informe nº6: correspondiente al mes de agosto 2014 institución

INFORME Nº6: CORRESPONDIENTE AL MES DE AGOSTO 2014
INSTITUCIÓN: ASOCIACIÓN TERRITORIOS SOLIDARIOS, GINEBRA, SUIZA
CONSULTORA: MACARENA GARCÉS VERA
PROYECTO: “PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRE
EN EL VALLE DEL ITATA, REGIÓN DEL BÍO-BÍO, CHILE”
1.- Introducción
En el siguiente informe se detallan las actividades desarrolladas el mes de Agosto. Se termina
con el proceso de trabajo con los Comités de Emergencias (COE), de las 9 comunas del Valle
del Itata, además de realizar dos talleres de geotecnologías con funcionarios municipales en la
mesa de riesgos y bomberos respectivamente donde se agendan nuevas fechas para seguir el
proceso.
También se realizó una presentación del primer mapa de Riesgos del Territorio Valle del Itata, en
la Gobernacion Provincial de Ñuble, donde se invitaron a los Alcades de las 9 comunas con sus
equipos de emergencias, la Directora Regional de la Oficina Nacional de Emergencias (ONEMI),
la Gerencia de la Asociación de Municipalidades del Valle del Itata, como también de la
Asociacion de Municipalidades de la Region del Biobío, y la Sra. Gobernadora de la Procinvia de
Ñuble. Estas tareas se describen con detalle a continuacion.
2.- Tareas Desarrolladas:
Como se describió en el informe del mes de Julio, se termina la primera parte del proceso
metodológico con los COE comunales trabajando con las Cartografias Sociales de Riesgos. A
continuación se describe el trabajo realizado por estas comunas:
2.1.- Talleres COE, comunas Territorio Valle del Itata:
A continuacion se mencionarán los diferentes tipos de riesgos o equipamientos que se
identificaron en los talleres:
2.1.1.- 04 de Agosto Taller Cartografía Social Actualización del Mapa de Riesgo de Desastres
Comunal y Urbano de la Comuna de Portezuelo:
1.- Zona Plantaciones Forestales
2.- Transformadores
3.- Escuelas
4.- Estanques de Agua
5.- Centros de Salud
6.- Juntas de Vecinos
7.- Bomberos
8.- Zona de Remoción en Masa
9.- Albergues
10.-Problemas en Carretera
11.- Carabineros Postas Rurales
12.- Dirección del Viento
13.- Poblaciones Nuevas
14.- Vertederos
15.- Tranques
16.- Hogar de Ancianos
17.- Complejos Deportivos
18.- Liceos
19.- Riesgos de Contaminación Ambiental
20.- Jardin Infantil
21.- Zona Inundación
22.- Zona Incendios Forestales
2.1.2.- 07 de Agosto Taller Cartografía Social Actualización del Mapa de Riesgo de Desastres
Comunal y Urbano de la Comuna de Ránquil:
1.- Tránsito Peligroso
2.- Falla Placa por Terremoto
3.- Déficit Hídrico
4.- Celulosa
5.- Bomberos
6.- Zona de Plantaciones Forestales
7.- Planta de Aguas Servidas
8.- Carabineros
9.- Complejos Deportivos
10.- Zona Inundación
11.- Tranques
12.- Zona de Remoción en Masa
13.- Zona de Anegamiento
14.- Zona Incencios Forestales
2.1.4.- 12 de Agosto Taller Cartografía Social Actualización del Mapa de Riesgo de Desastres
Comunal y Urbano de la Comuna de Trehuaco:
1.- Déficit Hídrico
2.- Establecimientos Educacionales
3.- Zona Plantaciones Forestales
4.- Centros de Salud
5.- Bomberos
6.- Grifos
7.- Estero
8.- Tránsito Peligroso
9.- Ducto
10.- Zona Remocion en Masa
11.- PTAS
12.- Corte en Carretera
13.- Cementerio
14.- Zona de Inundación
15.- Zona Incendios Forestales
16.- Captación de Aguas
17.- Riesgo Contaminación Ambiental
2.1.5.- 13 de Agosto Taller Cartografía Social Actualización del Mapa de Riesgo de Desastres
Comunal y Urbano de la Comuna de Quillón:
1.- Zona Plantaciones Forestales
2.- Consultorio
3.- Déficit Hídrico
4.- Zona Remoción en Masa
5.- Servicentros
6.- Bomberos
7.- Extracción Áridos
8.- APR
9.- Ex Vertedero
10.- Carabineros
11.- Camino Cerro Negro
12.- Canal de Riego
13.- Plaza
14.- Municipalidad
15.- Zona Humeda
16.- Zona Eroción por Carcava
17.- Establecimientos Educacionales
18.- Zona Incendios Forestales
19.- Zona Inundación
20.- Pozo de Lastre
21.- Complejos Deportivos
2.2.- Talleres Geotecnologia
Como se menciono el mes pasado se continúa con el proceso de aprendizaje de herramientas
de geotecnologia, con la Mesa de Riesgos del Valle del Itata y Bomberos de las nueve comunas.
A continuacion se describen las herramientas trabajadas en casa taller:
2.2.1.- 09 de Agosto Taller Geotecnologia Bomberos Valle del Itata, Cobquecura:
Se terminó de explicar el procedimiento de levantamiento de datos con GPS y el posterior trabajo
con los softwares destinados para el curso. Luego se les propuso un ejercicio con Google Earth
donde se les pide que identifiquen y digitalicen diferentes capas de información, como Incendios
Forestales, Incendios Estructurales, grifos, caminos o vias rápidas para optimizar su tiempo de
respuestas ante una eventual emergencia, entre otras con las que se pretende que además de
practicar el trabajo con la herramienta ellos vayan adquiriendo una metodologia de trabajo que
les permita realizar un registro y visualizar de manera espacial sus planes de respuesta ante un
llamado de emergencias.
Luego de realizado este ejercicio, se les muestra un segundo trabajo que tiene que ver la
completacion y edición de estas primeras coberturas, en el programa Quantumgis. El siguiente
compromiso es que para el proximo taller ya programado para el mes de Septiembre, ellos
lleguen con un trabajo realizado en relacion a una posible elaboracion de un mapa de riesgos y
respuesta por parte de Bomberos del Valle del Itata, ademas de un mapa de zonificacion de
sectores de cada compañía, elaborado con Quantumgis.
2.2.2.- 14 de Agosto Taller de Geotecnologia Mesa de Riesgos del Valle del Itata, Portezuelo:
Con los funcionarios municipales se acordó un trabajo previo al presente taller, procedimiento
que no se realizó por sus otras demas labores de urgencia con cada uno de sus municipios, por
este motivo se les entregó información de como ir adquiriendo su base de datos con extenciones
KML, SHP O DWG, que son las más comunes en el ambiente municipal, para que cada uno se
haga de una biblioteca con informacion espacial base. Además se repazaron los procedimientos
con Google Earth y Quantumgis para la elaboración de la cartografía de riesgos con mirada
municipal.
En relación a esto se les instruye de la metodología a seguir cuando se va a partir con un
proyecto utilizando herramientas espaciales, lo que deben buscar primero y en segundo o tercer
plano. También se les pidió que para el próximo taller de Septiembre vengan con una
problemática elaborada para empezar a elaborarla en el taller de tal manera de obtener un
insumo visual tanto de las herramientas adquiridas como de la metodología a utilizar información
espacial.
2.3.- Finalización Proceso Taller COE
2.3.1.- Tercera semana de Agosto Presentación Primera Cartografía Social de Riesgos de
Desastres del Territorio Valle del Itata, Cartografia Contextual Provincia Ñuble y Cartografia de
Riesgoa Terriotrio Valle del Itata información base de la Unidad de Gestión e Información
Territorial (UGIT – GORE):
Presentación realizada en el Salón Libertad de la Gobernacion Provincial de Ñuble, la invitación
se realizó en conjunto con AMRBB y AMVI. A la que se invitaron los alcaldes de las nueve
comunas, los directores de Emergencias de cada comuna con los que se desarrollaron los
talleres y en lo posible algun miembro representante de los COE.
También se invitó a la Directora Regional de la ONEMI, Gilda Grandón, la Sra. Gobernadora que
no pudo asistir, pero envió un representante que mencionó algunas palabras de agredecimiento
y admiración hacia las nueve comunas y su colaboración constante cuando se habla de tratar de
planificar una remocion en mada. Luego de la presentacion y agradecimientos por la asistencia
por parte del Territorio Valle del Itata, se le dio la palabra a Jaime Soto quien contextualizó el
marco de la actividad realizando una síntesis del trabajo de la intervención de ATS y la
colaboración con los municipios, bomberos y organizaciones comunales en general al momento
de prestar asistencia técnica y profesional en los temas relacionados al riesgo.
Luego de esto se dio paso a la presentación de los resultados obtenidos en estos nueve talleres
con los COE y una primera aproximación de las cartografías sociales en formato digital. Una vez
explicado el proceso metodológico importantísimo para la validación científica de estas
cartografias. Se invitó a seguir utilizando el método para la planificación de planes de
emergencias por comuna, del territorio o a nivel provincial.
De esta manera se presentó una cartografía comunal comuna una primera visualización de
estas, con el compromiso de luego de la edición de estas enviárselas para que ellos puedan
contar con la información, al igual que los archivos creados en el proceso. También una
cartografía a una escala mayor, donde se visualiza la malla urbana de las comunas donde
también se registraron amenazas y vulnerabilidades importantes.
Luego se presentó una propuesta cartográfica para contextualizar los recursos naturales de la
provincia, como también una cartografía del territorio Valle del Itata de amenzas con base del
Gobierno Regional, los que luego en la última y tercera cartografia social de riesgos de desastres
del Valle del Itata, se da cuenta de muchas similutudes entre estas últimas.
3.- Dificultades/Observaciones
Una de las principales dificultades, sigue siendo la asistencia a los talleres y el poco interés que
despierta la planificación del riesgo.
4.- Tareas Programadas
 4.1.- Talleres de Geotecnologia, con Bomberos y Mesa de Riesgos del Valle del Itata, los
dias 25 de Septiembre a las 10:00 hrs en la comuna de Trehuaco y el 27 de Septiembre
a las 10.30 hrs en la comuna de Quillon.
 4.2.- Trabajo con las nueve comunas del Valle del Itata, para la postulación de proyectos
de cooperación de experiencias en Riesgos de Desastres, además de conseguir
financiamientos tanto como para equipos de radios y GPS para los distintos actores de
la comunidad para la mejora de sus herramientas de planificación del riesgo.
 4.3.- Edición coberturas de cartografía social de riesgos de desastres y metadata para la
entrega final a los directores de emergencias, para que ellos sigan con el proceso
metodológico con los COE de cada una de sus comunas.
 4.4.- Replica proceso de trabajo de capacitación y reducción del riesgo de desastres con
sus amenzas y vulnerabilidades acompañada de la metodologia de cartografia social del
riesgo para con otros territorios pertenecientes a la Region del Biobío.
ANEXOS
1.- Listas de Asistencias
Nº1: COE Portezuelo
Nº
Municipio/Institucion
Nombre Apellidos
Cargo
E- Mail
Telefono
1
I.M. Portezuelo
Pedro Toro
Emergencias
[email protected]
(42)200800
2
CESFAN Portezuelo
Jose Olivares N.
Enc. Emergencias
94675986
3
Union Comunal JJVV.
Flor Guerrera Barra
Presidenta JJVV.
97440219
4
I.M. Portezuelo
Pablo Parra V.
DOM
5
Municipalidad
Jose M.M.
SECPLAN
6
I.Municipalidad
Jose Torres Sandoval
DIDECO
7
I. Municipalidad de Portezuelo
Jorge Zapata V.
Sec. Municipal
8
I. Municipalidad de Portezuelo
Diego Rifo F.
9
Bombero
Paul Olivares
10
Liceo Portezuelo
Victor Ojeda Ojeda
11
Junta de Vecinos
Carmen Rosa Osses
Presidenta
12
Emelectric-CGE
Electrico Senior
13
Carabineros
Jose Luis Sepulveda
Fernando Ferrado
Vidal
14
Liceo Nuestra Señora del
Carmen
Adela Osses
Comandante
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
2200844
2200815
2200804
2200800
(42)2200805
62414848/571019
84301016
[email protected]
63083569
[email protected]
81886029
[email protected]
63120720
Nº2: COE Ranquil
Nº Municipio/Institucion
1
Carabineros
2
Carabineros
3
Bomberos
4
Municipalidad
Nombre Apellidos
Nelson Fuentealba
Jara
Alejandro Merino
Valenzuela
Rhody Marquez
Gutierrez
Cargo
Jefe Reten
E- Mail
[email protected] 81886024
Cabo 2º
[email protected]
Voluntario
[email protected]
0422842201
0422833746
Luis Marquez A.
Director
P.C.
78591324
92623592
Pablo V.S.
Presidente
6
Union Cumunal
J.J.V
AMRBB
Cesar Aguila Perez
Profesional
[email protected]
7
Municipalidad
Julio Fernandez N.
SECPLAN
[email protected]
8
Municipalidad
Danilo Espinoza R.
DOM
[email protected]
9
AMRBB
Macarena Garces
Prefesional
[email protected]
5
Telefono
97731580
0422833732
0422833723
65738432
Nº3: COE Trehuaco
Nº
1
Municipio/Institucion
Municipalidad
Trehuaco
Nombre Apellidos
Cargo
Carmen Martines Parra
Apollo Territorial
95311085
Ronaldo Cifuentes
Ximena Carmona
PJJVV
Sec. AMVI
93285122
Milton Gutierrez Caro
DAEM
[email protected]
85964305
Cleofe Neira Concha
Inspector
En. De
Emergencia
[email protected]
99050106
[email protected]
89471423
Elizabeth Avendaño
Valenzuela
Jefa de SAMU
salud.trehuaco.com
2511629
Paola Gatica Sepulveda
Apollo
[email protected]
53320817
Eduardo Valenzuela Salazar
DIDECO
[email protected]
88827283
Mauricio Flores Huenteo
DOM
[email protected]
0422832242
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Municipalidad
Trehuaco
Liceo Trehuaco
Municipalidad
Trehuaco
Bruno Cavallieri
Consultorio
Municipalidad
Trehuaco
Municipalidad
Trehuaco
Municipalidad
Trehuaco
E- Mail
Telefono
Nº4: COE Quillon
Nº Municipio/Institucion
Nombre Apellidos
Cargo
Secplan
En.
Emergencias
1
Secplan
Orlando Bacigalupi Fierro
2
En. Emergencias
Jorge Paredes Paredes
3
Emergencia Hidrica
4
DOM
5
DOM
Carlos Hernandez A.
Maycol Paredes
Sanhueza
Carlos Quiros
E- Mail
Telefono
[email protected] 422207188
[email protected]
89291237
[email protected]
58791784
ITO
[email protected]
68399561
ITO DOM
[email protected]
Nº5: Taller Geotecnologia Cuerpo Bomberos, Cobquecura
Nº Municipio/Institucion
Nombre Apellidos
Cargo
E- Mail
Telefono
1
Trehuaco
Luis Castillo Lagos
[email protected]
68701340
2
Ranquil
Iran Garcia Carrillo
[email protected]
57161785
3
Quillon
Carlos Jara Campos
Director
Secretario
Compañía
Teniente tercero
4
Quillon
Ricardo Medina Figueroa
Teniente segundo
5
Quillon
Comandante
6
Portezuelo
7
Portezuelo
Rogers Jara Contreras
Cristian M. Sandoval
Parra
Alexis R. Villagran Ortiz
8
AMRBB
Cesar Aguila
Profesional
9
AMRBB
Macarena Garces
Profesional
75878841
[email protected]
[email protected] 65260760
[email protected] 97911977
Voluntario
[email protected]
92439264
Teniente
[email protected]
[email protected]
[email protected]
99005324
97731580
65738432
Nº6: Taller Geotecnologia Mesa de Riesgos Valle del Itata, Portezuelo
Nº Municipio/Institucion
Nombre Apellidos
1
Quirihue
Yohana Zapata Zapata
2
Quirihue
Natalia Perez Cea
3
Portezuelo
Ruben Figueroa Hemos
Cargo
Apoyo
Municipal
Apoyo
Municipal
Apoyo Secplan
4
AMVI
Ximena Carmona
Sec. AMVI
E- Mail
Telefono
76924518
[email protected]
91427401
[email protected]
[email protected]
79011089
93285122
Nº7: Presentacion Primer Mapa de Riesgos de Desastres Territorio Valle del Itata
Gobernacion Ñuble, Chillan
Nº
Municipio/Institucion
Nombre Apellidos
Cargo
E- Mail
Telefono
1
Ninhue
Victor Gaete Silva
DOM
870850
2
Urbano Molina
D. Proteccion Civil
8700850
Robinson Torres Salinas
Estudiante Doctoral
[email protected]
79559360
4
Ninhue
Arizona State
University
Ranquil
[email protected]
[email protected]
5
Quillon
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Quillon
3
Quirihue
Quirihue
Quillon
San Nicolas
AMVI
AMRBB
ONEMI
ATS
97546011
[email protected]
Andrea Nuñez B.
422580047
Secretaria
[email protected]
Carlos Jara Campos
Tenente 3º Bomberos Quillon
[email protected]
75878841
David Perez Huinchalaf
Director Proteccion Civil
[email protected] 94359772
Clara Curinao Sepulveda
Asoc. Indigena
[email protected]
91675123
Jorge Paredes Paredes
Director Emergencias
[email protected]
89291237
Jose Herrera R.
Director Emergencia
[email protected]
66495886
Ximena Carmona S.
Sec. Administrativa
[email protected]
93285122
Milton Henrriquez
Gerente
[email protected]
87751728
Gilda Grandon
Directora Regional
[email protected]
72200067
Jaime Soto
Jefe Proyecto y Representante
[email protected]
78087714
Danilo Espinoza R.
DOM
2.- Imágenes Talleres
Nº1: Portezuelo
Nº2: Ranquil
Nº3: Trehuaco
Nº4: Quillon
Nº5: Taller Geotecnologia Cuerpo de Bomberos, Cobquecura
Nº6: Taller Geotecnologia Mesa de Riesgos, Portezuelo
Nº7: Presentacion Primer Mapa de Riesgos de Desastres Territorio Valle del Itata
Gobernacion Ñuble, Chillan
3.- Imágenes Cartografias Sociales
1.- Cobquecura
2.- Coelemu
3.- Ninhue
4.- Portezuelo
5.- Quillon
6.- Quirihue
7.- Ranquil
8.- San Nicolas
9.- Trehuaco