PERIODICO OFICIAL

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PERIODICO OFICIAL

ORGANO DEL GOBIERNO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
Las Leyes y Decretos son obligatorios, por su publicación en este Periódico
Director: Jorge Morales Barud
El Periódico Oficial “Tierra y Libertad”
elaborado en los Talleres de Impresión
Patronato
para
la
Readaptación
y
Reincorporación Social por el Empleo y
Industria Penitenciaria del Estado de Morelos.
es
del
la
la
Cuernavaca, Mor., a 7 de Octubre de 2009
SUMARIO
GOBIERNO DEL ESTADO
PODER LEGISLATIVO
Convocatoria para el otorgamiento de la “Presea
Xochiquetzalli”, que el Congreso del Estado,
otorga a través de la Comisión de Equidad de
Género a una ciudadana.
……………………………………..Pág. 2
PODER EJECUTIVO
SECRETARÍA DE GOBIERNO
Oficio por el que se autoriza al Licenciado Hugo
Manuel Salgado Bahena, el cual se encuentra
inscrito en el libro de Registro de Aspirantes a
Notarios a foja 57, para que en su carácter de
Aspirante a Notario Público, se desempeñe como
Fedatario Sustituto de la Notaria Pública Numero
Dos de la Primera Demarcación Notarial en el
Estado de Morelos, con sede en Cuernavaca.
……………………………………..Pág. 3
SECRETARÍA DE FINANZAS Y PLANEACIÓN
Acuerdo por el que se concede a los Propietarios o
Poseedores de Vehículos Automotores registrados
en el Estado de Morelos, la condonación del 100%
de la multa o multas a que se hayan hecho
Acreedores por Verificación Vehicular Extemporánea
y el 50% de la multa o multas con las que hayan sido
sancionados en virtud de los operativos instaurados
para la detención de vehículos que no cuenten con la
verificación vehicular vigente y los ostensiblemente
contaminantes.
……………………………………..Pág. 3
SECRETARÍA DE DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL
Oficio por el cual se designa al C. Lic. Ricardo
Emilio Esponda Gaxiola como representante del
Gobierno del Estado de Morelos, para la
coordinación y coadyuvancia con autoridades
competentes en el ámbito federal, a fin de que
funja como enlace en la Comisión Nacional para
el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.
……………………………………..Pág. 5
6a. época
4746
Acuerdo para la Continuidad de la Operatividad
del Instituto del Deporte y Cultura Física del
Estado de Morelos.
……………………………………..Pág. 5
ORGANISMOS
SISTEMA
PARA
EL
DESARROLLO
INTEGRAL DE LA FAMILIA EN MORELOS
Aviso Modificatorio referente al cambio de fechas
en el calendario de actos de la licitación pública
nacional No. 46067002-003-09 referente a la
Adquisición
de
Desayunos
Escolares
y
Despensas.
……………………………………..Pág. 7
COMISIÓN ESTATAL DE AGUA Y MEDIO
AMBIENTE
Programa Hídrico del Estado de Morelos 20072012.
……………………………………..Pág. 7
GOBIERNO MUNICIPAL
AYUNTAMIENTO
DE
CUERNAVACA,
MORELOS
Tercer Convenio Modificatorio al Convenio Marco
de fecha treinta de mayo de dos mil ocho, en lo
sucesivo “El Convenio Marco”, que celebran por
una parte el Poder Ejecutivo del Gobierno del
Estado Libre y Soberano de Morelos, y por la otra
parte el Ayuntamiento Constitucional del
Municipio de Cuernavaca, Morelos.
……………………………………..Pág. 42
AYUNTAMIENTO DE JIUTEPEC, MORELOS
Reglamento Interno del Comité de Planeación
para el Desarrollo del Municipio de Jiutepec,
Morelos.
……………………………………..Pág. 49
EDICTOS Y AVISOS
………………………………… Pág. 55
Página 2
PERIÓDICO OFICIAL
7 de Octubre de 2009
PERIÓDICO OFICIAL
Al margen izquierdo un sello con el Escudo del
Estado de Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La
tierra volverá a quienes la trabajan con sus manos.Gobierno del Estado de Morelos.- 2006-2012.
Cuernavaca, Morelos a 26 de Agosto del 2009
LIC. HUGO SALGADO CASTAÑEDA
NOTARIO PÚBLICO NÚMERO DOS DE LA
PRIMERA DEMARCACIÓN NOTARIAL
DEL ESTADO DE MORELOS.
PRESENTE
En atención a su oficio de fecha 26 de Agosto
del año en curso, mediante el cual da aviso a esta
Secretaría de Gobierno, de la separación de sus
funciones notariales como Notario Público Número
Dos de la Primera Demarcación Notarial en el
Estado de Morelos, con sede en Cuernavaca,
Morelos; en virtud de haber sido designado por el C.
Gobernador Constitucional del Estado de Morelos
Maestro Marco Antonio Adame Castillo, como
Secretario de Turismo del Estado de Morelos y por
el periodo que dure el ejercicio de la función pública
encomendada, informo a Usted que con fundamento
en lo dispuesto por los artículos 2 y 102 de la Ley del
Notariado del Estado de Morelos y 24 fracción XVII
del Reglamento Interior de esta Secretaría, se
inscribe con esta fecha en el libro correspondiente la
separación del ejercicio de sus funciones notariales
por el tiempo solicitado.
Atento a lo anterior y con fundamento en lo
dispuesto por el artículo 104 fracción IV de la Ley del
Notariado del Estado de Morelos, se autoriza al
Licenciado Hugo Manuel Salgado Bahena, el cual se
encuentra inscrito en el libro de Registro de
Aspirantes a Notarios a foja 57, para que en su
carácter de Aspirante a Notario Público, se
desempeñe como Fedatario Sustituto de esa Notaría
durante el tiempo que dure su ausencia, con todas
las facultades y obligaciones del Notario Titular,
mismo que deberá cumplir con lo establecido por el
artículo 104 fracción IV de la Ley de la Materia y 31
de su Reglamento.
Sin otro particular por el momento, le reitero
las seguridades de mi atenta y distinguida
consideración.
ATENTAMENTE
EL SECRETARIO DE GOBIERNO.
JORGE MORALES BARUD.
RÚBRICA.
Página 3
MARCO
ANTONIO
ADAME
CASTILLO,
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS, EN
EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE ME
CONFIEREN LOS ARTÍCULOS 70 FRACCIONES V
Y XXVI DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL
ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS; 2 Y
8
DE
LA
LEY
ORGÁNICA
DE
LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO LIBRE
Y SOBERANO DE MORELOS; 6 FRACCIONES I, V
Y XXIII DE LA LEY DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO
Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE DEL ESTADO
DE MORELOS, Y 38 FRACCIÓN I Y ÚLTIMO
PÁRRAFO DEL CÓDIGO FISCAL PARA EL
ESTADO DE MORELOS, Y
CONSIDERANDO
De conformidad con lo que establece el
artículo 85-D de la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de Morelos, corresponde al
Ejecutivo Estatal garantizar el desarrollo integral y
sustentable de la Entidad, así como la conservación
del patrimonio natural del Estado, la protección del
ambiente, la preservación y restauración del
equilibrio ecológico a que tienen derecho los
habitantes.
La Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección
al Ambiente del Estado de Morelos, de acuerdo con
su artículo 2, tiene por objeto garantizar el derecho
de toda persona a vivir en un ambiente sano para su
desarrollo, salud y bienestar; propiciar el desarrollo
sustentable y el establecimiento de las bases para la
prevención y el control de la contaminación del aire
dentro del ámbito de competencia estatal, y asegurar
la participación corresponsable de las personas en
forma individual o colectiva, en la preservación del
equilibrio ecológico y la protección al ambiente.
Asimismo, el artículo 119 de la misma Ley,
establece como criterios para la protección de la
atmósfera la reducción y control de emisiones
contaminantes, con el fin de asegurar una calidad
del aire satisfactoria en beneficio de la población y el
equilibrio ecológico.
Por su parte, el artículo 120 de la citada Ley
faculta al Estado para establecer y operar sistemas
de verificación de emisiones de automotores en
circulación con base en las Normas Oficiales
Mexicanas que establezcan los límites máximos
permisibles de emisiones contaminantes a la
atmósfera, además de exigir a los propietarios o
poseedores
de
vehículos
automotores
el
cumplimiento de las medidas de control dispuestas
y, en su caso, por parte de la autoridad
correspondiente, el retiro de la circulación de
aquellos vehículos que no acaten las Normas
Oficiales Mexicanas y los reglamentos respectivos.
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PERIÓDICO OFICIAL
El Reglamento de la Ley del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente para la
Prevención y Control de la Contaminación Generada
por los Vehículos Automotores que Circulan por el
Estado de Morelos, establece que las emisiones de
los vehículos automotores que circulen en el
territorio de Morelos, no deberán rebasar los límites
máximos permisibles que establezcan las normas en
la materia, y que la regulación del sistema de
verificación obligatoria de emisiones de gases,
humos y partículas contaminantes de los vehículos
automotores que circulen en el territorio del Estado,
es una medida preventiva fundamental para la
preservación del ambiente.
Al efecto, el Decreto por el que se establece el
Programa de Verificación Vehicular Obligatoria para
el Estado de Morelos, publicado en el Periódico
Oficial “Tierra y Libertad” número 4676 de fecha
veintiuno de enero del dos mil nueve (PROGRAMA),
establece el calendario y los lineamientos conforme
a los cuales todos los vehículos automotores
registrados o matriculados en el Estado de Morelos
deben ser sometidos a verificación en sus emisiones
contaminantes en los Centros de Verificación
Vehicular o Verificentros, los cuales deberán cumplir
con las disposiciones de este ordenamiento para ser
autorizados o revalidados por el Organismo Público
Descentralizado del Gobierno del Estado de Morelos
denominado Comisión Estatal del Agua y Medio
Ambiente (CEAMA).
Conforme a lo dispuesto en los artículos 8 y 9
del Programa, correspondiente a la CEAMA en
coordinación con la Autoridad de Tránsito Municipal,
realizar operativos para la detención de vehículos
que no cuenten con la verificación vehicular
obligatoria de emisiones contaminantes vigente, y
ostensiblemente contaminantes, imponiendo como
sanción, según corresponda, el monto de la o las
multas previstas para estos casos.
El Gobierno del Estado de Morelos, a través
de la CEAMA, busca establecer mecanismos de
control y apoyo que permitan el cabal cumplimiento
de las Normas Oficiales Mexicanas, de la Ley del
Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del
Estado de Morelos, del Reglamento en la materia y
demás disposiciones legales tendientes a preservar
el entorno ecológico en el estado de Morelos; así
como implementar operativos permanentes para
detectar vehículos que no cuenten con la verificación
vehicular obligatoria y los que ostensiblemente
contaminen el ambiente y sancionarlos conforme a
la legislación aplicable a la materia.
En este contexto, sin menoscabo de la
obligación de aplicar mecanismos de control con la
finalidad de preservar el entorno ecológico y el
ambiente del Estado, es importante otorgar apoyos
que permitan y motiven el estricto cumplimiento de
las normas jurídicas y demás disposiciones
administrativas de esta materia; por lo que el
Ejecutivo a mi cargo, en ejercicio de las facultades
que me confieren la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos y la particular del Estado,
he considerado procedente otorgar a los propietarios
o poseedores de vehículos automotores registrados
en el Estado de Morelos que concurran voluntariamente
a los Centros de Verificación Vehicular autorizados,
destinados al servicio particular o público de carga o
de pasajeros con o sin itinerario fijo, registrado o
matriculado en el Estado de Morelos, una condonación
del 100% del monto de la multa o multas por
verificación vehicular extemporánea para que se
regularicen en los términos y condiciones del
presente Acuerdo.
Asimismo y atendiendo a las consideraciones
citadas, el ejecutivo a mi cargo considera necesario
otorgar a los propietarios o poseedores de vehículos
automotores registrados en el Estado de Morelos
que hayan sido sancionados con multa con motivo
de los operativos para la detención de vehículos por
no contar con la verificación vehicular obligatoria de
emisiones contaminantes vigente, y los ostensiblemente
contaminantes, la condonación del 50% del monto
de la multa o multas impuestas a fin de que
regularicen en los términos y condiciones del
presente Acuerdo.
El beneficio se otorga como apoyo a su
economía y con el fin de que estén en posibilidad de
lograr un ahorro en el cumplimiento de su deber, al
cumplir con la verificación de sus vehículos
automotores y de esta manera garantizar la
prevención y el control de la contaminación del aire,
mejorando la calidad del ambiente a que la
ciudadanía morelense tiene derecho. Con esta
medida, el Gobierno Estatal coadyuva a la
consolidación del Programa de Verificación
Vehicular Obligatoria en el Estado y a mejorar la
calidad de vida de la población morelense para los
años subsecuentes.
Por lo antes expuesto y fundado, tengo a bien
expedir el siguiente:
ACUERDO POR EL QUE SE CONCEDE A
LOS PROPIETARIOS O POSEEDORES DE
VEHÍCULOS AUTOMOTORES REGISTRADOS EN
EL ESTADO DE MORELOS, LA CONDONACIÓN
DEL 100% DE LA MULTA O MULTAS A QUE SE
HAYAN HECHO ACREEDORES POR VERIFICACIÓN
VEHICULAR EXTEMPORÁNEA Y EL 50% DE LA
MULTA O MULTAS CON LAS QUE HAYAN SIDO
SANCIONADOS EN VIRTUD DE LOS OPERATIVOS
INSTAURADOS PARA LA DETENCIÓN DE
VEHICULOS QUE NO CUENTEN CON LA
VERIFICACIÓN VEHICULAR VIGENTE Y LOS
OSTENSIBLEMENTE CONTAMINANTES.
ARTÍCULO PRIMERO. Se concede a los
propietarios o poseedores de vehículos automotores
registrados en el Estado de Morelos destinados al
servicio particular o de carga y al servicio público de
pasajeros con o sin itinerario fijo, que voluntariamente
concurran a los Centros de Verificación Vehicular
autorizados, la condonación del 100% en el monto
de la multa o multas a que se hayan hecho
acreedores por verificación vehicular extemporánea.
PERIÓDICO OFICIAL
ARTÍCULO SEGUNDO. Se concede a los
propietarios o poseedores de vehículos automotores
registrados en el estado de Morelos que hayan sido
sancionados en virtud de los operativos instaurados
para la detención de vehículos que no cuenten con
la verificación vehicular vigente y los ostensiblemente
contaminantes, la condonación del 50% en el monto
de la multa a que se hayan hecho acreedores.
ARTÍCULO TERCERO. Los Centros de
Verificación Vehicular autorizados por la CEAMA en
el Estado, realizarán la verificación vehicular
conforme al procedimiento técnico señalado en el
Decreto que establece el Programa de Verificación
Vehicular Obligatoria para el Estado de Morelos,
vigente.
ARTÍCULO CUARTO. Los propietarios o
poseedores señalados en los ARTÍCULOS PRIMERO
y SEGUNDO de este Acuerdo, cuyos vehículos
automotores no sean presentados o no aprueben la
verificación vehicular dentro de los sesenta días
naturales posteriores a la vigencia del presente
acuerdo, se harán acreedores a las sanciones
económicas establecidas en el Programa de
Verificación Vehicular Obligatoria para el Estado de
Morelos, vigente.
ARTÍCULO QUINTO. Los propietarios o
poseedores de los vehículos que se hayan presentado
en los términos de este Acuerdo, gozarán de los
beneficios fiscales a que se refieren los artículos
PRIMERO Y SEGUNDO del presente instrumento,
siempre y cuando la autorización de condonación
respectiva se otorgue dentro de los cinco días
hábiles siguientes al día en que deje de tener
vigencia el mismo y el pago se realice dentro de
dicho plazo.
TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente Acuerdo entrará en
vigor al día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, órgano informativo
del Gobierno del Estado Libre y Soberano de
Morelos, y tendrá una vigencia de sesenta días
naturales siguientes a su publicación en dicho
órgano informativo.
SEGUNDO. Hágase del conocimiento a los
titulares de las revalidaciones 2009 de las
autorizaciones para establecer, equipar y operar los
Centros de Verificación Vehicular, el contenido del
presente Acuerdo, para los efectos legales a que
haya lugar.
TERCERO. Para la aplicación del presente
Acuerdo no procederá la devolución o compensación
de cantidades efectivamente pagadas.
Dado en la residencia del Poder Ejecutivo, en
la ciudad de Cuernavaca, capital del Estado de
Morelos, a los cuatro días de septiembre del año dos
mil nueve.
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EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL
DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
MTRO. MARCO ANTONIO ADAME CASTILLO
EL SECRETARIO DE GOBIERNO
JORGE MORALES BARUD
EL SECRETARIO DE FINANZAS Y PLANEACIÓN
L. C. JOSÉ ALEJANDRO JESÚS VILLARREAL
GASCA
RÚBRICAS.
Cuernavaca, Morelos., a 26 de agosto del 2009
LIC. RICARDO EMILIO ESPONDA GAXIOLA
SECRETARIO DE DESARROLLO
HUMANO Y SOCIAL
PRESENTE
Con fundamento en las atribuciones que me
confiere la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Morelos en sus artículos 57, 70 y 74,
en relación con los artículos 2, 3, 23 fracción XI, 34
fracciones III, V y XVII de la Ley Orgánica de la
Administración Pública del Estado Libre y Soberano
de Morelos y 8 fracciones III, VIII, XI y XXXIX del
Reglamento Interior de la Secretaría de Desarrollo
Humano y Social del Gobierno del Estado de
Morelos, tengo a bien designar como representante
del Gobierno del Estado de Morelos, para la
coordinación y coadyuvancia con autoridades
competentes en el ámbito federal, a fin de que funja
como enlace en la Comisión Nacional para el
Desarrollo de los Pueblos Indígenas.
Lo anterior, para que sirva disponer lo
necesario para el buen desarrollo de las actividades
inherentes a este importante cargo.
Sin otro particular reciba usted mi más alta y
distinguida consideración.
ATENTAMENTE
LIBRE
Y SOBERANO DE MORELOS.
RÚBRICA.
MARCO ANTONIO ADAME CASTILLO,
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS, EN
EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE ME
CONFIERE EL ARTÍCULO 70 FRACCIONES XVII Y
XXVI DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL
ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS,
CONFORME A LO DISPUESTO POR LOS
ARTÍCULOS 2, 8 Y 9 DE LA LEY ORGÁNICA DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO DE
MORELOS, Y
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PERIÓDICO OFICIAL
CONSIDERANDO
Que con fecha veintinueve de diciembre de
dos mil seis, fue publicado en el Periódico Oficial
“Tierra y Libertad” número 4502, el Acuerdo por el que
modifica el Acuerdo para continuidad de la operatividad
del Instituto del Deporte del Estado de Morelos,
organismo descentralizado, entonces sectorizado a la
Secretaría de Educación, mediante el cual se protegen
y respetan los derechos laborales, tales como
antigüedad y otros, de los trabajadores Sindicalizados,
de Confianza, y supernumerarios del Instituto del
Deporte del Estado de Morelos. Así mismo se
establece que la Dirección General de Administración y
Desarrollo de Personal del Gobierno del Estado de
Morelos dependiente de la Oficialía Mayor, en
coordinación con la Dirección General de la
Coordinación Administrativa de la Secretaría de
Educación, seguirá administrando los recursos
humanos del Instituto del Deporte del Estado de
Morelos, así como la Previsión Social que establece la
Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos.
Con fecha veinte de junio de dos mil ocho fue
publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”
número 4621 el Decreto número setecientos setenta y
tres, que reforma, adiciona y deroga la Ley Orgánica
de la Administración Pública del Estado de Morelos,
mediante el cual el Gobierno del Estado de Morelos
estableció el despacho de la función del desarrollo
social y humano a cargo de una dependencia del
Poder Ejecutivo del Estado, denominada Secretaría de
Desarrollo Humano y Social.
Derivado de la creación de la Secretaría
referida, con fecha doce de diciembre del año dos mil
ocho, fue publicado en el Periódico Oficial “Tierra y
Libertad” 4666 el Decreto número mil ciento cuarenta y
cuatro por el que, mediante el artículo primero, se
reformaron diversas disposiciones de la Ley del
Deporte y Cultura Física del Estado de Morelos, a
través de las cuales se da participación a la
dependencia de nueva creación, en los órganos
colegiados en materia de su competencia, y se
sectoriza a ésta, el organismo público descentralizado
denominado Instituto del Deporte y Cultura Física del
Estado de Morelos.
Toda vez que, desde un inicio no se previó en el
presupuesto el rubro para el pago de la seguridad
social de los trabajadores adscritos al Instituto del
Deporte y Cultura Física del Estado de Morelos, ahora
sectorizado a la Secretaría de Desarrollo Humano y
Social, es necesario establecer el esquema para la
administración de sus recursos con la finalidad de
garantizar la continuidad a los trabajadores del Instituto
y el pago de la Previsión Social, así como, la
administración de los recursos humanos adscritos al
mismo, por parte de la Dirección General de
Administración y Desarrollo de Personal, como se ha
venido realizando hasta la fecha.
Por lo anteriormente expuesto y fundado,
tengo a bien expedir el siguiente:
ACUERDO PARA LA CONTINUIDAD DE LA
OPERATIVIDAD DEL INSTITUTO DEL DEPORTE Y
CULTURA FÍSICA DEL ESTADO DE MORELOS
PRIMERO.- El presente Acuerdo tiene la
finalidad de proteger y respetar todos y cada uno de
los derechos laborales de los trabajadores sindicalizados,
de confianza, y supernumerarios del Instituto del
Deporte y Cultura Física del Estado de Morelos, que
establece la Ley del Servicio Civil del Estado de
Morelos vigente.
SEGUNDO.- La Dirección General de
Administración y Desarrollo de Personal del
Gobierno del Estado de Morelos dependiente de la
Oficialía Mayor, en coordinación con la Dirección
General de Coordinación y Desarrollo Administrativo
de la Secretaría de Desarrollo Humano y Social,
administrarán los recursos humanos del Instituto del
Deporte y Cultura Física del Estado de Morelos, así
como la Previsión Social que establece la Ley del
Servicio Civil del Estado de Morelos, hasta en tanto
dicho organismo tenga reflejado en su presupuesto
los rubros para tales erogaciones ante el Instituto de
Seguridad Social correspondiente.
TERCERO.- La Secretaría de Finanzas y
Planeación del Estado de Morelos, descontará del
presupuesto del Instituto del Deporte y Cultura física
del estado de Morelos, los recursos necesarios para
cubrir las prestaciones señaladas en el artículo
anterior.
CUARTO.- El Instituto del Deporte y Cultura
Física del Estado de Morelos, una vez que cuente
con un presupuesto que refleje los rubros
mencionados en el artículo primero del presente
Decreto para hacer frente a los compromisos
contraídos para el pago de la Seguridad Social de
los trabajadores del propio organismo, previa
modificación al Programa Operativo Anual y con
base en los lineamientos que establece la Oficialía
Mayor, de manera independiente, podrá realizar los
movimientos del personal que requiera para su
debido funcionamiento.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Acuerdo entrará en
vigor al día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, órgano de
difusión del Gobierno del Estado Libre y Soberano
de Morelos.
SEGUNDO.- Se abroga el Acuerdo para la
continuidad de la Operatividad del Instituto del
Deporte del Estado de Morelos, publicado el 11 de
octubre de 2006 en el Periódico Oficial del Estado de
Morelos 4489 y el que modifica el Acuerdo para la
Continuidad de la Operatividad del Instituto del
Deporte del Estado de Morelos, publicado en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad” 4502, de fecha
29 de Diciembre de 2006.
Dado en la residencia del Poder Ejecutivo
Estatal, en la ciudad de Cuernavaca, capital del
Estado de Morelos, a los veinticinco días de junio de
dos mil nueve.
EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL
DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS
EL SECRETARIO DE GOBIERNO
JORGE MORALES BARUD
EL ENCARGADO DE DESPACHO DE LA
SECRETARÍA
DE DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL
LIC. JOSÉ ANTONIO ABASCAL CEBALLOS
EL OFICIAL MAYOR DEL GOBIERNO DEL
ESTADO
C. VÍCTOR MANUEL MENDOZA MORENO
RÚBRICAS.
PERIÓDICO OFICIAL
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Al margen izquierdo un sello con el Escudo del Estado de Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá
a quienes la trabajan con sus manos.- Gobierno del Estado de Morelos.- 2006-2012.
NOTA ACLARATORIA O AVISO MODIFICATORIO
SISTEMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA EN MORELOS
Subdirección de Recursos Materiales Mantenimiento Conservación y Servicios
Convocatoria Fecha de publicación de la convocatoria
003
No. de licitación
16/09/2009
46067002-003-09
De acuerdo a lo establecido por el artículo 39 de la Ley Sobre Adquisiciones, Enajenaciones,
Arrendamientos y Prestación de Servicios del Poder Ejecutivo del Estado Libre y Soberano de Morelos y artículo
33 del Reglamento de la Ley Sobre Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios del
Poder Ejecutivo del Estado Libre y Soberano de Morelos, se hace de su conocimiento la modificación del
calendario de actos de la licitación No. 46067002-003-09 referente a “la Adquisición de Desayunos Escolares y
Despensas, solicitado por la Subdirección de Servicios Comunitarios y Nutrición para diciembre 2009 a Agosto –
2010 del Sistema DIF Morelos.
Ubicación del documento
Periódico Oficial No. 4743 página 43
Fecha
Modificacion
Fecha limite para adquirir bases: 01/10/2009
Fecha limite para adquirir bases 15/10/2009
Junta de Aclaraciones: 01/10/2009
Junta de Aclaraciones: 15/10/2009
Entrega y Apertura de Propuestas Técnicas y Económicas y
Entrega y Apertura de Propuestas Técnicas y Económicas y
Recepción de Muestras y Catálogos:
Recepción de Muestras y Catálogos:
Lectura de Fallo: 23/10/2009
06/10/2009
21/10/2009
Lectura de Fallo: 10/11/2009
CUERNAVACA, MORELOS A 07 DE OCTUBRE DEL 2009.
PROF. OSCAR ILDEFONSO VAZQUEZ FLORES
DIRECTOR GENERAL DEL SISTEMA DIF MORELOS
RÚBRICA.
Al margen izquierdo un sello con el Escudo del Estado de Morelos que dice: “Tierra y Libertad”.- La tierra volverá
a quienes la trabajan con sus manos.- Gobierno del Estado de Morelos.- 2006-2012.
Programa Hídrico del Estado de Morelos
2007-2012
Dr. Marco Antonio Adame Castillo
Gobernador Constitucional del Estado de Morelos
Versión abreviada
PRESENTACIÓN
La actual administración del gobierno del estado de Morelos, consciente de la riqueza que representa para
el estado sus recursos naturales, y comprometida con las presentes y futuras generaciones, ha decidido utilizar,
aprovechar y explotar de manera racional y eficiente, su patrimonio natural y su posición geográfica y política. Ello
implica lograr un crecimiento económico permanente pero en armonía con el medio ambiente, que proporcione el
sustento y permita mejorar la calidad de vida de todos los morelenses.
Para tal fin y cumpliendo con el ordenamiento que emana de la Ley Estatal de Planeación (LEP), con el
apoyo financiero del Organismo de Cuenca Balsas (OCB) de la Comisión Nacional del Agua (Conagua) y técnico
del Instituto Mexicano de Tecnología del Agua (IMTA), se formula el Programa Hídrico del Estado de
Morelos(PHEM) con un enfoque de gestión integrada del agua, como un medio para transitar hacia el desarrollo
humano sustentable.
Página 8
PERIÓDICO OFICIAL
El PHEM refleja la voluntad política de integrar la capacidad de los tres órdenes de gobierno con los
esfuerzos de la sociedad civil organizada, con el fin de atender los problemas que más apremian al estado y
garantizar una gobernabilidad eficaz entorno al agua y los demás recursos naturales. Trabajando conjuntamente
gobierno y sociedad, se podrán encontrar soluciones que nos comprometan a todos a alcanzar el desarrollo
sustentado en las capacidades de los morelenses y de todos aquellos que deseen sumarse para crear e impulsar
la transformación que requiere Morelos en el siglo XXI.
El Programa orienta los esfuerzos hacia el mejoramiento de la calidad de vida de todos los morelenses,
haciendo énfasis en el rescate, protección y preservación de su medio ambiente y de los ecosistemas ligados al
recurso hídrico, en el uso, aprovechamiento y explotación inteligente, eficaz y eficiente de sus recursos naturales,
y en el fortalecimiento del estado de derecho que permita la gobernabilidad efectiva y que brinde seguridad
jurídica, de acceso a los recursos y ofrezca protección contra los fenómenos naturales extremos para los
próximos años.
De esta forma, el programa se convierte en un instrumento de gestión que en sus diferentes esferas de
competencia, define con claridad el rumbo a seguir para los próximos treinta años por el Estado de Morelos en
materia hídrica, congruente con la política nacional; de ahí que se constituya en un documento rector que oriente
el quehacer institucional en los niveles nacional, de organismo de cuenca, estatal y municipal.
MARCO JURÍDICO
El proceso de formulación, aprobación y ejecución del PHEM responde a los principios que emanan de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Morelos, de la Ley de Planeación (LP), la Ley Estatal de Planeación (LEP), la Ley de Aguas Nacionales (LAN), y
la Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del estado de Morelos.
El presente programa se formula de conformidad con lo que se señala en el artículo 32 de la LEP y en él se
refieren las prioridades para un desarrollo integral del estado y la coordinación que se debe establecer entre todas
las dependencias que de una u otra manera están vinculadas con los recursos hídricos. La coordinación abarca
los tres órdenes de gobierno para alcanzar una mejor eficacia en las actividades que éstas desempeñan, así
como la relación que se debe mantener con los grupos sociales que están interesados y comprometidos en la
consecución de los objetivos y prioridades del programa.
Una vez aprobado por el Ejecutivo Estatal, se deberá cumplir con lo que se señalan en los artículos 42, 46
y 47 de la referida Ley, para alcanzar una coordinación efectiva. Asimismo, de conformidad con el artículo 36 de
la Ley, y una vez publicado en la Gaceta Oficial del Estado, éste, así como el Plan Estatal de Desarrollo, tendrán
carácter de Reglamento de la referida Ley y, por lo tanto, será obligatorio para toda la Administración Pública del
Estado.
MARCO INSTITUCIONAL
El presente programa se formula por iniciativa del Ejecutivo Estatal, quién con base en el artículo 48
fracciones II y III de la LEP, solicita al Ejecutivo Federal, a través de la Conagua, el OCB y el IMTA, apoyo para su
desarrollo.
Es la Comisión Estatal de Agua y Medio Ambiente (CEAMA) quien encabeza y coordina las actividades
propias para la formulación del programa, junto con el Organismo de Cuenca Balsas.
Las actividades de consulta y validación de las propuestas se realizaron con representantes de los cuatro
gabinetes funcionales del Poder Ejecutivo y sus contrapartes del gobierno federal.
De igual manera, se tuvieron reuniones con los representantes de los municipios y de los grupos sociales
interesados en encontrar soluciones a los problemas que están frenando o limitando el desarrollo del estado de
Morelos.
PERIÓDICO OFICIAL
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En el caso particular de la cuenca del río Apatlaco, estás actividades se llevaron a cabo con la recién
constituida Comisión de Cuenca del río Apatlaco (CCRA) y sus grupos especializados, entidad que forma parte
del Consejo de Cuenca del Río Balsas.
Además, se participó en los comités técnicos que la propia Conagua ha establecido para coordinar
acciones con las dependencias federales, estatales y municipales, y con representantes de los usuarios de los
diferentes sectores a fin de tomar acuerdos relevantes para la buena ejecución de programas en los que todos
ellos inciden y concurren.
PLANES DE DESARROLLO
El PHEM se deriva del Plan Estatal de Desarrollo (PED) y toma en cuenta al Plan Nacional (PND) y los
Planes Municipales de Desarrollo (PMD) en su formulación.
En el PND queda de manifiesto que la premisa básica para el desarrollo integral del país es el Desarrollo
Humano Sustentable. El Plan considera a la persona, sus derechos y al desarrollo de sus capacidades como la
columna vertebral para la toma de decisiones y la definición de las políticas públicas.
Para avanzar hacia este rumbo en el PND se establece una estrategia integradora que se basa en cinco
grandes ejes de acción:
Cada uno integrado con sus respectivos objetivos y estrategias a realizar en la presente administración.
CONGRUENCIA Y ALINEACIÓN DE LOS PLANES DE DESARROLLO
Como se señalan en el artículo 22 de la LP y el 28 de la LEP, el programa y todos los que se vinculan e
integran con él deberán observar congruencia con el PND, de igual modo que los planes de desarrollo del estado
y los municipios deberán alinearse con el nacional.
La forma de lograr la alineación entre los planes es a través de los ejes de política pública que se han
considerado como rectores o transversales para avanzar hacia el Desarrollo Humano Sustentable. Por lo tanto, la
interacción que existe entre las estrategias del Plan Nacional deberá mantenerse o reflejarse en las estrategias y
líneas de acción que se planteen en el programa.
Para asegurar la congruencia explicitada en la Ley, el análisis que se realiza para la formulación del PHEM
parte de identificar cuáles pueden ser los obstáculos que frenan el desarrollo en el estado y que pueden evitar el
cumplimiento eficaz de los objetivos establecidos en los planes y programas de desarrollo de los tres órdenes de
gobierno, alineados a través de sus ejes de políticas públicas rectoras.
Página 10
PERIÓDICO OFICIAL
Alineación de los programas de desarrollo con el PHEM
Ejes rectores nacionales del PND
Ejes transversales y áreas de resultados
estatales del PED
Temas relacionados con los posibles
obstáculos al desarrollo sustentable del
Estado de Morelos
Estado de derecho y seguridad
Gobernabilidad seguridad y justicia
Gobernabilidad, seguridad jurídica, de
abasto y ante riesgos naturales
Economía competitiva y generadora de
empleos
Empleo digno
Disponibilidad de los recursos hídricos y
productividad, eficiencia, eficacia y calidad
de los servicios de agua
Igualdad de oportunidades
Desarrollo humano comunitario y solidario
Marginalidad, equidad de género y acceso
al agua
Vulnerabilidad, degradación, contaminación
y agotamiento de los recursos hídricos y
naturales, así como el manejo de residuos
Sustentabilidad ambiental*
Democracia efectiva responsable
Participación ciudadana y transparencia
Comunicación, participación social,
transparencia y rendición de cuentas
*Nota: Tema que queda explicito a nivel estatal en la conformación del gabinete de desarrollo económico sustentable.
Con base en esta alineación se desprenden cinco grandes temas:
Gobernabilidad
Participación
social
Vulnerabilidad
de los
recursos
naturales
Desarrollo
humano
sustentable
en la
cuenca
Disponibilidad
suficiente del
recurso hídrico
Marginalidad y
equidad
Los cuales se plantean en el programa como temas de análisis y discusión para el establecimiento de las
políticas públicas estatales relacionadas con los recursos hídricos y para la definición de objetivos, estrategias y
líneas de acción a largo plazo que regirán y guiarán el desarrollo sustentable del Estado de Morelos los próximos
treinta años.
Por otro lado, la política hídrica que emane de este programa, debe guardar la debida relación y
congruencia con la política hídrica nacional, establecida en PNH 2007-2012, la política regional establecida en el
Programa Hídrico Visión 2030 del Organismo de Cuenca Balsas (PH-OCB) y la política nacional del medio
ambiente y recursos naturales, establecida en el Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales
2007-2012 (PNMARN), como cabeza del sector. Por ello, se han identificado también los objetivos y estrategias
de ambos programas que están directamente relacionados conceptualmente con los temas de discusión definidos
para la formulación del Programa hídrico del Estado de Morelos.
CÓMO PLANEAMOS: EL ENFOQUE DE LA GESTIÓN INTEGRADA DEL AGUA
La gestión integrada del agua es el proceso de coordinación que debe darse entre el estado, los usuarios
del agua, y la sociedad organizada para que de manera conjunta participen en la toma de decisiones para
contribuir en el desarrollo humano sustentable, a través de promover e instrumentar el control, manejo,
distribución y administración del agua, el suelo, los recursos relacionados con estos y el ambiente, en el ámbito de
las cuencas hidrológicas.
PERIÓDICO OFICIAL
Página 11
Desde esta perspectiva la formulación del programa que se presenta se realiza con un proceso de
planeación participativa y normativa que busca principalmente hacer posible aquello que se desea partiendo de
una situación actual y planteando alternativas de solución a los posibles obstáculos que se presenten en el logro
de nuestros objetivos (conseguir el estado deseado). El proceso seguido está compuesto por los siguientes
elementos:
INICIO
INICIO
EVOLUCIÓNYY
EVOLUCIÓN
ESTADO
ESTADO
ACTUAL
ACTUAL
VISIÓN/
VISIÓN/
POLITICAS
POLITICAS
EVALUACIÓN
EVALUACIÓN
NUCLEODEL
DEL
NUCLEO
PROCESO
PROCESO
ESCENARIOS
ESCENARIOS
IMPLEMENTACIÓN
IMPLEMENTACIÓN
PHEMVISIÓN
VISIÓN2030
2030
PHEM
El inicio del proceso se lleva a cabo con la conformación de un equipo de gestión integrado por las dos más
importantes instituciones relacionadas con el recurso agua en el Estado de Morelos: la Comisión Estatal de Agua
y Medio Ambiente y el Organismo de Cuenca Balsas, quienes facilitan y supervisan el proceso y son el enlace con
los grupos de interés involucrados en mismo.
La formulación del programa se basa en dar respuesta, a través de la participación de los grupos de interés
involucrados, a tres preguntas fundamentales: ¿Dónde estamos? (estado actual), ¿A dónde deseamos llegar?
(visión y políticas) y ¿Cómo vamos a llegar? (objetivos, estrategias, líneas de acción y metas).
La primera plantea el estado actual de los recursos hídricos y naturales en la entidad, considerados como
bienes ambientales, sociales y económicos comunes que favorecen el desarrollo integrado de los morelenses, y
los posibles obstáculos que pueden impedir la implementación de las políticas públicas que promueven el
desarrollo, vinculados con tales recursos. Con la segunda se define una visión o estado deseado al cual
queremos acceder. La comparación entre ambos estados nos define las políticas que permitan dirigir el desarrollo
en pro de superar los obstáculos, y la tercera pregunta nos plantea caminos a seguir, así como indicadores que
serán utilizados para la evaluación de los logros en la implementación del programa.
De esta manera se formula el presente programa considerando en todo momento como núcleo del proceso
de planificación la discusión, el análisis y la búsqueda del consenso con los grupos de interés, de cómo el recurso
hídrico integra y juega un factor relevante en la satisfacción de las necesidades de la población en el estado,
busca se definan, prioricen y asuman compromisos para realizar las acciones que les permita atender, de manera
eficaz y eficiente, en el corto plazo urgencias que obstaculizan su bienestar, en el mediano plazo mejorar su
calidad de vida, y en el largo plazo sustentar su desarrollo como seres humanos y como únicos responsables de
vigilar y mantener el equilibrio con su entorno natural.
PARTICIPACIÓN SOCIAL
El programa que se presenta se formula considerando como pieza fundamental para el proceso de
planeación adoptado la participación de la sociedad, entendiendo esta participación como un elemento que da
validez a las propuestas, objetivos y acciones que emanen del programa. Por esta razón, la participación social
para la formulación del programa se lleva a cabo de una manera directa con los representantes de los grupos de
interés involucrados, a través de reuniones de trabajo y talleres que permiten la discusión, el intercambio de ideas
y propuestas, y siempre buscando el consenso de todas las partes.
Por otra parte, Morelos es el primer estado de la cuenca del río Balsas que ha solicitado recientemente la
creación de un órgano auxiliar del Consejo de Cuenca del Río Balsas, la Comisión de Cuenca del Río Apatlaco
para comenzar a resolver los problemas hídricos que están afectando el desarrollo sustentable de los habitantes
de esta zona, y ya que estos órganos están orientados para proveer los espacios y mecanismos necesarios para
que todos los grupos sociales interesados en la materia del agua y su gestión puedan participar, se aprovecha
como un foro ideal para la formulación del PHEM. Por lo tanto, los integrantes de dicha Comisión juegan un rol
importante en la formulación del programa porque muchas de sus opiniones, sugerencias y propuestas de
solución están vertidas en él, mismas que en gran medida son compartidas por las otras cuencas del estado.
Página 12
PERIÓDICO OFICIAL
A falta de otras instancias de cuenca en Morelos, la formulación del programa también se apoya en los
comités existentes que forman parte del Sistema de Planeación Democrática y en aquellos comités que apoyan al
Organismo de Cuenca en el proceso de coordinación de acciones para resolver los problemas y conflictos
hídricos en la entidad.
Para la formulación del programa participaron al menos 200 representantes de los principales grupos de
interés que están relacionados con el desarrollo sustentable del estado, tanto del gobierno en sus tres órdenes
como de los usuarios del agua y la sociedad organizada.
LA PREMISA DEL DESARROLLO
México ha tomado en cuenta todas las recomendaciones que han surgido en torno al desarrollo
sustentable, ha asumido los principios y compromisos que a nivel mundial se han establecido en todas las
reuniones cumbres, y en consecuencia ha planteado en su PND para la actual administración gubernamental que
la premisa básica para el desarrollo integral del país sea el desarrollo humano sustentable.
Lo que trae consigo esta premisa es garantizar la satisfacción de las necesidades básicas de los mexicanos
de hoy, su educación, salud, alimentación, vivienda y la protección a sus derechos humanos y favorecer que las
oportunidades para las actuales y futuras generaciones se amplíen, evitando que el desarrollo de hoy no
comprometa el futuro de las próximas generaciones.
De esta manera, el PHEM se apega a este principio y busca con base en los cinco temas de discusión
resultado de la alineación con los planes y programas de desarrollo federal y estatal plantear alternativas de
solución acordes a este principio y que contribuyan a mejorar la calidad de vida de los morelenses.
LAS CUENCAS DEL ESTADO
De acuerdo con el enfoque de planeación utilizado para la formulación de este programa, establecido en la
LAN, y en congruencia con los principios de la gestión integrada del agua, se ha considerado como unidad
territorial de análisis y gestión a la cuenca hidrológica.
En este contexto el Estado de Morelos se encuentra localizado en su totalidad dentro de la gran cuenca del
río Balsas (Región Hidrológica No. 18), una de las más grandes del país, que cuenta con una extensión territorial
2
de 117,405 km . Morelos es el único estado que se encuentra inserto dentro de esta gran cuenca en su totalidad y
se ubica específicamente en la porción denominada Alto Balsas. A su vez la cuenca del río Balsas está
compuesta por cuencas más pequeñas y resaltan en este caso dos ubicadas precisamente en la región del Alto
Balsas, las cuencas de los ríos Amacuzac y Nexapa. La mayor parte del Estado de Morelos se encuentra dentro
de la cuenca del río Amacuzac (el 87% de su territorio) y el resto en la cuenca del río Nexapa.
En la porción del estado correspondiente a la cuenca del río Amacuzac, se ubican cinco principales ríos:
Apatlaco, Yautepec, Cuautla, Chalma-Tembembe y Amacuzac y el Lago de Tequesquitengo, uno de los cuerpos
de agua más importantes dentro del estado, los cuales representan seis de las siete cuencas en que se ha
dividido Morelos.
En tanto que en la porción de la cuenca del río Nexapa, únicamente se cuenta con la cuenca del mismo
nombre.
Cuenca
Superficie
Municipios
2
%
No.
Capital
659
13.3
13
8
1,249
25.2
18
8
Cuautla
992
20.0
15
5
Nexapa
654
13.2
7
6
30
0.6
3
-
486
9.8
8
5
888
17.9
7
4,958
100
Apatlaco
Yautepec
Tequesquitengo
Chalma-Tembembe
Amacuzac
Total
km
1
33
PERIÓDICO OFICIAL
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En la siguiente figura se muestran las siete cuencas que comprenden el Estado de Morelos y que se
consideran unidades territoriales de análisis para los fines de planeación que persigue este programa.
Cuencas del Estado de Morelos.
Fuente: Elaboración propia con datos del INEGI.
DÓNDE ESTAMOS: EVOLUCIÓN Y ESTADO ACTUAL
Por su extensión, Morelos es uno de los estados más pequeños de México. Con una superficie de 4,958
2
km , que representa tan sólo el 0.25% del territorio del país, ocupa el trigésimo lugar a nivel nacional. Sin
embargo, Morelos se encuentra ubicado estratégicamente en el centro del país, al colindar al norte con el Estado
de México y el Distrito Federal, al este con el Estado de México y Puebla, al sur con Puebla y Guerrero, y al oeste
con Guerrero y el Estado de México.
Limites estatales y municipales del Estado de Morelos.
Fuente: Elaboración propia con datos del Marco geoestadístico municipal, INEGI 2005.
Morelos está compuesto por 33 municipios y su capital es la ciudad de Cuernavaca. Entre los años de 1950
y 2005, la población del Estado de Morelos se incrementó en un 591% aproximadamente, al pasar de 272,842 a
1,612,899 habitantes. Sin embargo su tasa de crecimiento poblacional se ha visto reducida considerablemente, de
pasar, en la década de los años 60 y 70, de un 4.78% a un 0.73% actualmente.
Tasa de crecimiento (%)
6.00
5.00
4.78
4.39
4.00
3.00
2.35
2.67
2.00
0.73
1.00
0.00
60-70
70-80
80-90
90-00
00-05
Periodo
Tasa de crecimiento poblacional histórica del Estado de Morelos
Fuente: Elaboración propia con datos de los censos generales de población y vivienda de 1950, 1960, 1970, 1980, 1990 y 2000; y del II conteo
de población y vivienda 2005, INEGI.
Página 14
PERIÓDICO OFICIAL
En Morelos, según datos del INEGI, en el 2005 la población estaba compuesta de la siguiente manera:
Habitantes
%
Hombres
Población
775,311
48
Mujeres
837,588
52
1,612,899
100
Total
La distribución de las localidades y su población para ambos sectores, urbana y rural, por cuenca en el
2005 era de la siguiente forma:
Población
Cuenca
Urbana
Loc.
Rural
hab
%
Loc.
Total
hab
%
Loc.
hab
%
Apatlaco
23
799,771
49.59
267
24,808
1.54
290
824,579
51.13
Yautepec
22
190,419
11.81
385
73,241
4.54
407
263,660
16.35
Cuautla
14
237,943
14.75
271
66,801
4.14
285
304,744
18.89
Nexapa
16
85,228
5.28
128
17,728
1.1
144
102,956
6.38
1
3,150
0.2
7
415
0.02
8
3,565
0.22
11
7,1531
4.43
218
41,864
2.6
229
113,395
7.03
87
1,388,042
86.06
1,276
224,857
13.94
1,363
1,612,899
100
Tequesquitengo
Chalma-Tembembe y
Amacuzac
Total
Como se observa, en Morelos la población es prácticamente urbana, 86%, y el 76% se concentra en las
cuencas Apatlaco, Cuautla y Yautepec, en donde destacan cuatro grandes ciudades: Cuernavaca, Jiutepec,
Temixco y Cuautla. De las localidades rurales, 890 (70%) son poblaciones con menos de 100 habitantes.
Localidades del Estado de Morelos.
Fuente: Elaboración propia con datos del II Conteo de Población y Vivienda INEGI 2005.
Morelos es uno de los estados que presenta una mayor densidad de población, ocupa el tercer lugar a nivel
2
nacional con 314 hab/km . Sin embargo, a nivel municipal la concentración poblacional varía considerablemente:
Densidad más alta
Municipio
Densidad más baja
2
(hab/km )
Municipio
2
(hab/km )
Jiutepec
3,465
Tlalnepantla
45
Cuernavaca
1,630
Tlaquiltenango
52
Zacatepec
1,168
Tepalcingo
69
Fuente. Elaboración propia con datos del INEGI 2000.
PERIÓDICO OFICIAL
Página 15
El clima es cálido sobre todo en las zonas bajas, las cuales representan el 68% de su superficie.
Mapa de climas en el Estado de Morelos.
Fuente: Programa estratégico de la cuenca del río Apatlaco, documento de trabajo, IMTA, 2007.
En cuanto a la temperatura, durante la primavera la insolación es abundante, lo que propicia incrementos
notables en la temperatura. Durante el verano la temperatura es alta; sin embargo, el clima tiende a atenuarse
debido a la presencia de nubosidad y precipitación. La precipitación media anual en el estado varía entre 800 mm,
en las zonas bajas y 1,500 mm, en las más altas.
Mapa de curvas de igual precipitación del Estado de Morelos.
Fuente: Elaboración propia con datos del Estudio de disponibilidad de aguas superficiales por cuenca en la Región Hidrológica-Administrativa
Balsas, Conagua -IMTA, 2005
La vegetación en el estado es variada y abundante, principalmente en las áreas protegidas. La superficie
decretada para la conservación en Morelos es una de las mayores del país, ya que entre reservas federales y
estatales dicha superficie suma 133,357 ha, lo que representa el 27% del territorio estatal.
Mapa de uso de suelo del Estado de Morelos.
Fuente: Elaboración propia con datos del Inventario Nacional Forestal, 2000.
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PERIÓDICO OFICIAL
El uso del suelo está constituido principalmente por:
Superficie
Uso
ha
%
Agrícola
188,041
Ganadero
38
186,931
37
Silvícola
93,636
19
Urbano
26,380
5.8
834
0.2
495,822
100
Cuerpos de agua
Total
Fuente. Elaboración propia con datos del PEDU 2007-2012.
El sector agropecuario domina el uso del suelo con el 75 por ciento.
La ubicación geográfica del estado, y las características físicas y naturales, como lo es su clima y la
variedad de vegetación que en él se encuentra, le dan un gran potencial para el desarrollo turístico, de ahí que en
el PED esté considerado estratégicamente el turismo como el motor del desarrollo de Morelos.
Las cuencas Amacuzac y Nexapa en el Estado de Morelos.
Fuente: Elaboración propia con datos del INEGI.
En el estado, a partir de las grutas de Cacahuamilpa entre los límites de Morelos con Guerrero, el río
Amacuzac corre en una dirección este-sureste hasta la confluencia con el río Cuautla, a unos 62 km de las grutas,
recibiendo en este tramo las aportaciones de los ríos Chalma-Tembembe, Apatlaco y Yautepec. Después de la
confluencia con el río Cuautla, el río cambia la dirección de su curso para dirigirse hacia el sur, recorriendo otros
104 km antes de confluir con el río Balsas.
Por su parte, la cuenca del río Nexapa se ubica en el territorio de los estados de Morelos y Puebla. Se
origina de las faldas del volcán Popocatépetl y drena de norte a sur. Las principales corrientes superficiales
localizadas en la cuenca del río Nexapa, en Morelos, son los ríos Tepalcingo, Grande o San Francisco y la
barranca de Amatzinac.
Considerando una precipitación media anual de 980 mm en el estado, el volumen que se genera se
distribuye de la siguiente forma:
3
Volúmenes medios anuales (hm )
Precipitación
Evaporación
Infiltración
Escurrimiento
superficial
4,842
2,996
1,136
712
100%
62%
23%
15%
Fuente: Conagua, Organismo de Cuenca Balsas, 2007.
PERIÓDICO OFICIAL
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3
Del volumen infiltrado se estima que sólo 412 hm contribuyen con la recarga de acuíferos, lo que
3
representa un 8% del volumen total, y 730 hm se aprovechan a través de manantiales.
Una limitante a la disponibilidad de agua superficial, es la vigencia de tres decretos de veda, por lo que
actualmente la disponibilidad de agua superficial en el estado se considera nula.
Acorde con su potencial agrícola, Morelos tiene como principales usuarios del agua superficial a los
agricultores agrupados en el distrito de riego 016 Estado de Morelos y en las unidades de riego para el desarrollo
rural (Urderales).
Zona de
riego
Superficie
(ha)
Usuarios
Volumen
3
(hm )
DR 016
33,654
18,530
772
Urderales*
22,856
11,262
283
Total
56,510
29,792
1055
*Nota: Incluye agua superficial y subterránea.
Fuente: Conagua, Organismo de Cuenca Balsas, 2007.
Los ocho módulos de riego del DR016 se distribuyen por cuenca de la siguiente forma:
Cuenca/
módulo
Superficie
(ha)
Usuarios
Volumen
3
(hm )
Apatlaco
8,428
4,977
186
Alto Apatlaco
1,289
917
39
Las Fuentes
4,265
2,609
67
Agrosiglo XXI*
2,874
1,451
80
Yautepec
11,605
5,856
278
Agrosiglo XXI*
7,682
3,878
214
Alto Yautepec
2,291
1,133
40
Bajo Yautepec
1,530
798
22
Río Cuautla*
102
47
2
Cuautla
10,114
4,661
246
Río Cuautla
10,114
4,661
246
ChalmaTembembe
3,507
3,036
62
Río Chalma
2,145
1,844
49
El Rodeo
1,362
1,192
13
33,654
18,530
772
Total
*Nota: Superficie y usuarios estimados con base en el volumen de extracción.
Fuente: Elaboración propia con datos del Organismo de Cuenca Balsas, 2007.
En el distrito de riego los cultivos principales son la caña de azúcar, arroz, maíz, cebolla, tomate, jícama,
calabacita y ornamentales. En las Urderales, concentradas la mayor parte en las zonas noreste y sureste de la
entidad, con 207 unidades, se cultivan de manera importante: ornamentales, durazno, aguacate, jitomate, cebolla,
entre otros.
Distrito de riego 016 Estado de Morelos.
Fuente: Elaboración propia con datos información del OCB
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PERIÓDICO OFICIAL
Las doce presas de almacenamiento más importantes que existen para abastecer las zonas de riego,
durante el estiaje se vacían casi completamente, quedándoles un volumen entre el 20 y 10% de su capacidad
total.
Infraestructura
hidráulica
Cantidad
Volumen
(hm3)
Presas de
almacenamiento
12
59.92
Algunos otros importantes cuerpos de agua con los que cuenta Morelos son el Lago de Tequesquitengo y
las lagunas de Coatetelco y Zempoala que tienen un uso recreativo principalmente y una capacidad total de 155
3
hm . La laguna de Coatetelco en los últimos ocho años se ha secado completamente en cinco ocasiones y
Tequesquitengo en la época de estiaje tiene una disminución en sus volúmenes del orden de los 10 hectómetros
cúbicos.
Actualmente, se estima que en Morelos se utiliza un volumen anual de agua superficial, proveniente de los
3
principales ríos y manantiales del estado de alrededor de 1,022 hm , de los cuales el 80% se extrae de las
cuencas de los ríos Apatlaco, Yautepec y Cuautla. La mayoría de estos manantiales se localizan en la porción
central y septentrional del estado y sobresalen por su gran caudal los manantiales de Las Estacas, Fundición,
Chapultepec y El Salto.
Cuenca
Extracción de agua superficial*
hm3
%
Apatlaco
204
20
Yautepec
305
30
Cuautla
308
30
Nexapa
88
9
Tequesquitengo
2
0
115
11
1,022
100
Chalma-Tembembe y
Amacuzac
Total
*Nota: Incluye volúmenes estimados de Urderales.
De este volumen, el 95% se destina a la agricultura, seguida de los servicios e industria con el 3% y el uso
público urbano en una proporción menor que equivale al 2% del total.
En lo que respecta al uso industrial, el consumo corresponde principalmente a los ingenios azucareros, las
caleras y a la industria textil; sin embargo, de manera independiente solamente representa el 0.4% del agua
superficial utilizada en el estado.
Industria y
Servicios
3%
Publico Urbano
2%
Agrícola
95%
Usos de agua superficial del Estado de Morelos.
PERIÓDICO OFICIAL
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Por otro lado, el estado cuenta con una importante reserva de agua subterránea que permite abastecer de
agua potable a su población. Existen cuatro zonas acuíferas: Cuernavaca, Cuautla-Yautepec, Zacatepec y
Tepalcingo-Axochiapan.
Acuíferos del Estado de Morelos.
Fuente: Elaboración propia con datos publicados en el DOF
Acuífero
Población
asentada (%)
Volumen
disponible
3
(hm )
Cuernavaca
45
33
Cuautla-Yautepec
28
15
Zacatepec
19
27
Tepalcingo-Axochiapan
8
0
100
75
Total
Fuente: Elaboración propia con datos del INEGI 2000 y del DOF 31 de enero de 2003
Los acuíferos de Cuernavaca, Cuautla-Yautepec y Zacatepec se encuentran subexplotados, mientras que
el acuífero Tepalcingo-Axochiapan se encuentra sobreexplotado, por lo que no se pueden otorgar nuevas
concesiones para su explotación.
3
De estos acuíferos actualmente se estima que se extrae un volumen total de 356 hm , proveniente de 1,259
pozos profundos y 1,640 norias del estado, concentrándose la explotación en los acuíferos de Cuernavaca y
Cuautla-Yautepec con un 80 por ciento.
Cuenca
Extracción de agua subterránea
3
%
Apatlaco
187
52
Yautepec
60
17
Cuautla
60
17
Nexapa
35
10
0.11
0
14
4
356
100
hm
Tequesquitengo
Chalma-Tembembe y
Amacuzac
Total
Página 20
PERIÓDICO OFICIAL
Los pozos profundos están distribuidos en todo el estado, pero los que sobresalen son: El Artesiano de San
Gabriel de las Palmas, el de Cuauchichinola, los de Puente de Ixtla, Zacatepec y los de Atlacahualoya, cerca de
Telixtac. De las norias la de mayor importancia se localiza en la ciudad de Cuernavaca.
De las aguas subterráneas, el mayor usuario es el uso público urbano con un 67%, seguido de la
agricultura con un 23%, el uso industrial con un 7% y, en menor grado, los servicios y algunos usos catalogados
como múltiples, con un 2 y un 1%, respectivamente.
Servicios
2%
Agrícola
23%
Industrial
7%
Múltiples
1%
Público urbano
67%
Usos de agua subterránea del Estado de Morelos.
En resumen, los volúmenes de agua que se usan en Morelos se distribuyen de la siguiente manera:
Tipo
Superficial
Subterránea
hm
3
%
hm
%
hm
%
Agrícola
970
95
82
23
1052
76
Urbano
23
2
238
67
261
20
Industrial
29
3
32
9
61
4
Múltiples
0
0
4
1
4
0
1,022
100
356
100
1,378
100
Total
3
Total
3
En lo que se refiere a los servicios de agua potable y alcantarillado, Morelos ha mantenido un incremento
constante en sus porcentajes de cobertura de agua potable y drenaje a nivel global en los últimos 15 años. Sin
embargo, en el año 2000 se observa un rezago de 4% en cuanto a la cobertura de agua potable de la red pública,
el cual parece haber sido subsanado en los últimos cinco años.
94.0%
92.0%
90.0%
88.0%
86.0%
84.0%
82.0%
80.0%
1990
1995
2000
2005
Año
De la red pública
De la llave pública o hidrante y otra vivienda
Evolución histórica de la cobertura de agua potable en el Estado de Morelos.
Fuente: Elaboración propia con datos del cubo de información INEGI.
PERIÓDICO OFICIAL
Página 21
En cuanto a la cobertura de drenaje se observa un incremento constante en aquel conectado a la red
pública, pero al mismo tiempo, también se incrementa de manera constante el drenaje conectado a otros medios,
como: fosas sépticas o directamente a ríos y barrancas.
100.0%
90.0%
80.0%
70.0%
60.0%
50.0%
40.0%
30.0%
20.0%
10.0%
0.0%
1990
1995
2000
2005
Año
Conectado a la red publica
Conectado a otros medios
Evolución histórica de la cobertura de drenaje en el Estado de Morelos.
Fuente: Elaboración propia con datos del cubo de información INEGI.
En el estado actualmente se tiene una cobertura total de agua potable del 92% y de drenaje sanitario del
93%. Conectado a la red pública se tiene una cobertura del 89% en agua potable y del 61% en alcantarillado.
Resalta el rezago de cobertura de agua potable que se tiene en el medio rural, y de alcantarillado para ambos
casos. Es importante destacar que en el estado existe una importante cobertura de drenaje conectado a fosa
séptica, en total 28%, 21% en el sector urbano y 7% en el rural.
Cobertura de Agua Potable (%)
Cuenca
Global
Cobertura de Alcantarillado Sanitario (%)
Red Pública
Global
Red Pública
U
R
T
U
R
T
U
R
T
U
R
T
Apatlaco
98
68
97
95
61
94
98
82
97
67
17
66
Yautepec
91
63
83
88
59
80
94
79
90
57
18
46
Cuautla
95
76
91
92
70
87
94
73
90
75
26
64
Nexapa
76
66
74
71
59
69
81
76
80
66
47
63
Tequesquitengo
67
87
69
66
66
66
97
74
94
0.5
11
2
Chalma-TembembeAmacuzac
97
89
94
94
85
91
92
78
87
70
17
50
Estatal
95
73
92
92
68
89
95
77
93
67
22
61
Fuente: Elaboración propia con datos del cubo de información INEGI 2005.
De acuerdo con los datos del Registro Público de Derechos de Agua (Repda), en Morelos, se estima una
3
descarga de agua residual anual del orden de los 89 hm de la que el 66% se descarga a fosas sépticas, pozos
de absorción, o directamente a arroyos, barrancas y ríos.
El origen de las descargas es principalmente el público-urbano con el 46% y servicios con el 21 por ciento.
Acuacultura
5%
Servicios
21%
Industrial
14%
Multiples
14%
Público Urbano
46%
Origen de las descargas del Estado de Morelos.
De acuerdo con estos datos, se estima también que la población del Estado de Morelos anualmente genera
aguas residuales municipales en el orden de los 4,585 l/s, de esta agua se colectan 2,820 l/s y son tratados 959
l/s en las 25 plantas de tratamiento que operan actualmente en el estado.
Plantas
Total
Municipales
Industriales
No. de plantas
Capacidad instalada (l/s)
No. de plantas
Capacidad instalada (l/s)
Operan
25
1,333
68
2,157
No operan
16
162
13
106
41
1,495
81
2,263
Fuente: Elaboración propia con datos del Organismo de Cuenca Balsas y la Situación del Subsector Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento, 2007.
Página 22
PERIÓDICO OFICIAL
Por cuenca, la distribución de las descargas de aguas residuales (generadas y colectadas), las plantas en
operación y del caudal tratado es como a continuación se presentan:
Agua residual
Cuenca
Apatlaco
CT
PO
G
C
l/s
l/s
2,757
1,811
14
l/s
%
469
26
Yautepec
703
321
4
40
13
Cuautla
744
479
4
433
90
Nexapa
142
90
0
0
0
2
0.04
0
0
0
Chalma-Tembembe
-Amacuzac
238
119
3
17
14
Total
4,586
2,820
25
959
34
Tequesquitengo
Fuente: Elaboración propia con datos estimados del Repda, Organismo de Cuenca Balsas.
El tratamiento que se da a las aguas residuales industriales es como se muestra en la siguiente tabla:
Tratamiento
Plantas industriales
No. de
plantas
Capacidad
instalada (l/s)
Primario
36
649
Secundario
25
1,485
Terciario
7
23
Total
68
2,157
En el estado, las actividades económicas del sector primario vinculadas a la explotación de los recursos
naturales como la agricultura, crianza de ganado, explotación forestal, captura de especies animales y silvicultura,
han venido disminuyendo en los últimos años, a pesar de que cuenta con porcentajes elevados de superficie para
uso agrícola y de la utilización de importantes volúmenes de agua para este fin.
En cambio, la contribución de las actividades económicas del sector terciario a la economía del estado
registra los niveles más altos de participación al Producto Interno Bruto (PIB), así como de valores de la
producción. La actividad económica más importante se concentra en los municipios de las dos conurbaciones
más grandes del estado: Cuernavaca y Cuautla, lo que provoca desajustes en el sistema urbano estatal y grandes
traslados de la población. Esta centralización de actividades en un solo sector obedece principalmente a la poca
diversificación de las actividades económicas en el estado.
En los últimos diez años, entre 1993 y 2004, las aportaciones de Morelos al PIB nacional han sido, en
promedio, del 1.4 por ciento.
Participación del PIB en la entidad
Sector
%
Primario
8
secundario
27
Terciario
65
Total (2004)
100
En el 2000, la población económicamente activa (PEA) fue de 558,754 habitantes, de los cuales 71% eran
hombres y 29% eran mujeres.
Municipios con mayor PEA
Municipio
Municipios con menor PEA
Habitantes
Municipio
Habitantes
Cuernavaca
138,521
Tlalnepantla
Jiutepec
65,409
Zacualpan
1,984
2,226
Cuautla
57,581
Tetecala
2,312
Temixco
32,787
Coatlán
2,736
Yautepec
29,313
Totolapan
3,103
PERIÓDICO OFICIAL
Página 23
Por ocupación, el 47% de la PEA laboraba en el sector terciario, 29% en el primario, y 24% en el sector
secundario, lo que indica que la actividad económica de la entidad tiene un fuerte sustento en el comercio y los
servicios.
Según datos de 2004, el mayor ingreso promedio per cápita anual ajustado corresponde al municipio de
Cuernavaca, con un valor de 100,578 pesos. El promedio en la entidad es de 42,422 pesos.
En cuanto al valor de la producción, destaca la industria manufacturera, la producción agrícola es la
segunda actividad en importancia en términos de valor de la producción, seguida del sector comercio y, en una
proporción mucho menor, las actividades forestal, minera y pecuaria.
Por otra parte, se encuentran municipios como: Tlalnepantla, Totolapan, Axochiapan y Ocuituco con grados
de marginación considerados como alto y medio por el Consejo Nacional de Población (Conapo) 2005, en
contraste con municipios como: Cuernavaca, Jiutepec, Zacatepec y Cuautla, con niveles muy bajos de
marginalidad. A nivel localidad, en el estado, se identifican 41 localidades rurales con un nivel de muy alta
marginalidad y cuatrocientas con un nivel alto.
Morelos se distingue por ser una entidad receptora de población que nació en otros estados tales como:
Guerrero, Distrito Federal, Estado de México y Puebla. El censo de 2000 registró que 27 de cada 100 residentes
nacieron en otra entidad o país. Por otra parte, los que inmigraron de 1995 al 2000 (migración reciente) suman
91,772 habitantes, lo que representa el 7% de la población mayor de cinco años.
VISIÓN PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE DEL ESTADO
Desde la perspectiva de lograr el desarrollo sustentable deseado por cuenca hidrológica y para el Estado
de Morelos, con base en la pregunta ¿A dónde deseamos llegar?, se plantea una visión compartida que marcará
el rumbo que se desea en cada caso. Si se integra cada una de estas visiones por cuenca, formuladas por los
diferentes representantes de los grupos de interés, podemos decir que la visión estatal es:
En el Estado de Morelos nos vemos como una comunidad informada, participativa, corresponsable y comprometida
en: restablecer el equilibrio de nuestros recursos hídricos y naturales; mantener un entorno saludable que favorezca
que seamos un destino turístico ecológico competitivo, dónde se ha mejorado el control de la contaminación y se
propician condiciones para equilibrar el desarrollo urbano y rural sustentable que permite una producción agrícola
competitiva y dinámica, que contribuye a generar empleos suficientes y dignos; promover el desarrollo comunitario y
mantener el crecimiento regional equilibrado que se caracteriza por su hospitalidad, solidaridad, la producción de
bienes y servicios de alto valor agregado, respeto al medio ambiente y al patrimonio cultural
RETOS AL DESARROLLO SUSTENTABLE DEL ESTADO
Considerando que el logro de esta visión sólo podrá ser alcanzado a largo plazo, y partiendo de cómo ha
sido el desarrollo sustentable en el estado y en qué condiciones esta actualmente, el análisis realizado para
formular el presente programa se basó en la identificación de aquellos obstáculos que están contribuyendo a
frenar el mejoramiento de la calidad de vida de los morelenses, en relación con el uso, explotación,
aprovechamiento, administración, manejo y gestión de los recursos hídricos del estado, y que de no atenderse,
limitarán su desarrollo y, en consecuencia, el logro de la visión planteada.
El análisis se llevó a cabo manteniendo la perspectiva en cinco grandes temas:
Gobernabilidad
Participación
social
Vulnerabilidad
de los
recursos
naturales
Desarrollo
humano
sustentable
en la
cuenca
Disponibilidad
suficiente del
recurso hídrico
Marginalidad y
equidad
A través de entrevistas y reuniones de trabajo con la participación de varios representantes de los grupos
de interés involucrados, se enfocaron las discusiones sobre la problemática que enfrenta el estado en relación
con sus recursos naturales, en especial los hídricos por cuenca hidrológica, para posteriormente con un análisis
causa-efecto se identificaran los problemas causa-raíz.
Página 24
PERIÓDICO OFICIAL
Así se definieron los diez grandes obstáculos que actualmente inhiben el desarrollo humano sustentable
vinculado con el recurso hídrico del estado, y que comparten en mayor o menor grado cada una de las cuencas
que lo conforman. De éstos, se han definido a su vez los retos que el gobierno estatal tendrá que enfrentar a
futuro para alcanzar su visión de desarrollo sustentable.
Deficiencias en la
gobernabilidad del
agua
Inundaciones
provocadas por el
desbordamiento de
ríos
Deficiencias en la
prestación de
servicios
Degradación y
agotamiento de los
recursos naturales
Disponibilidad
limitada y
escasez de agua
Obstáculos al
desarrollo
hídrico del
Estado
Baja productividad
del agua y
rentabilidad de la
actividad agrícola
Contaminación de
aguas subterráneas y
superficiales
Elevado consumo y
desperdicio de agua
Limitada
participación social
Marginación
Retos a superar para favorecer la gobernabilidad del agua en el estado.
La gobernabilidad del agua en Morelos se caracteriza por: una falta de actuación eficaz por parte de las
instituciones relacionadas con la administración, manejo y gestión del recurso para hacer cumplir el marco jurídico
e implementar las políticas públicas en sus tres órdenes de gobierno, y la falta de legitimidad o aceptación de la
misma sociedad para que éstas se cumplan, por ello los retos a superar son:
Fortalecer e integrar el marco regulatorio y normativo del sector medio ambiente, especialmente, en lo que
se refiere a la reglamentación de las descargas de agua residual en causes y barrancas
• Ser eficaces en el manejo de conflictos relacionados con la rentabilidad del uso del agua
• Ser eficaces en el manejo de conflictos por la competencia en el acceso al recurso agua y suelo entre
los usos urbano y agrícola
• Integrar y hacer valer el ordenamiento territorial y ecológico
• Regular el cambio de uso de suelo
• Regularizar los títulos de concesión
• Regular la prestación del servicio de abastecimiento de agua a la población
• Descentralizar funciones y atribuciones a los municipios y sociedad organizada que apoyen la gestión
integrada del agua
• Coordinar y lograr acuerdos entre autoridades federales, estatales y municipales para la aplicación
eficaz de las leyes en la materia que incluyan mecanismos de seguimiento y evaluación
• Canalizar mayores recursos presupuestales a las instituciones del sector
• Unificar criterios entre autoridades municipales, estatales, federales y usuarios, para priorizar acciones y
ser más eficientes en el uso de los recursos
• Modernizar la administración de las instituciones del sector
Retos a superar vinculados con las inundaciones provocadas por el desbordamiento de ríos en el estado.
En Morelos cada año en la época de lluvias surgen desbordamientos en los ríos de Apatlaco, Yautepec y
Cuautla que afectan a las comunidades aledañas y algunas zonas agrícolas. A pesar de su continuidad, hasta la
fecha no se han planteado planes o programas de riesgo integrales que permitan atender de manera rápida y
eficaz los problemas asociados a las inundaciones provocadas por estos ríos, para evitar pérdidas materiales y
humanas y así garantizar la seguridad de sus habitantes, por lo tanto los retos a superar en este contexto son:
• Vigilar y evitar la invasión de las zonas federales de los causes y todas aquellas zonas que se
consideren de alto riesgo para la población
• Coordinar acciones conjuntas entre los tres órdenes de gobierno para la recuperación de zonas
federales invadidas y la reubicación de la población en zonas seguras
• Desarrollar e implementar planes y programas de acciones preventivas en zonas de riesgo que incluyan
mecanismos de seguimiento y evaluación
• Revisar y adecuar la infraestructura existente para evitar su interferencia con el flujo natural de los
cauces de agua
• Construir infraestructura de protección adecuada a nuestras cuencas y ríos
• Conservar y mantener los cauces y la infraestructura
• Revertir y evitar la degradación de suelos y el arrastre de azolves
• Limpiar continua y permanentemente los cauces y las obras hidráulicas (alcantarillas, puentes, obras de
toma, etcétera)
• Ampliar y modernizar la red de estaciones hidroclimatológicas e hidrométricas
• Concientizar a la población acerca de los riesgos y problemas que genera la invasión de zonas
federales, la ocupación de laderas, la obstrucción de cauces por el desarrollo de actividades productivas y la
necesidad de limpiar continuamente barrancas, cauces y obras de infraestructura
PERIÓDICO OFICIAL
Página 25
Retos a superar para mejorar la disponibilidad de agua en el estado.
Erróneamente en Morelos se ha vivido con un espejismo, ya que la percepción popular es que se cuenta
con un recurso abundante. Sin embargo, el volumen de las corrientes superficiales es irregular a lo largo del año
con variaciones que oscilan entre el 20 y el 50% durante el estiaje; esta irregularidad asociada con la ausencia de
sitios apropiados para la construcción de grandes almacenamientos, debido a condiciones topográficas y
geológicas adversas, dificulta el aprovechamiento de las aguas superficiales del estado y da origen a una gran
variedad de problemas sociales por la escasez relativa del recurso y su inadecuada distribución. Aunado a esto,
en el estado todavía están vigentes tres decretos de veda de aguas superficiales que limitan aun más su uso y
aprovechamiento, por todo esto los retos a superar la disponibilidad son:
• Ampliar, mantener y mejorar la operación de las redes de estaciones hidrométricas, piezométricas y
climatológicas
• Ampliar el conocimiento de la disponibilidad de las aguas por cuenca y acuífero
• Monitorear los volúmenes de extracción
• Revisar y modificar los decretos de veda
• Planear el manejo y control de los acuíferos, así como reglamentar su uso y aprovechamiento
• Buscar e implantar fuentes alternas y apropiadas de abastecimiento de agua
• Usar y manejar eficientemente el agua
Retos a superar para reducir el consumo y desperdicio del agua en el estado.
En Morelos, la dotación media de agua potable por habitante al día es de 532 litros, lo que representa el
valor más elevado a nivel estatal en el país, sobrepasando en un 90% a la media nacional. Situación causada,
principalmente, por las malas condiciones de la infraestructura hidráulica y por la gran cantidad de albercas que
frecuentemente están cambiando su agua, así como por la existencia de fuertes pérdidas por fugas en redes de
agua potable, la persistencia de hábitos de consumo inapropiados, por las bajas tarifas y cuotas que se cobran
por la prestación de los servicios, y por la falta de incentivos económicos para ahorrar agua y preservar los
recursos naturales. Así que en este caso los retos a superar son:
• Recuperar integralmente las pérdidas de agua en redes de tuberías y de canales
• Rehabilitar y modernizar la infraestructura de agua potable y riego
• Sectorizar las redes de distribución de agua potable para mejorar su mantenimiento y operación
• Modernizar los sistemas productivos para incorporar buenas prácticas de agricultura controlada
• Disminuir el clandestinaje
• Ampliar la micro y macromedición, así como controlar los volúmenes de extracción
• Desarrollar esquemas de incentivos económicos para ahorrar agua y preservar los recursos naturales
• Realizar campañas continuas de concientización y uso eficiente de agua
• Aplicar la aplicación de tecnologías ahorradoras de agua
• Aplicar sistemas de tarifas escalonadas que reflejen el costo real de la prestación del servicio e
incentiven el ahorro del recurso
Retos a superar para mejorar la prestación de los servicios de agua en el estado.
Los servicios vinculados con el abasto de agua potable, alcantarillado y saneamiento presentan rezagos
importantes sobre todo en el medio rural. En Morelos apenas se trata el 34% de sus aguas residuales colectadas
y gran parte de este tratamiento es a un nivel primario.
Existe en el estado un sinnúmero de organismos operadores que tienen una capacidad limitada para
prestar el servicio derivada, entre otros, de la falta de continuidad y capacitación de su personal; la
instrumentación de débiles sistemas comerciales, de facturación y de cobranza, y de la insuficiencia de recursos
emanada de la persistencia de bajas tarifas y de gastos elevados de operación, sobre todo vinculados con el
consumo de energía eléctrica, por lo tanto los retos a superar en este rubro son:
• Fortalecer la actuación de los prestadores de servicios en cuanto a su marco regulatorio y normativo y a
su capacidad técnica, operativa y financiera incluyendo mecanismos de seguimiento y evaluación
• Estudiar la conveniencia de concentrar en un sólo prestador de servicios varios municipios (organismos
regionales)
• Alcanzar la cobertura total de agua potable y alcantarillado
• Construir la infraestructura necesaria de saneamiento
• Usar fuentes alternas de abastecimiento de agua potable y saneamiento con tecnologías apropiadas
Retos a superar para mejorar la productividad del agua y rentabilidad de la actividad agrícola en el estado.
De los ocho módulos que constituyen el distrito de riego 016 Estado de Morelos, sólo se han trasferido
cinco a los usuarios. Los tres módulos restantes se encuentran en la etapa de negociación de las cuotas de
autosuficiencia y de aceptación de compromisos. Las dificultades actuales se asocian a la resistencia de los
usuarios en aceptar, en condiciones de autosuficiencia, el mantenimiento, operación y conservación de una
infraestructura que se encuentra deteriorada y con agua en gran parte contaminada, lo que limita sus
posibilidades productivas y de rentabilidad.
Página 26
PERIÓDICO OFICIAL
Las actividades agrícolas se llevan a cabo todavía con métodos tradicionales por la falta de recursos e
información necesaria. Esto ha contribuido a que existan una baja producción de los productos y una baja
eficiencia en el uso y manejo del agua.
La contaminación del agua ha sido otro factor que también está afectando la productividad agrícola, así
como, el cambio de uso de suelo que ha llevado a reducir las áreas agrícolas para convertirlas en zonas urbanas,
por todo ello los retos a superar son:
• Concluir la transferencia del distrito de riego a sus usuarios
• Conformar comités técnicos de cuencas
• Tener la producción agrícola en función de potenciales de mercado
• Constituir asociaciones civiles de productores y de empresas agroindustriales
• Coordinar las instancias de los tres órdenes de gobierno con los productores y los proveedores de
insumos y prestadores de servicios al campo
• Modernizar y tecnificar las zonas agrícolas
• Investigar, desarrollar y transferir tecnología para incrementar la competitividad del sector agrícola
• Establecer incentivos fiscales, económicos y financieros para elevar la competitividad del campo
• Integrar organizaciones de productores para mejorar la competitividad de los agricultores
• Fortalecer la organización de los usuarios en el distrito y unidades de riego
• Operar y mantener la infraestructura hidroagrícola con eficacia
• Establecer mecanismos y canales de comercialización que favorezcan al productor agrícola
• Reconvertir los cultivos hacia otros de alto rendimiento económico, con base en la disponibilidad de
agua y vocación del suelo
• Contar con programas de capacitación continua y permanente para los agricultores
• Redimensionar zonas de riego en función de la disponibilidad de agua, en particular en la cuenca del río
Nexapa
• Introducir proyectos ecoturísticos vinculados con las zonas agrícolas
Retos a superar para disminuir la marginación del estado.
En la zona considerada de los Altos de Morelos, que abarca los municipios de Huitzilac, Tepoztlán,
Tlalnepantla, Totolapan, Atlatlahucan, Yecapixtla, Ocuituco y Tetela del Volcán, existen serias dificultades para
prestar los servicio de agua potable, alcantarillado y saneamiento a las comunidades rurales que ahí habitan
derivadas, principalmente, de las condiciones fisiográficas y geohidrológicas del terreno que hacen que la zona no
sea propicia para la construcción de obras de almacenamiento, puesto que favorecen la infiltración rápida de los
escurrimientos superficiales hacia estratos muy profundos y dificulta su aprovechamiento a través de la
construcción de pozos.
Adicionalmente, se han identificado cuatrocientas localidades de alta marginación y 41 localidades con muy
alta marginación distribuidas en todo el estado, considerando esencial enfocar esfuerzos para proveer de manera
prioritaria a estas localidades de los servicios básicos, como parte importante del desarrollo sustentable del
estado, por ello los retos a superar son:
• Mejorar la coordinación entre las instancias de los tres órdenes de gobierno, la iniciativa privada y las
organizaciones de la sociedad civil para formular e instrumentar programas de desarrollo integral sustentable
• Identificar nuevas fuentes de abastecimiento
• Hacer más eficiente el aprovechamiento de las fuentes existentes y protegerlas
• Identificar sitios factibles donde emplear tecnologías apropiadas y ecotecnias (captación de agua de
lluvia, almacenamiento, tratamiento de aguas residuales, reúso, riego, etcétera)
• Construir sistemas basados en el empleo de tecnologías apropiadas
• Crear espacios que permitan la participación de grupos marginados en la toma de decisiones,
especialmente a nivel comunitario
• Identificar la vocación productiva regional y local
Retos a superar para evitar la contaminación de las aguas subterráneas y superficiales del estado.
En Morelos se tienen identificadas tres zonas diferenciadas de contaminación de aguas superficiales: Zona
I Ligeramente contaminada.- Se localiza a lo largo del río Amacuzac, río Amatzinac y parte baja del río Cuautla;
Zona II Medianamente contaminada.- Se ubica en las cuencas de los ríos Chalma, Tembembe, Tetlama y
Yautepec; Zona III Altamente contaminada.- Se localiza principalmente en toda la extensión del río Apatlaco y en
la porción densamente poblada del río Cuautla.
PERIÓDICO OFICIAL
Página 27
Esta última, consecuencia de la descarga directa de aguas residuales sin tratamiento en cauces y
barrancas y de la disposición inadecuada de la basura, que es depositada en tiraderos que no cuentan con una
infraestructura de saneamiento adecuada o que es simplemente insuficiente o tirada directamente en causes y
barrancas. A esto se le añade la existencia de problemas de contaminación difusa por el uso de plaguicidas,
herbicidas y fertilizantes utilizados en las zonas agrícolas, que al lavarse los suelos con las aguas de lluvia o
riego, estos se infiltran al subsuelo o escurren hasta las corrientes superficiales, contaminando los acuíferos y los
cauces, por esta razón los retos a superar son:
• Desarrollar planes maestros locales y regionales para la construcción e integración de sistemas de
saneamiento
• Promover soluciones tecnológicas orientadas a la reducción de descargas, al tratamiento del agua en
las fuentes de generación y al reúso
• Lograr concientizar a las autoridades municipales acerca de la importancia de invertir en programas de
saneamiento y control de la contaminación
• Desarrollar esquemas alternos de financiamiento para la construcción de infraestructura
• Construir sistemas de drenaje separados del pluvial
• Ampliar la infraestructura de alcantarillado y saneamiento
• Desarrollar obras y acciones para rehabilitar o hacer más eficiente la operación de los sistemas de
saneamiento
• Mejorar la coordinación institucional entre los tres niveles de gobierno para tener una supervisión eficaz
• Fortalecer la capacidad técnica y operativa de la Comisión Estatal de Agua y Medio Ambiente
• Instrumentar programas de estímulos para promover el tratamiento de las aguas residuales
• Realizar campañas de comunicación para propiciar entre los usuarios una cultura de pago por los
servicios de saneamiento
• Desarrollar programas integrales para el manejo y disposición de los residuos sólidos
• Regularizar y reglamentar sitios para la disposición final de los residuos sólidos
• Desarrollar programas permanentes para la limpieza de sitios afectados por la disposición inapropiada
de basura
• Desarrollar sistemas para la producción y aplicación de composta a nivel municipal
• Diseñar instrumentos económicos, fiscales, financieros y de mercado para propiciar el manejo apropiado
y productivo de los residuos sólidos
• Revisar y adecuar normas para la aplicación de plaguicidas, fungicidas y pesticidas
• Vigilar y controlar la venta y uso de agroquímicos
• Capacitar a los usuarios acerca del uso adecuado de plaguicidas, fungicidas y pesticidas
• Desarrollar programas de incentivos para el uso de agroquímicos menos nocivos con el ambiente
Retos a superar para evitar la degradación y agotamiento de los recursos naturales del estado.
La degradación y agotamiento de los recursos naturales en Morelos obedece a la vulnerabilidad misma de
los recursos hídricos y naturales, al cambio de uso del suelo sin control, a la urbanización acelerada y
desordenada, a la contaminación previamente descrita de las aguas superficiales y subterráneas, al uso
ineficiente del agua y los recursos naturales, a la tala clandestina de sus bosques, y a la falta de capacidad de las
instituciones responsables para vigilar y controlar la explotación, uso y aprovechamiento de los mismos, por lo
que los retos a superar son:
• Concluir y hacer valer el ordenamiento ecológico y territorial
• Establecer la articulación, congruencia e instrumentación de los ordenamientos ecológicos y programas
de desarrollo urbano con los programas de manejo de áreas naturales protegidas a nivel federal, estatal y
municipal
• Contar con esquemas de pago de impuestos ecológicos locales y de cobro-pago de servicios
ambientales
• Regular el uso del suelo
• Mejorar la coordinación entre las autoridades para detectar y actualizar oportunamente los cambios en
los usos del agua derivados de modificaciones en el uso del suelo
• Lograr la colaboración y coordinación administrativa y fiscal para realizar actos de gestión relacionados
con la prevención y control de la deforestación, el tráfico de especies nativas, la introducción de especies
exóticas, y el manejo de zonas federales y áreas naturales protegidas
• Realizar campañas de comunicación para fomentar entre la población una cultura de cuidado,
preservación y manejo responsable del agua y los recursos naturales, así como de manejo y disposición
adecuada de los residuos sólidos
• Fortalecer programas preventivos y de atención de incendios forestales, así como la implementación de
programas de producción forestal sustentable
Página 28
PERIÓDICO OFICIAL
Retos a superar para facilitar la participación social en el estado.
La cuenca del río Apatlaco es la primera del estado en la que formalmente se establece un órgano
expresamente diseñado para impulsar y poner en práctica los principios de la GIA, a través de la Comisión de
Cuenca del río Apatlaco.
Si bien este es un importante paso logrado en el estado, y que debe consolidarse, también es importante
no dejar a un lado la existencia de otras regiones en las que es urgente establecer órganos de participación y
negociación de este tipo para resolver problemas cruciales que están inhibiendo el desarrollo, por ello los retos a
superar son:
• Crear y consolidar espacios y mecanismos de participación, particularmente en el ámbito local, que
estén orientados más a la toma de decisiones, que a la consulta
• Modernizar sistemas de comunicación, especialmente en el ámbito municipal
• Contar con programas permanentes de comunicación, acordes con los medios locales
• Desarrollar sistemas locales, regionales y estatales de información que integren datos y sistemas ya
existentes
• Desarrollar instrumentos de coordinación interinstitucional para asegurar la congruencia y la sinergia en
la actuación gubernamental
Es relevante, en este punto, aclarar que todos los problemas descritos guardan una estrecha relación entre
sí. La atención exclusiva a uno de ellos no sólo no lo resolverá, sino que es probable que pueda agravar la
situación de los demás. Por ello, para su solución es importante visualizarlos y ubicarlos de una manera
integrada, en donde el recurso agua se perciba como el elemento integrador del desarrollo, y el enfoque de la
gestión integrada del agua, como la herramienta que permita lograr su solución.
ESCENARIOS
Con el fin de establecer elementos de análisis y evaluación, que permitan definir metas concretas a largo
plazo, así como delimitar cursos de acción que permitan que el desarrollo del Estado de Morelos sea posible y
sustentable a largo plazo.
Como parte del desarrollo del Programa Hídrico del Estado de Morelos, donde se orienta la gestión de los
recursos hídricos hacia el mejoramiento de la calidad de vida de los morelenses, se plantea la necesidad de
realizar, a partir de los escenarios numéricos formulados, escenarios que nos muestren la posible forma de
generar los recursos financieros que se requieren para llevar a cabo las acciones plasmadas en el programa.
Por lo tanto, y con el fin de ser congruentes con los principios de la gestión integrada del agua, en el
programa hídrico del Estado de Morelos se proponen metas de sustentabilidad (escenario sustentable), así como
de recaudación, acordes a lograr a largo plazo el deseado desarrollo sustentable de Morelos, que será posible
únicamente si se establecen desde ahora y mantienen en el futuro los compromisos pertinentes que conlleven al
mismo, por lo que en la siguiente tabla se propone un esquema para que la sociedad, junto con el gobierno
estatal y federal generen los compromisos para la gestión de los recursos económicos indispensables para lograr
las metas planteadas.
Período
Inversión
($)
Financiamiento
Sociedad
Gobierno Estatal
Gobierno Federal
($)
%
($)
%
($)
%
2007
466,523,965
70,012,389
15
163,249,594
35
233,261,982
50
2008
429,110,793
85,853,242
20
128,702,154
30
214,555,396
50
2009
437,192,300
109,329,744
25
109,266,406
25
218,596,150
50
2010
444,675,210
133,434,774
30
88,902,831
20
222,337,605
50
2011
452,937,103
158,560,796
35
67,907,756
15
226,468,551
50
2012
460,331,695
184,166,023
40
45,999,824
10
230,165,848
50
POLÍTICAS, OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y METAS ESTATALES A LARGO PLAZO
De acuerdo con la visión estatal y por cuenca planteadas, al resultado de los escenarios, considerando un
horizonte de planeación a largo plazo, y conscientes de los obstáculos y retos a futuro con los que se enfrentará
el desarrollo sustentable del estado, se busca responder a la pregunta ¿Cómo vamos a llegar? Para ello, se
definen para el estado y por cuenca las políticas públicas que ligadas a los objetivos particulares conlleven a
dirigir el quehacer de la APE en relación con sus recursos hídricos en los próximos años.
PERIÓDICO OFICIAL
Página 29
Reglamentar las cuencas del Estado
con un enfoque integrado y que se
den las garantías para salvaguardar
los derechos de la población y su
patrimonio ante la ocurrencia de
fenómenos naturales extremos para
fortalecer el Estado de derecho y la
seguridad en Morelos
Crear Comités de Cuenca, y
consolidar la recién creada Comisión
de la cuenca del Río Apatlaco, como
foros de participación democrática
para fomentar el desarrollo humano
sustentable en las cuencas del Estado
de Morelos
Impulsar una agricultura más
competitiva y dinámica, una industria
social y ambientalmente
comprometida, así como mejorar los
servicios urbanos y atractivos
turísticos en las cuencas del Estado
para propiciar un desarrollo
económico más competitivo y
generador de empleos dignos
Desarrollo
humano
sustentable
en la
cuenca
Sanear integralmente las cuencas del
Estado para mejorar la calidad de vida
de los morelenses que las habitan y
rescatar sus atractivos naturales y
convertirlas en un lugar digno de
visitarse
Ofrecer las mismas oportunidades a
todas las comunidades de las
cuencas que han tenido un rezago
importante en su desarrollo que
permitan el desarrollo humano
comunitario y solidario
Políticas Públicas Rectoras por cuenca
Asimismo, para cada objetivo estatal se proponen estrategias y líneas de acción que contribuirán a dar
solución a los problemas que impiden el desarrollo y así acercarnos a los objetivos trazados.
De las estrategias que se presentan más adelante se desprenden 206 líneas de acción que se han
jerarquizado en función de su prioridad (urgencia e importancia) de acuerdo con los grupos de interés
consultados. El detalle de éstas se puede ver en el anexo 1 intitulado “Programa hídrico del Estado de Morelos
2007-2012”.
Cuencas del Estado de Morelos
Objetivo
Apatlaco
Yautepec
Cuautla
1. Lograr una gobernabilidad adecuada del
sector hídrico
2. Mejorar el control de riesgos, garantizar la
seguridad de la población y reducir las
afectaciones provocadas por las
inundaciones en el Estado
3. Mejorar el control sobre la distribución de
las aguas superficiales y subterráneas
4. Reducir el consumo, el desperdicio y las
pérdidas de agua
5. Mejorar la calidad de los servicios de agua
potable, alcantarillado, saneamiento y riego
6. Elevar la productividad del agua y la
rentabilidad de la actividad agrícola
7. Reducir la marginación social y la
inequidad
8. Mejorar y mantener una calidad apropiada
de las aguas superficiales y subterráneas
9. Detener la degradación y mejorar el
control sobre la explotación de los recursos
naturales
10. Impulsar la participación social en los
procesos de desarrollo del Estado
Muy Alta prioridad (más importante y urgente)
Alta prioridad (urgente)
Media prioridad (importante)
Objetivos priorizados por cuenca
Nexapa
Tequesquitengo
Chalma-Tembembe
y Amacuzac
Página 30
PERIÓDICO OFICIAL
Programa hídrico del Estado de Morelos 2007-2012
Obstáculos
Deficiencias en la
gobernabilidad
del agua
Inundaciones
provocadas por
el
desbordamiento
de ríos
Disponibilidad
limitada y
escasez de agua
Elevado
consumo y
desperdicio de
agua
Deficiencias en la
prestación de
servicios
Baja
productividad del
agua y
rentabilidad de la
actividad agrícola
Marginación
Contaminación
de aguas
subterráneas y
superficiales
Políticas públicas
rectoras por cuenca
Reglamentar las
cuencas del estado
con un enfoque
integrado y que se
den las garantías para
salvaguardar a la
población y su
patrimonio ante la
ocurrencia de
fenómenos naturales
extremos, para
fortalecer el estado de
derecho y la seguridad
en Morelos
Impulsar una
agricultura más
competitiva y
dinámica, una
industria social y
ambientalmente
comprometida, así
como mejorar los
servicios urbanos y
atractivos turísticos en
las cuencas del
estado para propiciar
un desarrollo
económico más
competitivo y
generador de empleos
dignos
Ofrecer las mismas
oportunidades a todas
las comunidades de
las cuencas que han
tenido un rezago
importante en su
desarrollo, que
permita el desarrollo
comunitario y solidario
Sanear integralmente
las cuencas del
estado para mejorar la
calidad de vida de los
morelenses que las
habitan, y rescatar sus
atractivos naturales y
convertirlas en un
lugar digno de
visitarse
Objetivos
Estrategias
Lograr una gobernabilidad
eficaz para los recursos
hídricos y naturales del estado
Fortalecer el marco jurídico relacionado con los recursos naturales
Fortalecer las capacidades institucionales
Mejorar la coordinación intersectorial, interinstitucional y con la
sociedad civil
Impulsar la descentralización del sector hídrico
Mejorar el control de riesgos,
garantizar la seguridad de la
población y reducir las
afectaciones provocadas por
las inundaciones en las
cuencas de los ríos Apatlaco,
Yautepec y Cuautla
Disminuir la vulnerabilidad de la población y de la infraestructura por la
invasión de cauces y zonas federales
Mejorar el diseño de la infraestructura y la conservación de los cauces
y de la propia infraestructura
Implantar programas permanentes de limpieza de cauces y desazolve
de obras hidráulicas
Desarrollar una cultura de prevención de los daños que pueden
provocar las inundaciones
Establecer programas preventivos y de respuesta ante situaciones de
emergencia
Mejorar el control sobre la
distribución de las aguas
superficiales y subterráneas
Actualizar el cálculo de la disponibilidad de las aguas en el estado
Mejorar el control de la oferta de las aguas
Evaluar la pertinencia y factibilidad de levantar la veda de aguas
superficiales en el estado
Ampliar la infraestructura de almacenamiento en el estado
Reducir el consumo, el
desperdicio y las pérdidas de
agua
Impulsar programas permanentes para la rehabilitación y conservación
de la infraestructura
Impulsar el uso eficiente del agua
Disminuir el número de usuarios clandestinos
Promover una cultura de ahorro del agua
Mejorar la calidad de los
servicios de agua potable,
alcantarillado, y saneamiento
Ampliar la cobertura de los servicios de agua potable, alcantarillado, y
saneamiento
Fortalecer el marco regulatorio que rige la actuación de los prestadores
de servicios
Fortalecer la capacidad técnica y operativa de los prestadores de
servicios
Fortalecer la capacidad financiera de los prestadores de servicio
Elevar la productividad del
agua y la rentabilidad de la
actividad agrícola
Ampliar y mejorar los canales de comercialización entre los
productores y los mercados local, nacional e internacional
Mejorar la coordinación de las instancias de los tres órdenes de
gobierno con los productores, los proveedores de insumos y prestadores de
servicios al campo
Fomentar el incremento en la productividad de la actividad agrícola
Reducir la marginación social y
la inequidad proveyendo de
agua a las comunidades e
integrándolas al desarrollo rural
y turístico del estado
Mejorar y mantener una calidad
apropiada de las aguas
Impulsar la implantación de programas para el desarrollo urbano y rural
sustentables
Ampliar la cobertura de los servicios de abastecimiento, alcantarillado,
saneamiento y riego
Fomentar la participación de la mujer, los jóvenes, los adultos mayores,
los grupos indígenas y las personas con capacidades diferentes en los
procesos de desarrollo
Impulsar la creación de fuentes de empleo
Desarrollar e implementar programas integrales de saneamiento por
cuenca
Promover la implantación de soluciones tecnológicas orientadas a la
reducción de las descargas, al tratamiento del agua en las fuentes de
generación y al reúso
Facilitar y promover la inversión en infraestructura de alcantarillado y
saneamiento
Ampliar la infraestructura de alcantarillado y saneamiento
Rehabilitar, poner en operación e incrementar la eficiencia de
operación de las plantas de tratamiento de aguas residuales
Fortalecer la capacidad institucional para supervisar la construcción de
las obras y operar la infraestructura
Fortalecer el marco jurídico, regulatorio y fiscal para el control de las
descargas, el manejo y disposición de los residuos sólidos
Fortalecer las actividades de inspección y vigilancia para prevenir y
controlar la contaminación
Instrumentar programas para la regularización de descargas de aguas
residuales a cuerpos de agua nacionales
Instrumentar sistemas de tarifas que consideren el pago de servicios
de saneamiento
Desarrollar un programa integral para el manejo y disposición de los
residuos sólidos en la cuenca
Fortalecer la capacidad técnica, operativa y financiera de los
municipios para el manejo y disposición de los residuos sólidos
Desarrollar e implementar un programa para el manejo integral de
residuos sólidos peligrosos
Fomentar la disminución del uso de plaguicidas, fungicidas y pesticidas
altamente nocivos para la salud humana y el ambiente
PERIÓDICO OFICIAL
Página 31
Programa hídrico del Estado de Morelos 2007-2012
Obstáculos
Políticas públicas
rectoras por cuenca
Objetivos
Estrategias
Consolidar el ordenamiento territorial y ecológico por municipio
Fortalecer los mecanismos de regulación para el cambio del uso del
Detener la degradación y
mejorar el control sobre la
explotación, uso y
aprovechamiento de los
recursos naturales
Degradación y
agotamiento de
los recursos
naturales
Limitada
participación
social
Crear comités de
cuenca y consolidar la
recién creada
Comisión de la cuenca
del Río Apatlaco,
como foros de
participación
democrática para
fomentar el desarrollo
humano sustentable
en las cuencas del
estado de Morelos
Impulsar la participación social
en los procesos de desarrollo
del estado
suelo
Regular el uso y la reasignación de derechos de agua
Impulsar la valoración ambiental de los diferentes usos del suelo
Fortalecer las actividades de inspección y vigilancia con el apoyo de los
municipios
Promover la educación ambiental y la capacitación para el desarrollo
sustentable
Reducir la vulnerabilidad de los recursos naturales
Impulsar la creación y mantenimiento de espacios y mecanismos para
la participación social
Impulsar la instrumentación de mecanismos de comunicación
Fomentar la transparencia y el acceso a la información
Fortalecer la credibilidad en las instituciones de gobierno
Las estrategias y acciones establecidas en el programa tienen como fin el logro de los objetivos planteados.
Sin embargo, llevar a cabo un programa como el que se propone requiere de un gran esfuerzo de coordinación,
de la suma de buenas voluntades, de gestionar importantes recursos financieros y de paciencia y confianza, ya
que los resultados se verán en el mediano plazo, sin dejar de considerar que las acciones deben de iniciarse
ahora; no pueden esperar.
Por otro lado se han definido con base en los diez objetivos estatales 34 metas para la entidad que en
congruencia con la política hídrica nacional, se plantean a través de indicadores para poder medir su
cumplimiento a largo plazo. Estas metas se llevan al ámbito de la cuenca para así establecer el programa de
desarrollo para cada una de ellas.
El presupuesto global para alcanzar las metas en el período 2007-2012 es de 2,690 millones de pesos, de
éste presupuesto se estima que el 10% se debe aportar para apoyar la administración y participación del
Organismo de Cuenca Balsas, la Comisión Estatal de Agua y Medio Ambiente, y los órganos auxiliares del
Consejo de Cuenca Balsas que se instalen en el estado, esto es 269 millones de pesos en el período o del orden
de 45 millones anuales. El 90% restante, 2,421 millones de pesos, es para invertirse en aquellas acciones que
demanda el programa, acciones consideradas como estructurales, así como en aquellas no estructurales.
Para elevar la productividad del agua y la rentabilidad de la actividad agrícola se plantea invertir 210
millones de pesos en las metas relacionadas con los indicadores 1 y 2. El indicador 1 se propone para que se
aplique en 15,000 de las 56,510 ha regables del Estado de Morelos, de conformidad con el plan rector del
gobierno para la modernización y tecnificación de las zonas agrícolas, meta que requiere una inversión de 118.5
millones de pesos, considerando de suma importancia que este esfuerzo se concentre principalmente en las
cuencas de los ríos: Yautepec, Cuautla y Nexapa para consolidar su desarrollo agrícola.
El indicador 2 contempla la construcción de la presa el Gigante en la cuenca del río Cuautla, y como parte
del sistema de presas de la barranca de Amatzinac en la cuenca del río Nexapa, se considera la puesta en
operación de las presas Barreto y Jantetelco e iniciar los proyectos ejecutivos de tres presas adicionales que
están contempladas como parte del sistema. Lo que implica una inversión del orden de los 91.5 millones de
pesos. Es preciso aclarar aquí que la inversión hidroagrícola no está contemplada en el pago de derechos, por lo
que se supone será un rubro que seguirá siendo subsidiado.
Sin duda el objetivo estratégico más importante de la actual administración es reducir los consumos, el
desperdicio y las pérdidas de agua, así como mejorar la calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado y
saneamiento, dada la poca disponibilidad que queda en los acuíferos del estado y el crecimiento poblacional que
se espera para los próximos años.
Para ello, los indicadores 3 y 4 se enfocan a mejorar las eficiencias de los organismos que prestan el
servicio de agua potable, alcantarillado y saneamiento en diez localidades del estado donde se concentra el 55%
de la población atendida, las cuales son: Cuernavaca, Cuautla, Jiutepec, Temixco, Emiliano Zapata, Zacatepec de
Hidalgo, Jojutla, Xoxocotla, Yautepec de Zaragoza y Puente de Ixtla.
Página 32
PERIÓDICO OFICIAL
Adicionalmente, las metas relacionadas con los indicadores del 5 al 10 plantean incrementar las coberturas
de los servicios de agua potable y alcantarillado para mantener cubierto el crecimiento de la población y, al mismo
tiempo, mejorar el servicio para quién ya lo tiene.
Alcanzar las metas que plantean los ocho indicadores anteriores requiere un presupuesto del orden de los
861 millones de pesos, atender a los grupos sociales que han sido menos favorecidos, nos lleva a plantear las
metas de los indicadores 11 y 12, que atienden a doce localidades de los Altos de Morelos que carecen de
sistemas de abastecimiento de agua y a las cien localidades que han estado más rezagadas en su desarrollo.
Para todas ellas se busca, con la implementación del programa, brindarles a sus habitantes las mismas
oportunidades para mejorar su calidad de vida, facilitándoles un servicio de abastecimiento de agua con
tecnologías apropiadas a su ubicación que les permita acceder a cubrir sus necesidades básicas y, al mismo
tiempo, integrarse a un desarrollo rural y turístico que les genere empleos dignos. El presupuesto necesario para
alcanzar estas metas se estima en 250 millones de pesos, incluyendo lo que se refiere a estudios y proyectos
ejecutivos.
Los indicadores del 13 al 18 nos llevan a plantear metas que contribuyen a mejorar el control de las aguas
tanto en su cantidad como es su calidad. Es primordial conocer por cuenca de cuánta agua se dispone, y de ahí
estudiar el balance hídrico en cada una de ellas; es urgente reglamentar las cuencas de Apatlaco, Cuautla y
Nexapa por las condiciones desfavorables que se presentan en éstas en el uso, explotación y aprovechamiento
de sus recursos naturales; lo mismo hay que hacer con los acuíferos de Tepalcingo-Axochiapan y Zacatepec, ya
que el primero está sobreexplotado y del segundo depende el nivel del Lago de Tequesquitengo que está
considerado como el principal destino turístico del estado.
Las metas 19 y 20 se relacionan con uno de los objetivos estratégicos considerados por los grupos de
interés como de los más importantes y urgentes por atender, que es el saneamiento de las aguas, en especial las
de la cuenca del río Apatlaco. Ligada a ésta prioridad se encuentra el objetivo de detener la degradación de los
recursos naturales y estudiar las repercusiones del cambio climático en el estado. Para ello se establecen las
metas 21 al 24, haciendo énfasis en la atención de la disposición de residuos sólidos y de las descargas de las
aguas provenientes de los rastros municipales por ser, después de las descargas municipales, las que mayor
contaminación generan en el estado. Tratar el 60% de todas las aguas residuales colectadas en el estado, implica
una inversión del orden de los 1,000 millones de pesos, incluyendo costos de rehabilitación y mantenimiento en
toda la infraestructura de servicios.
Las diez últimas metas se vinculan con los objetivos que tienen que ver con el fortalecimiento del estado de
derecho para propiciar una gobernabilidad eficaz, lograr la consolidación de la participación social en los
programas de gobierno y garantizar la seguridad de la población y de su patrimonio. Estas últimas acciones más
todas aquellas relacionadas con la elaboración de estudios, medición y reglamentos requieren de una inversión
de los 100 millones de pesos.
Llevar a cabo el programa requiere de un gran compromiso de todas las partes, si todos deseamos
alcanzar un desarrollo sustentable para nuestro estado, todos estamos obligados a participar con el rol que nos
toca, las metas que nos estamos proponiendo alcanzar durante esta administración son ambiciosas, pero son el
inicio para dirigir los esfuerzos hacia una visión que todos compartimos.
El gobierno estatal en primera instancia está obligado a realizar la gestión ante el gobierno federal y el
Congreso de la Unión de que se reconozca que las aportaciones que hoy día hace la sociedad a través del pago
de derechos por la explotación, uso y aprovechamiento de los recursos hídricos y demás servicios inherentes, sea
reconocido como la contribución de los morelenses, y que estos recursos se reintegren al estado, por medio de un
destino específico a su Programa Hídrico para el Desarrollo Sustentable de Morelos.
La sociedad, en segundo término, tiene el compromiso de continuar contribuyendo con sus aportaciones y,
en su caso, si no llevan a cabo sus pagos, realizarlos, con el fin de que estos se incrementen de acuerdo con el
programa financiero que se propone, para que al menos durante esta administración se alcance el 40% de la
recaudación potencial, y por último, el gobierno estatal y el gobierno federal tienen el compromiso de ser
solidarios con la sociedad y apoyarlos con los subsidios correspondientes, de acuerdo con el programa financiero
propuesto.
El programa y las obligaciones de todas las partes deberán quedar manifiestos a través de un Acuerdo de
Asunción de Compromisos para que juntos gobierno y sociedad puedan darle seguimiento al cumplimiento del
programa y trabajemos en la construcción de una gobernanza hídrica eficaz.
PERIÓDICO OFICIAL
Página 33
Metas estatales
Objetivos
Universo
o meta
ideal
Valor
2006
Meta en
el
período
20072012
Meta
acumulada
al año
2012
Apatlaco
Yautepec
Cuautla
Nexapa
Tequesquitengo
ChalmaTembembeAmacuzac
2.91
2.1
0.21
Adicional
2.31
2.31
2.31
2.31
-
2.31
2.31
1.1. Eficiencia
global
(%)
39
31
10
Adicional
34.1
34.1
34.1
34.1
-
34.1
34.1
1.2. Índice de
repetición de
cultivos
1.39
1
0.1
Adicional
1.1
1.1
1.1
1.1
-
1.1
1.1
1.3. Producción
total de cultivos
(%)
39
Adicional
-
10
Adicional
10
Adicional
10
Adicional
10
Adicional
10
Adicional
-
10
Adicional
10
Adicional
1.4.
Modernización y
tecnificación de
las zonas de
riego
(ha)
56,510
19,789
15,000
34,789
-
-
-
-
-
-
2. Infraestructura
hidroagrícola
nueva
[El Gigante,
Barreto y
Jantetelco]
(construcción de
presas)
9
3
3
6
-
-
1
5
-
-
2.1
Infraestructura
hidroagrícola
nueva
[Picacho, La
Caballada y
Cueva del Gallo]
(proyecto
ejecutivo)
3
0
3
3
-
-
-
3
-
-
3. Eficiencia
global promedio
de cuatro
organismos
operadores en
localidades de
más de 50 mil
habitantes
[Cuernavaca,
Cuautla, Jiutepec
y Temixco]
(%)
70
40
30
Adicional
52
52
-
57
-
-
-
3.1. Eficiencia
física
[Cuernavaca y
Temixco]
(%)
70
46
20
Adicional
55
55
-
60
-
-
-
3.2. Eficiencia
comercial
[Cuernavaca,
Cuautla, Jiutepec
y Temixco]
(%)
100
87
9
Adicional
95
95
-
95
-
-
-
Indicador
1. Productividad
del agua en el
distrito de riego
016 Estado de
Morelos
3
(kg/m )
Elevar la
productividad
del agua y la
rentabilidad de
la actividad
agrícola
Reducir el
consumo, el
desperdicio y
las pérdidas
de agua
Metas por cuenca
Página 34
PERIÓDICO OFICIAL
Metas estatales
Objetivos
Mejorar la
calidad de los
servicios de
agua potable,
alcantarillado,
y saneamiento
Metas por cuenca
Indicador
Universo
o meta
ideal
Valor
2006
Meta en
el
período
20072012
Meta
acumulada
al año
2012
Apatlaco
Yautepec
Cuautla
Nexapa
Tequesquitengo
4. Eficiencia
global promedio
de seis
organismos
operadores en
localidades de
menos de 50 mil
y más de 20 mil
habitantes
[Emiliano Zapata,
Zacatepec de
Hidalgo, Jojutla,
Xoxocotla,
Yautepec de
Zaragoza y
Puente de Ixtla]
(%)
70
50
20
Adicional
60
60
68
-
-
-
50
4.1. Eficiencia
física
(%)
70
63
6
Adicional
67
67
76
-
-
-
55
4.2. Eficiencia
comercial
(%)
100
79
14
Adicional
90
90
90
-
-
-
90
5. Cobertura de
agua potable
(%)
100
92
3
Adicional
95
98
93
93
80
80
96
5.1. Cobertura de
agua potable de
la red pública
(%)
100
89
3
Adicional
92
95
90
90
73
77
96
6. Cobertura de
alcantarillado
(%)
100
93
2
Adicional
95
98
95
95
82
96
90
6.1. Cobertura de
de alcantarillado
de la red pública
(%)
100
61
23
Adicional
75
82
60
75
67
50
62
7. Cobertura de
agua potable en
el medio rural
(%)
100
73
10
Adicional
80
80
80
80
80
90
92
7.1. Cobertura de
agua potable en
el medio rural de
la red pública
(%)
100
68
10
Adicional
75
75
75
75
64
80
90
8. Cobertura de
alcantarillado en
el medio rural
(%)
100
77
14
Adicional
80
85
80
75
80
80
80
8.1. Cobertura de
alcantarillado en
el medio rural de
la red pública
(%)
100
22
36
Adicional
30
25
25
35
60
50
30
9. Cobertura de
agua potable en
el medio urbano
(%)
100
95
3
Adicional
98
99
98
98
80
80
98
9.1. Cobertura de
agua potable en
el medio urbano
de la red pública
(%)
100
92
3
Adicional
95
98
92
97
85
80
96
10. Cobertura de
alcantarillado en
el medio urbano
(%)
100
95
2
Adicional
97
99
97
97
85
100
95
10.1. Cobertura
de alcantarillado
en el medio
urbano de la red
pública
(%)
100
67
23
Adicional
82
80
80
80
79
50
80
PERIÓDICO OFICIAL
Página 35
Metas estatales
Objetivos
Reducir la
marginación
social y la
inequidad
Mejorar el
control sobre
la distribución
de las aguas
superficiales y
subterráneas
Metas por cuenca
Indicador
Universo
o meta
ideal
Valor
2006
Meta en
el
período
20072012
Meta
acumulada
al año
2012
Apatlaco
Yautepec
Cuautla
Nexapa
Tequesquitengo
11. Sistemas de
agua potable con
tecnologías
apropiadas en
localidades
marginadas
localizadas en
los Altos de
Morelos
(localidades)
12
0
12
12
2
7
3
-
-
-
12. Programas
de desarrollo
rural sustentable
en cien
comunidades con
importantes
grados de rezago
social,
dotándolas de
agua potable y
disposición de
aguas residuales
con alternativas
tecnológicas
apropiadas
(localidades)
441
0
100
100
20
29
29
6
1
15
13. Estudios de
balances hídricos
por cuenca
(documento)
6
0
6
6
1
1
1
1
1
1
14. Reglamento
de cuenca
[Apatlaco
(incluye
Tequesquitengo),
Nexapa y
Cuautla]
(documento
rector)
5
0
3
3
1
-
1
1
-
-
15. Plan de
manejo de
acuífero
[Zacatepec
(Tequesquitengo)
y TepalcingoAxochiapan]
(documento)
4
0
2
2
-
-
-
1
1
1
16. Reglamento
de acuífero
[Zacatepec y
TepalcingoAxochiapan]
(documento
rector)
4
0
2
2
-
-
-
1
1
1
17. Sistema
integral de
medición de los
indicadores de
calidad y
cantidad de agua
por cuenca
[río Apatlaco]
6
0
1
1
1
-
-
-
-
-
18. Decreto del
levantamiento de
veda en la
cuenca del río
Balsas que
permita asignar
volúmenes para
uso y consumo
humano
1
0
1
1
-
-
-
-
-
-
Página 36
PERIÓDICO OFICIAL
Metas estatales
Objetivos
Mejorar y
mantener una
calidad
apropiada de
las aguas
superficiales y
subterráneas
Detener la
degradación y
mejorar el
control sobre
la explotación
de los
recursos
naturales
Metas por cuenca
Universo
o meta
ideal
Valor
2006
Meta en
el
período
20072012
Meta
acumulada
al año
2012
Apatlaco
Yautepec
Cuautla
Nexapa
Tequesquitengo
19. Tratamiento
de aguas
residuales
colectadas en el
estado
(%)
100
34
176
Adicional
60
75
-
-
-
100
-
19.1. Tratamiento
de aguas
residuales
colectadas en la
cuenca del Río
Apatlaco
(%)
100
26
288
Adicional
75
75
-
-
-
-
-
20. Volumen de
agua
desinfectada en
la red pública de
agua potable
(%)
100
98
2
Adicional
100
100
100
100
80
100
100
21. Rastros
regionales por
cuenca de tipo
TIF que cumplan
con todas las
normas de
saneamiento y
ambientales,
incluye su propia
planta de
tratamiento
5
0
1
1
1
-
-
-
-
-
22. Planes
estratégicos para
la recuperación
ambiental de
cuencas
consideradas
como
emblemáticas
[Apatlaco,
Yautepec,
Nexapa]
(documento
rector)
3
0
3
3
1
1
-
1
-
-
23. Rellenos
sanitarios
regionales que
cumpla con todas
las normas de
saneamiento y
ambientales
3
0
1
1
1
-
-
-
-
-
24. Estudio de
escenarios
analizando el
cambio en dos
variables
climáticas:
precipitación y
temperatura
(documento)
1
0
1
1
-
-
-
-
-
-
Indicador
PERIÓDICO OFICIAL
Página 37
Metas estatales
Objetivos
Impulsar la
participación
social en los
procesos de
desarrollo del
estado y
promover la
cultura del
buen uso de
los recursos
naturales
Mejorar el
control de
riesgos,
garantizar la
seguridad de
la población y
reducir las
afectaciones
provocadas
por las
inundaciones
en el estado
Lograr una
gobernabilidad
adecuada del
sector hídrico
en el estado
Metas por cuenca
Indicador
Universo
o meta
ideal
Valor
2006
Meta en
el
período
20072012
Meta
acumulada
al año
2012
Apatlaco
Yautepec
Cuautla
Nexapa
Tequesquitengo
25. Comisión de
Cuenca
reconocida
dentro del
Sistema Estatal
de Planificación y
Gestión
Estratégica y
como órgano
auxiliar del
Coplade
[río Apatlaco]
1
0
1
1
1
-
-
-
1
-
26. Integrar
comités técnicos
de cuenca
[Cuautla y
Nexapa]
4
0
2
2
-
-
1
1
1
-
27. Diseñar y
elaborar un
sistema de
información por
cuenca
5
0
5
5
1
1
1
1
-
1
28. Realizar
campañas en
todo el estado
3
-
3
3
3
3
3
3
3
3
29. Mantener la
operación de los
espacios para
promover la
cultura del agua
33
33
33
33
8
8
5
6
-
6
30. Atlas de
riesgos del
estado
(documento)
1
0
1
1
-
-
-
-
-
-
31. Programa de
ordenamiento
territorial y
ecológico
integrado por
cuenca
(documento
rector)
6
0
1
1
1
-
-
-
-
-
32. Elaborar
planes rectores
para el control de
las inundaciones
por cuenca
[Apatlaco,
Yautepec y
Cuautla]
(documento
rector)
3
0
3
3
1
1
1
-
-
-
33. Convenio de
Asunción de
Compromisos
por todas las
partes
involucradas en
la
implementación,
control,
seguimiento y
cumplimiento del
programa de
desarrollo de la
cuenca del río
Apatlaco, en el
seno de la CCRA
(documento)
1
0
1
1
1
-
-
-
1
-
Página 38
PERIÓDICO OFICIAL
Metas estatales
Metas por cuenca
Indicador
Universo
o meta
ideal
Valor
2006
Meta en
el
período
20072012
Meta
acumulada
al año
2012
Apatlaco
Yautepec
Cuautla
Nexapa
Tequesquitengo
34. Crear un
órgano regulador
de la Prestación
de Servicios de
Agua Potable,
Alcantarillado,
Saneamiento y
Reúso en el
estado de
Morelos
1
0
1
1
-
-
-
-
-
-
Objetivos
Objetivos del
Programa Nacional
Hídrico 2007-2012
Objetivos del Programa
Hídrico del Estado de
Morelos2007-2012
Metas estatales
Universo
o meta
ideal
Valor
2006
Meta en el
período
20072012
Meta acumulada
al año 2012
2.91
2.1
0.21
Adicional
2.31
39
31
10
Adicional
34.1
1.39
1
0.1
Adicional
1.1
39
Adicional
-
10
Adicional
10
Adicional
56,510
19,789
15,000
34,789
2. Infraestructura hidroagrícola nueva
[El Gigante, Barreto y Jantetelco]
(construcción de presas)
9
3
3
6
2.1 Infraestructura hidroagrícola nueva
[Picacho, La Caballada y Cueva del Gallo]
(proyecto ejecutivo)
3
0
3
3
3. Eficiencia global promedio de cuatro
organismos operadores en localidades de
más de 50 mil habitantes
[Cuernavaca, Cuautla, Jiutepec y Temixco]
(%)
70
40
30
Adicional
52
3.1. Eficiencia física
(%)
70
46
20
Adicional
55
Indicador
1. Productividad del agua en el distrito de riego
016 Estado de Morelosy las Urderales
3
(kg/m )
1.1. Eficiencia global
(%)
1.2. Índice de repetición de cultivos
Mejorar la
productividad del
agua en el sector
agrícola
Incrementar el
acceso y calidad de
los servicios de
agua potable,
alcantarillado y
saneamiento
Elevar la productividad del
agua y la rentabilidad de la
actividad agrícola
Reducir el consumo, el
desperdicio y las pérdidas de
agua
1.3. Producción total de cultivos
(%)
1.4. Modernización y tecnificación de las zonas
de riego
(ha)
Objetivos del
Programa Nacional
Hídrico 2007-2012
PERIÓDICO OFICIAL
Morelos2007-2012
Página 39
Metas estatales
Universo
o meta
ideal
Valor
2006
Meta en el
período
20072012
Meta acumulada
al año 2012
3.2. Eficiencia comercial
(%)
100
87
9
Adicional
95
4. Eficiencia global promedio de seis
organismos operadores en localidades de
menos de 50 mil y más de 20 mil habitantes
[Emiliano Zapata, Zacatepec de Hidalgo, Jojutla,
Xoxocotla, Yautepec de Zaragoza y Puente
de Ixtla]
(%)
70
50
20
Adicional
60
70
63
6
Adicional
67
4.2. Eficiencia comercial
(%)
100
79
14
Adicional
90
5. Cobertura de agua potable
(%)
100
92
3
Adicional
95
5.1. Cobertura de agua potable de la red pública
(%)
100
89
3
Adicional
92
6. Cobertura de alcantarillado
(%)
100
93
2
Adicional
95
6.1. Cobertura de alcantarillado de la red
pública
(%)
100
61
23
Adicional
75
7. Cobertura de agua potable en el medio rural
(%)
100
73
10
Adicional
80
7.1. Cobertura de agua potable en el medio
rural de la red pública
(%)
100
68
10
Adicional
75
8. Cobertura de alcantarillado en el medio rural
(%)
100
77
14
Adicional
80
8.1. Cobertura de alcantarillado en el medio
rural de la red pública
(%)
100
22
36
Adicional
30
9. Cobertura de agua potable en el medio
urbano
(%)
100
95
3
Adicional
98
9.1. Cobertura de agua potable en el medio
urbano de la red pública
(%)
100
92
3
Adicional
95
10. Cobertura de alcantarillado en el medio
urbano
(%)
100
95
2
Adicional
97
10.1. Cobertura de alcantarillado en el medio
urbano de la red pública
(%)
100
67
23
Adicional
82
11. Sistemas de agua potable con tecnologías
apropiadas en localidades marginadas
localizadas en los Altos de Morelos
(localidades)
40
0
12
12
12. Programas de desarrollo rural sustentable
en cien comunidades con importantes
grados de rezago social, dotándolas de agua
potable y disposición de aguas residuales
con alternativas tecnológicas apropiadas
(localidades)
441
0
100
100
13. Estudios de balances hídricos por cuenca
(documento)
6
0
6
6
14. Reglamento de cuenca
[Apatlaco, incluye Tequesquitengo; Nexapa y
Cuautla]
(documento rector)
5
0
3
3
Indicador
4.1. Eficiencia física
(%)
Mejorar la calidad de los
servicios de agua potable,
alcantarillado, y saneamiento
Promover el manejo
integrado y
sustentable del
agua en cuencas y
acuíferos
Reducir la marginación
social y la inequidad
Mejorar el control sobre la
distribución de las aguas
Página 40
Objetivos del
Programa Nacional
Hídrico 2007-2012
PERIÓDICO OFICIAL
Morelos2007-2012
Metas estatales
Universo
o meta
ideal
Valor
2006
Meta en el
período
20072012
Meta acumulada
al año 2012
15. Plan de manejo de acuífero
[Zacatepec (Tequesquitengo) y TepalcingoAxochiapan]
(documento)
4
0
2
2
16. Reglamento de acuífero
[Zacatepec y Tepalcingo-Axochiapan]
(documento rector)
4
0
2
2
17. Sistema integral de medición de los
indicadores de calidad y cantidad de agua
por cuenca
[río Apatlaco]
5
0
1
1
18. Decreto de modificación del acuerdo de
veda en la cuenca del río Balsas que
permita asignar volúmenes para uso y
consumo humano
1
0
1
1
19. Tratamiento de aguas residuales colectadas
en el estado
(%)
100
34
76.47
Adicional
60
19.1. Tratamiento de aguas residuales
colectadas en la cuenca del río Apatlaco
(%)
100
15
400
Adicional
75
20. Volumen de agua desinfectada en la red
pública de agua potable
(%)
100
98
2
Adicional
100
21. Rastros regionales por cuenca de tipo TIF
que cumplan con todas las normas de
saneamiento y ambientales, incluye su
propia planta de tratamiento
5
0
1
1
22. Planes estratégicos para la recuperación
ambiental de cuencas consideradas como
emblemáticas
[Apatlaco, Yautepec, Nexapa]
(documento rector)
5
0
3
3
23. Rellenos sanitarios regionales que cumplan
con todas las normas de saneamiento y
ambientales
3
0
1
1
24. Estudio de escenarios analizando el cambio
en dos variables climáticas: precipitación y
temperatura
(documento)
1
0
1
1
25. Comisión de cuenca reconocida dentro del
Sistema Estatal de Planificación y Gestión
Estratégica y como órgano auxiliar del
Coplade
[río Apatlaco]
1
0
1
1
26. Comités técnicos de cuenca
[Cuautla y Nexapa]
5
0
2
2
27. Sistema de información por cuenca
5
0
5
5
28. Campañas en todo el estado
3
-
3
3
29. Espacios para promover la cultura del agua
operando
33
33
33
33
30. Atlas de riesgos del estado
(documento)
1
0
1
1
31. Programa de ordenamiento territorial y
ecológico integrado por cuenca
(documento rector)
6
0
1
1
32. Planes rectores para el control de las
inundaciones por cuenca
[Apatlaco, Yautepec y Cuautla]
(documento rector)
3
0
3
3
Indicador
Mejorar y mantener una
calidad apropiada de las
aguas superficiales y
subterráneas
Detener la degradación y
mejorar el control sobre la
explotación de los recursos
naturales
Evaluar los efectos
del cambio climático
en el ciclo
hidrológico
Consolidar la
participación de los
usuarios y la
sociedad
organizada en el
manejo del agua y
promover la cultura
de su buen uso
Prevenir los riesgos
derivados de
fenómenos
meteorológicos e
hidrometeorológicos
y atender sus
efectos
Impulsar la participación
social en los procesos de
desarrollo del estado y
promover la cultura del buen
uso de los recursos
naturales
Mejorar el control de riesgos,
garantizar la seguridad de la
población y reducir las
afectaciones provocadas por
las inundaciones en el
estado
Objetivos del
Programa Nacional
Hídrico 2007-2012
Mejorar el
desarrollo técnico,
administrativo y
financiero del sector
hidráulico
Crear una cultura
contributiva y de
cumplimiento a la
Ley de Aguas
Nacionales en
materia
administrativa
PERIÓDICO OFICIAL
Morelos2007-2012
Lograr una gobernabilidad
adecuada del sector hídrico
en el estado
Página 41
Metas estatales
Indicador
Universo
o meta
ideal
Valor
2006
Meta en el
período
20072012
Meta acumulada
al año 2012
33. Convenio de Asunción de Compromisos por
todas las partes involucradas en la
implementación, control, seguimiento y
cumplimiento del programa de desarrollo de
la cuenca del río Apatlaco, en el seno de la
CCRA
(documento)
6
0
1
1
34. Órgano regulador de la Prestación de
Servicios de Agua Potable, Alcantarillado,
Saneamiento y Reúso en el estado de
Morelos
1
0
1
1
REFLEXIÓN
El agua es, sin duda, un elemento integrador y estratégico para el desarrollo sustentable de Morelos. Sin
ella, el desarrollo que hemos alcanzado se vendría para abajo. De hecho, hoy en día subsisten en nuestro estado
varias comunidades en donde el vital líquido escasea, y todavía no han podido salir de la marginación. Por ello, es
una prioridad importante y urgente de la actual administración atender a todas esas localidades, impulsando la
aplicación de alternativas apropiadas para captar agua en cantidad suficiente para ofrecerles la oportunidad de
desarrollarse y mejorar la calidad de vida de sus habitantes.
Estamos también conscientes que si bien contamos con el agua superficial necesaria para cubrir los
requerimientos de las actividades agropecuarias, por cuestiones de índole administrativa, no podemos hacer uso
de los excedentes por la veda que existe en toda la cuenca del Balsas. Esta situación coloca al estado en una
posición crítica, al comprometer su desarrollo, puesto que la única fuente que nos queda es la subterránea y, por
el mismo motivo, ésta ha sido explotada a niveles que ponen en riesgo el futuro de los morelenses. Así, es una
realidad que ya uno de nuestros acuíferos se encuentra sobreexplotado. Ante ello, haremos la gestión necesaria
para modificar el decreto de veda para que al menos se dé preferencia al uso doméstico y público-urbano,
además de que en esta administración será prioridad adecuar el marco legal para que podamos tener
reglamentos de cuenca que establezcan reglas claras para el uso, explotación, y aprovechamiento de todos sus
recursos naturales, agua, suelos, bosques, etcétera, se dé en forma sustentable.
Para acompañar estas acciones, también es necesario trabajar para mejorar la eficiencia de todos nuestros
sistemas hidráulicos, evitando así más desperdicios y fugas. Promoveremos la reconversión de cultivos para que
nuestros agricultores obtengan mayores beneficios, al mismo tiempo que ganemos ahorros importantes de agua,
pero para ello es condición necesaria contar con aguas de mejor calidad. En este sentido, el gobierno hará lo
indispensable para sanear nuestros ríos y sus respectivas cuencas, así como para rescatar los atractivos
naturales que tiene el estado. A través del tratamiento apropiado de las aguas residuales, se podrá ofertar agua
de reúso al sector agrícola e industrial. De igual forma, trabajaremos fuertemente para que se mejoren los
servicios urbanos y turísticos, y estar en condiciones de ofrecer a nuestra población y quienes nos visitan la
calidad de servicio que se merecen. También trabajaremos para que los sectores agropecuario y turístico se
vinculen a través de actividades que les genere un valor agregado.
La formulación de este programa nos ha dejado una experiencia única al haber trabajado con diferentes
grupos de interés comprometidos en lograr que los morelenses alcancen una mejor calidad de vida. Por lo tanto,
el gobierno apoyará de manera decidida la creación y consolidación de los comités y comisiones de cuenca
necesarios para contar con foros permanentes donde concurran todos los intereses que promuevan el desarrollo
sustentable. Sólo así se conseguirá una efectiva participación social en la toma de decisiones vinculada con los
problemas que nos apremian, pero también con las oportunidades que juntos podemos crear para el desarrollo de
Morelos.
Página 42
PERIÓDICO OFICIAL
Al margen izquierdo un sello con el Escudo
Nacional que dice: Estados Unidos Mexicanos.Presidencia Municipal.- Cuernavaca, Mor.
TERCER CONVENIO MODIFICATORIO AL
CONVENIO MARCO DE FECHA TREINTA DE
MAYO DE DOS MIL OCHO, EN LO SUCESIVO “EL
CONVENIO MARCO”, QUE CELEBRAN POR UNA
PARTE EL PODER EJECUTIVO DEL GOBIERNO
DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE
MORELOS, REPRESENTADO EN ESTE ACTO
POR EL MAESTRO MARCO ANTONIO ADAME
CASTILLO, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL
DEL ESTADO DE MORELOS, ASISTIDO POR EL
LICENCIADO JORGE MORALES BARUD, EL
LICENCIADO
EN
CONTADURÍA
JOSÉ
ALEJANDRO JESÚS VILLARREAL GASCA, LIC.
MARCOS
MANUEL
SUÁREZ
GERARD,
FRANCISCO TOMÁS RODRÍGUEZ MONTERO Y
LA LICENCIADA PATRICIA MARISCAL VEGA, EN
SU CARÁCTER DE SECRETARIO DE GOBIERNO,
SECRETARIO DE FINANZAS Y PLANEACIÓN,
SECRETARIO DE TURISMO, SECRETARIO DE
DESARROLLO URBANO Y OBRAS PÚBLICAS Y
SECRETARIA
DE
LA
CONTRALORÍA,
RESPECTIVAMENTE, A QUIENES EN LO
SUCESIVO SE LES DENOMINARÁ CO O “EL
PODER EJECUTIVO” Y POR LA OTRA PARTE EL
AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL
DEL
MUNICIPIO DE
CUERNAVACA, MORELOS,
REPRESENTADO EN ESTE ACTO POR EL
MAESTRO EN DERECHO JOAQUÍN ROQUE
GONZÁLEZ CEREZO, EN SU CARÁCTER DE
PRESIDENTE MUNICIPAL, ASISTIDO POR EL
LICENCIADO CARLO DE FERNEX LABARDINI Y
POR EL ARQUITECTO LUIS ENRIQUE ARVIZU
ROMANO, EN SU CARÁCTER DE SECRETARIO
DEL AYUNTAMIENTO Y SECRETARIO DE
DESARROLLO URBANO Y OBRAS PÚBLICAS, A
QUIENES
EN
LO
SUCESIVO
SE
LES
DENOMINARÁ COMO “EL AYUNTAMIENTO”, AL
TENOR
DE
LOS
ANTECEDENTES,
DECLARACIONES Y CLÁUSULAS SIGUIENTES:
ANTECEDENTES:
Las partes, cada una en el ámbito de
competencia que le corresponde, es su interés
manifestar los siguientes antecedentes:
1. Con fecha treinta de mayo del año dos mil
ocho, el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos y el
Ayuntamiento Constitucional de Cuernavaca,
Morelos, celebraron Convenio Marco en adelante se
denominará “EL CONVENIO MARCO”, con el objeto
de coordinar a las partes para llevar a cabo 2
programas, uno el Proyecto Integral de Rescate del
Centro Histórico de Cuernavaca y el otro, Proyecto
Integral de Obras de Infraestructura de la Ciudad, en
lo sucesivo “LOS PROGRAMAS”.
En la Cláusula SEGUNDA del instrumento en
cita, se pactó que para la ejecución de “LOS
PROGRAMAS” cada una de ellas aportaría en la
medida presupuestal con la que contara, la cantidad
de $35’000,000.00 (TREINTA Y CINCO MILLONES
DE PESOS 00/100 M.N.) para obras específicas
referentes al Centro Histórico, así también que cada
una aportaría la cantidad de $35’000,000.00
(TREINTA Y CINCO MILLONES DE PESOS 00/100
M.N.) para obras de infraestructura de la ciudad, es
decir, para los proyectos en su totalidad que
derivaren del presente convenio cada parte aportará
la cantidad total de $70’000,000.00 (SETENTA
MILLONES DE PESOS 00/100 M.N.).
Para la ejecución de cada proyecto en el
párrafo primero de la cláusula CUARTA de “EL
CONVENIO MARCO” se determino suscribir los
Convenios Específicos y/o Anexos de Ejecución
entre las partes para determinar las cuestiones
técnicas, financieras, administrativas y jurídicas a
que deberá sujetarse cada proyecto en particular,
observando lo dispuesto en el presente Convenio,
así como en la Ley de Obra Pública y Servicios
Relacionados con la Misma del Estado de Morelos y
demás normatividad estatal, municipal e inclusive
federal aplicable, así como la disponibilidad
presupuestal.
2. Con fecha veinte de agosto del año dos mil
ocho, “EL GOBIERNO DEL ESTADO” y “EL
AYUNTAMIENTO”, celebraron “EL CONVENIO
MODIFICATORIO” a “EL CONVENIO MARCO”,
mediante el cual se adicionó una aclaración en el
último párrafo de antecedentes, se modifica la
cláusula PRIMERA, se modifica y adiciona la
cláusula OCTAVA y se adicionó un párrafo a la
cláusula NOVENA.
3. Con fecha veintiséis de septiembre del año
dos mil ocho, fueron publicados en el Periódico
Oficial “Tierra y Libertad” número 4645, órgano de
difusión del Gobierno del Estado de Morelos, “EL
CONVENIO MARCO” para llevar a cabo 2
programas, uno el Proyecto Integral de Rescate del
Centro Histórico de Cuernavaca, y el otro, Proyecto
Integral de Obras de Infraestructura, así como “EL
CONVENIO MODIFICATORIO” a “EL CONVENIO
MARCO” de referencia. Asimismo, con fecha
primero de octubre del mismo año, se publicó en el
ejemplar número 4646 del citado órgano de difusión
del gobierno estatal, la Fe de Erratas al Periódico
Oficial “Tierra y Libertad” número 4645 de fecha 26
de septiembre de 2008.
PERIÓDICO OFICIAL
4. Con fecha tres de octubre del año dos mil
ocho, se celebró el “SEGUNDO CONVENIO
MODIFICATORIO” a “EL CONVENIO MARCO” de
fecha treinta de mayo del año dos mil ocho,
mediante el cual se modificaron sus cláusulas
PRIMERA, SEGUNDA, CUARTA, SEXTA, SÉPTIMA
Y NOVENA con la finalidad de precisar las obras y
equipamiento a ejecutarse, sus montos, así como las
áreas ejecutoras y supervisoras de las mismas.
5. Con fecha tres de diciembre del año dos mil
ocho, fue publicado en el ejemplar número 4662
(alcance) del Periódico Oficial “Tierra y Libertad”
órgano de difusión del Gobierno del Estado de
Morelos, el “SEGUNDO CONVENIO MODIFICATORIO”
a “EL CONVENIO MARCO”, precisado en el numeral
que antecede.
6. Debe tomarse en cuenta que si bien en un
principio dentro de los proyectos de “EL CONVENIO
MARCO” se contempló la realización de la Obra
Pública identificada como la Construcción del
Sistema Vial Teopanzolco - Plan de Ayala, ubicado
precisamente en el cruce que forman las avenidas
Plan de Ayala y Teopanzolco, en la Delegación
Benito Juárez del Municipio de Cuernavaca,
Morelos, respecto del cual con fecha nueve de
octubre del año 2008, el Subcomité de Obras
Públicas del Ayuntamiento de Cuernavaca celebró la
Sesión de Trabajo, en la que, por unanimidad de
votos, se aprobó el acuerdo por virtud del cual se
aprobaban la Convocatoria y las Bases del Proceso
de Licitación Pública Nacional para el otorgamiento
del Contrato de la Obra Pública referida, así
también, con fecha catorce de octubre del año
próximo pasado, el Cabildo del Ayuntamiento de
Cuernavaca, celebró Sesión Ordinaria, en la cual,
por unanimidad de votos, se aprobó el acuerdo por
virtud del cual se tuvieron por calificados, validados y
ratificados los actos realizados, los acuerdos y
resoluciones determinados por el Subcomité de
Obras Públicas, en la sesión de fecha nueve de
octubre del año en curso, para todos los efectos
legales a que hubiere lugar.
En virtud de lo anterior y una vez que se
agotaron
debidamente
las
etapas
previas
correspondientes, con fecha dieciocho de diciembre
de dos mil ocho, el referido Subcomité de Obras
Públicas del Ayuntamiento, bajo el principio de
exhaustividad vigiló el hecho de que existieran
plenamente acreditadas las condiciones que
permitieran garantizar la ejecución de la obra
mencionada, sin factores que propiciaran su
inejecución, interrupción o atraso.
Página 43
Para tal efecto, dicho órgano señaló que en el
caso de la obra mencionada se encontraban algunas
obras inducidas, consideradas éstas como las
necesarias para el adecuado funcionamiento de
diversos servicios públicos, pero que no formaron
parte del proyecto licitado, es de destacar, la
correspondiente a la adecuada alimentación de las
líneas conductoras de electricidad que en el sitio
donde se pretendió realizar la construcción, se
encuentran instaladas.
Ante tal circunstancia, y dada la existencia de
tales líneas de conducción en la parte central de la
Avenida Teopanzolco, operadas por la empresa
pública Luz y Fuerza del Centro y que son un
importante medio para proporcionar el servicio
público de energía eléctrica, no sólo al municipio de
Cuernavaca, sino a otros que se encuentran ya en
una zona conurbada, su importancia se convirtió en
regional, por lo que durante los trabajos
preparatorios a la Licitación Pública Nacional
respectiva, la propia Secretaría de Desarrollo
Urbano y Obras Públicas del Ayuntamiento de
Cuernavaca,
dio
inicio
al
procedimiento
administrativo para obtener la autorización de la
empresa citada, para realizar la obra pública en
comento.
De esta manera, el nueve de octubre del año
próximo pasado, de manera formal y por escrito, la
dependencia municipal antes aludida, solicitó de Luz
y Fuerza del Centro la expedición del Dictamen de
Factibilidad, por cuanto a que se involucra una obra
inducida, para atender a la estabilidad de las torres y
postes que sostienen las líneas de conducción de
energía eléctrica, siendo que el día trece de
noviembre de dos mil ocho, en uso de sus facultades
legales, la petición fue sustentada y reiterada por el
Síndico Municipal, mediante la solicitud de apertura
de la solicitud de servicio necesaria para alcanzar el
objetivo pretendido, sin que se hubiese obtenido la
respuesta favorable. Lo que traería como
consecuencia probables retrasos o incluso
impedimentos para la ejecución de la obra, por lo
que tal circunstancia se consideró un caso fortuito
que imposibilita a la autoridad dar cumplimiento
cabal al objetivo planteado, autorizado y aprobado.
Considerando que la legislación aplicable
considera como causal para la cancelación de un
proceso de licitación, la existencia de un caso
fortuito y entendido este como la circunstancia de
incumplimiento de una obligación que no puede ser
imputable a la convocante, porque ésta se ve
impedida a cumplir por causa de un acontecimiento
que está fuera del dominio de su voluntad, la
autoridad y ante lo imposible no se encuentra
obligada a su cumplimiento, a pesar de haber
actuado lícita, cuidadosa y precavidamente.
Página 44
PERIÓDICO OFICIAL
En consecuencia, el Subcomité de Obras
Públicas, en uso y ejercicio de sus atribuciones
legales, reglamentarias y administrativas, llegó a la
determinación de que ante un caso fortuito, que en
términos de los dispositivos aplicables, lleva a la
obligación de resguardar el interés general y el bien
público, cancelar la Licitación Pública Nacional y en
consecuencia, a la de la obra proyectada, consistente
en la Construcción del Sistema Vial Teopanzolco–
Plan de Ayala, precisamente en la intersección de
las Avenidas Teopanzolco y Plan de Ayala, en la
Delegación Benito Juárez, de la Ciudad de
Cuernavaca.
En tal sentido, queda acreditada la causa por
la cual ya no se pudo concretar la ejecución de la
obra pública referida.
7. Que dadas las circunstancias en materia de
salud que prevalecen en el País, deben de
generarse por parte de ambas instancias
gubernamentales en materia de salubridad general,
las acciones necesarias para prevenir, controlar, y
combatir la existencia y transmisión del virus de
influenza estacional epidémica que se ha
desarrollado en las últimas fechas, por lo que se ha
tomado la decisión de establecer de manera
inmediata medidas como la disminución al máximo
posible del gasto público, es decir, el recorte de
metas económicas, con el fin de generar una reserva
que permita hacer frente a una contingencia mayor
respecto del problema de salud en comento, ya que
con ello se estaría dando cumplimiento a lo
dispuesto en el Decreto que en tal sentido ha emitido
el Presidente de la República Licenciado Felipe
Calderón Hinojosa, de fecha veinticuatro de abril del
año dos mil nueve, publicado tanto en el Diario
Oficial de la Federación con fecha veinticinco de
abril del dos mil nueve, como en el Periódico Oficial
del Gobierno del Estado de Morelos “Tierra y
Libertad” de fecha veintiséis del mismo mes y año
mencionados, concretamente en lo dispuesto en el
Artículo Segundo fracciones VI, VII, VIII y IX.
Consecuentemente, no debe perderse de
vista que podría resultar necesaria la adquisición ya
sea a nivel nacional o internacional, de equipo
médico, agentes de diagnóstico, material quirúrgico
y de curación y productos higiénicos, así como todo
tipo de mercancías, objetos, bienes y servicios que
resulten necesarios para hacer frente a la
contingencia, por las cantidades o conceptos
necesarios para afrontar la misma; así como el
ordenar las medidas atingentes a fin de evitar
congregaciones de personas en cualquier lugar de
reunión, incluyendo la clausura temporal de locales o
centros de espectáculo, para lo cual se tendría que
disponer de mayor gasto en cuanto a recursos
humanos y materiales que resulten necesarios para
ejecutar de manera extraordinaria todos los actos
administrativos tendientes a cumplimentar las
medidas que se determinen urgentes y de inmediata
aplicación, lo anterior dado que existe en términos
del Decreto Presidencial referido, la encomienda a
las autoridades federales, estatales y municipales,
así como a los profesionales técnicos y auxiliares de
las disciplinas para la salud, el desempeño de las
actividades que se estimen necesarias.
Con lo anterior, y no obstante la situación
económica que prevalece en el País, resulta
necesario el esfuerzo planteado, puesto que se trata
de extinguir en un corto plazo la propagación del
mal, por lo que de surgir la necesidad de generar los
gastos que se lleguen a determinar, aun y cuando no
se tenían previstos, la cuestión de salubridad en
general resulta ser un asunto de orden público y a
final de cuentas lo que se tiene que evitar es una
epidemia que se vaya prolongando en el tiempo y
que desborde el número de contagios, lo que sin
duda alguna repercutirá en otros ámbitos.
Al respecto, en lo que corresponde a las
acciones concretas que deberá generar el Municipio
de Cuernavaca, en términos de la normatividad
aplicable, tendrá que sujetarse a las directrices que
establezcan tanto el Gobierno Federal como el
Estatal, por lo que no debe pasar desapercibido el
hecho de que en el Periódico Oficial “Tierra y
Libertad” de fecha veintisiete de abril del año en
curso se publicó el Decreto emitido por el Maestro
Marco Antonio Adame Castillo, Gobernador del
Estado de Morelos, que establece medidas de
Seguridad Sanitaria para el combate al virus de
Influenza Porcina en probables casos, o epidemia en
el Estado de Morelos y la coordinación de acciones
con la Autoridad Federal, considerando que dada la
ubicación del Estado de Morelos en esta región, la
cercanía y fácil acceso de la Ciudad de México al
Estado de Morelos, es indispensable que las
autoridades locales tomen medidas preventivas a
efecto de que la epidemia no se extienda hacia esta
zona y salvaguardar de esta manera, la salud de la
población morelense y en el caso concreto, de la
sociedad cuernavacense. Así también, se hace
mención que en el Periódico Oficial referido, de
fecha veintiocho de abril del año dos mil nueve se
publicó el Acuerdo que establece medidas
específicas de seguridad sanitaria para el combate
al virus de influenza porcina en probables casos o
epidemia en el Estado de Morelos emitido por el
Secretario de Salud Doctor Víctor Manuel Caballero
Solano, siendo que de ambos dispositivos se
desprende nuevamente la necesidad urgente de
llevar a cabo la adquisición a nivel nacional o
internacional, de equipo médico, agentes de
diagnóstico, material quirúrgico y de curación y
productos higiénicos y farmacológicos, así como
todo tipo de mercancías, objetos, bienes y servicios
que resulten necesarios para hacer frente a la
multireferida contingencia, incluso, sin necesidad de
agotar el procedimiento de licitación pública, por las
cantidades o conceptos necesarios para afrontarla;
ordenando las medidas atingentes que ordene la
autoridad federal, a fin de lograr la desocupación o
inspección de casas, edificios, establecimientos y,
en general, de cualquier predio; reiterándose la
encomienda a las autoridades estatales y
municipales, así como a los profesionales técnicos y
auxiliares de las disciplinas para la salud, de las
actividades que estimen necesarias.
PERIÓDICO OFICIAL
De igual forma, se establece de manera más
específica en el Acuerdo en cita, la aplicación de
medidas preventivas y/o sanitarias a los prestadores
de servicios de establecimientos tales como
guarderías infantiles, cines, teatros, balnearios,
bares, discotecas y demás establecimientos de
reunión cerrados y cualquier establecimiento
análogo que por la concentración de personas,
represente un riesgo de contagio, lo que implica,
como ya se ha dicho, que en un momento
determinado se tenga que activar de manera
extraordinaria la operación administrativa del área
correspondiente por parte del Ayuntamiento de
Cuernavaca, puesto que conmina a que tanto los
Servicios de Salud del Sistema DIF-Morelos y los
treinta y tres Ayuntamientos del Estado, dentro del
ámbito de su competencia, observen, atiendan y
apliquen las disposiciones de dicho Acuerdo, así
como las que deriven de los Decretos que en lo
subsecuente se emitan.
8. De conformidad a lo establecido en el
ARTÍCULO OCTAVO del Acuerdo número
AC005/SO/15-I-09/349, por el que se aprueba el
Programa de Obras Públicas para el ejercicio 2009,
del Ayuntamiento de Cuernavaca, Morelos,
publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”
número 4687, órgano de difusión del Gobierno del
Estado de Morelos, de fecha dieciocho de marzo del
año dos mil nueve, se autorizó al Presidente
Municipal adicionar, modificar o realizar los ajustes
necesarios al propio programa de obras, derivado de
situaciones de factibilidad técnica, social y
económica o por motivos de fuerza mayor, casos
fortuitos o circunstancias que puedan provocar
pérdidas o costos adicionales.
DECLARACIONES:
I. DECLARA “EL PODER EJECUTIVO” QUE:
I.1. Concurre a la celebración del presente
Tercer Convenio Modificatorio al “CONVENIO
MARCO” a petición de “EL AYUNTAMIENTO”, con
la finalidad de precisar la coordinación de acciones
conjuntas tendientes a la ejecución de diversas
obras y equipamiento de la Ciudad de Cuernavaca,
Morelos, en las que se utilizarán recursos propios de
cada una de las partes y se ejercerán conforme a la
normatividad que resulte aplicable de acuerdo al
origen de los mismos; así como para definir las
áreas ejecutoras y supervisoras de las diversas
obras y equipamiento. Asimismo, como apoyo a las
obras de infraestructura, en el rubro de
telecomunicaciones-fibra
óptica,
aportará
al
Ayuntamiento, obra su cargo, hasta la cantidad de
$1’520,000.00 (un millón quinientos veinte mil pesos
00/100 M.N.)
Página 45
II. DECLARA “EL AYUNTAMIENTO” QUE:
II.1. Concurre a la celebración del presente
Tercer Convenio Modificatorio al “CONVENIO
MARCO” con la finalidad de precisar la coordinación
de acciones conjuntas tendientes a la ejecución de
diversas obras y equipamiento de la Ciudad de
Cuernavaca, Morelos, en las que se utilizaran
recursos propios de cada una de las partes y se
ejercerán conforme a la normatividad que resulte
aplicable de acuerdo al origen de los mismos, así
como para definir las áreas ejecutoras y
supervisoras de las diversas obras y equipamiento.
II.2. El Presidente Municipal de Cuernavaca,
Morelos, Maestro en Derecho Joaquín Roque
González Cerezo, acredita su personalidad en
términos del Decreto número Mil Doscientos Seis,
expedido por la L Legislatura del Congreso del
Estado, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y
Libertad” número 4692, órgano de difusión del
Gobierno del Estado de Morelos, de fecha siete de
abril del año dos mil nueve, por el que fue designado
como Presidente Municipal Sustituto del Ayuntamiento
de Cuernavaca, por el período restante de la
presente administración municipal, que es hasta el
día treinta y uno de octubre del año dos mil nueve.
III. DECLARAN “LAS PARTES” QUE:
Reconocen, reproducen y ratifican en lo
conducente las declaraciones y cláusulas vertidas en
“EL CONVENIO MARCO” y sus respectivos
“CONVENIOS
MODIFICATORIOS”.
Asimismo,
reconocen la personalidad con la que se ostentan y
en particular, la del Presidente Municipal de
Cuernavaca, Morelos, Maestro en Derecho Joaquín
Roque González Cerezo, en términos del Decreto
número Mil Doscientos Seis, expedido por la L
Legislatura del Congreso del Estado, publicado en el
Periódico Oficial “Tierra y Libertad” órgano de
difusión del Gobierno del Estado de Morelos,
número 4692, de fecha siete de abril del año dos mil
nueve.
Por las circunstancias descritas en las
Declaraciones I.1 y II.1 que preceden, “LAS
PARTES” convienen en otorgar las siguientes:
CLÁUSULAS:
PRIMERA.- “LAS PARTES” convienen en
modificar y adicionar el contenido de “EL
CONVENIO MARCO” en los términos que se
precisan a continuación:
A) Se modifica la cláusula PRIMERA, en la
parte relativa al proyecto denominado “OBRAS DE
INFRAESTRUCTURA EN LA CIUDAD” para el solo
efecto de eliminar de entre los proyectos, la obra
relativa al Sistema Vial Teopanzolco – Plan de
Ayala, ello atendiendo a la justificación y motivación
precisada en los antecedentes identificados con los
numerales 6 y 7 del presente instrumento jurídico; y
se adicionan dos nuevos proyectos denominados
“OBRAS ESTATALES DE INFRAESTRUCTURA DE
LA CIUDAD” y “OBRAS MUNICIPALES DE
INFRAESTRUCTURA DE LA CIUDAD”, para quedar
como sigue:
Página 46
PERIÓDICO OFICIAL
OBRAS DE INFRAESTRUCTURA EN LA
CIUDAD
(Recursos de otros Programas Federales
2007 “provisión” y Recursos Municipales)
PROYECTO
ALBERGUE, ESTACIONAMIENTO Y
EXPLANADA
CUERNAVACA,
LOMAS DE LA SELVA
LÍNEAS DE ACCIÓN
*Construcción y Equipamiento
CONCEPTO
OBRAS COORDINADAS DE “EL GOBIERNO DEL ESTADO” DE
INFRAESTRUCTURA DE LA CIUDAD
1. Pavimento asfáltico Av. Estado de Puebla del tramo
el Km. 1.342.
2.- Pavimento asfáltico Calle Sonora, Col. Flores
hasta la Unidad Morelos.
PROYECTO
AVENIDA ESTADO DE PUEBLA,
(PRIMERA SECCIÓN) COLONIA EL
POLVORÍN
CALLE GUSTAVO PETRICHOLLI,
LOMAS DE AHUATLÁN
desde el Parque de Béisbol hasta donde inicia la
*Rehabilitación de pavimentos,
guarniciones y balizamiento
$2’708,000.00
Magón desde el puente donde cruza la autopista
OBRAS COORDINADAS DE “EL GOBIERNO
DEL ESTADO” DE INFRAESTRUCTURA DE LA
CIUDAD
(Fideicomiso para la Infraestructura de los
Estados (FIES 2008) 4to. Trimestre.
LÍNEAS DE ACCIÓN
$3’500,000.00
antigua estación de Policía Federal de Caminos hasta
3.- Pavimento asfáltico en el circuito Lomas de
$1’465,000.00
Ahuatlán en el tramo de la Glorieta Petricciolli hasta el
Parque Denver.
4.- Pavimento asfáltico Calle Copales, Col. San Antón,
$1’275,000.00
bajada a Altavista.
5.- Pavimento asfáltico Calle Juventino Rosas, Col.
$1’023,000.00
Altavista.
6.- Iluminación del libramiento Autopista México-
$5’500,000.00
Acapulco, tramo Buenavista a entronque paseo
CALLE SONORA, COLONIA FLORES
MAGÓN
tecnológica LEDS.
CALLE COPALES,
AHUATLÁN
DE
gubernamentales.
ROSAS,
SUBTOTAL
LOMAS
CALLE
JUVENTINO
COLONIA ALTA VISTA
LIBRAMIENTO MÉXICO ACAPULCO,
(TRAMO IMSS – PALOMA DE LA
PAZ)
APOYO PARA LA INSTALACION DE
RED DE TELECOMUNICACIONES
RESCATE
DE
ESPACIOS
PÚBLICOS
EN
UNIDADES
HABITACIONALES
(TEOPANZOLCO,
CIUDAD
CHAPULTEPEC, ALTA VISTA,
LOMAS DE CORTÉS Y MORELOS)
7.-
a base de Luminaria Solar individual
Fibra
óptica-
interconexión
oficinas
$1,520,000.00
$16’991,000.00
CONCEPTO
*Luminarias y equipamiento
OBRAS COORDINADAS DE “EL AYUNTAMIENTO” DE
*Fibra
ópticainterconexión
oficinas gubernamentales.
OBRAS
COORDINADAS
DE
“EL
AYUNTAMIENTO” DE INFRAESTRUCTURA DE LA
CIUDAD
(Recursos Municipales)
PROYECTO
AVENIDA ESTADO DE PUEBLA,
(SEGUNDA SECCIÓN) COLONIA
EL POLVORÍN
CIRCUITO QUE FORMAN LAS
CALLES PARICUTÍN, MERCURIO
Y LEÑEROS, JARDINES DE
CUERNAVACA
AVENIDA
ATLACOMULCO,
COLONIA ACAPANTZINGO
Cuauhnáhuac
LÍNEAS DE ACCIÓN
*Pintura de fachadas, borra de
graffiti y rehabilitación de espacios
recreativos
B) Se modifica la cláusula SEGUNDA para
quedar como sigue:
RECURSOS
SEGUNDA. Para los proyectos que realizarán
“LAS PARTES” en forma individual, es decir cada
uno con sus propios recursos pero con acciones
coordinadas en términos del presente convenio para
obras estatales y municipales de infraestructura de
la ciudad, cada parte aportará lo siguiente:
INFRAESTRUCTURA DE LA CIUDAD
1. Pavimento asfáltico Av. Estado de Puebla tramo el
$3’500,000.00
Polvorín, Entronque con Av. Palmira, del Km. 1+342 a
2+684, Colonia Lázara Cárdenas, Delegación Lázaro
Cárdenas en Cuernavaca, Morelos.
2.- Pavimento asfáltico en Calle Paricutín tramo Av.
$2’730,000.00
Coronel Ahumada-Calle Leñeros, Calle Leñeros tramo
Calle Mercurio-Av. Río Panuco y Calle Mercurio tramo
Calle Leñeros-Calle Colima. Colonias Los Volcanes y
Jardines de Cuernavaca, Delegación Benito Juárez en
Cuernavaca, Morelos.
3.- Pavimento asfáltico en Av. Atlacomulco tramo Av.
$2’866,989.00
Díaz Ordaz-Calle Copalhuacán, Colonia Acapatzingo,
Delegación Lázaro Cárdenas, Cuernavaca, Morelos.
4.- Pavimento asfáltico Calles Guillermo Gándara,
$1’780,000.00
Adolfo López Mateos tramo Av. Cuauhtémoc a
Monumento
a
Los
Caballos,
Col.
Gualupita,
Delegación Benito Juárez, en Cuernavaca Morelos.
5.- Suministro y aplicación de pintura en las siguientes
Unidades Habitacionales:
a)
Unidad Habitacional La Pradera
b)
Unidad Habitacional Ciudad Chapultepec
$1’223,000.00
c)
Unidad Habitacional Lomas de Cortés
$1’782,000.00
d)
Unidad Habitacional Las Pilatelas, Col.
$800,000.00
Altavista
$453,311.00
e)
Fraccionamiento
Chamilpa
Margaritas,
$664,700.00
Col.
$4’923,011.00
SUBTOTAL
$15’800,000.00
TOTAL DE INVERSIONES
$32’791,000.00
PERIÓDICO OFICIAL
Las partes acuerdan que para la ejecución
conjunta de “LOS PROGRAMAS” cada una de ellas
aportará en la medida presupuestaria con la que
cuente,
la
cantidad
de
$29’000,000.00
(VEINTINUEVE MILLONES DE PESOS 00/100
M.N.) para obras específicas del Centro Histórico y
por lo menos $13’000,000.00 (TRECE MILLONES
DE PESOS 00/100 M.N.), para las obras de
infraestructura de la ciudad, es decir, para los
proyectos que se realicen en forma conjunta en
términos del presente convenio, cada parte aportará
aproximadamente,
salvo
la
suficiencia
y
disponibilidad con la que cuenten la cantidad total de
por lo menos $42’000,000.00 (CUARENTA Y DOS
MILLONES DE PESOS 00/100 M.N.) procurando
una meta conjunta de $84’000,000.00 (OCHENTA Y
CUATRO MILLONES DE PESOS 00/100 M.N.), sin
menoscabo de la aportación que el Gobierno del
Estado manifiesta realizar para la instalación de la
red
de
telecomunicaciones-fibra
óptica,
esquematizándose dichas aportaciones de la
siguiente manera:
CONCEPTO
Infraestructura
ALBERGUE,
ESTACIONAMIENTO
Y
EXPLANADA CUERNAVACA,
LOMAS DE LA SELVA.
FEDERAL
13,000,000
13,000,000
MUNICIPAL
13,000,000
13,000,000
TOTAL
26,000,000
26,000,000
Centro Histórico
MUSEO DE LA CIUDAD
EDIFICIO TESORERÍA Y
ADMINISTRACIÓN, CALLE
NETZAHUALCÓYOTL
ENTRE
LAS
CALLES
MARIANO
ABASOLO
Y
MIGUEL HIDALGO, CALLE
MIGUEL HIDALGO ENTRE
LA AVENIDA MORELOS Y
LA
CALLE
NETZAHUALCÓYOTL.
Total
29,000,000
12,850,000
16,150,000
29,000,000
12,850,000
16,150,000
58,000,000
25,700,000
32,300,000
42,000,000
42,000,000
84,000,000
Por cuanto a los recursos que se ejercerán
conjuntamente por “LAS PARTES”, “EL GOBIERNO
DEL ESTADO” se encuentra obligado a vigilar la
correcta distribución y aplicación, dependiendo del
origen de los recursos sin que pierdan su naturaleza;
“EL AYUNTAMIENTO” procurará que los trámites
comprobatorios, recibos o documentación de similar
índole sea facilitada en los términos y condiciones
que “EL GOBIERNO DEL ESTADO” lo requiere,
respetando en todo momento las reglas de
operación que a cada parte apliquen.
Ahora bien, para los proyectos que realizarán
“LAS PARTES” en forma individual, es decir, cada
uno con sus propios recursos pero con acciones
coordinadas en términos del presente convenio para
obras estatales y municipales de infraestructura de
la ciudad, cada parte aportará lo siguiente:
Página 47
CONCEPTO
OBRAS COORDINADAS DE “EL GOBIERNO DEL ESTADO”
DE INFRAESTRUCTURA DE LA CIUDAD
AVENIDA ESTADO DE PUEBLA, (PRIMERA
ETAPA) COLONIA EL POLVORÍN
CALLE GUSTAVO PETRICHOLLI,
DE AHUATLÁN
CALLE
SONORA,
MAGÓN
COLONIA
LOMAS
Hasta por 15’471,000
FLORES
CALLE COPALES, LOMAS DE AHUATLÁN
CALLE JUVENTINO ROSAS, COLONIA ALTA
VISTA
LIBRAMIENTO
MÉXICO
ACAPULCO,
(TRAMO IMSS – PALOMA DE LA PAZ)
APOYO PARA LA INSTALACION DE RED DE
TELECOMUNICACIONES
Hasta por $1,520,000.00
CONCEPTO
OBRAS COORDINADAS DE “EL AYUNTAMIENTO”
DE INFRAESTRUCTURA DE LA CIUDAD
AVENIDA ESTADO DE PUEBLA, (SEGUNDA
ETAPA) COLONIA EL POLVORÍN
CIRCUITO QUE FORMAN LAS CALLES
PARICUTÍN, MERCURIO Y LEÑEROS,
LOMAS DE CUERNAVACA
AVENIDA
ATLACOMULCO,
ACAPANTZINGO
Hasta por 15’800,000
COLONIA
RESCATE DE ESPACIOS PÚBLICOS EN
UNIDADES
HABITACIONALES
(TEOPANZOLCO, CIUDAD CHAPULTEPEC,
ALTA VISTA, LOMAS DE CORTÉS Y
MORELOS)
En caso de que al término de las obras,
existan remanentes en los recursos que han
quedado detallados en este convenio, “LAS
PARTES” autorizarán y dispondrán de la parte que
les corresponda para ser reprogramados en apego a
las disposiciones jurídicas y financieras que de
acuerdo a su naturaleza sean aplicables y bajo las
autorizaciones que cada parte requiera, e inclusive,
en ampliación de metas en las mismas obras
mencionadas en el presente convenio, mediante el
oficio de autorización por parte de la Secretaría de
Finanzas y Planeación del Gobierno del Estado de
Morelos.
Por lo que se refiere a los recursos que
ejercerán de manera individual cada una de “LAS
PARTES” estarán obligadas a vigilar su correcta
aplicación y distribución conforme a la normatividad
que corresponda en el ámbito de su respectiva
competencia.
Para la vigilancia de la distribución y
aplicación de los recursos, intervendrán los órganos
de control de los diferentes niveles de gobierno, en
ejercicio de las atribuciones que les confiere la ley.
C) Se modifica la cláusula CUARTA para
quedar como sigue:
Página 48
PERIÓDICO OFICIAL
DEL RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
CUARTA. Para la ejecución de los proyectos
que realizarán “LAS PARTES” con recursos
mancomunados dentro de “LOS PROGRAMAS”, se
podrán suscribir Convenios Específicos para
determinar las cuestiones técnicas, financieras
administrativas y jurídicas a que deberá sujetarse
cada proyecto en particular, observando en todo
momento, el contenido de la Ley de obras Públicas y
Servicios Relacionados con las Mismas y demás
normatividad federal, estatal y municipal que resulte
aplicable de acuerdo a la procedencia de los
recursos.
La ejecución de las obras conjuntas estará a
cargo de “EL AYUNTAMIENTO”, sin dejar de
observar en todo momento la competencia de las
dependencias que integran la administración pública
estatal, considerando que “EL GOBIERNO DEL
ESTADO” por conducto de la Secretaría de Turismo
será la unidad encargada de coordinar lo
concerniente al programa del Centro Histórico y la
Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas
tratándose del proyecto de infraestructura en la
ciudad,
sin
menoscabo
de
las
acciones
coadyuvantes que por su parte ejecute el Comité
Técnico designado por el Gobernador del Estado y
por el Presidente Municipal para tal efecto.
Quedan exceptuados de lo previsto en los
párrafos anteriores, los proyectos que realicen “LAS
PARTES” en forma individual, relativos a obras
coordinadas
estatales
y
municipales
de
infraestructura de la ciudad, ya que en estos casos,
cada parte será la encargada de ejecutar y
supervisar la ejecución de las obras que les
correspondan, sin menoscabo de la posibilidad de
intercambiar información técnica y de aspectos
relacionados con la ejecución de las obras mismas y
no será necesaria la suscripción de convenios
específicos.
En el caso de la obra de infraestructura de la
ciudad, en el rubro de la red de telecomunicacionesinstalación de fibra óptica, el recurso que aportará el
Gobierno del Estado y que se entregará al
Ayuntamiento, éste último deberá entregar un
reporte pormenorizado de los planos e inspección de
funcionamiento y ubicación de toda la red para
efectos de la liberación del recurso.
D) Se modifica la cláusula SEXTA para
quedar como sigue:
DE LOS COMPROMISOS INSTITUCIONALES
SEXTA. Como consecuencia del presente
Convenio, “EL GOBIERNO DEL ESTADO” se obliga
a:
a) Aportar los recursos a que se refiere la
Cláusula Segunda del presente en la medida que la
suficiencia y disponibilidad presupuestaria lo
permita.
b) Llevar a cabo el seguimiento del avance
físico y financiero de “LOS PROGRAMAS” cuyos
proyectos se realicen de forma conjunta por “LAS
PARTES”, así como la revisión de la documentación
comprobatoria de las erogaciones que deriven de los
mismos, la cual deberá ser expedida a nombre del
Gobierno del Estado de Morelos y aprobada por la
Secretaría de Turismo y por la Secretaría de
Desarrollo Urbano y Obras Públicas, en lo que les
concierna, observando las disposiciones legales
aplicables.
c) Llevar a cabo la supervisión técnica y
coordinación únicamente de los proyectos que se
realicen en forma conjunta por “LAS PARTES”, a
través de la Secretaría de Desarrollo Urbano y
Obras Públicas y Secretaría de Turismo.
d) Gestionar de manera rápida los trámites
de competencia estatal que se requieran para la
consecución del objeto.
e) Proporcionar los recursos humanos que
requiera, en su caso, para la ejecución del objeto del
presente Convenio, quedando estos bajo su
absoluta responsabilidad civil, penal, laboral y
administrativa, no existiendo relación alguna entre
éstos y “EL AYUNTAMIENTO”, por lo que en ningún
caso se entenderá a este último como patrón
sustituto o responsable solidario.
E) Se modifica la cláusula SÉPTIMA para
quedar como sigue:
SEPTIMA. “EL AYUNTAMIENTO” se obliga a:
a) Aportar los recursos a que se refiere la
cláusula Segunda del presente en la medida que la
suficiencia y disponibilidad presupuestaria lo
permita.
b) Proporcionar
oportunamente
la
documentación e información que le requiera “EL
GOBIERNO DEL ESTADO” y permitir al personal de
este último, las visitas que en ejercicio de sus
atribuciones lleve a cabo en el sitio de las obras que
se realicen en forma conjunta por “LAS PARTES”.
c) Obtener de la instancia estatal, la
autorización, permisos o asesoría técnica que
resulten necesarios para la ejecución de los
proyectos que se realicen en forma conjunta por
“LAS PARTES”, previa solicitud coordinada.
d) Permitir al personal que designe “EL
GOBIERNO DEL ESTADO” el acceso a los lugares
de ejecución de “LOS PROGRAMAS”, cuyos
proyectos se realicen de forma conjunta por “LAS
PARTES”.
e) Proporcionar los recursos humanos que
requiera para la ejecución del objeto del presente
Convenio, quedando éstos bajo su absoluta
responsabilidad civil, penal y administrativa, no
existiendo relación alguna entre éstos y “EL
GOBIERNO DEL ESTADO”, por lo que en ningún
caso este último se entenderá como patrón sustituto
o responsable solidario; y
PERIÓDICO OFICIAL
f) Llevar a cabo la ejecución de los proyectos
que se realicen de forma conjunta por “LAS
PARTES”, que estará a cargo de la Secretaría de
Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Municipio,
de conformidad con lo previsto en los proyectos,
planos presupuesto, especificaciones y programa de
ejecución y suministro. Asimismo, rendir los informes
y reportes que se han señalado en el presente
convenio.
SEGUNDA.- Todos los demás términos y
condiciones pactadas en “EL CONVENIO MARCO” y
sus “CONVENIOS MODIFICATORIOS”, se ratifican
y continuarán con plena fuerza y efectos.
TERCERA.- El presente instrumento deberá
ser publicado en el Periódico Oficial “Tierra y
Libertad”, órgano del Gobierno del Estado Libre y
Soberano de Morelos, para efectos de difusión.
CUARTA.- “LAS PARTES” reconocen que las
obligaciones derivadas del presente Tercer
Convenio Modificatorio a “EL CONVENIO MARCO”,
son producto de la buena fe, razón por la cual, en el
ámbito de sus respectivas competencias están
facultadas para interpretar la estipulaciones en él
contenidas y establecer las medidas conducentes
para su correcta y homogénea aplicación.
Leído que fue el presente Tercer Convenio
Modificatorio a “EL CONVENIO MARCO” por “LAS
PARTES” y una vez enteradas de su contenido y
alcance legal, lo firman por duplicado en la Ciudad
de Cuernavaca, Morelos, a los veintinueve días del
mes de abril del año dos mil nueve.
POR “EL PODER EJECUTIVO”
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL
JORGE MORALES BARUD
SECRETARIO DE GOBIERNO
L. EN C. JOSÉ ALEJANDRO JESÚS VILLARREAL
GASCA
SECRETARIO DE FINANZAS Y PLANEACIÓN LIC.
MARCOS MANUEL SUÁREZ GERARD
SECRETARIO DE TURISMO
C. FRANCISCO TOMÁS RODRÍGUEZ MONTERO
SECRETARIO DE DESARROLLO URBANO Y
OBRAS PÚBLICAS
LIC. PATRICIA MARISCAL VEGA
SECRETARIA DE LA CONTRALORÍA
POR “EL AYUNTAMIENTO”
M. EN D. JOAQUÍN ROQUE GONZÁLEZ CEREZO
PRESIDENTE MUNICIPAL
LIC. CARLO DE FERNEX LABARDINI
SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO
ARQ. LUIS ENRIQUE ARVIZU ROMANO
SECRETARIO DE DESARROLLO URBANO Y
OBRAS PÚBLICAS
RÚBRICAS.
Página 49
Al margen izquierdo un sello con el Escudo
Nacional que dice: Estados Unidos Mexicanos.- H.
Ayuntamiento de Jiutepec, Mor.- Gobierno de la
Ciudad.- 2006-2009.
C. ALEJANDRO CRUZ SOLANO, PRESIDENTE
MUNICIPAL DE JIUTEPEC, MORELOS, A SUS
HABITANTES SABED:
QUE EL HONORABLE AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE JIUTEPEC, MORELOS, EN
USO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIEREN
EL PÁRRAFO SEGUNDO DE LA FRACCIÓN II DEL
ARTÍCULO 115 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EL
ARTÍCULO 112 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
DEL ESTADO DE MORELOS Y LOS ARTÍCULOS
53 FRACCIÓN II, 55 FRACCIÓN II; 155, 156, 157
FRACCIÓN IV, 159 Y 160 DE LA LEY ORGÁNICA
MUNICIPAL DEL ESTADO DE MORELOS; Y
CONSIDERANDO
Que de acuerdo a lo ordenado por el artículo
38, fracción XXXI de la Ley Orgánica Municipal del
Estado de Morelos, faculta al Ayuntamiento para
crear o consolidar el Comité de Planeación del
Desarrollo Municipal de Jiutepec, ajustándose a las
Leyes de Planeación Estatal y Federal.
La planeación democrática del Municipio es
una forma racional y sistemática de conducir las
actividades económicas, sociales, políticas y
culturales contenidas en la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos; en la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Morelos; la
Ley Estatal de Planeación, la Ley Orgánica
Municipal del Estado de Morelos, a través de esta
normatividad el Comité de Planeación del Desarrollo
Municipal de Jiutepec, fija las bases del diseño y
funcionamiento del Sistema Municipal de Planeación
Democrática de las dependencias y entidades del
Ayuntamiento,
delimitando
responsabilidades,
mecanismo, instrumentos y procedimientos en
materia de planeación.
Corresponde al Ayuntamiento conducir la
planeación y el desarrollo municipal con la
participación democrática de los grupos sociales, de
conformidad con lo establecido en la legislación
vigente y será el Comité de Planeación para el
Desarrollo Municipal la instancia de planeación
democrática municipal del desarrollo, en el que se
fomente la participación organizada de la sociedad.
Que el Ayuntamiento podrá convenir con los
demás órdenes de Gobierno la coordinación
necesaria para la consecución de los objetivos de la
planeación general, cuidando que los Planes
Nacional, Estatal y Municipal tengan congruencia
entre sí y que en su instrumentación los programas
operativos de los diferentes ámbitos de gobierno
guarden la debida coordinación.
Página 50
PERIÓDICO OFICIAL
Que el Plan y los programas municipales de
desarrollo tendrán su origen en un Sistema de
Planeación Democrática, en que se dará la consulta
popular a los diferentes sectores sociales del
Municipio.
Que para su funcionamiento, el Comité de
Planeación para el Desarrollo Municipal de Jiutepec
(COPLADEMUN), se basará en la Ley Estatal de
Planeación y demás disposiciones de orden general
aplicables.
Por lo anteriormente expuesto, este Cuerpo
colegiado tiene a bien aprobar el presente:
REGLAMENTO INTERNO DEL COMITÉ DE
PLANEACIÓN PARA EL DESARROLLO DEL
MUNICIPIO DE JIUTEPEC, MORELOS.
Capítulo I
Del Sistema de Planeación Democrática del
Municipio de Jiutepec, Morelos.
Artículo 1. Las disposiciones de este
reglamento son de orden público e interés social y
tienen por objeto normar el Sistema de Planeación
Democrática del Desarrollo del Municipio de
Jiutepec, Morelos; promover la participación
ciudadana en los procesos de planeación
municipales, dando seguimiento y evaluando los
mismos, determinando para ello:
a). Las bases de organización y funciones del
Comité de Planeación para el Desarrollo del
Municipio de Jiutepec, Morelos.
b). La integración de los órganos de
representación, coordinación y apoyo del Comité de
Planeación para el Desarrollo del Municipio de
Jiutepec, Morelos.
Artículo 2. Para los efectos de este
Reglamento se entenderá por:
I.AYUNTAMIENTO:
Al
Honorable
Ayuntamiento de Jiutepec, Morelos.
II.- PRESIDENTE MUNICIPAL: Al Presidente
Municipal Constitucional del Honorable ayuntamiento
de Jiutepec, Morelos.
III.- COPLADEMUN: Al Comité para el
Desarrollo del Municipio de Jiutepec, Morelos.
IV.- SISTEMA DE PLANEACIÓN: Al Sistema
de Planeación Democrática del Municipio de
Jiutepec, Morelos.
Articulo 3. El Sistema de Planeación estará
integrado por los siguientes órganos y autoridades:
I. COPLADEMUN, que será el órgano
deliberante de máxima representación y decisión en
la materia.
II. La Comisión Permanente, que funcionará
durante los recesos del COPLADEMUN.
III. El Coordinador General, que será el
ejecutor de las resoluciones y acuerdos tanto del
COPLADEMUN como de la Comisión Permanente.
IV. Los Consejos de Participación Social, los
Delegados, Ayudantes Municipales, Comisariados
Ejidales y Presidentes de Bienes Comunales.
Capítulo II
Del Comité de Planeación para el Desarrollo
Artículo 4. El COPLADEMUN será el comité
de consulta del Ayuntamiento, en las siguientes
materias:
a). En materia de planeación, para proponer
políticas públicas, acciones de gobierno y programas
incluidos en el Plan de Desarrollo Municipal, así
como en los demás ordenamientos o resoluciones
que de él se deriven, y que contribuyan al
mejoramiento económico, social y cultural de la
población Jiutepequense, dentro del marco del
desarrollo estatal y regional y de los recursos
públicos disponibles.
b). En materia de evaluación, emitirá
opiniones y dará seguimiento a las políticas,
programas, obras, prestación de servicios y acciones
que se lleven a cabo, en cumplimento del Sistema
de Planeación.
En el ejercicio de sus funciones, el
COPLADEMUN dará cumplimiento al presente
ordenamiento, así como a lo dispuesto en la Ley
Estatal de Planeación y demás ordenamientos o
disposiciones
administrativas
que
resulten
aplicables.
Artículo 5. Son atribuciones del COPLADEMUN:
I. Promover la participación de la población en
la elaboración de propuestas para la formulación,
actualización, ejecución y evaluación del Plan
Municipal de Desarrollo, así como de los programas
que de él se deriven.
II. Recoger las aspiraciones y demandas de la
sociedad civil y sectores organizados para que sean
incorporadas al Sistema de Planeación.
III. Llevar a cabo las acciones que permitan la
desconcentración del Sistema de Planeación, a
través de la participación activa de los ciudadanos
del Municipio, así como elaborar estudios que
apoyen la toma de decisiones en materia de
planeación municipal y regional, para lo cual podrá
apoyarse de personas físicas o morales, nacionales
o extranjeras, de derecho público o privado.
IV. Integrar propuestas y someterlas a la
consideración del Ayuntamiento en materia de
procesos de consulta, proyectos de obras públicas,
gastos de inversión, desarrollo económico y social
de regiones y localidades municipales, así como
todas aquellas acciones y programas que deriven
del Sistema de Planeación.
V. Proponer al Cabildo la realización de obras
y mejoramiento de servicios públicos con
participación comunitaria.
PERIÓDICO OFICIAL
VI. Aprobar los programas y actividades de
sus comisiones de trabajo.
VII. Allegarse de la información necesaria para
realizar sus funciones, para lo cual, las
dependencias y organismos municipales deberán
colaborar con la entrega de la información que sea
solicitada por conducto del Coordinador del
COPLADEMUN. Toda la información institucional
deberá estar disponible, con excepción de los casos
en que los asuntos o temas estén supeditados a la
resolución de las autoridades municipales, estatales
o federales, se trate de información que esté
clasificada
como
reservada,
bien
porque
corresponda a la protección de datos personales en
términos de la ley de la materia; o pueda poner en
riesgo la ejecución de sus políticas o la prestación
de algunos servicios públicos, como el de seguridad
pública.
VIII. Dar seguimiento a los acuerdos y
resoluciones del Sistema de Planeación, vigilando
que los beneficios derivados de los mismos, lleguen
a la población para la cual fue autorizada.
IX. Formar las comisiones de participación
social que se requieran en materia de planeación
municipal.
X. Asesorar al Ayuntamiento respecto de las
acciones y programas que deba llevar a cabo con la
colaboración de la Federación, el Estado o los
Gobiernos Municipales, y que deriven del Sistema
de Planeación.
XI. Aprobar, en su caso, las propuestas que
someta a su consideración la Comisión Permanente.
XII. Proponer al Ayuntamiento proyectos de
normatividad municipal, para el mejoramiento de la
administración pública.
XIII. Vigilar la correcta integración de la
Comisión Permanente, así como de los Consejos
Locales y Sectoriales, por conducto del Coordinador
General.
XIV. Intervenir en los procesos de
participación y consulta como parte del Sistema de
Planeación.
Artículo 6. El COPLADEMUN está integrado
de la siguiente manera:
I. Una Mesa Directiva conformada por:
a). El Presidente Municipal, quien presidirá las
sesiones del COPLADEMUN;
b). Los Regidores;
c). El Coordinador General del COPLADEMUN
que fungirá como Secretario Técnico, y presidirá las
sesiones del Comité durante las ausencias del
Presidente Municipal.
II. Los Ayudantes Municipales, Delegados,
Comisariados Ejidales y Presidentes de Bienes
Comunales.
Página 51
III. Los representantes de los Consejos de
Participación Social que se integren por cada una de
las colonias, Unidades Habitacionales y Fraccionamientos
del Municipio.
IV. Los titulares de las dependencias y
organismos de la administración pública del
Municipio.
V. Los representantes de agrupaciones,
sociedades,
cámaras,
consejos
y
demás
instituciones análogas, de los diversos sectores
productivos de la sociedad como: el comercio, los
servicios, el ramo turístico; la protección al medio
ambiente; seguridad pública; desarrollo urbano;
educación, cultura; salud; protección civil; deporte,
juventud, asuntos indígenas, equidad de género y
cualquier otro que sean invitados por la Mesa
Directiva para integrar de forma permanente o
temporal el COPLADEMUN.
Los integrantes del COPLADEMUN, tendrán
derecho de voz y de voto en cada sesión. Los
acuerdos se tomarán por mayoría de votos de los
miembros presentes en las sesiones que se instalen
legalmente; en caso de empate, el Presidente
Municipal o quien presida la sesión tendrá voto de
calidad.
Capítulo III
De la Comisión Permanente
Artículo 7. La Comisión Permanente será el
órgano colegiado que estará en funciones durante
los recesos del COPLADEMUN, y se integrará de la
siguiente forma:
I. El Presidente Municipal, quien lo presidirá.
ll. El Regidor encargado de la Comisión
Municipal de Planeación.
lll. El Coordinador General, quien actuará
como Secretario Técnico.
IV. Cuatro miembros del Consejo Sectorial.
V. Dos representantes de los Consejos de
Participación Social.
VI. El Contralor Municipal, como vocal de
control y vigilancia.
En ausencia del Presidente Municipal, las
sesiones de la Comisión Permanente serán
presididas por el Coordinador General, actuando en
ese caso como Secretario Técnico, la persona
designada por este último.
Artículo 8. Son Atribuciones de la Comisión
Permanente del COPLADEMUN, las siguientes:
I. Atender los asuntos inherentes a la
Planeación Democrática del Desarrollo Municipal.
II. Recibir las demandas y peticiones
ciudadanas.
III. Analizar, dictaminar y poner en estado de
resolución del COPLADEMUN, los asuntos que se
presenten.
IV. Presentar un informe al COPLADEMUN
sobre las incidencias y actividades ocurridas.
Página 52
PERIÓDICO OFICIAL
V. Determinar los puntos que deban
someterse a la consideración del COPLADEMUN.
VI.
Convocar
a
las
sesiones
del
COPLADEMUN, por conducto del Coordinador
General.
VII. Dar seguimiento a los acuerdos y
resoluciones del COPLADEMUN.
VIII. Integrar las comisiones de trabajo que
sean necesarias para el debido cumplimiento de sus
objetivos.
IX. Presentar estudios y realizar propuestas al
COPLADEMUN, sobre diversos temas relacionados
con el sistema de planeación democrática del
Municipio.
X. Llevar a cabo reuniones de trabajo para el
análisis de asuntos específicos de interés para el
desarrollo del Municipio.
XI. Las demás que establezca el presente
ordenamiento o le delegue el COPLADEMUN.
Capítulo IV
Del Presidente del COPLADEMUN
Artículo 9.- El Presidente del COPLADEMUN
tendrá las siguientes atribuciones:
I.- Representar al COPLADEMUN ante toda
clase de autoridades y de Instituciones Públicas y
Privadas.
II.- Presidir y dirigir las sesiones del
COPLADEMUN.
III.- Designar al Coordinador General del
COPLADEMUN.
IV.- Fomentar la participación activa de todos
los miembros del COPLADEMUN.
V.- Promover la formulación, actualización,
instrumentación y evaluación del Plan Municipal.
VI.- Establecer las medidas necesarias para el
cumplimiento de los objetivos del COPLADEMUN.
VII.- Someter a la consideración del Ejecutivo
Estatal
o
dependencias
Federales,
previa
aprobación del Ayuntamiento, las propuestas del
COPLADEMUN que lo ameriten por su interés e
importancia;
VIII.- Sancionar los programas que permitan el
mejor aprovechamiento de los recursos materiales y
humanos.
IX.- Participar en el Comité de Planeación
para el Desarrollo del Estado de Morelos,
planteando aquellos proyectos y acciones que
contribuyan al Desarrollo Municipal y tengan
influencia a nivel Estatal.
X.- Promover la participación de los
integrantes de los sectores social, público y privado
que actúen dentro del Municipio.
XI.- Las demás que le señalen las Leyes de la
materia y el COPLADEMUN.
Capítulo V
Del Coordinador General
Artículo 10. El Coordinador General del
COPLADEMUN tendrá la facultad ejecutiva de los
acuerdos y resoluciones del propio Comité, como de
la Comisión Permanente.
Artículo 11. Son atribuciones del Coordinador
General del COPLADEMUN, las siguientes:
I. Ejecutar los acuerdos o resoluciones del
COPLADEMUN, así como las instrucciones que le
dicte el Presidente Municipal.
II. Coordinar los trabajos y preparar todos los
elementos necesarios para las sesiones del
COPLADEMUN y de la Comisión Permanente.
III. Recopilar, registrar y dar seguimiento a las
propuestas ciudadanas cuya incorporación se
autorice en el marco del Sistema de Planeación.
IV. Coordinar, de conformidad con los
acuerdos del COPLADEMUN, los esfuerzos de
concertación que realice el Ayuntamiento con
autoridades federales, estatales y municipales en
materia de planeación del desarrollo.
V. Vigilar y auxiliar el buen funcionamiento de
los consejos locales y sectoriales.
VI. Procurar la adecuada coordinación de los
miembros del COPLADEMUN para la realización de
las sesiones ordinarias y extraordinarias, así como
de las sesiones de la Comisión Permanente.
VII. Elaborar y actualizar el padrón de
integrantes del COPLADEMUN, así como de los
diversos órganos colegiados que se integren al
amparo de este ordenamiento.
VIII. Presentar anualmente al COPLADEMUN
un informe de las actividades desarrolladas con
motivo del ejercicio de sus funciones.
IX. Difundir las resoluciones y trabajos del
COPLADEMUN a la sociedad en general.
X. Dar el seguimiento a los acuerdos del
COPLADEMUN, y en su caso, de la Comisión
Permanente.
XI. Informar al inicio de cada sesión del
COPLADEMUN, los avances de los acuerdos y
resoluciones aprobadas, así como de las
Comisiones de Trabajo que se integren para la
atención de asuntos específicos.
XII. Participar como Secretario Técnico en las
sesiones del COPLADEMUN y en las de la Comisión
Permanente.
XIII.
Suscribir
en
representación
del
COPLADEMUN, y por acuerdo de éste, los actos
jurídicos que sean necesarios para el debido
cumplimiento de sus funciones.
XIV. Solicitar a las dependencias y entidades
del Municipio, toda la información que se requiera en
cumplimiento a los fines del sistema de planeación
democrática del desarrollo municipal.
PERIÓDICO OFICIAL
XV. Por acuerdo del COPLADEMUN, invitar a
sus sesiones a personas físicas o morales,
nacionales o extranjeras, de los sectores públicos o
privados, que por su experiencia y conocimientos en
temas
específicos,
puedan
coadyuvar
al
cumplimiento de los objetivos del sistema de
planeación democrática del Municipio.
XVI. Convocar, por instrucción del Presidente,
con 48 horas de anticipación, a las sesiones
ordinarias y extraordinarias del COPLADEMUN, de
la Comisión Permanente y de las Comisiones de
Trabajo, remitiendo en unión de la convocatoria
respectiva, la propuesta de orden del día de la
sesión que corresponda.
XVII. Con base en las propuestas, elaborar el
orden del día correspondiente y someterlo a
consideración de los integrantes, según sea, del
COPLADEMUN, de la Comisión Permanente o de
las Comisiones de Trabajo.
XVIII. Verificar el quórum legal requerido para
la validez de las sesiones del COPLADEMUN.
XIX. Elaborar y registrar las actas de cada una
de las sesiones del COPLADEMUN, de la Comisión
Permanente o de las Comisiones de Trabajo, dando
seguimiento a los acuerdos respectivos.
XX. Llevar y resguardar el archivo del
COPLADEMUN, de la Comisión Permanente y de
las Comisiones de Trabajo.
XXI. Las demás que determine este
Reglamento o le confiera el COPLADEMUN.
Capítulo VI
De los Consejos de Participación Social
Artículo 12. En cada una de las colonias del
Municipio, se constituirán los Consejos Locales de
Participación Social. El Coordinador General del
COPLADEMUN, tomará debida nota de la
integración de los Consejos de Participación Social
que se integren en el Municipio, así como de sus
respectivas Mesas Directivas; registro que deberá
mantener actualizado.
Artículo 13. Las organizaciones sociales,
sociedades,
asociaciones
civiles,
colegios,
agrupaciones
de
profesionistas,
cámaras,
instituciones académicas, científicas o tecnológicas y
cualquier otra del sector productivo, social y cultural
del Municipio, sean públicas o privadas, podrán
integrar los Consejos Sectoriales de Participación
Social, que atenderá uno o más asuntos, materias o
problemas específicos.
Los Consejos Municipales de Participación
Social se constituirán de manera enunciativa y no
limitativa según los temas de interés social y podrán
ser:
I. Salud.
II. Educación.
Ill. Desarrollo Económico.
IV. Desarrollo Agropecuario.
V. Turismo.
Página 53
VI. Juventud.
VII. Seguridad Pública.
VIII. Protección al medio ambiente.
IX. Desarrollo Urbano.
X. Cultura y recreación.
XI. Deporte.
XII. Asuntos Indígenas, y
XIII. Cualquier otro que la sociedad
organizada establezca con el Ayuntamiento.
Artículo 14. Las atribuciones de los Consejos
de Participación Social del Municipio, son las
siguientes:
I. Elaborar un diagnóstico de la situación de su
colonia, región o sector respectivo, considerando sus
aspectos favorables y las problemáticas más
importantes a resolver.
II. Recoger las aspiraciones y demandas de la
sociedad civil que sean expuestas en el seno de
cada Consejo, a fin de que sean sistematizadas y
puedan formar parte del sistema de planeación
democrática del desarrollo del Municipio.
III. Dar seguimiento y evaluación a las
políticas públicas que en cumplimiento al Plan de
Desarrollo Municipal, sean ejecutadas.
IV. Consensuar a su interior, las propuestas
que serán presentadas al COPLADEMUN, para que
sean incorporadas al sistema de planeación
democrática del desarrollo del Municipio.
V. Fungir como órgano de consulta del
COPLADEMUN.
VI. Solicitar a las autoridades municipales la
información que requieran para el debido
cumplimiento de sus funciones.
VII. Invitar a participar en alguna de sus
sesiones a los servidores públicos municipales,
instituciones académicas, científicas o tecnológicas,
públicas o privadas, cuando el tema o asunto a tratar
requiera de información más detallada o
especializada.
Los Ayudantes Municipales durante el
desempeño de su encargo no podrán fungir como
presidentes de los Consejos de Participación Social.
Capítulo VII
De las Asambleas
Artículo 15. Las asambleas ordinarias y
extraordinarias del COPLADEMUN, así como de la
Comisión Permanente, de los Consejos locales y
sectoriales, se llevarán a cabo bajo el siguiente
procedimiento:
I. Las asambleas ordinarias serán convocadas
por quien presida legalmente las sesiones, o en su
caso por el Coordinador General, a solicitud del
Presidente. En el caso del COPLADEMUN, durante
cada año se celebrarán cuatro sesiones ordinarias.
En el caso de la Comisión Permanente, los
Consejos, éstos determinarán el número de
sesiones a desahogar durante el mismo ciclo anual,
pudiendo incluso acordar su calendario.
Página 54
PERIÓDICO OFICIAL
II. Las sesiones extraordinarias se convocarán
en cualquier tiempo, cuando existan asuntos cuya
relevancia, urgencia o trascendencia, que así lo
ameriten.
III. La convocatoria a las asambleas ordinarias
o extraordinarias se emitirá y dará a conocer, con
cuando menos, 48 horas de anticipación a su
celebración.
Cuando la convocatoria no sea emitida en el
plazo que establece del párrafo anterior, se emitirá
una nueva convocatoria; excepto que la mayoría de
los miembros del órgano colegiado que corresponda,
acepte llevar a cabo la sesión respectiva.
La convocatoria deberá contener la propuesta
del orden del día, que considere los temas o asuntos
a tratar para cada sesión ordinaria o extraordinaria.
Cuando alguno de los miembros de los órganos
colegiados a que se refiere este ordenamiento,
deseen incorporar algún tema o asunto dentro del
orden del día propuesto, deberán presentarlo por
escrito ante el Coordinador General, con 24 horas de
anticipación a la celebración de la sesión, a quien
actúe como Coordinador o Secretario.
La convocatoria deberá estar firmada por el
Presidente Municipal o por el Coordinador General.
IV.
En
las
sesiones
ordinarias
o
extraordinarias que se celebren, se procederá de la
siguiente forma:
a). Quien actúe como Secretario, llevará a
cabo el pase de lista de los miembros del órgano
colegiado correspondiente, dando cuenta del
número de asistentes a dicha sesión.
b). El quórum para llevar a cabo las sesiones
se constituirá con más de la mitad de sus
integrantes. En ningún caso, se podrá sesionar en
ausencia del Presidente o de quien legalmente
pueda sustituirlo, en los términos de este
Reglamento.
c). Se procederá a dar lectura a la propuesta
del orden del día a desahogarse durante dicha
sesión, sometiéndola a consideración de los
asistentes, la que será aprobada por mayoría.
d). Si alguno de los miembros propone un
asunto o tema adicional dentro del orden del día, el
mismo podrá agregarse, siempre que así lo apruebe
la mayoría.
e). Quien presida la sesión, dará el uso de la
palabra a todos los que en dicha sesión deseen
hacerlo.
f). Cada miembro que haga uso de la palabra,
deberá procurar tratar el tema de manera concreta
con el fin de permitir la participación ágil de todos
aquéllos que deseen hacerlo.
En estos casos, la asamblea podrá definir el
tiempo máximo en que dure cada intervención.
g). Los oradores serán respetuosos en sus
intervenciones; sin que ello inhiba su derecho a la
crítica o al disenso en el tema o asunto a tratar.
En las intervenciones de los oradores no se
permitirán diálogos, ni expresiones altisonantes o
señalamientos personales; el Presidente tendrá la
facultad para exhortar a la serenidad, a la
concreción, al no desvío del tema o asunto que se
trata y a la mesura; en casos extremos podrá dar por
concluida de manera anticipada la sesión.
h). Los acuerdos o resoluciones se tomarán
siempre por mayoría de votos, aún cuando deba
procurarse la generación de consensos.
i). A las sesiones podrán invitarse, sólo con el
derecho de voz, a las autoridades estatales o
federales, así como a profesionistas, académicos,
técnicos o cualquier otra persona que por sus
conocimientos, habilidades o experiencias, estén
dispuestos a colaborar con los órganos colegiados.
j). Concluida la sesión, se levantará el acta
respectiva la que deberá signar invariablemente el
Presidente y quien actúe como Secretario dando fe
de la misma sesión y de los acuerdos tomados en
ella; podrán firmarla además los restantes miembros.
El acta podrá firmarse por los asistentes con
posterioridad al momento en que concluya la sesión
de que se trate, cuando por la hora, el volumen,
número de asuntos, o la exhaustividad de los temas
desahogados, así lo requieran. En todo momento
quien actúe como secretario tomará debida nota de
la asistencia, el desarrollo de la sesión, los acuerdos
o resoluciones tomados en ella y el momento de su
conclusión, para dar debida constancia en el acta
respectiva.
Artículo 16. Los miembros que integren el
COPLADEMUM, la Comisión Permanente, los
Consejos de Participación Social y Sectorial podrán
determinar la exclusión de alguno de sus miembros,
cuando de su conducta y expresiones se adviertan
actitudes de falta de respeto, intolerancia, o de
cualquier otro abuso, que ponga en riesgo la
celebración de sus sesiones o la integridad física de
sus integrantes, o la ejecución incluso de sus
acuerdos o resoluciones.
TRANSITORIOS
PRIMERO. Este reglamento entrará en vigor a
partir del día siguiente en que se publique en el
Periódico Oficial Tierra y Libertad, órgano de difusión
oficial del Gobierno del Estado de Morelos.
SEGUNDO. Remítase al Titular del Poder
Ejecutivo del Estado, por conducto del Secretario de
Gobierno, para los efectos de su publicación
respectiva.
TERCERO. Se derogan todas aquellas
disposiciones que se opongan al contenido del
presente Reglamento.
PERIÓDICO OFICIAL
CUARTO. Para todas las cuestiones no
previstas en el presente Reglamento se aplicará
supletoriamente la Ley de Planeación Estatal y Ley
Orgánica Municipal del Estado de Morelos.
Dado en salón de cabildos del Honorable
Ayuntamiento de Jiutepec, Morelos, en la sesión
ordinaria celebrada el día veintiocho de mayo del
año dos mil nueve.
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
C. ALEJANDRO CRUZ SOLANO
PRESIDENTE MUNICIPAL
C. FAUSTINO VELÁZQUEZ MEDRANO
SÍNDICO MUNICIPAL
C. FRANCISCO GARCÍA REYES
REGIDOR DE HACIENDA, PROGRAMACIÓN,
PRESUPUESTO Y JUVENTUD.
C. LUIS MIGUEL ISIDORO FLORES
REGIDOR DE DESARROLLO URBANO, VIVIENDA
Y OBRAS PÚBLICAS
C. LEOPOLDO RAMÍREZ MENA
REGIDOR DE SERVICIOS PÚBLICOS,
RELACIONES PÚBLICAS Y COMUNICACIÓN
SOCIAL
C. ENRIQUE AGÜERO GARCÍA
REGIDOR DE EDUCACIÓN, CULTURA,
RECREACIÓN Y PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO
CULTURAL
C. SANTOS EFRAÍN JAIMES
REGIDOR DE DESARROLLO ECONÓMICO Y
TURISMO
C. FRANCISCO CORREA OROZCO
REGIDOR DE COLONIAS Y POBLADOS,
ASUNTOS INDÍGENAS Y EQUIDAD DE GÉNERO
C. MARÍA LUISA RAMÍREZ NÁJERA
REGIDORA DE BIENESTAR SOCIAL Y ASUNTOS
MIGRATORIOS
C. GONZALO MARTÍNEZ ALBA
REGIDOR DE DESARROLLO AGROPECUARIO Y
PATRIMONIO MUNICIPAL
C. IRMA CASTRO PACHECO
REGIDORA DE COORDINACIÓN DE
ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS Y
DERECHOS HUMANOS
C. VICTOR HUGO BORES GARCÍA
REGIDOR DE PROTECCIÓN AMBIENTAL,
PLANEACIÓN Y DESARROLLO
C. JORGE GABRIEL SÁNCHEZ HIDALGO
LARENAS
REGIDOR DE GOBERNACIÓN, REGLAMENTOS,
SEGURIDAD PÚBLICA Y TRÁNSITO
C. RAFAEL REYES REYES
SECRETARIO MUNICIPAL
RÚBRICAS.
Página 55
AVISO NOTARIAL
Lic. Gerardo Cortina Mariscal, aspirante a
Notario Público, en función de Fedatario Sustituto de
la Notaría Pública Número Cinco, de la Primera
Demarcación Notarial del Estado de Morelos, por
Licencia otorgada a la Titular Licenciada Patricia
Mariscal Vega, y por autorización del Secretario de
Gobierno, Mediante escritura Pública Número
61,433 de fecha 22 de Septiembre del año 2009,
otorgada ante mi fe, se RADICÓ la Sucesión
Testamentaria
a
Bienes
de
MARGARET
MALCOLMSON, también conocida como MARGARET
MALCOMSON, MARGARET LINDSAY WARD,
MARGARET LINDSAY, MARGARET LINSAY WARD
VIUDA DE MALCOMSON tratándose de la misma
persona, a solicitud de EITHNE MALCOLMSON, también
conocida como EITHNE MOIRA MALCOLMSON y
EITHNE MALCOLMSON LINDSAY, tratándose de la
misma persona, acepta LA HERENCIA Instituida en
su favor, y en consecuencia se constituye formalmente
como ÚNICA Y UNIVERSAL HEREDERA.
En el mismo instrumento, EITHNE MALCOLMSON,
también conocida como EITHNE MOIRA MALCOLMSON
y EITHNE MALCOLMSON LINDSAY, tratándose de
la misma persona, se constituye formalmente como
ALBACEA de dicha Sucesión, quien manifiesta que
procederá a formar el INVENTARIO de los bienes
que constituye el haber hereditario.
Lo que mando a publicar de conformidad con
lo establecido en el Artículo 758 del Código Procesal
Familiar vigente para el Estado Libre y Soberano de
Morelos
Para su publicación, 2 veces de 10 en 10 días
en el Periódico Oficial del Estado y en el Diario de
Morelos en esta Capital.
Cuernavaca, Mor., a 22 de Septiembre del 2009
LIC. GERARDO CORTINA MARISCAL
COMG - 720210 - 81A.
RÚBRICA
2-2
AVISO NOTARIAL
YO, el Licenciado HUGO MANUEL SALGADO
BAHENA, Aspirante a Notario y actuando en
sustitución del Titular de la Notaría Número DOS y
del Patrimonio Inmobiliario Federal de la Primera
Demarcación Notarial del Estado de Morelos,
Licenciado HUGO SALGADO CASTAÑEDA, quien
se encuentra con licencia y habilitado en el ejercicio
de la función Notarial en esta misma Demarcación,
según autorización concedida por el Secretario de
Gobierno del Estado, contenida en el oficio número
“SG/0644/2009” (SG diagonal cero seiscientos
cuarenta y cuatro diagonal dos mil nueve), de fecha
veintiséis de agosto del año en curso, hago constar:
Que por escritura pública número 218,756 de fecha
18 de septiembre del 2009, otorgada ante mi fe, se
hizo constar: LA RADICACIÓN E INICIO DE
TRÁMITE DE LA SUCESIÓN TESTAMENTARIA A
Página 56
PERIÓDICO OFICIAL
BIENES DEL SEÑOR JOSÉ ANTONIO AMIEVA
SÁNCHEZ, EL RECONOCIMIENTO DE LA
VALIDEZ DE TESTAMENTO, LA ACEPTACIÓN DE
LA HERENCIA Y DEL CARGO DE ALBACEA, que
otorga la señora MARÍA DEL CARMEN GALGUERA
ESCOBAR, también conocida con los nombres de
CARMEN LEONARDA GALGUERA ESCOBAR, MA.
DEL CARMEN GALGUERA ESCOBAR y CARMEN
GALGUERA DE AMIEVA, en su carácter de
ALBACEA Y ÚNICA Y UNIVERSAL HEREDERA, de
la citada sucesión.
Lo que mando publicar de conformidad con lo
establecido en el artículo 758 del Código Procesal
Familiar del Estado Libre y Soberano de Morelos.
NOTA: Para su publicación en dos veces
consecutivas de diez en diez días, en el Diario "La
Unión de Morelos”, y en el Periódico Oficial “Tierra y
Libertad”, ambos con circulación en el Estado.
ATENTAMENTE
Cuernavaca, Morelos, a 19 de septiembre del 2009.
LIC. HUGO MANUEL SALGADO BAHENA
EN SUSTITUCIÓN DEL TITULAR DE LA NOTARÍA
PÚBLICA NÚMERO DOS DE LA PRIMERA
DEMARCACIÓN NOTARIAL DEL ESTADO
DE MORELOS
LIC. HUGO SALGADO CASTAÑEDA
RÚBRICA
2-2
AVISO NOTARIAL
Licenciado HUGO MANUEL SALGADO
BAHENA, Aspirante a Notario y actuando en
sustitución del Titular de la Notaría Número DOS y
del Patrimonio Inmobiliario Federal de la Primera
Demarcación Notarial del Estado de Morelos,
Licenciado HUGO SALGADO CASTAÑEDA, quien
se encuentra con licencia y habilitado en el ejercicio
de la función Notarial en esta misma Demarcación,
según autorización concedida por el Secretario de
Gobierno del Estado, contenida en el oficio número
“SG/0644/2009” (SG diagonal cero seiscientos
cuarenta y cuatro diagonal dos mil nueve), de fecha
veintiséis de agosto del año en curso, hago saber:
Que por escritura pública número 218,305, de
fecha 03 de Septiembre del año 2009, otorgada ante
mi Fe, SE RADICÓ la Sucesión Testamentaria a
Bienes del señor MARCIAL DELGADO DELGADO,
quedando designado como ALBACEA Y ÚNICO Y
UNIVERSAL HEREDERO de dicha Sucesión el
señor ANDRÉS DELGADO DELGADO, quien aceptó
el cargo recaído en su persona, protestando su fiel y
leal desempeño del mismo, expresando que
procederá a formular el Inventario y Avalúo de los
bienes de la sucesión. Así mismo los señores
ANDRES DELGADO DELGADO y GEORGINA
DELGADO AGUILAR, aceptaron los derechos
hereditarios y legatarios que les corresponden en la
misma.
Lo que mando publicar de conformidad con
lo establecido en el artículo 758 del Código Procesal
Familiar para el Estado Libre y Soberano de
Morelos.
NOTA: Para su publicación en dos periodos
consecutivos de diez en diez días, en el Diario "La
Unión de Morelos" y El Periódico Oficial "Tierra y
Libertad", ambos con circulación en el Estado de
Morelos.
ATENTAMENTE
LIC. HUGO MANUEL SALGADO BAHENA.
EN SUSTITUCIÓN DEL TITULAR DE LA NOTARÍA
PÚBLICA NÚMERO DOS DE LA PRIMERA
DEMARCACIÓN NOTARIAL DEL ESTADO
DE MORELOS
LIC. HUGO SALGADO CASTAÑEDA.
RÚBRICA
2-2
AVISO NOTARIAL
MARCELINO FERNÁNDEZ URQUIZA, titular
de la notaría número dos de la Novena
Demarcación, hago saber que por escritura número
806, de fecha veinte de agosto de dos mil nueve,
ante mí, se hizo constar la ACEPTACIÓN DE
LEGADOS que otorgaron los
señores ELÍAS
PÉREZ
GIRÓN,
MAURA
PÉREZ
GIRÓN,
HUMBERTO PÉREZ BUSTOS Y PABLO PÉREZ
BUSTOS, en su carácter de legatarios de la
sucesión testamentaria a bienes del señor TOMÁS
PÉREZ ENIQUEZ, la ACEPTACIÓN DE HERENCIA
que otorgaron los señores MARÍA DE LOS
ÁNGELES PÉREZ BUSTOS, ROSARIO PÉREZ
BUSTOS, HUMBERTO PÉREZ BUSTOS, PABLO
PÉREZ BUSTOS, MAURA PÉREZ GIRÓN y ELÍAS
PÉREZ GIRÓN; así como LA ACEPTACIÓN DEL
CARGO DE ALBACEA que otorgó la señora MARÍA
DE LOS ÁNGELES PÉREZ BUSTOS, quien
manifestó, además, que formulará el inventario de
los bienes de dicha sucesión.
Para su publicación, de conformidad con lo
establecido en el artículo 758 del Código de
Procesal Familiar del Estado de Morelos, por dos
veces consecutivas, de diez en diez, en el periódico
“La Unión de Morelos” y en el Periódico Oficial
“Tierra y Libertad”, de circulación en el Estado.
Atentamente,
MARCELINO FERNÁNDEZ URQUIZA
RÚBRICA
2-2
AVISO NOTARIAL
MARCELINO FERNÁNDEZ URQUIZA, titular
de la notaría número dos de la Novena
Demarcación, hago saber que por escritura 808, de
fecha veintidós de agosto de dos mil nueve, ante mí,
se hizo constar la ACEPTACIÓN DE HERENCIA
que otorgó la señora ADELA FANNY ARGÁEZ
GARCÍA, en su carácter de heredera de la sucesión
testamentaria a bienes del señor HÉCTOR LEZAMA
JIMÉNEZ; así como LA ACEPTACIÓN DEL CARGO
DE ALBACEA que otorgó la señora ADELA FANNY
ARGÁEZ GARCÍA, quien manifestó, además, que
formulará el inventario de los bienes de dicha
sucesión.
PERIÓDICO OFICIAL
Para su publicación, de conformidad con lo
establecido en el artículo 758 del Código de
Procesal Familiar del Estado de Morelos, por dos
veces consecutivas, de diez en diez, en el periódico
“La Unión de Morelos” y en el Periódico Oficial
“Tierra y Libertad”, de circulación en el Estado.
Atentamente;
MARCELINO FERNÁNDEZ URQUIZA
RÚBRICA
2-2
EDICTO
Convocanse personas que se crean con
derecho de la Sucesión Intestamentaria a bienes de
MACRINA ALBARRÁN ALMAZÁN, interesados
presentarse a deducirlos dentro del término de
treinta días hábiles a partir de la última publicación.
Exp. 824/2009 denunciado por JOSÉ SÁNCHES
PLUMA.
Apizaco, Tlaxcala, a 8 de septiembre del 2009.
LA CIUDADANA DILIGENCIARIA DEL
JUZGADO SEGUNDO DE LO CIVIL Y
FAMILIAR DEL DISTRITO DE
CUAUHTÉMOC.
LIC. SUSANA VÁSQUEZ BADILLO.
Para su publicación por tres veces dentro del
término de treinta días en el “PERIODICO OFICIAL
DEL ESTADO DE MORELOS”, publicación que
deberá ser una cada diez días.
RÚBRICA
2-3
EDICTO
Por Instrumento Público Número 4004 del
Volumen LIV, otorgado en el Protocolo a cargo del
Lic. Luis Felipe Xavier Güemes Ríos, Notario Público
Número Uno, de esta Sexta Demarcación Notarial
del Estado, con fecha tres del mes septiembre del
año dos mil cinco, los señores JACINTO LORENZO
MEJÍA VALDEPEÑA, RUFINA MEJÍA VALDEPEÑA
también
conocida
como
EPIFANIA
MEJÍA
VALDEPEÑA y como EPIFANIA RUFINA MEJÍA
VALDEPEÑA, ENRIQUETA MEJÍA VALDEPEÑA,
LEONOR MEJÍA VALDEPEÑA, JUAN CRUZ MEJÍA
VALDEPEÑA Y MARTÍN MEJÍA VALDEPEÑA
aceptan la Herencia instituida a su favor de la
Sucesión Testamentaria a bienes del señor
PORFIRIO MEJÍA MELGOZA.
Los señores JACINTO LORENZO MEJÍA
VALDEPEÑA,
RUFINA
MEJÍA
VALDEPEÑA
también
conocida
como
EPIFANIA
MEJÍA
VALDEPEÑA y como EPIFANIA RUFINA MEJÍA
VALDEPEÑA, ENRIQUETA MEJÍA VALDEPEÑA,
LEONOR MEJÍA VALDEPEÑA, JUAN CRUZ MEJÍA
VALDEPEÑA Y MARTÍN MEJÍA VALDEPEÑA en su
carácter de únicos y universales herederos de la
Sucesión, procederán a formular el Inventario de los
Bienes de la Herencia, cumpliendo con lo dispuesto
por el artículo 758 del Código Procesal Familiar para
el Estado de Morelos.
Página 57
H. Cuautla, Morelos a los veintiocho días del mes de
septiembre del año dos mil nueve.
LIC. JOSÉ JUAN DE LA SIERRA GUTIÉRREZ.
NOTARIO PÚBLICO NÚMERO DOS.
SEXTA DEMARCACION NOTARIAL
CUAUTLA, MORELOS.
RÚBRICA
1-2
EXPEDIENTE T.U.A. 49: 532/08
Poblado: Tetelpa
Municipio: Zacatepec
EDICTO
Al margen un sello con el Escudo Nacional
que dice: Estados Unidos Mexicanos, Tribunal
Unitario Agrario.
C. RENÉ DOMINGUEZ HERNÁNDEZ
PRESENTE.
De conformidad con los artículos 173 de la Ley
Agraria, 315 y 328 del Código Federal de Procedimientos
Civiles, se le emplaza en términos del acuerdo dictado por
este Tribunal el diecisiete de septiembre de 2009, en el
expediente 532/08, para que comparezca a dar
contestación a la demanda instaurada en su contra,
enderezada por ANA MARÍA DOMÍNGUEZ SÁNCHEZ,
en la que demanda el cumplimiento de la cláusula tercera
del convenio celebrado entre la suscrita ANA MARÍA
DOMÍNGUEZ SÁNCHEZ y CIPRIANO y MAYOLO de
apellidos DOMÍNGUEZ SÁNCHEZ de fecha veintidós de
septiembre de 1997; convenio elevado a la categoría de
sentencia de doce de enero de 1998, dentro del juicio
agrario 160/97 de este Tribunal, como consecuencia la
cancelación del certificado parcelario número 73095, que
ampara la parcela 7, del poblado al rubro citado, como
consecuencia se ordena la expedición del certificado
parcelario que ampare dicha parcela a favor de ANA
MARÍA DOMÍNGUEZ SÁNCHEZ, debiendo presentarse
a la audiencia prevista por el artículo 185 de la Ley
Agraria, programada A LAS DOCE HORAS DEL DÍA
CINCO DE NOVIEMBRE DEL AÑO DOS MIL NUEVE, la
que se celebrará en este Tribunal, con domicilio en calle
Reforma 724, Colonia Manantiales, Cuautla, Morelos, se
previene al demandado que de no ocurrir a la audiencia
no se le otorgará oportunidad distinta para producir
contestación de demanda y ofrecer pruebas atento a lo
previsto por el artículo 180 párrafo primero del mismo
cuerpo de leyes, asimismo se podrá tener por ciertas las
afirmaciones de su contraria, en el tenor del diverso 185
fracción V del ordenamiento invocado; deberá exhibir
todos los documentos que obren en su poder, presentar a
sus testigos con identificación y peritos con cédula
profesional que quiera sean oídos y, en general, aportar
todos los medios de pruebas con los que pretendan
acreditar sus pretensiones, excepciones y defensas, bajo
apercibimiento que de no hacerlo les surtirán los efectos
preclusivos que dispone el artículo 288 del Código
Federal de Procedimientos Civiles, y señale domicilio para
oír y recibir notificaciones en la población sede de este
tribunal, con el apercibimiento que en caso de no hacerlo,
las posteriores notificaciones aún las de carácter personal,
se les harán en los Estrados de este Tribunal.
Página 58
PERIÓDICO OFICIAL
Se le hace saber que la carga probatoria para
justificar sus defensas les corre precisamente a las
partes, conforme al numeral 187 del ordenamiento
jurídico antes invocado. Se le entera que las copias
de traslado obran a su disposición en la Secretaría
de Acuerdos de este Tribunal.
El presente edicto debe publicarse por DOS
VECES dentro de un plazo de DIEZ DIAS: En el
Periódico Oficial del Estado de Morelos; en el
Periódico “El Sol de Jojutla”; en la Presidencia
Municipal de Zacatepec, Estado de Morelos y en los
Estrados de este Tribunal, para que surta los efectos
a que se contrae el artículo 173 de la Ley Agraria.
H. Cuautla, Morelos, 22 de septiembre de 2009.
LIC. RAFAEL CAMPOS MAGAÑA
SECRETARIO DE ACUERDOS
RÚBRICA
1-2
EDICTO
C.
ALEJANDRO MONROY MÉNDEZ
EN EL LUGAR DONDE SE ENCUENTRE.
Ante este Juzgado Primero de lo Civil del
Primer Distrito Judicial del Estado, “ABARROTERA
CASA MORELOS S.A. DE C.V.”, por conducto de su
Apoderado General, Licenciado LUÍS RICARDO
BARBA RUBALCABA, presentó demanda en la vía
Ejecutiva Mercantil en su contra, por lo que por
medio, del presente, se les notifica la primera
notificación en los siguientes términos:
“… Cuernavaca, Morelos a veintiuno de agosto
del dos mil ocho.- Se da cuenta con el escrito
registrado con el numero 1821 del Licenciado Miguel
Ángel Piza Bernal y Luis Ricardo Barba Ruvalcaba,
visto su contenido y la certificación que antecede, se
tiene por subsanada en tiempo la prevención de
primero de agosto de dos mil ocho, en
consecuencia, en la vía Ejecutiva Mercantil; se
admite la demanda registrada con el número y
documentos que se anexan a la misma, consistentes
en cinco Cheques, por diez mil pesos, dos por
diecisiete mil pesos, otro por veinte mil pesos y el
ultimo por veintidós mil quinientos setenta pesos
81/100 M.N.) y copias simples de traslado, que
sobre el pago de la cantidad de $ 86,570.81
(OCHENTA Y SEIS MIL QUINIENTOS SETENTA
PESOS 81/100M.N.) por concepto de suerte
principal y demás prestaciones que demandan los
Licenciados MIGUEL ÁNGEL PIZA BERNAL Y LUÍS
RICARDO BARABA RUBALCABA, en su carácter de
apoderados generales de la Sociedad Mercantil
“Abarrotera Casa, Morelos S.A. de C.V.,
personalidad que acreditan y se les reconoce en
términos de la copia certificada de la escritura
publica numero 202,022 exhibida en contra del
Ciudadano ALEJANDRO MONROY MÉNDEZ.Teniendo el presente auto efectos de mandamiento
en forma y con apoyo a demás en los artículos 1, 5,
150 fracción II, 151, 174 y 176 de la Ley General de
Títulos y Operaciones de Crédito del 1049, 1051,
1056, 1061, 1069, 1391 al 1414 del Código de
Comercio en vigor.-Requiérase al demandado en el
domicilio señalado para que en el momento de la
diligencia hagan pago al actor o a quien sus
derechos represente de la suerte principal y demás
accesorios legales reclamados y en caso de no
hacerlo embárguele bienes de su propiedad
suficientes a garantizar lo adeudado, poniéndolos en
depósito de persona nombrada por el actor bajo su
responsabilidad, notificando al deudor para que
dentro del término de OCHO DÍAS, comparezca ante
el Juzgado a hacer paga llana de la cantidad
demandada y las costas, o a oponer las excepciones
que tuviere para ello, cumplimentando lo anterior,
córrase traslado y emplácese al demandado para
que en el improrrogable término de CINCO DÍAS, dé
contestación a la demanda incoada en su contra en
términos de lo dispuesto por el artículo 1399 de la
Legislación Mercantil aplicable a la presente
controversia Judicial.- En cuanto a la pruebas a que
refiere, se tienen por hechas sus manifestaciones.
Se tiene por señalado como domicilio para oír y
recibir notificaciones el ubicado en Calle Fray
Bartolomé de las Casas número veinticuatro, interior
veinticuatro “Plaza San Agustín” Colonia Centro de
esta Ciudad y por autorizados en términos del
penúltimo párrafo del artículo 1069 del Código de
Comercio a los Ciudadanos Maribel Albavera
Vázquez, Bernardo Mendoza Pedroza, Benjamín
Aguirre Galván, Antonio Manjares Colmenares.NOTIFÍQUESE
PERSONALMENTE
A
LOS
DEMANDADOS.- Así, lo acordó y firma el
Ciudadano Juez Primero de lo Civil del Primer
Distrito Judicial del Estado, Licenciado ANTONIO
PÉREZ ASCENCIO, por ante su Tercera Secretaria
de Acuerdos, Licenciada LILIA TERÁN PEDROTE,
con quien actúa y da fe. Dos firmas Ilegibles.Rúbricas
Quedando a su disposición las copias simples
de traslado respectivas en la Tercera Secretaria,
Expediente 397/2008.
Para su publicación por tres veces de tres en
tres días en el Periódico Oficial del Estado “Tierra y
Libertad” que se publica en esta Ciudad, de
Cuernavaca, Morelos.
SUFRAGIO EFECTIVO NO REELECCIÓN
Cuernavaca, Morelos a 11 de Junio del año 2009.
TERCERA SRIA. DE ACUERDOS
LIC. LILIA TERÁN PEDROTE
VISTO BUENO.
C. JUEZ PRIMERO DE LO CIVIL DEL PRIMER
DISTRITO JUDICIAL DEL ESTADO DE MORELOS.
LIC. ANTONIO PÉREZ ASCENCIO.
RÚBRICAS
1-3
PERIÓDICO OFICIAL
AVISO NOTARIAL.
LICENCIADO JOSÉ ANTONIO ACOSTA
PÉREZ, Notario número Nueve y del Patrimonio
Inmobiliario Federal, actuando en la Primera
Demarcación Notarial del Estado de Morelos, con
sede en esta ciudad HAGO SABER: Que por
escritura pública número diez mil seiscientos treinta
y uno, de fecha veintitrés de septiembre del dos mil
nueve, otorgada ante mi fe, los señores Germán
Alberto Flores Buitrago, Hernán Darío Flores
Buitrago y Sandra Juliana Florez Buitrago también
conocida como Sandra Juliana Flores Buitrago, ésta
última por su propio derecho y en representación del
anterior, RADICARON la Sucesión Testamentaria a
Bienes de la señora Amina Stella Buitrago Pascuali
de Flores también conocida como Amina Stella
Buitrago de Florez declarando válido el Testamento,
aceptando la herencia instituida en su favor y
aceptando el cargo de ALBACEAS que les fue
conferido protestándolo y discerniéndosele y
manifestando que procederán a formular el
inventario a bienes de la Sucesión, lo que mando
publicar de conformidad con el artículo setecientos
cincuenta y ocho, del Código Procesal Familiar para
el Estado Libre y Soberano de Morelos.
NOTA: PARA SU PUBLICACIÓN POR DOS
VECES CONSECUTIVAS EN PERÍODOS DE DIEZ
EN DIEZ DÍAS, EN EL PERIÓDICO “LA UNION DE
MORELOS”, CON CIRCULACION EN EL ESTADO
DE MORELOS.
ATENTAMENTE.
LIC. JOSÉ ANTONIO ACOSTA PÉREZ.
NOTARIO NÚMERO NUEVE.
Cuernavaca, Morelos a 23 de septiembre del 2009.
RÚBRICA
1-2
AVISO NOTARIAL.
Demarcación Notarial del Estado de Morelos, con
sede en esta ciudad HAGO SABER: Que por
escritura pública número diez mil seiscientos tres, de
fecha diecinueve de septiembre del dos mil nueve,
otorgada ante mi fe, las señoras PATRICIA
EUGENIA LUCÍA MÉNDEZ Y ARMIT y ADRIANA
MÉNDEZ BUENDÍA, RADICARON la Sucesión
Testamentaria a Bienes de la señora MARÍA LUISA
MÉNDEZ ARMIT declarando válido el Testamento,
aceptando la herencia y legado respectivamente
instituido en su favor y la señora PATRICIA
EUGENIA LUCÍA MÉNDEZ Y ARMIT, aceptando el
cargo de ALBACEA que le fue conferido
protestándolo y discerniéndosele y manifestando
que procederá a formular el inventario a bienes de la
Sucesión, lo que mando publicar de conformidad con
el artículo setecientos cincuenta y ocho, del Código
Procesal Familiar para el Estado Libre y Soberano
de Morelos.
Página 59
DE MORELOS.
ATENTAMENTE.
NOTARIO NÚMERO NUEVE
RÚBRICA
1-2
AVISO NOTARIAL.
Demarcación Notarial del Estado de Morelos, con sede
en esta ciudad HAGO SABER: Que por escritura pública
número diez mil quinientos noventa y cinco, de fecha
dieciocho de septiembre del dos mil nueve, otorgada
ante mi fe, los señores HUMBERTO TACHIQUIN
BENITO
Y ANTONIO
TACHIQUIN
BENITO,
RADICARON la Sucesión Testamentaria a Bienes de la
señora MARÍA DE LA CONCEPCIÓN BENITO
VALIÑANI, declarando válido el Testamento, aceptando
la herencia instituida en su favor y el señor ANTONIO
FORTES MURADÁS cuyo nombre completo es
MANUEL ANTONIO FORTES MURADAS, aceptando el
cargo de ALBACEA que le fue conferido protestándolo y
discerniéndosele y manifestando que procederá a
formular el inventario a bienes de la Sucesión, lo que
mando publicar de conformidad con el artículo
setecientos cincuenta y ocho, del Código Procesal
Familiar para el Estado Libre y Soberano de Morelos.
DE MORELOS.
ATENTAMENTE.
NOTARIO NÚMERO NUEVE.
RÚBRICA
1-2
AVISO NOTARIAL
Lic. Gerardo Cortina Mariscal, aspirante a Notario
Publico, en función de Fedatario Sustituto de la Notaria
Publica Numero Cinco, de la Primera Demarcación
Notarial del Estado de Morelos, por Licencia otorgada a
la Titular Licenciada Patricia Mariscal Vega, y por
autorización del Secretario de Gobierno.
Mediante escritura Pública Número 61,660 de
fecha 02 de Octubre del año 2009, otorgada ante mi fe,
se RADICÓ la Sucesión Testamentaria a Bienes de la
señora ALICIA NUÑEZ Y DE LOS COBOS, quien
también fue conocida en vida con los nombres de
MARÍA ALICIA NUÑEZ DE LOS COBOS DE ALCALÁ,
ALICIA NUÑEZ DE LOS COBOS y ALICIA NUÑEZ DE
LOS COBOS DE ALCALÁ a solicitud de RICARDO
ALCALÁ PONCE, quien aceptó LA HERENCIA
Instituida en su favor, y en consecuencia se constituye
formalmente como UNICO Y UNIVERSAL HEREDERO.
Página 60
PERIÓDICO OFICIAL
En el mismo instrumento, RICARDO ALCALÁ
PONCE, se constituyó formalmente como ALBACEA de
dicha Sucesión, y manifestó que procederá a formar el
INVENTARIO de los bienes que constituye el haber
hereditario.
Lo que mando a publicar de conformidad con lo
establecido en el artículo 758 del Código Procesal
Familiar vigente para el Estado Libre y Soberano de
Morelos.
Cuernavaca, Morelos, a 02 de Octubre del
2009
Atentamente
LIC. GERARDO CORTINA MARISCAL
COMG-720210-81A
Para su publicación, 2 veces de 10 en 10 días en el
Periódico Oficial del Estado y en el Periódico
Reforma en la Ciudad de México, Distrito Federal.
RÚBRICA
1-2
AVISO NOTARIAL
Mediante escritura número 9006, Volumen 126
fechada el 2 de Octubre del año 2009, se radicó en
esta Notaría actualmente a mi cargo la sucesión
testamentaria a bienes de la señora María del
Carmen Guerra Mena, quien también fue conocida e
identificada como María del Carmen Guerra Mena
de Gutiérrez, quien falleció en la Ciudad de
Cuernavaca, Morelos, el 14 catorce de Agosto del
año 2007, habiendo otorgado el que aparece es su
último testamento público abierto el 27 veintisiete de
Abril de 1993, mediante escritura número 14,720
catorce mil setecientos veinte, volumen 240
doscientos cuarenta, otorgada ante la fe y en el
protocolo que tuvo a su cargo el señor Licenciado
Felipe Güemes Salgado, en esa época Notario
Público número 1 uno de esta Ciudad.
El señor Juan Manuel Gutiérrez Pinzón, en su
carácter de albacea y heredero único de dicha
sucesión, reconoció la validez del citado testamento,
aceptó la herencia y el cargo de albacea que se le
confirieran, protestando su fiel y legal desempeño,
manifestando que formularía el inventario y avalúo
de los bienes de la herencia, dentro del término
legal.
Lo que se hace del conocimiento público, en
cumplimiento de lo que dispone el Artículo 758 del
Código Procesal Familiar para el Estado Libre y
Soberano de Morelos.
H. H. Cuautla, Mor., a 5 de Octubre del año 2009.
El substituto del Notario Público número uno de la
Sexta Demarcación Notarial del Estado de Morelos.
Licenciado César Eduardo Güemes Ríos.
PARA SU PUBLICACIÓN POR DOS VECES
CONSECUTIVAS DE 10 EN 10 DÍAS EN EL
PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO TIERRA Y
LIBERTAD.
RÚBRICA
1-2
CONVOCATORIA.
LA ADMINISTRADORA ÚNICA DE LA
PERSONA MORAL RESTAURANT MARCO POLO,
S. A. DE C. V., CONVOCA A LOS SEÑORES
ACCIONISTAS DE LA MISMA, A LA ASAMBLEA
GENERAL ORDINARIA, DE CONFORMIDAD CON
EL ARTÍCULO 181 DE LA LEY GENERAL DE
SOCIEDADES MERCANTILES, LA QUE TENDRÁ
VERIFICATIVO EL PRÓXIMO SÁBADO 24 DE
OCTUBRE DE 2009, A PARTIR DE LAS 19:00
HORAS EN SU DOMICILIO, UBICADO EN CALLE
HIDALGO NÚMERO TREINTA, ALTOS, CENTRO
DE ESTA CIUDAD DE CUERNAVACA, MORELOS,
QUE SE DESARROLLARÁ DE LA SIGUIENTE
FORMA:
REGISTRO DE ACCIONISTAS
DESIGNACIÓN DE ESCRUTADORES
DECLARACIÓN DE INSTALACIÓN DE LA
ASAMBLEA Y
LECTURA Y DESAHOGO DEL SIGUIENTE
ORDEN DEL DIA:
I.-INFORME SOBRE LA SITUACIÓN FINANCIERA
DEL EJERCICIO RELATIVO DEL 01 DE ENERO AL
31 DE DICIEMBRE DE 2008.
II.-TOMA DE ACUERDOS CONSECUENTES AL
INFORME FINANCIERO.
III.-INFORME
DEL
COMISARIO
POR
EL
EJERCICIO FISCAL 2008.
IV.-ASUNTOS GENERALES.
TODA INFORMACIÓN CORRESPONDIENTE
A ESTA ASAMBLEA ESTÁ A DISPOSICION DE
LOS ACCIONISTAS EN LAS OFICINAS DE LA
SOCIEDAD. QUEDA TAMBIÉN A DISPOSICIÓN DE
LOS ACCIONISTAS EL INFORME FINANCIERO
POR EL EJERCICIO 2008, EN EL DOMICILIO
ANTES CITADO.
PARA TENER DERECHO A ASISTIR A LA
ASAMBLEA, LOS SEÑORES ACCIONISTAS
DEBERÁN DEPOSITAR LOS TÍTULOS DE SUS
ACCIONES, POR LO MENOS CON 24 HORAS DE
ANTICIPACIÓN A LA CELEBRACIÓN DE LA
MISMA, EN LAS OFICINAS DONDE SE
CELEBRARÁ LA ASAMBLEA.
CUERNAVACA, MOR., A 30 DE SEPTIEMBRE DE
2009.
SRA. ANABELLE VIRGINIA HERRERÍAS URÍZAR
ADMINISTRADORA ÚNICA
RÚBRICA
1-1

PERIODICO OFICIAL

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