Diapositiva 1 - Università Bocconi

Transcription

Regole di Partecipazione
Horizon 2020
Regolamento n.1290/2013
Benedetta Cerbini
Punto di Contatto Nazionale Secure Societies
Gruppo gestione progetti -APRE
APRE 2013
UNICO SET DI REGOLE PER HORIZON 2020….
a copertura di tutti i programmi di ricerca/iniziative di finanziamento (art.185 e art.187,
CIP, EIT, etc…)
Definisce le regole applicabili ai finanziamenti H2020 in deroga al Regolamento
finanziario dell’UE (Regulation n.966/2012)
coerente con le regole degli altri programmi di finanziamento EU applicabile anche ad
EURATOM
5HJRODPHQWR
ILQDQ]LDULR
GHOO¶8(
APRE 2013
…CON POSSIBILITA’ DI DEROGA
IN MATERIA DI BANDI EIT
PER LE INIZIATIVE ART.185 TFEU (ES. ACTIVE ASSISTANCE LIVING)
CON RIFERIMENTO ALLE INIZIATIVE EX ART.187 TFEU:
± PER LE CONDIZIONI MINIME DI PARTECIPAZIONE AI BANDI CLEAN SKY*
(riduzione numero di partecipanti)
± PER L’ELEGGIBILITA’ PER IL FINANZIAMENTO NEI BANDI IMI** (limitata ad
alcuni tipi di partecipanti)
± PER LE REGOLE RELATIVE ALLO SFRUTTAMENTO E ALLA DISSEMINAZIONE NEI
BANDI IMI
± PER LE PERCENTUALI DI RIMBORSO NEI BANDI ECSEL** (diverse da quelle
generali nel caso di co-finanziamento dello Stato Membro)
* (www.cleansky.eu)
** INNOVATIVE MEDICINE INITIATIVE (www.imi.europa.eu/)
*** ELECTRONIC COMPONENTS AND SISTEMS FOR EUROPEAN LEADERSHIP (http://www.ecsel-ju.eu/)
APRE 2013
AGENDA

PARTECIPAZIONE

FORME DI FINANZIAMENTO

PROCEDURE di AGGIUDICAZIONE

IMPLEMENTAZIONE

REGOLE DI FINANZIAMENTO

DIRITTI DI PROPRIETA’ INTELLETTUALE
APRE 2013
PARTECIPAZIONE
APRE 2013
DEFINIZIONI (art.2)
Qualsiasi persona fisica o
giuridica, creata sulla base del
diritto nazionale/comunitario/
Internazionale
Purche’ dotata di personalita’
giuridica
‘LEGAL ENTITY’
Ammessa la partecipazione di
soggetti giuridici sprovvisti di
personalita’ giuridica
NEW
N.A.
‘NON-PROFIT
LEGAL ENTITY’
Un soggetto giuridico che
legalmente non distribuisce i
profitti tra i suoi membri o
azionisti
APRE 2013
SOGGETTI PRIVI DI PERSONALITA’ GIURIDICA
CONDIZIONI DI AMMISSIBILITA’
REQUISITI FISSATI DALL’ART. 131 DEL REGOLAMENTO
FINANZIARIO E DALL’ART. 198 DELLE SUE REGOLE DI
APPLICAZIONE:
i rappresentati dell’entità devono provare di avere la capacità di
assumere obbligazioni legali in rappresentanza dell’entità stessa;
l’entità deve offrire garanzie per la protezione degli interessi finanziari
dell’Unione Europea equivalenti a quelle offerte da una ‘persona
giuridica’ e, in particolare disporre della medesima capacità operativa e
finanziaria.
APRE 2013
CASI SPECIFICI – ATI e ATS
ASSOCIAZIONE TEMPORANEA D’IMPRESA* /DI SCOPO
mandato con rappresentanza conferito alla società capo-gruppo, le consente di agire in
nome proprio e delle singole imprese mandanti. no organo comune capace di agire e
assumere obbligazioni contrattuali in nome e per conto dell’associazione.
il carattere occasionale, temporaneo e limitato dell’associazione, l’assenza di un
organismo comune destinato a coordinare/gestire le attività delle singole imprese e di
un fondo/patrimonio comune a garanzia delle obbligazioni assunte dall’associazione,
escludono la possibilità di considerare che tale ‘struttura organizzativa’ disponga della
medesima capacità operativa e finanziaria di una persona giuridica.
NON ELEGIBILE
*(legge n.584/1977) :cooperazione temporanea tra imprese per la realizzazione di un’opera comune
APRE 2013
CASI SPECIFICI – SOCIETA’ DI PERSONE
La prevalente giurisprudenza della Suprema Corte di Cassazione
riconosce che, per effetto della stipulazione del contratto di
società (indipendentemente dal fatto che si tratti di società di
capitale o di persone), si determini il trasferimento della
titolarità dei beni conferiti dal patrimonio dei soci a quello della
società, per cui a questo nuovo soggetto di diritto, diverso a
terzo rispetto ai soci, debbano imputarsi i diritti e gli obblighi
derivanti dall'attività sociale
ELEGIBILE
APRE 2013
CASI SPECIFICI – CONTRATTO DI RETE
OK
VALUTAZIONE CASO PER CASO
NO
PERSONALITA’
GIURIDICA
PERSONALITA’
GIURIDICA
La normativa italiana prevede che generalmente il contratto di rete – seppur
dotato di un organo e fondo comune – sia privo di personalità giuridica.
Tuttavia, le imprese che lo sottoscrivono possono scegliere di dotarlo di
personalità giuridica.
SE CONTRATTO AUTORIZZA ORGANO
COMUNE AD AGIRE IN
RAPPRESENTANZA DELLA RETE E NON
DEI SINGOLI IMPRENDITORI
APRE 2013
SOGGETTI GIURIDICI PARTECIPANTI (art.7)/ ELEGGIBILITA’ PER IL FINANZIAMENTO (art.10)
CHI PUO’ PARTECIPARE?
CHI PUO’ RICEVERE
IL FINANZIAMENTO?
Qualsiasi soggetto giuridico, universita’ o centro
di ricerca stabilito in uno stato membro o
associato* o in un paese terzo
Qualsiasi soggetto giuridico, universita’ o centro
di ricerca stabilito in uno stato membro o
associato o in un paese terzo
JRC (Joint Research Centre)
JRC (Joint Research Centre)
Organizzazioni internazionali di interesse EU
Paesi ICPC*
Organizzazioni internazionali e soggetti stabiliti
in paesi terzi in aggiunta alle condizioni minime
Organizzazioni internazionali di interesse EU
*Albania, Bosnia-Herzegovina, FYR Macedonia, Islanda, Israele,
Liechtenstein, Montenegro, Norvegia, Serbia.
Organizzazioni internazionali e soggetti stabiliti in
paesi terzi non ICPC solo eccezionalmente se
previsto dal WP/accordo bilaterale oppure se
essenziale per l’azione
POSSIBILITA’ DI JOINT CALL CON I PAESI TERZI E LE ORG. INTERNAZIONALI
APRE 2013
*PAESI ELEGGIBILI
PAESI TERZI (ICPC)
APRE 2013
SVIZZERA
A PARTIRE DAL 15 SETTEMBRE 2014
67$72$662&,$72
),1$1=,$0(172
$8720$7,&2 (5&
0$5,(6.à2'2:6.$&85,(
)(7(,1)5$67587785(
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$1':,'(1,1*
3$57,&,3$7,21(85$720
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),1$1=,$0(172
$8720$7,&2 ,17877,
*/,$/75,%$1',
www.h2020.ch
APRE 2013
CONDIZIONI MINIME DI PARTECIPAZIONE (art.9)
3 SOGGETTI GIURIDICI indipendenti stabiliti in
3 diversi stati membri o associati
1 SOLO PARTECIPANTE
ERC, SME Instrument, Azioni Co-fund, CSA, Azioni A
Supporto Della Mobilita’ E Della Formazione Dei
Ricercatori (Marie Curie)
CONDIZIONI AGGIUNTIVE: possono essere previste nel work programme
(n. di partecipanti, tipologie di partecipanti, etc…)
APRE 2013
FORME DI FINANZIAMENTO
APRE 2013
FORME DI FINANZIAMENTO (art.6)
GRANT = finanziamento diretto/a fondo perduto di un’azione
PROCUREMENT = messa a disposizione di beni, esecuzione di
lavori o servizi a titolo oneroso
PREMI = contributo finanziario erogato a titolo di
riconoscimento a seguito di una gara competitiva
STRUMENTI FINANZIARI = investimenti di capitale, prestiti,
garanzie, strumenti di finanza di rischio
APRE 2013
GRANTS
APRE 2013
Azioni
Research and innovation actions
Innovation actions
Coordination and support actions
SME instrument
ERANET Co-fund
Pre-commercial procurement (PCP) Co-fund
Public procurement of innovative solutions (PPI) Cofund
Prize
*5$17V

'LVFODLPHUOHJDOO\QRWELQGLQJ
APRE 2013
DEFINIZIONI (art.2)
UNICA % DI RIMBORSO PER PROGETTO
RESEARCH AND INNOVATION
ACTION (RIA)
attività di ricerca, sviluppo
tecnologico, dimostrazione e
innovazione, comprese la promozione
della cooperazione con i paesi terzi e
le organizzazioni internazionali, la
diffusione e l'ottimizzazione dei
risultati nonché la promozione della
formazione di elevata qualità e della
mobilità dei ricercatori nell'Unione
fino al 100% dei
costi eleggibili
COORDINATION AND
SUPPORT ACTION (CSA)
Standardizzazione, diffusione,
sensibilizzazione e comunicazione,
collegamento in rete, studi di
apprendimento reciproco, dialoghi
in materie di politiche
APRE 2013
DEFINIZIONI (art.2)
NEW
INNOVACTION ACTION (IA)
Attività di creazione di prototipi,
collaudo, dimostrazione, progetti
pilota, convalida dei prodotti su larga
scala e prime applicazioni
commerciali, per prodotti, processi o
servizi nuovi, modificati o migliorati
UNICA % DI RIMBORSO PER
PROGETTO
fino al 70% dei costi eleggibili
(fatta eccezione per organismi no-profit,
finanziabili fino al 100%)
APRE 2013
SME INSTRUMENT (art.53)
INNOVATION ACTION – PROCEDURE SPECIFICHE
A. STRUMENTO
PMI
SOLO PER PMI PROFIT(1 PMI o consorzio di PMI)
APPROCCIO BOTTOM UP (più o meno generico) nei SC/LEIT
OPEN CALL, organizzate in 3 FASI
1. lump sum per esplorare la fattibilità e il potenziale commerciale
dell’idea progettuale
2. Grant per attività di R&I con focus sulle attività dimostrative
3. Misure di supporto e attività di networking per lo sfruttamento dei
risultati
Nessun obbligo per i partecipanti di coprire tutte e tre le fasi
Combinanzione di attività di dimostrazione (test,
prototipizzazione, …), e ricerca
Gestione centralizzata (EASME)
APRE 2013
INNOVATION ACTION - PROCEDURE
B. STRUMENTO
PMI
Concept & Feasibility
Assessment
Demonstration
Market replication
R&D
Commercialisation
Idea to concept,
risk assessment,
technological & commercial
feasibility
Demonstration, prototyping,
testing , market replication,
scaling up, miniaturisation,
research
Quality label for
successful projects,
access to risk finance,
indirect support
Lump sum: 50.000 €
1-3 (5) M€ contributo CE
~ 6 mesi
~ 12 to 24 mesi
Idea
Pre-Commercial
Procurement
SME window EU
financial facilities
Nessun finanziamento diretto
Sostegno continuo per l'intera durata
Mercato
APRE 2013
STRUMENTO PMI
ESEMPIO
FINANZIAMENTO 70%
(predominante attività dimostrativa)
FINANZIAMENTO 100%
(predominante attività di ricerca)
APRE 2013
FAST TRACK TO INNOVATION (art.54)
INNOVATION ACTION - PROCEDURE
B. FAST
TRACK TO INNOVATION
PROCEDURA PILOTA (APERTURA BANDO 06.01.2015)
PER LE INNOVATION ACTION RELATIVE A QUALSIASI CAMPO TECNOLOGICO (IN LEIT E
SC)
BANDI SEMPRE APERTI CON TRE SCADENZE PER ANNO
QUALSIASI TIPLOGIA DI PARTECIPANTE (MA OBBLIGATORIO COINVOLGIMENTO INDUSTRIALE=
ALMENO 60% BUDGET O 2/3 INDUSTRIE IN UN PROGETTO FINO A 4/5 PARTECIPANTI)
FAVORITE PMI E ‘FIRST TIME INDUSTRY APPLICANTS’
6 MESI TRA SCADENZA DEL BANDO E FIRMA DEL GA
MAX. 3M€
MAX. 5 PARTECIPANTI
http://ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/opportunities/h2020/topics/9096ftipilot-1-2015.html
APRE 2013
PROGRAMME COFUND ACTION
ERANET COFUND
(in FP7, ERA-NET + ERA-NET Plus): lancio obbligatorio di almeno un bando
congiunto, altre attività opzionali e in aggiunta
Partecipanti eleggibili: programme managers/owners
Possibilità di contributo ‘cash’ oppure ‘in kind’ (il beneficiario porta avanti il progetto
risultante dal bando e ne carica il costo)
Contributo UE ‘output based’: proporzionale al finanziamento pubblico del bando
congiunto (come in ERA-NET Plus). Contributo UE aggiuntivo per i costi di
coordinamento (importo fisso ‘unit cost’ per partner per anno)
Aggiudicazione tramite bandi: tutte le azioni ERA-NET sono basate su bandi cofinanziati, le cui proposte sono valutate e selezionate sulla base delle regole H2020
Percentuale di rimborso stabile: 33% come in FP7
APRE 2013
ERA-NET COFUND
ESEMPIO
APRE 2013
PROCUREMENTS
APRE 2013
PROCUREMENT, PRE-COMMERCIAL PROCUREMENT AND PUBLIC PROCUREMENT
OF INNOVATIVE SOLUTIONS (art.51)
PRE-COMMERCIAL PROCUREMENT (PCP)
L’obiettivo delle azioni PCP è di facilitare la ricerca, sviluppo e validazione di soluzioni tecnologiche
all’avanguardia per il settore pubblico. In quest’ottica la PA è il destinatario del prodotto/servizio
innovativo di pubblico interesse.
PUBLIC PROCUREMENT OF INNOVATIVE SOLUTIONS (PPI)
L’obiettivo delle azioni PPI è di favorire lo sfruttamento tempestivo di soluzioni innovative che
riguardano settori di pubblico interesse. In particolare, il PPI ha lo scopo di consentire a più P.A. – con
interessi comuni - la condivisione del rischio associato all’adozione di queste soluzioni innovative. In
quest’ottica la P.A. agisce da acquirente del prodotto/servizio innovativo (sviluppato tramite il PCP,
oppure esistente su scala ridotta)
APRE 2013
PCP & PPI
PARTECIPANTI ELEGGIBILI
PARTECIPANTI ELEGGIBILI: Minimo tre procurers, di cui 2 pubblici, da tre
differenti Stati Membri o Associati. Solo in aggiunta alle condizioni minime, altri
tipi di procurers (es. privati, NGO) che fornisco servizi di interesse pubblico e
condividono lo stesso bisogno di innovazione. In aggiunta possono partecipare
soggetti giuridici che assistano i procurers nella preparazione, implementazione
e follow-up del call for tender.
DUE FASI: PREPARATORIA () ESECUTIVA ()
% RIMBORSO: PCP Cofund: 70% PPI Cofund: 20%
PERIODI DI RENDICONTAZIONE & PAGAMENTI: di default due reporting
periods, 2 pre-financing (10% / 80%)
PROGETTI GIA’ FINANZIATI IN FP7:
PCP: http://cordis.europa.eu/fp7/ict/pcp/projects_en.html
PPI: http://lowcarbon-healthcare.eu/
APRE 2013
PCP
ESEMPIO
APRE 2013
PPI
ESEMPIO
APRE 2013
APRE 2013
http://www.enigma-project.eu/en/PCP-call/About-the-PCP-process/Overview/
APRE 2013
PREMI
APRE 2013
PREMI (art.50)
RECOGNITION PRIZES (Nobel Prize, DG INFSO's "ICT
Prize", …)= riconoscimento di meriti scientifici già
raggiunti
INDUCEMENT PRIZES competizione che ‘induce’ al
raggiungimento di un obiettivo specifico (Ortieg
Prize, Ansari X-Prize, …). L’importo del premio non è
legato al costo di realizzo dell’obiettivo
APRE 2013
PREMI
ESEMPIO
APRE 2013
AGGIUDICAZIONE
APRE 2013
CALLS FOR PROPOSALS (Art. 11)
CALL FOR PROPOSALS
In linea con il Regolamento finanziario (RF)
ECCEZIONI:
Per CSAs e azioni CO-FUND da sviluppare da parte di soggetti
già identificati nel WP
Regole ad hoc per JOINT CALL con Paesi Terzi e organizzazioni
internazionali
APRE 2013
CRITERI DI SELEZIONE E ATTRIBUZIONE (Art. 15)
Impatto
Criterio 3
Eccellenza
Criterio 2
Criterio 1
3 CRITERI
Qualità e
efficienza
dell’attuazione
POSSIBILI BANDI CON PROCEDURA DI PRESENTAZIONE A DUE STEP
ECCELLENZA, UNICO CRITERIO PER LE AZIONI ERC
PESO PONDERATO CRITERIO ‘IMPATTO’ NELLE INNOVATION ACTION
APRE 2013
CRITERI DI SELEZIONE E ATTRIBUZIONE (Art. 15)
VERIFICA
CAPACITA’ FINANZIARIA
PER TUTTI I COORDINATORI E
PER I BENEFICIARI CON
CONTRIBUTO UE > 500.000€,
A MENO CHE CI SIANO DUBBI
SULLA SOLIDITA’ FINANZIARIA
DEI PARTECIPANTI
SOLO PER COORDINATORI*
PER AZIONI CON
CONTRIBUTO UE > 500.000€,
A MENO CHE CI SIANO DUBBI
SULLA SOLIDITA’ FINANZIARIA
DEL COORDINATORE O DEI
PARTECIPANTI
NEW
*ESCLUSI ENTI PUBBLICI E MONOBENEFICIARI
APRE 2013
PROCEDURA DI REVIEW della VALUTAZIONE (Art. 16)
qualora i proponenti
ritengano
che
la
valutazione sia affetta da
errori procedurali/formali
5('5(66
PROCEDURA DI
REVIEW della VALUTAZIONE
COMITATO DI REVIEW decide su:
RI-VALUTAZIONE PROPOSTA (da parte di valutatori
diversi da quelli coinvolti nella precedente
valutazione)
CONFERMA OPINIONE INIZIALE
APRE 2013
TIME TO GRANT (art.20)
TEMPISTICA
ESITO DELLA VALUTAZIONE = 5 MESI DALLA SOTTOMISSIONE della
NEW
PROPOSTA
FIRMA DEL GRANT AGREEMENT = 3 MESI DALLA COMUNICAZIONE
DEGLI ESITI DELLA VALUTAZIONE (fatta eccezione per i progetti ERC, dove
l’elevato numero di proposte presentate potrebbe richiedere
un’estensione)
APRE 2013
IMPLEMENTAZIONE
APRE 2013
CONSORTIUM (art.24)
CONSORZIO
COORDINATORE = principale punto di contatto con la CE
CONSORTIUM AGREEMENT
±
±
±
±
±
±
±
obbligatorio (fatta eccezione per casi indicati nei vari WP)
Rights and obligations
Internal organisation
Distribution of EU funding
IPR provisions
Internal disputes
Liability, confidentialiy, indemnification
DESCA: http://www.desca-2020.eu/about-desca/
DIGITAL EUROPE: http://www.digitaleurope.org/Services/H2020ModelConsortiumAgreement.aspx
EUCAR: http://www.eucar.be/publications/EUCAR_Model_Projects_Consortium_Agreement/view APRE 2013
IMPLEMENTATION of THE ACTION (art.23)
I BENEFICIARI SONO
RESPONSABILI
CONGIUNTAMENTE ED IN
SOLIDO NEI CONFRONTI DELLA
CE.
DEFAULTING PARTNER =
GLI ALTRI BENEFICIARI SONO
TENUTI A PORTARE A TERMINE
L’ATTIVITÀ PREVISTA DAL GA
SENZA ALCUN CONTRIBUTO UE
AGGIUNTIVO A MENO CHE LA
COMMISSIONE PREVEDA
ESPRESSAMENTE DIVERSAMENTE
RESPONSABILITA’
TECNICA
DEFAULTING PARTNER = LA
COMMISSIONE PUO’
TRASFERIRE AL
COORDINATORE
L’AMMONTARE
NECESSARIO,
ATTINGENDO AL FONDO
DI GARANZIA
APRE 2013
IMPLEMENTATION of THE ACTION (art.23)/OPERATION OF THE FUND (art.39)
RESP. LIMITATA AI PROPRI
DEBITI
FONDO DI GARANZIA = IL 5%
DEL CONTRIBUTO
TRATTENUTO AL MOMENTO
DELL’EROGAZIONE
DELL’ANTICIPO. INTERESSI
GENERATI DAL FONDO A
COPERTURA DI PERDITE
FINANZIARIE CE
RESPONSABILITA’
FINANZIARIA
LA CE PUO’ DECIDERE DI
ASSOGGETTARE LA PARTE
TERZA A RESPONSABILITA’
CONGIUNTA E SOLIDALE
CON IL BENEFICIARIO NEI
LIMITI DEL CONTRIBUTO
UE DICHIARATO
APRE 2013
TEMPISTICA PER I PAGAMENTI (art.21)
EROGAZIONE PRE-FINANCING: 30 anziché 45
giorni dall’entrata in vigore
PAGAMENTI CE: 90 anziché 105 giorni dalla
presentazione del Periodic Report
ALTRE NOVITA’ INTRODOTTE DAL REGOLAMENTO FINANZIARIO
(già operative in FP7, a partire dal 1 Gennaio 2013)
CONTO CORRENTE FRUTTIFERO: non più obbligatorio per il coordinatore
INTERESSI SUL PRE-FINANCING: non più richiesti al coordinatore
PRESENTAZIONE ELETTRONICA DEI FORM C
APRE 2013
REGOLE DI FINANZIAMENTO
APRE 2013
AMMISSIBILITA’ DEI COSTI (art. 26, art.27)
COSTI ELEGGIBILI
TUTTI I COSTI ELEGGIBILI CHE POSSONO ESSERE RICONDOTTI ALL’ATTIVITA’
PROGETTUALE
ELEGGIBILITA’ DELL’IVA , SE NON RECUPERABILE (richiamo implicito al REGOLAMENTO
FINANZIARIO)
NEW
POSSIBILITA’ DI UTILIZZARE COSTI MEDI DEL PERSONALE, SE IN LINEA CON LE
PROCEDURE CONTABILI DELL’ENTE
POSSIBILITA’ DI RENDICONTARE BONUS PAYMENT PER ORGANIZZAZIONI NO
PROFIT,
SE
PREVISTO
DAL
REGOLAMENTO
INTERNO,
NEI
LIMITI
DI
8000€/anno/persona
APRE 2013
ORE PRODUTTIVE ANNUALI (Art. 31)
CRITERI ELEGGIBILITA’ COSTI PERSONALE
9 SCELTA TRA MONTE ORE FISSO (eg. 1720 ore) OPPURE DETERMINATO SECONDO I
PRINCIPI CONTABILI DELL’ENTE
NEW
9COSTI DEL PERSONALE AMMISSIBILI SOLO SE RICONDUCIBILI A PERSONE CHE
LAVORANO NELL’AMBITO DELL’AZIONE TRAMITE UN SISTEMA DI REGISTRAZIONE DEL
TEMPO LAVORATO (eg. TIME-SHEET)
9 REQUISITI
MINIMI
PER
IL
SISTEMA
DI
REGISTRAZIONE
TEMPO
LAVORATO/DEFINIZIONE NUMERO ORE PRODUTTIVE ANNUALI PREVISTI DAL GA
9 SISTEMA
DI
REGISTRAZIONE
NON
RICHIESTO
SE
LA
PERSONA
LAVORA
ESCLUSIVAMENTE SULL’AZIONE (apposita dichiarazione del Resp. scientifico)
APRE 2013
COSTI INDIRETTI (Art. 29)
NEW
9STANDARD FLAT RATE (20%)
9SPECIAL FLAT RATE (60%)
9SIMPLIFIED METHOD or
ACTUAL INDIRECT COSTS
UNICO TASSO FORFETARIO DEL
25% DEI COSTI DIRETTI
(ECCETTO I SUBCONTRATTI E COSTI
DELLE RISORSE MESSE A
DISPOSIZIONE DA TERZI CHE NON
VENGONO UTILIZZATE NEI LOCALI
DEL BENEFICIARIO, NONCHÉ DEL
SOSTEGNO FINANZIARIO A TERZI)
APRE 2013
FINANZIAMENTO DELL’AZIONE (Art. 28)
UNICA % DI RIMBORSO PER NEW
PROGETTO, SENZA DISTINZIONE
TRA BENEFICIARI
fino al 100% dei costi eleggibili per
progetti R&S (cd. RESEARCH &
INNOVATION action)
fino al 70% per progetti dimostrativi
cd. INNOVATION action (fatta
eccezione per organismi no-profit,
finanziabili fino al 100%)
APRE 2013
CERTIFICATE ON FINANCIAL STATEMENT (Art. 34)
NEW
AL RAGGIUNGIMENTO DELLA
SOGLIA CUMULATIVA DI
CONTRIBUTO UE ≥ 375.000€
(oppure un unico CFS alla fine
del progetto se ≤ 2 reporting
period)
ALLA FINE DEL PROGETTO,
PER CONTRIBUTO UE
(RELATIVO SOLO a real costs e
average personnel costs, NO
lump sum, unit costs e flat rate )
≥ 325.000€
APRE 2013
CERTIFICATE on FINANCIAL STATEMENT: esempio

Il beneficiario A alla fine del progetto X (rimborsato al 100%) dichiara un
totale di costi eleggibili pari a 427.500€, di cui:
Costi medi del personale=250.000€
Subcontratti= 40.000€
Ammortamento relativo all’acquisto di attrezzature= 60.000€
Costi indiretti= 77500€
IL TOTALE DEI COSTI REALI E DEL RELATIVO CONTRIBUTO E’ 350.000€,
PERTANTO SARA’ NECESSARIO UN CFS SULLE CATEGORIE DI COSTO:
personale, subcontratti e attrezzature
(ma NON sui costi indiretti calcolati al 25%)
APRE 2013
IMPATTO NUOVO MODELLO DI FINANZIAMENTO
Esempio: Nell’ FP7, circa il 90 % delle Università e più della metà degli Organismi di Ricerca
hanno utilizzato lo special flat rate (60%) per il calcolo dei costi indiretti. Per tutti questi
partecipanti l’impatto sul contributo UE in H2020 sarà favorevole:
Flat-rate (60 %)
100 / 25 Funding
Direct
costs
Indirect
costs
Total
costs
100
60
160
Direct
costs
Indirect
costs
Total
costs
100
25
125
% EU
EU
contribution contribution
75%
€ 120
% EU
EU
contribution contribution
100%
€ 125
APRE 2013
EX POST AUDITS
ENTRO CINQUE ANNI
DALLA FINE DEL
PROGETTO
ENTRO DUE ANNI DAL
PAGAMENTO FINALE
OBBLIGO DI CONSERVARE LA DOCUMENTAZIONE FINO A
CINQUE ANNI DALLA FINE DEL PROGETTO!!!
APRE 2013
Presentazione della
proposta - aspetti legali e finanziari
Benedetta Cerbini
Punto di Contatto Nazionale Secure Societies
Gruppo gestione progetti APRE
 APRE 2013
AGENDA

PARTICIPANT PORTAL: ECAS, PIC

ACCORDI IN FASE DI PROPOSTA

MODULISTICA (SINGLE STAGE, TWO STAGES)

STRUTTURARE IL BUDGET
 APRE 2013
 APRE 2013
PARTICIPANT PORTAL
ECAS ACCOUNT
 APRE 2013
PARTICIPANT PORTAL
PIC
Codice Identificativo del Partecipante (9 CIFRE) cui sono associati i dati
amministrativo-finanziari
(dati amm.vi dell’ente, status giuridico, metodo di calcolo dei costi indiretti, etc…)
 Si ottiene tramite registrazione online tramite la cd. Unique Regitration Facility, ospitata dal
Participant Portal:
https://ec.europa.eu/research/participants/portal//desktop/en/organisations/register.html
Presuppone validazione dell’ente da parte della CE
 Obbligatorio in fase di negoziazione
 I dati associati al PIC possono essere modificati/aggiornati solo tramite il LEAR (Legal Entity
Authorized Representative)
 APRE 2013
PARTICIPANT PORTAL
PIC
 APRE 2013
PIC
SCELTA PROGRAMMA DI FINANZIAMENTO
 APRE 2013
PIC
SME SELF ASSESSMENT



compilato solo dal LEAR;
obbligatorio per la
partecipazione
allo
STRUMENTO PMI
sistema testato solo su
MOZILLA
 APRE 2013
PIC
SME SELF ASSESSMENT
http://ec.europa.eu/research/particip
ants/data/support/manual/urf_sme_
wizard_guidance.pdf
 APRE 2013
ACCORDI IN FASE DI PROPOSTA
LETTERA D’INTENTI
MoU H2020 IPR HELPDESK:
http://www.iprhelpdesk.eu/H2020_MoU
 APRE 2013
 APRE 2013
 APRE 2013
 APRE 2013
 APRE 2013
 APRE 2013
 APRE 2013
PART A
Administrative
PART B
Technical
 APRE 2013
TWO STAGES
(first stage)
SINGLE STAGE
 APRE 2013
STRUTTURA DELLA PROPOSTA
PARTE A - BUDGET
GUIDA
GUIDA
 APRE 2013
STRUTTURA DELLA PROPOSTA
PARTE A - BUDGET
STIMA COSTI DIRETTI
 APRE 2013
PARTE A - BUDGET
COSTI DEL PERSONALE
TIPOLOGIE DI COSTI ELEGGIBILI:





remunerazione di base
remunerazione aggiuntiva (solo per enti no profit)
consulenti in house (es. co.co.co., co.co.pro., partita IVA, etc…)
personale distaccato da parti terze
proprietari di PMI/ persone fisiche che non percepiscono un
salario
[(COSTO ORARIO x NUMERO DI ORE LAVORATE SUL PROGETTO) +
REMUNERAZIONE AGGIUNTIVA]
 APRE 2013
COSTI DEL PERSONALE
TIPOLOGIE
CALCOLO DEI COSTI DEL PERSONALE
UNIT COSTS
ACTUAL COSTS
Metodo di calcolo
definito nel model
Grant Agreement, in
linea con le usuali
procedure contabili
dell’ente
AVERAGE PERSONNEL COSTS
Se in linea con le usuali
procedure contabili dell’ente
SME OWNERS AND
NATURAL PERSONS
WITHOUT A SALARY
Definito dalla
Commissione
 APRE 2013
COSTI DEL PERSONALE
ACTUAL COSTS
REMUNERAZIONE TOTALE
REMUNERAZIONE STANDARD
COMPONENTI AGGIUNTIVE
PAGA BASE
REMUNERAZIONE AGGIUNTIVA
ALTRI BONUS
• Previste dalla normative nazionale o
dal contratto per remunerare
l’attività principale
• Eleggibile solo per enti no
profit
• Pagamento non soggetto alla
discrezionalità del datore di lavoro
• Soggetta ai criteri di
eleggibilità
• Non legate ad un progetto specifico
• Potenzialmente scaturente
da un progetto specifico
(esempi: tredicesima, indennità per
lavori nocivi o pericolosi, etc…)
COSTO ORARIO
 APRE 2013
ACTUAL PERSONNEL COSTS
CALCOLO
ACTUAL PERSONNEL COSTS=
ore lavorate sul progetto x costo orario
SALARIO ANNUALE
COSTO ORARIO =
ORE PRODUTTIVE ANNUALI
 APRE 2013
CALCOLO COSTO ORARIO
Per il COSTO ORARIO, non sarà più possibile rendicontare adjustments nel successivo
reporting period
Si utilizzeranno gli importi certificati alla chiusura dell’anno finanziario e disponibili alla fine
del periodo di rendicontazione
Esempio:
Progetto con 2 periodi di rendicontazione di 18 mesi a partire dal 1.03.2014 fino al 28.02.2016. L’anno finanziario del
beneficiario chiude il 31.03 di ogni anno.
Calcolo del costo orario:
1.Da 1.03.2014 a 31.03.2014 – sulla base degli importi disponibili alla chiusura dell’anno finanziario il 31.03.2014;
2. Da 01.04.2014 a 31.03.2015 - sulla base degli importi disponibili alla chiusura dell’anno finanziario il 31.03.2015;
3. Da 01.04.2015 a 28.02.2016 - sulla base degli importi disponibili alla chiusura dell’anno finanziario il 31.03.2015
01/03/2014
28/02/2016
Periodo di rendicontazione (esempio)
2014
2015
2016
Costi orari del 2015 saranno usati
anche per questi mesi
 APRE 2013
1720 ORE per personale full time (o pro-rata per personale part-time)
MONTE ORE INDIVIDUALE
calcolate con la seguente formula: ore
lavorabili da contratto (workable) + straordinari – assenze (malattia e altri
congedi)
MONTE ORE STANDARD (purché almeno il 90% delle ore lavorabili per anno)
POSSIBILITA’ DI COMBINARE LE TRE OPZIONI
Esempio:
Beneficiario X calcola il costo orario come segue:
•Ore produttive annuali individuali per i ricercatori
•Ore produttive annuali standard per gli insegnanti
•1720 per il personale amministrativo
 APRE 2013
UNIVERSITA’ ITALIANE
‘….the Italian law Gelmini does not preclude or exclude in itself the use of any of the three options for the
calculation of productive hours. Option 1 (i.e. 1720 hours) can be used by any beneficiary. Option 2 and 3
require both that the employment contract, applicable collective labour agreement or national working
time legislation allows determining the number of annual workable hours. In the case of the Italian
Universities, the Italian law Gelmini fixes the number of annual workable hours at 1500. Thus, if an Italian
University wants to use option 2 (i.e. individual annual productive hours), generally speaking it would
apply the formula: 1500 + overtime – absences (sick leave and special leave) to calculate the
individual annual productive hours.
Option 3 (i.e. standard annual productive hours) can also be used if the number of standard annual
productive hours is calculated in accordance with the beneficiary’s usual cost accounting practices. By
definition, this requires that the entity has a usual cost accounting practice under which it determines the
standard annual productive hours. Italian law Gelmini provides that 1500 hours are fixed for the purposes
of reporting of research projects. Consequently, we may conclude that 1500 are to be regarded as the
number of standard annual productive hours applied by Universities in accordance to their accounting
system (here framed by the law Gelmini). This conclusion is confirmed by the practices observed under
FP7 projects. Therefore, in this case, the number of 1500 could not be reduced under option 3 as both the
number of working hours and the number of productive hours would be the same in accordance to the
usual cost accounting practices. Here the difference with option 2 would be that, under option 3 all
personnel working full time would apply 1500 hours, while under option 2 that number may fluctuate
depending on the individual person (for overtime and absences) and supporting evidence would have to
be kept at individual level…’
 APRE 2013
BORSE DI RICERCA Legge 240/2010 (art.18, comma 5, lettera f)
If the "natural persons" receive of a stipend/scholarship or a fellowship
instead of a regular salary from the university, these fees (or part of
them) may be eligible under personnel costs provided that they comply
with the requirements described in the general conditions provided for
in Article 6.1 of the model Grant Agreement (i.e. necessary for carrying
out the action; actual, incurred during action duration, efficient and
economic, etc.).
 APRE 2013
REMUNERAZIONE AGGIUNTIVA
GENERALMENTE INELEGGIBILE
ECCEZIONE per ORGANISMI NO PROFIT se:
1. rientra nelle pratiche usuali del beneficiario ed è riconosciuto tutte le volte in cui è richiesto lo
stesso tipo di lavoro/esperienza
ESEMPI:
ACCETTABILE: Un salario normale è riconosciuto per attività di insegnamento, una remunerazione aggiuntiva per attività
di ricerca
NON ACCETTABILE: Remunerazione aggiuntiva riconosciuta per l’utilizzo dell’inglese, la partecipazione ad azioni
internazionali o multi partner
2. I criteri utilizzati per calcolare la remunerazione aggiuntiva sono oggettivi e generalmente applicati
dal beneficiario, indipendentemente dalla fonte di finanziamento
ESEMPI:
ACCETTABILE: Tutti I professori che svolgono attività di ricerca oltre alle attività di insegnamento, ricevono un pagamento
aggiuntivo pari al 10% del loro salario
NON ACCETTABILE: Il Direttore decide di pagare una remunerazione aggiuntiva (del 10% del salario) al professore che
svolge attività di ricerca
 APRE 2013
COSTI DEL PERSONALE
PROPRIETARI DI PMI/ PERSONE FISICHE
PROPRIETARI DI PMI E PERSONE FISICHE
CHE NON PERCEPISCONO UN SALARIO
Calcolo dei costi del personale sulla base del costo orario unitario ricavato
dall’utilizzo delle Monthly living allowance per i ricercatori esperti delle
azioni Marie Curie Individual Fellowship
Tempo produttivo annuale= 1720 ore
FORMULA PER IL CALCOLO DEL COSTO ORARIO:
4650/143 x coefficiente correttivo del Paese/100*
* http://ec.europa.eu/research/participants/data/ref/h2020/wp/2014_2015/msca/h2020-wp1415-msca-if_en.pdf
 APRE 2013
COSTI DEL PERSONALE
TIME SHEET (MODELLO CE)
NON OBBLIGATORIO!
 APRE 2013
COSTI DEL PERSONALE
SELF-DECLARATION (MODELLO CE)
NON OBBLIGATORIO!
 APRE 2013
PARTE A - BUDGET
ALTRI COSTI DIRETTI
TIPOLOGIE DI COSTI
 VIAGGI dello staff di progetto e degli esperti esterni coinvolti
nell’attività (se previsto in Annex I)
 ATTREZZATURE (in alternativa: quota di ammortamento per %
utilizzo; prezzo di acquisto se previsto dal WP; leasing; contributo in
kind della parte terza)
 ALTRI BENI o SERVIZI (consumabili, costi di disseminazione e di IPR,
CFS, costi di traduzione)
 COSTI OPERATIVI DELLE INFRASTRUTTURE DI RICERCA DI VALORE
SUPERIORE AI 20M€ (previo ex ante assessment della Commissione)
 APRE 2013
PARTE A - BUDGET
SUBCONTRATTI
CONDIZIONI DI ELEGGIBILITA’
 no ‘core task’, ma ‘limited part of the action’
 Non possono riguardare i task di coordinamento (es. distribuzione
pagamenti, report, etc…)




Vanno indicati nell’Allegato I
Stipulati “on business conditions”, "best value for money“
Trasparenza, parità di trattamento, motivazione
no subcontraenza tra beneficiari o affiliati
 APRE 2013
PARTE A - BUDGET
SUBCONTRATTI vs ALTRI BENI/SERVIZI
SUBCONTRATTI
ACQUISTO ALTRI BENI O SERVIZI
Implicano l’esecuzione di task di
progetto, così come previsti nell’Annex
I
Necessari ai fini dell’implementazione
di task di progetto
Vanno evidenziati in fase di proposta e
successivamente indicati nell’Annex I
del GA
Non vanno necessariamente specificati
in fase di proposta, né indicati
nell’Annex I del GA
Colonna C) del budget in fase di
proposta
Colonna B) del budget in fase di
proposta
Non sono presi in considerazione ai fini
del calcolo dei costi indiretti
Sono presi in considerazione ai fini del
calcolo dei costi indiretti
 APRE 2013
PARTE A - BUDGET
COSTI DI PARTI TERZE
TRE TIPOLOGIE DI PARTI TERZE.IL BENEFICIARIO PUO’:
1. SOSTENERE COSTI DIRETTI ASSOCIATI AL
SUPPORTO FINANZIARIO EROGATO A PARTI TERZE
– colonna D
2. UTILIZZARE CONTRIBUTO IN KIND (a titolo oneroso/gratuito)
DI PARTI TERZE
3. ASSEGNARE PARTE DEL LAVORO AD UNA LINKED
THIRD PARTY
 APRE 2013
1. SUPPORTO FINANZIARIO (CASCADING GRANTS)
SOLO SE PREVISTO SPECIFICAMENTE DAL TOPIC




lista delle attività previste/categorie di soggetti
criteri di attribuzione
criteri di calcolo
max contributo UE per parte terza (generalmente non più di 60.000€ per ciascuna
parte terza)
 il support finanziario può assumere anche la forma di un premio a seguito di una
gara competitiva
ESEMPIO
 APRE 2013
2. CONTRIBUTO IN KIND
GRATUITAMENTE
A TITOLO ONEROSO
•
•
•
•
•
[ES. ospedale mette a disposizione di
un’università un’attrezzatura medica per
svolgere attività di ricerca]
DISCIPLINA ART.11 GA
IN FASE DI PROPOSTA, SPECIFICARE NEL
PAR. 4.2 DELLA PARTE B
COSTO ELEGGIBILE = PAGAMENTO RISORSA
MESSA A DISPOSIZIONE DALLA TERZA
PARTE (≤ costo terza parte)
EX POST AUDIT SU CONTABILITA’ PARTE
TERZA
I COSTI (per tipologia) VANNO INCLUSI IN
QUELLO DEL BENEFICIARIO
•
•
•
•
•
•
DISCIPLINA ART.12 GA
IN FASE DI PROPOSTA, SPECIFICARE NEL
PAR. 4.2 DELLA PARTE B
COSTO RENDICONTABILE = VALORE
RISORSA MESSA A DISPOSIZIONE DALLA
TERZA PARTE
EX POST AUDIT SU CONTABILITA’ PARTE
TERZA
SE SPECIFICO PER PROGETTO= RECEIPT
ICOSTI (per tipologia) VANNO INCLUSI IN
QUELLO DEL BENEFICIARIO
COSTI INDIRETTI:
• Risorse utilizzate presso il beneficiario (Colonna F)
• Risorse utilizzate presso parte la terza. In tal caso, il costo della parte terza verrà evidenziato nella
colonna E e non incluso nel computo dei costi indiretti del beneficiario. La parte terza tuttavia può
rendicontare i costi indiretti sostenuti al beneficiario che li imputerà tra i suoi costi diretti .
 APRE 2013
RECEIPT
ENTRATE GENERATE
DALLA VENDITA DI ASSETS
GENERATI DAL PROGETTO
ENTRATE GENERATE DAL PROGETTO
(fatta eccezione per i risultati)
RECEIPT
CONTRIBUTI IN KIND:
- Specifici per il progetto
- A titolo gratuito
CONTRIBUTI FINANZIARI
specificamente diretti al finanziamento
dei costi eleggibili del progetto
REGOLA NO PROFIT DA APPLICARE A LIVELLO DI PROGETTO E NON PER BENEFICIARIO
 APRE 2013
3. LINKED THIRD PARTIES
• DISCIPLINA ART.14 GA
• REQUISITI PARTE TERZA: LINK GIURIDICO CON IL BENEFICIARIO; STESSE
CONDIZIONI DI ELEGGIBILITA’ H2020 DEL BENEFICIARIO
• LA PARTE TERZA SVOLGE PARTE DEL LAVORO DEL BENEFICIARIO E
RENDICONTA DIRETTAMENTE I SUOI COSTI DIRETTI e INDIRETTI
• IN FASE DI PROPOSTA,
o SPECIFICARE NEL PAR. 4.2 DELLA PARTE B
o IL BUDGET (per tipologia di costo) VA INCLUSO IN QUELLO DEL
BENEFICIARIO
[ES. Affiliati, Joint Research Units, Associazioni/Fondazioni e loro membri, etc…,
ma anche accordi di collaborazione, purchè non limitati all’azione]
 APRE 2013
LINKED THIRD PARTIES
LEGAL LINK
‘…linked third parties may be either "affiliated entities" (in the meaning of Article 2.1(2) of
the Rules for Participation) or entities with a legal link. When the only relation between two
entities is a capital link, i.e. ownership of part of the issued share capital, in order for the
entity to be considered as a linked third party it must fulfil the definition of affiliated entity
(e.g. holding more than 50 % of the nominal value). If the entity does not fulfil the conditions
of an affiliated entity, the capital link alone would not be sufficient for this entity to be
considered a linked third party.
The other option would be, therefore, to have a "legal link". As explained in the AGA, the
legal relationship established between the third party and the beneficiary must be broad and
not specifically created for the work in the GA. It also must have a formal external recognition
either in the framework of a legal structure (e.g. joint research units, the relationship
between an association and its members) or through an agreement or contract not limited to
the action (e.g. collaboration contract to carry out research topics not limited to the action
through sharing of common infrastructures and resources – joint laboratory – separate from
those of the legal entities composing them). Collaboration agreements or contracts between
legal entities to carry out work in the action are therefore not covered by this case and both
legal entities should be beneficiaries’
 APRE 2013
PARTE A - BUDGET
UNIT COST
TIPOLOGIE DI UNIT COST
(comprensivi di costi diretti+indiretti)
 MISURE ENERGETICHE AGGIUNTIVE
 STUDI CLINICI
 ACCESSO ALLE INFRASTRUTTURE
CALCOLO SPECIFICO PER CIASCUNA TIPOLOGIA DI UNIT COST
 APRE 2013
Valutazione della proposta
 APRE 2013
PROCESSO DI VALUTAZIONE
FASI
FASE I — INDIVIDUAL EVALUATION
Ciascun esparto valuta individualmente la proposta e prepara un’‘INDIVIDUAL EVALUATION
REPORT (IER)’ con commenti e punteggio per criterio
FASE II — CONSENSUS GROUP
Tutti gli esperti formano un ‘consensus group’ per raggiungere un’opinione condivisa sulla
valutazione (‘CONSENSUS REPORT’).
FASE III — PANEL REVIEW
Per concludere, un panel – generalmente guidato da un rappresentante CE - rivede tutte le
proposte del bando (o di parte di un bando) per:
–
–
–
–
accertare che le valutazioni dei consensus group siano consistenti
se necessario, proporre valutazioni/commenti diversi
risolvere i casi in cui ci siano delle posizioni di minoranza nel consensus report
convocare (tramite i cd. Hearing) i coordinator delle proposte per ulteriori spiegazioni
Il ‘PANEL REPORT’ include l’ ‘EVALUATION SUMMARY REPORT (ESR)’ di ciascuna proposta (sulla base
del consensus report, inclusi i commenti e le eventuali revisioni del panel report), con punteggio e
spiegazioni per criterio, insieme al punteggio complessivo finale (‘panel ranked list’) e, se necessario, le
raccomandazioni di priorità del panel.
 APRE 2013
PROCESSO DI VALUTAZIONE
COMUNICAZIONE RISULTATI
•
PROPOSTE VALUTATE POSITIVAMENTE = INVITATION LETTER + EVALUATION
SUMMARY REPORT al coordinatore per informarlo dei risultati della valutazione e
per invitarlo alla fase di preparazione del Grant
ECCEZIONE PER LA PRESENTAZIONE A DUE STEP:
- ‘GO’ , il coordinatore viene semplicemente invitato a presentare la proposta completa per il II
step, ma non riceve ESR
- ‘NO GO’, il coordinator riceve ESR
•
PROPOSTE BOCCIATE = PROPOSAL REJECTION LETTER al coordinatore con relative
giustificazioni e possibilità di REDRESS
•
RESERVE LIST = nel caso in cui la proposta non sia finanziabile per mancanza di
fondi e finanziamenti extra diventino disponibili in futuro.
 APRE 2013
INVITATION LETTER
SINGLE STAGE
CARATTERISTICHE GA
 APRE 2013
INVITATION LETTER
SINGLE STAGE
TEMPISTICHE
 APRE 2013
EVALUATION SUMMARY REPORT
SINGLE STAGE
 APRE 2013
 APRE 2013
 APRE 2013
Preparazione e firma GA
Benedetta Cerbini
Punto di Contatto Nazionale Secure societies
Gruppo gestione progetti-APRE
 APRE 2013
PREPARAZIONE DEL GRANT
SCADENZE
MAX 3 MESI DALL’INVIO DELLA LETTERA D’INVITO
3 SETTIMANE PER LA PRIMA VERSIONE DEL GA (DoA+ Estimated Budget)
+
2 SETTIMANE SUCCESSIVE PER LA VERSIONE FINALE
6 SETTIMANE DALL’INVITO PER LA FIRMA DELLA ‘DECLARATION OF HONOUR’
TALI SCADENZE SONO INDICATE NELLA LETTERA D’INVITO E POSSONO VARIARE DA GA a
GA, PURCHE’ COMPLESSIVAMENTE NON SUPERIORI AI TRE MESI
NEL CASO DI RITARDO OLTRE I TRE MESI, LA CE PUO’ DECIDERE DI
RIGETTARE LA PROPOSTA (a meno che non sia accordata un’estensione)!!!
 APRE 2013
ADEMPIMENTI LEGALI E FINANZIARI
IL COORDINATORE E’ TENUTO A:







VALIDAZIONE PIC/CONFERMA NOMINA LEAR
FINANCIAL VIABILITY CHECK, SE RICHIESTO
STABILIRE DATA INIZIO PROGETTO
DEFINIRE NUMERO E DURATA DEI REPORTING PERIODS
DETTAGLIARE IL BUDGET DEL PROGETTO
DEFINIRE IMPORTO PRE-FINANCING
PREPARARE IL CONSORTIUM AGREEMENT
 APRE 2013
ADEMPIMENTI LEGALI E FINANZIARI
NOMINA LEAR
http://ec.europa.eu/research/participants/docs/h2020-funding-guide/grants/applying-for-funding/register-anorganisation/lear-appointment_en.htm
 APRE 2013
LEAR
ESTENSIONE MANDATO
 APRE 2013
LEAR
RESPONSABILITA’
 notifica eventuali
cambiamenti nello status
giuridico/sede legale del
partecipante, etc..;
 Visualizza le proposte
sottomesse e i progetti in
attivo (NEW)
 sottomissione Financial
Viability Check, se
richiesto;
 nomina il LSIGN-Legal
Signatory (firma il Grant
Agreement)
 nomina il FSIGN-Financial
Signatory (firma il
Financial Statement)
•
LEAR APPOINTMENT LETTER:
http://ec.europa.eu/research/participants
/data/ref/h2020/grants_manual/lev/h202
0-lear-applet_en.doc
•
LEAR ROLE AND TASKS:
0-lear-roltas_en.doc
•
TERMS AND CONDITIONS OF USE OF THE
ELECTRONIC EXCHANGE SYSTEM:
0-lev-terms-of-use_en.pdf
•
DECLARATION OF CONSENT TO THE TERMS
AND CONDITIONS OF USE:
0-lev-declaration-consent_en.doc
 APRE 2013
ADEMPIMENTI LEGALI & FINANZIARI
FINANCIAL VIABILITY
CHECK
POSSIBILI RISULTATI:
 GOOD
 ACCEPTABLE
 WEAK
 INSUFFICIENT
http://ec.europa.eu/research/partici
pants/data/ref/h2020/grants_manua
l/lev/h2020-guide-lev_en.pdf
 APRE 2013
DEFINIZIONE PRE-FINANCING
DA CONCORDARE, NO REGOLE FISSE
PER PROGETTI ≥ 2 REPORTING PERIODS: GENERALMENTE IL
100% DEL CONTRIBUTO UE MEDIO PER PERIODO (eg. MAX EC
CONTRIBUTION/n. REPORTING PERIODS)
 APRE 2013
DEFINIZIONE DEL CONTENUTO TECNICO
IL COORDINATORE E’ TENUTO A:
 COMPLETARE ONLINE LE TABELLE DEI WP, DELIVERABLES,
MILESTONES
 CONTROLLARE CHE CI SIA CONSISTENZA TRA la
DESCRIPTION OF THE ACTION (DoA) e LA PROPOSTA
 IMPLEMENTARE I RISULTATI DELL’ ‘ETHIC REVIEW’ o DEL
‘SECURITY SCRUTINY’, SE APPLICABILE
 APRE 2013
 APRE 2013
 APRE 2013
 APRE 2013
ICONE SYGMA: legenda
Informazioni COMPLETE
Informazioni INCOMPLETE: causa di blocco
Per maggiori INFORMAZIONI
Informazioni MANCANTI: no causa di blocco in questa fase
 APRE 2013
I BENEFICIARI DEL GA NON POSSONO
ESSERE MODIFICATI IN FASE DI
PREPARAZIONE DEL GRANT, SE NON IN
CASI ECCEZIONALI (es. BANCAROTTA)
 APRE 2013
 APRE 2013
 APRE 2013
NECESSARIO CONFERMARE LSIGN
DATI IMPORTATI DALLA PROPOSTA
 APRE 2013
L’ACCREDITAMENTO DEI BANK ACCOUNT
AVVIENE TRAMITE L’INVIO DEL MODULO DI
IDENTIFICAZIONE FINANZIARIA
(http://ec.europa.eu/budget/library/contracts_gra
nts/info_contracts/financial_id/fich_sign_ba_gb_it
.pdf) a [email protected]
 APRE 2013
SELEZIONARE IL PIC DELLA
LINKED THIRD PARTY
 APRE 2013
DEFINIRE LA DATA
D’INIZIO DEL PROGETTO
(SE ‘FIXED STARTING
DATE’ NECESSARIA
GIUSTIFICAZIONE)
 APRE 2013
IL PO DEFINIRA’ NUMERO
E DURATA DEI
REPORTING PERIODS
 APRE 2013
 APRE 2013
 APRE 2013
DEFINIRE IL BUDGET
(SE LINKED THIRD PARTIES,
DETTAGLIARE BUDGET)
 APRE 2013
VERIFICARE CHE TUTTI I
BENEFICIARI ABBIANO UN
PIC VALIDATO E UN LEAR
REGOLARMENTE NOMINATO
 APRE 2013
 APRE 2013
 APRE 2013
 APRE 2013
IL PO DEFINIRA’
EVENTUALI REVIEW DI
PROGETTO
 APRE 2013
 APRE 2013
Project 123456 (Example)
CARICARE PARTE B (pdf)
 APRE 2013
 APRE 2013
 APRE 2013
NEL CASO IN CUI LA CE
ABBIA RICHIESTO PER LA
LINKED THIRD PARTY LA
JOINT AND SEVERAL
LIABILITY, LA RELATIVA
DICHIARAZIONE VA
PRESENTATA INSIEME
CON L’ACCESSION FORM
 APRE 2013
FIRMA ELETTRONICA DEL GRANT
NOMINA/ASSEGNAZIONE LSIGN
• NOMINA DEL LEAR da parte del legale rappresentante e
validazione della REA
• Il LEAR nomina online le persone autorizzate alla firma del
GA e dei suoi emendamenti (LSIGNs) e alla firma dei financial
statements (FSIGNs)
• I Participant Contacts assegnano LSIGN e FSIGN al singolo GA,
attingendo dalla lista del LEAR
35
 APRE 2013
PROCESSO (1)
1) COM PREPARA IL GA PER LA FIRMA: DOCUMENTO PDF, ‘DIGITALLY SEALED’, È RESO
DISPONIBILE SUL PP. IL PLSIGN DEL COORDINATORE RICEVE UNA NOTIFICA.
2) PLSIGN DEL COORDINATORE EFFETTUA IL LOG IN, SCEGLIE “MY PROJECTS” E CLICCA SU
"MP-MANAGE PROJECT“ PER IL PROGETTO IN QUESTIONE, DOVE TROVERÀ IL GA DA
FIRMARE (CON LA POSSIBILITÀ DI SCARICARE E STAMPARE TUTTI I DOC).
3) PLSIGN CLICCA PER INIZIARE LA PROCEDURA DI FIRMA ELETTRONICA. UN POP-UP
ALLERTA SUL SIGNIFICATO DELL’AZIONE E CHIEDE CONFERMA TRAMITE IL
REINSERIMENTO DELLA PASSWORD ECAS.
4) PLSIGN REINTRODUCE LA SUA PASSWORD ECAS E CLICCA ‘SIGN”.
36
 APRE 2013
PROCESSO (2)
5) IL SISTEMA CREA UNA NUOVA VERSIONE DEL DOCUMENTO PDF CHE SOSTITUISCE IL
PRECEDENTE CON LA FIRMA DEL LSIGN DEL COORDINATORE
6) IL LEAR DEL COORDINATORE E TUTTI GLI ALTRI PARTECIPANTI RICEVONO UNA NOTIFICA
DELLA FIRMA DEL GA DA PARTE DEL COORDINATORE
7) IL PROJECT OFFICER COM RICEVE NOTIFICA DELLA FIRMA DEL COORDINATORE
8) SEGUENDO UNA PROCEDURA SIMILE AI PUNTI 2) E 6), IL PROJECT OFFICER COM FIRMA
IL GA
9) I PLSIGNS DI TUTTI GLI ALTRI BENEFICIARI RICEVONO UNA NOTIFICA SULLA FIRMA DEL
GA DA PARTE DEL COORDINATOR E DELLA COM
10) IL PLSIGN DI CIASCUN BENEFICIARIO FIRMA L’ ‘ACCESSION FORM’
11) I LEAR DEI BENEFICIARI CHE HANNO FIRMATO L’ACCESSION FORM RICEVONO UNA
NOTIFICA
37
 APRE 2013
GA DECLARATION OF HONOUR
 APRE 2013
 APRE 2013
40
 APRE 2013
41
 APRE 2013
 APRE 2013
http://ec.europa.eu/research/partici
pants/data/ref/h2020/grants_manu
al/gap/h2020-guide-gap_en.pdf
 APRE 2013
Cenni alla gestione del GA
Benedetta Cerbini
Punto di Contatto Nazionale Secure societies
Gruppo gestione progetti -APRE
APRE 2013
AGENDA

STRUTTURA
PARTI
CONTENUTO
BUDGET
REPORTING
PAGAMENTI
APRE 2013
GRANT AGREEMENT
STRUTTURA
Core Text
Annex I: Descrition of the action
Annex II: Estimated Budget for the action
Annex III: Accession Form of the other beneficiaries, Declaration on
liability of linked third parties
Annex IV: Model financial statements
Annex V: Model for the Certificate on the financial statements
Annex VI: Model for the Certificate on compliance of the cost accounting
practices
POSSIBILITA’ DI INSERIRE OPZIONI PER DISCIPLINARE CASI SPECIFICI
(elenco opzioni disponibili nel testo del GA)
APRE 2013
GRANT AGREEMENT
PARTI
3$57,
%(1(),&,$5,
APRE 2013
GRANT AGREEMENT
CONTENUTO
7,72/2$&521,027,32',*5$17
'85$7$,1,=,2
APRE 2013
GRANT AGREEMENT
ART. 4.1 BUDGET
Il BUDGET DELL’AZIONE è descritto nell’Annex II in
cui vengono specificati:
9 i costi stimati
9 le forme di rimborso previste
9 la suddivisione per beneficiari, Terze Parti e
categorie di costo
APRE 2013
GRANT AGREEMENT
ANNEX II – ESTIMATED BUDGET
APRE 2013
GRANT AGREEMENT
ART. 4.2 TRASFERIMENTI DI BUDGET
I TRASFERIMENTI DI BUDGET TRA BENEFICIARI E CATEGORIE DI COSTO SONO
AMMESSI, SENZA NECESSITÀ DI EMENDAMENTO, se l’azione viene implementata nel
rispetto dell’Annex I e se tali modifiche non riguardano:
la categoria delle lump sum
l’introduzione di subcontratti non previsti dall’Annex I (a meno che non
siano specificatamente approvati in sede di reporting – Ex post!)
I trasferimenti che riguardano la categoria degli unit costs possono afferire il
loro numero (numero di units utilizzati o prodotti) ma non il loro valore (costo
del singolo unit)
APRE 2013
GRANT AGREEMENT
ART. 5 AMMONTARE, FORMA DEL GRANT &
MODALITA’ DI RENDICONTAZIONE
Definisce
l’AMMONTARE MASSIMO DEL GRANT
le MODALITÀ DI RIMBORSO DEI COSTI ELEGGIBILI nella
percentuale stabilita nell’Annex II
la STIMA DEL TOTALE DEI COSTI eleggibili
le MODALITÀ DI RENDICONTAZIONE dei costi eleggibili come:
costi realmente sostenuti
unit costs (determinati nell’Annex II o calcolati dal
beneficiario in accordo con le sue usuali pratiche contabili)
lump sum (determinati nell’Annex II)
flat rate (determinati nell’Annex II)
APRE 2013
GRANT AGREEMENT
ART. 5.3 AMMONTARE FINALE DEL GRANT
L’AMMONTARE DEL GRANT EROGATO dipende dall’effettivo grado di
implementazione dell’azione in base:
all’applicazione della percentuale di rimborso
al limite massimo del grant
alle riduzioni derivanti dall’applicazione della regola del “no profit”
alle riduzioni derivanti da una impropria implementazione
dell’azione o violazione delle obbligazioni contrattuali
REGOLA DEL NO PROFIT
Contributo + entrate del progetto ≤ totale costi eleggibili
APRE 2013
GRANT AGREEMENT
ART. 5.4 REVISIONE FINALE DEL GRANT
Al termine del periodo previsto dall’azione e anche successivamente
all’erogazione del pagamento finale la Commissione può RIDURRE IL GRANT
a fronte:
del rigetto totale o parziale di costi eleggibili
della riduzione proporzionale del grant dovuta ad una impropria
implementazione dell’azione o dalla violazione delle obbligazioni contrattuali
IL PIÙ BASSO DEI DUE PARAMETRI SARÀ
UTILIZZATO PER DETERMINARE L’AMMONTARE
FINALE DEL GRANT
APRE 2013
GRANT AGREEMENT
ART. 20 REPORTING
Il Coordinatore ha l’obbligo di presentare i report tecnici e finanziari
nonché le richieste di pagamento (in via elettronica)
ENTRO 60 GIORNI DAL TERMINE DI CIASCUN REPORTING PERIOD
ART.20.5 GA: OPZIONE PER GRANTS ELEVATI (OLTRE 5
MILIONI) CON DURATA DEI REPORTING PERIOD SUPERIORE
AI 18 MESI
Ulteriore attività di reporting entro il 31 dicembre di ogni
anno riguardante le spese cumulativamente sostenute dai
beneficiari (informazione ai soli fini contabili non utilizzata ai
fini del calcolo del grant)
APRE 2013
ART.20 REPORTING
INDIVIDUAL FINANCIAL STATEMENT
I FINANCIAL STATEMENT devono dettagliare i costi eleggibili
sostenuti sotto qualsiasi forma (actual, unit, lump sum e flat rate)
per ogni categoria e per ogni beneficiario e per ogni Linked Third
Party
9 I costi sostenuti debbono essere dichiarati anche se superano il
budget dell’azione
9 I RECEIPTS dell’azione devono essere indicati nell’individual
financial statement dell’ultimo reporting period
APRE 2013
GRANT AGREEMENT
ANNEX IV - FINANCIAL STATEMENT
APRE 2013
FINANCIAL STATEMENT
LINKED THIRD PARTIES
LE LINKED THIRD PARTIES:

hanno un PIC (ma non sono obbligate ad avere un LEAR)

Non hanno nè ruoli nè diritti di accesso nel Participant Portal
PROCESSO DI FIRMA DEL FORM C:

Il coordinatore/beneficiario (cui afferisce la parte terza) compila il FORM C della Parte Terza sul
FORCE

Il Sistema crea una versione PDF del documento, che il coordinatore stampa e invia alla Parte Terza

Il Legal signatory della parte terza firma la versione cartacea e la restituisce al beneficiario

Il beneficiario/coordinatore scansiona la versione cartacea e la carica sul PP

Il beneficiario archivia la versione cartacea all’interno della sua documentazione

Il beneficiario (PaCo) presenta il form C elettronico (firmato dal PFSIGN) + il Form C elettronico (non
firmato elettronicamente) e la scansione pdf della versione cartacea del Form C firmato dalla parte
terza
APRE 2013
GRANT AGREEMENT
ART. 20.6 VALUTA E TASSO DI CAMBIO
I FINANCIAL STATEMENT DEBBONO ESSERE PRESENTATI IN EURO
IL TASSO DI CAMBIO da utilizzare è:
per i beneficiari la cui contabilità NON IN €URO, la media dei
tassi giornalieri riferita al reporting period, così come pubblicata
sul
sito
della
BCE
https://www.ecb.int/stats/exchange/eurofxref/html/index.en.ht
ml
per i beneficiari la cui contabilità IN €URO in base al tasso
applicato in accordo con le proprie pratiche contabili
APRE 2013
GRANT AGREEMENT
ART.21 PAGAMENTI
I pagamenti sono effettuati al Coordinatore secondo le seguenti modalità:
9 pre-finanziamento entro 30 giorni dall’entrata in vigore del contratto o 10 giorni
prima della data d’inzio del progetto (si sceglie la data più tardiva)
9 una trattenuta pari al 5% del totale del grant, destinata al Fondo di Garanzia, viene
effettuata alla fonte sull’ammontare del prefinanziamento
9 pagamento/i intermedi a rimborso dei costi eleggibili dichiarati entro 90 giorni dalla
ricezione del periodic report; il pagamento intermedio è condizionato all’approvazione
del periodic report
9 pagamento finale successivamente all’approvazione del rapporto finale
Il pre-finanziamento + i pagamenti periodici non possono superare il 90% dell’importo
totale del grant
IN CASO DI RITARDATO PAGAMENTO rispetto ai termini
contrattuali, i beneficiari hanno diritto agli interessi maturati
calcolati al tasso applicato dalla BCE nelle sue operazioni di
rifinanziamento maggiorato di 3,5 punti
APRE 2013