein vil med dette prosjektet, kva er målet?
Er målet å leggje til rette for meir aktivitet blant barn og unge eller er målet å få eit meir attraktivt
sentrum? Klarer vi begge delar?
Slik saka no står har kommunen desse alternativa:
A.
B.
Avslutte prosjektet og takke nei til gåva på 250 000 kroner frå Sparebankstiftinga til
etablering av klatrepark.
Starte ein prosess med å finne eit lag/organisasjon ev. andre som vil ta over prosjektet.
C.
D.
Avgjere lokalisering i samband med områderegulering av Måløy sentrum.
Ta ei avgjersle om lokalisering av klatreparken.
A. Avslutte prosjektet.
Det har vore utfordrande å finne ei sentrumsnær tomt til klatreparken, og prosjektet har blitt
forholdsvis kostbart. Vågsøy kommune kan takke nei til gåva frå Sparebankstiftinga til klatrepark.
B. Arbeide vidare med å finne eit lag/organisasjon som vil ta over prosjektet.
Arbeidsgruppa ynskjer å gå for dette alternativet. For å identifisere kven som vil kunne ta på seg
dette prosjektet må kommunen opplyse lag og organisasjonar, bygdelag, velforeiningar og private
om at dette er eit alternativ. Arbeidsgruppa skissere og at kommunen kan bidra økonomisk i eit
slikt prosjekt. Det må då avklarast kor stort dette bidraget eventuelt skal vere.
Arbeidsgruppa ynskjer å få innspel frå lag/organisasjonar/private på plassering for å ta ei avgjersle
på kva dei skal arbeide vidare med. Då må det utarbeidast kriterier for kva som skal vektleggjast i
eit samarbeid slik at ein kan skilje eventuelle interesserte. Ein slik prosess vil vere krevjande og vil
ta tid, og kan ende med at vi ikkje får noko resultat. Det er ikkje mange lag eller organisasjonar
som har økonomi eller kapasitet til å ta på seg eit slikt prosjekt.
C. Avgjere lokalisering i samband med områderegulering.
Lokalisering av klatreparken vert spelt inn i prosessen med områderegulering for Måløy sentrum.
Eit sentrumsnært område på minimum 250 kvadratmeter må setjast av til formålet. Det er ei
utfordring at kommunen eig lite areal i sentrum og at det kan vere utfordrande å få nytte private
eigedomar til slikt formål.
D. Ta ei avgjersle om lokalisering av klatreparken.
Det har vore diskutert å nytte sentrumsparken, torget, parkeringsareal i sentrum og private
eigedomar i sentrum. Dette har også arbeidsgruppa sett på utan å kome med eit godt alternativ.
Dersom vi skal byggje klatreparken no må vi finne areal litt lenger vekke frå Måløy sentrum. Dei to
tomtene som er skisseret i tidlegare saker kan vere aktuelle plasseringar.
Tomta i mellom gate 2 og 3 vil vere det dyrast alternativet av dei to tomtene sidan tomta er bratt og
det vil vere trong for å planere tomta før bygging av klatreparken. Det er godt med parkeringsareal
i nærleiken og den ligg i kort avstand frå Skram skule, Skramsmarka barnehage og torget. Likevel
er den så langt frå sentrum at den nok vil ha lite innverknad som eit innslag for å skape meir
aktivitet i sentrum.
Rådmannen vurderar Måløy stadion som det beste alternativet om vi skal etablere klatrepark no.
Tomta er flat og det er såleis minimalt med kostnader til grunnarbeid. Vågsøy kommune eig
grunnen og det er regulert til formålet. Det er til tider stor aktivitet i området med kunstgrasbane,
anlegg for friidrett og turløyper, og det er ein barnehage like ved. Ved å legge det der vil ein utvikle
idrettsanlegget og området rundt til å bli ein møteplass for idrett og eigenorganisert aktivitet. Den
vil ikkje ha noko innverknad i forhold til å skape eit meir attraktivt sentrum.
Kort om vilkår for tilskot frå Sparebankstiftinga og tippemidlar:
Bakgrunnen for utforminga kjem av ein teiknekonkurranse i regi av Sparebankstiftinga der vinnaren
hadde teikna eit klatrefjell og ei klatreløype av blyantar. Det skal vere ein gjenkjennelse i alle
anlegga som vert etablert i Sogn og Fjordane. Ordninga med klatreparkar har vore godt teke i mot i
fylket og Sparebankstiftinga har starta med å gje tilskot til «Klatrepark nr 2» i enkelte kommunar.
Her er tilskotet frå stiftinga halvert til 125 000 kroner. I samtale med fylkeskommunen så kan det
vere at vi kan få redusert arealet frå minimum 250 kvadratmeter til minimum 150 kvadratmeter til
klatrepark nr 2.
Anlegget må godkjennast som nærmiljøanlegg for å få tippemidlar, det vert ikkje gitt midlar til
frittståande element, dei må inngå som ein del av ein klatrepark.
Nokre leverandørar har fått «godkjent» sine anlegg som klatreparkar og har tilpassa seg vilkåra frå
Sparebankstiftinga. Dersom vi skal lage eigne variantar av klatreparken så må vi avklare både med
fylkeskommunen og med Sparebankstiftinga at vi får tilskot.
Sentrumsparken
Det er viktig å få til ein møteplass i sentrum men det treng ikkje nødvendigvis å vere ein klatrepark.
Avdeling for plan og utvikling er i gang med å sjå på eit prosjekt for sentrumsparken og der har dei
skissert at om lag 50 kvadratmeter kan nyttast til leikeapparat eller liknande. Eit notat om dette ligg
ved saka.
Økonomi
Mange kommunar har opplevd å få anbod som ligg mykje over dei tilboda som var henta inn i
starten av prosjektet. Grunnen til dette er samansett. Vi har og hatt ei anbodsrunde som vi måtte
avlyse på grunn av at vi ikkje fekk på plass grunnspørsmålet. Der og var anbodet noko høgare enn
det som vi hadde henta inn pris på i samband med utarbeiding av saksdokumentet.
Vi bør velje å bruke heilstøypt fallunderlag i anlegget. Det vil føre til at det er mindre behov for
vedlikehald. Det vil koste om lag 400 000 kroner meir å legge heilstøypt fallunderlag enn å bruke til
dømes bark. Dette vil vere ekstra viktig dersom ein skal plassere den tett opp til løpebana på
Måløy stadion på grunn av at barken vil kunne bli blåst utover løpebana. Ved å velje denne type
underlag vil vi få eit meir universelt utforma anlegg der til dømes dei med som brukar rullestol kan
bevege seg inn i parken. Anlegget vil også vere lett tilgjengeleg frå parkeringsplass.
Det finst fleire tilbydarar av klatreparkar og dei har ulike system/måtar for å montere opp parken.
Området på Måløy stadion er plant og grunnarbeidet vil derfor vere billegare enn å etablere
anlegget på ei tomt som ligg i skrått terreng.
Investeringsprosjekt«4043 Klatrepark i Vågsøy» er i dag godkjent innafor ei investeringsramme på
kroner 750.000 eks. mva. Finansierast med kroner 250.000 i tilskot og kroner og 500 000 i ubrukte
lånemidlar frå tidlegare år. I økonomiplanen leggast det inn utbetaling av spelemidlar i 2017 med
tilsvarande tilbakeføring av låneopptak.
For å få minst mogleg vedlikehald og hindre at fallunderlag bles utover så bør vi velje heilstøypt
fallunderlag i klatreparken. Investeringsramma må då aukast opp frå 750 000 kroner til 1 250 000
kroner.
Finansiering:
Tilskot frå Sparebankstiftinga
Tippemidlar
Eigenkapital Vågsøy kommune
Totalt
250 000 kroner
300 000 kroner
700 000 kroner
1 250 000 kroner
Det betyr at bruken av dei ubrukte lånemidlane må aukast opp frå 500 000 til 1 000 000. Når
spelemidlane vert utbetalt vil det bli ei tilbakeføring av låneopptak.
Rådmannen tilrår at klatreparken vert etablert på Måløy stadion med fast fallunderlag. Ramma på
prosjektet vert auka opp frå 750 000 kroner til 1 250 000. Administrasjonen arbeider vidare med
planen om å rehabilitere sentrumsparken og ser på moglegheita for å etablere klatrepark nr 2 der.
Vedlegg:
Dok.nr
185782
191029
193392
193500
193501
Tittel på vedlegg
Klatrepark - Innspel frå arbeidsgruppa
Notat om klatrepark - sentrumspark
Referat frå møte ang klatrepark 24.05.2016
Scannet dokument fra Vågsøy kommune
img-531093555-0001.pdf
Journalposter i arkivsaken – uprenta vedlegg
Nr
T
Dok.dato
Avsender/Mottaker
Vågsøy kommune/v
30.01.2015
plan og utvikling
11
U
12
I
03.02.2015 Vågsøy kommune
13
U
03.03.2015
17
20
19
X
I
I
02.05.2016
31.05.2016 Olav Horn
31.05.2016 Olav Horn
Vågsøy kommune v/
plan og utvikling
Tittel
Søknad om dispensasjon - etablering av
klatrepark
Mangelfull søknad - dispensasjon frå
reguleringsplan gbnr 115/52 og 115/263 etablering av klatrepark
Tilleggsopplysningar dispensasjonssøknad gbnr
115/52 og 115/263 - klatrepark
Notat om klatrepark - sentrumspark
Forslag til vedtak om klatrepark - Moldøen
Forslag til vedtak
Vågsøy kommune
Sakspapir
SAKSGANG
Formannskap
Kommunestyre
Endeleg vedtak i:
Kommunestyret
Møtedato
07.06.2016
09.06.2016
16.06.2016
Arkivsaknr.:
13/644
Saksnummer
036/16
078/16
Saksansvarleg:
Odd Gunnar Myhre
Forvaltningsplan for Moldøen friluftsområde
Forvaltningsplan for det statleg sikra friluftsområdet Moldøen vert oppdatert med innspel gitt
av Fylkesmannen i brev datert 02.05.2016 og brev datert 26.05.2016.
- Planen vert sendt til Fylkesmannen for endeleg godkjenning.
- Vedlegg 1, Utgreiing av relevante interesser og verdiar i friluftsområdet på Måløyna
(Moldøen, Broparken), vert del av sjølve planen.
- Ny avtale for bruk av området mellom VK og MDG vert utarbeidd med bakgrunn i
forvaltningsplanen.
- Det vert utarbeidd kart som viser grillområder og større buffersone for nabo og
kulturminne.
- Oppdatert kart over disc golf bana skal ligge som vedlegg til forvaltningsplanen.
Møtebehandling:
Leiar ønsker ei synfaring på Moldøen friluftsområde før planen vert vedtatt. Vedtak av planen
utsett til etter synfaring tidlig på hausten. Fylkesmannen vert invitert til synfaringa.
Votering
Leiar sitt forslag om å utsette saka vart samrøystes vedtatt.
OK-036/16
Vedtak:
Saka er utsett til hausten 2016 – etter at synfaring er gjennomført.
Aktuelle lover, forskrifter og plandokument
Lov om rettshøve mellom grannar (grannelova).
Avtale mellom Vågsøy kommune og Måløy Disc Golf i samband med etablering og drift av anlegg
for discgolf i det statleg sikra friluftsområdet FS00000408.
Bakgrunn for saka
I samband med etablering og drift av anlegg for disc golf i det statleg sikra friluftsområdet
Moldøen vart det i 2013 inngått ei avtale mellom Måløy disc golf (MDG) og Vågsøy
kommune (VK). Administrasjonen peika på fleire avtalebrot i sak 073/15 som vart lagt fram
for formannskapet den 07.06.2015. Formannskapet gjorde følgjande vedtak i sak 073/15:
«Vågsøy kommune går i dialog med Måløy Disc Golf og Fylkesmannen for å utarbeide ny
justert avtale for bruk av friluftsområdet Moldøen.
Følgjande punkt må takast inn i avtalen mellom Vågsøy kommune og Måløy Disc Golf:
- MDG skal ikkje ha organisert aktivitet etter klokka 22.00.
- Motoriserte hjelpemiddel skal ikkje nyttast etter klokka 22.00 på kvadagar og etter
klokka 18.00 på laurdagar. På søndagar skal dei ikkje nyttast i det heile.
- Det må avklarast med fylkesmannen i kva grad ein kan bruke motoriserte
hjelpemiddel til å slå gras på området.
- Det må avklarast med Fylkesmannen i kva grad kunstgras kan nyttast i
friluftsområdet.
- Tekst på informasjonstavla bør vere på fleire språk.»
Fylkesmannen har pålagt VK å utarbeide forvaltningsplan for Moldøen.
Kommunar som har utarbeidd forvaltningsplaner for statleg sikra friluftsområde vil kunne søkje om
midlar til skjøtsel og til andre tiltak innanfor friluftsområdet. I planen er det sett opp ein del tiltak for
å gjere området meir attraktivt. Tiltaka er tenkt gjennomført i perioden 2017 – 2021 og går i
hovudsak ut på å få betre tilkomst til området ved å etablere parkeringsplass, lage til stiar/vegar,
skilting/formidling av området, og setje i stand området rundt minnesmerke/bautaen. Desse tiltaka
er skildra i sjølve planen.
Det statleg sikra friluftsområdet gjeld området sør for brua. Området som er nord for brua, og som i
hovudsak består av kulturmiljø etter den gamle handelsstaden, er og omtala då det er naturleg å ta
det med i planen.
Etter vedtaket i formannskapet i sak 073/15 vart det etter ynskje frå Fylkesmannen gjennomført ei
synfaring på Moldøen. Desse var invitert: Sogn og Fjordane fylkeskommunen, Fylkesmannen i
Sogn og Fjordane, naboar, Måløy Disc-golf, Vågsøy kommune og stiftinga Måløyraidsenteret.
Synfaringa viste at det er mange interesser knytt til området, Vågsøy kommune engasjerte firmaet
Rådgjevande Arkeologar til å utarbeide forvaltningsplanen.
Forvaltningsplanen er inndelt i 3 delar.
- Dokumentet «Forvaltningsplan for statleg sikra friluftsområde».
- Vedlegget; Utgreiing av relevante interesser og verdiar i friluftsområdet på Måløyna
(Moldøen, Broparken).
- Oversynskart over Moldøen
Planen har vore ute på offentleg ettersyn og det er kome nokre innspel:
- Stiftelsen Måløyraidsenteret
- Reidun Jensen (nabo)
-
Arek Zielinski (nabo)
Måløy Disc Golf
Seniorakademiet 55+ v/Laila Schult
Fylkesmannen i Sogn og Fjordane, (to brev)
Alle innspel ligg ved saka. Innspel frå Fylkesmannen vil vi ta særskilt omsyn til då fylkesmannen
opptrer som grunneigar for området.
Vidare saksutgreiing vil spesielt ta føre seg desse problemstillingane:
- Buffersone nabo og kulturminne
- Omfang av installasjonar knytt til disc-golf aktiviteten
- Installasjonar i tilknyting til krigsminner
Buffersone nabo og kulturminne.
I planen som vart lagt ut på høyring var det skissert ei buffersone for naboane mot aust. Tanken
med buffersona er å skjerme naboar litt frå aktiviteten ved at det ikkje vart sett opp installasjonar
knytt til disc-golf aktiviteten i denne buffersona. I innspel frå nabo kjem det fram at dei opplever
ulemper som mellom anna støy og innsyn. Det er og peika på fara for å bli treft av frisbee i eigen
hage. Reidun Jensen skriv i sitt innspel til planen:
«Alle tre naboer/familie har opplevd å få discer på eiendomen sin, på veien foran husene, i
husveggen, på terrassen, i hagen, sprukne bilrute, en disc har nær truffet en voksen i hodet, og
også et lite barn ble nær truffet av en disc. Discene har kommet fra alle ulike retninger rundt
husene våre. De blir kastet med stor kraft»,
Det er kome innspel frå to av naboane som ynskjer at disc-golf aktiviteten vert redusert. Reidun
Jensen har skissert eit forslag til buffersone i sitt innspel:
«Vi krever en buffersone som denne; område nord for KM1 og KM2, område KM
1,2,3,5,6,7,8,10,11, samt en stor del av området mellom KM7 og KM12, bak husene våre».
Fylkesmannen viser til at dei er representant for grunneigar og at det er Fylkesmannen som er
ansvarleg for at nabolova vert følgd. Fylkesmannen krev at buffersona vert utvida og at den bør
endre namn til buffersone nabo og kulturminne:
«Buffersona for naboar må utvidast til å omfatte KM10 og KM11 og ei sone på 10 meter rundt
desse kulturminna. Buffersona må omfatte eit område vest for bustadane, og må gå 10 meter
lenger vest enn eigedomsgrensa mellom det statleg sikra friluftsområdet og gbnr. 106/1 og 9.
Namnet på sona bør endrast til buffersone nabo og kulturminne»
Fylkesmannen viser til §2 i lov om rettshøve mellom grannar (grannelova):
§ 2. Ingen må ha, gjera eller setja i verk noko som urimeleg eller uturvande er til skade eller
ulempe på granneeigedom. Inn under ulempe går òg at noko må reknast for farleg.
I avgjerda om noko er urimeleg eller uturvande, skal det leggjast vekt på kva som er teknisk og
økonomisk mogeleg å gjera for å hindra eller avgrensa skaden eller ulempa. Det skal jamvel takast
omsyn til naturmangfaldet på staden.
I avgjerda om noko er urimeleg, skal det vidare leggjast vekt på om det er venteleg etter tilhøva på
staden og om det er verre enn det som plar fylgja av vanlege bruks- eller driftsmåtar på slike
stader.
Jamvel om noko er venteleg eller vanleg etter tredje stykket, kan det reknast som urimeleg så langt
som det fører til ei monaleg forverring av brukstilhøva som berre eller i særleg grad råkar ein
avgrensa krins av personar.
Buffersona for nabo og kulturminne fører til at nokre utkast må flyttast litt, dette kan gjelde utkast 2,
5, 9 og 26. Meir nøyaktige målingar må til for å finne ut dette.
Omfang av installasjonar knytt til disc-golf aktiviteten
Bana som var etablert i 1987 var på 13 korger, det vart i 2013 gitt løyve til å sette opp ei bane med
20 korger. Det er no sett opp 27 korger og 27utkastskilt + 9 utkastskilt for alternativ/enklare kast.
På synfaringa som formannskapet hadde i samband med sakshandsaming førre gong vart det gitt
uttrykk for at bana kunne utvidast. Fylkesmannen har teke omsyn til dette og tillater 20 korger og
29 utkastskilt innanfor det statleg sikra friluftsområdet. I tillegg er det 7 korger i området som ikkje
er innafor det statleg sikra området.
Fylkesmannen har opna for bruk av kunstgras ved utkast: «Det er berre tillate med 2 kvadratmeter
kunstgras per utkastskilt, det er ikkje tillate med kunstgras elles i området».
I avtalen frå 2013 var det lagt ein del føringar/krav til etablering av bana. Mange av desse krava
har det ikkje vore teke omsyn til når bana vart etablert. MDG har utvida bana og brote ein del av
føresetnadane som var sett i avtala. Dette vart det peika på i saka som var lagt fram 04.06.2015.
Forvaltningsplanen legg opp til at MDG kan nytte heile området til disc-golf og det er færre
restriksjonar i forhold til aktiviteten med tanke på kryssing av stiar og liknande. Vågsøy kommune
har ikkje motteke andre klager frå brukarar av området enn det som er kome fram i tidlegare saker
og som det vert lagt fram her.
MDG har i samband med etableringa av bana sett opp nokre skilt som viser kvar ein kan kaste
(Mandatory) skilt og etablert nokre soner ved hjelp av tau som indikerer OB soner. Desse har vi fått
avklart kan stå dersom dei er utanfor buffersona.
Innstallasjonar i tilknytning til krigsminner/kulturminner
I avtalen som vart signert i 2013 sto følgjande: «Det må takast omsyn til at det er mange
kulturminne på Moldøen. Etablering av anlegget må ikkje kome i konflikt med desse. Det skal ikkje
monterast skilt eller korger i tilknytning til kulturminna».
Det er sett opp to installasjonar i krigsminna KM7 og KM6.
Ei korg har blitt montert opp i kanonstilling KM6. Stiftinga Måløyraidsenteret og MDG har i følgje
innspel kome til einigheit om at det kan brukast ei korg som er mobil. Denne skal takast vekk når
det ikkje vert spelt disc-golf. Fylkesmannen har godteke dette.
I tillegg er det lagt kunstgras i ein sirkel rundt den korga. Fylkesmannen har ikkje godkjent dette:
«Det skal ikkje stå installasjonar knytt til disc-golf i krigsminna KM1 -11: korger, skilt, kunstgras
eller anna. Innafor KM6 er mobil korg tillate.»
Det er montert opp eit utkastskilt i KM7. I samtale med Terje Sølvberg i stiftinga Måløyraidsentert
har dei ingen innvendingar mot at dette skiltet står men fylkesmannen har ikkje gitt tillatelse til
dette. Stiftinga har heller ikkje noko imot at kunstgras vert liggande i KM6, men det er heller ikkje
gitt løyve til dette av Fylkesmannen.
I uttalen til Måløyraidsenteret står det at dei ynskjer at området rundt bautaene skal vere fritt for
korger. Eit utkastskilt vart flytta på i samråd med stiftinga Måløyraidsenteret. Fylkesmannen ynskjer
at det skal vere ei buffersone omkring bautaer og minnesmerke på 10 meter. Det betyr at
utkastskilt 5 må flyttast.
Rådmannen registrerar at det er politisk ynskje om å legge til rette for Disc Golf aktivitet på
Moldøen. Ei buffersone slik Reidun Jensen skisserer vil legge band på eit stort område og ut frå
dei signal som MDG har gitt vil det i praksis bety at dei må legge ned aktiviteten på Moldøen.
Ved å opprette ei buffersone for naboane og kulturminne så vil ein kunne avgrense noko
støy/innsyn sjølv om dette er langt mindre enn det som Reidun Jensen kom med forslag om.
Forvaltningsplanen må endrast i tråd med føringar gitt frå Fylkesmannen og sendast til
godkjenning hjå Fylkesmannen. Vågsøy kommune har verken politisk eller administrativt høve til å
gje løyve til bruk av området ut over det som er fastsett i forvaltningsplanen utan godkjenning frå
Fylkesmannen.
I planen kjem det tydeleg fram at verdiane til krigsminna skal vege tyngst ved eventuelle framtidige
brukskonfliktar og at det då er MDG som må tilpasse seg.
Forvaltningsplanen vil få ein del konsekvensar for MDG, mellom anna desse:
-
Utkast 2,5,9 og 26 må målast opp og eventuelt flyttast ut av buffersona.
Korg 4 må målast opp og eventuelt flyttast om den er innanfor buffersona.
Korg 20 i KM6 blir ei mobil korg som kan setjast opp ved bruk.
Kunstgras i KM6 må fjernast.
Utkastskilt i KM7 må flyttast ut av kanonstillinga.
Kunstgras på utkast kan maksimalt vere på 2 kvadratmeter.
I samtalen med Terje Hamre (MDG) vil dei vurdere å legge ned innsatsen sin om det vert store
endringar i bana. MDG har over fleire på lagt ned mykje arbeid i å opparbeide disc-golf bana og
resten av friluftsområdet.
Vågsøy kommune har vore i dialog med Fylkesmannen og Fylkesmannen opplyser at dei står fast
på sine krav sett til forvaltningsplanen gjennom sine innspel.
Rådmannen tilrår at Forvaltningsplan for det statleg sikra friluftsområdet Moldøen vert oppdatert
med innspel gitt av Fylkesmannen i brev datert 02.05.2016 og brev datert 26.05.2016.
- Planen vert sendt til Fylkesmannen for endeleg godkjenning.
- Vedlegg 1, Utgreiing av relevante interesser og verdiar i friluftsområdet på Måløyna
(Moldøen, Broparken), vert ein del av sjølve planen.
- Ny avtale for bruk av området mellom VK og MDG vert utarbeidd med bakgrunn i
forvaltningsplanen.
- Utarbeide nytt kart som viser grillområder og større buffersone for nabo og kulturminne.
Vedlegg:
Dok.nr
193809
189086
193971
191062
193145
Tittel på vedlegg
Plankart Moldøen 23.02.2016.PDF
Forvaltningsplan Moldøen (Broparken)A.pdf
Forvaltningsplan Moldøen (Broparken) B.pdf
Vågsøy kommune - offentleg ettersyn av forvaltningsplan for Moldøen friluftsområde - Fylkesmannen i Sogn og
Fjordane.pdf
Tillegg til brev om vurdering av framlegg til forvaltingsplan for det statleg sikra friluftsområdet på Moldøen -
193656
191848
191129
191131
191851
193916
Fylkesmannen i Sogn og Fjordane
Kommentarer og innspill til forvaltningsplan for statlig sikra friluftsområde Moldøen 2016-2021 fra nabo Reidun
Jensen
Innspill til forvaltningsplan Moldøen friluftsområde - fra naboArek Zielinski
Merknader til forslag til forvaltningsplan for friluftsområde Moldøen fra Måløy Disc Golf
Innspill til plan for friluftsområde Moldøen fra stiftinga Måløyraidsenteret
Moldøen plan - Innspill fra Seniorakadamiet 55+
Moldøen
Vågsøy kommune
Sakspapir
SAKSGANG
Endeleg vedtak i:
Oppvekst- og kulturutval
Møtedato
07.06.2016
Arkivsaknr.:
16/324
Saksnummer
037/16
Saksansvarleg:
Odd Gunnar Myhre
Kulturmidlar 2016
Oppvekst- og kulturutvalet fordelar kulturmidlane for 2016 slik:
Søkar
Skavøypoll Idrettslag
Tornado Måløy FK
Måløy Idrettslag
Ytre Nordfjord bueskyttere
Vågsøy klatreklubb
Hei og Hå 4H
Måløy LAN
Bryggja Idrettslag
Almenning idrettslag
Bryggja skulekorps
Raudeberg skulemusikkorps
Skram skoles musikkorps
Skavøypoll skulemusikkorps
Bryggja skyttarlag
Måløy soul children
TOTALT
Tildeling
11000
11000
11000
8000
7000
7000
5000
5000
5000
5000
5000
5000
5000
5000
5000
100 000
Møtebehandling:
Tenesteleiar for kultur Odd Gunnar Myhre svarte på spørsmål.
Votering
OK-037/16
Vedtak:
Oppvekst- og kulturutvalet fordelar kulturmidlane for 2016 slik:
Søkar
Tornado Måløy FK
Måløy Idrettslag
Hei og Hå 4H
Måløy LAN
Bryggja Idrettslag
Bryggja skulekorps
Bryggja skyttarlag
TOTALT
Tildeling
11000
11000
11000
8000
7000
7000
5000
5000
5000
5000
5000
5000
5000
5000
5000
100 000
Bakgrunn for saka
Det er sett av kr 100.000,- til fordeling i budsjettet for 2016. Det er informert om ordninga i
Fjordenes Tidende, Facebook og på heimesida til kommunen.
Etter ønske frå oppvekst og kulturutvalet vart kriteria for tildeling av kulturmidlar endra i møte 8.
mai 2012. Det vart mellom anna opna opp for å gje støtte til nyskapande prosjekt.
KRITERIUM FOR TILDELING AV KULTURMIDLAR:
Målet med kulturmidlar:
Målet med ordninga er å fremje eit attraktivt og allsidig kulturliv i heile kommunen. Kulturmidlane
skal vere med på å stimulere til eit variert og aktivt miljø.
Oppvekst og kulturutvalet delar ut midlar til lag og organisasjonar etter gjeldande retningsliner og
innanfor budsjetterte rammer.
Kven kan få midlar?
Ein legg til grunn eit utvida kulturomgrep.
Unnateke frå stønad er lag som primært tek vare på dei yrkesmessige og økonomiske interesser til
medlemmane. Politiske parti inkl. ungdomsorganisasjonane og organisasjonar der ein viktig del av
verksemda er å samle inn til andre føremål.
1. Vågsøy kommune kan gje tilskot til kulturtiltak i kommunen.
2. Vågsøy kommune kan i visse høve gje tilskot til kulturtiltak utanfor kommunen, dersom det kan
komme kommunen og innbyggjarane til gode.
3. Kommunale kulturmidlar kan delast ut til frivillige lag og organisasjonar.
4. Søkjarane må sende søknadane elektronisk og innan fristen. Krav om at informasjon skal være
utfylt i skjema for at søknaden skal bli godkjent.
5. Det er hovudlaget som skal stå som søkjar.
6. Søkjarane skal på oppfordring frå administrasjonen leggje fram medlemslister.
7. Grupper med barn og unge under 20 år vert prioritert.
8. Løyvingane kan relaterast til talet på aktive medlemmar.
9. Beløpet som vert delt ut til kvar søkjar skal vere minimum kroner 2.500,-.
10. Søkjarane som får stønad skal ikkje nytte midlane til investeringar i bygg og anlegg.
11. Ved fordeling av kulturmidlane vil Vågsøy kommune leggje til grunn lokale kulturpolitiske
prioriteringar.
12. Fordelinga av kulturmidlar skal stimulere arbeidet i frivillige lag og organisasjonar og
oppmuntre desse til positive tiltak.
13. Dei som mottar kulturmidlar forpliktar seg til å følgje opp ordninga med ledsagerbevis når det er
innført i Vågsøy. Dette betyr at ledsager til funksjonshemma ikkje skal betale inngangsbillett på
arrangement i regi av mottakarar av kulturmidlar.
14. Samarbeidsprosjekt som er nyskapande og utviklande vil bli prioritert.
Totalt er det søkt om 593 300 kroner fordelt på 20 søknadar.
Idrett, song og musikk
Stormklang
Almenning Idrettslag
Bryggja skulekorps
Bryggja Idrettslag
Torskangerpoll musikklag
Bryggja skyttarlag
Viltkoret
Måløy idrettslag
Skavøypoll idrettslag
Tornado Måløy FK
Søknadsum
10000
10000
10000
10000
15000
15000
20000
20000
25000
25000
25000
28300
50000
50000
100000
100000
Tal på medl. under
19 år
22
2
30
56
18
7
18
70
18
48
2
16
1
250
256
234
Barne- og ungdomsarbeid
Søknadsum
Hei og Hå 4H
Anna/enkeltarrangement
Tal på medl. under
19 år
20000
32
Søknadsum
Måløy havfiskefestival
Måløy handelsforening (Måløydagane 2016)
Måløy LAN
Tal på medl. under
19 år
10000
10000
40000
90
Kommunale kulturmidlar skal delast ut til frivillige lag og organisasjonar, i følge kriteria skal grupper
med barn og unge under 20 år prioriterast. Løyvingane kan relaterast til tal medlemmar og minste
tilskot som ein betalar ut er på 2 500 kroner. I 2012 vart kriteria endra slik at vi òg kan gje tilskot til
prosjekt som er nyskapande og utviklande.
Innanfor idrett, song og musikk er det kome inn 16 søknadar. 3 av søkarane er korps eller kor med
omtrent bare vaksne medlemmar, med så mange søknadar er det vanskeleg å prioritere desse.
I kategorien barne og ungdomsarbeid er det kome inn 1 søknad.
Måløy havfiskefestival og Måløydagane er gode og innarbeidde kulturarrangement, men i årets
tildeling er det valt å prioritere lag og organsisajonar som har aktivitet heile året.
Måløy LAN er eit enkeltarrangement, men er valt prioritert fordi det er eit arrangement av og for
ungdom, der lokal ungdom legg ned ein flott innsats i planlegging og arrangementsavvikling.
Dersom vi skal tildele etter medlemstal vil dei 3 største idrettslaga få størstedelen av midlane. Dei
har tradisjonelt fått ein stor del av midlane.
Ytre Nordfjord bueskyttere er valt å støtte med litt meir enn dei andre, då det er eit nystarta lag.
Vågsøy klatreklubb og Hei og Hå 4H har stort medlemstal med ungdom under 19 år.
Det er utfordrande å finne ei god fordeling på kulturmidlane, det er søkt om nesten 600 000 kroner
og det er kome inn 20 søknader. Rådmannen tilrår slik fordelinga av kulturmidlane i 2016.
Søkar
Tornado Måløy FK
Måløy Idrettslag
Hei og Hå 4H
Måløy LAN
Bryggja Idrettslag
Bryggja skulekorps
Bryggja skyttarlag
TOTALT
Tildeling
11000
11000
11000
8000
7000
7000
5000
5000
5000
5000
5000
5000
5000
5000
5000
100 000
Nr
T
Dok.dato
1
I
25.02.2016
3
U
02.05.2016
4
I
02.05.2016
6
5
I
I
03.05.2016
03.05.2016
7
I
03.05.2016
8
I
04.05.2016
9
I
04.05.2016
10
11
12
13
14
15
I
I
I
I
I
I
04.05.2016
07.05.2016
10.05.2016
11.05.2016
11.05.2016
13.05.2016
16
I
13.05.2016
17
18
I
I
13.05.2016
14.05.2016
19
I
14.05.2016
22
21
20
I
I
I
15.05.2016
15.05.2016
15.05.2016
Avsender/Mottaker
Skavøypoll
Skulemusikkorps
Fjordenes Tidende
Torskangerpoll
Musikklag
Almenning Idrettslag
Bryggja Skyttarlag
Raudeberg
Skulemusikkorps
Måløy Idrettslag
Skram skoles
musikkorps
Måløy Soulchildren
Viltkoret
Måløy LAN
Stormklang
Hei og Hå 4H
Tornado Måløy FK
Måløy Havfiskefestival
AS
Måløy Handelsforening
Vågsøy Klatreklubb
Ytre Nordfjord
Bueskyttere
Bryggja skulekorps
Bryggja Idrettslag
Tittel
Søknad om tilskot til kulturarbeid
Søknad om kulturmidlar - annonse
Vågsøy kommune
Sakspapir
SAKSGANG
Helse-og omsorgsutvalg
Formannskap
Kommunestyre
Endelig vedtak i:
Kommunestyret
Møtedato
07.06.2016
07.06.2016
09.06.2016
16.06.2016
Arkivsaknr.:
16/825
Saksnummer
038/16
021/16
083/16
Saksansvarlig:
Norvall Bakke
Digitaliseringsstrategi for Nordfjordkommunane 2016 - 2020
Kommunestyret i Vågsøy godkjenner «Digitaliseringsstrategien for Nordfjordkommunane
2016 – 2020» slik den ligg føre.
Møtebehandling:
Økonomisjef Norvall Bakke orienterte.
Votering
OK-038/16
Vedtak:
Kommunestyret i Vågsøy godkjenner «Digitaliseringsstrategien for Nordfjordkommunane 2016 –
2020» slik den ligg føre.
Kommuneplanar frå dei sju Nordfjordkommunane
Digitaliseringsprogrammet for Nordfjordkommunane 2014-2017
IKT Tryggingsplan for Nordfjordkommunane (2015)
Vedtekter for felles IKT-Driftssenter i Nordfjordkommunane (2012)
Samarbeidsavtale om eForvaltning mellom Nordfjordkommunane (2013)
På nett med innbyggerene. Regjeringens digitaliseringsprogram (2012)
Digitaliseringsstrategi 2013-2016 for kommuner og fylkeskommuner. KS. (2013)
Bakgrunn for saken
Nordfjordkommunane har samarbeidd tett om digitalisering dei siste 15-20 åra. Strategien for dette
arbeidet har vore politisk forankra i alle kommunane. Det er no utarbeidd ein revidert strategi for
2016-2020 som med dette vert lagt fram til politisk behandling i dei sju Nordfjordkommunane.
Saksopplysninger / fakta
Digitaliseringsstrategien er ei skildring av kommunane sine mål og strategiar på korleis tenester og
informasjon skal vere tilgjengeleg digitalt for både innbyggjarar og tilsette i kommunane. Denne er
basert på godkjente kommuneplanar og andre føringar frå kommunane, myndigheiter og andre
offentlege instansar.
Basert på Digitaliseringsstrategien er det utarbeida ein IKT-strategi med alle teknologiske tilhøve
knytt til IKT. IKT-strategien er strukturert med skildringar av dei teknologiske områda med
tilhøyrande konkretisering av mål og strategiske aktivitetar for gjeldande strategiperiode.
Digitaliseringsstrategien er det overordna og politiske styringsdokumentet, medan IKT-strategien
skal vere det operative styringsdokumentet, og IKT-handlingsplanane skal dekke dei operative
tiltaka. For å sikre samanheng gjennom dei ulike nivåa i strategidokumenta er det sett referansar i
IKT-strategien til Digitaliseringsstrategien, og i IKT-handlingsplanane til IKT-strategien.
Basert på IKT-strategien skal det utarbeidast IKT-handlingsplanar for gjennomføring av definerte
prosjekt, og andre ikkje-prosjektrelaterte tiltak.
Tiltak i IKT-handlingsplanane for IKT-relaterte prosjekt skal nytte Direktoratet for forvaltning og IKT
sin anbefalte prosjektmodell for gjennomføring av digitaliserings prosjekt.
Tiltak i IKT-handlingsplanane for ikt-prosjekt skal definerast og gjennomførast etter nærare avtale
mellom eigar og ansvarleg for aktiviteten.
Digitaliseringsstrategi kontra IKT-strategi
Det er viktig å skilje mellom Digitaliseringsstrategi og IKT-strategi. Ein digitaliseringsstrategi har
fokus på korleis IKT kan gjere tilgangen til tenester og informasjon lettare - og slik bidra til at vi
arbeider smartare - medan ein IKT-strategi legg vekt på teknologiske føringar og
kompetansebehov innanfor IKT området.
Forankring
Digitaliseringsstrategien for 2016-2020 baserer seg på "Digitaliseringsprogram for
Nordfjordkommunane 2014 – 2017" og erstattar attverande gyldigheitstid for denne, samt ei
utviding til år 2020. Strategien skal bygge på dei gjeldande kommuneplanane og andre føringar og
behov som er kome fram gjennom strategiarbeidet. I tillegg gjeld alle relevante lover, reglar og
forskrifter relatert til datahandsaming. Digitaliseringsstrategien dannar grunnlaget for vidare
utvikling av IKT-strategien og IKT-handlingsplanar.
Digitaliseringsstrategien innrettar seg også etter behovet for eit meir samlande grep om IKTutviklinga i kommunesektoren. Ein viktig faktor her er å kunne legge til rette for betre samordning
ovanfor staten og mellom kommunane. Ei rekkje sentrale dokument peikar på dette: Regjeringa sitt
digitaliseringsprogram lagt fram i april 2012, i NOU 2013:2 "Hindre for digital verdiskaping",
Stortingsmelding 23: "Digital agenda for Norge" og KS sine vedtak knytt til oppretting av Program
for IKT-samordning i kommunesektoren (KommIT)
Vurdering / konsekvenser
Kommune-Noreg står overfor store oppgåver når det gjeld digitalisering av dei kommunale
tenestene. Digitaliseringsstrategien som no blir lagt fram til godkjenning, er etter rådmannen si
vurdering eit godt utgangspunkt for arbeidet som vi er i gang med, men som det framleis står
mykje att av.
Skal vi følgje opp dei sentrale føringane for digitalisering av det offentlege, må det settast av
ressursar til dette – både på mannskapssida og når det gjeld løyvingar. Det same gjeld for
oppfølginga av IKT-strategien. Desse løyvingane må avklarast i dei årlege budsjetta.
Rådmannen tilrår at kommunestyret i Vågsøy godkjenner «Digitaliseringsstrategien for
Nordfjordkommunane 2016 – 2020» slik den ligg føre.
Vedlegg:
Dok.nr
192985
192988
Tittel på vedlegg
Digitaliseringstrategi for Nordfjordkommunane 2016 - 2020 (versjon 24.02.2016)
IKT-strategi for Nordfjordkommunane - 2016-2020 (v20160224).pdf
Vågsøy kommune
Sakspapir
SAKSGANG
Endelig vedtak i:
Oppvekst og kultur
Møtedato
07.06.2016
Arkivsaknr.:
16/849
Saksnummer
039/16
Saksansvarlig:
Jens Frode Vågen
Symjeopplæringa i Vågsøy kommune for skuleåret 2016/17
Saka vert lagt fram til drøfting.
Møtebehandling:
Saka vart drøfta i utvalet.
OK-utvalet gav uttrykk for at barneskulane må få eit tilnærma likt symjetilbob i bassenget på Skram
skole. Dette kan føre til at Skram skole sitt opplegg i dag må reduserast for å frigjere
rensekapasitet slik at bassenget eventuelt kan nyttast på ettermiddagstid/kveldstid av andre
grupper.
Administrasjonen undersøker event. andre grupper sitt behov for bruk av bassenget.
Votering
Ingen votering.
OK-039/16
Vedtak:
Ingen vedtak.
Opplæringslova
Forskrift til Opplæringslova § 12.
Læreplanverket for Kunnskapsløftet
Bakgrunn for saken
I forbindelse med riving av ungdomsskolen har det kome opp ein diskusjon om bruk av
svømmebassenget på Skram skole. For skoleåret 2015-16 har Skram skole sitt basseng vært
opplæringsarena for alle barneskulane i kommunen. Ein har utvida tidsrommet bassenget er opent
frå 1. september til og med april mnd.
Rektorane har hatt fordelingsmøte og tildelt timer i bassenget ut ifra ønske. Skysskostnader har
begrensa dei andre skulane sin bruk av bassenget på Skram. Skram har derfor nytta ledig
kapasitet på dagtid og gitt symjeopplæring til elevane. Sånt sett så har Skram gjort seg meir bruk
av bassenget enn det dei andre skulane har gjort/prioritert.
Kapasiteten på bassenget har gjort at bassenget ikke har vært åpent for andre enn barneskulane.
Endringer i 2015 om svømming
Fra 1. august 2015 er kompetansemålene i svømming etter 4., 7. og 10. trinn endret.
Å være trygg i vann, og å være svømmedyktig er konkretisert i kompetansemålene. Dette er lagt til
etter 4. trinn. Progresjonen i svømme- og livredning er tydeliggjort.
Dette vises i tabellen under:
Etter 4. trinn
leike og utføre grunnleggjande øvingar med
vasstilvenning som å dykke, flyte, gli, skape
framdrift, hoppe uti og orientere seg i vatn
vere svømmedyktig ved å falle uti på djupt
vatn, svømme 100 meter på magen, og
undervegs dykke ned og hente ein gjenstand
med hendene, stoppe og kvile i 3 minutt
(imens flyte på magen, orientere seg, rulle
over, flyte på rygg); så svømme 100 meter på
rygg og ta seg opp på land
ferdast trygt i, ved og på vatn og gjere greie
for farane, og tilkalle hjelp
Etter 7. trinn
Etter 10. trinn
utføre varierte og
effektive
svømmeteknikka
r over og under
vatn
utføre grunnleggjande
teknikkar i svømming på
magen, på ryggen, på sida,
under vatn, og kunne berge seg svømme ein
sjølv i vatn
lengre distanse
basert på eiga
målsetjing
utføre enkel
praktisere trygg ferdsel og gjere førstehjelp
forklare og utføre
risiko- og
sikkerheitsvurderingar i, ved og livberging i vatn
på vatn under varierte
forklare og utføre
vêrforhold
livbergande
førstehjelp
Om en skal begrense bassengbruken på dagtid for å få lik fordeling av svømmetider mellom
skolene, vil det bety dårligere tilbod totalt sett for barna i Vågsøy.
En bør vurdere om ungdomskolen skal ha / trenger tid i bassenget på Skram skole for å tilfredstille
kompetansemålene etter 10. trinn. Det kan alternativt organiseres ved at en setter av hele dager til
ungdomsskolen, slik at en får kjørt gjennom et kursopplegg i livredning med førstehjelp. Da kan en
eventuelt utsette oppstart bading for barneskolene en uke.
Legger ved plan for bruk av bassenget for 2015-16 og for kommende skoleår 2016-17.
Vedlegg:
Dok.nr
193177
193178
Tittel på vedlegg
PLAN FOR BRUK AV BASSENG PÅ SKRAM 2015.docx
Plan for svømming for skoleåret 2016.docx
Vågsøy kommune
Sakspapir
SAKSGANG
Eldrerådet
Råd for funksjonshemmede
Formannskap
Kommunestyre
Endelig vedtak i:
Kommunestyret
Møtedato
06.06.2016
06.06.2016
07.06.2016
07.06.2016
09.06.2016
16.06.2016
Arkivsaknr.:
16/696
Saksnummer
010/16
006/16
040/16
020/16
082/16
Saksansvarlig:
Norvall Bakke
Økonomimelding I 2016 Vågsøy kommune
Kommunestyret godkjenner rådmannens forslag til økonomimelding I 201.
06.06.2016 Eldrerådet
Møtebehandling:
Økonomisjef Norvall Bakke informerte og svarte på spørsmål.
Votering
ER-010/16
Vedtak:
06.06.2016 Råd for funksjonshemmede
Møtebehandling:
Rådet ønsker for framtida korte og konkrete presentasjonar av økonomimeldingar og rekneskap.
Votering
RF-006/16
Vedtak:
Møtebehandling:
Votering
OK-040/16
Vedtak:
LOV-1992-09-25-107 Kommuneloven – koml. Lov om kommuner og fylkeskommuner
•
•
•
2000.12.15 nr 1423: (KRD) Forskrift om årsbudsjett (for kommuner og
fylkeskommuner)
2000.12.15 nr 1424: (KRD) Forskrift om årsregnskap og årsberetning (for
kommuner og fylkeskommuner)
2000.12.15 nr 1425: (KRD) Forskrift om rapportering fra kommuner og
fylkeskommuner
31.05.2011: Økonomireglement for Vågsøy kommune
31.05.2011: Finansreglement for Vågsøy kommune
Bakgrunn for saken
Rådmannen legger med dette frem forslag til økonomimelding I 2016.
Det vises til vedlagt dokument Økonomimelding I 2016 med vedlegg.
Det vises til vedlagt dokument Økonomimelding I 2016 med vedlegg.
Rådmannen tilrår at Kommunestyret godkjenner rådmannens forslag til økonomimelding I 2016.
Vedlegg:
Dok.nr
193827
193804
Tittel på vedlegg
Økonomimelding I 2016 - Vågsøy kommune (v20160530).pdf
Vedlegg 1 ØKM I 2016 - Investeringer (20160530).pdf
Vågsøy kommune
Sakspapir
SAKSGANG
Eldrerådet
Råd for funksjonshemmede
Formannskap
Kommunestyre
Endelig vedtak i:
Kommunestyret
Møtedato
06.06.2016
06.06.2016
07.06.2016
07.06.2016
09.06.2016
16.06.2016
Arkivsaknr.:
16/538
Saksnummer
009/16
005/16
041/16
019/16
081/16
Saksansvarlig:
Norvall Bakke
Årsavslutning regnskap og Årsmelding 2015 for Vågsøy kommune
Kommunestyret godkjenner årsregnskap 2015 for Vågsøy kommune og tar årsmelding 2015
til vitende.
Mindreforbruk 2015 avsettes til ubundet driftsfond «Disposisjonsfondet» i 2016 med kroner
9,757 mnok, og innarbeides i årsbudsjett i økonomimelding I 2016.
06.06.2016 Eldrerådet
Møtebehandling:
Votering
ER-009/16
Vedtak:
Kommunestyret godkjenner årsregnskap 2015 for Vågsøy kommune og tar årsmelding 2015 til
vitende.
Mindreforbruk 2015 avsettes til ubundet driftsfond «Disposisjonsfondet» i 2016 med kroner 9,757
mnok, og innarbeides i årsbudsjett i økonomimelding I 2016.
06.06.2016 Råd for funksjonshemmede
Møtebehandling:
Rådet ønsker for framtida korte og konkrete presentasjonar av økonomimeldingar og rekneskap.
Votering
RF-005/16
Vedtak:
vitende.
Møtebehandling:
Økonomisjef Norvall Bakke orienterte og svarte på spørsmål.
Votering
OK-041/16
Vedtak:
vitende.
Kommunelova 1992-09-25-107
Forskrift om årsregnskap og årsberetning (for kommuner og fylkeskommuner) 2000.12.15 nr 1424
Økonomireglementet for Vågsøy kommune av 31.05.2011
Finansreglementet for Vågsøy kommune 31.05.2011
Bakgrunn for saken
I henhold til Forskrift om årsregnskap og årsberetning § 10 skal årsregnskapet og årsberetningen
vedtas av kommunestyret selv senest seks måneder etter regnskapsårets slutt. For regnskapet og
årsberetningen for 2015 vil det si innen utgangen av juni 2016.
Årsregnskapet for 2015 er ferdig revidert og legges frem for politisk behandling.
Det er ingen merknader i revisjonsberetningen til årsregnskapet. Revisjonsmelding er vedlagt i
dokumentet "Årsmelding og Årsregnskap 2015 for Vågsøy kommune".
Med bakgrunn i vakante stillinger og derigjennom begrenset kapasitet ved økonomiavdelingen
siste året er ferdigstilling av regnskap 2015 noe forsinket.
Årsregnskap drift for 2015 legges frem med et mindreforbruk på kroner 9.756.806. Det har
gjennom 2015 vært utvist god økonomistyring i tjenesteområdene. Regnskapet viser et positivt
netto driftsresultat på 19,7 mnok, som utgjør 4,1 % av driftsinntektene. Justert for budsjettert bruk
av tidligere års mindreforbruk på 1,0 mnok og budsjettert bruk av ubundet driftsfond med 0,6 mnok
er reelt regnskapsmessig mindreforbruk 2015 på 8,1 mnok. Vågsøy kommune har ved utgangen
av 2015 ubundne driftsfond tilsvarende 14,1 mnok.
I perioden 2005 – 2013 var utgiftsveksten sterkere enn inntektsveksten. Ser en på perioden 2005
– 2015 samlet har driftsinntektene prosentvis økt mer enn utgiftene i perioden. I 2015 og 2014 er
tilsynelatende utgiftsveksten noe lavere enn inntektsveksten. I 2015 påvirkes forholdet mellom
inntekter og utgifter av ekstraordinært tilskudd til videreformidling (videre utbetales i 2016) og et
positivt premieavvik. I 2014 påvirkes forholdet mellom inntekter og utgifter av et positivt netto
premieavvik i 2014 på 14,5 mnok.
I 2015 er det brukt 5,54 mnok av premiefond pensjon. I perioden 2013 – 2014 ble det brukt 12,32
mnok av premiefond. Netto pensjonsutgifter i regnskapsåret blir ikke påvirket av bruk av
premiefond da årets premieavvik blir redusert med tilsvarende beløp. Gjennom at årets
premieavvik er redusert vil premieavviket som skal utgifts-/inntektsføres året etter bli lavere.
Vågsøy kommune budsjetterer ikke utgifter til vikar ved sykefravær utenfor arbeidsgiverperioden
og heller ikke med sykelønns- og svangerskapsrefusjoner. I 2015 utgjorde sykelønns- og
svangerskapsrefusjonene 16,7 mnok. Ved mellom annet sammenligning av posten «Overføring
med krav til motytelser» i regnskapets «Økonomisk oversikt - drift» opp mot budsjett må det tas
hensyn til dette.
Det er i henhold til budsjett 2015 tatt opp lån til investering på 99,9 mnok hvorav 20 mnok er
forsinket låneopptak fra 2014. Med bakgrunn i fremdriften i planlagte investeringsprosjekt er det
ved utgangen av 2015 ubrukte lånemidler på 26,2 mnok.
Samlet budsjettert investeringsramme i 2015 var på 98,9 mnok. Regnskapet viser investeringer på
65,3 mnok. Det har vært aktivitet i 38 investeringsprosjekt i 2015. Det største
investeringsprosjektet var oppstarten av prosjektet ny ungdomsskole på 25,4 mnok. I forhold til
vedtatt kostnadsramme for investeringsprosjektene er det merforbruk på 2 investeringsprosjekt.
Det gjelder investeringsprosjektene «1050 Backup-lokasjon Nordfjordnett» (61 tnok) og «6084
Rehabilitering gatelys - utskifting av lamper og kabler» (102 tnok).
Prosjektregnskap for investeringsprosjekt ligger i vedlagt dokument: "Årsmelding og Årsregnskap
2015 for Vågsøy kommune". Det er 5 investeringsprosjekt med ramme ut over 2,0 mnok som
avsluttet i 2015, og hvor det vil bli fremlagt for særskilt godkjenning høsten 2016.
For øvrig informasjon og vurderinger av regnskap og årsmelding vises det til vedlagt dokument:
"Årsmelding og Årsregnskap 2015 for Vågsøy kommune".
Rådmannen tilrår at kommunestyret godkjenner årsregnskap 2015 for Vågsøy kommune og tar
årsmelding 2015 til vitende. Mindreforbruk 2015 avsettes til ubundet driftsfond
«Disposisjonsfondet» i 2016 med kroner 9,757 mnok, og innarbeides i årsbudsjett i
økonomimelding I 2016.
Vedlegg:
Dok.nr
190672
190600
192034
Tittel på vedlegg
VÅGSØY KOMMUNE - Årsmelding - årsregnskap 2015 (20160426).pdf
Revisjonsmelding Vågsøy Kommune 2015
Uttale Kontrollutvalet - Kommunerekneskapen med årsmelding 2015 (VÅ 02-16 SAK 16-16).pdf
Nr
T
11
I
Dok.dato
Avsender/Mottaker
Sparebanken Sogn og
25.05.2016
Fjordane
Tittel
Innlevering av rekneskapen for 2015
Vågsøy kommune
Sakspapir
SAKSGANG
Formannskap
Endelig vedtak i:
Formannskapet
Møtedato
07.06.2016
09.06.2016
Arkivsaknr.:
16/186
Saksnummer
042/16
085/16
Saksansvarlig:
Frode Weltzien
Idrettshall på Vågsøy ungdomsskule
1. Anbud på ny idrettshall ved Vågsøy ungdomsskole avlyses.
2. Formannskapet ber administrasjonen utrede rimeligere løsninger basert på
tilsvarende areal som det som har vert ute på anbud, basert på delfinansiering med
tippemidler med inntil 4 mill. kr. Det blir å innhente pris på slik løsning.
Møtebehandling:
Utvalet drøfta saka.
Votering
OK-042/16
Vedtak:
1. Anbud på ny idrettshall ved Vågsøy ungdomsskole avlyses.
2. Formannskapet ber administrasjonen utrede rimeligere løsninger basert på tilsvarende
areal som det som har vert ute på anbud, basert på delfinansiering med tippemidler med
inntil 4 mill. kr. Det blir å innhente pris på slik løsning.
Opplæringsloven
Kommuneloven
Innkjøpsreglementet
Skolebruksplanen
Plan og bygningsloven
Arbeidsmiljøloven
Bakgrunn for saken
Ved ny idrettshall på Vågsøy ungdomsskole kom det inn to anbud, som ligger ca. 25% over
budsjett, når en tar med rivekostnadene.
Rådmannen mener det er grunnlag til å avlyse tilbudene, da det ikke er økonomiske rammer til å
fullføre et slikt prosjekt.
En bør vurdere andre idrettshall alternativ og legge ut ny konkurranse i Doffin.
Anbud ny idrettshall:
Opal Entreprenør AS
Skanska Norge AS
kr 22,7 mill
kr 22,8 mill
Nordplan AS innstiller laveste anbyder til bygging av ny idrettshall.
I konkurransegrunnlaget er det inntatt, mulighet til å avlyse konkurransen.
Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn,
for eksempel ved bortfall av planlagt finansiering eller manglende godkjenning fra politisk hold.
Oppdragsgiver kan forkaste alle tilbudene dersom resultatet av konkurransen gir saklig grunn for
det.
I budsjettet for prosjekt 6093, ligger det inne 20,0 mill.
Ved utbygging av ny idrettshall ved Vågsøy ungdomsskole finnes det følgende størrelse og velge
mellom:
Alt. 1. -hel idrettshall (håndballbane)
Alt. 2 -halv idrettshall
Alt.3 -kvart idrettshall
Ved Vågsøy ungdomsskole bør en gå for Alt. 3-en kvart idrettshall som vil være tilstrekkelig for
skolens formål. Det er også dette som har vert ute på anbud.
En slik hall med garderobedel og styrkerom, utløser 33% tippemidler avgrenset til 4 mill kr. Det
skulle tilsi en kostnad på 12 mill.
Det finnes rimeligere haller basert på andre materialvalg for eksempel stål som er mye benyttet.
En mindre flerbrukshall ved ungdomsskolen behøver ikke komme i konkurranse angående bruk, i
forhold til Nordfjordhallen. Dersom dette skal oppstå har en mulighet og regulere dette. Slik bruken
er i dag, så har Nordfjordhallen fult belegg. Hallen tilknyttet ungdomsskolen har også vert mye
benyttet.
En legger ved info om nye typer stålhaller/flerbrukshaller, som også gir rett til å søke om
spillemidler, max 4,0 mill.
Det foreslås at det utarbeides nytt konkurransegrunnlag, basert på at en skal bruke en rimeligere
type hall ved Vågsøy ungdomsskole, som flerbrukshall. Stålhall som er mye brukt i dag har lang
levetid og vil tjene skolens formål.
Vedlegg:
Dok.nr
193819
193820
193821
Tittel på vedlegg
160329 fleirbrukshall Måløy.pdf
Fotballhall -Ny type isolert treningshall for Fotball 2015 okt.pdf
Flerbrukshaller okt 2015-katalog.pdf
Nr
5
2
3
T
I
I
U
Dok.dato
06.04.2016
13.04.2016
19.04.2016
Avsender/Mottaker
Nordplan AS
Rambøll Ålesund
Rambøll Ålesund
avd. Florø Skanska
19.04.2016
Norge AS
avd. Florø Skanska
04.05.2016
Norge AS
4
U
6
I
7
I
25.05.2016 Nordplan AS
8
U
26.05.2016
9
10
12
13
I
I
I
I
27.05.2016
27.05.2016
06.06.2016
07.06.2016
Opal Entreprenør;
Skanska AS
Lars Espen Osland
Lars Etterdal
Lars Espen Osland
Lars Etterdal
Tittel
Vågsøy ungdomsskule- fleirbrukshall
Spørsmål - Fleirbrukshall Vågsøy kommune
Spørsmål - Fleirbrukshall Vågsøy kommune
Tegninger VUS fleirbukshall
VUS fleirbukshall
Protokoll frå opning -Vågsøy ungdomsskule,
fleirbrukshall
Ny flerbrukshall for Vågsøy ungdomsskole
SV: ny flerbrukshall for Vågsøy ungdomsskole
SV: ny flerbrukshall for Vågsøy ungdomsskole
Fleirbrukshall Vågsøy ungdomsskule
VS: Fleirbrukshall Vågsøy ungdomsskule

PDF, 259 kB - Vågsøy kommune

Transcription

Similar documents

PROSPEKT LEILIGHET I VENGENGÅRDEN I MÅLØY

Utvalgt naturtype kystlynghei - kommunevis fordeling av lokaliteter

Møtebok OK-utvalet 10.05.2016

PDF, 9 MB - Vågsøy kommune

How Great Thou Art - Elvisfestivalen i Måløy

SALGSPROSPEKT SELVEIERLEILIGHET GBNR. 117/277, SNR. 33

Søknad om bytte av valgfag

– der fjord møter hav – where the fjord meets the

Måløy – Nordfjordeid – Stryn – Otta – Oslo

Invitasjon - Fylkesmannen.no

Rutebok.no