Diapositiva 1 - Ministerio de Defensa

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Diapositiva 1 - Ministerio de Defensa
Logros de la Política Integral
de Defensa y Seguridad para
la Prosperidad
Marzo 2011
Libertad y Orden
Dirección de Estudios Sectoriales
Grupo de información y Estadística
Logros de la Política Integral de Defensa y Seguridad para
la Prosperidad
Rodrigo Rivera Salazar
Ministro de Defensa Nacional
Yaneth Giha Tovar
Viceministra para la Estrategia y Planeación
César Andrés Restrepo Florez
Director de Estudios Sectoriales
Yilberto Lahuerta Percipiano
Coordinador Grupo de Información y Estadística
Johanna Maryery Moreno Acosta
SV. Karelia Margarita Ramos Martínez
Ana María González Aguilar
PT. Harvey Alejandro Prada Novoa
Harold Mauricio Quitián Bustos
Analistas del Grupo de Información y Estadística
Fotografías: Policía Nacional, Ejército Nacional, Fuerza Aérea Colombiana y Armada Nacional.
El Grupo de Información y Estadística quiere agradecer a todas las entidades y personas por su colaboración en el envío de la información
gracias a lo cual fue posible la elaboración de este documento.
2
Política Integral de Defensa y Seguridad
para la Prosperidad
Seguridad
para la
Prosperidad
Buen Gobierno
Consolidación
de la
seguridad y
lucha contra
GAI
Derechos
Humanos
Lucha contra
el narcotráfico
y la ilegalidad
Cooperación
Internacional
Defensa y
Seguridad
Nacional
Seguridad y
Convivencia
Ciudadana
Comunicación
Estratégica
Modernización
del sector
defensa
Coordinación
Institucional e
Interinstitucional
Garantizar la defensa y la seguridad para alcanzar
la prosperidad
Objetivos estratégicos de la Política Integral de
Defensa y Seguridad para la Prosperidad
3
Locomotora de la Prosperidad
Infraestructura
Agricultura
Prosperidad
Democrática
Seguridad
Democrática
Innovación
Minería
Vivienda
Política Integral de Defensa y de Seguridad
para la Prosperidad
4
Índice (1/5)
1.
2.
3.
Protección de la Vida y la Integridad Personal

Homicidio Común ………………….……………….……………….………………….…………………………

Homicidios Miembros de Grupos Vulnerables……………..………………..……..…………………….

Homicidio Colectivo…………….………….………………..………………..………..…………………………
11
12
13
Protección de la Libertad Individual y Otras Garantías Constitucionales

Secuestro Total…..……….………….………………..……………………..………..……..…………………..

Secuestro Extorsivo…….….……….………………..……………………..………..…..……………………..

Secuestro Simple…….….……….…………………………………………..………..…..……………………..

Secuestro en Retenes Ilegales……….……………………………………..…….…….…………………….

Rescate y Situación Actual Secuestrados.….…………………………..…….…….…………………….

Delitos Sexuales……………………………………………………………………………………………………..
15
16
17
18
19
20
Protección del Patrimonio Económico

Hurto de Vehículos………………………………..……..………………………………….…………………….

Hurto Común…………………………………………..……..………………………..……………………………

Hurto a Residencias……………..…………………..……..……………………..……………………………..

Hurto a Comercio…………………………………..……..……………………..………………………………..

Hurto a Personas…………………………………..……..……………………..…………………………………

Hurto a Entidades Financieras………………..……………………………..……….……………………….

Piratería Terrestre………………………………..……..……………………..……..…………………………..

Extorsión…….…………………………………………..……..…………………………..…..……………………
22
23
24
25
26
27
28
29
5
Índice (2/5)
4.
5.
6.
Protección a la Familia

Delitos contra la Familia………………………………..……..……………...……………..………………….
Protección de los Recursos Naturales y el Medio Ambiente

Delitos contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente………...……………..……………….

Agrupación de Delitos contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente (Ley 599
de 2000)……………………………………………………………………………………………………………….
Fortalecimiento de la Seguridad Pública

Actos de Terrorismo…...………………………………..……..……………...……………..………………….

Actos de Terrorismo contra Infraestructura ……..……..……………...……………..…………………

Acciones de Grupos de Armados Ilegales ……...……..………………..……………...……………….

Índice Criminalidad para Colombia ……………..……..…………………..……..………………………..
31
33
34
36
37
38
39
6
Índice (3/5)
7.
Avances en la Lucha Contra el Problema Mundial de las Drogas Ilícitas

Cultivos de Coca Existentes Área Andina……………..……..………...……………….………………….

Hectáreas de Cultivos de Coca Asperjadas…………………………………….…………………………..

Hectáreas de Cultivos de Coca Erradicadas Manualmente……………..…………………………….

Cocaína Incautada…………………………………………………………………………………………………..

Cocaína Interrumpida ……………………………………………….…………………………………………….

Sumergibles y Semi-sumergibles Incautados, Hundidos y Destruidos …………………………..

Heroína Incautada……….………………………………………………………………………………………….

Marihuana Incautada …..………………………………………………………………………………………….

Laboratorios de Sustancias Ilícitas Destruidos…..………………………………………………………..

Inmovilizaciones e Incautaciones de Insumos Sólidos y Líquidos…………..……………………..

Inmovilizaciones e Incautaciones de Aeronaves y Embarcaciones Pertenecientes
al Narcotráfico ….……..……..……..…….. …..….…….….….…..….…….….……..……....................

Inmovilizaciones e Incautaciones de Vehículos Pertenecientes
al Narcotráfico ……………………………………………………………………………...….…………………….
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
7
Índice (4/5)
8.
9.
Resultados Operacionales de la Fuerza Pública

Desmovilizados Individuales……………………………………………….…………………………………..

Caracterización Desmovilizados Individuales…………………………………………………………….

Capturas de Miembros de Grupos Armados Ilegales…………………………..……………………..

Miembros Abatidos de Grupos Armados Ilegales…………………………..…..……………………..

Miembros Neutralizados de Grupos Armados Ilegales…………………..…..……………………….

Miembros Neutralizados de Bandas Criminales.………………………………..…….………………..

Operaciones Contra Aeronaves Ilícitas………………………………………..…..……………………….
54
55
56
57
58
59
60
Otras Variables Relacionadas con la Seguridad

Número de Personas Desplazadas ………………………………………………………..………………..

Miembros de la Fuerza Pública Asesinados en Actos del Servicio…………………………………

Miembros de la Fuerza Pública Heridos en Actos del Servicio .……….……...…………………..

Víctimas de Minas Antipersona y Artefactos Explosivos Abandonados………...……………….

Solicitudes de Extradición Aprobadas………………………………………………..….………………….

Comportamiento Medidas Migratorias Aplicadas a Extranjeros ……………..….………………..
62
63
64
65
66
67
8
Índice (5/5)
10.
11.
12.
Progreso Económico y Social

Crecimiento Económico………………………………………………………………..…………………………

Inversión Extranjera en millones de US $.....................................................................

Tasa de Desempleo……………………………………………………………………..……......................

Inflación…………………………….……………………………………………………..…….......................
Fortalecimiento de la Fuerza Pública

Nuevas Unidades Militares Ejército Nacional ………………………..….….……………………………

Nuevas Unidades Militares Armada Nacional, Fuerza Aérea Colombiana y Policía
Nacional …….............................................................................................................

Incremento Pie de Fuerza Pública……………………………………………………..…………………….

Incremento Pie de Fuerza Pública Discriminado…………………………………..…………………….

Pie de Fuerza Pública Total……...………………………………..……………………………………………

Soldados Fuerzas Militares …..……………………………………………………..………………………….
Presupuesto de la Política de Defensa y Seguridad

Gasto en Defensa y Seguridad GDS como Porcentaje del PIB 1990 – 2009 según
Nueva Metodología ……………………………………………………………..…………….…………………..

Entidades que pertenecen al cálculo del Presupuesto y el Gasto del Sector
Defensa……..…………………………………………………………………………………………………………

Presupuesto Sector Central ……..……………………………………………………....…....................

Entidades Vinculadas ……..……………………………………………………………..……………………….
69
70
71
72
74
75
76
77
78
79
81
82
83
84
9
LOGROS Y RETOS DE LA POLÍTICA DE DEFENSA Y SEGURIDAD DEMOCRÁTICA
1. Protección de la Vida y la Integridad
Personal
Homicidio Común
Definición: Según el Código Penal es: “el que matare a otro” articulo 103 Ley 599 de 2000. Policialmente el homicidio común es toda muerte que fuere
causada por cualquier tipo de arma a excepción de aquellos que fueren cometidos en accidentes de tránsito.
Total Nacional
Promedio Diario 2002: 80,2
Promedio Diario 2011: 39,5
35.000
30.000
28.837
120,00
-51%
100,00
23.523
25.000
80,00
20.210
18.111 17.479 17.198
20.000
15.459
16.140 15.817
60,00
3.553
34,0
35,2
36,3
39,2
40,3
42,2
5.000
47,7
40,00
56,2
10.000
69,8
15.000
PERSONAL PONAL
PERSONAL FF.MM
BANDAS CRIMINALES
3.347
3.280
43
43
48
62
11
35
GRUPOS ARMADOS ILEGALES
70
41
7,7
DELINCUENCIA COMÚN
147
92
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Nota: El promedio diario es de lo corrido del año.
Tasa por 100.000 Hab.
Ene Mar/2011
Ene - Mar/2010
2010
OCT
NOV
1.234
Ene Ene Mar/2010 Mar/2011
0
1.381
1.340
1.294
0
SEP
0
AGO
Departamentos con Menor y Mayor Afectación
(Tasa por 100.000 Habitantes)
0
JUL
1.375
1.356
1.232
JUN
0
MAY
0
ABR
0
1.347
1.234
0
MAR
0
1.172
1.246
1.171
1.096
FEB
Ene - Mar/2011
Homicidio Común
Comparativo Mensual
1.323
1.211
CIVILES
20,00
-
ENE
Comparativo por Tipo de Víctima
Var. %
GUAVIARE
ARAUCA
124,6
93,1
114,8
132,9
-25,4
-9,8
-67%
-51%
META
ANTIOQUIA
73,2
34,0
69,9
38,4
2,1
2,9
20%
32%
DIC
2011
Fuente: Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional.
Var.
Cifras preliminares sujetas a variación.
11
Homicidios de Miembros de Grupos
Vulnerables
Victimas
Alcaldes y
Exalcaldes
Concejales
Sindicalistas*
Maestros
Sindicalizados
Maestros No
Sindicalizados
Indígenas
Periodistas
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Ene - Mar/2010-2011
Ene - Mar Ene - Mar
Variación Variación
2010
2011
Abs.
%
12
11
15
6
5
1
3
4
4
1
3
2
200,0%
77
99
75
47
18
42
26
14
23
25
14
8
13
18
10
13
8
16
1
1
1
0
0
1
0,0%
-100,0%
97
54
47
26
35
18
20
15
21
7
4
3
-42,9%
0
0
20
17
20
5
9
4
11
4
0
4
-100,0%
197
10
171
6
79
3
56
2
46
3
40
2
71
0
107
1
75
1
20
1
22
0
2
1
10,0%
-100,0%
*No incluye maestros sindicalizados.
Fuente: Observatorio de Derechos Humanos.
Cifras preliminares sujetas a variación.
12
Homicidio Colectivo
(Víctimas)
Definición: Son aquellos hechos en los cuales resultan muertos cuatro (4) o más personas; no se contabilizan aquellos casos en donde por acción de la
Fuerza Pública, en cumplimiento de su deber constitucional, resultan muertos cuatro (4) o más delincuentes; tampoco se tiene en cuenta las víctimas
pertenecientes a la Fuerza Pública cuando exceden de cuatro (4). Para que sea catalogado como homicidio colectivo, se requiere que el ilícito sea cometido en
el mismo lugar, a la misma hora, por los mismos autores y en personas en estado de indefensión. Estos hechos no son contabilizados como actos terroristas.
Total Nacional
680
Comparativo por Zona
Promedio Diario 2002: 1,8
-68%
Promedio Diario 2011: 0,6
504
URBANA
263
18
24
252
193
169
128
184
147
52
RURAL
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
24
28
Ene Mar/2011
Nota: El promedio diario es de lo corrido del año.
Comparativo Mensual
Ene - Mar/2010
Ene - Mar/2011
Departamentos con Menor y Mayor Afectación
(Tasa por 100.000 Habitantes)
26
26
AGO
OCT
NOV
4
-
13
13
SEP
-
JUL
-
13
14
JUN
2010
-
MAY
-
10
16
ABR
-
MAR
-
FEB
-
ENE
4
5
12
21
26
33
Ene Ene Mar/2010 Mar/2011
GUAVIARE
0,0
0,0
QUINDIO
1,5
0,0
META
ARAUCA
0,0
0,0
2,3
2,1
Var.
Var. %
-3,9
-0,7
-100%
-100%
0,9
1,6
100%
100%
DIC
2011
Fuente: Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional.
Cifras preliminares sujetas a variación.
13
LOGROS Y RETOS DE LA POLÍTICA DE DEFENSA Y SEGURIDAD DEMOCRÁTICA
2. Protección de la Libertad Individual
y Otras Garantías Constitucionales
Secuestro Total
Definición: La Ley 599 de 2000 define el secuestro como la acción de arrebatar, sustraer, retener u ocultar a una persona con cualquier propósito.
Total Nacional
Comparativo por Edad y Sexo del Secuestrado
Mar. 2011
2.882
Promedio Diario 2002: 6,5
-86%
Promedio Diario 2011: 0,9
2.121
SIN INFORMACIÓN
MÁS DE 66 AÑOS
DE 50 A 66 AÑOS
1.440
DE 30 A 49 AÑOS
800
687
521
DE 18 A 29 AÑOS
437
213
282
2009
2010
85
DE 14 A 17 AÑOS
DE 0 A 13 AÑOS
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Ene Mar/2011
Mujeres
Nota: El promedio diario es de lo corrido del año.
Comparativo por Autor
FARC
24
ELN
BACRIM
Ene Ene Mar/2010 Mar/2011
4
4
DELINCUENCIA
Departamentos con Menor y Mayor Afectación
(Tasa por 100.000 Habitantes)
37
11
1
31
43
Hombres
Var.
Var. %
ARAUCA
CASANARE
13,0
2,3
2,1
1,0
-3,7
-1,2
-60%
-67%
PUTUMAYO
VICHADA
3,8
0,0
3,8
0,0
1,2
35,2
100%
100%
OTROS 0
Ene - Mar/2010
Fuente: FONDELIBERTAD.
Ene - Mar/2011
Cifras preliminares sujetas a variación.
15
Secuestro Extorsivo
Definición: La Ley 599 de 2000 define el secuestro extorsivo como la acción de arrebatar, sustraer, retener u ocultar a una persona con el propósito de exigir
por su libertad un provecho o cualquier utilidad, o para que se haga u omita algo, o con fines publicitarios o de carácter político.
Total Nacional
1.708
Comparativo por Edad y Sexo del Secuestrado
Mar. 2011
Promedio Diario 2002: 3,7
1.258
Promedio Diario 2011:
-82%
0,7
SIN INFORMACIÓN
MÁS DE 66 AÑOS
759
DE 50 A 66 AÑOS
DE 30 A 49 AÑOS
377
290
230
197
DE 18 A 29 AÑOS
188
160
60
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Ene Mar/2011
DE 14 A 17 AÑOS
DE 0 A 13 AÑOS
Nota: El promedio diario es de lo corrido del año.
Mujeres
Comparativo por Autor
FARC
15
7
BACRIM
24
Ene Ene Mar/2010 Mar/2011
3
4
DELINCUENCIA
Departamentos con Menor y Mayor Afectación
(Tasa por 100.000 Habitantes)
32
ELN
1
24
Hombres
Var.
Var. %
CASANARE
ARAUCA
1,3
0,4
0,6
0,4
-0,9
-0,4
-61%
-21%
GUAVIARE
VICHADA
0,0
0,0
0,0
0,0
1,0
35,2
100%
100%
OTROS 0
Ene - Mar/2010
Fuente: FONDELIBERTAD.
Ene - Mar/2011
Cifras preliminares sujetas a variación.
16
Secuestro Simple
Definición: La Ley 599 de 2000 define el secuestro simple como la acción de arrebatar, sustraer, retener u ocultar a una persona con cualquier propósito
diferente a los citados en el caso del secuestro extorsivo.
Total Nacional
996
Comparativo por Edad y Sexo del Secuestrado
Mar. 2011
Promedio Diario 2002: 2,3
Promedio Diario 2011: 0,3
-88%
MÁS DE 66 AÑOS
749
660
DE 50 A 66 AÑOS
DE 30 A 49 AÑOS
397
388
291
DE 18 A 29 AÑOS
240
94
53
2002
2003
SIN INFORMACIÓN
2004
2005
2006
2007
2008
25
2009
2010
Nota: El promedio diario es de lo corrido del año.
9
ELN
BACRIM
OTROS
1
0
7
Fuente: FONDELIBERTAD.
Ene Ene Mar/2010 Mar/2011
Var.
Var. %
ARAUCA
CASANARE
12,6
1,0
1,7
0,3
-3,2
-0,3
-80%
-100%
PUTUMAYO
CAQUETA
1,9
2,3
1,3
1,8
0,3
0,4
100%
100%
19
0
Ene - Mar/2010
Hombres
Departamentos con Menor y Mayor Afectación
(Tasa por 100.000 Habitantes)
5
4
DELINCUENCIA
DE 0 A 13 AÑOS
Mujeres
Comparativo por autor
FARC
Ene Mar/2011
DE 14 A 17 AÑOS
Ene - Mar/2011
Cifras preliminares sujetas a variación.
17
Secuestro en Retenes Ilegales
Definición: La Ley 599 de 2000 define el secuestro como la acción de arrebatar, sustraer, retener u ocultar a una persona con cualquier propósito.
Total Nacional del Promedio de Víctimas por
Casos
Total Nacional Víctimas
4
698
4
3
3
3
354
2
2
1
99
36
2002
2003
2004
2005
8
6
9
0
1
0
2006
2007
2008
2009
2010
Ene Mar/2011
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Ene Mar/2011
Nota: El promedio diario es de lo corrido del año.
Nota: el hecho que ocurrió en 2010 fue en el departamento de Nariño.
Fuente: FONDELIBERTAD.
Cifras preliminares sujetas a variación.
18
Rescates y Situación Actual de
Secuestrados
Definición: La Ley 599 de 2000 define el secuestro como la acción de arrebatar, sustraer, retener u ocultar a una persona con cualquier propósito.
Total Nacional Rescatados
Rescatados por Autor del Secuestro
697
FARC
Promedio Diario 2002: 1,0
2
2
-76%
Promedio Diario 2011: 0,3
ELN
2
0
BACRIM
2
0
392
254
149
148
137
DELINCUENCIA
150
90
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Nota: El promedio diario es de lo corrido del año.
Comparativo por Situación 2011
MUERTO
2
2%
LIBERADO
PRESIÓN
25
30%
LIBERADO
17
20%
Fuente: FONDELIBERTAD.
RESCATADO
23
27%
CAUTIVO
16
19%
FUGA
2
2%
21
90
23
2002
17
OTROS 0
Ene Mar/2011
Ene - Mar/2010
Ene - Mar/2011
Departamentos con Menor y Mayor
Número de Rescates
(Tasa por 100.000 Habitantes)
Ene Ene Mar/2010 Mar/2011
ARAUCA
0,8
0,0
GUAJIRA
0,1
0,1
PUTUMAYO
CAQUETA
2,2
1,4
1,9
0,9
Var.
Var. %
-0,4
-0,4
-100%
-100%
0,3
0,4
100%
100%
Cifras preliminares sujetas a variación.
19
Delitos Sexuales
Definición: La Ley 599 de 2000 define el acceso carnal violento como la acción de realizar un acceso carnal a otra persona mediante el uso de la violencia.
Definición: La Ley 599 de 2000 define el acto sexual violento como cualquier acto sexual diverso al acceso carnal que se realice mediante violencia.
Total Nacional Delitos Sexuales
Delitos Sexuales según Edad de la Víctima
7.654
6.808
4.153
4.350
7.137
6.815
Promedio Diario 2011: 15,4
2004
884
504
2010
3.931
2.703
2009
4.614
3.040
2008
4.143
2.672
2007
4.292
2.845
2006
4.022
2.786
4.590
1.388
Promedio Diario 2003: 10,3
2003
Ene - Mar/2011
6.634
2005
2006
2007
50%
2008
2009
Nota: El promedio diario es de lo corrido del año.
Comparativo por Zona 2011
2010
Ene Mar/2011
Fuente: Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional.
2.521
2.069
2004
2.322
2.028
2003
2.241
1.912
MENOR DE 14 AÑOS
MAYOR DE 14 AÑOS
Departamentos con Menor y Mayor
Número de Delitos Sexuales
(Tasa por 100.000 Habitantes)
URBANA
1.174
84,6%
RURAL
214
15,4%
2005
CAQUETA
META
Ene Mar/2010
31,8
39,5
Ene Mar/2011
28,6
51,2
CESAR
GUAINIA
18,6
8,2
12,0
18,9
Var.
Var. %
-11,2
-10,2
-69%
-66%
1,8
10,3
92%
100%
Cifras preliminares sujetas a variación.
20
LOGROS Y RETOS DE LA POLÍTICA DE DEFENSA Y SEGURIDAD DEMOCRÁTICA
3. Protección del Patrimonio
Económico
Hurto de Vehículos
(Incluye Automotores y Motocicletas)
Definición: La Ley 599 de 2000 define el hurto como la acción de apoderarse de una cosa mueble ajena, con el propósito de obtener provecho para sí o para
otro.
Total Nacional
Promedio Diario 2002: 89,3
-31%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
2010
0%
0%
2009
0%
0%
8.049
2008
0%
0%
8.396
2007
0%
0%
8.498
2006
0%
0%
8.515
2005
97%
78%
9.268
2004
101%
76%
9.961
3.613
96%
73%
13.177
11.132
13.141
Automotores
9.787
10.544
9.014
10.227
12.053
2003
Motocicletas
12.409
2002
15.423
17.303
12.974
Promedio Diario 2011: 62,0
Tasa de Recuperación con Respecto a los
Vehículos Hurtados 2011
ENE
FEB
MAR ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC
1.967
Ene Mar/2011
Automotores
Nota: El promedio diario es de lo corrido del año.
Tasa de Hurto con Respecto al Parque Automotor
Motocicletas
Departamentos con Menor y Mayor Afectación
(Tasa por 100.000 Habitantes)
1,99%
1,75%
Ene Ene Mar/2010 Mar/2011
CASANARE
21,8
25,2
SANTANDER
28,7
26,0
1,37%
1,57%
1,09%
1,07%
1,32%
0,74%
0,98%
0,74%
2002
2003
2004
2005
0,63%
2006
Motocicletas
0,52%
2007
0,66%
0,61%
0,47%
0,41%
0,55%
0,15%
2008
2009
0,36%
2010
0,09%
Ene Mar/2011
CAQUETA
AMAZONAS
19,5
17,3
15,1
14,2
Var.
Var. %
-5,9
-3,3
-60%
-44%
5,2
8,2
102%
592%
Automotores
Fuente: Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional.
Cifras preliminares sujetas a variación.
22
Hurto Común
(Incluye Hurto a Residencias, Comercio y Personas)
Definición: La Ley 599 de 2000 define el hurto como la acción de apoderarse de una cosa mueble ajena, con el propósito de obtener provecho para sí o para
otro.
Total Nacional
Comparativo por Tipo de Hurto
104.409
91.521
94.260
91.229
84.127
Ene - Mar/2011
69.716
61.508
61.748
55.081
Promedio Diario 2002: 163,9
42%
Promedio Diario 2011: 233,0
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
20.970
Ene Mar/2011
Nota: El promedio diario es de lo corrido del año.
3.793
2.869
14.308
2010
17.242
12.918
61.069
2009
18.223
14.635
61.402
2008
20.467
17.176
66.766
2007
17.749
15.075
51.303
2006
20.278
16.311
54.932
2005
14.802
13.574
41.340
2004
14.812
11.652
28.617
2003
16.346
13.181
32.221
RESIDENCIAS
COMERCIO
PERSONAS
Comparativo Mensual
2010
SEP
OCT
NOV
6.284
Ene Mar/2010
-
6.900
7.696
-
AGO
7.821
7.747
7.948
JUL
-
JUN
-
MAY
-
ABR
-
7.597
-
7.860
7.540
7.819
6.413
MAR
-
FEB
ENE
7.738
7.033
8.279
7.524
Departamentos con Menor y Mayor Afectación
(Tasa por 100.000 Habitantes)
Ene Mar/2011
Var.
Var. %
SAN ANDRES
GUAVIARE
560,0
97,3
619,4
187,6
-40,0
-33,0
-43%
-83%
TOLIMA
RISARALDA
182,0
366,4
198,9
478,5
6,4
25,0
15%
34%
DIC
2011
Var. % Ene - Mar 2010 - 2011
Fuente: Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional.
-12%
Cifras preliminares sujetas a variación.
23
Hurto a Residencias
Definición: La Ley 599 de 2000 define el hurto como la acción de apoderarse de una cosa mueble ajena, con el propósito de obtener provecho para sí o para
otro.
Total Nacional
Comparativo por Modalidad
VIOLACION DE CERRADURAS
18.223
17.749
16.093 16.346
1.329
0
VENTOSA
590
0
DESCUIDO
1.055
0
20.467
20.278
17.242
14.812
14.802
ATRACO
Promedio Diario 2002: 40,1
5%
Promedio Diario 2011: 42,1
OTRA
3.793
Nota: El promedio diario es de lo corrido del año.
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Ene Mar/2011
2010
1.296
-
-
-
-
-
49
Ene - Mar/2010
46
Ene - Mar/2011
Ene Ene Mar/2010 Mar/2011
SAN ANDRES
219,2
266,0
GUAINIA
60,3
151,0
HUILA
QUINDIO
JUL
3.253
Departamentos con Menor y Mayor Afectación
(Tasa por 100.000 Habitantes)
1.449
JUN
1.557
MAY
1.510
ABR
1.558
-
MAR
1.335
-
1.510
1.410
FEB
1.441
1.050
1.342
1.234
1.678
1.509
Comparativo Mensual
ENE
877
NO REPORTADO
1.156
2003
494
AGO
SEP
OCT
NOV
56,8
59,9
84,4
49,7
Var.
Var. %
-23,4
-13,1
-50%
-84%
4,7
5,6
39%
96%
-
2002
561
DIC
2011
Fuente: Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional.
Cifras preliminares sujetas a variación.
24
Hurto a Comercio
Definición: La Ley 599 de 2000 define el hurto como la acción de apoderarse de una cosa mueble ajena, con el propósito de obtener provecho para sí o para
otro.
Total Nacional
Comparativo por Modalidad
17.176
16.311
VIOLACION DE CERRADURAS
521
0
VENTOSA
358
0
DESCUIDO
1.062
0
15.075
13.181
11.984
14.635
13.574
12.918
11.652
ATRACO
Promedio Diario 2002: 29,9
Promedio Diario 2011: 31,9
OTRA
2.869
Nota: El promedio diario es de lo corrido del año.
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Ene Mar/2011
2010
986
AGO
SEP
OCT
NOV
2011
33
Ene - Mar/2011
Ene Ene Mar/2010 Mar/2011
META
69,9
51,9
GUAVIARE
27,4
34,9
Fuente: Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional.
75,4
4,6
104,1
16,7
Var.
Var. %
-7,5
-5,8
-27%
-75%
5,5
6,3
47%
178%
-
-
JUL
-
JUN
-
-
MAY
-
-
ABR
-
MAR
32
Ene - Mar/2010
RISARALDA
CAQUETA
FEB
2.264
Departamentos con Menor y Mayor Afectación
(Tasa por 100.000 Habitantes)
1.062
1.066
1.140
1.064
1.122
1.114
1.031
1.165
885
1.098
941
1.256
1.043
Comparativo Mensual
ENE
572
811
NO REPORTADO
814
2002
735
7%
DIC
Cifras preliminares sujetas a variación.
25
Hurto a Personas
Definición: La Ley 599 de 2000 define el hurto como la acción de apoderarse de una cosa mueble ajena, con el propósito de obtener provecho para sí o para
otro.
Total Nacional
Comparativo por Modalidad
66.766
61.402
54.932
41.340
61.069
28.617
Promedio Diario 2002: 93,9
Promedio Diario 2011: 159,0
2003
2004
2005
6.714
6.389
OTRA
1.802
1.587
DESCUIDO
4.952
4.192
RAPONAZO
1.489
1.382
ENGAÑO
807
627
51.303
33.431 32.221
2002
ATRACO
2006
2007
69%
14.308
2008
2009
2010
Ene Mar/2011
NO REPORTADO
Nota: El promedio diario es de lo corrido del año.
2010
AGO
SEP
OCT
NOV
4.314
-
4.618
5.185
-
JUL
5.198
5.326
5.097
-
JUN
-
MAY
Ene - Mar/2011
Departamentos con Menor y Mayor Afectación
(Tasa por 100.000 Habitantes)
-
ABR
-
5.140
-
5.236
5.099
-
MAR
-
5.213
4.478
5.345
4.972
5.298
4.858
FEB
131
Ene - Mar/2010
Comparativo Mensual
ENE
92
Ene Ene Mar/2010 Mar/2011
CAQUETA
210,5
188,6
GUAVIARE
40,5
96,8
TOLIMA
RISARALDA
105,4
205,2
117,3
256,0
Var.
Var. %
-24,5
-21,3
-47%
-92%
9,3
18,1
34%
40%
DIC
2011
Fuente: Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional.
Cifras preliminares sujetas a variación.
26
Hurto a Entidades Financieras
Definición: La Ley 599 de 2000 define el hurto como la acción de apoderarse de una cosa mueble ajena, con el propósito de obtener provecho para sí o para
otro.
Total Nacional
Comparativo por Modalidad
Promedio Diario 2002: 0,9
Promedio Diario 2011: 0,2
257
-78%
ATRACO
7
TAQUILLAZO
177
92
91
12
0
VIOLACIÓN DE CERRADURA 0
123
99
6
89
VENTOSA
70
70
1
2
OTRAS 0
18
Nota: El promedio diario es de lo corrido del año.
2002
2003
2004
2005
2006
2007
NO REPORTADO 0
2008
2009
2010
Comparativo Mensual
Ene Mar/2011
Ene - Mar/2010
Ene - Mar/2011
Departamentos con Menor y Mayor Afectación
(Tasa por 100.000 Habitantes)
9
9
2010
AGO
SEP
OCT
NOV
2011
Fuente: Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional.
-
-
JUL
-
JUN
-
2
3
4
MAY
-
ABR
-
-
MAR
-
FEB
-
2
ENE
Var.
Var. %
CASANARE
GUAJIRA
0,0
0,0
0,0
0,1
-0,3
-0,1
-100%
-100%
CAUCA
VALLE
0,2
0,3
0,2
0,4
0,1
0,1
100%
100%
5
5
4
5
6
7
7
9
11
Ene Ene Mar/2010 Mar/2011
DIC
Cifras preliminares sujetas a variación.
27
Piratería Terrestre
Definición: La Ley 599 de 2000 define el hurto como la acción de apoderarse de una cosa mueble ajena, con el propósito de obtener provecho para sí o para
otro.
Total Nacional
1.575
Comparativo por Zona
Promedio Diario 2002: 5,0
1.436
-83%
Promedio Diario 2011: 0,9
URBANA
69
50
928
712
673
652
567
580
412
78
Nota: El promedio diario es de lo corrido del año.
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
RURAL
60
28
Ene Mar/2011
Comparativo Mensual
Ene - Mar/2010
Ene - Mar/2011
Departamentos con Menor y Mayor Afectación
(Tasa por 100.000 Habitantes)
2010
AGO
SEP
OCT
NOV
2011
Fuente: Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional.
Var.
Var. %
PUTUMAYO
CUNDINAMARCA
0,0
3,1
0,6
4,0
-0,6
-0,5
-100%
-69%
CAQUETA
ARAUCA
0,0
1,3
0,0
3,7
0,2
2,0
100%
246%
-
32
42
-
JUL
30
-
25
25
36
JUN
-
MAY
-
ABR
-
-
25
36
32
46
MAR
-
FEB
ENE
26
40
22
30
43
Ene Ene Mar/2010 Mar/2011
DIC
Cifras preliminares sujetas a variación.
28
Extorsión
Definición: La Ley 599 de 2000 define la extorsión como el acto de constreñir a otro a hacer, tolerar u omitir alguna cosa, con el propósito de obtener
provecho ilícito para sí o para un tercero.
2.266
Comparativo por Autor
Total Nacional
2.347
2.083
FARC
53
35
1.821
ELN
1.652
1.373
1.352
2
BACRIM
4
1.082
830
Promedio Diario 2002: 6,7
Promedio Diario 2011: 3,3
DELINCUENCIA
-50%
301
Nota: El promedio diario es de lo corrido del año.
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Ene Mar/2011
Ene - Mar/2010
Departamentos con Menor y Mayor Afectación
(Tasa por 100.000 Habitantes)
Fuente: FONDELIBERTAD.
2010
2011
SEP
OCT
NOV
71
-
-
AGO
-
JUL
-
JUN
-
MAY
-
-
70
117
98
108
114
101
115
-
ABR
238
Ene - Mar/2011
Ene Ene Mar/2010 Mar/2011
MAR
342
OTROS 0
157
120
87
140
141
115
99
FEB
26
DISIDENCIAS 0
Comparativo Mensual
ENE
2
Var.
Var. %
VICHADA
CASANARE
10,2
3,9
0,0
4,5
-3,1
-2,2
-100%
-59%
GUAJIRA
META
0,8
1,2
0,7
4,8
0,4
0,5
61%
47%
DIC
Cifras preliminares sujetas a variación.
29
LOGROS Y RETOS DE LA POLÍTICA DE DEFENSA Y SEGURIDAD DEMOCRÁTICA
4. Protección a la Familia
Delitos contra la Familia
Definición: La Ley 599 de 2000 define la violencia familiar como el que maltrate física, síquica o sexualmente a cualquier miembro de su núcleo familiar.
Definición: La Ley 599 de 2000 define la inasistencia alimentaria como el que sustraiga sin justa causa a la prestación de alimentos legalmente debidos a
sus ascendientes, descendientes, adoptante o adoptivo o cónyuge.
Comparativo por Delito
Total Nacional
Ene - Mar/2011
Promedio Diario 2003: 38,6
138%
Promedio Diario 2011: 91,8
50.000
43.317
45.000
38.971
40.000
120,00
100,00
33.196
35.000
29.709
80,00
30.000
85,9
96,3
87,7
75,6
8.261 40,00
20,00
17,9
2004
43,5
34,7
2003
68,4
14.383 14.710
34,4
5.000
60,00
18.641
15.000
10.000
15.147
2009
24.793
17.342
21.132
2006
2005
2006
2007
2008
2009
Tasa por 100.000 Hab.
2010
Ene Mar/2011
-
Fuente: Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional.
980
757
326
4.754
11.843
2.839
11.062
Violencia Intrafamiliar
867
8.625
13.561
2003
3.301
Inasistencia Alimentaria
28
20
Otros
Departamentos con Menor y Mayor Afectación
(Tasa por 100.000 Habitantes)
Delitos
Nota: El promedio diario es de lo corrido del año.
1.182
12.152
20.327
2004
907
16.859
20.177
2005
25.000
20.000
23.059
2007
202
2.146
2010
2008
39.113
5.913
Ene Ene Mar/2010 Mar/2011
Var.
Var. %
GUAINIA
RISARALDA
54,9
151,0
70,1
146,4
-39,9
-34,6
-84%
-52%
CAQUETA
SANTANDER
234,6
97,1
74,9
82,5
43,9
80,3
100%
220%
Cifras preliminares sujetas a variación.
31
LOGROS Y RETOS DE LA POLÍTICA DE DEFENSA Y SEGURIDAD DEMOCRÁTICA
5. Protección de los Recursos
Naturales y el Medio Ambiente
Delitos contra los Recursos Naturales
y el Medio Ambiente
Comparativo por Categoría
Total Nacional
5.323
4.834
Ene Mar/2011
5.049
4.589
2010
3.439
3.437
2009
2008
2.400
115
578
Promedio Diario 2003:
4,9
Promedio Diario 2011:
6,2
2006
27%
561
2004
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Nota: El promedio diario es de lo corrido del año.
Ene Mar/2011
Comparativo Mensual
134
3.248
867
97
3.394
950
573
2.235
499
252
1.618
503
Caza y Pesca Ilegal
152
4.173
1.244
2003
206
4.228
1.016
2005
56
2.655
669
2007
1.506
390
283
870
Aprovechamiento Ilicito de Recursos Naturales
133
Daño a Recursos Naturales
2010
2011
90
0
SEP
71
0
AGO
159
141
213
JUL
128
0
JUN
0
MAY
0
0
ABR
0
0
MAR
243
323
320
553
174
568
FEB
Ene Ene Mar/2010 Mar/2011
0
ENE
219
168
630
Departamentos con Menor y Mayor Afectación
(Tasa por 100.000 Habitantes)
OCT
NOV
DIC
Fuente: Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional.
Var.
Var. %
GUAVIARE
VAUPES
168,2
7,5
119,8
2,5
-19,8
-7,3
-67%
-100%
GUAINIA
CASANARE
5,5
29,9
0,0
5,4
10,4
29,5
100%
2353%
Cifras preliminares sujetas a variación
33
Agrupación de Delitos contra los Recursos
Naturales y el Medio Ambiente
(Ley 599 de 2000)
Definición: la pesca ilegal es la acción en la que se pesque en zona prohibida, o con explosivos, sustancia venenosa, o deseque cuerpos de agua con
propósitos pesqueros.
Aprovechamiento Ilícito de
Recursos Naturales
Definición: la caza ilegal es la acción en la que sin permiso de autoridad competente o infringiendo normas existentes, se excediere el número de
piezas permitidas, o cazare en época de veda.
Casa y Pesca
Ilegal
Definición: el ilícito aprovechamiento de los recursos naturales renovables es la acción en la que con incumplimiento de la normatividad existente
introduzca, explote, transporte, trafique, comercie, aproveche o se beneficie de los especímenes, productos o partes de los recursos fáunicos, forestales,
florísticos, hidrobiológicos de especie amenazada o en vía de extinción o de los recursos genéticos.
Definición: la violación de fronteras para la explotación de recursos naturales es la acción donde un extranjero realice dentro del territorio nacional acto
no autorizado de explotación de recursos naturales, incurrirá en prisión de cuatro (4) a ocho (8) años y multa de 100 a 30.000 salarios mínimos legales
mensuales vigentes.
Definición: el manejo ilícito de microorganismos nocivos es la acción en que con incumplimiento de la normatividad existente introduzca, manipule,
experimente, inocule o propague especies, microorganismos, moléculas, substancias o elementos que pongan en peligro la salud o la existencia de los
recursos fáunicos, florísticos o hidrobiológicos, o alteren perjudicialmente sus poblaciones.
Definición: la experimentación ilegal en especies animales o vegetales es la acción en la que sin permiso de autoridad competente o con incumplimiento
de la normatividad existente, se realicen experimentos, introduzca o propague especies animales, vegetales, hidrobiológicas o agentes biológicos o
bioquímicos que pongan en peligro la salud o la existencia de las especies, o alteren la población animal o vegetal.
Definición: la invasión de áreas de especial importancia ecológica es la acción en la que se invada reserva forestal, resguardos o reservas indígenas,
terrenos de propiedad colectiva de las comunidades negras, parque regional, área o ecosistema de interés estratégico o área protegida, definidos en la
ley o reglamento.
Definición: la explotación ilícita de yacimiento minero y otros materiales es la acción en la que sin permiso de autoridad competente o con
incumplimiento de la normatividad existente se explote, explore o extraiga yacimiento minero, o explote arena, material pétreo o de arrastre de los
cauces y orillas de los ríos por medios capaces de causar graves daños a los recursos naturales o al medio ambiente.
Definición: el daño en los recursos naturales es la acción en que con incumplimiento de la normatividad existente destruya, inutilice, haga
desaparecer o de cualquier otro modo dañe los recursos naturales a que se refiere este título, causándoles una grave afectación o a los que estén
asociados con éstos o se afecten áreas especialmente protegidas.
Definición: la contaminación ambiental como la acción en la que con incumplimiento de la normatividad existente, contamine el aire, la atmósfera o
demás componentes del espacio aéreo, el suelo, el subsuelo, las aguas o demás recursos naturales en tal forma que ponga en peligro la salud
humana o los recursos fáunicos, forestales, florísticos o hidrobiológicos.
Definición: la contaminación ambiental culposa por explotación de yacimiento minero o hidrocarburo como la acción en la que por culpa de la
exploración, explotación o extracción de yacimiento minero o de hidrocarburos, contamine aguas, suelo, subsuelo o atmósfera.
Daño a
Recursos
Naturales
34
LOGROS Y RETOS DE LA POLÍTICA DE DEFENSA Y SEGURIDAD DEMOCRÁTICA
6. Fortalecimiento de la Seguridad
Pública
Actos de Terrorismo
Definición: La Ley 599 de 2000 define el terrorismo como la acción de provocar o mantener en estado de zozobra o terror a la población o a un sector de ella,
mediante actos que pongan en peligro la vida, la integridad física o la libertad de las personas o las edificaciones o medios de comunicación, transporte,
procesamiento o conducción de fluidos o fuerzas motrices, valiéndose de medios capaces de causar estragos.
Total Nacional
1.645
Comparativo por Autor
Promedio Diario 2002: 5,7
-78%
Promedio Diario 2011: 1,2
1.258
724
612
646
489
486
387
GRUPOS ARMADOS ILEGALES
38
SIN ESTABLECER
42
14
DELINCUENCIA COMUN
46
15
471
BACRIM
2003
2004
2005
2006
2007
6
34
112
Nota: El promedio diario es de lo corrido del año.
2002
49
2008
2009
2010
Comparativo Mensual
Ene Mar/2011
Ene - Mar/2010
Ene - Mar/2011
Departamentos con Menor y Mayor Afectación
(Tasa por 100.000 Habitantes)
2010
JUL
SEP
OCT
NOV
33
-
33
41
28
-
AGO
-
JUN
-
MAY
-
ABR
-
MAR
-
FEB
ENE
38
29
36
43
45
49
44
37
26
43
58
Ene Ene Mar/2009 Mar/2010
DIC
Var.
Var. %
GUAVIARE
CAQUETA
6,1
4,2
15,0
3,4
-2,9
-1,8
-100%
-89%
PUTUMAYO
HUILA
8,9
3,8
9,1
4,1
0,6
0,6
39%
61%
Nota: para efectos de análisis se incluye las desactivaciones en caso de
terrorismo, medidas como actividad operativa por la Policía Nacional a
partir del 2007.
2011
Fuente: Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional.
Cifras preliminares sujetas a variación
36
Actos de Terrorismo Contra
Infraestructura
VOLADURA OLEODUCTOS: Es la rotura o rompimiento de una línea de transportación (oleoducto, poliducto, gasoducto) por efecto de la activación de un artefacto explosivo,
casi siempre como consecuencia de una acción terrorista, del cual se puede derivar la suspensión del bombeo, el derrame de hidrocarburos, incendio y contaminación.
VOLADURA TORRES DE ENERGÍA: Es la destrucción parcial o total de una torre de conducción eléctrica por efecto de la activación de un artefacto explosivo, casi siempre
como consecuencia de una acción terrorista del cual, se puede derivar la suspensión del fluido eléctrico.
VOLADURA PUENTES Y VÍAS: Es la destrucción parcial o total de un puente o una vía por efecto de la activación de un artefacto explosivo, casi siempre como consecuencia
de una acción terrorista del cual, se puede derivar la restricción u obstrucción de la movilidad.
Total Nacional Infraestructura vial
por mes 2011
Total Nacional por Tipo de Infraestructura
Afectada
1
100
248
0
46
1
310
12
18
86
232
ENE
129
180
155
106
483
329
98
127
2002
0
0
12
184
2003
2004
TORRES DE ENERGÍA DERRIBADAS
1
227
2005
241
2006
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
VOLADURA DE VÍAS
3
0
53
57
87
32
122
138
2007
2008
VOLADURA DE OLEODUCTOS
1
43
32
1
SEP
OCT
NOV
DIC
VOLADURA DE PUENTES
Total Nacional Infraestructura Energética
por mes 2011
2
31
6
3
18
77
39
2009
2010
VOLADURA DE VÍAS
1
42
AGO
Ene Mar/2011
14
VOLADURA DE PUENTES
0
3
ENE
Fuente: ISA. ECOPETROL, Observatorio del Delito de la DIJIN Policía
Nacional.
3
1
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
TORRES DE ENERGÍA DERRIBADAS
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC
VOLADURA DE OLEODUCTOS
Cifras preliminares sujetas a variación.
37
Acciones de Grupos Armados Ilegales
Definición: No es un tipo penal, es un concepto con el que se han identificado las acciones hostiles cometidas por los grupos armados ilegales en contra de
la Policía Nacional y, en algunos casos, contra la población civil. Estas acciones incluyen: los ataques a instalaciones policiales, ataques a aeronaves, ataques
urbanos, contactos armados, emboscadas, hostigamientos, incursión a poblaciones y ataque a poblaciones.
Comparativo por Modalidad
Total Nacional
437
MODALIDAD
ATAQUES
AERONAVES
ATAQUES
INSTALACIONES
357
267
HOSTIGAMIENTO
218
167
161
75
2002
2003
2004
2005
2006
2007
128
52
2008
30
2009
Fuente: Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional.
2010
Ene Mar/2011
EMBOSCADAS
CONTACTO
ARMADO
ASALTO A
POBLACIÓN
INCURSIÓN
POBLACIÓN
RETENES
ILEGALES
TOTAL
Ene Mar/2010
Ene Mar/2011
Var.
Var. %
0
1
1
100%
2
2
0
0%
13
17
4
31%
6
4
-2
-33%
8
2
-6
-75%
2
0
-2
-100%
0
2
2
100%
3
2
-1
-33%
34
30
-4
-12%
Cifras preliminares sujetas a variación.
38
Índice de Criminalidad para Colombia
1,9710
MAYOR AL
PROMEDIO
1,2571
0,6614
0,3942
0,1320
0,3971
-0,4299
-0,2917
-0,7276
-0,9090
-0,9739
MENOR AL
PROMEDIO
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
-1,4808
Nota: El índice se construyó con los siguientes delitos: homicidio común, lesiones personales, hurto de vehículos (incluye automotores y
motocicletas), hurto común (incluye hurto a personas, comercio y residencias), hurto a entidades financieras, extorsión, secuestro, piratería
terrestre y terrorismo. Para obtener el índice, se multiplica el número de casos de cada delito por la ponderación por pena promedio que
corresponde a cada delito y se estandariza utilizando el Valor Z. Este valor es negativo cuando la observación es menor al promedio y positivo
cuando es mayor.
39
LOGROS Y RETOS DE LA POLÍTICA DE DEFENSA Y SEGURIDAD DEMOCRÁTICA
7. Avances en Lucha Contra el
Problema Mundial de las Drogas
Ilícitas
Cultivos de Coca Existentes
Área Andina
Colombia
Perú
Hectáreas
Bolivia
1998
País
1998
Perú
51.000
Bolivia
38.000
Colombia 101.800
Total
190.800
1999
2000
2001
2002
1999
2000
2001
38.700 43.400 46.200
21.800 14.600 19.900
160.119 163.289 144.807
220.619 221.289 210.907
2003
2002
46.700
21.600
102.071
170.371
2004
2003
44.200
23.600
86.340
154.140
2005
2006
2004
50.300
27.700
80.350
158.350
2005
48.200
25.400
85.750
159.350
2007
2008
2006
51.400
27.500
77.870
156.770
2007
53.700
28.900
98.899
181.499
2009
2008
56.100
30.500
80.953
167.553
2009
59.900
30.900
68.025
158.825
Fuente: Departamento de Estado de los Estados Unidos (para Colombia hasta 1998, para Bolivia hasta 2002 y para Perú hasta 1999), Sistema
Integrado de Monitoreo de Cultivos Ilícitos – SIMCI (para Colombia desde 1999, para Bolivia desde 2003 y para Perú desde 2000).
41
Hectáreas de Cultivos de Coca
Asperjadas
Definición: Método de control de cultivos ilícitos basado en la fumigación utilizando herbicida.
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Fuente: Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional.
2010
NARIÑO
ANTIOQUIA
CAUCA
CORDOBA
BOLIVAR
OTROS
TOTAL
Ene Mar/2011
Participación
11.966
5.842
2.740
2.118
1.862
812
25.341
47,2%
23,1%
10,8%
8,4%
7,3%
3,2%
100,0%
25.341,0
101.939,6
104.771,5
133.495,7
153.133,7
172.020,1
138.778,3
136.551,0
132.816,4
130.363,9
Departamento
Ene Mar/2011
Nota: Debido a un cambio en la Política del Gobierno, la destrucción
de cultivos ilícitos se está enfocando en el método de erradicación
manual.
Adicionalmente, se realizó una actualización de los históricos de la
serie.
Cifras preliminares sujetas a variación.
42
Hectáreas de Cultivos de Coca
Erradicadas Manualmente
Definición: Método de control de cultivos ilícitos en el que se arranca de raíz cada una de las plantas que conforman el cultivo.
95.731
66.385
60.954
43.986
41.346
32.705
2.763
2002
4.220
2003
6.233
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Nota: Se realizó una actualización de los históricos de la serie.
Fuente: Dirección Nacional de Estupefacientes (para información anterior al 2005), Acción Social.
Cifras preliminares sujetas a variación.
43
Cocaína Incautada
Definición: Posesión forzosa que alguna autoridad competente hace de los bienes poseídos ilegítimamente.
206,1
203,1
Ene Mar/2010
33,0
171,5
155,9
148,2
139,4
Ene Mar/2011
39,3
Var.
Var. %
6,3
19%
127,9
114,0
95,4
39,3
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Ene Mar/2011
TONELADAS
Nota: Se realizó una actualización de los históricos de la serie.
Fuente: Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional; Comando General FF.MM.
Cifras preliminares sujetas a variación.
44
Cocaína Interrumpida
Definición: Es aquella que por condiciones propias de las acciones operacionales no puede ser incautada y es hundida o destruida por los narcotraficantes
para eliminar las pruebas del delito.
38,4
Cocaína
(Tn)
Ene Mar/2010
Ene Mar/2011
Var.
Var. %
0,1
1,0
1
1135%
22,1
15,5
10,1
4,2
3,5
2005
2006
1,0
2007
2008
2009
2010
Ene Mar/2011
TONELADAS
Nota: Se realizó una actualización de los históricos de la serie.
Fuente: Armada Nacional.
Cifras preliminares sujetas a variación.
45
Sumergibles y Semi-sumergibles
Incautados Hundidos y Destruidos
Definición: Semi-sumergible: Artefacto naval ilegal, cuyas características no permiten una inmersión total, tan sólo parcial. Está compuesto por una consola
de mando, sistemas de navegación y propulsión propios, compartimentos, sistema de lastre y una escotilla en su parte superior, para la salida e ingreso de su
tripulación. Estos son empleados por las organizaciones narcotraficantes para el transporte y distribución de drogas ilícitas.
Sumergible: Artefacto naval ilegal, cuyas características le permiten una inmersión total y limitada por un espacio de tiempo. Está compuesto por una consola
de mando, sistemas de navegación y propulsión propios, compartimentos, sistemas de lastre y una escotilla en su parte superior, para la salida e ingreso de su
tripulación. Estos son empleados por la organizaciones narcotraficantes para el transporte y distribución de drogas ilícitas.
20
10
8
2
2005
Ene Mar/2011
Var.
Var. %
Semisumergibles
1
1
0
0%
Sumergibles
0
1
1
100%
6
1 1
3
2006
Ene Mar/2010
2007
2008
2009
2010
Ene Mar/2011
Nota: Se realizó una actualización de los históricos de la serie.
Fuente: Armada Nacional.
Cifras preliminares sujetas a variación
46
Heroína Incautada
Definición: Posesión forzosa que alguna autoridad competente hace de los bienes poseídos ilegítimamente.
768
721 734
695
737
Ene Mar/2010
68
548
501
484
Ene Mar/2011
109
Var.
Var. %
41
60%
364
109
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Ene Mar/2011
KILOGRAMOS
Nota: Se realizó una actualización de los históricos de la serie.
Fuente: Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional; Comando General FF.MM.
Cifras preliminares sujetas a variación.
47
Marihuana Incautada
2004
2005
2006
2007
Ene Mar/2011
80,0
Var.
Var. %
-21,6
-21%
80,0
145,4
101,0
139,9
210,4
2003
149,3
126,1
90,3
2002
Ene Mar/2010
101,6
274,7
257,9
Definición: Posesión forzosa que alguna autoridad competente hace de los bienes poseídos ilegítimamente.
2008
2009
2010
Ene Mar/2011
TONELADAS
Nota: Se realizó una actualización de los históricos de la serie.
Fuente: Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional; Comando General FF.MM.
Cifras preliminares sujetas a variación.
48
Laboratorios de Sustancias Ilícitas
Destruidos
LABORATORIOS: Lugar donde se realiza la conversión de la hoja de coca en cocaína. En esta variable también se incluyen las cocinas y los cristalizaderos.
COCINAS: Son estructuras campesinas rudimentarias, generalmente ubicadas en áreas de producción de cultivos de coca, en la que los productores de hoja
de coca extraen el alcaloide.
CRISTALIZADEROS: Corresponden a estructuras complejas y costosas en las que se lleva a cabo el refinamiento del alcaloide extraído en las cocinas.
3.675
3.046
Ene Mar/2010
704
3.005
2.530
1.908 1.964
Ene Mar/2011
465
Var.
Var. %
-239
-34%
2.198
1.373 1.472
465
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Ene Mar/2011
Nota: Se realizó una actualización de los históricos de la serie.
Fuente: Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional; Comando General FF.MM.
Cifras preliminares sujetas a variación.
49
Inmovilizaciones e Incautaciones de
Insumos Sólidos y Líquidos
INMOVILIZACIÓN: Medida administrativa preventiva, ejecutada por parte de autoridad competente, cuando durante la práctica de una inspección, se
presentan sospechas sobre la legalidad de un bien.
INCAUTACIÓN: Toma de posesión por parte de una autoridad, de los bienes relacionados con actividades ilícitas.
Insumos Líquidos (Miles de Gls)
12.169
19.890
Insumos sólidos (Tn)
LÍQUIDOS
2007
2008
Var.
Var. %
70
3.368
11%
87%
7.252
Ene Mar/2011
711
7.252
2009
2010
711
1.682
2.270
2006
5.197
2005
3.223
2.012
3.157
2004
2.818
1.533
2.430
3.472
2003
1.246
2.295
2002
2.035
2.728
2.064
6.296
SÓLIDOS
Ene Mar/2010
642
3.884
Ene Mar/2011
Nota: Se realizó una actualización de los históricos de la serie.
Fuente: Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional; Comando General FF.MM.
Cifras preliminares sujetas a variación.
50
Inmovilizaciones e Incautaciones de
Aeronaves y Embarcaciones Pertenecientes
al Narcotráfico
INMOVILIZACIÓN: Medida administrativa preventiva, ejecutada por parte de autoridad competente, cuando durante la práctica de una inspección, se
presentan sospechas sobre la legalidad de un bien.
INCAUTACIÓN: Toma de posesión por parte de una autoridad, de los bienes relacionados con actividades ilícitas.
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
501
EMBARCACIONES
AERONAVES
Ene Mar/2010
172
73
Ene Mar/2011
164
44
Var.
Var. %
-8
-29
-5%
-40%
164
266
459
210
44
55
20
16
158
195
2
19
13
31
261
339
436
396
Embarcaciones
398
Aeronaves
2009
2010
Ene Mar/2011
Nota: Se realizó una actualización de los históricos de la serie.
Fuente: Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional; Comando General FF.MM.
Cifras preliminares sujetas a variación.
51
Inmovilizaciones e Incautaciones de
Vehículos Pertenecientes al Narcotráfico
INMOVILIZACIÓN: Medida administrativa preventiva, ejecutada por parte de autoridad competente, cuando durante la práctica de una inspección, se
presentan sospechas sobre la legalidad de un bien.
INCAUTACIÓN: Toma de posesión por parte de una autoridad, de los bienes relacionados con actividades ilícitas.
1.250
Ene Mar/2010
191
Ene Mar/2011
120
Var.
Var. %
-71
-37%
881
875
644 662
592 624
579
473
120
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Ene Mar/2011
Nota: Se realizó una actualización de los históricos de la serie.
Fuente: Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional;Comando General FF.MM.
Cifras preliminares sujetas a variación.
52
LOGROS Y RETOS DE LA POLÍTICA DE DEFENSA Y SEGURIDAD DEMOCRÁTICA
8. Resultados Operacionales de la
Fuerza Pública
Desmovilizados Individuales
DESMOVILIZADO: Aquel que por decisión individual abandone voluntariamente sus actividades como miembro de organizaciones armadas al margen de la
ley y se entregue a las autoridades.
3.461
31
3.192
134
2.972
70
2.538
65
2.564
2.460
333
32
73
403
2.638
423
18
492
359
692
359
65
1.269
1.412
Ene Mar/2010
584
13
155
301
405
2.446
1.096
Ene Mar/2011
541
Var.
Var. %
-43
-7%
470
105
3.027
541
2.480
285
2.128
1.376
1
2.009
70
1.558
1.300
1.022
0
1.135
470
2002
2003
2004
2005
FARC
2006
AUI
2007
ELN
2008
2009
2010
Ene Mar/2011
DISIDENCIAS
Nota: A partir del Agosto de 2010, mediante Convenio Interinstitucional No. 144, se inicia el ingreso
al PAHD de ex-integrantes de las Autodefensas, quienes al momento del Proceso de Paz con estos
grupos eran menores de edad y no recibieron los beneficios del programa.
Fuente: Programa para la Atención Humanitaria al Desmovilizado PAHD. Fecha de corte 31/12/2010.
Cifras preliminares sujetas a variación.
54
Caracterización Desmovilizados
Individuales
Por Grupo
FARC
AUI
ELN
DISIDENCIAS
TOTAL
Ene Mar/2010
483
0
98
3
584
Ene Mar/2011
470
0
70
1
541
Por Edad 2011
Var.
Var. %
-13
0
-28
-2
-43
-3%
-29%
-67%
-7%
MAYORES
DE EDAD
445
MENORES
82%
DE 18 AÑOS
96
18%
Por Sexo 2011
HOMBRES
MUJERES
141
26%
400
74%
Por Entidad a la que se entrega
EJÉRCITO
ARMADA
FAC
POLICÍA
PAHD
OTROS
TOTAL
Fuente: Programa para la Atención Humanitaria al Desmovilizado PAHD. Fecha de corte 31/12/2010.
Ene Mar/2010
452
24
0
53
4
51
584
Ene Mar/2011
387
16
0
62
2
74
541
Var.
Var. %
-65
-8
0
9
-2
23
-43
-14%
-33%
17%
-50%
45%
-7%
Cifras preliminares sujetas a variación.
55
Miembros de Grupos Armados
Ilegales Capturados
7.385
6.271
Capturas por grupo
5.137 4.927
3.763
3.366
FARC
2.483 2.252
ELN
EPL
1.785
ERG
453
JBC
ERP
Total
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Ene Mar/2010
445
68
2
0
0
0
515
Ene Mar/2011
391
60
0
1
0
1
453
Var.
Var. %
-54
-8
-2
1
0
1
-62
-12%
-12%
-100%
-12%
Ene Mar/2011
FARC: Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia. ELN: Ejército de Liberación Nacional. EPL: Ejército Popular de Liberación. ERG: Ejército
Revolucionario Guevarista. ERP: Ejército Revolucionario del Pueblo. JBC: Jaime Bateman Cayón.
Nota: Se realizó una actualización de los históricos de la serie.
Fuente: Comando General FF.MM. - Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional.
Cifras preliminares sujetas a variación.
56
Miembros de Grupos Armados
Ilegales Abatidos
2.165
1.966 1.966
2.067
1.870
1.690
Abatidos por grupo
1.184
584
FARC
507
ELN
101
EPL
ERG
JBC
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Ene Mar/2011
ERP
Total
Ene Mar/2010
134
8
0
0
0
0
142
Ene Mar/2011
99
2
0
0
0
0
101
Var.
Var. %
-35
-6
0
0
0
0
-41
-26%
-75%
-29%
FARC: Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia. ELN: Ejército de Liberación Nacional. EPL: Ejército Popular de Liberación. ERG: Ejército
Revolucionario Guevarista. ERP: Ejército Revolucionario del Pueblo. JBC: Jaime Bateman Cayón.
Nota: Se realizó una actualización de los históricos de la serie.
Fuente: Comando General FF.MM. - Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional.
Cifras preliminares sujetas a variación.
57
Miembros de Grupos Armados
Ilegales Neutralizados
11.197
1.846
9.940
9.082
1.703
8.475
1.966
1.468
6.865
8.470
1.990
1.966
1.412
7.128
3.037
1.870
5.474
2.165
4.673
3.461
1.690
2.067
2.638
7.385
6.271
1.184
5.137
584
4.927
3.763
2002
3.366
2003
2004
2.381
2005
Capturas
2006
2007
Abatidos
507
2.483
2.252
2008
2009
1.095
541
101
453
1.785
2010
Ene Mar/2011
Desmovilizados
Fuente: Comando General FF.MM. - Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional.
Cifras preliminares sujetas a variación.
58
Miembros de Bandas Criminales
Neutralizados
3.488
48
2.894
2.753
51
2.462
636
375
3.440
2.843
2.117
814
6
2.087
808
2007
2008
2009
CAPTURAS
2010
Ene - Mar/2011
ABATIDOS
Nota: A partir de Enero de 2007 se empieza a contabilizar los resultados operacionales en contra de la Bandas Criminales (BACRIM).
Fuente: Comando General FF.MM. - Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional.
Cifras preliminares sujetas a variación.
59
Operaciones contra Aeronaves Ilícitas
INMOVILIZACIÓN DE AERONAVE: Aeronave obligada a aterrizar por la Fuerza Aérea en coordinación con Control de Aviación Civil y puesta a órdenes de
la autoridad competente.
INUTILIZADA: Aeronave inhabilitada para volver a volar por acción de la Fuerza Aérea.
INMOVILIZADAS
23
56
2002
21
71
24
17
8
2003
INUTILIZADAS
2004
12
2005
7
9 7
2006
Fuente: Fuerza Aérea Colombiana.
21
14
13
7
2007
Ene Ene Mar/2010 Mar/2011
Inmovilizadas
20
12
Inutilizadas
5
9
16
8
2008
2009
2010
12
Var.
Var. %
-8
4
-40%
80%
9
Ene Mar/2011
Cifras preliminares sujetas a variación.
60
LOGROS Y RETOS DE LA POLÍTICA DE DEFENSA Y SEGURIDAD DEMOCRÁTICA
9. Otras Variables Relacionadas con la
Seguridad
Número de Personas Desplazadas
DESPLAZADO: Toda persona que se ha visto forzada a migrar dentro del territorio nacional, abandonando su calidad de residencia o actividades económicas
habituales.
Ene Ene Mar/2010 Mar/2011
33.142
9.768
Individual
1.425
500
Masivo
34.567
10.268
Total
463.027
331.258
263.696
274.810
294.036
Var.
Var. %
-23.374
-925
-24.299
-71%
-65%
-70%
287.693
240.133
168.446
Los departamentos
absolutas fueron:
107.936
que
presentaron
las
mayores
variaciones
10.268
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Ene Mar/2011
Departamento
NARIÑO
ANTIOQUIA
CAUCA
CAQUETÁ
Ene Ene Mar/2010 Mar/2011
5.558
1.163
4.895
2.008
3.055
687
2.835
765
Var
Abs.
4.395
2.887
2.368
2.070
Var. %
-79%
-59%
-78%
-73%
Nota: Datos por fecha de salida. Adicionalmente, se actualizó la
información histórica.
Fuente: Acción Social.
Cifras preliminares sujetas a variación.
62
Miembros de la Fuerza Pública Asesinados
en Actos del Servicio
717
699
597 590
Asesinados por categoría
594
468 488
457
Ofc.
Subofc.
373
N. Ejec.
Sold.
Agentes
Aux. Bach.
115
Aux. Reg.
Alumn.
Total
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Ene Mar/2010
2
7
28
37
0
0
3
0
77
Ene Mar/2011
3
12
27
67
1
0
5
0
115
Var.
Var. %
1
5
-1
30
1
0
2
0
38
50%
71%
-4%
81%
67%
49%
Ene Mar/2011
Nota: Se realizó una actualización de los históricos de la serie.
Fuente: Comando General FF.MM. - Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional.
Cifras preliminares sujetas a variación.
63
Miembros de la Fuerza Pública Heridos en
Actos del Servicio
1.853
2.052
1.949
1.635 1.699
1.537
Heridos por categoría
1.800
1.692
1.852
Ofc.
Subofc.
N. Ejec.
Sold.
Agentes
Aux. Bach.
526
Aux. Reg.
Alumn.
Total
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Ene Mar/2010
21
21
237
154
10
40
15
0
498
Ene Mar/2011
20
16
234
218
7
16
15
0
526
Var.
Var. %
-1
-5
-3
64
-3
-24
0
0
28
-5%
-24%
-1%
42%
-30%
-60%
0%
6%
Ene Mar/2011
Nota: Se realizó una actualización de los históricos de la serie.
Fuente: Comando General FF.MM. - Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional.
Cifras preliminares sujetas a variación.
64
Víctimas de Minas Antipersona y
Artefactos Explosivos Abandonados
Fuerza Pública
Civil
1.180
1.248
976
892
750
861
760
635
692
605
318
317
2002
750
795
502
469
281
2003
287
2004
420
2005
399
269
453
284
2006
443
2007
359
-
307
130
2008
2009
2010
MINA ANTIPERSONA: Se entiende toda mina concebida para que explote por la presencia, la proximidad o el contacto de una
persona, y que en caso de explotar tenga la potencialidad de incapacitar, herir y/o matar a una o más personas.
Nota: Se realizó una actualización de los históricos de la serie.
Fuente: Programa Presidencial para la Acción Integral contra las Minas Antipersona.
Cifras preliminares sujetas a variación.
65
Solicitudes de Extradición Aprobadas
185
181
168
206
163
194
215
174
46
76
110
145
150
165
123
26
34
57
30
76
81
96
158
141
202
204
205
245
225
275
Entregas efectivas por Delito y País
Ago. 2002 - Mar. 2011
Ago - Dic
2002
2003
2004
2005
Solicitudes Recibidas
2006
2007
Aprobadas
Fuente: Ministerio del Interior y de Justicia.
2008
2009
2010
Narcotráfico
Lavado de activos
Homicidio
Trafico de migrantes
Secuestro
Otros
EU
1.047
119
11
13
8
13
ESPAÑA
32
6
6
0
0
5
ITALIA
13
0
0
0
0
0
Otros
39
3
4
0
0
5
Ene Mar/2011
Entregas Efectivas
Cifras preliminares sujetas a variación.
66
2005
2006
2007
DEPORTADOS
70
219
7
120
172
174
110
90
304
44
77
60
424
167
46
469
196
706
758
840
1.149
Comportamiento Medidas Migratorias
Aplicadas a Extranjeros
2008
2009
INADMITIDOS
Ene Ene Mar/2010 Mar/2011
DEPORTADOS
382
219
INADMITIDOS
28
7
EXPULSADOS
74
70
TOTAL
484
296
Var.
Var. %
-163
-21
-4
-188
-42,7%
-75,0%
-5,4%
-38,8%
2010
Ene Mar/2011
EXPULSADOS
Fuente: Departamento Administrativo de Seguridad (DAS).
Cifras preliminares sujetas a variación.
67
LOGROS Y RETOS DE LA POLÍTICA DE DEFENSA Y SEGURIDAD DEMOCRÁTICA
10. Progreso Económico y Social
Crecimiento Económico
Anual
7,5%
6,9%
5,7%
4,6%
4,7%
2,5%
2,5%
0,4%
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Nota: A 12 de Abril del 2011, es el último dato publicado por la fuente.
Fuente: Banco de la República.
Cifras preliminares sujetas a variación.
69
Inversión Extranjera en millones de
US$
10.596
10.252
9.049
7.137 6.760
6.656
2.134 1.720
2002
2003
3.016
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Nota: A 12 de Abril del 2011, es el último dato publicado por la fuente.
Fuente: Banco de la República.
Cifras preliminares sujetas a variación.
70
Tasa de Desempleo
16,4%
16,5%
15,4%
13,2%
14,0%
12,7%
12,0%
12,5%
12,6%
12,8%
Feb/2002 Feb/2003 Feb/2004 Feb/2005 Feb/2006 Feb/2007 Feb/2008 Feb/2009 Feb/2010 Feb/2011
Nota: A 12 de Abril del 2011, es el último dato publicado por la fuente.
Fuente: Banco de la República.
Cifras preliminares sujetas a variación.
71
Inflación
3,37%
3,10%
2,79%
3,41%
3,18%
2,64%
1,91%
0,71%
1,05%
0,98%
1,94%
1,78%
1,79%
1,21%
0,77%
0,70%
0,81%
0,50%
0,25%
0,27%
Mar/2002 Mar/2003 Mar/2004 Mar/2005 Mar/2006 Mar/2007 Mar/2008 Mar/2009 Mar/2010 Mar/2011
Variación Mensual
Variación Corrido Año
Nota: A 12 de Abril del 2011, es el último dato publicado por la fuente.
Fuente: Banco de la República.
Cifras preliminares sujetas a variación.
72
LOGROS Y RETOS DE LA POLÍTICA DE DEFENSA Y SEGURIDAD DEMOCRÁTICA
11. Fortalecimiento de la Fuerza
Pública
Nuevas Unidades Militares Ejército
Nacional
Tipo de Unidad Ejército Nacional
Divisiones
Fuerza de Acción Decisiva
Fuerza de Tarea
Brigadas Territoriales
Brigadas Móviles
Fuerza de Reacción Divisionaria
Agrupaciones de Fuerzas Especiales Antiterroristas Urbanas
Agrupaciones de Lanceros
Batallones de Combate Terrestre
Batallones de Alta Montaña
Batallones de Infantería
Batallones de Artillería
Batallones de Ingenieros
Batallones Especial Energético Vial
Batallones de Abastecimiento
Batallones de Mantenimiento
Batallones de Apoyo y Servicio
Batallones de Comunicaciones
Batallones de Selva
Batallones de Instrucción, Entrenamiento y Reentrenamiento
Batallones de Movilidad y Maniobra de Aviación
Batallones de Operaciones Especiales
Batallones de Atención y Prevención de Desastres
Batallones de Desminado
2010 2011 2002-2011
1
5
1
1
5
2
1
16
18
7
11
1
1
65
6
1
5
4
5
4
9
3
1
2
1
2
3
12
1
1
4
7
2
12
8
16
2
1
6
1
1
Tipo de Unidad Ejército Nacional
Batallones de Explosivos y Demoliciones
Batallones de Inteligencia
Unidad de Servicios Administrativos
Grupo de Caballería
Escuelas
Unidades de Inteligencia
Regionales de Inteligencia
Compañías de Apoyo y Servicio para el Combate
Compañías Explosivos y Demoliciones
Compañías Móviles de Ingenieros
Compañías Plan Meteoro
Comandos Operativos
Comando Especial
Comando de Operaciones Especiales
Comando Específico
Comando Logístico
Comando Conjunto
Grupo Marte Divisionario
Centros de Instrucción y Entrenamiento
Destacamentos de Tiradores de Alta Precisión
Distritos Militares
Dispensarios Médicos
Jefaturas
Dirección
Oficinas
2010 2011 2002-2011
1
1
1
1
1
2
4
9
2
2
8
16
4
4
12
5
1
1
2
1
2
1
6
24
43
1
1
2
5
9
17
3
Nota: Según resolución Ministerial No. 5377 del 30 de septiembre de 2010 se
cambian de denominación a los Batallones de Contraguerrilla por Batallones de
Combate Terrestre.
Fuente: Planeación Estratégica de Comando General.
74
Nuevas Unidades Militares Armada
Nacional , Fuerza Aérea y Policía Nacional
Tipo de Unidad Armada Nacional
Batallones de Infantería de Marina
Unidades de Tarea Fluvial
Bases Navales
Agrupaciones de Fuerzas Especiales Antiterroristas Urbanas
Estación Guardacostas
Estación Aeronaval
Estación Móvil de Apoyo Fluvial
Unidad de Ala Fija
Unidad de Ala Rotatoria
Bote Patrullero
Bote Administrativo
Bote de Instrucción
Comandos de Guardacostas
Transportes Blindados de Tropa
Patrullera Rápida Fluvial
Patrullera de Apoyo Fluvial
Patrullera Oceánica
Lancha de desembarco
Lancha Submarina
Embarcación de Transporte General
Remolcador de Bahía
Velero de Entrenamiento
Jefatura
Dirección
Oficina
2010 2011 2002-2011
3
5
2
1
2
25
8
10
9
3
21
5
1
1
9
5
4
2
2
5
3
1
4
2
5
1
Tipo de Unidad Fuerza Aérea Colombiana
2010 2011 2002-2011
Grupo Aéreo de Yopal (antiguo Grupo de Combate No. 22)
Base Aérea de Yopal
1
Base Aérea de Leticia
1
Tipo de Unidad Policía Nacional
Regiones
Metropolitanas
Departamentos
Comandos Operativos Especiales de Seguridad Ciudadana
Escuelas
Estaciones
Subestaciones
CAI
Puestos de Policía
2010 2011 2002-2011
8
1
5
1
3
2
4
180
2
154
258
14
Fuente: Planeación Estratégica de Comando General – Oficina de Planeación Policía Nacional.
75
Incremento Pie de Fuerza Pública
Categoría
Oficiales
Suboficiales
Alumnos
Soldados
Civiles
Total Fuerzas Militares
Oficiales
Suboficiales
Nivel Ejecutivo
Agentes
Auxiliares
Alumnos
Civiles
Total Policía Nacional
Mar/2010
13.444
43.085
7.150
211.344
11.008
286.031
5.274
776
103.661
9.832
28.241
10.425
4.629
162.838
Mar/2011
13.961
43.809
6.179
195.117
10.213
269.279
5.656
669
111.121
7.837
27.447
5.366
4.245
162.341
Var%
3,8%
1,7%
-13,6%
-7,7%
-7,2%
-5,9%
7,2%
-13,8%
7,2%
-20,3%
-2,8%
-48,5%
-8,3%
-0,3%
Total Fuerza Pública
448.869
431.620
-3,8%
Incluye civiles de CGFM.
Nota: Se realizó una actualización en los históricos de la serie.
A partir de 1993 se crea el Nivel Ejecutivo remplazando los Suboficiales y Agentes.
Fuente: Jefatura Desarrollo Humano Conjunto- Policía Nacional.
76
Incremento Pie de Fuerza Pública
Discriminado
Categoría
Oficiales
Suboficiales
Alumnos
Soldados
Civiles
Total Ejército
EJÉRCITO NACIONAL
Mar/2010 Mar/2011
8.984
9.377
31.818
31.982
4.916
3.998
184.334
168.823
5.992
5.558
236.044
219.738
Var%
4,4%
0,5%
-18,7%
-8,4%
-7,2%
-6,9%
Categoría
Oficiales
Suboficiales
Alumnos
Soldados
Civiles
Total Armada
ARMADA NACIONAL
Mar/2010 Mar/2011
2.257
2.285
7.905
8.481
1.312
1.215
22.117
21.469
2.040
1.922
35.631
35.372
Var%
1,2%
7,3%
-7,4%
-2,9%
-5,8%
-0,7%
COMANDO GENERAL
Categoría
Mar/2010 Mar/2011
Civiles
325
315
Total Comando General
325
315
Var%
-3,1%
-3,1%
FUERZA AÉREA COLOMBIANA
Categoría
Mar/2010 Mar/2011
Oficiales
2.203
2.299
Suboficiales
3.362
3.346
Alumnos
922
966
Soldados
4.893
4.825
Civiles
2.651
2.418
Total Fuerza Aérea
14.031
13.854
Var%
4,4%
-0,5%
4,8%
-1,4%
-8,8%
-1,3%
POLICÍA NACIONAL
Categoría
Mar/2010 Mar/2011
Oficiales
5.274
5.656
Suboficiales
776
669
Nivel ejecutivo
103.661
111.121
Agentes
9.832
7.837
Auxiliares
28.241
27.447
Alumnos
10.425
5.366
No Uniformados
4.629
4.245
Total Policía Nacional
162.838
162.341
Var%
7,2%
-13,8%
7,2%
-20,3%
-2,8%
-48,5%
-8,3%
-0,3%
Nota: Se realizó una actualización en los históricos de la serie.
A partir de 1993 se crea el Nivel Ejecutivo remplazando los Suboficiales y Agentes.
Fuente: Jefatura Desarrollo Humano Conjunto- Policía Nacional.
77
Pie de Fuerza Pública Total
431.571 437.548 435.367 431.620
Se incluye civiles.
276.296
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Fuerzas Militares
Fuente: Jefatura Desarrollo Humano Conjunto- Policía Nacional.
162.341
269.279
285.189
159.071
285.700
152.359
135.644
270.634
139.386
267.354
128.390
253.135
117.020
243.700
2002
381.525
228.415
203.283
110.123
313.406
122.788
345.435
366.488
145.871
406.740 406.278
Mar/2011
Policía Nacional
78
2004
Nota: Se realizó una actualización los históricos de la serie.
2006
2007
CAMPESINOS
PROFESIONALES
0
0
2010
86.138
88.165
86.654
88.476
0
2009
20.814
19.173
688
2008
23.195
86.688
106.024
85.056
103.616
25.202
1.148
2.363
25.232
79.064
75.144
1.958
2005
REGULARES MAS BACHILLERES
Fuente: Jefatura Desarrollo Humano Conjunto.
96.446
93.378
29.632
70.973
931
1.576
2003
23.589
67.348
21.560
59.460
15.979
0
21.908
0
2002
92.368
90.644
89.366
90.096
Soldados Fuerzas Militares
Mar/2011
NOVEDADES
79
LOGROS Y RETOS DE LA POLÍTICA DE DEFENSA Y SEGURIDAD DEMOCRÁTICA
12. Presupuesto de la Política de
Defensa y Seguridad
Gasto en Defensa y Seguridad GDS como porcentaje
del PIB 1990 – 2010 según metodología MDN
(Apropiaciones presupuestales definitivas)
6,0%
5,1%
4,8%
5,0%
4,5%
4,5%
4,3% 4,4% 4,4% 4,4% 4,3%
3,8%
4,0%
3,5%
3,0%
2,9%
2,9%
2,5%
2,0%
2,2%
1,6%
2,1%
3,6%
4,1%
4,1%
3,7%
3,8%
3,2%
2,7%
3,9%
3,3%
3,0%
2,3% 2,3%
2,5%
3,6% 3,5%
3,4% 3,4% 3,3%
3,4% 3,5%
3,1%
4,0%
3,7%
3,2% 3,3%
2,7% 2,8% 2,8% 2,7% 2,7% 2,7%
2,6%
3,5%
3,0%
2,8%
2,4%
1,8%
1,0%
0,0%
1994
1995
1996
1997
1998
1999
TOTAL GASTO EN DEFENSA Y SEGURIDAD
* 2011 Apropiación inicial. PIB base 2005.
Se realizó una revisión de la metodología.
Fuente: MDN, MHCP, SIIF.
2000
2001
2002
2003
2004
TOTAL PRESUPUESTO SECTOR
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011(*)
TOTAL PRESUPUESTO FUERZA PÚBLICA
81
Entidades que pertenecen al cálculo del
Presupuesto y el Gasto del Sector Defensa
OTRAS ENTIDADES
Departamento
Administrativo de Seguridad
SECTOR CENTRAL
Ministerio de Defensa
DAS - Gestión general
Gestión General Mindefensa (1)
Fondo Rotatorio del DAS
Comando General - MDN
Ejército Nacional
Armada Nacional
Fuerza Aérea Colombiana
SECTOR DESCENTRALIZADO
Organismos Adscritos y
Empresas (2)
Vinculados
Caja Promotora Vivienda
Caja Retiro de las FFMM
Militar y de Policía
Agencia Logística de las
Industria Militar - Indumil
FFMM
Instituto de Casas Fiscales
Satena
del Ejército
Corporación Industria
Caja Sueldos de Retiro de la
Aeronáutica Colombiana Policía
CIAC
Fondo Rotatorio Policía
Dirección de Sanidad Militar Hospital Militar Central
FFMM
Superintendencia de
Dirección General Marítima Vigilancia y Seguridad
Privada
Gestión General Policía
Defensa Civil
Nacional
Dirección Sanidad Policía
Presupuesto DAS
Presupuesto Fuerza Pública
Club Militar
Presupuesto
Establecimientos Públicos
Hotel Tequendama
Entes Autónomos (3)
Entidades que
pertenecen al cálculo
del Presupuesto del
Sector Defensa y
Seguridad.
Entidades que
pertenecen al cálculo
del Gasto en Defensa y
Seguridad.
Entidades que
pertenecen al cálculo
del Presupuesto de la
Fuerza Pública.
Cotecmar
Universidad Militar Nueva
Granada
Circulo Suboficiales de las
FFMM
Corporación Matamoros
Presupuesto Empresas
Industriales y Comerciales
No incluye presupuesto de los entes autónomos del Sector Defensa ya que cuentan con personería jurídica propia.
Fuente: MDN-Dirección de Estudios Sectoriales.
82
Presupuesto Sector Central
2011
Unidad Ejecutora
Gestión General - MDN /(3)
Comando General FF.MM.
Ejército Nacional
Armada Nacional
Fuerza Aérea Colombiana
Salud - Fuerzas Militares
Dirección General Marítima -DIMARTotal Fuerzas Militares
Gestión General - Policía Nacional
Salud - Policía Nacional
Total Policía Nacional
Total Sector Central - Fuerza Pública
Millones $ corrientes
Gastos de Gastos
Operación
Total de
Total
Total
Transferencias
Personal Generales
Comercial Funcionamiento Inversión Presupuesto
78.839
131.584
14.851
29.870
3.881.410 1.020.528
664.698
233.389
325.742
534.667
62.756
329.910
17.389
24.192
5.045.685 2.304.141
3.648.633
758.975
50.715
472.991
3.699.348 1.231.966
8.745.033 3.536.107
1.239.173
559
192.170
37.120
36.586
259.472
79
1.765.158
855.005
68.810
923.815
2.688.973
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.449.597
3.000
45.279
18.800
5.094.108
392.615
935.207
468.902
896.995
282.083
652.139
14.000
41.660
7.000
9.114.984 1.186.400
5.262.613
194.132
592.516
10.695
5.855.129 204.826
14.970.113 1.391.226
1.452.597
64.079
5.486.723
1.404.109
1.179.077
666.139
48.660
10.301.384
5.456.745
603.210
6.059.955
16.361.339
Fuente: SIIF.
83
Entidades Vinculadas
2011
Unidad Ejecutora
Caja de Retiro de las Fuerzas Militares
Instituto de Casas Fiscales Ejército -ICFEDefensa Civil
Club Militar de Oficiales
Caja de Sueldos de Retiro Policía Nacional
Fondo Rotatorio Policía Nacional
Superintendencia de Vigilancia y Seguridad
Privada
Hospital Militar
Agencia Logística de las FF.MM
Total Sector Sector Descentralizado
Millones $ corrientes
Gastos de Gastos
Operación
Total de
Total
Total
Transferencias
Personal Generales
Comercial Funcionamiento Inversión Presupuesto
4.809
2.021
5.115
5.886
4.528
5.127
4.736
1.891
937
2.713
4.760
2.960
5.074
47.333
9.236
89.131
2.001
11.801
4.976
36.775
1.585.002
6.600
13.923
3.806
1.915.585
5.931
0
8.938
0
17.924
0
276.296
1.594.547
19.450
19.975
30.329
1.924.873
290.315
5.759
14.131
1.645
5.680
1.786
17.000
1.600.306
33.581
21.620
36.009
1.926.659
307.315
962
0
30.408
102.725
14.727
845.223
3.576.944 1.251.107
8.037
192.268
874.162
4.953.957
6.000
8.130
15.100
75.230
14.037
200.398
889.262
5.029.187
Nota: A partir del 2009, el presupuesto de la CPVM es aprobado por la Superintendencia Financiera.
Fuente: SIIF.
84
Grupo de Información
y Estadística
Correo electrónico:
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Teléfono:
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266-0299
Libertad y Orden