Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO
TERRITORIAL LICAN 2012-2021
POR: ECO. CARLOS ROBERTO LOPEZ
PRESENTACIÓN
SR PEDRO BRITO
PRESIDENTE DEL GAD PARROQUIAL DE LICAN
El Gobierno Autónomo Descentralizado de la parroquia rural de Licán, tiene el
honor de presentar por primera vez en su historia, este documento técnico; el
mismo que servirá como una herramienta de trabajo para la toma decisiones y
determinara las diferentes necesidades que tienen nuestros barrios y comunidades.
Este plan ha sido elaborado participativamente con los diferentes actores sociales
de nuestra localidad tales como: presidentes barriales, presidentes comunitarios,
instituciones públicas y población en general.
Para el desarrollo de este plan se tomó como base técnica de estudio las matrices
referenciales de la Secretaria Nacional de Desarrollo (SENPLADES), cumpliendo
así también las leyes y artículos que nos dice el COOTAD (CODIGO
ORGANICO
ORGANIZACIONAL
TERRITORIAL
AUTONOMIAS
Y
DESCENTRALIZACION).
Es así, que presento con orgullo y entusiasmo el plan de desarrollo y
ordenamiento territorial 2012-2020 de la parroquia rural de Licán; el mismo que
fomentara el desarrollo de la parroquia y de su colectividad en general,
convirtiendo así al pueblo licaneño en un polo de desarrollo cantonal y nacional
ii
RESUMEN
El Plan Estratégico de Desarrollo de la parroquia Licán parte de un estudio
colectivo, con el cual se permite ver las diferentes necesidades existentes en la
población, con la clara visión de priorizar las mismas, alcanzando los objetivos
trazados con la elaboración y la aplicación de este plan de desarrollo participativo.
Todo el contenido de este trabajo realizado por el investigador (facilitador), junto
con la población (actores sociales), y Junta Parroquial De Licán
Actualmente los nuevos enfoques del desarrollo exigen que los gobiernos
autónomos descentralizados (GADS) tales como el de la parroquia Licán tengan,
alianzas y participación ciudadana en la construcción y ejecución de programas y
proyectos, por lo cual es necesario un plan de desarrollo local. Los gobiernos
autónomos descentralizados, con la participación protagónica de la ciudadanía,
planificarán estratégicamente su desarrollo con visión de largo plazo considerando
las particularidades de su jurisdicción, que además permitan ordenar la
localización de las acciones públicas en función de las cualidades territoriales.
Los planes de desarrollo deberán contener al menos los siguientes elementos:
a) Un diagnóstico que permita conocer las capacidades, oportunidades y
potencialidades de desarrollo, y las necesidades que se requiere satisfacer de las
personas y comunidades;
b) La definición de políticas generales y particulares que determinen con claridad
objetivos de largo y mediano plazo;
c) Establecimiento de lineamientos estratégicos como guías de acción para lograr
los objetivos; y,
d) Programas y proyectos con metas concretas y mecanismos que faciliten la
evaluación, el control social y la rendición de cuentas.
Los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial deberán ser aprobados por
los órganos legislativos de cada gobierno autónomo descentralizado por mayoría
absoluta
iii
Licán es una de las parroquias que pertenece al Cantón Riobamba, pero con un
bajo desarrollo tanto en lo económico, social, y con un gran crecimiento
académico en lo cultural, los problemas más notorios que existen en el sector son:
la falta de un empleo y la poca o nula entrada de ingresos que existen en las
familias que habitan en el sector, lo cual hace que la vida de varias familias esté
llenas de necesidades e insatisfacciones, aún mas cuando el costo de vida actual es
muy alto, debido a los elevados precios de productos de primera necesidad,
haciendo más difícil o restando las posibilidades de obtener una buena calidad de
vida.
La producción agrícola en gran parte se ha disminuido en los últimos años,
debido a los cambios climáticos, los fenómenos naturales como los del volcán
Tungurahua que en muchos casos provoco el abandono de tierras, sumando a
esto la falta de un sistema de regadío apropiado y el alto costo de los insumos para
los sembríos,
se podría manifestar que han sido uno de los factores más
relevantes que han reducido en gran parte
las posibilidades de explotar las
tierras, desplazando a los habitantes de las distintas zonas a desempeñar otros
oficios.
Observando todo esto se puede dar cuenta la necesidad de herramientas de
diagnóstico que permitan
analizar, fijar y tomar decisiones en cuanto a las
distintas acciones que se están realizando actualmente y que deberían realizarse a
largo plazo, con el objetivo de satisfacer las necesidades que tengan los habitantes
logrando su satisfacción.
Es necesario establecer que no ha existido un adecuado planeamiento del
crecimiento de la parroquia y que para lograr esto es necesario elaborar un plan de
desarrollo
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CAPITULO 1
LA PARROQUIA LICAN
UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LA PARROQUIA
La parroquia de Licán
administrativamente pertenece a la provincia de
Chimborazo, Cantón Riobamba, se encuentra a una distancia de 6 Km de la
cabecera provincial.
GRAFICO Nº 1
UBICACIÓN GEOGRAFICA DE LA PARROQUIA
UBICACION PARROQUIA LICAN EN EL MAPA NACIONAL
FUENTE: Mapa Gis, Plan de Desarrollo Provincial.
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LIMITES
Los límites de la parroquia Licán son los siguientes:
Al Norte: Cantón Guano-parroquia de San Andrés parroquia Calpi
Al Sur: Cantón Riobamba-parroquia Lizarzaburu-parroquia Veloz
Al Este: Cantón Riobamba parroquia Lizarzaburu
Al Oeste: Cantón Riobamba parroquia Cacha, Parroquia Calpi
GRAFICO N 2
LIMITES PARROQUIA LICAN
LIMITES PARROQUIA LICAN
FUENTE: Mapa Gis, Plan de Desarrollo Provincial.
SUPERFICIE
Licán es una parroquia rural que pertenece al cantón Riobamba provincia de
Chimborazo, se encuentra cerca de la ciudad de Riobamba y cuenta con una
superficie de 80 Km 2 ( ochenta kilómetros aproximadamente), ocupando el 12%
del territorio cantonal de Riobamba urbana y rural
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ALTITUD
Licán es una parroquia rural de Riobamba ubicada en la meseta geográfica
accidentada, con pequeñas pendientes en su territorio, su altitud oscila entre los
2710 msnm y los 2800 msnm por lo cual este territorio es apto para asentamientos
humanos y para cultivos variados propios de la serranía ecuatoriana, la parroquia
de Licán está ubicada en la vegetación húmeda interandina (entre los 2000 y 3000
metros de altitud) y está compuesto principalmente de matorrales húmedos
montañosos, estos valles son las mayores zonas de asentamientos humanos en la
sierra ecuatoriana el tipo de vegetación y la distribución de sus bosques están
marcados por la presencia humana.
HISTORIA DE LA PARROQUIA
Licán es un nombre paleográfico que significa piedra pequeña.
Su nombre parece provenir de Linean, el mismo que procede de dos voces:
a) Del colorado lin, ahí; can, tomaré. Tomaré ahí.
b) Del araucano linean, piedra pequeña
Licán es un pueblo antiguo que estaba organizado en ayllus y parcialidades como
los: Macaji, Baliscán, Cullana, Gausi, Guilnag, Namiclán, Purgoayes u Puruhayes
y Forasteros, a los que se le sumaron los; Ananchanga, Andaguilla, Lurinchanga y
Mayo que llegaron del Cuzco en calidad de mitimaes traídos por el inca. Parece
que los jíbaros fundaron Macaji que significa con fuego combatir, porque
utilizaban el fuego para defenderse de sus enemigos.
Con las fuerzas incaicas llegaron los araucanos, quienes soportaron la resistencia
de los habitantes de Macaji. Victoriosos, los invasores, por orden de Túpac
Yupanqui, fundaron Licán con huestes araucanas. Por la lectura de un juicio
antiguo, Aquiles Pérez deduce que Macaji existió antes de la invasión incaica.
Cuxi Argos, venido con el inca, conquistó estas tierras, y por ello fue nombrado
gobernador de las mismas por órdenes de los superiores invasores.
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Es importante de estas tierras el nombre de Leandro Sepia y Oro, este personaje
tiene un lugar en la Historia de Riobamba y del Ecuador, junto a José Antonio
Lizarzaburu y al Barón de Carondelet; son los autores del reasentamiento de la
nueva Riobamba. Junto a ellos trazó las calles de la actual ciudad y ayudó, con
indios de su cacicazgo, a trasladar los enseres y bienes de los riobambeños que
acogieron el llano de San Miguel de Agüisacte en la llanura de Tapi, como su
nuevo hogar.
Leandro Sepia y Oro, fue curaca principal y gobernador de Licán y Macaji, entre
1764 y 1803, durante toda la polémica e interesante existencia dedicada al servicio
de las autoridades españolas y a la defensa de los intereses de su comunidad
indígena. Le concedieron el título de Gobernador de Naturales de Riobamba y el
título de Regidor del Cabildo de Riobamba, y al final le otorgaron tres caballerías
de tierra por su labor incansable durante 42 años a favor de la Corona. En 1805, la
Corona le concedió el título de Regidor Perpetuo del Cabildo de Riobamba; pero
un sector de la nobleza, olvidando sus servicios, no asistió a su posesión,
"diciendo cómo había de sentarse en la banca con un Indio", según una carta
dirigida el 17 de octubre de 1805 al Barón de Carondelet.
Leandro Sepia y Oro poseían un manuscrito en lengua Puruhuay, traducido al
castellano acerca de la Historia y Tradiciones de sus antepasados. Dichos
manuscritos fueron leídos por Humboldt, quien, en una carta a su hermano,
dirigida desde Lima, le hace saber sobre la existencia de Huaina Abomatza, un
cacique de Licán, Puruhá, que vivió antes de los Duchicelas y Zaplas. Origen del
Hombre Puruhá de las investigaciones lingüísticas y de los documentos, Aquiles
Pérez asegura que Macaji fue la comunidad prehistórica nativa, de origen jíbaro; y
Licán fue de creación incásica. A Macaji pertenecen los curacas jíbaros Huaina
Abomatza, que quiere decir "poner en un sitio serpiente gruesa que muestra
agujero" y Huasta Puncay, que quiere decir "brasa en calabaza abrir la boca, según
consta en los manuscritos que poseía Leandro Sepia y Oro y que fueron leídos por
Humboldt.
De lo escrito por Humboldt en dichos manuscritos, se puede asegurar que, el
Puruhuay fue la lengua general de Quito; que los manuscritos de Sepla contenían
8
la historia de esa época y referían sobre el hundimiento del Altar y los desastres
ocurridos por causa de éste. También se ha demostrado que Punín, Macaji y
Licán, tuvieron gobernantes incas después de la dominación.
DIVISIÓN POLÍTICA ADMINISTRATIVA
La parroquia Licán se encuentra dividida administrativamente en 32 barrios, y
cuatro comunidades entre los cuales están:
Barrio Central
Barrio La Quinta
Barrio Lucerito
Barrio La Florida (Asociación Manzanapamba)
Barrio 24 de mayo (sector el estadio),(sector la media luna),(sector play boy)
Barrio 1 de mayo
Barrio El Recreo
Barrio Nancy La Lolita
Barrio Liribamba
Barrio Corona Real
Barrio Vida Nueva
Barrio Duraznopamba
San Pedro de Macaji
Barrio Manzanapamba
Barrio Alborada del Sur
Barrio Villa la Unión
Barrio Urdesa
Barrio Santa Rosa
Barrio Caminos de Belén
Comunidad Cunduana y sus barrios
 Barrio Central
 Barrio Bellavista del estadio
 Barrio Nuevo
 Barrio Las Carmelitas
9
 Barrio El Mirador
 Barrio La Inmaculada
 Barrio San Francisco
 Barrio La Unión
Comunidad San José de Macaji
Comunidad La Armenia
Comunidad San Francisco de Macaji
Barrio Flor de paraíso
Barrio Lanzapamba
Barrio Mirador Alto
Todos estos barrios están poblados por varias familias, propias y nativas del
sector, en la cabecera parroquial se encuentran establecidas las
diferentes
instituciones del estado que brindan su servicio a la población en general.
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GRAFICO 3
DIVISIÓN POLÍTICA ADMINISTRATIVA DE LICAN
POBLADOS PARROQUIA LICAN
ELABORADO: Investigador
Actualmente algunos barrios cuentan con sus respectivos límites geográficos los
cuales permiten o sirven como referencia para que puedan realizar cualquier
gestión.
DECRETO U ORDENANZA DE LA CREACIÓN DE LA PARROQUIA
Luego de haber realizado por mucho tiempo las diferentes gestiones que le
permitirán conseguir el objetivo propuesto por los moradores de esa comunidad
que hoy en día es la parroquia de la cual fue reconocida el 29 de mayo de 1861
como tal mediante Decreto Ejecutivo dictado por el Presidente Gabriel García
Moreno.
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PATRIMONIO COMUNITARIO
El patrimonio con el que cuenta Licán se lo ha construido a lo largo de la
existencia por sus moradores y con el apoyo del Ilustre Municipio del Cantón
Riobamba, Consejo Provincial de Chimborazo y otras instituciones que han
colaborado para la construcción de las diferentes recursos físicos con los que
cuenta esta parroquia, entre los cuales podemos mencionar los siguientes:
 Jardines de Infantes
 Unidad Educativa
 Escuelas
 SINAB
 Guarderías-centros infantiles
 Organizaciones religiosas
 Colegio a distancia
 Iglesias Católica y Evangélicas
 Junta Parroquial
 Tenencia Política
 Subcentro de Salud
 Canchas Deportivas
 Coliseo Parroquial
 Unidad de policía comunitaria
 Registro Civil
 Centro artesanal
 Cementerio parroquial
 Miradores turísticos
 Juntas administradoras de agua
 Ligas deportivas
 Asociación de artistas
 Organizaciones de mujeres
 Cooperativas de transporte
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CAPITULO 2
ELABORACION DEL PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL
Se realizó el diagnostico, recopilación de información, análisis y selección de
áreas de trabajo que tienen correlación con el Plan del Buen Vivir del Ecuador y
la ley del COOTAD (Código orgánico organizacional territorial autonomía
descentralizado)
Mediante esto el plan de desarrollo parroquial se basó en un diagnostico general
participativo, de acuerdo a la SENPLADES, estos sistemas son:
DESARROLLO SISTEMA AMBIENTAL
USO Y OCUPACIÓN DEL SUELO
Dentro de la parroquia Licán existen tres tipos de suelo que son los siguientes:
seco, húmedo y boscoso en los cuales se realizan diferentes tipos de cultivos en
las diferentes estaciones del año. La mayor parte de la zona territorial esta
degradada por los asentamientos humanos desordenados
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GRAFICO 5
USO DE SUELO
Uso del suelo PARROQUIA LICAN
Fuente: Plan de desarrollo parroquial 2011-2020
CLIMA
En la parroquia de Licán se muestra un clima muy singular debido a no su muy
amplia extensión territorial, denota la variación climática fría entre templado,
cuya temperatura oscila entre los 11.19 grados centígrados.
El clima de la parroquia beneficia a los cultivos variados propios y autóctonos de
la serranía ecuatoriana.
FLORA
En la parroquia de Licán se puede ver que hay grandes zonas de cultivo, lugares
erosionados, así como tierras boscosas con quebradas y pendientes, esta parroquia
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cuenta con sistemas de regadío que no satisfacen las necesidades de los
pobladores, que se dedican a la agricultura, sin embargo, los habitantes del sector
se dan la manera de realizar los distintos cultivos que en la mayoría de casos es
para consumo propio, o para ser vendidos en diferentes mercados de la ciudad de
Riobamba.
CUADRO 4
FLORA EXISTENTE EN LA PARROQUIA LICAN
Nombre
Pertenencia
Uso
Maiz
Granos
Alimentación
Eucalipto
Materia Prima
Industria
Pino
Materia Prima
Industria
Capulí
Frutas
Alimentación
Tuna
Frutas
Alimentación
Chilca
Hiervas
Alimentación animales
Arrayan
Materia prima
Industria
Ciprés
Arbórea
Industria
Nogal
Arbórea
Industria
Ruda
Hiervas
Medicina natural
Llantén
Hiervas
Medicina natural
Sauce
Arbórea
Industria textil
Laurel
Arbórea
Industria textil
Paja
Hiervas
Industria
Malva
Hiervas
Industria
Marco
Hiervas
Alimentación
Tomate de árbol
Arbórea
Alimentación
Ruda
Hiervas
Medicina natural
Plantas Ornamentales
Hiervas
Decoración
Fuente: Junta parroquial de Licán
Elaborado: Investigador
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Además de esta flora existente, en Licán también se cosechan, cebada, sábila
papa, melloco, chocho, quinua, arveja, frejol, claudia, limón, pepino, babáco,
uvilla, higo, frutilla, granadilla, taxo, pera, manzana, toctes, las cuales se usan
para consumo propio y para medicina natural.
FAUNA
ANIMALES DE CRIANZA
Como se pudo observar en la parroquia de Licán existen animales de crianza y
animales silvestres. Entre los animales de crianza que comúnmente se puede ver
con facilidad en esta parroquia son los siguientes:
CUADRO 5
ANIMALES DE CRIANZA
Ganado
Especies menores
Vacuno
Conejos
Caballar
Cuyes
Porcino
Gallinas
Ovino
Gansos
Patos
Pavos
Palomas
CUADRO 6
ANIMALES Y AVES SILVESTRES
Animales y Aves Silvestres
Nombre Vulgar
Nombre Científico
Especie
Zorros
Alopéx culpes
Mamífero
Zorrillo
Alopéx culpes
Mamífero
Chucuri
Culpes
Mamífero
Raposa
Vulpini
Mamífero
Gorrión,
Passerdomesticus
Ave
16
Tórtola
Streptopelia risoria
Ave
Chushi
Desconocido
Ave
Mirlo
Turdidus
Ave
Lagartijas
Lacertaviridis
Saurio
Sapos-Ranas
Bufo
Batracio
Chucurpilla
Desconocido
Ave
Quinde
Desconocido
Ave
Colibríes
Archilochus colubris
Ave
Gavilán
Gypesfulvus
Ave
Perdices
Ave
Fuente: Junta parroquial de Licán
Elaboración: Investigador
HIDROGRAFÍA
El Río Chibunga pasa por el pueblo de Licán y tiene bastante potencial recreativo
dentro de la parroquia. El agua del Río Chibunga es bastante contaminada. Los
valores del DBO5 llegan hasta 90 mg/l y rara veces están bajo 40 mg/l, solo en
épocas de lluvias. Más grave que la contaminación con compuestos orgánicos es
la contaminación con compuestos inorgánicos. Como fuente de contaminación
industrial se determinaron algunas industrias que vierten Bunker por un canal
abierto directamente al Río Chimborazo. Sin embargo el Río y sus vertidos están
también contaminados por aguas residuales comunales, pero la contaminación
industrial tiene el impacto más grave.
Sin embargo el rio Chibunga se ha degradado últimamente por contaminantes
externos como basura que es arrojada a este rio, de la misma manera el rio es
utilizado para regar cultivos aledaños especialmente en el sector de la Armenia.
FUENTE : (www.aqualimpia.com/PTAR_Riobamba.htm).
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GRAFICO 4
HIDROGRAFÍA DE LA PARROQUIA LICAN
Hidrografía PARROQUIA LICAN
DESARROLLO SISTEMA SOCIO-ECONOMICO
PRODUCCIÓN AGRÍCOLA
La producción agrícola que existe en la parroquia Licán la trasladan a los
diferentes mercados de la ciudad de Riobamba para su comercialización y en
otros casos sirven para el autoconsumo.
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CUADRO 7
PRODUCCION AGRICOLA
NO HAY
BARRIOS
VERDURAS
VEGETALES
GRANOS
Barrio Central
X
X
Barrio La Quinta,
X
X
Barrio Lucerito,
Barrio La Florida
X
X
X
X
X
Barrio 24 de mayo (sector el
estadio)
FRUTAS HORTALIZAS VARIOS
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Barrio 24 de mayo (sector
X
media luna)
X
play boy)
Barrio 1 de mayo
X
X
Barrio El Recreo
X
Barrio Nancy la Lolita
X
X
X
X
Barrio Central de Cunduana
X
X
X
X
X
Barrio Bellavista del estadio
X
X
X
X
X
Barrio Nuevo de Cunduana
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Barrio Liribamba
Barrio Las Carmelitas
Barrio El Mirador
X
X
Barrio La Inmaculada de
Cunduana
Barrio San Francisco de
X
Cunduana
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X
PRODUCCIÓN
Barrio La Unión de
X
Cunduana
Barrio Corona Real
X
X
X
X
Barrio Vida Nueva
Barrio Duraznopamba
San Francisco de Macaji
X
X
San Pedro de Macaji
San José de Macaji
Barrio La Armenia
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Barrio Manzanapamba
X
X
X
Barrio Urdesa
X
Barrio Santa Rosa
X
Barrio Mirador alto
X
Barrio Lanzapamba
X
X
La producción agrícola en la parroquia se la realiza en su mayoría para consumo
interno, aunque en algunos barrios sus productos son vendidos en mercados
locales, en otros barrios no cuentan con un sistema adecuado de riego, las tierras
se encuentran erosionadas en varios sectores, dificultando las siembras en gran
proporción y sometiéndolos a conseguir las verduras, vegetales, frutas y granos en
los diferentes mercados de la ciudad de Riobamba.
ACTIVIDAD INDUSTRIALES Y MANUFACTURAS
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
En esta parroquia existen varias actividades productivas que realizan sus
habitantes lo cual genera ingresos y fuentes de empleo para propios y extraños
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CUADRO 8
Elaboración de artesanías a través de la fundición del bronce
Elaboración de cal
Elaboración de adoquines
Producción agrícola
Crianza de especies menores (cuyes, conejos, aves, chanchos)
Producción Ganadera
Producción de leche
Maestros constructores
Comerciantes de frutas y verduras
ELABORACIÓN DE ARTESANÍAS MEDIANTE LA FUNDICIÓN DE
BRONCE
Estas actividades son tradicionales de algunas familias de la parroquia y se puede
manifestar que están entre las más importantes del sector ya que generan ingresos
y empleos para varias familias. Convirtiendo incluso este trabajo en hereditario.
Esto se lo puede encontrar en el Barrio La Florida. Esta actividad corresponde al
0.12% de la población
CUADRO 9
ELABORACIÓN DE ARTESANÍAS MEDIANTE LA FUNDICIÓN DE
BRONCE
Nº de
Actividad
familias
Elaboración de artesanías
mediante la fundición de
21
10
bronce
ELABORACION DE CAL
Estas actividades se mantienen a pesar del tiempo y son hereditarias, mayormente
se puede encontrar estos hornos en el barrio La Florida; Corona Real, Primero de
mayo y en San José de Macaji, sin embargo esta es una actividad que poco a poco
se va perdiendo con el pasar de los años.
ELABORACIÓN DE ADOQUINES
En el mes de julio del 2010 el Consejo Provincial de Chimborazo donó una
máquina de elaboración de adoquines al pueblo licaneño; es así que esta se
encuentra fabricando adoquines para los distintos barrios de la parroquia, para el
trabajo en esta máquina trabaja un técnico encargado y seis personas más,
enviadas por distintos barrios para la elaboración de este material, la producción
diaria de adoquines es de 1000
Al terminar la elaboración y secado completo de los adoquines, el barrio y sus
moradores hacen mingas comunitarias y se dedican a colocar el adoquín en sus
respectivas calles.
PRODUCCIÓN AGRÍCOLA, GANADERA Y COMERCIALIZACIÓN DE
LECHE.
Las personas que realizan estas actividades en su mayoría lo hacen para consumo
propio y si la producción es buena la distribuyen en los diferentes mercados de la
ciudad de Riobamba.
PRODUCCIÓN GANADERA
La crianza de todo tipo de ganado vacuno lo realizan en algunos barrios del sector
cada propietario posee de 3 hasta 30 cabezas de ganado existiendo en el sector
aproximadamente de 200 a 300 cabezas de ganado esto corresponde al 3.77 % de
la población
22
Esto no es una potencia ya que no se cuenta con pasto para la alimentación de
estos animales, quienes crían estos animales los crían hasta cuando alcanzan su
madures en un período de 2 años para sacarlos a la venta. Las personas que tienen
este ganado en su mayoría son adultos mayores que se dedican a la crianza y
cuidado de estas especies. (Talleres participativos)
COMERCIALIZACIÓN DE LECHE
Existen varias personas que se dedican a la comercialización de leche, en algunas
haciendas de la parroquia, sin embargo en su mayoría es para el autoconsumo, sin
embargo esta no es una potencialidad de la parroquia ya que la mayoría de la
población consume leche envasada.
CRIANZA DE ESPECIES MENORES
Esta actividad la realizan varias personas, ya que se cuenta con suficiente espacio
físico para hacerlo, es así que en todos los barrios existe la crianza de especies
menores, en su mayoría es para el autoconsumo, las espécies que comúnmente se
crían son las siguientes (cuyes conejos, gallinas, patos, pavos, gansos, etc.)
ACTIVIDADES VARIAS
Las personas de esta parroquia realizan también varias actividades en la ciudad de
Riobamba y en otros lugares del país, entre las principales actividades se puede
mencionar que existen: maestros constructores y ayudantes a este oficio, a la cual
se dedican gran parte de hombres de este sector, también hay empleados de
empresas privadas y públicas, personas que trabajan en algún tipo de transporte de
servicio público o privado, existiendo en el lugar varios socios de cooperativas de
taxis pertenecientes a la ciudad de Riobamba, y a la cooperativa de taxis A Licán
cooperativa de camionetas de carga y de cooperativas de buses de transporte
urbano e interprovincial. Además de esto un gran porcentaje de licaneños
desempeña su trabajo en mecánicas industriales, automotriz, artesanales,
eléctricas.
23
En la parroquia existen tiendas de víveres y despensas donde los habitantes del
sector adquieren los distintos productos que requieren con más urgencia.
RECREACIÓN
La recreación de los pobladores de la parroquia de Licán es importante por la
integración y el grado de amistad que se obtiene entre sus moradores y quienes los
visitan desde distintos lugares, dentro de esta recreación participan los niños,
jóvenes y adultos. En el fin de semana las personas se dedican a juegos deportivos
tales como el futbol y el ecua vóley además de otros eventos que se desarrollan
en diferentes fechas, lo que permite que sigan manteniendo algunas de sus
costumbres y tradiciones que fortalecen en algunos casos la unión entre sus
habitantes, entre estos eventos están los siguientes:
 Festejos Religiosos
 Fiestas Parroquiales
 Juegos Populares
 Juegos Deportivos
 Fiestas Familiares
 Eventos Sociales
DESARROLLO SISTEMA SOCIO-CULTURAL
MIGRACIÓN
Los índices de migración son altos, sus causas principalmente es por falta de
fuentes de trabajo; principalmente salen a las ciudades de Quito y Guayaquil y en
un número
considerable han emigrado a España, Italia, Estados Unidos y
Alemania. Se calcula que más o menos unos 165 licaneños se encuentran fuera
del País; hemos de destacar que en su mayoría no han desorganizado su hogar, las
migraciones han sido familiares y en contados casos individuales. Esto
corresponde al 3.77% de sus habitantes
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Sin embargo este fenómeno se ha agravado
en la última década y ha
desencadenado varios problemas sociales, como los siguientes.
 Desintegración familiar
 Destrucción de hogares
 Pérdida de valores
 Embarazos Prematuros
 Desprotección de los niños
 Falta de respeto a los padres
 Bajo rendimiento en el estudio
 Abandono del estudio
La migración interna hacia las distintas ciudades del país como; Riobamba, Quito,
Cuenca, Guayaquil, Machala, Ambato, entre otras, según la información del
SIISE y corroborada durante los talleres participativos para la planificación
estratégica, es de personas quienes realizan distintas actividades para obtener
ingresos para su subsistencia. Entre las principales actividades que realizan se
encuentran las siguientes: Mecánica industrial y automotriz, comercio de ropa,
choferes de taxis o buses, preparación y venta de comidas típicas, comercio de
legumbres, miembros de la fuerza policial, carpinteria etc.
Varias personas de esta parroquia han viajado al exterior en muchos casos
familias completas, dentro de la información que se pudo recoger en los talleres
realizados se sabe que en un gran porcentaje las personas han viajado fuera del
país siendo España el destino escogido por la mayoría de las personas que han
tenido que dejar esta parroquia.
Este fenómeno social se ha venido dando desde aproximadamente 10 años atrás.
CUADRO 10
PAÍSES DE DESTINO MIGRACIÓN LICÁN
Actual país de residencia
Argentina
25
Casos
1
%
0.61
Colombia
Cuba
Estados Unidos
Venezuela
Alemania
España
Italia
Suecia
Sin Especificar
2
3
28
2
2
110
13
3
1
1.21
1.82
16.97
1.21
1.21
66.67
7.88
1.82
0.61
Fuente. INEC
ORGANIZACIÓN SOCIAL
En la parroquia de Licán se encuentran las instituciones públicas como oficinas
del GAD parroquial, Tenencia Política y Registro Civil, los barrios se encuentran
organizados por sus respectivas directivas.
En las comunidades de Cunduana, en el barrio central y San José de Macaji
existen
organizaciones de mujeres que poseen microempresas de especies
menores.
Según los datos del censo 2010 el Índice de jefatura femenina es de 40.40%
GRUPOS ÉTNICOS
En la parroquia de Licán se encuentran muchos grupos étnicos identificados por
su cultura así:
Indígena Afroecuatoriano Negro mulato montubio mestizo blanco otro
1339
70
6
19
28
6379
119
3
Fuente: INEC
En lo que respecta al idioma la mayoría de la población habla castellano aunque
848 personas hablan el idioma quechua
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IDENTIDAD CULTURAL
CARACTERISTICAS CULTURALES
Las costumbres, tradiciones, cultura e identidad de los pueblos y nacionalidades
en la actualidad han sido abolidas por un sistema globalizado e industrializado
tecnológicamente de los países desarrollados, este aspecto ha llevado a una toma
de decisión que consiste en optar, cambiar, obtener o perder lo que uno es por otro
que uno quiere llegar a ser, o lo que se conoce como aculturación, en donde no
solo es afectado la persona en si sino también las futuras generaciones ya que se
encuentran influenciados y bombardeados por una constante promoción y
marketing de la moda mundial
Los habitantes de la parroquia son conscientes de la importancia de rescatar,
preservar y conservar su identidad, es así que en Licán existen talleres de
fundición de bronce, el cual se ha convertido en un trabajo familiar y en muchos
casos de carácter hereditario. También se puede mencionar que desde hace un
tiempo atrás existe la extracción de la cal en hornos de ladrillo construidos hace
varios años atrás, este trabajo también ha sido heredado por algunas familias del
sector
En la vestimenta muy pocas personas visten con su traje tradicional, el resto visten
como los mestizos ya que la parroquia de Licán se encuentra cerca de la ciudad.
En lo referente a la gastronomía la alimentación se basa en el consumo diario de
hortalizas, legumbres, harinas para sopas y coladas de dulce, cuando celebran
alguna fiesta preparan papas con cuy, caldo de gallina, hornado con mote, papas
con salsa de maní y la tradicional chicha además dulce de higos y buñuelos.
En cuanto a las tradiciones que se conservan actualmente en Licán los novios
escogen a su voluntad a su pareja, hacen participe de la boda y posteriormente la
fiesta, a familiares y amigos, la fiesta se la realiza en la residencia ya sea esta, en
la casa de los padres del novio o la novia o en algún salón preparado para el
evento Para la comida preparan platos típicos y brindan abundante licor.
27
Los bautizos son celebrados únicamente los días domingos donde asisten los
padrinos, amigos y familiares, después se dirigen a la casa de los padres donde
brindan comida típica y abundante licor.
DESARROLLO SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
DEMOGRAFÍA
POBLACIÓN
Según la información recogida en la parroquia Licán la misma que cuenta con
treinta y cuatro barrios.
La población de la Parroquia de Licán según los datos del censo 2010 basado en
índices demográficos refleja en la tabla adjunta.
CUADRO 1
POBLACIÓN DE LA PARROQUIA DE LICÁN
EDADES
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
0-14 años
1362
1279
2641
15 -64
2292
2521
4813
65 en adelante
199
310
509
TOTAL
3853
4110
7963
Fuente: INEC
TASA DE CRECIMIENTO
En los últimos años ha sido considerable existiendo gran cantidad de gente joven,
además de un alto índice de inmigración ya que Licán está considerado como
nuevo polo de desarrollo urbanístico del Cantón Riobamba
28
CUADRO 2
TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL
Censo 2001
Crecimiento Poblacional Población Actual
7217
10.34%
7963
7217
746
7963
Fuentes INEC
Según la información obtenida en la parroquia Licán la tasa de crecimiento
relacionada al último censo realizado por el INEC es alto, existe un crecimiento
del 20% hasta la actualidad 67 personas por año que corresponde al 2.5% anual.
CUADRO 3
PROVINCIA DE NACIMIENTO DE LICANEÑOS RESIDENTES
Provincia de nacimiento
Azuay
Bolívar
Cañar
Carchi
Cotopaxi
Chimborazo
El Oro
Esmeraldas
Guayas
Imbabura
Loja
Los Ríos
Manabí
Morona Santiago
Napo
Pastaza
Pichincha
Tungurahua
Zamora Chinchipe
Galápagos
Sucumbíos
Casos
33
169
17
6
47
7,179
15
11
52
23
34
9
19
11
6
23
157
84
3
3
8
29
%
0.41
2.12
0.21
0.08
0.59
90.15
0.19
0.14
0.65
0.29
0.43
0.11
0.24
0.14
0.08
0.29
1.97
1.05
0.04
0.04
0.10
Orellana
Santo Domingo
Santa Elena
Exterior
Total
2
20
1
31
7,963
0.03
0.25
0.01
0.39
100.00
Fuente: INEC
SEGURIDAD
Licán cuenta con una UNIDAD DE POLICIA COMUNITARIA N.- 15 (UPC) el
cual está integrado por un encargado y dos cabos de policía, este presta servicios
como: la protección a la ciudadanía, y a sus bienes, ayuda a las personas más
vulnerables, además trabaja en la prevención de cualquier contravención o delito
por parte de cualquier ciudadano, este UPC está integrado en el trabajo conjunto
con las autoridades locales para realizar labores que vayan de acuerdo al beneficio
de la parroquia.
Como se pudo observar además de esto existen alarmas comunitarias en algunos
barrios, sin embargo los pobladores de este sector en varias ocasiones han sido
presas de la delincuencia, especialmente en fechas de fiestas, los delincuentes
aprovechan la falta de vigilancia de la policía y la ausencia de moradores en sus
hogares para así asaltar las viviendas.
La mayoría de casos de robo que se han dado en la parroquia son de asalto con
objetos corto punzantes además de robo a viviendas y robo de ganado vacuno,
bovino, porcino y de especies menores (cuyes, conejos, gallinas, etc.). Según
información obtenida en el UPC de Licán también existe violencia intrafamiliar,
escándalos públicos, etc.
30
CUADRO 11
SEGURIDAD
Seguridad
Barrios
Barrio Central
U.P.C
Alarma comunitaria
X
X
No hay
Barrio La Quinta,
X
Barrio Lucerito,
X
Barrio La Florida
X
Barrio 24 de mayo (sector el
X
estadio)
X
media luna)
X
play boy)
Barrio 1 de mayo
X
Barrio El Recreo
X
X
Barrio Liribamba
X
Barrio Central de Cunduana
X
Barrio Bellavista del estadio
X
Barrio Nuevo de Cunduana
X
X
Barrio El Mirador
X
X
Cunduana
X
Cunduana
Barrio La Unión de
X
Cunduana
31
Barrio Corona Real
X
Barrio Vida Nueva
X
Barrio Duraznopamba
X
X
San Pedro de Macaji
X
San José de Macaji
X
Barrio La Armenia
X
Barrio Manzanapamba
X
X
X
Barrio Urdesa
X
Barrio Santa Rosa
X
Barrio Asociación
Manzanapamba
X
X
Barrio Mirador alto
X
Barrio Lanzapamba
X
X
SERVICIOS BÁSICOS
Según la información obtenida en la junta parroquial de Licán, la parroquia cuenta
con los siguientes servicios básicos:
1. Agua potable
2. Servicio Eléctrico
3. Eliminación de basura
4. Eliminación de excretas
AGUA POTABLE
Los ramales de las tuberías que conducen este líquido para su distribución a los
diferentes usuarios llegan a todos los barrios, principalmente las comunidades
32
tienen su propio sistema de agua y no reciben agua potable de la cabecera
parroquial, uno de los requerimientos prioritarios es el mejoramiento del sistema
de potabilización, debido a que se requiere mejorar la calidad del agua que se
consume en esta parroquia. Además del grado del frecuencia con el cual se
distribuye el agua es por horas
CUADRO 12
AGUA POTABLE
Agua potable
Horas que recibe el
Barrios
Barrio Central
Barrio La Quinta,
agua al día
6 horas
4 horas pasando un día
Barrio Lucerito,
Permanente
Barrio La Florida
6 horas
Barrio 24 de mayo
(sector el estadio)
Barrio 24 de mayo
(sector media luna)
Barrio 24 de mayo
(sector play boy)
Barrio 1 de mayo
10 horas
Barrio El Recreo
10 horas
10 horas
Barrio Liribamba
10 horas
Barrio Central de
Cunduana
Permanente
Barrio Bellavista del
estadio
Permanente
Barrio Nuevo de
Cunduana
Permanente
33
No tienen
Permanente
Barrio El Mirador
Permanente
Barrio La Inmaculada
de Cunduana
Permanente
Cunduana
Permanente
Barrio La Unión de
Cunduana
Permanente
Barrio Corona Real
Permanente
Barrio Vida Nueva
6 horas
Barrio Duraznopamba
X
San Francisco de
Macaji
Permanente
San Pedro de Macaji
Permanente
San José de Macaji
Permanente
Barrio La Armenia
Permanente
10 horas pasando un
Barrio Manzanapamba
día
10 horas pasando un
día
10 horas pasando un
día
10 horas pasando un
Barrio Urdesa
día
10 horas pasando un
Barrio Santa Rosa
día
Barrio Asociación
10 horas pasando un
Manzanapamba
día
X
Barrio Caminos de
Belén
X
34
Barrio Mirador alto
X
Barrio Lanzapamba
X
X
El agua es una gran necesidad en esta parroquia, ya que la mayoría de barrios solo
tienen el agua por horas y algunos días lo cual genera malestar entre la población,
es urgente realizar proyectos de agua potable y cloración de la misma en algunos
sectores ya que esto a más de ser una necesidad es un derecho.
Además, la parroquia cuenta con 2 pozos de agua subterránea para consumo
humano los mismos que están ubicados en el barrio Lucerito y Liribamba; 2
canales de riego como son: Silveria Licán y Chimborazo Licán además de 2
canales de agua entubada como el de San José de Macaji y San Pedro.
CUADRO 13
PROCEDENCIA PRINCIPAL DEL AGUA
De red publica
1051
Pozo
109
Rio, vertiente acequia, canal
583
De carro repartidor
59
Agua lluvia
99
Fuente. INEC
CUADRO 14
CONEXIÓN DEL AGUA POR TUBERIA
Por tubería
dentro de la
vivienda
Por tubería fuera de la
Por tubería fuera
vivienda pero dentro del del edificio, lote o
edificio, lote o terreno
terreno
35
No recibe agua
por tubería sino
por otros medio
1022
651
49
179
Fuente. INEC
SUELOS
La Topografía de la zona es irregular, con medianas planicies y pequeñas laderas.
La tipografía del suelo se caracteriza por ser eminentemente arenoso, la erosión se
observa sobre todo en las laderas, sin embargo se puede encontrar material pétreo
como ripio y macadán. Él suelo es utilizado para asentamientos urbanos y la
siembra de productos anuales, por carecer en su mayoría de agua de regadío.
SERVICIO ELÉCTRICO
La red de energía eléctrica está distribuida por toda la parroquia, a pesar de la
dispersión existente de las viviendas en algunos sectores de la localidad, aun así
existe un pequeño porcentaje de familias, casas abandonadas o que son visitadas
ocasionalmente que no cuentan con este servicio.
Las viviendas que por algún motivo no cuentan con el servicio de electricidad son
que representan el del total de las viviendas existentes en el sector.
CUADRO 15
ELECTRICIDAD EN LAS VIVIENDAS
Servicio eléctrico
Barrios
Barrio Central
Tienen
No tienen
X
Barrio La Quinta,
X
Barrio Lucerito,
X
Barrio La Florida
X
Barrio 24 de mayo
X
36
(sector el estadio)
Barrio 24 de mayo
(sector media luna)
X
Barrio 24 de mayo
(sector play boy)
X
Barrio 1 de mayo
X
Barrio El Recreo
X
X
Barrio Liribamba
X
Barrio Central de
Cunduana
X
estadio
X
Barrio Nuevo de
Cunduana
X
X
Barrio El Mirador
X
de Cunduana
X
Cunduana
X
Barrio La Unión de
Cunduana
X
Barrio Corona Real
X
Barrio Vida Nueva
X
Barrio Duraznopamba
X
San Francisco de
Macaji
X
San Pedro de Macaji
X
San José de Macaji
X
37
Barrio La Armenia
X
Barrio Manzanapamba
X
X
X
Barrio Urdesa
X
Barrio Santa Rosa
X
Barrio Asociación
Manzanapamba
X
Barrio Caminos de
Belén
X
Barrio Mirador alto
X
Barrio Lanzapamba
X
X
Con lo que respecta a la electricidad en las viviendas tres barrios no cuenta con
energía eléctrica por varias causas como el desinterés de las personas por obtener
este servicio. Sin embargo la electricidad en algunos barrios es urgente ya que
aunque la mayoría de la población tiene servicio eléctrico en sus viviendas, la
gran mayoría no cuenta con alumbrado público.
CUADRO 16
ENERGIA ELECTRICA
Red de empresa eléctrica de
servicio público
1701
Panel
Solar
1
Generador de luz (Planta Otro No
eléctrica)
tiene
4
7
188
Fuente. INEC
ELIMINACIÓN DE BASURA
La parroquia cuenta con el servicio de un recolector de basura el cual acude para
transportar todos los desechos hacia un basurero general, en determinados
38
horarios a la semana pero a pesar de que existe el servicio de recolección de
basura las personas de este sector la eliminan de varias maneras.
CUADRO 17
SISTEMA DE ELIMINACIÓN DE BASURA
Sistema de eliminación de basura
Barrios
Recolector
Barrio Central
X
Barrio La Quinta,
X
Barrio Lucerito,
Barrio La Florida
Incineración
X
X
Barrio 24 de mayo
(sector el estadio)
X
Barrio 24 de mayo
(sector media luna)
X
Barrio 24 de mayo
(sector play boy)
X
Barrio 1 de mayo
X
Barrio El Recreo
X
X
Barrio Liribamba
X
Barrio Central de
Cunduana
X
estadio
X
Barrio Nuevo de
Cunduana
X
X
Barrio El Mirador
X
39
de Cunduana
X
Cunduana
X
Barrio La Unión de
Cunduana
X
Barrio Corona Real
X
Barrio Vida Nueva
Barrio Duraznopamba
X
San Francisco de
Macaji
X
San Pedro de Macaji
X
San José de Macaji
X
Barrio La Armenia
X
Barrio Manzanapamba
X
X
Barrio Urdesa
X
Barrio Santa Rosa
X
Barrio Asociación
Manzanapamba
X
Barrio Caminos de
Belén
X
Barrio Mirador alto
X
Barrio Lanzapamba
X
X
Como podemos observar la basura en Licán necesita un tratamiento especial ya
que el carro recolector pasa tres veces por semana por la cabecera parroquial ,en
otros barrios y comunidades, la basura es incinerada sin embargo en algunos
sectores especialmente en quebradas y caminos hay verdaderos botaderos de
basura lo cual genera insalubridad y enfermedades.
40
CUADRO 18
ELIMINACIÓN DE BASURA
Por carro
recolector
662
La arrojan en
terreno baldío o
quebrada
166
La
La
queman entierran
935
101
La arrojan al
río, acequia o
canal
5
De otra
forma
32
Fuente. INEC
El porcentaje de Viviendas que no eliminan la basura por carro recolector es de
65.20%.
SISTEMA DE ELIMINACIÓN DE EXCRETAS
El sistema de alcantarillado funciona desde hace años atrás, este sistema es muy
importante para mejorar la calidad de vida de la población, los ramales de este
sistema no atraviesan por todos los barrios de esta parroquia por lo que las
personas que carecen de este servicio tienen que utilizar otros métodos para la
eliminación de excretas.
CUADRO 19
SISTEMA DE ELIMINACIÓN DE EXCRETAS
Sistema de eliminación de excretas
Barrios
Barrio Central
Alcantarillado
Letrinas
X
Barrio La Quinta,
X
Barrio Lucerito,
X
Barrio La Florida
X
Barrio 24 de mayo
(sector el estadio)
X
Barrio 24 de mayo
X
41
(sector media luna)
Barrio 24 de mayo
(sector play boy)
X
Barrio 1 de mayo
Barrio El Recreo
X
X
X
Barrio Liribamba
X
Barrio Central Cunduana
X
estadio
X
Barrio Nuevo de
Cunduana
X
X
Barrio El Mirador
X
Cunduana
X
Cunduana
X
Barrio La Unión de
Cunduana
X
Barrio Corona Real
X
Barrio Vida Nueva
X
Barrio Duraznopamba
X
X
San Pedro de Macaji
X
San José de Macaji
X
Barrio La Armenia
X
Barrio Manzanapamba
X
X
X
42
Barrio Urdesa
X
arrio Santa Rosa
X
Barrio Asociación
Manzanapamba
X
X
Barrio Mirador alto
X
Barrio Lanzapamba
X
X
La mayoría de las familias no cuentan con el sistema de alcantarillado, es así que
este sistema se debe implementar en veinte y dos barrios en la parroquia lo que
corresponde al 61% de la población, lo que se convierte en una necesidad
prioritaria para sus habitantes.
CUADRO 20
ELIMINACION DE DESECHOS SOLIDOS
Conectado a red
pública de
alcantarillado
774
Conectado a
pozo séptico
Conectado a
pozo ciego
664
271
Con descarga Letrina No
directa, río, o
tiene
quebrada
9
69
134
Fuente. INEC
Según el último censo 2010 el porcentaje de Viviendas donde el SS.HH. no está
conectado al alcantarillado es de 59.30
SERVICIOS SOCIALES: VIVIENDA, SALUD Y EDUCACIÓN
VIVIENDA
Las viviendas con las que cuentan los moradores de esta parroquia en algunos
casos no presentan las condiciones adecuadas para que puedan habitar sin ningún
43
tipo de problemas ,por lo que se tendría que implementar algún proyecto para que
se pueda contar con una vivienda que permita vivir con tranquilidad a las personas
,también se pudo observar que algunas personas construyen en lugares con grave
peligro tectónico, y se exponen a que sus casas sean derribadas, ya que construyen
al borde de quebradas, en linderos, o en las faldas del cerro Cushcud por lo que es
necesario que se cree una ordenanza que impida construir en lugares de alto riesgo
como estos para evitar posibles desgracias futuras.
Gran número de viviendas que existen en esta parroquia están consideradas como
casas, villas o departamentos existen también casas deshabitadas o se utilizan
para la crianza de algunos animales.
La mayoría de estas viviendas en su interior tienen el piso de entablado, parquet,
baldosa, y otras que corresponde al aún su piso es de tierra o está cubierto con
esteras, estas viviendas que no tienen un piso adecuado son la mayoría chozas o
casas viejas donde habitan personas de la tercera edad.
CUADRO 21
TIPO DE VIVIENDA
VIVIENDA
Casa villa
1988
Departamento en casa o edificio
123
Cuarto en casa de inquilinato
41
Media agua
369
Rancho
5
Covacha
14
Choza
9
Otra vivienda particular
24
Convento o institución religiosa
1
Fuente: Censo INEC 2010
44
SALUD
La parroquia de Licán cuenta con un Subcentro de Salud del MSP, Área N.1
Riobamba-Chambo, fue fundado en noviembre del 2008, este Subcentro da
atención en medicina general, odontología, laboratorio y enfermería de 8 am a
16:30 pm, en el barrio 24 de mayo (Sector el estadio). Como unidad de referencia
está el Hospital Provincial General Docente a donde se les envía a los pacientes
que requieren tratamiento especializado o de hospitalización.
La Unidad operativa del MSP Área N.1 de Licán cuenta con los siguientes
Recursos Humanos:
CUADRO 22
RECURSO HUMANO DELSUBCENTRO DE SALUD
Recursos Humanos que prestan sus servicios en el Subcentro de
Salud
1
Médico
1
Odontólogo
1
Laboratorista
1
Enfermera
1
Auxiliar de Enfermería
Fuente: Subcentro de Salud Licán
MORBILIDAD Y TASAS DE INCIDENCIA
Los pobladores de la parroquia Licán padecen de afecciones respiratorias,
parasitosis, enfermedades diarreicas, enfermedades de transmisión sexual,
diabetes, hipertensión, tuberculosis y desnutrición.
Los habitantes de parroquia Licán acuden al hospital Policlínico docente de la
ciudad de Riobamba, al Subcentro
de Salud de Licán, a médicos privados,
45
enfermeras boticas y un gran número se atienden en su hogar con medicina natural
del medio.
La tasa de incidencia por enfermedades es alta, por lo que se requiere tomar los
correctivos pertinentes en lo referente a la salud y frenar este alto índice de males.
Además el subcentro de salud necesita mejorar la infraestructura básica y con esto
implementar personal de la salud ya que por estos motivos, ha sido participe de
grandes quejas por parte de la ciudadanía local.
Según datos del INEC tenemos que la mortalidad general en el año 2010 se
encuentra en 5,5 por cada 1000 habitantes. Mientras que la mortalidad infantil es
de 19,7 por cada 1000 nacidos vivos.
Igualmente según el censo 2010 alrededor de 1051 beben el agua tal como llega al
hogar lo que genera diferentes tipos de enfermedades.
CUADRO 23
PROCEDENCIA DEL AGUA PARA TOMAR
La beben tal como llega al
La
hogar
hierven
1051
614
Le ponen La
cloro filtran
52
6
Compran agua
Purificada
205
Fuente: INEC
Según el censo 2010 hay pocas personas que tienen Seguro de salud privado 343 y
7258 que no lo tienen.
NIVEL DE EDUCACIÓN
Como todos sabemos la educación es un pilar fundamental en el desarrollo
humano y colectivo dentro de la sociedad actual. La parroquia Licán cuenta con
centros educativos tales como: “Alfredo Pérez Chiriboga” “Cristóbal Cevallos”
“Simón Rodríguez” “Vicente Rocafuerte” “Hugo Moreno”
“Edmundo
Chiriboga” y la Unidad a Distancia Cunduana.
Según la información obtenida existe un porcentaje mínimo de analfabetismo la
mayoría de personas que pertenecen a este grupo son adultos mayores.
46
El analfabetismo funcional es mínimo, estas personas tienen dificultad para leer,
escribir, realizar cálculo y otras actividades. Según el último censo 6509 personas
Saben leer y escribir y 649 no.
Índice de analfabetismo
LICAN
Índice de analfabetismo (10 años y más)
8.77
LICAN
7.62
La mayoría de habitantes de esta parroquia que tienen un nivel de estudios de
primaria y secundaria completa.
CUADRO 24
NIVEL DE INSTRUCCIÓN
LICAN
NIVEL DE INSTRUCCION
Ninguno
Centro de Alfabetización/(EBA)
Preescolar
Primario
Secundario
Educación Básica
Bachillerato - Educación Media
Ciclo Pos bachillerato
Superior
Postgrado
Se ignora
Total
465
52
77
2,801
1,630
614
382
47
787
42
261
7,158
6.50
0.73
1.08
39.13
22.77
8.58
5.34
0.66
10.99
0.59
3.65
100.00
Fuente: INEC
Quienes ha tenido la oportunidad de obtener un título profesional en un instituto
superior son muy pocos de acuerdo a la información recolectada
47
Además una de las grandes necesidades que tienen todas estas instituciones es la
implementación y mejoramiento de infraestructura básica, para poder así dar una
mejor atención a alumnos y padres de familia.
RED VIAL Y TRANSPORTE
TRANSPORTE
La parroquia cuenta con el servicio de transporte urbano hacia la cabecera
parroquial desde hace años atrás, en la actualidad es la línea 4,5, que realiza el
recorrido desde el sector permitiendo a las personas de estos sectores trasladarse
con facilidad hacia la ciudad de Riobamba. Además hay una línea de busetas que
funciona a partir de las 19:30 hasta las 22:30 llevando pasajeros desde la Plaza de
toros de Riobamba hasta la cabecera parroquial .Sin embargo en algunos sectores
aledaños a la parroquia no cuentan con este servicio y si lo tienen no satisface la
necesidad de sus moradores.
Por otra parte muchas personas también cuentan con vehículo propio como autos,
motocicletas, bicicletas y otros.
CUADRO N. 25
TRANSPORTE
Transporte
Barrios
Hay
Barrio Central
X
Barrio La Quinta,
X
No hay
Barrio Lucerito,
Barrio La Florida
X
X
Barrio 24 de mayo
(sector el estadio)
No abastece
X
48
Barrio 24 de mayo
(sector media luna)
X
Barrio 24 de mayo
(sector play boy)
X
Barrio 1 de mayo
Barrio El Recreo
X
X
X
Barrio Liribamba
X
Barrio Central de
X
Cunduana
X
estadio
Barrio Nuevo de
X
Cunduana
X
Barrio El Mirador
X
X
de Cunduana
X
Cunduana
Barrio La Unión de
X
Cunduana
Barrio Corona Real
Barrio Vida Nueva
X
X
Barrio Duraznopamba
X
San Francisco de
X
Macaji
San Pedro de Macaji
X
San José de Macaji
X
Barrio La Armenia
X
49
Barrio Manzanapamba
X
X
X
Barrio Urdesa
X
Barrio Santa Rosa
X
Barrio Asociación
Manzanapamba
X
Barrio Caminos de
Belén
X
Barrio Mirador alto
X
Barrio Lanzapamba
X
X
Como se puede dar cuenta hay algunos barrios que cuentan con este servicio,
pero en lugares aledaños a la parroquia este servicio no satisface a la gran
mayoría de barrios por lo que es urgente realizar convenios con transportistas
locales para así lograr mejorar el flujo de transporte en esta parroquia.
VIALIDAD
La cabecera parroquial cuenta con una vía de acceso principal asfaltada la cual se
encuentra en excelentes condiciones esta va desde el centro parroquial hasta
diferentes barrios También cuenta con vías de acceso secundarias que comunican
entre sí a la parroquia
Dentro de la parroquia existen varias vías que permite comunicarse entre los
diferentes barrios, sin embargo algunas vías no permiten un buen acceso por las
condiciones en las que se encuentran, es preciso mencionar que no cuentan con
asfalto ni adoquín para facilitar el traslado de personas y vehículos.
CUADRO N. 26
VIALIDAD
50
Vialidad
Barrios
Barrio Central
Asfalto, adoquín
Vías de tierra
X
Barrio La Quinta,
X
Barrio Lucerito,
X
Barrio La Florida
X
Barrio 24 de mayo
(sector el estadio)
X
Barrio 24 de mayo
(sector media luna)
X
Barrio 24 de mayo
(sector play boy)
X
Barrio 1 de mayo
X
Barrio El Recreo
X
X
Barrio Liribamba
X
Barrio Central de
Cunduana
X
X
X
X
estadio
Barrio Nuevo de
Cunduana
X
X
Barrio El Mirador
X
X
X
X
X
X
X
X
de Cunduana
Cunduana
Barrio La Unión de
Cunduana
51
No hay
Barrio Corona Real
X
X
Barrio Vida Nueva
X
X
Barrio Duraznopamba
X
San Francisco de
Macaji
X
X
San Pedro de Macaji
X
San José de Macaji
X
Barrio La Armenia
X
Barrio Manzanapamba
X
X
X
Barrio Urdesa
X
Barrio Santa Rosa
X
Barrio Asociación
Manzanapamba
X
Barrio Caminos de
Belén
X
Barrio Mirador alto
X
Barrio Lanzapamba
X
X
Como se puede observar en algunos barrios principalmente en la zona urbana y en
la cabecera parroquial, hay buenas vías de acceso, sin embargo en algunos barrios
hay carreteras de tierra, que no son de primer orden, lo cual permite que haya
averías cuando llueve, por lo cual es necesario trabajar en proyectos de vialidad en
estos sectores, cabe mencionar que Licán cuenta con una adoquinera que
actualmente se encuentra trabajando y prestando servicios a la parroquia en
general. Además de esto es necesario que se implementen ejes viales en la
parroquia ya que algunas vías y carretera no tienen nombre definido.
52
SISTEMA
MOVILIDAD
ENERGIA
Y
CONECTIVIDAD
TELEFONÍA
El servicio telefónico en la parroquia existe lo cual es muy beneficioso para que
los pobladores de Licán puedan realizar sus distintas comunicaciones según
requieran y poder lograr un adelanto para la parroquia y sus habitantes.
CUADRO 27
SERVICIO TELEFÓNICO
Servicio Telefónico
Barrios
Barrio Central
Tienen
No tienen
X
Barrio La Quinta
X
Barrio Lucerito
X
Barrio La Florida
X
Barrio 24 de mayo
(sector el estadio)
X
Barrio 24 de mayo
(sector media luna)
X
Barrio 24 de mayo
(sector play boy)
X
Barrio 1 de mayo
X
Barrio El Recreo
X
X
Barrio Liribamba
X
Barrio Central de
Cunduana
X
estadio
X
53
Barrio Nuevo de
Cunduana
X
X
Barrio El Mirador
X
de Cunduana
X
Cunduana
X
Barrio La Unión de
Cunduana
X
Barrio Corona Real
X
Barrio Vida Nueva
X
Barrio Duraznopamba
X
San Francisco de
Macaji
X
San Pedro de Macaji
X
San José de Macaji
X
Barrio La Armenia
X
Barrio Manzanapamba
X
X
X
Barrio Urdesa
X
Barrio Santa Rosa
X
Barrio Asociación
Manzanapamba
X
Barrio Caminos de
Belén
X
Barrio Mirador alto
X
Barrio Lanzapamba
X
X
54
GRAFICO 9
SERVICIO TELEFÓNICO
21%
tienen
no tienen
79%
Como se puede observar el 79% de la población cuenta con este sistema, sin
embargo hay algunos barrios de la parroquia que necesitan con urgencia este
sistema.
RADIO Y TELEVISIÓN
Estos artefactos eléctricos lo poseen la mayoría de las familias de la parroquia
según los datos del SIISE y fue corroborado mediante la información recogida en
los talleres realizados durante la elaboración de la planificación estratégica.
CUADRO 28
RADIO Y TELEVISIÓN
Radio y Televisión
Barrios
Tienen
Barrio Central
X
Barrio La Quinta,
X
Barrio Lucerito,
X
Barrio La Florida
X
55
No tienen
Barrio 24 de mayo
(sector el estadio)
X
Barrio 24 de mayo
(sector media luna)
X
Barrio 24 de mayo
(sector play boy)
X
Barrio 1 de mayo
X
Barrio El Recreo
X
X
Barrio Liribamba
X
Barrio Central de
Cunduana
X
estadio
X
Barrio Nuevo de
Cunduana
X
X
Barrio El Mirador
X
de Cunduana
X
Cunduana
X
Barrio La Unión de
Cunduana
X
Barrio Corona Real
X
Barrio Vida Nueva
X
Barrio Duraznopamba
X
San Francisco de
Macaji
X
San Pedro de Macaji
X
56
San José de Macaji
X
Barrio La Armenia
X
Barrio Manzanapamba
X
X
X
Barrio Urdesa
X
Barrio Santa Rosa
X
Barrio Asociación
Manzanapamba
X
Barrio Caminos de
Belén
X
Barrio Mirador alto
X
Barrio Lanzapamba
X
X
Como se puede observar el 100% de los licaneños tiene radio y television,esto
depende del ingreso de cada poblador.
LINEA DE BASE CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS
La línea de base que se ha obtenido demuestra el estado actual de las condiciones
socioeconómicas en la que se encuentran los habitantes de la parroquia Licán.
Según datos del INEC en diciembre del año 2010 la pobreza en parroquias rurales
como es el caso de la parroquia Licán alcanza cifras de 52,96%
Estos indicadores reflejan la línea de base y estos serán medidos al culminar el
periodo de la planificación estratégica.
Se obtuvo información mediante los talleres de participación ciudadana enfocados
hacia el plan de desarrollo, esto se lo realizo con los diferentes barrios y
comunidades de la parroquia,
57
Además se hizo una asamblea con todos los presidentes de barrios, vocales y
presidente de la junta parroquial, sabiendo la importancia que tienen sectores
como la educación, seguridad y la salud
También se hizo reuniones respectivas con miembros de estas aéreas por medio
de la aplicación de cuestionarios, fichas y criterios de los personajes involucrados
en estas sesiones.
Además se tomó como referencia datos del INEC datos que se realizaron para
estimar las condiciones de vida de los habitantes de la parroquia en el cual se
realizo las siguientes investigaciones
A continuación se listan las principales variables indagadas en los cuestionarios
Sección 1. Datos de la vivienda, equipamiento del hogar y propiedades
Sección 2. Registro de los miembros del hogar
Sección 3. Características socioeconómicas y educación de los miembros del
hogar
Sección 4. Hábitos de consumo del hogar
EMPLEO Y OFERTA LABORAL
Una de las situaciones críticas que existe en la parroquia, es la falta de empleo
para las personas que están en edad de trabajar, sin embargo en Licán se puede
observar a gente trabajadora, que tiene sus propios negocios tales como:
restaurants, cafeterías, heladerías, panaderías, tiendas locales, etc.
Además existen talleres de mecánica, carpintería, soldadura y un gran porcentaje
de moradores se dedica a la agricultura
En la parroquia Licán existe una PEA (Población Economicamente Activa), de la
cual se puede manifestar es alta, pero los ingresos que reciben no alcanzan para
cubrir todas sus necesidades.
58
Esta ayuda económica que reciben varias personas por parte del gobierno ayuda
en algo a cubrir los gastos que tienen que realizar las personas en su diario vivir,
de esta manera los beneficiarios del bono de desarrollo son personas que buscan
su desarrollo y mejorar en un pequeño porcentaje su calidad de vida
CUADRO 29
POBLACION QUE HA TRABAJADO
Busco
Es
Es
trabajo
rentista
jubilado o estudiante quehaceres su
por
Es
Realiza
pensionista
en
primera
Le
impide otro
el discapacidad
hogar
vez
107
5
40
2707
896
195
205
Fuente: INEC
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
Actores
Intereses
Necesidades
Limitaciones
Problema
Recursos
s
Compromiso
el Plan de
Desarrollo
Barrio
Vivir
Adoquinamiento
Poco
Vías
dignamente en
de algunas calles
presupuesto
mal estado
59
en
Mingas
Mejorar
barriales
sistema vial de
el
Central
la parroquia
Mejorar
Barrio
La
Quinta
su barrio
el
Servicios Básicos
buen vivir de
Poco
Mal
uso
presupuesto
del suelo
sus moradores
Mejorar
Barrio
el
Servicios básicos
buen vivir de
Lucerito
uso
Colaboración
Alcanzar
de
buen vivir de
sus
moradores
sus moradores
Poco
Mal
Mingas
Alcanzar
presupuesto
del suelo
comunitarias
buen vivir de
Mingas
Mejorar
barriales
sistema vial de
sus moradores
Barrio
La
Florida
el
el
sus moradores
Vivir
Adoquinamiento
Poco
Vías
en
dignamente en
de algunas calles
presupuesto
mal estado
la parroquia
el
su barrio
Barrio 24 de
Vivir
Adoquinamiento
Poco
Vías
Mingas
Mejorar
mayo (sector
dignamente en
de algunas calles
presupuesto
mal estado
barriales
sistema vial de
el estadio)
la parroquia
Barrio 24 de
Vivir
Adoquinamiento
Poco
Vías
Mingas
Mejorar
mayo (sector
dignamente en
de algunas calles
presupuesto
mal estado
barriales
sistema vial de
la
la parroquia
media
en
el
su barrio
en
el
su barrio
luna)
Barrio 24 de
Vivir
Adoquinamiento
Poco
Vías
mayo (sector
dignamente en
de algunas calles
presupuesto
mal estado
en
play boy)
la parroquia
Barrio 1 de
Vivir
Adoquinamiento
Poco
Vías
mayo
dignamente en
de algunas calles
presupuesto
mal estado
Mingas
Mejorar
barriales
sistema vial de
su barrio
en
Mingas
Mejorar
barriales
sistema vial de
la parroquia
Barrio
El
Recreo
el
el
su barrio
Vivir
Adoquinamiento
Poco
Vías
Mingas
Mejorar
dignamente en
de algunas calles
presupuesto
mal estado
en
barriales
sistema vial de
Servicios Básicos
Poco
Mal
Colaboración
Alcanzar
presupuesto
del suelo
de
buen vivir de
la parroquia
Barrio Nancy
Vivir
La Lolita
dignamente en
el
su barrio
uso
la parroquia
moradores
sus moradores
Barrio
Vivir
Adoquinamiento
Poco
Vías
Mingas
Mejorar
Liribamba
dignamente en
y
presupuesto
mal estado
barriales
sistema vial de
Mingas
Mejorar
barriales
sistema vial de
asfaltado
de
en
sus
el
la parroquia
algunas calles
Barrio
Vivir
Alcantarillado,
Poco
Vías
Central
dignamente en
Adoquinamiento
presupuesto
mal estado
(Comunidad
la parroquia
de algunas calles
Barrio
Vivir
Alcantarillado,
Poco
Vías
Bellavista
dignamente en
Adoquinamiento
presupuesto
mal estado
(Comunidad
la parroquia
de algunas calles
Barrio Nuevo
Vivir
Alcantarillado,
Poco
Vías
(Comunidad
dignamente en
Adoquinamiento
presupuesto
mal estado
Cunduana)
la parroquia
de algunas calles
Barrio
Vivir
Alcantarillado,
el
su barrio
en
el
su barrio
Cunduana)
en
Mingas
Mejorar
barriales
sistema vial de
el
su barrio
Cunduana)
Las
en
Mingas
Mejorar
el
barriales
sistema vial de
su barrio
Poco
60
Vías
en
Mingas
Mejorar
el
Carmelitas
dignamente en
Adoquinamiento
(Comunidad
la parroquia
de algunas calles
presupuesto
mal estado
Barrio
Vivir
Alcantarillado,
Poco
Vías
Mirador
dignamente en
Adoquinamiento
presupuesto
mal estado
(Comunidad
la parroquia
de algunas calles
barriales
sistema vial de
su barrio
Cunduana)
en
Mingas
Mejorar
barriales
sistema vial de
el
su barrio
Cunduana)
Barrio
Vivir
Adoquinamiento
Poco
Vías
Inmaculada
La
dignamente en
de algunas calles
presupuesto
mal estado
en
(Comunidad
la parroquia
Mingas
Mejorar
barriales
sistema vial de
el
su barrio
Cunduana)
Barrio
La
Vivir
Adoquinamiento
Poco
Vías
en
unión
dignamente en
de algunas calles
presupuesto
mal estado
Comunidad
la parroquia
Mingas
Mejorar
el
barriales
sistema vial de
su barrio
Cunduana
Barrio
Vivir
Adoquinamiento
Poco
Vías
Corona Real
dignamente en
y
presupuesto
mal estado
la parroquia
algunas calles
Vivir
Alcantarillado,
Poco
Vías
Mingas
Mejorar
dignamente en
Adoquinamiento
presupuesto
mal estado
barriales
sistema vial de
Mingas
Mejorar
barriales
sistema vial de
Barrio
Vida
Nueva
apertura
de
en
Mingas
Mejorar
el
barriales
sistema vial de
su barrio
en
la parroquia
de algunas calles
Barrio
Vivir
Servicios básicos
Poco
Vías
Duraznopam
dignamente en
Adoquinamiento
presupuesto
mal estado
ba
la parroquia
de algunas calles
el
su barrio
en
el
su barrio
Vivir
Alcantarillado
Poco
Vías
Comunidad
dignamente en
Adoquinamiento
presupuesto
mal estado
en
San
la parroquia
de algunas calles
San Pedro de
Vivir
Alcantarillado
Poco
Vías
Macaji
dignamente en
Adoquinamiento
presupuesto
mal estado
la parroquia
de algunas calles
Comunidad
Vivir
Alcantarillado
Poco
Vías
San José de
dignamente en
Adoquinamiento
presupuesto
mal estado
Macaji
la parroquia
de algunas calles
Comunidad
Vivir
Adoquinamiento
Poco
Vías
La Armenia
dignamente en
y
presupuesto
mal estado
la parroquia
algunas calles
Barrio
Vivir
Adoquinamiento
Poco
Vías
Manzanapam
dignamente en
de algunas calles
presupuesto
mal estado
ba
la parroquia
Mingas
Mejorar
barriales
sistema vial de
el
su barrio
Francisco de
Macaji
Barrio
asfaltado
de
en
Mingas
Mejorar
el
barriales
sistema vial de
su barrio
en
Mingas
Mejorar
barriales
sistema vial de
el
su barrio
en
Mingas
Mejorar
el
barriales
sistema vial de
su barrio
en
Mingas
Mejorar
barriales
sistema vial de
el
su barrio
Vivir
Alcantarillado
Poco
Vías
dignamente en
Adoquinamiento
presupuesto
mal estado
61
en
Mingas
Mejorar
barriales
sistema vial de
el
Alborada del
la parroquia
de algunas calles
su barrio
Barrio Villa
Vivir
Adoquinamiento
Poco
Vías
la Unión
dignamente en
de algunas calles
presupuesto
mal estado
Sur
en
Mingas
Mejorar
barriales
sistema vial de
la parroquia
el
su barrio
Barrio
Vivir
Adoquinamiento
Poco
Vías
Mingas
Mejorar
Urdesa
dignamente en
de algunas calles
presupuesto
mal estado
en
barriales
sistema vial de
Mingas
Mejorar
barriales
sistema vial de
la parroquia
su barrio
Barrio Santa
Vivir
Adoquinamiento
Poco
Vías
Rosa
dignamente en
en
de algunas calles
presupuesto
mal estado
la parroquia
Barrio
Vivir
Caminos
de
la parroquia
Barrio
Vivir
Asociación
dignamente en
Manzanapam
la parroquia
el
su barrio
Servicios Básicos
dignamente en
Belén
el
Poco
Mal
presupuesto
del suelo
uso
Colaboración
Alcanzar
de
buen vivir de
sus
moradores
Servicios Básicos
Poco
Mal
presupuesto
del suelo
uso
el
sus moradores
Colaboración
Alcanzar
de
buen vivir de
sus
moradores
el
sus moradores
ba
Vivir
Barrio
dignamente en
Mirador alto
la parroquia
Vivir
Barrio
dignamente en
Lanzapamba
la parroquia
Vivir
Barrio
Flor
de paraíso
dignamente en
Servicios Básicos
Servicios Básicos
Poco
Mal
presupuesto
del suelo
uso
Poco
Mal
presupuesto
del suelo
uso
Colaboración
Alcanzar
de
buen vivir de
sus
moradores
sus moradores
Colaboración
Alcanzar
de
buen vivir de
sus
moradores
Servicios Básicos
Poco
Mal
presupuesto
del suelo
la parroquia
uso
el
el
sus moradores
Colaboración
Alcanzar
de
buen vivir de
moradores
sus
el
sus moradores
CAPITULO 3
PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL
MISIÓN
Licán es una parroquia rural del cantón Riobamba orientada al desarrollo social,
humano y económico
de sus habitantes, autoridades e instituciones internas y
62
externas, para
con el trabajo conjunto
engrandecer las condiciones
socioeconómicas de todos sus moradores.
VISIÓN
Licán para el año 2021 será el nuevo polo de desarrollo urbanístico del cantón
Riobamba siendo una parroquia socialmente activa, con una organización políticaadministrativa funcional, y con sus habitantes orientados hacia la auto superación
en aspectos económicos, productivos,
y de razón social, con igual de
oportunidades para todos y con gente comprometida con el avance de su pueblo.
POLÍTICAS
 Crear talleres de participación ciudadana con temas actualidad nacional e
internacional
 Impulsar la atención prioritaria a los grupos más vulnerables de la población
 Trabajar permanentemente en proyectos orientados al desarrollo parroquial
 Privilegiar el desarrollo humano
 Incentivar a la población para la generación de proyectos productivos
 Fomentar al microempresario licaneño mediante capacitación en sus distintas
áreas de trabajo
 Mejorar la participación de la junta parroquial y directivas barriales
 Tener un servicio de seguridad de acuerdo a las necesidades licaneñas
 Mejorar la participación de la Junta Parroquial con sus principales
competencias
VALORES
 Solidaridad
 Equidad de genero
 Comprensión
 Tolerancia
 Respeto a la naturaleza
 Honradez
63
 Apoyo Comunitario
ANÁLISIS DE PROBLEMAS Y SOLUCIONES
ÁREA EDUCACIÓN
MATRIZ DE PROBLEMAS
64
PROBLEMA
CAUSA
LUGAR
PRIORIDAD
Falta
de Poco
infraestructura presupuesto
básica
para esta área
Parroquia
Licán
3
Falta
de
equipamiento
tecnológico en
las
instituciones
educativas
Estudiantes
que pierden el
año
en
instituciones
educativas
Poco
presupuesto
para esta área
Parroquia
Licán
3
Estudiantes
Parroquia
realizan
Licán
actividades no
concernientes
al estudio
2
Algunos
maestros poco
capacitados en
enseñanza
estudiantil
Pocos
Parroquia
programas de Licán
capacitación
al docente
2
65
ACCIONES A
TOMAR
Conseguir
financiamiento
y convenios con
competencias
principales para
ejecutar obras
en
infraestructura
física
Gestionar
el
presupuesto ante
instituciones
públicas
o
privadas
Más control y
seguimiento de
actividades
académicas por
parte de padres
y maestros
Capacitación a
los maestros en
enseñanza
estudiantil
actual
ÁRBOL DE PROBLEMAS: AREA EDUCACIÓN
Porcentaje mínimo de
progreso académico, y
personal por parte de
estudiantes
Abandono de estudios
Estudiantes realizan
actividades no concernientes
al estudio
Poco interés de alumnos por
aprender y capacitarse
Los estudiantes no encuentran
motivación para asistir a
clases
Bajo nivel de educación
Poco
control
y
seguimiento
de
actividades académicas
por parte de padres y
maestros
Maestros poco
capacitados en
enseñanza estudiantil
Algunos maestros no
cumplen con horarios
establecidos en la
institución
Pocos programas de
capacitación al docente
No se cumple las
actividades
presupuestadas para el
año lectivo
66
ÁRBOL DE OBJETIVOS: AREA EDUCACIÓN
Mejorar el porcentaje de
progreso académico y
personal por parte de
estudiantes
Disminuir el porcentaje de
estudiantes que abandonan sus
estudios
Los
estudiantes
realizan
actividades propias de su edad y
no descuidan sus estudios
Mejorar el interés de alumnos
por aprender y capacitarse
Fomentar al estudiante a que
asista a clases y se eduque
Alto nivel de educación
Más control y
seguimiento de
actividades académicas
por parte de padres y
maestros
Maestros
capacitados
en
enseñanza estudiantil
actual
Más programas de
capacitación para el
maestro actual
67
Maestros cumplen
con horarios
establecidos en la
institución
Cumplir las
actividades
presupuestadas para
el año lectivo
MATRIZ FODA ÁREA EDUCACION
FORTALEZAS
1.- Tener instituciones educativas en la parroquia
2.- Fácil acceso a instituciones educativas de la parroquia
3.- Fomentar el desarrollo entre estudiantes y padres de familia
4.- Muchos estudiantes se encuentran educándose en su propia
parroquia
5.- El gobierno aporta con uniforme y libros para alumnos de
esta parroquia
6.-Autoridades
educativas
comprometidas
para
el
mejoramiento de sus instituciones
OPORTUNIDADES
1.- Obtener ayuda de instituciones públicas, privadas y de
junta parroquial
2.- Maestros capacitados designados por el Ministerio de
Educación de Chimborazo
3.-Educación gratuita y ayuda del gobierno a instituciones
educativas
DEBILIDADES
1.- Falta de infraestructura básica
2.- Maestros poco capacitados en enseñanza estudiantil
3.- Falta de zonas verdes y de recreación para estudiantes
4.- Poco interés de alumnos por aprender y capacitarse
5.- Falta de equipamiento tecnológico en las instituciones
educativas
6.- Bajo nivel de educación actualizada
AMENAZAS
1.- La mayoría de estudiantes van a instituciones educativas
en la ciudad.
2.- Existe una poca probabilidad de éxito de estudiantes en
instrucción superior.
3.- Poco interés por parte de los padres de familia en la
educación que brindan las instituciones locales
68
MATRIZ DOFA: ÁREA EDUCACIÓN
Evaluación Interna
Evaluación Externa
FORTALEZAS
DEBILIDADES
1.- Tener instituciones educativas en la parroquia
2.- Fácil acceso a instituciones educativas de la
parroquia
3.- Unidad entre estudiantes y padres de familia de la
unidad educativa.
4.- Muchos estudiantes se encuentran educándose en
educación básica en su propia parroquia
5.- El gobierno aporta con uniforme y libros para
alumnos de esta parroquia
6.-Autoridades educativas comprometidas con el
mejoramiento de sus instituciones
1.- Falta de infraestructura básica
2.- Maestros poco capacitados en enseñanza
estudiantil
3.- Falta de zonas verdes y de recreación para
estudiantes
4.Poco interés de alumnos por aprender y
capacitarse
5.Falta de equipamiento tecnológico en las
instituciones educativas
6.- Bajo nivel de educación actualizada
7.- Carencia de instituciones de educación media y
superior.
OPORTUNIDADES
Estrategias FO
Estrategias DO
1.- Obtener ayuda de instituciones públicas, privadas
y de junta parroquial
2.- Maestros capacitados designados por el Ministerio
de Educación de Chimborazo
3.-Educación gratuita y ayuda del gobierno a
1.Aprovechar la educación gratuita y ayuda del
gobierno a instituciones educativas
2. Mejorar la
capacitación docente para el
aprendizaje de los alumnos en las instituciones
educativas
3.Mejorar la
infraestructura básica mediante
convenios con instituciones gubernamentales o con
ONGs
4.-Buscar el financiamiento para el equipamiento
tecnológico en las instituciones educativas.
1. Mejorar la enseñanza al alumno por parte de
materiales didácticos actualizados y de acuerdo a la
realidad actual.
2.-Fomentar y dar apoyo
a los estudiantes a
continuar con estudios superiores creando centros de
Orientación Vocacional en las distintitas instituciones
educativas
69
AMENAZAS
1.- La mayoría de estudiantes van a instituciones
educativas en la ciudad.
2.- Existe una poca probabilidad de éxito de
estudiantes en instrucción superior.
3.- Poco interés por parte de los padres de familia en
la educación que brindan las instituciones locales
Estrategias FA
1. Mejorar y dar prioridad al aprendizaje actualizado
en las instituciones educativas con el objetivo de
aumentar el número de estudiantes.
2. Crear talleres de participación ciudadana con la
participación activa de la juventud en la formación de
líderes.
3. Mejorar el aspecto físico e intelectual de la
instituciones educativas ,con el objetivo de que
propios y extraños confíen en estas instituciones
70
Estrategias DA
1.- Fomentar y mejorar la calidad de aprendizaje en
las instituciones educativas, con el objetivo de que los
estudiantes no migren hacia la ciudad, sino que se
queden educándose en las propias instalaciones de su
parroquia.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS: ÁREA EDUCACIÓN
EDUCACION
Objetivo Estratégico 1
Mejorar
la
infraestructura
básica
mediante
convenios con instituciones gubernamentales o con
ONG
Buscar el financiamiento para el equipamiento
tecnológico en las instituciones educativas.
Objetivo estratégico 3
Mejorar el aspecto físico e intelectual de la
instituciones educativas ,con el objetivo de que
propios y extraños confíen en estas instituciones
Fomentar y mejorar la calidad de aprendizaje en las
71
MATRIZ DE MARCO LÓGICO AREA: EDUCACIÓN
Resumen Narrativo
Indicadores
Al Final del año 3 ,los alumnos
tendrán instituciones educativas de
calidad, con equipo tecnológico
actualizado y con maestros
impartiendo sus cátedras con
conocimientos actualizados
La calidad de educación en las
distintas instituciones educativas en
Licán ha mejorado y hay un
aumento
considerable
de
estudiantes que estudian en su
propio sector
En el año 2014 los maestros se
Componentes
Capacitación a maestros culminada encuentran capacitados y con
Labores planeadas concretadas
conocimiento
actual
para
implantarlo entre sus alumnos
En el año 2014 el equipo
Actividades
Equipamiento tecnológico para
tecnológico esta actualizado y listo
para ser entregado a instituciones
Gestión a junta parroquial y educativas locales
competencias directas
Fin
Mejorar la infraestructura básica,
el equipamiento tecnológico y
mejorar la capacitación docente
para el aprendizaje de los alumnos
en las instituciones educativas
Propósito
Mejorar la calidad de educación en
las
distintas
instituciones
educativas en Licán
Medios de Verificación
Supuestos
Mediante la visualización, fotos y La educación es un pilar para el
visitas por parte de funcionarios del desarrollo de las
diferentes
ministerio de Educación de comunidades de la parroquia
Chimborazo
Matriculas de alumnos en los años Los alumnos quieren educarse en su
de verificación
propia parroquia.
Registro de asistencia de maestros a
las capacitaciones actualizadas
realizadas
por
organizaciones
gubernamentales y ONG
Registros de propiedad por parte de
los
bienes
adquiridos
en
72
El maestro sigue auto preparándose
y así mejora su nivel académico
compartiéndolo con sus alumnos y
padres de familia
Instituciones gubernamentales y
empresas privadas interesadas en
adquirir equipo tecnológico para
apoyar a centros educativos
ÁREA SALUD
MATRIZ DE PROBLEMAS
PROBLEMA
CAUSA
Falta
de Poco
infraestructura presupuesto
básica
para esta área
LUGAR
PRIORIDAD
Parroquia
3
Alto índice de No
hay Parroquia
morbilidad
prevención de
enfermedades
3
Personal
El
personal Parroquia
médico muy médico no es
limitado
designado por
ministerio de
salud pública
de Chimborazo
Equipamiento Poco
Parroquia
tecnológico
presupuesto
muy limitado
asignado para
esta área
2
Quejas
en
atención
brindada en el
subcentro de
salud
3
Poco personal Parroquia
médico,
Demora
en
atención
a
pacientes
73
2
ACCIONES
TOMAR
A
Conseguir
financiamiento
para ejecutar
obras
en
infraestructura
física
Incentivar al
pueblo
licaneño que
asista
con
frecuencia al
subcentro de
salud
Gestionar
personal de la
salud ante la
autoridad
competente
Gestionar
Equipamiento
tecnológico
ante
la
autoridad
competente
Implementar
personal
médico
y
agilitar
la
atención
a
pacientes
ÁRBOL DE PROBLEMAS: ÁREA SALUD
Alto índice de morbilidad
Personas con enfermedades e
infecciones constantes
Desarrollo integral inconcluso
Mal hábitos en cuanto a la
salud en las viviendas
Niños enfermos reiteradamente
Falta de Infraestructura básica y
desconocimiento de buenos hábitos
de salud y nutrición
Servicios básicos en las
viviendas limitados
Alimentación de los niños
insuficiente y escaza
Poca participación por parte de
autoridades
Falta de interés por parte de los
padres en cuanto a la
alimentación de sus hijos
74
ÁRBOL DE OBJETIVOS: ÁREA SALUD
Reducir el índice de
morbilidad
Reducir el índice de personas
con enfermedades e
infecciones constantes
Desarrollo integral de los
niños
Salubridad en las viviendas
Niños sanos y con baja
propensión a enfermedades
Infraestructura básica adecuada y
conocimiento de buenos hábitos de salud y
nutrición
Servicios básicos
viviendas adecuados
en
las
Alimentación de los niños de
acuerdo a su edad
Eficiente gestión de
autoridades y competencias
Interés por parte de los padres
en cuanto a la alimentación de
sus hijos
75
MATRIZ FODA: ÁREA SALUD
FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
1.- Existencia de un centro de salud
1.-Recursos para ampliar las instalaciones
2.- Gratuidad del servicio medico
2.- Predisposición por parte de los habitantes para colaborar
3.- Atención medica permanente
3.- Asignación de recursos por parte del Estado
4.- Recurso humano especializado
4.- Apoyo de instituciones que faciliten la capacitación
5.- Campañas de prevención de enfermedades
diferentes áreas
5.- Apoyo del estado para mejorar la salud
DEBILIDADES
AMENAZAS
1.- Reducido espacio físico
1.- Disminución de insumos médicos
2.- Falta de recurso humano
2.- Aumento de casos de morbilidad
3.- No contar con especialistas
3.- Brotes de epidemias
4.- Falta de capacitación sobre temas de nutrición y formas de 4.- Habitantes con baja probabilidad de vida
alimentarse
5.- Propagación de enfermedades por falta de conocimiento
5.- Baja acogida de campañas
76
en
MATRIZ DOFA: ÁREA SALUD
Evaluación
FORTALEZAS
1.- Existencia de un centro de salud
2.- Gratuidad del servicio medico
3.- Atención medica permanente
4.- Apoyo del estado para mejorar la salud
5.Campañas
de
prevención
de
enfermedades
DEBILIDADES
1.- Reducido espacio físico
2.- Falta de recurso humano
3.- No contar con especialistas
4.- Falta de capacitación sobre temas de
nutrición y formas de alimentarse
5.- Baja acogida de campañas
OPORTUNIDADES
1.-Recursos para ampliar las instalaciones
2.Obtener
más
recurso
humano
especializado
3.- Mejorar la salud de los habitantes
4.- Apoyo de instituciones que faciliten la
capacitación en diferentes áreas
5.- Disminuir el índice de enfermedades en
los habitantes
Estrategias FO
1.Concientizar a los habitantes de la
parroquia para visitar periódicamente al
medico
2.Mejorar el equipamiento médico para
tratar a una mayor cantidad de pacientes y
disminuir el índice de morbilidad
Estrategias DO
1. Gestionar presupuesto para ampliar sub
centro de salud para tener mayor cobertura
en la parroquia.
2.Capacitar a madres de familia sobre una
adecuada nutrición
3. Gestionar más recurso humano para el sub
centro de salud, con la finalidad de atender
de mejor manera los diferentes casos de
morbilidad.
AMENAZAS
1.- Disminución de insumos médicos
2.- Aumento de casos de morbilidad
3.- Brotes de epidemias
Estrategias FA
Estrategias DA
1. Realizar programas de vacunación en los
niños para disminuir el riesgo de contraer 1. Incrementar el espacio físico que permita
enfermedades.
brindar una mejor atención y a mayor
Interna
Evaluación Externa
77
4.- Habitantes con baja probabilidad de vida
5.- Propagación de enfermedades por falta de
conocimiento
número de pacientes.
2. Realizar campañas de capacitación sobre
nutrición y buenos hábitos alimenticios para
aumentar la esperanza de vida de la
población.
78
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS: ÁREA SALUD
SALUD Y NUTRICION
Disminuir el índice de morbilidad
Obtener partidas médicas para el sub centro de salud
Incremento de niños saludables
Mejoras en la atención que brinda el sub centro de
salud
79
MATRIZ DE MARCO LÓGICO: ÁREA: SALUD Y NUTRICIÓN
Resumen Narrativo
Indicadores
Supuestos
Al final del año 2012
Fin
Contribuir a mejorar las incrementar el número de niños
condiciones de salud de los menores
de
cinco
años
habitantes de la parroquia
vacunados para prevención de
enfermedades
Al final del año 2013 el 90% de
Propósito
Eficiente servicio de salud y la población acude para hacerse
disminución de morbilidad atender en el sub centro de
infantil
salud de la localidad
Incremento
de
personas
Componentes
Equipamiento del centro de atendidas y disminución de la
salud y capacitación al personal tasa de morbilidad
que atiende en el mismo
Registro de vacunación del sub Apoyo público y gubernamental
centro de salud
por mejorar la salud
Para el año 2012 espera tener un
incremento del 20% de equipo
médico y mejorar la cobertura
en un 30%
Inventario de equipos médicos Buena gestión de autoridades y
del sub centro de salud
gran acogida a las diferentes
Registros de actividades del sub campañas
centro de salud
Actividades
Gestión ante el ministerio de
salud
Realizar campañas de nutrición
y prevención de enfermedades
80
Registros de atención en sub Personal de salud trabaja
centro de salud
permanentemente para reducir
los casos de enfermedades en la
población
Registros de atención del sub Ministerio
de
salud
centro de salud
comprometido por mejorar las
condiciones del sub centro de
salud de la parroquia
ÁREA PRODUCCIÓN
MATRIZ DE PROBLEMAS
PROBLEMA
CAUSA
Baja
producción
agrícola
Poca
Parroquia
distribución
en horarios de
canales
de
riego
Perdida de la Cambios
cosecha
climáticos
inesperados
LUGAR
Pocas
microempresas
1
Parroquia
3
Altos costos de Altos costos Parroquia
producción
de insumos
para
la
producción
agrícola
Falta
de Poca
conocimiento
capacitación
técnico para la técnica
crianza
de
especies
menores
PRIORIDAD
81
Mejorar
la
cobertura de la
canalización de
riego
Capacitación
técnica
para
cuidado
de
cultivos
4
Realizar
capacitaciones
para
realizar
cultivos
orgánicos.
1
Realizar cursos
de capacitación
para la crianza
de
especies
menores
2
Buscar créditos
para
crear
microempresas
Parroquia
Falta
de Parroquia
incentivo para
la inversión
ACCIONES A
TOMAR
ÁRBOL DE PROBLEMAS: ÁREA PRODUCCIÓN
Migración de familias
enteras hacia otros lugares
del país
Poca producción en actividad
agrícola
Los ingresos disminuyen y
abandonan la producción
agrícola
Poco interés por la actividad
agrícola
Interés por otras actividades
y otras fuentes de trabajo
Baja producción agrícola
Insumos agrícolas con costos
muy elevados
Falta de capacitación técnica
para los productores
Pocos recursos económicos
para la producción
Poco interés por parte de las
autoridades en cuanto a la
producción
82
ÁRBOL DE OBJETIVOS: ÁREA PRODUCCIÓN
Se reduce el índice de
migración
Los cultivos agrícolas se
incrementan
Los agricultores tienen más
ingresos
La población se interesa por la
actividad agrícola
Los recursos humanos y agrícolas
son usados correctamente
Alta producción agrícola
Insumos agrícolas con costos bajos
Capacitación técnica para la
producción agrícola
Más recursos económicos para la
producción
Más apoyo de las autoridades
para la producción
83
MATRIZ FODA: ÁREA PRODUCCIÓN
FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
1.- Tierras legalizadas por sus dueños
1.- Apoyo de instituciones locales o internacionales para mejorar la
2.- Existencia de varios cultivos
3.- Cultivos de ciclo corto
2.- Mejorar la producción y ofertar en los mercados
4.- Existen canales de riego
3.- Capacitación técnica para la producción agrícola
5.- Producción artesanal
4.- Elaborar artesanías y ofrecerlas en mercados
6.- Ubicación de la parroquia cerca de la ciudad de Riobamba
DEBILIDADES
AMENAZAS
1.- En algunos lugares las condiciones de suelo no permiten producir
1.- Poco interés por producir las tierras
2.- Falta de capacitación para la producción para la producción
2.- Los precios en el mercado varían según la temporada
3.- Pocos recursos económicos para la producción agrícola
3.- Erosión y explotación del suelo con químicos
4.- Los materiales para producir tienen costos muy elevados
4.- Competir en condiciones de desigualdad con otros productores
84
MATRIZ DOFA: ÁREA PRODUCCIÓN
FORTALEZAS
Evaluación
Interna
Evaluación Externa
DEBILIDADES
1.- En algunos lugares las condiciones de
1.- Tierras legalizadas por sus dueños
suelo no permiten producir
2.- Existencia de varios cultivos
2.- Falta de capacitación para la producción
3.- Cultivos de ciclo corto
para la producción
4.- Existen canales de riego
3.- Pocos recursos económicos para la
5.- Producción artesanal
6.- Ubicación de la parroquia cerca de la 4.- Los materiales para producir tienen
ciudad de Riobamba
costos muy elevados
5.- El producto tiene un bajo costo en el
mercado
OPORTUNIDADES
Estrategias FO
Estrategias DO
1.- Apoyo
de instituciones locales o 1. Mejorar la producción agrícola por 1- Más capacitación técnica para
la
internacionales para mejorar la producción
medio de créditos para la producción producción agrícola.
agrícola
por parte de las entidades bancarias.
2. Colocar las artesanías en un mercado
2.- Mejorar la producción y ofertar en los 2. Mercados más estables para la estable y a un buen precio.
mercados
comercialización
de
las
artesanías
3.- Capacitación técnica para la producción elaboradas en la parroquia.
agrícola
4.- Elaborar artesanías y ofrecerlas en
mercados
85
AMENAZAS
1.- Poco interés por producir las tierras
2.- Los precios en el mercado varían según la
temporada
3.- Erosión y explotación del suelo con
químicos
4.- Competir en condiciones de desigualdad
con otros productores
Estrategias FA
1. Artesanos representados por medio de
una organización.
2. Mejorará la calidad de la producción para
así poder competir en el mercado local.
86
Estrategias DA
1. Mejorar el horario de distribución de los
canales de riego para disminuir la erosión de
los suelos.
2.Mejorar el interés de las personas por
producir mediante talleres sobre producción
.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
PRODUCCIÓN
Mejorar la producción agrícola
Mejorar y fomentar la producción de artesanías
Fomentar las microempresas en el sector
87
MATRIZ DE MARCO LÓGICO
Resumen Narrativo
Indicadores
Al final de año 2015 el
Fin
Mejorar la producción 50% de la población
agrícola y artesanal
aumentara en un 20% sus
ingresos
Al final de año 2015 el
Propósito
La producción agrícola y número de agricultores
artesanal como fuente de se incrementa de 100 a
empleo
200 y la producción
agrícola es de 40% más
que el año 2011
Al final del segundo año
Componentes
Capacitación
para de
ejecución
del
agricultores y artesanos proyecto el 80% de los
ejecutada
agricultores y artesanos
están capacitados
Supuestos
Encuestas realizadas a GAD
parroquial
productores
interesado
en
el
desarrollo agrícola y
artesanal
Encuestas realizadas a La población en un gran
productores
porcentaje se dedica a la
agricultura
Registros de asistencia a Interés de agricultores y
capacitaciones
artesanos por capacitarse
Se
realizara
una Registro de actividades Capacitaciones otorgadas
Actividades
Capacitación técnica a capacitación por año la del GAD parroquial
por varias instituciones
agricultores y artesanos
cual será realizada por
personal del Consejo
Provincial
de
Chimborazo a partir del
2012
88
ÁREA: VIVIENDA Y SERVICIOS BÁSICOS
MATRIZ DE PROBLEMAS
PROBLEMA
CAUSA
LUGAR
La calidad de Poco
Parroquia
agua potable tratamiento del
es mala
agua potable
El
Poco
alcantarillado
presupuesto
no llega a
todos
los
barrios
1
Parroquia
1
Viviendas sin Se construye Parroquia
servicios
en lugares con
básicos
alto
peligro
sísmico
Inundaciones
por las calles
PRIORIDAD
Drenaje en mal Parroquia
estado o no
existe
89
3
3
ACCIONES
A TOMAR
Mejorar
la
potabilización
del agua
Gestionar
presupuesto
ante
la
competencia
inmediata
Construir
lugares
peligro
sísmico
en
sin
Mejorar
sistema
drenaje
este
de
ÁRBOL DE PROBLEMAS: VIVIENDA Y SERVICIOS BÁSICOS
No se alcanza el buen
vivir
Existe contaminación
ambiental e insalubridad
Existen necesidades
básicas insatisfechas
La infraestructura de las
viviendas es inadecuada
Se construye en lugares
con alto peligro sísmico
Viviendas sin servicios
básicos
Poca gestión para mejorar
el equipamiento
comunitario
Se construye sin la
autorización de la autoridad
competente
Los proyectos tienen un
alto costo de ejecución
Poca planificación y
ordenanza en las
construcciones
90
ARBOL DE OBJETIVOS ÁREA: VIVIENDA Y SERVICIOS BÁSICOS
Alcanzar el buen vivir
Poca
contaminación
ambiental e insalubridad
Mejorar el porcentaje de
necesidades básicas
insatisfechas
La infraestructura de las
viviendas es adecuada
Ya no se construye en
lugares con alto peligro
sísmico
Viviendas con todos los
servicios básicos
Existe más gestión para
mejorar el equipamiento
comunitario
Se construye con la
autorización de la autoridad
competente
Los proyectos son financiados
por la autoridad competente y
la población
Hay más planificación y
ordenanza en las
construcciones
91
MATRIZ FODA: ÁREA VIVIENDA Y SERVICIOS BÁSICOS
FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
1.- Los habitantes de la parroquia interesados en alcanzar el buen vivir
1.- Los habitantes de la parroquia pueden acceder a programas de vivienda del
2.- Los habitantes de la parroquia dispuestos a trabajar en mingas comunitarias
gobierno
3.- La mayoría de viviendas poseen los servicios básicos
2.- Tienen el apoyo del GAD parroquial
4.- Hay agua potable en la mayoría de barrios de la parroquia
3.- Control y vigilancia por parte de las autoridades competentes
5.-Hay grandes lotizaciones de terreno donde se puede construir
4.- Existe un técnico encargado del agua potable en Licán
5.- Se debe construir por donde existen las redes de servicios básicos
DEBILIDADES
AMENAZAS
1.- Los recursos económicos son muy limitados
1.- Los programas de vivienda no se pueden cumplir por falta de recursos
2.- Las autoridades no pueden realizar proyectos por la falta de planificación
económicos
3.- En algunos lugares de la parroquia los servicios básicos son obsoletos
2.- No se puede satisfacer todas las necesidades de la población
4.- Los habitantes de la parroquia no tienen algunos servicios básicos con
3.- La falta de servicios básicos puede traer enfermedades
cobertura total
4.- El sistema de agua potable puede colapsar con el paso del tiempo
5.- Algunas viviendas son construidas sin respetar los ejes viales.
5.- Hay mucho peligro en las construcciones que son construidas en lugares
peligros como cerros y quebradas.
92
MATRIZ DOFA: ÁREA VIVIENDA Y SERVICIOS BÁSICOS
Evaluación Interna
Evaluación Externa
OPORTUNIDADES
1.- Los habitantes de la parroquia pueden acceder a
programas de vivienda del gobierno
2.- Tienen el apoyo del GAD parroquial
3.- Control y vigilancia por parte de las autoridades
4.- Existe un técnico encargado del agua potable
5.- Construir en donde existen las redes de servicios
básicos
FORTALEZAS
DEBILIDADES
1.- Los habitantes de la parroquia interesados
en alcanzar el buen vivir
2 Los habitantes de la parroquia dispuestos a
trabajar en mingas comunitarias
3.- La mayoría de viviendas poseen los
servicios básicos
4.- Hay agua potable en la mayoría de barrios
de la parroquia
5.-Hay grandes lotizaciones de terreno donde
se puede construir
1.- Los recursos económicos son muy
limitados
2.- Las autoridades locales no pueden
realizar programas y proyectos por la falta
de planificación
3.- En algunos lugares de la parroquia los
servicios básicos son obsoletos
4.- Los habitantes de la parroquia no tienen
algunos servicios básicos con cobertura
total
5.- Algunas viviendas son construidas sin
respetar los ejes viales.
Estrategias FO
1. Gestionar programas habitacionales de
gobierno.
2. Fortalecer los lazos entre autoridades y
población para luchar por fines de beneficio
común.
3. Mejorar el tratamiento de potabilización de
agua.
Estrategias DO
1.Realizar proyectos de beneficio colectivo
para pedir financiamiento a ONG
2. Las construcciones que se realicen
tendrán que solicitar permiso en la junta
parroquial.
93
AMENAZAS
1.- Los programas de vivienda no se pueden cumplir
por falta de recursos económicos
2.- No se puede satisfacer todas las necesidades de la
población
3.- La falta de servicios básicos puede traer
enfermedades
4.- El sistema de agua potable puede colapsar con el
paso del tiempo
5.- Hay mucho peligro en las construcciones que son
construidas en lugares peligros como cerros y
quebradas
Estrategias FA
1. Comprometer a autoridades a priorizar los
proyectos que cada barrio requiere.
2. Mejorar las redes de agua potable para
disminuir el riesgo de un colapso.
94
Estrategias DA
1. Realizar una planificación sobre los
proyectos a realizarse en la parroquia, previo
a una selección de los más necesarios y de
beneficio común.
2. Buscar financiamiento para la ejecución
de proyectos en ONG,s.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS: ÁREA
BÁSICOS
VIVIENDA Y SERVICIOS
VIVIENDA Y SERVICIOS BÁSICOS
Mejorar la cobertura de servicios básicos en la
parroquia
La potabilización del agua que se consume en la
parroquia mejorada.
Disminuir el porcentaje de Necesidades Básicas
Insatisfechas
95
MATRIZ DE MARCO LÓGICO ÁREA: VIVIENDA Y SERVICIOS BÁSICOS
Resumen Narrativo
Indicadores
Medios de Valoración
Supuestos
Fin
Apoyar a que los servicios servicios básicos a aumentado
básicos tengan una cobertura en la parroquia y el 80% de la
total en la parroquia.
población tiene salubridad en
sus hogares
Propósito
Mejorar la cobertura de la población tiene la cobertura
servicios básicos.
en servicios básicos
Registro de usuarios de la junta Instituciones
locales
o
de agua potable
internacionales que busquen el
Registro de atención del desarrollo
Subcentro de salud
Al final del año 2014la mayoría
Componentes
El
agua
potable
y
el de barrios tiene
servicios
alcantarillado ejecutado en su básicos
totalidad
Registro de usuarios del agua Las
instituciones
potable
gubernamentales
siguen
Registros oficiales de la junta prestando
servicios
a
la
parroquial
población
Actividades
La población participa en
trabajos comunitarios
El GAD parroquial busca el
apoyo de alcaldía y prefectura
Encuestas en los barrios que GAD parroquial y comunidad en
tengan este servicio
trabajos conjuntos.
Registro de atención del
Subcentro de salud
Al final del año 2015 el Informes del GAD parroquial
alcantarillado estará construido
en los barrios que no tienen este
servicio
96
El GAD parroquial sigue
ejecutando obras sociales con el
apoyo de alcaldía y prefectura
La población aporta con trabajo
comunitario.
AREA: VIALIDAD Y TRANSPORTE
MATRIZ DE PROBLEMAS
PROBLEMA
CAUSA
LUGAR
Los buses no Las
vías Parroquia
llegan a todos internas están
los lugares de en mal estado
la parroquia
En
algunos
barrios hay que
crear
nuevas
vías
para
mejorar
la
comunicación
interna
En
algunos
sectores hace
falta
señalización ya
que
hay
múltiples
accidentes de
tránsito y daños
en vehículos
Falta
de
adoquinamiento
en las vías de la
cabecera
parroquial
Algunos
Parroquia
dueños
de
terrenos
se
oponen a que
se
abran
calles por sus
linderos
Existen
Parroquia
varios baches
en las vías de
acceso
principal a la
cabecera
parroquial
PRIORIDAD
3
4
2
Falta
de Parroquia
presupuesto
3
97
ACCIONES A
TOMAR
Las
vías
internas deben
ser mejoradas
Informar a los
dueños de los
terrenos sobre
el beneficio de
apertura de vías
en sus predios
Mejorar
el
manteamiento
de
la
vía
mediante
gestión ante las
autoridades
competentes
Gestionar
presupuesto
para
adoquinamiento
ÁRBOL DE PROBLEMAS: ÁREA VIALIDAD Y TRANSPORTE
Muertos y heridos en
algunos sectores
Mala comunicación entre
algunos barrios por la falta de
vías
La población no confía en el
trabajo de autoridades
Los
vehículos
constantes daños
sufren
Accidentes de tránsito
Vías en mal estado
Falta más participación por
parte de autoridades
La vía principal y las vías
secundarias
necesitan
constantes mantenimientos
Más trabajo comunitario entre
autoridades y población
Cambios climáticos inciden
las primarias y secundarias
98
ÁRBOL DE OBJETIVOS: ÁREA VIALIDAD Y TRANSPORTE
Se reduce el porcentaje de
muertos y heridos por
accidentes de transito
Buena
comunicación
algunos
barrios
por
accesibles y tratadas
entre
vías
Los Vehículos se encuentran en
buen estado
La población confía en el trabajo
de autoridades
Se reduce el porcentaje de
accidentes de transito
Vías en buen estado
Las autoridades gestionan para
tener más obras para la parroquia
Las autoridades y población
comprometidas en el trabajo
comunitario.
99
La vía principal y las vías
secundarias tienen constantes
mantenimientos
MATRIZ FODA: VIALIDAD Y TRANSPORTE
FORTALEZA
OPORTUNIDAD
1.-En la cabecera parroquial hay servicio de transporte de buses
1.- Hay transportes adecuados hacia la cabecera parroquial
2.-Existe una cooperativa de taxis
2.- El consejo provincial y otros cantones hacen acuerdos para
3.-Vía principal de acceso recién asfaltada
mejorar vías
4.-Al haber más asentamientos humanos debe haber más vías
3.- Se puede gestionar para conseguir materia prima para el
5.-En la parroquia existen varias vías de comunicación internas
adoquinamiento
6.-En la parroquia existe una adoquinera
4.- Mingas comunitarias para la elaboración de adoquines
5.-Habitantes de otros sectores vienen a asentarse en sectores de la
parroquia.
DEBILIDAD
AMENAZA
1.- Algunas unidades de transporte se encuentran en mal estado
1.- Buses en mal estado causan malestar a los pobladores
2.- No hay mantenimiento de vías
2.- Hay accidentes de tránsito constantes
3.-Algunas vías internas de la parroquia no están adoquinadas
3.- En la mayoría de barrios no existen ejes viales
4.-No hay rutas constantes de buses hacia algunos sectores de la 4.- Constantes daños en las vías internas por lluvias
parroquia.
5.- Poca señalización en las vías
100
MATRIZ DOFA: VIALIDAD Y TRANSPORTE
Evaluación
FORTALEZAS
DEBILIDADES
1.-En la cabecera parroquial hay servicio de
transporte de buses
2.-Existe una cooperativa de taxis
3.-Vía principal de acceso recién asfaltada
4.-Al haber más asentamientos humanos debe
haber más vías
5.-En la parroquia existen varias vías de
comunicación internas
6.-En la parroquia existe una adoquinera
1.- Algunas unidades de transporte se encuentran
en mal estado
2.- No hay mantenimiento de vías
3.-Algunas vías internas de la parroquia no están
adoquinadas
4.-No hay rutas constantes de buses hacia
algunos sectores de la parroquia.
Estrategias FO
Estrategias DO
1. Gestionar con dueños de cooperativas de
buses sobre el recorrido de buses urbanos por
todos los barrios de la parroquia.
2. Buscar el financiamiento para materia prima
en la elaboración de adoquines
3.- Realizar el adoquina miento de vías internas
para mejor comunicación entre barrios
1. Buscar las competencias locales en cuanto a
vialidad
2. Adoquinar las calles secundarias mediante
mingas comunitarias
Interna
Evaluación Externa
OPORTUNIDADES
1.- Hay transportes adecuados hacia la cabecera
parroquial
2.- El consejo provincial y otros cantones hacen
acuerdos para mejorar vías
3.- Se puede gestionar para conseguir materia
prima para el adoquinamiento
4.- Mingas para la elaboración de adoquines
5.-Habitantes de otros sectores vienen a
asentarse en sectores de la parroquia.
101
VIALIDAD Y TRANSPORTE
El sistema de vialidad en excelentes condiciones.
Gestionar sobre horarios de rutas con cooperativas de
buses.
Disminuir el porcentaje de accidentes de tránsito en
la parroquia.
102
MATRIZ DE MARCO LÓGICO ÁREA: VIALIDAD Y TRANSPORTE
Resumen Narrativo
Indicadores
Al final del año 2014 Licán tiene Mapa vial de Licán
Fin
Mejorar las vías primarias y vías de primer y segundo orden
secundarias de la parroquia.
en un 80% y los dueños de los
terrenos hay aumentado su
plusvalía.
Al mejorar la vialidad los Verificación a los comerciantes
Propósito
Caminos
principales
y comerciantes
mejoran
sus de la parroquia
secundarios mejorados
negocios y sus ventas aumentan
en un 40%
Componentes
Las vías secundarias están
adoquinadas y la apertura y
ensanchamiento
de
vías
ejecutado
Actividades
Planificar y concientizar a la
población sobre la apertura y
ensanchamiento de vías
Supuestos
Gestión por parte del GAD
parroquial
Existen proyectos sobre temas de
vialidad
Al final del año 2014 las vías Documentos del GAD parroquial Gestionar sobre el mejoramiento
internas de la parroquia están Vista previa de caminos de vías ante la competencia
adoquinadas en un 80%
adoquinados
inmediata
Al final del año 2013 las vías Vista previa de caminos en buen Acuerdos entre dueños de
interna de la parroquia deben estado
terrenos para el ensanchamientos
estar conectadas y en buen
de vías sobre sus linderos
estado en un 75%
103
ÁREA: ORGANIZACIÓN SOCIAL
MATRIZ DE PROBLEMAS
PROBLEMA
CAUSA
LUGAR
PRIORIDAD ACCIONES A
TOMAR
Poca
Poco interés en Parroquia
participación por mejorar
su
parte
de
los barrio
presidentes
barriales
Charlas
motivaciones
sobre desarrollo
a
presidentes
barriales
La población y
autoridades
no
están de acuerdo
en algunas obras
Las
obras Parroquia
ofrecidas
no
son realizadas
ni cumplidas
Poca capacidad
de gestión por
parte de líderes
barriales y de
autoridades
Las obras
llegan
cumplirse o
demoran en
ejecución
no Parroquia
a
se
su
Individualismo y Poco
trabajo Parroquia
egoísmo
entre comunitario
pobladores
104
3
2
2
2
Llegar
a
acuerdos
mutuos
entre
población
y
autoridades
Más capacidad
de gestión por
parte de líderes
barriales y de
autoridades
ÁRBOL DE PROBLEMAS: ÁREA ORGANIZACIÓN SOCIAL
Pocos
acuerdos
entre
autoridades
locales
y
dirigentes barriales
Los pobladores se
interesan por si mismo y
no por su comunidad
La comunidad no se
interesa en apoyar a las
autoridades locales
Presidentes barriales con
poca gestión
Las
autoridades
y
comunidad tienen muchos
desacuerdos mutuamente
Poca organización
comunitaria
Los representantes de los
barrios
tienen
poca
experiencia y liderazgo
Los pobladores tienen poco
interés en comunicarse con
las autoridades
Hay poco interés por
mejorar las condiciones de
vida de la población
Las obras no son realizadas o
se demoran en su ejecución
105
ÁRBOL DE OBJETIVOS: ÁREA ORGANIZACIÓN SOCIAL
Mutuos acuerdos entre
autoridades locales y
dirigentes barriales
Los pobladores se interesan
por el desarrollo de su
comunidad
La comunidad se interesa
en apoyar a las autoridades
locales
Presidentes
barriales
se
interesan en gestionar por el
bien de su barrio
Los
pobladores
autoridades tienen
convenios mutuos
y
más
Hay más organización
comunitaria
Los representantes de los
barrios
tienen
más
experiencia y liderazgo
Los pobladores tienen poco
interés en comunicarse con
las autoridades
Hay más interés por mejorar
las condiciones de vida de la
población
Las obras son realizadas con
el apoyo autoridadcomunidad
106
MATRIZ FODA: ÁREA ORGANIZACIÓN SOCIAL
FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
1.- En la parroquia de Licán existen organizaciones sociales
1.- Los proyectos sociales pueden ser intervenidos en la parroquia con el
2.-En la parroquia existen varias personas profesionales y con alto apoyo de instituciones gubernamentales.
liderazgo hacia su comunidad.
2.-Con el apoyo de los lideres internos se puede llegar a alcanzar un buen
3.-En la parroquia existe una junta parroquial
vivir.
4.-Los habitantes de la parroquia conservan la unión y compañerismo.
3.- Los moradores están encaminados hacia el beneficio de la parroquia
5.-Contar con centros de ayuda inmediata como U.P.C y Subcentro de
salud
DEBILIDADES
AMENAZAS
1.- Hace falta más organización por parte de los moradores de los barrios
1.- Poco interés sobre el desarrollo de trabajo social, por parte de algunos
2.-Algunos pobladores se interesan por sí mismo y no por su moradores
comunidad3.-Poco presupuesto asignado para el GAD parroquial
2.- La no ejecución de proyectos sociales en la parroquia por recursos
4.-Ejecución de obras pequeñas y no de grandes proyectos
económicos limitados
3.-Inseguridad en algunos barrios
4.-No hay programas ,ni simulacros ante cualquier emergencia
107
MATRIZ DOFA: ORGANIZACIÓN SOCIAL
FORTALEZAS
DEBILIDADES
1.- En la parroquia de Licán existen organizaciones
sociales
2.En la parroquia existen varias personas
profesionales y con alto liderazgo hacia su comunidad.
3.-En la parroquia existe una junta parroquial
4.-Los habitantes de la parroquia conservan la unión y
compañerismo.
5.-Contar con centros de ayuda inmediata como U.P.C
y Subcentro de salud
1.- Hace falta más organización por parte de los
moradores de los barrios
2.-Algunos pobladores se interesan por si mismo y
no por su comunidad 3.- Poco presupuesto asignado
para el Gad parroquial
4.-Ejecución de obras pequeñas y no de grandes
proyectos
Estrategias FO
Estrategias DO
1.-Ejecutar proyectos sociales con el apoyo de
instituciones que se dediquen a estos proyectos
2. Obtener proyectos con la intervención e ideas de la
población.
3. Buscar más actividades que permitan el mejor
desarrollo de la niñez
1. Capacitaciones constantes en los barrios con el
objetivo de fomentar el liderazgo entre la población
en general.
2.Con la organización y apoyo de los moradores se
puede alcanzar y ejecutar proyectos sociales
Estrategias FA
Estrategias DA
1.-Involucrar más a los padres de familia sobre el
apoyo que se puede dar a la niñez dentro de la
parroquia
1.En la parroquia se puede realizar más programas de
apoyo al niño y al adolescente
2. En la parroquia se puede realizar según los
moradores brigadas barriales.
Evaluación Interna
Evaluación Externa
OPORTUNIDADES
1.- Los proyectos sociales pueden ser intervenidos en
la parroquia con el apoyo de instituciones
gubernamentales.
2.-Con el apoyo de los lideres internos se puede llegar
a alcanzar un buen vivir.
4.- Los moradores están encaminados hacia el
beneficio de la parroquia
AMENAZAS
1.- Poco interés sobre el desarrollo de trabajo social,
por parte de algunos moradores
2.- La no ejecución de proyectos sociales en la
parroquia por recursos económicos limitados
3.- Inseguridad en algunos barrios
4.-No hay programas ante cualquier emergencia
108
Coordinar constantemente entre autoridades y
población
Buscar el desarrollo y progreso general de la
parroquia
Fomentar valores éticos y morales entre la población
109
MATRIZ DE MARCO LÓGICO ÁREA: ORGANIZACIÓN SOCIAL
Resumen Narrativo
Indicadores
Supuestos
Al final del año 2014
la Registro de las actividades Organizaciones
Fin
La población y autoridades organización aumenta al 60%y realizadas
por
el
Gad proyectos sociales
tiene una mejor organización
por lo tanto los proyectos van a parroquial
parroquia
aumentar en 30% a nivel
general de la población
Propósito
La organización
de
pobladores ha mejorado
realizan
en la
Al final del año 2013 el Obras y proyectos ejecutados Desarrollo parroquial
los porcentaje de organización se en los barrios
ha aumentado en un 45% por lo
cual los pobladores están
alcanzando un buen vivir
Componentes
Autoridades, organizaciones y
poblaciones en general más
organizado
Actividades
Asambleas parroquiales
Capacitación a moradores sobre
liderazgo
Informe
de
actividades
realizadas a la población en
general
Al final del año 2013 se han
realizado reuniones de trabajo
con los principales actores
sociales de la parroquia.
Capacitaciones a moradores
sobre liderazgo con personajes
representativos locales
Firmas de asistencia por parte Más trabajo conjunto por parte
de los moradores
de autoridades y población en
general.
Firmas de asistencia por parte La población está dispuesta a
de los moradores
capacitarse en los cursos de
formación de liderazgo
110
ÁREA: MEDIO AMBIENTE
MATRIZ DE PROBLEMAS
PROBLEMA
CAUSA
LUGAR
Existe erosión Poco
Parroquia
en
algunos tratamiento en
lugares de la esta tierra
parroquia
La flora nativa Asentamientos
ha disminuido humanos
notablemente
dispersos
La basura es
eliminada
contaminando
el
medio
ambiente
PRIORIDAD
2
Parroquia
1
Los
Parroquia
recolectores de
basura
son
escasos
Varios
Parroquia
El agua del rio desechos
de
es contaminada empresas y de
la localidad son
arrojados aquí
111
2
2
ACCIONES
A TOMAR
Más cuidado
de estas tierras
por parte de
los moradores
Las
plantas
nativas deben
ser
reforestadas
en
algunos
sectores de la
parroquia
Mas
recolectores
de basura para
todos
los
barrios
Concientizar a
la población
sobre
la
contaminación
ambiental en
el rio
ARBOL DE PROBLEMAS: ÁREA MEDIO AMBIENTE
La esperanza de vida de
las futuras generaciones
disminuye
Flora y fauna reducida
Productos
deteriorados
agrícolas
Agua contaminada del
rio por desechos de
empresas y localidad
Basura contamina el medio
ambiente
Contaminación ambiental
Áreas verdes destruidas
Asentamientos humanos
dispersos
Poco cuidado ambiental
por parte de la población
Explotación
deterioramiento del suelo
112
y
ÁRBOL DE OBJETIVOS: ÁREA MEDIO AMBIENTE
La esperanza de vida de
las futuras generaciones
aumenta
El porcentaje de flora y
fauna aumenta
Productos agrícolas en
excelentes condiciones
Agua
del
rio
en
excelentes condiciones
La basura ya no se encuentra
dañando el medio ambiente
Descontaminación
ambiental
Áreas verdes cuidadas y
protegidas
Asentamientos humanos
ordenados
Más cuidado ambiental
por parte de la población
Uso y ocupación del suelo
en cuidado ambiental
113
MATRIZ FODA: ÁREA MEDIO AMBIENTE
FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
1.- La población se interesa por los recursos naturales.
1.- Los recursos naturales pueden ser conservados con ayuda del
2.- Grandes extensiones de bosques
ministerio de medio ambiente.
3.- Gran parte de suelos aptos para cultivos de ciclo corto
2.- Contribución de instituciones interesadas en la conservación del
4.- Agua potable en las viviendas
medioambiente para reforestar
5.- La gente tienen cultura en cuanto al desecho de la basura en la 3.- Recibir ayuda para realizar cultivos con abono orgánico
cabecera parroquial.
4.- Gestión para tener cobertura total del alcantarillado
5.- Recibir ayuda para la conservación de la flora y fauna nativa.
DEBILIDADES
AMENAZAS
1.- Construcciones sin respetar el medio ambiente
1.- Mucha contaminación por parte de automotores
2.- No hay ordenanzas que impidan la construcción en laderas ,ni en 2.- Cambios climáticos en distintas zonas del año.
rellenos
3.- Amenaza de ceniza por parte del volcán Tungurahua.
3.- Uso de material químico en las plantaciones
4.-Productos químicos dañan el uso del suelo.
4.-Pocos proyectos para el cuidado del medio ambiente
114
MATRIZ DOFA: ÁREA MEDIO AMBIENTE
Evaluación
Interna
Evaluación Externa
OPORTUNIDADES
1.- Los recursos naturales pueden ser
conservados con ayuda del ministerio de medio
ambiente.
2.- Contribución de instituciones interesadas en
la conservación del medioambiente para
reforestar
3.- Recibir ayuda para realizar cultivos con
abono orgánico
4.- Gestión para tener cobertura total del
alcantarillado
5.- Recibir ayuda para la conservación de la flora
y fauna nativa.
FORTALEZAS
1.- La población se interesa por los recursos
naturales.
2.- Grandes extensiones de bosques
3.- Gran parte de suelos aptos para cultivos de
ciclo corto
4.- Agua potable en las viviendas
5.- La gente tienen cultura en cuanto al desecho
de la basura en la cabecera parroquial.
DEBILIDADES
1.- Construcciones sin respetar el medio
ambiente
2.- No hay ordenanzas que impidan la
construcción en laderas ,ni en rellenos
3.- Uso de material químico en las plantaciones
4.-Pocas proyectos para el cuidado del medio
ambiente
Estrategias FO
1. Conservar el medo ambiente con ayuda de
instituciones gubernamentales.
2. Forestar y reforestar en la parroquia.
3. Realizar talleres sobre la conservación del
medio ambiente.
Estrategias DO
1.-Crear ordenanzas que impidan la construcción
en laderas, ni en rellenos.
2. Alcantarillado en excelente estado para el
desecho de aguas servidas.
115
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS: ÁREA MEDIO AMBIENTE
MEDIOAMBIENTE
Reducir el porcentaje de contaminación ambiental
Conservar la flora y fauna
Tratamiento en las zonas erosionadas
116
MATRIZ DE MARCO LÓGICO ÁREA: MEDIO AMBIENTE
Resumen Narrativo
Indicadores
Fin
Ayudar a optimizar el manejo la
población
tiene
más
en el medioambiente.
conocimiento sobre cuidado
ambiental y la eliminación de
basura es a través de un
recolector.
Al final del año 2011 los barrios
Propósito
Parroquia con un una calidad de de la parroquia cuentan con un
medioambiente mejorado
recolector de basura, y el 40%
de la población tiene más
control en el cuidado ambiental.
Al final del año 2015 la
Componentes
Plan de manejo ambiental población tiene un plan de
ejecutado
desarrollo ambiental y la
población en su mayoría está
capacitada.
Actividades
Campañas de concientización
sobre
el
cuidado
del
medioambiente
Control de tala de bosques
Implementar un plan de manejo
de basura y desechos sólidos
Medios de Valoración
Supuestos
Registro de
capacitaciones
asistencia
Registro de
capacitaciones
parroquial.
asistencia a Forestación y reforestación incrementada.
en el GAD
Registro de
capacitaciones
parroquial.
asistencia a Control y cuidado del medio ambiente
en el GAD
En el primer quimestre del año
2013
se
realizara
una Registro de
capacitación sobre el cuidado capacitaciones
del medio ambiente a los parroquial.
estudiantes de las escuelas de la
parroquia y a los dirigentes
barriales
117
a Fundaciones que ayuden a conservar el
medio ambiente
GAD parroquial, dirigentes barriales y
asistencia a población en general orientados hacia la
en el GAD mejora del medio ambiente
PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS
La siguiente priorización de problemas fue realizada en los distintos barrios y
comunidades de la parroquia en los talleres del plan de desarrollo parroquial
recogiendo las inquietudes de los distintos participantes, esta priorización se tomó
en cuenta considerando el problema central tratado anteriormente en los árboles
de problemas, y priorizando según cada sistema tratado.
ÁREA: EDUCACIÓN
 Infraestructura básica y mobiliario educativo ineficiente
 Falta de programas de desarrollo hacia los estudiantes.
 Poca participación de los padres de familia sobre la educación de sus hijos
 Falta de capacitaciones a maestros sobre enseñanza actual.
ÁREA: SALUD Y NUTRICIÓN
 Infraestructura básica ineficiente
 Poco personal medico
 El subcentro de salud no abastece a la población.
 Varias enfermedades por parte del desconocimiento de la población.
ÁREA: PRODUCCIÓN
 Poco interés por producir las tierras
 No hay el correcto uso y ocupación del suelo
 Pocas capacitaciones en el área de producción
 El sistema de riego no abastece al área productiva.
ÁREA: ORGANIZACIÓN SOCIAL
 Poco interés por parte de dirigente barriales por el avance de sus barrios
 El U.P.C de Licán no abastece a la población en general
118
 Las áreas de recreación son pocas o mínimas en la parroquia
 Individualismo y egoísmo por parte de algunos pobladores
ÁREA: VIALIDAD Y TRANSPORTE
 Pocos ejes viales y nombres de calles
 Vías en mal estado
 Las vías internas no están asfaltadas ni adoquinadas
 Pocos horarios de transporte hacia algunos lugares de la parroquia
ÁREA: VIVIENDA Y SERVICIOS BÁSICOS
 Poco apoyo y control en servicios básicos
 Autoridades locales no pueden realizar programas y proyectos de vivienda por la falta
de planificación
 Los habitantes de la parroquia no tienen algunos servicios básicos con cobertura total
 Las construcciones en algunos lugares de la parroquia se hacen sin respetar ejes viales
ÁREA: MEDIO AMBIENTE
 Pocos proyectos para el cuidado del medio ambiente
 No existen programas de forestación y reforestación
 Uso de material químico en las plantaciones
 Falta de concientización sobre cuidado del medio ambiente
 No existe cobertura total de recolección de basura en todos los barrios
 No hay ordenanzas que impidan la construcción en laderas, ni en rellenos
o en espacios no permitidos
119
PROYECTOS PRIORITARIOS POR ÀREAS
EDUCACIÓN
Nombre del Proyecto
Objetivo
Población Beneficiada
Indicador
Dotar de mobiliario a los Mejorar la infraestructura Centros educativos de la Mobiliario
centros educativos
Mejorar
educativa
parroquia
infraestructura Mejorar la infraestructura de Todos
básica en establecimientos centros educativos
competencia
en
centros GAD municipal, Dinse,
educativos mejorado
los
centros Infraestructura
educativos de la parroquia
básica
centros educativos
Dirección de educación
en GAD municipal, Dinse,
educativos
Implementar laboratorios de Mejorar los conocimientos Centros educativos de la 1 laboratorio de computo en GAD municipal, Dinse,
computo
con
acceso
a de los alumnos
parroquia
cada institución educativa
internet
Creación de un colegio en la Dar más facilidad a los Población en general
Colegio estructurada en la GAD municipal, Dinse,
parroquia de Licán
parroquia
estudiantes
y padres
de
familia
SALUD Y NUTRICION
Nombre del Proyecto
Ampliación
infraestructura
de
básica
Objetivo
la Dar mejor atención a los Moradores de la parroquia
del pacientes
Indicador
Infraestructura básica en el GAD
subcentro de salud
subcentro de salud de Licán
Competencia
municipal
Ministerio de salud y
Dirección de salud
120
Programa
de
nutrición Disminuir
infantil
el
índice
de Moradores de la parroquia
desnutrición infantil
Programa de atención a los GAD
niños
municipal
Dirección de salud
Programa sobre
Aumentar
conocimiento de buenos
hábitos de salud y nutrición
Implementar personal
médico en distintos
el
índice
de Moradores de la parroquia
2 capacitaciones por año
GAD
municipal
buenos hábitos de salud y
nutrición
Dirección de salud
Dar mejor atención a los Moradores de la parroquia
Personal médico suficiente GAD
pacientes
en los distintos subcentros
subcentros de la parroquia
municipal
Dirección de salud
PRODUCCIÓN
Nombre del Proyecto
Objetivo
Indicador
Competencia
Producción de adoquines para Mejorar la vialidad interna
Barrios que trabajen en la Barrios adoquinados
Consejo Provincial y
la
elaboración de adoquines
GAD parroquial
vialidad interna
de la
parroquia
Capacitación para la crianza Potencializar la crianza de Personas interesadas en la 3 talleres al año
Consejo Provincial y
de especies menores
GAD parroquial
especies menores
crianza de especies menores
Mejorar la cobertura para el Lograr la cobertura total Productores de la parroquia
Cultivos mejorados
agua de riego
con el sistema de riego
Créditos económicos para la
Mejorar la producción de Productores y artesanos de Producción
producción agrícola, artesanal
la parroquia
la parroquia
121
agrícola
artesanal mejorada
Consejo Provincial
y Banco
de
Fomento,
Banco del estado
VIVIENDA Y SERVICIOS BÁSICOS
Nombre del Proyecto
Objetivo
Mejoramiento y ampliación Disminuir
el
índice
de Barrios
del sistema de alcantarillado contaminación ambiental.
que
no
Indicador
Competencia
tienen Mas salubridad en estos GAD Municipal
alcantarillado
barrios
en la parroquia.
Ampliación del alumbrado Mejorar
público.
el
tránsito
de Barrios
que
no
tienen Alumbrado
personas y vehículos durante alumbrado publico
público GAD Municipal, GAD
mejorado
Provincial y empresa
la noche.
eléctrica
Ampliación en la cobertura Mejorar y ampliar el sistema
y
tratamiento
del
Población en general
agua de agua potable
Mas
salubridad
habitantes
potable
en
los GAD
Municipal
MIDUVI
y
GAD
parroquial
Nombre del Proyecto
Objetivo
Adoquinamiento de vías en Vías
la parroquia
Indicador
adoquinadas de la Barrios que se encuentran Vías Adoquinadas
parroquia en su totalidad
con sus calles adoquinadas
Competencia
GAD provincial, GAD
parroquial,
Ministerio
de obras publicas
122
Asfaltado del anillo vial; San Mejorar la vialidad interna Población en general
Francisco,
San José,
Anillo vial asfaltado
San de la parroquia
GAD provincial, GAD
parroquial,
Pedro, La florida,Liribamba,1
Ministerio
de obras publicas
de mayo, Nancy la lolita,
Vida Nueva )
Adoquinamiento de vías de Mejorar la comunicación Barrios que se encuentran Vías Adoquinadas
GAD provincial, GAD
tercer orden de la parroquia
parroquial,
entre barrios
con sus calles adoquinadas
Ministerio
de obras publicas
Apertura y ensanchamiento Vías de acceso para los Barrios que se encuentren Vías internas conectadas
GAD provincial, GAD
de vías
con el estudio de apertura
parroquial,
de vías
de obras publicas
Horario
vehículos
de
recorrido
de Mas
cobertura
de Población que tiene poca Excelente
autobuses por los barrios de la autobuses en la parroquia
cobertura en autobuses
cobertura
autobuses en la parroquia
parroquia
Ministerio
de GAD provincial, GAD
parroquial,
Ministerio
de obras publicas
Nombre del Proyecto
Talleres
Objetivo
sobre Mejorar
el
trabajo Barrios en general
concientización y desarrollo comunitario
parroquial conjunto
123
Indicador
2 talleres al año
Competencia
GAD parroquial
Implementación de alarmas Disminuir
el
comunitarias
robos
asaltos
y
índice
de Barrios en general
Barrios con alarma para GAD
la
casos de emergencia
policía nacional
en Moradores en general
2 talleres al año
GAD parroquial
representantes Moradores en general
2 talleres al año
GAD parroquial
Coliseo estructurado
GAD
en
municipal
y
parroquia
Capacitación
problemas
sobre Disminuir
sociales
alcoholismo,
índices
como problemas sociales
drogadicción,
etc.
Capacitación para formación Formar
de líderes en la parroquia.
Creación
de
un
líderes.
coliseo Implementar y masificar el Moradores en general
deportivo en la comunidad deporte
municipal
y
parroquial
de Cunduana y terminación
del coliseo en san Francisco
de Macaji
Creación
del
centro Atención
a
grupos Grupos vulnerables
gerontológico (adulto mayor, vulnerables
Centro
estructurado
discapacitados).
Creación del parque temático Recreación de pobladores
gerontológico GAD parroquial, MIES
GAD
municipal
,Ministerio de salud
Moradores en general
en el cerro Cushcud
Parque
estructurado
temático GAD provincial GAD
parroquial ministerio de
turismo ministerio de
medio ambiente
124
Cerramiento de estadios de Recreación de pobladores
Moradores en general
Estadios de primer nivel
la parroquia y Construcción
de
infraestructura
GAD provincial GAD
parroquial
básica
deportiva
Construcción de la casa del
Mejoramiento de la atención al
Construir
GAD parroquial
público en general
parroquial
la
nueva
casa
Casa parroquial construida
MEDIO AMBIENTE
Nombre del Proyecto
Objetivo
Ordenanza para prohibir las
construcciones en cerros,
Indicador
Competencia
Salvaguardar la integridad Moradores que construyen Ya no hay construcciones en GAD municipal ,GAD
fisca
filos de quebradas y en
y
psicológica
de en lugares con alto peligro lugares con alto peligro parroquial
moradores
sísmico
sísmico
rellenos
Capacitación
sobre
protección
la Conservación
de
la Población en general
2 talleres en el año
del naturaleza
MAGAP Ministerio de
ambiente,
medioambiente
consejo
provincial
Programa sobre el manejo Controlar
y
mejorar
la Población en general
1 programa al año
GAD municipal
1 programa en el año
MAGAP,
adecuado de la eliminación insalubridad
de la basura
Programa de forestación y Mejorar el medio ambiente
reforestación
de
Población en general
plantas
Parroquial
nativas
provincial
125
GAD
y
GAD
POA
El presupuesto operativo anual de la parroquia Licán está basado en estudio conjunto de
los diferentes sistemas tratados, entre los cuales se pudo analizar y ver las diferentes
necesidades parroquiales con el objetivo de priorizarlas y ejecutarlas en un año
126
PLAN OPERATIVO ANUAL: AREA DE EDUCACIÓN
EDUCACION
Años
Nombre del
Objetivo
Actividades
Indicador
Dotar de mobiliario a
Mejorar el área de estudio de
Adquirir nuevas mesas y sillas
Entregar 40 sillas y mesas
los
los estudiantes
para alumnos
a instituciones educativas
1
2
3
4
5
Financiamiento
Proyecto
centros
educativos
Ministerio
X
de
educación y GAD
Reparar las sillas y mesas
parroquial
dañadas
Mejorar
la
Mejorar
el
ambiente
infraestructura básica
enseñanza
en
profesores como alumnos
establecimientos
tanto
de
para
Gestionar el mejoramiento de
Construcción de aulas para
infraestructura
laboratorio de computo en
básica
en
Ministerio
X
de
educación y GAD
instituciones educativas.
cada unidad educativa
parroquial
Gestionar la adquisición de
La implementación de un
Ministerio
aprendizaje de alumnos de la
info-centros
info-centro
parroquia
establecimientos educativos
educativos
Implementar
laboratorios
Mejorar
de
computo con acceso
y
actualizar
el
en
a internet
127
en
institución educativa
cada
X
de
educación y GAD
parroquial
PLAN OPERATIVO ANUAL: AREA SALUD Y NUTRICIÓN
SALUD Y NUTRICION
Nombre del
Objetivo
Actividades
Indicador
Años
Proyecto
1
Mejorar
2
3
Financiamiento
4
5
la
Mejorar el ambiente del
Gestionar el mejoramiento de
Construcción del segundo
infraestructura básica
subcentro de salud tanto para
infraestructura básica en el
piso
del
pacientes y personal medico
subcentro de Salud
materiales médicos en el
Chimborazo y GAD
subcentro de Salud
parroquial
subcentro
de
salud de Licán
Programa
de
nutrición infantil
Disminuir
el
índice
de
desnutrición infantil
e
instalación
Ministerio de Salud
de
Charlas sobre nutrición
Información
y buenos hábitos alimenticios
nutrición y buenos hábitos
X
sobre
Pública
de
Ministerio de Salud
X
Pública
de
alimenticios a padres de
Chimborazo y GAD
familia
parroquial
1 capacitación por año
Programas
sobre
higiene personal y
salubridad
hogares
en
los
Mejorar las condiciones de
Charlas en las distintos barrios
Realizar 1 charla por año
salubridad
sobre la higiene
en
Talleres con
los padres de
familia
128
los
barrios
de
la
Ministerio de Salud
X
Pública
de
parroquia.
Chimborazo y GAD
Realizar 1 taller cada año
parroquia
PLAN OPERATIVO ANUAL: AREA PRODUCCION
PRODUCCION
Nombre del
Objetivo
Actividades
Indicador
Años
Proyecto
Producción
adoquines
para
1
de
Adoquinamiento
la
vías en la parroquia
barrio
Licán.
colocación de adoquines en mingas
vialidad interna de la
de
parroquia
Incentivar a los moradores de cada
hacia
la
elaboración
2
3
Calles adoquinadas
Financiamiento
4
5
Consejo Provincial
y
X
de Chimborazo y
el GAD parroquial
comunitarias
Capacitación para la
Potencializar
la
Entrega de animales para la crianza
crianza de especies
crianza de especies
menores
menores
Mejorar la cobertura
Lograr la cobertura
Gestionar la construcción de un
para el agua de riego
total con el sistema
canal de riego
2 talleres al año
Consejo Provincial
a los barrios interesados
X
de Chimborazo
Trayecto del canal de 5 km
Consejo Provincial
X
de Chimborazo
de riego
Créditos
para
la
pequeña empresa y
Mejorar
la
Gestionar por parte del GAD
Producción
parroquial
mejorada
para
acceder a
los
créditos
agrícola
Banco nacional de
X
Fomento
( B N F)
129
PLAN OPERATIVO ANUAL: AREA VIVIENDA Y SERVICIOS BÁSICOS
VIVIENDA Y SERVICIOS BASICOS
Nombre del
Objetivo
Actividades
Indicador
Proyecto
Años
1
Mejoramiento
y
Disminuir
la
3
4
5
Ramales de alcantarillado en
Municipio
los barrios que no tengan
Riobamba
de
ampliación
del
contaminación
Buscar el
sistema
de
ambiental y mejorar
ampliación de red de alcantarillado.
este servicio.
alcantarillado en la
la calidad de vida de
parroquia.
los pobladores
Mejorar el transito
Gestionar alumbrado público en las
Alumbrado público en los
nocturno
e
en las vías principales
barrios que no tengan este
incrementar
la
Cambiarlos focos incandescentes
servicio
Empresa eléctrica
la
averiados
Población en general de la
Municipio
Ampliación
del
alumbrado público.
seguridad
de
financiamiento para
2
Financiamiento
X
X
Municipio
de
Riobamba
y
población
Ampliación
y
tratamiento del agua
potable
Mejorar la calidad de
Buscar
más
trámales
agua potable
distribución del agua
para
la
parroquia beneficiada
Capacitación al técnico del GAD
parroquial
para
dar
un
mejor
tratamiento al agua.
130
X
Riobamba
de
PLAN OPERATIVO ANUAL: ÁREA VIALIDAD Y TRANSPORTE
Nombre del
Objetivo
Actividades
Indicador
Proyecto
Años
1
Adoquinamiento de
Vías adoquinadas de
Gestión para financiamiento de
Vías adoquinadas en los
vías en la parroquia
la parroquia en su
adoquinamiento.
barrios
2
3
Financiamiento
4
5
Consejo Provincial
X
de Chimborazo y
totalidad
el GAD parroquial
en
el
mantenimiento
Asfaltado del anillo
vial; San Francisco,
Mejorar la vialidad
San José, San Pedro,
interna
La
parroquia
de
Buscar el financiamiento para el
Asfaltado de 8 Km de vías
Consejo Provincial
asfaltado del anillo vial
en barrios
de Chimborazo y
la
X
el GAD parroquial
en
florida,Liribamba,1
el
mantenimiento
de mayo, Nancy la
lolita, Vida Nueva )
Adoquinamiento de
Mejorar
vías de tercer orden
comunicación
de la parroquia
barrios
la
Gestión para financiamiento de
Vías adoquinadas en los
adoquinamiento.
barrios
Consejo Provincial
X
entre
de Chimborazo y
el GAD parroquial
en
el
mantenimiento
Apertura
ensanchamiento
vías
y
de
Vías de acceso para
Estudio y ejecución de apertura y
Aumenta el valor de los
personas
ensanchamiento de vías
terrenos por donde las vías
Concientizar a los dueños de
fueron abiertas
automotores
y
131
Consejo Provincial
X
de Chimborazo y
el GAD parroquial
Horario de recorrido
Mas
de autobuses por los
autobuses
barrios
parroquia
de
la
cobertura
en
terrenos sobre el beneficio de
en
apertura de vías
mantenimiento
de
Gestionar
el
incremento
de
la
recorridos y el diseño de nuevas
Autobuses recorren por los
Consejo Provincial
barrios de la parroquia
de Transito, GAD
rutas de autobuses ante el Consejo
parroquia
el
parroquial
Provincial de Transito
PLAN OPERATIVO ANUAL: ÁREA ORGANIZACIÓN SOCIAL
Nombre del
Objetivo
Actividades
Indicador
Proyecto
Talleres
1
sobre
concientización
Años
y
Mejorar
el
trabajo
comunitario
2
3
Financiamiento
4
5
Realizar cursos de capacitación
Realizar 2 cursos cada al año
sobre trabajo comunitario
con dirigentes barriales
X
GAD parroquial
Construir el nuevo cementerio
Cementerio construido
X
GAD parroquial,
desarrollo parroquial
conjunto
Creación del nuevo
Tener
cementerio
cementerio alterno al
parrroquial
parroquial
Construcción de la
Mejoramiento de la
casa
atención al público en
del
parroquial
gad
otro
Municipio
Construir la nueva casa parroquial
Casa parroquial construida
GAD parroquial,
Municipio
general
132
Implementación
de
Disminuir el índice
Capacitar a la población sobre uso
1 Capacitación a los dirigentes
alarmas comunitarias
de asaltos y robos en
de la sirena y acudir al llamado de
y población en general e
la parroquia
emergencia que se presente.
implemento de una sirena en
X
GAD parroquial y
U.P.C LICAN
cada barrio
Capacitación
problemas
como
sobre
sociales
Disminuir índices en
Realizar charlas sobre problemas
1 capacitación a los dirigentes
problemas sociales
sociales
y población en general
alcoholismo,
como
alcoholismo,
X
GAD parroquial
drogadicción, etc.
drogadicción, etc.
Capacitación
para
Formar líderes.
formación de líderes
Cursos de integración, relaciones
1 capacitación a los dirigentes
humanas y liderazgo.
y población en general
X
GAD parroquial
PLAN OPERATIVO ANUAL: ÁREA MEDIO AMBIENTE
MEDIO AMBIENTE
Nombre del
Objetivo
Actividad
Indicador
Proyecto
Ordenanza
1
para
Salvaguardar
la
Crear la ordenanza y concientizar a la
Ordenanza ejecutada y aplicada
prohibir
las
integridad fisca y
gente que construye en estos lugares
para prohibir las construcciones
construcciones
en
psicológica
sobre el peligro que implican estas
en cerros, filos de quebradas y
cerros,
de
moradores
construcciones
en rellenos
filos
quebradas
y
Años
de
en
rellenos
133
2 3
X
Financiamiento
4
5
GAD parroquial
Capacitación sobre
Conservación de la
Realizar talleres de capacitación sobre
1 taller por año con dirigentes
Consejo Provincial
la protección del
naturaleza
la protección del medio ambiente a la
barriales y población en general
y GAD parroquial
medioambiente
población en general
Programa sobre el
Controlar y mejorar
Gestionar
manejo
Implementar 1 basurero encada
Consejo Provincial
la insalubridad
basureros en cada barrio
barrio
y GAD parroquial
de la eliminación
Incrementar la cobertura del recolector
El recolector de basura presta el
de la basura
de basura en todos los barrios
servicio en los distintos barrios
adecuado
implementación
X
de
X
y comunidades de la parroquia
Programa
de
forestación
y
reforestación
de
Mejorar el medio
Gestionar la compra de plantas nativas
Plantas nativas en los barrios de
ambiente
y plantarlas en los barrios que así lo
la parroquia
deseen
plantas nativas
134
Consejo Provincial
X
y GAD parroquial
CAPÍTULO 4
DEFINICIÓN DE TÉRMINOS BÁSICOS
BIENESTAR SOCIAL
Es el conjunto de factores que participan en la calidad de la vida de la persona y que
hacen que su existencia posea todos aquellos elementos que dé lugar a la tranquilidad y
satisfacción humana. El bienestar social es una condición no observable directamente,
sino que es a partir de formulaciones como se comprende y se puede comparar de un
tiempo o espacio a otro. Aun así, el bienestar, como concepto abstracto que es, posee
una importante carga de subjetividad propia al individuo, aunque también aparece
correlacionado con algunos factores económicos objetivos. El bien social no implica un
colectivismo, donde todos son, teóricamente, dueños de todo pero la propiedad,
posesión y uso se transforman en una abstracción para el pueblo.
CALIDAD DE VIDA
Es un concepto utilizado para evaluar el bienestar social general de individuos y
sociedades. El término se utiliza en una generalidad de contextos, tales como sociología,
ciencia política, estudios médicos, estudios del desarrollo, etc. No debe ser confundido
con el concepto de estándar o nivel de vida, que se basa primariamente en ingresos.
Indicadores de calidad de vida incluyen no solo elementos de riqueza y empleo sino
también de ambiente físico y arquitectónico, salud física y mental, educación,
recreación y pertenencia o cohesión social. (Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo)
CAPITAL HUMANO
Término utilizado para referirse a la capacitación y nivel de conocimientos de que
gozan los integrantes de una empresa, o de la sociedad en general, que los hacen
idóneos para el desempeño de un trabajo o función y que constituyen una parte
fundamental para la evaluación del potencial que está bien de generar riqueza.
135
CAPITAL SOCIAL
Se define al capital social como los valores, las normas, las organizaciones, los
mecanismos de asociación, que facilitan las relaciones interpersonales y permiten la
convivencia social.
Son las aportaciones de los accionistas de las sociedades mercantiles o empresas que
tienen carácter jurídico
CICLO ECONÓMICO
Comportamiento fluctuante de la economía caracterizado por movimientos ascendentes
y descendentes de la producción real en torno a una senda o tendencia y que representa
cierta regularidad durante un cierto período. En el ciclo económico, se identifican cuatro
fases: expansión, pico, recesión y sima.
COYUNTURA ECONÓMICA
Conjunto de elementos económicos que configuran la situación presente de un país. Es
aquella situación en que convergen o se acumulan factores que propician la expansión,
continuación o estancamiento de la actividad económica. Describe la evolución de la
economía en intervalos temporales menores a un año, mediante la estimación de las
principales variables macroeconómicas, permitiendo evaluar el desarrollo de la
economía de un país, es decir, si presenta crecimiento, estancamiento o retroceso.
DESARROLLO INSTITUCIONAL PARTICIPATIVO
Propende crear las condiciones internas para la ejecución del presente Plan de
Desarrollo, el fortalecimiento de la participación ciudadana, el ordenamiento territorial,
la transparencia en la Gestión Pública, cultura ciudadana, cultura tributaria,
fortalecimiento de sistemas de información, el fortalecimiento del talento Humano y la
Certificación de Calidad en el marco del Sistema de Gestión de Calidad y Modelo
estándar de control interno MECI.
136
ECONOMÍA
Rama de las ciencias sociales que trata de la producción, distribución y consumo de los
bienes y servicios. Ciencia cuyo objeto de estudio es la organización social de la
actividad económica. Economía es la ciencia de cómo las sociedades resuelven o
podrían resolver sus problemas económicos. Ciencia que estudia la forma de asignar
entre los individuos una serie de recursos por lo general limitados, para la satisfacción
de necesidades. Intenta resolver cuestiones básicas de que producir, como producirlo y
para quien (producción, distribución, consumo).
PIB PER CÁPITA
El PIB per cápita es la cantidad de bienes y servicios útiles disponibles para una persona
dentro de un país, medido a precios de mercado.
PLAN DE DESARROLLO
El plan de desarrollo es la máxima directriz político-estratégica y administrativa para el
diseño y aplicación de la política pública y todos los instrumentos de planificación. Se
formula participativamente y el Consejo Nacional de Planificación, en el que
intervienen todos los niveles territoriales de gobierno.
Articula la acción pública de corto y mediano plazo con una visión de largo plazo, en el
marco del Régimen de estado y del Régimen
del Buen Vivir previstos en la
Constitución.
Constituye una instancia de coordinación de las competencias exclusivas del Gobierno
central y de los Gobiernos Autónomos Descentralizados. Su observancia es de carácter
obligatorio para todo el Sector Público e indicativa para los demás sectores.
El Plan de desarrollo es un instrumento de gestión útil para propulsar el desarrollo
social de una comunidad rural, un barrio marginal, o cualquier otra comunidad que
tenga una integración y unidad de propósitos generales.
137
PRESUPUESTO
Estimación financiera anticipada, generalmente anual, de los egresos e ingresos
necesarios para cumplir con las metas de los programas establecidos. Asimismo,
constituye el instrumento operativo básico que expresa las decisiones en materia de
política económica y de planeación. Expresión del dinero del balance equilibrado de
Ingresos y gastos para un determinado periodo.
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Es una potente herramienta de relación permanente del gobierno con la población, un
modelo de gestión pública democrática, donde la ciudadanía participa de forma directa,
voluntaria y universal.
Es un proceso abierto que considera la opinión de la comunidad, quien define sus
problemas, prioridades, decide proyectos, ejerce el control social del uso del dinero
público y evalúa la gestión de sus gobernantes
, 19
PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB)
El PIB es el valor monetario de los bienes y servicios finales producidos por una
economía en un periodo determinado.
PROYECTO
Es una herramienta o instrumento que busca recopilar, crear, analizar en forma
sistemática un conjunto de datos y antecedentes para, la obtención de los resultados
esperados. Es de gran importancia porque permite organizar el entorno del trabajo. Es
una ruta para el logro de conocimiento específico de una determinada área o situación
en particular, a través de la recolección y el análisis de datos. Son las fuentes y
actividades empleadas en el logro de un objetivo específico dentro de un plazo
determinado.
138
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE INFORMACIÓN
EDUCACIÓN
Según la información obtenida existe un porcentaje mínimo de analfabetismo, la mayoría
de personas que pertenecen a este grupo son adultos mayores. El analfabetismo funcional es
mínimo, estas personas
tienen dificultad para
leer, escribir, realizar cálculo y otras
actividades.
La mayoría de habitantes de esta parroquia que tienen un nivel de estudios de primaria y
secundaria completa
Quienes han tenido la oportunidad de obtener un título profesional en un instituto superior
son muy pocos de acuerdo a la información recolectada
Además una de las grandes necesidades que tienen todas estas instituciones es la
implementación y mejoramiento de infraestructura básica, para poder así dar una mejor
atención a alumnos y padres de familia.
SALUD
Los pobladores de la parroquia Licán padecen de afecciones respiratorias, parasitosis,
enfermedades diarreicas, enfermedades de transmisión sexual, diabetes, hipertensión,
tuberculosis y desnutrición.
Los habitantes de parroquia Licán acuden al hospital Policlínico docente de la ciudad de
Riobamba, al Subcentro de Salud de Licán, a médicos privados, enfermeras boticas y un
gran número se atienden en su hogar con medicina natural del medio.
La tasa de incidencia por enfermedades es alta, por lo que se requiere tomar los correctivos
pertinentes en lo referente a la salud y frenar este alto índice de males. Además el
subcentro de salud necesita mejorara la infraestructura básica y con esto implementar
139
personal de la salud ya que por estos motivos ha sido participe de grandes quejas por parte
de la ciudadanía local
POBREZA
La pobreza ha existido siempre por varios factores que aún no se los ha podido erradicar
entre los cuales podemos mencionar: la falta de ingresos, alto número de integrantes en una
familia, constantes enfermedades, falta de incentivos para obtener una visión de
crecimiento entre otros.
Hay personas que habitan en viviendas con servicios inadecuados ya que carecen de algún
o algunos servicios básicos, los cuales ponen en peligro de infectarse de alguna enfermedad
o causan insatisfacciones ya que no cuentan con todo lo necesario para tener un buen nível
de vida.
Como se pudo observar en la parroquia existe un gran porcentaje de pobreza por
necesidades básicas insatisfechasestas personasno pueden satisfacer sus necesidades en su
totalidad o las realizan con dificultades lo cual no les permite gozar a plenitud de las
distintas necesidades básicas.
Dentro de las actividades productivas que tenemos en la parroquia están la elaboración de
artesanías a través de la fundición del bronce, elaboración de cal en hornos de ladrillo,
elaboración de adoquines, producción agrícola, crianza de especies menores (cuyes,
conejos, aves, chanchos), producción ganadera, producción de leche, maestros
constructores, comerciantes de frutas y verduras. La mayoría de la población trabaja en la
ciudad de Riobamba en distintos trabajos, sin embargo en un porcentaje mínimo algunas
personas no realiza actividades productivas lo que ha causado en muchos casos que no
tengan suficientes ingresos económicos.
140
MIGRACION
Los índices de migración son altos, sus causas principalmente es por falta de fuentes de
trabajo; principalmente salen a las ciudades de Quito y Guayaquil y en un número
considerable han emigrado a España, Italia, Estados Unidos y Alemania. Se calcula que
más o menos unos 300 licaneños se encuentran fuera del País; hemos de destacar que en su
mayoría no han desorganizado los hogares, las migraciones han sido familiares y en
contados casos individuales.
Recordando que el plan de desarrollo es una herramienta de gestión que busca promover el
desarrollo social, en este caso de los habitantes de la parroquia de Licán, y que este tipo de
plan intenta mejorar la calidad de vida de la gente, a través de una planificación y
ejecución de proyectos y actividades que permitan disminuir las necesidades básicas
insatisfechas.
En la parroquia Licán existe un porcentaje mínimo de analfabetismo; existe analfabetismo
funcional aunque el porcentaje es inferior, estas personas tienen dificultad para leer,
escribir, realizar cálculo y otras actividades, en su mayoría son personas adultas mayores
1. EL 20 % la población se encuentra dentro de la incidencia de la pobreza de consumo; el
5 % en la incidencia de la extrema pobreza de consumo; existe el 5% de pobreza por
necesidades básicas insatisfechas (NBI); el 10% se encuentra en la extrema pobreza por
necesidades básicas insatisfechas (NBI); el 5% de las personas habitan viviendas con
características físicas inadecuadas; y también un % de personas que habitan viviendas
con servicios básicos inadecuados.
2. EL 90 % de los habitantes de la parroquia si realizan varias actividades productivas; y el
10 % no realiza ninguna actividad productiva.
Bajo estos resultados reales se puede señalar que la parroquia Licán al contar con un plan
de desarrollo, tendrá mayor posibilidad de conseguir el crecimiento y desarrollo
socioeconómico, lo cual se conocerá al medir los indicadores mencionados anteriormente
en el año luego de la aplicación del plan estratégico de desarrollo.
141
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
1. Las condiciones socioeconómicas en las que se encuentran los habitantes de la parroquia
Licán en su mayoría son malas; existe un alto índice de morbilidad, alto porcentaje de
analfabetismo, al igual que pobreza por consumo y pobreza por necesidades básicas
insatisfechas, en algunos lugares de la parroquia el sistema vial se encuentra en mal
estado, las actividades productivas son bajas y en su mayoría para el autoconsumo.
Todas estas dificultades existentes en esta parroquia detienen el progreso y las
oportunidades de mejorar las condiciones de vida de los moradores de este lugar.
2. Con la aplicación del plan estratégico de desarrollo en la parroquia Licán se espera
direccionar de una manera adecuada las acciones a realizar por parte del Gad Parroquial
en los próximos cinco años, con el fin de que los diferentes proyectos y actividades
priorice los requerimientos y aspiraciones de los habitantes, para la cobertura de los
servicios básicos sea del 90% en las viviendas de la parroquia.
3. Con el plan estratégico de desarrollo se espera mejorar la calidad de vida en un 30% de
todos los habitantes de la parroquia, dar oportunidades de superación a los grupos más
vulnerables como niños y mujeres, mejorando su participación en las diferentes
actividades que se realicen, además de incentivar a la población a inmiscuirse en el
campo productivo, y tratar de que por lo menos el 80% de (PET) realice alguna
actividad que le genere ingresos económicos.
142
RECOMENDACIONES
1. Se recomienda a las autoridades de la parroquia Licán dar prioridad a los proyectos
más requeridos por los habitantes, para que se reduzcan las necesidades (NBI)
existentes, y comprometer a las instituciones existentes en el lugar a mejorar el servicio
que brinda a los habitantes.
2. Se recomienda a las autoridades de la parroquia enfocarse a realizar proyectos de
beneficio común que ayuden a mejorar las condiciones de vida de los habitantes e
incentivarles a ser parte de los diferentes programas que se realicen para que den su
aporte y sepan cuáles son las necesidades y expectativas que tiene la población.
3. Se recomienda a las autoridades y a los habitantes de la parroquia cumplir con lo
planificado en el tiempo establecido, y mejorar las relaciones entre autoridades y
población
4. Se debe incentivar a la población a participar en alguna actividad productiva realizando
capacitaciones técnicas, involucrando a gran parte de personas de la localidad.
143
CAPITULO 5
ANEXOS
DE LA PLANIFICACIÓN DE LA JUNTA PARROQUIAL EN EL DESARROLLO
DE SU CIRCUNSCRIPCIÓN TERRITORIAL
Art. 21.- El Plan de Desarrollo Parroquial.- Cada junta parroquial, elaborará el Plan de
Desarrollo Parroquial, sustentado financieramente en su presupuesto anual. Contará con
estudios técnicos y económicos, los que serán formulados en coordinación con los concejos
municipales y consejos provinciales. En su elaboración se considerará población,
necesidades básicas insatisfechas, potencialidades, equidad de género, diversidad étnica y
cultural, las prioridades establecidas por la Asamblea Parroquial y las políticas de
desarrollo cantonal, provincial y nacional. Los organismos nacionales, regionales,
provinciales, cantonales, locales y otras personas jurídicas que tengan injerencia en el
territorio de la parroquia deberán coordinar acciones contempladas en el Plan de Desarrollo
Parroquial. Las iniciativas, prioridades y servicios públicos con los que los concejos
municipales y consejos provinciales atiendan a las parroquias, serán elaboradas y
ejecutadas con la participación de la junta parroquial la que controlará y supervisará de que
las obras, bienes y servicios reúnan las condiciones de cantidad y calidad óptima a favor de
sus habitantes.
Art. 22.- Coordinación en la ejecución de obras con los gobiernos seccionales y gobierno
central.- El Plan de Desarrollo Parroquial servirá como base en la elaboración de la
planificación del desarrollo de la zona, para la coordinación de las obras y servicios que
puedan ejecutarse en la circunscripción territorial de una o más parroquias por parte de los
demás gobiernos seccionales, sean cantonales o provinciales, e incluso el gobierno central.
Estas obras serán ejecutadas en cuanto fuere posible con la participación de la junta
parroquial.
144
CUADRO N.-II FIESTAS DE LA PARROQUIA LICAN
Mes
Celebración
Actividades
Enero 1 y 2
Fiestas de los santos inocentes  Disfraces
 Pase del Niño
(Cunduana)
Fiestas de bienvenida al año nuevo
(1 de mayo).
Enero 6
 Comida Típica
 Misa
 Verbena
 Disfraces
Fiesta de los Reyes
 Pase del Niño
 Comida Típica
 Misa
 Verbena
Febrero
 Comparsas
Carnaval
 Disfraces
 Concurso de coplas
 Baile
Marzo-Abril
 Fanesca
Semana Santa
Pascuas (Hermandades)
 Banda de músicos
 Priostes
San José de Macaji
San José de Cunduana
Mayo 31
 Juegos tradicionales
Mes de María
Fiestas de Parroquialización
145
 Misa
Junio 28-29
 Desfile
San Pedro de Licán
 Misa
Cunduana
 Castillo
 Feria artesanal
 Platos típicos
 Chamizas
4 de Octubre
San Francisco de Macaji y
San francisco de Cunduana
 Misa
 Castillo
 Procesión
 Baile general
2
de

Finados
de
las
familias
Noviembre
Diciembre
Reunión
Navidad

Colada morada

Guaguas

Juego

Rodeos populares

Pase de niño

Buñuelos, dulce higos

Concursos
viejos
146
de
años

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial

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