Aparicio O, Rony R Arauz G., Oenis Arce Morales, Leopoldo A

.
ACTA
DE LA SESiÓN ORDINARIA CORRESPONDIENTE
AL 6 DE OCTUBRE DE 2009
Primer llamado: 4:12 p.m.
HONORABLES DIPUTADOS PRESENTES Yanibel Y. Ábrego $mith de Garcia, Crispiano
Adames Navarro, Carlos A Afú Decerega, Miguel Alemán A, Francisco J Alemán M, Héctor E
Aparicio O, Rony R Arauz G., Oenis Arce Morales, Leopoldo A Archibold H, Juan Carlos
Arosemena Valdés. Leandro Ávila, Iracema Ayarza de Dale, Rogelio A Baruco M, Dalia Bernal Y,
José Blandón Figueroa, Francisco Javier Brea, Fernando G. Carrillo S, Dana D Castañeda,
Manuel Cohen Salerno, Luis P Corbillón S, Aristides De Icaza H., Rubén De León S, Hernán
Delgado Quintero, Renaúl A Oominguez V, Miguel Ángel Fanovich T. Rubén Darío Frias, Irene
Gallego e, Sergio R Gálvez E, Vidal Garcia Urer'a, Osman Gómez, Raúl A Hernández L,
Absalón Herrera G. José Maria Herrera O. Nelson Jackson Palma, Victor N Juliao T, Luis E Lay
Milanés, Mano A Lazarus N. José M Lozada Morales, Juan Antonio Martinez Diaz, Abraham
Martinez Montilla, Gabnel E Méndez De La Guardia, José Mul'oz Molina, Rogelio Paredes Robles,
Raúl G Pineda Vergara. Crescencia Prado G. Yassir Purcait, Luis Eduardo Quirós B, Salvador
Real Chen, Juan Miguel Rios González, Benicio E. Robinson G., Miguel L Salas O, Noriel Salerno
Estévez, Freidi Martin Torres Diaz, Ricardo A Valencia Arias, Marylín E. Vallarino de Sellhorn,
José Luis Varela R, Alcibíades Vásquez Velásquez, Francisco Eloy Vega, Anayansi Oiaz
Espinoza, Armando Guerra
HONORABLES DIPUTADOS EN LICENCIA: Abelardo E. Antonio Q, Jorge Iván Arrocha R, Elias
A Castillo G. José Luis Fábrega P. Marcos A González G., Mario L Miller B.. Hugo A Moreno
González, Tito Rodriguez Mena, Jorge Alberto Rosas R., Carlos A Santana R, Adolfo T
Valderrama R. Pablo Vargas Caballero, Edwin Zúr'iga Mencomo.
HONORABLES DIPUTADOS SUPLENTES PRESENTES HABILITADOS PARA ACTUAR CON
SU PRINCIPAL: Eisa Fernández, Juan Carlos Rodriguez, Manuel Aizpurúa Adames, Carlos
Cedeño, Milciades Velásquez, Eloy Sánchez, Fernando Arce, Pedro Valencia, Mario Gãlvez,
Marina Ardines. Jorge Dutary, Leonel Solís. Nancy Castillo, Eduardo Afú, Indalecio Félix Colman.
Corina Morales Ohsana Américo Martinez, Gilberto Chong, Rigoberto Garcia, Miriam de Ughetti.
Grimaldo Córdoba G, Membache Gómez. Benito Smith, Rubén Chávez, Samid Dan Sandoval,
Diego Lombana, Manuel S Lezcano, Orlando Morales
2
CONTENIDO
Comprobación del quórum.
4
Lectura de correspondencia
Periodo de Incidencias 5
Cortesia de sala, presentada por la HO Crescencia Prado, para una delegación de distinguidos
indigenas de la etnia Naso Teribe. ....................... 20
Participación del señor Celio Guerra, de la Comisión Coordinadora.. 20
Participación de la señora Melania Concepción, en representación de la delegación indigena 21
Punto 4 Tercer debate al Proyecto de Ley 54, "Que modifica articulos de la Ley 6 de 3 de febrero de
1997. por la cual se dicta el Marco regulatorio e Institucional para la prestación del servicio
público de electricidad" . .. . . .. ... ... ... ... ... ... 24
debate ....................... 25
Lectura del Informe de la Comisión de Revisión y Correcón de Estilo, relativo al Proyecto de Ley
54,
en
tercer
Presentación, por la HO Crescencia Prado, del anteproyecto de ley de "Moratoria sobre las actividades
de mineria e hidroeléctricas y de promoción de proyectos productivos ambientales y de fomento de
la economía de la Comarca Ngöbe Bugle y dicta otras disposiciones"...... 25
Lectura del Proyecto de Ley 54, en tercer debate.
26
Devolución, por el HD Jose I Blandón, de los Proyectos de Ley 68 y 69 aprobado en primer debate
por la Comisión de Hacienda Pública. . .. .... ...... ....... ... 27
Aprobación, en tercer debate, del Proyecto de Ley 54.............................................................. 27
Punto 5 Segundo Debate al Proyecto de Ley 60. "Que modifica el articulo 6 de la Ley 58 de 2005" 27
Lectura del
Informe de la Comisión de Hacienda Pública, relativo al Proyecto de Ley 60, en
Segundo debate ...................... 27
Acta de la sesión ordinaria de la AN Nacional
Correspondiente al 6 de octu . 2009.
3
En la Ciudad de Panamá. el seis de octubre del dos mil nueve, siendo las cuatro y doce de la tarde
y luego de comprobado el quórum, el H.D. José Luis Varela, Presidente de la Asamblea
Nacional, dio inicio a la sesion ordinaria en el Palacio Justo Arosemena
Señor Secretano. por favor lea el orden del dia
-dWIGBERTO QUINTERO, SECRETARIO GENERAL
Orden del Día
De la sesión ordinana que ha de efectuar la Asamblea Nacional el martes 6 de octubre de 2009
lunes 5 de octubre de 2009
1 Consideración del acta de la sesión ordinaria del
2 Lectura de correspondencia
3 Penado de incidencias
4 Tercer debate al Proyecto de Ley 54, "Que modifica articulas de la Ley 6 de 3 de febrero
de 1997, por la cual se dicta el Marco regulatorio e Institucional para la prestación del
servicio público de electricidad"
5 Segundo Debate al Proyecto de Ley 60, "Que modifica el artículo 6 de la Ley 58 de 2005"
6 Segundo debate al Proyecto de Ley 13, "Que promueve la reparación y rehabilitación de
los caminos rurales y de producción agrícola"
7 Segundo debate al Proyecto de Ley 35, "Que modifi la Ley 8 de 29 de mayo de 2000 y la
Ley 33 de 25 de JUlio de 2000 y dicta otras disposiciones".
8 Segundo debate al Proyecto de Ley 53, "Que modific artículos de la Ley 59 de 2003"
9 Segundo debate al Proyecto de Ley 1, "Que proscribe la equiparación en los contratos de
concesión, adendas O similares, en los que sea parte el Estado, a través de cualquiera de
sus dependencias de Gobierno y dicta otras disposiciones",
10 Segundo Debate al Proyecto de Ley 10, "Que modifica la Ley 23 de 29 de enero de 2003,
que dicta el marco regulatono para la administración de los aeropuertos y aeródromos de
Panamá"
11, Informe de comisiones, de grupos especiales o de comitivas que no acompañen ningún
proyecto de ley
12 Lo que propongan los honorables diputados.
-PRESIDENTE
En consideración, el orden del día Anuncio que va a cerrarse. Queda cerrada ¿Aprueba el Pleno,
el orden del dia?
-SECRETARIO GENERAL
Ha sido aprobado. señor Presidente
-PRESIDENTE
El primer punto del orden del día. señor Secretario
-SECRET ARIO GENERAL
Punto 1 del orden del dia Consideración del acta de la sesión ordinaria del
2009
Acta de la sesión ordinaria de la Aum Nacional
Correspondiente al 6 de oetun de 2009.
lunes 5 de octubre del
4
-PRESIDENTE
lunes, 5 de octubre del 2009 Anuncio que va a
lunes, 5 de octubre
cerrarse, Queda cerrada l-Aprueba el Pleno el acta de la sesión ordinaria del
En consideración el acta de la sesión ordinaria del
del 20097
-SECRETARIO GENERAL
Ha sido aprobada, señor Presidente
-PRESIDENTE
El siguiente punto del orden del día, señor Secretario
-SECRET ARIO GENERAL
Punto 2 del orden del día lectura de correspondencia.
-PRESIDENTE
Señor Secretario, lea la correspondencia.
-SECRETARIO GENERAL
Nota del Honorable Diputado Fernando Carrillo, Secretario de la Comisión de Salud Pública y
Seguridad Social, en la que comunica que por motivos de encontrarse en misión oficial, el
Presidente Hugo Moreno y el Vicepresidente Pablo Vargas, solicitan que la comparecencia de su
excelencia, doctor Franklin Vergara, Ministro de Salud, programada para el 8 de octubre, sea
reemplazada para el miércoles 14 octubre, a las 10:00 a.m., en la sede de la Comisión.
Nota de la Honorable Diputada Crescencia Prado G, en la que solicita cortesía de sala para la
delegación que integra la caminata indígena proveniente de Quebrada Guabo, Comarca Ngöbe
Buglé Vicepresidente del Congreso General, Genaro Smith; Congreso Regional Nidrini, Antonio
Amador; Congreso Kodri. Buenaventura Carpintero; Congreso Regional Ño Kribo, César Salazar;
Comisión de Organización. Rey Montezuma; Comisión de Coordinación. Celio Guerra; Comisión de
Finanzas, Mercedes Mendoza y Melania Concepción; Organización Nasa Teribe, Rey-Valentin
Santana; Comisionado, Adolfo Villagra; Organización Campesina, Saturnino Rodríguez y Larisa
Duarte; Organización Buglé. Pedro Rodríguez; Fedración Estudiantil, Maria Palacio;
Representante de la MUJer, Silvia Carrera (Ngöbe), Eutacia González (Buglé), Emilia Gamarra
(nasa)
Resumen de notas que habilitan a los suplente. para su actuación en el Pleno hoy, martes 6
de octubre de 2009
, Nota de la Honorable Diputada Iracema Ayarza de Dale, en la que informa que actuará en
las sesiones del 6 al 31 de octubre, con el Honorable Diputado Suplente Eloy Sánchez
Soto
., Nota del Honorable Diputado Abelardo Antonio, en la que informa que actuará en las
sesiones del 6 al 31 de octubre. con la Honorable Diputada Suplente María del Carmen
Delgado
Acta de la sesión ordinaria de la Asbl.. Nacional
Correspondiente al 6 de octu de 209.
5
-PRESIDENTE
El siguiente punto del orden del dia, señor Secretario.
-WIGBERTO QUINTERO, SECRETARIO GENERAL
Punto 3 del orden del dia penodo de incidencias,
-PRESIDENTE
Tiene la palabra. en el periodo de incidencias. el Honorable Diputado Sergio Gálvez Pedimos a
los jefes de Bancada. por favor, traer la lista de los que quieran participar en el periodo de
incidencias
-HD. SERGIO GÁLVEZ
En la tarde de ayer, señor Presidente, nosotros estábamos argumentando algunos aspectos con
respecto a la posición de un grupo de representantes del distrito capital que se resisten, hasta el
día de hoy, todavia, en violentar los fondos de las Juntas Comunales para así lograr su objetivo,
como viajar a la ciudad de New York en los próximos días, so pretexto de representar a nuestro
país en una gran misión oficiaL
Como miembro de esta Asamblea Nacional, y por las normas legales, las cuales nos dan a
nosotros la función de fiscalizar los fondos del Estado, somos celosos en el manejo de los mismos
y. sobre todo. en los gobiernos locales, que son la esencia de las necesidades de las
comunidades. y que nosotros, como fiscalizadores y como municipalistas, no podemos permitir que
los fondos de estas comunidades sean girados en viajes de placeres y en borracheras de estos
representantes de corregimiento, que lo que buscan solamente son esos objetivos.
Este grupo de Representantes de Corregimiento, encabezado por Javier Ortega, de Río Abajo, de
Iván Picota. de Betania; de Ramón Ashby, de Calidonia; de Jaír Martínez, de Santa Ana; de Mario
Kennedy, de San Felipe y de Carlos Pérez Herrera, de San Francisco han mantenido su posición
de que el viaje a la ciudad de New York es de misión oficiaL.
Nosotros. con pruebas contundentes que nos ha llegado a nuestras manos, le hemos demostrado
hasta la saciedad de que este es un viaje particular y de placer Prueba de esto, es que, en la
mañana de hoy, en un medio de comunicación social, la Cónsul de Panamá en New York ratificó,
públicamente. de que este viaje es un viaje particular y que no tenia ninguna índole, ni razón
oficial, lo cual estos señores pudiesen ir a la ciudad de New York, pero no a representar ni siquiera
a sus corregimientos. mucho menos a la ciudad capital, mucho menos a nuestro pais
En el día de hoy, hemos sido blanco de algunos comentarios negativos por parte de estos
concejales y representantes de corregimiento, que no solamente han tratado de manchar la figura
de "Chello" Gálvez. sino la de los Diputados José Mur'oz y Vidal Garcia
Quiero poner al descubierto algunos aspectos de estos representantes que, hoy en día. insisten en
que con los fondos de las Juntas comunales, los fondos de esas comunidades tan necesitadas,
insisten en viajar en las próximas horas a la ciudad de New York.
Quiero decirles que el representante Javier Ortega tiene el récord de viajar al extenor, y
pregúntense ¿con qué dinero? Con dinero del Consejo Provincial de Panamá, con dinero de la
Junta Comunal de Rio AbajO y de otros organismos estatales nuestros
También, quiero hacer énfasis en la figura de Ramón Ashby, el representante de Calidonia, qué
autoridad moral tiene Ramón cuando ese hombre vive en "Dorado Lake", señores, donde viven los
ricos y famosos de este distrito Había que preguntarse cómo adquirió ese bien ese representante
del sector de Calidonia. un sector tan necesitado para que su representante viva en "Dorado Lake'
Acta de la sesión ordinaria de l. Aumblea Nacional
Correspondiente al 6 de octu .. 2009.
6
y vamos con Jair Martinez este señor es otro representante que no tiene la autoridad moral, no
vive en Santa Ana, primero que todo, segundo, se da una vida de rico y famoso en este país, tiene
grandes negocios ese representante de Santa Ana. También, cabría la pregunta. ¿De dónde ha
sacado los recursos para él tener tantos negocios que tiene de venta de licor?
y sigo con otro sinvergüenza que se llama Carlos Pérez Herrera, representante del corregimiento
de San Francisco, este señor fue Presidente del Consejo Provincial de Panamâ, donde giraba, de
la cuenta del Conseja. cheques sin fondos, y tengo las pruebas para cualquiera que dude de eso,
cheques sin fondos Adicional, está investigado por quemar un vehiculo de esa institución y por
hacer malversación con el combustible del Consejo Provincial de Panamá
El señor Iván Picota, el flamante representante de Betania: Que justifique los tres salones que hizo
en el colegio San Antonio. de Betania, que justifique el valor de esa obra, que justifique la compra
de un busito que hizo, que no sé con qué fondo, pero que lo justifique
y así tantos y tantos representantes de corregimiento, que hoy en dia han querido empañar la
figura de "Chello" Gálvez Nosotros, cuando este Concejo Municipal de Panamá, a través de esta
norma nuestra. le vamos a solicitar que nos dé la potestad de una cortesía de sala el próximo
martes, y a ver si se atreven a darme una cortesia de sala para nosotros, de una manera
categórica y responsable. enseñarles a ellos la acusación Que estoy haciendo en el día de hoy
-PRESIDENTE
Tiene la palabra, el Honorable Diputado Américo Martinez.
-HD. OHSANA AMÉRICO MARTiNEZ
Señor Presidente, quiero manifestar una inquietud que tenemos y que tenemos que ponerle mucho
asunto. porque tenemos que poner las cosas más en serio.
y esto, más que todo. quisiera que constara en Actas y pudiese llegar al Ministro de Gobierno y
Justicia Cómo es posible que el 28 de septiembre de 2009, fallece un ex Presidente de la
República, como lo fue Don Guillermo Endara Galimany, y lo vemos como un Presidente, como un
ciudadano y no estoy hablando de partidos políticos. Luego, le hacen su cremación y todo su
proceso, el 30 de septiembre, pero no aún así, el 30 de septiembre, con toda aquella actividad que
se hizo por medio de la televisión, ayer, en la noche, sale en un programa de la localidad, en un
Canal de la localidad, que no quiero decir el Canal para Que después no digan que tengo algo
contra ese Canal
En un Canal de la localidad, en un programa salen las burlas contra el señor, que no tiene tantos
dias de que se le realizaron sus honras fúnebres Entonces, me pregunto hacia dónde vamos o
qué estamos haciendo, hasta dónde vamos a llegar, cuando ustedes ven que en un programa de
televisión de la localidad no respetan que el ser'or Endara, ex Presidente de la República, fue
enterrado
Por eso les digo que quiero que conste en Actas y, realmente, se tomen las medidas pertinentes,
porque no me parece bien, porque después nos preguntamos por qué es que estân nuestros
jóvenes creciendo en la manera en que están Porque me parece a mi que la posición que ocupó
el señor Endara tiene que ser respetable Hoy, es con Endara, mañana, puede ser con otro, sin
fijarnos de qué partido político es.
Señor Presidente, el otro tema que quiero tocar es referente a la cantaleta que cargan, desde
antes de ayer, con los diputados del PRO, del cual yo soy miembro, pero más aún, así me voy a ir
directo con los representantes de mi Circuito, los cuales son los señores Javier Ortega. de Río
AbajO y Carlos Pérez. de San Francisco
Acta de la sesión ordinaria de la Aøma Nacional
Correspondiente al 6 de octubr de 2009.
7
y después nos preguntamos por qué es que tienen a la Asamblea Nacional como la tienen
Porque se paran aquí y cuando se paran a vociferar situaciones que, realmente, en qué beneficia a
la Asamblea Nacional Oigan, Si tienen pruebas de que estos señores son unos maleantes, como
dijo un diputado por ahi del 8-9 o el 8-10. Por qué no presetan las pruebas donde tienen que ir,
sino que agarran unos y dos días aquí a 'cacarear' y a 'carear' que son ladrones, maleantes.
Quisiera saber si cada uno de esos viajes que estos set\res han hecho no pasó su proceso
debido
Pero se para uno, ayer. y dice. "son unos maleantes". Ningún cura se acuerda cuando fue
sacristán Pero cuando les halan el callo, agarran la curul sin pensar que después a todos nos
tratan por igual, por eso es que estamos como estamos. Porque por un lado se dice "queremos
cambiarle la imagen a la Asamblea Nacional", pero por otro lado están "despotricando", y donde
mencionan PRO. ¡Dios miol, son maleantes, son lo más tracaleros, pero el pueblo y el
corregimiento los escogió, ser'ores, porque ahí están. Entonces, por qué no le van a decir al
corregimiento ¿por qué votaron? Entonces, tengamos un pouito de respeto, es lo que pido yo
El compañero Jair Martinez, no es de mi circuito, pero es mi amigo Entonces, no creo
conveniente, porque todo el que está en algo tiene derecho a surgir, si se sienten mal porque el
muchacho vive bien o le gusta la vida que lleva, pero llévenlos a las entidades que tienen que
lIevarlos, para que así se compruebe que está robando y, bueno, lo que haya que hacer, que se
haga
Pero, ahora. tenemos que parar estas cantaletas aqul en estas curules, que si el otro es ladrón,
que el otro es bonito, que el otro no es bonito, porque no vamos a llegar a nada bueno. ¿Qué
estamos vendiendo? O ¿Qué queremos vender? Entonces, esa es mi intervención, señor
Presidente, para que se la ponga punto a esta situación, porque es muy bonito, aquí, hablar de los
compañeros y amigos míos, que yo no voy a dejar que nadie esté vociferando de un amigo mio,
menos de un copartidario, de que es un ladrón, de que son unos piratas, o lo que quieran decir Yo
creo, que hay los medios, hay la forma y hay las maneras.
-JOSÉ LUIS V ARELA, PRESIDENTE
Tiene la palabra, el Honorable Diputado Rony Araúz.
-HD. RONY ARAÚZ
Presidente, quisiera, en mi intervención, hacer un llamado al setior Presidente de la República y al
Ministro de Gobierno. relacionado al tema de la inseguridad en este país.
Estamos, hoy, en el día 98 de este Gobierno. y este tema está insoportable, cada dia vemos la ola
de asesinatos, narcotráfico las pandillas que se han tomado las calles de este país, y lo más triste
de todo, que el fin de semana pasado, y tomen en cuenta, compañeros, que es muy importante, el
fin de semana pasado, a dos diputados de la provincia chiricana, le robaron Uno de ellos, fue mi
suplente, que se metieron a su casa, golpearon a su hija, amordazaron a un hiJO que es
discapacitado, le llevaron televisor, el carro y, a la fecha, al sol de hoy, nadie sabe qué pasó.
Igualmente, al compañero Lazada, que es principal del circuito 4-4, lo atracaron, le robaron y, hasta
dónde está llegando el tema de la inseguridad en este pais, que ya, ni siquiera, respetan a los
compañeros Diputados Así es que. ciertamente, cuando hablábamos del Reglamento Interno, que
nos queremos quitar, la verdad es triste que hoy, en este país, seamos blanco de la inseguridad
que estamos viviendo Así es que, yo le pido al ser'or Presidente. que parte de su promesa
electoral fue hacer un cambio a bien. en el tema de la inseguridad, y vemos que cada dia esto está
peor
Ustedes pueden ver en la televisión, en los medios inscritos, la ola de violencia que estamos
viviendo, hoy en día Asi es que, señor Presidente, yo quiero que a este Gobierno le vaya bien.
pero. por favor, métale al tema de la seguridad, porque ya está insoportable.
Acta de la sesión ordinaria de la Asaea Nacional
Correspondiente al 6 de octu .. 2009.
8
Aquí, al compañero "Chello" en Dorado Lakes no vive gente rica y famosa solamente, compañero,
yo vivo ahi y mi casa la adquiri con mucho sacrificio, trabajo, ya que era, hasta hace un par de
meses, funcionario de la Autoridad del Canal de Panamá. Así que, también. la clase media,
trabajadora, tenemos derecho a vivir decorosamente, siempre y cuando se haga honradamente,
con sudor y trabaja
-PRESIDENTE
Tiene la palabra, el honorable Diputado Carlos Cedeño.
-HD. CARLOS CEDEÑO
Quería resaltar un asunto muy importante de lo que ocurrió el domingo en el concurso de Oratoria
de Cable & Wireless, donde vi, también, a nuestro Presidente en ese evento Y me llenó de mucha
satisfacción ver a estos jóvenes de toda la República de Panamá, exponiendo allí, dando lo mejor
de sí, donde esta empresa, conjuntamente con todos sus colaboradores, lograban reunir a través
de toda la República de Panamá, a una gran cantidad de estudiantes que iban eliminando por
provincias y, al finaL. quedábamos, solamente, representados por uno de cada una de las
provincias y la comarca
Pudimos ver que hay futuro para el pais, pudimos ver que hay, realmente, una juventud deseosa
de servir, vimos representada allí a la gente de la campir'a, a la gente de la ciudad Me sentí muy
satisfecho de ver al orador de la provincia de Panamá, que es del distrito de San Miguelito,
especialmente de mi corregimiento José Domingo Espinar. Y verlos a ellos exponer, dictar cátedra
de lo que realmente son los valores en este país, de ver a una juventud dispuesta a servir, de ver
una empresa, en la cual el Gobierno tiene el 49%, ver sus directívos esmerarse para que se hagan
este tipo de actividades, esto demuestra que somos más panamer'os
Felicito a Cable & Wireless Panamá, a cada uno de los patrocinadores que se sumaron a este
magno evento, a la Junta Directiva de Cable, al ser'or Jorge Nicolau, a Roberto Mendoza, Rodolfo
Moreno, al sindicato de Cable & Wireless, Denia Powell, Erick Morcilla, a cada uno de los técnicos
de esa empresa, porque así somos más Panamá, somos más panameños cuando hacemos
eventos de este tipo Los premios, excelentes, para estos muchachos, excelentemente
representadas cada una de las provincias y, también, la Asamblea con nuestro Presidente. Muchas
gracias, señor Presidente
-PRESIDENTE
Tiene la palabra, el Diputado Diego Lombana
EGO LOMBANA
Buenas tardes, honorables colegas, medios de comunicación, público presente y televidente.
-HD. DI
Señor Presidente, ¡qué solas estamos las personas con pérdidas auditivasl En esta tarde, vengo
con un mensaje, nuevamente, de pesar, estamos de duelo las personas con pérdidas auditivas ya
que, de manera reiterada. se nos excluye del derecho a la participación ciudadana, de manera
radical, Sin consideración alguna, abiertamente
Ustedes son nuestros mejores testigos de que no importan las leyes, la justicia, las sanciones, ni
siquiera importa el principio de igualdad que nos otorga la Declaración Universal de los Derechos
Humanos, nada de eso importa, sino la buena voluntad de los buenos hombres y mUjeres de
nuestra República, cuando se excluye, de manera tan específica, a una gran población de
personas con pérdida auditiva de los programas de televisión, auspiciados, incluso, por empresas
que pretenden ser incluyentes, porque, de manera contundente, se nos hace sentir que es un
doble discurso el que nos acepten como dignos panamer'os y panameñas con pérdida auditiva y. a
la vez, se nos excluye de programas culturales que disfrutaron todos los panameños y panameñas,
menos nuestra comunidad ya que, en esta actividad que se efectuó, a nivel nacional, el pasado
domingo, no hubo intérprete en lengua de ser'as, para que como ustedes, nuestra comunidad
Acta de la sesión ordinaria de la Asamla Nacional
Correspondiente al6 de octubr de 2009.
9
pudiera disfrutar y aprender de las exposiciones que hicieron los estudiantes panameños en el
Concurso de Oratoria
La Ley de 25 del 10 de JUlio de 2007, donde se aprueba la Convención sobre los derechos de las
personas con discapacidad, que nuestro país firmó y acept6, dentro del artículo 9 que tiene que ver
con accesibilidad, en el acápite "e", nos señala lo siguiente: "Ofrecer formas de asistencia humana,
animal e intermediarios, incluidos guías, lectores e intérpretes profesionales de Lengua de Señas,
para facilitar el acceso a edificios y otras instalaciones abierts al público"
En la Gaceta Oficial, la Ley 1 de 1992, que hace 18 anos no se cumplió, es una gran decepción, y
aún no se cumple Hay una falta de oportunidad. Mi voz, desde esta Curul, se alzará siempre que
los derechos humanos de cualquier ciudadano o ciudadana se vean violados, como en este caso
específico, de la comunidad con pérdida auditiva, de la cual yo formo parte también
-PRESIDENTE
Tiene la palabra, el Diputado Crispiano Adames No se encuentra.
Tiene la palabra, la honorable Diputada Iracema de Dale.
-HD. IRACEMA DE DALE
En esta ocasión, me voy a referi al Cuerpo de Policia y al director de ella, Gustavo Pérez, para
que se establezca o se cumpla un marco de actuaci6n de la Policía.
El abuso de este Cuerpo de Policias es tan evidente que, continuamente, están siendo vistos en
los medios de comunicación Todo lo contrario a la loable labor que debe brindar a la sociedad: esa
estabilidad y esa seguridad social Los agentes de policia no pueden verse como un funcionario
opresor, sino todo lo contario, amigos de la comunidad donde se están desenvolviendo como
policías
¿Por qué hago este comentario? En la región de Col6n, se está dando algo, continuamente,
jóvenes que salen de su trabaJo, de los puertos de la Zona Libre, de descargar los camiones, son
parados por estos agentes, quienes le piden su identíficación, le muestran su carné de trabajo y,
aún así, son trasladados hacia el cuartel, se los llevan bajo el pretexto de una investigación y los
dejan 24 horas Están perdiendo sus trabajos, y cuando salen de allí, no pueden ni llegar a su
hogar, por la angustia de no perder el trabaJo, se dirigen directamente hacia el mismo
Nosotros queremos aprovechar esta oportunidad, por dos razones no queremos que con este
comentario se crea que nosotros estamos patrocinando delincuencia, todo lo contrario, queremos
que eso termine, que hagan su labor, que debe ser para que Colón vuelva a ser lo que antes era,
que la gente caminaba con tanta seguridad, porque estamos esperando ese cambio, señores, le
estamos haciendo ese llamado al Director, estamos muy de acuerdo a que hagan su función, pero
no abusen de los ciudadanos
En Colón, sabemos, perfectamente, cuáles son las zonas rojas, ¿por qué no ir allá, a acabar con
esa delincuencia? Estamos acabando con la juventud que está buscando trabajO yeso es bien
delicado Sabemos cómo comienza, pero no sabemos c6mo termina
Por otro lado, en la región de Colón existen cincuenta educadores, desde los meses de marzo,
abril, que iniciaron sus labores como docentes y, que a la fecha, no han recibido ningún salario
Estos educadores comen. tienen familia, tienen necesidades, y lo más triste, es que acabamos de
descubri, en la mañana de hoy, que algunos de esos, que son veinte, están en la planilla 01 y
pregunté ¿ esa planilla 01 cuál es? Es la que va a cobrar en enero del 2010
No podemos jugar con los ciudadanos de nuestro pais asL Es más, este no es el "cambio" que
estamos esperando Recuerden que cuando el Gobierno actúa bien, todos nos sentimos bien. y
eso es lo que estamos esperando
Acta de la sesión ordinaria de la Aa Nacional
Correpondiente al 6 de octub de 2009.
io
-PRESIDENTE
Tiene la palabra, el Diputado Manuel Lezcano
-HD. MANUEL LEZCANO
Este momento, para mí es propicio porque estamos en la semana en que esta administración, el
Gobierno del pueblo. cumple cien días de haber tomado posesión
En esos cien días. indudablemente, que ha habido leyes que han tenido una extrema importancia
y trascendencia en la vida política y la vida cotidiana del panamer'o No me voy a referi a aquellas
leyes en las cuales. tanto la Oposición como la Bancada de Gobierno, hemos estado de acuerdo.
Quiero referirme, en esta oportunidad, a leyes que han causado cierta discordia, cierta reacción
¿Por qué lo hago? Porque es el momento de hacer ciertas reflexiones, reflexiones que son
importantes que el pueblo panameño las sepa, y que quede bien claro de las actitudes de nosotros
como Bancada de Gobierno Me voy a referir a la Ley 49, que se refiere a las normas fiscales.
En estas reformas fiscales se tocó un nivel económico que causó muchas reacciones, algunos
eran de la opinión de que la intención de nuestra bancaa era quebrar empresas Yo le voy a decir
al pueblo panameño que conozco la idiosincrasia de los comerciantes de Zona Libre, porque
trabajé quince años como gerente de un Banco en esa Zona Libre, y estoy seguro de que ellos
están dispuestos a aportar un poco más de lo que esta Ley les sugiere, que reviertan en impuestos
a la población, no tanto de Colón, sino del país
Los conozco y sé, que haciendo esfuerzos, podemos, con eHos, lograr mucho más que se integren
a las necesidades de nuestro pueblo Así que yo considero que, si alguna vez la Bancada de
Oposición nos ha dicho a nosotros que estamos por un camino equivocado, entonces, qué
diriamos de la Administración pasada, que incorporó impuestos a la clase media, causando la
incapacidad de las personas de la clase media, de los más pobres en este país,
Estas reformas vienen a devolverles esa capacidad a estas personas que han contribuido por
muchos años Significa, entonces, que no estamos en contra de la pobreza, estamos en pro de
ayudarlos, y la Administración pasada se dedicó a pasarle esa carga fiscal a la clase media de este
país, a la clase más pobre de este país,
Así que, el Gobierno actual, por algo establece y lleva como eslogan "ahora le toca al pueblo" Así
que. en ningún momento, señores. sobre todo de la Bancada de Oposición, piensen que nosotros
estamos del lado del Gobierno para hacer las cosas fáciles. Sin embargo, nos toca respaldarlos.
porque está cumpliendo con su eslogan de "ahora le toca al pueblo" Y mientras las leyes que
vengan a esta Asamblea sean en esa dirección, estoy seuro de que la Bancada de nuestro
partido las va a apoyar. y Si en alguna oportunidad se desvla este Gobierno de darle respuesta al
pueblo, consideren que yo estaré en la Bancada de Oposición.
Así que tomen esto como un ejemplo Tenemos que legislar a favor de la clase más necesitada de
este país. Sé que el tiempo se me ha acabado, sel'or Presidente, en otra oportunidad trataré,
porque es una fecha importante. el país cumple cien días de estar gobernando con una nueva
visión, y hay que apoyarlo
-JOSÉ LUIS VARELA R., PRESIDENTE
Tiene la palabra, el Honorable Diputado Renaúl Dominguez.
-HD. RENAÚL DOMíNGUEZ
Muy emotivas las palabras del colega Diputado, pero yo me pregunto qué pueblo será al que le
toca, no conozco todavía el pueblo que le ha tocado el cambio del que estamos hablando
Yo los invito a que visiten mi corregimiento, colegas, las montañas de la provincia de Coclé. son
diez corregimientos, ahí no encontramos nada de esto, de esos cambios, a noventa y ocho dias
que tenemos de este Gobierno Fuera de gran satisfacción para mí que ese cambio. que ese
Acta de la sesión ordinaria de la Asblea Nacional
Correspondiente al 6 de octub .. 2009.
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pueblo, que es el verdadero pueblo, porque hay veces que no sé qué concepto se habla del
pueblo, quiénes son el pueblo, el pueblo somos todos, pero los más sensibles son los que usted
mencionó en sus palabras finales, que me gustó, son los más necesitados, los pobres, los
desposeidos Todos somos pobres, pero esos son los que más requieren de nuestro apoyo de esta
curuL
Yo, realmente, sueño con ese cambio, y desde esta curul de los de Oposición, estaremos igual,
apoyando los proyectos de ley que vayan dirigidos hacia ese cambio, que lleguen hacia nuestras
masas humildes y estaremos en contra de aquellos que consideramos nosotros que no van hacia
allá
También, quiero tocar un tema que para mí y los colegas diputados Américo y Rony Araúz sobre
algunas situaciones que se están dando no solo en el Parlamento, y lo han hecho no solo en este
Gobierno de noventa y ocho días, lo han hecho, tradicionalmente, todos los gobiernos Esto es un
mal de imagen que ha ido deteriorando la credibílidad en los politicos,
Yo vengo, por primera vez, a esta curul, y vengo con la firme convicción de que, desde esta curul,
nosotros podemos hacer mucho para mejorar la imagen que prometió nuestro Presidente "POpl"
Varela, ese 1 de juliO
No es que discrepo en todas las cosas que se están planteando, pero yo soy un convencido de
que nos podemos despojar de todo, quitarnos hasta el salario, y el pueblo, mientras tengamos el
"show" político, el "showman" que tenemos en la radio, en la prensa, como lo vemos en los últimos
dias y en todo este periodo, nosotros no vamos a hacer ningún cambio, ni el pueblo va a creer en
nosotros, porque utilizamos los medios de comunicación buscando la manera de causar
sensacionalismo o ganar imagen política, ir dirigiendo toda nuestra estrategia en función de una
campaña hacia el 2014 Yeso que se presentó en Telemetro, anteayer, y todavia hoy, las
personas que no comparten los mismos criterios nuestros, que no son políticos, dicen que da es
vergüenza escuchar la radio y la televisión, porque se transforma en una pelea de perros y gatos
que, realmente, desprestigian nuestra clase política.
Yo les pido a los colegas diputados que vienen por primera vez, que nos pronunciemos sobre la
base de este tema, No podemos permitir que si hay diputados de periodos anteriores y que el
pueblo le dio esa oportunidad de regresar aquí, sigan practicando un sistema de creer que la
verdad la tiene el que más grita y el que más "show" hace en los medios de comunicación, sin
importarle el desprestigio de la clase política y el órgano que representamos
Nosotros tenemos que defendernos aquí, desde este Parlamento, como órgano colegiado que
somos, cuando aquí estamos deteriorando la imagen de un diputado, no deterioramos al diputado
ni a la bancada a la que pertenece, estamos deteriorando la imagen del hemiciclo legislativo que
lo hace el Órgano Ejecutivo, igual lo hace el Órgano JudiciaL Cada
nosotros representamos Igual
quien trata de limpiar o mantener la expectativa de ese pueblo hacia el órgano que representa
Entonces, yo sueño que desde esta bancada, en este periodo, que la mayoria somos diputados
nuevos, logremos, realmente, ese cambio, y que no sea un cambio cosmético, como se quiere
hacer con la revisión del Reglamento Interno Yo pienso que es alli donde se deben hacer los
cambios, podemos hacer y eliminar todo, hasta el salario nuestro, y le aseguro que el pueblo no va
a creer en esa imagen nuestra, si no cambiamos de actitud.
-PRESIDENTE
Tiene la palabra, el Honorable Diputado Nelson Jackson.
-HD. NELSON JACKSON PALMA
Señor Presidente, en la mañana de hoy, ante la Comisión de Hacienda de la Asamblea Nacional,
por parte del Ministro de Economía y Finanzas, se presentó el Proyecto de Ley 71, sobre titulación
en las áreas de costas e islas a nivel nacional y, sobre todo, este Proyecto de Ley deroga la Ley
Acta de la sesión ordinaria de l. AU Nacional
Correspondiente al 6 de octub cM 2009.
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23 del 2009. Ley que permitía que todas las personas que están a nivel nacional dentro de las
áreas inadjudicables. el área que están dentro de los doscientos metros, pudieran titular sus
tierras.
Señor Presidente. con esta Ley 71. la ley margina a todas las personas que viven a nivel nacional
en las áreas de costas. personas que han trabajado esas tierras de por vida, en donde muchas de
esas tierras fueron herencias de sus abuelos, de sus padres, incluso, el circuito que nosotros
representamos que, prácticamente, desde el inicio, desde el tiempo de la colonización en el área
de Nombre de Dios, Portobelo, fueron las primeras áreas descubiertas, en el caso de Nombre de
Dios, por Diego de Nicuesa, hasta hoy en día, nadie tiene un titulo de propiedad, al igual que
Portobelo, Costa AbajO y el resto del país Así que estas personas que tienen este derecho
posesorio merecen su titulo de propiedad
En la nueva Ley 71 que se está presentando, se le está recnociendo cinco mil metros cuadrados
a todos y a cada uno de ellos El Ministro nos plante6 que él consideraba que se le podia
reconocer, pero nosotros consideramos que hay que delimitarlo en la Ley, porque fueron tierras
que esas gente han trabajado de por vida, en las áreas de costas e islas
Así es que nosotros consideramos que se le debe reconocer y se le debe dar un titulo no
condicionado, como el que se le quiere dar un título hasta cinco mil metros gratuitos, pero el dia
de mañana, Si estas personas quieren poner este tlulo garante ante cualquier estamento
financiero, no lo pueden hacer. no tiene ningún valor, porque hay que acogerse a la tabla que se
quiere estipular, establecida a través de Catastro del Ministerio de Economía y Finanzas
Nosotros consideramos que Si ellos tienen sus tierras, que se les reconozcan sus titulos, que se les
venda, como establecía la Ley 23 del 2009, por hectáreas, porque son personas que ya tienen sus
casas y más de ciento cincuenta años de tener estas tierras.
Y, a su vez, también, el Proyecto de Ley 71 establece que será de uso de interés social los
veintidós metros desde el Miramar hasta la parte alta, pero más adelante, en donde también se va
a establecer una servidumbre de veinticinco metros. O sea, que, prácticamente, veintidós, más
veinticinco cuarenta y siete metros van a pertenecer al área de servidumbre inadjudicable, en
donde se estipula esta ley que todos los pueblos que están en el área costera, como es el caso de
nuestro circuito. el caso de la provincia de Bocas del Toro, donde hay casas que están a cero
metros desde la playa, porque están construidas encima del mar, al
igual que Oarién y otras partes
del interior
Nosotros consideramos que esta servidumbre, si la establecen, prácticamente, va a quedar la
mayoría de los poblados dentro de áreas inadjudicables, porque esta servidumbre se iría cuarenta
y siete metros lineales
También consideramos que los precios deben ser por hectáreas, porque son tierras que de por
vida la han tenido estas personas, que tienen sus casas, sus propiedades, y no por metro
cuadrado, como se quiere establecer Asi es que nosotros, en el primer debate que inicia el lunes,
le pedimos el apoyo a los colegas, sobre todo, a los que están en las áreas de costas, en el área
de Bocas del Toro, del interior, que todas las personas que viven en todas estas áreas ya han
trabajado han vivido. tienen sus fincas dentro de todas estas áreas inadjudicables, y consideramos
que ellos merecen sus titulas para que puedan desarrollar cualquier tipo de negocio o su familiar
o lo que sea, puedan ser garantes ante cualquier estamento financiero. y no sea un título
condicionado, como se le quiere imponer
-PRESIDENTE
Tiene la palabra, el Honorable Diputado José Lozada.
Acta de la sesión ordinaria de l. AsblH Nacional
Correspondiente al 6 de octum de 2009.
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-HD. JOSÉ LOZADA
Tenemos tres temas que quiero tocar en este momento de incidencias y es relacionado, como
siempre hemos participado. haciendo énfasis en el tema de la seguridad Vemos cada día la
inseguridad. la delincuencia. el robo sigue desarrollándose caa vez con más intensidad, lo cual
nosotros, también, ya fuimos víctima de eso. El viernes pasado, un asalto, gracias a Dios
estamos aquí con vida, y es preocupante que una provincia que se veía tranquila, ya no lo es,
como la ciudad capitaL En general, el país está viviendo est ola de violencia que nos preocupa a
todos Todos tenemos que hacer un esfuerzo, y sé que el Gobierno Nacional lo está haciendo,
también la policía Y tenemos que redoblar esfuerzos por tratar de buscarle rápido una solución a
tan grave problema que nos azota a todos
Por el otro lado, quería. no lo hicimos ayer, por situaciones, llegamos un poco tarde, pasó el
periodo de incidencias, no lo hicimos, pero queremos hacrlo hoy, es con relación al torneo de
Oratoria de MEDUCA y Cable & Wireless Panamá, donde los estudiantes de diferentes colegios
de la República participaron en tan bonito programa y el concurso de Oratoria, donde la
provincia de Chiriquí, queremos resaltar que nos enorgullece mucho, por segundo año
consecutivo, se logra el premio de mejor estudiante en lo que es oratoria
Todos excelentes, los muchachos lo hicieron bien, todas las representaciones, a nivel nacional,
excelente, tuvimos la oportunidad de verlos a todos. Yo les quiero hacer llegar esas felicitaciones,
muy especiaL, a la comarca, a Darién, a todos y cada uno de ellos, pero, principalmente, queremos
hacerle llegar un saludo extensivo de felicitaciones.
Quiero, también, comprometer a todos los compar'eros colegas diputados, al joven Carlos
Saldaña, que fue el ganador, llevándose el primer lugar de este concurso de Oratoria, que deja
muy en alto este concurso a todo el país, y todos los muchachos de todo el país, lo hicieron muy
bien, felicitaciones, pero en especial, al joven Carlos Saldai"a, al segundo lugar, la Joven Ruddy
Rodríguez, de la provincia de Colón, y el tercer lugar, la joven Michel Cornejo, de la provincia de
Veraguas
Asi que las felicitaciones muy extensivas, y seguimos exhortándolos para que lo sigan haciendo
bien y, en especial. a la provincia de Chiriquí, que por seundo año se lleva este premio, con
muchos trofeos. sus patrocinadores Excelente, muy bonito.
El otro puto que queria tocar es en relación con un problma que cada vez y ya tiene bastante
tiempo de venirse dando. que es, yo diría, la disputa entre una situación, y quería hacer hincapié
en lo que acaba de decir el compal'ero que nos anteceió en la palabra, con relación a las costas
y los predios y la servidumbre pública
En el distrito de AlanJe, yo creo que todos conocen, ya aqui hay muchos diputados, principalmente.
de la provincia de Chiriqui, teniendo el conocimiento de que hay una disputa ahi por un camino de
servidumbre pública, al llegar a las costas de la playa La Barqueta Quiero pedirle al Gobierno
Nacional y a las autoridades que tienen que ver con esto, que debemos agilizar y ver cómo se
soluciona o se le buscan los correctivos a esto y que la ley salga a cumplir la misión, y que se
cumpla lo que la ley dice en cada una de estas situaciones, no somos muy diestros de ver esos
problemas de tierras y costas, pero sí sabemos bien que la leyes clara y es importante. porque hay
muchos productores pequeños que están ahí y ya tienen problemas de comunicarse. de llegar a
sus predios, a sus tierras, porque se les imposibilita llegar.
Yo le quiero hacer un llamado al Gobierno Nacional para que, rápidamente, le busque una
solución a este problema porque, de lo contrario, se van a dar situaciones de enfrentamientos y
eso es lo que no queremos y, más que eso, puede afectar el turismo y puede afectar toda esa
área, que es también un área de producción
Así es que, eso es lo que quería acotar, señor Presidente.
Acta de la sesión ordinaria de la Aa Nacional
Correspondiente al 6 de octub de 2009.
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RE
LA R., PRESIDENTE
Tiene la palabra. la Honorable Diputada Dalia Bernal
-JOSÉ LUIS VA
-HD. DALIA BERNAL
Señor Presidente, en esta tarde quiero felicitarlo a usted, personalmente, porque hoy se firmó un
convenio con la Fundación Ancón, en donde todo el papel que se utiliza aquí, en la Asamblea, va
a ser reciclado para beneficiar el trabajo que realiza la Fundación Ancón y que esto, a su vez,
tienen un convenio también con Papelería Istmel'a. Quiero agradecerle al Presidente de la
Asamblea, José Luis Varela, porque cuando la Fundación Ancón se acercó a mi, como Presidente
de la Comisión de Ambiente, nos dijo que ellos estaban interesados en firmar un convenio con
nosotros, por el papel que sabian ellos que es mucho, el que se utiliza aquí en la Asamblea, y le
dije: "tengo que conversar con el Presidente" y, nada más le hice el comentario, y me dijo que con
mucho gusto
Así es que quiero agradecerle y felicitarlo por esta loable labor, porque sabemos que al apoyar
Ancón estamos apoyando al país, ya que estos hombres y mujeres que trabajan incansablemente,
lo hacen para mejorar la calidad de vida de los panamenos y panameñas y, con este convenio,
podemos nosotros, cada vez que reciclamos este papel que se utiliza aqui, estamos dándole una
vida placentera a un árbol, estamos conservando más energía y estamos purificando nuestro
ambiente, Así es que, muchisimas gracias
Por otra parte. señor Presidente y compañeros diputados, a nosotros nos ha dado suma tristeza
ver cómo se gastaron cinco millones de dólares, en el gobierno pasado, para que el Instituto
Nacional tuviera las mejores instalaciones, que tuviera todos los equipos acordes a las
necesidades que tienen los estudiantes y los profesores de ese plantel para que puedan tener un
mejor desempeño y que el proceso de enser'anza aprendizaje sea acorde al tiempo en que
nosotros estamos viviendo Y, con qué tristeza, hemos visto cómo estos jóvenes han vandalizado
ese centro de estudio Acabamos de pasar, nosotros, el mes de septiembre, donde estábamos
promoviendo los valores y hemos tratado de concienciar a los padres de familia, hemos tratado de
concienciar a los niños y niñas, hemos tratado de concienciar a los jóvenes estudiantes, y nosotros
no podiamos dar crédito a lo que veíamos, cómo, estos jóvenes quemaban bancas que a ellos nos
les habia costado absolutamente nada, pero que habla sido una donación, Cómo desbarataron
todas las instalaciones Yo creo que en esto, nosotros, tenemos que tomar medidas, porque no
puede ser que jóvenes que hoy día no pueden estarse quejando de nada, en lo absoluto, al menos
que alguien les esté pagando para que estos jóvenes hagan este destrozo y este deterioro de un
proyecto de vida que está brindado el Presidente Martinelli.
No podemos, nosotros, pensar que estamos dando un motivo de cambio, y que estamos
manifestándole a la ciudadanía que ahora le toca al pueblo recibir los beneficios, a todas aquellas
empresas y de aquellas personas naturales que han evadido los impuestos, y que en el día de
hoy, a la fecha, se han hecho recolectas y que se ha poido lograr tener una mejor oportunidad
creando hospitales, clínicas, centros de salud, subcentros de salud y. mucho más orgullosa me
siento, porque el dia viernes, el PRODEC, o Ilamémosle FIS, hizo entrega a la Escuela Rogelio
Sinán, en el corregimiento Belisario Frías, de una cancha techada que se había pedido por mucho
tiempo, la cual se había firmado en el periodo pasado, aprobado, pero que lamentablemente.
como era Dalia Bernal, que era "Cambio Democrático", no se habia podido ejecutar esa acción
Hoy, nosotros podemos darle las gracias a Ricardo Martinelli, al director de FIS, Jácomo
Tamburelll, porque fue el primer proyecto que salió del FIS o del PRODEC hacia San Miguellto
Ahora, los jóvenes de la comunidad, las personas adultas que no tenían dónde jugar, porque lo
hacian en una cancha de lodo colorado, ahora tienen un lugar techado para realizar sus
actividades deportivas, sociales y recreativas y en beneficio de una comunidad educativa que, hoy,
le da las gracias a Ricardo Martinellí. porque podemos continuar diciendo "ahora le toca al
pueblo", pero también podemos decir que el pueblo está viendo los efectos y las acciones de una
recolecta de dinero que se había malbaratado en anos anteriores. Para nosotros, esto es muy
importante
Acta de la sesión ordinaria de la As Nacional
Correspondiente al 6 de octubre de 2009,
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y yo quiero, también, traer a colación que, esta mar'ana, esuchamos a un compañero diputado
que hacia mención sobre el Reglamento Interno y por qué nosotros, ahora, los diputados de
oposición, no estamos de acuerdo con que se firme, que se apruebe el Reglamento Interno. Es
raro que los compañeros de hoy Oposición, hagan esta declaraciones en los medios de
comunicación, cuando sabemos, perfectamente, que en el periodo pasado tenian mayoria y que
no habia ningún problema para que aprobaran el Reglamento Interno, porque fue propuesto por
otro compañero, que hoyes Oposición
Asi es que a nosotros nos preocupa que hoy nosotros tengamos una voz y mañana tengamos
otra, y porque hoy somos gobierno, nosotros podemos deir lo que nos dé la gana, y faltarle el
respeto y faltar a la ética de esta Institución y, como opoición, entonces tenemos que ir a los
medios a denigrar la Institución y la acción de cada uno de los diputados
Así es que yo creo que nosotros tenemos que medir nuestras acciones, que por eso es que a
nosotros se nos denigra en los medios de comunicación y fuera de esta Institución, porque aquí.
aunque ustedes no lo crean, se puede criticar el salario que nosotros ganamos, pero también
nosotros sabemos que somos la solución, rápida y la chequera, de todas aquellas personas que
vienen, continuamente, a pedir una necesidad y a que se les satisfaga esa necesidad inmediata,
porque todas las cosas las quieren de inmediato
Entonces, señor Presidente. nosotros les decimos a los compar'eros que nos respetemos un
poquito y que no estemos hablando cosas, en los medios de comunicación, que ni nosotros
mismos lo creemos
~PRESIDENTE
Tiene la palabra, el Honorable Diputado Leandro Ávila
~HD. LEANDRO ÁVILA
Yo no iba a hablar del Reglamento Interno, pero como quiera que se tocó el punto, ese es un
tema apaSionante para algunas personas, pero ¿qué resulta? Yo quiero que venga esto aquí, a
segundo debate, porque a mi no me da la gana, después de haber sido elegido diputado, de
hacerle el trabajO a otro, y de gratis, este Órgano ya tiene que dejar la tontería de estar haciendo
el mandado y los favores a otros Órgano del Estado.
Yo si quiero que se discuta el Reglamento Interno, pero yo quiero discutirlo de manera integral, yo
quiero dos o tres artículos transitorios en donde regulemos el uso de los vehiculos oficiales de los
ministros. viceministros y directores de instituciones. Yo quiero ver Si ustedes se van a atrever, yo
quiero un Reglamento Interno en donde, así como yo me voy a quitar los ochenta dólares de dieta
que pagan cuando estamos en sesiones extraordinarias, también, ese Reglamento Interno, en un
articulo transitorio, le prohiba a los ministros de Estados y a los dírectores de instituciones cobrar
dieta, cada vez que van a una junta directiva, en las diferentes juntas directivas que están
asígnados Si esta Asamblea se atreve a ponerse los pantalones, en esa medida me quito todo,
pero yo, que hago las leyes. ahora yo tengo que sacrificar la Asamblea, pero dejar a los otros
Órganos del Estado intactos, porque este Órgano solamente sirve para hacerle los mandados a
los demás
Asi es que yo no tengo ningún problema con eso, porque, además, en los cinco años pasados usé
una exoneración, no usé ni una más y, en este periodo, no la he usado y ni pienso usarla, pero ya
está bueno este relajo Por qué aquí, en este país, no hay campañas para que los ministros de
Estado, que compran carros de cincuenta mil dólares cuando les da la gana, le pongan franja
amarilla y lo usan de lunes a viernes Compañeros del Oficialismo y de la Oposición, ustedes. en
su corregimiento, usan su carro para también, incluso, atender a la comunidad, iahl, pero
ustedes están dispuestos solamente a hacerse el haraquiri aquí, en la Asamblea, y que no
regulemos a los otros Órganos del Estado El día que hagamos una discusión integral sobre este
tema, cuenten conmigo, pero, parcialmente, no
Acta de la sesión ordinaria de la Aumlia Nacional
Correspondiente al 6 de octubr. 2009.
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Ahora voy a lo que me interesaba, A mí interesa hablar un poo, porque el día jueves se avecinan
los cien famosos días. y yo escuchaba a un colega diputado que decía que el oficialismo jamás iba
a aprobar una ley que fuese en contra del pueblo, y yo tengo aqui una serie de leyes que se han
aprobado en esta Asamblea, y empiezo con la modificación a la ley de Carrera Administrativa y
Legislativa, en donde se está despidiendo a ciento de miles de trabajadores del sector público,
cada quince y cada treinta. y que esta Institución tampoc escapa Aquí, en esta Asamblea,
pospusimos el sistema acusatorio, cortándole la posibilidad a la justicia de que sea más expedita
Aquí en esta Asamblea, hace solamente diez dias aprobamos el cambio de la elección del
magistrado presidente, que era de octubre, lo aprobamos para que fuera a enero. Aquí, en esta
Asamblea, se hizo la Reforma Fiscal en donde los PH, los edificios de propiedad horizontal, ahora
van a tener que pagar impuestos de inmueble todos los que estén de treinta y cinco mil, yo no sé
si un apartamento de treinta y cinco mil es para el "rabiblanco" o no, el apartamento de treinta y
cinco mil es para una persona humilde que gana cuatrocientos, que gana quinientos balboas
Aquí, en la Asamblea, todos los días estamos viendo en los reportes de los periódicos, cómo el
nepotismo ha llenado las embajadas y los consulados de este país, en donde hubo una persona
que es ministro y nombra a su familia en los consulados y embajadas y, eso, lo publican los diarios
de manera permanente El terrorismo empresarial que se ha hecho aquí, en este país, azotando
algunos sectores empresariales con la supuesta tesis de que se pague un poquito más, porque
ahora le toca al pueblo Aquí lo único que le ha tocado al pueblo en estos cien días, y para eso
contribuyó el PRO, son los cien para los setenta, porque dejamos las arcas y las finanzas públicas
saneadas para que ustedes pudieran dar eso y nosotros aquí, los miembros del PRO,
contribuimos con nuestro voto, pero después de ahí, ¿qué más ha visto el pueblo? delincuencia,
todos los días, tres o cuatro muertos, a este país se le prometió más seguridad y ¿qué se está
haciendo por la seguridad aquí, en este país? absolutamente nada, está peor que antes
La canasta básica familiar. se le prometió al pueblo que iba a bajar, y las estadísticas indican que
todos los meses sube más la canasta básica y, ahora, que viene diciembre, se pone peor,
entonces, qué es lo que le ha tocado al pueblo: eslogan, propagandas, campal'as, ese es el
debate que tenemos que hacer aquí y, de verdad, a mí me gustaría tener una Asamblea en donde
nosotros, los diputados tanto de Gobierno y de Oficialismo podamos discutir leyes que sean, de
verdad, de interés para el pueblo, pero cuando viene una ley que le interesa al Ejecutivo,
¡hombrel, aquí los votos están que vuelan, rapidito, por parte del Oficialismo, pero cuando es una
ley de interés social, entonces sí estamos en problemas y no podemos pasarla Aquí aprobamos la
eliminación de los decretos de seguridad. y ya la Presidencia lo vetó, porque le metimos un
articulo en donde ellos tienen que mandarnos eso aquí, a los seis meses, y lo vetaron, Cómo
pueden vetar eso. si con la misma excusa que están eliminando estos decretos de seguridad, era
porque no habian sido consultados con la sociedad y, ahora, el Ejecutivo se negó a que esos
decretos o leyes lleguen aqui, a la Asamblea, para que nosotros los revisemos
¿En qué senado o en qué Asamblea o en qué Parlamento serio, no se analiza y se discute el tema
de seguridad en un país? Bueno, eso pasa aquí, en Panamá, nada más En Estados Unidos, para
ponerle un ejemplo, tanto el FBI como la CIA tienen que ir a rendir informes al senado y al
congreso, pero aquí, todo lo dejamos en manos del Órgano Ejecutivo, porque renuncian a esa
facultad que les dio el pueblo de legislar en beneficio de este país y de los ciudadanos, y legislan a
favor de los interés exclusivos del Organo Ejecutivo.
Entonces, esos son los debates que tenemos que estar haciendo aquí y no estar hablando
bellezas, de que ahora le toca al pueblo, porque no hemos visto nada, solamente los cien para los
setenta, y vuelvo y reitero. el PRO deJó las finanzas claras para que ustedes pudieran hacer eso.
con los votos nuestros aqui, en la Asamblea, y además, se le pudiera dar el aumento a la Policia
Nacional, como en efecto se hizo. ¿Qué es lo que ha visto el pueblo? Desmembraron el consejo
de seguridad, desmembraron la OIJ a través del departmento de homícidio, y los crimenes se
siguen dando, y pocos son los crimenes que se logran resolver y dar con el delincuente Y
entonces, tenemos a la sociedad panameña, casi, presa en sus hogares, que ya la gente ni se
Acta de la sesión ordinaria de l. Asa Nacional
Correspondiente al 6 de octu .. 209.
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atreve a salir, pero cuando estábamos en campaña, decían: ahora les vamos a dar más seguridad,
bueno, ahora les toca. gracias a Dios, solamente son cien días, porque a nosotros no nos
complace que a este gobierno le vaya mal; nosotros queremos que al gobierno le vaya bien,
porque si le va bien al gobierno, nos va bien a los panamenos. Pero hay que meterse a trabajar y
hay que dejar los eslóganes
Aquí hay un montón de instituciones que no están caminando, ahi, vayan a las vistas
presupuestarias, ministros y directores de Estado que no saben ni el presupuesto que tienen en
sus manos, ni lo saben sustentar.
Así que, colegas. estos veintitantos días que restan para que cierre este periodo legislativo, será
sumamente interesante, y yo quiero ver la postura que van a asumir aquí en materia de
fiscalización, en materia de los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, en materia de la ley
de contratación, porque lo otro que no hemos dicho aquí es la gran cantidad de contrataciones
públicas que se han dado, de manera directa. ¿Ahora le toca al pueblo? Es la pregunta que
tenemos que hacernos
-PRESIDENTE
Tiene la palabra, el Honorable Diputado Grimaldo Córdoba.
-HD. GRIMALDO CÓRDOBA
Miren, yo a veces escucho declaraciones que utilizan muchos de los honorables en esta Cámara y
resultan, en gran parte, hilarantes, He visto, por ejemplo, la de mi colega suplente del 8-8, la del
diputado del 4-3 y, ahora. la de este último diputado que me antecedió, y yo quisiera hacerle
pregunta a todos, asi como para cuando hablamos en este Pleno, no solamente lo hacemos para
nosotros o para el público que está en las gradas, lo hacmos para todos, a los más de tres
millones de habitantes de este pais, que le piden cuenta, diariamente, a este Organo del Estado,
así como le piden a tantos otros Promesas de campar'as, ser'ores diputados, cuando la saliente
administración no pudo cumplir ni uno solo de los postulados de campaña, el pueblo adoptó por un
cambio, y sí, y me gusta que lo reconozca el diputado que me antecedió, porque ya va una, y al
menos, en cien dias, se ha podido cumplir una de las grandes promesas de campaña Me alegro
de que lo reconozca y me alegro que este Pleno se haya reconocido y se haya aprobado como
Ley de la República con el voto de ese señor que me anteció.
Entonces, hablemos de hacer cosas para el pueblo, hablemos de anteponer los intereses de este
pueblo, antes que las de un partido politico o las de las camaraderías o los amiguitos del momento
De los últimos quince años. el partido, hoy en oposición, ha gobernado y ha controlado este órgano
del Estado, trece años, y qué Reglamento Interno han pretendido, han podido o han llegado,
siquiera, cerca a reformar para que, entonces, de este, porque nos damos golpe de pecho.
diputado, y decimos que este es el primer órgano del Estado, politico por excelencia, pero aquí no
ha habido la voluntad, siquiera, de reformar el Reglamento que ínternamente nos rige
Entonces, yo creo que es una oportunidad de oro, para que 'poniendo nuestras barbas en remoJo'
demos el ejemplo. desde esta Cámara, diputado Y asl como los diputados de la Asamblea
Nacional, también los magistrados de la Corte Suprema, los ministros de Estado, los directores, y
así muchos otros, tomen de ese ejemplo, porque yo también debo aceptar, somos el órgano más
cuestionado del Estado. a mi me encantaría que de aquí partieran esos grandes cambios, este es
un Gobierno de Cambio, este órgano del Estado también va a proceder de esa misma manera
Segundo, pero no menos importante, yo voy a volver a tocr el tema de los gobiernos locales,
porque aquí ha habido fuego cruzado, en esta Cámara, Presidente, y se ha hablado que en otras
instancias O en otros momentos, ediles o representantes de la entonces Oposición, viajaban Yo
quiero que ustedes nos digan a nosotros, durante los últimos diez años, quién ha sido esa bancada
mayoritaria que en ese Concejo Municipal ha aprobado sinvergüencerías, como la que pretenden
hacer en los próximos dias, viajando a Nueva York ¿a costillas de quién? Porque ese es el pueblo
panameño, cuyos impuestos y tributos están dentro de esas Juntas, y no le gusta, para nada,
Acta de la sesión ordinaria de la Asali Nacional
Correspondiente al 6 de octubr de 2009.
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cuando ni siquiera se ha podido recoger la basura eficientemente, y han dejado terribles déficits en
el sistema de recolección de la misma Cuando, entonces, pretenden, con esa mayoría que tienen
en ese Concejo, Presidente. darse esos viajes opulentos, "la francachela" las sinvergüencerías, el
despilfarro, dilapidando recursos que le pertenecen no más que a ellos
Entonces. pensemos, una vez más, cuando aquí hacemos ser'alamientos. nosotros somos
políticos, y cuando uno entra en la vida política, la vida de uno y el partido al cual pertenece es un
"libro abierto" ¿De qué estamos hablando, diputados? ¿De qué estamos hablando, público?
Nuestras vidas son públicas y nuestras actuaciones también.
Yo quisiera, y me hubiera gustado que el día que estuvo el señor Contralor en este lugar se le
pudo haber cuestionado. porque como agente regente supremo de las finanzas del Estado,
también, le compete verificar de qué forma se utilizan los recursos en los Gobiernos Locales, en
nuestras Juntas Comunales y, por supuesto, en el Concejo Municipal Cosas caprichosas como
querer hacer estos viajecitos de buenas a primeras, o como hacer designaciones tan caprichosas y
tan faltas de escrúpulos, como la del señor Crespo, como representante ¿de quién? ante la Junta
de Planificación Urbanística Yo quisiera que el diputado que nos antecedió explicara y diera algún
tipo de explicación a este pueblo, a este tipo de caprichos.
Cuando el propósito de un Concejo Municipal es el de trabajar, -usted no tiene derecho a réplica,
diputado- Me gustaría saber si la función de un Concejo es de trabajar en conjunto y conforme
con quien hoy tiene las riendas del mismo, o de estar haciendo actos de rebeldía, de capricho y de
cosas antojadizas, en vez de estar trabajando en conjunto para y por las personas que con él
contribuyen, y que en él invierten sus recursos
Así que el mensaje que quede claro, que esta tribuna no solamente es para hablar de las cosas
que, muy convenientemente nos ajustan cuando estamos del otro lado de la cerca, pero resulta ser
que la mayoría en ese Concejo se dispone a hacer cosas que, estoy seguro, de que ninguno de los
habitantes de esta comuna capitalina permite
Así que lo dejo de ese tamaño, y me gustaría que, en los próximos días, nos encargáramos, todos,
de poner el ejemplo desde esta Cámara de Diputados, y asi hacerlo contagioso a los otros
poderes del Estado y, por supuesto, a nuestros gobiernos locles.
-ROGELlO BARUCO, PRESIDENTE
Tiene la palabra, el Honorable Diputado Vid
al Garcia, para cerrar el periodo de incidencias
-HD. VIDAL GARCÎA
La verdad es que me ha gustado las palabras acá, del doctor que nos antecedió, del Partido
Panameñista, ya que nosotros, pues, como anteriormente fuimos parte del Concejo MunicipaL.
nosotros sentimos un gran aprecio por el trabajO comunitario, sentimos que, de verdad. es donde
se hace el trabajO que llega a esas comunidades que necsitan el apoyo del Representante de
Corregimiento, que necesitan el apoyo de ese Concejal, promoviendo leyes municipales a favor de
esas comunidades
Pero, tampoco, nosotros nos podemos quedar callados cuando se dan estas arbitrariedades, y que
en el traspaso de la Junta Comunal del corregimiento de Chilibre, la Honorable Representante
Alexis Ureña, en lo poco que se ha revisado, se descubre cómo se gastaban esta gente el dinero
de un pueblo como Chilibre. que tiene tantas necesídades, un pueblo que tiene necesidad en el
aspecto de salud, necesidad en calles, necesidad en caminos de penetración, necesidad en que se
le dé mejoramiento habitacional a la población, y esta senara se gasta miles, miles de dólares
viajando hacia Cuba, viajando hacia Colombia, viajando a Estados Unidos, ella misma se hacía los
cheques, ella misma se los firmaba y ella misma cobraba la plata, ¡tamaña sinvergüenzura esal
Y les digo, honorables diputados, que nosotros aquí, de verdad, somos objeto de críticas, y es
como lo decía el hermano Leandro Ávila, es verdad, han agarrado a la Asamblea, criticas, críticas,
Acta de la sesión ordinaria de la As Nacional
Correspondiente al 6 de octubN de 2009.
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pero hay instituciones del Estado. como esta del Concejo Municipal, que hacen cosas que, de
verdad, aqui nosotros, los diputados, estamos reyes, de verdad, porque nosotros no cometemos
las arbitrariedades que hace un representante de corregimiento, o sea, la partida que les da para
beneficio de su comunidad. ellos se hacen los cheques y ellos mismos cobran. ellos cobran
viáticos, pero si a ellos les dan una dieta toda la semana de seiscientos balboas ¡Ah, pero,
también, cobran vlátlcOSI, y la ser'ora Lourdes Romero, sinvergüenza, ladrona, pero no está presa
porque el Contralor todavía la está cubriendo, porque le he mandado notas, y notas, y este señor
no va a la Junta Comunal de Chilibre a investigar a esta ser'ora que se llevó toda la plata del
corregimiento de Chilibre ILadronal
y aquí lo digo públicamente, y que me demande, ¡ladrona, es una ladrona y maleantel Porque yo
sé que cuando cambie la Contraloría, el próximo ar'o, nosotros vamos a darle al corregimiento de
Chilibre la satisfacción de que vamos a meter a la cárcel a esta sinvergüenza,
Entonces, Concejales y Diputados, como el amigo Sergio Gálvez, que ha sido una institución en el
corregimiento de El Chorrillo, que ha estado, también, como una institución en el Circuito 8-7, y que
a Sergio Gálvez nadie lo puede cuestionar, porque ha demostrado ser un líder, tanto en el circuito
como en el corregimiento ¿Quién se reelige cinco y seis veces?, tanto para diputado como para
Representante de Corregimiento, Sergio lo ha hecho porque, de verdad, ha estado de frente con
las comunidades, y yo lo hice en el pasado porque, también, estuve trabajando con mi pueblo, allí
está esta señora. llega cinco ar'os, y al año, ya el pueblo de Chilibre quería sacarla, porque el
pueblo sabía que era una maleante y que se estaba llevando la plata del pueblo, pero como
tenemos que esperar a que se cumpla la Constitución, y habla de que son cinco años, nosotros
tenemos que aguantarnos esta sinvergüenceria, pero ya es tiempo.
Yeso que están haciendo aquí, los diputados, de denunciar lo que está pasando en el Concejo
Municipal, en las Juntas Comunales, hay que hacerla, porque son unos maleantes y hay que
desenmascararlos y hay que meterlos presos, porque ese dinero que se manda a esas Juntas
Comunales, que se dan todos los meses, es para la labor social que el pueblo está esperando.
Así que no nos vamos a cansar de denunciar a estos representantes, y no para meterme con el
Partido PRD. pero la mayoría es del PRD, que han estado en actos ¡lícitos, y nosotros aqui no nos
vamos a cansar de denunciarlo A mí no me interesa que aqui los otros colegas se disgusten, pero
la verdad la vamos a decir, y nosotros esperamos que, el próximo ar'o, el nuevo Contralor haga
justicia y que toda esa gente salga con una placa en el pecho.
-PRESIDENTE
Vamos a decretar un receso. honorables.
(RECESO)
-JOSÉ LUIS VARELA R., PRESIDENTE
Reanudamos la sesión En las instalaciones de la Asamblea, se encuentra una delegación de
indígenas de la etnia Nasa, que han venido caminando desde sus comunidades hacia la
Asamblea, y esta Presidencia ha asignado una comisión presidida por el Diputado Archibold,
también por la Diputada Crescencia Prado, el Diputado Benicio Robinson, el Diputado Raúl Pineda,
el Diputado Juan Antonio Martínez, el Diputado Absalón Herrera y cualquier otro diputado que
quiera acompañarlos a que ingresen
Se le va a dar una cortesia de sala a quince miembros de la Comisión para que expongan ante el
Pleno su posición, y se ha autorizado la entrada de doscientas cincuenta personas a las
instalaciones de la Asamblea Nacional para que acompal'en a la delegación
Decretamos un receso. hasta que la delegación ingrese al Pleno de la Asamblea Nacional
(RECESO)
Acta de la sesión ordinaria de la A~ Nacional
Correspondiente al 6 de octubr de 209.
20
Vamos a reanudar la sesión Le damos la bienvenida a los compañeros indígenas de la etnia
Nasa, que se les ha dado cortesia de sala al Pleno de la Asablea Nacional de Diputados.
Para una cuestión de orden, tiene la palabra la Diputada Crescencia Prado
-HD. CRESCENCIA PRADO
Queremos pedirle a su Excelencia que permita que se lea una propuesta que hay en Secretaria
-PRESIDENTE
Señor Secretario, sirvase leer la propuesta de la Diputaa Crescencia Prado
-WIGBERTO E. QUINTERO G.i SECRETARIO GENERAL
Los Honorables Diputados Crescencia Prado, Renaúl Domínguez, Absalón Herrera,
Antonio Martínez, Irene Gallego. proponen: Suspéndase lo que se discute, altérese el
orden del dia y concédase cortesía de sala a la Delegación que integra la caminata
indígena proveniente de Quebrada Guaba, comarca Ngöbe Buglé a la ciudad Capital,
Genaro Smith, Vicepresidente del Congreso General; Antonio Amador, Congreso Renal
Nidrini: Buenaventura Carpintero, Congreso Kodri; César Salazar, Congreso Regional Ño
Kribo; Rey Montezuma, Comisión Organizadora; Celio Guerra, Comisión Coordinadora;
Mercedes Mendoza y Melania Concepción, Comisión de Finanzas; Rey Valentín Santana,
Organización Nasa Teribe, Adolfo Villagra, Comisionado; Saturnino Rodríguez y Larisa
Duarte, Organización Campesina; Pedro Rodríguez, Organización Buglé; María Palacio,
Federación Estudiantil: Representación de la Mujer: Silvia Guerra (Ngöbe); Eutacia
González, (Buglé) Emilia Gamarra, (nasa); Javier Chacón, Asistente del Ministro del
MIDES, Guillermo Ferrufino
Fin de la propuesta de cortesía de sala, señor Presidente.
-PRESIDENTE
¿Aprueba el Pleno, la alteración del orden del dia?
-SECRETARIO GENERAL
Ha sido aprobada
-PRESIDENTE
¿Aprueba el Pleno, la cortesia de sala?
-SECRET ARIO GENERAL
Ha sido aprobada
-PRESIDENTE
Que Protocolo haga ingresar a los compañeros indigenas. Queremos agradecer al Diputado
Archibold, que presidió la delegación que recibió al grupo de indígenas También, la presencia del
Ministro Guillermo Ferrufino, quien en representación del Órgano EJecutivo, se encuentra en esta
Asamblea para oír la presentación de los compar'eros.
La Asamblea Nacional de Diputados le da la bienvenida a la Delegación que se le acaba de dar
cortesía de sala, proveniente de Quebrada Guaba. Tiene la palabra, el compañero Celio Guerra
-SR. CEUO GUERRA. COMISiÓN COORDINADORA
Buenas tardes, estimados compañeros Rey Valentín Santana, dirigente de los Congresos
Regionales y General de la Comarca Ngöbe Buglé, representantes del terrtorio buglé,
representante de Organizaciones Campesinas de Veraguas y Coclé Buenas tardes, señores
diputados, señoras diputadas, buenas tardes, compal'er06, a todos los caminantes, a todo el
Acta de la sesión ordinaria de la Aumi. Nacional
Correspondiente al 6 de ocun de 2009.
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pueblo panameño que ha estado con nosotros en esta larga jornada que iniciamos desde el 17 de
septiembre, desde la comunidad de San Félix, ChiriquL
Primeramente. queremos agradecer, a todo el pueblo panamer'o, por habernos apoyado en esta
justa lucha que hemos emprendido, desde nuestros lejanos territorios
Luego de 19 días de camino, hemos llegado hasta este sitio para plantear nuestros problemas,
problemas que se han ido acumulando durante varios anos, varios periodos de Gobierno, y que
cada día se están agravando Y justamente, en periodos anteriores y en situaciones actuales, nos
preocupa que se haya aprobado algunas leyes referentes a proyectos mineros, a turismo,
proyectos hidroeléctricos y en estos proyectos, en estos momentos, está provocando discordia
entre los panameños, está provocando despojo, acaparamiento de tierras de los pueblos
originarios que habitamos en la región norte del País pero que, de igual manera, está afectando a
muchas comunidades campesinas del Interior del País.
Preocupados por toda esta situación, hemos emprendido esta jornada, y si recordamos nuestro
pueblo que antes habitaba en las llanuras del interior, hoy, vive en las serranias del Pais, y es
peligrosa la situación que se está dando, porque diversas transnacionales de Estados Unidos,
Canadá, España, Alemania. Colombia, están ingresando a nuestro territorio y nosotros nos
sentimos extraños en nuestro propio territorio, porque se le entregan nuestros recursos, nuestra
tierra, nuestros ríos, nuestros bosques, nuestros recursos culturales que, por miles de años han
estado presente en estos territorios y que engrandecen lo que es el Estado panameño, hoy, está
quedando en manos de las empresas extranjeras
Como recordaremos, muchos recursos de este Estao, la energia eléctrica, servicios,
telecomunicaciones, han sido acaparados por las transnacionales Hoy, diversas transnacionales
entran a nuestro territorio, también, para adueñarse de nuestros bienes, de nuestro único medio de
subsistencia Si estas empresas ocupan nuestros territorios ¿hacia dónde iremos nosotros? no
tenemos a donde ir, cada día el problema se agrava. En el área insular de Bocas del Toro, en el río
Changuinola, en el rio Chorcha, en el área de Petaquilla, donde se desarrolla el proyecto minero en
la actualidad, más de cincuenta mil hectáreas fueron acaparadas por diversas empresas mineras,
hay veintiún proyectos hidroeléctricos en nuestro territorio, nueve proyectos de minería a cielo
abierto, y están localizadas, la mayor parte, en las cordilleras, donde nacen los principales ríos de
nuestro territorio Hablamos del río Fonseca, San Félix, Guaribiela, Cricamola, y esto pone en
riesgo la existencia de nuestro pueblo
Nuestra lucha se debe a que estamos preocupados por el destino ambiental de nuestro territorio,
preocupados por la situación que está provocando estos proyectos Ninguno de nosotros está en
contra del desarrollo, pero sí creemos que ese desarrollo debe partir y debe ser para los
panameños, no para las empresas extranjeras y no para personas que ni siquiera viven en este
País, No estamos dispuestos a sacrificarnos por extranjeros que no viven aqui
De igual manera, durante más de 517 años, progresivamente, hemos sido despOjados de nuestro
territorio, hoy en día, se han creado algunas comarcas, de las cuales algunos se Jactan de
haberlas creado, sin embargo, las empresas transnacionales no respetan las leyes comarcales, a
ellos no les importa si los pueblos Indigenas viven dentro o fuera de la comarca, no les importa la
etnia, no les importa si es campesino, o Si es el pueblo originario Nosotros, estamos exigiendo que
se cumplan las legislaciones que protegen los derechos de los pueblos origlnarios Nosotros, en
aras de mejorar este País. estamos. también, exigiendo mayor participación. mayor participación
para decidir acerca del destino de nuestro territorio, pero tabién, acerca del destino de este País,
porque todos somos panameños
Acto seguido, quisiera agradecer al pueblo panamei"o, a todos los compañeros caminantes que
han estado con nosotros, de las tres regiones, de la provincias de Veraguas, Coclé, Colón, a todo
este pueblo humilde que ha dejado todo por el todo y ha venido aquí, a este lugar, a aclamar
justicia, eso es lo que quiere nuestro pueblo, justicía, y su existencia en nuestro territorio
Acta de la sesión ordinaria de la Ase Nacional
Correspondiente al 6 de oct~ de 2009.
ÎÎ
L-..
-JOSÉ LUIS VARELA, PRESIDENTE
Gracias, señor Celio Guerra
Le cedemos la palabra a la señora Melania Concepción.
-SEÑORA MELANIA CONCEPCiÓN
"Cöbo cuin dere ja mrogodre, merire brare, ne kojabäre judo tibäda, madare dere, ye kruere"
(Un bonito día, amigos hombres y mUJeres, estoy muy contenta hoy, es así)
El derecho a nuestro terrtorio ancestral, es motivo de nuestra lucha y nuestro debate
Buenas tardes, Presidente de la Asamblea Nacional de Diputados, José Luis Varela, miembros de
esta Asamblea y compañeros de lucha.
Mi presencia ante ustedes este día, es para manifestarles nuestro siguiente pliego de peticiones
Este pliego, ha sido el motivo de nuestra lucha y movilización de nuestra Comarca a esta
Asamblea y exigimos la pronta respuesta a dicho pliego de peticiones
Movilización Nacional de Pueblos originarios, campesinos y populares
"Por el derecho a la existencia de los pueblos originarios y campesinos en sus comunidades y
territorios ancestrales con Justicia social" Nosotros, los pueblos Nasa, Ngöbe Buglé y Campesino,
participantes de esta caminata, que partió el dla 17 de septiembre del presente desde la
comunidad de San Félix, Chiriqui, luego de haber recorrido más de 370 Km a pie, y después de 19
días de caminata. hemos llegado a esta Asamblea Nacional de Diputados para presentar nuestras
demandas, por lo cual solicitamos a este Órgano del Estado, que sean solucionadas
Nuestra presencia se debe a que diversas empresas nacionales y transnacionales mineras,
hidroeléctricas, ganaderas y de turismo local y transnacional, están acaparando nuestras tierras,
las cuales constituyen nuestro único medio de subsistencia y nos pone en una situación de
incertidumbre al pretender desaloJarnos, por la fuerza, de las tierras que habitamos desde hace
más de 516 años Este proceso de acaparamiento de tierras tendrá un tremendo impacto
ambiental, social, cultural, económico y politico que afectará el futuro de nuestros territorios y
nuestra población
Frente a la situación antes planteada, queremos presentar a la Asamblea Nacional de Diputados el
siguiente contenido del pliego de peticiones, en nombre de nuestros pueblos
Pliego de Peticiones
1 Anulación de las concesiones mineras, hidroeléctricas, turismo y de energía eólica,
otorgados y los que están en trámites, por el Ministerio de Comercio e Industrias y que
permiten la explotación de recursos minerales, hldricas eólicas, por parte de las empresas
translaciones y nacionales, porque van en perjuicio del ambiente, la cultura, la salud, la
economia y el desarrollo sostenible de las comunidades campesinas e indígenas
Detallamos
a Derogación de la concesión Minera de Cerro Petaquilla en Colón, que afecta comunidades
Ngöbe Buglé y campesinos
b Derogación de la concesión Minera de Cerro Chorcha-Guariviara, en la Comarca Ngöbe Buglé
c Derogación de la Resolución de concesión Minera de Cerro Colorado, en la Comarca Ngöbe
Buglé
d Derogación de la Resolución de concesión Minera de Cerro Pelado, en la Comarca Ngöbe
Buglé
e Derogación de la Resolución de concesión Minera de Cerro Quema, en Los Santos
f Derogación de la Resolución de concesión Minera de Cerro Caballo, en la Comarca Ngöbe
Buglé
g Derogación de la Resolución de concesión Minera de Cerro T6lica, en la Comarca Ngöbe Buglé
h Derogación de la Resolución de concesión Minera de Krua, en la Comarca Ngöbe Buglé
Acta de la sesión ordinana de la A11l. Nacional
Correspondiente al6 de octubre'" 2009.
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i. Derogación de la Resolución de concesión Minera en Calovébora, Rio Luis, de en la Comarca
Ngöbe Buglé.
Proyectos e Hidroeléctricas/Represas
a. Represa en la cuenca del Rio Tabasará, identificados como: Barro Blanco, Tabasará I y
Tabasará 11, Región Kadri
b Represa en el Río Chorcha. Región Nedrini.
c Represa en el Río Fonseca, provincia de Chiriquí.
d, Represa en el Río Guariviara, Región Ño Kribo.
e, Represa en el Valle Sarón, Región Ño Kribo.
f. Represa en el norteño o región Ño Kribo
g Represa en los Estrechos Rio Cobre provincia de Veraguas.
h Represa Bonyik áreas Naso
i. Represa en el Río Róbalo en Bocas del Toro
J Represa en el Rio Uyama en Bocas del Toro.
k Represa Chan 75 Changuinola, Bocas del Toro.
I Represa Chan 220 Changuinola, Bocas del Toro.
m Represa Caí'o Sucio. Coclé
n. Represa en Río Indio, Coclé
o Represa en el Rio Trinidad
p. Represa en Coclé del Norte, Colón
q Represa en el Río Calovebora, Veraguas.
r Represa en Río Grande, Veraguas
s. Represa en Filo Verde y Quebrada Arena, Bocas del Toro.
1.2 El acatamiento por parte del Gobierno Nacional, de cumplir la medida cautelar exigida por
la Comisión Interamericana de Derechos Humanos de la OE.A, en cuanto al proyecto de
Hidroeléctrica (Chan 75) y la eliminación de los proyectos de Represa en BaJO Culubre, La
Ceiba, Valle Libre y Guayacán, por ser estos proyectos impositivos y de provocar desaloJo
forzado de comunidades nativas Ngöbe.
1 3 La eliminación de todas las concesiones de turismo residenciales, en las costas y áreas
insulares y en todos los territorios de la Comarca Ngöbe Buglé y la anulación de 54 torres
eólicas
2 Creación de la Comarca Naso TJer-Di, Cancelación de la resolución que le otorga 1198
hectáreas del Bosque Protector Palo Seco, a la Empresa Pública de Medellín (EPM), para
la construcción del proyecto de represa BONYIC, que son parte del territorio Solución
inmediata de conflicto con la Empresa Ganadera Bocas, S.A, a favor de los reclamos de
las comunidades de San San Orui y la indemnización por los daños y violaciones causadas
a las familias desalOjadas el pasado 30 de marzo de 2009.
3 Rechazamos rotundamente, la modificación de la Ley 10 de 7 de marzo de 1997, por la
cual se crea la Comarca Ngöbe Buglé, deben partirse desde el seno de los Congresos
Generales, Regionales y Locales, a petición del pueblo Ngöbe Buglé, ante el pleno de
dichos organismos
4 Ratificación del Convenio 169 de la Organización Interracial del Trabajo (OIT) y su
implementación en todas sus partes, con carácter de urgencia, con la participación cabal
de los pueblos originarios y campesinos
5 Solicitamos que se declare, mediante Decreto Ejecutivo, el día 12 de octubre, como Oia de
Duelo Nacional
6. Derogación, inmediata, de la Ley 2 del 7 de enero de 2006 que promueve el
acaparamiento de tierras indigenas y campesinas de áreas insulares y costeñas
panameñas
7 Ratificación. inmediata, por parte del Gobierno Nacional, de todas las resoluciones.
acuerdos y convenios dictados y establecidos por la O.N.U. , Comisión Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH), y otros organismos internacionales que favorecen los
Acta de la sesión ordinaria de la Aumbl Nacional
Correspondiente al 6 de oeubN de 2009.
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Derechos Humanos, económicos, sociales, pollticos ambientales y culturales de los
pueblos originarios panamer'os.
8. Integrar los territorios ocupados por los Ngöbe Buglé, que limitan con la Comarca, como
territorios de la Comarca Ngöbe Buglé, y constítuir como áreas anexas de la Comarca; los
pueblos Ngöbe Buglé y campesinos y territorios que no están definidos por la Ley como
áreas anexas. a nivel continental e insulares de la región, Kadri, Nedrini, No Kribo de la
Comarca Ngöbe Buglé, y exigimos eliminar, de manera inmediata, el programa de
titulación de tierras masivas, en la Comarca y áreas anexas a la Comarca Ngöbe Buglé y
campesinas
9 Libertad Sindical y respeto a los derechos laborales de los trabajadores indigenas Ngöbe
Buglé y campesinos en las fincas agrícolas de tierras altas y en el resto del País
10 Cese de la persecución, por parte de la Policia Nacional, en la comunidad Naso y Ngöbe
Buglé (Charco La Pava), provincia de Bocas del Toro y en la comunidad de Soloy, distrito
de Besiko, Región Nedrini, solicitamos que se estalezca la ubicación de las 510 familias
afectas por la inundación del 3 de septiembre de 2008 en la comunidad de Soloy, región
Nedrini, con el apoyo de programas de viviendas populares, acueductos y demás
programas sociales Eliminar el proyecto de turba en la zona costera sitio del proyecto
(RAMSAR), y la eliminación, inmediata, del proyecto Damani Beach, comarca Ngöbe
Buglé, región No Kribo.
Cese de hostigamiento de parte de las autoridades y terratenientes de San Lorenzo que
pretenden acaparar tierras del área de Sapotal. perteneciente a la comarca Ngöbe Buglé,
región Nedrini, que consiste en treinta y tres hectáreas, según el artículo 15 del Decreto
Ejecutivo 194 del 25 de agosto de 1999, y el acaparamiento de territorios Ngöbe Bugle de
Quebrada de Oro, al igual que en las áreas de Bocs del Toro, como en Bluff Centro, Isla
Colón, y en el corregimiento de Tuwai, Puente Negro en Guabio y Cerrado Venado
Respecto a los métodos de curación tradicional indigena, no a la expropiación de las
aguas termales de Galique y apoyo para los programas de medicina tradicional No a la
patentización de las plantas medicinales de los indlgenas, robo de identidad y lagos para
fines comerciales por empresas u organizaciones no indígenas
Democratizar los medios de comunicación sin fines de lucro en la comarca, otorgando las
concesiones de radio y televisión, prensa escrita, a las organizaciones y organismos de
gobiernos tradicionales de la comarca Ngöbe Buglé a nivel del país
Exigir la convocatoria de una asamblea constituyente originaria que permita la verdadera
participación política del pueblo Ngöbe Buglé, campesinos y otros, en las tomas de
decisiones con respecto a su territorio y la vida nacional
Dado a los seis dias del mes de octubre de 2009, en la ciudad de Panamá
Firmas responsables de los pueblos originarios y campesinos: Territorios Ngöbe Genaro Smith,
Congreso General; Congreso Regional No Kribo, César Salazar; Congreso Regional Nedrini,
Antonio Amador: Congreso Regional Kadri, Buenaventura Carpintero Territorio Buglé Pedro
Rodriguez; Territorio Nasa Valentín Santana, Adolfo Villagra, Presidente del Consejo Naso
Territorio campesino Saturnino Rodríguez Unión campesina de Panamá
-JOSÉ LUIS VARELA R., PRESIDENTE
Los invitamos a Presidencia para que entreguen el plieg de peticiones Invitamos a la colega
Crescencia Prado y Benicio Robinson para que nos acompar'en, también, con el colega Archibold.
y el Ministro Ferrufino
Después de haber recibido el pliego de peticiones. vamos a decretar un receso y le pedimos a
Dios los acompañe de vuelta a sus hogares, a todos ustedes.
Acta de la sesión ordinaria de la Aum Nacional
Correspondiente al 6 de octub de 2009.
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Decretamos un receso
(Receso)
Reanudamos la sesión El siguiente punto del orden del dla, sel'or Secretario
-WIGBERTO E. QUINTERO G., SECRETARIO GENERA
El siguiente punto del orden del día: tercer debate al Proyecto de Ley 54, "Que modifica artículos
de la Ley 6 de 1997 que dicta el marco regulatorio para la prestación del servicio público de
electricidad"
-PRESIDENTE
Sei'or Secretario, lea el
informe y el Proyecto.
-SECRETARIO GENERAL
Lectura del Informe de la Comisión de Revisión y Correción de Estilo relativo al Proyecto de Ley
54, "Que modifica articulas de la Ley 6 de 1997 que dicta el marco regulatorio para la prestación
del servicio público de electricidad"
-LUIS EDUARDO CAMACHO C., SUBSECRETARIO GENERAL
Lectura del Proyecto de Ley 54, "Que modifica articulos de la Ley 6 de 1997 que dicta el marco
regulatorio para la prestación del servicio público de eletricidad", para la discusión en tercer
debate.
-PRESIDENTE
Disculpe, señor Secretario Para una cuestión de orden, la Honorable Diputada Crescencia Prado
-HD. CRESCENCIA PRADO
Señor Presidente, en eJercicio de la iniciativa legislativa que me otorga el artículo 165 de la
Constitución Política y el articulo 114 de nuestro Reglamento Interno, por este medio comparezco
ante usted, para presentar a consideración de la honorable Asamblea Nacional, el Anteproyecto de
Ley, "Moratoria sobre las actividades de minería e hidroelétricas y de promoción de proyectos
productivos ambientales y de fomento de la economla de la Comarca Ngöbe Buglé y otras
medidas" ,
Después de haber escuchado la intervención de nuestro pueblo que, después de muchos días,
han venido caminando para lograr que se les escuche y se les respeten sus derechos, no me
queda más. como Diputada de la República y Diputada del pueblo Ngöbe presentar a este
Parlamento este anteproyecto de ley que pide una moratoria para que nuestro pueblo tenga la
representación y que tenga los suficientes argumentos para decidir Si quiere o no, desarrollar este
tipo de proyecto
Ante esto, quisiéramos leer, si me permite, la siguiente exposición de motivos La crisis que vive la
humanidad es de hondo calado No es solo financiera y económica También ha llevado a
desequilibrio ambiental Existe una creciente toma de conciencia en que el modelo de desarrollo
prevaleciente no es lo sostenible
El ser humano, producto del consumo compulsivo occidental, está entrampado La supervivencia
material del planeta hace que mucho más habitantes de los países ricos se mueran de
indigestión, sin embargo las otras dos terceras partes del globo no satisfacen las necesidades
existentes de la mayoría de sus habitantes
La madre tierra nos está hablando a través de los cambios c1imáticos, del efecto de invernadero.
del fenómeno del nii'o, del incremento de la fuerza de las tormentas y los huracanes, en unos
sitios, y de las más devastadoras sequías en otros lugares. A pesar de ello, sigue expandiéndose
en el mundo una frenética carrera por producir más, incluso, a costa de poner en peligro la vida
Acta de la sesión ordinaria de l. A-.lu Nacional
Correspondiente al 6 de ocub de 2009.
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de todos Ahora, las grandes transnacionales que arrasaron los bosques y contaminaron las
aguas de los países del norte occidental, vuelven su mirad hacia los bosques y hacia nuestros
pueblos
A nombre de un "desarrollo' que no incluye a los pobres ni a los indígenas, entre ellos. los pueblos
originarios. entre ellos a los pueblos originarios, financian campañas mediáticas, compran
autoridades, tratan de corromper a diputados, alcaldes, representantes de corregimientos, líderes
naturales, con el propósito de que les permitamos repetir, en las entrañas de nuestra tierra, el
desastre que cometieron en otros paises
Por otra parte, es ampliamente conocido que la gran mayoría de los ciudadanos aún tenemos
bosques y selvas en nuestros países, ricos en biodiversidad y recursos naturales, debido al
cuidado y amor que los pueblos originarios le hemos dado a nuestra tierra, gracias al modelo de
sostenibilidad que nos ha caracterizado como pueblo indigena.
Los pueblos originarios que vivimos en la comarca Ngöbe, que sufrimos en carne propia el flagelo
de lo que llaman ustedes la extrema pobreza, somos los primeros en aspirar al desarrollo de la
economia nacionaL, la economía social y sostenible de nuestro territorio, lo cual es cónsono con al
carácter colectivo de nuestra tierra y la cultura sostenible y ambiental que nos ha caracterizado
Señor Presidente. este Proyecto de ley tiene dos bases: una, pedir la moratoria, a veinticinco
ar'os, para que no se otorgue ningún proyecto hidroeléctric ni desarrollo minero. Por otro lado,
también estamos proponiendo la creación de proyectos productívos, de fomento a la economía en
la comarca Ngöbe Buglé, porque, equivocadamente, los nuevos tiempos modernos piensan que el
desarrollo de los pueblos está en la construcción de hidroeléctricas y en el desarrollo de las
actividades mineras, pero nosotros sabemos que, en nuestro pueblo, en nuestras comarcas, no
tenemos ni siquiera los profesionales preparados para que nos den una opinión técnica, que Si es
bueno o es malo o hasta dónde y hasta cuándo nos perjudica la ejecución de estos proyectos,
En nuestro proyecto ley, y no se trata de ir en contra del supuesto desarrollo del cual muchos
hablan, tratamos de que. a nosotros, se nos implemente la Ley 10, en su Capitulo V, el articulo 42
al 44, donde el Estado tiene toda la potestad y tiene la obligación de concedernos y de darnos
todos los recursos a través de las instituciones autónomas y semiautónomas, para que nuestro
pueblo se empiece a desarrollar
y por ello, nosotros, señor Presidente, queremos presentar este anteproyecto de ley, de modo que
podamos preparar a nuestra gente en todas estas áreas, y que podamos, no solo que nos den una
opinión técnica, sino que nuestra mano de obra, en un momento dado, pueda también participar,
porque, actualmente, cuando se habla de desarrollo y se habla de que vamos a tener puestos de
empleo, solo es en la primera etapa para cargar tierra, para movilizar tierra o, quizá, para lIevarle
agua a la gente que están trabajando en esos proyectos
Sabemos, señor Presidente, que, por fortuna del destino, las comarcas indígenas están ubicadas
en las cordilleras de toda la provincia, pero ¿qué es lo que queremos, ahora? Queremos
garantizarle el futuro, no solo a la comarca, sino a las futuras generaciones, a los nietos de ustedes
y de nosotros, porque el cuidar nuestros ríos, el Tabasará, el Cricamola y otros rios estamos
garantizándole la vida al pueblo panameño. no solo al pueblo Ngöbe
Tenemos un instrumento juridico, que Si este Gobierno tiene buena voluntad de apoyar al pueblo
ngöbe a través de la educación, se le debe designar los proyectos, las partidas y descentralizar las
instituciones para que nuestro pueblo tenga las becas, escuelas, porque para eso hay demasiado
recursos Sabemos que este Gobierno tiene buena voluntad y puede implementar, a través de las
diferentes instituciones, como salud y otras áreas e implmentar el artículo 44 de la ley para
promover el micro negocio. donde nuestra gente empiece a desarrollar su pueblo y su tierra, pero
que sea nuestros propios Ngobes, no las empresas trasnacionales que han destruido otros
Acta de la sesión ordinaria de l. ......bi.. Nacional
Correspondiente al 6 de octu de 209.
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continentes, y ahora quieren venir a destruir no solo las viviendas de nuestro pueblo, sino,
también, del pueblo panameño
Por ello, señor Presidente, le pido a esta Honorable Asambl, a los setenta y un diputados que se
pongan la mano en el corazón y nos den el voto afirmativo para este anteproyecto de ley
-JOSÉ LUIS VARELA R., PRESIDENTE
Ser'or Secretario, continúe con la lectura del Proyecto de Ley 54, en su tercer debate.
-LUIS EDUARDO CAMACHO C., SUBSECRETARIO GENERAL
Continuó leyendo el Proyecto de Ley 54.
-PRESIDENTE
Disculpe, señor Secretario, para una cuestión de orden, el Honorable Diputado José Isabel
Blandón
-HD. JOSÉ ISABEL BLADÓN
En la mañana de hoy, se reunió la Comisión de Hacienda Pública, Planificación y Politica
Económica, y se le dio primer debate al Proyecto de Ley 68 y al Proyecto de Ley 69, ambos
presentados por el Ministerio de Economia y Finanzas.
Solamente quiero, señor Presidente, rápidamente, resaltar en el caso del Proyecto de Ley 68, es el
que permite la acuñación de una colección de monedas conmemorativas al Conjunto Monumental
Histórico de Panamá VieJo Y le va a dar la viabilidad al Patronato de Panamá VieJO, por los
próximos diez años, para poder realizar la meritoria labor que han estado realizando durante estos
años, para salvaguardar el patrimonio histórico de nuestro pais, en esa importante área.
Así que lo devolvemos, señor Presidente, para que surtan el procedimiento que establece nuestro
reglamento
-PRESIDENTE
Continúe, señor Secretario
-SUBSECRETARIO GENERAL
Continuó leyendo el Proyecto de Ley 54
-JOSÉ LUIS VARELA R., PRESIDENTE
Ofrecemos la palabra Anuncio que va a cerrarse. Queda cerrada la discusión en Tercer Debate,
vamos a la votación. Decretamos un receso
(RECESO)
Reanudamos la sesión
(.Quiere, el Pleno. que este Proyecto sea Ley de la Repúblic?
-WIGBERTO E. QUINTERO G., SECRETARIO GENERA
Sí quiere que sea Ley de la República, señor Presidente.
-PRESIDENTE
Para la firma, señor Secretario
Señor Secretario, el siguiente punto
Acta de la sesión ordinaria de l. A.."llil.. Nacional
Correspondiente al 6 de octub de 209.
28
-SECRETARIO GENERAL
Punto 5 Segundo Debate al Proyecto de Ley 60, "Que modifica el articulo 6 de la Ley 58 de
2005"
-PRESIDENTE
Informe, señor Secretario.
Sirvase leer el Proyecto de Ley y el
-SECRETARIO GENERAL
Informe de la Comisión de Hacienda Pública, Planificación y Politica Económica, relativo al
Proyecto de Ley 60 "Que modifica el articulo 6 de la Ley 58 de 2005", y el proyecto de ley, en su
totalidad
Leyó el
Artículo1 Modifiquese el articulo 6 de la Ley 58 de 2005, para que quede así
Articulo 6 El Sistema Estatal de Radio y Televisión (SERTV) está libre del pago de
impuestos, contribuciones, tasas, derechos y gravámenes nacionales Además, gozará de
las mismas prerrogativas de la Nación en las actuaciones judiciales en que sea parte
Artículo 2. Esta ley modifica el artículo 6 de la Ley 58 de 2005
Articulo 3. Esta Ley empezará a regir el día siguiente de su publicación
COMUNIQUESE y CÚMPLASE
-PRESIDENTE
Decretamos un receso
(RECESO)
Reanudamos la sesión Señor Secretario, ¿a qué hora se dio inicio a la sesión del día de hoy?
-SECRET ARIO GENERAL
Señor Presidente, la sesión inició a las 412 de la tarde. Se han cumplido las cuatro horas
reglamentarias de sesión
-PRESIDENTE
Cumplidas las cuatro horas reglamentarias de sesión, la declaramos cerrada, siendo las 812 de la
noche.
~
Acta de la sesión ordinaria de la Aa Nacional
Correspondiente al 6 de octub . 209.