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f n s
I
ESTU D IO
DE
ALGUNOS ASPECTO S BA SIC O S
IA FORMULACION DE UNA ESTR A T EG IA
I
PARA
DE EXPO R­
TACION DE PRODUCTOS MANUFACTURADOS EN B R A S IL
Fern an d o F a jn z y lb e r
»!
V e rs io n p r e lim in a r
S e p tie m b re , 1969
900031115
'B l B U O L l ^ A ^
900031U 5
—
EQgA
PR ELIM IN A R
E s te in fo rm e c o n s titu y e u na p a rte de un tr a b a jo más am p lio que tie n e
como o b je tiv o p ro p o rc io n a r la s b a se s p a ra la
fo rm u la c ió n de una e s tr a t é g ia de
e x p o rta c io n e s p a ra B r a s il.
E s un p ro y e c to que se r e a liz a en e l m arco d e l c o n v e n io e n tre e l In s
t it u t o
de P la n e ja m e n to Econ óm ico e S o c ia l (IP E A ), p e rte n e c ie n te a l M in is te r io
de P la n e ja m e n to e C oo rd en ação G e r a l d e l B r a s il y la C o m isió n
A m é rica L a t in a
Eco n ó m ica
p a ra
(C E P A L) de la s N a c io n e s U n id a s .
L a s o p in io n e s v e r tid a s en e s te in fo rm e , que tie n e e l c a r a c te r de una
v e r s ió n p r e lim in a r , son de re s p o n s a b ilid a d e x c lu s iv a d e l a u to r.
-
I
I
II
-
IN T R O D U C C IO N
I
C
E
.....................................
4
r E v o lu c ió n de la p a u ta t o t a l de e x p o rta c io n e s
1 1 . 2 - E v o lu c ió n de la
8
- E v o lu c ió n p o r c la s e s
1 1 .2 .2
- P ro d u c to s q u ím ico s
1 1 .2 . 5
-
M a q u in a ria y
........ . . . . . . . ..................................
..........................................
1 1 .2 .^ -
M a n u fa c tu ra s c la s if ic a d a s
1 1 .2 . 5 -
A r tíc u lo s m an u factu ra d o s d iv e rs o s
según m a te ria s p rim a s
................
................................
22
27
%
¿t-3
......
- ESTRUCTURA DE LAS EXPO RTACIO NES DE ACUERDO A L NUMERO
MAÑO. DE LAS FIRM A S .......................
111 . 1 - In tro d u c c ió n
18
18
.........................
v e h íc u lo s
8
.......................
e x p o rta c ió n de p ro d u cto s m a n u fa c tu ra d o s.
1 1 .2 . 1
1 1 . 3 - Resum en
IV
D
-
- EVOLUCION R EC IEN T E DE LAS EXPORTACIONES ..............................................
11.1
IH
N
2
Y
A L TA­
49
49
....................................................
111 . 2 - M e to d o lo g ía
.........
49
111 . 3 - R e s u lta d o s
............................
^0
- PA R T IC IPA C IO N DS LAS ErffR SSA S IN TERN ACIO N ALES EN LA EXPORTACION
DE MANUFACTURAS
...............................
IV .
1-
IV . 2
- C o n s id e ra c io n e s m e to d o ló g ica s
IV .^
In t r o d u c c ió n .................
60
6l
...................
IV . 2 . 1
- D e fin ic ió n de la s em presas a e s tu d ia r
IV . 2 .2
- D ife r e n c ia s re s p e c to a la s em presas n a c io n a le s .
- A n te ce d e n te s c u a n tit a tiv o s
60
.........
...............
6l
82
67
IV . 3 . 1
- In v e r s ió n p ro v e n ie n te d e l e x te r io r ..........................
67
IV . 3 , 2
- D is tr ib u c ió n de la in v e r s ió n p o r s e c to re s y s e ­
gún p a ís e s de o r ig e n ..............................
68
- Em p resas in te r n a c io n a le s y em presas
r a s de m a n u fa c tu ra s .........................
e x p o rta d o ­
»
7^
IV , 3 . k - P a r t ic ip a c ió n de la s em p resas in te r n a c io n a le s en
la e x p o rta c ió n de m a n u fa ctu ra s ..............................
77
IV . 3 .3
IV . 3 . 5
- C om paración e n tre lo s volúm en es de e x p o rta c ió n
de la s em p resas n a c io n a le s y de la s in te r n a c io ­
n a le s .........................
&3
IV . 3 *6 - R e la c ió n e n tre e l dinam ism o de lo s s e c to re s y la
p a r t ic ip a c ió n de la s em p resas in te r n a c io n a le s .
IV . 3 .7
- D e s tin o de la s e x p o rta c io n e s de la s em p resas in
7
t e m a c io n a le s ..............
93
T V .3 .S - P o s ic ió n r e la t iv a de la s f i l i a l e s in s ta la d a s en
B r a s il, re s p e c to a la s o tr a s f i l i a l e s
100
IV . b - Resum en y p e r s p e c t iv a s ......................... ............... ...........................
IV .U . 1 - In tro d u c c ió n
IV .
................* ...........................
- P e rs p e c tiv a s f u t u r a s ..................... ............................ ....
V - TRAN SFEREN CIA DE TECNOLOGIA Y EXPORTACION
V . 1 - In tro d u c c ió n
DEM ANUFACTURAS
e x p o r­
112
- P la n te a m ie n to d e l p ro b le m a .................................
112
V .2 .2 - N e ce sid a d de un d e s a r r o llo te c n o ló g ic o lo c a l . . . .
112
V .2 , 3 - O b s tá c u lo s p a ra un d e s a r r o llo te c n o ló g ic o lo c a l .
118
V .2 .1.'- - In te n to de c u a n tif ic a c ió n d e l d e s n iv e l te c n o ló g i­
co a c t u a l.....................
123
V.
3 •1 - In t r o d u c c ió n ........................
134
135
V .3 * 3 - G asto s e fe c tu a d o s p o r B r a s il p o r co n ce p to de im ­
p o rta c ió n de t e c n o lo g ía
...................................
133
en m a te ria
de
apoyo
148
I 51
- Resum en y P e r s p e c t iv a s ................................................
V .5 .1
- Resum en
...........................................................................
V .5 * 2 - P e rs p e c tiv a s p a ra la e x p o rta c ió n
de m a n u fa ctu ra s
en ca so de m an ten erse la d e p e n d e n cia te c n o ló g ic a .
ANEXO
1 : D e fin ic io n e s a lt e r n a t iv a s de p ro d u cto s m an u factu ra d o s
ANEXO
2 : C o m p o sició n de insum os im p o rtad o s en lo s p ro d u cto s.e x p o r­
ta d o s que se b e n e fic ia n de d raw -b ac’" ............... ......
ANEXO 5 :
ANEXO 4 :
134
V .3 * 2 - Norm as le g a le s .....................................
- S e le c c ió n de s e c to re s p r io r it a r io s
t e c n o ló g ic o ..............................
V .5
I 07
111
- G a sto s e fe c tu a d o s p o r B r a s il en Im p o rta c ió n de te c n o lo g ía
V .4
10 6
111
.....................
V .2 - R e la c ió n e n tre l a tr a n s fe r e n c ia de te c n o lo g ía y la
ta c ió n de m a n u fa ctu ra s ...........................
V .2 .1
104
104
4 .2 - D e fin ic ió n de c a te g o r ia s de em p resas in te r n a d o
n a le s .............................
7
IV . 4 . 3
V.3
87
...
151
1 55
157
1 59
In fo rm a c io n e s a n iv e l de s e c to r (3 d ig it o s NBM)
so b re la
p a r t ic ip a c ió n y volum en de la s e x p o rta c io n e s de la s em­
p re s a s n a c io n a le s e in te r n a c io n a le s en 1 9 6 7
................
I 61
In fo rm a c io n e s a n iv e l de s e c to re s (3
d ig ito s NBM) so b re
p re c io s de e x p o rta c ió n e im p o rta c ió n p a ra lo s
años 1966 ,
1 9 6 7 y 1968 .......................................................................................
166
h
-
1'
'
1 -
-
P R O D U C C IÓ N
L a N e ce s id a d de F o rm u la r una E s t r a t e g ia de E x p o rta c ió n de .M a n u fa c tu ra s
L a p o lít ic a
de fo m en to de e x p o rta c io n e s que se h a a p lic a d o
en
ú ltim o s añ o s h a c o n s is tid o fu n d am en talm en te en e l e s ta b le c im ie n to de un
ju n to de d is p o s ic io n e s de c a r á c te r t r ib u t a r io , c r e d it ic io ,
c a m b ia rio .
lo s
co n ­
a d m in is tr a tiv o
y
E s ta le g is la c ió n tie n e como o b je tiv o c e n t r a l lo g r a r una d is m in u i-
c ió n , en su a c e p c ió n más a m p lia , d e l c o s to d e l p ro d u c to e x p o rta d o . Lo s p ro d u c
to s m an u factu ra d o s h an c o n s titu id o e l m o tivo p r io r it a r io
o to rg a d o s .
de
lo s
in c e n tiv o s
E l c o n te n id o de e s ta le g is la c ió n h a s id o o b je to de d iv e rs a s p u b liL
c a c ie n e s ^ , c ir c u n s ta n c ia que n os exim e d e l d e b e r de p r e s e n ta rlo en e s te e s ­
tu d io .
H ay s in em bargo una c a r a c t e r ís t ic a de e s ta le g is la c ió n que
p a re c e
in d is p e n s a b le d e s ta c a r p a ra com prender e l o b je to d e l p re s e n te e s tu d io .
le g is la c ió n
c re a c o n d ic io n e s fa v o r a b le s p a ra la
E s ta
e x p o rta c ió n de - m a n u fa c tu ra s
en g e n e ra l y c o n s titu y e in d u d ab lem en te un p rim e r p aso p a ra e s tim u la r e l e s ta ­
b le c im ie n to de un s is te m a e f ic ie n t e de e x p o rta c io n e s .
No re e m p la z a , s in
b a rg o ,a u n a e s tr a t e g ia de e x p o rta c ió n en e l s e n tid o de je r a r q u iz a r
p r io r it a r io s y e s ta b le c e r lo s c r it e r io s
que d e b erán o r ie n t a r l a
s e c to re s
a s ig n a c ió n de
lo s re c u rs o s de a s is t e n c ia té c n ic a y fin a n c ie r o s que e l G o b ie rn o puede
t a r a la s
em­
p re s ­
em presas de lo s d ife r e n te s s e c to re s e x p o rta d o re s .
La s c o n s id e ra c io n e s que m o tiva n l a
n e c e s id a d de fo rm u la r e s ta e s tr a
t e g ia de e x p o rta c ió n , como com plem ento in d is p e n s a b le de l a
te n t e , s e r ía n la s
1)
le g is la c ió n
e x is ­
s ig u ie n te s :
p e n e tra r en e l m ercado in te r n a c io n a l im p lic a f a b r ic a r
c o m p e titiv o s p ro d u cto s e x is te n te s o b ie n in tr o d u c ir p ro d u cto s n uevos t a le s que
su s c a r a c t e r ís t ic a s y p r e c io s d e s p la c e n a lo s a n te r io r e s .
( l)
E s to s ig n if ic a a l-
P o r e je m p lo :
- "M an u al do E x p o rta d o r B r a s ile ir o " . Ban co do B r a s il, 1 9 6 8 .
- "A N ova P o lít ic a de C om ércio E x t e r io r " .
M o n o g ra fia , Fun d ação
V a rg a s . A u to r; B e n e d ic to Fo n se ca M o re ira , I 9 6 7 .
G e tú lio
a
co st
-
c a n z a r un n iv e l de e x c e le n c ia r e la t iv a
lo
5
en c ie r t o s p ro d u c to s . A d if e r e n c ia
que o c u rre con lo s p ro d u cto s p r im a r io s , l a
-
de
co m p e te n cia en e l ca so de
lo s
m an u factu ra d o s ncj e s tá r e s t r in g id a a a q u e llo s p a ís e s que p o seen una fa v o r a b le
d o ta c ió n de re c u rs o s n a tu ra le s s in o que a b a rc a a to d o s a q u e llo s que h an lo g ra
do o rg a n iz a r un s is te m a p ro d u c tiv o e f ic ie n t e
t e r ia s p rim a s y en l a
en la
tra n s fo rm a c ió n
d is tr ib u c ió n de lo s p ro d u c to s e la b o ra d o s ,
de la s ma­
d isp o n g an
o
no de re c u rs o s n a tu r a le s .
A lc a n z a r e l n iv e l de e x c e le n c ia en un momento dado e s c o n d ic ió n n e ­
c e s a r ia , p e ro no s u f ic ie n t e
s i e l o b je tiv o p e rs e g u id o e s m an ten erse en e l m er
\
cado de m a n u fa c tu ra s .
de la
En e s te ca so se r e q u ie r e que l a
v e lo c id a d de
aum ento
u t iliz a c ió n
de un con
e f ic ie n c ia d e l s is te m a e x p o rta d o r, que in c lu y e la
ju n to in te g ra d o de d is c ip lin a s te c n o ló g ic a s , de f e s t ió n de em p resas, de té c n i
c a de p ro m o ció n , e t c . , se a co m p arab le con l a
c ia . E s d e c ir , no b a s ta co n o ce r l a
que es n e c e s a rio d is p o n e r de l a
que se o b s e rv a en la
c o n c u rre n ­
te c n o lo g ía más avan z ad a en e l momento s in o
c a p a c id a d p a ra p e r fe c c io n a r la en fo rm a c o n t i­
n ua.
2 ) B r a s il, a p e s a r de l a
im p o rta n c ia de su p a rq u e in d u s t r ia l, p a rte
de una s itu a c ió n de in f e r io r id a d re s p e c to a lo s p ro v e e d o re s t r a d ic io n a le s d e l
m ercado in te r n a c io n a l, y una de la s ra z o n e s de e s ta in f e r io r id a d e s ju sta m e n ­
te
la
de no h a b e r e s ta d o e x p u esto a l e s tím u lo de la
co m p e te n cia de e s te
ca d o . E s to im p lic a que e l e s fu e rz o que d e b e rá r e a liz a r s e
m er­
s e rá de una m ag n itu d
no d e s p re c ia b le y d e b e rá a b a rc a r sim u ltá n e a m e n te to d a s la s
e ta p a s d e l p ro ce s o
que cond ucen a e x p o rta r un p ro d u c to e la b o ra d o y lu e g o m an te n e rse en e l m erca­
do.
3 ) L a d is p o n ib ilid a d de re c u rs o s humanos y fin a n c ie r o s s u s c e p tib le s
de s e r a s ig n a d o s a la
p ro m o ció n de e x p o rta c ió n de m a n u fa c tu ra s es lim ita d a .
En s ín t e s is , la
n a tu ra le z a de lo s p ro b lem as que e s p r e c is o r e s o lv e r
p a ra e x p o rta r m a n u fa c tu ra s , l a m ag n itu d d e l e s fu e rz o re q u e rid o , y la
c ió n de re c u rs o s a s ig n a b le s a la p ro m o ció n de e s ta a c t iv id a d ,
la
lim it a ­
c o n d u c iría n
a
n e c e s id a d de fo rm u la r vina e s tr a t e g ia que d e fin a s e c to re s y p ro b lem as p r io ­
r it a r io s
y m ed ios y p la z o s de r e a liz a c ió n .
-
O b je t i v o
y
C o n t e n id o
d e l
6
-
E s t u d io
E s te in fo rm e tie n e p o r o b je to c o n t r ib u ir a l a n á lis is de c ie r t a s cu e s
tio n e s que se c o n s id e ra n im p o rta n te s p a ra la
fo rm u la c ió n de u n a e s t r a t e g ia d a
e x p o rta c ió n de p ro d u c to s m a n u fa c tu ra d o s.
S ie n d o l a
in d u s t r ia m a n u fa c tu re ra u n a a c tiv id a d e s e n c ia lm e n te
v a d a , e l vo lum en de e x p o rta c ió n de m a n u fa c tu ra s depende en ú ltim a
p r i­
in s t a n c ia
de la s d e c is io n e s que a d o p te n lo s e m p re sa rio s in d u s t r ia le s .
E n e s ta s c ir c u n s ta n c ia s , una p rim e ra c u e s tió n que p a re c e im p o rta n te
a n a liz a r e s l a
co m p o sició n d e l c o n ju n to de em p resas que a c tu a lm e n te d e s a rro - »
H a n a c tiv id a d e s de e x p o rta c ió n . E s d e c ir , e l núm ero de em p resas
por
s e c to r ,
lo s vo lúm en es de e x p o rta c ió n p o r em p resa y e l g rad o de c o n c e n tra c ió n . E l cono
c im ie n to de e s ta co m p o sició n p ro p o rc io n a una p rim e ra in d ic a c ió n p a ra d e te rm i­
n a r la s p o s ib ilid a d e s que tie n e n e s ta s em p resas de e fe c tu r a r
a c tiv id a d e s
de
p ro m o ció n en e l e x te r io r y de r e a liz a r e s fu e rz o s te c n o ló g ic o s d e s tin a d o s a cum
p lir
co n la s e s p e c ific a c io n e s que e x ig e e l m ercado in te r n a c io n a l. P e rm ite ade
más e v a lu a r l a v ia b ilid a d de o rg a n iz a r p ro g ram as d e a s is t e n c ia té c n ic a o r ie n ­
ta d o s a la
e x p o rta c ió n a n iv e l de em p resas y a l mism o tie m p o de e s ta b le c e r me
can ism o s s is te m á tic o s de p ro y e c c ió n d e e x p o rta c io n e s b a sa d o s en
d ir e c t o con lo s
e l
in d u s t r ia le s . E s te ta n a se e s tu d ia en e l c a p ítu lo
c o n ta c to
III.
Una segunda c u e s tió n , p a rtic u la rm e n te im p o rta n te en e l ca so d e B r a ­
s il,
e s e l e s tu d io d e l p a p e l que
r e la c ió n
a la
desem peñan la s
em p resas in te r n a c io n a le s
en
e x p o rta c ió n de m a n u fa c tu ra s . E n a fe c to , e s ta s em p resas p re s e n ­
ta n a lg u n a s d ife r e n c ia s re s p e c to a la s em p resas n a c io n a le s que p a re c e n
v a n te s d esd e e l p u n to d e v is t a de l a
r e le ­
a p titu d p a ra c o m p e tir en e l m ercado
te r n a c io n a l de m a n u fa c tu ra s . L a e s t r a t e g ia d e b e ría to m ar en c o n s id e ra c ió n
e x is t e n c ia de e s a s d ife r e n c ia s y la s
En e l c a p ítu lo IV
im p lic a c io n e s que d e e lla s
- in ­
la
d e riv a n .
se p ro p o rc io n a n a n te c e d e n te s so b re e l p a p e l
desem peñan a c tu a lm e n te lo s em p resas in te r n a c io n a le s en r e la c ió n a l a
que
e x p o rta ­
c ió n de m a n u fa c tu ra s y se p la n te a n a lg u n a s h ip ó te s is re s p e c to a l p a p e l que e £
ta s em p resas p o d ría n desem peñar en e l fu tu r o .
L a t e r c e r a c u e s tió n se r e f ie r e
t r a n s fe r e n c ia de te c n o lo g ía y l a
V se d is c u te n la s
a l a v in c u la c ió n que e x is te e n tre la
e x p o rta c ió n d e m a n u fa c tu ra s . En e l
c a p ítu lo
im p lic a c io n e s que a lg u n o s c a n a le s de im p o rta c ió n de te c n o lo
g ia pueden te n e r so b re la
c a p a c id a d d e c o n c u rre n c ia en e l m ercado de m anufa c-
-
7
-
t u r a s , se p re s e n ta n c ie r t a s h ip ó te s is re s p e c to a lo s fa c to r e s que e s ta r ía n in
h ib ie n d o e l d e s a r r o llo te c n o ló g ic o lo c a l, se p ro p o n en c r it e r io s de
de s e c to re s p r io r it a r io s
en m a te ria de ap oyo te c n o ló g ic o y se exponen a lg u n a s
c o n s id e ra c io n e s en r e la c ió n co n la s p e rs p e c tiv a s de l a
tu r a s en l a
s e le c c ió n
h ip ó te s is de que no se m o d ifiq u e n la s
e x p o rta c ió n de m anufac
c o n d ic io n e s a c tu a le s en ma­
t e r ia de d e s a r r o llo te c n o ló g ic o lo c a l.
P a ra d is p o n e r de un m arco g e n e ra l de e s tu d io p a ra lo s p ro b lem as a n ­
te s m en cio n ad o s, en e l c a p ítu lo
c ió n de la s
II
se p re s e n ta u n a d e s c rip c ió n de l a
e v o lu ­
e x p o rta c io n e s en g e n e ra l y de la s m a n u fa c tu ra s en p a r t ic u la r ,
en
lo s d i t irnos a ñ o s.
E s e v id e n te que son v a r io s lo s a s p e c to s re s p e c to a lo s c u a le s se r e
q u ie re un m ayor co n o cim ie n to p a ra p o d er fo rm u la r una e s tr a t e g ia de
e x p o rta ­
c ió n de m a n u fa c tu ra s y que no so n to ca d o s en e l p re s e n te in fo rm e .
E n tre e so s
a s p e c to s se pued en m en cio n ar lo s s ig u in te s :
i)
L a e x p o rta c ió n de m a n u fa c tu ra s debe s e r p a rte in te g ra n te
e s t r a t e g ia g e n e ra l de in d u s t r ia liz a c ió n y e n c o n s e c u e n c ia l a
to r e s p r io r it a r io s y lo s m ecanism os de in c e n tiv o s p a ra la
de
la
e le c c ió n de s e c ­
e x p o rta c ió n e s ta rá n
e s tre ch a m e n te v in c u la d o s a la s d e c is io n e s ad o p tad as en e l c o n ju n to d e l s e c to r
in d u s t r ia l.
ii)
la
U na v a r ia b le en l a
e le c c ió n de lo s s e c to re s p r io r it a r io s
e x p o rta c ió n e s e l co m p o rtam ien to de l a
dem anda de lo s m ercados
le s . No e s p o s ib le a s ig n a r un p a p e l p r io r it a r io
p a ra
p o te n c ia ­
a un s e c to r re s p e c to a l
cu al
se d isp o n e s o lo de in d ic a c io n e s p a r c ia le s re s p e c to a la s c o n d ic io n e s de donan
d a . P e ro ig u a lm e n te e v id e n te e s e l h ech o de que e l a n á lis is d e dem anda
se v e
fa v o re c id o p o r un c o n o cim ie n to d e ta lla d o de lo s p ro v e e d o re s p o te n c ia le s y
de
la s
En
c o n d ic io n e s en que e s to s pueden a d q u ir ir com prom isos de e x p o rta c ió n .
e s te s e n tid o , lo s re s u lta d o s que a q u i se o b tie n e n deben s e r c o n s id e ra d o s como
in d ic a c io n e s p a ra lo s e s tu d io s de m ercado que d e b erán e fe c tu a r s e .
iii)
E l co m p o rtam ien to de lo s e m p re sa rio s fr e n te a la
e x p o rta c ió n
como ta m b ié n l a v ia b ilid a d de p e n e tra r en e l m ercado in te r n a c io n a l de m anufac
t u r a depende en m ed ida no d e s p re c ia b le de la
expanda e l m ercado in te r n o . P o r lo
ra p id e z y d ir e c c ió n en
que
se
ta n to , e l c o n te n id o y e l é x ito que se
lo ­
g re co n la p ro m o ció n de e x p o rta c io n e s d e p en d erá en m ed id a s ig n if ic a t iv a de la s
a c c io n e s que se ad o p ten en r e la c ió n a e s e m ercad o.
E n resu m en ,n o se p re te n d e fo rm u la r una e s tr a t e g ia s in o
c o n t r ib u ir
co n e l a n á lis is de a lg u n o s a s p e c to s p a r c ia le s que se c o n s id e ra n r e le v a n te s .
II
- EVOLUCIÓN R EC IEN T E DE IA EXPORTACIÓN DE MANUFACTURAS
En u na p rim e ra s e c c ió n se e s tu d ia la
e v o lu c ió n d e l c o n ju n to
de
la
p a u ta de e x p o rta c io n e s y l a p o s ic ió n r e la t iv a d e l ag reg ad o de p ro d u ctp s manu­
fa c tu r a d o s ^ ^ . En l a
s e c c ió n s ig u ie n te se a n a liz a n lo s p ro d u c to s m a n u fa c tu ra ­
dos a d ife r e n te s n iv e le s de a g re g a c ió n .
I I . 1 - E v o lu c ió n de l a
P a u ta T o ta l d e E x p o rta c io n e s
E l v a lo r p ro m ed io de la
e x p o rta c ió n t o t a l en e l p e río d o
a lc a n z a 1.1*42,4 m illo n e s de d ó la r e s . E l c o n ju n to de p ro d u cto s
e x p o rta d o s en p ro m ed io re p re s e n ta un 2 ,9 $ de l a
c if r a
1953-1967
m an u factu ra d o s
a n t e r io r . E s to u b ic a a l
ag reg ad o de m a n u fa c tu ra s en 7 ? lu g a r en l a p a u ta de e x p o rta c ió n p ro m ed io
del
p e río d o . Lo p re ce d e n e l c a fé , co n 5 5 ,1 $ , e l a lg o d ó n , con 6 ,6 $ ,e l ca ca o (am ên­
d o a s ) con 4 ,3 $ , la h e m a tita , co n 4 ,1 $ , e l p in o a s e rra d o , con 3 ,1 $ y e l
az ú ­
c a r , con 3>0$.
En e l cu ad ro 1 se p re s e n ta n lo s v a lo r e s m edios de e x p o rta c ió n ,
p r e c io s m ed io s, la s to n e la d a s y l a
p a r t ic ip a c ió n de to d o s a q u e llo s
que re p re s e n ta ro n in d iv id u a lm e n te más de 1$ de l a
lo s
p ro d u cto s
e x p o rta c ió n p ro m ed io t o t a l.
Lo s once p ro d u cto s no m an u factu ra d o s in c lu id o s en e l C uadro 1 s e rá n
denom inados p ro d u cto s " t r a d ic io n a le s " . Como se v e r á a c o n tin u a c ió n , e s ta
d e­
n o m in ació n no in p lic a n e c e s a ria m e n te que to d o s e s to s p ro d u cto s h aya n e x p e r i­
m entado un m enor ritm o de c re c im ie n to que e l r e s to de l a p a u ta . Lo que lo s c a
r a c t e r iz a es e l h ech o de h a b e r c o n s titu id o d u ra n te m uchos añ os l a
b a se
de l a
p a u ta de e x p o rta c io n e s de B r a s il.
Se o b s e rv a en e l C uadro 1 q u e:
1.
L a e x p o rta c ió n de p ro d u cto s t r a d ic io n a le s d e l p ro m ed io d e l p e
do I 9 6 3 - I 9 6 7 su p eró en 20$ e l n iv e l d e l q u in q u e n io a n t e r io r , p e ro no lo g r a r e
c u p e ra r e l n iv e l d e l p ro m ed io d e l p e río d o 1953-1957. S i se c o n s id e ra e l t o t a l
de e x p o rta c io n e s se o b s e rv a que l a
re c u p e ra c ió n d e l ú ltim o q u in q u e n io p e rm ite
s u p e ra r e l n iv e l a lc a n z a d o en e l p rim e r q u in q u e n io , en aproxim adam ente 6 $ . E s
to in d ic a la
a p a r ic ió n de n uevos p ro d u cto s m an u factu ra d o s y no m an u factu ra d o s
cu yo c re c im ie n to
co n p en sa e in c lu s iv e s u p e ra la
c a íd a r e la t iv a de lo s t r a d ic io
n a le s . E s to s n uevos p ro d u cto s se id e n t if ic a n y a n a liz a n más a d e la n te .
(1 ) En e l anexo 1 se d is c u te n d is t in t a s a lt e r n a t iv a s de d e fin ic ió n de p ro d u c­
to s m a n u fa ctu ra d o s.
-
9
-
V
C u a d r o
1 .2
E x p o rta c ió n B r a s ile ñ a
P r in c ip a le s P ro d u c to s
P a r t ic ip a c ió n
%
P r e c io Me­
an e l V a lo r
d io $ / to n
M ¿d io G lo b a l
C a n tid a d
M ed ia
V a lo r M éd io
US$1 000 FOB
T o ta l G e n e ra l
l l . 4 5 4 .8 5 3
1 .4 4 2 .4 0 8
8 5 ,5 9
1 6 2 ,3
4 .6 1 .1 0 C a fé en g ran o
9 3 3.1 7 9
795.0 1 4
5 5 ,1 1
8 7 4 ,1
2 .6 3 .0 1 A lg o d ó n en ram a
0 plum a
1 6 8 .5 6 1
9 5 .6 0 9
6*63
5 6 8 ,3
4 .6 2 .0 0 C acao - alm en d ras
1 0 1 .1 9 I
62.295
4*31
6 0 0 ,8
6 .3 7 3 .5 8 5
5 8 .5 3 1
4 ,0 6
1 0 ,6
5 8 6 .7 4 6
4 5 .4 6 6
3 ,1 5
7 7 ,6
5 0 7 .7 8 7
4 3 .2 6 5
3 ,0 0
8 8 ,4
M in e r a l de man­
g aneso
6 5 3.8 6 9
2 1 .64 4
1 ,5 0
3 3 ,1
2 . 2 8 .8 3 T ab aco en h o ja s
3 7 .6 1 1
2 0 .5 8 9
1 ,4 3
5 6 4 ,4
2 .6 6 .7 8 S is a l - f ib r a
1 00.687
18.974
1 ,2 7
1 7 8,5
4 .6 2 .5 0 C acao - m an te­
q u illa
1 4 .4 3 8
1 6 .7 2 1
1 ,1 6
1 . 2 0 8 ,2
2 .7 3 ^ 5 A c e ite de r i ­
c in o
6 2 .1 3 1
1 5 .1 3 8
1 ,0 5
2 5 1 ,3
1 5 8 .6 8 2
4 2 .0 6 2
2 ,9 2
6 3 7 ,6
P ro d u cto s
N .B .M .
2 .3 7 .0 1 H e m a tita - m in .
f ie r r o
2 . 2 2 .3 0 M ad era p in o
a s e rra d o
1* . 6 O.O 3 A z ú ca r
t»
¿t-
¡s
CM
C la s e s
7
5 ,6 ,
y 8
A r t íc u lo s manu­
fa c tu ra d o s
FU EB T E: CA.CEX
P a ra a p r e c ia r la
e v o lu c ió n a l in t e r io r d e l p e río d o se p re s e n ta n
en
e l C uadro 2 .2 , p a ra lo s m ism os p ro d u c to s , v a lo r e s de e x p o rta c ió n p a ra lo s t r e s
q u in q u e n io s y de p r e c io s p a ra e l ú ltim o , y e l p ro m ed io d e l p e río d o .
C u a d r o
N .B .M .
2 .2
P ro d u cto
1 9 5 3 /5 7 (1 ) 1 9 5 8 /6 2 (2 ) 1 9 6 3 /6 7 (3 ) 1 9 5 3 /6 7 (4 )
46110
26 301
46200
23701
22230
46003
23747
22833
26678
46250
27345
C a fé en g ran o
A lg o d ó n en ram a
C acao -alm en d ras
H e m a tita
(m in .
f ie r r o )
M ad era de p in o
a s e rra d a
A z ú ca r
M in e ra l de manga
n e so.
T ab aco en h o ja s
S is a l, f ib r a
M an teca de ca cao
A c e ite de r ic in o
S u b to ta l "T r a d i­
c io n a le s "
C la s e s
5+6+7+S "P ro d u c to s Manu
fa c tu ra d o s " ~
S u b to ta l
O tro s p ro d u cto s
T o ta l
FU EN T E: CACEX.
P r e c io
m edio
U S $ / to n .
E x p o rta c io n e s m ed ias
US$ 1 000 FO B
(3 )/ (4 )= (5 ) 1 9 6 3 /6 7 (6 ) 1953/ 3 7 (7 ) (6 )/ (7 )= (S )
951. I I 9
I I 7 .2 7 7
8 7 .7 2 7
697.265
6 5 .54 9
57.674
736.656
104.000
795.0 1 4
9 5 . 609 .
0 >93
1 ,0 9
41.485
62.295
31.432
57.774
9 1 .3 8 6
4 6 .0 3 7
2 0 .04 0
4 2 .83 1
47.622
2 .9 9 2
23-042
24.158
25.545
I I .9 6 7
17-746
1 0 .0 8 6
1 9 .8 6 3
1 9 .1 9 2
11.577
8 . 0 70
21 .43 7
14.443
1 . 3 1 3 .0 7 8
1 .0 4 1 .6 9 2
3 7 4 ,1
0 ,6 6
7 6 3 ,6
4 9 0 ,6
4 4 9 ,1
5 8 .5 3 1
1 ,5 6
8 ,0
LO, 6
0 ,7 5
47.481
4 5 .4 6 6
1 0 0 ,6
7 7 ,6
3 8 ,4
1 ,0 0
62.133
1 ,0 4
1 ,4 4
7 7 ,3
4 3 .2 6 5
2 7 ,1
4 8 6 ,0
5 5 ,1
5 6 4 ,4
0 ,3 2
0 ,3 6
2 0 7 ,3
1 ,1 6
0 ,8 5
0 ,9 4
0 ,8 7
0 ,8 4
0 ,7 5
1 ,1 7
2 1 .64 4
1 ,0 6
1 ,1 7
1 ,4 o
1 7 .1 5 1
2 0 .5 8 9
1 8 .2 7 4
1 6 .7 2 1
1 ,0 3
1 . 0 2 6 ,0
22 .89 9
1 5 .1 3 8
1 ,5 1
2 3 7 ,3
17 3,5
1 .2 0 3 ,2
2 5 1,5
I . 1 9 5 . 95 O
1 .1 9 2 .5 4 6
1 ,0 0
2 5 4 ,5
6 5 7 ,6
0 ,4 0
8 8 ,7
16 2,3
0 ,5 5
1 1 .8 6 1 (0 ,3 )2 3 .0 5 7 (1 ,8 )9 1 .2 6 8 (5 ,8 )4 2 .0 6 2 (2 ,9 )2 ,1 7
1 .5 2 4 .9 3 9
(8 9 ,# )
1 . 0 6 4 .7 4 9
(8 3 ,2 $)
1 .2 8 7 .2 0 4
( 88 , 236)
1 . 2 3 4 .6 0 8
1 5 4 .6 5 9
2 1 7 .4 3 3
273.242
1 0 7 .2 8 0
2 ,5 9
1 . 4 7 9 .5 9 3
1 .2 3 2 .1 3 2
1 .5 6 5 .4 4 6
1 .4 4 2 .4 0 8
1 ,0 8
E la b o ra d o C EPA L.
5 38,5
6 )0 ,8
1 ,0 4
(8 5 ,6 ?*)
2.
L a c o lu n a núm ero 5» a l co m p arar e l prom edio d e l ú ltim o q u in q u e ­
n io con e l prom edio d e l p e río d o t o t a l p e rm ite o b te n e r a lu n a s in d ic a c io n e s s o ­
b re lo s d ife r e n te s co m p o rtam ien to s a l in t e r io r de lo s
" t r a d ic io n a le s " .
Se
o b s e rv a que e l c a fé y e l ca c a o , que en c o n ju n to re p re s e n ta n c a s i 60$ d e l p ro ­
m edio de e x p o rta c io n e s , no a lc a n z a n en e l ú ltim o q u in q u e n io e l n iv e l d e l p ro ­
m edio d e l p e río d o de 15 años n i tam poco e l yu lum en de e x p o rta c ió n d e l
p rim e r
q u in q u e n io .
E n tre lo s " t r a d ic io n a le s d in á m ic o s " se d e s ta c a n l a h e m a tita
a z ú ca r- a p a re n te m e n te l a
f ib r a de s is a l.
En e l ca so de e s te ú ltim o
e l dinam ism o d e sa p a re ce s i se o b s e rv a la
o u e n io en e l c u a l,
y
el
p ro d u cto
e v o lu c ió n a l in t e r io r d e l ú ltim o q u in
desp ués de a lc a n z a r un v a lo r máximo en 1964, la e x p o rta c ió n
he. d e sce n d id o en fo rm a c o n tin u a .
3.
E l aum ento d e l ag reg ad o de p ro d u c to s m a n u fa ctu ra d o s
dos v e c e s e l c re c im ie n to t o t a l de la s e x p o rta c io n e s , 2 ,1 7 y 1 ,0 8
m en te.
E s to c o n tra s ta con la
p ro d u c to s m a n u fa c tu ra d o s.
m ayor que l a
debe
e q u iv a le a
r e s p e c t iv a ­
d is m in u c ió n e x p e rim e n ta d a p o r e l p r e c io de
lo s
L a c a íd a d e l p r e c io m edio de la s m a n u fa c tu ra s
es
d is m in u c ió n d e l p r e c io m edio t o t a l de la s
e x p o rta c io n e s . E s to se
b á s ic a m e n te , como se v e r á más a d e la n te en d e t a lle ,
a la m ayor p a r t ic ip a
c ió n de lo s p ro d u c to s s id e r ú rg ic o s en e l ag reg ad o de m a n u fa c tu ra s .
L a d is m i­
n u c ió n d e l p r e c io m edio d e l c o n ju n to de la p a u ta e s tá in flu e n c ia d o
en
no d e s p re c ia b le p o r e l aum ento de la
e x p o rta c ió n de h e m a tita .
L a p a r t ic ip a c ió n do lo s m an u factu ra d o s p a sa do 0 ,8 $ en e l
q u in q u e n io a 1 ,8 $ en e l segundo y 5 ,8 $ en e l te r c e r o .
ex trem o s d e l p e río d o se tie n e 0 , 6 $ en 1 9 5 3
4.
y 8 , 6$
L a c o lu n a 3 d e ja en e v id e n c ia l a
e io s de lo s p ro d u cto s " t r a d ic io n a le s " .
tu id a s p o r e l a z ú c a r y l a
la
b a ja .
años
en 1 9 6 7 »
c a íd a g e n e ra liz a d a de lo s p re -
A h o ra b ie n ,
c o n s t i­
s i se o b s e rv a la
c ió n de p r e c io s de e s to s dos p ro d u cto s a l in t e r io r d e l ú ltim o
a
p rim e r
S i se tom an lo s
L a s dos e x c e p c io n e s e s ta r ía n
f ib r a de s is a l.
c o n s ta ta u n a c la r a te n d e n c ia
fo rm a
e v o lu
q u in q u e n io
se
E l p r e c io d e l a z ú c a r e l año 1 9 6 7 re
p re s e n ta e l 59$ d e l p r e c io d e l año 19 63 y e l 30$ d e l p r e c io p ro m edio d e l q u in
q u e n io .
En e l de la
f ib r a de s is a l e l p r e c io áe 1967 co rre sp o n d e a 45$
p r e c io en 19 6 3 y a l 63 $ d e l p r e c io p ro m ed io d e l p e río d o .
del
-
P o r su im p o rta n c ia d e n tro de l a
s e r v a r con más d e t a lle e l ca so d e l c a fé .
c ió n d e l v a lo r de e x p o rta c io n e s ,
1 2
-
p a u ta de e x p o rta c io n e s c o n v ie n e ob­
En e l cu a d ro 3 se p re s e n ta l a
c v o lu
d e l p r e c io y de su im p o rta n c ia d e n tro de
la
t o t a l.
C uadro
E v o lu c ió n de l a
3 .2
e x p o rta c ió n de c a fé 1947 a 1967
(E n m illo n e s de U S.'))
C a fé
Anos
E x p o rta c ió n
FOB
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1955
1954
1955
1956
1957
1958
1959
I9 6 0
1 .1 5 2 ,3
1 .1 3 0 ,4
1 . 096 , 4
1 .5 5 5 ,4
1961
1962
1963
1 .4 0 2 ,9
1 .2 1 4 ,2
i.4 o 6 ,4
1 .4 2 9 ,8
1 .5 5 9 ,5
1 .7 4 1 ,4
1 .6 5 4 ,0
1 .3 8 1 ,3
1961*
1965
1966
1967
1968
1 .7 6 9 ,5
1 .4 l3 ,l
1 .5 5 9 ,1
1 .5 6 1 ,8
1 .4 2 3 ,2
1 .4 8 1 ,9
1 . 3 9 1 ,6
1 .2 4 2 ,9
1 .2 8 1 ,9
1 . 2 6 8 ,8
E x p o rta c io n e s
en m illo n e s
USíjí
P r e c io m edio
U S!)/ sa co de
60 Isg s.
■- i ■r"—
V--- ----------- ——
$ so b re t o t a l
e x p o rta d o
4 1 3 ,8
4 9 0 ,6
6 3 1 ,6
8 6 5 ,4
1 .0 5 8 ,5
1 .0 4 5 ,3
1 . 090, l
9 4 8 ,0
8 4 3 ,9
1 .0 2 9 ,7
3 4 5 ,5
6 87,5
7 4 4 ,2
7 1 2 ,7
7 1 0 ,4
6 4 2 ,6
7 4 6 ,9
7 5 9 ,9
7 0 7 ,5
775,5
7 5 2 ,9
7 7 4,5
FU EN T E: M in is te r io d a Fa z e n d a e In s t it u t o
m ia B r a s ile ir a " , 1 9 6 8 ).
5 6 ,5 9
4 1 ,5 7
5 7 ,6 1
65,85
5 9 ,3 4
2 8 ,1 8
7 5 ,7 1
7 0 ,8 3
6 6 ,0 7
23 ,05
5 2 ,6 1
5 8 ,5 4
6 4 ,7 1
7 0 ,05
8 6 ,8 4
6 0 ,7 0
5 9 ,5 0
5 9 ,4 9
6 1 ,6 2
6 0 ,7 6
5 9 ,0 5
5 5 ,5 6
4 1 ,9 8
4 2 ,5 3
4 1 ,8 6
5 9 ,2 4
3 3 ,2 3
5 0 ,3 4
5 2 ,4 l
4 5 ,4 2
4 2 ,2 9
4 2 ,0 0
6 1 ,2 8
5 5 ,5 1
5 8 ,0 4
5 6 ,1 7
5 0 ,6 4
52 ,95
5 5 ,1 1
5 5 ,15
4 4 ,3 4
4 4 ,4 2
4 4 ,3 2
41 , 1 6
B r a s ile ir o
do C a fé
(A PEC ,
"A E co n o ­
P a ra 1968. CACEX.
D espués de a lc a n z a r un. p r e c io máximo en 1954, é s te d e sc ie n d e en: fo r
ma c o n tin u a y p ro n u n c ia d a h a s ta 1965-1964 donde, en v ir t u d d e l C o n ven io In t e r
n a c io n a l d e l C a fé l a
s itu a c ió n m e jo ra , m an ten ién d o se e l p r e c io a un n iv e l s i ­
m ila r a l d e l año I9 6 0 .
r ia
E l v a lo r de la s e x p o rta c io n e s t o t a le s de 1954 s ó lo Se
re cu p e ra d o once años d e sp u é s, em 1965.
c ió n d e l c a fé en l a
E n tre 1954 y 1965 la
p a u ta c a e r ía de 60 , 7 $ a 4 4 ,3 $ .
p a r t ic ip a ­
*
D e l a n á lis is
p ro d u cto s " n u evo s”
del
cu ad ro 2 .2 su rg e la n e c e s id a d
dë
-
id e n t if ic a r 'lè s ;:
cu yo c re c im ie n to h a b r ía p e rm itid o com pensar
e s ta n c a m ie n to r e la t iv o
1 3
y s u p e ra r
el
de a lg u n o s p ro d u cto s t r a d ic io n a le s . S ie n d o lo s p ro d u c­
to s m an u factu ra d o s e l o b je to de e s tu d io de la
s e c c ió n s ig u ie n te , nos lim it a r e
mos en e s te momento a a q u e llo s p ro d u cto s no m an u factu ra d o s que e x p e rim e n ta ro n
un c re c im ie n to n o to rio en e l p e rio d o r e c ie n te . P a ra c irc u n s d rib in r e l campó de
a n á lis is
a un núm ero ra z o n a b le de p ro d u cto s ce n tra re m o s la
a te n c ió n e n a q u e l­
lo s que cum plan sim u ltán e a m e n te la s dos c o n d ic io n e s que se enum eran
(2 )
n u a ció n
:
a
c o n ti-
te n e r tin p ro m ed io de e x p o rta c ió n en e l p e río d o 1 9 6 3 /1 9 6 7 ig n a
i)
p o r lo m enos, dos v e c e s la e x p o rta c ió n p ro m ed io en lo s dos q u in q u e n io s
a n te ­
r io r e s , y
ii)
p re s e n ta r u n a e x p o rta c ió n p ro m ed io en e l ú ltim o q u in q u e n io su p
r io r a l m illó n
de d ó la r e s .
Lo s p ro d u cto s que cum plen e s a s dos c o n d ic io n e s se
C uadro b.2.
p re s e n ta n
en
el
S e d enom in arán en fo rm a re la tiv a m e n te a r b itra ria ,c o m o verem os en
s e g u id a , "p ro d u c to s n u e v o s ".
1 . En r e la c ió n con e l volum en t o t a l de p ro d u cto s n u e vo s, se o b s e rv a
que la
e x p o rta c ió n d e l ú ltim o q u in q u e n io e q u iv a le aproxim adam ente a c u a tro V£
ce s la
d e l p e río d o 1958/1962 y 10 v e c e s d e l q u in q u e n io i n i c i a l .
p e rm ite que e s to s p ro d u c to s , que re p re s e n ta b a n 0 ,6 $ de la
E s te aum ento
e x p o rta c ió n
en e l p rim e r q u in q u e n io , a lc a n c e n una p a r t ic ip a c ió n de 5>^$
en
el
to ta l
p e río d o
19 63 / 1 9 6 7 .
2 . L a colum na 6 ,
que m u e stra e l c u o c ie n te
e n tre lo s
p re c io s
del
q u in q u e n io f in a l 1 9 6 3 /1 9 6 7 y d e l p e río d o 195®/1962, m u e stra una s itu a c ió n r a ­
d ic a lm e n te
d ife r e n te de la
t r a d ic io n a le s .
lo s
a l
ik
A q u í la
p ro d u c to s .
in t e r io r
del
que se o b se rva b a en
e v o lu c ió n
En e l
ca so de
ú ltim o
p e río d o
el
ca so de
de lo s p re c io s
la s m aderas
es
lo s
fa v o r a b le
a r t if ic ia le s
e s fa v o r a b le ,
lo
p ro d u cto s
que
la
en 11 de
e v o lu c ió n
n e u tr a liz a
en
( 2 ) E s te c r it e r io d if ie r e d e l u t iliz a d o p a ra s e le c c io n a r la m u e stra de p ro d u c
to s que fu e ro n o b je to de e n c u e s ta d ir e c t a a n iv e l de e m p re sa rio s e x p o rta ­
d o re s .
A q u í se lo u t iliz a s ó lo p a ra fin e s d e s c r ip tiv o s .
C u a d r o
4 .2
E x p o rta c io n e s prom edio: U SS 1 000
P r e c io m edio U S $ / t
9 BU
46159
C a fé s o lu b le
4 8 l4 l
M a n í, f a r e lo
1 9 5 8 /1 9 6 2
29
174
7 .7 7 7
3 -5 4 1 ,9
2 4 l6 ,0
1 ,4 7
—
3 .9 7 3
7 .7 4 9
5 8 ,0
7 0 ,6
1 ,2 2
2 .6 5 0
4 .9 3 1
1 5 .6 8 8
9 6 ,0
1 0 8 ,8
1 ,1 3
de
kkooi/Uo A rro z
p. 1965/1967
p . 1 9 5 8 /1 9 6 2
1 9 5 5 /1 9 5 7
1 9 6 3 /1 9 6 7 1 9 6 5 /1 9 6 7
1 9 5 8 /1 9 6 2
2750 8
B ab a cu , a c e it e
16
749
1 .5 9 8
2 5 0 ,5
2 6 1 ,0
1 ,0 4
45811
N a ra n ja , ju g o de
10
42
3-384
1 7 8 ,7
3 6 1 ,9
2 ,0 2
22420
M ad eras a r t if ic ia le s
56
235
L 644
9 0 ,9
9 8 ,5
0 ,9 2
22526
M ad era, Ja c a ra n d a en to ro s
271
767
3 .3 5 8
2 3 7 ,4
1 0 8 ,4
2 ,1 9
22576
M ad era, Ja c a ra n d a b e n e fic ia d o
3
47
L O 51
2 3 2 ,5
1 8 6 ,5
1 ,2 5
2 2 k6 0
M adera lam in ad o s
78
287
a 2 50
‘ 2 5 8 ,0
1 4 9 ,3
1 ,7 3
720
196
2 2 .7 7 4
4 8 ,2
2 7 ,2
1 ,7 7
—
§6
1 .5 9 7
4 8 ,1
4 2 ,6
1 ,1 3
—
336
2 .5 0 6
1 4 7 ,3
1 3 6 ,6
1 ,0 8
250
I .975
4. 492
7 6 2 ,4
8 8 5 ,7
0 ,8 6
5 .5 9 4
3- 975
1 3 .1 8 0
9 8 ,5
1 0 1 ,4
0 ,9 7
7 .5 1 2
7 3 ,8
442000 e 0 5 M aíz en g ran o
48120
M a íz f a r e lo
2 2 9 1 2 /1 9 B a s ta q u ím ic a de m adera
46500
P im ie n ta en g ran o
22075
S o y a - fa v a s
1 *8176
S o y a - fa re lo
T o t a l "n u e vo s ”
T o ta l
l
8 .6 5 7
1 9 .7 5 5
8 4 .4 7 8
1 .4 7 9 .5 9 8
I . 2 8 2 .1 8 2
1 . 56 5 .4 4 6
P a r t ic ip a c ió n de lo s n uevos
co n re s p e c to a l t o t a l
FUEN TE;
CACEX E la b o ra d o CEPAL.
o ,6;s
1 ,5 %
5 ,4 7 ,
-
p a rte e l re s u lta d o de la
colum na 6.
Lo s p ro d u cto s de m ayor
1 5
-
im p o rta n cia ,
de
m erecen ,
en
S e pueden c a lif ic a r como "r e c ie n t e s "
el
e s te grupo ex p e rim e n ta n to d o s aum ento en lo s p re c io s .
5- No to d o s lo s p ro d u cto s in c lu id o s en e l cu ad ro k. 2
r ig o r ,
e l c a lif ic a t iv o
c a fé s o lu b le , e l fa r e lo
la
d e "n u e v o s ".
de m an í, e l ju g o de n a ra n ja , la s m ad eras a r t if ic ia le s ,
ja c a ra n d á in d u s t r ia liz a d a ,
e l f a r e lo de so ya .
e l fa r e lo
Todos e llo s
de m a íz , la
p a s ta q u ím ic a de m adera y
co rre sp o n d e n a e la b o ra c ió n de
p ro d u cto s
y a fig u ra b a n , p o r lo m enos d esd e 1953; en la
p a u ta de e x p o rta c io n e s .
caso p o r caso .
fa r e lo
C a fé s o lu b le - c a fé en g ra n o ,
ju g o de n a ra n ja - n a ra n ja s , m aderas a r t if ic ia le s
p in o a s e rra d o
co s,
f a r e lo
Veamos
de m an í - m an í era g ra n o s,
y p a s ta q u ím ic a de m adera —
(p a r c ia lm e n te ), ja c a ra n d á in d u s t r ia liz a d o
de m aíz - m aíz en g ra n o , f a r e lo
que
- ja c a ra n d á en
tr o n ­
de so ya - so ya fa v a s .
Puede s e r de in te r é s te n e r p re s e n te e s te h echo en e l momento de an a
liz a r la s p e rs p e c tiv a s a m ediano y la r g o p la z o de la s
H a sta a h o ra se h an id e n t ific a d o
d ic io n a le s " ,
s id u o ,
e x p o rta c io n e s .
c u a tro g ru p o s de p ro d u cto s: lo s " t r a
lo s "m a n u fa c tu ra d o s ", lo s "n u e v o s " (n o m a n u fa c tu ra d o s) y , p o r r e
lo s o tro s p ro d u c to s.
Lo s p ro d u cto s "n u e v o s " form an p a rte de lo qu e en
e l cu ad ro 2. 2 se denom ina "o tr o s p ro d u c to s ".
En e l cu ad ro 5- 2 se p re s e n ta la
p a r t ic ip a c ió n de e s to s c u a tro g ru p o s en lo s ú ltim o s q u in q u e n io s
y se c a lc u la
la re s p o n s a b ilid a d qu e le cab e a cad a gru po en e l in cre m e n to de e x p o rta c io n e s
e n tre lo s dos ú ltim o s q u in q u e n io s .
1.
La colum na c in c o d e l cu ad ro 5-2 m u e stra la
e n tre lo s p ro m ed io s de lo s p e río d o s 1 9 5 0 -1 9 6 2 y 1 $6 3 - 1 9 6 7 q u e
a cad a g ru p o.
del
es
a t r ib u ib le
S e o b s e rv a q u e lo s p ro d u c to s t r a d ic io n a le s , que en
e l p e río d o
re p re s e n ta b a n 8 l,3 % >
son re s p o n s a b le s p o r
d e l in c re m e n to ; en cam bio lo s
m an u factu ra d o s y lo s "n u e v o s ", q u e c o rre s p o n d ía n a 1 ,5 .j y 1 ,8 %
te ,
p a rte
re s p e c tiv a m e n
o rig in a n e l 2 2 , 9 'j y e l 2k, 14 re s p e c tiv a m e n te d e l aum ento. E s d e c ir ,
dos g ru p o s qu e en c o n ju n to re p re s e n ta b a n un 3,3 ,4 en I 9 5 8 - I 962 son
b le s p o r e l 1*7,0% d e l aum ento.
e s to s
re s p o n s a ­
aum en
C u a d r o
5- 2
E x p o r t a c io n e s
(E n
P e río d o I
P ro d u cto s
M an u factu ra d o s
T o t a l E x p o rta c ió n
JEH TE:
P e río d o I I
il e s
d e
( H ) P e río d o I I I
1 9 5 8 /1 9 6 2
1 9 6 3 /1 9 6 7
V a lo r %
V a lo r %
V a lo r %
9 8 ,2
9 9 ,2
1 . 3 3 5 .0 7 8
8 .6 5 7
V a lo r
1 5 ,4
8 4 .4 7 8
1 9 3 . 770
7 6 ,3
5 ,4
1 2 ,5
154.238
6 4 .73 2
- 3 .9 0 8
1 ,8
9 1 .2 6 8
5 ,8
6 8 .2 1 1
1 0 0,0 1 .2 8 2 .3 8 2 1 0 0 ,0 1 . 56 5 .4 4 6
1 0 0 ,0
283.2 6 4
0 ,6
146. 002
9 ,7
1 9 .7 5 5
1 9 7 .6 7 8
I I .8 6 1
0 ,8
2 3 .0 5 7
I . 4 7 9 .5 9 8
( P III- P Il) i
p n i- p ii ( P I I I - P I I ) i
( IlI- P H ) t o t a l
P II
1 ,5
%
%
E la s t ic id a d
p ro d u cto
i
con re s p e c to
a T o ta l
9 4 ,2
8 1 , 3 1 . 1 9 5 . 950
8 8 ,9 1 .0 4 1 .6 9 2
U S $ )
( III)
1955/1957
He m an u factu rad o s
1 .1 T ra d ic io n a le s
1 .2 Huevos
1 .3 O tro s
( P l)
m
p r o m e d io
5 4 ,4
2 2 ,9
- 1 ,4
1 4 ,8
3 2 7 ,5
- 1 ,9
0 ,6 7
1 5 ,3 0
-O .9 6
2 4 ,1 0
2 9 6 ,0
1 3 ,4 0
2 2 ,1
1 ,0 0
1 0 0 ,0
CfcCEX. E la b o ra d o CEPAL.
C uadro 6 .2
E x p o rta c ió n
(E n m ile s d e U S :))
P ro d u cto s
1963
1967
V a lo r %
V a lo r %
( 1 9 6 7 -1 9 6 3 )
(1 9 6 7 - 1 9 6 3 )i
Exp . T o ta l
C
¡
i0
(1 9 6 7 -1 9 63 )1
Exp. 19 63
%
E la s t ic ic id a d P ro d u c to i
co n re s p e c to a T o ta l
Ho m an u factu ra d o s
1 .1 T ra d ic io n a le s
1 .2 H uevos
1 . 3 O tro s
M an u factu ra d o s
T o ta l
8 ,3
1 ,8
0 ,1
1 4 ,9
2 0 .48 5
8 0 .7 0 9
41.C 49
3 2 ,6
1 6 ,6
1 5 7 ,4
2 4 ,5
9 ,0
i, 4
8 ,6
1 0 5 .3 1 4
4 2 ,5
2 8 1 ,7
1 5 ,8
1 . 4 o 6 .tôO 1 0 0 ,0 1 . 6 5 4 .0 3 7 1 0 0 ,0
2 4 7 .5 5 7
3 0 0 ,0
1 7 ,6
1 . 1 5 0 .5 6 7
5 1 .27 7
1 6 7 .2 4 7
3 7 .3 8 9
8 1 ,8 1 . 1 7 1 .0 5 2
3 3 1 .9 8 6
3 ,6
2
0 8 .2 9 6
1 1 ,9
142.703
2 ,7
7 0 ,8
7 ,7
1 ,0 0
X
-
2.
En la
-
colum na 7 se p re s e n ta n la s e la s t ic id a d e s de c re c im ie n to
ca d a g ru p o re s p e c to a l c re c im ie n to de la
p ro d u c to s .
1 7
e x p o rta c ió n t o t a l p a ra ca d a g ru p o de
Pqp ca d a 10$ de aum ento de la s
to s tr a d ic io n a le s adm entaron 7 $ .
y lo s m an u factu ra d o s 134$.
de
e x p o rta c io n e s t o t a le s ,
lo s p ro d u c­
Lo s "n u e v o s " tu v ie r o n un in cre m e n to de 153$
E n c o n s e c u e n c ia , lo s p ro d u c to s "n u e v o s " (n o manu­
fa c tu ra d o s ) a lc a n z a ro n m ayor dinam ism o r e la t iv o
que lo s m a n u fa ctu ra d o s
e n tre
e s to s dos p e río d o s .
H a s ta a h o ra e l ú ltim o q u in q u e n io h a s id o a n a liz a d o s ó lo a tra v é s
la
e x p o rta c ió n m ed ia d e l p e río d o ,
p e c to a lo
o c u rrid o en e l p e río d o .
lo
c u a l im p lic a p e rd e r l a
in fo rm a c ió n
de
re s ­
P a ra s u p e ra r p a rc ia lm e n te e s ta lim it a c ió n
se p re s e n ta en e l cu a d ro 6 .2 la s c if r a s
de e x p o rta c ió n de lo s c u a tro
g ru p o s
de p ro d u c to s a n te s id e n t ific a d o s p a ra lo s años ex trem o s d e l p e río d o
1963 y
1967.
1.
Lo s p ro d u cto s tr a d ic io n a le s que en 1963 re p re s e n ta b a n 8 1 ,8 $ de
la s
e x p o rta c io n e s son re s p o n s a b le s s ó lo p o r 8 ,3 $ d e l aum ento t o t a l de la s e x p o rta
c lo n e s .
E s to im p lic a que l a
d ic io n a le s re s p e c to a l a
e la s t ic id a d de c re c im ie n to de lo s p ro d u cto s t r a ­
e x p o rta c ió n t o t a l e s s ó lo de 0 ,1 .
L a s itu a c ió n a l in t e r io r de lo s
" t r a d ic io n a le s " no e s hom ogénea. En
e fe c to , d ism in u ye n en v a lo r a b s o lu to e l c a fé ,
n eso y la
f ib r a de s is a l.
e l alg o d ó n ,
e l m in e ra l de manga
E s t a d is m in u c ió n se v e com pensada p o r e l
aum ento
d e l r e s to de lo s p ro d u c to s , p rin c ip a lm e n te h e m a tita , ca c a o en a lm e n d ra s,a z ú ca r
y p in o a s e rra d o .
2.
Lo s p ro d u cto s "n u e v o s ",
que en 1963 re p re s e n ta b a n 3 ,6 $ de la s ex p o r
ta c io n e s , o rig in e n e l 3 2 ,6 d e l aum ento de la s e x p o rta c io n e s
( e la s t ic id a d
P r in c ip a le s re s p o n s a b le s de e s te c re c im ie n to "e x p lo s iv o " son e l c a fé
y la
9 ,0 )»
¿s o lu b le ,
so ya en fa v a s , que en c o n ju n to re p re s e n ta n dos t e r c io s d e l aum ento de lo s
p ro d u cto s "n u e v o s ".
3.
Lo s p ro d u c to s m a n u fa ctu ra d o s, que en 19 6 3 re p re s e n ta b a n 2 ,7 $ de la s
e x p o rta c io n e s , re p re s e n ta n e l 4 2 ,5 $ d e l c re c im ie n to , m o stran d o una
dad s u p e rio r a lo s o tro s g ru p o s de p ro d u c to s (1 5 ,9 $ ).
e la s t ic i­
E s te re s u lta d o
se debe
p rin c ip a lm e n te a l aum ento de 87$ que e x p e rim e n ta n la s m a n u fa c tu ra s e n tre I 963
y 1964. E s to in f lu y e en e l c o n ju n to de lo s r e s u lta d o s o b te n id o s . S i l a
com pa­
-
r a c ió n
se h ace e n tre l$6k y 19 68 ,
te
in f e r io r a la
Se
e la s t ic id a d de lo s t r a d ic io n a le s e s n o to ria ra e n
que p re s e n ta n lo s "n u e v o s " y lo s m a n u fa ctu ra d o s.
E l d e t a lle de lo
en l a
-
aum entan la s e la s t ic id a d e s de lo s p ro d u cto s
"t r a d ic io n a le s " y "n u e v o s " y d ism in u ye n la s de m an u factu ra d o s y " o t r o s " .
m a n tie n e s i e l h echo de que l a
1 8
o c u rrid o a l in t e r io r de lo s m an u factu ra d o s se v e r á
c s e c c ió n s ig u ie n te .
S i se a n a liz a n en c o n ju n to lo s g ru p o s "d in á m ic o s " (n u e vo s y ma­
n u fa c tu ra d o s ) se o b s e rv a que, re p re s e n ta n d o 6 ,3 $ de l a
e x p o rta c ió n en
1963»
resp o n d en p o r 7 5 ,1 $ d e l c re c im ie n to 1963-1967»
5.
S i se com para lo
o c u rrid o e n tre lo s dos q u in q u e n io s 1958-1962
1 9 6 3 -1 9 6 7 (c u a d ro 5 *2 ) y lo a c o n te c id o a l in t e r io r d e l ú ltim o q u in q u e n io (c u a
d ro 6 .2 ) se o b s e rv a u n a a c e n tu a c ió n de la
la
te n d e n c ia a l a
d iv e r B if ic a c ió n
de
p a u ta .
I I . 2 - E v o lu c ió n de l a
I I . 2 .1
e x p o rta c ió n de p ro d u c to s m an u factu ra d o s
- E v o lu c ió n p o r c la s e s
L a e x p o rta c ió n p ro m ed io de m a n u fa c tu ra s en e l q u in q u e n io
e s ig u a l a c u a tro v e c e s l a
1953-1957»
E s to le
d e l q u in q u e n io a n te r io r y ocho v e c e s l a
1 9 6 3 - I 967
d e l p e río d o
h a p e rm itid o p a s a r de 0 ,6 $ d e l t o t a l de e x p o rta c ió n
1 9 6 7 , cayen d o en 1968 a 6 ,9 $»
(3 ) Lo s p r in c ip a le s p ro d u c to s se e s tu d ia n en d e t a lle
en e l volum en 2 .
en
-
E n
e l
c u a d r o
7
s e
p r e s e n t a
l a
e v o l u c ió n
p a r a
l o s
ú lt im
o s
1 6
1 9
-
a ñ o s :
C uadro 7 .2
(M illo n e s de d ó la r e s )
1953
1954
1955
19 5 6
1957
19 5 8
I9 6 0
1959
E x p o rta c ió n
I . 5 3 9 »3 1 . 5 6 1 ,8 1 .4 2 3 ,2 1 .4 8 2 ,0 1 .3 9 1 ,6 1 .2 4 3 ,0 1 .2 8 2 ,0 1 .2 6 8 ,8
T o ta l
P ro d u c to s
Man*i f a c tu r ado s
8 ,9
9 ,4
1 5 ,2
1 3 ,1
1 2 ,7
1 2 ,2
1 3 ,2
2 3 ,7
0 ,6
0 ,6
1 ,7
0 ,9
0 ,9
1 ,0
1 ,0
1 ,7
19 6 1
1962
1963
1964
1965
19 6 6
1967
1968
Ío M a n u fa c tu ra s
T o ta l
E x p o rta c ió n
T o ta l
P ro d u c to s
M an u fa ctu ra d o s
1 .4 0 3 ,0 1 .2 1 4 ,2 1 .4 0 6 ,5 1 .4 2 9 ,8
L.5 5 9 ,5 1 .7 4 1 ,4 ]L .6 5 4 ,0 1 .8 8 1 ,3
3 8 ,5
3 3 ,1
3 7 ,4
6 9 ,9
1 0 9 ,5
2 ,7
2 ,7
2 ,7
4 ,9
7 ,0
9 6 ,6
1 4 2 ,7
1 3 0 ,0
8 ,6
6 ,9
%M a n u fa c tu ra s
T o ta l
5# 6
FU EN T E: CACEX. E la b o ra d o CEPAL
E l a n á lis is que s ig u e se r e f ie r e
e n to n ce s a u n c o n ju n to de
que re p re s e n ta n menos de 1C$ d e l t o t a l de la s e x p o rta c io n e s .
p ro d u c to s
E s te p o rc e n ta je e s
n o to ria m e n te in f e r io r a l que p re s e n ta n p a ís e s de m enor d e s a r r o llo r e la t iv o
tr o
de E u ro p a , cono E sp a ñ a , P o rtu g a l y Y u g o e s la v ia ^
d en ­
.
Veam os lo s vo lúm en es de e x p o rta c ió n y l a p a r t ic ip a c ió n de la s
c u a tro
c la s e s que se d is tin g u e n a l in t e r io r de lo s p ro d u c to s m a n u fa c tu ra d o s.
(4 )
" S t a t is t ic a l
D a to s p a ra e
más a m p lia que l a u
a lt e r n a t iv a 3 en e l
1969»
t
in d ic a to r s o f le v e ls o f In d u s t r ia l D eve lo p m e n t" IB R D M ay
l año I 9 6 6 .
L a d e fin ic ió n de m a n u fa c tu ra s em p lead a
es
t iliz a d a en e l te x to y co rre sp o n d e a l a d e sig n a d a
como
anexo 1 .
19
-
C u a d r o
(E n
I 960
m
ile s
2 0
8 .2
d e
U S $ )
1961
19 62
1963
196k
1965
5.
P ro d u c to s Q u ím ico s
3 .lk 7
1 9 .9 9 5
lk .7 5 1
1 6 .6 0 5
1 7 . 6k 9
l k .5 7 6
6.
M a q u in a ria s y
V e h íc u lo s
1 .9 k k
1 1 .2 5 7
1 2 .0 3 7
IO .6 3 2
1 8 .2 6 6
2 8 .8 7 9
7.
M a n u fa c tu ra s s/m a t.
7 .8 8 6
6 .0 0 3
5 .3 7 0
8 .8 k l
3 2 .0 6 3
62.981
3.
M a n u fa c tu ra s d iv e r ­
sas
750
1 .215
959
1 .3 0 2
1.965
3 .1 0 6
2 3 .7 2 7
3 8 .k7 0
3 3 .1 1 7
3 7 .38 0
6 9 .9 k3
1 0 9 . 5 k2
1967
1968
T o ta l
P a r t ic ip a c ió n p o rc e n tu a l
1966
I9 6 0
196k
1968
5.
P ro d u c to s Q u ím ico s
2 5 .0 7 k
28.955
2 6 .3 7 0
55, k
2 5 ,2
2 0 ,3
6.
M a q u in a ria s y
V e h íc u lo s
3 3 .3 0 8
k 3 .6 2 9
k i .9 0 8
8 ,2
2 6 ,1
3 1 ,6
7.
M a n u fa c tu ra s s/m at.
3 k ,5 9 1
6 5 .8 5 0
5 7 .7 0 k
3 3 ,2
k 5 ,8
k k ,k
8.
M a n u fa c tu re s
d iv e rs a s
3 .8 6 3
k .k 8 8
k .8 2 0
3 ,2
2 ,8
3 ,7
9 6 .3 3 6 lk a .7 0 3
1 2 9 .9 9 2
1 0 0 ,0
1 0 0 ,0
1 0 0 ,0
T o ta l
FU EH T E: CACEX. E la b o ra d o C EPAL
1.
En p rim e r lu g a r lla m a la
de e x p o rta c io n e s
c a íd a s en
ir r e g u la r id a d de l a
t o t a le s con aum entos im p o rta n te s lo s añ o s I 96 I ,
I 962, 1966 y 1968.
aum ento de l a
a te n c ió n l a
E l avan ce de
196I ,
s e r ie
1 9 6 3 -19 6 k V
o rig in a d o b á sica m e n te p o r e l
c la s e de p ro d u cto s q u ím ico s y m a q u in a ria y v e h íc u lo s .
L a expan
s ió n de 19 6 *1-1 9 6 5 , l a más im p o rta n te de la s t r e s m en cio n ad as, e s l a
r e s u lt a n ­
te
d e l aum ento en m a q u in a ria y v e h íc u lo s y p rin c ip a lm e n te en la s m a n u fa c tu ra s
c la s if ic a d a s según m a te ria p rim a .
de la s
E n tre
1966-1967
c u a tro c la s e s , d e sta cá n d o se nuevam ente l a
2.
c u a tro c la s e s .
c la s e 7 .
En e l p ro ce s o de e x p a n sió n cam b ia l a
L a c la s e 6, de m a q u in a ria y v e h íc u lo s , e s l a
p a r t ic ip a c ió n en m ayor m ed id a, s e g u id a p o r la
firm a n l a
aum entan la s e x p o rta c io n e s
7 y la
c a íd a r e la t iv a de lo s p ro d u c to s q u ím ic o s .
8.
im p o rta n c ia r e la t iv a de
que aum enta
E s to s aum entos
su
co n ­
2 2
E n e l cu ad ro 9» 2 se o b s e rv a l a
re s p o n s a b ilid a d que le
cab e a
-
ca d a
c la s e en e l aum ento t o t a l y la s r e s p e c tiv a s e la s t ic id a d e s .
C uad ro 9*2
P a r t ic ip a c ió n en e l
aum ento t o t a l
$
1 9 6 8 -1 9 6 0
1 9 6 8 -1 9 # *
•1 1
E la s t ic id a d
"S
c re c im ie n to
c la s e co n re s p e c to a l
c re c im ie n to t o t a l
1 9 6 8 - I 96 O
1968-1964
5»
P ro d u c to s q u ím ico s
1 2 , 1*
1 4 ,5
0 ,2 2
^ ,5 8
6.
M a q u in a ria y v e h íc u lo s
5 6 ,8
3 8 ,0
4 ,4 9
1 ,6 0
7.
M a n u fa c tu ra s c la s if ic a
d a s según m a te ria p r i~
ma
4 7 ,0
4 2 ,7
1 ,4 1
0 ,9 5
3 ,8
4 ,8
1 ,1 9
1 ,7 1
8.
M a n u fa c tu ra s d iv e rs a s
3»
L a d a s e 7 , que p ro p o rc io n a p rá c tic a m e n te l a
e s a l mismo tie m p o l a
m ita d d e l aum ento,
que p re s e n ta la s flu c tu a c io n e s más im p o rta n te s .
t a de 1 9 6 3 a 1964 poco m enos de c u a tro v e c e s , c a s i dos v e c e s e n tre
Aumen­
1964
1 9 6 5 , ca e a l a m ita d en I 966 , re c u p e ra en 1 9 6 7 e l n iv e l de 19 65 y v u e lv e
y
a
c a e r en I 9 6 8 .
Lo s r e s u lta d o s a n te r io r e s se pueden v is u a liz a r en e l g r á fic o 1 .
A c o n tin u a c ió n exam inarem os lo
o c u rrid o a l a n te r io r de ca d a u n a
de
la s c u a tro c la s e s .
I I . 2 .2
- P ro d u c to s Qiffm-sco s
L a e x p o rta c ió n de e s ta c la s e
de 1 3 a 26 m illo n e s de d ó la r e s .
m a n u fa c tu ra s c r e c ió 5 v e c e s .
se d u p lic ó en lo s ú ltim o s n u eve
E n e l m ism o p e río d o l a
S e t r a t a de l a
d e l c o n ju n to de lo s m a n u fa c tu ra d o s.
añ o s,
e x p o rta c ió n t o t a l
de
c la s e h a s ta a h o ra m enos d in á m ic a
Su p a r t ic ip a c ió n p asó de 55$ a 20$
del
t o t a l de m a n u fa ctu ra d o s.
E n e l cu ad ro 1 0 .2 se m u e s tra l a
e v o lu c ió n de lo s 8 g ru p o s que
d is tin g u e n a l in t e r io r de lo s p ro d u c to s q u ím ic o s .
se
C uadro 10. 2
E x p o rta c ió n C la s e 5
P ro d u c to s q u ím ic o s ,
fa rm a c é u tic o s y se m e ja n te s
(E n U S$ )
i 960
5 .1
5 .3
5 .4
5 .5
5 .6
5 .7
5 .8
5 .9
E lem en to s y p ro d u c to s .q u ím ic o s in o rg á n ic o s
P ro d u c to s q u ím ico s o rg á n ic o s
P re p a ra c io n e s fa rm a c é u tic a s y m e d ic in a le s
E x tra c to s c u r tie n te s y c o lo ra n te s
A c e ite s e s e n c ia le s y p ro d u cto s a ro m á tic o s ,
p e rfu m e ría
Abonos m an u factu ra d o s
M a te ria s p lá s t ic a s a r t if ic ia le s y re s in a s
s in t é t ic a s
P ro d u c to s d iv e rs o s
T o ta l
Ele m e n to s y p ro d u cto s q u ím ico s in o rg á n ic o s
P ro d u c to s q u ím ic o s o rg á n ic o s
P re p a ra c io n e s fa rm a c é u tic a s y m e d ic in a le s
E x tr a c to s c u r tie n te s y c o lo ra n te s
A c e ite s e s e n c . y p ro d . a ro m ., p e rfu m e ría
Abonos m an u factu ra d o s
M a te ria s p lá s t . a r t i f i c . y r e s in a s s in t é t ic a s
P ro d u c to s d iv e rs o s
T o ta l
3 .7 7 2 .6 7 2
973- 515
8 . 728 .5 8 5
644. 7 8 1
422
1 1 . 446 .6 9 7
70 0 .6 3 3
3 0 5 .3 5 5
2 . 459- 432
3 - 5 0 3 .2 9 4
1962
55 0 .8 4 6
9 . 5 6 1 .6 9 6
8 2 9 .0 4 9
19 63
3 8 6 .1 2 7
l l . 3 0 i .5 3 3
1 . 2 0 8 .8 3 7
594.6 8 3
3- 455 -9 0 3
392
3 . 402. 58 3
2 . 8 7 3 .8 3 0
375
449
3 5 0.0 5 2
1 7 .6 4 8 .5 1 0
267.973
279
3 1 6 .0 1 9
3 2 .2 7 1
2 4 .23 8
187.963
78 . 425
6 1 .5 6 9
3 9 .2 0 8
3 1 2 .2 0 2
1 3 .1 4 7 .0 7 5
1 9 . 9 9 5 .3 1 8
1 4 . 7 5 0 .6 9 9
1 6 . 6o4. 530
1966
1964
3 6 3 .3 4 9
1 1 . 3 1 4 .5 6 2
9 4 1 .6 8 2
2 3 0 .1 0 5
63
19 65
5 .1
5 .3
5 .4
5 .5
5 .6
5 .7
5 .8
5 .9
19 6 1
1967
1968
932.299
1 9 6 8 -19 6 0
1 . 5 5 4 .3 6 7
5 . 1 5 0 .0 3 3
1 . 6 7 3 .1 2 5
1 . 3 9 1 .7 2 8
3 . 2 0 9 .6 4 2
1 .0 4 6 .2 1 2
1 3 .9 3 0 .8 6 0
2 . i»0 7 .268
8 1 1 .4 9 8
1 6 . 8 7 2 .0 1 9
2 .4 7 2 .2 9 0
995-948
1 3 .3 3 1 . 6 2 1
2 . 1 1 5 .3 4 6
2 2 . 433
4 . 6 0 3 .0 3 6
1 . 4 7 0 .5 6 5
1 . 6 5 6 .2 8 5
4 . 6 8 8 .7 5 8
2 . 1 8 2 .3 7 9
2 . 1 8 1 .9 5 7
7 0 3 ! 171
8 9 3 .6 5 8
4 8 1 . 767
1 . 5 8 6 .8 7 8
6 . 2 0 1 .1 3 5
1 .5 0 0
3 9 0 .7 7 8
3 1 8 . 486
4 .0 1 8 .2 7 5
9 .5 7 5
2 .4 6 7
8 1 2 .6 3 6
5 9 9 .1 9 4
9 3 9 .0 5 3
4 l4 . 8 1 5
14. 575-724
2 5 . 0 7 3 .7 8 6
2 8 .9 3 5 .2 9 2
2 6 .3 7 0 .1 7 8
1 3 . 2 2 3 .1 0 3
2k -
-
P a ra v is u a liz a r la s m o d ific a c io n e s que se p ro d u cen en e l s e c to r
e l p e río d o e s tu d ia d o , en e l cu ad ro 1 1 .2
c e n tu a le s re s p e c to a la
en
se p re s e n ta n la s p a r tic ip a c io n e s
p o r­
e x p o rta c ió n t o t a l de m a n u fa ctu ra s como tam b ién lo s ín ­
d ic e s de c re c im ie n to y la s c o n trib u c io n e s a l c re c im ie n to t o t a l.
1.
E l grupo más im p o rta n te es e l de lo s p ro d u cto s q u ím ico s
que en i 960 re p re s e n ta b a un 66 $ de la
c la s e y en I 968 un 50$.
m ien to de e s te gru po e x p lic a p a rte im p o rta n te de la
c la s e .
Su c o n trib u c ió n a l c re c im ie n to de la s
tu r a s es de k,5$ y su p a r t ic ip a c ió n
f a lt a
E l le n to
de dinam ism o
R e p re s e n ta e l 79$
g ru p o de lo s o rg á n ic o s y e l
0 ,5 6 $
Es e l p ro d u cto m an u factu ra d o
que
b r a s ile ñ a s
E l m ayor com prador es U SA , con aproxim adam ente 6 3 $ ( 1 9 6 8 ) ;
le
guen In g la t e r r a , P a ís e s B a jo s , A le m an ia y o tro s 3 I p a ís e s d is tr ib u id o s en
d is t in t o s
>
a lc o h o l e t ílic o
en 1968 a lc a n z ó una e x p o rta c ió n de 1 m illó n y m edio de d ó la re s
( 5 .6 ),
lo s
que aum entó lig e ra m e n te su p a r t ic ip a c ió n d e n tro de la
re d u je s e a la
Í 6 'I
'
que
( In d ia )(Q 1 ¡{>/ k g ).
E l segundo g ru p o en im p o rta n c ia es e l de lo s a c e ite s
no im p id ió que su p a r t ic ip a c ió n
e s e n c ia le s
c la s e 5 , lo
cu al
d e n tro d e l c o n ju n to de lo s m an u fa ctu ra d o s
m ita d (1 0 ,U $, i 9 6 0 , y 5 ,0 $ , I 9 6 8 ) .
c ia l de p a lo de ro s a ( l m illó n y m ed io ) y a c e it e de s a s a fra s
ó le o de m érita ^ ^ es e l segundo p ro d u cto en im p o rta n c ia de to d o s lo s
y e l noveno p ro d u cto m an u factu ra d o en la p a u ta t o t a l de e x p o rta c io n e s ,
(5 ) V e r Volum en I I .
M o n o g ra fía M e n to l.
( 6 ) V e r Volum en I I .
M o n o g ra fía A lc o h o l E t ílic o .
esen ­
( 1 , 1 m illo n e s
Son ex p o rta d o s a d iv e rs o s p a ís e s , p rin c ip a lm e n te d e s a rr o lla d o s .
re p re s e n ta un 0 , 15 $ d e l t o t a l I 9 6 8 .
se
Lo s p ro d u cto s p r in c ip a le s de
e s te grupo son e l ó le o de m enta (3 m illo n e s de d ó la re s en 1 9 6 8 ) , a c e ite
1968).
si.
c o n tin e n te s .
D e n tro d e l mismo g ru p o de o rg á n ic o s e s tá
2.
la
10 m illo n e s
ocupa la m ejo r p o s ic ió n d e n tro de la p a u ta t o t a l de e x p o rta c io n e s
(1 7 9 lu g a r ).
de
en e l año i n i c i a l d e l p e río d o es de 5 6 , 8 $ .
e x p o rta c ió n t o t a l de B r a s il ( I 9 6 8 ) .
de la
c r e c i­
e x p o rta c io n e s t o t a le s de m anufac
D e n tro de e s te g ru p o , e l m e n to l es e l p ro d u cto más im p o rta n te
de d ó la re s en 1 9 6 8 .
o rg á n ic o s ,
en
El
q u ím ico s
donde
C u a d r o
a r t ic ip a c ió n
con re s p e c to a la
1961
1967
P a r tic ip a c ió n
en
el
c re c im ie n to
e x p o rta ­
c ió n m an u factu ra d o s
ex­
(ín d ic e s a n u a le s de c re c im ie n to 19 6 0 / 19 6 8 ; 1960 =1 0 0 , 0 )
p o rta c ió n de m an u factu rad o s
I 960
1 1 .2
1968
19 6 1
1962
19 63
1961*
1965
I 966
19 6 7
1968
1 9 6 8 -6 0 1 9 6 7 -6 3 19 68 -61*
T o ta l
T o ta l
T o ta l
•
5 .1
1*,1
0 ,5
0 ,6
0 ,8
3 8 7 ,5
5 6 ,6
37,1*
3 9 ,7
1 5 9 ,9
107,5
8 3 , 1*
1 0 2 ,3
(* )
0 , 1*
1 ,0
5 .3
3 6 ,8
1 6 ,2
1 1 ,9
1 0 ,3
1 3 1 ,1
109,5
1 29,5
129,5
1 5 9 ,0
1 6 0 ,2
1 93,3
1 5 2,7
**,3
5 ,3
3,1*
5.1*
2 ,7
1 ,7
1 ,7
1 ,6
1 0 8,7
1 2 8 ,6
ll* 6 ,0
1 8 7,5
2 5 9 ,5
3 7 3,3
383 A
3 2 8 ,1
l , 1*
1 ,1*
1 ,5
5 .5
(* )
0 ,9
1 ,1
1 ,7
1 0 0 ,0
8 7 ,8
75,1*
19M
1*55,8
51*2,1*
5 1 9 ,7
711*,7
2 ,1
1 ,3
2 ,6
5 .6
1 0 ,1*
M
*+,3
5 ,0
ll+ 2 ,l*
H *0 ,5
1 3 8 ,3
1 1 6 ,8
1 3 0,5
1 9 0 ,6
2 5 2 ,1
263,1*
3 ,8
2 ,7
6 ,0
5-7
(* )
(* )
(* )
(* )
1*1*2,9
6 2 2 ,2
59 5,2
7 1 2 ,7
2 . 3 8 1 ,0
15298,1*
(* )
(* )
(* )
5 .8
1 ,3
0 ,5
o ,3
0 ,2
5 9 ,5
1 0 ,2
1 0 0 ,8
(* )
0 ,3
(* )
5 .9
0 ,1
1 ,3
0 , 1*
0 ,7
3 2 3 ,6
25M
55,1*
2 5 ,2
2 0 ,3
2 0 ,3
1 5 2 ,1
1 1 2 ,2
1 0 0 ,0
1 0 0 ,0
1 0 0 ,0
o ta l 5
o ta l
a n u f.
1 0 0 ,0
12,b
-
-
1 1 0 ,8
2 2 2 ,5
152,1*
1 2 3 ,7
1 2 8 8 ,1
381*9 , 3
3 6 8 7 ,0
3352,7
21*72,1
3871 *, 3
0 ,9
0 ,3
(* )
1 26,3
131*,2
1 1 0 ,9
1 9 0 ,7
2 2 0 ,1
2 0 0 ,6
1 2 ,1*
1 1 ,7
11*,5
**) Menos 0 ,1 $
■I
re
i
-
3.
2 7
-
Lo s dos g ru p o s a n te r io r e s , que re p re s e n ta n un 75$ de la
son re s p o n s a b le s p o r e l 65 $ d e l aum ento t o t a l de la
c la s e
c la s e .
E n tre lo s o tro s g ru p o s se d e s ta c a n p o r su rá p id o c re c im ie n to lo s "p ro
d u cto s d iv e rs o s "
(5 * 9 ) y lo s
de lo s abonos m an u factu ra d o s
e x tra c to s c u r tie n te s y c o lo ra n te s
(5 - 5 )•
E l g ru po
(5 * 7 ) s i b ie n aum enta en fo rm a a c e n tu a d a ,
no a le a n
z a aún lo s 1 0 .00 0 d ó la re s a n u a le s de e x p o rta c ió n .
E n tre lo s "p ro d u c to s d iv e r s o s " s o b re s a le n la s c o la s de o rig e n
(3 4 6 .0 0 0 d ó la r e s ) y la s a m p o lle ta s y c á p s u la s fu lm in a n te s (17 6 m il
a n im a l
d ó la r e s ),
e x p o rta d o s a USA y ALALC re s p e c tiv a m e n te .
(7 )
En e l g ru p o de lo s c u r tie n te s , e l e x tr a c to de a c a c ia n e g ra ' ' re p re ­
s e n ta e l 8 7 $ (1 ,9 m illo n e s de d ó la re s en 1 9 6 8 ) .
Se e x p o rta a 47 p a ís e s , sie n d o
lo s p r in c ip a le s com pradores USA y A le m a n ia O c c id e n ta l (0 ,1 1 $ / to n ).
1*. E l g ru p o de la s
p re p a ra c io n e s
t e r iz a p o r la r e g u la rid a d de su c re c im ie n to .
fa rm a c é u tic a s y m e d ic in a le s se c a ra c
Aum enta su p a r t ic ip a c ió n
d e n tro
de lo s q u ím ic o s , aunque d ism in u yen d o d e n tro de la p a u ta t o t a l.
C re c e más
que
e l c o n ju n to de lo s q u ím ic o s , p e ro menos que e l c o n ju n to de lo s
m a n u fa c tu ra d o s.
/o \
L os p ro d u cto s más im p o rta n te s d e l g ru p o so n : e s tre p to m ic in a
' ( 60 O.OOO
r e s en 1 9 6 8 ) e n v ia d a a Hong-Kong y Panam á p rin c ip a lm e n te ; p e n ic ilin a
d ó la r e s ), p rin c ip a lm e n te a A le m a n ia , y c a fe ín a
En e l g r á fic o 2 se p re s e n ta la
ta n te s
d ó la ­
(4 6 4 .0 0 0
(2 1 4 .0 0 0 d ó la r e s ), a ALALC.
e v o lu c ió n de lo s dos g ru p o s más im por­
(5 .3 y 5 *6 ) y de a q u e l de c re c im ie n to más r e g u la r (5 * 4 ).
I I . 2 .3 - M a q u in a ria y V e h íc u lo s
E s la
c la s e que e x p erim en tó e l m ayor aum ento en e l p e río d o .
P a sa
de
1 ,9 4 m illo n e s de d ó la re s en i 960 ( 8 , 2 $ d e l t o t a l de m a n u fa c tu ra s ) a 4 1 ,9 m illo ­
n es (3 1 ,6 $ ).
P ro p o rc io n a e l 3 6 , 8 $ d e l aum ento t o t a l de m a n u fa c tu ra s .
c e p c ió n de lo s anos I 963 y 19 6 8 , en que e x p e rim e n ta b a ja s de e s c a s a
Con
ex­
im p o rta n ­
c ia , c re c e en fo rm a c o n tin u a d a .
En e l cu ad ro 1 2 .2 se r e f le j a
d is tin g u e n a l in t e r io r de la
c la s e .
la
e v o lu c ió n de lo s ocho g ru p o s que
L a p a r t ic ip a c ió n p o rc e n tu a l, lo s
/ ín d ic e s
de c re c im ie n to y lo s a p o rte s a l c re c im ie n to t o t a l a p a re ce n en e l cu ad ro 1 3 . 2 .
(7 )
V e r Volum en I I .
M o n o g ra fía E x tr a c to de A c a c ia N e g ra .
(8 )
V e r Volum en I I .
M o n o g ra fía P ro d u c to s F a rm a c é u tic o s .
se
C u a d ro 1 2 .2
E x p o rta c ió n C la s e 6
M a q u in a ria y V e h íc u lo s , su s P e rte n e n c ia s y A c c e s o rio s
(E n U S '))
i9 6 0
6 .0
6 .1
6 .2
6.3
6.4
6 .6
6.7
6 .8
M aq uin as y a p a ra ta s e lé c t r ic o s SP y A
M aq uin as m o tric e s S P y A
M aq uin as e in stru m e n to s a g r íc o la s
M aq uin as y a p a ra to s p a ra tra n s p . y e le v a c ió n
M aq u in as y a p a ra to s p a ra in d u s t r ia t e x t il
M aq uin as y a p a ra to s p a ra o tra s in d u s tr ia s
O tra s m áquinas y a p a ra to s
V e h íc u lo s S P y A
T o ta l
1 7 3 .6 8 7
9 8 .4 9 0
4 .7 7 1
2 9 3 .0 8 1
6 .0 9 9
4 0 7 .2 8 3
5 5 3 .6 3 4
406.642
1 .9 4 3 .6 8 7
1965
6 .0
6 .1
6 .2
6.3
6.4
6 .6
6.7
6 .8
M aq uin as y a p a ra to s e lé c t r ic o s S P y A
M aq u in as m o tric e s S P y A
M aq uin as e in s tru m e n to s a g r íc o la s
M aq uin as y a p a ra to s p a ra tra n s p . y e le v a c ió n
M aq uin as y a p a ra to s p a ra in d u s t r ia t e x t il
M aq uin as y a p a ra to s p a ra o tr a s in d u s tr ia s
O tra s m áquinas y a p a ra to s
V e h íc u lo s SP y A
T o ta l
4 . 392.488
1961
1962
1964
201.732
122.274
4.524
373.323
277-884
3 4 .6 0 6
I I .6 0 0
I O .I O 8
1 .2 0 5 .8 3 2
2 .O O 2 .9 5 2
2 .5 9 6 .O 2 O
1 .1 9 3 .8 3 6
2 .3 9 8 .1 4 1
4 .O 8 O .O 9 9
8 . 696.246
5 .0 2 2 .0 0 1
7 . 459.124
lO .6 3 2 .4 9 O
l8 .2 6 5 .9 2 i
1 . 548.268
946.405
8 . 626.284
l l .2 5 6 .8 l 6
1966
4 .9 0 1 .9 4 0
558.129
57.762
3 5 .5 6 1
1 2 .0 3 6 .8 5 0
1967
5 .0 1 4 .3 2 6
1 . 427.843
6 0 8 .8 8 3
849.635
4 3 3 .8 5 0
2 8 5 .2 7 1
4 1 9 .5 8 3
4 .1 6 3 .4 8 5
4 .3 7 6 .0 5 8
2 .9 5 4 .0 7 0
4 4 5 .2 8 5
4 5 0 .1 3 8
3 .9 9 0 .2 1 7
6 .8 4 9 .3 6 3
7 . 553-956
7 . 290.646
2 8 .8 7 8 .8 1 0
1963
448.696
5 0 4 .5 2 6
120.422
I .6 8 3 .6 O O
9 8 2 .1 4 o
4 7 .O 3 I
9 8 .5 0 2
5 2 7 .3 0 9
I .2 5 I .6 8 5
1968
114.751
1 9 6 8 -1 9 6 0
5 .9 8 8 .4 0 2
5 .8 1 4 .7 1 5
2 3 3 .6 1 3
1 3 5 .1 2 3
443.552
5 .6 6 2 .5 1 6
350.426
4 3 8 .7 8 1
5 . 369.435
344.327
6 .6 9 0 .1 3 4
6 .5 7 4 .3 1 3
6 .1 6 7 .0 3 0
10 . 455.405
5 . 140.189
1 7 .4 2 0 .3 0 6
i7 .9 4 7 .6 6 8
17• 394• 0 3 7
3 .8 9 7 .3 1 9
3 .4 9 0 .6 7 7
3 3 .3 0 7 .9 9 7
4 3 .6 2 9 .i 7 O
9 . 254. 212
4 i .0 9 7 .8 0 9
39 . 154.122
I
rv
0
1
C u a d ro 1 3 *2
P a r tic ip a c ió n
con re s p e c to a ex p o r­
(In d ic e s a n u a le s de c re c im ie n to I 960 / 6 8 ; i 960 = 1 0 0 , 0 0 )
ta c ió n t o t a l de m an u factu ra s
I 960
1961:
1967
1968
1961
1962
1963
1Ç61
1965
1966
19 6 7
1968
P a r tic ip a c ió n en e l c r e ­
c im ie n to e x p o rta c ió n ma­
n u fa c tu ra d o s
19 6 8 -6 0 1 9 6 7 -6 3 1 9 6 8 -SilT o ta l
T o ta l
T o ta l
>.
ó .O
0 ,7
2 ,1
3 ,5
1 ,6
1 1 5 ,8
3 2 1 ,3
2 9 0 ,5
9 6 9,3
2 5 2 9 ,0
2 8 2 2 ,2
2 8 8 7 ,0
3 1 1 7 ,8
5 ,5
1 ,3
7 ,2
6 .1
0 ,1
1 ,1
1 ,0
0 ,2
1 2 1 ,1
5 8 ,6
1 2 2 ,3
9 9 7,2
6 1 8 ,2
8 6 2 ,7
1119,7
2 3 7 ,2
0 ,1
1 ,2
- 1 ,2
6 .2
( * )
0 ,1
0 ,3
0 ,3
9 M
7 l5 ,l
9 8 5 ,8
2 0 6 1 ,6
9 0 9 ,3
5 9 7 ,9
8 7 9 ,1
9 2 9 ,7
0 ,*:
0 ,1
0 ,6
6 .3
1 ,2
1 ,8
2 ,1
1 ,1
1 2 7,1
91,6
1 7 9 ,9
1 2 7 ,1
1 1 2 0 ,6
H 9 3 ,l
1 0 0 7 ,9
1 9 3 2 ,1
5 ,1
2 ,3
7 ,3
6 .1
( * )
0 ,2
0 ,3
0 ,3
v J 1 0 0 ,0
3 3 ,5
2 9 ,2
3 3 1 ,6
1 2 8 6 ,7
1 3 0 0 ,8
1 2 9 6 ,6
1 0 1 2 ,6
0 ,3
0 ,1
0 ,1
6 .6
1 ,8
3 ,7
1 ,7
5 ,1
3 8 0 ,1
2 9 6 ,1
1: 9 1 ,8
6 3 7 ,1
9 7 9 ,7
1 6 8 1 ,7
1 6 1 2 ,6
1 6 1 1 ,2
5 ,8
1 ,5
6 ,6
6 .7
2 ,*+
5 ,8
1 2 ,2
1 3 ,7
1 7 0 ,9
2 1 5 ,6
1 3 3 ,2
7.37,0
1 3 6 1 ,1
1 8 8 8 ,5
3116,5
3 2 1 1 ,8
1 6 ,1
1 1 ,2
2 3 ,0
6 .8
1 ,7
1 0 ,7
6 ,5
1 0 0 ,0
1 0 0 ,8
5 8 ,2
8 6 ,5
8 1 ,5
5 9 ,6
1 07,3
1 5 ,2
3 ,3
1 ,0
5 ,9
8 ,2
2 6 ,1
3 0 ,6
3 1 ,6
5 7 9 ,1
6 19,3
5 1 7 ,0
9 3 9,8
1 1 8 5 ,8
1713,6
2 2 11 ,7
2 1 1 1 ,1
3 6 ,8
3 1 ,3
3 8 ,0
1 0 0 ,0
1 0 0 ,0
1 0 0 ,0
1 0 0 ,0
'o t a l 6
3 ,0 ^
o ta l
¡a n u f.
* ) Menos 0 ,1 $
-
1. E l grupo mas im p o rta n te es e l de "O tra s m áq uin as
(6. 7 )
y
3 1
-
a p a ra to s "
que p a sa de 2 ,4 % en i 960 a 1 3 ,7 % d e l t o t a l de e x p o rta c ió n d e m a n u fa ctu ­
r a s en 19 6 8 .
Aum enta la s
d e l aum ento t o t a l.
l 6 , 4^
e x p o rta c io n e s en 32 v e c e s p ro p o rcio n a n d o e l
C re c e en fo rm a e s tric ta m e n te c o n tin u a d u ra n te
to d o
el
p e río d o y a lc a n z a un volum en de 1 7 , 9 m illo n e s en I 96 Q.
E l sub grup o m áq uin as de e s c r it o r io
po.
( 6 . 7 6 ) re p re s e n ta un 7 % d e l g ru
D e n tro de e s te sub grup o se d e s ta c a n lo s s e g u ie n te s p ro d u cto s:
i)
p e rfo ra d o ra s , s e p a ra d o ra s , ta b u la d o ra s y s im ila r e s
co n 7 , 6 m illio n e s en i 960 , e n v ia d a s p rin c ip a lm e n te a p a ís e s
E u ro p a y , en m enor m ed id a, a A IA LC .
d e s a rro lla d o s de
E s e l p ro d u cto m ás im p o rta n te d é la c la s e
6 y e l te r c e r o en im p o rta n c ia de lo s m a n u fa ctu ra d o s ( 1 9 6 8 ) , ocupando
lu g a r d e n tro de la
(6 7 4 4 0 )
el
239
p a u t^ , donde re p re s e n ta 0 ,4 /, d e l t o t a l.
m áq uin as de e s c r i b i r ^ ( 6 7 6 0 1 ):
ii)
d a s b á sic a m e n te a A IA L C .
en 19 6 8 , d e s tin
3 ,2 m illo n e s
E s e l segundo p ro d u cto en im p o rta n c ia de la
e l 8 ? d e n tro de lo s m a n u fa c tu ra d o s, re p re s e n ta n d o 0 , 16 % de la
c la s e 6 ,
e x p o rta c ió n to
t a l.
iii)
p ie z a s y a c c e s o rio s p a ra m áq uin as de c o n ta b ilid a d
( 6 7 6 8 1 ) con 1 ,7
m illo n e e , d e s tin a d o s e s e n c ia lm e n te a USA.
m áq uin as de sum ar ( 6 7 6 IO ),
iv )
com 600 m il d ó la r e s , d e s tin a d a s en
m a y o ria a A IA LC .
v ) h e la d e ra s y r e fr ig e r a d o r a s a g as y o tr o s tip o s
( 6 7 1 IO );
(n o
e lé c t r ic a s )
se e x p o rta ro n p o r v a lo r de 2 8 1.0 0 0 d ó la r e s , p rin c ip a lm e n te a
p a ís e s
de A IA L C y A ffc ic a .
v i)
c a ja s r e g is tr a d o r a s
( 67620 ) ,
com 2 0 0 .0 0 0 d ó la r e s , p rin c ip a lm e n te
a A IA LC .
2. E l segundo g ru p o en im p o rta n c ia e s e l de "m áq u in as y a p a ra to s pa
r a o tr a s in d u s t r ia s "
(6 .6 ).
B a sa de 1 ,8 % d e l t o t a l de m a n u fa c tu ra s
c o n trib u y e n d o con 5 ,8 % d e l aum ento t o t a l e n tre 19 6 0 - 1968 .
n iv e l de 6 ,6 m illo n e s de d ó la re s .
a
5 ,1 % ,
E n 1968 a lc a n z a un
Lo s sub g rup os más im p o rta n te s so n "o tr a s má
q u in a s y a p a ra to s in d u s t r ia le s " ( 6 6 9 ) y "m áq u in as h e rra m ie n ta s " (6 6 4 ). D e n tro
( 9 ) V e r vo lum en I I .
M o n o g ra fia P e rfo ra d o ra s y s im ila r e s .
(2 0 ) V e r vo lum en I I .
M o n o g ra fia M áq u in as de e s c r ib ir .
-
3 2
-
d e l p rim e ro de lo s sub grup os m en cion ados la s m áq uin as y a p a ra to s p a ra
f a b r il
c a r c ig a r r illo s re p re s e n ta n e l 96% (1 9 6 8 )^ ^ .
año
Se e x p o rta ro n e l ú ltim o
2
m illo n e s y m edio de d ó la re s , p rin c ip a lm e n te a A IA L C , y d e n tro de A IA L C en mayor
p ro p o rc ió n a A rg e n tin a .
Es e l décim o p ro d u cto en im p o rta n c ia d e n tro
de
lo s
m anufa c tu ra d o s .
En e l subgrupo de m áq uinas y h e rra m ie n ta s se d e sta co n :
i)
(l2 )
to rn o s '
' (661*01), con u n m illó n y m edio de d ó la r e s , d e s tin a d o s
en su m ayor p a rte a
ii)
A IA LC (p rin c ip a lm e n te M é x ico , C h ile y A r g e n tin a ).
fo rm o n es, l i m
a d o r a s (661*02), con d o s c ie n to s m il d ó la re s , d
tin a d o s p rin c ip a lm e n te a A IA LC .
iii)
fr e s a d o r a s ^ ^
(661*08), com 8 0 . 0 0 0 d ó la r e s , ta m b ién
p a ís e s de A IA L C , y con volúm enes m enores c o rta d o ra s , p e rfo ra d o ra s ,
e n v ia d a s
p re n s a s ,
e tc .
D e n tro de lo s o tro s sub g rup os d e l gru po de "m áq u in as y a p a ra to s p a­
r a o tr a s in d u s t r ia s " c o n v ie n e s e ñ a la r lo s s e g u ie n te s p ro d u cto s:
i)
(13)
m áq uinas y a p a ra to s p a ra p re p a ra r p u lp a de m a d e ra '
»
1*85- 000 d ó la re s en I 968 .
C anadá (60 ;b) y M éx ico (2 0 % ) fu e ro n lo s
'
(661OO),
p r in c ip a le s
co m p rad o res.
ii)
m áq uin as y a p a ra to s p a ra p ro ce sa m ie n to de c e r e a le s
( 66601 * ), \c
31*0 .0 0 0 d ó la re s en 19 68 .
3.
(6.0).
t r ic o s "
E l t e r c e r gru po en im p o rta n c ia e s e l de "m áq u in as y a p a ra to s e
Aum enta su p a r t ic ip a c ió n de un
0,7%
en
i 960
a k,6%
C o n trib u y e con 5 ,3 % d e l a m e n to t o t a l de la s e x p o rta c io n e s de
a lc a n z a lo s s e is m illo n e s de d ó la re s en
1968.
m a n u fa c tu ra s y
I 968.
E l sub grup o más im p o rta n te e s e l de a p a ra to s de
(601),
en
te le c o m u n ic a c io n e s
en e l c u a l s o b re s a le n dos p ro d u cto s:
(1 1 ) V e r
volum en I I .
M o n o g ra fía M áq uin as p a ra f a b r ic a r c ig a r r illo s .
(1 2 ) V e r
volum en I I .
M o n o g ra fía M áq u in as h e rra m ie n ta s .
( 1 3 ) V er
volum en I I .
M o n o g ra fía M áq u in as p a ra p re p a ra r p u lp a de m adera.
-
i)
v á lv u la s y tu b o s re c e p to re s
3 3
-
(6 0 l3 o ), con 1 , 6 m illo n e s de d ó la r
p rin c ip a lm e n te a A IA LC (A rg e n tin a y M é x i c o y
ii)
g r a f ía
a p a ra to s tra n s m is o re s y re c e p to re s de r a d io te le fo n ía y r a d io t e
( 6 0 1 0 0 ), con 570 u i l d ó la r e s , p rin c ip a lm e n te a A IA LC (V e n e z u e la ).
O tro s p ro d u cto s con v a lo r e s m enores de e x p o rta c ió n d e n tro d e l mismo
subgrupo son. a p a ra to s de t e le f o n ía , 2 4 1.0 0 0 d ó la re s
(A L A L C ), p a rte s y p ie z a s
N.E., 72.000 d ó la re s , tra n s m is ió n de r a d io d ifu s ió n , 58* 000 d ó la re s , e tc .
4.
S ig u e en im p o rta n c ia e l gru po "m áq u in as y a p a ra to s p a ra
p o rte y e le v a c ió n , y c o n s tru c c ió n de c a r r e t e r a s " ( 6 . 3 ).
c ió n no a lc a n z a b a e l 0 ,1Ó de la
e x p o rta c ió n de m a n u fa c tu ra s.
m illo n e s de d ó la re s , re p re s e n ta b a 4 ,4,ó.
ta c io n e s en 1 9 v e c e s ,
En i 960 su p a r t ic ip a
En 1968 , con 3 ,7
En lo s n u eve an o s aum entó la s
ex p o r
c o n trib u y e n d o con 5 , 1 /> d e l aum ento t o t a l de la s m an u faç
tu r a s .
E l subgrupo de m ayor p o n d e ra c ió n e s e l de "m áq u in as y a p a ra to s p a ra
la
c o n s tru c c ió n de c a n in o s " ( 6 3 3 ) que en 1968 p re s e n ta una e x p o rta c ió n de 2 ,4
m illo n e s de d ó la re s .
L o s dos p ro d u cto s más im p o rta n te s son:
ra s
( 63350),
ii)
r o d illo s co m p reso res de p ro p u ls ió n m ecán ica
re s ,
i)
m o to n ive la d o
con 1 ,4 6 m illo n e s de d ó la r e s , d e s tin a d a s en su t o ta lid a d a A IA LC ;
( 63320),
com 5 7 3
n il
d ó la
S ig u e en im p o rta n c ia e l sub grup o "bom bas p a ra líq u id o s "
(638)
con
tam b ién d e s tin a d o s a A IA LC .
1 ,8 6 5 m illo n e s de d ó la re s .
De é s to s , 1 ,7 6 3 m illo n e s co rre sp o n d e n
a
bombas
in y e c to r a s d e s tin a d a s p rin c ip a lm e n te a A IA L C (A rg e n tin a p rin c ip a lm e n te ).
A c o n tin u a c ió n v ie n e e l subgrupo "m áq u in as y a p a ra to s p a ra tra n s p o r
te y e le v a c ió n " ( 6 3 1 ) ,
( 15')
je r o s '
con 835*000 d ó la re s en 1968 .
Lo s a s c e n s o re s p a ra p asa
y c a rg a , d e s tin a d o s en su t o t a lid a d a A IA L C , re p re s e n ta n
p a rte d e l subgrupo ( 6 3 1 ) ,
la
m ayor
con 6 4 3.0 0 0 d ó la re s .
De lo s o tro s sub grup os se pueden m en cio n ar lo s s ig u ie n te s p ro d u cto s:
(1 4 ) V e r volum en I I .
M o n o g ra fía V á lv u la s e le c tr ó n ic a s .
( 1 5 ) V e r volum en I I .
M o n o g ra fía E le v a d o re s .
tr a
-
)
ii)
i)
m ach acad o res (6 3 6 4 0 ), com 357- 000 d ó la r e s , d e s tin a d o s a
c a rro s p a ra m o vim ien to de m e rc a d e ría s en a lm a ce n e s, e s ta c io n e s
r ia s ,
e tc .
3 4
-
A IA L C ;
f e r r o v ia ­
( 6 3 . OOO), com 99 .0 0 0 d ó la r e s , d e s tin a d o s a A rg e n tin a como
tín ic o im
p o rta d o r.
5- De lo s c u a tro su b g ru p os a tín no m en cio n ad o s, h a y dos q u e s e d e s ta
ca n p o r s u c re c im ie n to r e g u la r aunque m enos in te n s o qu e lo s a n a liz a d o s
a h o ra .
So n é s to s "m áq u in as e in s tru m e n to s a g r íc o la s "
r a to s p a ra la
t ic a
in d u s t r ia t e x t il"
c e n t r a l la
(6 .4 ).
( 6 .2 ) y "m aq u in as e ap a
Lo s o tro s dos tie n e n como
ex trem a ir r e g u la r id a d de su s s e r ie s :
h a s ta
c a r a c t e r í¿
"M á q u in a s m o tric e s " ( 6 . I )
y "V e h íc u lo s " ( 6 . 8 ).
6 . E l g ru p o de "m áq u in as e in s tru m e n to s a g r íc o la s " aum enta ? u p a r t i
c ip a c ió n d esd e m enos d e 0 , 1 ,ó, en i 9 60 , h a s ta 0 , 3 % ; en 19 68 .
E l
aum ento,
de
ap roxim adam en te 9 v e c e s , le p e rm ite a lc a n z a r una e x p o rta c ió n de 443 r a il d ó la ­
r e s en 19 6 8 .
e l ite m
Lo s p ro d u cto s más im p o rta n te s en 1968 fu e ro n lo s
ag ru p ad o s
"o tr a s m áq uinas e in s tru m e n to s a g r íc o la s p a ra la p re p a ra c ió n
s e c h a s " (6 2 2 9 9 )*
E l m onto de la
e x p o rta c ió n fu e 240 m il d ó la r e s ,
de
en
co ­
la m ita d de
lo s c u a le s c o rre s p o n d ía a p ro d u c to s e n v ia d o s a A n g o la , d e s tin á n d o s e e l
r e s to
a A IA LC .
Lo s o tro s 200 m il d ó la re s se d is tr ib u y e n en l 6 o tr o s p ro d u cto s
v ia d o s en s u g ra n m a y o ría a A IA LC .
én-
Lo s m ontos más im p o rta n te s co rre sp o n d e n a
a ra d o s de tr a c c ió n m e cá n ica , 4 2 .0 0 0 d ó la r e s , y a ra d o s de d is c o s ,
por
33*000
d ó la re s .
7. E l gru po "m áq u in as y a p a ra to s p a ra la
in d u s t r ia t e x t il"
( 6 .4 ) a u
m enta s u p a r t ic ip a c ió n a 0 ,3 % en 19 68 , p a rtie n d o de menos de p , 1%. Lo s 350 m il
d ó la re s de 1968 re p re s e n ta n 10 v e c e s la
más im p o rta n te s e l la
re s
e x p o rta c ió n de I 96 I .
p a u ta de 1968 fu e ro n :
t e la r e s
Lo s
p ro d u cto s
(6 4 0 1 0 ), com 125*000 do la
(1 2 0 .0 0 0 a C h ile ) y lo s ag ru p ad o s e a e l ite m 64280, "m áq u in as y
a c c e s o r io s , u rd id e ra s , d o lb re s , m áq uin as Ja c a r d y o t r a s " ,
a p a ra to s
con 8 9 .0 0 0 d ó la re s ,
d e s tin a d o s p rin c ip a lm e n te a A le m a n ia O c c id e n ta l.
8 . E l grupo de "m áq u in as m o tric e s " se c a r a c te r iz a , como se m en cio n a
a n te rio rm e n te , p o r s u ex trem a ir r e g u la r id a d .
d ó la re s y en 1968 2 3 4.0 0 0 d ó la re s .
p r in c ip a le s en e so s dos añ o s.
En 1 9 6 7 se e x p o rta n
Veam os, a t ít u lo
1 .4 2 8 .0 0 0
de ilu s t r a c ió n , lo s íte m s
-
N .B .M .
35
19 6 7
19 68
US$
US$
-
6 1 .0 0 0
C a ld e ra s g e n e ra d o ra s de va p o r
106.377
2 0 .77 2
6 1 .2 3 0
P ie z a s y a c c e s o rio s p a ra
m o to res
3 1 6 .6 7 9
5 9 . I 8I
M o to res p a ra a v io n e s
no e s p e c ific a d o s
7 2 8 .9 2 0 (4 U n )
37.974 (2 U n )
P ie z a s y a c c e s o rio s
2Q 8.297
7 9 .33 7
6 1 .2 9 9
6 1 .4 8 0
So t r a t a de un s e c to r en que e x p o rta c io n e s e v e n tu a le s de
p ro d u cto s
de g ra n v a lo r u n it a r io pueden a lt e r a r s u s ta n c ia lm e n te e l panoram a.
Se o b s e r­
v a , s in em bargo, a l ig u a l que en num erosos o tro s g ru p o s , l a
desem peñan la s
im p o rta n c ia
que
e x p o rta c io n e s de p a rte s y a c c e s o r io s .
9 . V e h íc u lo s :
La p r in c ip a l c a r a c t e r ís t ic a do e s te g ru p o e s la
s e r ie .
ir r e g u la r id a d de la
R e p re s e n ta 1 ,7 $ eu I9 6 0 , 1 0 ,7p en 1964 y 3 ,0 $ en I 968 d e l t o t a l de ex
p o rta c ió n de p ro d u cto s m a n u fa c tu ra d o s.
Los s e c to re s p r in c ip a le s a l
in t e r io r
d e l grupo so n : "V e h íc u lo s a m o to r, su s p ie z a s y a c c e s o r io s " ( 68 I ) ,
c io n e s " (6 8 4 ) y "a p a ra to s de n a v e g a c ió n " ( 6 8 5 ) .
Lo s dos p rim e ro s
den a e x p o rta c io n e s y e l te r c e r o a re e x p o rta c io n e s .
"e m b arca­
c o rre s p o n ­
E s ta s ú ltim a s c o rre s p o n ­
den a a v io n e s , y lo s v a lo r e s flu c tú a n e n tre 3 y 5 m illo n e s de d ó la r e s . No h a y
re e x p o rta c io n e s lo s años i 9 6 0 , I 965 y I 9 6 6 .
En e l s e c to r 6 8 1 se d e s ta c a n la s
e x p o rta c io n e s de óm nibus, h a c ia A m é rica L a t in a , que v a r ía n e n tre lo s
m illo n e s de d ó la r e s , lo s añ os I 96 I
5
y 1 9 6 2 , y?.000 d ó la re s e l año 1 9 6 3 , 5 0 0 .0 0 0
e l año 1 9 6 4 , I . 6OO.OOO en I 9 6 5 , p a ra c a e r , e n I 9 6 6 , 1 9 6 7 y I 9 6 8 , a
4 0 0 .0 0 0 d ó la r e s .
4 y
menos
de
En e s te s e c to r se in c lu y e n ta m b ié n la s p ie z a s y a c c e s o r io s ,
que v a r ía n en to rn o a l m illó n de d ó la r e s .
E l año I 968 se e x p o rta ro n
d ó la re s a 24 p a ís e s , s ie n d o lo s p r in c ip a le s com pradores A rg e n tin a ,
P a ra g u a y y V e n e z u e la .
716.117
B o liv ia ,
H ay ta m b ié n e x p o rta c io n e s m enores a A le m a n ia y U SA.
-
En e l s e c to r 684 e x is te n e x p o rta c io n e s lo s años 1 964, I 965
que v a r ía n
e n tre 2
y 3 m illo n e s .
Lo s dos
p rim e ro s ,
co n d e s tin o
3 6
-
y 1967,
a M éx ico
(3 u n id a d e s ), y e l ú ltim o a T r in id a d -Tobago,
I I .
2 .4
- M a n u fa c tu ra s C la s ific a d a s Según M a te ria P rim a
E s ta e s la
c la s e con m ayor vo lum en de e x p o rta c io n e s y la
tr ib u id o en m ayor m edida que la s o tr a s a l aum ento de la
que h a con
e x p o rta c ió n
de manu­
fa c tu r a s : 4 7 ,0 ?, e n tre i 960 y I 9 6 8 , y 4 2 ,7 % e n tre 1964 y 1 9 6 8 . R e p re s e n ta a p ro
xim adam ente un 45% d e l t o t a l de m a n u fa c tu ra d o s.
L a e la s t ic id a d de su
c r e c i­
i 960
m ie n to re s p e c to a l c re c ira ie n to t o t a l de m a n u fa ctu ra s es de 4 ,8 e n tre
1 9 6 8 , y 0 ,9 3 e n tre 1964 y I 9 6 8 .
T ra tá n d o s e de una s e r ie
y
con flu c tu a c io n e s im
p o r ta n te s , e s ta s c if r a s deben s e r in te r p r e ta d a s con m ucha p ru d e n c ia . En e fe c ­
t o , s i se c a lc u la l a
e la s t ic id a d e n tre I 9 6 3 y I 9 6 7 se lle g a a un v a lo r de 2 ,4 .
Lo c o n c re to es q u e, de lo s 72 m illo n e s de d ó la re s que a m e n ta ro n la s
c io n e s e n tre I 96 3 y 1965, 53 p r o v in ie ro n de l a
c la s e 7 .
e x p o rta ­
L a c a íd a de e s ta c ía
se e n tre I 965 y i 960 no a lc a n z a a s e r com pensada p o r e l aum ento de la s
c la s e s , y l a
e x p o rta c ió n t o t a l de m an u factu ra d o s b a ja i
o tra s
E n tre I 966 y I 967 la s
e x p o rta c io n e s de m an u factu ra d o s alim en tan an 46 m illo n e s , de lo s c u a le s 31 p ro
v ie n e n de l a
c la s e 7 .
Io n e s de d ó la re s y la
de 1 3 m illo n e s .
P o r ú ltim o , e n tre I 9 6 7 y 1 9 6 8 l a
e x p o rta c ió n de m an u factu ra d o s d ism in u ye , en poco
menos
E s ta s itu a c ió n se v is u a liz a c la ra m e n te en e l g r á fic o 1 .
E s ta e v o lu c ió n a c c id e n ta d a de la
c la s e 7 e s e l r e f le jo
o c u rre con e l g ru p o más im p o rta n te d e n tro de l a
d e rú rg ic o s
c la s e 7 c a e en 8 r a il
de TLo
que
c la s e , e l de lo s p ro d u cto s s i
(7 .6 ).
E l g r á fic o 4 ilu s t r a
La t r a y e c t o r ia de la s
p re s e n ta en e l cu ad ro 1 4 .2 .
lo
a n t e r io r .
e x p o rta c io n e s de lo s d is t in t o s g ru p o s
se r e ­
C u a d ro
1 4 .2
Exportación Clase 7
Manufacturas Clasificadas Según Materia Prima
(En USÉ)
— ■■
1961
I960
7.0
7.1
7.2
7.3
7.4
7.5
7.6
«w-.
19Õ2-
1963
1964
2.704
329.434
1.437
502.455
29.032
273.509
684.650
428.736
69.272
28.165
5 .353.224
679.294
60.742
448.232
44.762
717.825
De caucho
De madera
249
10.577
463.728
Papel y artículos de papel
153.982
442.579
' 111.264
De minerales no metálicos
403.045
392.808
498.868
275
2 .739.389
7.588
19.835
2.908.560
1.254.205
332.030
326.078
3.289.307
365.803
17.217.923
398.484
3 .782.335
I.709.668
1.914.358
3 .556.567
6.956.556
7.885.609
6.OO2.6O7
5.370.209
8 .841.122
32.063.379
1965
i960
1967
1968
De pieles y cueros
De minerales preciosos y semipreciosos
Metales comunes empleados en metalurgia
7.7
De metales (Otros)
7.8
De textiles
Total 7
678.063
92.537
482.823
1968-1960
88
5.069
24.254
37.143
36.894
De caucho
3 .471.418
1.638.287
665.802
944.643
566.969
1.429.045
556.392
De madera
813.903
G46.298
68.841
164.959
166.869
79.634
74.348
1.128.636
I.I66.923
510.821
4.598.541
7 •385•466
6.982.421
520 ao4
593-964
20.023.416
40.233.747
De meta3.es (Otros)
44 .733.267
1 .273.740
594.239
32.503.33^
3.406.974
2.703.916
3.091.261
De textiles
10.989.156
6 .649.680
7.742.707
12.016.940
2.759.231
8.234.605
62.981.034
34.590.780
65.650.339
57 .704.031
49.810.422
7.0
7.1
7.2
7.3
Papel y artículos de papel
7.4
De minerales no metálicos
7.5
De minerales preciosos y semipreciosos
7.0
Metales comunes empleados en metalurgia
7.7
7.8
De pieles y cueros
Total
200.086
965.317
29 .763.945
-
E l cu ad ro I 5 c o n tie n e la s p a r tic ip a c io n e s de lo s d is t in t o s
lo s
3 9
-
g ru p o s ,
ín d ic e s de c re c im ie n to y la s re s p o n s a b ilid a d e s en cu a n to a l c re c im ie n to to
t a l.
1.
t it u y e
7 4 ;j.
E l grupo de "M e ta le s com unes em pleados en m e ta lu rg ia " (7 .6 ) c
desd e 1964 más d e l 50 /í de la
c la s e 7 , lle g a n d o en I 967 a re p re s e n ta r e l
Lo s p ro d u cto s s id e r ú rg ic o s resp o n d en p o r 9Ô>5$ de e s te g ru p o . D esde i 960
a 1 9 6 3 la
e x p o rta c ió n se m an tie n e a lre d e d o r de lo s 3 m illo n e s
de d ó la r e s ,
19 64 sube a lo m illo n e s y a lc a n z a p rá c tic a m e n te lo s 45 en I 9 6 5 .
en
En I 966 d e s ­
c ie n d e a 2 0 , p a ra a lc a n z a r su v a lo r máximo en 1967; 43 m illo n e s , cayen d o lu e g o
en 1963 a 3 2 ,5 m illo n e s de d ó la r e s .
Lo s p ro d u cto s p r in c ip a le s en I 968 fu e ro n :
( i)
ta d o s
(7
p la c a s , ch a p a s , b a rra s de f ie r r o
y a c e ro común sim p lem en te
6 o 4 l), con 7 ,8 m illo n e s , de lo s c u a le s 5,6 d e s tin a d o s a
1 ,4 a U SA.
A rg e n tin a
de
y
E s te es e l segundo p ro d u cto en im p o rta n c ia d e n tro de lo s m an u factu
ra d o s y re p re s e n ta
0,41/; de la p a u ta t o t a l de e x p o rta c io n e s ;
( ii)
ch ap a u n iv e r s a l y ch ap as g ru e s a s de f ie r r o
con 6 ,3 m illo n e s , de lo s c u a le s 3 ;9 5 a USA y 2 ,1 a A rg e n tin a .
d u cto m an u factu ra d o en im p o rta n c ia y re p re s e n ta 0 ,3 3 ’,; de l a
( iii)
ch ap as de f ie r r o
y a ce ro , común de menos de 3 m ilím e tro s (7 6 1 0 2 ),
p ro d u cto s m a n u fa c tu ra d o s, a p o rta n d o 0 , 1 9 /; de la
ch ap a de f ie r r o
se e x p o rta ro n 2 ,2 m illo n e s , de lo s
(v )
f ie r r o
E s e l q u in to p ro
e x p o rta c ió n t o t a l;
con 3>7 m illo n e s , de lo s c u a le s 1 ,6 a A rg e n tin a y 1 ,6 a U SA .
( iv )
y a c e ro común( 7 60
E s e l 7 ? de lo s
p a u ta t o t a l;
y a c e ro común desde 3^11 h a s ta 4 ,7 5 M 'I
(7 6 IO
c u a le s 1 ,9 h a c ia USA y 0 ,2 p a ra A rg e n tin a ;
fu n d id o en b ru to
( 7 5 0 0 2 ), p o r v a lo r de 2 ,2 m illo n e s
lo s c u a le s uno p a ra A rg e n tin a ; 0 ,6 3 m illo n e s a USA y 0 ,5 5 m illo n e s a Ja p ó n (e n
1 9 6 7 se e x p o rta ro n
0 ,7
( v i)
p a ís e s d e s a rro lla d o s
m illo n e s a Ja p ó n );
o tr a s fe r r o a le a c io n e s
(7 6 0 1 9 ) ,
2 , 1 m illo n e s , en su . to t a lid a d
(U S A , S u e c ia , P a ís e s B a jo s e In g la t e r r a ) ;
C u a d ro
> a r tic ip a o ió n
e x p o r ta c ió n
íu r a a
oon
to ta l
I9 6 0
1964
resp ecto
de
a
(ín d ic e s
m a n u fa c _
1967
1961
1 9 6 8
0 8 6 , 0
1 3 2 .3 0 4 ,0
0 ,4
2 7 4 ,5
0 , 6
1 ,1
0 ,1
0 ,1
1 ,7
1 , 0
«
7 .0
«
0 ,7
«
«
7 .1
«
7 ,7
0 , 6
7 .2
2 ,0
1 , 0
7 .3
0 , 6
7 .4
7 .5
.
1962
a n u a le s
1963
de
1 5 * 2
c r e c im ie n to
1964
1965
6 8
$ I
9 6 0
»
1966
.
1 0 0
,
0
P a r tic ip a c ió n
)
1967
1968
9 .7 4 0 ,6
1 4 .9 1 7 ,0
8 2 0 , 5
1 5 .4 8 9 ,2
7 .6 9 5 ,1
1 4 6 ,5
1 4 3 ,6
2 0 3 ,7
1 8 ,3
3 9 ,4
4 4 ,7
1 2 3 ,8
1 1 1 , 2
1 7 8 ,1
1 0 0 , 0
2 6 1 ,4
5 8 9 ,9
en
e l
cre­
c i m i e n t o e x p o r t a c i ó n ma­
n u fa c tu r a d o s .
1 9 6 8 -6 0 1 9 6 7 -6 3 1 9 6 8 -6 4
•
«
5 .3 6 0 ,4
0 ,5
0 ,4
1 8 2 ,5
3 0 8 ,2
0 ,9
0 , 2
1 , 2
1 0 7 ,1
1 0 8 ,4
5 1 ,7
•
0 ,1
•
2 8 0 , 0
2 8 9 ,5
1 .1 4 0 ,9
1 .8 3 2 ,3
6 , 6
3 ,9
1 1 ,1
1 .2 1 9 ,5
2 .6 3 6 ,9
6 .7 3 2 ,0
6 .8 5 4 ,3
7 .8 3 1 ,3
0 , 6
0 ,5
0 , 8
7 3 0 ,9
1 * 7 6 0 ,5
1 .1 8 6 ,4
2 8 , 0
4 2 ,7
2 5 ,5
0 5 0 , 2
8 1 4 ,4
9 3 1 ,0
2 , 6
2 ,2
4 ,3
2 0 1 .7 9 1 ,0
2 .5 8 5 ,9
4 .0 5 3 ,9
5 0 .6 1 1 ,9
9 5 ,4
1 4 7 ,6
1 4 6 , 2
•
7 2 ,3
4 5 ,0
3 ,2
5 ,7
9 7 ,5
0 , 1
0 ,4
0 ,5
«
/
0 3 5 ,8
5 7 7 ,1
1
1 9 6 0
3 5 ,3
3 2
.
2
-0 ,7
-
8 , 0
7 .6
1 1 ,5
2 4 , 6
3 3 ,8
2 5 ,0
1 0 6 ,2
4 5 ,8
1 2 0 , 0
6 2 8 ,5
1 .6 3 3 ,0
7*7
1 ,4
0 ,7
1 ,9
2 ,4
1 2 0 , 0
9 8 ,2
1 1 0 , 2
1 4 5 ,4
3 8 3 ,6
7 .8
1 6 ,0
9 ,9
5 ,4
9 ,3
4 5 ,2
5 0 , 6
9 4 ,0
1 8 3 ,9
2 9 0 ,5
1 7 5 ,8
2 0 4 ,7
3 1 7 ,7
7 ,7
4 ,0
8 ,4
»ta l 7
3 3 ,2
4 5 ,8
4 6 , 0
4 4 ,4
7 6 ,1
6 8 ,1
1 1 2 , 1
4 0 6 , 6
7 9 8 ,7
4 3 8 ,7
8 3 2 ,5
7 3 1 ,8
4 7 ,0
5 4 ,0
4 2 ,7
1 0 0 ,0
1 0 0 ,0
1 0 0 ,0
1 0 0 ,0
1
.
(ta l
n u f.
N onos
0 ,1
$
i
o
-
( v ii)
f ie r r o
4 1
-
n íq u e l (7 6 0 l4 ), 1 ,3 m illo n e s , e n v ia d o s a A lem anha O c
d e n ta l 0 .6 , a In g la t e r r a 0 ,3 , y e l r e s to a A rg e n tin a , Ja p ó n M éx ico y
P a ís e s
B a jo s .
2 . E l segundo g ru p o en im p o rta n c ia e s e l de la s m a n u fa c tu ra s t e x t i­
le s , que en i 960 re p re s e n ta b a n l 6 , 0$ de to d o s lo s m an u factu ra d o s
(s ó lo
e ra n
su p erad o s p o r lo s p ro d u cto s q u ím ico s o rg á n ic o s ) y q u e, a p e s a r de h a b e r aumen
ta d o la s e x p o rta c io n e s po co más de t r e s v e c e s , en I 968 re p re s e n ta b a n
de la s
e l 9 , 3$
e x p o rta c io n e s de m a n u fa c tu ra s .
P re s e n ta a lt o s y b a jo s y a lo
la r g o d e l p e río d o . D ism in u ye
desde
i 960 a 1 9 6 1 de 3 , 8 a 1 , 7 m illo n e s , lu e g o aum enta en fo rm a c o n tin u a h a s ta 1965 ;
donde a lc a n z a p rá c tic a m e n te lo s 11 m illo n e s de d ó la r e s . E n I 966 d e s c ie n d e h as
t a 6 , 6 y lu e g o se re c u p e ra h a s ta a lc a n z a r e l v a lo r máximo d e l p e río d o en I 9 6 8 ,
año en que e x p o rta 12 m illo n e s de d ó la r e s .
Lo s t r e s p ro d u cto s p r in c ip a le s en I 968 fu e ro n :
( i)
t e jid o s de y u ta (7 8 4 1 1 )^ ^ , ca n 7 ,2 2 m illo n e s , d e s tin a d o s p r in
c ip a lm è n te a A rg e n tin a (7 ,1 9 m illo n e s ). E s te e s e l c u a rto p ro d u cto m a n u fa ctu ­
ra d o en im p o rta n c ia y re p re s e n ta 0 , 38 $ de l a p a u ta t o t a l de e x p o rta c io n e s .
( ii)
cu e rd a s de s is a l (7 & 7 3 6 )^ \ con u n a e x p o rta c ió n de 1 , 6 m illo ­
nes y te n ie n d o como c lie n t e s p r in c ip a le s U SA , co n 1 ,3 y C anadá co n 1 3 6 .0 0 0 dó
la r e s y A r g e lia con 6 5 .0 0 0 .
( iii)
t e jid o s estam pados de alg o d ó n ( 7 8 O I3 ) ;
se e x p o rtó
por
v a lo r
de 1 ,1 m illo n e s . Lo s p r in c ip a le s c lie n t e s fu e ro n P a ra g u a y ; 0 ,8 m illo n e s , A f r i
c a d e l S u r, 8 3 .0 0 0 y C an adá, 5 9 .0 0 0 d ó la r e s .
3 . E l gru po de la s m a n u fa c tu ra s de "m in e ra le s no m e tá lic o s " se d e s ­
ta c a p o r l a
c o n tin u id a d y ra p id e z de su c re c im ie n to . P a s a de 400.0 0 0
en i 960 a 7 ,4 1 m illo n e s en I 9 6 8 , s in e x p e rim e n ta r n in g u n a d is m in u c ió n
d ó la re s
de im ­
p o r ta n c ia en e l tr a y e c to . P ro p o rc io n a e l 6 ,6 ¡a d e l c re c im ie n to de m a n u fa ctu ra s
en e l p e río d o a p e s a r de que i 960 re p re s e n ta b a s ó lo e l 1 ,7 $ .
( 1 6 ) V e r Volum en I I .
M o n o g ra fía T e jid o de y u ta .
( 1 7 ) V e r Volum en I I .
M o n o g ra fía C u erd a de s is a l.
-
E l sub grup o más im p o rta n te es e l de 'V id r io
lo s s im p le s de v id r io "
no tra b a ja d o y
4 2
-
a r t íc u ­
(7 4 5 ) çu e en 1 Ç6 G e:cp o rto 6 , 1 m illo n e s . D e n tro de e s to
subgrupo la m ayor p a rte de l a
e x p o rta c ió n co rre sp o n d e a "a m p o lla s y b u lb o s p a
r a lá m p a ra s e lé c t r ic a s y v á lv u la s e le c tr ó n ic a s "
( 71*5 9 1 )> de la s
c u a le s se e x ­
p o rta ro n 5 ;V m illo n e s . Lo s p r in c ip a le s p a ís e s im p o rta d o re s fu e ro n : A rg e n tin a ,
4 m illo n e s , ilé x ic o , 1 ,3 m illo n e s y H o la n d a , 353 m il d ó la r e s .
O tro s p ro d u c to s de im p o rta n c ia d e n tro d e l grupo fu e ro n :
( i)
m il d ó la re s
la d r illo s
r e f r a c t a r io s p a ra h o rn o s y e s tu fa s
550
(7 4 2 8 1 ) co n
d e s tin a d o s p rin c ip a lm e n te a A rg e n tin a .
(ii)
cem ento p o rtla n d (7 4 0 1 0 ), p rin c ip a lm e n te d e s tin a d o
a B o liv ia ,
p o r Un m opto de 2 2 1 .0 0 0 d ó la r e s .
4 . E l g ru p o de "m a n u fa c tu ra s de m e ta le s " (7 7 ) que
3 3 2 .0 0 0
eá
1$60,
co n
d ó la r e s , re p re s e n ta b a 1,4',.. de lo s m an u factu ra d o s e x p o rta d o s , en I968,
con 3 ,1 m illo n e s , re p re s e n ta 2 ,4 ,’ . lo s ú ltim o s t r e s
años se h an m an ten id o
en
un n iv e l ce rc a n o a lo s 3 m illo n e s . Los p r in c ip a le s p ro d u cto s so n :
( i ) m a tric e s y stam pas p a ra horm as (7 7 7 4 8 ), con un m illó n
r e s . Lo s c lie n t e s p r in c ip a le s
de d ó la ­
fu e ro n A rg e n tin a , co n 677.0 0 0 d ó la re s y p“S A ,co n
294.OOO.
( ii)
t ij e r a s
(7 7 6 4 0 ), con 6 6 3 .0 0 0 d ó la r e s . USA fu e e l m ayor com pra­
d o r, con 322-000 d ó la r e s , y lu e g o C h ile , co n 1 1 2 .0 0 0 .
(iii)
ta la d r o s
(7 7 7 4 3 ), con 2 7 4.0 0 0 d ó la re s , de lo s c u a le s
Perú
a d q u irió I89.OOO y o tro s p a ís e s de A IA LC e l r e s to .
5 . De lo s o tro s g ru p o s s ó lo p a re c e im p o rta n te d .e s ta c a r e l ca so
de
/n
la s m a n u fa ctu ra s de caucho ( 7 . 1 )
, que h ab ie n d o a lc a n z a d o u n a
e x p o rta c ió n
m áxim a de 5 ,3 m illo n e s en 1964, no h an cesad o de d is m in u ir su im p o rta n c ia ,h a ¡s
t a lle g a r a i960, en q u e, con 5 7 7 .0 0 0 d ó la r e s , re p re s e n ta n ap en as un 0 ,4 7
lo s p ro d u cto s m a n u fa c tu ra d o s. En 1964 re p re s e n ta b a n 7,7/á.
(1 8 )
V e r Volum en I I .
M o n o g ra fía n e u m á tico s .
de
-
4 5
-
ICI.2 .5 - Artículos Iíanufacturaclos Diver sos
Desde los 750.000 dólares de i960 han pasado, aumentando
h
veces, a
los 1,6 millones de dólares. Jja composición de las e;cportac iones en los dife­
rentes grupos se presenta en el cuadro 16.2.
Ja participación porcentual, los índices de crecimiento y los appor­
tes al crecimiento del conjunto aparecen en el Cuadro 17 .2 .
A continuación se mencionan los productos de mayor importancia den­
tro de la clase. Los reducidos volúmenes de exportación no justifican una mep
ción especial de los subgrupos.
(i) muebles de madera (81210), con 397-000 dólares: Suecia,798.000,
USA con 73-000 y Alemania Occidental, con 51-000 dólares fueron los
principa­
les compradores en 1958.
(ii) ropa interior para señoras y niños (8328), com I53.OOO
dóla­
res, de los cuales 89 .000 destinados a Paraguay y 29-000 a Bolivia.
(iii) zapatos (8136o), con USÓ 171.000, destinados en su mayor par­
te a USA (.'O.5O.OOO).
(iv) galochas (Olyoo)
ridas por
usa
por valor de $210.000, principalmente adqui­
($209.000).
(v) cápsulas vacías de cetta o gelatina (68530)
por. valor
de
'.p^l-OOO, principalmente destinadas a Argentina (0332.000).
(vi) armas para fines no militares (89025), por una suraa de 209.OOO
dólares. Los principales importadores fueron Canadá (O2.OOO); USA (68.000) y
¡léxico (31-000).
(vii) acordeones (G9III) por valor de $185.000, adquiridos
princi­
palmente por ¡léxico (112.000) y Chile (55.000).
(viii) guitarras (C9128) por Allí.000, destinadas principalmente
a
USA (8125.OOO).
(ix) cigarros de hoja (897OO), por una suma de $330.000
y teniendo
como clientes principales Alemania Occidental y USA, com 111.000 y I3O.OOO dó
lares respectivamente.
(x) cigarrillos (89720), por valor de ÀI5I.OOO
palmente a Paraguay.
destinados princi­
C uadro l6 .2
E x p o rta c ió n C la s e 6
A r tíc u lo s M an u factu ra d o s D iv e rs o s
(E n U S$ )
I9 6 0
I
9 6
I
1962
19 63
19 6 4
8 4 .1 9 2
2 7 .1 8 4
9 .2 6 9
2 5 3 .1 7 2
5 8 .1 9 9
5 .0 6 3
7 3 .0 7 3
1 2 6 .2 8 7
1 2 5 .2 3 7
8 .
8 . 0 A p a ra to s y m a te r ia le s p a ra in s ta la c io n e s s a n it a r ia s
8 .1
8 .2
8 .3
8 .4
8 .5
8 .6
8 .8
8 .7
8 .9
8 .0
8 .1
8 .2
8 .5
8 .4
8 .5
8 .6
8 .7
8 .8
8 .9
y d e ilu m in a c ió n
M uebles
A r tíc u lo s p a ra V ia je
Ropa h ech a
C alz a d o s
In stru m e n to s p r o fe s io n a le s y c ie n t íf ic o s
A r tíc u lo s p a ra e s c r it ó r io
A r tíc u lo s de m at. p rim , p a ra t a l l a r y m o ld ea r
A r tíc u lo s de u so p e rs o n a l, ju g u e te s
O tro s a r t íc u lo s m an u factu rad o s d iv e rs o s
T o ta l
A p a ra t. y m a te r, p / in s t. s a n it. e ilu m in .
M uebles
A r tíc u lo s p a ra v ia je
Ropa h ech a
C alz ad o s
In stru m e n to s p ro fe s io n a le s y c ie n t íf ic o s
A r tíc u lo s p a ra e s c r it ó r io
A r tíc u lo s de u so p e rs o n a l, ju g u e te s
A r tíc u lo s de m a t.p rim as p / t a lla r y m o ld ea r
O tro s a r t íc u lo s m an u factu ra d o s d iv e rs o s
T o ta l
l i a . 090
4 0 .2 0 6
1 3 0 .4 0 2
3 5 .8 0 9
5 9 . 3 IO
33-442
5 .7 5 8
IO 2 . 3 9 O
2 I 9 . 334
6 7 .2 7 4
1 .8 4 5
7 .9 6 9
1 1 .1 1 9
2 3 .5 5 0
3 1 9 ..4 9 3
1 2 .7 6 3
4 .3 2 9
2 7 .9 7 5
679.015
47.102
451.405
7 3 0 .3 7 7
I . 2 1 5 . 2 12
1 8 5 .1 5 2
1 2 8 .8 3 9
3 5 .3 5 1
1 3 5 .8 6 8
3 0 6 .9 2 7
5 4 3 .2 0 1
1 0 .5 1 6
8 7 .9 4 1
I 3 3 . 029
I . 5 3 9 .4 5 5
I 3 1 . 07b
2 5 5 .O 85
1 5 0 .1 8 9
168.7 3 9
3 4 4 .2 4 0
3 5 5 .3 5 9
2 . 0 6 0 .0 7 6 2 3 6 5 .7 5 3 2 .2 0 6 .4 0 7 1 .8 8 6 .9 1 4
3 .IO 6 .2 7 9
3 . 8 6 3 .2 1 5 4.483.429 4 .8 2 0 .1 7 7 4 . 0 6 9 .8 0 0
2 .2 5 2
4 1 .6 1 1
1 1 8 .1 9 6
1 3 7 .8 9 2
70.801
8 .4 5 9
1 6 1.9 4 7
41.162
2 2 0 .5 8 9
3 9 4 .4 5 9
1 8 1 .9 6 9
5 3 3 .2 9 0
2 9 7 .6 0 6
396 . 1 7 6
2 .1 9 6
I 6 I. IO 7
3 7 6 .7 1 3
7.783
341.1 7 4
1 9 0 .6 2 8
1 7 1 .6 7 1
398.7 8 3
9.785
3 0 .8 5 4
66 .9 6 4
9 3 6 .0 9 5
9 5 8 .8 2 9 I . 3 O I.8 2 2 I . 9 6 5 . I 9 I
2 6 1 .8 1 3
7 0 .6 5 9
9 1 .0 6 9
283.424
13-794
1 .2 2 5
3 4 .24 8
453.3 3 6
79-342
16 .43 2
2 1 2 .5 8 9
5 0 1.6 4 7
2 4 .17 5
462.2 6 6
4 5 0 .1 9 5
4 3 4 .3 1 8
4 .3 8 4
7 1 .5 9 9
4 6 1 .4 4 1
2 1 .9 2 3
420.655
3 1 1 .7 9 1
398 .6 0 9
2 .5 3 9
C u a d ro
P a r tic ip a c ió n co n re s p e c to a
e x p o rta c ió n t o t a l de m anufac
tu r a s .
1 7 .2
P a r tic ip a c ió n en e l c r e c i­
m ie n to e x p o rta c ió n m anufac
tu ra d o s .
~
(In d ic e s a n u a le s de C re c im ie n to 19 60 / 6 8 ; i 960 * 1 0 0 , 0 )
I 960 196 Ú 1967 1968 19 6 1
1962
1963
1 19 64
1965
1966
19 6 7
1968
1 9 6 8 -6 0
1 9 6 7 -6 3 19 6 8 -6 4
8.
1 3 1 ,2
9 2 ,9
114,8
1 5 0 ,7
*■
*
f
1 9 7 ,3
3 2 0 ,4
6 3 4 ,4
6 5 1 ,1
1 .2 4 7 ,7
0 ,4
0 ,2
0 ,7
2 5 5 ,7 M I , 6 2 2 4 ,8
7 2 9 ,7
1 . 5 6 9 ,8
1 .8 2 7 ,8
3 .1 3 7 ,6
1 .0 7 3 ,5
#
0 ,4
2 4 6 ,0 2 8 4 ,0 1 75,6
4 5 6 ,6
32 6,5
5 3 0 ,0
9 4 7 ,9
1 .1 1 0 ,8
0 ,4
0 ,3
0 ,5
0 ,2
o, 4
1 58,5
9 1 ,2
124,0
2 2 1 ,8
131,5
2 1 5 ,0
3 2 5,3
o ,3
0 ,2
0 ,5
o ,3
0 ,3
1 8 7 ,9 1 9 7 ,7 2 9 1 ,5
1 . 1 1 3 ,6
1 .5 1 6 ,9
1 .4 8 9 ,3
1 .1 0 6 ,4
1 .2 1 2 ,9
0 ,4
0 ,1
*
4 3 1 ,9 4 58,5 7 4 7,6
5 3 0 ,3
5 7 0 ,0
4 2 1 ,8
1 1 9 ,0
2 3 7 ,6
-»■
*
0 ,1
1 5 0 , 8 2 5 3 ,9 1 8 4 ,6
3 6 1 ,0
4 7 4 ,1
4 9 1 ,0
8 6 8 ,5
9 0 9 ,7
0 ,1
0 ,1
0 ,2
o ¿3
0 ,3
1 1 4 ,8
1 1 ,0
2 7 7 ,5
1 .1 9 6 ,5
3 . 0 6 8 ,5
3 .3 8 8 ,2
3 .1 9 6 ,1
0 ,3
0 ,4
0 ,6
1 ,3
1 ,6
1 ,6
2 1 2 ,5 1 M ,3 1 4 1 ,9
2 9 3 ,0
4 8 1 ,8
6 4 4 ,8
7 40,5
6 9 0 ,6
1 ,8
1 ,7
2 ,2
2 ,8
3 ,1
3 ,7
1 6 1 ,9 1 2 7,8 1 7 3 ,4
2 6 1 ,9
4 1 4 ,0
5 1 4 ,8
598,2
6 4 2 ,4
3 ,8
3 ,0
4 ,8
8 .0
0 ,6
0 ,2
0 ,1
0 ,2
4 2 ,0
5 9 ,7 1 7 9 ,4
8 .1
0 ,2
0 ,1
0 ,2
o ,4
8 3 ,2
6 7 ,6 1 44,8
8 .2
*
8 .3
0 ,2
0 ,3
0 ,3
8 .4
0 ,6
0 ,2
8 .5
0 ,2
0 ,6
8 .6
*-
*
8 .7
0 ,1
0 ,1
0 ,1
8 .8
*-
«-
8 .9
1 ,3
T o ta l 8
3 ,2
T o ta l
M anuf.
■
5C
-
1 0 0 ,0 1 0 QO 10 Q 0 lo o p
* Menos 0 ,1 $
9 9,6
3 8 ,9
88$ :
%
*
- 46 -
I I . 3 - Resumen
1. En l a
d écad a d e l 50 la s e x p o rta c io n e s t o t a le s b r a s ile ñ a s a lc a n z a n su
v a lo r máximo en 1954, año en que e l c a fé en g ran o a lc a n z a su p r e c io m áxim o. S ó lo
a p a r t ir de 1965 la s
e x p o rta c io n e s su p e ra n e l v a lo r de 1954.
2 . En e s e p e río d o e l c a fé p ie rd e im p o rta n c ia r e la t iv a d ism in u yen d o
p a r t ic ip a c ió n desd e 6 0 ,1 $ , en 1954, a 4 4 ,3 $ en 19 6 5 .
su
En v a lo r a b s o lu to d ism in u ye
aproxim adam ente 25$.
3 . E l c o n ju n to d e lo s 11 p ro d u cto s no m an u factu ra d o s que en p ro m e d io ,e n
e l p e rio d o 1 9 5 3 -1 9 6 7 , re p re s e n ta b a n in d iv id u a lm e n te más de l$ - y que en
sum aban 8 5 , 6$ de la s
c o n ju n to
e x p o rta c io n e s p ie rd e n im p o rta n c ia r e la t iv a y p a ssa n de 8 8,1$
en e l q u in q u e n io 1953-1957 a 7 6 ,3 $ en e l q u in q u e n io 1 9 6 3 -1 9 6 7 .
4 . Lo s p re c io s p a ra e se c o n ju n to de p ro d u cto s "tra d ic io n a le s "d is m in u y e n .
5 . Lo s
p ro d u cto s t r a d ic io n a le s que aum entan en
fo rm a n o t o r ia , en e l ú l­
tim o q u in q u e n io , e l v a lo r de la s e x p o rta c io n e s son l a h e m a tita , e l
az ú car
y
él
a c e ite de r ic in o .
6.
L a c a íd a en im p o rta n c ia de lo s tr a d ic io n a le s e s com pensada
b á s ic a - -
m ente p o r dos ag reg ad o s de p ro d u c to s : lo s "d in á m ic o s no m a n u fa c tu ra d o s ", denom i­
nados "n u e v o s ",
y lo s m a n u fa ctu ra d o s. En c o n ju n to e s to s p ro d u c to s ,
rio d o 1 9 5 8 -1 9 6 2
re p re s e n ta b a n 3 ,3 $ , e x p lic a n e l 47$ d e l
que en e l p e ­
in cre m e n to de la s e x p o r­
ta c io n e s e n tr a e l p ro m ed io d e l q u in q u e n io 1958-1962 y e l p ro m ed io de 1 9 6 3 0 .9 6 7 .
?.
A l in t e r io r d e l ú ltim o q u in q u e n io se o b s e rv a que lo s p ro d u cto á 1n u e vo s"
más lo s p ro d u cto s m a n u fa c tu ra d o s, que en I 963 re p re s e n ta b a n 6 ,3 $ ele l a
e x p o r­
ta c ió n t o t a l, son re s p o n s a b le s p o r e l 7 5 ,1 $ d e l c re c im ie n to e n tre I 963 y 19678.
En e l gru po de lo s "n u e v o s " pueden d is tin g u ir s e dos su b g ru p o s: e l fo r
raado p o r p ro d u cto s que y a fig u ra b a n en l a p a u ta de e x p o rta c io n e s en 19 5 3
p e ro
que e x p e rim e n ta ro n un aum ento im p o rta n te en e l ú ltim o q u in q u e n io (p o r lo
menos
1 0 0 $ e n tre e l p ro m ed io d e l q u in q u e n io I 9 5 8 - I 962 y e l de I 9 6 3 - I 9 6 7 ) y e l de aque-
lo s que adem ás de c u m p lir e s a c o n d ic ió n de c re c im ie n to a p a re c ie ro n en l a
s ó lo a l f in a l de l a
d écad a d e l 5 0 .
p a u ta
-
En e l p rim e r su b g ru p o , que se p o d ría den o m in ar "a n tig u o s y
se d e s ta c a n e l a r r o z , e l m aíz y l a
s o y a en fa v a s .
1 7
-
d in á m ico s”
E l segundo su b g ru p o , lo s e fe c ­
tiv a m e n te r e c ie n te s , e s tá c o n s titu id o p o r p ro d u cto s que p ro v ie n e n de a lg ú n g rad o
de e le a b o ra c ió n de p ro d u cto s p rim a rio s que
y a fig u ra b a n en l a p a u ta : c a fé s o lu ­
b le , ju g o de n a ra n ja s , lam in a d o s de m ad era, p a s ta q u ím ic a de m ad era, e tc .
En a lg u n a s c la s if ic a c io n e s
in te r n a c io n a le s e s to s p ro d u cto s se
in c lu y e n
e n tre lo s m an u factu ra d o s (v e r anexo l ) .
9.
E l g ru p o de p ro d u cto s "n u e v o s " tie n e n u na im p o rta n te c a r a c t e r ís t
en común: lo é p re c io s re s p e c tiv o s m u estran una te n d e n c ia a au m en tar en lo s
dos
q u in q u e n io s .
10. E s te gru po re p re s e n ta b a e l 1 , 5% de l a
e x p o rta c ió n en
p ro m ed io
del
q u in q u e n io 1 9 5 8 - I 962 y a p o rtó 2 2 , 0$ d e l aum ento e n tre é s e y e l p ro m ed io d e l q u in
q u e n io s ig u ie n te .
E l año 19 63 re p re s e n ta b a n e l 3 fëp de l a
e x p o rta c ió n y c o n trib u y e ro n con
32 , 6fa d e l aum ento h a s ta 1 9 6 7 .
11. Los p ro d u cto s m an u factu ra d o s c o n s titu ía n 1 ,8 $ d e l p ro m ed io
de
e x p o rta c io n e s en e l q u in q u e n io 1 9 5 8 -1 9 6 2 y fu e ro n re s p o n s a b le s p o r e l 2 4 ,1 jo
la
la s
de
d if e r e n c ia e n tre e l p ro m edio d e l q u in q u e n io I 9 6 3 - I 9 6 7 y e l p ro m ed io cTel q u in ­
q u e n io a n te r io r .
12. E l año 1963 re p re s e n ta b a n e l 2, fio y a p o rta ro n e l b2, f/o d e l
aum ento
h a s ta e l año 1 9 6 7 »
1 3 . L a m ayor re s p o n s a b ilid a d p o r e l in cre m e n to de lo s m an u factu ra d o s en
tr e
i 960 y I 968 r e s id e en lo s
q u in a s de e s c r it ó r io , v á lv u la s
s ig u ie n te s g ru p o s de p ro d u c to s :
s id e r ú r g ic o s ,
e le c tr ó n ic a s , m a n u fa ctu ra s de v id r io ,
y u ta y p ro d u cto s q u ím ico s o rg á n ic o s .
Se d e s ta c a n p o r l a
m ie n to e n tre i 960 y 1968 la s m áquinas de e s c r it o r io
Los p ro d u c to s q u ím ico s o rg á n ic o s s o b re s a le n p o r l a
má­
t e jid o s de
a lt a v e lo c id a d d e l c r e c í
y lo s p ro d u cto s e le c tr ó n ic o s .
le n t it u d d e l c re c im ie n to .
R e­
p re s e n ta b a n 3 6 , 8l¡o de lo s m an u factu ra d o s en i 9 6 0 , 1 0 , 3 $ en I 96 S , *,y a p o rta ro n
el
k,yi d e l in cre m e n to e n tre e s a s dos fe c h a s .
11. En s ín t e s is , e n tre lo s p ro d u cto s que h an c o n trib u id o en
m ayor me­
-
d id a a l c re c im ie n to de la s
e x p o rta c io n e s b r a s ile ñ a s en lo s ú ltim o s años
c u e n tra n p ro d u cto s p r im a r io s , t a le s
como l a
-
en ­
h e m a tita , e l a rro z y e l m a íz ; "s e m i­
m a n u fa c tu ra s " com o, p o r e je m p lo , c a fé s o lu b le , Ju ^ o s de n a r a n ja ,
m ad era, y "m a n u fa c tu ra s ", t a le s
se
4 8
lam in a d o s
como p ro d u cto s s id e r ú r g ic o s , m áquinas de
de
e s c r i­
t o r io y v á lv u la s e le c tr ó n ic a s .
Los p ro d u cto s p rim a rio s y la s
se m im a n u fa ctu ra s c it a d a s , d e s tin a d a s p r in
c ip a lm e n te a lo s p a ís e s d e s a r r o lla d o s , y la s m a n u fa ctu ra s d in á m ic a s , b á sica m e n te
h a c ia A IA LC .
-
III
4 9
-
- ESTRUCTURA DE LAS EXPO RTACIO NES P S ACUERDO A L
FOMERO Y A L T A IIM O DE LA S FIRM A S
1 1 1 .1 - In tro d u c c ió n
En e l c a p ítu lo a n t e r io r se d e s c r ib ió la
e v o lu c ió n r e c ie n te
e x p o rta c io n e s , lle g a n d o en c ie r t o s ca so s a l n iv e l de lo s p ro d u c to s ,
de
Bq
la s
e s te
c a p ítu lo se d e sc ie n d e en e l n iv e l de a g re g a c ió n y la s e x p o rta c io n e s de manu *~
fa c tu r a s se a n a liz a n desd e e l p u n to de v is t a de la
e s tr u c tu r a d e l c o n ju n to de
em presas e x p o rta d o ra s .
C o n o cer e l volum en de e x p o rta c ió n de la s ém presas
p rim e ra in d ic a c ió n re s p e c to a la s p o s ib ilid a d e s que tie n e
p ro p o rc io n a
la s fiim a s
de
una
e fe c
tu a r in v e r s io n e s en prom oción en e l e x te r io r y / o d e s a r r o llo s te c n o ló g ic o s dejs
tin a d o s a a d a p ta rs e a la s c o n d ic io n e s d e l m ercado e x te rn o . E s ta s
in v e rs io n e s
pueden c o n s t it u ir u n a c o n d ic ió n im p re s c in d ib le p a ra c o n q u is ta r m ercados e x te r
n os y pueden s e r d e s a rro lla d o s p o r em presas in d iv id u a le s o p o r o rg a n iz a c io n e s
(c o n s ó r c io s ) e s p e c ia lm e n te c re a d a s con e s te o b je to .
En e s te s e n tid o in te r e s a
ta m b ién co n o ce r e l núm ero de em p resas e x p o rta d o ra s en lo s d ife r e n te s s e c to re s
p ro d u c tiv o s .
L a v ia b ilid a d
de e fe c tu a r u n a la b o r de
&£le t e n e ia
té c n ic a a
de em p resas e s tá , en a lg u n a m ed ida c o n d ic io n a d a p o r e l g rad o de
de la s e x p o rta c io n e s .
n iv e l
c o n c e n tra c ió n
P o r e s te m o tivo se p re s e n ta n in d ic a d o re s de c o n c e n tra ­
c ió n a n iv e le s re la tiv a m e n te d e sa g re g a d o s.
L a s in fo rm a c io n e s a n te r io r e s c o n s titu y e n adem ás un a n te c e d e n te v a li
oso p a ra e l e s ta b le c im ie n to de un m étodo de p ro y e c c ió n de e x p o rta c io n e s b a s a ­
do en c o n s u lta s d ir e c t a s a lo s e m p re s a rio s .
1 1 1 .2 - M e to d o lo g ía
L a e le c c ió n de lo s
fo rm a cio n e s d is p o n ib le s .
s e c to re s e s tu d ia d o s fu e d e te rm in a d a p o r la s
En e fe c to ,
aunque h a b r ía s id o in te r e s a n te h a c e r e x ­
te n s iv o e l e s tu d io a l m ayor núm ero p o s ib le de s e c to re s , hubo que lim it a r s e
e s tu d ia r la s c la s e s c in c o ,
de M e rc a d e ría s ^ ) .
(1 )
V e r Anexo 1 .
s e is ,
in ­
a
s ie t e y ocho de l a n o m e n c la tu ra B r a s ile ñ a de
L o s p ro d u c to s in c lu id o s son lo s que en e l e s tu d io se han
-
5 0
d e fin id o como m an u factu ra d o s y co rre sp o n d e n a a q u e llo s cu y a e v o lu c ió n se
tu d ió en e l c a p ítu lo
-
es­
a n t e r io r .
L a C a r te r a de C o m ercio E x t e r io r (C A C EX) d e l BancO do B r a s il, d isp o n e
de un r e g is t r o
de firm a s e jc p o rta d o ra s .
En é l se c o n s ig n a e l nom bre de l a
ma, lo s p ro d u c to s e x p o rta d o s (c in c o d íg it o s N BM ), lo s d e s tin o s y lo s
f ir
v a lo r e s
en d ó la re s c o rre s p o n d ie n te s a lq ,s lic e n c ia s de e x p o rta c ió n o to rg a d a s .
No se cu b re l a
c ia s
t e ).
t o ta lid a d
E s to s dos fa c to r e s ,
d e l t e r r it o r io
s in o la s p r in c ip a le s
e l r e g is t r a r lic e n c ia s de e x p o rta c ió n
p o rta c ió n e f e c t iv a ) y no in c lu ir l a
que no e x is t a c o in c id e n c ia e n tre la s
t o t a lid a d
c if r a s
de la s
(n o
ex­
a g e n c ia s , d e te rm in a
el
de e x p o rta c ió n e f e c t iv a y la s ob-
te n id a s p o r a g re g a c ió n d e l m encionado r e g is t r o .
P a ra e l año 1 9 6 7 , p a ra
c u a l se e fe c tu ó e l e s tu d io , e l r e g is t r o p o r firm a s c u b r ía e l 88 ¡> d e l
de e x p o rta c ió n e f e c t iv a .
ag en ­
volum en
L a im p o rta n c ia d e l p e rc e n ta je y e l o b je tiv o
g u id o p o r e l e s tu d io co n d u je ró n a c o n s id e ra r como s ig n if ic a t iv a s la s
el
p e rs e ­
in fo rm a ­
c io n e s d is p o n ib le s .
So tr a b a jó co n ag reg ad o s de t r e s d íg it o s
t e ).
E s to conduce a
núm ero a c c e s ib le de s e c to re s y a l mismo tie m p o im p lic a un c ie r t o
m ogeneidad te c n o ló g ic a a l in t e r io r de l a
g rad o de h o ­
m ayor p a rte de lo s s e c to r e s .
L a a s ig n a c ió n d e la s em p resas a lo s d is tin to s ^ s e c to re s se
u tiliz a n d o como c r it e r io
un
e fe c tu ó
e l p ro d u c to con m ayor volum en de e x p o rta c ió n .
I I I . 3 - R e s u lta d o s
En e l cu ad ro 1 se p re s e n ta n la s c if r a s
de e x p o rta c ió n , núm ero
de
em p resas y e x p o rta c ió n m ed ia p a ra la s c u a tro c la s e s a g re g a d a s.
(2 ) D ir e c c ió n
G e n e ra l (R io de Ja n e ir o ),
y P o rto A le g re .
São P a u lo , B e lo H o riz o n te ,
( 3 ) E s to s ag reg ad o s a 3 d íg it o s MBM se d en o m in arán en lo
C am pinas
s u c e s iv o " s e c t o r " .
-
5 1
-
C uadro I . 3
E x p o rta c ió n t o t a l,
núm ero de em p resas y e x p o rta c ió n n e d ia
( 19 67)
N9 de
em p resas
E x p o rta c ió n t o t a l
US$ 1 000
C l a s e
E x p o rta c ió n
m ed ia US$ 1 000
5.
P ro d u c to s Q u ím ico s
2 6 .9 5 0 ,9 3
I 60
1 6 8 ,4 4
6.
M a q u in a ria y V e h íc u lo s
3 2 .9 7 0 ,8 5
420
7 3 ,5 0
7*
M a n u fa c tu ra s C la s ific a d a s
s/m P rim a
5 7 .% f,3 5
3&2
178,55
4 .1 5 1 ,5 1
245
1 6 ,95
1 2 1 . 5 6 0 ,6 3
1 .1 4 7
1 0 5,9 8
8.
M a n u fa c tu ra s D iv e rs a s
T ® ta l
L a s c if r a s de e x p o rta c ió n .’n e d ia p a ra la s c la s e s 5,
anorm alm ente b a ja s s i se c o n s id e ra que l a
a c tiv id a d
c io
re la tiv a m e n te r e c ie n te .
se y la
e x p o rta c ió n de m a n u fa c tu ra s e s
úna
S in em bargo, a n te s de p o d e r e m it ir un j u i ­
a l re s p e c to , es p r e c is o co n o ce r l a
cu a d ro 2 se p re s e n ta la
6 y 7 no a p a re ce n
d is tr ib u c ió n e n tre la s em p resas. En e l
p a r t ic ip a c ió n de la s
10 m ayo res em p resas p o r ca d a c ía
e x p o rta c ió n m ed ia de la s o tr a s em p resas.
C uadro 2 .3
P a r t ic ip a c ió n de la s
10 m ayo res em p resas de ca d a c la s e
y e x p o rta c ió n m ed ia d e l r e s to
C l a s e
E x p o rta c ió n 10 ma­
y o re s em presas
V a lo r US$ 1 .0 0 0
Exp .
T o ta l
i
E x p o rta c ió n m ed ia
d e l r e s to
de la s
em presas
5.
P ro d u c to s Q u ím ico s
1 9 .0 8 9 ,0 3
7 0 ,8
5 2 ,5 0
6.
M a q u in a ria y V e h íc u lo s
2 4 .7 6 7 ,1 6
7 5 ,0
2 0 ,2 0
7»
M a n u fa c tu ra s C la s ific a d a s
s / M a te ria P rim a
4 3 .8 5 1 ,7 3
7 6 ,4
4 3 ,7 0
2 .1 2 6 ,7 3
5 1 ,4
8 ,6 2
8.
M a n u fa c tu ra s D iv e rs a s
- 52 L a colum na 2 p ro p o rc io n a un p rim e r in d ic a d o r de l a
g ra n
c o n c e n tr a ­
c ió n de la s e x p o rta c io n e s en p o ca s em p resas.
Lo s ^ e d u cid o s vo lúm en es de e x p o rta c io n e s m ed ias de la s o t r a s in d u s ­
t r ia s
s u g ie re n l a v o n v e n ie n c ia do o b tn e r u n a in fo rm a c ió n más d e t a lla d a r e spec
t o a lo
que o c u rre a l i n t e r i o r de e s e grupo de em p resas con e x p o rta c io n e s me­
n o re s .
En e l cu ad ro 3 se h an c la s if ic a d o la s em presas de acu e rd o a l
v o lu ­
men de e x p o rta c ió n .
C uadro 3*5
D is t r ib u ic ió n de la s
em presas de a cu e rd o a l volum en de e x p o rta c ió n
Volúm enes de e x p o rta c ió n
N9 de em presas P o r c e n ta je
P o r c e n ta je
acum ulado
6.000
12.000
25.000
y
y
6.000
12.000
25.000
50.000
II
50.000
y
100.000
63
It
100.000
200.000
500.000
y
200.000
500.000
55
5,5
4,6
ko
5,5
9 6 ,5
19
1,7
9 8 ,0
20
1,7
9 9 ,7
k
0 ,5
1 0 0 ,0
1,1kJ
1 0 0 ,0
Henos de
E n tre
ft
ft
It
ft
ft
1
. 0 0 0 . 0 0 0
y
y
y
1
y
5 .0 0 0 .0 0
. 0 0 0 . 0 0 0
ï-ïàs de 5 .0 0 0 .0 0 0
T o ta l
117
56,8
10,2
56,8
67,0
105
9,2
76,2
75
6,5
8 2 ,7
88,2
651
9 2 , 8
Se o b s e rv a que más de l a m ita d de l a s 1 .1 ^ 7 em presas t ie n e n u n a e x ­
p o r ta c ió n i n f e r i o r a lo s ;'‘>500 m en su ales y que dos t e r c io s de l a s em presas
su p eran lo s 0 1 .00 0 m e n s u a le s .
Puede su p o n erse que l a
no
e x p o rta c ió n de e s a s i n ­
d u s t r ia s es más e l r e s u lta d o de f a c t o r e s c ir c u n s t a n ó ia le s que de u n a
prom o­
c ió n de e x p o rta c io n e s p ro p iam e n te t a l .
E n e l eu ad ro 4 l a
c la s e s .
c la s i f i c a c i ó n
se e fe c tú a p a ra ca d a u n a
de
la s
Cuadro 4 .3
D is t r ib u c ió n de la s em p resas p o r c la s e de a c u e rd o a l volum en de e x p o rta c ió n
C 1 a s e
Volum en
de e x p o rta c io n e s
P ro d u c to s
N9 de
enrpres.
6.000
Menos de
65
15
Q u im a© s
;/
P
216
9,5
12,7
1*9,5
53
62,2
12.000
25.000
II
25.000
50.000
20
2.4
II
50.000
100.000
l4
II
100.000
200.000
200.000
11
8,9
3,9
7,0
500.000
9
5,7
500.000 1.000.000
4
1.000.000 5.000.000
5.000.000
3
II
Más de
T o ta l
A cum ul.
NV de
em pres.
1*0,0
6.000
12.000
It
4.
&i
-
-
153
100,0
6
M a q u in a ria s y
V e h íc u lo s
1*0,0
E n tre
M
»»
C 1 a s e
5
rl
;Ó
C 1 a je
C 1 1 s e
7
S
M a n u fa c tu ra s c l a s i f i ­
M a n u fa c tu ra s d iv e r s a s
ca d a s según m a t .p r ia .
119 de
; i
A cum ul. em p res.
%
t.}
f
H ? de
A cum ul. em pres.
«
% 1 1A cum
ul.
51,5
12,1*
51,5
63,0
197
60,6
60,6
32
9,3
70,1*
1*3
10,5
74,4
25
7,7
71,1
80,0
33
21
7,9
5,0
82,3
16
37,2
37,0
15
37,0
6,0
3,1*
90, 1*
92,7
95,2
25
17
1¡.
13
11
l*,9
1*,0
73,1
83,0
12
3,7
91*, 1
6
2
0,8
97,2
1
0,1*
«
100,0
6
6
3,1
1,3
99,0
-
-
-
-
1
3
0,9
100,0
-
-
100,0
325
100,0
21*5
100,0
1*19
M
93,3
97,1*
98,1*
1,0
1, 1* 99,3
0,2 100,0
100,0
10
.
175
17
17
71,6
71,6
6,9
78,5
35,1*
12
4,9
6,1
6,9
2,1*
90,3
96,4
93,3
99,6
i
vn
VJJ
I
-
54
-
Ko se a p re c ia n d if e r e n c ia s s u s t a n c ia le s e n tr e la s d is t in t a s c la s e s .
L a c la s e 3 d.e lia n u fa c tu ra s D iv e r s a s m u e siíie l a m ayor p ro p o rc ió n ele
con e x p o rta c io n e s m en ores.
En e l o tr o extrem o e s tá n lo s p ro d u c to s
em presas
q u ím ico s ,
con u n a d is t r ib u c ió n más fa v o r a b le h a c ia la s m ayores e x p o rta c io n e s .
En e l cu ad ro 5*3 sa p r e s e n ta l a
c o n c e n tra c ió n p a ra e í c o n ju n to
de
lo s m a n u fa ctu ra d o s.
C uadro 5*3
P a r t ic ip a c ió n de la s m ayores em presas
P o rce n ta je - d e l t o t a l
de em presas
x p o rta c ió nT i P o r c e n ta je E x p o rta c ió n T p t a l
1-
6 0 .7 7 0 ,2 5
5<$
?"
7 6 . 2 52 , 4 l
6y!o
5i>
5 4 . 9 1 6 ,4
70 $
l
Once em presas ( l 'j ) p ro p o rc io n a n e l 50$ de l a
tu r a s .
De e s ta s o n ce, t r e s
la s re p re s e n ta n 25'»: de l a
son em presas e s t a t a le s
e x p o rta c ió n de
s id e r ú r g ic a s que p o r s í so
e x p o rta c ió n t o t a l de m a n u fa c tu ra s .
T r e s son em pre­
s a s in t e r n a c io n a le s p ro d u c to ra s de m aquinas p a ra co m p u tació n , v á lv u la s
t r ó n ic a s y m áquinas de e s c r i b ir ,
de l a
re s p e c tiv a m e n te .
manufac
e le c ­
E n c o n ju n to re p re s e n ta n 12$
e x p o rta c ió n de m a n u fa c tu ra s .
E l 15 $ r e s ta n te p ro v ie n e de 5 em presas p r iv a d a s n a c io n a le s ,
c u a le s e x p o rta n m e n to l y a lc o h o l e t í l i c o
4 de l a s
y 1 p ro d u c to s s id e r ú r g ic o s .
E s t a d is t in c ió n e n tr e em presas e s t a t a le s ,b r a s ile ñ a s e in t e r n a c io n a ­
le s
s e r á d e s a r r o lla d a en e l c a p ít u lo
En e l cu ad ro 6 .5
s ig u ie n t e .
se p r e s e n ta l a
.in fo rm a ció n c o rre s p o n d ie n te a núme­
ro cíe em presas y e x p o rta c io n e s m ed ias a n i v e l de dos d íg it o s .
d e sa g reg a d a se p r e s e n ta en Anexo.
In fo rm a c ió n más
-
CUADRO 6.J
55 *
RESUMEN A NTVEL DE DOS DIGITOS
(«0
Valares
(7)-(U )/(6)
O W U / f c ) E xportación < 5 ) - ( 4 ) / ( l )
E xportación
(V)
(2 )
P a r tic ip a c ió n
E xportación
de la mayor de l a mayor media das o tra s Exportación mayor empresa
E xportación Ifànero
nédia
E xportación media otra s
empresa
US$ 1.000 Bnpre sas US$ 1.000
empresas
esrprcaa
USÍ 1.000
1.000
1967
us$
168
Clase
5
Productos Químicos
5 .1
Elementos y productos quím icos ln or
KAñicos
~
2-335
Producto* quím icos org án icos
18.036
Preparaolone* farm acéuticas y medi­
cín a la s
2.753
E xtractos cu r tía n te * y c o lo ra n te s :
m aterias para curtiem bre y p in tu ra.
T in ta s.
1 .6 6 1
A c e ite s e s e n c ia le s y productos a ro ­
m áticos n a tu ra les y a r t i f i c i a l e s .
Perfumerías
1.110
Abemos manufacturadoa
2
M aterias p l á s t ic a s a r t i f i c i a l e s y re
111
alnas s in t é t ic a s
6U1
Productos d iv e r s o s
2
54
55
56
57
56
5?
C lase
6
M aquinarla y v e h íc u lo s , sus p ie z a s y
32.971
a c c e s o r io s (SPA)
Maquinas y aparatos a l á t r i o o s ,
sus
3-789
p le s a s y a c c e s o r io s
Maquinas m o tr ic e s , sus p len as y e cce
2.374
s o r lo s
Maqn lns s y Instrum entos a g r íc o la s
284
e x c lu s iv e t r a c t o r e s
Maquinas y a p a ra to s para tra n sp o rte
1.3 77
y e le v a c ió n
Maquinas y a p a ra to s p ara In d u s tr ia
552
te x til
Maquinas y a p a ra to s p a ra o t r a s lndu£
6.483
tr ia s
~
16.490
O tras maquinas y ap a ra tos
V a h lcu lo s, tu s p le s a s y
I .619
a o o * s o r lo s
60
61
62
63
64
66
67
63
C la se
26.951
M anufactura* c l a s i f i c a d a s p r i n c i p a l ­
57.U87
mente según l a m a te r ia prim a
12
De p í e l e # y Queros
783
De o sucho, e b o n lta y sem ejantes
126
Da madera
187
P ap el y a r t í c u l o s da p a p a l
4.713
De m in era l** no m e ta lló o s
Ds m in era les p r s o lo s o s y s a o l p r e c l o -
7
70
71
72
73
74
75
52 6
76
M sts lss o e n m e s « p i c a d o * en a s t a lu r
da
De m etales
De t e x t i l e s
77
78
C lase
A r t íc u lo s m anufacturados d iv e r s o s
Aparatos y m a te ria le s para l n s t a l a olo n a s s a n ita r ia s ds c a le fa c c ió n y
E lim in ación
81
n u b l o s y s o c s s o r lo s
82
A r tic u lo # p ara v ia g e s , m aletas ds
mano y a r t i c u l e s su ssfa n tss
Hopa hecha
II C allad os
85
Aparatos, in stn m a n toa y o b je to s
p r o fe s io n a le s y c i e n t í f i c o s - R e lo ­
je s
86
A r tíc u lo s para e s c r i t o r i o , d ise ñ o y
c o lig lo
87
A r tíc u lo s ds uso p erson al y
Juegos
88
A r tíc u lo s ds m atsrlas primas para
t a l l a r y moldear
69
Otros a r t íc u lo s
8
45.866
2.4 10
2.861
4.152
160
14 6
i*. 72? +
17,5
l4 0
33,3
16
530
26,2
50
403
3 1 ,8
92
I .5 9 2
U.727
68 ,2
31*
30
119
1 .3 8 7
50,4
47
29.5
14
30
.039
62,3
48
21 .6
37
1
2
37
177
2
16,0
26
6 ,8
11
38
504
73 .8
45,5
11
22
27 ,7
13.5
42 0
79
9 .1 3 8 +
27 ,9
32
81
47
476
1 2 ,6
4l
1 1 ,6
25
95
1 .1 8 7
50,0
50
2 3 .7
23
12
75
2 6 ,5
9
3 .3
3^
4l
337
2 4 ,4
32
1 0 ,1
13
42
170
30,8
32
5 .3
64
I
292
17
11,7
2 8 7 ,0
172
1.321
9.188
2 0 ,4
96
55,7
52
77
25, •»
1 1 9 ,0
49
33
375
2 3 ,2
26
1 4 ,4
322
179
3
1 5 -1 9 7 +
179
3
65
5
9
127
8 5 ,0
575
39
6l
5 .0 4 1
2 6 .4
9 6 .4
7 2 .9
3 1 ,2
3 2 .9
64.5
2 3 ,9
101
4
12
11
65
5
9
127
23
21
37
3 .7
8 .8
7 .8
6 .8
42
13
28 7
54 ,4
13
2 2 ,1
48
86
956
1 5 -1 9 7
765
94o
33 ,1
3 1 ,7
3 2 ,9
956
28
58
1 5 ,9
1 3 ,7
15
3 7 ,8
28
49
58
245
17
566
+
30,0
16,2
eo
T o ta l
7 ,2
8
11
>*3
72
31, *t
22
77
11
7
25
26
£
7
20
10
79
100
3 6 ,1
60 ,4
4 0 ,6
278
37
e
97
3**,7
1 9 ,4
1
«
e
129
18
7
94
7 2 ,9
4 7 ,0
350
5
107
70
24
280
566
7 9 ,9
22 ,1
16
19
106
1 5 .1 9 7 ( ')
1 2 ,5
93
2..564
I2 I . 5 6 O
• > Manos ds $1,000
a - Mayor empresa ds l a c la a e
( ') ■ Mayor aapreaa d e l conjunto de la a c la s e s .
18
238
137
1 .1 4 7
30,2
9 .0
3 ,5
8
4
1 9 ,7
16
6 ,2
15,6
29,8
163
- 56 Se o b s e rv a en l a
colum na 2 que s ó lo en 3 de lo s 33 s e c to r e s
n ie n d o como t a le s a la s a g ru p a c io n e s a dos d íg it o s ) h a y menos de 5
( d e f i­
em presas
e x p o rta d o ra s y que en 21 h a y más de 20 em p resas.
L a colum na 3 d e ja en e v id e n c ia l a
a n te rio r- .
En s ó lo s e is
É10 0 .0 0 0 a n u a le s .
s e c to r e s l a
E s ta s c if r a s
c o n t r a p a r t id a de l a
o b s e rv a c ió n
e x p o rta c ió n m ed ia e s s u p e r io r a l o s .........
de e x p o rta c io n e s m ed ias no p e rm ite n
a p r e c ia r
en to d a su m ag nitud lo s b a jo s n iv e le s de e x p o rta c ió n p o r em presa.
En e fe c to ,
d is tin g u ie n d o la s
e s p r e c is o a n a liz a r l a
'‘g ra n d e s " em presas y la s p eq u eñ as.
p o r ta c ió n de l a m eyor em presa y l a
s e c to r.
co m p o sic ió n de e s le ís e x p o rt .acio n es
E n 13 de lo s
L a colum na 4 de l a
5 su p a r t ic ip a c ió n en l a e x p o rta c ió n
ex­
del
s e c to r e s e s a p a r t ic ip a c ió n e s s u p e r io r a l 50$ Y en
23$
s u p e r io r a l 30 $*
E s to conduce a que,
s e c to r e s l a
in d ic a l a
colum na (6 ) ,
e x p o rta c ió n cue queda a l d is m in u ir l a
p e r io r a lo s É1 0 0 .0 0 0 .
t o l),
como lo
en s ó lo 3 de io s
de l a m ayor em presa,
s e a su
E s t o o c u rre en lo s p ro d u c to s q u ím ico s o rg á n ic o s
m in e ra le s no m e tá lic o s
( v i d r i o ) y s id e r u r g ia
(men­
(7 * 6 ).
L a colum na 7 com para lo s vo lúm en es de e x p o rta c ió n de l a m ayor etnpre
s a con e l prom edio de la s o t r a s .
E n 11 de lo s s e c to r e s e s t a r e la c ió n e s
su ­
E l fenóm eno d e s c r it o en lo s cu a d ro s a n t e r io r e s e s r e le v a n t e en
la
p e r io r a v e in t e v e c e s .
m ed ida en
que l a
en pro m oció n y ,
c o n q u is ta d e l m ercado e x te rn o r e q u ie r e c ie r t a s
en c ie r t o s c a s o s ,
a d a p ta c ió n de lo s p ro d u c to s a lo s
m ie n to s de l a
demanda de lo s p a ís e s im p o rta d o re s , p r e s e n ta c ió n ,
c a s t é c n ic a s ,
e n v a se s,
r e q u e r i­
c a r a c t e r ís t i­
e tc .
E vid e n te m e n te ,
can e s a s in v e r s io n e s .
in v e r s io n e s
e x is t e n vo lúm en es m ínim os de e x p o rta c ió n que j u s t i f i
B a jo eso s vo lúm en es la s e x p o rta c io n e s te d rá n un c a r a c ­
t e r e s tr ic ta m e n te c ir c u n s t a n c ia l.
S e rá n p e d id o s o c a s io n a le s que ta r d e o tem ­
p ra n o s e rá n s u s t it u id o s p o r e x p o rta c io n e s p r o v e n ie n te s de p a ís e s con em presas
o rie n ta d a s a l a e x p o rta c ió n .
T a l vez más g ra v e que e s t a in e s t a b ilid á d
sea e l
e f e c t o n e g a tiv o que e s ta s e x p o rta c io n e s e s p o rá d ic a s puedan g e n e ra r en l a
im a­
gen que lo s im p o rta d o re s se form en r e s p e c to a l a s p o s ib ilid a d e s de 3 r a s i l como
p ro v e e d o r p erm anente de eso s p ro d u c to s .
- 57 Lo a n t e r io r conduce a c o n s id e ra r cono p r i o r i t a r i o
l a búsqueda de f o r
ma* o r g a n iz a t iv a s que p e rm ita n in t e g r a r en e l p la n a de l a s e x p o rta c io n e s
la s
v e n ta s de g ru p o s de em p'resas.
L a n a tu r a le z a de e s ta s o rg a n iz a c io n e s puede s e r extrem adam ente
r ia b le .
va­
L a s más e la b o ra d a s además de v e n d e r y r e p r e s e n ta r en e l e x t e r io r ,
seen p a r t ic ip a c ió n en b a n co s,
y em presas c o n s u lto r a s .
em presas de n a v e g a c ió n ,
E s d e c ir ,
liz a d a p o r d if e r e n t e s em p resas,
en e l p ro c e s o de e x p o rta c ió n .
a g e n c ia s de
po
p u b lic id a d
con e x c lu s ió n de l a p ro d u c c ió n que e s r e a ­
in te g r a n to d a s la s a c t iv id a d e s que in t e r v ie n e n
E l ca so de alg u n o s c o n s o rc io s ja p o n e s e s .
L a fo rm a más sim p le c o n s is te en e l e s ta b le c im ie n to de u n a
em presa
c o m e rc ia l que re p r e s e n te en lo s m ercados im p o rta d o re s a un c o n ju n to de em pre­
s a r io s lo c a le s .
L a s v e n ta ja s
o
in c o n v e n ie n te s de e s ta s o rg a n iz a c io n e s , p a r a la s cuales
no e x is t e en B r a s i l u n a f ig u r a j u r í d i c a que la s d e fin a , h a s id o o b je to de preo_
c u p a c ió n en lo s c ír c u lo s in d u s t r ia le s d e l p a ís ,
zado en l a
p e ro h a s ta a h o ra no se h a a v á n
fa s e de l a s r e a liz a c io n e s ( 4 ) .
T a l v e z p a r t e de l a
e x p lic a c ió n p ro ve n g a de l a
p o r la s colum nas 5 y 6 d e l cu a d ro 6 . 3 .
s it u a c ió n
e x p re sa d a
E n e fe c t o , u n a de la s c o n d ic io n e s b á ­
s ic a s p a ra e l fu n c io n a m ie n to de lo s c o n s o rc io s es l a
c o n v ic c ió n de lo s p a r t i ­
c ip a n te s de que la s v e n t a ja s que se o b ten g an con l a n u e va o rg a n iz a c ió n
e q u ita tiv a m e n te d is t r ib u id a s .
s e rá
E n e l ca so de eso s 22 s e c to r e s én que l a m ayor
em presa e x p o rta más de v e in t e v e c e s e l prom edio de la s o t r a s e s p o s ib le
g in a r que no s e r á f á c i l e s t a b le c e r e s a r e la c ió n de c o n f ia n z a (5 )•
im a­
L a em presa
m ayor puede no v e r n in g ú n in t e r é s en a g ru p a rs e con pequeños y e s p o rá d ic o s e x ­
p o rta d o re s cu ya s e s p e c if ic a c io n e s pueden s e r in f e r io r e s y p o r lo ta n t o c o n t r i
b u ir a d e s p r e s t ig ia r su p ro d u c c ió n .
(4 ) V e r Docum entos X IX C o n ven ció n de In d u s t r ia le s d e l E s ta d o de São
Mayo 1 9 6 9 .
C am piñas.
P a u lo .
( 5 ) E l ra z o n a m ie n to ex p u esto tie n d e a c a r a c t e r iz a r una r e a lid a d menos sim p le
que l a d e s c r it a .
Im p líc ita m e n te se e s t á pensando en c o n s o rc io s que a g ru ­
pan in d u s t r ia s de p ro d u c to s s im ila r e s .
E s t a es s ó lo una de la s p o s i b i l i ­
d a d e s.
En e l s e c to r de e q u ip a m ie n to p esad o , l a c o n s t it u c ió n de c o n s o rc io s
se o r ie n t a ju s ta m e n te h a c ia l a in t e g r a c ió n de e q u ip o s , p a r te s y p ie z a s com
p le m e n ta r ia s .
- 58 L a s peq u eñ as v e r á n en e s t a a s o c ia c ió n e l p e lig r o de que l a
le a d e r»
p o r su m ayor p o d e r de n e g o c ia c ió n ,
o b te n g a v e n t a ja s i l í c i t a s
em p resa
en l a n e
g o c ia c ió n con lo s im p o rta d o re s (e s t o en e l s u p u e sto de que l a g ran d e se i n t e ­
r e s e en e l c o n s o r c io ).
S i l a g ran d e no in t e r v ie n e y se p ie n s a s ó lo en la s pequeñas e l p r o ­
b lem a m ayor s e r á , p o s ib le m e n te ,
e l de u n ifo rm a r c a lid a d e s y p la z o s .
No o b s ta n te lo a n t e r io r s ig u e en p ie e l h ech o de que no p a r e té
s ib le c o n q u is ta r m ercados e x t e r io r e s y m an te n e rse en e l l o s ,
po­
s o b re l a b a s e
de
p eq u eñ as e x p o rta c io n e s y n e g o c ia d a s in d iv id u a lm e n te .
E n e l c o n ta c to co n lo s in d u s t r ia le s se c o n s ta tó u n a t< t a l
a u s e n c ia
de in t e r é s p o r b u s c a r fo rm a s de o rg a n iz a c ió n que p e rm ita n e f e c t u a r l a la b o r de
c o m e r c ia liz a c ió n en c o n ju n to co n o t r a s em p resas.
S e r e c ib ie r o n b á sic a m e n te t r e s e x p lic a c io n e s a lt e r n a t iv a s p a r a e s t a
a c t it u d :
(i)
en e l c a s o de l a s em p resas in t e r n a c io n a le s l a
ra z ó n b á s ic a c o n ­
s i s t í a en e l h ech o de que d is p o n ía n de l a s re d e s de c o m e r c ia liz a c ió n de l a
g a n iz a c ió n in t e r n a c io n a l.
or
Además, lo s p ro d u c to s e x p o rta d o s t e n ía n m arcas mun
d ia lm e n te c o n o c id a s c u y a c o m e r c ia liz a c ió n en n in g ú n c a s o p o d r ía e fe c tu a r s e en
c o n ju n to co n em p resas, ta m b ié n in t e r n a c io n a le s , y c o n c u r r e n te s .
(ii)
a lg u n a s de la s fir m a s n a c io n a le s g ra n d e s no v e ía n in t e r é s
c o n s o r c ia r s e con pequeños e x p o rta d o re s c ir c u n s t a n c ia le s que no siem p re
en
e s ta ­
r í a n en c o n d ic io n e s de c u m p lir com prom isos en té rm in o s de p la z o s y c a lid a d e s .
No siem p re e r a f á c i l c o n c ili a r e s e t ip o de re s p u e s ta con l a p o s ic ió n r e l a t i v a
que e fe c tiv a m e n te l a
(iii)
em presa t e n ía en su s e c t o r .
p a ra o t r a s fir m a s n a c io n a le s l a
e x p o rta c ió n e r a u n a a c t iv id a d
m a r g in a l r e s p e c to a l a p ro d u c c ió n p a ra e l m ercado in te r n o y su f in a lid a d
l a de m an ten er e l c o n ta c to c o n e l m ercado in t e r n a c io n a l, lo que le s
d is p o n e r de tin in d ic a d o r r e s p e c to a l a
e f ic ie n c ia - de su p ro d u c c ió n .
e ra
p e r m it ía
Además,
e s e c o n ta c to con e l m ercado in t e r n a c io n a l c o n s t it u ía u n a e s p e c ie de p rim a que
e s ta b e n d is p u e s ta s a p a g a r (e s t a s em presas d e c la ra b a n p e rd e r d in e r o con
la
e x p o rta c ió n ) como seg u ro c o n t r a e v e n tu a le s c r i s i s
se
p re s e n ta s e e s a o r i s i s ,
d e l m ercado in t e r n o . S i
e llo s te n d r ía n c a n a le s e s ta b le c id o s a t r a v é s de
c u a le s p o d ría n in t e n t a r au m en tar l a s e x p o rta c io n e s .
lo s
- 59 -
N a tu ra lm e n te , e s ta s em presas que no t e n ía n in t e r é s en
au m en tar su s
e x p o rta c io n e s , tam poco m a n ife s ta b a n in t e r é s p o r h a c e r e s fu e rz o s c o n ju n to s con
o t r a s em presas q u e, lle g a d o e l momento de u n a e v e n tu a l c r i s i s en e l
m ercado
in t e r n o , se c o n v e r t ir ía n en co m p e tid o re s , p o s ib le m e n te d e s le a le s , en e l m erca
do e x te r n o .
A l e v a lu a r e s t a a c t it u d de lo s in d u s t r ia le s e x p o rta d o re s
t e n e r p re s e n te que l a
hay
que
e n c u e s ta in c lu y ó a lo s m ayores e x p o rta d o re s .
U na segunda im p lic a c ió n d e l h ech o de que l a e x p o rta c ió n de m an u fac­
t u r a s s e a a lta m e n te c o n c e n tra d a en un número re d u c id o ele em p resas,
v e r con l a m e to d o lo g ia p a ra p r o y e c ta r la s e x p o rta c io n e s .
t ie n e que
S i b ie n e l a n á l is is
se h iz o s o lo p a r a la s c la s e s 5 , 6 , 7 y 8 , e s p o s ib le a f ir m a r (s e
la s encuestas^ a lo s e x p o rta d o re s de p ro d u c to s p r im á r io s ) que l a
c o n s ta tó en
s it u a c ió n es
se m e ja n te en l a m ayor p a r t e de lo s p ro d u c to s de la s o tr a s c la s e s .
E n a lg u n o s
p ro d u c to s a g r íc o la s e l número de p ro d u c to re s puede s e r muy g ran d e p e ro e l n u ­
m ero de e x p o rta d o re s im p o rta n te s e s re d u c id o .
E s t e s i g n i f i c a que además de s e r c o n v e n ie n te , es p e rfe c ta m e n te v i a ­
b le , com plem entar lo s m étodos e co n ó m e trico s de p ro y e c ió n con e l
r e c t o con lo s e x p o rta d o re s .
c o n ta c to d i ­
B a s t a r ía e s t a b le c e r u n a m u e s tra p e rm a n e n te,
con
3 3 in d u s t r ia le s se puede l le g a r a u n a e s tim a c ió n d e l 70 $ de l a e x p o rta c ió n de
m a n u fa c tu ra d o s ,(C u a d ro 5 * 3 ) l a
s is t e m á t ic a .
r ía
que s e r ía c o n s u lta d a p e rió d ic a m e n te
en
fo rm a
Además de s e r v i r p a ra f in e s de p r o y e c c ió n e s te c o n ta c to p e rm it^
e v a lu a r perm anentem ente e l fu n c io n a m ie n to de lo s in c e n t iv o s , e
c a r lo s p ro b lem a s té c n ic o s que fu e s e n s u rg ie n d o .
id e n t if i­
- 6o IV
- PA R T IC IPA C IO N DE IA S EMPRESAS INTERNACIONALES EH IA EXPORTACION
DE MANUFACTURAS
IV . 1 - In tr o d u c c ió n
E n e s te c a p ít u lo s e p re s e n ta n a n te c e d e n te s en r e la c ió n a l a p a r t i e l
p a c ió n que l e
cabe a la s e n p re s a s cu yo c a p it a l e s tá c o n s t it u íd o
t a ln e n t e p o r c a p it a le s d e l e x t e r io r ,
en l a
p a r c ia l o td
e x p o rta c ió n de m a n u fa c tu ra s .
A n a liz a r e s ta p a r t ic ip a c ió n supone, im p líc ita m e n te , a c e p t a r como h i
p ó t e s is e l h echo qu e e s ta s em presas p re s e n ta n a lg u n a s c a r a c t e r ís t ic a s d if e r e n
t e s de la s n a c io n a le s .
p u n to de v i s t a de l a
Adem ás, que e s ta s d if e r e n c ia s son r e le v a n t e s desjLe e l
e x p o rta c ió n de m a n u f a c t u r a s ^ .
E l c o n te n id o d e l c a p ít u lo
se h a d iv id id o en dos p a r te s .
En la p r i­
m era de c a r á c t e r m e to d o ló g ico s e d e fin e e l t ip o de em presa que s e r á o b je to d e l
e s tu d io y s e a n a liz a n lo s s u p u e s to s que m o tiv a n e l a n á li s is .
En l a
segad a
s e p re s e n ta n lo s a n te c e d e n te s c u a n t it a t iv o s r e s p e c to a:
i)
d is t r ib u c ió n de l a
in v e r s ió n p r o v e n ie n te d e l e x t e r io r p o r s e c
r e s y p a ís e s de o rig e n ;
ii)
p a r t ic ip a c ió n de la s
em presas in t e r n a c io n a le s e n l a
de m a n u fa c tu ra s ; en r e la c ió n con e s te a s p e c to s e in d ic a n l a
e s ta p a r t ic ip a c ió n p o r s e c to r e s ,
e x p o rta c ió n
im p o rta n c ia
se com paran volúm enes de e x p o rta c ió n
de
p o r en
p re s a con la s em presas n a c io n a le s y com paran d e s tin o de la s e x p o rta c io n e s ,
y
s e a n a liz a l a r e la c ió n e n tr e dinam ism o de lo s s e c to r e s y p a r t ic ip a c ió n de em^
p re s a s in t e r n a c io n a le s .
(l)
l a r e la c ió n e n tr e em presas in t e r n a c io n a le s y e x p o rta c ió n de m a n u fa c tu ra s
ha v e n id o s ie n d o o b je to de e s tu d io s y d is c u s io n e s en e l seno de la UNCTAD.
V éase p o r e je m p lo : " L a fu n c ió n de l a em presa p r iv a d a en m a te r ia de in v e r ­
s io n e s y de p ro m o ció n de la s e x p o rta c io n e s en lo s p a ís e s en d e s a r r o llo " *
D ir k U. S t ik k e r , UNCTAD 1968 TD/3 5 / R e v . 1.
En e l segundo p e río d o de s e s io n e s s e ap ro b ó l a r e s o lu c ió n 25 ( i l ) r e d a c ta
da en lo s té rm in o s s ig u ie n te s : " l a C o n fe re n c ia de R a c io n e s U n id a s
so b re
C om ercio y D e s a r r o llo d e c id e q u e se l l e v e a cabo un e s tu d io de la c u e s tió n
de la s j f á c t i c a s c o m e rc ia le s r e s t r i c t i v a s a d o p ta d a s p o r em presas p r iv a d a s
de p a ís e s d e s a r r o lla d o s co n e s p e c ia l r e f e r e n c ia a lo s e fe c to s
de t a le s
p r á c t ic a s eh lo s in t e r e s e s de e jjp o rta c ió n de lo s p a ís e s en d e s a r r o llo , e s ­
p e c ia lm e n te lo s de m enor d e s a r r o llo r e l a t i v o " .
l a S e c r e t a r ía
de UNCTAD
p re p a ró un esquema d e ta lla d o de l a n a tu r a le z a y a lc a n c e d e l e s tu d ia V éase
a l r e s p e c to , " R e s t r i c t i v e b u s in e s s p r a c t ic e s " , TD /b/c. 3 / 54 .
-
6 1
-
Lo s p u n to s m encionados a r r ib a fu e ro n e s tu d ia d o s p a ra e l c o n ju n to de
la s em presas in t e r n a c io n a le s e x p o rta d o ra s .
P a ra a q u e lla s q u e
in te g r a r o n
la
m u e s tra de em presas e n c u e s ta d a s / se in te n to a n a liz a r lo s a s p e c to s s ig u ie n te s :
c a n a le s de c o m e r c ia liz a c ió n , u t i li z a c ió n de fu e n te s lo c a le s de fin a n c ia m ie n to ,
lo c a liz a c ió n de f i l i a l e s
en o tr o s p a is e s y v in c u la c io n e s te c n o ló g ic a s
co n l a
m a triz .
I V . 2 - C o n s id e ra c io n e s M e to d o ló g ic a s
I V . 2 ,1 - D e fin ic ió n - d e la s em presas a e s t u d ia r
D esde un p u n to de v i s t a
le g a l,
se d e fin e como c a p it a l e s tr a n je r o
" l o s b ie n e s m a q u in a ria s y e q u ip o s e n tra d o s en B r a s i l s in g a s to s
d iv is a s ,
d e s tin a d o s a l a p ro d u c c ió n de b ie n e s o s e r v ic io s ,
cono
r e c u rs o s f in a n c ie r o s o m o n e ta rio s in tr o d u c id o s en e l p a ís p a ra su
(2 )
in ic ia le s
:
en
ta m b ié n lo s
a p lic a c ió n
en a c t iv id a d e s eco n ó m icas, dado q u e , en ambas h ip ó t e s is p e rte n e x c a n a p e rs o —
ñ as j u r íd ic a s o f í s i c a s r e s id e n te s d o m ic ilia d o s o con sed e e a e l e x t e r io r " .
E l en u n ciad o a n t e r io r d e fin e un c o n ju n to de em presas más a m p lio que
e l que in t e r e s a p a ra lo s f in e s d e l p re s e n te e s tu d io .
E n e fe c to , s ó lo s e a n A lá
z a rá n la s em presas que re s p e ta n d o l a d e f in ic ió n a n t e r io r p ro d u cen b ie n e s manu
fa c tu ra d o s .
E s t e grupo in c lu y e to d a s la s em presas que p ro d u cen b ie n e s m a n u fa ctu
ra d o s y en la s c u a le s h a y p a r t ic ip a c ió n de c a p i t a l e x te rn o
la
im p o rta n c ia de l a p a r t ic ip a c ió n .
nombre de l a
em presa lo c a l ,
e l monto de l a
in d e p e n d ie n te
(3 )
La in fo rm a c ió n u t i l i z a d a ' '
in d ic a
i
e l nombre d e l in v e r s io n is t a ,
in v e r s ió n y e l s e c t o r de a c t iv id a d de l a
e l p a ís
de
el
de o rig e n ,
em presa lo c a l.
E s to im p id e in t r o d u c ir en form a s is te m á tic a e l e l a n á l i s i s dos
va­
r ia b le s a la s q u e a p r i o r i * e p o d r ía a t r i b u i r im p o rta n c ia en l a
e x p lic a c ió n
d e l co m po rtam ien to re s p e c to a l a
e l g rad o de
e x p o rta c ió n de m a n u fa c tu ra s :
p a r t ic ip a c ió n d e l in v e r s io n is t a e x te rn o en l a
i)
em presa l o c a l y i i )
el
s e c to r
d e l in v e r s io n is t a .
p o d r ía p e rs a r s e en c a lc u la r e l g rad o de p a r t ic ip a c ió n com binando lo s
( 2 ) L e y 4 1 5 1 d e l 3 áe S e p tie m b re de 19 62 con la s m o d ific a c io n e s in tr o d u c id a s
p o r l a L e y 4 390 d e l 20 de A g o sto de 1964.
(3 ) F is c a liz a c ió n y R e g is tr o de Q n p resas E x t r a n je r a s .
t r o s h a s ta 31 de D ic ie m b re de 19 6 8 " .
Banco C e n tr a l.
"R e g is
~
-
to s a n t e r io r e s con in fo rm a c io n e s r e s p e c to a l c a p i t a l t o t a l de la s
lo c a le s ,
Además de l a p o s ib le f a l t a
n a c ió n s u b s i s t ir í a
de c o h e re n c ia e n tr e la s
em presa lo c a l.
r a o em presa in d u s t r ia l,
de l a
p a r t ic ip a c ió n
d ep en d erá,
in s t it u c ió n f in a n c ie
e s t r u c t u r a de l a p ro p rie d a d d e l c a p ita ^ , lo c a l,
de l a v in c u la c ió n de o rd en te c n o ló g ic a e n tr e e l in v e r s io n is t a y l a
c a l,
em presas
E s t a r e la c ió n
e n tr e o tr o s fa c to re s » d e l a n a tu r a le z a d e l in v e r s io n is t a ,
-
fu e n te s de in f o r
e l pro blem a de d e te rm in a r l a r e la c ió n e n tr e
e in f lu e n c ia en la s d e c is io n e s de l a
62
em presa lo
e tc .
P o r s im p le in s p e c c ió n de lo s nombres de l a s
em presas
lo c a le s
lo s in v e r s io n is t a s y p o r in fo rm a c io n e s re c o g id a s e n c o n ta c to d ir e c t o
y
de
con una
m u e stra form ada p o r la s p r in c ip a le s em presas in t e r n a c io n a le s e x p o rta d o ra s ,
se
c o n s ta tó que un número im p o rta n te de em presas lo c a le s con p a r t ic ip a c ió n de ca
p i t a l e s e x te rn o s son f i l i a l e s
E s to lim it a
de em presas in t e r n a c io n a le s .
e l a lc a n c e p r á c t ic o de l a no in c lu s ió n de la s dos v a r ia
b le s m en cio n ad as en l a m edida en qu e puede su p o n erse que en e s a s em presas:
e l in v e r s io n is t a t ie n e una in f lu e n c ia im p o rta n te y
ii)
quo t ie n e n e l
i)
mismo
s e c t o r de a c t iv id a d .
S e c o n s id e ra ro n como s e c to r e s de b ie n e s m a n u fa ctu ra d o s lo s
p o n d ie n te s a la s
r ía s .
c la s e s 5 ; 6 , 7 y 8 de l a
E s to se debe a que l a
in fo rm a c ió n
n o m e n cla tu ra b r a s ile r a de
c o rre s ­
m ercad e­
re s p e c to a em presas e x p o rta d o ra s es
t á d is p o n ib le s ó lo p a ra eso s s e c to r e s .
E n resum en,
se e s tu d iá r a n a q u e lla s em presas que tie n e n
p a r t ic ip a ­
c ió n de c a p i t a l e x tr a n je r o y cu ya p ro d u c c ió n co rre sp o n d e a s e c to r e s in c lu id o s
en la s c la s e s 5. 6 , 7 u ocho de l a
n om in aran " in t e r n a c io n a le s " ^
I V . 2 .2
ÏÏB t i
En lo
s u c e s iv o e s ta s em presas s e d e ­
.
- D if e r e n c ia s r e s p e c to a la s em presas n a c io n a le s
Los s u p u e sto s que j u s t i f i c a n
e l a n á li s is
de la s em presas
a n t e r io r ­
m ente d e f in id a s son:
( 4 ) La le g is la c ió n v ig e n t e d e fin e corno su f i l i a l o s u b s id ia r ia de urna em presa
e x t r a n je r a a q u e lla en cu yo c a p it a l l a em presa e x t r a n je r a d is p o n e de p o r
lo menos un 50,j de p a r t ic ip a c ió n (D e c re to n ? 55 7Ó2 d e l 17 de F e b re ro de
1 9 6 5 ).
E n un d e c re to a n t e r io r (n ? 55 5 4 l d e l 20 de E n e ro de 1964) s e d e fe
n ía como s u b s id ia r ia a q u e lla en que e l c o n t r o l es e je r c id o p o r una em pre­
sa e x t r a n je r a in d e p e n d ie n te de l a p a r t ic ip a c ió n .
-
i)
e x is t e n d if e r e n c ia s s i g n if i c a t i v a s
e n tr e la s
6 5
-
em presas in t e r n a c
n a le s y la s em presas b r a s ile r a s y ,
ii)
e s ta s d if e r e n c ia s son r e le v a n t e s desd e e l p u n to de v i s t a
e x p o rta c ió n de m a n u fa c tu ra s .
R e s p e c to a l p rim e r su p u e s to , p a re c e e x i s t i r acu e rd o
p e s a r de l a
c ia s .
la
g e n e ra liz a d o a
in e x is t e n c ia de e s tu d io s que p e rm ita n c u a n t if ic a r e s ta s
le y b r a s ile r a
e s ta b le c e una p rim e ra d if e r e n c ia q u e
d if e r e n ­
c o n s is te en que
la s em presas in t e r n a c io n a le s t ie n e n d e re ch o a r e m it ir u t ilid a d e s y
a m o rtiz a ­
c io n e s a l e x t e r io r .
r e le v a n t e
S in em bargo, no es e s te e l t ip o de d if e r e n c ia
p a ra lo s f in e s de e s te e s tu d io .
De lo que a q u í s e t r a t a es de a q u e lla s c a ra c
t e r í s t i c a s que d e te rm in a n una e f i c i e n c i a y p o r lo
ta n to c o m p e titiv id a d
r i o r en e l ca so de la s em presas in t e r n a c io n a le s .
Una a u to r id a d
lo p la n te a en lo s té rm in o s s i g u i e n t e s ^ :
d e l g o b ie rn o
" E l e m p re sa rio n a c io n a l
no
q u e d a r ex p u esto s in p r o te c c ió n ad ecu ad a a l in co m p arab lem en te m ayor
t e c n o lo g ía s u p e r io r e s ,
y de o p e ra c ió n ,
econom ías de e s c a la ,
debe
p o d er
c o m p e tic ió n de la s g ran d e s em presas in t e r n a c io n a le s que d is p o n e n
re c u rs o s de c a p it a l f i j o
su p e­
de
de a m p lio s
o rg a n iz a c ió n
y
fre c u e n te m e n te fu n cio n a n d o en rég im e n o lig o f ó lic o " .
La r e le v a n c ia de e s to s a s p e c to s con r e la c ió n con l a
e x p o rta c ió n
m a n u fa c tu ra s s e v is u a liz a más c la ra m e n te s i reco rd am o s la s p r in c ip a le s
de
d e f i­
c ie n c ia s que se p re s e n ta n h a b itu a lm e n te corvo c a r a c t e r ís t ic a s d e l e m p re sa rio y
de l a
in d u s t r ia la tin o a m e ric a n a y qu e l e
d if ic u lt a r ía n
su a c c e s o
a l
m ercado
in t e r n a c io n a l de m a n u fa c tu ra s au n en e l ca so de p ro d u c to s e v e n tu a lm e n te compe
. . . .
(6)
o x c iv o s '
a ) Las em presas la tin o a m e ric a n a s s u e le n no d is p o n e r de
cap az de c u m p lir con la s e s p e c if ic a c io n e s e x ig id a s p o r lo s m ercados
c io n a le s .
te c n o lo g ía
in t e r n a ­
E v id e n te m e n te no es e l ca so de la s © ap resas in t e r n a c io n a le s
que
p o seen , o p o r lo menos e s tá n en c o n d ic io n e s de d is p o n e r, de l a misma te c n o lo ­
g ía de la s © .apresas que ven d en en eso s m ercados.
b ) D e sco n o cim ie n to de la s p a r t ic u la r id a d e s d e l m ercado
y de la s t é c n ic a s de v e n ta .
e x tr a n je r o
Tampoco p o d ría s o s te n e rs e como lim it a c ió n
p a ra
( 5 ) "A r e v o lu ç ã o e o d e s e n v o lv im ie n to " - M in is t e r io do P la n e ja m e n to e C oord e­
n ação G a r a i.
M in is t r o H e lio B e lt r ã o , M arzo de 1969*
( 6 ) " L a fu n c ió n de l a © apresa p r iv a d a en m a te r ia de in v e r s io n e s y de
promo­
c ió n de la s e x p o rta c io n e s en lo s p a ís e s en d e s a r r o llo " .
D ir k A. S tilc k e r .
N a c io n e s U n id a s TD/55 R ev. 1 - I9 6 0 , Cap. I X .
de
la
-
la s em presas in t e r n a c io n a le s en l a m edida en que e s ta s u t i l i z a n
6 4
-
c a n a le s comu­
n es de c o m e r c ia liz a c ió n .
c ) D e s c o n fia n z a en e l e x tr a n je r o re s p e c to a l a
c c ió n la tin o a m e r ic a n a .
c a lid a d de l a p ro d u ­
E l tem o r d e b e r ía m in im iz a rs e s i la s em presas p ro d u c to
r a s fu e s e n la s mismas que a b a s te c e n lo s m ercados d e s a r r o lla d o s .
d ) R e s t r ic c io n e s a l a
p a ís e s con e l f i n
im p o rta c ió n de m a n u fa c tu ra s p o r p a r te
de p r o te g e r lo s in t e r e s e s de su s r e s p e c t iv a s in d u s t r ia s . S i
e l l a s tu v ie s e n in t e r é s en a b a s te c e r p a rc ia lm e n te lo s m ercados con
de la s f i l i a l e s
de lo s
p ro d u c c ió n
in s t a la d a s en lo s p a ís e s s u b d e s a rro fia d o s , e s p o sib le que e s a s
r e s t r ic c io n e s a l a
im p o rta c ió n se d e b i lit a r ía n .
e ) E l a lt o c o s to d e l c a p i t a l en A m é rica L a t in a .
L a s em presas in t e r
n a c io n a le s t ie n e n a c c e s o a l m ercado lo c a l y a l m ercado in t e r n a c io n a l de c a p i­
t a le s .
E s t o le s p e rm ite u b ic a r s e en una p o s ic ió n de ig u a ld a d o s u p e r io r id a d ,
según lo s c a s o s , re s p e c to a la s em presas lo c a le s .
f ) E l e s c a s o e s fu e rz o de in v e r t ig a c ió n t e c n o ló g ic a y de d e s a r r o llo
(7 )
de p ro d u c to s e fe c tu a d o s p o r la s em presas lo c a le s
. D e sg racia d am e n te en e s te
a s p e c to no p a re c e n e x i s t i r d if e r e n c ia s s e n s ib le s con l a
in s t a la d a s en A m é rica L a t in a .
em presa in t e r n a c io n a l
E s t a em presa t ie n e s in embargo un m ayor a c ce s o
a lo s d e s a r r o llo s e fe c tu a d o s p o r la s
r e s p e c t iv a s c a s a s m a t r ic e s ,
pueden e ve n tu a lm e n te s e r t r a n s f e r id a s con un d e s fa s e de tie m p o
lo s
c u a le s
m enor que
n e c e s a rio p a ra que e s to s r e s u lta d o s lle g u e m p o r l a v í a de lic e n c ia s o
el
a s is ­
t e n c ia t é c n ic a a em p resas lo c a le s .
En r e la c ió n con e s te a s p e c to p a re c e ú t i l c o n s ig n a r la s c o n c lu s io n e s
de 25 em presas n o rte a m e ric a n a s
de un e s tu d io e fe c tu a d o en 59 f i l i a l e s
/ q \
a c tú a n en B r a s i l y M éx ico
: " S ó lo dos de la s 59 f i l i a l e s
que
lle v a n a cabo a lg a
ñ as in v e s tig a c io n e s o p e r fe c c io n a m ie n t o s ,ls s r e s t a n t e s se a tie n e n e x c lu siv a m e n
t e a la s a c t iv id a d e s de sus m a t r ic e s .
lo
que la s f i l i a l e s
T odas la s o f ic in a s m a tric e s d e te rm in a n
h a b rá n de f a b r ic a r .
f e c c io n a , d is e ñ a y f á b r ic a l a
Lo s p ro d u c to s son lo s mismos que p e r
em presa en USA o , en años p o co s c a s o s ,
son
p ro
( 7 ) E s t e a s p e c to fu e in c lu id o en e l c u e s t io n a r io que se a p lic ó a la s em presas
in t e r n a c io n a le s .
Lo s r e s u lta d o s o b te n id o s se p re s e n ta n más a d e la n te .
( 8 ) " P e r s o n a l de A lt o N iv e l en F i l i a l e s en e l E x t r a n je r o " E x p e r ie n c ia en B r a ­
s i l y M é x ic o .
Jo h n C . S h e a r e r .
I n s t it u t o de D e s a r r o llo Eco n ó m ico , Ban co
M u n d ia l - i 9 6 0 , p á g . 5 0 , 51*
- 6 $ •*
d u e to s d is e ñ a d o s p o r l a co m p añía e s p e c ia lm e n te p a ra m ercados e x t r a n je r o s .S ó lo
u na f i l i a l h á tomado a lg u n a s v e c e s l a
i n i c i a t i v a en l a
s e le c c ió n y
a lg u n o s p ro d u c to s n uevos y e s to lo pudo h a c e r s ó lo con l a
deseño de
a p ro b a c ió n y
ayu d a
de l a p r i n c i p a l " .
L a s d if e r e n c ia s s e ñ a la d a s m u estran que l a s em presas in t e r n a c io n a le á
e s t a r ía n en m e jo re s c o n d ic io n e s que la s em presas n a c io n a le s p a ra e x p o rta r ma­
n u fa c tu r a s in c lu s iv e con d e s tin o a lo s p a ís e s d e s a r r o lla d o s .
H ay s in embargo
un a s p e c to en e l c u a l la s e n p re s a s n a c io n a le s p o seen una s u p e r io r id a d r e l a t i ­
v a re s p e c to a la s
tim a s .
in t e r n a c io n a le s que p ro v ie n e de l a d e f in ic ió n de e s ta s
En e f e c t o , en e l ca so de em presas que son f i l i a l e s
de e n p re s a s i n t e r ­
n a c io n a le s es n o rm al que l a p o l í t i c a de e x p o rta c ió n s e a o 1 r e s u lt a d o
e s t r a t e g ia que t ie n e como o b je t iv o l a
z a c ió n .
de
r e n t a b ilid a d d e l c o n ju n to de l a
s e a in c o m p a tib le con l a
c o n s id e ra d a en fo rm a
r e n t a b ilid a d d e l c o n ju n to de l a
puede t r a d u c ir s e en e l h ech o de que la s f i l i a l e s
co n ve ­
a is la d a ,
o rg a n iz a c ió n .
se c o n c e n tra n en e l
una
organjL
E n e s ta s c o n d ic io n e s pueden p r e s e n ta rs e s itu a c io n e s en que l a
n ie n c ia eco n óm ica de e x p o rta r p a ra una f i l i a l ,
ú l­
E s to
m ercado
in t e r n o , o b ie n e x p o rta n s o lo a c ie r t a s á re a s o b ie n e x p o rta n ej^ fo rm a e s p o rá
d ic a com plem entando l a p ro d u c c ió n de o tr a s f i l i a l e s .
E l tam año d e l d e l m erca
do in te r n o s e r á seguram ente u na de la s v a r ia b le s in p o r ta n te s en l a
de l a
c a s a m a t r iz .
En e l ca so de B r a s i l , e l tam año d e l m ercado es lo
entem en te in p o r ta n te como p a ra j u s t i f i c a r l a
in s t a la c ió n de e s c a la s
c a s de p ro d u c c ió n d e s tin a d a s e x c lu s iv a m e n te a l consumo in t e r n o .
en
d e c is ió n
s u f ic i­
eco n óm i­
S i e l s e c to r
c u e s tió n es s u fic ie n te m e n te d in á m ico l a e s t r a t e g ia puede d o n s is t ir en in s
t a l a r c a p a c id a d e s m ayores y e x p o rta r lo s e x ce d e n te s d u ra n te lo s prim ero s a ñ o s.
S i a e s te f a c t o r d e l tam año d e l m ercado in t e r n o se a g re g a l a
d is p o n ib ilid a d
de u n a in f r a e s t r u c t u r a te c n o ló g ic a y e l e s ta b le c im ie n to de in c e n t iv o s e s p e c ia
le s
se te n d rá e l ca so de em presas que d im e n s io n a rá n su s
m ira s ta n to a l m ercado in te r n o como a l m ercado e x te rn o .
La
in s t a la c io n e s
con
d e f in ic ió n
del
m ercado e x te rn o to m ará en c o n s id e ra c ió n lo s acu e rd o s de in t e g r a c ió n
que g a ra n tiz a n una c i e r t a p r o te c c ió n r e s p e c to a l a
á re a .
r e g io n a l
im p o rta c ió n desde fU e ra d e l
E s t a s em presas h a b rá n re s e rv a d o p a ra s í un m ercado que re e m p la z a rá p ro
b ab lem en te con c re c e s a l que d is p o n ía n cuando e x p o rta b a n desd e fu e r a d e l á re a .
De lo
re s p e c to a l a
e x p o rta c ió n de m a n u fa c tu ra s , p o r p a r t e de la s e n p re s a s
c io n a le s , es. lo
t ic a s .
a n t e r io r se deduce que l a gama de co m p o rtam ien to s
p o s ib le s
in t e r n a
s u f ic ie n t e a m p lia como p a ra e v i t a r g e n e r a liz a c io n e s a p r io r ís -
- 66 E n t r e lo s f a c t o r e s que i n f l u ir á n en e s to s d if e r e n t e s co m p o rtam ien to s se
pueden p r e v e r además de lo s y a s e ñ a la d o s de c a r a c t e r ís t ic a s d e l s e c t o r , tam año d e l
m ercado in t e r n o , in f r a e s t r u c t u r a t e c n o ló g ic a , in c e n t iv o s , o tr o s como número de em­
p re s a s in t e r n a c io n a le s actu a n d o en e l s e c t o r , im p o r ta n c ia de l a
n a l a n i v e l m u n d ia l, volum en de e x p o rta c io n e s e fe c tu a d a s
d e l á r e a desd e f u e r a de l a
E s t a b le c e r l a
e l c r it e r io
em p resa in t e r n a d o
por la
em presa a
p a ís e s
r e g ió n , e t c .
im p o rta n c ia r e l a t i v a de e s to s f a c t o r e s im p lic a r la d e d u c ir
de d e c is ió n em pleado p o r la s em presas p a r a d e f i n i r su e s t r a t e g ia .
e s c a p a to ta lm e n te a n u e s tra s p o s ib ilid a d e s .
r e s u lt a d o de e s ta s d e c is io n e s .
r e s p e c to a l a
Lo que s í se f a c t i b l e
E s d e c ir , e s t a b le c e r lo s d is t in t o s
E s to
es c o n s t a ta r
el
co m p o rtam ien to s
e x h o rta c ió n de m a n u fa c tu ra s que o b s e rv a n e s ta s em p resas en B r a s i l .
C o n cre ta m e n te , se p re te n d e re s p o n d e r a la s
s ig u ie n te s in te r r o g a n te s :
En
qué s e c to r e s s e in v ie r t e e l c a p it a l e x t r a n je r o ? Qué p a r t e de l a s em presas in te r n a cton ales exportan m a n u fa c tu ra s ? Cómo in f lu y e e l s e c t o r de a c t iv id a d en e s t a
p a c ió n ? Qué p a r t e de l a
p a r t ic i­
e x p o rta c ió n de m a n u fa c tu ra s p r o v ie n e de em presas in t e r n a ­
c io n a le s ? Cómo v a r i a e s t a p a r t ic ip a c ió n en lo s d is t in t o s s e c t o r e s ? Dónde
lèus em presas in t e r n a c io n a le s ?
Qué r e la c ió n e x is t e e n tr e e l tam año m edio
e x p o rta n
de la s ex
p o r ta c io n e s de la s em presas in t e r n a c io n a le s y de n a c io n a le s ? Qué r e la c ió n
e n tr e e l dinam ism o de la s e x p o rta c io n e s de lo s d if e r e n t e s s e c to r e s y l a
e x is t e
p a r t ic ip a
p a c ió n de la s em presas in t e r n a c io n a le s ?
A l i n t e r i o r de la s em presas n a c io n a le s s e d is tin g u e e n tr e p r iv a d a s
p ú b lic a s .
y
Last:. em p resas p Ú b lic & à r tie n e n u n á ..p a r tic ip a c ió n d e c is iv a en e l s e c to r más
im p o rta n te de e x p o rta c ió n de p ro d u c to s m an u factu ra d o s (7 .6 ÎÎBM ).
L o s p ro d u c to s s i ­
d e rú r g ic o s .
E l e s ta b le c im ie n to de e s ta s t r e s
c a te g o r ía s de em p resas, p r iv a d a s n a c ió
n a le s , p ú b lic a s e in t e r n a c io n a le s es de im p o r ta n c ia en l a
t e g ia de e x p o rta c io n e s .
c o n c e p ció n de u n a e s t r a ­
E s t a im p o r ta n c ia d e r iv a de:
i ) E l d is t in t o g rad o de in f lu e n c ia que e l G o b ie rn o t ie n e en e s ta s tr e s
c a te g o r ia s d e em p resas;
ii)
L a d if e r e n c ia de lo s
c a n a le s a t r a v é s de lo s
c u a le s se e je r c e e s t a
in f lu e n c ia ;
i i i ) Los d is t in t o s g rad o s de p r e p a r a c ió n p a r a l a
e x te rn o que p re s e n te n , e a ta » t r e s c a t e g o r ia s A© em p re sa s;
c o n q u is ta d e l
m ercado
-
i v ) L a e v e n tu a l d if e r e n c ia de c r i t e r i o s
que em plean e s to s t r e s
6 7
-
grupos
de em presas p a ra d e f i n i r su p o l í t i c a de e x p o rta c io n e s .
IV . 3 - A n te c e d e n te s C u a n t it a t iv o s
IV . 3>1 - In v e r s ió n p r o v e n ie n te d e l e x t e r io r
Los a n te c e d e n te s que se p ro p o rc io n a n a c o n tin u a c ió n m u estran q u e, a d i ­
f e r e n c ia de l o que o c u rre en l a m ayor p a r t e de lo s p a ís e s en d e s a r r o llo , l a
s ió n e x te rn a en B r a s i l se c o n c e n tra en l a
en lo s s e c to r e s más d in á m ico s .
in d ú s t r ia Ih a n u fa c tu re ra .
in v e r ­
D e n tro de e l l a
L a o r ie n t a c ió n g e n e ra l de e s t a p ro d u c c ió n
s ie n d o
mucho más e l m ercado in te r n o que e l de e x p o rta c ió n .
E l e s t a t u t o le g a l b á s ic o d e l c a p it a l e x t r a n je r o en B r a s i l l o e s ta b le c e n
la
L e y 4390 de 29 de A g o sto de 1964 y e l D e c re to 55762, que lo re g la m e n ta ,
de F e b re ro de I 9 6 5 .
d e l 17
Los elem en to s que s u e le n u t i l i z a r s e p a ra c a r a c t e r iz a r e s te
po de le g is la c ió n son la s norm as que r e g u la n la s rem esas a l e x t e r io r .
ti
A e s te r e s ­
p e c to la s norm as v ig e n te s no e s ta b le c e n una lim it a c ió n c u a n t it a t iv a p e ro
g ra v a n
con un im p u esto s u p le m e n ta rio de tie n ta a q u e lla s rem esas que p ro m ed iad as con
l a de
lo s ú ltim o s t r e s años su p eran e l 12$ so b re e l c a p it a l más la s r e in v e r s io n e s . ^ E s t a
le g is la c ió n m o d ific ó la s c o n d ic io n e s que e s t a b le c ía l a
de 1962 y e l d e c re to que l a
re g la m e n ta b a n ? 53451 d e l 2 0 de E n e ro de 1964.
d if ic a c io n e s se r e f ie r e n ta n to a la s
c ia t é c n ic a .
l e y 4131 d e l 3 de N oviem bre
rem esas de u t ilid a d e s
como a la s de
a s is t e n ­
R e s p e c to a u t ilid a d e s l a l e y a n t e r io r e s t a b le c ía un lím it e
r i o r de 10$ d e l c a p it a l r e g is t r a d o .
Las rem esas que e x c e d ie ra n e s e lím it e
c o n s id e ra d a s r e to r n o de in v e r s ió n y d e sco n ta d a s d e l c a p it a l r e g is tr a d o .
d e l c a p it a l e s ta b a ta m b ién lim it a d o a un p o r c e n ta je lím it e
de
20 $
L a s mo­
su p e ­
s e r ía n
E l r e to rn o
d e l r e g is t r a ­
do.
E l r e g is t r o a que se h a h ech o m eoción a n te rio rm e n te se l l e v a en e l B a n ­
co C e n tr a l ^
y es e l que h a s e r v id o de b a se p a ra l a
§/ L e y 4390* A r t .
id e n t if ic a c ió n de la s em pre-
43 p á r r a f o 1.
10/ En e l c a p ít u lo 5 se d e s ta c a n la s p r in c ip a le s d if e r e n c ia s e n tr e ambas
c io n e s , re s p e c to a lo s c o n tra to s de a s is t e n c ia t é c n ic a .
le g is la ­
11/ A r t íc u lo s 3 1 , 3 3 y 3 4 le g is la c io n e s d e l D e c re to 5545*
12/ A n te rio rm e n te S u p e rin te n d e n c ia de Moneda y C r é d ito , SUMOC, tra n s fo rm a d a en a u ­
t a r q u ía f e d e r a l p o r l a l e y 4595 d e l 31 de D ie ie n h r e de 1964.
-
68
-
sas con c a p it a l fo rá n e o y p a ra su d is t r ib u c ió n s e c t o r ia l y p o r o rig e n d e l c a p it a l.
E s te r e g is t r o t ie n e l a v e n t a ja so b re o tr a s fu e n te s de in fo rm a c ió n de que s ó lo pue13/
c'en e n v ia r rem esas a l e x t e r io r la s em presas que e s tá n in c lu id a s en é l.
IV . 3 - 2 - D is t r ib u c ió n de l a
in v e r s ió n p o r s e c to r e s y según p a ís e s de o r i -
gen
H a s ta e l 3 1 de D icie m b re de
v a lo r de
1968 a p a re c e n r e g is tr a d o s in v e r s io n e s
1.612 m illo n e s de d ó la r e s . L a d is t r ib u c ió n p p r s e c to r e s y
p a ís e s
por
de
in d ic a d a en e l cu ad ro 1 .
o rig e n a p a re c e
A l o b s e rv a r l a d is t r ib u c ió n
m ayor p a r t ic ip a c ió n son USA con 53 >6$ ,
t o r r a con 7/S$«
p o r p á ís e s co n statam o s que lo s p a ís e s
con
Canadá con 1 1 ,0 $ , A le m a n ia con 9,3% e In g la
E s to s c u a tro p a ís e s p ro p o rc io n a n en c o n ju n to 8 1 ,8 $ de l a
in v e r s ió n
V O 0 cd .*
S i an a liz a m o s l a
d is t r ib u c ió n s e c t o r ia l observam os que lo s que
r e c ib e n
p o r c e n ta je s m ayores son M a t e r ia l de T ra n s p o rte (V e h íc u lo s y re p u e s to s de v e h íc u lo s )
con 2 0 ,5 $ , P ro d u c to s Q u ím icos con 1 5 ,1 $ , D e riv a d o s d e l P e tr ó le o con 1 1 ,8 $ , E n e r g ía
E l é c t r i c a con 8 ,1 $ , P ro d u c to s de Caucho con 7/2$ y M a t e r ia l y A p a ra to s
E lé t r ic o s
y de C om u n icació n con 6 , 6$ .
En 22 de lo s 28 s e c to r e s e l p a is que p o see l a m ayor in v e r s ió n
En 1 7 de e s o s 22 s e c to r e s l a p a r t ic ip a c ió n es s u p e r io r a l 50$.
es USA.
En 6 de e llo s
p e ra e l 75$. E s to s ú ltim o s son: M in e r ía , con 95,b%, P ro d u c to s A lim e n t ic io s
8 3 , 7 $ , In d u s t r ia de B e b id a s con 7 6 , 6$ , P e p e l y C e lu lo s a con 9 2 ,7 $ ,
su ­
<?
P ro d u c to s
con
de
Caucho con 8 3 , 9$ y P u b lic id a d co n 100$.
P a r a ca d a p a ís se h a s e ñ a la d o e l s e c t o r que c o n c e n tra m ayor
de l a
in v e r s ió n .
A s í p a ra Canadá e s te s e c to r e s la E n e r g ía E l ¿ t r i c a
in v e r s io n e s , p a ra USA l a
p o r c e n ta je
con 7 3 ,7 $
In d u s t r ia fiu to p le z a s con 2 0 ,9 $ p a ra A le m a n ia
ta m b ién
A u to m o triz y A u to p ie z a s con 8 0 , 3 $ p a ra In g la t e r r a lo s D e riv a d o s d e l P e tr ó le o
í*9$; en B é lg ic a 8 3 , 5 $ en P ro d u c to s Q u ím ico s , H o lan d a 6 8 , b% en M a q u in a ria y
to s E lé c t r ic o s y de C o m u n ic a c ió n ,e tc .
L ey
V '9 0 ,
A it.
9
Ib/ In v e r s io n e s y R e in v e r s io n e s in c lu id a s la s C o rre c c io n e s M o n e ta ria s .
de sus
la
con
A p a ra ­
11
CUADRO . *
DISTRIBUCIÓN DE LA INVERSION EXTRAWCERA POR SECTOR Y PAIS DE ORIGEN^)
CANADÁ
SETORES
Produção Agropecuaria
ESr. UNIDOS
( )
1
12,93 63, u
BÉLGICA
FRANÇA
0,25 100,0
Extração de Madeiras
0,70 39,3
0,01
11,16 95, ^
0,13
0,06
2
0,01
Avicultura
Mineração
HOLANDA
( )
ITÁLIA
0,01
0,70 39,3
REP.FED.ALEM.
0,01
INGLATERRA
( )
3
1,02
SUÉCIA
SUÍÇA
0,65
JAPÃO
1*,65
OUTROS
0,03
0,29
0,06
0,28
12,38
0,89
1,21
Produtos Alimentícios
77,19 83,7
0,23
Indústria de Bebidas
**,53 76,6
0,02
0,28
1,08
Indústria de Fumo
1,95
0,09
5,21 56,0
0,51
Indústria de vestiário
e calçado
0,93
**,05
Indústria Textil
Editorial e Gráfica
0,01
3,32 66, h
Indústria de papel
e celulose
0,02
16,77 92,7
0, 1*6
0,38
0,31
0,06
0,38
25,55 52,0
0,19
1,18
0, 01*
0,17
1,18
0,03
0, 01*
0,36
0,29
1,01
0,09
1,00
10,38
0,09
97,00 83,9
5,79 1*1*,1*
2,10
Derivados de Petróleo
127,16 66,8
0,66
62, 61* 1*9,0
119,68 1*9,132, 6o 83,5 12,09 !*5,7 2,81
0,30
6,22
8, 91*
12,69 1*6,8 0,51
1,15
0,39
0,88
0,11
9,32
1,12
0,09
1,79
0,28
3,77
21,68
Minerais nao metálicos
Metalurgia
9,93
15M 1*6, i*
Siderurgia
0,57
2,25
Materiais e aparatos
elétricos e de comunicação
6,97
59,33 55,7 1,38
0,01
Indústria Mecânica
2,51
Material de Transportes
2, 6o
1*8,29 61,0
180,99 20,9
51*,6
Outros
1,10
10,57 30,7
7,93
Indústrias de energia
elétrica
T A T.
JENTB: Barco Central.
7TAS:
0, 1*1*
2, 31*
0,01
i*,oi*
5,12
0,52
2,15 36, 1* 0,50
2,77
0,66
0,19
0,27
7,32
1, 1*0
0,03
3,91
11, 1*8
3,61
0,27
o, i*
120,05 80,3 0,19
1,57
11,37
11,31
2,01
1*,30
0,66
0, 61*
23,10 68, 1*
8
0, 81*
0, 21+
0, 71*
7,36
0,01
27, ^0 51,3 3, 1*2
0,03
1,76
1,58
1, 1*5 53,1
0,33
1^,51 63,6 0,11
0,15
1,11
13,11 72,5 0,58
0,56
1, 1*5
2,36
12,29
0,10
0, 1*9
3, 1*2
0,11
0,02
0,23
0,36
2,39
1, 71* 73,1
2,38
1, 1*6
1,57
3,3
53, 1*6100,0
0,2
2,73 100,0
l , 1*
22,80 100,0
0,90
1,1
18,09 100,0
0,36
1,81
0,29
1,18
2,1
33,21 100,0
0, 1*
36,3 6, 1*1* 100,0
6,6
106,55 100,0
M
79,21 100,0
20,5
331,20 100,0
2,1
31*, 38 100,0
8,1
130,78 100,0
A
0,70 100,0
0,70100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0 1*8,79 100,0 33,82 100,0 1. 612,15
100,0
177,33 100,0
2,1
11,0 861*,31 53,6 39,06 2, 1* 26, 1*1* 1,6 33,78 2,1 13,03 0,8 11*9,53 9,3 127,88 7,9 5,90 0, 1* 92,21
3,0
Fiscalización y Registro de Capitales Extrangeros FIERCE.
Capitales Registrados hasta el
(l) Estados Unidos + Bermudas + Panamá
( ) Holanda + Antilhas Holandesas
( ) Inglaterra + Escocia
(it) Columna izquierda: inversión en millones de dolares de
.
Columna uereeha: cifra superior: porcentaje de la inversión total del pais localizada en el sector;
cifra inferior: porcentaje de la inversión total en el sector proveniente del pais.
2
3
0,58
00
0 00
0
0
0,90
rH iH
T
6,07
1,1
8,10 100,0
7,2
115, 61* 100,0
11,8
190, 1*7100,0
15,1
17,9 21*3,92 100,0
1,7
27,12 100,0
l
H
Seguro
Publicidade
32,05 3»*,8 0, 81*
A
0,25 100,0
0,1
1,78 100,0
0,7
11,72 100,0
5,7
92,18 100,0
0, 1*
5,91 100,0
0, 1*
5,76 100,0
0,2
1*1,7 2,83 100,0
3,0
1*9,15 100,0
3,1
5,00 100,0
1«—10
00
0,21
Serviços de Auditoria
Técnica
6
o , i*
0,62
0,65
0,61
Consultoria, Represent.
Administ. de Bens
0,01
73,7
130,78 100,0
Transporte
Comércio Bancário
1,17
0,28
0,10
Produtos de Borracha
Produtos Químicos
11,88 21*,3 5,13
0,15
1,3
20, 1*0100,0
1,12
0, 3U
TOTAL
1968
5I-XII-I 968.
Cuadro elaborado por CEPAL.
•¿>70 L a d is t r ib u c ió n d e l c a p it a l p o r p a ís e s de o r ig e n no r e f l e j a
m ente l a n a c io n a lid a d o r ig i n a l de e s o s c a p it a le s .
a p a re c e s u p e r io r a l a de Ja p ó n , F r a n c ia e I t a l i a
n e c e s a r ia ­
31 ca so de S u iz a cu y a in v e r s ió n
ju n to s e s u n a bu en a
ilu s t r a c ió n .
E n en ca so de Canadá e s p o s ib le que p a r t e no d e s p r e c ia b le p ro ve n g a de USA.
E s to nos h ace c o n c e n tra r l a
a te n c ió n e l l a
d is t r ib u c ió n
s e c t o r ia l.
En
E l S e c t o r P r im a r io que de a cu e rd o a l Censo de I9 6 0 ocupada e l 53»7$
óe
e l cu a d ro 2 lo s s e c to r e s se han agrupado en c a t e g o r ía s más a m p lia s .
l a p o b la c ió n a c t iv a áb o srb e e l 1, k% de l a
in v e r s ió n e x te rn a . E l S e c u n d a rio que o cu
p ab a 13, 1$ ab so rb e e l 92, W: y e l T e r c ia r io
que daba em pleo a l 33»2$ r e c ib e e l 6,2 $ .
L a In d u s t r ia de T ra n s fo rm a c ió n que ocupaba 3 ,9 $ ab so rb e e l 83*5$•
C uadro 2.b
D is t r ib u c ió n de l a
In v e r s ió n E x tr a n g e ra p o r
A g ru p a c io n e s P r in c ip a le s
S e c t o r P r im a r io
1»
S e c t o r S e c u n d a rio
92,
a)
In d u s t r ia E x t r a t iv a :
M in e r a le s
b)
In d u s t r ia de T r a n s f o r m a c ió n ^
c)
In d u s t r ia E n e r g ía E l é c t r i c a
0 ,7 $
8 3 ,6 $
3 ,1 $
S e c to r T e r c i a r i o ^
6 ,2 $
( a ) P ro d u c c ió n a g ro p e c u a ria ,
A g r ic u lt u r a y E x tr a c ió n de M adera
(b ) M in e r ía
( c ) D e l S e c t o r 5 a l 21 ambos in c lu id o s
(d ) D e l 23 a l 28.
L a im p o rta n c ia de l a p a r t e r e c ib id a p o r l a
conduce a l a n e c e s id a d de a n a liz a r la con m ayor
ag ru pado lo s s e c to r e s de l a
in d u s t r ia de
d e t a lle .
tra n s fo rm a c ió n
En e l cu ad ro 3
se
han
In d u s t r ia de T ra n s fo rm a c ió n en t r e s c a te g o r ía s ;
lo s
lla m a d o s s e c to r e s d in á m ico s ,
lo s t r a d ic io n a le s y lo s no c la s if ic a d o s ag ru p ad o s
"o tro s ".
s o lo t ie n e un c a r á c t e r i l u s t r a t i v o .
E s t a c l a s if i c a c i ó n
h a y g ru p o s de in d u s t r ia t r a d ic io n a le s y d in á m ic a s .
E n ca d a
n a c io n a le s in c lu id a s en s e c to r e s d in á m ic o s .
la
s e c to r
E s p o s ib le que em presas
t e r n a c io n a le s in c lu id a s en s e c to r e s t r a d ic io n a le s han más d in á m ic a s que
en
in ­
em presas
P o r ó ltim o , no siem p re se d is p u s o
de
in fo rm a c ió n n e c e s a r ia p a ra c l a s i f i c a r la s em presas en s e c to r e s de a c u e rd o a
un
c r it e r io
r ig u r o s o .
- 71 Cuadro 3 .4
D is t r ib u c ió n de l a
de l a
in v e r s ió n e x t r a n je r a a l i n t e r i o r
in d u s t r ia de tra n s fo rm a c ió n
P a r t ic ip a c ió n en l a
T r a d ic io n a le s
D in ám icas
s /
In v e r s ió n E x t e r io r
1 2 ,0
y
8 5 , 6
O tra s
2,5
In d u s t r ia de T ra n s fo rm a c ió n
1 0 0 ,0
n/ S e c to r e s 5 a l 10 d e l cu a d ro 1
b/ S e c to r e s 11 a l 20 d e l cu ad ro 1
A p e s a r de la s p o s ib le s in c o n s is t e n c ia s en l a
r e s y ..te n ie n d o p re s e n te que l a
la s r e la c io n e s
d e f in ic ió n de lo s
d is t r ib u c ió n a n t e r io r se r e f i e r e
a in v e r s ió n y
c a p it a l p ro d u c to v a r ía n en lo s d is t in t o s s e c t o r e s , puede s e r
t r a t i v o r e c o r d a r l a p a r t ic ip a c ió n de e s ta s a g ru p a c io n e s en e l p ro d u c to
b r a s ile r o .
s e c to ­
En 1964 la s
in d u s t r ia s t r a d ic io n a le s
que
ilu s ­
in d u s t r ia l
c o n trib u y e n con 38 $ y la s
d in á m i­
cas con 62 $ .
E n tr e 1949
y
"d in á m ic a s " fu e de 1 1 , 0 $
1964 l a
y
la
t a s a de c r e c im ie n to m ed ia a n u a l de la s
in d u s t r ia s
de la s " t r a d ic io n a le s " de 5 , 8 $.
L a e la s t ic id a d de c r e c im ie n to r e s p e c to a l p ro d u c to in d u s t r ia l, e n t r e lo s
mismos años es de 1 ,4 0 p a ra la s d in á m ic a s y 0 ,6 8 p a ra la s
E l s e c t o r in d u s t r i a l que h a ex p erim en tad o l a
to es e l de m a t e r ia l de tr a n s p o r t e .
t r a d ic io n a le s .
ta x a más a l t a de c re c im ie n
E n t r e 1955 y 1964 e l c r e c im ie n to p ro m ed io a n u a l
h a s id o de 28 , 3 $ . A l mismo tie m p o , e s e l s e c t o r en e l que e l c a p it a l
c o n c e n tra d o más in v e r s ió n .
Una q u in ta p a r t e de l a
in v e r s ió n t o t a l .
b le que l a p a r t ic ip a c ió n de c a p it a l e x te rn o r e s p e c to a l a
e x te rn o
ha
Adem ás, es p o s i
in v e r s ió n d e l s e c t o r s e a
más a l t a que en e l r e s t o de lo s s e c to r e s .
L a a t r a c c ió n que e l tr a n s p o r te r o d o v iá r io e je r c e p a ra lo s
in v e r s io n is ­
t a s d e l e x t e r io r se a p r e c ia m e jo r s i se c o n s id e ra n en c o n ju n to lo s t r e s
más e s tre ch a m e n te lig a d o s a e s t a a c t iv id a d .
M a t e r ia l de tr a n s p o r t e ,
s e c to r e s
p ro d u c to s
de
s e c to r e s re p re s e n ta n
39 , 5$
15/ "P ro g ra m a E s t r a t é g ic o de D e s e n v o lv im e n to " I 9 6 8 -1 9 7 0 . "A In d u s t r ia liz a ç ã o
s i l e i r a " p ág. 1 2 0 .
B ra ­
caucho y d e riv a d o s d e l p e tr ó le o .
En c o n ju n to e s to s t r e s
-
de l a
e x te rn a t o t a l y ^ 5 $ de l a in v e r s ió n e x te rn a en l a
in v e r s ió n
n u f a c t u r e r a . En e l ca so de l a
r e s re p re s e n ta n *4-7$ de l a
m ita d de l a
-
in d u s t r ia ma­
in v e r s io n p ro v e n ie n te cíe E s ta d o s U n id o s, e s to s s e c to
in v e r s ió n t o t a l y 52 $ da l a
in v e r s ió n en l a
m a n u fa c tu re ra . P r á tic a m e n tc l a m ita d de l a in v e r s ió n p r o v e n ie n te de
c o n c e n tra en l a
72
in d u s t r ia
A le m a n ia
se
in d u s t r ia a u to m o triz y de a u to p ie z a s . En e l ca so de In g la t e r r a l a
in v e r s ió n e s t á d e s tin a d a a l s e c t o r "d e r iv a d o s d e l p e tr ó le o ” .
L a in v e r s ió n e x te rn a en e l s e c t o r de m a t e r ia l d.e tr a n s p o r te h a S id o can
p le m e n tad a p o r im p o rta n te s in v e r s io n e s p ú b lic a s n a c io n a le s , o r ie n ta d a ta n t o
a m p lia c ió n de la s
in d u s t r ia s d e l s e c t o r como a l e s ta b le c im ie n to de l a
a la
in f r a e s t r u ç
t u r a r e q u e r id a .
En r e la c ió n con e l p rim e r a s p e c to , a m p lia c ió n de la s
t o r p a re c e in t e r e s a n t e r e f e r i r l a d is t r ib u c ió n de l a
in v e r s ió n
in d u s t r ia s d e l see
de lo s
p r o y e c to s
que p ro v ie n e n de em presas n a c io n a le s e in t e r n a c io n a le s ap ro bados p o r GEIM EC
' en
1966 y 1 9 6 7 e n tr e lo s d is t in t o s s e c to r e s de l a in d u s t r ia m e cán ica y e l é c t r i c a .
S e o b s e rv a , en e l cu ad ro k, que lo s S e c to r e s a u to p ie z a s y v e h íc u lo s r e
c ib e n e l 79$ de l a
in v e r s ió n ap ro b ad a en 1966 y e l 88 $ en 1 9 6 7 .
E s ta s c if r a s
se
e x p lic a n en p a r t e im p o rta n te p o r e l m ayor dinam ism o d e l consumo de b ie n e s d u ra b le s
y p o r l a e x is t e n c ia de c a p a c id a d no u t iliz a d a en s e c to r e s p ro d u c to re s de b ie n e s de
(i? )
c a p it a l
. L a s p r e v is io n e s p a ra lo s años 1 9 6 8 - I 9 7 O c o n te n id a s en e l e s tu d io a n ­
t e s c it a d o , e s tim a n que lo s re q u e rim ie n to s de in v e r s ió n p a ra lo s s e c to r e s autom ó­
v i l e s y a u to p ie z a s a lc a n z a r a n aproxim adam ente un 50 $ de l a
r ia
en l a In d u s t r ia M e c á n ica y E l é c t r i c a
/« . o \
in v e r s ió n t o t a l n e c e s a
(H C r$ 6 8 7 m illo n e s y 1 .3 5 6 m illo n e s re s -
p e c tiv a m e n te en moneda de 1 9 6 8 )
L a s c i f r a s a n t e r io r e s m u e stra n s ó lo en p a r te m ínim a l a
e s te s e c t o r ,
en que p red om in a l a
in f lu e n c ia
in v e r s ió n e x te rn a y que r e c ib e l a m ayor
p a r c e la
de e s a in v e r s ió n , e je r c e s o b re e l dinam ism o d e l s is te m a económ ico d e l p a ís .
e x ig e n c ia s te c n o ló g ic a s que impone a lo s s e c to r e s que lo
g en era, so b re eso s s e c to r e s , la s
( 1 6 ) Grupo E je c u t iv o de l a
a m p lia c io n e s de l a re d r o d o v ia r ia
( 1 8 ) Op. c i t . p á g . 71«
Las
demanda que
que sup one, la s
In d u s t r ia M e c á n ic a .
( 1 7 ) "P ro g ra m a E s t r a t é g ic o de D e s e n v o lv im e n to ", V o l. I
t r i c a . C ap. I I I .
a b a s te c e n , l a
que
- In d u s t r ia M e c á n ica y E lé ç
- 73 -
m odif i c a c io n e s que e r ig e
t a e in d ire c ta m e n te
a
la
fis io n o m ía
u rb a n a ,
;en era p o r l a v í a t r i b u t a r i a ,
io n
in g re s o s
que
lo s e s tím u lo s a l a
d ir e c ­
m o d ific a c ió n
de l a e s t r u c t u r a de consuno de lo s s e c to r e s m edios y p o p u la re s , son alg u n o s de lo s
c a n a le s p o r m edio de lo s c u a le s se e je r c e e s t a in f lu e n c ia .
Cuadro 4 .4
P ro y e c to s ap ro bados p o r GEIM EC en I 9 6 7 y I 968
P ro y e c to s ap robados GEIM EC
HCyij 1 .0 0 0 de i 960
___
’ * 1965' .............
1957
M a q u in a ria M e cá n ica
M a q u in a ria E l é c t r i c a
Equ ipam entos In d u .stria 3 .e s
M a t e r ia l f e r r o v ia r io
A u to p ie z a s
i á q u in a s r o d o v ia r ia s
V e h íc u lo s
T ra c to r e s
Maquinas- d iv e r s a s 110 c la s if ic a d a s
-
“ Pro gram a E s t r a t é g ic o
*103,3
4 1 .5 3 7 ,7
1 .3 4 7 ,4
7 2 . 0 0 1 ,6
TOTAL
F u e n te :
4 7 .3 1 1 ,3
1 4 .4 6 6 ,7
1 .7 5 5 ,0
1 4 .7 1 3 ,3
3 .0 7 3 ,5
3 2 .6 8 2 ,7
5.681:., 7
1 3 5 .6 1 9 ,1
4 .2 0 0 ,8
1 4 .2 6 7 ,6
4 3 9 .4 9 3 ,3
9 0 0 ,7
8 7 5 ,7
2 5 2 .2 4 3 ,3
5 4 8 . 0 9 2 ,1
de D e s e n vo lvim e n to " 1 9 6 8 -1 9 7 0 , V o l.
V , p ág.
14
L a o r ie n t a c ió n de e s te s e c t o r h a s ta a h o ra h a s id o b á sic a m e n te h a c ia
consumo in te r n o .
Su e:q > o rtació n no a lc a n z a e l 1c
p d e l v a lo r de su p ro d u c c ió n .
s it u a c ió n no e s ,
a p a re n te m e n te , un ca so p a r t ic u la r .
O tro s s e c to r e s en lo s c u a le s se v e r i f i c a que l a
in v e r s ió n
im p o rta n te y qye además h an a b s o rv id o una p a r t e s i g n i f i c a t i v a de l a
te r n a t o t a l sou l a
m u n ic a cio n e s .
que l a
in d u s t r ia Q u ím ica y l a
E s ta
e x t r a n je r a es
in v e r s ió n
ex­
in d u s t r ia de M a t e r ia l E l é c t r ic o y de Co­
E s to s dos s e c to r e s han ex p erim en ta d o ta s a s de c r e c im ie n to
d e l c o n ju n to de l a
el
in d u s t r ia m a n u fa c tu re ra .
E n tr e 1955 y I 966 la s
pro m ed io a n u a l han s id o de 1 4 ,4 $ , 2 1 ,0 $ re s p e c tiv a m e n te .
A bsorb en e l 1 5 ,1 $
m ayores
ta s a s de
y
el
6 ,5 ,i de l a in v e r s ió n p ro v e n ie n te d e l e x t e r io r .
En
e l ca so de l a
in d u s t r ia Q u ím ica l a
te rn o h a s id o aún más n o t o r ia que en e l ca so de l a
c o n c e n tra c ió n en e l m ercado i n ­
a u to m o triz y de
a u to p ie z a s .
El
s e c t o r de M a t e r ia l E l é c t r ic o y de C om u n icacio n es es t a lv e z a q u e l en que la s e n p re ­
s a s in t e r n a c io n a le s han m o strad o una m ayor d is p o s ic ió n h a c ia e l m ercado
s in que e s to s ig n if iq u e
se m o d ifiq u e l a p rim e ra p r io r id a d que l a
j e r a en e l s e c t o r o to rg a a l m ercado in te r n o .
e x te rn o ,
in v e r s ió n e x tr a n ­
-
H a s ta a h o ra se h a hecho r e f e r e n c ia a l c a p it a l p r o v e n ie n te d e l
Th
-
e x t e r io r
en té rm in o de volúm enes in v e r t id o s . A c o n tin u a c ió n se a n a liz a c u a n tita tiv a m e n te l a
r e la c ió n e n tr e la s em presas in t e r n a c io n a le s y l a
e x p o rta c ió n de m a n u fa c tu ra s .
IV 3 * 3 “ Em presas in t e r n a c io n a le s y em presas e x p o rta d o ra s de m an u factu ras
Una p rim e ra in d ic a c ió n d e l co m po rtam ien to de la s em presas
in t e m a c io n a
le s f r e n t e a l a e x p o rta c ió n de m a n u fa c tu ra s puede o b te n e rs e id e n t if ic a n d o ,p o r s e c ­
t o r , e l número de e rp re s a s in t e r n a c io n a le s que e x p o rta n y su r e la c ió n con e l núme­
r o t o t a l de em p resas. E s t o es lo que se h ace a c o n tin u a c ió n .
E l número de em presas se o b tu vo d e l r e g is t r o
de c a p it a le s
e x tr a n je r o s
d e l Ban co C e n tr a l y e l número de la s que e x p o rta ro n en I 9 6 7 r e s u lt ó de l a
compa­
r a c ió n de e s te r e g is t r o con e l de la s em presas e x p o rta d o ra s de p ro d u c to s m an u factu
ra d o s . E s t e ú ltim o r e g is t r o es lle v a d o p o r l a
co de B r a s i l (C A C EX ).
lo s
c a r t e r a de C om ercio E x t e r io r d e l Ban
En c o n s e c u e n c ia s ó lo se pudo e f e c t u a r e s t a co m p aració n
s e c to r e s c o rre s p o n d ie n te s a la s
c la s e s 5 , 6 , 7 y 8 de l a
N o m en clatu ra
p a ra
B r a s i­
l e r a de M e r c a d o r ia s .^ /
De un t o t a l de 8 3 !?- e rp re s a s con p a r t ic ip a c ió n de c a p it a l e x te rn o in s t a ­
la d a s en e s to s s e c t o r e s , 1 9 7 e x p o rta ro n e l año I 9 6 7 , aproxim adam ente 1 de cad a cu a
t r o e rp re s a s .
L a p ro p o rc ió n es m ayor en e l caso de C anadá, USA y H o la n d a , i n f e r i o r
en e l ca so de S u e c ia , S u iz a y n o to ria m e n te más b a ja en la s e rp re s a s con
c a p it a le s
p r o v e n ie n te s de F r a n c ia y Ja p ó n .
S i s e c o n s id e ra que la s
in v e r s io n e s de c a p it a le s fr a n c é s y
ja p o n e s e s se
c o n c e n tra n a l ig u a l que en e l ca so de m ayor p a r t e de lo s p a ís e s , en lo s
d in á m ico s que son a q u e llo s en lo s c u a le s l a p ro p o rc ió n de la s em presas que
s e c to r e s
e x p o r­
ta n es más a lt o , p o d r ía p e n s a rs e que l a p o l í t i c a de c o n c e n tra c ió n en e l m ercado i n
te r n o e s aún más in te n s a en e s ta s e r p r e s a s con c a p it a le s de e so s p a ís e s .
1 9 / Las e r p r e s a s en la s que h a b ia c a p it a le s p r o v e n ie n te s de d if e r e n t e s
p a ís e s
se
a s ig n a ro n a l p a is que t e n ia l a in v e r s ió n m ayor. A q u e lla s e rp re s a s p a r a la s cu a
le s no e x is t ía n a n te c e d e n te s s u f ic ie n t e s r e s p e c to a l s e c t o r de a c t iv id a d
se
u b ic a ro n en " o t r a s " . E s to s dos f a c t o r e s e x p lic a n la s a p a re n te s in c o h e r e n c ia s
que se o b s e rv a n a l c o n p a ra r lo s cu ad ro s 1 . h- y 5 . i*
- 6 4 Cuadro 5 .4
Numero de empresas internacionales por sector y pais de origen y número de las que exportaron en 1967
(1 )
(2)
CANADÁ
T E
EST. U1ÎIDOS
T
E
30
14
331
1
0
(3)
BÉLGICA
E
T
FRANÇA
T E
HOLANDA
T
E
ITÁLIA
T E
88
12
3
32
3
29
9
22
6
89
21
62
19
3
1
0
4
0
3
0
0
0
3
0
H
INDÚSTRIAS DE FUMO
1
0
3
0
INDÚSTRIAS DE VESTUARIO E CALÇADOS
4
1
INDÚSTRIA TÊXTIL
7
1
1
INDÚSTRIAS DE TRANSFORMAÇÁO
a) TRADICIONAIS
EDITORIAL E GRÁFICA
b) DINÁMICAS
INDÚSTRIA DE PAPEL E CELULOSE
1
0
13
14
3
90
16
44 3
80
18
3
2
0
4
0
0
12
1
2
4
1
2
0
1
0
1
0
2
0
1
0
21
3
71
21
23
6
9
3
1
0
1
0
2
1
2
11
2
1
14
219
74
1
0
7
0
9
0
79
22
3
1
9
1
8
15
3
4
2
4
0
2
2
10
3
METALURGIA
1
0
14
8
SIDERURGIA
1
1
2
2
1
0
MATERIAIS E APARELHOS EIÊTRICOS
E DE COMUNICAÇÃO
5
4
29
14
2
0
INDÚSTRIA MECÁNICA
6
3
45
18
2
0
93
11
c ) OUTROS
OUTROS
T E
2
27
MINERAIS NÃO METÁLICOS
JAPÃO
T E
0
7
5
SUIÇA
T E
3
0
11
PRODUTOS QUÍMICOS
SUÉCIA
T E
INGLATERRA
T
E
1
1
PRODUTOS DE BORRACHA
REP.FKD.ALEM.
T
E
1
0
FONTE* tin co Central» elaborado pela CEPAL.
NOTAS* T = Total das empresas
E = Bnprésas exportadoras
(1 ), (2 ) e (3 ) - Ver notas do quadro 1.
22
9
16
6
1
1
3
4
1
15
2
3
0
2
2
3
0
1
0
2
1
8
2
2
0
2
1
1
1
1
0
1
TOTAL
T E
834 197
67
7
8
1
2
1
7
2
1
0
H
1
46
14
2 0
3
0
15
0
2 1
2
0
18
3
0
17
3
183
43
8 1
1 1
4
1
44
10
8 2
1 0
3
2
43
19
2
1
9
7
0
6
2
10 2
7
2
112
0
22
3
215 19
64 15
22
3
2
0
6
4
4
1
8
5
2
1
2
0
5
0
3
0
2
0
2
0
23
5
3
0
2
1
10
5
7
0
4
0
6
0
15
0
25
4
3
0
22 1
25
3
9
15
3
552 171
80 32
36
- 76 Lo s s e c to re s en lo s c u a le s l a p ro p o rc ió n de la s em presas que
p o rta n e s m ayor son: M e ta lu r g ia ,
S id e r u r g ia ,
ex­
M a t e r ia le s y A p a ra to s E lé c t r ic o s
y de C o m u n icació n , In d u s t r ia M e c á n ic a y M a t e r ia l de T ra n s p o rte s .
E s d e c ir ,lo s
« s e c to r e s d in á m ico s con e x c e p c ió n de P ro d u c to s ¡¿u ím ico s y M in e r a le s no m e t á li­
co s en lo s c u a le s l a p ro p o rc ió n es a lg o i n f e r i o r a l p ro m ed io .
En lo s
s e c to r e s t r a d ic io n a le s
l a p ro p o rc ió n es c la ra m e n te i n f e r i o r .
E s te in d ic a d o r de p ro p o rc ió n de em presas que exportan deberla com plem entar se con
la
in fo rm a c ió n r e f e r e n t e a lo s volúm enes e x p o rta d o s en r a la c ió n a l a
p ro d u c­
c ió n . Como se v e r a en la s m o n o g rafía s,o ste segundo in d ic a d o r d e ja r á en e v id e n ­
c ia que e n tr e lo s s e c to r e s d in á m ico s ,
d e s ta c e n p o r su m ayor a b e r tu ra h a c ia e l
m ercado e x te rn o e l s e c to r de M a t e r ia le s y A p a ra to s E lé c t r ic o s y de
Com uni­
c a c ió n y e l s e c to r de In d u s t r ia M e c á n ic a .
s in em­
b a rg o ,
L a c a r a c t e r ís t ic a g e n e ra l,
es que con muy co n ta d a s e x c e p c io n e s ,
le, p ro p o rc ió n de l a
ru e la s em presas in t e r n a c io n a le s d e s tin a n a l a
p^pd^dfción
e x p o rta c ió n e s in f e r i o r
a l 5$
de sus r e s p e c t iv a s p ro d u c io n c s .
E l hecho de que t r e s de ca d a c u a tro em presas in t e r n a c io n a le s no e x ­
p o rte n y que de la s aproxim adam ente 200 que e x p o rta n ,
menes in f e r io r e s a lo s 25.000 d ó la r e s ,
c ie n lo hagan con v o lú ­
s ó lo c in c u e n ta y c in c o lo hagan con vo
lúm enes s u p e rio re s a lo s 100.000 d o la r e s y s ó lo ocho con volúm enes s u p e r io r e s
a l m illó n de d o la r e s ( U . J . 5 ) ,
d e b e ría n te n e rs e p re s e n te cuando se
e s tu d ia n
la s p e r s p e c tiv a s dfc•’la - e x p o r ta c ió n de m a n u fa c tu ra s .
En e fe c to ,
puede a firm a rs e en té rm in o s g e n e ra le s ,
que la s
em presas
in t e r n a c io n a le s que se c o n c e n tra n en e l m erced o in te r n o no ven lim it a d a s
p o s ib ilid a d e s de e x p o rta c ió n n i p o r ra z o n e s te c n o ló g ic a s n i p o r
m ien to d e l m ercado in t e r n a c io n a l
(2 0 )
n i p o r f a l t a de re d e s de
sus
d e s c o n o c i­
d is t r ib u c ió n .
En uno como en o tr o campo e s tá n en c o n d ic io n e s s im ila r e s a la .s que poseen la s
em presas que a b a s te c e n e l m ercado in t e r n a c io n a l de m a n u fa c tu ra s .
que p a re c e l i m i t a r en m ayor m edida l a
la s de p ro d u c c ió n sean m enores que la s
El
f& e to r
e x p o rta c ió n es e l h echo de que la s e s c a
que po seen la s m a tric e s o la s
u b ic a d a s en p a ís e s d e s a r r o lla d o s o a s iá t ic o s
(Ja p o n ,
f ilia le s
p o r e je m p lo ).(T e r
C o n vien e s in embargo d e s ta c a r q u e - la n a tu r a le z a de e s ta
lim it a c ió n
e s d if e r e n t e de a q u e lla de lo s f a c t o r e s m encionados a n te rio rm e n te , te c n o lo g ia ,
(2 0 ) Se e x c lu y e n de e s te raz o n am ien to a q u e lla # em presas que d e s a r r o lla n a c t i ­
v id a d e s d i f i c i l e s de c o n c ilia r co n l a
d is t r ib u c ió n de c o m b u s tib le s .
e x p o rta c ió n como p o r e je m p lo
la
V
r e ­
co n o c im ie n to d e l m ercado in t e r n a c io n a l, t é c n ic a s de c o m e r c ia liz a c ió n y d is p o n i
b ilid a d de re d e s de c o m e r c ia liz a c ió n . L a e s c a la de p ro d u c c ió n e s
de u n a d e c is ió n c o n c ie n te
c o n ju n to de l a
c o n s e c u e n c ia
que fo rm a p a r te de una e s t r a t e g ia c o n c e b id a p a ra e l
em presa in t e r n a c io n a l. E s t a d e c is ió n d ep en d erá de la s
r e g la s
d e l ju e g o y de la s c o n d ic io n e s g e n e ra le s que se p re s e n te n en lo s d is t in t o s pai_
ses en que a c tú a l a
em presa. En o t r a s p a la b r a s ,
la
e s c a la de p ro d u c c ió n
que
e s ta b le z c a n e s ta s em presas puede s e r e l r e s u lta d o de una n e g o c ia c ió n en que in
te rv e n g a n ta n t o lo s in t e r e s e s de l a em presa como lo s d e l p a is en que se in s t a ­
la .
IV .3 » ^
- P a r t ic ip a c ió n de la s em presas in t e r n a c io n a le s en l a e x p o rta c ió n
de m a n u fa c tu ra s
En e l p á r r a fo a n t e r io r se v e t a que aproxim adam ente u na de ca d a c u a tro
em presas in t e r n a c io n a le s e x p o rta n . A c o n tin u a c ió n se e s tu d ia l a
en l a
p a r t ic ip a c ió n
e x p o rta c ió n de m a n u fa c tu ra s de e s a s em presas in t e r n a c io n a le s .
En 1 9 6 7 l a p a r t ic ip a c ió n a lc a n z o un 3 3 ,0$ *
L a s em presas
e s t a t a le s
( s id e r u r g ia ) a p o rta ro n un 2 7 , y l a s d e l s e c to r p r iv a d o n a c io n a l e l 3 9 ,2 ^ r e £
ta n te .
E s t a id e n t if ic a c ió n de t r e s c a te g o r ia s de em presas es im p r e s c in d ib le
en l a m edida en que lo s m ecanism o de que e l E s ta d o d isp o n e p a ra e s tim u la r
aum ento de la s e x p o rta c io n e s p r e s e n ta d if e r e n c ia s de im p o rta n c ia en lo s
el
ca so s
s e ñ a la d o s .
En r e la c ió n con la s em presas e s t a t a le s e l p ro b lem a no se p la n t e a
té rm in o s de in c e n t iv o s p a ra l a
en
e x p o rta c ió n s in o de d e c is ió n dé e x p o rta r
E l B s ta d o d isp o n e de lo s m edios n e c e s a rio s p a ra m a t e r ia liz a r un p r o ­
gram a de e x p o rta c io n e s lo c a liz a d o en s e c to r e s c o n s t itu id o s p o r em p r6 ias
e s ta ­
t a le s .
En e l ca so de la s em presas in t e r n a c io n a le s ,
t r ib u t a r io s que se e s ta b le c e n p a ra to d a s la s em presas,
además de lo s in c e n t iv o s
e l E s ta d o d isp o n e de un
m ecanism o que h o y no se u t i l i z a y que p o d r ía s e r extrem adam ente e f ic i e n t e .
le g is la c ió n que e s ta b le c e norm as p a ra e l fu n c io n a m ie n to de lo s c a p it a le s
La
ex­
t r a n je r o s .
L a d iv e r s id a d de m ed ios de que se d is p o n e p a ra lo s d is t in t o s t ip o s de
em presas se com bina con l a d iv e r s a s
t in t o s
de
s itu a c io n e s que se p la n te a n en lo s d i s ­
s e c to r e s p r o d u c tiv o s . E s to conduce a l a n e c e s id a d de a n a liz a r l a p a r t i ­
c ip a c ió n de lo s d is t in t o s t ip o s de em presas y en p a r t ic u la r de la s
n a le s a n iv e l de lo s s e c to r e s de e x p o rta c ió n .
in t e r n a c io ­
- 78 E l q u ad ro 6 . 4 n u e s tr a l a
p a r t e cíe l a
e x p o rta c ió n qu e eft 19&7 p r o v i­
ene de la s em presas in t e r n a c io n a le s , p r iv a d a n a c io n a le s y e s t a t a le s , p a ra la s
quat r o
c la s e s de p ro d u c to s m an u factu ra d o s.
Cuadro 6. 4
P a r t ic ip a c ió n de lo s d is t in t o s gru pos de em presas
en l a
e x p o rta c ió n en 19&7
IE ra p resa s
In -|
P r iv a d a s
I E s t a ta le s
I ce rn a c io n a le s j n a c io n a le s j_________ .
(ÍJa s e 5 P ro d u c to ^ Q u im ie o s
l 6 ,8
8 3 ,2
C ia s e 6
7 1 ,8
2 Ç ,2
2 1 ,7
2 1 ,8
M a n u fa c tu ra s d iv e r s a s
2 0 ,7
7 9 ,3
TOTAL
3 3 ,8
3 9 ,2
M a q u in a ria y V e h íc u lo s
C la s e 7 M a n u fa c tu ra s C la s if . s / iía t.
C la s e 8
P rim a
E l 27$ c o rre s p o n d ie n te a la s
p re s a s s id e r ú r g ic a s .
E l 3 5 ,8 $ de la s
5 8 ,5
2 7 ,0
em presas e s t a t a le s p ro v ie n e de t r e s
en
in t e r n a c io n a le s se o r ig in a de 209 em pre­
s a s y e l 39 ,3; j de la s p r iv a d a s n a c io n a le s en 935 em presas.
P a ra o b te n e r i n d i­
c a c io n e s de u t il id a d p r á c t ic a es n e c e s a r io d e sc e n d e r en e l n i v e l de a g re g a ció n
de lo s
s e c to re s .
En e l cu ad ro 7- 4 se han ag ru p ad o lo s s e c to r e s de c u a tro
:c a te g o r ia s ,
que co rre sp o n d e n a d iv e r s o s n iv e le s de p a r t ic ip a c ió n de la s em presas in te r n a d o
n a le s .
E n l a p rim e ra c a te g o r ia
( p a r t ic ip a c ió n de em presas in t e r n a c io n a le s
p ro p o rc ió n in f e r i o r a 2 5 $ ) se ha sep a ra d o e l s e c to r en qu e la s
t a le s
son m a y o r ita r ia s
en
em presas e s t a ­
(S id e r u r g ia 7 - 6 HBM).
S e o b s e rv a que lo s s e c to r e s en qu e pred om ina l a p a r t ic ip a c ió n de la s
em presas in t e r n a c io n a le s r e p r e s e n ta un 3 1 , 9 $ de l a
g o r ia I I I y q a te g o r ia IV ) .
c io n a le s un 34 ,6.
la s
e x p o rta c ió n de 19& 7 ( c a t e ­
A q u e llo s en que p red om inan la s em presas p r iv a d a s na
(c a t e g p r ia 12 + c a te g o r ia I I ) y e l s e c t o r s id e r ú r g ic o en
que
e n p re s a s e s t a t a le s son m a y o r it a r ia s un 3 3 ,8 .j ( ^ l ) .
P a re c e in t e r e s a n t e a n a liz a r se e x is t e una r e la c ió n e n tr e l a p a r t i c i
p a c ió n de la s em presas in t e r n a c io n a le s y e l g rad o de s o f is t i c a c ió n
ca d e l s e c to r
te c n o ló g i
(2 2 ).
(2 1 ) A n te rio rm e n te se c a lc u ló l a p a r t ic ip a c ió n d e l c o n ju n tó de la s e x p o r ta d o
nes de cada grupo de em presas. A h o ra , l a p a r t ic ip a c ió n de lo s
s e c to r e s
en que p red om inan cada une de lo s t r e s g ru p o s de em presas.
(2 2 ) E l g rad o de s o f is t ic a c ió n te c n o ló g ic a p o d r ía d e f in ir s e como e l e s fu e rz o
de in v e s t ig a c ió n b á s ic a y a p lic a d a acum ulado n e c e s a rio p a ra d is e ñ a r
el
p ro d u cto y e l p ro ce s o de f a b r ic a c ió n r e s p e c t iv o . V e r V. 2. 5-
C u adro 7 -^
g l a ss Bnprncas
E n p r c c a s IInt
n t e rr n
io n
a l e s een.ljaJEgpgH
n l a E x p o r t6fi.l6n,
a c ió n ,
P a r tic ip a c ió ni d
dg
n a c io
na
A N iv e l
d e d o s DI p i t o n
y P a ro
c lJ L S g f
P a r t ic ip a c ió n
E m presas
P a r t ic ip a c ió n
I
em presas
M enos d e
1
-
E l rea to
II
-
El
-
(le t a le s
p r o p r ie d a d m a y o r ito r ia
-
E le m e n t o s y p r o d u c t o s
-
P ro d u cto s
q u ím i c o s
5 -5
-
E x tra cto s
c u r t ie n t e s
q u ím ic o s
y
-
A c e ite s
-
A b o n o s m a n u fa c tu r a d o s
6 .2
-
M a q u in a s e
in s tru m e n to s
a p a ra to s
6 .1
-
M a q u in a s y
-
M a n u fa c tu r a s
1 ^ ,8
0 ,0
a g r íc o la s
para
de p ie le s
y
* M a n u fa c tu r a s
" M a n u fa c tu ra s d e m in e r a le s
8 .1
-
M u e b le s
8 .2
-
A r t íc u lo s
8 .3
-
P opa h ech a
8A
-
C a lz a d o s
y
8 .7
-
A r t íc u lo s
8>9
-
O tro s
de p a p e l y
in d u s t r ia
te x til
p ara
a r tíc u lo s
de p a p e l
1 ,1
p r e c io s a s
0 ,6
I V ,1
v ia je s
0 ,8
0 ,^
de u so
a r t íc u lo s
person al
0 ,G
m a n u fa c tu r a d o s
ig u a l
1 0 ,2
25?
a p a ra to s
p ara tra n sp orte
a p a ra to s
p ora
6.6
-
M a q u in a s y
7 .2
-
M a n u fa c tu r a s
de m adera
7 .3
-
M a n u fa ctu ra s
de
8 .0
- A p a ra tos
otra s
y
e le v a c ió n
1 * 1 ,2
in d u s t r ia s
3 6 ,2
3 3 ,3
;j 8 , 1
t e x t ile s
y m a t e r ifile p
para
in s ta la c io n e s
s a n itá r ia s
y
I lu m in a c ió n
y
m ayor o
31, +
ig u a l
que
50?
5 ,1 *
-
P r e p a r a c io n e s
5 .9
-
P rod u ctos
6 .0
-
M a q u in a s y
a p a ra to s
6*8
-
V e h íc u lo s
sus p ie z a s
7 .7
-
M a n u fa c tu r a s
8 .5
-
In stru m en tos p r o fe s io n a le s
ig u a l
6
0 ,0
M a q u in a s y
75?
2 t,
a c c e s o r io s
5 0 ?, m a y o r o
fa r m a cé u tic o s y m e d icin a le s
q u ím ic o s
75, t
6/, 6
d iv e r s o s
66,8
e le tr ic o s
y
( 2)
7 3 ,1
c ie n tífic o s
6 1 ,7
a c e s o r io n
de m e t a le s
6 0 ,0
y
a 75?
5.8
-
H a s tíe o s
6 .1
-
M a q u in a s m o t r i c e s
a r t ific ia le s
y r e s in a s
su s p ie z a s
6 .7
-
O t r a s m a q u in a s y
7 .1
-
M a n u fa c tu r a s
de
7,1*
-
M a n u fa ctu ra s
de m in e r a le s
8.6
-
8.8
- A r t íc u lo s
A r t íc u lo s
para
e m b a r c a c io n e s .
s in té tic a s
y
6
9? ,
a c e s o r io s
9 6 ,6
9 o, 0
a p a ra to s
cau ch o
? L ,3
no
m e t á lic o s
80,
e s c r it o r io s
de m a t e r ia le s
- 0 ,1 ?
I n c lu y e
1 1 ,6
cu eros
7.3
M ayor o
2 ,9
2 k ,l
e s e n c ia le s
7.0
de
7 , “+
c o lo c a n te s
5.6
-
in o r g á n ic o s
o r g á n ic o s
5 .7
de
12>6
em presas p r iv a d a s n a c io n a le s
7*5
M enos
-
em presas e s t a t a le s
C om un es e m p le a d o s e n m e t a l u r g i a
5 .}
M enos
(1 )
(2 )
m a y o r ita r ia
5 .1
de
IV
p r o p r ie d a d
re sto
6.3
III
in t e r n a c io n a le s
25?
7 .6
2
I n t e r n a c io n a le s
adecu a dos para
6
1 0 0 ,0
t a lla r ,m o ld a r ,
etc.
9 9 ,5
\
- 80 H a b itu a lm e n te e s t a r e la c ió n se a c e p ta como d a to e in c lu s iv e
de la s v e n ta ja s de l a p a r t ic ip a c ió n de e s ta s em p resas.
se l a
s e ñ a la corno una
S in em bargo,
e : : i s t i r m étodos e s t a d ís t ic o s r ig u ro s o s p a ra m ed ir e l co n ce p to de
no p a re ce n
s õ f lé t ic a c íó n
te c n o ló g ic a y p o r lo ta n to p a ra i d e n t i f i c a r l a v a lid e z de e s t a r e la c ió n .S e puede
em p lear como p rim e ra a p ro x im a ció n ,
to
se in t e n t a r á más a d e la n te .
e l p r e c io p o r u n id a d de p eso d e l p ro d u c to . 2 s
P o r e l momento, y u b icán d o n o s en e l p le n o de
a p a rê n c ia s po dríam o s a f ir m a r pue e s t a r e la c ió n
e x p o rta c io n e s b r a s ile r a s ..V e a m o s l a
s it u a c ió n
la s
se m a n ifie s t a en e l ca so de
. ?.a s
a l i n t e r i o r de ca d a c la s e de
p ro ­
d u c to s .
En l a
c la s e de p ro d u c to s q u ím ico s , se o b s e rv a que l a p a r t ic ip a c ió n
la s em presas in t e r n a c io n a le s es m a y o r it a r ia en lo s s e c to r e s :
m a c é u tic a s y m e d ic in a ld s ",
" p la t ic o s a r t i f i c i a l e s
d u cto s q u ím ico s d iv e r s o s " , d i ú ltim o de lo s
rie d a d de p ro d u c to s que no t ie n e
de
"p re p a ra c io n e s f a r ­
y r e s in a s s in t é t ic a s " y
"p r o ­
s e c to r e s m encionados in c lu y e t a l v a ­
s e n tid o r e f e r ir s e
a l a t e c n o lo g ia d e l s e c t o r .
S i se co m p arar lo s p rim e ro s dos s e c to r e s m encionados con e l de p ro d u c ­
to s q u ím ico s o rg á n ic o s
sa,
e t c .)
(m e n to l) y a c e it e s e s e n c ia le s
(o le o de m enta; p a lo de r o ­
qvie en c o n ju n to re p re s e n ta n 75$ de l a c a t e g o r ia 12,
e x is t e n d if e r e n c ia s s i g n if ic a t i v a s en l a
lo s ú ltim o s s e c to r e s
se c o n s ta ta
que
c o m p le jid a d te c n o ló g ic a . En e l ca so
de
( 5 .* y 5 . 5 ) se t r a t a de una e la b o r a c ió n ta n extrem adam ente
s im p le de « a t e r ia s p rim a s a g r íc o la s que in c lu s iv e p o d r ía d is c u t ir s e en h echo
de
h a c e r e x te n s iv a a e s to s p ro d u c to s e l c a r a c t e r de m a n u fa c tu ra d o s.
En l a
c la s e de m a q u in a ria s y v e h íc u lo s
(c la s e
6 ) lo s s e c to r e s a p re d o ­
m in a n c ia n a c io n a l son m a q u in a ria e in s tru m e n to s a g r íc o la s
r a to s p a ra in d u s t r ia t e x t i l
v a c ió n
la
( 6, 2 ) ,
m aquinas y a p a ­
(S.*!-), m a q u in a ria y a p a ra to s p a ra tr a n s p o r t e y
( 6 . 5 ) y m aquinas y a p a ra to s p a ra o t r a s in d u s t r ia s
( 6. 6 ).
En e l s e c t o r 6 . 3 ,
s it u a c ió n se h a m o d ific a d o re c ie n te m e n te . En una de la s em presas
que e x p o rta b a m a q u in a ria r o d o v iá r ia ,
o to rg a b a l a
la
e le ­
n a c io n a le s
fir m a in t e r n a c io n a l que a n te rio rm e n te l e
l ic e n c i a de f a b r ic a c ió n h a a d q u irid o p a r t ic ip a c ió n m a y o r it a r ia . E s to
h a r ía p a s a r e l s e c to r a l gru po I I I .
E n t r e lo s t r e s
s e c to r e s r e s ta n te s e l ds ap aren tem en te m ayor c o m p le jid a d
te c n o ló g ic a e s e l m aquinas y a p a ra to s p a ra o t r a s in d u s t r ia s
p a r t ic ip a c ió n
( 6 . 6 ) en e l
de em presas in t e r n a c io n a l e s de 2 6 .2 $ . E s t a p a r t ic ip a c ió n
'-q ue l à
se
con»»
c e n t r a b á sic a m e n te en l a f a b r ic a c ió n de m aquinas p a ra f a b r ic a r c i g a r r i l l o s .
La
p a r te n a c io n a l d e l s e c to r se c o n c e n tre en la . f a b r ic a c ió n de m aquinas h e rra m ie n ta s
( 6 . 6 . J:-).ïîo es un p ro b lem a t r i v a l com parar l a
c a c ió n de m aquinas h e rra m ie n ta s con l a
c o m p le jid a d te c n o ló g ic a de l a
f a b r i­
co m p le jid a d de f a b r ic a r m aquinas y a p a ra —
- 31 t o s e lé c t r ic o s
d o ra s ,
(6 .0 ) ,
de e s c r i b ir ,
a f ir m a r que l a
v e h ic u lo s
c i r c u la r ,
(6 .3 ),
e tc .
m aquinas m o tric e s
(6 .7 ).
( 6 .1 ) ,
m aquinas p e r fu r a
Con un m ínim o de p ru d e n c ia se
puede
f a b r ic a c ió n de lo s p ro d u c to s de lo s s e c to r e s a m a y o ría e x t r a n je r a
a r r ib a m en cio n ad o s, p re s e n ta n p o r lo menos t a n t a . d if ic u lt a d
como e l ca so de
m aquinas h e rra m ie n ta s y seguram ente más que en e l c a s o de m a q u in a ria a g r íc o la
m a q u in a ria p a ra l a
la s
y
in d u s t r ia t e x t i l .
Sn la s c la s e s 7 y 3 la s co m p a ra cio n es se h acen más d i f í c i l e s p o r l a he
te re o g e n id a d de p ro d u c to s . B asto , s e ñ a la r que en l a
c la s e 7 lo s s e c to r e s a m a y o ría
n a c io n a l p r iv a d a son m a n u fa c tu ra s de p ie le s y c u e ro s (7 .0 ) m a n u fa c tu ra s de p a p e l
y a r t íc u lo s de p a p e l (7 - 3 ) de m e ta le s p r e c io s o s
(7 * 2 ) y de t e x t i l e s
(7 * 3 ).
Con e x c e p c ió n de l a
( 7 . 5 ) de a r t íc u lo s de
m adera
in d u s t r ia t e x t i l , la s o t r a s
e s c a s a s ig n if ic a c ió n en l a p a u ta y p ro v ie n e n en g e n e ra l de e x p o rta c io n e s
t ie n e n
e s p o rá ­
d ic a s .
L a s e x p o rta c io n e s m ed ias a n u a le s p o r em presas en lo s s e c to r e s m en cio n a
dos son $3.000 en l a
7-0, $ 5 .000 en l a
$53.000 en l a t e x t i l
(7 .3 ).
7 *3 j
$1 3* 0 0 0 en l a 7«5>$5»000 en l a 7*2 y
Lo s s e c to r e s en que p red om inan la s em presas in t e r n a c io n a le s son " la m a
n vx fa ctu ra de caucho
( 7 « l) ¿2 m in e ra le s no m e tá lic o s
m a n u fa c tu ra s de m e ta le s
(7*7)♦
( v id r i o b á s ic a m e n te )
(7 »*0 y
(L a s e :rp o rta c io n e s m ed ias p o r em presa son en e s te
ca so $65.000, $127.000 y $28.000 r e s p e c tiv a m e n te ).
L a s a p a rê n c ia s h acen p e n s a r que ta m b ién en e s te ca so e x is t e una com ple
jid a d te c n o ló g ic a p o r lo menos ig u a l en lo s
s e c to r e s a p red o m in an cia, de em presas
in te r n a c io n a J.e s .
Lo s s e c to r e s de c la s e 3 t ie n e n e s c a s a s ig n if ic a c ió n c u a n t it a t iv a y
la
m ayor h e te re o g e n id a d de p ro d u c to s . Lo s s e c to r e s a m a y o ría in t e r n a c io n a l son in s ­
tru m e n to s p r o fe s io n a le s y c ie n t í f i c o s
t ic u lo s
(3 .5 ) a r t íc u lo s p a ra e s c r it o r io
(3 .6 ) y a r
do m a t e r ia le s p a ra t a l l a r y m o ld ar ( 3 . 3 ) . 31 p r e c io m edio de lo s p ro d u cto s
de e s e s s e c to r e s e s n o to ria m e n te
lo r e s son $/kg 5 ,1 $/kg 1 2 , 62 ,
p ro d u c to s de l a
s u p e r io r a l p r e c io m edio de l a
$/hg 2 0 ,3 2 re s p e c tiv a m e n te ;
c la s e 3 . L o s v a ­
e l p r e c io m edio d é lo s
c la s e 0 e s de $/kg 2 , 6 2 . JSsto e s t a r ía in d ic a n d o vina ve z más
m ayor e la b o r a c ió n t e c n o ló g ic a en lo s
vina
s e c to r e s a p a r t ic ip a c ió n « a y o r it a r ia de em­
p re s a s in t e r n a c io n a le s .
Con e l o b je to de d a r m ayor o b je tiv id a d , a l a n á l is is
se h a c a lc u la d o
el
p r e c io m edio p o r u n id a d de p eso p a ra lo s p ro d u c to s e x o r t a d o s p o r s e c to r e s , ag ru p a
-
6 2
-
clos de acuerdo a la participación de la s empresas internacionales.
U t iliz a d o e l mismo c r i t e r i o
em leado en e l cu a d ro 7 *4 y sup on ien d o
p a ra lo s años 1966 y 1963 se m a n tie n e l a
o b tie n e n lo s
que
c l a s i f ic a c ió n e s t a b le c id a p a ra 1 9 6 7 ,
se
s ig u ie n te s r e s u lt a d o s .
C uadro 3 .4
P r e c io s M ed ios de E x p o rta c ió n p a ra la s D is t in t a s A g ru p a c io n e s de S e c to r e s
D e fin id o s de A cu erd o a l a
P a r t ic ip a c ió n de la s Em presas In t e r n a c io n a le s
P r e c io s M ed io s p o r U n id ad -d e Pe so US$/kg
1966
P a r t ic ip a c ió n Em presas In t e r n a c io n a le s
I
Grupo
II
25$ y
Grupo I I I
50$ Y
Grupo
75:'
Grupo
IV
I + Grupo I I
Grupo I I I
M edio P r e c io
M edio
P r e c io
M edio P r e c io
USG/kg
USG/'cg
USo/kg
0 , 21
0 ,1 1
0 , l4
50p
0 ,2 4
0 ,6 5
0 ,6 5
75%
1 ,5 9
5 ,4 2
2 ,2 2
1 ,2 0
0 ,8 8
1 ,0 4
30%
0 ,2 2
0 ,l4
0 ,1 9
5&%
1 ,5 3
1 ,2 8
1 ,2 6
6 ,5
9 ,1
6, 6
25%
Grupo
+ Grupo IV
1968
19 6 7
Grupo I I I + Grupo IV
Grupo
ï + Grupo I I
Se o b s e rv a que e l p r e c io m edio de lo s p ro d u c to s e x p o rta d o s p o r s e c to r e s
a p re d o m in a n cia de em presas in t e r n a c io n a le s e s más de s e is v e c e s e l c o rre s p o n d ie n
te
a lo s o tr o s s e c to r e s .
En e l p r e c io m edio d e l Grupo I
in f lu y e n podero sam en te lo s p ro d u c to s s i
d e ru r g ic o s que re p re s e n ta n en prom edio aproxim adam ente un 50^ d e l v a lo r .
L a c a id a
de lo s p r e c io s d e l Grupo I e n tr e 19 66 y lo s añ os s ig u ie n te s p ro v ie n e s im u ltá n e a ­
m ente de aum ento en e l v a lo r e x p o rta d o de lo s p ro d u c to s s id e r ú r g ic o s y u na c a id a
d e l p r e c io m edio de e x p o rta c ió n de e s o s p ro d u c to s . E l año 1963 d ism in u ye a lg o e l
v a lo r de l a
e x p o rta c ió n y a l mismo tie m p o aum enta e l p r e c io m ed io.
S i no se c o n s id e ra n lo s p ro d u c to s s id e r ú r g ic o s en l a
co m p aració n ,
s it u a c ió n v a r ia en fo rm a s i g n i f i c a t i v a p e ro s in l l e g a r a a lt e r a r e l s ig n o
d e s ig u a ld a d e n tr e lo s g ru p o s a m a y o ria n a c io n a l y lo s o tr o s .
la
de l a
-
3 3
-
P r e c io s m ed ios en IJS y /k g
Grupo I
s in P o rd . S id e r . + Grupo I I
Grupo I I I
+ Grupo IV
Grupo I I I
* Grupo IV
Grupo I
1966
19 6 7
1968
0 ,2 7
0,l¡-7
0 ,6 5
1 ,3 3
1 ,2 3
1 , 26
5 ,1
2,7
1 ,9
•■j>;*
+ Grupo I I
Uno de lo s p r in c ip a le s re s p o n s a b le s p o r e s te aum ento de lo s p r e c io s
m ed ios en lo s
s e c to r e s a m a y o ria n a c io n a l es e l s e c t o r de lo s p ro d u c to s q u im i
eo s o rg á n ic o s
(5 * 3 » 1- 1TBIi) •
S in em bargo, lo
que o c u rre en ese s e c t o r no es un
aum ento de lo s p r e c io s de e x p o rta c ió n s in o u n a c a id a en l a
a lc o h o o l e t í l i c o
e x p o rta c ió n
del
que t ie n e un p r e c io m edio p o r u n id a d de p eso n o to ria m e n te más
b a jo quo e l d e l s e c t o r .
de v/ líg 0 ,7 3 en 1963.
E l p r e c io m edio d e l s e c t o r e s en 1967 de $/kg 0 ,2 9
E l p r e c io m edio d e l a lc o h o o l e t í l i c o
L a e x p o rta c ió n d e l a lc o h o o l e t í l i c o
Y
o/kg 0 , 1 0 .
e s de
c a e desde v5 *^ m illo n e s en 196?
Ô 1.4
m illo n e s en 1 9 6 8 .
E s t e e j e r c ió d e ja en e v id e n c ia l a p ru d e n c ia con que deben in t e r p r e ­
t a r s e la s v a r ia c io n e s de p r e c io m edio de ag reg ad o s de p ro d u c to s .
I V .3•5 - Compa r a c ió n e n tr e lo s volúm ene s de e x p o rta c ió n de la s
p re s a s n a c io n a le s y lo s de la s
em­
in t e r n a c io n a le s
En e l c a p ít u lo a n t e r io r se p re s e n ta ro n a n te c e d e n te s p a ra e l c o n ju n to
de la s em presas e;cx>rfc a d o ra s .
A h o ra se com para l a
le s con la s in t e r n a c io n a le s p a ra e l año 1 9 6 ?.
d o ra s de m a n u fa c tu ra s 209 son e x t r a n j e r a s ^ ^ .
s it u a c ió n de la s
De la s I . 1 U7 em presas
E l cu ad ro 9**' m u e s tra
e x p o rta c ió n m ed ia de la s in t e r n a c io n a le s es más d e l d o b le de la s
E n l a C la s e 6,
M áquinas y V e h íc u lo s ,
lo s p ro d u c to s q u ím ico s ,
e s ta r e la c ió n es de 3 a 1,
n a c io n a ­
e x p o rta
que l a
n a c io n a le s .
de 1 a 2,
de 1 ,6 a 1 en l a C la s e 7 y de 2 a 1 en l a
en
c la s e 3 .
( 2 3 ) E n t r e e s t a c i f r a y l a d e l cu a d ro 5 • h a y una d if e r e n c ia de 12
em p resas.
E s t a d if e r e n c ia p ro v ie n e d e l hecho de que a q u í se in c lu y e r o n e n tr e
la s
in t e r n a c io n a le s , 12 em presas que t ie n e n c a p it a le s d e l e x t e r io r y que en
e l r e g is t r o a l 31 de D icie m b re de I 968 aún no a p a r e c ía n .
Cuadro 9 .4
Comparación entre e l volumen medio de exportación de
la s em presas n a c io n a le s y la s
in t e r n a c io n a le s p o r c la s e
E x p o rta c io n e s
E x p o r t a d M ies
K9 Em presas K ? Em presas
M ed ias Em presas M ed ias Enp pesas
In t e r n .
N a c io n a le s
In t e r n a c io n a le s
N a c io n a l,
5 P ro d u c to s Q u ím icos
40
118
1 0 1 472
19 6 85P
6 M a q u in a ria y V e h íc u lo s
S6
322
241 513
30 316
7 M a n u fa c tu ra s c la s if ic a d a s
46
279
265 140
16 3 7^0
8 Según m a te ria - p rim a
27
2 18
31 771
.15 i °2
209
938
19 3 616
86 063
TOTAL
Agrupando la s em presas p o r c la s e y volum en de e x p o rta c ió n l a
c ió n se h ace más f é r t i l .
com para­
En e l cu ad ro 1 0 .4 se o b s e rv a que p a ra e l c o n ju n to
m a n u fa c tu ra d o s, l a p ro p o rc ió n de em presas con una e x p o rta c ió n i n f e r i o r a
d ó la r e s a n u a le s es de 8 1 , 6 ',':'; p a ra la s n a c io n a le s y 5 1 , 2 /¿ p a ra la s
n p e s a r de l a
d if e r e n c ia s i g n i f i c a t i v a
de
2 5 .0 0 0
in t e r n a c io n a le s ,
c o n v ie n e r e te n e r e l hecho de que u n a d e "ca­
da dos em presas in t e r n a c io n a le s que e x p o rta n lo h a ce en un volum en i n f e r i o r a lo s
2 5 -0 0 0 d ó la r e s a n u a le s .
S i acep táram o s Ip. h ip ó t e s is de que una e x p o rta c ió n m ensual i n f e r i o r
a
lo s m il d ó la r e s t ie n e un c a r á c t e r e s tr ic ta m e n te c ir c u n s t a n c ia l y que en co nsecuen
c ia la s
em presas r e s p e c t iv a s no deben i n c lu ir s e
mos que r e t i r a r e l c a l i f i c a t i v o
e n tr e la s e x p o rta d o ra s ,
t e n d r ía ­
de e x p o rta d o ra s a p rá c tic a m e n te 3 de cad a
n a c io n a le s y a c u a tro de cad a d ie z in t e r n a c io n a le s .
Q u e d a ría n
253
c u a tro
n a c io n a le s
y 126 in t e r n a c io n a le s .
La p ro p o rc ió n de em presas c$n e x p o rta c io n e s pequñas
c la s e de lo s p ro d u cto s q u ím ico s que en la s o t r a s .
p a ra la s
in t e r n a c io n a le s .
En e s ta c la s e h a y 7 em presas n a c io n a le s con e x p o r ta d o
in t e r n a c io n a le s en l a
la s o t r a s c la s e s .
la
T a n to p a ra la s n a c io n a le s como
n es s u p e r io r e s a l m illó n de d ó la r e s y s ó lo una in t e r n a c io n a l.
de la s
es i n f e r i o r en
La
p a r t ic ip a c ió n
e x p o rta c ió n de e s ta c la s e e s l a menor que en
to d a s
C u a d r o 1 0 .l t
COMPARACION ENTRE EL VOLUMEN HEDIO DE EXPORTACION DE LAS M FRESAS NACIONALES Y U S
IN T ER N A CIO ALEE AL
INTERIOR DE CADA CLASE
CLASE
I
T
E
N
S
VOLUMEN DE EXPORTACIÓN
V?
EMPRESAS
TC TA L -
1
2
DE
KAC.
*
i
ACUMULADO
*
63
1 0 ,0
6 .0 0 0
1 2 .0 0 0
X
J
1 2 .0 0 0
2 5 .0 0 0
15
20
1 2 ,7
t
2 5 .0 0 C
5 0 .0 0 0
11
8 ,9
5
6
5 0 .0 0 C
1 0 0 .0 0 0
11
1 0 0 . OOC
2 0 0 .0 0 0
U
7
2 0 C .O O C
500.000
6
5 0 0 .0 0 0
1 .0 0 0 .0 0 0
9
1
5 .0 0 0 .0 0 0
8
1 .0 0 0 .0 0 0
10
5 .0 0 0 .0 0 0
DE
EMPRESAS
i
i
ACUMULADO
NÏ
DE
EMPRESAS
%
í
8
MANUFACTURAS DIVERSAS
ACUMULADO
Nf
DE
t
ACUMULADO
EMFREBAS
IN TESN A C.
6 .0 0 0
9
N?
CLASE
CLASE
7
MANUFACTURAS
C IA SE
6
MAQUINARIA ï VEHICULOS
5
PRODUCTOS QUIM ICOS
T 0 T A L
9 ,5
6 ,9
7 ,0
1 0 ,0
216
5 1 ,5
197
60,6
1 9 ,5
6 2 ,2
53
5 1 ,5
1 2 ,1
13
1 0 ,5
7 1 ,1
32
25
9 ,8
7 1 ,1
8 o ,o
33
21
7 ,9
5 ,0
8 2 ,3
16
1 ,9
1 ,0
8 7 ,0
25
6 ,0
63,0
8 7 ,2
13
11
7 ,7
3 ,1
5 ,7
9 2 ,7
15
3 ,7
9 3 ,3
9 7 ,0
2 ,5
9 5 ,2
1 0 0 ,0
6
1 ,1
9 6 ,1
10
6
3 ,1
1 ,8
1
9 9 ,8
1 0 0 ,0
6
1 0 0 ,0
1 ,1
0 ,2
3
0 ,9
119
1 0 0 ,0
325
1 0 0 ,0
187
185
12
5 ,7
0
5 ,1
0
158
1 0 0 ,0
55
1*6,6
1 6 ,6
10
15
11
2
6 .5
5 5 .1
1*1
5 7 ,9
1 3 ,6
7 1 ,5
28
6 6 ,3
1 0 ,0
1 2 ,7
6 7 .6
33
1 0 ,2
8 1 .7
20
7 ,2
9 .5
7 7 .1
21
7,1*
8 9 .1
13
6
60,6
70,1
78,1
83,0
175
7 1 ,6
17
6 ,9
7 8 ,5
17
12
6 ,9
8 5 ,1
1 ,9
0 7 ,0
15
6
6 .1
9 0 ,3
9 6 ,1
2
2 ,1
0 ,8
9 9 ,6
9 7 ,2
1
0 ,1
1 0 0 ,0
9 9 ,0
1 0 0 ,0
0
0
0
0
100,0
100,0
90,1
91,1
7 1 ,6
9 8 ,8
215
1 0 0 ,0
6 6 ,3
7 6 ,3
161
7 3 ,9
7 3 .9
15
8 0 ,8
1 ,7
8 3 ,5
8 8 ,2
13
10
6 ,9
6 ,0
1 ,6
9 1 .1
2 ,2
9 0 ,1
12
5 ,5
9 6 .9
8
2 ,9
5
1
2 ,3
0 ,1
9 9 .2
2 ,9
1 .8
9 3 ,3
9 6 ,2
9 8 ,0
1
0 ,1
0
1 0 0 ,0
1 0 0 ,0
1 0 0 ,0
NACIONALES
1
2
3
U
5
6
7
6 .0 0 0
1 2 .0 0 0
2 5 .0 0 0
5 0 .0 0 0
1 0 0 .0 0 0
2 0 0 .0 0 0
8
5 0 0 .0 0 0
9
1 .0 0 0 .0 0 0
5 .0 0 0 .0 0 0
10
6 .0 0 0
1 2 .0 0 0
2 5 .0 0 0
5 0 .0 0 0
1 0 0 .0 0 0
2 0 0 .0 0 0
5 0 0 .0 0 0
1 .0 0 0 .0 0 0
5 .0 0 0 .0 0 0
1.
7
O
T O T A L
5 7 ,9
1 ,7
7 .6
7 8 ,8
13
1 ,0
8 6 .1
16
5 .0
9 3 .1
9 8 .1
1 ,2
3 ,1
6 ,0
o
9 0 .6
2
1
o ,6
9 8 .7
8
0 ,3
9 9 ,0
5
3
1 .0
O
1 0 0 ,0
1 0 0 ,0
3
1 ,0
9 9 ,0
0
3
1 ,0
1 0 0 ,0
0
279
1 0 0 ,0
118
1 0 0 ,0
9 1 ,0
1 0 0 ,0
1 0 0 ,0
o
323
1 0 0 ,0
218
0
8 6 ,8
9 9 ,6
1 0 0 ,0
DiTESS AC TONALES
6 .CC 0
6 . OOC
12.000
1 2 .0 0 0
2 5 .0 O C
e
20,0
20,0
29
30,2
3 0 ,2
1 2 ,5
5
9
10
9 ,1
1 0 ,1
3 9 ,6
1 2 ,5
3 2 ,5
1 5 ,0
12
1*
26,1
5
5 0 ,0
5
9
8
9 ,1
8 ,3
1
2
J
h
2 5 .0 0 0
5 0 . OOC
5
50.000
1 0 0 .0 0 0
12
3
6
ÍO C .O O C
2 0 0 .0 0 0
2
7
2 0 0 . OOC
5 0 0 .0 0 0
1*
5 9 .3
1 1 ,0
7 1 ,1
5 9 ,1
3
6 ,5
5 2 ,2
2
7 ,1
6 7 ,7
7
1 5 ,2
6 7 ,1
1 1 ,1
8 1 .5
9 2 .6
5 2 ,5
6 2 ,5
5 ,0
8 7 ,5
9
9 ,1
7 7 ,1
6 ,5
7 3 ,9
1 0 ,0
9 7 ,5
13
9 0 ,6
8 ,7
82,6
1
3 ,7
5
1 3 ,5
5 ,2
3
L
3
1
9 5 ,8
5
1 0 ,9
9 3 ,5
0
0
9 6 ,9
1 0 0 ,0
3
0
6 ,5
1 0 0 ,0
0
0
0
1 0 0 ,0
0
5 0 0 .0 0 0
1 .0 0 0 .0 0 0
0
0
l.O O C .O O C
5 . O C O .0 0 0
1
2 ,5
9 7 ,5
1 0 0 ,0
0
0
1 0 0 ,0
AO
5 1 ,9
7 ,1
7 ,5
9
1C
T 0 T A L
5 1 ,9
2
t
50,0
e
5 .0 0 0 .0 0 0
ll
1 0 ,9
26,1
31,8
15,7
8 ,7
100,0
3
1
96
3 ,1
1 ,1
100,0
1*6
1 0 0 ,0
27
3 ,7
0
1 0 0 ,0
9 6 .3
1 0 0 ,0
1 0 0 ,0
1 0 0 ,0
1 0 0 ,0
-
En l a
la s
8 6
c la s e 6 de m a q u in a ria y v e h íc u lo s donde l a p a r t ic ip a c ió n
in t e r n a c io n a le s en l a
de
e x p o rta c ió n a lc a n z a e l 72% se o b s e rv a que so b re
lo s
2 0 0 .0 0 0 d ó la r e s a n u a le s se e n cu e n tra n 6 de la s 3 2 3 n a c io n a le s que e x p o rta »
22 de la s 96 in t e r n a c io n a le s .
E s t a c la s e c o n c e n tra a lg o menos de l a m ita d
la s em presas in t e r n a c io n a le s que e x p o rta n , in c lu y e l a
ú n ic a fir m a
n a l con uná e x p o rta c ió n de más de c in c o m illo n e s de d ó la r e s
de l a m ita d de la s
-
y
de
in t e r n a c io ­
(IB M ) y a lg o
más
in t e r n a c io n a le s con e x p o rta c ió n s u p e r io r a lo s c ie n m il dó­
la r e s .
La c la s e 7 in c lu y e la s 3 em presas n a c io n a le s con e x p o rta c io n e s supe­
r io r e s a lo s c in c o m illo n e s de d ó la r e s .
Se t r a t a de la s em presas s id e r ú r g ic a s
e s t a t a le s .
Con e x c e p c ió n de l a
c la s e es l a
que p r e s e n ta l a m ayor p ro p o rc ió n de e x p o rta d o re s n a c io n a le s peque­
ños.
c la s e 8 que t ie n e e s c a s a s ig n if ic a c ió n ,
T re s de ca d a c u a tro no a lc a n z a n lo s m il d ó la r e s m e n su a le s.
e l h ech o de que l a
e s ta
E s to e x p lic a
e x p o rta c ió n m edia de la s em presas in t e r n a c io n a le s s e a m ayor
que e l de la s n a c io n a le s no o b s ta n te l a p r e s e n c ia en e l s e c to r de la s em presas
s id e r ú r g ic a s .
R e s p e c to a l a
c la s e 8 b a s t a s e ñ a la r que la s dos m ayores em presas ex­
p o rta d o ra s in t e r n a c io n a le s no a lc a n z a n lo s U S$200.00 a n u a le s y que «Los s ó lo de
la s 218 n a c io n a le s su p ero n lo s US$200.000 s in a lc a n z a r - e T m illó n de
d ó la r e s .
De e s ta s 218 n a c io n a le s I 7 6 e x p o rta n menos de m il d ó la r e s m e n su ale s.
En to d a s la s c la s e s l a p ro p o rc ió n de pequeñas e x p o rta c io n e s
de 1 2 .00 0 d ó la r e s a n u a le s ) es s ig n if ic a t iv a m e n t e menor en la s
(m enos
in t e r n a c io n a le s
que en la s n a c io n a le s .
P a ra v e r i f i c a r l a h ip ó t e s is de que la s e x p o rta c io n e s de volúm enes pe
quqños p o d ia n te n e r un c a r a c t e r e s p o rá d ic o , se a n a liz ó l a
s a lid a y e n tra d a
de
fir m a s en e l m ercaod de e x p o rta c ió n e n tr e 1 9 6 7 y I 9 6 8 , d is tin g u ie n d o e n tr e na­
c io n a le s e in t e r n a c io n a le s y además e n tr e e x p o rta c io n e s s u p e r io r e s e
r e s a U S$1.000 m e n su a le s.
in f e r io ­
E s to s r e s u lta d o s tie n e n un c a r a c t e r p r e lim in a r p o r­
que p a ra I 968 se d is p o n ia d e l r e g is t r o de em presas que h a b ia n e x p o rta d o
lo s m eses de E n e ro y O ctu b re ambos in c lu id o s .
e n tr e
E s d e c ir , la s em presas que
no
e x p o rta ro n e n tr e E n e ro y O ctu b re se c o n s id e ra b a que s a lía n d e l m ercado y se in
c lu ia n e n tr e la s que e n tra b a n a q u e lla s que no e x p o rtan d o en 19 6 7 l o h a c ía n
en
lo s p rim e ro s d ie z m eses de I 9 6 8 .
De la s 938 em presas n a c io n a le s que e x p o rta ro n en I 9 6 7 , 4-97
d e ja ro n
de h a c e r lo en 1968 ( 53 % ) y fu e ro n reem p laz a d as p o r 473 que e n tra ro n a e x p o rta r
- 87 en 1 9 6 8 .
De la s 497 que s a lie r o n , 427 h a b ia n ex p o rta d o menos de U S$1 2 .0 0 0 , es
d e c ir un 86$ de la s que s a lie r o n .
De la s 473 Que e n tr a r o n , 415 e x p o rta ro n
n o s de US$ 1 2 .0 0 0 , es d e c ir , un 88$ de la s
me
que e n tr a r o n .
La s 427 que s a lie r o n y que ex p o rta b a n menos de US$ 1 2 .000
ta n un 73$ de la s que en 1 9 6 7 e x p o rta ro n menos de US$ 1 2 .0 0 0 .
re p re s e n ­
Y la s
70 que sa
lie r o n y que e x p o rtab a n más de US$ 1 2 .000 re p re s e n ta n un 20$ de la s
em presas
que en I 967 ex p o rtab a n más de USA 1 2 .0 0 0 .
De la s 2 0 9 em presas in t e r n a c io n a le s que e x p o rta ro n en I 9 6 7 , 56 d e ja ­
ro n de h a c e r lo en 1968 (2 7 $ ).
1 9 6 7 menos de US$ 1 2 .0 0 0 .
De e s ta s 56 em p resas, 45 h a b ía n e x p o rta d o
en
E s t o es un 80$.
L a s 45 que s a lie r o n y que en 19 6 7 ex p o rta b a n menos de US$ 1 2 .0 0 0 r e ­
p re s e n ta n
un 71$ de la s 6 3 que en I 967 ex p o rta b a n
menos de US$ 12.000> y
la s
11 que s a lie r o n y que en I 967 ex p o rtab a n más de US$ 1 2 .00 0 c o n s titu y e n un 7 ,5 $
de la s
146 que ex p o rtab a n en I 9 6 7 más de US$ 1 2 .0 0 0 .
S o lo ocho em presas in t e r n a c io n a le s e n tra ro n a e x p o rta r en 1 9 6 8 ,
la s c u a le s 7
lo h ic ie r o n con volúm enes in f e r io r e s
En resum en, e l p o r c e n ta je de fir m a s que
e n tr e l a s firm a s n a c io n a le s que e n tr e la s
bos g ru p o s de em p resa, l a
p o r ta menos de US$ 1 2 .0 0 0 .
de
a US$ 1 2 .0 0 0 .
s a le n es n o to ria m e n te m ayor
in t e r n a c io n a le s
(53 $ y 2 7 $ ).
En am­
"d e s e r c ió n " es n o to ria m e n te m ayor en e l gru po que ex
E n t r e la s n a c io n a le s , l a
r e la c ió n e s 73$
c o n tra
20$ (m ayo res de USA 1 2 .0 0 0 ) y e n tr é la s in t e r n a c io n a le s 7 1 ,0 $ c o n tra 7 ,5 $ .
En
ambos g ru p o s de em presas y de tam años l a d e s e rc ió n en té rm in o s a b s o lu to s es lo
s u fic ie n te m e n te s i g n i f i c a t i v a como p a ra d e ja r en e v id e n c ia que l a
e x p o rta c ió n
de m a n u fa c tu ra s e s , p a ra un número im p o rta n te de em p resas, una a c t iv id a d coyun
t u r a l.
En e l p á r r a f o s ig u ie n te se e s tu d ia l a r e la c ió n
e n tr e l a
p a r t ic ip a ­
c ió n de la s em presas in t e r n a c io n a le s y e l dinam ism o de lo s s e c t o r e s .
I V . 3 . 6 - R e la c ió n e n tr e e l dinam ism o de lo s s e c to r e s y l a
p a r t ic ip a c ió n
de la s em presas in t e r n a c io n a le s
Una p rim e ra a p ro x im a ció n a l p ro b lem a es l a búsqueda de una
fu n c ió n
e c o n o m é tric a que r e la c io n e a lg ú n in d ic a d o r de l a v e lo c id a d de c r e c im ié n to
de
ca d a s e c to r con l a p a r t ic ip a c ió n de la s em presas in t e r n a c io n a le s en e l s e c t o r .
-
8 8
-
E l r e s u lta d o que se o b tie n e p o r e s ta v í a a l c o n s id e ra r lo s 35 s e c to ­
re s
(d o s d íg it o s ) en I 967 es e l s ig u ie n t e :
X-
=
1
725,72 + l6 ,0 2 X „
_ r
¿
y
Log X
«
r„
¿
=
0 ,0 9
X1
=
In d ic e de c r e c im ie n to en
t r e i 960 y 1 9 6 7 .
rg
=
0 ,0 4
X2
«=
P a r t ic ip a c ió n de la s emp re s a n
in t e r n a c io n a le s
en 1 9 6 7 »
, 2
6 ,0 7 + 0 ,1 5 Log Xg
0,14
En c o n s e c u e n c ia , p a re c e p o s ib le a f ir m a r que no e x is t e n in g u n a
r e la ­
c ió n e n tr e e l dinam ism o de lo s s e c to r e s y l a p a r t ic ip a c ió n d e la s em presas in ­
te r n a c io n a le s en lo s s e c to r e s en 1 9 6 7 »
E s t e hecho no im p lic a n e c e s a ria m e n te que lo s
s e c to re s en que
p red o ­
m inan la s em presas in t e r n a c io n a le s h ayan c o n tr ib u id o a l c r e c im ie n to de la s
p o r ta c io n e s en ig u a l m edida que lo s s e c to r e s a m a y o ría n a c io n a l.
En
ex­
e fe c to ,
en e l c á lc u lo de e s ta r e g r e s ió n to d o s lo s s e c to r e s e n tra n con ig u a l
p o n d era­
c ió n ,
p o s ib le ,
in d e p e n d ie n te de l a
im p o rta n c ia que te n g an en l a p a v ita .
S e r ía
p o r e je m p lo , que a q u e llo s s e c to r e s en que predom inan la s em presas
in te r n a c io -
r .a le s y que e x p e rim e n ta ro n un c r e c im ie n to le n t o tu v ie s e n p o ca im p o rta n c ia
l a p a u ta y que a l mismo tiem p o a q u e llo s s e c to r e s en que predom inan la s
cas n a c io n a le s y que
p o r ta n c ia r e l a t i v a
lo s
■0
t u v ie r o n tam b ién
en l a p a u ta .
Si
un c r e c im ie n to
' *’
le n t o tü v ie s e n
se d ie s e n e s a s c o n d ic io n e s ,
empre-
g ra n
se t e n d r ía
en
im­
que
s e c to r e s en que predom inan la s em presas in t e r n a c io n a le s , tom ados en co n ju n
t o , h a b ría n c o n trib u id o más que p ro p o rc io n a lm e n te a l c r e c im ie n to de la s ex p o r­
t a c io n e s .
P a r a v e r i f i c a r e s ta h ip ó t e s is ,
s e c t o r en e l c r e c im ie n to de la s
se com paró l a p a r t ic ip a c ió n de
cad a
e x p o rta c io n e s e n tr e i 960 y I 968 con l a p a r t i c i
p a c ió n que e l s e c to r t e n ía en l a p a u ta en i 9 6 0 .
Lo s R e s u lta d o s se
p re s e n ta n
en e l cu ad ro 1 1 .4 .
C uadro 1 1 .4
P a r t ic ip a c ió n en e l c r e c im ie n to de la s
la s
em presas in t e r n a c io n a le s .
e x p o rta c io n e s de
A n i v e l de dos d íg it o s
P a r t ic ip a c ió n em presas in t e r n a c io n a le s
196ony r i9 6 8
%
(j
I
Menos de 25%
4 2 ,5
i 960
,0
%
6 5 ,8
- 89 Cuadro 1 1 .4 (cont.)
E n tre
I 960 y 1968
P a r t ic ip a c ió n em presas in t e r n a c io n a le s
$
(1 ) E l r e s t o p ro p ie d a d m a y o r it a r ia em presas e s t a t a le s
(2 )
1 1 ,5
7 . 6 - M e ta le s comunes em pleados en m e ta lu rg ia
28, 0 .
1 1 ,5
E l r e s t ó p ro p ie d a d m a y o r it a r ia em presas
n a c io n a le s
1 4 ,5
5 4 ,3
6 .2
6 .4
7 .0
7 .3
7-5
8 .1
8 .2
8 .3
8 .4
8 .7
8 .9
Menos d e
6 .3
6 .6
7 .2
7 .8
8 .0
III
$
2 8 ,0
5 .1
5 .3
5 .5
5 .6
5 .7
II
En
i 960
p r iv a d a s
•• E le m e n to s y p ro d u c to s q u ím ico s in o r g á n ic o s
■• P ro d u c to s q u ím ico s o rg á n ic o s
•• E x tr a c to s c u r t ie n t e s y c o lo r a n te s
■■ A c e it e s e s e n c ia le s
■• Abonos m an u factu ra d o s
■■ M áq uinas e in s tru m e n to s a g r íc o la s
■■ M áq uinas y a p a ra to s p a ra in d u s t r ia t e x t i l
■• M a n u fa c tu ra s de p ie le s y c u e ro s
■■ M a n u fa c tu ra s de p a p e l y a r t íc u lo s de p a p e l
■■ M a n u fa c tu ra s de m in e ra le s p r e c io s o s
■ M u ebles y a c c e s o r io s .
■■ A r t íc u lo s p a ra v i a j e
■ Ropa h ech a
■
•■ C a lz a d o s
■ A r t íc u lo s de uso
■
■
■ O tro s a r t íc u lo s m an u factu ra d o s
50$
m ayor o ig u a l
2 5
$
• M aq uinas y a p a ra to s p a ra tr a n s p o r t e s y e le ­
v a c ió n
■ M áq uin as y a p a ra to s p a ra o t r a s in d u s t r ia s
• M a n u fa c tu ra de m adera
• M an u factu ra, de t e x t i l e s
■ A p a ra to s y m a t e r ia le s p a ra in s t a la c io n e s sa
n i t a r i a s y de ilu m in a c ió n
Menos de 75$ y m ayor o ig u a l que 50$
5-4
5-9
6 .0
6 .8
7-7
8.5
P r e p a ra c io n e s fa rm a c é u tic a s y m e d ic in a le s
P ro d u c to s q u ím ico s d iv e r s o s
M áquinas y a p a ra to s e lé c t r ic o s
V e h íc u lo s , sus p ie z a s y a c c e s o r io s ' '
M a n u fa c tu ra s de m e ta le s
In s tru m e n to s p r o fe s io n a le s y c i e n t íf ic o s
(1)
2 ,1
3 ,8
(1 )
0 ,4
0 ,3
(1 )
(1 )
0 ,6
o ,4
0 ,4
0 ,3
0 ,1
1 ,8
4 ,1
3 6 ,8
1 0 ,4
-
0 ,6
(1)
0 ,2
0 ,2
0 ,6
0 ,1
1 ,3
1 9 ,5
2 1 ,6
5 ,1
5 ,8
0 ,9
7 ,7
1 ,2
1 ,8
2 ,0
1 6 ,0
(1 )
0 ,6
1 4 ,1
6 .8
1 ,4
0 ,9
5 ,5
3 ,3
2 ,7
2 ,6
lA
0 ,4
0 ,1
0 ,7
1 ,7
0 ,2
- 90 Cuadro 1 1 .4 (cont.)
Participación empresas internacionales
196onyr ]L968
i 960
%
IV
%
M ayor o ig u a l a 75%
5j 8
5 .8 - P lá s t ic o s a r t i f i c i a l e s y r e s in a s s in t é t ic a s
6 .1 - M áq uinas m o tr ic e s , sus p ie z a s y a c c e s o r io s
6 .7 - O tra s m áquinas y a p a ra to s
7 . 1 - M a n u fa c tu ra s de caucho
7 .4 - M a n u fa c tu ra s de m in e ra le s no m e tá lic o s
8 . 6 - A r t íc u lo s p a ra e s c r it o r io
8 .0 - A r t íc u lo s de m a t e r ia le s adecuad os p a ra t a l ­
l a r , m o ld a r, e t c .
(1 )
0 ,1 %
(2 )
In c lu y e e m b a rca cio n e s.
-
Se o b s e rv a que en a lg u n a m edida se p r e s e n ta l a
en c a r á c t e r de h ip ó t e s is a n te rio rm e n te .
En e s p e c ia l,
0 ,4
1 6 ,4
0 ,5
1 ,3
0 ,4
2 ,4
-
6 ,6
1 ,7
0 ,3
•»
s it u a c ió n
s i a l i n t e r io r de
s e c to r e s a m a y o ría n a c io n a l se d is tin g u e e n tr e a q u e llo s en que la s
n a c io n a le s
d e s c r it a
lo s
em presas
son p r iv a d a s y a q u é llo s en que son p ú b lic a s .
Se c o n s ta ta , p o r e je m p lo , que lo s
s e c to r e s p ro d u cto s q u ím ico s
o rg á ­
n ic o s , a c e it e s e s e n c ia le s y m a n u fa c tu ra de t e x t i l e s , que en i 960 re p re s e n ta b a n
3 6 , 8 % , 1 0 ,4% y 1 6 , 0% re s p e c tiv a m e n te , han c o n tr ib u id o con ap en as 4 ,3 % , 3 , 8 %
y
7 , 7 % re s p e c tiv a m e n te a l c re c im ie n to e n tro i 960 y 1 9 6 8 .
Lo s s e c to r e s a m a y o ría n a c io n a l que han ex p erim en tad o un c re c im ie n to
r e la t iv o
m ayor so n : e x tr a c to s c u r t ie n t e s y c o lo r a n te s , m áquinas e
a g r íc o la s , m áquinas y a p a ra to s p a ra l a
p a ra o tr a s in d u s t r ia s .
in d u s t r ia t e x t i l , m áquinas y
N inguno t ie n e p a r t ic ip a c io n e s
y t r e s de e llo s tie n e n p a r t ic ip a c io n e s
im plem entos
a p a ra to s
s u p e rio re s a l 6% en I 968
in f e r io r e s a l 3 %*
E n tr e lo s s e c to r e s a m a y o ría in t e r n a c io n a l que han ex p erim en tad o
c re c im ie n to le n t o se d e s ta c a n la s p re p a ra c io n e s fa rm a c é u tic a s y m e d ic in a le s
lo s p lá s t ic o s , ambos con p a r t ic ip a c io n e s in f e r io r e s a l 2 % en 1 9 6 8 .
un
y
- 91 En cam b io , e n tr e lo s s e c to r e s a m a y o ría in t e r n a c io n a l que han ex p eri.
m entado un m ayor c r e c im ie n to se e n c u e n tra n lo s s e c to r e s de m aquinas y a p a ra to s
e lé c t r ic o s , o t r a s m áquinas y a p a ra to s y m a n u fa c tu ra s de m in e ra le s no m e tá lic o s
con p a r t ic ip a c io n e s de 4 ,6 $ , 1 3 ,7 $ y 5 ,7 $ en 1 9 6 8 .
Como c o n s e c u e n c ia de lo a n t e r io r ,
se c o n s ta ta que lo s
s e c to r e s
a
m a y o ría in t e r n a c io n a l que re p re s e n ta b a n s ó lo 1 2 , 6$ de l a p a u ta en i 960 han con
t r ib u id o con 38 $ d e l c r e c im ie n to e n tr e i 960 y I 9 6 8 .
Lo s s e c to r e s en que p red o
m inan la s em presas n a c io n a le s p r iv a d a s que re p re s e n ta b a n 7 5 , 9$ en i 960 a p o r ta ­
ro n s ó lo 34$ d e l c r e c im ie n to en e l mismo p e tío d .o .
C uadro 1 2 .4
E la s t ic id a d de c r e c im ie n to de la s a g ru p a c io n e s de s e c to r e s
d e fin id o s de acu e rd o a l a p a r t ic ip a c ió n de em presas in t e r n a c io n a le s
II
12+11
III+ IV
P a r t ic ip a c ió n
,
P a r t ic ip a c ió n
c r e c im ie n to
19 60
19 6 0 -19 6 8
E la s t ic id a d
S e c to r e s a p a r t ic ip a c ió n
m a y o r it a r ia d e l E s ta d o
1 1 ,5
2 8 ,0
2 ,4 4
S e c to r e s a p a r t ic ip a c ió n
m a y o r it a r ia de em presas
p r iv a d a s n a c io n a le s
7 5 ,9
3 4 ,0
0 ,4 7
S e c to r e s a p a r t ic ip a c ió n
m a y o r it a r ia de em presas
in t e r n a c io n a le s
1 2 ,6
3 8 ,0
3 ,0 2
-
P a r a a p r e c ia r m ejo r l a
d iv e r s id a d de s itu a c io n e s que se
9 2
p re s e n ta n
a l i n t e r i o r de lo s s e c to r e s a m a y o ría n a c io n a l y a m a y o ría in t e r n a c io n a l
ag ru p a ro n lo s
s e c to r e s de acu e rd o a l ín d ic e ' de c r e c im ie n to .
En l a
Se d is t in g u ie r o n
con un ín d ic e s u p e r io r a dos v e c e s e l pro m edio de lo s m a n u fa c tu ra d o s.
segunda se in c lu y e r o n a q u e llo s que han c r e c id o con un ín d ic e
a l prom edio p e ro in f e r i o r a dos v e c e s e l p ro m ed io .
llo s
se
L a p rim e ra in c lu y e lo s s e c to r e s que e n tr e i 960 y 1968 e re
c u a tro c a t e g o r ía s .
c ie r o n
-
s u p e r io r
La t e r c e r a in c lu y e
aque­
que han c r e c id o menos que e l pro m edio p e ro más que l a m ita d d e l p ro m ed io ;
y , J a ú lt im a , lo s que c r e c ie r o n menos que l a m ita d d e l p ro m ed io .
P a ra cad a una de e sa s c u a tro c a te g o r ía s se c a lc u ló l a p a r t ic ip a c ió n
de lo s d is t in t o s t ip o s de em p resas.
C uadro 1 3 .4
P a r t ic ip a c ió n de la s
em presas p r iv a d a s n a c io n a le s , p ú b lic a s
e in t e r n a c io n a le s en la s a g ru p a c io n e s de s e c to r e s d e fin id o s
de a cu e rd o 8.1 ín d ic e de c r e c im ie n to e n tr e i 960 y I 9 6 8 .
P r iv a d a s
N a c io n a le s
P a r t ic ip a c ió n Em presas y
C a te g o ría s
I - ín d ic e
I I - 2 p r .^
I
> 2 prom edio
In d ic e
I I I - I prom edio
IV - I prom edio/2
II
9 ,7
> I prom edio
In d ic e
III
In d ic e
5 3 ,5
3 6 ,8
. 0
3 9 .0
6 7 . 0
3 7 .0
6
IV
5 8 ,0
1
s e c to r e s en que predom inan la s em presas
in t e r n a c io n a le s re p re s e n ta n un p o r c e n ta je s im ila r en la s c u a tr o
lo s
In t e r n a c .
4 2 .0
} I p r ./ 2
Se o b s e rv a que m ie n tra s lo s
E s t a t a le s
s e c to r e s en que la s em presas p r iv a d a s n a c io n a le s son
c a t e g o r ía s ,
m a y o r ita r ia s aumen­
ta n su p a r t i c i p a c i ó n a m edida que se avan z a h a c ia la s c a te g o r ía s menos d in ám i
cas.
A c o n tin u a c ió n se com para e l d e s tin o
em presas n a c io n a le s con e l de la s
de la s e x p o rta c io n e s
in t e r n a c io n a le s .
de
la s
-
9 3
-
IV .3.7 - Destino de la s exportaciones de la s empresas internacionales
Se e s tu d ió p a ra 196? e l d e s tin o de l a s
e x p o rta c io n e s de la s
em presas in t e r n a c io n a le s que e x p o rta n más de USA 50.000 a n u a le s .
E s ta s empre­
s a s , que re p re s e n ta n aproxim adam ente un 40$ d e l número de em presas
n a le s que e x o o rta n p ro d u cto s m a n u fa c tu ra d o s, c o n trib u y e n con
o ch en ta
in t e r n a c io ­
e l 90$ d e l
v a lo r
de l a s e x p o rta c io n e s o rig in a d a s en a q u e lla s em p resas.
Como d e s tin o s de e x p o rta c ió n se d is t in g u ie r o n ;
D I - P a ís e s de ALALC
D2 - P a ís e s d e s a rr o lla d o s
D3 - P a ís e s s o c ia lis t a s
D4 - O tro s p a ís e s en d e s a r r o llo
La d is t r ib u c ió n
e n tre lo s d e s tin o s m u estra l a
p a ra e s ta s em presas t ie n e e l m ercado ALALC.
c io n e s van h a c ia
ALALC,
34$
*
c ió n es in s ig n if ic a n t e .
que es l a
En e f e c t o ,
h a c ia lo s p a ís e s
p a ís e s en d e s a r r o llo , no s o c ia lis t a s .
P a ra
S i se c a lc u la l a
lo s
p a ís e s
d is t r ib u c ió n
d ó la r e s y que en 1967 d e s tin ó su e x p o rta c ió n en m ayor
se o b se rva que un
64$
de
d e s a r r o lla d o s
ú n ic a em presa in t e r n a c io n a l que e x p o rta más
p a ís e s d e s a r r o lla d o s ,
m ayor im p o rta n c ia
77$
de l a
y
la s
s in
de
e x p o rta ­
2$ p a ra
s o c ia lis t a s l a
c o n s id e r a r
c in c o
p ro p o rc ió n
que
o tro s
e x p o rta
IBM
( 2
m illo n e s
sT*
de
h a c ia
lo s
e x p o rta c ió n se d ir ig e
a D I,
un 20$ a D2 y un 3$ a D4,
A l c l a s i f i c a r la s
em presas de acu erd o a l volum en de
c o n s ta ta que se m an tien e e l mismo co m portam iento en to d a s la s
r e s u lta d o s d e s c r it o s
In t e r e s a
a p arece n en e l g r á f ic o
saber s i la
p o rta m ie n to s s im ila r e s
liz a c ió n
d is t r ib u c ió n
e x p o rta c ió n
se
c a te g o r ía s .
Los
r e s u lt a n t e de
com­
5»
o b se rva d a es l a
a n iv e l de cada em presa o s i e x is t e una c ie r t a
e s p e c ia -
de c ie r t a s em presas h a c ia d e term in ad o s m ercad os.
P a r a a n a liz a r e s te a s p e c to ,
se c la s if ic a r o n la s em presas de
acuerd o
a l p o r c e n ta je de su e x p o rta c ió n que d e s tin a b a n a l m ercado ALALC, e s to p a ra cada
c la s e de p ro d u c to s .
(2 5 ) Una de la s
Lo s r e s u lta d o s a p arece n en e l cu ad ro 1 4 ,4 ,
em presas in t e r n a c io n a le s que e x p o rta p a ra p a ís e s s o c ia lis t a s .
G R Á F IC O
D E S T IN O
DE LA S
E X P O R T A C IO N E S D E L A S
C L A S IF IC A C IO N
EM PR ESA S
N ?
5
V
IN T E R N A C IO N A L E S
D E A C U ER D O A L V A L O R D E L A S E X P O R T A C IO N E S
u s ^ o o o o o o
40 - t t
1ÛO%
30- -
Df
02
03
04
- ACALC
* PA/SSS PeSAfífíO¿LAOOS
- fíS/SeS SOC/At/SrAS
- cr/tos PA/sés SA OeSAAAOÍtO
*
-
tea #
M£HOS p e IX
64%
77%
20- -
4»o%
10-
4o o %
fQO %
20%
f*9 7, 93%
73%
24%
lo o %
9 %
bs%
28%
13%
2% 5%,
TOTAL DI
02
1. 5 S o . o o o
03
04
< 1 oo. o o o
20%
26%
74%
TOTAL D1
02
4%
03
04
2. > /OOOOO < 200.000
TOTAL 01
02
03
04
3. 2 200.000 < 5 ooooo
TOTAL D1
02
1%
3%
03
04
4. & Soaooo < 1.000.000
TOTAL Dl
D2
03 04
3. £ 1.ÙOO.OOO<Soooooo
TOTAL Oí
T O T AL
02
( l + 2 4 3
03
04
+ 4 + S )
TOTAL OI
?
02
03
5. o o o .o o o
04
TOTAL
D i
tota l
0 2
0 3
G eral.
04
- 95 Cuadro 14 .4
d a s i f i c a c i ó n de l a s Em presas In t e r n a c io n a le s
de A cu erd o a l P o r c e n ta je de su E x p o rta c ió n que D e s tin a n H a c ia ALALC
(P o r c e n t a je s d e l Número
Número
Dl=100$
E n p re s a s
DI £
75$
y <
100$
de
E m p re sa s)
E L >y . 50$
yD l <
75$
DI ^
yD l
25$
< 50$
DI <
25$
m
61 $
5$
3$
-
16$
6$
20$
-
-
40$
34 $
4$
6$
21$
C la s e 5
18
33$
6$
C la s e 6
38
37$
47$
8$
C la s e 7
19
32$
36$
C la s e 8
5
40$
T o ta l
80
35$
Se o b s e rv a que l a m ayor c o n c e n tra c ió n de em presas a p a re c e en la s c a
t e g o r ía s ex trem as (D I ^
75$
y DI <
25$ ) .
A q u e lla s que e x p o rta n más d e l
75$
a ALALC r e p re s e n ta n 69 $ de la s em presas y que a q u e lla s que e x p o rta n menos d e l
25$,
un
21$.
A q u e lla s que d iv id e n su e x p o rta c ió n e n p ro p o rc io n e s co m p arab les
e n tr e ALALC y e l r e s t o d e l mundo re p re s e n ta n s ó lo
10$
d e l núm ero de em p resas.
L a c la s e de lo s p ro d u c to s q u ím ico s es l a ú n ic a en l a
c u a l e l p o rc e n
t a j e de em presas con v o c a c ió n e x p o rta d o ra h a c ia e l r e s t o d e l mundo, b á sicam en
t e h a c ia lo s p a ís e s d e s a r r o lla d o s , e s m a y o r it a r ia .
En l a
c la s e de m a q u in a ria y v e h íc u lo s , e l número
"v o c a c ió n A LA LC " es am p liam en te m a y o r it a r ia .
de
em presas
con
D e s tin a n l a m ayor p a r t e de
su
e x p o rta c ió n h a c ia ALALC e l 92 $ de la s em p re sas.
In t e r e s a co n o ce r l a d is t r ib u c ió n en v a lo r de la s
a cu e rd o a l d e s t in o .
E l cu a d ro
15.4
e x p o rta c io n e s
p r e s e n ta e s a in fo rm a c ió n p a ra la s
co h e n ta em presas y p a ra la s c u a tro c la s e s p r in c ip a le s de p ro d u c to s ..
de
m ism as *.
- 96 -
Cuadro 15-4
E s t r u c t u r a de la s E x p o rta c io n e s de la s Em presas In t e r n a c io n a le s
de A cu erd o a l D e s tin o
(V a lo r de la s E x p o rta c io n e s )
DI
D2
D3
D4
C la s e 5
23 ,8 $
6 8 ,3 $
1 ,0 $
6 ,9 $
100$
d ase 6
6 2 ,4 $
5 4 ,1 $
3 ,5 $
100$
C la s e 7
7 8 ,9 $
2 1 ,1 $
-
-
100$
C la s e 8
6 2 ,1 $
2 8 ,4 $
1 ,5 $
8 ,0 $
100$
T o ta l
6 4 ,0 $
3 4 ,0 $
2 ,0 $
100$
P a r a p o d er co m parar l a
T o ta l
e s t r u c t u r a de e x p o rta c ió n , de
a cu e rd o a lo s
d e s t in o s , de la s em presas in t e r n a c io n a le s co n l a de l a s em presas
tenem os que h a c e r c ie r t o s
su p u e sto s r e s p e c to a l a
n a c io n a le s ,
r e p r e s e n t a t iv id a d que
t ie ­
nen la s c i f r a s d e l cu a d ro 1 5 .4 p a ra e l c o n ju n to de la s em presas in t e r n a c io n a ­
le s .
Supondrem os que e s t a e s t r u c t u r a e s r e p r e s e n t a t iv a p a ra e l c o n ju n to ,
lo
c u a l im p lic a a c e p ta r l a h ip ó t e s is de que la s pequeñas e x p o rta c io n e s
d e l t o t a l ) se d e s trib u y e n de l a misma m anera
que la s g ra n d e s .
l a p a r t ic ip a c ió n de la s
em presas in t e r n a c io n a le s
e x p o rta c io n e s de l a s
(10$
Como s e conoce
en
la
e x p o rta c ió n t o t a l p o r c la s e , p a r a e l 88$ de l a s e x p o rta c io n e s g e n e ra d as p o r la s
em presas id e n t if ic a d a s , que suponemos r e p r e s e n t a t iv o d e l t o t a l de e x p o r ta c io ­
n e s , y ta m b ién se d isp o n e de l a d is t r ib u c ió n p o r d e s tin o p a ra l a
t o t a l p o r c la s e , estam os en c o n d ic io n e s de c a lc u la r l a
e x p o rta c ió n
im p o rta n c ia de l a
p o r ta c ió n de la s in t e r n a c io n a le s h a c ia A IA L C
r e s p e c to a l a
n a c io n a le s h a c ia A IA LC ( y h a c ia e l r e s t o d e l
m undo).
e x p o rta c ió n de
ex­
la s
- 97 Cuadro l6 .4
P a r t ic ip a c ió n
de
la s Q n p resas N a c io n a le s
e In t e r n a c io n a le s en l a E x p o rta c ió n H a c ia A IA LC
«
■1 - 1
E x p . A IA LC
E x p .T o ta l P a r t.E m p r. P a r t.E ta p .
P a rt.E m p . P a rt.E n tp .
T o ta l
Ife c io n . °¡o In t e r n . %
M i l i . D is . N a c ió n , io In t e r n . %
M i l i . D is .
C la s e 5
2 8 ,9
8 3 ,2
1 6 ,8
k,k
7 3 ,6
2 6 ,4
C la s e 6
b3 ,6
2 8 ,2
7 1 ,8
2 5 ,3
2 2 ,2
7 7 ,8
C la s e 7
6 5 ,8
7 8 ,3
2 1 ,7
3 2 ,3
6 5 ,2
3 4 ,8
C la s e 8
* ,5
8 9 ,3
2 0 ,7
3 ,6
8 3 ,9
1 6 ,1
1 4 2 ,8
6 6 ,2
3 3 ,8
6 5 ,6
5 0 ,4
* 9 ,6
S e o b s e rv a q u e, m ie n tra s l a p a r t ic ip a c ió n de la s e x p o rta c io n e s
de
la s em presas in t e r n a c io n a le s en e l t o t a l de e x p o rta c ió n es aproxim adam ente un
t e r c i o , su im p o rta n c ia en la s
un 5 0 $ .
e x p o rta c io n e s h a c ia A IA L C a lc a n z a p rá c tic a m e n te
S i nos detenem os en l a
c la s e de m a q u in a ria y v e h íc u lo s
que h a ex p erim en tad o un m ayor c r e c im ie n to , co n stata m o s que l a s
p r o v e n ie n te s de la s em presas in t e r n a c io n a le s r e p r e s e n ta un 7 7 , 8 $
( 6 ) que e s . l a
e x p o rta c io n e s
del
to ta l
e x p o rta d o p o r B r a s i l h a c ia A IA L C .
P a r a v is u a liz a r más c la ra m e n te l a
d if e r e n c ia de
co m p o rtam ien to
en
cu a n to a l d e s tin o de la s e x p o rta c io n e s e n tr e la s em presas n a c io n a le s e i n t e r ­
n a c io n a le s , en e l cu ad ro s ig u ie n t e se p r e s e n ta l a
fo rm a en que s e d is t r ib u y e n
la s e x p o rta c io n e s de ambos g ru p o s de em presas e n tr e A IA LC y e l r e s t o d e l mun­
do.
-
9 8
-
Cuadro 17 .4
C om paración e n tr e e l D e s tin o de la s E x p o rta c io n e s
de la s Etap resas N a c io n a le s
Em presas
N a c io n a le s
A IA LC
1o
R e s t .Mundo
i
y
In t e r n a c io n a le s
Em presas
In t e r n a c io n a le s
ALALC
lo
R e s t .Mundo
1o
T o ta l
R e s t . Mundo
A IA LC
1o
lo
C la s e 5
1 3 ,5
8 6 ,5
2 3 ,8
7 6 ,2
1 5 ,2
81*,8
C la s e 6
4 6 ,3
5 3 ,7
6 2 ,4
3 7 ,6
5 8 ,0
4 2 ,0
C la s e 7
1*0,8
5 9 ,2
7 8 ,9
2 1 ,1
4 9 ,2
5 0 ,8
C la s e 8
8 4 ,5
1 5 ,5
6 2 ,1
3 7 ,9
8 0 ,0
2 0 ,0
T o ta l
3 6 ,2
6 3 ,8
6 4 ,0
3 6 ,0
1*6 , 0
5 4 ,0
Observam os que d e l t o t a l de e x p o rta c io n e s de m a n u fa c tu ra s
ñ as un k&jo v a h a c ia A IA L C . M ie n tr a s l a s em presas in t e r n a c io n a le s
64$ h a c ia A IA L C , la s n a c io n a le s d e s tin a n s ó lo 3 6 ,2 $ .
b r a s ile ­
d e s tin a n un
E s t a "v o c a c ió n
ALALC”
de l a s em presas in t e r n a c io n a le s s ó lo no se m a n ifie s t a en e l c a s o de lo s
p ro ­
d u c to s q u ím ico s ( c la s e 5 ) , de lo s c u a le s l a m ayor p a r t e se d e s t in a h a c ia
el
r e s t o d e l mundo.
Lo s p r in c ip a le s ru b ro s de e x p o rta c ió n de l a s em presas n a c io n a le s h a
c i a lo s p a ís e s d e s a r r o lla d o s son m e n to l (531 NBM, 0 ,2 9 U S $ / k g ),
e x tr a c t o
de
a c a c ia n e g ra (5 5 0 NBM, 0 ,1 2 U S $ / k g ), a c e it e s e s e n c ia le s (5 6 0 N BM ,.2 ,2 8 U S $ / k g ),
p ro d u c to s s id e r ú r g ic o s
(760# 7 6 I
NBM - aproxim adam ente 0,2X) Ü S $ / k g ), t e x t i l e s
de a lg o d ó n (7 8 0 NBM, 0 ,5 6 U S$ /k g ) y t e x t i l e s de s i s a l ( 7 8 7 NBM, 0 ,2 5 U S $ / k g ).
Se t r a t a , e n to d o s lo s ca so s c it a d o s , de p ro d u c to s en lo s c u a le s l a
v e n t a ja c o m p a ra tiv a de B r a s i l r e s id e en l a
ma.
d is p o n ib ilid a d de l a
m a te r ia p r i ­
Se o b s e rv a además que se t r a t a de p ro d u c to s de e s c a so v a lo r p o r
u n id a d
de p e s o . Lo que p a re c e más g ra v e e s e l h ech o de q u e , co n e x c e p c ió n de lo s p ro
d u cto s s id e r ú r g ic o s , se t r a t a de ru b ro s en lo s c u a le s l a s p e r s p e c tiv a s de e re
(2 6 )
c im ie n to a p a re c e n lim it a d a s v
'.
(2 6 ) V e r m o n o g ra fía s r e s p e c t iv a s .
- 99 E n e l c o n ta c to co n lo s in d u s t r ia le s e x p o rta d o re s , se o b s e rv ó ,
s in
em bargo, un fenóm eno que c o n d u c ir ía a p e n s a r que e x is t e n p o s ib ilid a d e s de que
en a lg u n a m edida s e m o d ifiq u e l a
s it u a c ió n d e s c r it a .
E s d e c ir , que se
e l n i v e l de e la b o r a c ió n de lo s p ro d u c to s e x p o rta d o s p o r l a s fir m a s
l e s h a c ia lo s m ercados d e s a r r o lla d o s . E n e f e c t o ,
im p o rta n te s »
e le v e
n a c io n a ­
a lg u n a s fir m a s n a c io n a le s
p o r e l volum en de p ro d u c c ió n y p o r e l n i v e l te c n o ló g ic o a v a n ­
zado en r e la c ió n con l a s o t r a s fir m a s n a c io n a le s , h an in ic ia d o
e x p o rta c ió n a
USA. de p ro d u c to s más e la b o ra d o s tó c n ic a m e n te que lo s m encionados más
a r r ib a ,
cono p is to n e s p a ra m o to res de a v ió n , to r n o s , p la n c h a s y lá m in a s de m a d e ra ,e tc .
Y lo
que es más im p o rta n te , e s tá n a sig n a n d o g ra n im p o rta n c ia a l a
de la s e x p o rta c io n e s h a c ia e s e m ercado
E s t u d ia r en d e t a lle l a s
ta c io n e s como asim ism o
( 2 7 )
e x p a n sió n
.
c o n d ic io n e s en que se e fe c tú a n e s a s
e x p o r­
la s d if ic u lt a d e s que e s a s fir m a s h an d e b id o e n fr e n ta r
y e s tá n e n fre n ta n d o p a ra p e n e tr a r en e l m ercado a m e ric a n o , p o d r ía s e r de g ra n
u t i l i d a d p a ra e l d is e ñ o de u n á p o l í t i c a a g r e s iv a de p e n e tr a c ió n en e s e m e rca ­
do.
Además de l a v e n t a ja e v id e n te d e l tam añ o, e s e m ercado t ie n e e l a t r a e
t i v o de que c o n s t it u y e uno de lo s m ed ios más e f ic ie n t e s p a ra
in c e n t iv a r a l a
in d u s t r ia n a c io n a l, no s ó lo a a lc a n z a r un n i v e l s a t i s f a c t o r io
de
e f ic ie n c i a
en un momento d ad o , s in o , lo que e s más im p o rta n te a u n , a c r e a r
c o n d ic io n e s
ad ecu ad as p a ra e l p e rfe c c io n a m ie n to c o n s ta n te «de la á ' c o n d ic io n e s de
p ro d u c ­
c ió n .
E n lo
que se r e f i e r e a la s e x p o rta c io n e s de l a s em presas
in t e r n a ­
c io n a le s h a c ia lo s p a ís e s d e s a r r o lla d o s , in t e r e s a en p a r t ic u la r
e s t u d ia r con
más d e t a lle e l g ru p o de em presas que d e s tin a n más d e l 75% de su
e x p o rta c ió n
h a c ia eso s p a ís e s .
que f i l i a l e s
E s t a s em presas e s t a r ía n ve n d ie n d o en lo s mismos
m ercados
o m a tric e s u b ic a d a s en o tr o s c o n t in e n te s .
( 2 7 ) Puede s e r s u g e s tiv o e í h echo de que e s to s e m p re s a rio s son lo s mismos que
re p re s e n ta n a l s e c t o r in d u s t r i a l en l a C o m isió n de E x p o rta c ió n de P r o ­
d u c to s M a n u fa ctu ra d o s c re a d a p o r l a S e c r e t a r ía de H a c ie n d a d e l E s ta d o de
Sao P a u lo en 1969»
- 1 0 0 -
Se t r a t a de 17 em p resas, de la s c u a le s 11 e x p o rta n p ro d u c to s q u ím i­
co s.
En
té rm in o s de vo lu m en , 10 e x p o rta n
menos de US$ 1 0 0 .0 0 0 ,
c in c o e n tr e
US$ 1 00.000 y US$ 500.000 y dos más de US$ 1 .0 0 0 .0 0 0 .
Los p ro d u c to s p r in c ip a le s so n : p e rfo r a d o r a s (U S $ /k g 1 4 ),
na (U S $ /k g 2 7 ), t e t r a c i d i n a
p e n ic ili­
(U S $ /k g 2 0 ) y f e r r o n íq u e l (U S $ /k g 0 ,8 o ). E l p re
c ió m edio de lo s p ro d u c to s q u ím ico s e s p o rta d o s p o r B r a s i l es de USíjí/kg 0 ,3 9 y
e l de la s m áquinas es de U S $/k g 1 ,1 5 .
Los p r e c io s r e la t iv a m e n t e a lt o s de lo s p ro d u c to s m encionados d e t e r ­
m inan que lo s c o s to s de tr a n s p o r te no c o n s titu y a n en eso s c a s o s un
o b s tá c u lo
s i g n if i c a t iv o p a ra l a p o s ib ilid a d de c o n c u r r e n c ia .
Los p r e c io s m edios d e l c o n ju n to de p ro d u c to s m an u factu ra d o s
e x p o r­
p o r B r a s i l en lo s años 1 9 6 6 , I 9 6 7 y I 968 fu e r o n US$/kg 0 ,3 6 ,U S$ /k g 0 , l8
ta d o s
y US$/kg 0 ,2 6 , re s p e c tiv a m e n te .
A c o n tin u a c ié n se com para l a
s it u a c ió n r e l a t i v a de la s f i l i a l e s
ta la d a s en B r a s i l r e s p e c to a o t r a s f i l i a l e s
in s
de la s mismas em presas in t e r n a d o
n a le s .
I V . 3 *8 - P o s ic ió n R e la t iv a de la s F i l i a l e s
In s t a la d a s en B r a s i l R esp ec
t o a la s O tra s F i l i a l e s
En e s te p á r r a f o se in t e n t a s in t e t iz a r la s im p re s io n e s e in fo r m a c io ­
nes r e c o g id a s en e l c o n ta c to con la s m ayores e rp re s a s in t e r n a c io n a le s
e x p o r­
ta d o r a s , en r e la c ió n con la s v in c u la c io n e s y l a p o s ic ió n de la s f i l i a l e s
ta la d a s en B r a s i l re s p e c to a o t r a s f i l i a l e s
in s ­
y a l a m a triz
L a p rim e ra c a r a c t e r í s t i c a en coraán de e s ta s e rp re s a s es e l h ech o de
p e rte n e c e r p rá c tic a m e n te en un 100$ a l a
va.
o rg a n iz a c ió n in t e r n a c io n a l r e s p e c t i­
Se t r a t a e n to n ce s de in v e r s io n e s d ir e c t a s de l a m a triz y no de in v e r s io ­
n es de p a r t ic ip a c ió n co n em presas lo c a le s .
(2 8 ) L a s v e in t iu n a em presas in t e r n a c io n a le s e n c u e s ta d a s re p re s e n ta n ap ro x im a­
dam ente un 7 0 $ de l a e x p o rta c ió n de m a n u fa c tu ra s de la s em presas in t e r n a
c ló n a le s . Se u t i l i z a r á l a n o m e n cla tu ra de m a triz y f i l i a l p a ra d a r m ayor
c la r id a d a l a e x p o s ic ió n . E n a lg u n a s de la s in d u s t r ia s e n c u e s ta d a s ,
se
h iz o m ención a c ie r t a s c a r a c t e r ís t ic a s p a r t ic u la r e s de l a em presa
que
h a r ía n que l a u t ili z a c i ó n de e s a s d en o m in acio n es fu e r a poco r ig u r o s a .
-
E n lo que s e r e f i e r e a l a v in c u la c ió n te c n o ló g ic a co n
se
d e c la r ó p rá c tic a m e n te s in e x c e p c ió n , que l a
r e f e r e n t e a l d is e ñ o d e l p ro d u c to e r a t o t a l .
la
1 0 1
-
m a tr iz ,
d e p e n d e n cia te c n o ló g ic a en lo
S e c i t ó a lg u n o s e je m p lo s r e s p e c ­
t o a m o d ific a c io n e s en e l p ro c e s o de f a b r ic a c ió n y re s p e c to a l
reem p laz o
de
c ie r t o s m a t e r ia le s que a p a r e c ía n e s p e c ific a d o s en e l p r o y e c to o r ig i n a l
por
o tr o s de más f á c i l o b te n c ió n en B r a s i l .
dé-
En g e n e r a l, l a s m o d ific a c io n e s
b ia n s e r ap ro b ad as p o r l a m a t r iz .
E n cu a n to a l a gama de p ro d u c to s f a b r ic a d o s , é s t a e r a
más r e d u c id a que en la s m a tr ic e s o a lg u n a s f i l i a l e s
r o lla d o s .
E n v a r io s c a s o s , la s
n o to ria m e n te
u b ic a d a s en p a ís e s d e s a r ­
fir m a s lo c a le s e ra n lo s a g e n te s de v e n ta
a q u e llo s p ro d u c to s que no se fa b r ic a b a n e n e l p a ís .
de
Lo s p ro d u c to s fa b r ic a d o s
en B r a s i l c o rre s p o n d ía n , en l a m ayor p a r t e de lo s c a s o s , a lo s m odelos
más
s im p le s de l a s s e r ie s r e s p e c t iv a s .
P rá c tic a m e n te s in e x c e p c ió n , se d e c la r ó que lo s c o s to s de p ro d u c c ió n
en B r a s i l e ra n s u p e r io r e s a lo s que se o b te n ía n en l a s m a tric e s o e n f i l i a l e s
in s t a la d a s en p a ís e s d e s a r r o lla d o s .
s i s p a ra e x p lic a r l a
E l argum ento en que se p o n ía m ayor é n fa ­
d if e r e n c ia de c o s to s e r a l a
e s c a la de p ro d u c c ió n .
e x c e p c ió n de una in d u s t r ia p ro d u c to ra de ó m nib us, en que l a
Con
e s c a la de p ro d u c ­
c ió n en B r a s i l e r a aproxim adam ente e l 6ofo de l a p la n t a s im ila r en l a m a tr iz ,e n
to d a s la s o t r a s in d u s t r ia s e n c u e s ta d a s l a
r e la c ió n e r a s e n s ib le m e n te más d e s ­
fa v o r a b le p a r a l a s p la n t a s b r a s ile ñ a s .
L a s p la n t a s h a b r ía n s id o en
d im e n sio n a d a s p a ra e l m ercado in t e r n o .
Lo s p r o y e c to s de a m p lia c ió n o de n u e­
v a s p la n t a s e s t a r ía n , en ca m b io , c o n s id e ra n d o d a p a r t ic ip a c ió n en e l
g e n e ra l
m ercado
a m p liad o de ALALC.
Una segunda ra z ó n e x p lic a t iv a de lo s d if e r e n c ia le s de c o s to
e ra e l
h ech o de que la s p a r te s o p ie z a s a d q u ir id a s a lo s p ro v e e d o re s lo c a le s
te n ía n
p r e c io s s ig n if ic a t iv a m e n t e más a lt o s que lo s que s e e n c o n tra b a n en lo s p a ís e s
d e s a r r o lla d o s .
E s t a segunda ra z ó n e s t a r ía n a tu ra lm e n te lig a d a a la s
e s c a la s
m enores de p ro d u c c ió n de lo s p ro v e e d o re s , c o n d ic io n a d a s a su v e z p o r l a s e s c a
l a s de l a s in d ú s t r ia s te r m in a le s .
h a c ie n d o h in c a p ié en l a
E s t a a rg u m e n ta ció n te rm in a b a
g e n e ra lm e n te
in c id e n c ia d e l p o r c e n ta je de n a c io n a liz a c ió n en l a
p a c id a d de c o n c u r r e n c ia en e l m ercado in t e r n a c io n a l.
ca
-
L a t e r c e r a ra z ó n m en cio n ad a en orclen de im p o rta n c ia ,
de que la s p ie z a s o m a te r ia s p rim a s im p o rta d a s te n ía n un
e ra e l
c o s to
drem -back.
a
la
-
hecho
s u p e r io r
que p o d ía n o b te n e r en lo s p a ís e s de o r ig e n . L a in c id e n c ia de e s te
de c o s to e r a m enor p a ra e fe c to s do e x p o rta c ió n d e b id o
102
al
d if e r e n c ia l
e x is t e n c ia
del
L a im p o rta n c ia que e s ta s em presas daban a l buen fu n cio n a m e n to
de
a s ta f r a n q u ic ia se m a n ifie s t a c la ra m e n te en e l h echo de que l a m ayor p a r t e de
lo s e x p e d ie n te s do d r at;-back que se p ro c e s a ro n en I 967 y 1968 c o rre s p o n d ía n a
p ro d u c to s fa b r ic a d o s p o r em presas in te r n a c io n a le s ^ 2^ .
c i a r a tie n te l a
P a r a v is u a liz a r
s ig n if ic a c ió n de e s to a s p e c to c o n v ie n e s e ñ a la r que l a
más
componen­
t e im p o rta d a de lo s p ro d u c to s m a n u fa ctu ra d o s e x p o rta d o s que se han a c o g id o
tíre;.;-back a lc a n z a en prom edio un 28 ,Of3.
S i se c o n s id e ra n so lam en te
a
a q u e llo s
que se e x p o rta n a ALALC e l p o r c e n ta je p a s a a 32, &!o.
E l ú n ic o f a c t o r de p ro d u c c ió n m encionado como p re s e n ta n d o un
más b a jo que en lo s p a ís e s d e s a r r o lla d o s e r a l a mano de o b ra . S i l a
c o s to
com para­
c ió n se h a c ía en té rm in o s de c o s to h o r a r io ,
l a s o p in io n e s e ra n
S i se in t r o d u c ía e l elem en to p r o d u c tiv id a d ,
l a u n an im id ad d e s a p a r e c ia . E n Ç u a l
q u ie r ca so l a
c o in c id e n te s .
o p in ió n d e b ía c a l i f i c a r s e p o r e l h echo de que lo s p ro c e s o s
de
f a b r ic a c ió n em pleados en B r a s i l e ra n menos a u to m a tiz a d o s que lo s em pleados fu e
ra .
L a o t r a co m p aració n sobro l a
c u a l e x is t ía a cu e rd o se r e f e r í a
v e r s u s la s p la n t a s in s t a la d a s en A s ia O r ie n t a l.
a
B r a s il
R e s p e c to a eso s p a ís e s ,
el
c o s to de l a mano de o b ra en B r a s i l e r a s ig n if ic a t iv a m e n t e s u p e r io r .
E l h echo de cue lo s c o s to s de p ro d u c c ió n en B r a s i l fu e s e n
r e s a lo s de la s o t r a s f i l i a l e s
en p a ís e s d e s a r r o lla d o s y que se id e n t if ic a s e
como ra z ó n p r in c ip a l l a d if e r e n c ia en la s e s c a la s de p ro d u c c ió n ,
m ente lig a d o a l p ro b lem a de le„s r e s t r ic c io n e s de m ercad o s.
ro n t r e s t ip o s de re s p u e s ta s que se e n u n c ia n en o rd en d e c r e c ie n te
(2 9 ) V e r anexo 2 .
e s t á ín t im a ­
En e fe c to ,
p e c to a la s r e s t r ic c io n e s e ve n tu a lm e n te im p u e sta s p o r l a m a triz ,
c ia .
s u p e r io ­
se
re s ­
r e c ib ie ­
de fr e c u e n
- 103 - L a em presa in t e r n a c io n a l e fe c tú a una d is t r ib u c ió n de lo s m ercados
y a l a p la n t a de B r a s i l le
co rre sp o n d e A m é rica L a t in a .
- L a em presa de B r a s i l puede c o n c u r r ir en c u a lq u ie r m ercado siem p re
que su s c o s to s sean c o m p e titiv o s .
- L a em presa de B r a s i l r e c ib e p e d id o s de e x p o rta c ió n de l a
c ió n c e n t r a l de v e n ta s , l a
o rg a n iz a
que p o s te rio rm e n te lo s d is t r ib u y e de acu e rd o
s it u a c ió n d e l m ercado in t e r n a c io n a l.
L a em presa de B r a s i l
a
la
no n e c e s a ria m e n te
conoce e l d e s tin o f i n a l de sus e x p o rta c io n e s .
S i se a c e p ta e l su p u e sto de que lo s c o s to s de f a b r ic a c ió n
r e s en la s f i l i a l e s
de B r a s i l ,
son m ayo­
se debe c o n c lu ir que la s p o s ib ilid a d e s e f e c t i ­
v a s de e x p o rta c ió n de e s a s em presas e s tá n c o n d ic io n a d a s a l a
e x is t e n c ia de m er
cad os en lo s c u a le s e s a s em presas te n g a n f a c ilid a d e s t a r i f a r i a s
(A LA LC ) , o b ie n
a que l a o rg a n iz a c ió n in t e r n a c io n a l, p o r c o n s id e ra c io n e s de la r g o p la z o ,a c e p te
s u b s id ia r l a
e x p o rta c ió n desde B r a s i l a m ercados en lo s c u a le s o tr a s
te n d r ía n m e jo re s c o n d ic io n e s eco n óm icas de a b a s te c im ie n to .
e s t a b ilid a d d e l f l u j o
p la n t a s
E v id e n te m e n te
la
de e x p o rta c io n e s e s extrem adam ente p r e c a r ia en e s te s e ­
gundo c a s o .
Las c if r a s
t ic a
e x p u e s ta s en e l p á r r a f o a n t e r io r m u estran que en l a p rá c
la s em presas in t e r n a c io n a le s c o n c e n tra n l a m ayor p a r t e de la s e x p o r ta d o
nes en l a
zona de ALALC.
E l hecho de que se a l a e s c a la de p ro d u c c ió n uno de lo s f a c t o r e s b á ­
s ic o s en l a
c a p a c id a d de c o n c u r r e n c ia , d e ja en e v id e n c ia que l a p o l í t i c a
de
d iv is ió n de m ercados e s t a b le c id a p o r la s em presas in t e r n a c io n a le s se m a n ifie s
t a ve rd a d eram e n te en e l momento en que se d im e n sio n a n la s p la n t a s .
Las even ­
t u a le s r e s t r ic c io n e s " e x - p o s t" s ó lo c o n s o lid a r ía n una s it u a c ió n q u e ,e n lo
sus
t a n t iv o , y a e s t a r ía d e f in id a .
L a im p lic a c ió n que e s to t ie n e desd e e l p u n to de v i s t a de u na e s t r a ­
t e g ia de e x p o rta c io n e s c o n s is t a en e l h echo de que l a fa s e en que e l G o b ie rn o
puede re a lm e n te c r e a r c o n d ic io n e s f a v o r a b le s p a ra l a e x p o rta c ió n
en que se d e fin e
es
a q u e lla
l a c a p a c id a d p r o d u c tiv a de la s p la n t a s : e x p o rta r en b a se
a
s u b s id io s o to rg a d o s a em presas in tr ín s e c a m e n te no c o m p e titiv a s c o n s t itu y e s ó ­
lo una s o lu c ió n de c o r to p la z o .
- 104 Las p e r s p e c tiv a s áo la s e x p o rta c io n e s de e s ta s em presas h a c ia ALALC
e s tá n c o n d ic io n a d a s en p a r t e p o r la s n e g o c ia c io n e s e n tr e lo s p a ís e s y en p a r ­
t e p o r l a p o s ic ió n r e l a t i v a de la s
la s o tr a s f i l i a l e s
A LALC .
de la s mismas
f i l i a l e s in s t a la d a s en
B r a s il
re s p e c to a
em presas u b ic a d a s en o tr o s p a ís e s m iem bros de
Ambos fa c t o r e s p a re c e n , adem ás, e s t a r r e la c io n a d o s e n tr e s í .
De la s v e in t iu n a em presas e n c u e s ta d a s ,
s ó lo en una se daba
el
ca so
de que l a f i l i a l u b ic a d a en B r a s i l e x p o rta b a menos que o tr a s f i l i a l e s
u b ic a ­
das en ALALC.
te n ía n
En s e is c a s o s ,e n que v a r ia s f i l i a l e s
a c t iv id a d e s de e x p o rta c ió n ,
se p re s e n ta b a l a
u b ic a d a s en ALALC
s it u a c ió n de que l a f i l i a l en B ra
s i l e r a l a más im p o rta n te en volum en de a c t iv id a d e s .
r ia s f i l i a l e s
en ALALC, p e ro s ó lo l a
de B r a s i l e x p o rta b a ; y en s e i s , l a
de B r a s i l e r a l a ú n ic a que e x i s t ía d e n tro de A LALC .
d r ía in t e r p r e t a r s e
f ilia l
L a r e la c ió n a n t e r io r p o ­
en e l s e n tid o de q u e, en g e n e r a l, la s f i l i a l e s
en B r a s i l ocupan una p o s ic ió n de
d e n tro de l a
E n ocho ca so s h a b ía v a ­
p re d o m in io en e l á r e a de
in s t a la d a s
la s e x p o rta c io n e s
zona de ALALC.
E s e v id e n te que e s ta c o n c lu s ió n t ie n e un c a r á c t e r p r e lim in a r
en
la
m edida en que la s in fo rm a c io n e s se o b tu v ie ro n so lam en te de e je c u t iv o s de p la n
t a s in s t a la d a s en B r a s i l .
E s t a s it u a c ió n s ó lo p o d r ía s e r su p erad a s i se e f e ç
tu a s e n e s tu d io s co m p arab les p o r lo menos en A r g e n tin a y M é x ico , que
p a ís e s que p a re ce n t e n e r ,
ju n to con B r a s i l ,
son
lo s
e l m ayor número de em presas i n t e r
n a c io n a le s o rie n ta d a s h a c ia l a p ro d u c c ió n de m a n u fa c tu ra s .
I V . 4 - Resurgen y P e r sp ec t iv a s F u tu r a s
I V . 4 .1 - In tr o d u c c ió n
En lo s p á r r a fo s a n t e r io r e s
se h a v is t o
q u e:
a ) L a in v e r s ió n p ro v e n ie n te d e l e x t e r io r se c o n c e n tra en lo s s e c t o ­
r e s más d in á m ico s de l a
in d u s t r ia de tra n s fo rm a c ió n .
b ) L a s em presas in t e r n a c io n a le s p a re c e n p o s e e r c o n d ic io n e s más fa v o
r a b ie s que la s n a c io n a le s p a ra l a
e x p o rta c ió n de m a n u fa c tu ra s .
c ) Una de cad a c u a tro em presas in t e r n a c io n a le s t ie n e a c t iv id a d e s de
e x p o rta c ió n y una de ca d a dos de la s que e x p o rta n lo h ace con v a lo r e s i n f e r ió
re s a lo s 25* 000 d ó la re s a n u a le s .
- 105 d ) L a s e x p o rta c io n e s fie m a n u fa c tu ra s p r o v e n ie n te s de e s ta s em presas
r e p re s e n ta n un t e r c io á c la s
e x p o rta c io n e s de m an u factu ra d o s de B r a s i l
y
la
m ita d de la s que se d e s tin a n a ALALC.
e ) M ie n tra s la s
em presas n a c io n a le s d e s tin a n l a m ayor p a r t e de l a
ex
p o r ta c ió n h a c ia lo s p a ís e s d e s a r r o lla d o s , la s in t e r n a c io n a le s m a n ifie s ta n p re
f e r e n c ia p o r ALALC.
f ) E l c o n te n id o te c n o ló g ic o de lo s p ro d u c to s e x p o rta d o s p o r la s em­
p re s a s in t e r n a c io n a le s es s ig n if ic a t iv a m e n t e m ayor que e l de lo s
ex p o rtad o s
p o r la s em presas n a c io n a le s .
g ) L a e x p o rta c ió n m ed ia p o r em presa e s s ig n if ic a t iv a m e n t e
m ayor en
e l ca so de la s em presas in t e r n a c io n a le s que en e l ca so de la s n a c io n a le s .
h ) E n t r e lo s s e c to r e s de e x p o rta c ió n en que predom inan la s
in t e r n a c io n a le s c o e x is te n a lg u n o s de rá p id o c r e c im ie n to con o tr o s
e n to
lento* • Tonados en. conjunto,oíos
em presas
de
c r e c im i
s e c to r e s en que predom inan la s em presas
in t e r n a c io n a le s han ex p erim en ta d o un c r e c im ie n to s e n s ib le m e n te m ayor que a q u e l
lo s en que predom inan la s em presas n a c io n a le s .
i)
Las f i l i a l e s
in s t a la d a s en B r a s i l p re s e n ta n en g e n e ra l dos
v e n ta ja s c la r a s re s p e c to a la s m a tric e s o f i l i a l e s
in s t a la d a s en
d e s a r r o lla d o s que a b a s te c e n e l m ercado m u n d ia l de m a n u fa c tu ra s : i )
r o lla n a c t iv id a d e s de in v e s t ig a c ió n t e c n o ló g ic a ;
ii)
lo s
no
d es­
p a ís e s
'’d e se n ­
t ie n e n e s c a la s de p ro d u c
c ió n m arcadam ente in f e r io r e s .
j)
Las f i l i a l e s
in s t a la d a s en B r a s i l p a re c e n e s t a r en g e n e ra l en una
s it u a c ió n más fa v o r a b le en cu a n to a e s c a la de p ro d u c c ió n y en cu a n to a
de e la b o r a c ió n de l a p ro d u c c ió n , que la s
o tr a s f i l i a l e s
de la s mismas
g rafio
em pre­
s a s in s t a la d a s en o tr o s p a ís e s de A m é ric a L a t in a .
A p a r t i r de lo s a n te c e d e n te s a n t e r io r e s , se fo rm u la n a c o n tin u a c ió n
a lg u n a s h ip ó t e s is re s p e c to a l p a p e l que pueden desem peñar en lo s p ró xim o s años»
en lo que a ta ñ e a l a
e x p o rta c ió n de m a n u fa c tu ra s , la s em p resas, in t e r n a c io n a ­
le s in s t a la d a s en B r a s i l .
106
J ü .k .2
-
- Definición do catenarias de empresas internacionales
S e d e fin e n p rim e ro c u a tro c a te g o r ía s de em presas
in t e r n a c io n a le s
que s e r v ir á n p a ra c a r a c t e r iz a r la s d is t in t a s h ip ó t e s is .
- "p rim e ra g e n e ra c ió n 1? : s e r ía n a q u e lla s que se in s t a la r o n en B r a s i l
te n ie n d o como o b je t iv o b á s ic o a b a s te c e r e l m ercado in t e r n o .
Esq u em áticam en te
se p o d r ía a f im o x que e s ta s em presas co rre sp o n d e n a l p e río d o de s u s t it u c ió n de
im p o rta c io n e s p r e v io a l a
n ir ía
in ic ia c ió n d e l p ro c e s o
de in t e g r a c ió n .
Lo que d e f i
e s ta c a te g o r ía s e r ía e l h echo de que l a d im e n sió n de la s p la n t a s ,
lo s
p ro c e s o s de f a b r ic a c ió n y la s lín e a s de p ro d u c c ió n fu e ro n d e fin id o s en fu n c ió n
de la s c a r a c t e r ís t ic a s d e l m ercado in t e r n o .
- "se g u n d a g e n e ra c ió n ": l a
in ic ia c ió n d e l p ro c e s o de in te g r a c ió n r e
g io n a l conduce a u n a s u s t it u c ió n de im p o rta c io n e s a e s c a la d e l c o n ju n to de lo s
p a ís e s que in te g r a n e l p ro c e s o .
L a s em presas in t e r n a c io n a le s que a n te s ex p o r
ta b a n p a ra eso s p a ís e s , p a ra no p e rd e r e so s m ercados se in s t a la n en l a r e g ió n .
E n e s t a c a te g o r ía se in c l u i r í a n
ta b a n en l a re g ió n y la s
la s n u e vas p la n t a s de la s em presas que y a e s ­
em presas que se in s t a la n a p a r t i r d e l momento en que
ven l a p o s ib ilid a d de m ercados a m p lia d o s .
A l ig u a l que la s de l a "p r im e r a ge
a e r a c ió n " , e s ta s em presas d a rá n p r e f e r e n c ia a a q u e llo s p a ís e s de m ayor dim en­
s ió n en té rm in o s de ¡aeread o .
E s t a s em presas de l a "se g u n d a g e n e ra c ió n "
te n ­
d rá n un m o tivo a d ic io n a l p a ra c e n t r a r l a a te n c ió n en lo s p a ís e s "m a y o r e s ".
E s to s p a ís e s d is p o n d rá n de un " s t o c k "
de em presas in t e r n a c io n a le s de
l a p rim e ra g e n e ra c ió n , que h a b rá n c o n tr ib u id o a d e s a r r o lla r u n a in f r a e s t r u c
t u r a t e c n o ló g ic a que m in im iz a rá lo s r ie s g o s té c n ic o s de fu n c io n a m ie n to .
Lo
que d e f i n i r í a e s t a c a t e g o r ía s e r ía e l h echo de h a b e r d im en sio n ad o la s p la n ta s
y e s c o g id o lo s p ro d u c to s y p ro c e s o s en fu n c ió n d e l m ercado r e g io n a l.
- " t e r c e r a g e n e r a c ió n ": s e r ía n a q u e lla s em presas q u e, in s t a la d a s en
B r a s il,
le s .
d is p o n d ría n de p la n t a s d is e ñ a d a s en fu n c ió n de m ercados s u p ra re g io n a
S e t r a t a r í a de a b a s te c e r e l m ercado de p a ís e s en d e s a r r o llo
de
o tro s
c o n tin e n te s e in c lu s iv e e l de p a ís e s d e s a r r o lla d o s . Además d e l M ercado A la lc .
- 107 E s ta s t r e s
m ente, en
G e n e ra c io n e s de em presas se d if e r e n c ia r ía n e n tr e s í , b á s ic a ­
té rm in o s de l a e s c a la de p ro d u c c ió n ; m a rg in a lm e n te , en té rm in o s d e l t ip o
de t e c n o lo g ía u t iliz a d a ; y , e v e n tu a lm e n te , r e s p e c to a l t ip o de p ro d u c to fa b r ic a d o .
T e n d ría n , s in em bargo, u n a c a r a c t e r ís t ic a e s e n c ia l en común: s e r ía n
d ie n te s de la s m a tric e s en lo
ló g ic o .
empresas
depen
que se r e f ie r e a l p ro c e s o de d e s e n v o lv im ie n to te c n o ­
En e l momento en que su p e ra se n e s t a lim it a c ió n p a s a r ía n a fo rm a r p a r t e
de
l a " c u a r t a g e n e ra c ió n ".
- " c u a r t a g e n e ra c ió n ":
e s t a r la fo rn a d a p o r em presas cu y a c a r a c t e r ís t i c a
más im p o rta n te s e r la l a de e f e c t u a r d e s e n v o lv im ie n to s te c n o ló g ic o s en e l p a ís .
cu an to a l
c r it e r io
En
de d im e n sio n a m ie n to , lo más p ro b a b le s e r ía que fu e s e o rie n ta d o
a l m ercado r e g io n a l o
s u p ra r e g io n a l.
Se t r a t a r l a e n to n c e s de em presas in t e r n a c io ­
n a le s que h a b r ía n d e s c e n tra liz a d o e l p ro c e s o de in n o v a c ió n te c n o ló g ic a .
P a r a fo rm a r p a r t e de e s t a c a t e g o r ía no b a s t a r ía l a
e x is t e n c ia de la b o r a
t o r io s en que se d e s a r r o lla r a n in v e s tig a c io n e s s u b s id ia r ia s de lo s la b o r a t o r io s ce ji
t r a ie s ,
s in o que s e r ía n e c e s a rio que l a
co n c e p c ió n de lo s nuevos p ro d u c to s o p r o c e r
so s se e fe c tu a s e en e l p a ís .
IV . 4 .3 - P e r s p e c tiv a s fu tu r a s
En b a se a la s
u t iliz a n d o la s
in fo rm a c io n e s o b te n id a s en c o n ta c to s con la s
in fo rm a c io n e s e s t a d ís t ic a s d is p o n ib le s ,
a c t u a lid a d , en B r a s i l ,
l a m ayor p a r t e de la s
r ía n a l a p rim e ra g e n e ra c ió n .
Un c ie r t o
se puede a f ir m a r que
em presas in t e r n a c io n a le s
número de e l l a s
y
en l a
p e rte n e c e ­
te n d r ía n p ro y e c to s que le s
p e r m it ir ía n p a s a r a fo rm a r p a r t e , en lo s p róxim os a ñ o s, de l a
segunda
S ó lo vina em presa d is p o n d r ía de una p la n t a que p o d r ía in c lu ir s e en l a
r a c ió n .
em presas
g e n e ra c ió n .
te r c e r a gene­
22/
30/ E s a em p resa, que es l a ú n ic a que d e s t in a l a m ayor p a r te de l a
p ro d u c c ió n a l a
e x p o rta c ió n y q y e , adem ás, e s t a e x p o rta c ió n e s t á d e s tin a d a s p r in c ip a lm e n te
a
lo s p a ís e s d e s a r r o lla d o s , d e c la r ó que suas c o s to s de p ro d u c c ió n son s u p e rio re s
a lo s de la s f i l i a l e s in s t a la d a s en lo s p a ís e s d e s a r r o lla d o s y que s i l a
ma­
t r i z a c e p ta m an ten er e s te f l u j o de e x p o rta c io n e s es p o r ra z o n e s que v a n -A más
a l l á de c o n s id e ra c io n e s econ óm icas de c o r to o m ediano p la z o .
- 108 E l p a p e l que desem peñen en lo s p ró xim o s años la s em presas in t e r n a c io n a ­
le s
en l a
e x p o rta c ió n de m a n u fa c tu ra s d e p e n d e rá , en g rad o im p o rta n te , de l a
r a p i­
dez con que e s ta s em presas avan cen en té rm in o s de " g e n e ra c io n e s ".
P a r a e s tim u la r l a
e v o lu c ió n desde l a p rim e ra a l a
s e g u n d a "g e n e ra c ió n ”
,
B r a s i l p a re c e e s t a r en una b u en a p o s ic ió n r e l a t i v a d e n tro de A m é rica L a t in a . Conso­
l i d a r e s a e v o lu c ió n s i g n i f i c a r í a a c e le r a r e l p ro c e s o de s u s t it u c ió n de im p o r ta c io ­
nes a n iv e l r e g io n a l.
Una v e z e fe c tu a d a e s a s u s t it u c ió n , e l c r e c im ie n to de la s e x ­
p o r ta c io n e s e s t a r í a c o n d ic io n a d o p o r e l c r e c im ie n to d e l m ercado la tin o a m e ric a n o .L o s
f a c t o r e s que d e te rm in a rá n e l p la z o en que se p ro d u z ca e s a e v o lu c ió n s e rá n en buena
m ed ida la s r e g la s d e l ju e g o que e l G o v ie m o e s ta b le z c a p a ra la s
la s p la n t a s e x is t e n te s y p a r a l a
a m p lia c io n e s
in s t a la c ió n de n u evas p la n t a s y l a
de
r a p id e z con que
e v o lu c io n e n la s n e g o c ia c io n e s d e n tro de ALALC.
E l p a so de l a
segunda a
la
t e r c e r a g e n e ra c ió n r e q u e r ir la que
B r a s il
p r e s e n ta r a m e jo re s c o n d ic io n e s que p a ís e s d e s a r r o lla d o s o en d e s a r r o llo p a ra a b a s ­
t e c e r e l m ercado m u n d ia l de c ie r t o s p ro d u c to s m a n u fa ctu ra d o s. A lg u n as em presas ma­
n if e s t a r o n que en e s te momento e l p ro b lem a y a se h a p la n te a d o co n cre ta m e n te y que
la s p r in c ip a le s p o s ib ilid a d e s a lt e r n a t iv a s de B r a s i l e ra n lo s p a ís e s d e l A s ia O r i­
e n t a l:
Ja p ó n , C h in a n a c io n a lis t a , Hong-Kbng, C o re a d e l S u r e In d ia ,p r in c ip a lm e n te .
L a e v o lu c ió n de lo s ú ltim o s años p a re c e m o s tra r q u e, h a s ta a h o ra , la s
d e c is io n e s
h an r e c a íd o so b re eso s p a ís e s .
S i e s a te n d e n c ia se m a n tu v ie s e , e l o b je t iv o más a m b ic io so que
p o d r ía
p la n t e a r s e s e rio , e n to n ce s e l m ercado de ALALC, e l que B r a s i l c o m p a r tir ía fundam en­
ta lm e n te con la s e x p o rta c io n e s ele m a n u fa c tu ra s p r o v e n ie n te s de A r g e n tin a y M é x ico ,
p a ís e s en q u e, p o r l o dem ás, e s tá n u b ic a d a s l a m ayor p a r t e de la s
f ilia le s
de
la s
em presas c o n ta c ta d a s en B r a s i l .
S i la s n e g o c ia c io n e s de ALALC no e v o lu c io n a ra n con m ayor r a p id e z que en
lo s ú ltira o s a ñ o s, se t e n d r ía que aun l a e x p a n s ió n a l in t e r i o r de e s e m ercado
se­
r í a lim it a d a .
En c u a lq u ie r c a s o , y a s e a que pred om in en la s em presas de l a
t e r c e r a g e n e ra c ió n , se m a n te n d ría l a
s u b o rd in a c ió n
te c n o ló g ic a de la s
segunda
f ilia le s
o
a
- 109la s m a tric e s y , en c o n s e c u e n c ia , muy p ro b a b le m e n te , lo s p ro d u c to s e x p o rta d o s
por
la s em presas desde B r a s i l s e r ía n , d e n tro d e l c o n ju n to de lín e a s de p ro d u c c ió n
la
de
em presa in t e r n a c io n a l, lo s ne nos avan zad os te c n o ló g ic a m e n te .
R e s p e c to a la s em presas de l a " c u a r t a g e n e r a c ió n ", no p a re c e n
h a s ta a h o ra e x p e r ie n c ia s c o n c re ta s en p a ís e s en d e s a r r o llo .
e x is t ir
Un r e q u is it o n e c e s a rio
p a ra e l a d v e n im ie n to de e s a c u a r ta g e n e ra c ió n p a r e c e r ía s e r l a e x is t e n c ia
en
el
p a ís de u n a in f r a e s t r u c t u r a de in v e s t ig a c ió n te c n o ló g ic a y c i e n t í f i c a cap az de com
p le n e n t a r l a la b o r de lo s la b o r a t o ir o s de "p u n ta " que r e q u e r ir ía n la s em presas
la
" c u a r t a g e n e ra c ió n ".
de
S in em bargo, tam poco e x is t e n a n te c e d e n te s so b re p a ís e s que
h aya n lo g ra d o m o ntar e s a in f r a e s t r u c t u r a de in v e s t ig a c ió n s in f o r t a le c e r la s en p re
sas n a c io n a le s ca p ace s de in c e n t iv a r y u t i l i z a r e s a in f r a e s t r u c t u r a .
A h o ra b ie n io s
a n te c e d e n te s e x p u e sto s a n te rio rm e n te m u estran que la s e n p re s a s n a c io n a le s , en gene
r a l,
e x p o rta n p ro d u c to s m an u factu ra d o s de e s c a s o c o n te n id o te c n o ló g ic o y ,
adem ás,
han ex p erim en ta d o un ritm o r e la tiv a m e n te m odesto de e x p a n s ió n en la s e x p o rta cio n e s^
S ie n d o l a e x p o rta c ió n uno de lo s in c e n tiv o s más e f ic ie n t e s p a ra l a
v a c ió n t e c n o ló g ic a , e s p e c ia lm e n te en p a ís e s en que l a
c o n c u r r e n c ia en e l m ercado in
te rn o es lim it a d a , e l ra z o n a m ie n to a n t e r io r nos c o n d u c ir la a l a
de m an ten erse la s
in n o
c o n c lu s ió n de q u e,
te n d e n c ia s d e te c ta d a s p a r a lo s ú ltim o s a ñ o s, en p a r t i c u l a r
la
r e f e r e n t e a l e s c a s o dinam ism o y c o n te n id o te c n o ló g ic o de la s e x p o rta c io n e s p r o v e n i
e n te s de la s e rp re s a s n a c io n a le s , la s p o s ib ilid a d e s de que B r a s i l aum ente la s •.re­
p o r ta c io n e s de p ro d u c to s m an u factu ra d o s h a c ia e l m ercado e x tr e r e g io n a l no son e x ­
trem adam ente fa v o r a b le s .
E n resum en, p a ra au m en tar la s
e x p o rta c io n e s de p ro d u c to s m an u factu ra d o s
h a c ia lo s p a ís e s d e s a rr o la d o s , B r a s i l d e b e r ía f o r t a le c e r la s em presas
n a c io n a le s
en s e c to r e s e s p e c íf ic o s y , a l mismo tie m p o , in t e n t a r i n f l u i r en e l s e n tid o de que l a
la s em presas in t e r n a c io n a le s -m odifiquen su e s t r a t e g ia de e x p o rta c io n e s y
d e le g u e n
en p la n t a s u b ic a d a s en e l p a ís e l a b a s te c im ie n to de m ercado e x t r a r e g io n a le s .
S i se
c o n s id e ra que e s te t ip o de in f lu e n c ia te n d e rá a s e r e je r c id a sim u ltán ea m en te p o r d i
-
no
v e r s o s p a ís e s de A m é rica L a t in a y de o tr o s c o n tin e n te s , se l l e g a r í a fin a lm e n te
la
-
a
c o n c lu s ió n de que l a e x p o rta c ió n de m a n u fa c tu ra s b r a s ile ñ a s h a c ia lo s p a ís e s de
s a r r o lla d o s d e p e n d e rá , p ± n c ip a ln e n te , de l a
c a p a c id a d de r e a c c ió n de la s
em presas
n a c io n a le s p a ra a lc a n z a r c o n d ic io n e s r e a le s de c o n c u r r e n c ia r e s p e c to a l m ercado in
t e r n a c io n a l.
-
I l l
-
V " TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIA Y EXPORTACIÓN DE MNUFACTURA
V . l - In tr o d u c c ió n
E s t e c a p ít u lo t ie n e p o r o b je to :
i)
d is c u t ir l a
r e la c ió n e n tr e t r a n s f e r e n c ia de te c n o lo g ía y e x p o rta
c ió n de m a n u fa c tu ra s ;
ii)
p r e s e n ta r a n te c e d e n te s r e s p e c to a l a
le g is la c ió n y a l
que in c u r r e B r a s i l p o r co n ce p to de pago de r o y a lt ie s y a s is t e n c ia t é c n ic a
g a s to
en
al
e x t e r io r . C o n p a ra r e s to s g a s to s co n lo s e fe c tu a d o s p o r p a ís e s d e s a r r o lla d o s y
co n lo s r e a liz a d o s p o r la s a u to rid a d e s lo c a le s en in v e s t ig a c io n e s a s e r e f e c ­
tu a d a s en e l p a ís ; y
iii)
fo rm u la r e l p ro b lem a de s e le c c io n a r s e c to r e s p r i o r i t a r i o s en ma­
t e r i a de apoyo te c n o ló g ic o .
P a r a d a r m ayor c o n c is ió n a l a n á l i s i s
se u t i l i z a r á cono
de t e c n o lo g ía e l c o n ju n to de c o n o c im ie n to s n e c e s a rio s p a r a :
d e f in ic ió n
d is e ñ a r un
p ro ­
d u c to , c o n c e b ir e l p ro c e s o de f a b r ic a c ió n , d is e ñ a r l a p la n t a in d u s t r i a l
re s ­
p e c t iv a y o p e r a r la .
En lo que se r e f i e r e a lo s c a n a le s de t r a n s f e r e n c ia , se p o n d rá
el
é n f a s is en lo s a c u e rd o s e n tr e e n p re s a s , se a n é s ta s n a c io n a le s o in t e r n a c io n a ­
le s
(l).
E l co n ce p to de m a n u fa c tu ra s s u b y a c e n te en l a
r e s t r ic t iv o
d is c u s ió n s e r á
e l más
de lo s que se u t i l i z a n h a b itu a lm e n te ( 2 ) .
( 1 ) " L a t r a n s f e r e n c ia de t e c n o lo g ía fu e c o n s id e ra d a ta n t o o más
in p o r ta n te
que e l f l u j o de c a p it a le s p a ra e s tim u la r e l d e s a r r o llo eco n óm ico. E l S e ­
m in a rio a c o g ió fa v o ra b le m e n te la s r e c ie n t e s i n i c i a t i v a s ad o p tad as p o r N a­
c io n e s U n id a s en e l s e n tid o de e f e c t u a r e s tu d io s s o b re lo s d iv e r s o s asp ee
t o s de lo s a c u e rd o s e n tr e em presas p a ra l a t r a n s f e r e n c ia de t e c n o lo g ía " 7
C o n c lu s io n e s d e l S e m in a rio s o b re In v e r s io n e s e x t r a n je r a s
en p a ís e s
en
D e s a r r o llo (Am sterdam , fe b r e r o de 1969)» E/466 k, 12 de mayo de I 9 6 9 .
( 2 ) Anexo 1 , A lt e r n a t iv a 5 .
-
V .2
- R e la c ió n E n t r e l a
1 2 2
-
Tr a n s f e r e n c ia de T e c n o lo g ía y l a E x p o rta c ió n de Manu­
fa c tu r a s
V .2 .1
- P la n t e a m ien to d e l Pro b lem a
En e l p rim e r
d a c ió n em l a
p e río d o de s e s io n e s de l a
UÎTCÏAD se aprobó una recom en
que se e x h o rta b a a lo s p a ís e s d e s a r r o lla d o s y en d e s a r r a llo a l a
a d o p ció n de m edidas que f a c i l i t a r a n
la
c ió n a la s
En l a misma o c a s ió n se s u g ir ió l a
econom ías en d e s a r r o llo .
t r a n s f e r e n c ia de te c n o lo g ía en d ir e c n e c e s i­
dad de c r e a r c o n d ic io n e s fa v o r a b le s a l a e x p o rta c ió n de m a n u fa c tu ra s p o r p a r ­
te de lo s p a ís e s en d e s a r r o llo , la s
lo s p a ís e s d e s a r r o lla d o s
que d e b e ría n o r ie n t a r s e
en
p a r te
h a c ia
( 3 ).
E l p ro b lem a c o n s is te e n to n ce s en c o m p e tir en e l m ercado in t e r n a c io ­
n a l de m a n u fa c tu ra s , en p o d e r de lo s p a ís e s d e s a r r o lla d o s , con una t e c n o lo g ía
p a rc ia lm e n te p ro v e n ie n te de lo s p a ís e s d e s a r r o lla d o s .
L a co m p e te n cia puede t e
n e r lu g a r y a s e a en lo s m ercados de lo s p a ís e s d e s a r r o lla d o s o b ie n en m erca­
dos de p a ís e s
s u b d e s a r r o lla d o s , a c tu a lm e n te a b a s te c id o s p o r la s econom ías i n ­
d u s t r ia liz a d a s .
A d if e r e n c ia de l o
p r im a r io s , l a
que o c u rre en e l m ercado m u n d ia l
de
p ro d u cto s
c a p a c id a d c o n c u r r e n c ia l no e s t á d e te rm in a d a p o r l a d is p o n ib i li ­
dad de re c u rs o s n a t u r a le s , s in o p o r l a
c a p a c id a d p a ra tr a n s fo rm a rlo s . E l co n o ­
c im ie n to te c n o ló g ic o in v o lu c ra d o en e l p ro c e s o de tra n s fo rm a c ió n es c r e c ie n t e
y , p o r lo
t a n t o , no b a s t a d is p o n e r en un momento dado d e l c o n o c im ie n to de la s
té c n ic a s en u s o , s in o que es im p r e s c in d ib le c o n ta r con l a
c a p a c id a d .p a ra p e r ­
f e c c io n a r la s .
V. 2 .2
- N e ce s id a d de un d e s a r r o llo te c n o ló g ic o l o c a l
S i a c é p ta lo s
c ie r t o
la
h ip ó t e s is de que l a
te c n o lo g ía im p o rta d a te n d r á un
c o s to p a ra lo s p a ís e s r e c e p to r e s ,p a r a p o d e r c o m p e tir en e l m ercado i n ­
t e r n a c io n a l en a q u e llo s s e c to r e s que u t i l i z a n
te c n o lo g ía im p o rta d a
com pensar e s te c o s to p o r m edio de lo s o tro s fa c t o r e s
que
h a d rá que
in t e r v ie n e n en
la
c a p a c id a d de c o n c u rre n c ia .
( 3 ) A c ta s de l a C o n fe re n c ia de la s Ila c io n e s U n id as so b re C om ercio y D e s a r r o llo ,
V o l. I , A c ta F in a l e In fo rm e.
113
-
En e l razonamiento que sigue se hará abstracción de dos de estos fa c ­
tores: los subsidios otorgados a lo s exportadores de lo s países en d esarro llo
y la s re striccio n e s qtre pueden imponer los países desarrollados a la s importa
ciones provenientes de los primeros. No se tañó en cuenta lo s
subsidios por
dos motivos: ( i ) es un instrumento de que disponen y que ap lican en
o menos semejante todos los países que concurren a l mercado
grado más
in tern acio n al, y
( i i ) d ifícilm en te un país puede basar su p o lític a de exportaciones,en e l la r ­
go plazo, sobre la base de a lte ra r a rtific ia lm e n te , en forma s ig n ific a tiv a ,e l
costo de los factores de producción.
Respecto a la s re striccio n e s, se pueden d istin g u ir dos casos:
cu a n tita tiva s, que lim ita n e l volumen posible de in p o rtar, y la s
que
las
actúan
aumentando e l precio del producto importado. De p e rs is tir la s prim eras, gran
parte d el problema en discusión desaparece. Simplesmente no habrá exportacio­
nes s ig n ific a tiv a s de manufacturas hacia lo s países desarrollados. Las segun­
das tienen como consecuencia agravar la situ ació n que se an aliza más
adelan­
te . S i se supone que estas re striccio n e s tenderán a aumentar, a p a rtir de un
c ie rto lím ite tambiém perderá sentido e l problema en estudio.
En cuanto a lo s otros factores considerados, se intentó
la s impresiones recogidas en e l contacto
con lo s in d u stria le s
s in te tiz a r
exportadores.
Algunas de la s afirm aciones tienen solamente e l carácter de h ip ótesis sujetas
a v e rific a c ió n em pírica Un trab ajo sistem ático en ese sentido a n iv e l de pro
ducto esp ecífico parece extremadamente necesario.
Además de la disp onib ilid ad de la tecnología, se pueden señalar es­
quemáticamente lo s siguientes factores determinantes d el poder de
c ia :
a ) Canales de com ercialización y a siste n cia técn ica
b ) Escala de producción
c ) Costo de la mano de obra
d) Costo del c a p ita l
e ) Costo de lo s insumos inportados
f ) Costo de la s m aterias primas lo ca le s, y
g ) Organización em presarial.
concurren­
- 114 -
En prim er lu g ar, conviene recordar la comparación efectuada enIV.2.2
entre la situ ació n de la s empresas internacionales instalad as en B ra s il
y la
de la s nacionales. Puede suponerse que ambas están en la misma situ ació n re s­
pecto a lo s facto res: costo de la mano de obra, costo de lo s insumos
lo cales
y costo de lo s importados. Las f ilia le s de la s internacionales se
encuentran
en igualdad de condiciones que la s m atrices o f ilia le s instalad as
en países
desarrollados respecto a canales de com ercialización y a siste n cia té c n ic a ^ ),
y posiblemente en lo que se re fie re a organización em presarial.
En lo que se re fie re a l costo d el c a p ita l, tienen la p o sib ilid ad de
combinar, en la proporción adecuada, lo s mecanismos fin an ciero s existentes
tanto en lo s países de desarrollados como en lo s
,
sübdesarrollados ( 5 ). En es
te sentido, se encuentran en superioridad de condiciones respecto de
la s em­
presas lo ca le s.
La escala de producción de la s f ilia le s en B ra s il es menor que
la
que u tiliz a n la s m atrices o f ilia le s en lo s países desarrollados (6 ). La ven­
ta ja respecto a la s «apresas b rasileñ as resid e en este aspecto, en
el
hecho
de que, gracias a la d isp on ib ilid ad de redes internacionales de com ercializa­
ción, pueden perm itirse dimensionar la s plantas in ic ia le s con v is ta s a merca­
dos más amplios que e l de B ra s il. Esto no s ig n ific a que esta p o sib ilid ad
m aterialice en un gran número de casos. Posiblemente esta p rerro g ativa
gue, en mayor medida, para la s am pliaciones de in d u strias que para la
se
ju e ­
planta
in ic ia l.
(*0 Todas la s f ilia le s de la s empresas intern acion ales encuestadas re cu rrían ,
aunque en grado va ria b le , a lo s se rvicio s de com ercialización de la s re ­
des internacionales de la empresa. Ver 4.38
(5 ) La mayor parte de la s empresas internacionales encuestadas recurre a lo s
mecanismos fin an ciero s para la exportación establecidos por lo s organis­
mos lo ca le s.
(6 ) Con excepción de una p lanta productora de ómnibus, en todos lo s casos la s
plantas eran notoriamente in fe rio re s a la s respectivas m atrices.Ver 4.3-8
- 115 -
Las empresas internacionales prácticam ente no u tiliz a n
tecnología
lo c a l ( 7 ), y suelen no re se n tir e l costo de la tecnología importada desde la s
m atrices. Puede suponerse que la tecnología a s í transm itida ha sido totalm en­
te amortizada en los años anteriores por la m atriz.
En resumen, la s empresas internacionales instalad as en e l p aís ten ­
drían ven taja respecto a la s lo cales en lo s factores a ), b ), d) y g ), y
situ ació n sim ila r respecto a c ), e ) y f ) .
En e l caso de estos tre s
una
últim os
facto res, e l costo e fe ctivo para e l in d u s tria l dependerá de la e fic ie n c ia con
que se lo s u tilic e . Esta e fic ie n c ia dependerá, a su vez, de la tecnología em­
pleada y de la organización de la empresa.
A l comparar la posición re la tiv a de la s empresas lo cales respecto a
la s empresas que abastecen e l mercado in tern acio n al de manufacturas,
general serán la s mismas que proporcionan la tecnología a lo s empresas
que
en
lo ca­
le s , conviene d istin g u ir dos formas de tecnología importada que tienen im p li­
caciones diferen tes sobre la capacidad de concurrencia ( 8 ):
( i)
Adquisición de equipos y/o proyectos de in g e n ie ría . En este c
so la vin culación entre e l proveedor y la in d u stria lo c a l term ina (salvo para
efectos de mantención o reposición de p iezas) en e l memento en que se reciben
los equipos 370 e l p ro yecta La responsabilidad de la producción recae e x clu siva­
mente en e l comprador,quien podrá m odificar dqntaflúr de cie rto s lim ites e l diseño
del producto y/o e l proceso de fabricación. En gaieraren este caso e l preuvedor
no será un concurrente en e l mercado in tern acio n al de los productos fabricados
(7 ) Ver 4.3.8.
( 8 ) La sim p lificació n que im plica la d istin ció n de estas dos formas de impor­
tació n de tecnología se ju s tific a sólo por tra ta rse de un a n á lis is de ca­
rá cte r general. En determinados sectores la situ ació n puede ser bastante
menos esquemática. Para una discusión d etallad a sobre la s categorías
de
know-how u tiliz a d a s en la in d u stria , ver "Conocimiento técnico necesario
para la in d u stria liz a ció n de países poco desarrollados y obstáculos
que
se oponen a su tra n sfe re n cia ". E. Orosco (co n su lto r). (ST/ECLA/Conf. 23/
L.1 2 ). Pora estudios se cto ria le s sobre e l tema, ver*. "La tecnología en la
in d u stria siderúrg ica latinoam ericana y factores que han d ificu lta d o
su
tran sferen cia d el e x te rio r" (ST/ECLA/Conf. 23 /L. jh), A. M artijena (con­
s u lto r) y "Problemas que requerem investigação do e x te rio r". L.Correa da
S ilv a (co n su lto r). (ST/ECLA/Conf. 23/L.44) y "0 n iv e l técnico e as modali
dades de tran sferen cia de conhecimento técnico do e x terio r na
in d ú stria
química do B r a s il", Kurt F o litz e r (co n su lto r). (ST/ECLA/Conf. 23 /L.48).
-
1 1 6
-
por e l in d u s tria l nacional (9 ). Esto s ig n ific a que cuando la inportación
de
tecnología se m anifiesta bajo esta fo rm , e l in d u s tria l uacional no queda
en
situ ació n de in fe rio rid a d , a l menos por este concepto, respecto
a in d u strias
que adquieran lo s mismos equipos y/o proyectos de in g en iería en países
desa­
rro llad o s .
( ii)
Adquisición de lic e n c ia s de fab ricació n de un producto determ
nado mediante procesos de fab ricació n y/o equipos definidos por la o la s f i r ­
mas que otorgan la s lic e n c ia s . En este caso, en general, e l pego se
efectúa
como porcentaje de la s ventas del producto. La le g isla c ió n vigente establece,
para efecto de remesa de lo s ro y a ltie s , un porcentaje máximo de 5$ del
valo r
de la s ventas d el producto.
En esta modalidad la in d u stria nacional se coloca en situ ació n
dependencia tecnológico, respecto a firm as que en general serán
de
concurrentes
en e l mercado in tern acio n al y naturalmente tenderán a proteger, por lo menos,
lo s mercados que actualmente están abasteciendo. Esta protección se m anifesta
rá ya sea por cláusulas e x p líc ita s que definen lo s mercados a lo s cuales pue­
de acceder la empresa lo c a l, o a través de mecanismos in d irecto s ta le s
fija c ió n de precios mínimos para lo s productos fabricados o para lo s
como
insumos
o componentes vendidos por la firm a que otorga la lic e n c ia
E l ro y a lty constituye en s í mismo un "handicap” que lim ita la possi
b ilid a d de competición.
En la medida en que e l in d u s tria l nacional está interesado en e l raer
cad.o interno, a l cual defiendo de la concurrencia externa, no tendrá
ningún
inconveniente en aceptar lim itacion es a sus po sib ilidades de acceso a l merca­
do e x terio r.
(9 ) Existen casos, sin embargo, en que determinados equipos especializados son
producidos por la s mismas in d u strias que lo s u tiliz a n . Esto puede im p li­
car que la adquisición de esos equipos requiera la aceptación p revia de
cie rta s condiciones que lim ita n la s condiciones de concurrencia.
- 117 -
Además ele la s im plicaciones señaladas, esta forma ele im portación de
tecnología puede trad u cirse por un aprovechamiento p a rc ia l de aquellos fa c to ­
res de lo s cuales, teóricam ente, la in d u stria de B ra s il podría tener ventajas
com parativas: la mano de obra y la existen cia ele determinadas m aterias p rim s .
Por tra ta rse de una tecnología concebida en mercados .n que la mano
de obra es un recurso más escaso que en B ra s il, tenderá a minimizarse su u t i­
liz a ció n y por tanto a redu cir la ponderación d el ítem en
que podría obtener
se un d ife re n c ia l de costo favorable a la in d u stria lo c a l.
En cuanto a la s m aterias primas, se esp ecificam aquellas que pueden
obtenerse en condiciones y precios favorables en e l país de origen.
♦
Se podrá dar, por ejemplo, e l caso de adquisición de lic e n c ia s
de
fab ricació n que no sólo im plican una menor u tiliz a c ió n de m aterias primas abun
dantes en B ra s il sino que, además, contribuyen a acelerar su su stitu ció n
por
otras de origen d iferen te.
En resumen, aun suponiendo que se alcance una situ ación
favorable
respectó a lo s facto res a ), b ), d ), e) y g ), mencionados anteriorm ente,parece
d if íc il alcanzar una posición s a tis fa c to ria en e l mercado de manufacturas
de
lo s países desarrollados s i la tecnología que se emplea se adquiere
la
bajo
forma de lic e n c ia s de fab ricació n que, además de im p licar eventuales
r e s t r i­
cciones de mercado, no permiten obtener ven taja de aquellos facto res
en
lo s
cuales B ra s il podría tener una posición re la tiv a favorable.
Esto no s ig n ific a que B r a s il debería d ejar de re c u rrir a este canal
de tran sferen cia de know-how, que desde e l punto, de v is ta de la contidad
calidad de inform ación ■'transmit id a puede ser más efeciente que la
técn ica esporádica.
asisten cia
Lo que se afirm a es que s í se pretende exportar.m anufac­
tu ras, en parte hacia lo s p a ises desarrollados, este medio de adquisición
tecnologia.es in su fic ie n te .
'
f
'
y
.■ i
1 •
de
S i e l ob jetivo perseguido.fuese solamente mejorar
•■
1
•1
' •
la s técnicas de produción con mines o l mercado interno, la s objeciones
1 «
ante­
rio re s d ejarian de tener im portancia.
E l razonamiento an terio r conduce a pensar en la necesidad de
iden­
t if ic a r sectores en que fuese via b le complementar la tecnología importada con
investigaciones tecnológicas lo ca les que perm itiesen una mejor u tiliz a c ió n de
aquellos facto res en lo s cuales B ra s il podría tener una posición re la tiv a fa ­
vorable.
- 118 -
Y. 2 .3 - O b stá cu lo s p a r a un d e s a r r o l l o t e c n o l ó g i c o l o c a l
A continuación sc id e n tifica n lo s facto res que actúan en sentido de
retard ar e l desarro llo tecnológico lo c a l
S i acéptanos le h ip ó tesis de que d ifícilm en te serán la s
intern acion ales la s que asuman esa responsabilidad
empresas
( 1 1 ^
' ‘, o bien la h ip ó tesis de
que es conveniente para e l país que lo s eventuales desarro llos
tecnológicos
que en é l se efectúen se radiquen principalm ente en empresas y/u organismos lo
cales, se lle g a a la conclusión de que e l a n á lis is deberá centrarse
precisa™
mente en las empresas y/u organismos del p aís.
E l obstáculo básico para e l d esarro llo tecnológico lo c a l
aparentemente, en e l hecho de ouc para un empresario "ra cio n a l"
rentable ad q u irir tecnología importada
p aís.
( 1 2 )
radica,
re su lta
que efectuar d esarrollos
más
en
el
Lo que in teresa entonces es id e n tific a r lo s factores que determinan es
ta situ ación :
a) Acceso a tecnología avanzadas y mercado protegido:
Un in d u s tria l que desee in tro d u cir un producto o un proceso nue­
vo en B ra s il tendrá, en la mayor parte de lo s casos, la p o sib ilid ad de
r r ir a l mercado tecnológico mundial y ad q u irir e l laiau-hcnr necesario.
recu­
Este
.'•nerj-hou, además de tener una garantía de e fic ie n c ia operacional, le reporta­
rá ventajas en términos de promoción com ercial.
Estas últim as ventajas pare­
cen ser determinantes en la decisión de im portar tecnología en lo s
sectores
de bienes de consuno.
(10) Particularm ente en lo eue se re fie re a diseño de productos y procesos.
(11) Pueden lle g a r a diseñar modelos especialm ente adaptados para e l mercado
lo c a l. Por razones de escala, estos dasarrollos eventuales se harán en
lo s lab orato rios de la m atriz. D ifícilm en te in v e rtirá n en
desarrollos
tecnológicos en e l p aís con m iras a l mercado in tern acio n al. Ver k.h.
(12) La inform ación recogida en la. encuesta corrobora totalm ente esta aprecia
ción.
- 1 19 -
Una vez introducido e l producto comenzará a operar e l sistema
protección que lo defenderá de la competencia externa, lo cual le
de
p erm itirá
tra n s fe rir a l precio de venta e l costo de la im portación de tecnología.
Este
costo le dará, además, origen a exenciones de carácter trib u tá rio .
S i se tra ta de vm proceso de fab ricació n o de equipos para la fabri**'-'
cación de productos ya existentes en e l mercado, e l' problema precios no debe­
r ía plantearse.
En este caso la decisión de ad q u irir tecnología estará
dicionada a la obtención de costos de producción iguales o in fe rio re s
existentes anteriorm ente.
cado interno.
con­
a
lo s
Esto en e l caso de e x is tir competencia en e l
S i ésta no fuera la situación, e l fa cto r costo de
mer­
producción
con la s nuevas in stalacio n es perdería relevan cia y lo s eventuales Incrementos
de costo se podrían tra n s fe rir a l precio de venta.
S e ría e l caso, por
ejem­
plo, de la am pliación con d eversificació n en un sector en que la demanda po­
te n c ia l fuese superior a la capacidad in stalad a previamente y en e l que
no
e x is tie ra competencia in tern a.
b) Tamaño del mercado:
Los volúmenes de inversión asociados a un proyecto de in ve stig a­
ción orientado a d e sa rro lla r un producto o un
proceso nuevo son, dentro
de
cie rto s lím ite s, independientes del volumen de producción esperado. Esto im pli
ca que la esperanza matemática de lucros asociada a un d esarro llo tecnológico
dependa en forma directam ente proporcional del mercado p o ten cial.
Asociado a cada volumen de in versión en d esarro llo tecnológico
brá un mercado mínimo que hace rentable dicho d esarro llo .
ha­
Naturalmente, exis_
ten inversiones mínimas bajo la s cuales no es posible pensar en efectuar desa
rro llo ninguno.
S i se piensa exclusivamente en tím in o s de lo s mercados
in ­
ternos de países en d esarro llo , B ra s il in clu id o , parecen escaso: lo s sectores
cuyo mercado soportaría la s inversiones en lo s d esarro llos tecnológicos
re s ­
pectivo s.
A l problema del tamaño absoluto se superpone e l de la
del mercado.
estab ilid ad
Es e l caso concreto del mercado de bienes de c a p ita l para la in ­
d u stria pesada en América Latin a en e l cual e l p rin c ip a l consumidor,
o indirectam ente es e l Estado.
Debido a la s m odificaciones an lo s
d ire cta
programas
-
1 2 0
-
cíe inversión y a re striccio n e s de carácter fin an ciero que lim ita n e l poder de
compra de lo s equipamientos producidos en ALALC, la demanda de estos
bienes
da c a p ita l está expuesta a variaciones importantes y d ifícilm en te p re v isib le s.
Indudablemente esto constituye un freno poderoso a l d esarro llo de la ingenie­
r ía de productos y/o prceso en este sector.
c) E l tartaño de la s empresas ;
Vinculado a l aspecto an terio r está e l de la capacidad de la s em­
presas para enfrentar la s inversiones necesarias en d asarro llo tecnológico.
A títu lo de ilu stra ció n , veamos c ifra s para e l gasto medio anual por
ingeniero o c ie n tífic o que efectúa labores de investig ación
o
desarrollo
(R - D )^ ^ en algunos países in d u s tria liz a d o s ^
País
Gasto medio anual en m iles de dólares
U .S.A .
36,5
Fran cia
29» 9
Alemania
33» 3
In g la te rra
30 » 3
Estos datos proporcionan elementos para una prim era estim ación
lo s volúmenes mininos de inversión necesarios para programas de
de
desarro llo
tecnológico.
Una segunda aproximación se obtiene a l observar la s c ifra s del cuadro
siguiente» que presenta una d istrib u ció n da la investig ación efectuada por la
in d u stria c la s ific a d a de acuerdo a lo s volúmenes de lo s programas de in v e s ti­
gación emprendidos.
Los proyectos cuyos volúmenes están comprendidos
entre
cien m il dólares y un m illón ele dólares, además de representar en la mayor par
te de lo s países una fracció n pequeña de la investigación to ta l,
constituyen
en e l caso de U .S.A ., Fran cia, Suecia y B élg ica, aparentemente, e l tamaño mí­
nimo de proyecto en re a liz a ció n .
( 13 } Éste concepto de in vestig ació n y d esarro llo es más amplio que e l que se
estaba u tilizan d o para tecnología. En p a rtic u la r, incluye la s a c tiv id a ­
des de investigació n básica que no estaban contenidas anteriorm ente. Las
estim aciones incluyen e l gasto anual en equipamiento por ingeniero o cien
t íf ic o que d e sarro lla actividad es de R-D.
( l Jr) Calculadas a p a rtir de inform aciones de "The O verall Level and Structure
o f R-D E ffo rts in OCDE Hember C ountries". OCDE, P a ris, 1967*
-
1 2 1
-
U tilizan d o como re feren cia la s c ifra s del gasto medio anual por in ­
geniero, un programa de cien m il dólares c o n s is tiría en un equipo formado por
tre s personas y la s in stalacio n es resp ectivas.
Cuadro 1.5
In vestig ación efectuada por la industrie-, c la s ific a d a de
¡acuerdo a l volumen de lo s proyectos. C ifra s en m illones
folunen
Países
Entre 0,1
y
y
i
i
'i
t
de
T o tal
100
i
20,3
1 1 ,7
iiás
52,7
+
93,5
+
92,5
+
15,7
Suecia
23,9
B élg ica
2 1 ,8
6 6 , k
-
-
Noruega
í¡- í¡.,3
2 0 ,9
-
«
6 5 ,2
+
A u stria
j :-
25,1
m
“
7 3 , h
+
España
5 7 ,5
1 3 ,6
-
-
3 1 ,1
+
7,3
3^,9
53,5
CM
'fran cia
CD
93,9
+
3,
10
Entre 10
y 100
co
•k
U .S.A .
de lo s proyectos
Entre 1
1
US:;;
+ La d ife ren cia a 100$ está co n stitu id a por programas in fe rio re s a US:) 100.000
louente: OCDE, Op. c it . Cuadro
3.
Cuántas empresas b rasileñ as estarían en condiciones de fin a n cia r ese
equipo de tre s personas con un costo aproximado de 100 n il dólares anuales? Un
primer antecedente para, responder a esta interrogante lo proporciona e l hecho
de que e l c a p ita l medio por empresa, para, la s mayores empresas nacionales del
sector "E lé c tric o , electró n ico y sim ilares" alcanza un v a lo r Aproximado da US?)
530*000»
E l c a p ita l medio de la s empresas intern acion ales del sector es
de
US:; 5 . 700 . 000 ^15^.
(ip ) 3ana.s: B ra s il In d u s tria l 58-59, Pag. 135.
pondiente a la.s empresas in tern acio n ales.
Retirando e l c a p ita l
co rres­
-
1 2 2
-
Estas empresas, que aparentemente no tendrían p o sib ilid ad de financ ia r d esarrollos tecnológicos lo ca les, están en condiciones de im portar tecno
lo g ia .
Este hecho se exp lica poroue en este segundo caso, además de
que
el
riesgo de fracaso es mínimo, e l gasto o bien está in clu id o en la inversión de
equipamiento para lo cual la empresa dispone necesariamente de lo s recursos y
de m últiples fuentes de íinanCiaaifento, o bien está asociado como porcentaje
a l volumen anual de ventas y, por lo tanto, se d istrib u ye a lo largo de lo, v i
da ú t il del equipamiento y v a ría en e l mismo sentido eue la activid ad
de
la
industrie..
d) Capacidad in stalad a no u tiliz a d a:
Los facto res señalados anteriorm ente actúen en e l sentido de
le n ta r la inversión de la s empresas en tecnología lo c a l.
A estos facto res se
agrega, en cie rto s casos, uno que tiende a desalentar tanto lo s
tecnológicos lo cales como la im portación de tecnología.»
desa­
desarrollos
Se tra ta de la exis( l ó
tenexa de capacidad, ociosa en algunos sectores in d u stria le s de B r a s il'
efecto, la u tiliz a c ió n p a rc ia l de lo s equipamientos tien e cano
aumentar la vid a ú t il de lo s mismos.
. En
consecuencia
En mercados altamente protegidos y don»
de, además, suelen e x is tir situaciones monopólicas u oligopólxcas, e l
obsolescencia no tien e la misma im portancia que en lo s mercados
de lo s países desenrollados.
)
facto r
com petitivos
Por lo tanto, e l aumento de la vid a ú t il de los
equipos actúa en la dirección de retard ar la incorporación d.e procesos o pro­
ductos nuevos.
E l hecho que la velocidad de renovación de lo s equipos
más le n ta que en e l mundo desarrollado, tien e cono consecuencia
sea
ad icio n al e l
que la u tiliz a c ió n de lo s nuevos equipos cue se incorporen para complementar o
reemplazar parcialm ente lo s anterio res, sea también menos e fic ie n te . Esto ú l­
timo es consecuencia del hecho de que la renovación de la s in stalacio n es sue­
le ser un proceso gradual.
Los perfeccionam ientos so van introduciendo
etapas: algunos productos de la lín e a de producción, algunos equipos,
del proceso, e tc.
~i
'afîppr, sea la frecuencia de estas
por
parte
m odificaciones
(lo ) Datos respecto a: u tiliz a c ió n de la capacidad in stalad a en algunos sec­
tores de la in d u stria de B ra s il, cono también Inform aciones respecto
a
la s lim itadas fuentes disponibles, se pueden encontrar en"Excess cap acity
in B ra z ilia n in d u stry". Ruy Aguiar da S ilv a Leme. Reunión
organizada
por UîTIDO sobre u tiliz a c ió n de capacidad ociosa con fin e s de exportación.
Rio de Jan eiro , 1'arzo 1969.
- 123 -
raás d if íc il será la adaptación de lo s equipos existentes a lo s que se van in ­
troduciendo.
En e l lím ite , se lle g a a la situ ació n de que la adaptación
de
lo s nuevos equipos o procesos no podrán ser u tiliz a d a s por fa lta de condicio­
nes complementa r i as en e l equipo antiguo.
Se tendrá entonces e l caso
de <iue
la u tiliz a c ió n p a rc ia l de lo s equipamientos tenderá a perpetuarse. E l razona­
miento ge puede hacer e;ctensivo a cualquier país de América Latin a.
Estas capacidades, además de estar parcialm ente u tiliz a d a s, son me­
nores que la s que sirven de baso para e l abastecim iento del mercado
cio n al de manufacturas.
son menos avanzadas.
A esto se agrega e l hecho de que,
in tern a­
tecnológicamente,
En estas circu nstan cias, la p o sib ilid ad de exportar
base a la u tiliz a c ió n de la capacidad ociosa parece bastante lim itad a.
todo s i se piensa en e l mercado de lo s países desarrollados.
en
Sobre
Esta u tiliz a c ió n
p a rc ia l de lo s equipamientos también se produce en e l mundo desarrollado.
La
d ife re n cia rad ica en que, en e l caso de América Latin a, esto aparece en la eta
pa in ic ia l de la in d u stria liz a ció n con la s plantas funcionando a bajos
n ive ­
le s da e fic ie n c ia , con mercados restrin g id o s, con una escasez crónica de
ca­
p ita le s y de mano de obra c a lific a d a , con escalas de producción incom patibles
con e l mercado in tern acio n al, con un grave retraso tecnológico, e tc.
En lo s
países desarrollados, esta u tiliz a c ió n p a rc ia l de la capacidad es una de
la s
consecuencias de un proceso im placable de competencia, de innovaciones tecno­
ló g icas, de am pliación de mercados, de d iv e rs ific a c ió n de la producción; todo
esto en e l marco de una re la tiv a abundancia de ca p ita le s.
Lo que en e l caso de América Latin a constituye un obstáculo, en
la
etapa in ic ia l del proceso de in d u stria liz a ció n , en lo s países desarrollados es
una m anifestación del dinamismo in d u s tria l sostenido
( 1 7 }
( 17 ) Para vina discusión sobre la s causas, la medición y la s im plicaciones de
la capacidad ociosa, ver documentación Reunión UíTIDO, Rio
de •Ja i^ iro ,
19 6 9
.
Païa :Un a n á lis is de la s im plicaciones recíprocas entre la s
estructuras
monopólicas y o lig o p ó licas y e l retraso tecnológico, ver "Technological
Dependence, Monopoly and Growth". H. îïerhav. Fergamon Press,O xford,1Ç68.
-
1 2 *
-
e ) D isponibilidades de personal especializado en d esarro llo tecnoló­
gico:
La sa lid a hacia los países desarrollados de ingenieros y
muestra que la disp onib ilid ad de personal especializado no puede
técnicos
ser presen­
tada cono un facto r ex p licativo de la no ap arición de un desarro llo tecnológi
co autónomo.
M ientras e l usuario fin a l de los resultados de la a ctivid a d
d esarro llo , e l empresario, (publico o privad o), no vea in terés
la adopción n i ráenos en la búsqueda de esos resultados, será
de
económico
en
extremadamente
d if íc il montar esquemas estables de investigación tecnológica en América L a ti
na.
Como se v io en los párrafos an terio res, e l problema no resid e necesaria­
mente en la calid ad de lo s empresarios, sino en los datos económicos que
lo
rodean.
Un ejemplo concreto que ilu s tra la d ific u lta d que im plica la tran s­
feren cia de resultados
tecnológicos a la in d u stria, lo proporciona la experi
encia d el Centro T ro p ical de Pesquisa y Tecnología de Alimentos (CTPTA) de Cam
pinas.
Este Centro, que a nuestro ju ic io es un excelente ejemplo
de
lo que
pueden ser la s in stitu cio n es creadoras de know-how nacionales, ha d e sa rro lla ­
do productos, procesos, equipos y plantas, que actualmente se u tiliz a n
producir con destino a los mercados interno y externo.
Resulta
para
in teresan te
a n a liz ar la s etapas que e l CTPTA tien e que reco rrer para tra n s fe rir sus re su l
tados a la in d u stria.
Diseñado e l producto y e l proceso de fab ricació n , debe
entrar en la fase de diseño y experimentación del equipo (tan to e l proceso co
mo e l equipo pueden ser adaptaciones a procesos y/o equipos im portados),
bricació n d el producto a escala semi-in d u s tria l y v e rific a c ió n de que
aceptación en e l mercado.
fa ­
tien e
la fa.se siguiente consiste en id e n tific a r y poste­
riorm ente convencer a un in d u s tria l de que fabrique los equipos e in s ta la c io ­
nes.
En cie rto s casos, e l CSCPTA, además de hacer e l proyecto de
la
planta,
adquiere e l compromiso de operarla durante e l período in ic ia l.
En e l sector de productos alim en ticio s la s po ssib ilidades que o fre ­
ce e l mercado externo están comenzando a e je rce r presión sobre los in d u stria ­
le s nacionales e internacionales en e l sentido de buscar productos y procesos
que le s permitan intro d u cirse en e l mercado in tern acio n al.
Si
in stitu cio n es
como e l CTPTA se incorporan a loa mecanismos de decisión que definen los pro-
- 125 -
gramas de inversion en los d iferen tes sectores (por ejemplo Grupo
Ejecu tivo
de la In d u stria A lim en ticia - GEIPAL) y s i se establecen mecanismos que incen
tive n e l acercamiento entre empresas y estas in stitu cio n es, se ría posible es­
perar que parte de lo s requerim ientos tecnológicos que la s empresas están ne­
cesitando sean producidos localmente.
En otros sectores, es la presión del mercado interno 3a que está es
timulando e l proceso de renovación tecnológica.
Parece ser e l caso en p a rti­
cu lar de la in d u stria que fab rica maquinaria para la in d u stria te x t il y máqui
ñas herramientas.
V. 2. k - Intento de cu an tificació n del desnivel tecnológico.
zación de la cumpaparaclón entre precios de
U t ili­
exportación
precios de im portación como indicador de desnivel
y
tecnoló­
gico.
U tiliz a r 3a comparación de precios de exportación e importación, por
unidad de peso, como indicador de desnive .1 tecnológico im plica aceptar
se rie de h ip ó tesis cuya valid ez es d iscu tib le .
una
En efecto, supongamos,
para
sim p lific a r, que e l contenido tecnológico de un producto se pueda medir a tra
ves de dos iten s. costo de la mano de obra especializada u tiliz a d a en su
d i­
seño y fab ricació n y am ortización del equipo empleado en su fabricación,am bos
por unidad de peso del producto.
En esas condiciones, comparar e l
contenido
tecnológico de dos productos a craves de sus precios por unidad de peso,
su­
pone aceptar la h ip ótesis de que los iten s antes mencionados representan,
en
conjunto, e l mismo porcentaje d el precio por unidad de peso en lo s dos produc
COS*
En la realid ad , ese porcentaje va a depender, por una parte,
escasez re la tiv a y de la e fic ie n c ia con que se u tiliz a n lo s otros
de la
factores
que intervienen en la producción y, por otra, de la escasez re la tiv a del pro­
ducto fin a l.
S i se tra ta de productos fabricados y vendidos en mercados d iferen ­
tes, con precios R elativo s de factores y productos d istin to s, se podrá dar e l
caso de que un mismo producto aparecerá teniendo un contenido tecnológico d i­
ferente, según que se fabrique en uno u otro de lo s dos mercados.
126 -
-
Sin embargo, la valid ez de la u tiliz a c ió n de la re la ció n de precios
como indicador de desnivel tecnológico aumenta a medida que se avanza
en
n iv e l de desagregación.
de los
En efecto, a medida que aumenta 3a semejanza
el
productos pierden im portancia la s d iferen cias en la composición de los insumes
fís ic o s que intervien en en la produción y, a l mismo tiempo, aumenta la
sim i-
litu d en la u tiliz a c ió n de los productos.
la s
Lo que no puede e vita rse son
distorsiones originadas en d iferen cias de lo s precios re la tiv o s.
A sí, en v irtu d de la re la ció n de precios, podría darse e l
caso
que una máquina de ca lcu la r electró n ica importada desde Japón aparecería
de
te ­
niendo e l mismo o menor contenido tecnológico que una máquina de ca lcu la r me­
cánica producida y exportada dentro de AIALC.
Perder de v is ta la s lim itacio n es señaladas puede conducir a l
absur
do de Sostener, por ejemplo, que e l café en grano es tre s veces más s o fis tic a
do tecnológicamente que e l conjunto de productos manufacturados
exportados
por B ra s il, por e l hecho de tener un precio por kilogramo tre s veces
mayor.
Por la misma razón, e l algodón en rama se ría dos veces, e l café soluble cator
ce veces, e l extracto de carne tre in ta veces y la s langostas diez veces
más
so fisticad o s tecnológicamente.
Evidentemente, se tra ta de ejemplos extremos, pero en conjunto
ex­
p lica n e l hecho de que e l precio por kilogramo de la s exportaciones brasileñas
sea prácticam ente ig u a l a l precio por kilogramo de la s importaciones.centavos por kilogramo.
nueve
Esto, a pesar de que la s manufacturas representan me
nos de diez por ciento de la s exportaciones y más de sesenta por ciento de la s
im portaciones.
la d iferen cia entre ambos porcentajes se presenta habitualmen
te como e l argumento p rin cip a l para sostener la existen cia de desniveles te c­
nológicos entre e l país exportador y aquellos desde lo s cuales importa.
D efinidas la s lim itacion es de la u tiliz a c ió n de la s relacion es
precio como indicadores de contenido tecnológico, a continuación se
lo s precios por unidad de peso de las exportaciones e importaciones
productos manufacturados.
de
comparan
de
los
- 12f -
Cuadro 2. 5
Unidades en US¿/Kg.
1966
p. exp. p. imp.
1968
1967
i
p. exp.
P- exp. p. exp. p. imp. p. exp.
p. exp. j p. imp.
p. imp.
p. imp.
J p. imp.
í
.
Clase 5
0,3^
Clase 6
2,52
Clase 7
0,19
Clase 8
T o tal
0 ,2 1
2, 6o
1,62
0,17
2,29
0,62
0,16
3,83
3 ,u
0,37
3,56
3,33
1,05
0,33
0,30
0,13
0,23
0 ,57
0,50
2,59
0,38
6 , tj-1
0.39
1,15
0,10
0 , 1)0
2 ,62
6,52
0 , 1)0
2,51
7,22
0,35
0,36
0 , 1)8
0,75
0, li3
o ,i)6
0,39
Q;26
0,39
0,67
0,97
los precios de exportación y de im portación más a lto s se
servan en la Clase 6 de máquinas y vehículos y en la 8 que incluye
mente a rtíc u lo s manufacturados de consumo no durable.
ob­
p rin cip a l
En la 5 y en la 7 pre­
dominan los productos interm edios
mentol, alcoho l e tílic o , ace ite s, esencia­
le s , productos siderúrgicos, etc.
en la exportación, y colorantes,
de amonio, d o re to de potasio, hidróxido de sodio, papel, chapas
alum inio, zinc, cemento, etc.
en la im portación.
la posición
lo s productos de exportación es más favorable en la clase de lo s
químicos y en la de maquinaria y vehículos.
En la primera de la s
su lfato
de
acero,
re la tiv a
de
productos
nombradas,
parte de la explicación puede provenir d el hecho de que los productos exporta
dos son básicamente e l resultado de la elaboración de m aterias primas escasas
de la s que B r a s il está bien dotado (mentol más ace ites esenciales representan
e l 75 ¿ de la exportación de esa cla se ).
En la Clase 6 de maquinarias y vehículos la situ ació n es más
compleja.
Por la mayor diversidad de productos y de situaciones. Esquemática
mente, se pueden d istin g u ir dos casos diferentes:
-
i)
1 2 8
-
aquél en que B ra s il exporta productos que cumplen funciones sim
lare s a la s de los que importa, pero tecnologicamente más simples: exporta má
quinas y herramientas de US.;/Kh. 1, *3 e importa de US ;/Kg. 2,90 (1963), exporta
aparatos médicos y radiológicos de US /Kg. 5;50 e importa de US;./Kg.
exporta máquinas e instrumentos ag ríco las para c u ltiv a r e l suelo
19; 21,
de
US / Kg.
0,72 e importa de US)/Kg. 1,13, e tc .; y
ii)
e l caso de productos exportados con un cie rto contenido de compo
nentes importados, los que por razones de nomenclatura aparecen
ítem que lo s productos fin a le s.
en e l
mismo
En ese caso, se tendrá para ese ítem un pre­
cio de exportación superior a l de importación.
Parece ser en p a rticu le e l ca
so de lo s aparatos de telecom unicación, con US;’/ Kg. 19, *2 en la
y US ;./Kg. 15, 71 en la importación.
exportación
También e l caso d el ítem "o tras
máquinas
y aparatos in d u stria le s, sus piezas y accesorios" (669 IíEM), en que e l precio
de exportación es de US';/l(g. 13,38 y e l de im portación de US?/Kg. 2, *3.
En
este ítem aparecen productos fin a le s como máquinas para fa b rica r c ig a rrillo s ,
en la exportación, y piezas y accesorios, en la importación,
La caída del precio de exportación entre 1966 y 1967 fie debe funda­
mentalmente a un aumento de la exportación de productos siderúrgicos,
pañada de una caída d el precio medio de esos productos.
acom­
In flu yó también
la
exportación en e l año I 967 de embarcaciones con bajo precio u n itario .
E l aumento en e l año 1968 se debió, en parte, a una disminución
de
la exportación de productos siderúrgicos acompañada de un aumento de precio.
Contribuyó también la caída en la exportación de alcoho l e tílic o que, por
su
bajo precio u n ita rio , se tradujo en un aumento d el precio de la Clase 5.
En la s importaciones se observa una disminución d el precio medio to
cal, resultado de la superposición de un aumento en e l precio medio de la s ma
q u inarias y de la
Clase 3 y unacaída en e l precio de lo s
productos químicos
y e l de los de la
Clase 7-
y por
Pore l volumen de im portación
de la variació n de los precios, la s Clases relevantes son
la
magnitud
la 6 y la 7*
La caída en e l precio nedio de lo s prodúceos interm edios
(C lase 7)
y e l aumento en e l precio de la maquinaria (C lase 6) podrían in d u cir a pensar
que se está fren te a una ind icación de profundiza cien del proceso de
tución de im portaciones.
Se e sta ría importando maquinaria más
productos interm edios más simples.
su b sti­
so fistica d a y
La fra g ilid a d de los antecedentes
n ib les para fundamentar esa apreciación es evidente.
Datos sólo
dispo­
para
tres
años, e l necesario desfase en e l tiempo entre e l equipamiento y la producción
y, por últim o, e l hacho concluyente de que un a n á lis is a n iv e l de
Clases
es
poco relevante
En la Clase 6 e l aumento de precio medio de 19-i entre I 966
y
19&7
se acompaña de un aumento de va lo r de 2%j. Entre I 967 y 1968 e l precio medio
aumenta 9m y e l
va lo r 39^ La variació n de precios medios se explica p rin c i­
palmente por un
aumento de im portancia en la pauta y del precio medio de
la s
máquinas y aparatos e lé ctric o s (fundamentalmente aparatos de telecanunieación).
1966
En e l caso de la Clase 7 la caída de lo s precios medios entre
y 1967 se explica básicamente por una disminución en la im portación y una ca í
da en e l precio medio d el grupo "m etales comunes empleados en metalurgia" (7* 6).
Estos productos tienen un precio medio superior a l precio medio de la Clase 7*
Entre I 967 y 1968 aumentan las im portaciones y e l precio medio de ese
pero esto se ve
conpansado con un aumento de
grupo,
la s im portaciones de papel,
tienen un precio medio menor que e l de la Clase y que además experimenta
disminución.
En la misma d irección actúa e l aúnen to de la impor tación
que
tina
y
la
caída d el precio medio del grupo "manufactura de m inerales no m etálico s"( 7 .
(fundamentalmente cemento).
Observamos entonces que esta caída en e l precio medio de los produc
tos interm edios re su lta de una superposición de evoluciones en sentidos y con
im plicaciones diferentes.
(lS ) En Anexo se proporcionan los precios medios de exportación, im portación
y re la ció n de precios para los años 1966, I 967 y 1963 a n iv e l de 3 d íg i­
tos NBM.
-
1 5 0
-
Intentando v is u a liz a r con mayor p recisió n e l origen de la s
d iferen
cia s entre los precios de im portación y exportación, lo s sectores (3
d íg ito s
líBI'i) se han agrupado en dos categorías que corresponden a una re lació n de pre
ció mayor o menor que la unidad.
En e l cuadro siguiente y para
1966. I 967 y
1968 se presentan e l número de sectores que está en cada caso.
Cuadro 3- 5
aúmero de sectores por clase en que lo s precios de
exportación son superiores a los de importación.
1966
T* ^
1
T >
1
T
i ^
¿
1L
T
>
1
T
1
T >
1
8
13
10
7
30
7
7
15
1
15
30
18
12
-
11
10
1
23
75
22
69
28
Clase 5
14
9
Clase 6
30
7
Clase 7
19
6
Clase 8
11
74
T otal
i 960
1967
T = Precio Exp./Precio Imp. tobos en US$/kg.
Con e l objete de dism inuir la in flu e n cia de las exportaciones o im■pOfîtttïones circu n stan ciales se tomó en cuenta sólo los sectores que
en
los
tre s años tenían operaciones superiores a doce m il dólares anuales.
Ademas de saber que e l número de sectores, en que e l precio
de ex­
portación es mayor a l de im portación, es m in o ritario , in teresa conocer la im­
portancia que esos sectores tienen en la pauta.
- 131 -
Cuadro 4 ,3
Valor do la s c:sportaciones c im portaciones ele lo s sectores en cue e l precio de exportació n
es mayor que e l
de
inportación.
Valores en US$ M illones
1965
T
1
Exp.
Imp.
T
l
Exp.. Imp.
T
1
T
1
T
1
T
1
Exp.
Imp.
Exp.
Lap.
Exp»
Imp.
EXP*
lap.
1 3 ,6
1 1 0 ,0
111,9
Clase 5
23,5
* 0 ,3
0 ,9
76,9
2 6 ,7
Clase
27,3 2kh,l
5, *
•
33,3
6
Clase 7
2 7 ,6
Clase 3
1,9
T otal
13JL, 6 3,1
37,
S
30,3 *33,3
1968
1967
9,*
1,3
1 ,2
71,0
1 1 ,6
3* , 3
3 0 6 ,6
6 ,2
30,3
1 9 ,8
* 6 1 ,8
2 1 ,0
31,5
57,3
1 0 2 ,0
b,6 50,0
* • 6 ,1
1 0 9 ,0
■ ,*
83,*
9,6
1,3
0 ,2
1,9
207,1
1 2 1 ,1
*
57,1
507,5
*
201,3
79,2
7
7* , 3
1,7
1 2 ,0
7, 0 ’
.6 9 2 ,6
* 2,2 307,2
Se observa cue lo s sectores en eue T e s nayor eue la unidad exportan en
19'5'6 y 1967 alrededor de ÍO^ del to ta l e importan entre hQ y 50$ del to ta l.
Esto
se traduce en e l hecho de que e l cuociente exportación sobre inportación sea menor
en lo s sectores que presentan T mayor que la unidad.
Las m odificaciones que se observan en e l año 1963 respecto a la
ele la s exportaciones del grupo en que T es menor que 1 y a l consiguiente
caída
aumento
de la s exportaciones T mayor que 1, se deben básicamente a l hecho ele que lo s sec­
to res: "productos químicos orgánicos" (531 jNBM) y "máquinas cie e s c ritó rio " (676 ÏÏBîl)
pasem del grupo T menor eue 1 a l grupo T mayor que 1 (e l primero eleva e l va lo r de
T de 0,91 a 2, 59 y e l segundo 'de 0,36 a 1,05)*
Una in terp retació n rigurosa de lo s resultados an terio res e x ig iría cono­
cer la estructura de u tiliz a c ió n de la s im portaciones.
de la s im portaciones por destino.
Es d ecir
vina agrupación
-132 La comparación que dio origen a lo s cuadros anterio res pone uno frente
a otro los productos exportados por un sector determinado y los productos exporta
dos por un sector equivalente desde otro p a ís, pero que no necesariamente
serán
u tiliz ad o s por ese sector en B ra s il.
En e l caso de los componentes y de lo s insumos intermedios
importados
suele o c u rrir, cono ya se señaló anteriorm ente, que a n iv e l de tres d íg ito s apare
zcan en e l mismo sector que los productos que lo s emplean. Esto podría
e x p licar,
en alguna medida, e l hecho de que la relació n entre exportaciones e importaciones
fuese tan baja en los sectores en que T es mayor que 1. En efecto, en esos secto­
res la s importaciones de componentes e/o insumos interm edios que están
d e stin a­
dos a l to ta l de la producción, naturalmente representan valores va ria s
veces su­
periores a aquella pequeña parte de esa producción que se destina a la
exporta­
ción. E l precio de esa exportación será superior a l precio de los insumos o compo
nentes importados por e l sector.
Para sostener esa in terp retació n deberíamos poder probar que la compo­
nente importada de los sectores en que T es mayor que 1 es superior a la de
los
otros sectores. Los antecedentes fragm entarios disponibles tienden a confirm ar la
valid ez de esa interpretación .
Se constata que en-los sectores en que la p articip ació n de la s
empre
cas internacionales es m ayoritaria e l v a lo r de T es mayor que en los otros
secto
res. Ahora bien, los antecedentes disponibles respecto a la composición de
insu­
mos importados de los productos exportados por las empresas internacionales mues­
tran que esta es mayor que la componente importada de lo s productos
exportados
por las empresas nacionales. --h
En e l cuadro siguiente se presentan los valores de T para los sectores
con p articip ació n m ayoritaria de la s empresas nacionales y para los otros
secto­
res. E l c r ite r io de agrupación es e l mis empleado en e l Cuadro 2 .5 ^ ^
(l® ') Antecedentes provenientes del a n á lis is de so licitu d es de draw-back. En anexo
se presentan informaciones a n iv e l de producto.
(2'®¡¡) La no inclu sión de algunos sectores que presentan una exportación nula o muy
reducida en algunos de los tres años ex p lica e l hecho de que estos resultados
no sean totalm ente coherentes con los d el Cuadro. 2.5.
- 133 -
Cuadro 5» 5
Comparación entre los precios de exportación e inportación
de
los sectores agrupados según la p articip ació n de
las
empresas internacionales
Precios en US$/Kg
1966
I 968
I 967
P. Exp. P. Imp.
T
P. Exp. P. Imp.
T
P. Exp. P. Imp.
T
Particip ació n
nac.
" ^
50& 0,22
0,47
0,1*7 0,14
0,28
0,50
0,19
0,29
0,65
P a rtic ip a ­
ción nac.
1,06
1,30
1,08
1,19
1,26
0 ,57
2 ,21
< 50yá 1,38
Se observa que la
1,28
d ife ren cia entre los valores de T para los dos
pos desectores es s ig n ific a tiv a . Además, que
gru­
para los sectores con p articip ació n
m in o ritaria de empresas internacionales los precios de exportación son mayores que
los de im portación. Por últim o, que la d iferen cia entre los precios de exportación
ás lo s sectores con p articip ació n
m ayoritaria de enpresas nacionales es
menor
que la que ex iste entre la s exportaciones de ambos grupos de sectores.
Resumiendo e l contenido de este párrafo se tend ría:
- e l precio medio de la s exportaciones de productos manufacturados
es
menor a l de los importados;
- la exportación de los sectores en que e l precio medio de exportación
es superior a l de importación es significativam ente in fe rio r a l va lo r de la s ex portaciones de lo s otros sectores;
- e l precio medio de lo s productos exportados por los sectores en
las empresas internacionales
otros sectores;
son m ayoritarias es superior a l precio medio de
que
los
- 13* -
- la relació n entre lo s precios de exportación de ambos grupos de sec­
tores es mayor que la relació n entre lo s precios de exportación e im portación
de
los sectores con p articip ació n m ayoritaria de la s empresas nacionales. También es
mayor que la relació n entre e l precio de exportación y e l de im portación -para e l
conjunto de los manufacturados;
- los precios de exportación de los sectores con p articip ació n nayorir ia de empresas internacionales es superior a l precio de im portación de esos sec­
tores;
- s i se acepta la h ip ótesis de que la re la ció n entre precios de expor­
tación y precios de importación constituye un indicador aproximado de la d iferen ­
c ia de contenido tecnológico de la s exportaciones a Im portaciones, la s considera­
ciones anteriores se pueden expresar en lo s siguintes términos: e l contenido te c ­
nológico de lo s productos manufacturados exportados es in fe rio r a l de los importa
dos. Aquellos sectores en que ocurre lo contrario tienen vina p a rticip ació n m inori
ta r ia en la pauta de exportaciones. Los productos exportados por los sectores con
p a rticipación m ayoritaria de empresas internacionales tienen mayor contenido te c ­
nológico que lo s exportados por lo s sectores con p articip ació n m ayoritaria de em­
presas nacionales. E l desnivel tecnológico entre arabos tipos de productos es may­
or que e l que existe entre los productos exportados y los importados por los sec­
tores con p articip ació n m ayoritaria de la s empresas nacionales, y mayor
también
que e l que existe entre e l conjunto de productos manufacturados exportados
y
el
conjunto de los importados. E l contenido tecnológico de los productos exportados
por los sectores con p articip ació n m ayoritaria de la s empresas internacionales es
sujjerior a l de los productos importados pertenecientes a este mismo sector.
V. 3 - Gastos efectuados por B ra s il para la adquisición de tecnología importada
V .3*1 - Introducción
Entre lo s m últiples canales de tran sferen cia de tecnología se
pueden
mencionar: convenios de lic e n c ia s , patentes y asiste n cia técn ica, empresas in te r­
nacionales, im portación de naquinaria y productos, movimiento de -personas, lib ro s
y publicaciones, etc.
- 135 -
A continuación se an aliza e l gásto asociado a l primero
de lo s canales
mencionados, convenios de lic e n c ia , patentes y asiste n cia técn ica entre enpresas.
En primero lugar se presentan la s normas legales que regulan e l
pago a l
e x tério r
por estos concepteé. Luego se exponen lo s volúmenes de gasto en los cuales
se ha
incurrido . Por últim o, se presentan algunas comparaciones intern acion ales, en par
tic u la r con Japón, y algunas informaciones respecto a l gasto en que
incurre Bra­
s i l por concepto de investigaciones realizadas en e l país.
V.3*2 - Hormas legales
Las normas legales vigentes están contenidas en la Ley ÏÏ9
4.390,
de
agoste de 1964, y en e l Decreto 55 . 762 , de febrero de I 965» que la reglamenta. Las
bases para la actu al le g isla ció n provienen de la Ley
H9 4 .13 I , de setiembre
de
1962, y del Decrete ÍÍ9 35 .451, de enero de 1964. La le g isla ció n vigente m odificó
algunas de la s disposiciones establecidas por la últim a de la s leyes mencionadas,
siendo las más importantes las m odificaciones referentes a nentos a re m itir a l ex
te rio r y a plazos durante los cuales se podían efectu ar la s remesas.
Para poder ap reciar la d ife re n cia de enfoque entre ambas leg islacio n es
se presentarán primero la s p rin cip ales disposiciones de la le g isla ció n an terio r y
luego la s m odificaciones que configuraron las norrias actuales:
i)
se d efinían dos categorías de se rvicio s que podían dar origen
mesas: los que caían bajo la denominación de lic e n c ia s para la exploración de pa­
tentes y los que se agradaban bajo la denominación de A sisten cia Técnica, Adminis^
tra tiv a , C ie n tífic a o semejante (A rtícu lo s 10 y 11).
A pesar de que la s definicion es eran extraordináriam ente
ictpreoiSM l,
constituían vina prim era aproximación para orientarse respecto a l contenido de la s
categorías mencionadas.
ii)
la ejecución de lo s contratos solamente podtia. generar remesa
rante lo s primeros cinco años, pudiendo este plazo ser renovado por e l Banco Cen­
t r a l (SUMOC en ese momento) por otros cinco años (A rtícu lo 41)
-
iii)
156 -
la s sumas debidas por concepto de ro y a ltie s e asiste n cia
daban lugar a una exenteion en e l pago del Impuesto a la Renta.
S I lím ite
máximo
a considerar era 5^ d el ingreso bruto obtenido por la venta del producto (A rtícu lo
f c 3 ) .
iv ) e l monto a ser rem itido no podría exceder e l lím ite máximo de
2^
d el costo del producto fabricado o del ingreso bruto del producto vendido (A rtícu
lo hj, párrafo 19).
v ) no se perm itía e l pago de ro y a ltie s de la s f ilia le s a la s
m atri­
ces, n i tampoco en e l caso de que la empresa receptora tuviese mayoría de particjL
pación en la empresa lo c a l que hacía la tran sferen cia (A rtícu lo ^7 ).
Las m odificaciones introducidas por la le g isla ció n vigente son b ásica­
mente la s siguientes:
- Se elim ina la d e ficició n de los conceptos por los cuales pueden gene­
rarse la s remesas a l e x te rio r, aunque se mantienen la s denominaciones.
- S I plazo de cinco años susceptible de ser renovado adquiere importan­
c ia entérminos
de la exención del Impuesto a la Renta y pierde relevan cia ' para
fin e s de remesas a l e x te rio r.
- Se elim ina la re stricc ió n contenida en e l ítem iv ) mencionado y sólo
se mantiene para fin e s de remesa e l lím ite máximo de f
r! del va lo r d el producto ven
dido.
T al vez la mayor debilidad de la le g isla ció n vigente, como también
de
aquella que le dio origen sea la de no d istin g u ir categorías precisas de tra n sfe ­
ren cia de tecnologia, definidas de acuerdo a l contenido de la tran sferen cia y
a
lo s plazos de vig en cia de los contratos.
Este hecho lim ita la s posib ilidades de e je rce r un control que garantice
que la tran sferen cia es necesaria y que no puede ser obtenida
convenientes en e l p aís.
en
condiciones
Además, en la medida en q\xe no perm ite un a n á lis is cro­
nológico de la evolución de la s modalidades de importación de tecnología por par­
te de la s empresas del país^ d ific u lta la form ulación de una p o lític a d efin id a en
técn
- 137 -
esta n a te r ia ^ k ).
S i se dispusiese de un re g istro de la s enpresas que tienen o han te n i­
do contrato de a siste n cia técn ica o lic e n c ia s y s i se conparase
con los
re g is­
tro s, hoy disponibles, de la s enpresas exportadoras y de aquellas en la s cuales
ex iste p articip ació n de c a p ita l externo, se podría responder a la s siguientes in ­
terrogantes esenciales:
- D istrib ución por sectores y su evolución en e l tiempo de la im porta­
ción de tecnología efectuada por las empresas brasileñas. E l concepto de tecnolo­
g ía recién mencionado ten d ría caracteres relativam ente difusos. Se podría h a c e rla
d istrib u ció n para la s empresas nacionales y para la s internacionales separadamen­
te.
- Id e n tifica ció n del porcentaje de enpresas nacionales que importan tec
nolcgía y exportan bienes. Por sectores de activid ad y destinos de exportación. E l
mismo a n á lis is se podría hacer para la s empresas internacionales.
- Im portancia, en términos de volúmenes de exportación, de la s empre —
sas id en tificad as en i i ) , en relació n con la exportación to ta l por sectores
de
activid ad , destinos de exportación y para las enpresas nacionales e internaciona­
le s separadamente.
Este a n á lis is cu a n tita tivo parece im prescindible s i se desea,por ejem­
p lo , estudiar en forma rigurosa e l problema de la s re striccio n e s a la exportación
que provendrían de los contratos de adquisición de know-how. E l solo a n á lis is
de
lo s contratos no parece c o n s titu ir un canino su ficie n te en la medida en que
el
Banco C entral actualmente no acepta la in clu sió n de cláusulas que estipulen res —
triccio n es de esa naturaleza. Es posible que este hecho no impida que enpresas na
clónales orientadas hacia e l mercado interno acepten
compromisos
establecidos
directam ente con la firm a que otorga la lic e n c ia .
(21) Una proposición concreta de estudio en B ra s il sobre lo s mecanismos de transfe
ren cia de tecnología a n iv e l de empresa se encuentra en e l documento elaborado
por e l Sr. Huno F. de Figueiredo: "D isposiciones para la transm isión de tecno
lo g ia p rá ctica a lo s países en D esarrollo ". E/Uli-52/Adà. 1 U - III-68. ONU. Con­
sejo Económico y So cial.
- 158 -
En cualquier caso, la s inform aciones que se obtendrían a l responder
la s interrogantes señaladas
problema.
c o n s titu iría n solamente una primera
En efecto, lo s resultados estarían afectados por
despreciables: 1) la comparación entre empresas que importan
dos
a
aproximación a l
lim itacion es no
tecnología y erapre-
sas que exportan bienes no garantiza que se estén considerando sim .iltáneanente los
productos favorecidos por la tecnologia importada y lo s productos
la empresa.
e:cportados por
Perfectam ente, una empresa puede obtener lic e n c ia s para
productos
que vende en e l mercado interno y exportar productos para lo s cuales no tien e l i ­
cencia; i i ) e l hecho de que una empresa que tien e lic e n c ia s no exporte, no dénués
ora que sea e l facto r lic e n c ia e l que se lo impida.
A pesar de la sig n ifica ció n no despreciable de ambas lim itacio n es, cono
se parte de un n iv e l mínimo de inform ación respecto a este problema, p arecería in( 2
teresante disponer de la respuesta a las. interrogantes antes mencionadas'
2
)
7.
La im portación de know-how, además de tener ventajas evid en tes,con sti­
tuye un hecho irre v e rs ib le que es necesario can aliz ar, intentando e v ita r la s pos_i
bies im plicaciones negativas, una de la s cuales se ría la mencionada en los párra­
fos an terio res.
E l objeto del párrafo siguiente es an aliz ar e l costo en términos mone­
ta rio s que ha sig n ificad o para B ra s il la im portación de tecnología en lo s l i l i irnos
años.
V .3 .3 - Gasto efectuado por B ra s il por concepto de im portación de tecnología.
Sn e l cuadro siguiente se presentan, para los últim os años,
agrupados
(22) ninguno de lo s in d u striale s exportadores nacionales encuestados declaró es­
ta r sujeto a cláusulas re s tric tiv a s que lim itasen sus posib ilidades de expor
tació n . En re la ció n con esta pregunta, la muestra de in d u stria le s se le ccio ­
nada presentaba un sesgo evidente, pues se tratab a justamente de empresarios
cuya c a ra c te rís tic a p rin cip a l era e l ser exportadores relativam ente importan
te s. Esto no im plica d e s c a lific a r la s respuestas recib id as, pero s í in h ab it
lit a para ex h ib irlas como demostración de la in ex isten cia de cláusulas
de
esta especie en e l conjunto de la in d u stria b rasileñ a.
- 139 -
de acuerdo a le s países provedores,
le s gastos por concepto de: mareas y
paten­
tes y gastos adm inistrativos y a siste n cia técnica. Dentro d el segundo de lo s
í-
tens, gastos adm inistrativos y a siste n cia técn ica, lo s gastos adm inistrativos re ­
presentan un porcentaje pequeño. E l año I 967 alcanzaron un v a lo r de i) 1.574.000 y
e l ano I 968
3 .204.000.
La b aja inportante experimentada por ambos ítems en I 963 y 1964
tuvo
fu origen en re striccio n e s a la remesa de d ivisas a l ex terio r.
Se observa una d ife ren cia n o to ria en la estru ctu ra del gasto entre los
períodos 1959-62 y I 965- I968. E l pago por concepto de ro y a ltie s representa un 44,3$
d e l gasto to ta l del período 1959 - I962. En I 965 - I968 lo s ro y a ltie s representan ape
nañ un 8 , 5$. íío es posible imaginar que e l contenido de la tecnología v importada y
haya sufrido m odificaciones tan importantes en un lapso tan breve. Debería pensar
se más bien en una m odificación de lo s contratos establecidos entre la s empresas
proveedoras y la s receptoras de lo s se rvicio s tecnológicos %
Esta posible modi
fie a ció n podría haber tenido su origen en innovaciones en la s normas leg ales re s­
pectivas.
En lo que se re fie re a lo s países proveedores, se observa una p a r tic i­
pación decreciente de Estados Unidos y cresciente de It a lia , Suiza y Japón p rin c i
pálmente.
S i se compara la estru ctu ra de adquisición de tecnología de B ra s il con
la estru ctura mundial de adquisición de tecnología, se observa que no existen en­
tre ambas d iferen cias s ig n ific a tiv a s . La estru ctu ra mundial es la d istrib u ció n de
la s ventas to tale s de tecnología entre lo s p rin cip ales proveedores.
En e l cuadre 7 .5 se rpesentan lo s datos paxa la estru ctu ra mundial pa­
ra e l año 1964 y lo s correspondientes a B ra s il para e l período 1965-1968»
( 2 3 ) La acepción de tecnología u tiliz a d a con re feren cia a los datos del cuadro 6 . 5
es bastante más fle x ib le que la d efin id a en la introducción d e l cap ítu lo .
QUADRO 6.5
GASTOS ADMINISTRATIVOS Y DE ASISTENCIA TECNICA Y MARCAS Y PATENTES
ER MIDES DE DÓLARES
i 960
1959
PAÍSES
Gastos
Adminis­
tra tiv o s
y de
Asisten
c ia Téc­
nica
Marcas
y
Paten­
tes
(Royal
t ie s j
Gastos
Adminis­
tra tiv o s
y de
Asisten
c ia Téc­
nica
Marcas
y
Paten­
tes
(Royal
tie s )
Gastos
Adminis­
tra tiv o s
y de
Asisten
c ia Téc­
nica
l4 710
19 565
21 952
27 821
19 339
12
285
5 673
772
11
27 O
25 O52
19 6OO
1 2 232
13 825
7
648
3 701
123
I 92
748
750
358
178
38
163
3
45
1
383
300
1 807
392
466
520
3
466
19 558
Estados Unidos
16 011
8
102
16 525
136
1
012
853
1 817
I 69
17
170
1
1963
Gastos
Marcas
Adminis­
y
Paten­ tra tiv o s
tes
y de
(Royal Asisten
tie s ) c ia Téc­
nica
Total General
Alemania O ccidental
1962
1961
B élg ica/Luxemburgo
1
010
1
Marcas
y
Paten­
tes
(Royal
t ie s j
Gastos Marcas
Adminis­
y
tra tiv o s Paten­
tes
y de
A sisten (Royal
c ia Téc­ t ie s j
nica
-
Francia
373
246
395
It a lia
159
131
245
24
151
197
540
126
376
11
77
81
357
232
210
368
1
3
-
632
864
611
485
Qua
376
715
16
-
Suecia
23
206
430
27
19
224
12
45
13
Suiza
673
1
319
834
Japón
7
1
454
3
233
142
302
632
310
Países Bajos
Reino Unido
Otros P aises
m
2
1
2
557
-
507
177
4 043
197
139
484
346
290
601
403
1
647
1
6I I
34
1
082
1
FUEUIE: Banco Central de B ra s il: Departamento Económico - D ivisió n de Balanza de Pagos - 2 6.5.69.
1
1
QUADRO 6 .5
1964
(c o n t in u a ç ã o )
1S)66
1965
1968
I 967
Gastos
Adminis­
tra tiv o s
y de
Asisten
c ia Téc­
nica
Marcas
■
».r
Paten­
tes
(Royal
tie s )
Gastos
Adminis­
tra tiv o s
y de
A sisten
c ia Téc­
n ica
Marcas
y
Paten­
tes
(Royal
tie s )
Gastos
Adminis­
tra tiv o s
y de
A sisten
c ia Téc­
n ica
T otal Générai
7 71*8
1
41 76 h
732
Estados Unidos
5 450
1
25 483
649
-
9 947
707
-
1*2 911*
21 11*3
9 299
130
5
-
1
710
Il*
1 535
17
1 556
1 109
-
-
h 220
10
5 572
It a lia
Países Bajos
259
-
-
2 26I
2 8I I
-
2 737
10
3 ^39
-
78
-
286
-
Reino Unido
82
-
229
279
380
Suecia
15
-
21*8
3
-
27
1
11*8
Suiza
1
-
11*2
-
868
ll6
3 009
252
5 61*5
231+
Japón
44
-
131
65I*
-
1*90
7
1 585
1
2 130
-
2 030
21
l* 971
183
5 277
211 *
PAÍSES
Alemania O ccidental
B elg i ca/Luxemburgo
Francia
Otros Países
---------
156
—
8
.
Gastos
Adminis­
tra tiv o s
y de
Asisten
c ia Téc­
n ica
Marcas
y
Paten­
tes
(Pvoyal
tie s )
2 868
51* 91*2
7 758
21*6
25 I 86
5 59Ô
051*
1*96
26
Marcas
y
Paten­
tes
(Royal
t ie s !
2
8
62 761
26 702
7 ^30
381
258
617
1* 587
18
281*
917
56
19
795
3 598
1 126
11*
781
379
11*
-
78
1 31*1*
Gestos Marcas
Adminis­
y
tra tiv o s Paten­
tes
y de
A sisten (Royal
c ia Téc­ tie s i
n ica
9
2
1
—
FUERTE: Banco Central do B ra s il - Departamento Econômico - D ivisió n de Balanza de Papos
26-5 -69 .
26.5*'69*
5 9l*l*
1+01
-
- l4 2 -
S i se compara e l año 1965 para B ra s il con la estructura mundial para
é l año 196^ se constata que con excepción de la mayor im portancia re la tiv a
In g la te rra y la menor de Alemania, la sim ilitu d es bastante n o to ria.
de
Es
de­
c ir* e l año I 965 B ra s il te n ía una estructura de proveedores de know-how que po
d ría denominarse c a ra c te rís tic a del mercado mundial de tecnología.
Cuadro 7»5
Comparación entre la estructura mundial de adquisición
de tecnología y la estru ctura b rasileñ a
Estructu ra
mundial
B ra s il
Países
1964
p
1967
t¡(
1968
'p
i
o
PL
51,1
49,1
46,5
50,2
A
3,4
2 ,2
2 ,1
1965
I 966
'h
i
Total
U .S.A .
57,0
57,0
In g la te rra
1 2 ,0
0,5
República Federal Alemana
6 ,0
23,5
2 0 ,6
13,6
13,7
Fran cia
5,0
5,3
9,2
9,5
6,9
18,0
1 2 ,2
1 2 ,2
14,9
2 1 ,0
Japón
1 ,0
0,3
1 ,1
2,5
3,0
7 ,0
7,8
15,8
2,0
Otros países
1 ,0
1 ,2
4,4
7,0
6,7
5 ,1
1 0 0 ,0
1 0 0 ,0
1 0 0 ,0
1 0 0 ,0
1 0 0 ,0
100,0
Otros países Europa O ccidental
T o t a l
1
FUENTE: Estructu ra Mundial: "La transm isión de conocimiento tecnológico a lo s
países en d e sa rro llo ". C.H.G. Oldham, C. Freeman y E . Turkcan. UNCTAD
TD/28/Supp 1. Noviembre I 967 . B r a s il: Cuadro 6.5*
La im portancia d el gasto en tran sferen cia de tecnología conviene me­
d ir la en relació n a algunos indicadores que ilu stre n sobre e l valo r de la pro­
ducción obtenida con la colaboración de la tecnología.
compara con e l producto bruto y e l producto in d u s tria l.
A continuación
se
la
Los valores obtenidos
para B ra s il serán comparados con lo s respectivos de Japón.
Este últim o se c i­
ta habitualmente como e l mejor ejemplo de u tiliz a c ió n e fic ie n te de la tecnolo­
g ía importada.
Lamentablemente la s inform aciones disponibles para Japón
gan sólo hasta e l año 1964.
lle ­
-
1 1 )5
-
Cuadro 8 .5
Comparación entre a l gasto en tecnología importada, e l
Producto Bruto y e l Producto In d u s tria l para B ra s il
A r íO
Gasto ï . ï .
P .I.B .
? . In d u stria l
M illones de
M il m illones
US'.
M il m illones
US '
U S'
1059
i 960
l 8,60
20,05
5i¡,3
hl,5
h7 ,k
1961
1962
1965
1966
1967
1968
5,11
5,66
6,28
21,50
31,6
1)2 , 1)
22,70
6,79
0,75
2l|,75
25,59
ii5,8
26,66
28 , 1)0
62,7
70,2
Gasto T.T.
Gasto T.T.
P .I.B .
P .In d u s tria l
0,18
0,21
0,22
0 , 1b
0,67
0,75
0,75
0,1)7
0,63
0,62
0,17
7 ,b0
7,60
0,18
0 , 21)
8,72
0,25
0,85
0,80
- Gasto T.T, (Transferencia ele tecn o lo g ía): Cuadro n? 6.5»
FUERTE :
- P .I.B . (Producto interno b ru to ): Para 1965-1968 : V elato rio 1968
Banco C entral, pág. I I 7 . Para 1959-1962: Indice F G V : "0
Desempenho
da Economia B ra s ile ira em 1967'“. noviembre 1968 .
~ Producto In d u s tria l: Para 1959-1966: Relaciones P l/P IB fuente FGV c i
tada "Programa Estratég ico de Descnvo3.vimento". V o l. A In d u stria liz a
ção B ra s ile ira , pág. 72. Para I 967- I968 : "Conjuntura Econômica" Ene­
ro 1969, p¿s* 19*
Cuadro 9*5
Comparación entre e l gasto en tecnología importada, e l
Producto Bruto y e l Producto In d u s tria l para Japón
'
'
G a sto
AÎÎG
M illo n e s
w
.
_______
T .T .
í
d e
P .I .B .
M il
m illo n e s
U S:
p .I n d u s t r ia l
M il
m illo n e s
U S$
G a s to
T .T .
P .I .B .
/
G a s to
T .T .
P .I n d u s t r ia l
ci
.
61,8
9b, 9
1959
i 960
1961
1962
1963
1961)
115,7
115,0
11)5,8
5l),l¡39,5
1)6,2
51), 9
6 c ,6
12,82
155,b
7 0 ,6
1 7 ,2 8
7,72
9M
lí), 59
16,20
0,18
0 ,21)
0 ,21)
0 ,2 1
0 ,21:
0 ,2 2
i '
FUBUTí': - Misma fuente Cuadro n? 7.5 - Estructu ra mundial.
0 ,8
1 ,0
0,9
0,8
0,9
o,9
-
Para e l cuociente, gasto en tran sferen cia de tecnología sobre
ducto bruto y en base a inform aciones provenientes de la s fuentes ya
1 4 4
-
pro­
citadas
se pueden hacer estim aciones para otros países: Alemania 0,15 $>Francia 0,14$
e In g la te rra 0,13 % (1964).
Se observa que no existen d iferen cias s ig n ific a tiv a s entre lo s valo
res correspondientes a B ra s il y a Japón.
Los valores estimados para lo s otros
países aparecen ligeram ente in fe rio re s .
Para in ten tar cualquier in terp retació n respecto a la s pequeñas d ife
rencias que se. constatan entre B ra s il y Japón se debería disponer de maj'ores
antecedentes, tanto en lo que se re fie re a l numerador como a l
denominador.
Respecto a l numerador, in te re sa ría conocer la d istrib u ció n entre lo s sectores
(23)
y e l contenido de la tran sferen cia por e l cual se efectuaron lo s pagos
.
Respecto a los denominadores, se n e ce sita ría la d istrib u ció n , tanto del
pro­
ducto bruto como del producto in d u s tria l, entre lo s d iferen tes sectores.
S i suponemos que le e estructures se cto ria les de lo s numeradores son
semejantes entre s í y tambión la s de los denominadores, podríamos presumir en
prim era in stan cia que e l cuociente en e l caso de B ra s il tend ería a ser más a l
to que e l de Japón.
Es d ecir, que la importación de tecnología por unidad de
producto se cto ria l se ría mayor en e l caso d el país menos desarrollado.
Las
posibles ju s tific a c io n e s serían: i ) Japón tien e en cada sector un stock acumu
lado de tecnología mayor que B ra s il y, por lo tanto, requiere
importacione r.
adicionales menores, y i i ) como consecuencia de lo an terio r, puede obtener una
mayor e fic ie n c ia , en tém inos de producto, de cada dólar in vertid o en importar
tecnología.
E l argumento que podría n eu traliz ar en parte lo s an terio res consis­
t ir ía en afirm ar que lo s bienes producidos por Japón por tener mayor
jid ad que lo s producidos por B ra s il req u erirían
portación de tecnología.
comple­
mayores inversiones en
im­
Además, s i abandonamos e l supuesto de que lo s deno­
minadores tienen una estru ctura semejante y lo reemplazamos por uno más
rea-
(23) La inform ación de base disponible en e l Banco C entral p e rm itiría estim ar
esta d istrib u ció n s e c to ria l como también su evolución en lo s
últim os
años. Con las solvedades mencionadas en V .3 . 2 .
- 1^5 -
lis t a que consiste en que le, ponderación de lo s sectores so fisticad o s es
ma­
yor en Japón que en B ra s il, encontramos otro argumento para sostener que Japón
debería presentar valores mayores para lo s co eficien tes calculados.
En sín te sis, no parece posible ju s tific a r a p rio ri una
d ife ren cia
en uno u otro sentido en e l v a lo r de lo s co eficien tes estimados para
ambos
países.
Ko obstante, es conveniente señalar qua en lo que se re fie re a l con
tenido tecnológico de lo s pagos efectuados por arabos países pueden e x is tir di_
feren cias provenientes del hecho de que e l control que se ejerce en uno y otro
caso no parece comparable.
La le g isla ció n b ra silñ a, a l no d e fin ir con
pre­
cisió n la s categorías de tran sferen cia de tecnología que pueden dar origen
acuerdos entre empresas, está impedida de efectuar un control riguroso
a
que
e vite se u tilic e n la s fran q u icias respectivas con fin e s que escapan a lo s ob
je tiv o s con que ésto.s fueron creadas
E l segundo aspecto que es necesario destacar tien e que ver con
que se podría denominar "tasa de procesamiento de la tecnología im portada".
ta tasa depende del grado de elaboración a que se somete esta tecnología
lo
Es
im­
portada. Es d ecir, depende de que se consuma en e l mismo estado en que lleg ó ,
que sufra algunas adaptaciones o que, in clu sive , se la perfeccione. Se
puede
suponer que un facto r determinante en la intensidad de esta elaboración,
e l esfuerzo p aralelo que e l país receptor in v ie rte en d e sa rro lla r su
tecnología.
es
propia
Este esfuerzo se puede medir a través del gasto realizado por e l
p aís en esta activid ad .
(2J0 La facu ltad le g a l para e je rce r esta fis c a liz a c ió n es señalada por e l a r­
tíc u lo 10 de la Ley ^.390 que establece: "La Superintendencia de Moneda
y de Crédito (SUíiOC) podrá, cuando lo considere necesario, v e r ific a r la
asiste n cia técn ica, ad m inistrativa o semejante prestada a empresas esta­
blecidas en B ra s il, que impliquen remesas de d ivisa s a l exterior,teniendo
en v is ta aumentar la efectivid ad de esa a s iste n cia ".
- 1^6 -
En e l caso de Japón e l gasto por concepto de im portación de tecnolo
g ía representa aproximadamente un 25 $ de lo que la in d u stria destina a inves_
tig ació n y d esarro llo .
Por cada dólar gastado en comprar tecnología la
in ­
d u stria de Japón destina cuatro a d e sa rro lla r su propia tecnología (2 5 ),
En este aspecto la situ ació n en B ra s il parace radicalm ente d ife ren ­
te . A pesa* de no disponer de estudios em píricos sobre e l tema parece posible
afirm ar, fundamentalmente basándose en contactos tenidos con in d u stria le s
con personal d ire ctiv o
de
dos
y
de lo s mayores In s titu to s tecnológicos ,
que la in d u stria en B ra s il destina recursos in sig n ifica n te s a actividad es de
R-D.
Esto s ig n ific a que en B ra s il la tecnología que se importa se "consume"
en e l mismo estado em que la envía e l "exportador".
En cuanto a lo s recursos que destina e l Estado a R-D, la única in
formación completa de que disponemos so re fie re a predicciones de
gastos
para lo s años 1968, 1969» 1970, contenidas en e l Plan T rie n a l de D esarrollo
C ie n tífic o y Tecnológico.
Estas predicciones se re fie re n a lo s cuatro orga
nismo a través de lo s cuales se canalizarán lo s recursos:
Conselho Nacional
de Investigaciones (C .N .P.q ), Banco Nacional de D esarrollo Económico, a
tra
vés del Fondo de D esarrollo Tecnológico y C ie n tífic o (FUNTEC), la Comisión Na
cio n al de Actividades Esp aciales (CNAE) y e l Consejo Nacional de Energía
c le a r (CSNEM).
Nu­
En e l cuadro siguiente se reproducen estas previsiones.
(25) Cuociente entre pagos por tran sferen cia de tecnología y gastos efectuados
en investigación por la in d u stria Japonesa para lo s últim os años: 1565/
25$; 1962, 2k¡oi 196I , 25$; I 960, 27$; 1959,
1958, 2*$; 1957,25$ 195$,
27$; 1955, 21# ; 195^, 10$; 1955, 20$. 'ism a fuente Cuadro 7.5 Estructu ra
mundial.
lk7
-
j£ u
^
y p .,-i Q
-
» ,5
Proyección de recursos en Tecnologia
(En m illones de ÍTCrí¡>)
Organismo
canalizador
1963
1969
1970
T rien io
5-3,5
67,7
160,6
CNAE
3M
7,7
36,7
PUNTEO
52,0
75,0
17,0
110,0
237,0
CNEN
2^,3
51,3
6 8 ,9
1 ^ ,5
118,h
156,3
263,6
573,3
CNPq
T otal
1 2 ,0
I 968
S i comparamos lo gastado en im portación de tecnología e l año
con la c ifr a p re vista para gasto por parto del Sector Público para e l
año, se obtiene vina re la ció n que dice que por cada dólar gastado en
mismo
impor­
tació n de tecnología e l Sector Público p reveía un gasto aproximado de cuaren­
ta centavos de d ó lar.
lío 80 sabe qué parte del gasto to ta l que se efectúa en
B ra s il en R-D representan lo s volúmenes mencionados en e l cuadro an terio r.Las
impresiones recogidas coinciden en e l sentido de que representarían por lo me
nos 50$ del gasto to ta l.
A l comparar
Japón, es
esta situ ación con la que se v e ía para e l caso
de
necesario tener presente que en e l caso de este últim o p aís lo s gas
tos que se tomaban en cuenta se re fe ría n a desembolsos efectuados por la s em­
presas. En e l caso de B ra s il, lo s resultados que se obtengan a p a rtir de
es­
tos gastos tendrán que pasar por la d if íc il etapa de ser tran sferid o s por
lo
menos en parte, a lo s u tiliz ad o res in d u stria le s.
cap ítu lo
será
Por
la s
se
puede
necesario
consideraciones
co n clu ir
concentrar
que
lo s
que
para
se
exponían
m odificar
esfuerzos
en
la
al
comienzo . d e l
situ ación
un grupo
d e scrita
determinado
de
- 148 -
sectores que presenten condiciones especialmente favorables.
En e l párrafo
siguiente se sugieren algunos c rite rio s que podrían ser u tiliz ad o s con v is ta s
a seleccionar esos sectores, principalm ente teniendo como ob jetivo la exporte
ción .
V.4 - Selección de Sectores P rio rita rio s en M ateria de Apoyo Tecnológico
De la s consideraciones anteriorm ente expuestas se desprende
que e l
d esarro llo tecnológico nacional d ifícilm en te su rgirá cano consecuencia de
presión de lo s empresarios nacionales.
la
Por lo tanto, e l Estado tendrá que im
plementar un conjunto de acciones que tiendan a generar este desarro llo y , so
bre todo, a crear condiciones para que la in d u stria incorpore lo s
en su activid ad p r o d u c t i v a E s t e hecho, unido a la
resultados
circu nstan cia de que
lo s recursos de que puede disponer e l Estado son lim itados y seguramente in fe
rio re s a lo s que serían necesarios para emprender actividad es en e l
conjunto
de lo s sectores simultáneamente, conduce a la delicada pero in e vita b le
tió n de seleccionar determinados sectores y concentrar en e llo s e l
de creación tecnológica.
cues­
esfuerzo
Esta selécción de sectores p rio rita rio s es perfecta
mente compatible con la adopción de medidas de carácter general que
in c e n ti­
ven e l progreso técnico en e l conjunto de lo s sectores; como, por ejemplo, fa
cilid ad e s otorgadas a la s empresas e in stitu cio n es de Gobierno para
envío de
técnicos a l e x te rio r, im portación de e sp e cia lista s, Centros de Documentación,
asesoría a la s empresas para selección y negociación de contratos de asisten ­
c ia té cn ica, incentivos trib u ta rio s para estim ular e l gasto en R-D,
apoyo a lo s sectores p rio rita rio s ten d ría un sentido d ife ren te.
e tc.
El
Se tra ta ría
de colaborar en contacto con la s empresas d el sector en cada una de la s
e ta ­
pas tecnológicas del proceso productivo: diseño de productos, diseño de pro­
cesos de fab ricació n y equipos, diseño y operación de la p lanta.
(26) La p articip ació n del Estado como fuente de financiamento para a c tiv id a ­
des de R-D es en general m ayoritaria en e l mundo occid en tal: USA, 64$;
Fran cia, 63$; In g la te rra , 57$; Canadá, 55$ ; España, 74$. Constituye una
excepción a esta re g la e l caso de Japón en que la p articip ació n alcanza
a un 28$. A l mismo tiempo es e l país que destina la mayor parte de R-D,
73$* a actividades económicas. FUENTE: OCDE, op. c it .
- l¿ 9 -
Los c rite rio s para seleccionar lo s sectores p rio ritá rio s dependerán
de lo s o b jetivo s cen trales que se planteen.
Los que se sugieren a
continua­
ción tienen presente como o b jetivo p rin cip a l la exportación. Se considerarían
ceno facto res favorables para la in clu sió n de un sector en e l grupo
de
lo s
p rio rita rio s lo s siguientes:
- ex isten cia de un c ie rto número de enpresas nacionales con
un ta ­
maño "razonable";
- perspectivas favorables en cuanto a l mercado externo;
- u tiliz a c ió n de m aterias p rim s disponibles económicamente, en con
dicione3 iguales o más favorables que en lo s países concurrentes;
- e l tra ta rse de sectores en lo s cuales la o ferta
d ia l no sea particularm ente abundante
o
tecnológica mun­
adecuada a la s condiciones lo ca le s;
- e l hecho de e x is tir experiencias concretas y exitosas de désarroi
lo s tecnológicos lo ca le s;
- e l tra ta rse de un sector cuyo d esarro llo tecnológico sea determ i­
nante para la expansión de otros sectores que ocupen un papel
s ig n ific a tiv o
en la pauta de exportaciones;
- la v ia b ilid a d de disponer de personal y de equipamiento
en
los
próximos años.
A títu lo de p revisió n más que de recomendación, se mencionan a con­
tinuación algunos sectores que parecen presentar buenas posib ilidades de que­
dar inclu idos en la nóraina de sectores p rio rita rio s .
Parece
conveniente que
en e l proceso de selección de lo s sectores a d e fin ir como p rio rita rio s , in te r
vengan junto a economistas globales, e sp e cia lista s se cto ria le s,
tecnólogos e
investigadores.
Algunos de lo s posibles sectores serían:
- productos alim en ticio s in d u strializad o s (2 7 ')
(2
- productos elaborados a p a rtir de maderas'
7
)
- equipamientos para la in d u stria liz a ció n de productos ag ríco las.
- máquinas herram ientas
( 2 7 ) V er m o n o g ra fía s de a lg u n o s de l o s p r o d u c t o s d e l s e c t o r .
150 -
-
L os
t e n
t o
n ú c le o s
d e
d e
p a r t id a
c io n e s
e l
d u c to s
li z a c i ó n
d e
d e l
d e
d e
e l
y
e a s o
e n
En
arabos
c a r c a n
d e s d e
a
d o s
en
e l
d e
y
q u e
e l
lín e a s
d e
e l
h e ch o
p o d r ía n
I n s t it u t o
m a d era s
T e c n o lo g ía
la s
com ú n
á r e a s ,
s e c t o r
p r im e r o s
dem anda
e x is t e
fa s e
e n v e rg a d u r a :
s ie m p r e
s e c t o r e s
l a
d e
P a u lo
lo s
n o
m ad era
en
m ayor
e s a s
en
a ja lic a d a
a lg u n a s
r e fe r e n t e s
s e c t o r
t ie n e n
y
d e
d e
q u e
s e r v ir
d e
e x is
d e
pu n
I n v e s t ig a ­
m á q u in a s h e r r a m ie n t a s ;
A lim e n t o s ,
e q u ip a m ie n to
en
lo s
p a ra
p r o ­
in d u s t r ia
a g r íc o la s .
d e
t e c n o ló g ic a
b l e " .
S ã o
m e n c io n a d o s
I n v e s t ig a c io n e s
p r o d u c to s
c r it e r i o s
o fe r t a
s o
p ro g ra m a s
e n t ic io s
En
y
p a ra
T r o p ic a l
a lim
s e c t o r e s
in v e s t ig a c ió n
T e c n o ló g ic a s
C e n tro
lo s
c u a tr o
u n
lo s
y
a
s e
c u m p le n
d i sp o n ib i 1 i d a d
a d e cu a d a
c i e r t o
a
la s
n ú m ero
p r o b le m a s
n e ta m e n te
s e c t o r e s
d e
em p resa s
q u e
(p la n t a c io n e s )
b u en a
r e c u r s o s
c o n d ic io n e s
t e c n o ló g ic o s
a g r íc o la
d e
en
n a tu r a le s
l o c a l e s .
d e
E n
ta m a ñ o
d e b e n
h a s ta
m e d id a
e l
"r a z o n a ­
e n fr e n t a r s e
l a
c a
fa s e
a b a r
in d u s ­
t r i a l .
E l
s s
v e
s e c t o r
a p o y a d o ,
t i c i o s
a s ig n a
s e
a
a d e cú a
la
c u a n to
a
a
e x te r n o
c ia s
c o n c r e t a s
un a
e
e n
p r o d u c c ió n
l o c a l
m á q u in a s
lo s
s u f ic ie n t e .
n o s
o
e s
e s t á
E l
la
y
p r e s e n ta
n a c io n a le s ,
a
un a
a
lic e n c ia s
d e
fa b r ic a c ió n .
q u e
r e s p e c t iv o s
d i f í c i l
p e r m ita n
la
s u p e r a c ió n
p r i o r i t a r i o s
fin a n c ie r o s
m ás
a
p o s ib ilid a d
u n a
en
a s im ila d o
ig u a l
t a l
c o n d ic io n e s
a lim e n
m u n d ia l
q u e
n o
B r a s il
v e z
in c e n t iv a r
en
l o s
m ita d
d e
la
m a te r ia
d e
c o n d ic ió n
e l
d e
d e
E x is t e
m er­
a c t u a l­
p r o v ie n e n
c o n tr a t o s
e l
v a lo r
p a r t e
d e l
a p o y o
d e
d e
la
b r a s i­
e s a s
im ­
t e c n o ló g ic o
e s t a b le c e r
d e
d e
s e c t o r .
n e c e s a r ia
t r a n s fe r e n c ia
en
e x p e r ie n
im p o r ta c ió n
s u s t it u ir
t e c n o ló g ic a
s e a
a
em b a rg o,
d e
a
d is e ñ o s
r e c u r r ie n d o
e s
l a
fa v o r a b le s
l o c a l e s .
q u e
S in
fa v o r a b le s
t e c n o ló g ic a ,
t e c n o ló g ic o s
h a n
s e c t o r e s
im p o r ta n c ia
e v o lu c ió n
s e
a
a g r íc o la s
p r o d u c to s
t e c n o ló g ic a
p e r s p e c t iv a s
h e r r a m ie n ta s
La
l a
p r o d u c to s
s e c t o r
o fe r t a
p o r
q u e
p r o b le m
in s t it u c io n a le s
q u e
d e l
d e
a g r ic u lt u r a .
a p r o x im a d a m e n te
lo s
d e
d e s a r r o llo s
c o n d ic io n a d a
r e c u r s o s
su
m á q u in a s
lo s
e x p a n s ió n
h e r r a m ie n ta s
h e r r a m ie n ta s .
D e fin ir
a s ig n a r
d e
d e
p r o c e s a m ie n to
lo c a le s
c o n d ic io n a d a s
m a te r ia
T é c n ic a
d e
e l
la
h e ch o
em p re sa s
im p o r ta d o s ,
p o r t a c io n e s
e l
en
c o n d ic io n e s
in t e r n o ,
A s is t e n c ia
d e
d e
e x p o r ta c ió n
m o d e lo s
p o r
m á q u in a s
e x is t e n c ia
ca d o
le ñ a
la s
s e c t o r
p a ra
im p o r ta n c ia
in d u s t r ia liz a c ió n
E l
d e
su
in d u s t r ia liz a d o s ,
s ie m p r e
m en te
p o r
e q u ip a m ie n to
lo s
l o s
p e r o
y
n o
n e c a n i£
r e s u lt a -
- 151 -
dos desde lo s In s titu to s o Centros de In vestig ació n Tecnológica hacia
presas.
la s em
En este sentido, creemos que la s in stitu cio n es fin an cieras federales
o estaduales están llamadas a jugar un papel relevan te.
En la medida
en que
colaboren a l financiam ento de lo s Centros de In vestig ación y a l mismo
tiempo
fin ancien
inversiones o venta de productos de la s empresas, disponen del me­
dio más e fic ie n te para acercar a ambos, Centros y empresas, entre s í. Los cen
tro s pueden s e rv irle para evaluar técnicamente proporsiciones de la s empresas
y la s empresas pueden ser un bueno indicador de la calid ad del trab ajo de in ­
vestig ació n efectuado por lo s Centros.
V.5 - Resumen y Perspectivas
V .5 . I - Resumen
En lo s párrafos an terio res se ha v is to que:
1. Un facto r importante para conquistar una posición estable
mercado in tern acio n al de manufacturas parece ser la capacidad para
en e l
efectuar
desenvolvim ientos tecnológicos autónomos.
2. Para alcanzar esa capacidad parece necesario complementar la im­
portación de tecnología con un esfuerzo comparable o superior en
desenvolvi­
mientos tecnológicos efectuados localm ente.
5.
La p o sib ilid ad de ad q u irir tecnología garantida en e l
la protección del mercado in tern o, la lim itad a concurrencia a l in te rio r
e x te rio
del
mercado nacional, e l tamaño del mercado, e l tamaño de la s empresas, la u t i l i ­
zación incompleta de lo s equipamientos existen tes, son factores que
determ i­
nan que e l empresario nacional no constituya tina fuente de presión para efec­
tu ar un desenvolvim iento tecnológico nacional.
4.
U tilizan do como indicador del contenido tecnológico
por unidad de peso, se concluye que e l contenido tecnológico de lo s productos
manufacturados exportados es in fe rio r a l de lo s importados. Aquellos: sectóres
en que ocurre lo contrario tienen una p articip ació n m in o ritaria en ‘.la- pautá
de exportaciones.
Los productos exportados por la s empresas
internacionales
tienen un contenido tecnológico significativam ente mayor que e l de lo s expor-
el
prec
tados por la s empresas nacionales.
-
152 -
E l desnivel tecnológico entre ambos
gru­
pos de productos es mayor que e l existente entre productos exportados y inpor
tados.
5. E l gasto en im portación de tecnología efectuado por la s empresas
b rasileñ as, en re lació n con la producción, aparece comparable a l que efectúan
la s empresas de países desarrollados.
Sin embargo, la d ife ren cia
rad ica
en
e l hecho de que en e l caso de B ra s il e l gasto efectuado localm ente en
desar­
ro llo tecnológico es significativam ente in fe rio r a l de im portación de
tecno­
lo g ía .
impor­
En e l caso de Japón este gasto es cuatro veces superior a l de
tació n de tecnología.
6
. E l desfase tecnológico a ctu al, la s condiciones económicas que ro
dean a l empresario y la disp onibilid ad lim itad a de recursos determinan la ne­
cesidad de concentrar e l esfuerzo tecnológico en un número lim itado de secto­
res en que la s condiciones indicadas en e l punto 3 se presenten en menor gra­
do y que, además, presenten condiciones favorables en términos de
d isp onibi­
lid a d de m aterias primas y perspectivas de mercado externo.
7. Un facto r esen cial para la m aterialización de lo s programas
desenvolvim iento tecnológico parece ser la ex isten cia de mecanismos
de
in s titu ­
cionales que vinculen lo s centros de In vestig ación tecnológica con la s empre­
sas.
En este sentido, la s in stitu cio n es estaduales o federales que colaboran
a l financiam iento de lo s centros de investigación y a l mismo tiempo
c o n tri­
buyen financieram ente a la expansión y/u operación de la s empresas podrían de
serapeñar un papel relevan te.
La acción de esas in stitu cio n es se ría la de co­
laborar a la imp^enentación de la p o lític a de d esarro llo tecnológico form ula­
da a n iv e l nacional.
Parece ú t il explorar, en carácter de h ip ó te sis, la s
perspectivas
que e x is tiría n para la exportación de manufacturas en caso de no m odificarse
la s condiciones que actualmente inhiben e l d esarro llo tecnológico lo c a l.
ta indagación constituye e l o b jetivo del párrafo siguiente.
Es­
- 153 -
V.5.2 - Perspectivas para la Exportación de Manufactura en Caso de Man­
tenerse la A ctual Dependencia Tecnológica
La evolución recien te 3e puede caracteriz ar en base a lo s hechos s i
guientes, cuya proyección en e l caso concreto de B ra s il ha sido objeto
del
a n á lis is a n te rio r:
- D esarrollo tecnológico efectuado en lo s centros in d u stria le s avan
zados.
- Transferencia p a rc ia l y con c ie rto retardo de la s innovaciones ya
introducidas en la in d u stria desarrollada.
- Las in d u strias receptoras de lo s países en desarrollo con escalas
de producción menores que aquellas que recib iero n la innovación en e l
mundo
desarrollado.
- Uha velocidad de renovación tecnológica menor en la
in d u stria de
lo s países en d esarro llo .
- Un aumento mayor de la s escalas de producción en lo s países desar
ro lla d o s.
- Mayor d iv e rs ific a c ió n de la producción acompañada de costos meno­
res en la in d u stria desarrollada.
De mantenerse en e l futuro estas tendencias, qué po sib ilidades t ie ­
ne B ra s il de concu rrir en e l mercado in tern acio n al de manufacturas 1
Los hechos señalados más a rrib a parecen d e fin ir con c ie rta
p re c i­
sión e l tip o de producto a que podrían asp irar la s in d u strias de B r a s il,
na­
cionales e i n t e r n a c i o n a l e s S e tra ta ría , en primero lu g ar, de
aquellos
productos en que la s in d u strias de lo s países desarrollados fuesen
perdiendo
in terés
como consecuencia de la s m odificaciones de la demanda y de la innova
ción tecnológica en esos países.
En esta primera categoría se encontrarían ,
básicamente, dos tipos de productos:
(28) Se excluyen de este razonamiento la s seminanufacturas elaboradas a par­
t i r de m aterias primas, que representan un porcentaje importante d el va­
lo r d el producto, y para la s cuales existen condiciones favorables
en
B ra s il: productos alim en ticios y manufacturas de madera en p a rtic u la r.
-
i )
v is t a
L os
m o d e lo s
t e c n o ló g ic o ,
t o s
p r o d u c to s
l e s
a l
s e r ía
in t e r io r
d u c to s
d e
d e
q u e
p e r t e n e c e r ía n
l o s
im p le m e n to s
m á q u in a s
d e
e l
a
y
C ono
la
d e
n e s ,
y
e je m p lo s
p o t e n c ia l
l o s
a
s e r ía
En
p a ís e s
q u e
e l
d e
e l
e s t o s
p a ís e s
d e s a r r o lla d o s .
L o
q u e
U na
seg u n d a
m e n t a r ía n
co n
o t r o s
d is t in g u ir
d o s
p r o d u c id o s
i i i )
r ía n
p ro d u c e n
s e s
B r a s il.
d e s a r r o lla d o s .
c o n t a c t o
a
en
co n
U .S .A .,
p a ís
a
lo s
l o s
Un
p u n to
p r in c ip a l
y
e s t r a t o s
E n tre
l a
e s ­
m a r g in a
p r o ­
e je m p lo s
m a y or
in d u s t r ia
d e
d e
l o s
a lg u n o s
p a r t e
d e
t e x t i l
y
d e
d e
d e
d e
o
e s t e
s e r ía
a g r e g a r ía n
en
la s
a l
e s
d e
e s t e
c a s o
com o
e l
m e rca d o
e l
d e
lo s
q u e
la s
a m o r tiz a d a s
su s
i n s t a l a c i o ­
c o n s ta n te
o
e s t e
g ru p o
e s tá
d e
f á b r i ­
d e c r e c ie n d o ,
in d u s t r ia s
s e r ía n
d e
r e p o ­
d e
p r o v e n ie n te
a
p ie z a s
E n
h e c h o
e l
d e
la s
s e r ie s
s e
c o m p le ­
s e
p o d r ía n
p r o d u c c ió n .
p o r
p r o d u c to s
d e s a r r o lla d o s .
e s ta
q u e
T a m b ié n
c a t e g o r ía :
e x p o r ta d o s
com p on en tes
h a c ia
m ás
p r o d u c to s
t ip o
la
m e n c io n a r :
d e s a r r o llo
d e b id o
fo r m a d a
e s t o s
fu n d a m e n t a lm e n t e
r e c e p t o r a s .
" d u m p in g "
s im p le s
d e s t in o
s e
p u e d e n
to ta lm e n te
p a ís e s
p a r t e s
e je m p lo
c u a le s
l a
e l
d e
p a ís e s
d e s a r r o lla d o s
s o f is t ic a d o s
q u e
s e r ía
n a tu r a lm e n te
p r o d u c t o s ,
id e n t ific a d o
e x p o r ta c ió n
m e c a n is m o s
d e
d e
c i e r t o
c o n t r o l
t ip o
n o
s e
s e
lo r
p a í
en
d e
d on d e
e l
t o r n o s
n u m é r ic o
en
e l
im p o r ta d o r .
u n a
s e r ía
P r o d u c to s
p r o p o r c ió n
e l
c o s t o
e n fr e n t a r ía
l o s
E l
la s
t o r n o s ,
p a ra
p a ís e s
e s t a r ía
in t e r io r
in d u s t r ia le s ,
i v )
e n
co n
s e
p r o d u c to s
d e
e n
P r o d u c to s
c o m p le m e n ta d o s
l o s
d e c r e c ie n t e s
a l
c i t a r
a b a s te c e r
c a r a c t e r iz a r ía
c a t e g o r ía
g r u p o s
d e
v á lv u la s
t ie n e n
p e lig r o
=
y
a
p r o d u c t o s ,
e l
p o s ib le m e n te
d e s t in o
d e s a r r o llo
p o d r ía n
t ip o s
g ru p o
d e
p erm a n en tem en te
y
s e
E l
d e s d e
d e s a r r o lla d o s .
m a q u in a r ia
e s t e
e x is t e
lim it a d a s
e n
p a ís e s
d e s tin a d o s
d e
p a ra
p a ís e s
a lg u n o s
d e s a r r o lla d o s
m e rca d o
s u p e ra d o s
f i n a l e s .
B r a s il
a u to m o tr iz
t ip o
p a r t e
-
m e c á n ic a s .
t a n to
e s t e
en
lo s
a lg u n a
c o s e r
in d u s t r ia
d e s a r r o lla d o s .
ca s
p o r
g r u p o :
y
lo s
d e
P r o d u c to s
r e p o s ic ió n .
m e rca d o
d e
m e rca d o s
a g r íc o la s
e s c r i b ir
p a ra
m e rca d o
e s t e
y
p r o d u c to s
e x p o r ta d o s
i i )
s ic ió n
s im p le s
a lg u n o s
lo s
a c tu a lm e n te
m ás
1 5 4
p a ís e s
l a
d e
m ás
s ig n i f i c a t i v a .
b a jo
d e
l a
c o n c u r r e n c ia ,
A s ia
a rm ad os
O r ie n t a l.
m ano
L o
d e
q u e
e n
s e
o b r a .
a p a re n te m e n te
E s to
B r a s il
a
p a r t ir
e s t a r ía
En
e s t e
q u e
co m p o n e n te s
a p ro v e ch a n d o
im b a t ib le
d e te r m in a r ía
d e
e l
t ip o
en
d e
lo s
en
e s t e
p r o d u c to s
p r ó x im o s
d e s t in o
d e
e s t e
im p o r ta d o s
c a s o
B r a s il
a ñ o s ,
d e
t ip o
d e
- 155 -
exportaciones fuera básicamente AIALC.
dad en fom a bastante c la ra .
Esta situ ación ya se da en la a c tu a li
E l contenido de insumos importados
ductos exportados hacia AIALC, que u tiliz a n e l draw-back, alcanzó
1 9 5 3
en lo s pro­
un 32^
en
.
Se e sta ría entonces configurando una especie de d iv isió n d el trab a­
jo , entre lo s países, a l in te rio r del mercado de productos manufacturados. E l
mercado a l que tendrían acceso lo s países en d esarro llo , inclu idos lo s indus­
trialm ente más evolucionados, cono B ra s il, no p resentaría la s mismas caracte­
rís tic a s del mercado abastecido por lo s países desarrollados.
Para lo s
pro­
ductos mencionados en ( i ) y ( i i ) , modelos simples de productos fin a le s y pro­
ductos para reposición, se ten d ría un mercado cuya elasticid ad -ren ta se ría no
torianente más baja (s i no negativa) que la de lo s productos ’'nuevos”
tados por lo s países desarrollados.
expor­
Los productos mencionados e n ( iii) y (iv ),
partes simples de productos armados en e l país importador y productos armados
en B ra s il con un porcentaje importante de componentes importados, se caracte­
riz a ría n , prim ero, por incorporar un valo r agregado lim itad o ; seguido, por la
in e stab ilid ad inherente a lo s acuerdos de complementación entre empresas
de
países en d esarro llo y países desarrollados (incluyendo entre éstos lo s acuer
dos que se podrían establecer entre f ilia le s y m atrices de empresas
in tern a­
c io n a le s); y , tercero , por consolidar una subordinación tecnológica to ta l res
pecto a la s in d u strias de lo s países desarrollados.
Ahora bien, lo s argumentos con que habitualmente se sostiene la con
veniencia que ten d ría para lo s países en d esarro llo d iv e rs ific a r la pauta
exportaciones, aumentando la ponderación de la s manufacturas, son,
de
justamen­
te :
- la a lta elasticid ad -ren ta de la demanda de lo s productos manufac­
turados;
- aumentar e l valo r agregado generado localm ente con lo s
productos
exportados ;
- dism inuir la in e sta b ilid a d c a ra c te rís tic a del mercado de
produc­
tos prim arios;
- estim ular la elevación del n iv e l tecnológico de la in d u stria
c a l.
lo ­
-
1 5 6
-
Hemos v is to que lo s productos que posiblemente in teg rarían la pauta
de exportación de productos manufacturados v e rific a ría n sólo parcialm ente la s
c a ra c te rís tic a s enunciadas.
En s ín te s is , lo s antecedentes expuestos nos conducen a la
conclu­
sión de que B ra s il sólo podrá obtener ventajas s ig n ific a tiv a s de la
exporta­
ción de manufacturas en la medida tjen que> paralelam ente a la expansión de la
exportación de lo s productos señalados, d esarro lle en cie rto s sectores especí
fic o s
en lo s que presenta condiciones favorables
esfuerzos de investigación
tecnológica que permitan a la s in d u strias brasileñas de esos sectores, alcan ­
zar una posición de excelencia re la tiv a respecto a l mercado in tern acio n al.
- 157 -
ANEXO
1
DEFINICIONES ALTERNATIVAS DE PRODUCTOS MANUFACTURADOS
N o.existe una definicón internacionalm ente aceptada para ’lo s -pro­
ductos manufacturados.
Diversos estudios de organismos in tem acio les u t il i -
zan acepciones diferen tes para e l término "m anufacturas".
A continuación
se
señalan 3 de las a lte rn a tiva s u tiliz a d a s cuando se emplea nomenclatura CUCI y
2 de la s que se emplean cuando se tra b a ja con la NBM - Nomenclatura B rasileñ a
de Mercadorias.
Nomenclatura CUCI
A lte rn a tiva 1: En e l informe de la Se cre ta ría de la UNCTAD "Medidas relacio n a
das con e l Informe de la Comisión Esp ecial de p referen cias: D efin ición de Pro
ductos Básicos, seraimanufacturados "TNB/C.2 /3 de ju lio de 1965, se c la s ific a n
como manufacturas y
8
y varios otros
semimanufacturas los productos de la s secciones 5,6, 7 y
de la s secciones 0 a 4, t a l como harinas y preparadosde ce­
re ale s, fru tas secas, cacao en polvo, manteca y pasta de cacao, margarina
y
mantecas, madera desbastada o trabajada, m etales, e tc .
Esta c la s ific a c ió n , que es la menos exigente respecto a l grado
de
elaboración de los productos requerido para re c ib ir la denominación de semima
nufacturas, es la u tiliz a d a en e l informe de la Se cre ta ría de UNCTAD, "Un sis,
tema de preferencias para la exportación de manufacturas y semimanufacturas de
lo s países en d esarro llo o los países desarrollados" Tïî/l2/Supp. 2, presenta­
do en Nueva D elh i.
A lte rn a tiva 2: Se consideran como manufacturas y semimanufacturas lo s produc­
tos comprendidos
en la s secciones 5, 6, 7 y 8 (CUCI),
Esta d e fin ició n u t i l i ­
za, entre otro s,
e l GATT en sus estudios a n u a le s."El Comercio In te rn a cio n a l".
A lte rn a tiva 3 : Se d ife ren cia de la an terio r en que se elim ina de
e l cap ítu lo 68 (m etales no fe rro so s). Esta c la s ific a c ió n
UNCTAD en su "Commodity Survey I 967" (TD/B/C-46/Rev./l).
la
clase 6
S8.-':<ntlllS4da
por
-
158
-
Nomenclatura B rasileñ a de Mercadorias
A lte rn a tiva hi Se define como productos manufacturados lo s pertenecientes
la s clases 5, 6 , 7 y 8 algunos de la 2 y la 4.
a
Entre estos últim os se encuen
tran básicamente los productos alim en ticios elaborados y algunas m aterias pri,
mas preparadas o elaboradas.
Algunas de estas m aterias primas elaboradas in clu id as en la clase 2
NBM están incorporadas en la clase 6 CUCI.
Entre estos productos se puede ci.
ta r: P ie le s y cueros curtid os, maderas preparadas, piedras preciosas, hilados
de fib ra s te x tile s , pasta química y mecánica de madera.
vale conceptualraente a la 1 antes anunciada..
Esta a lte rn a tiv a equi
Este es e l c rite rio u tiliz a d o en
un trab ajo CEPAL-UNCTAD sobre promoción de exportaciones en B ra s il en 1967»
A lte rn a tiva 5: Consiste en d e fin ir como manufacturas los productos comprendi­
dos en las clases 5, 6 , 7 y 8 (NBM). Todos los productos manufacturados a s í de
fin id o s están inclu idos en las clases 5; 6 , 7 y 8 CUCI, pero hay algunos
que
están en la CUCI ( 5, 6 , 7 y 8 ) y que no aparecen en la clases respectivas NBM.
En
consecuencia, se puede afirm ar que ésta es la más "e s tric ta " de la s
cinco
a lte rn a tiva s mencionadas.
No existen c rite rio s objetivos que permitan seleccionar aquella que
se
acerca en mayor medida a la d e fin ició n de productos manufacturados o semi-
nanufacturados.
Esto se debe simplemente a que no existe t a l d efin ició n acep
tada.
La elección dependerá de la inform ación disponible y del tip o de aná
lis is que se efectúe.
En e l caso del presente estudio se empleó en general la
a lte rn a ti­
va 5 * Na razón fue la siguiente: parte importante del estudio requiere de in
formación a n iv e l de empresas exportadoras, en p a rtic u la r lo s
cap ítulos I I I
y IV , y esa inform ación sólo existe disponible para la s clases 5> 6 , 7 y 8 NBM.
- 159 -
A K 3 C 0
C O I ¡P O N E N T E
IM P O R T A D A
PB
2
LOS
PRODUCTOS
EXPORTADOS ^
a) Para e l año I 968 y a p a rtir de la s inform aciones contenidas en la s
so licitu d e s aprobadas para la concesión de draw-back, se calcu ló la Componen­
te importada de lo s productos exportados por B r a s il (que se acogieron a draw­
back). Se d istin g u ió entre lo s productos exportados h acia AIALC y h acia e l resto
d el mundo.
Aquellos productos que se exportan hacia ambos destinos se
d is ­
tribuyeron en proporción a los valores exportados.
Insumos Importados Productos Export.
Insumos Importados
Productos Export.
DESTINO
i
illio n e s
us$
ALALC
Resto Mundo
sf
M illio n es
us$
í
8 ,1
5,2
71,7
25,8
63,8
32
28,3
lfc,7
36,2
22
11,3
100,0
5
100,0
28
¿V-..A*. 'V .
T o tal
*4
7.7
t o ,
b ) Dada la im portancia d el volumen de exportación y d el
de insumos inportados d el producto '‘perforadoras11,
c lu ir ese producto.
se hizo un cálcu lo sin in
Los resultados se presentan en e l cuadro siguiente.
Insumos Importados Productos Export.
,
contenido
DESTINO
M illio n es
US$
i
Insumios Importados
Productos Export.
M illio n es
üS$
i
i
ALALC
7,1
88,8
23A
72,0
31
Resto Mundo
0,9
11,2
9,1
28,0
09
T otal
8 ,0
1 0 0 ,0
32,5
1 0 0 ,0
25
( l ) Dado que la forma en qiíe se presentan la s inform aciones contenidas en la s
so licitu d e s para la obtención del " draw-back” ha-sido concebida con un obje
tiv o d iferen te de aquel para e l cual se la s empleo en este inform e, los*
resultados obtenidos deben ser considerados como prelim inares y sujetos a
v e rific a c ió n a n iv e l de la s firm as.
- l 6o -
c)
Para los productos que tienen mayor volumen de exportación se c a
culo e l co eficien te de im portación en
e l va lo r e:rportsdo. lo s productos
que
se mencionan a continuación representan aproximadamente un 70$ del valo r
de
la s exportaciones que se acogieron a draw-back en 1968 .
Porcentaje de insumos importados
en loa producrtoa -exportados
lo •
Rombas inyecto ras
Bulbos de v id rio
Cápsulas gelatinosas d ig erib les
Carne enlatada
18
7
10
6
Condensadores
^7
Máquinas de e s c rib ir manuales
tó ( 2 )
Máquinas de e s c rib ir e lé ctric a s
Máquinas perforadoras
Máquinas de coser
k2
2
P ila s secas
16
Ron y aguardiente en b a rrile s
l6
Válirulas electrón icas de recepción
36
( 2 ) Sorprendentemente a lto .
-
A
N
E
X
O
l 6 l
?
Informaciones a n iv e l de sector (3 d íg ito s NBM)
sobare la p articip ació n y volumen
de
taciones de la s empresas nacionales e
la s expor
intem a-
cionales en 1967*
Nota referente a la s columnas (1 0 ), (1 1 ) y (12):
Para cada agrupación a dos d íg ito s, para cada clase y para e l to ta l general,
se proporcionan dos c ifra s d iferen tes. La que
aparece en prim er
lu g ar
se
calcu la considerando la s mayores empresas de cada sector (3 d íg ito s ).L a otra
incluye solo la mayor empresa de lo s sectores considerados en la
respectiva.
agrupación
-
Claae
5
(12)
(11)
(13)
(10)
(6)
(8)
(4)
M
(2)
(5)
(7)
(1)
(5)
( 7 )-(l0 ) !
Exportación Nümrro ftnprr* i xpartaeián Me- Exportnclón riamero Dupre Exportaclón He arportnción ítumero
( D /( 7 ) ExportaClón (10)/(7)
“7
5rp. Inter. Hayor ttipre Xp.Mayor ( )- u r
Total
Total
Dnpresaa In nno Interna- dIf* Dnprnaa in tnprcR&a Nn B Nnciona- din Dcprcsajln
Dnpreaa cxp. Vedi* reportación
■a
lapresaa 5rp. Total
ern&cluna 1rs
elonnlea
ernncionales
US$
trrmelnnalea"" clon&len
lea
US$
ïirp. 1nt al 0tras Dspre ::edla por Ffc
UR$
%
118$
113$
US$
%
sas - US$ I presa - urf”
0
3
56
5-1
5-U
170.775
5
>4 155
10.500
. ?
1
3
10.500
50.294
-c-
9.595
- -
150 00
5-15
5.1**
515
5.17
9-595
- -
0
-0- 0-
5 19
0
0
- - -
e
64.628
234-904
- -
- -
76. 5OI
-0-
55552
5
0
-01
2
2
2.024.340
5
0
- -
5.51
0
- 0-
5-52
5-51*
5.56
950
247.610
5-57
1
5.1*
5.1*0
- -
5.41
5-42
92.549
-o-
5. 41*
0
1 607.696
5-**5
5.47
124 095
- -
5.5
5-50
348.400
146.656
5 55
5.56
80.284
5-4J
- -
0
102.801
18.659
- 0- 0-
5-57
5 5®
5-59
5.6
5.60
an
0
- -
5.7
404
868
0
- 92.549
-O-
0
903 946
- -
22.993
15.593
201
33-858
0
- -
5.80
5.62
5.64
5.69
1 wO1
e .730
1 503.516
I
92.912
1
5-9
5.91
5.92
5-95
5-94
5-99
TOTAL
432.246
101.472
478.368
97,3
6.546
26,2
32,2
436.952
403.296
530.466
28,3
55,9
99,5
666.279
680.005
34
2,9
5. 801.203
4. 727.068
6 720. 09I
19
4.137
1,4
- -
3
145.098
3
2
0
-0-
4.727.068
4.624
596.312
144.148
8.274
596 312
0.7
593527
144.148
247.808
99,9
176.613
99,3
71,4
318.266
5
5
10,5
155.023
48 7
>5.490
40
2 753.417
50
73,5
2.143.247
I.
386.955
77,8
50,4
26.529
47.119
369 004
3
- -
353-576
95,8
7 714
6
1
77,7
- -
92.349
77,7
16
2
198.771
1
1
144,148
3
190
94.905
729.077
25
29-163
569 004
3
26.545
5
190
284.714
20.500
949
39-711
16.370
1.238 658
-O- - -
0
0
3I .377
23.OOI
5.309
20-500
I
1
1
949
13 237
4.095
.OOO
32
158.774
309.665
- 0-0- 010.459
4
-0-0- 03
I .
894
25
949
US
O. OO
1 847-607
lUo 465
255998
1,618.595
314
148.170
80.284
840.69!
1
32563
4.725
5
32.477
263.9&
5. 7O6
6
1
2
-0-
0
2.494
-O-
O199-75
8.05
22.0**6,67 3
3
-0- -
0
1
4 .9 »
1.500
1. 5a 3
951
410.861
967
96
10.97*
.123
-0831
I
16.032
-0- 0- 0*
1.252.410
I.O . I
I.O 711
77.4
64,1
45.772
44.760
& r .m
80.204
59.2
7,4
24
1.500
I .500
21,5
27
78L.521
1
1
14
14,5
31.621
.500
1,500
75,1
54.5
83.1
37
50
4.725
6
8
1-386-955
76.205
633
0
303.31
95-40Í
640.65
60
5.49-
5
7
39.950
1.151
155. 17»
19975
299-6>9
120
196.852
26. 905.56
6
2
1
1
212
36 7 1
36
1
1
U
4,1
38,5
-O-
0
- -
98,6
0
1
- -
3
79,5
1
6
17
1
2
1
5
8
160
95,9
I
100.0
4.727.068
16.659
IO
.459
160
1
29.909
0
0
- 0-
1.500
1.500
I
10.735
37-351
1.123
- -
3.650
967
0
5.867
303.516
15.901
62,0
45,5
100,0
9.613
21.810
- 0-
61,3
2.130
-0-
2.749
135.170
26.292
I .I 5I
42.755
117.693
. <*8r
168.160
135170 100,0
47,4
94.584
291579 97,3
12. 547.OIO
115 614
230 886
51. 1*01
60 704
- - -
4.571
92,3
73,8
525303
291.579
16,8
32 000
25.512 1 3I . I 37
201 1 2.463
15.OUI 1 32.995
1. 5c0 100,0
1.500 100,0
1.500 100,0 1
67,5
97,3
949
369 521
23 411
22.612
25-895
158.6731 60,1
603
3-367
20.500
0
I
97.4
100,0
100,0
100,0
- 0-
91 701
123 001
19 016
1.272
- -
21,1
961
. 73C
62.603
63 653
0
0
177.36<)
379- 28<
303.5U
72 5^9
60.399
- - -
30,7
16,0
8
79,5
303.516 100,0
66.073 69,3
100,0
j
340.767
177-369
4,72 51
4.137
196 771
8 1 69.721
100.0
100,0
16.659
28.833
91 9
160 100,0
,
2
8
74
2912
163.820
011
97,9
88.3
- -
5
5-476
7.100
1393
950
5.309
- 0-011.516
12 036
6 195
l
12.066
3.650
20.500 100.0
949 100,0
0
-0-
1. 109. 58c
31.377
160
948.652
162.386
0
3
l
18.659
1
160
2
10,6
100.0
100,0
100,0
-0- 0-
1.385
160
1
J
3.516
-0-0-
10.035 849
60
40
57,2
675.801
I.O3O.324
13
4. 058.891
298 645
7.100 100,0
100,0
? 912
0
0
-0-
3
1,591.882
9.393
10,500
40 230
26
206.41.
35 7
0
291.579
57,2
- - -
1
1
145 944
56,5
98,8
13-631
43,5
8,4
3
23.101
49.543
.518825
16.4%. 1&7
6.274
IÎ
108.062
2.749
I .I O
- -
2
6
90 0
68,2
2. 103- 2%
1 59I 682
7,3
1É5.&0
I
603
16
3
4
- -
2.912
491.459
2.912
l
5
1
1
55 7
0
291.379
5.497
I .I O
- -
7-100
967
2.245
- -
0
2
1
-01
-0-
7.100
2
1
81.032
- 08.730
503.516
50.971
405.158
I
5-6
5.518
1.793-070
16.428
e
18 659
-0-0-
-O-
5'.7 596
1.270.195
80.284
1
13 631
3
58.066
74.085
100
24.151
255.998
73 328
3
7.100
2.912
491.459
2.355
1
62.046
- -
-O-
5-79
7.035
196757
U
3
4
e
0
6
2
2
1
1
-0- 0-
3
101.575
16 776
2
2
- 0-
59.17?
5.61
950
123.809
-Ô-
7
5-63
-O-
0
1
-0-
160. 948
13-631
1.642.108
0
-0-0-
517. 021*
5-5
5-59
1
2,164.325
W
1
46.6
17.6
139
37.686
603
39-950
9
5
Cl&a- 6
(li'
(13)
(1 1 )
(9)
( )
(1 0 )
,
(6)
(7)
( )
(3 )
(M
,
(2)
(D
.
(l)/(7 > Exportación (l0 )/(7 >
Exportación M *-lExportación rhrnrro ftuyrc Exportación MçJ Exportación fîimcro
Exportación Puoero
Exp.Mayor
Exp.Inter.
Mayor
Eapr^
Total
dia
R
apina
In
Total
E.-arr'-eAE In rüs In te m a - 41 » Copra i n In - fcprp ik i H* «ma Naciona­
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Exportación Exportación
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6.0
6 .0 0
2. 530.369
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1
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19.519
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u
1.20k.769
9
750.225
32
16.377
23.445
76.3
94.6
797 . 1,66
37
112.002
1
1 1 2 .0 0 2
3 -3 9 0
1
3. 59O
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