guía comercial de singapur 2013

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GUÍA
COMERCIAL DE
SINGAPUR 2013
Contenido
PANORAMA GENERAL ....................................................................................... 1
a. Situación geográfica, superficie agrícola y clima ...................................................... 1
b. Demografía y sociedad ................................................................................................. 1
i Población, etnias, densidad demográfica y tasas de crecimiento ....................... 1
ii. Distribución de la población por edad ...................................................................... 2
ii. Distribución de la población por género .................................................................. 2
c. Población Activa (total, por sectores, desempleo) ................................................... 3
d. Organización político administrativa ........................................................................... 3
i Gobierno, partidos políticos y Parlamento .............................................................. 3
ii. Organización administrativa, y distribución de competencias ........................... 4
e. Relaciones Internacionales/Regionales (Organismos adscritos, Acuerdos
comerciales suscritos) ........................................................................................................... 7
2. MARCO ECONÓMICO ......................................................................................... 9
Estructura de la economía (evolución del PIB; distribución sectorial del PIB; PIB per
cápita, Inflación) ..................................................................................................................... 9
a. Principales sectores de la economía ........................................................................ 10
i. Agrícolas y de consumo ........................................................................................... 10
ii. Industriales y de servicios ........................................................................................ 11
c. El sector exterior ................................................................................................. 11
i. Comercio Exterior de Singapur ............................................................................... 11
 Exportaciones de Singapur ..................................................................................... 11
 Principales mercados de exportación .................................................................... 11
 Principales Productos exportados y Tendencia ................................................... 12
 Importaciones hacia Singapur desde el mundo ................................................... 13
 Principales Productos importados y Tendencia ................................................... 13
• Balanza comercial de Singapur .............................................................................. 15
 Principales proveedores........................................................................................... 15
ii. Comercio bilateral (Singapur - Ecuador) ............................................................... 16
 Principales Productos exportados y Tendencia ................................................... 16
 Principales Productos importados y Tendencia ................................................... 18
 Balanza comercial bilateral...................................................................................... 18
ii. Productos ecuatorianos con potencial en el mercado de Singapur. ................. 19
3. ACCESO AL MERCADO.................................................................................... 27
a. Requisitos Generales de Acceso al Mercado ......................................................... 27
 Tratamiento de las importaciones (despacho de aduanas; documentación
necesaria) ......................................................................................................................... 28
b. Requisitos Específicos para productos ecuatorianos con potencial: .................. 29
i. Requisitos Arancelarios (sistema arancelario, aranceles promedio aplicados,
Preferencias arancelarias al Ecuador) ......................................................................... 29
ii. Licencias de Importación (Derechos de exportación) ......................................... 31
iii. Productos de Prohibida Importación ...................................................................... 31
iv. Régimen para muestras ........................................................................................... 33
v. Licencias de Importación/Autorizaciones previas ................................................ 33
vi. Requisitos Para Arancelarios .................................................................................. 37
vii. Requisitos Sanitarios/Fitosanitarios ....................................................................... 37
viii. Normas y reglamentos técnicos ............................................................................. 41
1.
ix. Requisitos de empaque, embalaje y etiquetado .................................................. 41
Requisitos del comprador ........................................................................................... 42
i. Certificaciones de calidad, ambientales, sociales, laborales, productos
orgánicos, etc. .................................................................................................................. 42
ii. Condiciones de compra (preferencias de marca, marca blanca, medidas,
volúmenes, conversiones, etc. ...................................................................................... 47
d. Condiciones de pago .................................................................................................. 47
e. Logística, transporte y distribución ........................................................................... 47
i. Infraestructura de transporte (carreteras, ferrocarriles, puertos aeropuertos y
vías fluviales) .................................................................................................................... 47
ii. Del Ecuador al puerto de destino ........................................................................... 49
iii. Principales Canales de distribución, márgenes de comercialización usuales
por sector (mayoristas, minoristas, detallistas, supermercados y tiendas
departamentales .............................................................................................................. 49
iv. Tiempos de tránsito .................................................................................................. 49
e. Tendencias del Consumo, preferencias del consumidor ...................................... 49
4. INVERSIÓN EXTRANJERA ............................................................................... 53
a. Marco Legal .................................................................................................................. 53
b. Incentivos a la inversión ............................................................................................. 53
c. Situación de la inversión extranjera directa de Singapur ..................................... 54
i. Balanza bilateral de inversión extranjera directa (Ecuador – Singapur) .......... 56
ii. Principales sectores en los que invierte Singapur en el mundo ........................ 57
iii. Principales sectores en los que invierte Singapur en el Ecuador ..................... 57
d. Repatriación de capital/control de cambios/Regulación de cobros y pagos al
exterior ................................................................................................................................... 58
e. Establecimiento de empresas (formalidades, costes, restricciones a la
propiedad extranjera, Joint Venture socios locales) ....................................................... 58
f.
Tipos de empresas ...................................................................................................... 58
g. Propiedad Industrial .................................................................................................... 60
h. Contratación/licitación pública ................................................................................... 60
5. SISTEMA FISCAL .............................................................................................. 61
a. Estructura general ....................................................................................................... 61
b. Sistema impositivo (estatal, regional y local) .......................................................... 61
i. IVA - GST ................................................................................................................... 61
ii. Otros. .......................................................................................................................... 62
6. FINANCIACIÓN .................................................................................................. 63
a. Sistema financiero ....................................................................................................... 63
7. LEGISLACIÓN LABORAL ................................................................................. 65
a. Contratos....................................................................................................................... 65
b. Trabajadores extranjeros............................................................................................ 65
c. Salarios, jornada Laboral............................................................................................ 67
d. Relaciones colectivas.................................................................................................. 67
e. Seguridad social .......................................................................................................... 68
8. INFORMACIÓN PRÁCTICA ............................................................................... 69
a. Costes de apertura de oficina .................................................................................... 69
i. Formalidades de entrada y salida .......................................................................... 69
ii. Hora local, vacaciones y días festivos ................................................................... 69
iii. Horarios laborables Bancos, Comercio ................................................................. 70
iv. Moneda, tipo de cambio con respecto al dólar..................................................... 70
v. Lengua oficial y religión............................................................................................ 71
c.
vi. Otros datos útiles ...................................................................................................... 71
b. Contactos comerciales, links de interés, Organizaciones Industriales y
comerciales ........................................................................................................................... 73
1. PANORAMA GENERAL
a. Situación geográfica, superficie agrícola y clima
Fuente: The World Factbook.
La República de Singapur es una ciudad-estado ubicada estratégicamente en el
estrecho de Malaca, en el Sudeste Asiático. Se encuentra a 107km al norte de la línea
ecuatorial. Sus países vecinos son Malasia e Indonesia. Dos puentes internacionales
conectan a Singapur por el norte con la República de Malasia.
Geográficamente, Singapur es una isla con una superficie total de 712.4km cuadrados.
La longitud de norte a sur de la ciudad de Singapur es de 25km; mientras que de este
a oeste es de 49km. La línea costera comprende 189 km cuadrados.
Al ubicarse cerca de la línea ecuatorial, el clima es cálido y húmedo, con temperaturas
de 25 a 30 C durante el día. Las lluvias se dan durante todo el año, sin embargo, la
intensidad de éstas aumentan generalmente entre los meses de noviembre y enero.
b. Demografía y sociedad
i
Población, etnias, densidad demográfica y tasas de crecimiento1
La población de Singapur es de 5.3 millones y es totalmente urbana. Su composición
es la siguiente:
1
Yearbook of statics Singapore 2012. Department of Statics
1
Tabla No.1
2012
3,285.10
%
62
533.1
10
No-residentes
1,494.20
28
Total
5,312.40
100
Población
Ciudadanos
singapurenses
Residentes permanentes
Fuente: Yearbook of Statistics Singapore, 2012
Elaboración: Oficina comercial de Ecuador en Singapur
Gráfico No. 1
ii.
Distribución de la población por edad
La distribución por edades es la siguiente, tomando en cuenta únicamente a la
población residente



Menor de 15 años: 16.8%
Entre 15 y 65 años: 73.9%
Mayor de 65 años: 9.3%
ii.
Distribución de la población por género
La distribución por géneros es la siguiente, tomando en cuenta únicamente a la
población residente:


Femenino: 51.16%
Masculino: 48.84%
2
c. Población Activa (total, por sectores, desempleo)2
La distribución por ocupación y desempleo es la siguiente:



Agricultura: 0,1%
Industria: 19,6%
Servicios: 80,3%
Tasa de desempleo promedio anual: 2% (2012)
Tasa de desempleo en singapurenses residentes 2.8%
Tabla No.2
Desempleo
Promedio Anual
Tasa de desempleo en Singapurenses residentes
2012
2
2.8
Fuente: Central Intelligence Agency
d. Organización político administrativa
i
Gobierno, partidos políticos y Parlamento
Singapur es una República Parlamentaria que goza de grandes niveles de estabilidad
política y de trasparencia burocrática. Desde su fundación en 1965 hasta la actualidad,
el país es gobernado por el People´s Action Party (PAP), de tendencia social
demócrata.
La ley suprema de Singapur se expresa en su Constitución. Sus disposiciones son
obligatorias, aunque pueden ser modificadas con dos tercios de los votos en el
Parlamento. El Estado está formado por los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
El poder ejecutivo liderado por el Presidente, electo mediante votación popular por un
periodo de 6 años, actualmente dicha designación es ocupada por el Sr. Tony Tan
Keng Yam, electo en el 2011.
El ejecutivo ejercido por el Gabinete Ministerial cuyos miembros son nombrados por el
Presidente de entre los Miembros del Parlamento. Este Gabinete está encabezado por
un Primer Ministro y es quien tiene la misión de gestionar la política gubernamental y
de dirigir la administración estatal.
Lee Hsien Loong es el Primer Ministro vigente, posicionado en el cargo desde 2004.
Subordinados a los Ministerios se encuentran las agencias gubernamentales,
manejadas bajo meritocracia. El estado burocrático está jerarquizado y los
trabajadores gubernamentales más eficientes ocupan los puestos más altos. Otra
función del Presidente es la de nombrar a Jueces de la Corte Suprema de Justicia,
manejar las Reservas Financieras y de vetar parcialmente ciertas leyes.
El poder legislativo representado por el Parlamento tiene entre sus funciones las de
legislar, fiscalizar y controlar las finanzas públicas. El Parlamento tiene dos clases de
2
Central Intelligence Agency CIAhttps://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/sn.html
3
parlamentarios: electos y no-electos. Los parlamentarios electos bajo sufragio
universal cumplen un periodo de 5 años. En total, se eligen 87 miembros del
Parlamento. Actualmente, 81 miembros pertenecen al PAP y los seis parlamentarios
restantes pertenecen al Workers' Party.
Los miembros parlamentarios no-electos carecen de facultad de voto, pero tienen la
oportunidad de exponer sus puntos de vista ante el Parlamento.
El poder judicial reside en la Corte Suprema de Justicia, así como también en los
Tribunales Inferiores. La Corte Suprema de Justicia está integrada por la Corte de
Apelaciones de Singapur (Singapore Court of Appeal) y el Tribunal Supremo (The High
Court).
Chan Sek Keong es el presidente de la Corte Suprema de Justicia de Singapur. El
cargo lo asumió en 2006. La Corte de Apelaciones recibe reclamos civiles y penales
que proceden de las distintas instancias judiciales en el país. Por su parte, el Tribunal
Supremo tiene jurisdicción originaria y de apelación en materia civil y penal. Está
compuesto por Jueces, de estadía permanente, y Comisionados Judiciales, de
contratos a corto plazo. La Corte Suprema de Justicia también preside el Tribunal
Constitucional, formado para asesorar, sobre temas constitucionales, al Presidente
Electo.
Los Tribunales Inferiores están presentes en el sistema judicial de Singapur para
distribuir la justicia en temas mucho más directos y particulares con la ciudadanía. En
este cuerpo constan los Juzgados de Distrito, tribunales de magistrados, tribunal de
menores, tribunal de Medicina Forense, tribunales familiares, etc. También existe un
Corte de Arbitraje Laboral (IAC), la cual se dedica a adjudicar, certificar y registrar
Acuerdos Colectivos; así como también resolver disputas laborales.
ii.
Organización administrativa, y distribución de competencias
Singapur es una ciudad-estado, sin división territorial, donde se aplica una sola
legislación. La autoridad monetaria de Singapur es el Banco Central encargada de la
política monetaria, la emisión de moneda y la regulación del sistema cambiario.
Tharman Shanmugaratnam es el Presidente de la autoridad monetaria de Singapur,
además de ser el Ministro de Finanzas.
Singapur cuenta con 6 Ministerios encargados de la administración económica y
territorial de la ciudad – estado.
Tabla No.3
NOMBRE EN ESPAÑOL
FUNCIÓN DE INTERÉS
Ministerio de comercio e
Política y desarrollo comercial,Negocios Internacionales y
industrias
Propiedad intelectual
Ministerio de Relaciones
Formalización de acciones comerciales
exteriores
Ministerio de Finanzas
Registro de negocios de compañias
Ministerio de Justicia
Propiedad intelectual. Asuntos legales
Ministerio de Desarrollo
Agricultura, veterinaria y pesca
Nacional
Coordinación en temas comercio marítimo y aéreo
Ministerio de Transporte
Fuente y elaboración: Oficina Comercial de Ecuador en Singapur
PÁGINA WEB
mti.gov.sg
mfa.gov.sg
mof.gov.ec
minlaw.gov.sg
mnd.gov.sg
mot.gov.sg
4
Singapur tiene una extensión geográfica pequeña lo que permite al Ministerio de
Industrias y Comercio coordinar todos los sectores productivos de la economía. Este
Ministerio tiene bajo su cargo importantes agencias y consejos como:








La Agencia para Ciencia y Tecnología e Investigación (A*STAR)
La Comisión de Competencia de Singapur. (CCS)
El Consejo de Desarrollo Económico (EDB) encargado de atraer inversión
extranjera a Singapur.
La Autoridad de Mercado Energético. (EMA)
El International Enterprise Singapore (IE) encargado de promocionar las
exportaciones y empresas de Singapur en el exterior.
JTC Corporation, encargado del desarrollo de zonas y parques industriales, así
como de diversas zonas de desarrollo económico.
Consejo Nacional de Turismo (STB)
SPRING Singapore, encargado de temas de productividad, innovación y
estándares.
Otras instancias importantes del Gobierno de Singapur son:
Tabla No.4
AUTORIDADES DE SINGAPUR SECTORES COMERCIO PROMOCIÓN E INDUSTRIAS
NOMBRE OFICIAL
NOMBRE OFICIAL EN
ESPAÑOL
FUNCION DE INTERÉS
MINISTERIO
SUPERIOR
PÁGINA WEB
Agri-Food & Veterinary Authority Autoridad Veterinaria y
Of Singapore (AVA)
Agroalimentaria.
Importación y exportación de alimentos http://www.ava.gov.sg
Singapore Customs
Aduanas de Singapur
Economic Development Board
(EDB)
Consejo de Desarrollo
Económico
Encargado de los trámites comerciales http://www.customs.gov.sg/t
opNav/hom/
Inversión extranjera. Mejoramiento
http://www.sedb.com
comercial e industrial
Accounting And Corporate
Regulatory Authority (ACRA)
Autoridad reguladora de
compañías
Registro de compañías
http://www.acra.gov.sg/
International Enterprise
Singapore
Agencia Promoción País
Promoción de comercio externo:
exportaciones
http://www.iesingapore.com
Inland Revenue Authority Of
Singapore (IRAS)
Autoridad Tributaria de
Singapur
Sistema de impuestos a empresas
extranjeras
http://www.iras.gov.sg
Intellectual Property Office Of
Singapore (IPOS)
Oficina de Propiedad
Intelectual
Derechos de propiedad intelectual
http://www.ipos.gov.sg
Maritime And Port Authority Of
Singapore (MPA)
Autoridad Marina y
Portuaria de Singapur
Supervisión de operaciones portuarias
MND
MOF
MTI
MOF
EDB/MTI
MOF
MINLAW
http://www.mpa.gov.sg
MOT
Singapur es una de las economías más fuertes del mundo. Su PIB per cápita es el
quinto más grande después de Qatar, Liechtenstein, Luxemburgo y Bermuda3. Desde
1995, el país no tiene deuda externa. La tasa de desempleo en 2012 fue de 2%.
Por otra parte, Singapur es el hub financiero, logístico y comercial del sudeste asiático.
Más de 500 multinacionales tienen aquí sus headquarters para el Asia y en algunos
casos para el mundo.
3 http://www.indexmundi.com/g/r.aspx?v=67
5
Multinacionales con headquaters para Asia establecidas en Singapur
Debido a su infraestructura Petrolera y Petroquímica se ha convertido en el marcador
de precios de crudo para el Asia, a pesar de no tener ningún tipo de recursos fósiles.
En Jurong Island se encuentran más de 80 multinacionales, con una inversión
aproximada de USD 40 billones, procesando más de 1.3 millones de barriles diarios de
petróleo y todos sus derivados.
Así mismo, varios reportes internacionales reconocen el desempeño empresarial de
Singapur, por ejemplo:

GLOBAL COMPETITIVENESS REPORT 2008: Singapur es el país asiático
más competitivo.

DOING BUSINESS 2009 REPORT: Singapur es el mejor lugar para hacer
negocios en el mundo.
En el 2012, según las estadísticas del Banco Mundial, Singapur se encuentra
liderando los indicadores macroeconómicos que lo hacen ser el mejor lugar para hacer
negocios en relación a los países de la región, tal como se muestra en los siguientes
gráficos
6
Gráfico Nro. 2
Ranking: Mejor pais para hacer negocios: Singapur VS America
180
139
124 130
89
37
43
45
48
93
155
103
61
1
Gráfico Nro. 3
Fuente: World Bank- Doing Business 2012 - Asia
e. Relaciones
Internacionales/Regionales
Acuerdos comerciales suscritos)
(Organismos
adscritos,
Al analizar el sector exterior del país, cabe recalcar que Singapur cuenta con Tratados
de Libre Comercio con distintos países o bloques del mundo, como se detalla en el
siguiente cuadro:
7
Tabla No.5
TRATADOS INTERNACIONALES ENTRE SINGAPUR Y EL MUNDO
Multilaterales
ASEAN: Indonesia, Malasia, Filipinas,
Singapur, Tailandia, Brunei, Birmania,
Camboya, Laos y Vietnam.
Bilaterales-Asia
China (CSFTA)
Bilaterales-América
Panamá (PSFTA)
Bilaterales-Europa
Suiza, Liechtenstein, Noruega
and Islandia (ESFTA)
Bilaterales-Oceanía
Australia (SAFTA)
ASEAN-Australia-Nueva Zelanda
(AANZFTA)
Reino Hachemita de Jordania
(SJFTA)
Perú (PeSFTA)
Unión Europea – Singapur (en
vigencia desde el 2013)
Nueva Zelanda (ANZSCEP)
ASEAN-China (ACFTA)
India (CECA)
Estados Unidos de Norteamérica
(USSFTA)
ASEAN-India (AIFTA)
Japón (JSEPA)
ASEAN-Japón (AJCEP)
República de Corea (KSFTA)
ASEAN-Corea (AKFTA)
Trans-Pacific SEP (Brunei, Nueva
Zelanda, Chile, Singapur)
Fuente y Elaboración: Oficina Comercial de Ecuador en Singapur
Mediante Caso No. 0023-12-TI de la Corte Constitucional del Ecuador, el Gobierno de
la República del Ecuador y el Gobierno de la República de Corea, acuerdan convenio
para evitar la doble tributación y prevenir la evasión fiscal respecto al impuesto sobre
la renta.
8
2. MARCO ECONÓMICO
Estructura de la economía (evolución del PIB; distribución sectorial del PIB; PIB
per cápita, Inflación)
El siguiente cuadro refleja distintos datos económicos del país durante el año 20124:
Tabla No.6
INDICADORES ECONÓMICOS DE SINGAPUR AÑO 2012
INDICADORES
SGD
PIB a precios corrientes, USD (Millones) 2012
PIB Per Cápita 2012
USD
305,274
249,794
52,051
42,591
0
0
Deuda externa (SGD Millones)
Desempleo
2%
SGD por USD al final del 2011
1.3007
SGD por USD al final del 2012
1.2221
Fuente: Singapore Department of Statics
De acuerdo a la información mostrada por el Ministerio de Comercio e Industrias de Singapur,
en el 2012 Singapur creció de manera modesta, 1.2% en comparación con el año anterior.
Tabla No.7
VARIACIÓN DEL PIB SINGAPUR A PRECIOS CONSTANTES 2005
PORCENTAJE (%)
Manufactura
Construcción
Servicios Industriales
% de Variación del PIB Anual
2011
2012
7.6
2.6
4.4
4.9
-0.02
8.8
1.2
1.2
Fuente: Ministerio de Comercio e Industrias de Singapur.http://www.mti.gov.sg/NewsRoom/Pages/Singapore%27sGDP-Grew-1.1-Per-Cent-in-the-Fourth-Quarter-of-2012.aspx
A precios constantes, el PIB de Singapur creció en 2012 a una tasa de 1.2%. En cuanto a la
composición del PIB, el sector de bienes representa un 32.18% del total, mientras el sector
servicios representa el 61.76%. Además, la propiedad de vivienda representa 2.8%. A
continuación el detalle:
4
https://secure.mas.gov.sg/msb/ExchangeRates.aspx
9
Tabla No.8
COMPOSICIÓN DEL PIB 2012 (A PRECIOS CONSTANTES DE 2005)
Millones
SGD
de Millones
USD
de
Bienes (A)
98,241
80,387
Manufacturas
81,496
66,685
Construcción
12,556
10,274
4,070
3,331
119
98
188,539
154,275
Comercio mayorista y minorista
46,282
37,871
Transporte y almacenamiento
25,816
21,124
5,817
4,760
Información y comunicaciones
11,043
9,036
Finanzas y seguros
36,742
30,065
Servicios de negocios
33,999
27,820
Otros servicios industriales
28,838
23,597
Utilidades
Otros bienes industriales
Servicios (B)
Servicios de alimentos y alojamiento
% del PIB
32.18%
61.76%
Bienes raíces (C)
Valor agregado bruto a los precios
básicos (D) = (A+B+C)
Impuestos sobre los productos (E)
6,346
5,193
2.08%
293,126
12,148
239,854
9,940
3.98%
PIB Total (F) = (D+E)
305,274
249,794
100.00%
Tabla No.9
AÑO
TIPO DE CAMBIO
2005
1.6642
Fuente: Monetary Authority of Singapore
Elaboración: Oficina Comercial de Ecuador en Singapur
a. Principales sectores de la economía
i.
Agrícolas y de consumo
La agricultura representa el 0% de su economía
10
ii.
Industriales y de servicios
La Industria representa el 32.2%, mientras que los servicios representan 61.8%
c. El sector exterior
i.

Comercio Exterior de Singapur
Exportaciones de Singapur
En el 2012, las exportaciones de Singapur en valores nominales, presentaron un
crecimiento positivo del 5.52% en relación al año anterior. Las exportaciones
petroleras aumentaron en 1.86% mientras que las exportaciones no petroleras
incrementaron en 6.84%
Tabla No. 10
EXPORTACIONES DESDE SINGAPUR HACIA EL MUNDO 2011 y 2012
USD (MILLONES)
2011
2012
VARIACIÓN
Exportaciones petroleras
105,154
107,111
1.86%
Exportaciones no petroleras
290,588
310,473
6.84%
Total Exportado
395,742
417,584
5.52%
Fuente: Singapore Departmen of Statics
Tabla No. 11
AÑO
2008
2009
2010
2011
2012
TIPO DE CAMBIO
1.4392
1.4034
1.2875
1.3007
1.6642
Fuente: Monetary Authority of Singapore

Principales mercados de exportación
En el 2012, Singapur concreta exportaciones de productos petroleros y no petroleros alrededor
del mundo, de esta manera destinos como Asia (72%) se convierte en su principal socio
comercial seguido de Europa (10%) y América (10%), tal como se muestra en el siguiente
cuadro:
11
Tabla No.12
PRINCIPALES MERCADOS DE EXPORTACIONES DESDE SINGAPUR USD MILLONES DOLARES FOB
DESTINOS
Asia
América
Europa
Oceania
Africa
TOTAL
2011
2012
282,436
41,242
39,969
22,629
9,465
395,742
VARIACIÓN
299,139
42,448
40,642
25,702
9,653
417,584
PARTICIPACIÓN
6%
3%
2%
14%
2%
6%
72%
10%
10%
6%
2%
100%
Fuente: Singapore Department of Statistics - http://www.singstat.gov.sg/statistics/browse_by_theme/trade.html
T/C 2012: USD 1.221 https://secure.mas.gov.sg/msb/ExchangeRates.aspx
Los principales destinos de las exportaciones dentro de Asia son Malasia (17%), Hong Kong
(15%), China (15%) e Indonesia (15%), tal como se muestra en el siguiente cuadro:
Tabla No. 13
PRINCIPALES DESTINOS DE EXPORTACIONES DE SINGAPUR EN ASIA
2011
China
Hong Kong
India
Indonesia
Japón
Corea
Malasia
Filipinas
Taiwán
Tailandia
Otros países de Asia
TOTAL
2012
PARTICIPACIÓN
41,248
43,651
13,573
41,344
17,775
14,960
48,308
6,540
14,113
13,566
27,359
44,900
45,741
11,123
44,294
18,500
16,949
51,444
6,481
14,776
15,956
28,975
15%
15%
4%
15%
6%
6%
17%
2%
5%
5%
10%
282,436
299,139
100%
 Principales Productos exportados y Tendencia
En el 2012, los principales productos no petroleros exportados por Singapur son equipos y
maquinarias con 61%, seguido de químicos con un 18% y manufacturas varias con 11%.
12
Tabla No. 14
CATEGORÍAS DE PRODUCTOS EXPORTADOS DESDE SINGAPUR 2012
VALORES EN USD (MILLONES)
Catergorías
Valores
Participación (%)
Alimentos
5,098
2%
Bebidas & Tabaco
3,563
1%
Materiales en bruto
2,480
1%
330
0%
Químicos
55,248
18%
Productos manufacturados
15,665
5%
188,925
61%
32,732
11%
6,432
2%
310,473.20
100%
Aceites vegetales y Animales
Equipos y maquinarias
Manufacturas varias
Misceláneos
TOTAL

Importaciones hacia Singapur desde el mundo
En el 2012, las importaciones de Singapur, en valores nominales, presentaron un
comportamiento estable crecimiento lineal en 9.8% en comparación con el año anterior, tal
como se muestra en el siguiente cuadro:
Tabla No. 15
IMPORTACIONES TOTALES DE SINGAPUR DESDE EL MUNDO AÑO 2012
VALORES USD (MILLONES)
TIPO DE IMPORTACIÓN
2011
2012
VARIACIÓN
Importaciones petroleras
115,281
126,670
9.88%
Importaciones no petroleras
238,110
261,641
9.88%
TOTAL
353,391
388,310
9.88%

Principales Productos importados y Tendencia
En el 2012, los principales importados por Singapur desde el mundo son: Combustibles con
32.61%, máquinas, aparatos y material eléctrico con 23.77%, máquinas reactores nucleares
con 13.30% e instrumentos, aparatos de óptica, fotografía, cinematografía con 2.67% entre los
principales.
13
Tabla No.16
PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS POR SINGAPUR PERIODO 2008-2012
VALORES FOB, MILES USD
DESCRIPCION
Combustibles minerales,aceites minerales y prod.de su
destilacion
Maquinas, aparatos y material electrico,sus
partes;aparatos de grabaci
Maquinas, reactores nucleares, calderas, aparatos y
artefactos mecanicos.
Instrumentos,aparatos de
optica,fotografia,cinematografia,medida,contr
Perlas finas o cultivadas, piedras preciosas,
semipreciosas y similare
2008
2009
2010
2011
2012
PARTICIPACIÓN
%
87,345,958
58,851,272
81,159,099
119,321,030
123,868,570
32.61%
82,519,491
65,516,199
86,400,356
87,446,189
90,294,592
23.77%
48,974,556
38,936,117
46,827,389
49,154,813
50,531,351
13.30%
7,613,659
6,630,940
8,424,864
9,052,270
10,140,458
2.67%
5,661,215
6,099,607
8,062,054
7,095,150
8,818,275
2.32%
Materias plasticas y manufacturas de estas materias
4,549,729
3,806,312
6,243,345
7,789,143
8,191,697
2.16%
Productos quimicos organicos
5,021,889
3,896,325
5,540,139
6,719,554
6,974,584
1.84%
Materias no a otra parte especificadas
Vehiculos automoviles,tractores,ciclos,demas
vehic.terrestres,sus part
9,148,570
7,231,926
8,454,098
4,255,862
6,810,370
1.79%
5,684,883
4,041,354
4,457,716
5,606,331
5,803,378
1.53%
Navegacion aerea o espacial
8,794,995
7,807,542
5,499,866
6,138,969
5,552,501
1.46%
Manufacturas de fundicion, de hierro o de acero
4,994,150
3,835,283
3,563,924
4,335,986
4,895,190
1.29%
Miscellaneous chemical products.
2,559,356
2,538,957
3,567,659
4,188,682
4,430,559
1.17%
Fundicion, hierro y acero
5,206,995
2,470,353
3,054,076
4,585,265
3,970,372
1.05%
Navegacion maritima o fluvial
3,239,741
1,188,782
1,189,253
1,854,639
3,405,601
0.90%
Bebidas, liquidos alcoholicos y vinagre
Aceites esenciales y resinoides;prep.de perfumeria,de
tocador
1,696,804
1,443,310
1,800,356
2,392,559
2,531,674
0.67%
1,733,187
1,522,089
1,911,854
2,356,240
2,399,823
0.63%
Productos farmaceuticos
1,521,081
1,705,287
1,896,263
2,386,267
2,181,161
0.57%
Relojeria
Papel,carton;manufact. de pasta de celulosa,de papel/de
carton
1,392,911
1,179,642
1,529,613
2,225,951
1,971,652
0.52%
1,380,739
1,138,955
1,357,237
1,888,775
1,848,609
0.49%
Caucho y manufacturas de caucho
LOS DEMÁS
1,375,962
991,864
1,478,096
1,925,139
1,737,181
0.46%
29,364,425
24,952,552
28,373,877
35,051,677
33,481,281
8.81%
Fuente: International Trade Center, TRADEMAP, www.trademap.org
14
•
Balanza comercial de Singapur
Tabla No. 17
BALANZA COMERCIAL DE SINGAPUR
EXPORTACIONES
IMPORTACIONES
SALDO
2008
338,176
319,780
18,396
2009
269,832
245,785
24,048
2010
351,867
310,791
41,076
2011
409,504
365,770
43,733
2012
408,517
379,839
28,678
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial

Principales proveedores
En el 2012, Singapur se abastece de productos petroleros y no petroleros alrededor
procedentes desde el mundo, tales como proveedores dentro de Asia (69%) se convierte en
sus principales socios comercial seguido de Europa (15%) y América (13%), tal como se
muestra en el siguiente cuadro:
Tabla No. 18
PRINCIPALES MERCADOS PROVEEDORES DE SINGAPUR
VALORES EN (USD) MILLONES
MERCADOS
Asia
2011
2012
VARIACIÓN
PARTICIPACIÓN
244,113
268,521
10%
69%
América
49,584
52,205
5%
13%
Europa
53,849
59,855
11%
15%
Oceanía
4,679
5,859
25%
2.00%
África
1,166
1,871
60%
0.50%
TOTAL
355,402
388,310
9%
100%
Los principales proveedores de Singapur dentro de Asia son: Malasia (11%), China (10%),
Estados Unidos (10%), Corea (7%) y Taiwán (7%), tal como se muestra en el siguiente cuadro:
15
Tabla No.19
PRINCIPALES PAÍSES PROVEEDORES DE SINGAPUR
VALORES EN MILLONES USD
Exportadores
2008
2009
2010
2011
2012
PARTICIPACIÓN
2012
Malasia
China
38,166
33,755
28,515
25,927
36,342
33,666
39,125
37,995
40,428
39,201
11%
10%
Estados Unidos de América
República de Corea
Taipei Chino
Japón
Indonesia
Arabia Saudita
Emiratos Árabes Unidos
India
Alemania
Tailandia
Francia
Países Bajos (Holanda)
Qatar
Reino Unido
Filipinas
Australia
Kuwait
Suiza
Federación de Rusia
Venezuela
Italia
Hong Kong (China)
Omán
RESTO DEL MUNDO
37,893
17,968
17,311
25,943
17,608
14,675
6,317
8,456
9,236
11,293
7,891
4,127
7,694
4,685
4,914
4,581
6,541
2,583
2,242
2,409
3,456
3,481
489
26,067
29,215
14,030
13,378
18,727
14,251
8,107
4,281
5,627
7,881
8,214
8,410
3,179
4,624
4,515
5,156
4,004
2,763
2,473
2,400
2,409
2,737
2,686
579
21,697
35,619
18,002
19,741
24,425
16,844
11,233
6,383
9,228
8,904
10,281
7,442
5,346
5,511
5,583
9,196
3,459
2,649
4,539
3,353
2,729
2,813
2,940
813
23,749
39,509
21,738
26,976
26,231
19,293
17,637
11,574
14,141
10,409
11,356
8,491
6,972
7,435
6,047
6,201
3,744
3,593
4,280
3,303
3,412
3,562
3,178
1,289
28,279
38,729
25,672
25,316
23,643
20,199
17,197
15,673
12,972
10,568
10,142
9,106
7,824
7,656
7,006
6,039
4,913
4,786
4,543
4,447
3,792
3,580
2,914
2,350
31,139
10%
7%
7%
6%
5%
5%
4%
3%
3%
3%
2%
2%
2%
2%
2%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
8%
ii.
Comercio bilateral (Singapur - Ecuador)

Principales Productos exportados y Tendencia
16
Tabla No. 20
PRINCIPALES EXPORTACIONES DE ECUADOR HACIA SINGAPUR PERIODO 2008-2012
VALORES FOB USD MILES
PARTIDA
DESCRIPCION
2008
2009
2010
2011
593
818
808
586
2101110000 EXTRACTOS, ESENCIAS Y CONCENTRADOS DE CAFÉ
CACAO EN GRANO CRUDO, LOS DEMÁS EXCEPTO PARA
1801001900
0
0 2,412
0
SIEMBRA
128
394
502
589
1803100000 PASTA DE CACAO SIN DESGRASAR
743
6
0
0
8412909000 LOS DEMÁS MOTORES Y MAQUINAS MOTRICES
LOS DEMÁS INSTRUMENTOS Y APARATOS PARA LA
9026809000
0
0
0
0
MEDIDA O CONTROL DEL CAUDAL
LAS DEMÁS PARTES DE MAQUINAS DE SONDEO O
8431439000
109
15
0
394
PERFORACIÓN
LAS DEMÁS MADERAS TROPICALES EN BRUTO NO
4403490000
89
0
0
392
CONTEMPLADAS EN OTRA PARTE
0
0
90
105
0810904000 PITAHAYAS (CEREUS SPP.)
0
0
0
105
0306139100 LOS DEMÁS CAMARONES CONGELADOS
LOS DEMÁS PESCADOS, EXCEPTO LOS HÍGADOS,
0303790090 HUEVAS Y LECHAS, NO CONTEMPLADAS EN OTRA
0
45
0
134
PARTE
ORQUÍDEAS, INCLUIDOS SUS ESQUEJES ENRAIZADOS,
0602901000
5
45
0
178
FRESCAS
GYPSOPHILA (LLUVIA, ILUSIÓN) (GYPSOPHILIA
0603191000
0
9
59
64
PANICULATA L) FRESCAS, CORTADAS
0
167
0
0
7204100000 DESPERDICIOS Y DESECHOS DE FUNDICIÓN
0
0
0
0
7404000000 DESPERDICIOS Y DESECHOS DE COBRE.
19
21
29
32
0603110000 ROSAS FRESCAS CORTADAS
0
0
0
0
8414590000 LOS DEMÁS VENTILADORES
LOS DEMÁS PRODUCTOS
2,087 2,120 2,070 2,116
TOTALES:
3,772 3,641 5,968 4,695
Fuente: Banco Central del Ecuador del Ecuador
Elaborado por: Pro Ecuador Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones
Acumulado
FOB
2008-2012
96
2,901
2012
0
397
0
%Participación
2012
-36.52%
2.21%
TCPA
2,412
2,010 32.78%
749 -100.00%
0.00%
9.14%
0.00%
710
710
16.32%
7
526
-49.08%
0.17%
41
225
232
522
420
337
-17.41%
0.95%
5.16%
5.34%
107
286
35
264
108
0
155
41
82
2,112
4,348
240
167
155
141
82
455
12,374
2.45%
60.75%
0.81%
22.11%
2.49%
0.00%
3.56%
0.95%
1.87%
48.57%
100.00%
0.29%
3.62%
17

Principales Productos importados y Tendencia
Tabla No. 21
PRINCIPALES IMPORTACIONES DE ECUADOR DESDE SINGAPUR PERIODO 2008-2012
VALORES FOB USD MILES
PARTIDA
DESCRIPCION
2008
4001220000 CAUCHO TÉCNICAMENTE ESPECIFICADO (TSNR)
8413919000 PARTES: - BOMBAS PARA LÍQUIDOS, INCLUSO - LAS
DEMÁS
4803009000 LOS DEMÁS PAPELES DEL TIPO UTILIZADO PARA
PAPEL HIGIÉNICO
8502139000 LOS DEMAS GRUPOS ELECTRÓGENOS Y
CONVERTIDORES ROTATIVOS ELECTRICOS
2106909000 LAS DEMÁS PREPARACIONES ALIMENTICIAS NO
EXPRESADAS EN OTRA PARTE
8431439000 LAS DEMÁS PARTES DE MAQUINAS DE SONDEO O
PERFORACIÓN
9026200000 INSTRUMENTOS Y APARATOS MEDIDA O CONTROL
DE PRESIÓN
8412909000 LOS DEMÁS MOTORES Y MAQUINAS MOTRICES
8536202000 DISYUNTORES
3902300000 COPOLÍMEROS DE PROPILENO
8418211000 REFRIGERADORES DOMESTICOS DE COMPRESION
MENOR A 184I
8415101000 MÁQUINAS Y APARATOS PARA
ACONDICIONAMIENTO DE AIRE, CON EQUIPO DE
ENFRIAMIENTO INFERIOR O IGUAL A 30.000
BTU/HORA, DE PARED O PARA VENTANAS,
FORMANDO UN SOLO CUERPO O DEL TIPO
SISTEMA DE ELEMENTOS SEPARADOS («SPLITSYSTEM»)
8415109000 LOS DEMAS MÁQUINAS Y APARATOS PARA
ACONDICIONAMIENTO DE AIRE
9018901000 ELECTROMÉDICOS
8506101100 - PILAS Y BATERÍAS DE - CILÍNDRICAS
2937229000 LOS DEMAS DERIVADAS HALOGENADAS
5503200000 FIBRAS SINTÉTICAS DISCONTINUAS, SIN CARDAR,
PEINAR NI TRANSFORMAR DE OTRO MODO PARA
LA HILATURA DE POLIÉSTERES
2932190000 LOS DEMÁS COMPUESTOS CUYA ESTRUCTURA
CONTENGA UN CICLO FURANO (INCLUSO
HIDROGENADO), SIN CONDENSAR
9027809090 LOS DEMÁS DETECTORES DE HUMO
8413609000 LAS DEMÁS BOMBAS PARA LÍQUIDOS DE DOBLE
TORNILLO HELICOIDAL DE FLUJO AXIAL
LOS DEMÁS
TOTALES
2009
2010
2011
2012
Acumulado
2008-2012
TCPA
%Participación
7,236
6,556
7,641
25,564
4,210
51,207
-13%
9%
4,678
3,594
2,773
4,260
3,253
18,558
-9%
7%
0
0
544
1,069
3,236
4,850
7%
0
0
0
163
2,758
2,922
6%
0
0
0
0
2,153
2,153
5%
1,188
357
1,221
789
2,085
5,639
15%
4%
1,448
1,363
0
0
1,611
1,641
3
0
1,507
1,053
0
608
1,725
2,522
119
968
1,823
1,327
1,219
855
8,114
7,907
1,341
2,431
6%
-1%
4%
3%
3%
2%
0
0
0
0
844
844
322
402
0
0
823
1,547
0
0
0
279
0
0
1,273
433
0
229
1,199
464
0
72
0
116
822
811
701
648
822
1,112
3,174
1,940
0
0
0
21
644
664
400
0
379
2
479
3
746
35
622
617
2,626
657
0
18,982
0
17,546
4
16,992
0
25,184
605
16,703
608
95,407
-3%
1%
36%
35,895
33,796
34,717
63,356
46,759
214,523
7%
100%
2%
26%
2%
23%
2%
2%
2%
1%
1%
12%
1%
1%
Fuente: Banco Central del Ecuador

Balanza comercial bilateral
Tabla No. 22
BALANZA COMERCIAL BILATERAL ECUADOR SINGAPUR, PERIODO 2008-2012
VALOR FOB MILES USD
AÑO
2008
2009
2010
2011
2012
TOTAL
EXPORTACIONES
1,764.22
1,631.79
3,958.32
2,683.81
2,336.34
12,374.47
IMPORTACIONES
35,895.21
33,796.49
34,716.81
63,355.60
46,759.04
214,523.15
BALANZA COMERCIAL
-34,131.00
-32,164.70
-30,758.49
-60,671.79
-44,422.70
-202,148.68
18
Gráfico No. 4
BALANZA COMERCIAL BILATERAL NO PETROLERA ECUADOR
PERÍODO 2008 -2012
Título del eje
-SINGAPUR
80,000.00
60,000.00
40,000.00
20,000.00
00.00
-20,000.00
-40,000.00
-60,000.00
-80,000.00
EXPORTACIONES
2008
1,764.22
2009
1,631.79
2010
3,958.32
2011
2,683.81
2012
2,336.34
IMPORTACIONES
35,895.21
33,796.49
34,716.81
63,355.60
46,759.04
BALANZA COMERCIAL
-34,131.00
-32,164.70
-30,758.49
-60,671.79
-44,422.70
ii.
Productos ecuatorianos con potencial en el mercado de Singapur5.
A continuación se presentan algunas consideraciones respecto a las oportunidades
para los productos ecuatorianos en el mercado de Singapur.
En el siguiente cuadro se presentan los países de la región Latinoamericana que le
exportan a Singapur. Adicionalmente se detallan los principales productos exportados
por los países en el 2012 haciendo énfasis en aquellos para los cuales Ecuador
dispone también de una oferta exportable
5
Información estadística Banco Central del Ecuador, y datos de potencialidad tomados del Trademap
19
Tabla No 23
IMPORTACIONES DE SINGAPUR DESDE AMERICA LATINA Y EL CARIBE
PERIODO 2008-2012 VALOR MILES USD
EXPORTADORES
2008
2009
2010
2011
2012
Venezuela
2,409,259
2,408,825
2,728,556
3,412,005
3,792,089
Brasil
1,300,085
1,226,329
1,292,227
1,918,252
2,046,445
México
703,137
599,689
1,272,757
1,801,034
1,679,144
Costa Rica
284,245
265,062
555,325
656,063
746,112
Colombia
196,900
89,415
154,304
505,909
741,079
Antillas Holandesas
287,429
391,033
381,475
815,743
738,062
Bahamas
541,507
438,369
400,690
851,322
716,680
Aruba
0
0
0
99,540
174,608
Chile
170,446
192,604
159,110
309,840
139,095
Argentina
74,416
54,956
77,812
81,575
64,870
Islas Turks y Caicos
0
0
0
784
54,672
Trinidad y Tobago
1,840
415
809
692
33,531
República Dominicana
39,764
13,735
19,569
23,610
31,863
Uruguay
23,924
20,463
32,520
48,235
26,812
Bolivia
0
0
0
24,587
25,694
Islas Caimanes
0
0
0
3,529
16,057
Perú
8,754
20,272
11,566
34,082
13,615
Guatemala
11,391
12,575
23,327
18,037
10,063
Panamá
19,915
14,196
5,992
2,120
6,437
Cuba
4,073
3,374
4,942
6,138
5,999
Belice
0
0
0
3,157
5,734
Ecuador
11,208
8,386
10,832
10,972
4,710
Islas Vírgenes Británicas
0
0
0
2,457
2,915
El Salvador
12,188
1,041
1,230
1,300
2,355
Suriname
0
0
0
1,771
2,351
Honduras
2,249
336
554
1,341
2,341
Paraguay
635
606
248
525
1,258
Jamaica
2,582
186
329
475
477
Nicaragua
0
0
0
309
377
Anguila
0
0
0
0
282
Barbados
0
0
0
501
225
Haití
0
0
0
138
213
Saint Kitts y Nevis
0
0
0
76
121
Dominica
0
0
0
294
101
Guyana
1,898
25
139
121
79
Antigua y Barbuda
37
5,589
4,134
358
13
Granada
0
0
0
0
9
Santa Lucía
0
0
0
79
6
San Vicente y las Granadinas
2
25
29
48
4
Montserrat
0
0
0
10
0
América Latina y el Caribe
6,107,884
5,767,506
7,138,476 10,637,029 11,086,498
Elaboración: PRO ECUADOR, Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones
Venezuela
2710.19
Destilados de petróleo ligero, no especificado en otra parte
8431.43
Partes de maquinas o aparatos de sondeo o de perforación
3808.93
Insecticidas, raticidas y demás antirroedores, fungicidas, herbicidas,
inhibidores de gérmenes
7216.31
Perfiles en u, laminados caliente, altura superior o igual a 80 mm.
20
8479.90
8479.89
8473.30
8481.20
8481.30
4819.10
Brasil
2710.19
0207.14
0203.29
4810.13
gráficos, sin
8701.30
0207.12
0202.30
2401.20
4011.99
2207.10
Partes de maquinas y aparatos mecánicos con una función propia.
Las demás maquinas y aparatos con una función propia
Partes y accesorios de maquinas de la partida 8471
Válvulas para transmisiones oleohidráulicas o neumáticas
Válvulas de retención.
Cajas de papel o cartón ondulado
Trozos y despojos de gallo o gallina, congelados
Las demás carnes de porcino, congeladas.
Papel y cartón de los tipos utilizados para escribir, imprimir u otros fines
Tractores de orugas.
Carne y despojos comestibles de gallo o gallina sin trocear congelados
Carne de bovinos deshuesada, congelada.
Tabaco total o parcialmente desvenado o desnervado
Los demás neumáticos nuevos de caucho
Alcohol etílico sin desnaturalizar con un grado alcohólico volumétrico
México
8517.12
Teléfonos, incluidos los teléfonos móviles (celulares) y los de otras
redes inalámbricas;
2710.19
8542.39
Circuitos integrados: Circuitos electrónicos integrados: Los demás
8517.62
8471.70
Unidades de memoria.
8473.30
9018.90
Los demás instrumentos y aparatos de la medicina, cirugía, odontología
8707.90
Carrocerías de los demás vehículos
8471.50
Unidades de procesos digitales, excluidas las subpartidas 847141 y 84
8517.70
Bahamas
2710.19
2208.40
Ron y aguardiente de caña o tafia.
Antillas Holandesa
2710.19
8803.0 Las demás partes de aviones o de helicópteros
8421.21
Aparatos para filtrar o depurar líquidos
9102.12
Relojes de pulsera, de pilas, con indicador optoelectrónica solamente.
3402.19
Los demás agentes de superficie orgánicos, incluso acondic.venta por
menor
9101.29
Los demás relojes de pulsera, con caja metales preciosos o chapados.
8479.89
Las demás maquinas y aparatos con una función propia
8431.43
3907.10
Poliacetales, en formas primarias.
8409.99
Las demás partes identificables como destinadas a los motores de
embolo
21
Costa Rica
8542.31
Circuitos integrados: Circuitos electrónicos integrados : Procesadores y
controladores, i
8473.30
partes y accesorios de maquinas de la partida 8471
8542.39
Circuitos integrados: Circuitos electrónicos integrados: Los demás
8542.32
Circuitos integrados: Circuitos electrónicos integrados: Memorias
8542.90
Partes de circuitos integrados y micro estructuras electrónicas
9030.90
Osciloscopios, analizadores de espectro, y aparatos para la detección
9018.90
8471.50
Unidades de procesos digitales, excluidas las subpartidas 847141 y 84
8536.90
Los demás aparatos para el corte, seccionamiento
8533.40
Las demás resistencias variables, incluidos los reóstatos
Colombia
2710.19
2709.00
7502.10
4103.20
7103.91
2101.11
3921.90
3306.90
0901.21
0901.11
Chile
7403.11
4703.21
1604.15
1605.90
2204.21
0304.29
o congelados
0303.21
0203.29
0207.14
0806.10
0809.20
Aceites crudos de petróleo o de minerales bituminosos.
Níquel sin alear, en bruto.
Cueros y pieles, en bruto, de reptil.
Rubíes, zafiros y esmeraldas, trabajadas modo distinto aserrado
extractos, esencias y concentrados a base de café
Las demás placas, hojas, bandas y láminas de plástico celular
Las demás preparaciones para la higiene bucal o dental.
Café tostado sin descafeinar
Café sin tostar, sin descafeinar.
Cátodos y secciones de cátodos, de cobre refinado
Pasta química de madera de coníferas semiblanqueadas o blanqueadas
Caballa en conserva, entero o en trozos
Los demás crustáceos preparados o conservados
Los demás vinos; mosto de uva en recipientes con capacidad inferior o
Filetes y demás carne de pescado (incluso picada), frescos, refrigerados
Truchas congelados, excluidos los filetes, hígados, huevas y lechas.
Las demás carnes de porcino, congeladas.
Uvas frescas
Cerezas frescas
Argentina
0207.12
Carne y despojos comestibles de gallo o gallina sin trocear congelados
1512.11
Aceite de girasol o de cártamo, y sus fracciones en bruto
3507.90
Las demás enzimas y preparaciones enzimáticas.
0207.14
0808.20
Peras y membrillos frescos.
7306.90
Los demás tubos y perfiles huecos soldados, remachados, grapados, de
h
0404.10
Lactosuero, incluso concentrado, azucarado o edulcorado de otro modo.
2204.21
Los demás vinos; mosto de uva en recipientes con capacidad inferior o
2844.40
Elementos e isotopos y compuestos radiactivos; excepto de las partidas
0303.62
Pescado congelado (excepto los filetes y demás carne de pescado de la
partida 0304) : Pez
22
Uruguay
0303.75
0202.30
0404.10
0402.21
0303.62
partida 0304)
0402.10
0401.20
0303.77
2202.90
0403.90
Escualos congelados, excluido filete, hígado, huevas y lechas
Carne de bovinos deshuesada, congelada.
Lactosuero, incluso concentrado, azucarado o edulcorado de otro modo.
Leche en polvo, sin azucarar ni edulcorar de otro modo.
Pescado congelado (excepto los filetes y demás carne de pescado de la
Leche en polvo, gránulos u otras formas, materia grasa inferior
Leche y nata, sin concentrar ni edulcorar con un cont. sup.1%
Robalos congelados, excluidos filetes hígados, huevas y lechas
Las demás bebidas no alcohólicas
Suero mantequilla, leche y nata cuajadas, kéfir y demás leches y natas
República Dominicana
9018.90
3006.10
Los catguts y demás ligaduras similares, estériles, para suturas
quirúrgicas
9018.39
Sonda t-kehr
3006.91
Preparaciones y artículos farmacéuticos
2402.10
Cigarros o puros (incluso despuntados) y puritos que contengan tabaco.
9018.19
Los demás aparatos de electro diagnóstico
8536.20
Disyuntores, para una tensión inferior o igual a 1000 voltios
3214.10
Mastiques; plastes (enduidos) de relleno utilizados en pintura
6403.99
Los demás calzados con suela de caucho, de plástico o de cuero
natural
6402.19
Los demás calzados, de deportes con suela y parte superior (corte)
Aruba
2710.19
2709.00
3901.20
Aceites crudos de petróleo o de minerales bituminosos.
Polietileno de densidad igual o superior a 0,94.
Perú
7403.11
6109.10
7901.11
1605.90
6105.10
1801.00
0709.20
1604.15
8473.30
8482.91
0806.10
Cátodos y secciones de cátodos, de cobre refinado
Camisetas de punto de algodón, para mujeres o niñas
Cinc en bruto sin alear, con un contenido cinc, en peso
Los demás crustáceos preparados o conservados
Camisas de punto de algodón, para hombres o niños
Cacao en grano, entero o partido crudo o tostado.
Espárragos frescos o refrigerados
Caballa en conserva, entero o en trozos
Bolas, rodillos y agujas, para rodamientos.
Uvas frescas
Guatemala
0908.30
0901.11
2208.40
1701.99
puras.
Amomos y cardamomos.
Café sin tostar, sin descafeinar.
Ron y aguardiente de cana o tafia.
Las demás azúcar de caña o de remolacha y sacarosa químicamente
23
6203.42
6109.10
6110.20
0802.12
6305.33
polipropileno
3301.29
Pantalones, pantalones con peto y pantalones cortos de algodón.
Suéteres, jerséis, pullovers, cardigán, chalecos y artículos similares
Almendras sin cascara frescas o secas
Los demás sacos de tiras o formas similares de polietileno o
Los demás aceites esenciales, excepto los de agrio
Panamá
8525.80
Aparatos emisores de radiodifusión o televisión, incluso con aparato
receptor o de grabación
3822.00
Reactivos compuestos de diagnósticos o laboratorio
8521.90
Los demás aparatos de grabación y/o de reproducción de imagen y
sonido
8517.62
8474.90
Partes de maquinas y aparatos para clasificar, cribar, separar, lavar,
8431.43
8519.81
Aparatos de grabación de sonido; aparatos de reproducción de sonido;
aparatos de grabación
4202.21
Bolsos de mano, con la superficie exterior de cuero natural, de cuero
2208.40
3905.99
Los demás polímeros de acetato de vinilo o de otros esteres vinilicos
El Salvador
8541.90
8532.21
8532.24
6109.10
8532.29
Bolivia
8001.10
6106.10
mujer
6110.20
6105.10
6104.42
Cuba
2402.10
3004.90
2208.40
Partes de dispositivos semiconductores
Los demás condensadores fijos, de Tántalo.
Los demás condensadores fijos, con dieléctrico de cerámica, multicapas
Los demás condensadores fijos.
Estaño en bruto, sin alear.
Camisas, blusas, blusas camiseras y polos, de punto de algodón, para
Suéteres, jerséis, pullovers, cardigán, chalecos y artículos similares
Camisas de punto de algodón, para hombres o niños
Vestidos de algodón, para mujeres o niñas, de algodón.
Cigarros o puros (incluso despuntados) y puritos que contengan tabaco.
Los demás medicamentos preparados
Antigua y Barbuda
9603.90
Los demás cepillos, escobas, y artículos similares.
8431.43
8413.91
Bombas centrifugas, partes y piezas para
7307.91
Las demás bridas, de fundición, de hierro o de acero, excepto de acero
Jamaica
7204.29
Los demás desperdicios y desechos, de aceros aleados, excepto acero
24
2208.40
Ron y aguardiente de cana o tafia.
El siguiente análisis se basa en la comparación de la demanda de productos que el
Ecuador está en capacidad de ofertar e incrementar los volúmenes exportados, para
ello se utilizo el IVCR (Índice de ventajas comparativas reveladas) a fin de determinar
en cuales de los productos que actualmente exporta Ecuador a Singapur hay una
oportunidad de seguir creciendo.
Se aplicó metodología del Índice de Ventaja Comparativa Revelada de las
Exportaciones (IVCR), también conocido como Índice de Balassa.
Tabla No 23
25
Tabla No 24
Subpartida
0803.00
0306.13
1604.14
0603.11
0603.19
2301.20
2009.80
2008.91
0304.19
1604.13
0804.30
0710.80
2401.10
5911.31
0304.99
4412.32
6401.92
0811.90
2616.90
1704.10
1504.20
0603.12
0303.43
5305.00
2005.40
PRODUCTOS POTENCIALES PARA EL MERCADO DE SINGAPUR
Miles USD
Singapur
Ecuador
Singapur
importa
exporta
importa
desde
hacia el
desde el
Indice de Ventajas Comparativas
Descripción del producto
Ecuador
mundo
mundo
Reveladas
Promedio
Promedio
Promedio
IVCR
IVCR
Resultado
2010-2012
2010-2012
2010-2012
Normalizado
BANANAS O PLATANOS, FRESCOS O SECOS.
2,108,945
12,533
82
0.98
Ventaja
CAMARONES, LANGOSTINOS, QUISQUILLAS
1,086,136
20,128
26
0.93
Ventaja
ATUNES, LISTADOS Y BONITOS EN CONSERVA,
ENTEROS O EN TROZOS
573,290
10,116
28
0.93
Ventaja
FLORES Y CAPULLOS, CORTADOS PARA RAMOS O
ADORNOS, FRESCOS, SECOS, BLANQUEADOS,
TEÑIDOS, IM
101
491,922
2,287 105
0.98
Ventaja
TEÑIDOS, IM
107
146,359
15,852
4
0.64
Ventaja
HARINA, POLVO Y PELLETS, DE PESCADO O DE
CRUSTACEOS
112,723
115 475
1.00
Ventaja
JUGO DE LAS DEMÁS FRUTAS O DE LEGUMBRES U
HORTALIZAS
26
86,826
10,447
4
0.60
Ventaja
PALMITOS, PREPARADOS O CONSERVADOS O CON
ALCOHOL.
69,286
420
80
0.98
Ventaja
FILETES Y DEMÁS CARNE DE PESCADO (INCLUSO
PICADA), FRESCOS, REFRIGERADOS O CONGELADOS
SARDINAS, SARDINELAS Y ESPADINES EN CONSERVA,
ENTERO O EN TROZOS.
PIÑAS, FRESCAS O SECAS.
LAS DEMÁS LEGUMBRES Y HORTALIZAS
TABACO SIN DESVENAR O DESNERVAR
TEJIDOS Y FIELTROS SIN FIN O CON DISPOSITIVOS DE
UNIÓN
FILETES Y DEMÁS CARNE DE PESCADO (INCLUSO
PICADA), FRESCOS, REFRIGERADOS O CONGELADOS
MADERA CONTRACHAPADA, MADERA CHAPADA Y
MADERA ESTRATIFICADA SIMILAR
LOS DEMÁS CALZADOS QUE CUBRAN EL TOBILLO SIN
CUBRIR LA RODILLA
OTRAS FRUTAS CONGELADAS
LOS DEMÁS MINERALES DE LOS METALES
GOMA DE MASCAR (CHICLES), INCLUSO RECUBIERTA
DE AZUCAR.
ACEITES Y GRASAS DE PESCADO Y SUS FRACCIONES
TEÑIDOS
LISTADOS O BONITOS DE VIENTRE RAYADO
CONGELADOS, EXC. FILETE, HIGADOS,
COCO, ABACÁ [CÁÑAMO DE MANILA (MUSA TEXTILIS
NEE)], RAMIO Y DEMÁS FIBRAS TEXTILES VEGETALE
ARVEJAS PREPARADAS O CONSERVADAS (EXCEPTO
EN VINAGRE O ACIDO ACETICO),
-
53,885
6,322
4
0.61
Ventaja
-
52,481
37,661
34,516
31,620
10,239
5,597
1,897
3,361
2
3
9
5
0.43
0.53
0.80
0.64
Ventaja
Ventaja
Ventaja
Ventaja
-
28,351
1,366
10
0.82
Ventaja
-
24,796
562
21
0.91
Ventaja
-
22,275
799
14
0.86
Ventaja
-
18,914
18,568
17,219
2,821
1,559
2,149
3
6
4
0.53
0.71
0.59
Ventaja
Ventaja
Ventaja
-
16,528
544
15
0.87
Ventaja
-
15,865
722
11
0.83
Ventaja
-
15,811
269
29
0.93
Ventaja
-
14,465
344
20
0.91
Ventaja
-
14,352
151
46
0.96
Ventaja
-
12,549
1,569
4
0.59
Ventaja
26
2603.00
4403.49
9606.30
3101.00
6301.40
0713.33
5209.42
0303.39
6502.00
0303.44
1513.21
6115.21
4401.22
1207.99
0710.29
5407.20
0811.10
0303.78
0302.32
6115.30
0602.40
1605.40
0303.71
MINERALES DE COBRE Y SUS CONCENTRADOS.
LAS DEMÁS MADERAS TROPICALES CITADAS EN LA
SUBPARTIDA 1 ESTE CAPITULO
FORMAS PARA BOTONES Y DEMÁS PARTES DE
BOTONES; ESBOZOS DE BOTONES.
ABONOS DE ORIGEN ANIMAL O VEGETAL, INCLUSO
MEZCLADOS ENTRE SI O TRATAD
MANTAS DE FIBRAS SINTETICAS. (EXCEPTO LAS
ELECTRICAS).
ALUBIA COMUN, SECA DESVAINADA
TEJIDOS DE MEZCLILLA (DENIM), CON HILADOS DE
DISTINTOS COLORES
LOS DEMÁS PESCADOS PLANOS CONGELADOS,
EXCLUIDO FILETES
CASCOS PARA SOMBREROS, TRENZADOS O
FABRICADOS POR UNION DE BANDAS
PATUDOS O ATUNES OJO GRANDE THUNNUS OBESUS,
CONGELADOS
ACEITES DE PALMISTE O DE BABASU Y SUS
FRACCIONES, EN BRUTO.
CALZAS, PANTY-MEDIAS, LEOTARDOS, MEDIAS,
CALCETINES Y DEMÁS ARTÍCULOS DE CALCETERÍA,
INCLU
LAS DEMÁS MADERAS EN PLAQUITAS O EN
PARTICULAS, EXCEPTO LAS DE CONIFER
LAS DEMÁS SEMILLAS INCLUSO QUEBRANTADOS.
OTRAS LEGUMBRES DESVAINADAS, COCIDAS,
CONGELADAS.
TEJIDOS FABRICADOS CON TIRAS O FORMAS
SIMILARES.
FRESAS (FRUTILLAS) CONGELADAS
MERLUZAS CONGELADAS, EXCLUIDOS FILETES,
HIGADOS HUEVAS Y LECHAS.
ATUNES DE ALETA AMARILLA, FRESCOS O
REFRIGERADOS, EXCLUIDO HIGADOS, HU
CALZAS, PANTY-MEDIAS, LEOTARDOS, MEDIAS,
CALCETINES Y DEMÁS ARTÍCULOS DE CALCETERÍA,
INCLU
ROSALES, INCLUSO INJERTADOS
LOS DEMÁS CRUSTACEOS PREPARADOS O
CONSERVADOS.
SARDINAS, SARDINELAS , ESPADINES CONGELADOS,
EXCLUIDO FILETE, HIGADOS,
-
12,360
394
15
0.88
Ventaja
-
12,295
337
18
0.89
Ventaja
-
11,087
345
16
0.88
Ventaja
-
9,848
515
9
0.81
Ventaja
-
9,597
9,068
1,168
808
4
5
0.60
0.69
Ventaja
Ventaja
-
6,784
520
6
0.73
Ventaja
-
6,678
190
17
0.89
Ventaja
6
5,633
201
14
0.86
Ventaja
-
5,318
809
3
0.52
Ventaja
-
4,867
613
4
0.59
Ventaja
-
4,750
318
7
0.76
Ventaja
-
4,152
4,093
265
955
8
2
0.77
0.35
Ventaja
Ventaja
-
3,768
336
5
0.69
Ventaja
-
2,760
2,255
520
354
3
3
0.44
0.51
Ventaja
Ventaja
-
2,149
116
9
0.80
Ventaja
-
1,969
200
5
0.65
Ventaja
-
1,447
1,189
189
129
4
4
0.58
0.64
Ventaja
Ventaja
-
1,087
126
4
0.62
Ventaja
-
544
132
2
0.34
Ventaja
Fuente: Centro de Comercio Internacional, TRADEMAP, CCI
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones /PRO ECUADOR
3. ACCESO AL MERCADO
La información sobre transferencia, importación y exportación de carnes, alimentos y
bebidas, plantas, comida congelada, mariscos, productos procesados, frutas y
vegetales, se encuentra disponible en la página web del Agri-Food and Veterinary
Aiuthorithy of Singapore:
http://www.ava.gov.sg/FoodSector/ImportExportTransOfFood/ReqToImportExportTran
sshipFood/
Sin embargo, a continuación se detalla información relevante:
a. Requisitos Generales de Acceso al Mercado
27
Singapur carece de suelo agrícola razón por la cual importa el 99% de los alimentos y
bebidas. El único recurso que puede obtener y en mínimas proporciones es el
relacionado con los productos del mar.
Los aranceles hacia a los alimentos y bebidas son mínimos o nulos. Únicamente, las
bebidas alcohólicas están sujetas a impuestos especiales.
A pesar de la gran apertura comercial, el país demanda altos estándares de calidad a
todas las importaciones, mediante licencias, permisos, análisis de laboratorio,
certificados desde el país de origen, etc. En relación a la industria de alimentos y
bebidas, condiciones de salubridad óptimas son requeridas durante todo el proceso de
importación

Tratamiento de las importaciones (despacho de aduanas;
documentación necesaria)
Los comerciantes (importadores, exportadores y de transbordo de carga) son
compañías o empresas registradas ante la Autoridad Regulatoria de Contabilidad y
Empresas (ACRA).
Para obtener el Número de Registro Central (CR) del Departamento de Aduanas de
Singapur, la solicitud se puede presentar por vía electrónica y se aprueba en medio
día. El CR permite a los importadores y exportadores de Singapur presentar permisos
de importación, exportación y transbordo mediante un sistema electrónico del
Departamento de Aduanas de Singapur denominado Trade Net.
El importador también debe obtener un permiso de importación a través del sistema
Trade Net antes de poder importar mercancías a Singapur. Las solicitudes por Trade
Net consisten en una única solicitud de permiso que se presenta al Departamento de
Aduanas y a los organismos de control pertinentes; el pago de los impuestos sobre los
bienes y servicios, aranceles aduaneros y otras cargas se deducen automáticamente
de la cuenta bancaria del comerciante Singapurense.
La importación de ciertos productos de alta tecnología sujetos a controles de
exportación por los países exportadores también puede requerir un certificado de
importación y una constancia de entrega (ICDV) expedidos por el Departamento de
Aduanas de Singapur.
Asimismo, todas las importaciones deben acompañarse de facturas, listas de bultos,
conocimientos de embarque y cualquier otro tipo de documento pertinente. Ciertos
productos pueden requerir otros documentos. Los comerciantes de productos
alimenticios frescos y elaborados (con inclusión de los utensilios para la preparación
de alimentos) se deben registrar en la Autoridad Veterinaria y del Sector
Agroalimentario (AVA), así como en el Departamento de Aduanas. Se necesitan
documentos adicionales para importar alimentos que plantean preocupaciones
específicas relacionadas con la salud animal, la preservación de los vegetales y la
inocuidad alimentaria.
Las autoridades consideran que las ventajas de TradeNet son numerosas. Ofrece un
mejor nivel de servicio a la comunidad comercial y mejora la gestión de los recursos
humanos tanto para los comerciantes como para los organismos.
28
Los documentos pueden transmitirse electrónicamente y los permisos que se
aprueben pueden recibirse por la misma vía, todo ello durante las 24 horas del día.
Además, la duración del proceso de aprobación se ha reducido a 10 minutos en
promedio comparado con un período de dos a siete días. La eliminación del papeleo y
la deducción automática de los derechos e impuestos también han reducido los costos
comerciales para los comerciantes.
Otras ventajas que cabe citar son las siguientes: un control aduanero más eficaz, que
mejora la gestión de riesgos; una aplicación uniforme de la legislación aduanera; y una
elaboración más rápida de estadísticas comerciales. Singapur también lanzó la
iniciativa Trade X change para facilitar las corrientes de información entre los sistemas
comercial y reglamentario.
b. Requisitos Específicos para productos ecuatorianos con potencial:
i.
Requisitos Arancelarios (sistema arancelario, aranceles promedio
aplicados, Preferencias arancelarias al Ecuador)
La responsabilidad principal de la elaboración y puesta en práctica de la política
comercial de Singapur le corresponde al Ministerio de Comercio e Industria (MTI), que
se ocupa de las cuestiones relativas a la OMC y las negociaciones comerciales
internacionales.
Singapur concede como mínimo el trato NMF a todos sus interlocutores comerciales.
Así mismo, considera a la OMC como el centro de su estrategia de política comercial
pero también considera que los esfuerzos de liberalización del comercio emprendidos
bilateralmente y en foros regionales pueden potenciar el comercio y contribuir a la
edificación del sistema multilateral de comercio.6
El régimen de importaciones de Singapur tiene relativamente pocas medidas en
frontera. El arancel Nación Más Favorecida (NMF) aplicado de Singapur es nulo,
aparte de seis líneas correspondientes a las bebidas alcohólicas, que están sujetas a
tipos específicos.
Todos los productos importados están sujetos a uno o más tipos de impuestos,
dependiendo del artículo. Singapore Customs reconoce dos clases de mercadería:
Bienes Sujetos a Impuestos (Dutiable goods) y Bienes No Sujetos a Impuestos (NonDutiable goods).
Si su importación es parte de la clasificación de bienes sujetos a impuestos (Dutiable
goods), entonces es obligatorio cubrir aranceles aduaneros y especiales. Se considera
bienes sujetos a impuestos a todos los productos que encajen en la siguiente
clasificación:
 Bebidas alcohólicas
 Productos derivados del tabaco
 Automóviles
 Productos derivados del petróleo
 (Ver lista completa en Anexo 1)
6
Ficha Comercial de Singapur, Unidad de Inteligencia Comercial, PRO ECUADOR, 2011.
29
Cuando la mercadería importada está incluida en esta categoría, se aplica uno de los
dos siguientes sistemas arancelarios: “Ad Valorem” o una “Tasa Arancelaria
Específica” (Specific Duty Rate). Ad Valorem es un impuesto porcentual sobre el valor
aduanero de la importación. La “Tasa Arancelaria Específica” es un monto específico
cobrado sobre unidades de peso u otro sistema cuantitativo.
Además de los impuestos especiales mencionados, los Bienes Sujetos a Impuestos
también deben pagar impuestos al consumo, conocidos como Good and Services
Taxes (Impuestos a bienes y servicios) o GST. Actualmente, este impuesto está fijo
en un 7% del valor total del bien o servicio. Los Bienes No Sujetos a Impuestos (NonDutiable Goods) están sujetos únicamente al GST.
En resumen, si las importaciones son consideradas como Bienes Sujetos a Impuestos,
se les aplican los siguientes impuestos especiales:
Ad Valorem
Tasa de Impuesto Específico
Adicionalmente, se les aplica el GST (IVA) calculado sobre el valor CIF (Cost,
Insurance and Freight), o sobre el Valor de Precio de Venta, LSP (Last Selling Price).
Si las importaciones son consideradas como Bienes No Sujetos a Impuestos, solo el
GST es exigible.
Si el valor CIF está presentado en Dólares de los Estados Unidos de América, deberá
ser convertido a Dólares de Singapur, sujetos a una tasa de cambio definida por
Singapore Customs.
Existen casos donde tanto el GST como los impuestos especiales son suspendidos.
Dichos casos pueden ser los siguientes:




Mercadería almacenada en la Zona de Libre Comercio (Free Trade
Zone, FTZ)
Importaciones bajo el sistema ZGS (Zero GST Warehouse Scheme),
esquema de cero impuestos.
Esquema mayorista de exportaciones (Major Exporter Scheme, MES)
Acuerdos comerciales de Singapur.
Además, bebidas alcohólicas y productos derivados del tabaco no se incluyen en la
mayoría de estas exclusiones fiscales. Para mayor información, consultar en la página
oficial de Singapore Customs.
Tabla No. 25
ARANCELES APLICADOS POR SINGAPUR
ARANCEL DE IMPORTACION
PROMEDIO SIMPLE DEL CONSOLIDADO FINAL
9.9
24.6
PROMEDIO SIMPLE DE APLICACIÓN NMF
2010
0
0.2
PROMEDIO PONDERADO DE COMERCIO
2009
0
1.2
IMPORTACION EN MILES DE MILLONES USD
2009
238.6
7.8
6.4
0
0
230.8
Fuente: Organización Mundial de comercio
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones
http://stat.wto.org/TariffProfile/WSDBTariffPFView.aspx?Language=E&Country=SG
30
Tabla No. 26
LINEAS ARANCELARIAS Y VALORES DE IMPORTACION DE SINGAPUR EN %
FRECUENCIA DE CUADRO DE DISTRIBUCION
AÑO
LIBRE DE IMPUESTO
0<=5 5<=10 10<=15 15<=25 25<=50 50<=100 NAV
PRODUCTOS AGRÍCOLAS
FINAL CONSOLIDADO
MPN APLICADO
IMPORTACIONES
2010
2009
3.9
99.8
98.5
FINAL CONSOLIDADO
MPN APLICADO
IMPORTACIONES
PRODUCTOS NO AGRÍCOLAS
17.5
2010
100
2009
100
92.5
0
0
0
47.6
0
0
0
0
0
0
0
0
0.2
0.1
0.2
0.4
0.2
1.3
3.6
0.2
1.5
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Fuente: Organización Mundial de comercio
Elaboración: Pro Ecuador, Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones
http://stat.wto.org/TariffProfile/WSDBTariffPFView.aspx?Language=E&Country=SG
ii.
Licencias de Importación (Derechos de exportación)
Las licencias de importación pueden ser automáticas o no automáticas, según el
producto de que se trate. Las prescripciones en materia de licencias abarcan, entre
otras cosas, artículos estratégicos; sustancias químicas peligrosas; productos
medicinales; películas y vídeos; equipo para la reproducción de publicaciones, cintas
de vídeo, discos compactos, discos láser, grabaciones o casetes amparados por
derechos de autor; armas, municiones y precursores de explosivos; productos de
biotecnología agrícola y alimentos derivados de la biotecnología.
Para hacer frente a situaciones de emergencia, Singapur mantiene un sistema de
reservas de arroz, alimento básico del que no existe producción nacional. Las
importaciones de arroz están sujetas a licencias no automáticas otorgadas por
International Enterprise (IE) Singapore.
Así mismo, existe una lista de prohibiciones y restricciones por país, misma que se
describe a continuación:
También se aplican controles de importación a varios otros productos, entre ellos:
productos medicinales, que están sujetos a los controles reglamentarios de la
Autoridad de Ciencias de la Salud; los equipos de radiocomunicaciones, controlados
por la Administración de Telecomunicaciones; y las publicaciones o productos de los
medios de comunicación indeseables, controlados por la Autoridad de Desarrollo de
Medios de Comunicación.
iii.
Productos de Prohibida Importación
Singapur prohíbe la importación de algunos productos principalmente por razones
relacionadas con la salud, la seguridad y el medio ambiente y para cumplir con los
convenios de la ONU u otros convenios internacionales. Los principales productos
que no pueden ser importados en Singapur incluyen: chicles (salvo los dentales
orales y los de uso medicinal); tabaco de mascar y productos de imitación del tabaco;
mecheros con forma de pistola o revólver; fármacos y sustancias psicotrópicas
controlados (salvo los aprobados como productos medicinales); especies de fauna y
31
flora salvajes en peligro de extinción y sus subproductos; petardos; artículos,
publicaciones, vídeos y programas informáticos obscenos; y materiales de carácter
sedicioso y desleal.
Se prohíbe la importación de automóviles de más de tres años de uso por razones
ambientales y de seguridad en las carreteras. La importación y venta de teléfonos
inalámbricos y cámaras de vigilancia inalámbricas que utilizan bandas de frecuencia
de 890 a 915 MHz fueron prohibidas en 1998 porque estos productos interfieren en los
servicios públicos de telefonía móvil, la venta ilegal de estos teléfonos conlleva
sanciones que van desde multas a prisión.
A continuación se presenta una lista detallada de productos de prohibida importación:
Tabla No. 27
PRODUCTOS
FINALIDAD
SITUACION
Goma de mascar
Seguridad pública
Encendedores de bolsillo y de mesa en forma de pistola o revólver
Petardos
Medicamentos con amidopirina o noramidopirina, amigdalina, dantrón, ácido
pangámico y suprofeno
Agregados de roca volcánica que no excedan de 40 mm
Contaminantes orgánicos persistentes como aldrina, clordano, dieldrina, DDT,
endrina, heptacloro, hexaclorobenceno, mirex, bifenilos policlorados (PCB) y toxafeno
Seguridad pública
Seguridad pública
Salud pública
Parcialmente suprimida. En virtud del Acuerdo de Libre Comercio
firmado por Estados Unidos y Singapur, desde enero de 2004 se permite
el consumo de goma de mascar con fines terapéuticos
Sin cambios
Sin cambios
Sin cambios
Seguridad pública
Protección del
medio ambiente
Suprimida
Cambiada a fin de incluir otros contaminantes orgánicos persistentes
controlados con arreglo al Convenio de Estocolmo
Guarniciones de amianto para frenos y embragues de automóviles matriculados a
partir del 1º de abril de 1995
Vehículos de motor usados de más de tres años
Protección del
Sin cambios
medio ambiente
Reducir la
Sin cambios
congestión del
tráfico y la
contaminación
Determinadas sustancias que agotan la capa de ozono destinadas a la distribución Protección de la
Sin cambios
o el consumo nacionales
capa de ozono
- Halón 1211 y extintores que utilizan halón 1211
(de conformidad con
- Halón 1301 y sistemas de prevención de incendios que utilizan halón 1301
el Protocolo de
- Halón 2402
Montreal relativo a
- Tetracloruro de carbono
las sustancias que
- 1, 1, 1 - tricloroetano; (metilcloroformo)
agotan la capa de
- CFC 11, 12, 113, 114 y 115 de equipo nuevo de refrigeración y
ozono)
acondicionamiento de aire, excepto para acondicionadores de aire de automóviles
matriculados antes del 1º de enero de 1995 y refrigeradores de uso doméstico
- Otros CFC
- Hidrobromofluorocarburos (HBFC)
Importación comercial de todas las especies amenazadas enumeradas en el apéndice Evitar la extinción de Sin cambios
I de la CITES
la especie (CITES)a
32
Productos cosméticos con sustancias/aditivos prohibidos que superen los límites
establecidos
Equipo controlado de telecomunicaciones como receptores para exploración, equipo
de comunicación militar y desviadores automáticos de llamadas
Amianto en forma de crocidolita, amosita, anfíboles y productos que contengan estas
formas de amianto
Amianto en forma de crisotilo utilizado como láminas para techados, rampas de
desperdicios, placas para techo, tabiques, barreras intumescentes, puertas, pinturas,
cemento, baldosas para el suelo y masilla
Clorofluorocarbonos presentes en productos a base de aerosoles, excepto aerosoles
médicos
Sustancias químicas peligrosas y plaguicidas controladas con arreglo al Convenio de
Rotterdam como binapacrilo, captafol, clordimeform, clorobencilato, dinoseb y sus
sales, DNOC y sus sales (como sal amónica, sal potásica y sal sódica), 1,2dibromoetano (EDB), dicloruro de etileno, óxido de etileno (para uso en plaguicida),
fluoroacetamida, HCH (mezcla de isómeros), lindano, compuestos de mercurio
incluidos los compuestos inorgánicos de mercurio, compuestos de mercurio alquílico y
compuestos alcoxialquílicos y de mercurio alquílico para uso en plaguicidas,
pentaclorofenol, 2,4,5‑T, formulaciones en polvo seco que contienen una combinación
de plaguicidas: benomilo en una concentración igual o superior al 7 por ciento,
carbofurán en una concentración igual o superior al 10 por ciento, tiram en una
concentración igual o superior al 15 por ciento, metamidofos (formulaciones líquidas
solubles de la sustancia que exceden 600 g de sustancia activa/l), metil paratión
(concentrados emulsionables con un 19,5 por ciento, 40 por ciento, 50 por ciento, 60
por ciento de sustancia activa y polvos que contienen un 1,5 por ciento, 2 por ciento y
3 por ciento de sustancia activa), monocrotofos (todas las fórmulas), paratión (se
Plantas de caucho, cacao y aceite de coco y de palma procedentes de América
Central y del Sur y de África Occidental y Central
Salud pública
Sin cambios
Seguridad pública
Sin cambios
Protección del
medio ambiente
Protección del
medio ambiente
Sin cambios
Protección del
medio ambiente
Protección del
medio ambiente
Sin cambios
Asegurar la salud
vegetal
Sin cambios
Sin cambios
Añadida para incluir otras sustancias químicas industriales peligrosas y
plaguicidas controladas con arreglo al Convenio de Rotterdam
Fuente: Organización Mundial de Comercio, Examen de las Políticas Comerciales, Informe de la
Secretaria
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones. / PRO ECUADOR
iv.
Régimen para muestras
Los productos a ser utilizados como muestras para exposiciones, con excepción de
bebidas alcohólicas y el tabaco, pueden ser importados temporalmente sin pago de
IVA.
Los organizadores, expositores, o agentes de carga deberán proporcionar toda la
información necesaria a Aduana y presentar los documentos necesarios con respecto
a las secciones 90 y 91 de la Ley de Aduanas.
v.
Licencias de Importación/Autorizaciones previas
Las licencias de importación son concedidas por las autoridades cuando reciben las
solicitudes pertinentes. En el caso de las armas, los explosivos y los precursores de
explosivos, los materiales radiactivos y los aparatos de irradiación, las licencias se
pueden otorgar de inmediato si el importador ya posee una licencia de comerciante y
los documentos justificantes necesarios. Las solicitudes de licencias se pueden
presentar en cualquier momento del año y pueden presentarlas todas las personas,
empresas registradas e instituciones.
Para obtener la licencia de importación o transbordo de alimentos es necesario
presentar una aplicación a través de la Online Business Licensing Service (OBLS). El
servicio OBLS es un medio electrónico donde se requiere presentar toda la
información necesaria acerca de la compañía, el proceso y producto de importación.
Cada aplicación tiene un costo de S$21.50. La solicitud enviada será procesada por
AVA.
33
Todo comerciante involucrado en el comercio de los siguientes productos debe
solicitar una licencia al AVA



Importación/exportación/transbordo de productos cárnicos y pescado
Importación/transbordo de frutas frescas y vegetales
Importación de alimentos procesados (no incluidos en las clasificaciones
anteriores) y utensilios de cocina.
Requerimientos:
Si el comerciante se involucra directamente con el proceso de importación, debe
cumplir los siguientes requisitos:



El comerciante debe tener un negocio o compañía registrada en el
ACRA (Accounting and Corporate Regulatory Authority), que es la
Autoridad Reguladora de Compañías de Singapur.
Todas las compañías registradas en ACRA, deben obtener un número
de registro de compañías, UEN (Unique Entity Number), para poder
registrarse posteriormente en Aduanas de Singapur.
El comerciante también debe abrir una cuenta corriente postal GIRO
con AVA para el pago de la cuota de licencia anual. Las tarifas para los
permisos de AVA de importación, exportación o transbordo también se
deducirán a través de la cuenta corriente postal GIRO. Su licencia
puede ser suspendida si usted no tiene una cuenta corriente postal con
AVA.
34
Tabla No.28
PRODUCTOS SUJETOS A LICENCIAS DE IMPORTACION AUTOMATICAS Y NO AUTOMATICAS
LEYES Y REGLAMENTOS POR LOS
QUE SE AUTORIZA LA CONCESION DE
ORGANISMO SUPERVISOR
LICENCIAS DE IMPORTACION
LICENCIAS DE IMPORTACIONES AUTOMATICAS
Frutas y verduras y hortalizas frescas,
Ley de Control de Plantas
Dirección Agroalimentaria y Veterinaria
plantas y productos derivados de las
(AVA), Ministerio de Desarrollo Nacional
plantas (distintos a los procedentes de las
(MND)
zonas tropicales de América)
Pescado y productos de pescado (salvo
Ley sobre la Salubridad de la Carne y el
ostras, carne de cangrejo cocinado
Pescado
congelada, carne de camarón cocinado
congelada y carne de berberechos
congelada)
Piensos animales, leche desnatada en
Ley sobre los Animales y Aves y Ley de
polvo (con colorantes para la alimentación Productos Alimenticios
de animales)
Medicamentos veterinarios
Ley de Medicamentos
Autoridad de Ciencias de la Salud (HSA)
Productos del tabaco y publicidad conexa Ley del Tabaco (control de la publicidad y
la venta de productos del tabaco) y su
Reglamento
Películas, cintas de vídeo y discos de
Ley de Cinematografía y su Reglamento
Administración de Desarrollo de Medios de
vídeo
Comunicaciones (MDA), Ministerio de
Publicaciones, discos, cuadros y material Ley de Publicaciones Indeseables
Información, Comunicaciones y Artes
impreso
(MICA)
Equipo de reproducción y copia para
Norma del Reglamento de Importaciones y Departamento de Aduanas de Singapur
cualquiera de los siguientes artículos:
Exportaciones
- CD (discos compactos);
- CD-ROM (discos compactos - memoria
de lectura únicamente)
- VCD (discos compactos de vídeo);
- DVD (discos de vídeo digital); y
- DVD-ROM (discos de vídeo digital memoria de lectura únicamente)
Agentes biológicos capaces de causar la Ley de Agentes Biológicos y Toxinas
División de Seguridad Biológica, Ministerio
muerte, enfermedades u otras
de Salud
disfunciones biológicas en el hombre
Determinadas toxinas microbianas
PRODUCTO
35
Tabla No.29
PRODUCTOS SUJETOS A LICENCIAS DE IMPORTACION AUTOMATICAS Y NO AUTOMATICAS
PRODUCTO
LEYES Y REGLAMENTOS POR LOS
QUE SE AUTORIZA LA CONCESION DE
ORGANISMO SUPERVISOR
LICENCIAS DE IMPORTACION
LICENCIAS DE IMPORTACION NO AUTOMATICAS
Reglamento de Productos Alimenticios
AVA, Ministerio de Desarrollo Nacional
(MND)
Agentes edulcorantes artificiales,
alimentos que contengan agentes
edulcorantes artificiales y alimentos
irradiados
Determinadas plantas, productos de las
plantas y otros materiales (insectos,
microorganismos y tierra)
Especies amenazadas de flora y fauna
silvestres (productos comprendidos en
la CITES)
Máquinas tragaperras
Armas, explosivos y precursores de
explosivos, espadas, puñales, bayonetas,
lanzas, puntas de lanza, nitrocelulosa
Reglamento sobre el Control de Plantas
(importación de plantas)
Ley de Especies Amenazadas
(Importación y Exportación)
Norma del Reglamento de Importaciones y División de Expedición de Licencias,
Exportaciones
Departamento de Policía de Singapur,
Ley de Armas y Explosivos
Ministerio del Interior
Esposas
Norma del Reglamento de Importaciones y
Prendas de vestir destinadas a la
Exportaciones
protección contra ataques, incluidos los
chalecos antibalas
Cascos de acero
Armas de fuego de juguete, incluidos
revólveres y pistolas
Máquinas recreativas, con funcionamiento
de monedas o fichas, incluidos los billares
automáticos, las casetas de tiro al blanco
y las máquinas cinematográficas
Sustancias peligrosas
Ley de Control de la Contaminación y
Departamento de Control de la
Reglamento sobre el Control de la
Contaminación, Oficina Nacional del Medio
Contaminación (sustancias peligrosas)
Ambiente (NEA)
Sustancias que agotan la capa de ozono Ley de Control de la Contaminación y
y productos que contienen esas
Reglamento sobre el Control de la
sustancias, como los siguientes:
Contaminación (sustancias que agotan la
capa de ozono), 2000
- extintores de incendios y sistemas de
protección contra incendios que utilicen
halones;
- equipos de aire acondicionado y
refrigeración que utilicen
clorofluorocarbonos (CFC);
- vehículos con equipos de aire
acondicionado que contengan CFC.
Petróleo y materiales inflamables
Ley y Reglamento de Seguridad contra
Fuerza de Defensa Civil de Singapur, MHA
Incendios (petróleo y materiales
inflamables)
Materiales radiactivos y aparatos que
Ley de Protección contra las Radiaciones y Centro de Protección contra las
emiten radiactividad
su Reglamento
Radiaciones, Autoridad de Ciencias de la
Salud (HSA)
Medicamentos
Ley de Medicamentos y órdenes y
Centro de Administración Farmacéutica,
reglamentos conexos relativos a los
HSA
medicamentos, los medicamentos
patentados chinos y los productos
cosméticos de la categoría 1
Medicamentos patentados chinos
Productos cosméticos de la categoría 1
Sustancias tóxicas/fármacos
Equipo de telecomunicaciones
controladas
Ley sobre Sustancias Tóxicas y Ley sobre
el Uso Indebido de Fármacos
Reglamento de Telecomunicaciones
(Detallistas)
Productos químicos comprendidos en la
Convención sobre las Armas Químicas
Ley de Armas Químicas (Prohibición)
Arroz
Orden de control de precios (arroz)
Semillas de amapola
Sustancias, equipo y materiales
controlados para la fabricación de
fármacos sujetos a control
Mercancías/productos que contengan
fotografías, dibujos o diseños parecidos o
similares a los utilizados en los billetes y
las monedas de Singapur
Diamantes en bruto
Organismo de Desarrollo de las
Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones (IDA)
Organismo Nacional de la Convención
sobre las Armas Químicas
International Enterprise Singapore
(IE Singapore)
Norma del Reglamento de Importaciones y Oficina Central de Estupefacientes, MHA
Exportaciones
Reglamento sobre el Uso Indebido de
Fármacos
Ley de la Moneda
Administración Monetaria de Singapur
(MAS), Ministerio de Hacienda
Normas del Reglamento de Importaciones Departamento de Aduanas de Singapur
y Exportaciones (Proceso de Kimberley)
36
vi.
Requisitos Para Arancelarios
Requisitos que Singapur exige a la importación de mercancías, entre los que
tenemos:
vii.
Requisitos Sanitarios/Fitosanitarios
La Junta de Productividad e Innovación de Singapur (SPRING Singapore) es el
organismo nacional encargado de las normas, es la autoridad nacional sobre pesos y
medidas y seguridad de los productos de consumo. El Centro Nacional de Metrología
se transfirió desde SPRING Singapore a la Agencia para la Ciencia, la Tecnología y la
Investigación (A*STAR) el 1º de enero de 2008. Establece y publica las Normas de
Singapur, mediante la notificación en el Boletín Oficial.
La elaboración de normas nacionales es coordinada por el Departamento de
Normalización de SPRING Singapore bajo la guía de un Consejo de Normas liderado
por el sector industrial. El Consejo, que comprende representantes de los sectores
privados y público, formula estrategias relacionadas con el Programa de
Normalización de Singapur. Hay ocho comités encargados de formular y establecer
normas nacionales en sus esferas respectivas;
cada comité cuenta con
representantes del Gobierno, la industria, las instituciones terciarias y de
profesionales, y las asociaciones de consumidores.
Singapur mantiene estrictas medidas sanitarias y fitosanitarias, que son aplicadas por
la Autoridad Veterinaria y del Sector Agroalimentario (AVA), dependiente del Ministerio
de Desarrollo Nacional. La AVA administra la Ley sobre la Autoridad Veterinaria y del
Sector Agroalimentario; la Ley sobre los Animales y Aves; la Ley de Control de
Plantas; la Ley sobre la Salubridad de la Carne y el Pescado; la Ley sobre la Venta
de Alimentos; la Ley de Especies Amenazadas (Importación y Exportación), de 2006;
la Ley de Animales y Aves Silvestres; la Ley de la Industria Pesquera; y la Ley de
Productos Alimenticios. Uno de los objetivos de la AVA es facilitar el suministro de
carne y productos de carne, pescado y productos del pescado, fruta fresca y hortalizas
en condiciones de estabilidad, seguridad y salubridad.
En julio de 2002, se sumó a la AVA la División de Control de Alimentos (transferida
desde el Ministerio de Medio Ambiente), por lo cual la AVA está a cargo de
reglamentar no sólo la seguridad de los alimentos frescos sino también de los
elaborados. La AVA tiene la responsabilidad de inspeccionar todos los productos
primarios, el ganado y los alimentos elaborados, tanto importados como de origen
nacional. También realiza inspecciones periódicas de los mataderos, establecimientos
de elaboración e instalaciones de almacenamiento locales.
Conforme a la Ley de Control de Plantas, todas las importaciones de plantas son
controladas por la AVA para prevenir la introducción de plagas vegetales y
enfermedades exóticas en Singapur y en la región; la AVA también controla las
plantas producidas en el país que se cultivan en los parques de tecnología agraria de
Singapur. Además de la documentación aduanera normal, todas las plantas deben
estar acompañadas de certificados fitosanitarios del país de origen. Algunas plantas
37
requieren documentación adicional. También proporciona certificados fitosanitarios
para plantas de origen nacional que se exportan de Singapur, para certificar que se
encuentran libres de plagas y enfermedades.
Se considera que la política de importación de alimentos de Singapur garantiza el
suministro seguro y suficiente de alimentos saludables y de alta calidad procedentes
de un amplio número de países.
La AVA efectúa inspecciones de las remesas de importación; determina si las
importaciones están en buenas condiciones y libres de enfermedades mediante la
obligatoriedad de inspecciones, muestreos y pruebas de laboratorio en casos
sospechosos. Se deniega la entrada de las remesas inadecuadas, y se destruyen o
se devuelven al país de origen.
Singapur sólo permite importaciones de carne y aves de corral procedentes de países
con los que tiene acuerdos de protocolo. Las importaciones de productos lácteos,
ganado, carne y pescado se consideran "de alto riesgo" y por ende están sujetas a
controles estrictos. Las prescripciones sobre inocuidad de los alimentos se mantienen
mediante la integración de la acreditación e inspección de las granjas y
establecimientos extranjeros y la realización de pruebas con regularidad.
La AVA efectúa la acreditación de granjas y establecimientos extranjeros sobre la
base de la evaluación de riesgos, que comprende factores como la infraestructura
veterinaria, la situación en lo que respecta a enfermedades, la legislación y otras
medidas sanitarias y fitosanitarias, y la higiene.
Los envíos de carne y aves de corral de importación han de ir acompañados de la
documentación sanitaria de exportación. Además, las autoridades sanitarias de
Singapur comprueban visualmente cada remesa de carne y aves de corral de
importación "por motivos de salubridad" y para cerciorarse de que está en buenas
condiciones y libre de enfermedades. Se envían con regularidad muestras de la carne
y productos de la carne a los laboratorios públicos para garantizar que no sobrepasan
las especificaciones microbiológicas aceptables.
La carne y los productos de la carne sólo se pueden importar de granjas o
establecimientos específicos de determinados países. Sólo ciertos establecimientos
acreditados de Australia, el Canadá, Dinamarca, los Estados Unidos, Nueva Zelandia
y Suecia tienen permiso para exportar carne de cerdo congelada a Singapur. La carne
congelada de ternera, de cordero y de aves de corral sólo se puede importar de un
número limitado de países y, en algunos casos, sólo de establecimientos acreditados
por la AVA.
La AVA prohíbe la importación de carne de vacuno procedente de países en los que
se ha detectado la encefalopatía espongiforme bovina (EEB). Antes de restablecer el
comercio con un país, Singapur exigía en el pasado un período de seis años sin
detección de la encefalopatía, pero en la actualidad ha establecido una norma de
riesgo mínimo, de conformidad con las directrices de la Organización Mundial de
Sanidad Animal (OIE). En enero de 2006, Singapur anunció la reapertura de su
mercado a la carne de vacuno deshuesada de animales con edad inferior a 30 meses,
procedente de los Estados Unidos.
38
En la actualidad, las importaciones de huevos frescos provienen de granjas
acreditadas en Australia, los Estados Unidos, el Japón, Malasia y Nueva Zelandia.
Los pollos y patos para asar sólo se pueden importar de granjas acreditadas de
Malasia.
Los cerdos sólo se pueden importar de una granja de Indonesia. Únicamente se
pueden importar al país productos lácteos sujetos a un tratamiento de doble
pasteurización. Todo el ganado importado se inspecciona antes y después de ser
sacrificado; todos los envíos de carne o pescado importados se someten a inspección
visual y se toman muestras para realizar pruebas de laboratorio.
Se permiten las importaciones de mariscos de alto riesgo, como ostras, carne de
berberechos, camarón cocinado y carne de cangrejo, sólo si provienen de ciertas
fuentes con programas sanitarios aceptables, y deben acompañarse de un certificado
sanitario del país de origen; las importaciones de ostras vivas se limitan a Australia, el
Canadá, los Estados Unidos, Francia, Irlanda, Nueva Zelandia, los Países Bajos y el
Reino Unido.
Todos los envíos de estos productos son objeto de pruebas de laboratorio a su llegada
a Singapur. Todos los productos congelados sujetos a estos procedimientos de prueba
deben permanecer en almacenes frigoríficos aprobados antes de que se permita su
venta en el mercado. Como promedio, los procedimientos de prueba tienen una
duración de entre 7 y 10 días.
Las importaciones de productos frescos se etiquetan para garantizar la localización de
la granja o establecimiento de procedencia.
Los importadores de productos alimenticios elaborados y utensilios de cocina se
deben registrar en la AVA y cada envío de productos importados requiere un permiso
de importación.
Las solicitudes de permisos de importación son aprobadas automáticamente por el
sistema, a excepción de determinados productos alimenticios de alto riesgo. El agua
potable embotellada importada debe estar acompañada de certificados sanitarios
expedidos por la autoridad de control del país exportador.
39
Tabla No. 30
LEGISLACIÓN SOBRE REGLAMENTOS SANITARIOS, FITOSANITARIOS Y ETIQUETADO
NOMBRE DE LA LEGISLACIÓN
Reglamento de Productos Alimenticios
Reglamento sobre el Control de Plantas (certificación
fitosanitaria)
FECHA DE
MODIFICACIÓN
DESCRIPCIÓN
1º de septiembre El Reglamento de Productos Alimenticios fue modificado para eliminar el requisito de
de 2006
certificado de año de fabricación para el coñac y whiskies el 1º de septiembre de
2006. Los importadores de coñac no están obligados a presentar dicho certificado
para demostrar que sus productos son auténticos. Los cambios facilitan el comercio,
especialmente para los importadores que obtienen sus productos de terceros y tienen
dificultades para obtener el certificado del año de fabricación.
1º de junio de
2005
El Reglamento sobre el Control de Plantas (certificación fitosanitaria) fue modificado
para incluir la nueva norma internacional relativa a la labor de inspección y
certificación definida por la CIPF con arreglo a la Norma Internacional para Medidas
Fitosanitarias (NIMF) 12.
El Reglamento prevé la acreditación de los exportadores y la autorregulación de la
norma sanitaria de exportación.
Reglamento sobre el Control de Plantas (importación de 25 de abril de
plantas)
2005
El Reglamento sobre el Control de Plantas (importación de plantas) fue modificado
para prever el uso del análisis de los riesgos de importación como medio de elaborar
normas sanitarias de importación para importar diversos productos y organismos
vivos.
El Reglamento también aplica medidas fitosanitarias de importación compatibles en
todo el mundo mediante la eliminación de la actual exención otorgada a la
importación de plantas y productos de origen vegetal procedentes de Malasia
Peninsular. Incluye plantas que han adquirido material genético nuevo mediante las
técnicas de la biotecnología moderna que es preciso controlar.
Esto permite a la Dirección Agroalimentaria y Veterinaria adoptar medidas de control
en caso de que se produzca un brote de plagas y enfermedades en Malasia y
actualizar los requisitos sobre la base de datos científicos. Controla las especies
invasoras y las plantas genéticamente modificadas.
Reglamento sobre el Control de Plantas (registro de
plaguicidas)
1º de julio de
2004
El Reglamento sobre el Control de Plantas (registro de plaguicidas) fue modificado
para actualizar los requisitos de registro mediante la prohibición de la distribución de
plaguicidas no registrados y el uso de marcas adhesivas de registro de plaguicidas
que pueden ser objeto de fraude. Las disposiciones relativas a las obligaciones de
la Dirección Agroalimentaria y Veterinaria en virtud del Acuerdo de libre comercio
entre Singapur y los Estados Unidos también fueron incluidas en el Reglamento.
Ley de Especies Amenazadas (Importación y
Exportación) de 2006
1º de marzo de
2006
La Ley de Especies Amenazadas (Importación y Exportación) de 2006 fue modificada
a fin de introducir mayores poderes para hacer cumplir la ley y sanciones más
rigurosas para el contrabando de especies amenazadas.
Reglamento de Pesca (buques de pesca)
1º de diciembre
de 2004
El Reglamento de Pesca (buques de pesca) fue modificado para permitir a los
propietarios de buques pesqueros autorregular la aptitud para la navegación marítima
de los buques pesqueros. La Dirección Agroalimentaria y Veterinaria autorizará a los
buques pesqueros en función de su aptitud para el fin previsto, a saber, la pesca.
Reglamento sobre Animales y Aves (cuidado y uso de
animales con fines científicos)
15 de noviembre El Reglamento sobre Animales y Plantas (cuidado y uso de animales con fines
de 2004
científicos) se introdujo para regular el cuidado y tratamiento de los animales
utilizados a efectos de experimentos e investigación, basándose en las directrices
establecidas por el Comité Consultor Nacional de Investigaciones de Laboratorio
sobre Animales. Este instrumento legislativo permitiría a la Dirección Agroalimentaria
y Veterinaria autorizar las instalaciones de investigación en Singapur a fin de
garantizar una norma aceptable sobre el cuidado y uso de animales en esas
instalaciones.
Ley y Reglamento de Pesas y Medidas de 2005
1º de
enero de
2006
i) Introduce el Programa de Verificadores Autorizados, que permite a los
organismos del sector privado designados por SPRING Singapore realizar la
verificación de los instrumentos de peso y medición para uso comercial.
ii) Desregula la concesión obligatoria de licencias para los fabricantes y
reparadores de instrumentos de peso y medición con la introducción del
Programa de Verificadores Autorizados.
iii) Introduce el Sistema relativo a la cantidad media para los bienes preenvasados
de conformidad con las normas internacionales (Recomendación de la OIML).
iv) Introduce el etiquetado de exactitud de todos los instrumentos de peso y
medición verificados para uso comercial.
Fuente:
Organización Mundial de Comercio, Examen de las Políticas Comerciales, Informe de la
Secretaria, año 2008
40
viii.
Normas y reglamentos técnicos
La Junta de Productividad e Innovación de Singapur (SPRING Singapur) es el
organismo nacional encargado de las normas, es la autoridad nacional sobre pesos y
medidas y seguridad de los productos de consumo. El Centro Nacional de Metrología
se transfirió desde SPRING Singapur a la Agencia para la Ciencia, la Tecnología y la
Investigación (A*STAR) el 1º de enero de 2008. Establece y publica las Normas de
Singapur, mediante la notificación en el Boletín Oficial.
La elaboración de normas nacionales es coordinada por el Departamento de
Normalización de SPRING Singapur bajo la guía de un Consejo de Normas liderado
por el sector industrial. El Consejo, que comprende representantes de los sectores
privado y público, formula estrategias relacionadas con el Programa de Normalización
de Singapur. Hay ocho comités encargados de formular y establecer normas
nacionales en sus esferas respectivas; cada comité cuenta con representantes del
Gobierno, la industria, las instituciones terciarias y de profesionales, y las asociaciones
de consumidores.
ix.
Requisitos de empaque, embalaje y etiquetado
En virtud de la Ley sobre Venta de Alimentos y el Reglamento de Productos
Alimenticios, es necesario etiquetar los alimentos, medicamentos, cosméticos, licores,
pinturas y disolventes importados, y se ha de especificar el país de origen. La
Autoridad de Ciencias de la Salud establece los requisitos específicos de etiquetado
de los medicamentos y los cosméticos.
Los alimentos reenvasados han de ir etiquetados (en inglés) e indicar: la designación
adecuada del contenido alimentario; si los alimentos son compuestos, mixtos o
combinados; la cantidad mínima, expresada en medida o peso neto, en unidades
métricas; el nombre y dirección del fabricante o vendedor; y el país de origen.7
Diecinueve grupos de productos alimenticios (detallados en la Tercera Lista del
Reglamento de Productos Alimenticios) deben llevar fechas de vencimiento en sus
etiquetas. Las etiquetas del agua mineral natural y agua de manantial embotelladas
deben indicar la marca, la fuente del agua y las cantidades de sodio, calcio, potasio,
magnesio, bicarbonatos, cloruros y sulfatos presentes en el agua, además de la
información de etiquetado básica. Desde el 1º de mayo de 2007, los filetes
congelados han de etiquetarse con el peso neto real del pescado, deduciendo el peso
de la pérdida de agua por la descongelación.
El Plan de Etiquetas Verdes administrado por el Consejo del Medio Ambiente de
Singapur, comprende en la actualidad 42 categorías de productos. Los criterios que
rigen para cada una de las categorías se establecen después de realizar consultas
7
En la etiqueta puede añadirse una descripción (en inglés) del contenido del envase, siempre que el texto añadido no sea
contrario ni suponga una modificación de lo declarado en la etiqueta. Las ilustraciones deben describir con precisión la
verdadera naturaleza u origen del alimento. Los alimentos que tienen normas establecidas han de etiquetarse para
ajustarse a esas normas y no llevar otras sustancias añadidas. Los envases de alimentos que se describen como
"enriquecidos", "fortalecidos", "vitaminizados" o con cualquier otra expresión que implique que el artículo contiene
vitaminas o minerales añadidos han de mostrar la cantidad de vitaminas o minerales añadidos por unidad métrica.
41
con las industrias de que se trate. El Plan es voluntario y aplicable a diferentes
productos, con la excepción de los alimentos, bebidas y productos farmacéuticos.
En virtud de la Ley de Gestión y Protección del medio Ambiente, desde el 1º de enero
de 2008, los aparatos de aire acondicionado y los refrigeradores domésticos que se
vendan en Singapur han de llevar la Etiqueta de Energía con la información de la
eficiencia energética. El Plan de etiquetado obligatorio de la energía, que administra
la Oficina Nacional del Medio Ambiente, ayuda a los consumidores a identificar y elegir
los aparatos energéticamente eficientes.
No hay requisitos de etiquetado especiales para los productos alimenticios
modificados genéticamente envasados previamente. El etiquetado de alimentos
modificados genéticamente se está examinando en el Subcomité de Etiquetado,
dependiente del Comité Consultivo sobre Modificación Genética, que sigue de cerca
las iniciativas de los foros internacionales, como el Codex Alimentarius.
c. Requisitos del comprador
i.
Certificaciones de calidad, ambientales, sociales, laborales, productos
orgánicos, etc.
Productos cárnicos
(http://www.ava.gov.sg/FoodSector/ImportExportTransOfFood/ReqToImportExportTran
sshipFood/)
La clasificación de productos cárnicos incluye todos los productos derivados de la
carne. Los trámites para importar huevos de mesa y procesados son idénticos a los
trámites de los productos cárnicos salvo algunas especificaciones que se detallarán
más adelante.
Antes de realizar el proceso de importación de productos cárnicos, se deben cumplir
tres pasos:
-
Autorización del país exportador
Autorización del establecimiento encargado en la producción de
carne.
Evaluación del producto cárnico.
El primer paso para importar productos cárnicos es la autorización de las autoridades
singapurenses al país exportador. Actualmente Ecuador no figura en la lista de países
autorizados.
El proceso de autorización a nivel gubernamental consiste en proporcionar información
requerida desde el país de origen del producto hacia el AVA, para su evaluación y
posterior aprobación. Los requerimientos son los siguientes:



Disposición y estructura de servicios de veterinaria
Situación sobre enfermedades de animales y aves de corral, así como también
programas de control y prevención de dichas enfermedades.
Copia de la legislación sobre el control y prevención de enfermedades de
animales y aves de corral en el país.
42



Copia de la legislación sobre la regulación de mataderos y los establecimientos
de procesamiento de carne y huevos, así también sobre el sistema de
inspección de la carne, almacenamiento, manejo y distribución de productos.
Licencias autorizadas y sistema de concesión de licencias para la exportación
de mataderos autorizados y establecimientos de procesamiento de huevo y
carne.
Programas nacionales sobre control microbiológicos y de residuos
Cuando el país ha sido aprobado, la siguiente etapa consta de una evaluación al
establecimiento encargado de procesar los productos cárnicos. Las solicitudes, no
obstante, serán tramitadas a nivel gubernamental, es decir, todas las aplicaciones
para exportar carne a Singapur, tendrán que presentarse a través de la autoridad
competente del gobierno del Ecuador. La siguiente información que se requiere del
establecimiento (s) para la evaluación:



Detalles del matadero de animales.
En caso de productos cárnicos de mayor procesamiento, es necesario
presentar detalles del proceso de fabricación, diagramas de flujo y programas
de control de calidad basados en los principios de la APPCC (Análisis de
Peligros y Puntos de Control Críticos; o HACCP por sus siglas en inglés
nombres de los países donde los productos han sido exportados y una copia
del certificado de salud de cada exportación.
Informes de inspección de auditoría de terceros países.
La presentación debe ir acompañada de un folleto corporativo de los productos, así
como fotografías y videos de las instalaciones del establecimiento y el procesamiento
de los productos. La presentación deberá remitirse a AVA a través de la autoridad
competente del gobierno del Ecuador con sus recomendaciones. Si la revisión
documental de la presentación es satisfactoria, AVA puede llevar a cabo una visita de
inspección al país exportador y al establecimiento antes de conceder la aprobación
para el establecimiento de exportaciones a Singapur.
Las solicitudes presentan requerimientos de manera más específica y se las muestra a
continuación:
Tabla No. 31
SOLICITUD PARA AUTORIZACIÓN DE
LINK
Matadero/Planta de corte
htp:www.ava.gov.sg/NR/rdonlyres/2CFF1FE3-8D20-4E7A-BC896368076F427B/22873/AVAFormSHV er120120113.pdf
Planta de procesamiento/envase
htp:www.ava.gov.sg/NR/rdonlyres/2CFF1FE3-8D20-4E7A-BC896368076F427B/22873/AVAFormPPver120120113.pdf
Planta de procesamiento para huevos
htp:www.ava.gov.sg/NR/rdonlyres/2CFF1FE3-8D20-4E7A-BC896368076F427B/22873/AVAFormEggPVer120120113.pdf
Con la aprobación del país exportador y el establecimiento de procesamiento de
carne, el último paso consiste en la evaluación del producto cárnico. Establecimientos
interesados, previamente aprobados por AVA, tendrán que entregar la siguiente
información por medio de la autoridad competente del gobierno de Ecuador:
a.
Historial de exportación
43
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
Copia del diseño de plan que muestre el lugar de la nueva línea de
producción.
Lista de todas las especies procesadas en el establecimiento. Para
países clasificados como afectados por la EEB (Encefalopatía
espongiforme bovina), los establecimientos deberán proporcionar
suficiente evidencia para probar que en todas las líneas de producción
una completa segregación que prevenga dicha contaminación.
Lista de ingredientes usados en el producto, que incluya el SIN (sistema
numérico internacional) y porcentajes de cada uno.
Incluir una breve descripción sobre el procesamiento del producto
destinado a la importación.
Señalar el programa de control de calidad y el plan APPCC (Análisis de
Peligros y Puntos de Control Críticos)
Copia del diagrama de flujo productivo. En este diagrama se deben
incluir el Punto de Control Crítico (CCP‟s por sus siglas en inglés); copia
de la duración y temperatura de cocción, así como también la
temperatura central del producto durante la cocción y el tiempo que la
temperatura central es mantenida
Copia del último test microbiológico del producto final.
Fotografías a color y/o un vídeo (en formato CD) que muestre las
diferentes etapas de procesamiento del producto en operación.
Fotografías a color del producto finalizado empacado o sin empacar.
Copia de la especificación del producto, indicando la vida útil y las
condiciones de almacenamiento del producto finalizado.
P r o d u c to s c o n s id e r a d o s d e a lto r ie s g o
O s tr a s c r u d a s s in c o n c h a r e f r ig e r a d a
B e r b e r e c h o r e f r ig e r a d o
G a m b a s y c a m a r o n e s c o c in a d a s r e f r ig e r a d a
C a r n e d e c a n g r e jo r e f r ig e r a d o
O s tr a s v iv a s
Productos del Mar y Pesca
R e s tr ic c ió n
P r o h ib id a s u im p o r ta c ió n
L a im p o r ta c ió n d e e s te p r o d u c to e s s o la m e n te p e r m itid a p a r a p a ís e s q u e
q u e p a rte d e u n p ro g ra m a
a p r o b a d o lo s r e q u is ito s s o lic ita d o s p o r A V A ,
http://www.ava.gov.sg/AgricultureFisheriesSector/ImportExportTransOfPlants/
s a n e a m ie n to d e m a r is c o s .
A c tu a lm e n te , lo s p a ís e s
P a ís e s
B a jo s ,
N ueva
N o r te a m é r ic a .
C a d a e n v ío d e b e te n e r e l
C a d a e n v ío d e b e te n e r e l
a p r o b a d o s s o n A u s tr a lia , C a n a d á , F r a n c ia , I r la n
Z e la n d a ,
R e in o
U n id o
y
E sta d o s
U n id o s
Los productos pesqueros pueden ser importados desde cualquier país del mundo.
r e s p e c t i vde
o c erestricciones
r tif ic a d o d e s a lu b r id a d .
Sólo alimentos considerados de alto riesgo pasan por un sistema
O s tr a s c o n g e la d a s
r e s p e c tiv o c e r tif ic a d o d e s a lu b r id a d .
mostradas
B e r b e r e c hao continuación:
c o n g e la d o
G a m b a s c o c in a d a s c o n g e la d a s
C a r n e d e c a n g r e jo c r u d a / c o c in a d a c o n g e la d a
Tabla No. 32
PRODUCTOS CONSIDERADOS DE ALTO RIESGO
RESTRICCIÓN
Ostras crudas sin concha refrigerada
Berberecho refrigerado
Gambas y camarones cocinadas, refrigerada
Carne de cangrejo refrigerada
Ostras vivas
Ostras congeladas
Berberecho congelado
Gambas cocinadas congeladas
Carne de cangrejo cruda/cocinada congelada
Prohibida su importación
Solamente permitida para países que han aprobado los
requisitos solicitados por AVA, que parte de un programa de
saneamiento de mariscos, actualmente son Australia,
Canadá, Francia, Irlanda,Países Bajos, Nueva Zelanda,
Reino Unido y Estados Unidos de Norteamérica
Cada envío debe tener el respectivo certificado de salubridad
Cada envío debe tener el respectivo certificado de salubridad
44
Frutas y vegetales
(http://www.ava.gov.sg/AgricultureFisheriesSector/ImportExportTransOfPlants)
Es este caso, la importación de cualquier país es permitida. Bajo la “Regulación de
Control de Plantas “(Control of Plants Rule), donde se tipifica el reglamento sobre el
transbordo e importación de vegetales y frutas frescas, dichos productos no deben
contener ningún pesticida prohibido, ni niveles de residuos de pesticidas o residuos de
sustancias químicas tóxicas, que excedan los niveles prescriptos y especificado por el
“Anexo IX de la Regulación de Alimentos” (Ninth Schedule of the Food Regulations:
http://www.ava.gov.sg/NR/rdonlyres/0CA18578-7610-4917-BB67C7DF4B96504B/19280/2web_SOF_FoodRegulations15April2011.pdf) o que excedan
los niveles recomendados por el Programa Conjunto FAO/OMS de Normas
Alimentarias de la Comisión del Codex Alimentarius.
Los envíos desde países tropicales del Centro y Sur de América deben añadir un
certificado fitosanitario que garantice que el producto importado esté libre de la “Plaga
de Hoja Sur Americana” o SALB (South American Leaf Blight); o tiene su origen o ha
crecido en un área libre de SALB.
Los contenedores de frutas frescas y vegetales deben tener subscriptos lo siguiente al
momento de la importación:
•
Nombre y dirección de la compañía productora
•
Descripción del producto
•
Fecha de empaque y exportación
Alimentos procesados y herramientas de cocina
(http://www.ava.gov.sg/FoodSector/ImportExportTransOfFood/ReqToImportExportTran
sshipFood)
La importación de alimentos procesados puede provenir de cualquier lugar del mundo.
No obstante, el importador debe asegurarse y probar que los productos alimenticios se
producen en un establecimiento bajo la supervisión de la autoridad competente del
país exportador o tener un programa de garantía de calidad aprobada por AVA.
El objetivo a largo plazo del programa de seguridad alimenticia AVA es garantizar la
seguridad alimentaria de la fuente. Es esencial que los alimentos exportados a
Singapur sean producidos bajos condiciones sanitarias en establecimientos
propiamente regulados. El importador debe mantener pruebas documentales de que
los productos importados se producen en un establecimiento regulado.
Actualmente, importadores de los siguientes productos deben presentar
documentación que tipifique que los productos importados son procesados en
establecimientos regulados. Importadores de otros productos alimenticios no incluidos
en la siguiente lista se les sugiere que tengan toda la documentación necesaria y
presentarla al momento de ser requeridas por oficiales de AVA.
45
Tabla No. 33
No
PRODUCTO
1
2
3
4
5
6
7
Panes y bollos
Productos de chocolate
Leche de coco, coco rayado
Leche maternizada y cereal para bebés
Caracoles terrestres
Frutas y vegetales mínimamente procesados
Fideos y pastas
Pasteles tradicionales kueh kueh ( de arroz cocidos al vapor
, típicos de Singapore)
Caña de azucar cortada
Pastel de luna
8
9
10
AVA recomienda presentar los siguientes documentos para certificar el cumplimiento
de seguridad alimenticia:
•
•
•
•
•
Certificado APCC (Análisis de Peligros y Puntos de Control Críticos) o HACCP
por sus siglas en inglés.
Certificado GMP (Good Manufacturing Practices)
Certificado de salud, emitido por la autoridad competente en alimentos o la
autoridad veterinaria competente del país exportador.
Certificado de exportación, emitido por la autoridad competente en alimentos o
la autoridad veterinaria competente del país exportador.
Licencia de fábrica, emitido por la autoridad reguladora del país exportador.
Adicionalmente, AVA aconseja enviar muestras a laboratorios de análisis para iniciar
chequeos de calidad del producto. Una lista de laboratorios autorizados se los puede
encontrar en la página web del Consejo de Acreditación y Sistema de Acreditación de
Laboratorios de Singapur (SAC-SINGLAS, por sus siglas en inglés): http://www.sacaccreditation.gov.sg/
De acuerdo con la Reglamentación de Alimentos de Singapur (Food Regulations), solo
ciertos tipos de aditivos y productos herbales para fines medicinales son permitidos.
Los siguientes productos son considerados de alto riesgo y necesitan de documentos
adicionales, como certificados de salud o análisis de laboratorio, antes de ser
exportados a Singapur.
A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
H.
I.
J.
K.
L.
Productos lácteos provenientes de países afectados por fiebre aftosa.
Leche pasteurizada provenientes de países libres de fiebre aftosa.
Leche maternizada (0-12 meses)
Cereal infantil.
Pasteles tradicionales malayos y Nasi Lemak.
Productos derivados del coco.
Frutas y vegetales, cortadas o peladas, mínimamente procesados.
Caña de azúcar mínimamente procesada.
Pasteles de luna
Caracol de tierra procesada y caviar de caracol
Extracto de carne y otros productos alimenticios que contienen extracto de
carne
Agua mineral en botella y agua natural en botella
46
M.
N.
O.
Hielo
Salsa de soya y salsa de ostra
Absenta
Todos los productos pre-envasados productos alimenticios para la venta en Singapur
para ser etiquetados de acuerdo a los requisitos que se especifican aquí:
http://www.ava.gov.sg/FoodSector/FoodLabelingAdvertisement/
Luego de obtener las licencias correspondientes es necesario aplicar un Permiso de
Despacho de Cargo o CCP (Cargo Clearance Permit). Dicha aplicación se lo realiza a
través del portal electrónico TradeNet y es compulsorio hacerlo para todo tipo de
producto, sea transportado por cualquier medio (aéreo, marítimo, terrestre o postal).
La aplicación debe estar acompañada por:
a.
b.
c.
ii.
Número de registro/licencia, dependiendo del producto.
Partida arancelaria.
Código del producto de importación.
Condiciones de compra (preferencias de marca, marca blanca, medidas,
volúmenes, conversiones, etc.
En Singapur, los productos deben de tener una muy buena presentación e informar
mucho sobre sus componentes ya que se busca en su mayoría productos bajos en
grasa, light, sin mucha azúcar ni sal, pues cuidan mucho su salud, en cuanto a la
marca prefieren las prestigiosas, el costo de los productos no es lo principal, buscan
cubrir sus expectativas en torno a cada producto.
d. Condiciones de pago
Siempre se recomienda conocer a las empresas con que se desea hacer negocios, es
muy importante comenzar enviando muestras para medir el nivel de aceptación, Los
pagos se deben realizar a través de una fuente segura y según las condiciones
previamente establecidas entre ambas partes. Se recomienda en un inicio carta de
crédito, conforme se van conociendo y ganando confianza se puede otorgar créditos
e. Logística, transporte y distribución
i.
Infraestructura de transporte (carreteras, ferrocarriles, puertos
aeropuertos y vías fluviales)
El LPI (Logistics Performance Index) del Banco Mundial de 2012 ubica a Singapur en
la posición “”, entre 150 países, es el mejor país calificado con un promedio de 4.39,
sobre un máximo de 5. El desempeño presentado por Singapur en cada uno de los
diferentes aspectos que componen el LPI, fue el siguiente:
47
Tabla No. 34
INDICE DE DESEMPEÑO LOGISTICO DEL BANCO MUNDIAL AÑO 2012
Ranking
País
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Singapore
Hong Kong,
China
Finland
Germany
Netherlands
Denmark
Belgium
Japan
United States
United
Kingdom
Austria
France
Sweden
Canada
Luxembourg
Switzerland
United Arab
Emirates
Australia
Taiwan
Spain
Puntaje
Aduana
Infrastructura
Embarques
Internacionales
Competencia
logística
Rastreo de la
carga
Puntualidad
4.13
4.1
4.15
3.99
4.07
4.07
4.39
4.12
4.05
4.03
3.97
3.98
3.87
4.12
4.12
4.26
4.18
3.85
3.67
4.08
4.14
4.09
4.09
4.14
4.05
4.28
4.1
4.32
4.02
4.02
3.98
3.93
3.85
3.93
3.85
3.72
4.15
4.07
4.12
4.11
3.86
3.7
3.73
3.61
4.05
4.14
3.98
3.97
4.12
4.1
4.05
4.03
4.15
4.21
4.2
4.21
3.93
3.67
4.14
3.56
3.96
4.11
4.21
3.9
3.89
3.85
3.85
3.85
3.73
3.77
3.64
3.68
3.58
3.95
4.05
3.96
4.13
3.99
3.63
3.71
3.73
3.39
3.55
3.93
4.1
3.82
3.9
3.85
4
3.97
3.97
3.82
3.86
4.19
3.79
4.02
4.26
4.31
3.82
3.54
3.79
3.7
3.82
3.91
4.19
3.8
3.88
3.98
3.46
3.71
3.83
4.01
3.78
3.73
3.71
3.7
3.61
3.6
3.42
3.4
3.84
3.83
3.77
3.74
3.59
3.4
3.58
3.68
3.74
3.75
3.68
3.69
3.81
3.79
3.72
3.67
4.1
4.05
4.1
4.02
Fuente: Banco Mundial
Elaborado por: Pro Ecuador, Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones
Acceso marítimo
Singapur cuenta con El Puerto de Singapur, según la Autoridad Marítima y Portuaria
de Singapur. Este puerto maneja gran variedad de cargas en diferentes terminales,
cerca de 30 millones de contenedores y 500 millones de toneladas de carga son
manipuladas cada año.
Puerto de Singapur .Incluye terminales ubicadas en Tanjong Pagar, Keppel, Brani,
Pasir Panjang, Sembawang y Jurong. Todos con capacidad para recibir cualquier tipo
de buque y cualquier tipo de carga.
Acceso aéreo
Singapur cuenta con cinco aeropuertos de los cuales tres de ellos son aeropuertos
militares Paya Lebar Airport, Sembawang Airport, Tengah Airport ; el Aeropuerto de
Singapur y el Aeropuerto Seletar son aeropuertos comerciales.
Aeropuerto de Singapur Conocido también como Aeropuerto Changi es uno de los
principales aeropuertos dentro del continente asiático, y a su vez es considerado uno
de los mejores del mundo. Se ubica en la ciudad de Changi, cerca de 20 kilómetros
del centro de la ciudad. Para 2009 movió 1.660.851 toneladas de carga aérea.
48
Aeropuerto Seletar Este aeropuerto es utilizado principalmente para vuelos charter;
este puerto tiene la capacidad para manejar 840 toneladas de peso al día y cuenta
con 100 m2 de bodega.
ii.
Del Ecuador al puerto de destino
Tiempo y costo aproximados de tránsito 30-35 días y entre usd 5,000.00 y usd
6,000.00 el flete por contenedor de 20 y 40 pies respectivamente.
En cuanto a oferta de servicios aéreos de carga hacia Singapur, tenemos con
conexiones en Estados Unidos o Europa, con un tiempo de vuelo de
aproximadamente 22 horas, Aerolíneas están KlM, Iberia, LAN, American, con
conexiones en Europa y Estados Unidos.
iii.
Principales Canales de distribución, márgenes de comercialización
usuales por sector (mayoristas, minoristas, detallistas,
supermercados y tiendas departamentales
La comercialización de productos al por menor en Singapur avanza rápidamente.
Dicho sector es muy desarrollado en el país y cuenta con numerosas tiendas por
departamentos así como con centros comerciales ubicados alrededor del país
Una gran parte de la población prefiere comprar en mercados, tendencia que va
cambiando a un ritmo acelerado debido a la popularidad de los supermercados. Estos
ofrecen distintos servicios y han incluido en su gama de productos a otros no
alimentarios, haciendo la experiencia de compra más atractiva para el consumidor.
Singapur es una de las naciones más ricas de Asia, con el PIB per cápita más alto, lo
que está directamente relacionada con el poder de capacidad de compra de su
población.
Las cinco principales cadenas de supermercados en Singapur son: El NTUC Fairprice
con alrededor de 270 tiendas, tiene la mayor participación de mercado con
aproximadamente el 9%, superando a Dairy Farm de Hong Kong, que tiene una
participación de casi el 7% a través de sus 739 tiendas. Otra cadena local, Sheng
Siong, tiene la tercera participación con el 2,8% a través de 24 tiendas. A Watson S de
Hong Kong y Carrefour de Francia tienen una participación menor8.
iv.
Tiempos de tránsito
El tiempo de tránsito desde Ecuador hacia Singapur es: Aéreo 22 horas, marítimo 30
días.
e. Tendencias del Consumo, preferencias del consumidor
8
Industry Report: Consumer goods and retail September 2011, The Economist Intelligence Unit, 2011.
49
Según un estudio realizado por la Unidad de Inteligencia de la revista The Economist
en 2011, el crecimiento en el gasto del consumidor en alimentos y bebidas fue
relativamente débil en el 2009-2010. El gasto en alimentos, bebidas y tabaco
representó el 10,6% del gasto total de los hogares de Singapur durante el 2010.
Alimentos
La dieta de Singapur es variada. La ingesta de peces y carne en conjunto representan
alrededor del 40% de la facturación de comida de la media nacional.
Los habitantes de Singapur son cada vez más conscientes de su salud, y muchos
puntos de venta ahora ofrecen opciones para que los alimentos se produzcan con
menos azúcar, grasa y sal.
En respuesta a este cambio en las preferencias de los consumidores, el Mercado de
alimentos de productos orgánicos de Singapur fue inaugurado en 2005. Los productos
orgánicos están incrementado su importancia en la dieta de los Singapurenses aunque
todavía su participación sobre el total no es relevante.
Al igual que la agricultura, el procesamiento de alimentos es muy limitado en Singapur
y no es una gran componente de la economía. El país sigue siendo muy dependiente
de las importaciones de alimentos.
Si bien el mercado de Singapur parecería estar saturado en ciertas áreas, aun
presenta varias oportunidades en nichos especializados. Los proveedores de
productos de alta calidad, así como, de productos orgánicos tienen una gran
oportunidad.
La empresa nacional Fraser y Neave, es un jugador importante en el mercado de
alimentos procesados, particularmente en los alimentos enlatados y productos lácteos.
En relación a los precios, las tendencias mundiales ejercerán una presión al alza sobre
los precios internos de los alimentos durante los próximos años. Según la Unidad de
Inteligencia de The Economist, los precios mundiales de alimentos y bebidas
aumentaran en un 30.2% durante 2011-2012.
Por otro lado, a medida que el tamaño promedio de las familias ha descendido y toda
vez que las mujeres vienen desempeñando un rol más importante en el contexto
mundial, la preparación de alimentos al interior del hogar ha disminuido y el número de
alimentos que se consumen y producen fuera del hogar ha aumentado.
Así mismo, The Economist señala que el crecimiento de las ventas de comida rápida
en 2010 fue ligeramente más rápido que el de los restaurantes, tendencia que refleja
los efectos de estilos de vida cada vez más agitados.
Bebidas
El mercado de bebidas está dominado por las ventas de bebidas carbonatadas. Sin
embargo, temas de salud han dado paso a un aumento en las ventas de jugos de
frutas y los zumos de verduras, así como agua vitaminizada y agua mineral
embotellada.
El mercado de las bebidas alcohólicas ha sido liderado por la demanda de cerveza y
vino.
El consumo de este último se espera que aumente y que exista una disponibilidad más
amplia del mismo. Aunque Francia sigue siendo el principal proveedor de vino a
50
Singapur, existe gran demanda por vinos procedentes de Australia, Nueva Zelanda y
Estados Unidos.
La cerveza es la bebida alcohólica preferida de los Singapurenses. El consumo anual
de cerveza por persona al año es de alrededor de 20 litros por persona y la demanda
está impulsada más por precio que por marca.
Por otra parte, ha habido un fuerte crecimiento de la demanda de café molido de alta
calidad y también de café instantáneo, así como la mezcla 3 en 1 (café, crema y
azúcar).
Los gustos locales y la conciencia creciente por la salud darán lugar a un aumento de
la demanda de té de hierbas y frutas.
Las cadenas internacionales de café como por ejemplo Starbucks, han visto un
aumento en la demanda de sus productos. Esto ha sido impulsado el aumento de los
ingresos de la gente joven.
El mercado de refrescos en Singapur está liderado por F & N Coca-Cola (que es
totalmente propiedad de Coca-Cola de los EE.UU.), mientras que el local Fraser &
Neave y otro grupo de alimentos, Yeo Hiap Seng, tienen presencia a través de varios
segmentos de la industria.
F & N Coca-Cola lidera el mercado de las bebidas con gas con la marca Coca-Cola y
encabeza el sector de jugos con su marca Qoo.
El mercado de la cerveza es liderado por la empresa local, Asia Pacífic Breweries, a
través de su marca Tiger.
Tabaco
Singapur tiene uno de los índices más bajos de consumo de tabaco en la región, con
sólo alrededor del 12% de la población es fumadora habitual. El hábito es más
frecuente entre los hombres, con más del 20% como fumadores regulares, en
comparación con alrededor del 4% de las mujeres.
El gobierno está muy involucrado en la regulación del mercado del tabaco. Ha habido
varias campañas patrocinadas por el gobierno en contra del tabaco durante los últimos
anos, incluyendo multas para los fumadores capturados fuera de áreas designadas
para esto. Así mismo, existe un estricto control sobre la publicidad y venta de tabaco.
Por otra parte, los temores de la salud y el aumento de los precios contribuyen a la
menor demanda de tabaco.
El mayor grupo mundial del tabaco, Philip Morris International, cuenta con una
Participación en el mercado de Singapur, de alrededor del 50%, seguida por la filial
local de la UK based British American Tobacco, que controla alrededor del 30% del
mercado.
Aparatos electrónicos
Luego de la recesión de 2009, el gasto en los hogares por los bienes electrónicos de
consumo ha aumentado y se fortalecerá durante los próximos cinco años. Sin
embargo, como el mercado de PCs es más maduro en Singapur que en los demás
países asiáticos, la mayoría de los hogares de la ciudad - estado ahora poseen por lo
51
menos un PC, por lo que sus ventas serán limitadas y se enfocaran mas en las
mejoras a los productos que ya poseen.
Según la Unidad de inteligencia de la revista The Economist, las ventas de
smartphones (teléfonos móviles que ofrecen una funcionalidad avanzada, a menudo
con capacidades similares a las PC) seguirá siendo relativamente creciente, debido a
la expansión de los servicios de tercera generación de telefonía (3G y 4G), que
permiten que los teléfonos inteligentes conectarse a Internet, enviar y recibir clips de
vídeo, y enviar y recibir e-mails. Una nueva ola de tecnologías también podría impulsar
la demanda de electrónica productos.
Otros dispositivos portátiles, tales como netbooks, lectores electrónicos y Tablet PC,
como el iPad, seguirían siendo populares durante los siguientes años. En 2010 el
volumen de ventas de equipos de telecomunicaciones y computadoras aumentaron
11%, tras un crecimiento de casi el 4% en 2009 y el 14% en 2008.
El sector multimedia está dominado por cinco empresas de Estados Unidos: IBM,
Hewlett-Packard (HP), Apple, 3Com y Texas Instruments. Hay también dos
importantes empresas locales, GES internacional y Creative Tecnología. GES fabrica
computadoras en el marco de las marcas Data Mini y DMC, y las exporta a otros
países asiáticos. La compañía también produce computadoras de HP, ya que cuenta
con instalaciones de investigación y desarrollo y las operaciones de fabricación de
cartuchos de tinta en Singapur.
Ropa y calzado
Después de la caída en alrededor del 4% en volumen en 2009, las ventas de ropa y
calzado repuntaron en 2010, creciendo un 9,6%. La competencia de precios entre las
distintas marcas se intensificará, lo que reducirá la diferencia de precio entre las
marcas blancas y lo productos de marcas privadas.
La industria de la confección en Singapur no es muy desarrollada, y el mercado
doméstico está servido principalmente por las importaciones. Los proveedores van
desde marcas europeas a artículos producidos en Asia.
Cosméticos y artículos de tocador
La demanda de cosméticos y artículos de tocador sigue siendo fuerte. En el sector de
cosméticos y artículos de higiene, tres empresas de Estados Unidos, Clinique, Esté
Lauder y Procter & Gamble, mas una empresa Inglesa-holandesa Unilever, y dos
japoneses empresas, Shiseido y SK-II, se encuentran entre los principales actores.
Beiersdorf de Alemania y L'Oréal de Francia también tienen importantes cuotas de
mercado.
Por otra parte, Nivea (que es propiedad de Beiersdorf) y L'Oréal son exitosas marcas
de mercado masivo.
Enseres domésticos y muebles
Las ventas de mobiliario y equipo del hogar cayeron en 2009 en medio de un colapso
de los precios de las propiedades, pero el rebote en el mercado inmobiliario desde
entonces, ha impulsado la demanda de dichos productos.
52
4. INVERSIÓN EXTRANJERA
a. Marco Legal
Atraer la inversión extranjera en el país ha sido una estrategia económica clave del
gobierno. A través de ella, Singapur se ha convertido en la base de empresas
multinacionales (EMN) para el desarrollo de sus productos, coordinación de compras
regionales, producción, comercialización, y distribución, así como para la provisión de
servicios de logística, transporte financieros y de negocios.
Singapur maneja una estrategia de promoción de inversiones sofisticada, misma que
está diseñada para atraer una importante inversión en actividades de valor agregado,
manufactura y servicios.
La inversión extranjera está regulada por la „Ley de Compañias” y liderada por el
“Economic Development Board” (EDB). Dicha institución bajo el Ministerio de
Industrias y Comercio de Singapur es la responsable de manejar las condiciones y
necesidades de los inversionistas.
El marco jurídico del país y las políticas públicas son muy amigables para los
inversionistas extranjeros. Estos no están obligados a participar en empresas
conjuntas (joint ventures) o ceder el control de la gestión a intereses locales.
b. Incentivos a la inversión
Si bien los impuestos sobre sociedades así como otros incentivos fiscales son sin
duda determinantes para la inversión extranjera en el país, Singapur tiene un régimen
fiscal muy generoso para las empresas extranjeras.
Lo notable de Singapur es que a más de ser generoso en relación a los incentivos
fiscales, estos se complementan con otros factores para crear uno de los entornos
globales más favorables para que las empresas extranjeras hagan sus negocios.
Entre los incentivos no fiscales que Singapur ofrece a la inversión extranjera podemos
citar: su ubicación estratégica, infraestructura física desarrollada, infraestructura
financiera muy solida, recursos humanos de alta calidad, estabilidad política, social y
una buena administración del gobierno.
Singapur ha sido bendecida con una ubicación estratégica en el Estrecho de Malaca,
el mismo que conecta las rutas marítimas del noreste de Asia con los de Europa y el
Medio Oriente. La ubicación de Singapur en el corazón del Sudeste Asia - una región
económicamente dinámica y rica en recursos naturales - le da una importante ventaja
de localización en temas de comercio e inversión.
Así mismo, gracias a su ubicación y gran desarrollo en infraestructura se ha convertido
en el centro logístico de las rutas aéreas que conectan al sud este de Asia con el
mundo.
El aeropuerto y puerto de Singapur son instalaciones de clase mundial que se alinean
constantemente entre los mejores del planeta; además su avanzada infraestructura de
telecomunicaciones facilita las transacciones comerciales con el resto del mundo.
53
Por otra parte, el Gobierno ha garantizado un fiable suministro de energía eléctrica y
agua, ha desarrollado eficientes parques empresariales, industriales y científicos,
mismos que proporcionan un acceso fácil a fábricas, espacios de oficinas e
instalaciones de investigación y servicios. La provisión de estos bienes reduce las
necesidades de inversión de los inversionistas extranjeros y permite una rápida
creación de empresas.
Otro punto importante de Singapur para los inversores extranjeros es la conocida
estabilidad socio-política y buen gobierno. La estabilidad política y un liderazgo
político eficaz han sido elementos claves en el entorno empresarial favorable de
Singapur
c. Situación de la inversión extranjera directa de Singapur
Las inversiones extranjeras han sido siempre bien acogidas en Singapur y representan
una parte importante de las inversiones totales en la economía. Por medio de las
inversiones extranjeras, Singapur se ha convertido en una plataforma donde las
empresas multinacionales pueden realizar actividades de manufactura y desarrollo de
productos de alta gama, y coordinar operaciones regionales de contratación,
producción, comercialización y distribución. Habida cuenta de la importante
contribución de las inversiones extranjeras al desarrollo de la economía, hay pocas
restricciones a la entrada de inversiones extranjeras, que se aplican principalmente en
las esferas de la radiodifusión, los medios de información nacionales, los servicios
bancarios minoristas, los servicios jurídicos y demás servicios profesionales, y la
propiedad de bienes.
Singapur no tiene ninguna restricción a la inversión de cartera ni a las IED en el
extranjero. El flujo de IED en Singapur ha presentado una tendencia al alza desde el
año 2006, en el 2011 se registra el capital de inversión inflow más importante de de
USD 64,003 millones, dando una tasa de crecimiento promedio anual de 11.77%.
El flujo de IED que Singapur ha efectuado en el extranjero presenta un
comportamiento similar, alcanzando un pico en el año 2007 con USD 36,897 millones
y llegando a ser USD 25.227 millones en el año 2011.
54
Gráfico
5
2006
2007
25,227
17,704
24,418
2008
21,215
48,637
IED al Mundo
6,812
11798
36,897
46,930
18,637
36,700
IED en Singapur
64,003
INVERSION EXTRANJERA DIRECTA DE SINGAPUR
Millones USD
2009
2010
2011
Elaboración: Dirección de inteligencia Comercial e Inversiones Pro Ecuador
La inversión extranjera directa de Singapur en Ecuador registra desinversión en el
periodo 2007 – 2011. Pero, en al tercer trimestre del 2012 se presenta una
recuperación, pasando de USD -5,407 miles en el 2007 a USD 36 miles. En el
siguiente gráfico se puede visualizar la evolución de la IED de Singapur en el país.
Gráfico No 6
FLUJO DE INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA DE SINGAPUR
EN ECUADOR
Miles USD
36
2007
2008
2009
2010
2011
2012 III T
(1,104)
(1,802)
(2,559)
(4,897)
(5,407)
55
i.
Balanza bilateral de inversión extranjera directa (Ecuador –
Singapur)
Según los registros del Banco Central del Ecuador, no se registra capital de inversión
del Ecuador hacia Singapur y existe en los últimos años una desinversión de Singapur
en Ecuador.
Tabla No. 35
BALANZA BILATERAL DE INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA ECUADORSINGAPUR
Miles USD
2007
2008
2009
2010
2011 2012 III T
IED de Singapur en Ecuador
(5,407) (2,559) (4,897) (1,104) (1,802)
36
IED de Ecuador en Singapur
Balanza
(5,407) (2,559) (4,897) (1,104) (1,802)
36
En el siguiente gráfico se visualiza la evolución de la balanza de la inversión extranjera
directa bilateral.
Gráfico No 7
BALANZA DE IED ECUADOR - SINGAPUR
Miles USD
1,000
(1,000)
(2,000)
(3,000)
(4,000)
(5,000)
(6,000)
2008
2009
2010
2011
2012 III
T
(2,559)
(4,897)
(1,104)
(1,802)
36
-
-
-
-
-
(5,407)
(2,559)
(4,897)
(1,104)
(1,802)
2007
IED de Singapur en Ecuador (5,407)
IED de Ecuador en Singapur
Balanza
36
56
ii.
Principales sectores en los que invierte Singapur en el mundo
Tabla No 36
FLUJO DE IED GREENFIELD* DE SINGAPUR AL MUNDO POR SECTORES
Millones USD
SECTOR
2008
2009
2010
2011
2012 2013 Enero
Bienes raíces
9,303
5,405
4,054
3,338
12,150
Hoteles y turismo
2,736
1,336
582
3,336
1,809
Carbón, aceite y gas natural
Total
-
39,684
79
10,077
3,975
2,772
64
-
-
-
Servicios financieros
751
457
271
764
239
-
Transporte
210
354
1,275
417
468
Alimentos y tabaco
322
158
952
174
944
Servicios a las empresas
865
199
96
240
81
10
1,646
Almacenamiento
Plasticos
Comunicaciones
82
5
695
207
73
142
237
149
235
1,272
223
30
102
249
231
4
1,645
1,490
1,484
Manufactura de equipos originales no automotriz
Componentes electronicos
Químicos
301
174
3
700
93
20
571
124
190
212
687
-
-
1,336
1,077
1,056
43
21
186
300
16
504
403
345
21,240
69
69
163
324
23
10
316
12,889
39
2
215
910
378
4
91
79
54
422
13,241
-
369
Maquinaria, equipos y herramientas industriales
Productos de consumo
Energia renovable
Maquinas y equipamiento
Metales
Salud
Textiles
Otros sectores
Total
3
6
204
8,631
6,816
5,607
46
4,168
-
12
43
278
16,405
2,601
1,032
1,012
786
630
618
598
517
2,009
85,886
Fuente: FDI Market
Elaboración: Pro Ecuador Dirección de Inteligencia Comercial e inversiones
iii.
Principales sectores en los que invierte Singapur en el Ecuador
El capital de inversión proveniente de Singapur se registra algo en electricidad, gas y
agua 12 en el primer trimestre del 2012
Tabla No. 37
FLUJO DE IED DE SINGAPUR EN ECUADOR POR SECTORES
MILES USD
2007
2008
2009
2010
Agricultura, silvicultura, caza y pesca
Comercio
1
0.28
Electricidad, gas y agua
(5,407)
(2,924.00)
(5,294.00)
(1,537)
Industria manufacturera
TOTAL
(5,407)
(2,923)
(5,294)
(1,537)
2011
54
0.35
(3,275)
1,388
(1,833)
2012 1t
12
12
Fuente: FDI Markets
Elaboración: Pro Ecuador Dirección de Inteligencia Comercial e inversiones
57
d. Repatriación de capital/control de cambios/Regulación de cobros y pagos
al exterior
Singapur no impone ninguna restricción a la reinversión o la repatriación de las
ganancias o el capital y no mantiene ninguna restricción a las remesas y movimientos
de capital.
e. Establecimiento de empresas (formalidades, costes, restricciones a la
propiedad extranjera, Joint Venture socios locales)
Todas las empresas y negocios deben ser registrados en la Autoridad Reguladora
Corporativa y Contable (ACRA). Esto incluye a cualquier empresa individual o jurídica
que lleve a cabo actividades de una empresa extranjera. Una vez realizado esto, la
compañía no requiere ninguna licencia o aprobaciones de otras agencias
gubernamentales para poder llevar a cabo sus actividades empresariales.
Se requieren licencias especiales para algunas empresas, tales como servicios
bancarios, seguros y finanzas. Las licencias especiales son también necesarias para
la fabricación de productos tales como cigarros y petardos.
f. Tipos de empresas
Existen distintos tipos de estructuras de empresas en Singapur, mismos que se
encuentran detallados por “Enterprise One”, agencia del gobierno de Singapur a cargo
de asistir a la comunidad de negocios del país:
Unipersonal
 Esta es una empresa con un sólo propietario. No es una persona jurídica (es
decir, no puede demandar o ser demandado en su propio nombre y no se
puede poseer o tener alguna propiedad).
 El propietario es personalmente responsable de todos los riesgos, las deudas y
pérdidas.
 Su puesta en marcha y las necesidades de gestión son los más simples y
menos complicadas.
Societaria
 Empresa de de propiedad de 2 -20 personas naturales o jurídicas. No es una
persona jurídica (es decir, no puede demandar o ser demandado en su propio
nombre y no puede poseer o tener alguna propiedad).
 Cada socio es personalmente responsable de todos los riesgos, las deudas y
pérdidas. También puede hacerse responsable por las pérdidas sufridas por
otros socios. Las ganancias forman parte de los ingresos personales de cada
socio.
 Rápida y fácil de configurar y administrar.
 Para esta, se elaboro un Acuerdo de Asociación que define el papel, las
responsabilidades y las ganancias debidas de cada socio.
Sociedad de Responsabilidad Limitada (LLP)
 Una sociedad con un mínimo de 2 socios y sin límite en el número de socios.
No es una persona jurídica (es decir, no puede demandar o ser demandado en
nombre propio y no puede ninguna propiedad).
 Es obligatorio para todas las Sociedades de Responsabilidad Limitada el
nombrar a un administrador local. Por otra parte, los activos personales de los
socios están protegidos y los dueños no son personalmente responsables por
58
los actos ilícitos de otros propietarios. Así mismo, cualquier cambio como por
ejemplo, la renuncia o muerte de los socios no afectan a su existencia, los
derechos u obligaciones.
Sociedad limitada (LP)
 Una sociedad de con un mínimo de 2 socios, al menos un socio general y por
lo menos un socio limitado. No hay límite en el número de socios.
 No es una persona jurídica (es decir, no puede demandar o ser demandado en
nombre propio y no puede ninguna propiedad). El socio general tiene
responsabilidad personal ilimitada y puede ser designado como el gerente de
la Sociedad Limitada.
 Un socio limitado no se hace responsable por las deudas y obligaciones más
allá de su inversión acordada. No necesitan presentar declaraciones anuales,
pero deben mantener los registros contables y de otro tipo para explicar sus
operaciones y la situación financiera durante al menos 5 años.
Empresa
 Entidad comercial registrada bajo la Ley de Sociedades Anónimas (capítulo
50). La mayoría de las empresas de Singapur son privadas - "Private Limited
(Pte Ltd)" - hasta 50 propietarios.
 Los propietarios de la empresa se llaman accionistas. Debe haber un mínimo
de una cuota de propiedad de un accionista. El valor de la acción puede ser
igual a $ 1.
 Se trata de una persona jurídica (es decir, puede demandar o ser demandado
en nombre propio y poseer puede ni retener ninguna propiedad).
 Hay más trámites y procedimientos para cumplir con, por ejemplo,
nombramiento de los directores, la junta general anual, las resoluciones de los
accionistas.
 Debe haber al menos un accionista y un director, pueden ser la misma
persona.
 Un detalle de cómo proceder para el registro de una empresa en Singapur se la
puede encontrar en el siguiente link:
http://www.enterpriseone.gov.sg/en/Business%20Stages/Start.aspx
Sucursal extranjera
 Por otra parte, una empresa extranjera que quiera establecer una sucursal en
Singapur, tendrá que nombrar a dos agentes locales para actuar en su nombre.
Estos agentes deben ser residentes de Singapur, es decir, ciudadanos o
residentes permanentes, o extranjeros con empleo o pases dependientes.
 Un extranjero, a quien le gustaría crear su propia empresa y estar presente en
Singapur para gestionar activamente sus operaciones, debe solicitar un
permiso especial llamado “Entre Pass” del Ministerio de Recursos Humanos
(MOM). Quien tenga intención de constituir una empresa, está obligado a
contratar los servicios de una firma profesional (abogados, contadores,
secretarias). Solo las personas con un número de identificación de Singapur,
podrán efectuar todos los trámites necesarios para la incorporación de una
empresa.
 Si el extranjero desea incorporar la empresa y no tiene intención de
permanecer en Singapur para la gestión de sus operaciones, entonces puede
hacerlo sin tener que solicitar un Entre Pass. Sin embargo, él tendrá que tener
por lo menos un director en su empresa que sea residente de Singapur.
59
g. Propiedad Industrial
La Oficina de Propiedad Intelectual de Singapur, Intelectual Property Office (IPOS), es
un organismo oficial, dependiente del Ministerio de la Ley desde abril de 2001, es la
agencia gubernamental a cargo de formular y administrar las leyes que regulan la
propiedad intelectual, también promueve la conciencia de la propiedad intelectual y
proporciona la infraestructura para facilitar el desarrollo de la misma en Singapur.
Como regulador de la propiedad intelectual y asesor de política, IPOS se ha
comprometido a mantener un régimen de propiedad intelectual sólida y proempresarial para la protección y la propiedad intelectual.
Singapur cuenta con un régimen legislativo y administrativo que protege a la
propiedad intelectual, y es signatario de diversos convenios internacionales como:
Convenio de París, Convenio de Berna, Protocolo de Madrid, Arreglo de Niza, Tratado
de Budapest, OMPI sobre Derecho de Autor, OMPI sobre Interpretación o Ejecución y
Fonogramas, Convención Internacional para la Protección de las Obtenciones
Vegetales conocido como el "Convenio de la UPOV, Acta de Ginebra (1999) del
Arreglo de La Haya relativo al Registro Internacional de Diseño Industrial, Tratado de
Singapur sobre el Derecho de Marcas .
La Oficina de Propiedad Intelectual de Singapur administra la siguiente legislación:
Copyright Act (Cap 63), Ley de Indicaciones Geográficas (capítulo 117B), Esquemas
de Trazado de Circuitos Integrados de Cap (159ª), Ley de Patentes (Cap 221), Ley de
Marcas (Cap 332), Ley de Diseños Registrados (Cap 266), Variedades de Protección
Fitosanitaria (Ley 22 de 2004) .
En el ámbito de la política, OPI trabaja con organismos económicos y la comunidad
empresarial para formular y revisar las políticas y prácticas de la propiedad intelectual.
Un área de trabajo de IPOS que se ha convertido cada vez más importante, se
encuentra en las negociaciones sobre cuestiones de propiedad intelectual en los
Acuerdos de Libre Comercio de Singapur con otros países.
IPO regula y administra todo lo relacionado con patentes, marcas registradas, diseños
registrados, variedades de protección fitosanitaria, derechos de autor, indicaciones
geográficas, sistemas trazados de circuitos integrados y a través de este link se
obtiene información detallada acerca de la legislación y procedimientos para cada uno
de ellos: http://www.ipos.gov.sg/topNav/leg/
h. Contratación/licitación pública
GeBIZ es el portal electrónico del gobierno de Singapur por medio del cual se realizan
las ofertas y licitaciones públicas. Todas las invitaciones y detalles de las ofertas y
licitaciones se las publica en GeBIZ. Los proveedores pueden buscar oportunidades
de contratación pública, descargar los documentos de licitación, y presentar sus
ofertas en línea a través de este portal.
GeBIZ permite a cualquier proveedor tener acceso a las oportunidades de negocio del
sector público en cualquier lugar y en cualquier momento con sólo una conexión a
Internet.
Todas las empresas tienen que deseen participar deberán registrarse como socio
comercial en GeBiz antes de que se puedan otorgar contratos del gobierno.
60
5. SISTEMA FISCAL
a. Estructura general
El “Inland Revenue Authority of Singapore” (Autoridad Fiscal de Singapur) (IRAS), es
la institución del gobierno a cargo de la administración, evaluación, recolección de
impuestos, así como hace cumplir el pago de los mismos. Así mismo, la Inland
Revenue Authority of Singapore asesora y representa al gobierno del país a nivel
internacional en todas las cuestiones relacionadas con la fiscalidad.
La Autoridad Fiscal de Singapur (IRAS) fue establecido el 1 de septiembre de 1992, la
por la legislación como un organismo oficial dependiente del Ministerio de Finanzas.
Con esto, IRAS se hace cargo de las funciones anteriormente desempeñadas por el
Departamento de Hacienda.
b. Sistema impositivo (estatal, regional y local)
Según la Autoridad Fiscal de Singapur, los impuestos que se recaudan se utilizan para
desarrollar a Singapur en una comunidad más fuerte, tener un mejor ambiente y una
economía más vibrante.
Impuestos de apuestas: Impuestos que se pagan sobre la lotería privada, apuestas y
sorteos.
Impuestos a Casinos: El impuesto sobre el casino es un nuevo impuesto sobre los
ingresos brutos de los casinos.
Impuestos sobre Actos Jurídicos Documentados: Este se impone en los documentos
comerciales y jurídicos relacionados con acciones y bienes inmuebles.
Otros: Los dos principales son el impuesto al trabajador extranjero y el impuesto a
carga de pasajeros del aeropuerto. La tasa de trabajadores extranjeros se impone
para regular el empleo de trabajadores extranjeros en Singapur.
IRAS es responsable de la recaudación del impuesto a la renta, impuesto sobre bienes
inmuebles, bienes y de los impuestos sobre apuestas y actos jurídicos documentados
Impuesto sobre el ingreso
Impuesto sobre la Renta exigible en los ingresos de los individuos y las empresas.
Impuesto sobre Bienes Inmuebles: se impone a los propietarios de inmuebles sobre la
base de los valores de alquiler de las propiedades.
i.
IVA - GST
Impuesto a Bienes y Servicios (GST) Good and service tax por sus siglas en inglés:
Para aumentar la recaudación de impuestos como fuente de ingresos del gobierno, el
impuesto a los bienes y servicios (GST) fue introducido en 1994.
61
GST es un impuesto al consumo que se paga cuando el dinero se gasta en bienes o
servicios, incluidas las importaciones. Al momento es del 7% sobre el valor de bienes
y servicios.
ii.
Otros.
Impuestos sobre los vehículos de motor: Estos son distintos a los impuestos de
importación que se imponen a los vehículos de motor. Estos impuestos se aplican
principalmente para frenar la propiedad de automóviles y la congestión vial.
Aduanas e Impuestos Especiales: Singapur es un puerto libre y tiene especial
relativamente pocos y los derechos de importación. Los impuestos especiales se
imponen principalmente a los vehículos de motor, productos de tabaco, bebidas
alcohólicas y el petróleo.
Política fiscal
De igual manera, según la Autoridad Fiscal de Singapur, los objetivos a largo plazo de
la política del presupuesto público son los siguientes:
Promover y apoyar un crecimiento económico sostenido y sin inflación; Mantener un
presupuesto equilibrado; enfocar el gasto del gobierno en la entrega de bienes
públicos y servicios esenciales, por ejemplo, educación, salud, infraestructura,
vivienda programas para proteger el medio ambiente, etc.
Así mismo, señala que detrás de todos estos objetivos están el reconocimiento de las
fuerzas del mercado en la conducción de la economía, la prudencia financiera y el
énfasis en la inversión en infraestructura humana.
Por otra parte, los objetivos inmediatos de la política fiscal en Singapur son la
recaudación de ingresos y la promoción de los objetivos económicos y sociales.
El principio fundamental de la política tributaria de Singapur es mantener las tasas de
impuestos competitivas, tanto para las empresas como las personas.
La Autoridad Fiscal de Singapur señala que al mantener su tasa fiscal corporativa
competitiva ayudará a seguir atrayendo inversión extranjera. Así mismo señalan que
mantener tarifas individuales bajas, incentiva a la gente a trabajar más duro. Así
mismo, También hará que la toma de riesgos valga la pena, fomentando así el espíritu
empresarial.
62
6. FINANCIACIÓN
a. Sistema financiero
Desde que Singapur comenzara el proceso de liberalización del sector bancario
en1970, la ciudad-estado se ha convertido en un centro financiero internacional de
gran reputación, sobre todo en la región de Asia-Pacífico. Es no sólo un gran centro de
gestión de la riqueza de Asia sino también un centro neurálgico para el comercio de
divisas. Se puede encontrar una lista actualizada de bancos comerciales,
intermediarios financieros y compañías financieras en la página web del la Autoridad
Monetaria de Singapur (www.mas.gov.sg). La banca comercial en Singapur se rige por
varios textos legales en función de los servicios que preste. Así no sólo es de
aplicación la Banking Act sino también la Financial Advisers Act, la Insurance Act y el
Securities and Futures Act. Los bancos comerciales pueden llevar a cabo cualquier
tipo de actividad siempre y cuando ésta sea de naturaleza financiera. La estructura del
sector financiero es la siguiente: Bancos comerciales (Commercial Banks). A julio de
2010 los bancos comerciales en Singapur sumaron 120, de los cuales 7 son
nacionales y el resto extranjeros. Dentro de los bancos comerciales extranjeros
existen 3 categorías:
Los Full Banks (bancos con licencia plena) poseen licencia plena que les permite
llevar a cabo todas las operaciones aprobadas en la Banking Act. Además hay seis
bancos extranjeros agraciados con privilegios adicionales conocidos como QFB
(Qualifying Full Bank privileges). Estos privilegios consisten por ejemplo en poder abrir
hasta 25 sucursales y suministrar servicios de débito en cuenta a través de una red de
cajeros compartida. En julio de 2010, de los 120 bancos comerciales existentes en
Singapur, 26 son Full Banks.
Los Wholesale Banks (banca mayorista) pueden hacer las mismas operaciones que
los bancos con licencia plena, excepto los de prestación deservicios al por menor en
dólares de Singapur. Cabe destacar que todos los bancos mayoristas operan como
sucursales de bancos extranjeros. En julio de 2010, del total de bancos comerciales en
Singapur 49 son bancos mayoristas.
Los Offshore Banks (bancos extraterritoriales) realizan las mismas operaciones que
las dos categorías anteriores pero cifradas en Asian Currency Unit (ACU) o Unidad
Monetaria Asiática. A través de esta unidad de cuenta se puede operar en el Mercado
Asiático del Dólar (ADM), en el que las transacciones en dólares de Singapur no están
permitidas.
La banca extraterritorial se centra principalmente en el negocio interbancario e
internacional y tiene cerrado el acceso a los residentes que no son instituciones
bancarias. En 2010 existen en Singapur 38 bancos de esta categoría del total de los
120 comerciales Representative Office of Banks (oficinas de representación).
En 2010, Singapur cuenta con 31 oficinas de representación de bancos extranjeros
que no pueden hacer ningún tipo de operaciones bancarias y sólo actúan como lazo
de unión con la sede central del banco, proporcionándole información sobre las
condiciones financieras y económicas en Singapur.
63
Merchant Banks (bancos de inversiones). El rápido desarrollo económico del Sudeste
Asiático ha atraído a gran número de bancos de inversiones a Singapur con la
intención de utilizar dicho país como base de sus operaciones.
En 2010, había 46bancos de inversiones. Los servicios que ofrecen incluyen
asesoramiento financiero y de inversiones, gestión de carteras de valores, seguros y
financiación corporativa y compiten con la banca comercial en el Mercado Asiático del
Dólar (ADM).
Las Finance Companies (compañías financieras) proporcionan financiación en menor
escala. Generalmente financian la adquisición de coches o viviendas, aunque también
desarrollan su actividad en la construcción, el transporte, el comercio, el leasing, el
forfeiting y el factoring y operan en las mismas líneas de negocio que los bancos
comerciales pero, al contrario que éstos, no pueden operar cuentas corrientes, ni
comerciar con oro ni divisas, ni otorgar préstamos de más de 5.000dólares de
Singapur (alrededor de 2.380 euros). Sin embargo, las compañías financieras con más
de 100 millones de dólares de Singapur de fondos de capital pueden solicitar una
exención para operar en divisas o en metales preciosos y en stocks, acciones o
garantías de deudas.
La exención está condicionada a que la inversión realizada en divisa nunca exceda el
10 por ciento de los fondos de capital de la compañía financiera.
En 2010 existen 3 compañías financieras en Singapur. (Insurance Companies,
compañías de seguros). En 2010, existe un total de 149 compañías de seguros y 63
corredores en Singapur. El Gobierno de Singapur tiene también su propia compañía
de seguros.
La Autoridad Monetaria de Singapur (MAS) se convirtió en miembro de la Junta de
Servicios Financieros Islámicos (Islamic Financial Services Borrad, IFSB) en 2005.
La IFSB, inaugurada en 2002, es el organismo internacional que mantiene y fomenta
la solidez y la estabilidad de la industria financiera islámica.
En 2010, la Autoridad Monetaria de Singapur, con el objetivo de prepararse para el
nuevo panorama mundial y dar un mayor apoyo al director general y a los directores
adjuntos, ha llevado a cabo una serie de cambios en su estructura organizativa.
Se han promocionado a siete de los anteriores directores ejecutivos a nuevos
asistentes de dirección general, dando apoyo a las principales actividades de MAS. El
Asian Dollar Market (ADM) o Mercado Asiático del Dólar tiene su centro de
operaciones en Singapur.
La unidad monetaria más utilizada es el dólar americano, pero también juegan un
papel importante las ACU (Asian Currency Units), así como cualquier divisa que no
sea el dólar de Singapur.
La política de beneficios fiscales y la liberalización de las medidas de control de
cambio por parte del Gobierno han favorecido la expansión del ADM. Además, se ha
permitido tanto a los bancos comerciales como a los bancos mercantiles operar en el
mismo.
64
Las operaciones de no residentes están exentas de todo tipo de impuestos. La Bolsa
de Singapur o Singapore Exchange (SGX) se creó el 1 de diciembre de1999 como
resultado de la fusión y privatización de los mercados de valores, la bolsa de Singapur
(SES) y el mercado de opciones y futuros (SIMEX).
El año fiscal 2007 arrojó un dividendo neto por acción del 122% y obtuvo un beneficio
para sus accionistas de 422 millones de dólares de Singapur, esto es un 125% más
que en el2006. Destaca también la operación de compra de un 5% de la Bolsa de
Bombay. Durante el 2008 se obtuvo un beneficio para sus accionistas de 424,8
millones de dólares de Singapur. Para el último periodo hasta 2010, los beneficios
fueron de 477,4 millones de dólares de Singapur. Bajo las siglas SGX-ST se engloban
las operaciones relacionadas con acciones, divisas, tipos de interés y materias primas
y bajo SGX-DT los productos derivados (opciones y futuros sobre tipos de interés,
divisas, índices y materias primas)
7. LEGISLACIÓN LABORAL
Las relaciones laborales y las condiciones de trabajo en Singapur están reguladas por
la ley y los convenios colectivos. La Ley de Empleo, equiparable al Estatuto de los
Trabajadores, entró en vigor en 1968. En dicha Ley se regulan los términos y
condiciones laborales de aquellos trabajadores cuyo salario mensual no exceda de
2.500 SGD (equivalente a 1.200 euros aproximadamente). Quedan excluidos del
ámbito de aplicación de esta Ley los trabajadores del mar, los empleados del hogar,
los funcionarios y el personal directivo.
a. Contratos
Las condiciones laborales y salariales de directivos, administrativos y técnicos vienen
recogidas en los respectivos contratos de trabajo. Sin embargo, las condiciones y
plazos de prestación de servicios en grandes empresas deben pactarse
conjuntamente entre los representantes de los empresarios y de los trabajadores. Las
divergencias entre empresario y empleado por cuestiones relativas a la aplicación e
interpretación de la legislación laboral, se dirimen ante una comisión laboral. Respecto
a los despidos de los trabajadores, éstos podrán acudir ante el Ministerio de Trabajo
para la resolución de las disputas.
b. Trabajadores extranjeros
En el caso de los trabajadores extranjeros, deberán solicitar un permiso de trabajo al
Ministry of Manpower, que varía en función del tipo de trabajo, la remuneración
apercibir o de la duración de la estancia. Los permisos posibles son los siguientes:
Employment Pass
(EP) se otorga a aquellos profesionales o ejecutivos extranjeros que quieran trabajar
en Singapur, siempre que tengan un salario mínimo de 2.500 SGD (unos 1.400 euros)
y que su título académico esté reconocido por el Ministerio. La combinación de ambos
da lugar a tres tipos de EP diferentes en función del nivel de especialización y sueldo
(P1, P2, Q1). Junto con este permiso, se prevé la expedición de otros accesorios para
personas dependientes de su titular –como esposa o hijos-, y para visitas de larga
duración.
Personalised Employment Pass
65
(PEP) se otorga en función de los méritos de su titular. Le permite permanecer durante
seis meses en el país sin necesidad de abandonarlo entre un trabajo y el siguiente.
Podrán solicitarlo todos aquellos poseedores del EP y aquéllos estudiantes extranjeros
graduados en universidades locales que tengan una experiencia laboral previa de al
menos dos años como titulares del EP siempre y cuando todos ellos tengan un salario
mínimo de 30.000 SGD (unos 17.000 EUR). Sus titulares podrán continuar
beneficiándose de los privilegios otorgados por el EP en cuanto a los permisos
accesorios para personas dependientes o visitas de larga duración. Es un permiso que
se expide solamente una vez, no renovable, y su duración es de cinco años máximo.
EntrePass
Es el permiso requerido para los empresarios que tiene intención de iniciar y operar un
nuevo negocio en Singapur. Existen ciertos requisitos y además, algunos negocios
que no se consideran para el Entrepass.
S Pass
Lo solicitarán aquellos trabajadores con una preparación media y una renta mínima de
1.800 SGD (aprox 1000 EUR). Se les evaluará mediante un sistema de puntos que
tiene en cuenta criterios como salario, nivel de estudios, aptitudes, tipo de trabajo al
que aspiran y experiencia laboral. Existe una limitación para las compañías ya que
como máximo el 25% de su personal podrá estar compuesto por este tipo de
trabajadores y dicha cuota varía en función del sector. Los titulares de este permiso
únicamente podrán solicitar el permiso de residencia para sus familiares cuando su
renta sea igual o superior a 2.500 SGD.
Work Permit
Foreign Worker se prevé para trabajadores extranjeros semi o no cualificados,
mayores de 16 años. En estos casos, existe una lista de obligaciones para el
empresario, entre las cuales destacan examen médico del empleado, gastos médicos
y hospitalización en caso de que fueran necesarios, resolución amistosa de disputas
derivadas del empleo, alojamiento, etc. Junto a todo ello, deberá pagar un depósito de
5.000 SGD (unos 2.800 euros) para aquellos casos en que el trabajador en cuestión
no sea malayo, y el correspondiente impuesto mensual, cuya cuantía varía en función
de la cualificación y sector de trabajo de que se trate.
Existen varias excepciones en las que no será necesario que el trabajador solicite
dicho permiso, como por ejemplo estudiantes a tiempo completo que se encuentren en
período vacacional.
Foreign Domestic Worker se contempla para aquellas trabajadoras domésticas
extranjeras que busquen trabajo con familias de Singapur. Su situación no está
amparada por la Ley de Contratación Laboral (Employment Act), por lo que se suele
firmar un contrato establecido entre las partes interesadas y, en caso de disputa, se
resolverá con la mediación del Ministerio de Trabajo.
La edad mínima para la trabajadora es de 18 años si ya ha trabajado con anterioridad
en Singapur, ó 23 si es su primera vez (en cuyo caso deberá de acreditar una
formación escolar mínima de 8 años), y en cualquier caso deberá de ser menor de 50
años en el momento de la solicitud.
El impuesto a pagar por el empleador mensualmente asciende a 265 SGD aunque
existen una serie de excepciones tasadas por las que dicha cantidad se puede ver
66
disminuida a 170 SGD. Finalmente, deberá llevar a cabo un examen médico cada seis
meses en el que se deberán de incluir las pruebas de sida, tuberculosis y de
embarazo.
Existe una lista tasada con un total de otros 10 permisos para casos como visitas de
largo plazo para familiares, personas dependientes del trabajador, extranjeros en
búsqueda de empleo, becarios en período de prácticas, estudiantes extranjeros en
período de prácticas.
c. Salarios, jornada Laboral
La jornada laboral establecida por Ley no podrá exceder de 44 horas semanales. No
obstante, podrá llegar a un máximo de 48 horas semanales, siempre que no se
exceda del límite de las 88 horas durante dos semanas consecutivas.
Las horas extra no podrán exceder de 72 horas por mes, salvo permisos especiales
del Ministerio de Trabajo. Cada hora extra computa como una hora y media de trabajo
y las horas extra trabajadas en días festivos se remunerarán al doble del coste salarial
por hora.
Los trabajadores tienen derecho al disfrute de 7 días de libre disposición en su primer
año de trabajo, y un día más por cada año trabajado, hasta un límite de 14días. En
cuanto al calendario laboral, la Ley establece el pago de 11 días festivos al año. Los
trabajadores podrán disfrutar hasta un total de 14 días anuales remunerados en
concepto de enfermedad.
En caso de requerir hospitalización este límite asciende a 60 días. La baja por
maternidad tendrá una duración de 8 semanas, pudiendo repartirse entre 4 semanas
antes y 4 semanas después del parto, o bien 8 semanas desde el parto.
En Singapur no existe un salario mínimo interprofesional determinado por ley. El
Consejo Nacional Salarial, creado en febrero de 1972, tiene como finalidad el
asesoramiento al Gobierno en materia de política salarial. Este órgano lo forman
representantes del Gobierno, de la patronal y de los sindicatos. Las recomendaciones
de dicho Consejo sirven como base para las negociaciones colectivas entre
trabajadores y empresarios, pero carecen de poder vinculante.
Estas recomendaciones toman en consideración distintos aspectos de la economía
como el crecimiento económico, el PIB, la competitividad, el desempleo, la inflación y
la situación de la economía mundial.
d. Relaciones colectivas
La ley deja a la negociación colectiva la capacidad de establecer condiciones más
favorables entre el empresario y los trabajadores, por medio de sus representantes.
Entre ellas destacan aspectos tales como el salario, las vacaciones, los servicios
médicos, la promoción interna, la jornada laboral, el transporte y el calendario de
pagos salariales. Dicha negociación viene expresada en la Ley de Relaciones
Industriales.
67
Las negociaciones colectivas se realizan empresa por empresa, y afectan a todo el
personal, excepto a los cargos directivos. Los convenios colectivos tienen una validez
no inferior a dos años ni superior a tres, y deben ser presentados ante la Corte de
Arbitraje Industrial para su aprobación.
El Congreso Nacional de Sindicatos (www.ntuc.org.sg) es la federación central de
organizaciones sindicales que agrupa a 74 organizaciones. El 15% de la fuerza laboral
está afiliada a este Congreso. La afiliación a un sindicato es potestativa para los
trabajadores. Sin embargo, la mayoría de los trabajadores de grandes centros está
sindicada.
En asuntos relacionados con el salario, la Corte de Arbitraje tendrá en cuenta las
recomendaciones del Consejo Nacional Salarial. En caso de disputas sobre el nivel de
salarios, cualquiera de las dos partes en conflicto puede apelar a la Corte.
Para otros temas de conflicto, la apelación ha de ser realizada conjuntamente por
dos partes. El derecho a la huelga está regulado por ley, donde se definen
supuestos concretos en los que se puede ejercer dicho derecho. En la práctica
conflictos son mínimos, debido a la armonía en las relaciones entre el Gobierno,
sindicatos y los trabajadores.
las
los
los
los
e. Seguridad social
El Fondo de Provisión Central (www.cpf.gov.sg) es un sistema de contribución
obligatoria tanto para el trabajador como para el empresario, como medio de
financiación de pensiones de jubilación y del sistema de asistencia social. Este fondo
se creó en el año 1955 con el objetivo de proveer seguridad financiera a los
trabajadores tras su jubilación, que actualmente puede alcanzarse a partir de los
62años. El empresario está obligado a pagar la contribución a dicho fondo desde el
primer día de trabajo, excepto en los contratos en prácticas. La cantidad que están
obligados a abonar empresario y trabajador depende de la edad de este último, de
forma que a mayor edad menor contribución a realizar por ambas partes. Los afiliados
al fondo reciben un interés por sus ahorros proporcional al interés del mercado. Estos
fondos pueden ser retirados por los trabajadores para ser utilizados en determinados
casos, como programas de asistencia sanitaria, adquisición de viviendas en
propiedad, inversión en títulos valores, cobertura de seguros, ayuda universitaria para
hijos, etc. Sin embargo, todo importe que sea retirado del fondo, deberá ser devuelto
al mismo por el trabajador, junto con el interés que hubiera generado. Las
contribuciones actuales al Fondo Central de Previsión, en tantos por ciento, para
trabajadores del sector privado, residentes permanentes a partir del tercer año, y
ciertos tipos de trabajadores de la función pública son las siguientes:
68
Tabla No 38
EDAD DEL
EMPLEADO
CONTRIBUCIÓN
DEL EMPLEADOR DEL EMPLEADO
TOTAL
% DEL SALARIO
AÑOS
<=34
35-45
46-50
51-55
56-60
61-65
66
CONTRIBUCIÓN CONTRIBUCIÓN
15
15
15
11
8
5.5
5.5
20
20
20
18
12.5
7.5
5
35
35
35
29
20.5
13
10.5
Fuente: Instituto de Comercio Exterior de España ICEX
Los trabajadores extranjeros con un permiso de trabajo de hasta tres años, están
exentos de contribuir al Fondo de Provisión Central, hasta que adquieran la residencia
permanente.
Aparte de todas estas consideraciones sociales, hay que puntualizar su importancia
como fuente de financiación para el Gobierno, pues la mayor parte de sus fondos se
destinan a la compra de valores públicos, y el resto se deposita en la Autoridad
Monetaria de Singapur para una futura adquisición de dichos valores.
En la práctica, hay que señalar que más que como seguridad social funciona como un
fondo privado de pensiones. Singapur se precia de ser un “Workfare State” en
contraposición al “Welfare State” existente en los países occidentales.
8. INFORMACIÓN PRÁCTICA
INTRODUCCION
a. Costes de apertura de oficina
i.
Formalidades de entrada y salida
Los ciudadanos ecuatorianos no necesitan visado para estancias que no superen los
90 días. Lo normal al entrar en el país es que se conceda una estancia inicial de 90
días. Una vez en Singapur puede ampliarse la duración de la estancia mediante la
pertinente solicitud a la Oficina de Inmigración. Por tanto, es suficiente con tener el
pasaporte en regla, y siempre con una validez superior a seis meses, sobre todo si se
piensa visitar otros países de la zona, donde se exige dicho margen mínimo de
validez. Al salir del país por vía aérea hay que abonar un impuesto (airport tax) que se
incluye en la tarifa del billete de avión.
ii.
Hora local, vacaciones y días festivos
El horario de Singapur es todo el año GMT +8 con lo que hay una diferencia de +13
horas con respecto a Ecuador.
Festividades:
69
Las festividades se rigen por los respectivos calendarios de las etnias
correspondientes, por lo que algunas fechas de celebración varían de un año para
otro. Las principales fiestas son las siguientes:










Año Nuevo: 1 de enero
Hari Raya Haji: Celebra la peregrinación de los musulmanes a La Meca. Se
sitúa en el último mes del calendario musulmán
Año Nuevo Lunar Chino: Dura dos semanas y paraliza durante tres días la
actividad comercial de la comunidad china. Comienza con la luna nueva de
enero-febrero
Deepavali (Año Hindú): Tiene lugar entre octubre y noviembre
Hari Raja Puasa: Celebra el final del Ramadán musulmán, período de ayuno y
abstinencia que dura aproximadamente un mes. Es el noveno mes del
calendario musulmán
Vesak: Conmemora el nacimiento, iluminación y muerte de Buda. Se celebra
con la luna llena del mes de mayo (28 de mayo de 2010 y 17 de mayo en
2011).
Día Nacional de Singapur: 9 de agosto, aniversario de la independencia de la
República.
Navidad: 25 de diciembre
Día del trabajo: 1 de mayo
Viernes Santo: Entre marzo y abril normalmente
iii.
Horarios laborables Bancos, Comercio
Los bancos generalmente permanecen abiertos al público entre las 10:00 y las 15:00,
aunque los horarios varían según el banco de que se trate. Los sábados tienen una
jornada más reducida de 9:30 a 13:00, y los domingos permanecen abiertos algunos
bancos en Orchard Road en horario de 9:30 a 15:00.
Las tiendas que se encuentran ubicadas en centros comerciales permanecen abiertas
desde las 11:00 hasta las 21:30 horas, siendo habitual que abran los sábados y los
domingos.
Las pequeñas tiendas de barrio y tiendas especializadas suelen tener un horario más
reducido, de 10:00 a 18:00, exceptuando los comercios de alimentación, que cierran
algo más tarde.
El horario de oficina suele abarcar de 8:00 de la mañana a 18:00 de la tarde. Los
sábados normalmente sólo se trabaja por la mañana.
La Administración Pública trabaja durante la semana en horario de oficina (8:00 - 9:00
a 16:30 - 17:00) y también abre los sábados por la mañana.
iv.
Moneda, tipo de cambio con respecto al dólar.
Tasas de cambio
El dólar de Singapur. Singaporean dollar en inglés su Código es SGD, su símbolo, S$,
se fracciona en 100 centavos, existen billetes de 2, 5, 10, 20, 50, 100, 1.000 y 10.000
dólares, monedas de 1, 5, 10, 20, 50 centavos y 1 dólar
70
Emisor Autoridad Monetaria de Singapur http://www.mas.gov.sg
Tasa de cambio a Abril de 2013 , 1 SGD = 0,80673 USD
v.
Lengua oficial y religión
A pesar de ser un país muy pequeño Singapur posee cuatro lenguas oficiales: inglés,
chino (mandarín), tamil y bahasa (ambos, indonesio y malayo).
Toda la población es bilingüe en inglés y en uno de los otros tres idiomas.
La diversidad étnica también se pone de manifiesto en las religiones:
 El budismo es la religión más practicada en Singapur con un 42,5%
 El islamismo lo practica el 14,9%
 El cristianismo, un 14,7% de la población (del total de singapurenses, un 4,8%
son católicos)
 El taoísmo, 8,5%
 El hinduismo, un 4%
 Otras, un 0,7%
 Ninguna, un 14,8% (censo 2000)
vi.
Otros datos útiles
Singapur es probablemente la economía con mayor influencia occidental de todas las
economías asiáticas en lo que respecta al enfoque de los negocios.
Su pasado colonial, así como su estatus de destino número uno para las
organizaciones estadounidenses y europeas para ubicar sus oficinas centrales de
Asia, ha dado lugar a que se adopten muchas actitudes occidentales en relación a los
negocios. Aun así, se debe tener en cuenta que Singapur es una ciudad-estado
totalmente asiática.
Debajo de la superficie se puede ver como muchas de las creencias y prácticas
reflejan la ética de Confucio, principalmente de la mayoría de la población china que
habita en el país.
De hecho, el Gobierno de Singapur, conocido por su enfoque pragmático para
gobernar, da una tremenda importancia al mantenimiento y la promoción delo que
considera como virtudes sólidamente asiáticas.
Si bien se maneja una cultura occidentalizada en relación a los negocios, en Singapur
las relaciones que se construyen son muy importantes antes de entrar a cualquier
negocio, por lo que es imprescindible comprenderla necesidad de la construcción de
relaciones y su mantenimiento
Al igual que en todos los países asiáticos, las estructuras organizativas tienden a la
jerarquía. Muchas empresas de Singapur se originaron como empresas familiares y
esto añade peso a la presión por el respeto a la antigüedad.
Las decisiones importantes en las empresas se las hace en los niveles más altos,
decisiones que se delegan en la cadena de mando para su implementación. No se
71
espera que el nivel medio de la empresa este abiertamente en desacuerdo con la alta
dirección, ya que esto podría inferirla falta de respeto.
Por esto es importante para asegurar el nivel adecuado de contacto dentro de una
organización y si la influencia va a ser ejercida sobre el proceso de toma de
decisiones.
Es recomendable hacer una investigación a profundidad antes de la interactuar con
una empresa en Singapur, a fin de saber exactamente con qué tipo de organización se
tratara y así planificar el enfoque en consecuencia.
Así mismo, es importante que las reuniones sean armoniosas y no conflictivas,
tratando de dejar a un lado los puntos de fricción, para volver sobre ellos luego,
cuando la relación ya se haya fortalecido lo suficiente.
Se debe dar un importante respeto a la jerarquía durante las reuniones, así como,
tener en cuenta que en esta cultura la puntualidad es fundamental y significa una
muestra de respeto.
Por otra parte, no es común que se entreguen regalos durante las reuniones de
trabajo, teniendo en cuenta que el gobierno ha introducido una legislación muy fuerte
para evitar escándalos por corrupción.
Por esto es preferible hacer un regalo al grupo como un todo y si son regalos
individuales se recomienda que sean detalles corporativos (ej. bolígrafos, calendarios,
etc.)
Finalmente debido a su clima cálido y húmedo durante todo el año, los códigos de
vestimenta en los negocios tienden a ser más informales que en muchos países
occidental eso incluso de otros países asiáticos como Japón y Corea. Así, los hombres
a menudo usan camisa y pantalones sin corbata (no se usa chaqueta generalmente).
Las mujeres tienden a usar trajes de negocio ligeros y los accesorios no deben ser
demasiado ostentosos.
Sistema de telecomunicaciones
El nivel de desarrollo de la infraestructura de telecomunicaciones en Singapur es muy
alto, con acceso de casi todas las partes habitadas de la ciudad-estado y para toda la
población.
Hay tres operadores de servicios SingTel, MobileOne, y StarHub, cada uno ofreciendo
una amplia gama de servicios de comunicación a precios competitivos.
Teléfonos públicos se encuentran en la mayoría de los centros comerciales y lugares
públicos, y operar con tarjeta de crédito o tarjetas telefónicas con valor almacenado.
En 2011, las operadoras de telefonía móvil atendían a más de 7 millones de usuarios
de teléfonos celulares en Singapur 9 . Así mismo, de acuerdo a información de
“Infocomm Development Authority of Singapore” un 82% de los hogares en Singapur
cuentan con acceso a internet de banda ancha.
Es importante indicar que el servicio de telecomunicaciones es costoso y en algunos
productos el Ecuador presenta una dinámica más desarrollada.
9IDA
Singapore
72
Por otra parte, las estaciones de radio y televisión son de propiedad estatal. Los ocho
canales de televisión son propiedad de MediaCorp.
Debido a la proximidad de Singapur a Malasia e Indonesia, casi todos los aparatos de
radio y televisión en Singapur pueden recoger las señales de emisión de ambos
países.
La prensa escrita está dominada por Singapore Press Holdings y MediaCorp.
Singapore Press Holdings publican sus periódicos insignias: The Straits Times y The
Bussines Times.
Los diarios se publican en inglés, chino, malayo y Tamil.
b. Contactos comerciales, links de interés, Organizaciones Industriales y
comerciales
Tabla No 39
NOMBRE
NOMBRE OFICIAL
NOMBRE EN
ESPAÑOL
NOMBRE
EN ESPAÑOL
Ministry Of Trade And
Industry (MTI)
Ministry Of Foreign Affairs
(MFA)
Ministerio de Com ercio e
Industria
Ministerio de Relaciones
exteriores
Ministry Of Finance (MOF)
Ministerio de Finanzas
Ministry Of Law (MINLAW)
Ministry Of National
Developm ent (MND)
Ministerio de Justicia
Ministerio de Desarrollo
Nacional
Ministry Of Transport (MOT) Ministerio de Transporte
Agri-Food & Veterinary
Authority Of Singapore
Autoridad Veterinaria y
(AVA)
Agroalim entaria.
Singapore Custom s
Aduanas de Singapur
Econom ic Developm ent
Board (EDB)
Consejo de Desarrollo
Económ ico
Accounting And Corporate
Regulatory Authority (ACRA)
International Enterprise
Singapore
Inland Revenue Authority Of
Singapore (IRAS)
Intellectual Property Office Of
Singapore (IPOS)
Maritim e And Port Authority
Of Singapore (MPA)
Autoridad reguladora de
com pañías
Em presas Internacionales
Singapur
Autoridad Tributaria de
Singapur
Oficina de Propiedad
Intelectual
Autoridad Marina y Portuaria
de Singapur
La Agencia para Ciencia,
Tecnología e Investigación
La Com isión de Com petencia
de Singapur
Autoridad de Mercado
Energético.
A*STAR
Com petition Com ission
Singapore
Energy Market Authority
JTC Corporation,
Singapore Tourism Board
SPRING Singapore
Im m igration and Checkpoints
Authority
Singapore Bussines
Federation
Singapore Manufacturers
Federation
Singapore International
Cham ber of Com m erce
Corporacion JTC
Consejo Nacional de
Turism o
INTERÉS
WEB
FUNCIÓN DE INTERÉS
Política y desarrollo com ercial.
Negocios internacionales.
Propiedad intelectual
PÁGINA WEB
Relaciones Internacionales
Registro de negocios y
com pañías.
Propiedad intelectual. Asuntos
legales
Agricultura, veterinaria y pesca
Coordinación en tem as
com ercio m arítim o y aéreo
Im portación y exportación de
alim entos
Encargado de los trám ites
com erciales
Inversión extranjera.
Mejoram iento com ercial e
industrial
http://www.m ti.gov.sg
http://www.m fa.gov.sg
http://www.m of.gov.sg
http://www.m inlaw.gov.sg
http://www.m nd.gov.sg
http://www.m ot.gov.sg
http://www.ava.gov.sg
http://www.custom s.gov.s
http://www.sedb.com
http://www.acra.gov.sg
Registro de com pañías
Prom oción de com ercio
http://www.iesingapore.com
externo: exportaciones
Sistem a de im puestos a
http://www.iras.gov.sg
em presas extranjeras
Derechos de propiedad
http://www.ipos.gov.sg
intelectual
Supervisión de operaciones
http://www.m pa.gov.sg
portuarias
Desarrollo de ciencia y
www.a-star.edu.sg
tecnología
Regim en para com petencias de
www.ccs.gov.ec
m ercado
Regulacion de m ercado
www.em a.gov.sg
energetico
Encargado del desarrollo de
zonas y parques industriales,
www.jtc.gov.ec
asi com o de diversas zonas de
desarrollo económ ico.
SPRING
Desarrollo del turism o
Encargado de tem as de
productividad, innovación y
estadísticas
Autoridad de Im igracion
Federacion de em presas de
Singapur
Federacion de Manufactureros
de Singapur
Cam ara de Com ercio de
Singapur
Tem as de Im igracion
Representacion intereses de
em presas privadas
Representacion intereses de
m anufactureros
Representacion com unidad de
negocios de Singapur
www.stb.gov.ec
www.spring.gov.ec
www.ica.gov.sg
www.sbf.org.sg
www.sm a.sg
www.sicc.com .sg
73

guía comercial de singapur 2013

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