a questao de assam: separatismo - TCC On-line

UNIVERSIDADE
TUIUTI DO PARANA
Kelli Maritsa Fernandes
A QUESTAO
DE ASSAM:
de Barros
SEPARATISMO
iNDIA
CURITIBA
2010
NO NORDESTE
DA
A QUESTAO
DE ASSAM:
SEPARATISMO
iNDIA
NO NORDESTE
DA
Kelli Maritsa Fernandes
A QUESTAO
DE ASSAM:
de Barros
SEPARATISMO
NO NORDESTE
DA
iNDIA
Trabalho
de
de
ao
Curso
Internacionais
da
Faculdade
Sociais
Aplicadas
Parana,
como
obtencao
do titulo
Internacionais.
Gusso
CURITIBA
2010
Conclusao
apresentado
Zarpelon
de
de
da Universidade
requisito
parcial
de bacharel
Orientadora:
Curso
Rela96es
Ciencias
Tuiuti
do
para
em Relar;oes
Jannifer
Tammy
a
AGRADECIMENTOS
Nao poderia
deixar
de prestar
pessoas que contribuiram para
vida.
divida
Primeiramente,
etema.
"vov6 querida",
muito
par todo a apoio
l' semestre
a
minha
agradecimentos
familia,
a qual
Maria Rosa Lopes,
incondicional
as pessoas
em minhas
que contribuiram
a dedicaC;3o da orientadora
de Rela,oes
motivac;3o.
sinceros
a todas
as
cumprimento de mais essa etapa em minha
Agradec;o em especial
a realizaC;3o desse trabalho,
e adquiri grande
0
obrigado
naD poderia deixar de agradecer
da turma do
meus
Internacionais
de
eu tenho
uma
au simplesmente
decisoes.
Por fim,
diretamente
com
Jannifer e aDs alunos
2006, da qual fiz parte
RESUMO
o presente
regiao
trabalho
de Assam,
tern como objetivo
localizada
historico
da regiao,
conflitos,
bern como os principais
sera analisada
busca-se
a atribui~ao
atraves de uma analise
soberania
analisar
no nordeste
apresentar
as fatores
atores envolvidos
dada aDs grupos
teorica,
busca-se
a questao
da india.
que contribuiram
nessa questao.
insurgentes
conhecer
do separatismo
Assam,
Grupos Terroristas,
Separatismo,
da defesa
Poder.
para os
Alem disso,
de terroristas.
a questao
per parte da india.
Palavras-chave:
na
Par rneio de urn resumo
Par tim,
de sua
SUMARIO
INTRODUc,;Ao
1 A REGIAO
.
.
1.2 ARUNACHAL
1.30
VIZINHO
2 GRUPOS
.
DE ASSAM.
1.1 A IMPORTANCIA
05
07
10
DA REGIAo.
PRADESH
E A QUESTAO
DA FRONTEIRA
SINO -INDIANA
ENVOLVIDOS
NO CONFUTO
NA REGIAo
.
BANGLADESH.
SEPARATISTAS
..... 11
13
DE ASSAM
................................ 17
2.1 CONTEXTUAUZAc;:AO
2.2 AS REUGIOES
2.3 GRUPOS
17
DO CONFUTO.
EXISTENTE
SEPARATISTAS
.
NA iNDIA ..
NA REGIAo
DE ASSAM
2.3.1 Frente Unida pela Liberta~ao
de Assam (ULFA)
2.3.2 Frente Nacional
dos Bodos (NDFB) .
Democratica
.
..
.
Nacional
2.3.5 United People's Democratic
2.3.6
2.4
3 MEDIDAS
Solidarity
(UPDS)
35
37
.
.
DO TERRORISMO
ADOTADAS
DOS GRUPOS
3.1 ANALISE
PELO
SEPARATISTA
REALISTA
3.2 AS CAUSAS
34
De Nagalim (NSCN)
Grupos Islamicos .
A PERCEPc;:AO
31
.
Socialista
NO CONTEXTO
GOVERNO
INDIANO
INTERNACIONAL
NO COMBATE
.
...
E CONTRIBUIc;:AO
29
32
2.3.3 Dima Halim Daogah (DHD) .
2.3.4 Conselho
20
37
38
AS Ac,;OES
.... 44
.
PARA OS CONFLITOS
44
.
48
3.3MEDIDAS
ADOTADAS
CONSIDERAC;:OES
REFERENCIAS
52
PELA iNDIA ....
.
FINAlS.
BIBLIOGRAFICAS
.
...............59
56
INTRODU9AO
Se as Estados
e a principal
soberania
Morgenthau,
portanto,
para
a soberania
naD podera
as conflitos
grandes
sao as principais
e a possibilidade
dividi-Ia.
eslar
0 mundo
au locais,
pas-guerra
devido
cnde as conflitos
de dominic
autonomia
incontestavel
do
no ambito
diversos
exemplos
entanto,
em diversas
asiatico, verifica-se
na<;;6es, existem
sabre
regi6es
mesmas.
Segundo
tria, despendera
representavam
seu
da
Hans
uma nac;ao,
menos
atenc;ao
ausEmcia da confrontac;ao
a
urn risco
entre
as
seguranc;a
2005).
lutando na defesa da sua soberania,
territoria,
portanto
Internationais.
essa
a defesa da soberania
do mundo,
principal mente
mundo
0
de disputa de soberania,
OU
algo
nos da
entre as na<;;6es. No
nos continentes,
conflitos entre povos, culturas,
e
questao
Sendo assim,
envolvendo
que os problemas
sim, inumeros
dos
a defesa
sobre aquela regiao. (Albuquerque,
das Rela~6es
de conflitos
a
regionais
e influencia
poder
internacional,
nas maos de urn unico soberano,
Os Estados, desde sua constituic;ao,-vem
seja,
no sistema
razao da sobrevivencia
devera
regionais
hegemonias,
atores
africano
nao sao somente
e ideologia,
e
entre
denlro de urn
mesmo territorio.
A India
ja enfrentou
e um
desses conflitos
da regiao
conflitos
exemplo
e ainda
de nayao que apesar de ter conquislado
enfrenta
conflitos
sao de conhecimento
da Caxemira,
ocorridos
imensa diversidade
entretanto,
dentro
para todo
e de pouca
na regiao de Assam,
de seus
0
limites
sistema
internacional,
exposi~ao
na midia
que fica no nordeste
etnica e cultural. convive com constantes
de uma independemcia
para os estados
a sua soberania,
geograficos.
que formam
0
Alguns
como no caso
internacional
os
do pais. Essa regiao, de
focos de dispulas
nordeste
indiano.
em prol
Frente
as
agruras da populat;ao
consequEmcias
que sofre com as grupos separatistas,
para as habitantes
e para a territorio,
questiona-se
quais as
que lutam pela sobrevivEmcia
frente uma India democratica.
e de
Dentro desse contexto, a objetivo geral desta pesquisa
na regiao e em que proport;ao
chegar
a est a analise,
hist6rico
estes atingem
nao poderia
deixar
no conflito, verificar
governo
sabre a influencia
na regiao.
indiana,
separatistas,
Perante
uma abordagem
assim
seus argumentos
finalmente
resolutamente
e analisando
para
ao perfil
a composi~ao
da regiao para todos as grupos
da religiao sobre os mesmos
tad a essa disputa,
realista das Relar;:oes lnternacionais.
No entanto,
a atua~ao dos grupos separativas
que tem se demonstrado
verificando
analisar as conflitos
nacional.
compreendendo
entre a popular;:ao, e a importancia
rivais. Alem disso, identificar e descrever
terrorismo
de ser feito,
dos povos que atuam neste conflito,
dessa diversidade
a governo
analisar
contra
envolvidos
e a questao
do
a atua~ao
do
esses
movimentos
a mesmo com base na teoria
1 A REGIAO
DE ASSAM
Assam,
localizada
que
e
destacada
no nordeste
Meghalaya,
Mizoram,
pel a
da India.
Nagaland,
popularyao
E composta,
Tripura
local
par sete
e Arunachal
como
"Incomparavel"',
estados:
Pradesh.
Assam,
e
Manipur,
Os sete estados
sao
cham ados pela popularyao local de "As Sete Irmas".
Na realidade,
nao esla claro, como a nome Assam,
derive do termo sanscrito
em sanscrito,
a natureza
seiscentos
tambem
acidentada
"asom" que significa
significa ondulada
de seu terreno.
incomparavel,
e irregular,
Uma
anos dos Ahoms Asom. Essas palavras
prov;3vel que ele
sem igual. 0 termo asom
podendo
ultima
E
surgiu.
hip6tese
ser uma explica9ao
e sabre
sao pronunciadas
para
a governa
de
da mesma forma,
e, portanto, as Ahoms tambem podem ter dado a Assam seus nomes.
Durante
0 imperio
Manipur e Tripura,
nao era dividida
de 1970, por razoes
regiao
em varios
conhecidos
britanico
polfticas
estados.
ate 1947,
em estados.
e para satisfazer
Par esse
de Assam
com
exce9ao
de
0 governo indiano, a partir da decada
algumas
fato, ate hoje,
0
popula90es
conjunto
como a regiao de Assam.2 (ver mapa figura 1)
1 Extraidodo
livro ""Nil Tcrra Jncomparavel (Assam)'"
Fonte: hup:llwww.globalsccurity.orglasstlm.htm-accsso
2
a regiao
D. ESlcvao Ferrando
em 25-01-2010
(1940, p. 7)
tribais,
desses
dividiu
estados
a
sao
Figura 1
lA.iIuS~)
~~-~"('~,-.
N
'..
AFGHANISTAN
A
\' '
State and Union Territories
-~'\,
PAKISTAN
CHINA
Mumba:i
_
I'!'
MAHAIU.$HTRA
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) ••
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Hydsr.etJAd
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PRADESH
Pana.,i.
GOA KAlUlAl~l.::-.
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1!'Ilornalionai
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Bllundary
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National
•
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Capital
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TruruvilnanlhapLrnmt,
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J
Fonte:
N
0
JAN
LANKA.
DeE
http://www.mapsofinJia.comJrnapsiindiulindia-political-map.htm
map
is UJXIiIO"~s
A
OJ) kt:J '. NtlJ
M
- accsso em IO-OS-2010
A divisao na verdade
do estado
extensas
de Assam,
regioes,
deixou muitas tribos descontentes,
que fica na regiao
agora, viam-se
com Bangladesh,
restritos
grande
condiyao
Paquistao,
a
india, e em particular,
chegaram
dispostos
o
interesses
com
suas
Assam.
Brahmaputra,
e acusado
ocorreu
deportar as imigrantes
Disponivel
dos movimentos
as assameses,
seus
uma agita9ao
de eleitores
citados
Sri Lanka,
acima sao as
e disputas
migrat6rios
as novas
costumes,
geopolitica
Butao,
e seu
religiosas.
em direyao
habitantes,
idioma,
que
nao estao
nativa3.
de inepcia,
em traca de votos
no registro
economicos
e com a
procurassem
a condiyao
Nepal,
entre as Estados
negligemcia,
e de fazer
local. Grande parte dos cidadaos,
reclamam
nas eleic;Oes. Na decada
entre os assameses
registrados.
que vieram ilegalmente
da regiao, parem a governo
3
Segundo
religiosas,
de pessoas
destacar
Mianmar,
desafios
principalmente
da independemcia
milhares
como
para urn aumento
cren9as
da papulayao
ilegal de colonos,
repentino
etnica,
a se integrar com a populayao
governo
que
Fator comum
rivalidade
contribuem
de parses vizinhos,
e importante
par vizinhos
e por fim Bangladesh.
par fronteiras,
fez com
Nesse contexto,
0 pais e cercado
Essas questoes
com
com a Butao, ao norte, e
que com a retardamento
economica
refugio na regiao vizinha.
disputas
Pais se antes tin ham fronteira
a areas limitrofes
leva de imigrantes
do Estado vizinho de Bangladesh,
da india.
as tribos
ao suI.
A regiao recebeu
desfavoravel
central.
especialmente
de Bangladesh
cm http://wwwUolha.lIol.com.br/folha/mundo/uh94u453298.shtml-
grossa
aos
do assentamento
de 1980 no vale do
par descobrirem
A populayao
alegou que estava fazendo
vista
tentou
e mudaram
negocia90es
urn aumento
faryar a governo
a
a demografia
com seus lideres
m.:csso cm 12-11-2009
10
para resolver
essa questao,
A regiao,
composta
como nao perceberam
atualmente
abriga
aproximadamente
as grupos
continuaram
ideol6gicas.
comec;aram
e cultural, que deu abertura
Oesde a independencia
a aumentar,
resultando
e
de habitantes5,
40 milh6es
linguistico6
per urn mosaico etnico, religioso,
grandes desavenyas
separatistas
mudanvas,
de hostilidades4
com manifesta~ao
para
indiana, em 1947, grupos
numa
especie
de
fragmentag90
cultural e econ6mica.
1.1 A IMPORTANCIA
o nordeste
DA REGIAO
da india e a regiao cnde ocorre 0 maior indice de chuva no pais7. 0
alto indice pluviometrico
contribui
dependem
no campo para
do trabalho
paises em desenvolvimento,
agricola.
alividades
Cerca
de 70%
denlro
forma de sobrevivencia.
e
a india
58
e um
a maioria
de mais da melade
reside
da populag9o
Dentre as atividades
a produgao
de chao
da planlagao
Assim
de camponeses
parte dos
economicamente
do selor
Dentre
algumas
que depende
° maior
unica
a plantag90
as plantagoes
e ° responsavel
e
destaque
desse meio como
de mongao,
0 estado de Assam
de cha na india, que
as divers as
merecem
de maior renda destacam-se
das chuvas
que
como grande
rural8.
na area
da regiao de Assam,
feita logo antes do periodo
milho, e sobretudo,
de milhares
sustentar.
pais que depende
da populag9o,
do selor agricola
pelo fato de empregar
de arroz, que
para a sobrevivencia
produtor
Fonte: http://gl.globo.com/Noticias/Mundo/O,,i\A
14130S5-5G02,00.htrnl
• llcesso em 15·11·2009
5 Fonte: http://censusindia.gov.inrrablcs
Published/SCST/dh
sl assam.pdf·
acesso em 05-05·2010
t. i\ cOlistituio;,:;io indiana reconhcce
14 id~mas. pon!m desdc 1927 era utilizado mals de 179 linguas
dircrcntes. Extmido do livro Vislumbres da india. Pa7~ Octavio.
7 Dawson, Susie. Na~6cs do rvlundo - india (1987, p.31)
8 Fonte: hltp:l/lhcreport.amncsty.orglpt.hr/rcgiolls/asia.pacificlindia
. acesso em 22-01-2010
de
pel a coleta
mundial.
4
e 44 dialCIOS
II
Somente
neste estado, existern mais de 100 propriedades9
da planta. 0 plantio, que
forte, de aroma
acobreado.
e
maltado,
0 consumo
feito em dois periodos
com toque apimentado
do produto no pais
Aism das chuvas tornarem
banhado
pelo extenso
em busca de sobrevivencia.
regiao, justificou
comunidades
vitimas,
que
nao
0
Em 2007,
imigrantes
1.2 ARUNACHAL
PRADESH
Os problemas
0
que decadas
E A QUESTAO
na regiao de Assam,
0
ingles.
especies
grupos
grandes
lacteo
da
ao fate de as
da
regiao.
e na fabricar;:ao
atras era exclusividade
DA FRONTEIRA
separatistas
se devia
"mini-regioes"IOdentro
nordeste
e
de graDs. 0
As
de
des assameses.
SINO -INDIANA
nao sao fato novo, a partir de 1962
Pradesh que fica no extremo
cha
atrai muitos camponeses,
de pesseas
no setor
cultivo
vale de Assam
as cheias formam-se
ULFA urn dos maiores
de dezenas
que trabalhavam
das atividades
tertii, tode
para a agricultura.
estabelecerem
tijoros, dependiam
Arunachal
ocorrem
0
rubi, ligeiramente
do costume
para 0 plantio de diversas
atrativa
assassinato
assamesas
na maioria
quando
contribuindo
fatc da regiao ser extremamente
H
com
a col he ita de urn
e da cor vermelho
da uadoc;:ao
a regiao extremamente
rio Brahmaputra,
lodos em suas margens,
e fruto
que trabalham
do ana, propicia
indiana, enfrentou
estado de
0
conflitos
de disputa
de fronteira com a China.
Em 1914, durante
a Conferencia
China e do Tibet, reuniram-se
de Simla,
representantes
a fim de definir a fronteira
e este ultimo pais. Henry MacMahon,
administrador
da Gra - Bretanha,
entre a entao colonia
da india e representante
Fonte: http://www.indiaprofilc.com/themc-tr3velllca-tourism-indi3l·tca-producing-regionsltca-est3tcs-in-3ssarn.html
- accsso em 22-05-2010
10 Fonte: hnp:llgl.g1obo.comfNoticiaslMundo/0"AA
1413085-5602,OO.html
_ accsso em 05-11-2010
9
da
britanica
britanico
12
na conferencia,
trayDU a linha
MacMahon - entre a india e
parses,
0
deixando
que ampliou
tarn bam
todo
divis6ria
0
significativamente
0
estado
de
0
Tibet
naD
dominic
indiana). A pOSiy30
parte integrante
resultados
para
0
como
area sob contrale
inteiramente
e considerada
colonial
linha
entre esses dais
ingles,
no territorio
nula pel a China, sob
0
que, de acordo com
da China deu-se em virtu de de considerar
0
pois a Gra - Bretanha
do imperialismo
a
Pradesh
para definir tal divisao,
seculo XIII. Essa Conferencia
e reiterado
aquele
pais
nao produziu
s6 veio a ratificar a Linha MacMahon
limite em 1937. A China desde entao manteve
simbolo
de entao
Tibet do Norte e 0 do Sui (a regiao que esla sabre
deja, pelo menos, desde
imediatos
a partir
norte
0
foi recusada
ser soberano
as chineses, seria a limite ente
Gonhecida
de Arunachal
indiana. A linha aceita pelos indianos,
o argumento
-
Tibet ao longo do divisor de aguas
como
a posi9ao de que a linha e ilegal e um
sistematicamente
sua reivindica9ao
sabre
tad a a area.
Apes a 2a guerra mundial,
Himalaia
outras,
11.
A Gra - Bretanha
conc1uiu que era interessante
principia
quest6es,
que ao manter
essas
da
fronteira,
manter
disc6rdias,
que nao fosse a interven9ao
A questao
Segundo
China e india ainda disputavam
as areas perifericas
ao perceber que as tribos feudais
ao menos
chegou
ao
estariam
se incomodar
parlamento
com mapas,
tiveram tempo de carrig i-los. A partir de 1956 come9aram
ambos as paises, propagando-se
entre
elas,
ocupadas
do
uma nas
partindo
do
em outras
britanica.
no entanto
a China, a india nao deveria
as diferen9as
nao confiavam
para Arunachal
incidentes
indiana
em
pais eles ainda
nas fronteiras
1950.
nao
entre
Pradesh a partir de 1962. Os conflitos
11 Ver !lrtigo Reyner, S. Anthony
"/\ questiio Sino-Indiana".
Disponivel no site
hltp:l!www.afroasi<l.utbil.br!pdrJafrOilSi<l_ll
l_p69.pdf
<lcesso ern [3 de outubro de 2009.
13
resultaram
em
possuiam
poucas
fortes
firmes em discordar
dos conflitos,
par raz6es etnicas
"problema
1.30
porem,
XVIII,
do Leste ou Paquistao
A Constituic;ao
representac;ao
Com
que
chines~
fcram
em defender
a
par cumprir.
A China
requer
Pradesh, para eles a India adquiriu urn
Oriental),
orientais
Ayub foi expulso,
acompanhar
Nacional.
de
1970,
Porem
a
0
dando
pouco
tempo
e a Assembleia
as duas regioes
depois,
Nacional,
entre as regioes que tornavam-se
no entanto,
chamada
a
0
de
(au Bengala do Oeste) ".
essa divisao,
a constituivao
de urn acordo pacifico
dominou
ficou com
e parte ficou com a india, vindo a formar a
de 1956 tentou superar
na Assembleia
as eleiyoes
das Indias
da India, parte do Bengala
( estado) de Bengala Ocidental
Khan dissolveu
iria
Britanica
nome de Bengala Oriental au Bengala do Leste (tambem
0
unidade administrativa
Khan,
do "gi9ante
inleia as chineses
naa hesitaram
dos lad os acabou
a Companhia
Paquistao
o general
0
indiana tentou fazer uma contra pro posta a
com a independencia
com
possibilidade
diante
12
Paquistao,
Ayub
e suas tropas
0 governo
nenhum
que
Oesde
BANGLADESH
Posteriormente,
general
indiana,
as batalhas.
a regiao de Arunachal
No final do seculo
regiao.
militares.
desnecessiuio".
VIZINHO
ao exercito
de veneer
com a nova divisao
fronteira com ofensivas
respeito
baixas
chances
conseguiu
retorno
a Liga Awami,
do
como
substituto
Paquistao
conseguiu
a
quase
12 Vcr <Inigo Reyner, S, Anthony
.,/\ questiio Sino - Indiana". Disponivel no site
www.alroasia.ulba.br/pdflafroasia_nl_p69.Jxlf
accsso em 13 de outubro de 2009.
13 Lacoste, Yvcs. Dictionnairc
de Geopolitiquc.,
1995 p.255
em
1958,
a
elirninando
a
rivais. Em 1969,
0
general
reconciliac;ao
todos
igual
Yahya
nacional.
as assentos
do
14
Paquistao
Oriental
na Assembleia
Nacional
paquistanesa,
sucesso
esse que S8 deve
ao fato do partido rival boicotar as elei~5es na ala oriental. Contudo,
mesma
ex ito
maiaria
conquistado
conseguiu
nas unidades
federativas
do Paquistao
pelo Hder Zulficar
nao obteve
OCidental, pois fcram
Ali Bhute, que par Qutro lado, tambem
nao
votDS na regiao oposta 14
As elei96es
Legislativa
que
encarregada
do general
caberia
de criar
Assembleias
Yahya
governar,
criaram
e
uma
uma constituic;:ao.
ao mesma
Assembleia
No entanto,
tempo
uma Assembleia
Constituinte,
as membros
de
que
fieou
ambas
as
eram as mesmos.
Sheik Mujib, que era
0
lider do partido da maiaria, tinha a direito a formar
governo, mesma naD tendo representantes
de nao ter elelto em sua chapa, membra algum representando
remanescentes
general Yahia
ordenasse
0
no setor oriental, porem nao podia impor
uma constituic;ao a todo povo e todas as unidades federativas, simplesmente,
federativas
0
em sua
e 0 povo. Esses desencontros
que a constituic;c30 ficasse
pelo fato
as quatro unidades
fizeram que de um lado
pronta em
0
120 dias, pois do
contrario iria dissolver a constituic;ao, e do outro lado, Sheikh Mujib decide montar uma
milicia
no qual foi assumindo
poder de policia,
provocando
desordens
internas
desacatando 0 exercito. Antes que fizessem uma declaraC;ao de independencia
e
Khan e
Zulficar Bhutto tentaram um acordo com Mujib, porem a Liga nao estava mais em tempo
de negociac;oes.
Como reac;ao, Khan ordenou
Assembleia
Nacional,
um ataque militar e suspendeu
Mujib e sua liga reagiram
atraves
Paquistao Oriental. Foi quando um oficial bengales,
0
14 Bhutto, Benazir.
2007, p.120
Rccorlcilia~lio,
islamislllo,
Dcmocracia
e 0 Ocidente,
a formac;ao da
de uma greve
major Ziaur Rahman,
geral
no
tornado
16
entao
eleic;6es,
porem
urn golpe
militar
deu poder
ao general
Hussein
Mohammad
Ershad18
Com a saida do general
Ershad em 1990, Khaleda Zia, viuva do general
Shikh Hasina, filha do Sheikh Mujibur
ministra
em
eleic;6es
o pais foi governado
Rahman
enfrentados
antigo
Bangladesh
por
alternaram
cerca
mandados
de dezesseis
de primeiraanos,
porem
as habitantes
Oriental,
Assam,
que naD encontravam
compartilha
Meghalaya,
hist6ria, etnias e culturas.
a exercer
ac;oes de grupas
ate a posse do presidente
por uma junta militar
200919, esse foi urn dos rnais conturbados
periodos
motivaC;80 para 1utar
optam por migrar para a vizinha india.
Paquistao
controle
inibir a usa do seu territ6ria
crianr;as.
de
pela populac;ao,
Bengala Ocidental,
compartilham
provisoriamente
em fevereiro
por uma democracia,
o
Rahman,
lideraram
acusac;oes de corrupc;ao per ambas as partes, resultou na prisao de ambas.
sucessivas
Zillur
nacionais,
Ziaur e
para atividades
terroristas,
que
0
sabre
com
cinco
Portanto
as regi6es
prejudiciais
contrabando,
0
fronteira
e Mizoran.
estados
tem pressionado
fronteiric;as20,
a fim de
a seguranc;a da India, tais como
imigraC;c3a Hegal e
inieio da aglomeraC;ao
pais prestar
indianos,
india e Bangladesh
0 governo indiana atualmente
mais efetivo
0 governo indiano desde
que a partir do momento
Tripura
maior empenho
populac;;ao nao tera motives para deixar e Estade e migrar para
° tnlfico
de mulheres
dos refugiados,
nas questoes
° pais
e
acredita
internas,
vizinho21.
16 J3huito. Benazir. Reconciliar;iio, Isla111ismo, Dcmocracia e OciuclIle.2007,
p.12l
19 Disponivcl
elll hnp:llwww.bangladcsh.gov.bdlindex.php?oplion=colll_eomem&1ask=view&id=135&llemid=208aeesso em 21-04·2010
20 Dbponivcl ern hllp:llvsitcs.unb.br/ceam/ncasia/boletinslartigo_lyllon240306.pdf
_ acesso em 22-04·2010
21 Fonte: http://www.cidadcvirlual.pl/acnurlsowr2000lcap03.pdf
. accsso em 25.05.2010
a
15
pela crescente
Paquistao
revella
Oriental,
de ambos
para constituir
A India, que lemia
permitir
que as lideres
governo
no exllio.
refugiados
recursos
1971,
0
financeiros
de dezembro
(ossem
indianas
Paquistao,
naD esperavam
um milhao
indiano
0
exercito
nao conseguiu
forneceu
de refugiados
de
linham
Quando
as Naryoes
Unidas,
Em dezembro,
que era pequeno
pressao
um
a rela<;:8o que ja nao
de refugiados
um relat6rio
vencer a grande
de 1971, restou aos paquistaneses
para
formar
militar paquistanesa.
em seu pais.
paquistanes
para
era que milh6es
deteriorando
de um mes,
do
a oportunidade
seu territorio
como fuga da repressao
governo
0
para
suas fronteiras,
No intervalo
um total de 10 milh6es16
indianas atacaram
15,
Paquislao forte e unida, aproveilou
urn
penetrassem
as fronteiras
indicando
em 1971 a independencia
pais de Bangladesh
Porem 0 que os indianos
bengaleses
ja no final de
os lad OS, declarou
da Liga Awami
era das mais amigaveis.
acessado
0
tropas
e com poucos
dos indianos.
a rendiryao no Racecourse
No dia 16
Ground de
Oacca17.
Bangladesh
primeiro-ministro
elegeu
Sheikh M. Rahman
que assume
0
IIder da independ€mcia,
do pais. Em 1975,
assumir
poderes extraerdinarios
sendo
grupo de oficiais de exercito decepcionados
com
Ziaur Rahman.
um grande
0
No entanto,
lider carisrnatico,
"pai da indeped€mcia".
mesmo
Sheikh
Mujibur
Rahman,
pais sofreu uma grave crise economica,
acaba
0
governo,
0
e inconstitucionais.
morto
0
num golpe
governo,
Sheikh Mujib como e conhecido
a populal(ao
quando
Ziaur e seu sucessor
Ponam, no ano
de Estado
assumindo
entao
per urn
0
ate hoje, e apontado
se refere a Mujib
direto foram mortos
como
deixando
0
destaca
general
como
como
em 1981. Ocorrem
15 Lacoste. Yves. Diclionnairc de Geopolitique.
Paris: Flammar;oll,
1995, p.255.
16 Fonte: hup:llwww.cidadevil1ual.pllacllurlsowr2000/cap03.pdfaccsso ern 25.05.201 ()
17 Local Pllblico muito utiHZ'ldo na cpoca, hojc abriga um memorial pam os grandcs lideres dfl independcncia.
0
17
2 GRUPOS
SEPARATISTAS
Neste
nordeste
capitulo,
indiana,
sera
bern
ENVOLVIDOS
abordado
como
NO CONFUTO
a questao
sera apresentado
NA REG lAO DE ASSAM
do
separatism
os
grupos
nos
0,
estados
separatistas
de
do
maior
relevancia que estao envolvidos no conflito.
2.1 CONTEXTUAUZAc;:AO
E
importante
DO CONFUTO
esclarecer
que quando
tala em conflito
S8
surgem dois pontcs que devem ser considerados.
urn grande
impacto
para as assameses.
Tribos
Primeiro,
inimigas
fcram
par uma questao politica e de interesses que favoreceram
Assam, como ja foi mencionado,
pa[ses vizinhos,
porem com a mudanya
repentina
demanda,
unidas territorialmente
0 estado
de
a fronteiras
de
viu-se limitado a "tfmidas"
passagens
um desfavor<3vel descontentamento
entre os
que nao satisfeitos come~ararn a intentar urn possivel separatisrno.
surgiram
grupos
separatistas
dentro
do estado
Estado livre. Porem como ja havia de se esperar
protestar
de Assam,
dos estados foi
uma minoria.
antes da divisao tinha acesso favoravel
para Qutras regi6es. Isso desencadeou
assameses,
na regiao
a divisao
essa jun~ao.
arbitrariedade
Para a maiaria
dos
a divisao. Assim, come~aram
todos os novos estados dispostos
a contestar
0
que querem
torna-Io
estado de Assam nao foi
habitantes
da regiao
a surgir movimentos
a divisao22.
22 Fonle: hnp:l!www.rncrinews.com/articlcJrool-causc:-ol:lcrrorism-in-assam/15790129.shlrnl2010
Oessa
0
um
unico a
foi uma grande
de insurgentes
A partir desse momento
accsso em 02·11-
de
0
18
governo que tentava resolver
lutar contra dois "inimigos",
Quando
Huntington
fatores
quando
econ6micos
como
que
conflito,
0
privagao. Por todo
India,
elemento
econ6mica
0
definia
nos
e
e
urn
pequenos
pais, manufaturados
mencionar
grupo
de
pessoas
acaba
nao conseguem
competir
com fibras sinteticas,
acabam
substituindo
trabalha
bra~al
econ6mica
muilos
que e 0 entusiasmo
habitantes
imigrantes
nativos,
de regi6es
cantinuidade
e estabilidade
Mesma
antes
da
independ{mda
com a migra~aa
imigrantes,
na maioria
minoria.
Nos dias
violemda
de habitantes
islamicos,
atuais,
quarenta23
a fim de expor
ocorre
Os grupos
de suas culturas,
incomodar
aproximadamente
como
produtores,
fizeram
existem
da
india,
em toda
custo
vezes,
que
sao
lutam
A
de artesaos,
e tratores
moderniza~ao
de
substituidos
para
retornar
par
aquela
par Huntington.
come~aram
a se
de Bengali
para a regiao.
Os
entre os hindus,
urn sentimento
de
a regiaa
de Assam
significalivos,
estao
(nas "sete
disposlos
_ accssoem
irmas")
lodos agindo at raves da
a qualquer
confronto.
23 Fonte: hllp:llwww.globalsccurity.orglmilit:lry/worldlwar/assarn.htm
existir.
senti do de
no desemprego
as assameses
da popula~ao
despertar
Essa
resulla
que e identificada
grupos separatistas
a todo
muitas
separatistas
e
maquinas
inteiras.
que
alterada,
de
urn
emprego
grandes
familias
de grandes
que
vizinhas.
de
0
Para
social,
e
deixa
adquirindo
baratos estao tirando
aponta
do choque.
locais", a vida tradicional
vilarejos
ideias de S.
per uma mudanga
tecelees
0
algumas
de civiliza,oes,
na inevitabilidade
responsavel
comeC;aram a
pr6prio governo.
0
a teona do choque
de suas ~antigas identidades
da
Qutro, pais as tribos
e importante
terceiro
0
historicamente
modernizagao
adquiriu
ele apresenta
a moderniza9ao
isola as pessoas
aquila
tala sabre
S8
(1996),
Huntington,
um problema,
as tribos de etnia diferente
07-01-2010
forma
de
19
No
estado
representam
aumentem
defendem
S9
Assam,
(var
pouco mais de 6% da
consideravelmente,
comunidade
que,
de
indiana. 1550
a hegemonia
nao controlada,
e uma
mapa
figura
populayao24.
2)
atualmente
Estima-se
0
islamico
terroristas
triunfar
sobre a
para as demais grupos que
da regiao. Para eles a religiao islamica
podera determinar
mU(fulmanos
que as grupos
com 0 intuito do radicalismo
grande preocupayao
as
e uma
grande amea9a,
fim da cultura indiana.
Figura 2
ASSAM
N
f
Fonte: www.ncmrwf.gov.ini
Os imigrantes
ataques
com grande
.. .Iassam-dislrict-map.gil
por sua vez, apoiados
capacidade
nos mandamentos
destruidora.
2~ Fonle: http://ccnsusindia.gov.inrrablcs_Puhlisht!dlSCSTldh_st_assam.pdr
Assim
do Corao,
como em oulras
- m:csso em 23-01-2010
reagem
aos
regi5es
que
20
envolvem
conflitos
as vezes
religiosos,
escondidas
em
procuram
local
detona<;ao, ou ainda, utilizam-se
lugares movimentados,
de grande
movimentayao,
de homens
bomba,
cnde detonam
ate esperar
bombas,
a hera
da
assim como ja e muito praticado
pelos grupos radicals nas demais zonas de conflito.
Fator preocupante
para
agindo com muita violencia.
Quiros
porem,
treinamentos,
possuem
0
governo
Alguns
enorme
local,
e
que cad a grupo procura
nao conseguem
capacidade
mililar,
e ainda podem supr;r financeiramente
22 AS RELIGIOES
A hist6ria
EXISTENTE
atingir as propor90es
com
homens
se firmar
planejadas,
preparados,
todos as gastos com armas.
NA iNDIA
civiliza9ao
no
vale do rio Indo, 0 mesma que carta a atual Paquistaa. A cultura local conseguiu
se
desenvolver
da india data de 2.500 a.C quando
surgiu uma grande
par mil anas, ate a invasaa das pavas arias da Asia Central. Essas tribos
invasoras leva ram para a regiaa seus pr6prias deuses e costumes,
absorvendo
cantudo acabaram
muita da cultura e tradityaa religiasa das pavas lacais. Foi justamente
fusaa entre os habitos e credos religiosos
acabou dando origem
a
religiao
essa
da populatyao primitiva e as n6mades
hindu, com a crenga
na reencarnagao
adoragao a diversos deuses e a divisao da sociedade em castas. Atualmente
maioria da populagao, pouco mais de 80% dos habitantes
a grande
pratica a hinduismo.
0 fato
dessa religiao, ser tao antiga quanta a pr6pria india acaba para muitos gerando
certa confusao
em relagao
a
denaminagao
palavra "hindu" para se referir a urn indiano.
do povo, muitos utilizam
que
das almas,
uma
erranearnente
a
21
Os induistas
divisao
da sociedade
civilizayao
qualro
programam
energicamente
em castas
originou-se
do vale do rio Indo. Segundo
categorias
-
varnas -
inferior a todas as demais.
A hierarquia
soberanos
em seguida
e guerreiros,
vaigya em sanscrito
arias, que substituiram
vedica,
tambem
func;:ao das castas.
a sociedade
de uma quinta
dividia-se
categoria,
A
a
em
que era
dentro de cada varna existe ainda uma ampla
e
Abaixo
e
brahmana
de todas
chamados
pelas casias
comerciantes
ksatriya
compoem
as castas
citadas,
existem
como dalits, ou parias. Sao tratados
pois acreditam
que podem
se contaminar
simples toque fisico de urn dalit. As crian9as
que uma pessoa se esforce e consiga
herdam
da popula903o e sao
como os
a agua ou 0
varna do pai, portanto
rnudar os padroes
sudra
ou seja os
pela popula9ao
com os alimentos,
0
rurais;
artesanais,
os niravasitas,
16 por cent026
aproximadamente
que sao as
que sao as
e proprietarios
sudras que sao os servi9ais e trabalhadores
05
Estes
em sanscrito,
(armada pelos chatrias,
logo ap6s vern os vaixias,
excluidos.
"intocaveis"
compunha-se
cam ega com as bramanes,
e eruditos,
em simscrito.
com as pavos
a literatura
Na realidade
em
sub-categorias25.
divisao, com diversas
sacerdotes
seu cotidiano
par mais
de vida nao tera a sua casta
alterada.
A principio
cada
individuo,
enfrenta,
essa hierarquia
no entanto,
ser um bramane,
ele tera muitas Ocupa90es
obrigat6rio
a
presen9a
de casias,
devido
a muitos
por exemplo,
perante
de
urn
parece coincidir
problemas
nao significa
a sociedade,
deles.
Apesar
E.-.:trafdo do livro Nar,:ocs do Mundo. india. 1987 p.42
Forlte: http://www.g<lzctadopovo.com.br/mundo/comcudo.phtml?tl=
ainda-diseriminados·na·ndi<l
• acesso em 02·05·20 I0
ser
com a posi9ao
s6cio-culturais
0
social de
que a India
mais rico, significa
sim que
pel a fato da maioria dos rituais serem
dos
hindus
formarem
a
religiao
25
26
1&id=852951
&tit-D<ll itstadmidia-sre2
19764·
22
predominante,
ConstituilfaO
en tanto,
nao possuem
indiana27,
vantagens
"nenhuma
nao faz diminuir
garantidas
religiao
as hostilidades
perante
as outras,
tem privih~gio sobre
dos grupos
pOis segundo
as demais"
Isso,
que com poe a maioria
a
no
religiosa
diante das minorias.
A segunda
religiao
mais importante
dentro
da India e 0 islamismo.
Para muitos
hindus, os mu<;:ulmanos sao a causa da divisao do pais. Esse rancor foi desencadeado
principal mente em fun<;:ao das questoes
seguida
a imigragao
da populagao
envolvendo
islamica
a regiao da Caxemira
de Bangladesh
Indonesia
e 0 Paquislao.
Os mugulmanos
imaginar
que e uma quantia
relativamente
multidao
hindu,
representa
equivalente
porem
isso
A ag80 militar do governo
0
na regiao,
0
autoridades
incluindo
de
A
para a
12% da popula<;:ao, pode-se
quando
100
comparados
milhoes
de
forma parecida,
controle
que
por alguns
a grande
habitantes,
0
0
caso envolveria
atacam,
tanto os grupos
vezes
homens
escondem
restaurantes,
a questao
locais,
porem
de seguranga
quanta
nacional,
os imigrantes
em regioes de grande
em regioes
feiras ao ar livre, etc.
quando
as
nao
para a populac:;:ao e 0 modo ao
indianos,
bomba
:: Disponivd em http://irldia.go\'.irl/go''.t/conslitutions_ot~india.php
Dawson, Susie. Nalj:ocs do 1\<lundo-lndia
(1987, p.J7)
29 Dados
retirados do sitc http://www.ibge.gov.br/paiscsat-acessocm
politicos
problema
explosivos
coibir os grupos.
em fazer alguns ajustes de autonomia
partidos
da fon:;:a. Um grande
ou seja, utilizam
algumas
supermercados,
na regi.ao ainda nao tern conseguido
governo central concordou
constataram
em usufruir
qual os insurgentes
pessoas,
pequena
indiano.
perde apenas
a popular:;:ao do Mexic029.
Na decada de 1980,
vacilaram
constituem
mais
para 0 nordeste
no mund028,
India e um dos paises que mais abriga mugulmanos
e logo em
E
destacar
- accsso em 02-04·2010
02-04·2010
circula<;:ao de
estrategicas,
interessante
agem de
como
em
que a a<;:ao
23
e semelhante,
dos terroristas
independente
da ideologia
a qual sao apegados.
esta na lista de aierta30 do governo
como regiao de risco. Turistas
as perigos e, em algumas
naD e
cidades,
permitido
A regiao
sao alertados
a circulac;ao de estrangeiros
sabre
devido
a falta de seguranga.
o
Mchoque" promovido
professor
Huntington
(1996), ambas sao providas
enquanto as hinduistas
acreditam
nurn unice
condenada
entre religioes tao diferentes,
Deus soberano,
e viole!ncia,
emboscada.
id61atras
democracia
alguns versiculos
devem
Esses conselhos
° mundo,
em todo
as islamicos
ser
do Livre Sagrado
assassinados,
sao amplamente
no entanto,
e
cativos
aceitos
rejeitado
por
Segundo
a Hder paquistanesa
momenta
espiritual
Mohamed,
e cercados
mundiais
Saroush
que cada individuo
ser verdadeira
Confomle
27·2·2010
mas
de guerra
pcr
por rundamentalistas
lideres
naD
e
idolatria
mU9ulmano,
quest6es
uma
islamicos
que
lutam
pela
parecem
pregar
Benazir
Bhutto
a viole!ncia,
com a intuito de condenar
(2007),
na verdade
versiculos
que
num
contextos
fcram
escritos
especificos,
atual.
Essa argumentac;:ao
(1998),
segundo
concede
ele,
relimdas
problema
ao Livro Sagrado.
e livre de contradic;6es,
inforrna,oes
0
afirma
de idol os e nao
a posic;ao assumida
na verdade
pelo lider
como no caso da
batalha em Medina, quando foi travada uma batalha contra adoradores
o povo do mundo
30
tanta
nos paises islamicos.
primeiro
iraniano
contrarias,
misticas
veern com repulsa
as cham ados uversiculos de espada" que abordam
os
da leoria do
de crengas extremamente
veneram deuses e deusas com formas
pelo Corao. Segundo
especificamente
vai ao encontro
pelo fil6sofo
esta na interpretac;:ao
Para ele ~A religiao revelada
mas a ciemcia da religiao nao
em si poder
e necessariamente
do site http://lrave1.stalc.gov/travei/cis_I''Uw/cislcis_1139.html-
accsso
em
24
assim (...). A rellg18.0
e divina,
e
mas sua interpretayao
completamente
p.50). Esse pens amen to e tambem aceilo por varios Ifderes mundiais
da tolerancia
as cristaos
comunidade
tambem
indian as e ingleses,
naD e garantia
fazem
crista floresceu
muitos dos cristaos espalhados
cristaos
(1998,
religiosa.
Na india
importante
terrena"
que estao a favor
parte
das
na reg lao que defende
sao alvos "faceis" a vista de radicais
mais
desde
pela India atual descendem
nos seculos XVIII e XIX. A natureza
de estabilidade
minorias
no sud oeste indiana
amplas.
0 seculo
de casamentos
em geral pacifica
a garantia
experientes
Uma
I, porem
entre
dos cristaos
de sua identidade.
na luta contra
Os
a diversidade
populacional.
Urn outro grupo que faz parte do retalho cultural
o
numero
de sikhs no mundo
e estimado
deles vivam na india. Esse credo nascido
hindu com
0
monoteismo
islamico.
do Butao, ao qual ja enfrentaram
Uma importante
carregar
possuem
presentes
anos
nas arvores,
preservar
povos,
habitos.
noroeste
China31.
apesar de fazer parte da minoria,
parte descendentes
veneram
eles viviam
ajuda a
indiano.
Trata-
dos povos aut6ctones,
que os diferenciam
sao animistas,
No passado
Fonte: tmp:llwww.cacp.org.br/orie11l<li5/anigo.a~px?l/1g
22-02-2010
31
do politeismo
a regiao
dos alde6es
hindus.
as forc;;as espirituais
na agua e na vida animal. Essas tribos procuraram
os seus
pel os sikhs.
que 19 milh6es
em grande fatia do nordeste
crenc;;as e costumes
desses
estima-se
e uma mistura
diversas tens6es com a India e
eles sao em grande
quantidade
xv
parte dos sikhs habitam
parcela da popular;ao,
suas pr6prias
Uma grande
em 23 milh6es,
no seculo
Grande
a hist6ria da india e esta presente
se dos povos tribais,
indiana e composto
nas regi6es
•••
rT-nR&anick=35S&lllcnu=9&sublllcnu=1
ao longo dcs
de florestas,
- Acesso
em
25
contudo,
devido
a expansao
populacional
membros tribais foram obrigados
e a redu~ao
das florestas,
a entrar em contato diretamente
muitos
dos
com a popula~ao
hinduista e habitar em regiees muito pr6ximas, quando nao, dividindo 0 mesmo espa~o
geografico.
No pais existem centenas dessas tribos, a quantidade de membros oscila de
e pode chegar ate 4
primitivas,
milhees32,
preocupadas
casamentos
como e 0 caso das tribos dos Bodos. Essas populavees
com a perda dos costumes,
procuram
com membros fora do grupo e esforvarn-se
costumes que os diferenciam
desses
grupos
0
governo
as listasse
ainda
restringir
para manterem-se
os
fieis aos
0 interesse na preserva~ao
do restante da popula~ao.
fez com que
200
na Constitui~ao
como
Tribos
Relacionadas, assim chamadas para obterem garantias contra a exploravao e possiveis
injusti~as sociais.
No
entanto,
conseguiram
for~as
desfrutar
maiores
estao
viviam da caga e da coleta de frutos, com
cult iva gao de ragas abertas
aperfeigoamento
conseguindo
lirar
a tranquilidade
por muitos seculos. Em epocas passadas,
0
passar do tempo conseguiram
com queimadas
e foram
que
esses grupos que
desenvolvendo
ao longo dos anos. Ap6s a interferencia social ocasionada
elaborar a
tecnicas
de
por fatores
culturais, lingi..iisticos e econ6micos, ocorreu um aumento na escassez desses recursos.
o
ULFA,
denomina-se
0
como
mais influente
grupo armado
uma organizagao
politica
que integra
revolucionaria
as "sete
que
irmas",
pretende
auto
libertar
78.529 quil6metros quadrados de terras (a area total do estado de Assam) que estao
ilegalmente
apropriadas
por imigrantes.
Apesar do principal grupo ter completado
anos de existencia, a midia pouco se preocupou em destacar a noli cia no pais.
32 DispOllivcl em hltp:l/www.adorcilldia.orgihotlpovos-linguas.php-:lccsso
em 2()·()4-2010
30
26
Na propria
pouca
india, as centenas
repercussao.
possuirem
Criticos
um quadro
de mortes acorridas
atribuem
islamico,
issa
como ocorre
atenc;ao dos meies de comunicac;ao
eles todos as grupos que propagam
tipo de tratamento,
independente
do credo
seja chamado como terrorista cristao,
refiram
aDs mesmas
fata
no conflito
a cad a ana em Assam
tern
dos
naD
principais
como terroristas,
0
0
grupos
da Caxemira.
faz com que a populac;ao
Assam, mas como no restante do pais, acusem
segundo
pelo
governo
Essa falta de
islamica,
nacional
a terror no pais, deveriam
qual seguem,
ou terrorista
naD 56 em
de preconceituosos,
naD exigem
ter a mesma
que urn grupo
hindu, afirmam que apenas se
e nao atribuir
0
termo
terrorista
somente
aDs
grupos mur;:ulmanos33
Os hindus
atribuem
e outros
que
a falta de atenyao
pouca relevancia
para
0
nao pertencem
India como
futura
media as ataques
da imprensa
cenario
adiante
nao da repercussao
por outro
pelo fato da regiao
Os habitantes
0
nordeste,
que puderam
a cada novo alvo dos grupos
lado,
nordeste
de uma India democratica
para a midia,
nao ocorreria
em paises de grande
nos EUA, na Franya, ou qualquer
seria uma grande afronta, lembrada
destaque
0
ter
ideal
nao representa
desfrutar
a
de uma
separatistas.
Em
0 mesmo,
no cenario
segundo
a
internacional,
outra na98.0 de infl1uente no mundo,
par anos.
J3 Fonte: http://www.merincws.com/aniclclrool-cause-of-lcrrorism.in-assam/15790129.shlml.
2010
islamica,
dos grupos mais inf1uentes ceifam de 30 a 50 vidas, mas a descaso
popula9aO, se isso ocorresse
se acontecesse
0
do pais, sobretudo
polen cia mundial.
levam a discussao
religiao
da midia e do governo
pais, pois para
india no seria Nova Deli, 0 restante
educayao,
a
accsso em 12-05-
27
Etes rebatem
os lideres islamicos,
afirmando
que as comunidades
da india aproveitam-se
da proj8ryao recebida da midia para julgarem-se
conspirac;:ao, quando
na
muc;:ulmanas
receberem
verdade
ignoram
ajuda financeira
Para eles a afirmac;;ao de que
0
ser resolvida
logo
preocuparam
utilizam
que na verdade,
depois
0
cerebra
0 6dio aDs muryulmanos.
da saida
dos
ingleses.
em tirar a vida de trabalhadores
terroristas
Ao
longo
dos
que migraram
a reconhecer
eles
S8
para a regii30 e que
de revolucionarios,
pais
um povo como legitimo.
como ocorre
em diversos
a
nordeste
indiana
separatistas.
Em
2002 de acordo com uma pesquisa na regiao, 93% da popula9aO nao
a atuac;ao dos grupos
metoda
apreciado
nao
terroristas
va
que sofrem
anos,
do
deveria
insurgentes,
apoiava
paises
Os rebeldes
a india, essa questao
ser chamados
estao lutando par mudan9as justas, que venham
Assim
organizac;;6es
per tras do ULFA e falsa, pois
Assam nunca pertenceu
idiama hindi, par issa eles preferem
0
das
do Paquistao.
15134 e
seria utilizado esse pretexto a fim de propagar
ULFA acreditam
fato
0
muc;;ulmanas
vitlmas de uma
mais
na regiao
0
populaC;ao colombiana.
)l
de
para a populagao,
1970 conseguiram
os
0 terrorismo
uma
que nao va mais motivos
scr.j nprescntuda
mais adiantc,
II!!
grupos
nao e
as suas vidas estao
alto indice de reprova9ao
maior
0
pelo usa da violencia.
autonomia,
para propagar
mais pagar com suas vidas e de suas familias
sem fim. Urn outro motivo que merece
Ess:! discussiio
possuem
apoiar
0 ETA, que luta par uma pat ria basca, nao tern mais
na decada
eles. Civis nao querem
ideologia
nordeste.
povo nao va motivac;ao quando
em jogo. Nos dias atuais, as FARe par exemplo,
suficiente
para
pelos civis, pais sao eles as mais afetados
Assim como ocorreu na hist6ria,
da populac;ao,
com a viol€mcia de grupos
motivos
0
0
da
respaldo
isso
panico
foi
°
entre
a prec;o de uma
atenc;<3.o,e a falta de uniao entre as
descri<;ao dos principais
grupos separaristas
de A.ssam.
28
grupos. Os sete estados possuem
grupos
rebeldes
atuantes.
km2 com cerca de 40
uma area total de 255.038
Desse total 6
sao vistas como as principais
e com maiores
indices de ataques.
Autores
deixam
que tratam
de alertar
das quest6es
as efeftos
fisicos
viol en cia estava primeiramente
tern garantias
dispondo
de seguran~a
au
Eric J. Hobsbawn,
dos
caracteristicas,
A
conseguem
propagar
seus
~no inicio
do seculo
a
0 terror
XXI, encontramo-nos
armadas ja naD estao essencialmente
agentes
status e objetivos
ideia
autorizados,
em comum,
de
uma
indianos
etc. Para
revolucionarios,
patria
livre,
de
e
as
exceto
um
a nao aceita<;ao de ser liderado
faz des rebeldes
conceder
nao
no passado
S8
partes
distantes
a
quanta
nurn
nas maDS
vontade
nao
dos
tern
de utilizar
a
(2007 p.23)
simplesmente
rebeldes,
no p6s guerra,
maDS do Estado, nas guerras de hoje os civis nao
nas
quando demais aparelhos
mundo em que as opera90es
viol{mcia"
sobretudo
nos eivis, po is
de lodos as meies de amea~as disponiveis.
Segundo
govern os
de conflitos,
e psicol6gicos
eles,
0
0
pOis segundo
a hegemonia
"veto"
reconhecimento
ao uso de termos
fato de lutarem
os mesmes,
aos seus, estes
as
por Jideres contrarios
pela
como
liberdade
terroristas,
de seu
estao despendendo
serao
os maiores
suas
raizes
ou
as suas ideologias,
insurgentes,
povo
for<;as com
beneficiados
0
0
tornam
intuito de
no futuro.
0
termo revolucionario,
bem se sabe, nao e peculiar
dos povos assameses,
Colombia
como for<;as revolucionarias,
apesar de possuir atua<;aa de grupo
intitulam-se
de guerrilha
Colombia.
e ser reconhecido,
pelos
como ja citado anteriormente,
Estados
Unidos,
Uniao
como urn grupo terrorista.
Europeia
as FARC na
e a pr6pria
29
2.3 GRUPOS
SEPARATISTAS
NA REGI)'.,Q DE ASSAM
A seguir, sera descrito os principais grupos atuantes na regiao do conflito, (ver
mapa figura 3) em bora haja aproximadamente
quarenta
grupos ativos, devido ao tempo
e delimita~ao da pesquisa, serao apresentados os envolvidos nos principais atentados.
30
Figura 3
India: Chronic Conmets
APlillOO9
Fonte: hHp:/Iwww.salp.org!salporglplcounlrieslindialdatabase/conflictmapindia2009.hlml
(Oados do censo 2000)
31
2.3.1 Frente Unida pela Liberta<;ao de Assam (ULFA)
o
Frente Unida pela Liberta<;ao de Assam",
Front of Asom,
grupo
grupo separatista
um grande
de Assam,
do nordeste
potencial
OU
indiana,
militar.
de ideologia
(ULFA),
o grupo
indiana
de inteligemcia
indiana,
do ingles United Liberation
0
maior e mais organizado
do pais. Possui cerca de 2.000 homens
Formado
que e organizado
politico
de Bangladesh,
consegue
armas
e militarmente,
de ande, segundo
ilegalmente37.
0 pais vizinho
porem conseguiram
acampamentos
o
Os rebel des possuem
no vizinho Mianmar
grupo
para
uma
atua
tambem
investiga<;::oes
usado como refugio e local de treinamento,
Pradesh,
foi inicialmente
expandir
sua atuayc30
em Meghalaya,
Arunachal
e demais regi6es.
melhor
efetividade
das agressoes,
dividem-se
em quatro
(Ieste, oeste, centro e sui), dessa maneira
ter um maior controle
Na decada de 1990 buscaram
com
0
ao lango
das operayoes.
Butao, estabelecendo
dos anos,
assim varios
conseguiram
obtendo assim, ajuda no transporte
o
grupo
possui
diversos
privada, auto-escola,
em
da agencia
zonas, cham ad as areas de influencia,
que,
e
de seus territ6rios36
para demais
regiees.
preparados,
em 7 de abril de 1979, luta pela independencia
pelo menos, par uma am pia autonomia
lugares nao especificados
e
comunista,
bens
unidades
campos
ligayao
nas areas
com
de armas, alimentos,
na regiao
florestais.
exercito
0
Especula-se
e policia
e para a lavagem
de Bangladesh,
de fabrica<;ao de refrigerante
podem
abrigo na fronteira
incluindo
do Butao,
de dinheiro.
hoteis,
entre outros38.
35 A rcla~iio dos grupos separatistas Cilconlrados ncssc trabillho, cst,i disponivel
110site> http://www.satp.org.
36 Fonte: hllp:llwww.globalsecurity.org/mililary/world/war/nssam.hlm
- acesso em 07-01-2010
37 Fonte: hl1p:/Ihorizonspeaks.wordpress.colllaccsso em 05-03-2010
38 Fonte: hllp:l/www.globalsecurity.orgimilitnry/world/wnr/nssam.hlIn
- ncesso em 07-01-2010
clfnica
32
Com
0
sangrento,
deixou
aniversario
propagando
vitimas
procedentes
nao fala
de 30 anos,
ataques
fatais.
Atacam,
de outros estados
fizeram
constantes
de 2009
um periodo
na regiao.
sobretudo
A maioria
imigrantes
extrema mente
desses
muc;:ulmanos,
da india. No estado de Assam
a maioria
ou
hindus
da populaC;:30
idioma hindu39, por is so 0 grupo nao hesita em atacar qualquer
0
ataques
habitante
que
utilize esse idioma.
Observa-se
grupo acusa
governo
de explorar Assam,
naturais,
prom over
0
seus recursos
porem, que a alva dos membros
e nao investir
na regiao.
nesses estados,
Apesar de assumir
vitimas
Segundo
que sofrem
populaC;:3o extremamente
0
0
maior produtor
assentamento
a Frente
com a eeonomia,
e nao recebem
a autoria de varios atentados,
de uma conspirac;:ao, onde oulros grupos
governo
chegando
insurgentes
tentou
diversos
ate em 2006 a suspender
aproveitaram
0
de outras zonas do pais,
governo
0
eivis.
de cha do pais, de utilizar
de colonos
Unida,
nao e somente
deveria
investir
recursos
mais
para ajudar a
pobre4o.
fazendo assim com que a populac;:ao desacredile
o
do ULFA,
processos
2.3.2 Frenle Nacionat Democralica
provocam
dizem estar sendo
atentados
para acusa-los,
na organizac;:ao.
de negociac;:ao
lodas as ofensivas
para aumentar
os membros
de paz com
contra as integrantes,
0 seu armamento
a grupo,
porem os
militar41.
dos Bodos (NDFB)
:: I~ontc: http://www.ass,ull:o.rg-acessocm
22·01-2010
.
I·onlc: hllp:llwww.br.nollcHls.yahoo.com/
...Imundo-duus-cxplosocs-dclxam-7-mortos.hlml&prllller=
22·1\·2009
41 Conformc
infomla~ocs obtidas no site
hup:/lindiananlly.nic.in/Sile/FormTcmplelelfmlT..:mpSimplc\VilhTcnPilra.aspx'!MnhJ-nydIObD26hQ=&l'arcmID=
KDe+m3K VOiw= - acesso em 05·03·2010
.
1 - accsso em
33
Outro grupo que merece a ateny<3o do governo
dos Bodos (Nationa/
Democratic
Front
Formado em 3 de outubro de 1986, 0 grupo pertence
sua maioria
hindus
ou cristaos,
representam
urn dos maiores
censo de 2001 apontava
idiom a bodo.
dos
desviados.
Urna de suas
assirn,
Bangladesh.
colonos
membros
as
Brahmaputra
42
metas
e efetuar
uma limpeza
os irnigrantes
contra
a posse
para 0 poder nacional,
prornovem
sao suspeitos
que faz fronteira
de ataques
em Nagaland43.
objetivos
na regiao,
tambem
de
por parte
de
As exigencias
do
de urn Estado
povoa90es
do sui
e ja conseguiram,
A regiao norte e nordeste
Eles agem
com Butao
0
os
indiana.
sangrentos
area de atuac;ao do grupo
Pradesh,
terras
Bod042.
etnico cem algumas
ataques
seus
etnica
pois a exigencia
da democracia
parentesco
teve
0
ja falavam
provenientes
de suas
da escrita
a fuga de mais de 85 mil habitantes.
de Arunachal
e responsavel
43
principais
Tambem
anos
Os bodos
da India,
para defender
dos
da tribe possuem
e a principal
de pessoas
foi criado
ao longo
Bodo, esta rnuito longe dos principios
em 2009, provocar
tambem
um milhao
inicialmente
porem
lutam
que sao em
do nordeste
da tribo,
desafio
da China e de Mianrnar.
a uma tribo primitiva
e IingOisticos
da falta de reconhecimento
as membros
regiao
da regiao,
bod os tarnbem
grupo sao urn grande
soberano
etnicos
os nao bod os, sobretudo
e reclamam
Democratica
e NDFB na sigla em ingl"s).
10% da populay<3o de Assam.
que aproximadamente
0 grupo terrorista
interesses
expulsando
somando
grupos
e a Frente Nacional
of Bodo/and,
principalrnente
e 0 sui da China,
Urn grupo de militantes
56
do rio
na
mas
de Mianrnar
por enviar armas e munic;6es aD grupo.
Fonte: hllp:llwww.globalsccurity.orglmilitary/world/para/m.llb.htlll
- acesso cm 22-01-2010
Fonte: http://www.sntp.orglsatporgtp/sair/Archiveslsair8/S_39.htmiiassessrnent2
- accsso em 22-03-2010
34
As acroes do grupo
sao de acordo
com as ordens
do presidente,
instruc;oes atraves de seu secreta rio de publici dade. Nos ataques
do governa
dezenas
e tambem
a centenas
das ideologias
civis. Na maieria
de pessoas.
desses
ataques
0 fato de algumas
provocam
dessas ideologias
do ULFA, faz com que muitas vezes trabalhem
ate a criar urn comite de coordenac;ao
em cerca de 3.500,
sofreu grande
que da as
procuram
atingir alvos
assassinate
0
de
irem ao encontro
em conjunto,
chegando
para uma luta unida. 0 grupo que era estimado
baixa em 2003 durante
as operac;6es
militares
no
as rebeldes
chegaram
a
de reselVas
florestais,
e
continuou
as ofensivas,
Bulao, hoje possui em torna de 2.000 atuantes.
Na busca
par conquistar
prom over campanhas
combate
ao contrabando
o
partido
derrubando
aceitou
social,
da populac;ao,
como
pres8lVa.yao
de alVores da regiao.
em 2005,
as esperan.yas
um cessar-fogo,
do fechamento
0 governo alega que
conflito.
a simpatia
de cunha
grupo s6 aceitou
0
assim maior espayo para organizar
porem
de um cicio de quase
a proposta
duas
para ganhar
decadas
de
tempo, tendo
novos ataques44
2.3.3 Dima Halim Daogah (DHD)
o
Dima Halim Oaogah
grupos que atua principalmente
o objetivo
Dirnasas
entregaram
44
(DHD),
no estado de Nagaland
do grupo e estabelecer
estao
uma
em
processo
grande
rnais conhecido
de
urn estado aut6nomo,
negociac;::ao de
quantidade
de
armas
como "Viuva
e em alguns distritos
liderado
e explosivos
de Assam.
pel a tribo Dimasa.
urn cessar-fogo
Fonte: http://www.satp.org!satporgtp/sair/ArchivesisairS/S_39.htmffasseSslllcnt2
Negra~ e urn dos
as
com
0
autoridades,
_ accsso em 22-03-2010
Os
governo,
em
36
Tamenglong,
mas ainda dentro
cristaos, baseiam-se
As autoridades
mesmas
da regiao
comegaram
primeiros
insurgentes
populagao
conseguia
o site oficial
a utilizaram
comegaram
[oram
a internet
facilmente
indiana.
Os membros
do grupo
que
sao
para alcangar metas economicas.
de Assam,
utilizar
dos mesmos.
posteriormente
do governo
no socialismo
surpreendidas
para propagar
meios
eletr6nicos
como
ter acesso aDs argumentos
A ideia
serviu
quando
os
Eles fcram
forma
as
de propaganda,
a
do grupo quando acessava
de exemplos
a utilizar dos mesmas
pelo NSCN,
a sua ideologia.
para outros grupos,
meios para conseguir
que
angariar
mais
simpatizantes.
A partir de 1995
entanto
as
processo
quando
Apesar desse processo
e
pelo
a principal
apoio
com 0 grupo responsavel.
outros
41
efetuar
urn processo
integrantes
de dialogo
de
estarem
com a governo,
aproveitando
no
deste
0 exercito declarou cerco ao grupo,
a prisao
de negociayoes
logistico
do secretario
geral
com 0 governo,
aos demais
grupos
da
NSCN
atualmente
eles sao
0 trafico
insurgentes.
na
de
pelos pequenos
descontentes,
grupos,
grupos
fica com 0 NSCN,
0 restante,
fica
0 interesse do grupo e que quanto maior 0 numero de etnias
de apoio aos populares
pequenos
as
fonte de renda do grupo, assim como 70% da renda de todos os
tipos de delitos promovidos
que se declarem
iniciou
0 seu arsenal de armas.
2001 conseguiram
os responsaveis
especie
grupo
acusaram
para aumentar
em
Tailandia.
drogas
0
autoridades
maior sera a pres sao contra 0 governo
descontentes,
pro separatism047.
contribui
Esses
nacional.
para 0 surgimento
pequenos
grupos
0 grupo apoiou 0 surgimcnto de pequcnas f:tClfOCS 110S eswdos de l'vleghalaya, Tripura
forrn:lr;iio do. ULFSS (Frcnte Unida para Libcrtar;fio das Scte lrmiis).
Essa
de diversos
se espalharam
c l\'lizorarn
c tambcrn
para a
35
cerim6nia
publica da cidade Halfong,
a capital do distrito das Celinas
de Cachar
Norte,
regiao de Assam.
o
DHD que nasceu
em trens repletos
aldeias dcs plantadores
membros
urn alto valor
que as agricultores
Os acordos com
0
0
mesmas metodos de violencia
2.3.4 Conselho
Nacional
o National
1980. Dividem
seguir:
0
e
Mesma
regi6es,
nas
de financiamento
de
ha
dos acordos,
sendo
extorquidos45.
para promover
de fac90es dissidentes
deles
de extorsoes
depois
continuam
naD fcram suficientes
surgimento
em 2009, muitos
atraves
tam bern uma especie
a paz entre
que atuam com os
da tribe ori9inal46.
Socialista
Socialist
De Nagalim (NSCN)
Council of Nagalim fo; farmada
seus esfon;:os no intento de alcanc;ar
0 primeiro
ataques
momento
aquisitivo.
de diversas
governo no entanto,
o grupo, pais provocaram
varios
Sob revive ate
de chi:! e recebem
que possuem
informac;oes
em 2003, provocou
de passageiros.
a criac;ao de urn Estado
aD
no dia 31 de janeiro de
menes urn dos tres objetivos
independente,
que abrangeria
0
a
atual
estado de Nagaland e algumas areas habitadas par membros do grupo que ocupam
regi6es
Manipur,
de Manipur
formando
seria formar
e Mianmar.
0 segundo
urn novo estado
urn estado
regido
compreendendo
objetivo
visa a integrac;ao
pela constituic;ao
as distritos
indiana.
de Senapati,
45 Fonte: http://www.satp.org!satporgtplcoulltricsJindialstatcslassalll/terrorisl_outfilsldhd.htm
2010
46 Disponfvcl
no site: hltr:llwww.satp.org!satporgtr/countricslindialstatcs!assmnfindex.hlml
Segulldo infonna<,:Ocs da Agcncia de Scguramra do Sui da Asia, os dissiJelllCs formaram
formado pelo chefe dn ala mililaf do DHD.
de Nagaland
A ultima
Ukhrul,
e
opc;ao
Chandel
_ accsso elll 20-01_ acesso em 02-03-2010.
0 grupo Ulack \Vidow.
e
37
para
Quiros
propaga9ao
est ados,
como
destacado
na figura
3, conseguindo
ex ito
grande
na
do terror.
2.3.5 United People's
Democratic
Solidarity
(UPDS)
Fai farmada em margo de 1999 com a fusao de dois grupos terroristas
de Assam
Karbi Anglong,
0 Karbi National
(KPF). Par issa 0 grupo e conhecido
Exercem atividades
0
do distrito
(KNV) e 0 Karbi Peoples's
Front
como grupo atual48
semelhantes
tentativa de negociac;:ao com
Volunteers
aDs demais grupos e em 2006 houve mais uma
governo,
levando-os
a assinar urn acordo de cessar-fogo
par urn ano, em 23 de maio de 2002. No entanto, issa levou uma divisao entre as
militantes.
a outra
Uma das facc;:6es decidiu
iniciou
as negociac;:6es
continuar
com
0
com suas atividades
governo.
Portanto,
rebeldes,
atualmente
enquanto
existem
duas
facc;:6es: pro e anti-dialogo.
o
objetivo
promovendo
do
assim
grupo
e fazer
a expulsao
estado, principalmente
dos
uma
colonos
limpeza
etnica
nepaleses,
na
regiao
birmaneses
de
Assam,
e bengalis
no
;ndianas.
Em
no distrito de Cachar Norte.
2.3.6 Grupos Islamicos
o
Assam,
48
Conformc
islamismo
existem
nao pretende
diversos
infonmu;:ocs
obtidas
grupos
ceder
as investidas
islam;cos
que
no site hltp:w\Vw.globalseeurity.org
hindus
pretendem
e cristas
lutar
a favor
- aeesso em 05-03-2010
da causa
38
mUlfulmana49,
A regiao
contribuindo para
estao assumindo
0
que
abriga
a maior
populacyao
a autoria de diversQS atentados
Grupos como 0 Muslim United Liberation
Jihad Islamico de Bangladesh
(HUJI-B),
a nordeste
conseguir
indiana,
imigrantes.
camadas
E
pretendem
Fontes
do governo
Tiger
a
a
Bangladesh,5lem
destacar,
passagem
definiryao
Internacionais.
eomunidade
esta
dos
Movimento
afirmam
que
0
terrorismo
do
na extorsao
islamico
para
em Assam
indiana do nordeste
da ideologia muryulmana,
pelo governo, de forneeer armamento
ULFA,
perante
as
fronteiras
de
Ate
DO TERRORISMO
de
0
terrorismo
momenta
internaeional,
NO CONTEXTO
ainda
e
nao existe
pelo eontrario,
um
INTERNACIONAL
grande
entrave
nas
uma definic;:ao amplamente
um diseurso
hegem6nieo
Relaryoes
aeeita
do terma
pela
e urn
Segundo a Ageneia de Inteligcncia do sui da Asia existem ecrca de 14 grupos isl<imicos atuando na regiao.
~ Agenda de intcligcnda
PaquisHlIlesa. IlIler,SlJrvices In'cl!iglJn~'e, fundado em 1948 c considcrado um dus
mclhorcs sCr\'kos de inteligencia do mundo. TCIl1 como missiio proleger os intcrcsscs de scguran"a do Paquisliio.
bem como slisteniar 0 regime militar nacional.
51 Fonlc: http://www.satp.orglsmporgtplcountricslindialstatcslassam/lerrorist_oulfitslulfa.htll1·
aeesso em 05·05·
2010
e
vern das
equivoeo por parte de muitos interessados em tratar da questao.
49
05
e venda
a educa<;:ao.
que apesar da eontinuidade
membros
do
a abandonar
traea de taxas.
2.4 A PERCEP<;;AO
A
Assam (MULTA),
mais pobres e que nao tiveram acesso
interessante
faeilitar
india,
formac;ao de urn Estado mugulmano
esses mesmos grupos, fcram responsabilizados
e
0
entre outros, nao estao dispostos
pelo ISlso, ja que a comunidade
principalmente
islamicas
da
na regiao.
A obten9clO de renda para esses grupos baseia-se
ilegal de armas.
financiado
mucyulmana
cresci menta dos grupos terroristas islamicos. Muitos destes grupos
39
Num primeiro
generica
violencia
em que grupos
reivindicac,;:oes
capaz
momento,
a sociedade
tende a
do lerma, au seja, e aceito 0 conceito
politicas,
de explicar
tens6es
entre
0 terrorismo
especificos
armas,
Par freqOentes
que por mais representem
ser confundidas
com
0
com
de conseguir
alcanc,;:ar
Porem a falta de uma
definil(ao
intuito
0
notadamente
internacionais
dificulta
e impede
contra esle tipo de ameac;:a.
de Quiros tipos de violencia,
terrorismo.
E
e
a reduyao
a formulayao
confundida
faz-se
das
de esfon;:os
de sum a importancia
a que repetidamente
vezes a palavra
com a explicac.;:ao
sao todas as formas de
au ideol6gicos.
internacional
nac.;:oes, das crises
internacionais
o termo
utilizam-se
economicas,
contentar
58
que terrorismo
distinguir
confundir
com
por Qutros tipos de opressao,
tambem uma especie de coa.yao fisica ou moral nao devem
termo em questao.
Existem diversas formas de se praticar a violemcia a urn determinado
individuo
ou grupo, uma delas muitas vezes utilizado em periodos de guerras e 0 genocidio.
quem
trate
0
genocidio
objetivos diferentes.
crime
uma forma
de terrorismo,
todavia
ambos
(1948)
inten<;ao de destruir,
Ou seja,
"enlende-se
no todo
0
par genocidio
ou em parte,
genocidio
(...) atos cornetidos
urn grupo
nacional,
tern como alvo a totalidade
etnico,
terrorismo,
da minoria
etnica Tutsis
no entanto geralmente
fcram
exterminados
nao tern como alvo
confundido com guerrilha, pois ao contrario desta,
52
53
Disponi\,cI
Disponivel
em http://www.india.go\..in/eonslilulions_of_india.php
em http://www.rJhnet.org.br-accssuem05-03-20[0
0
0
com a
racial
ou
de urn determinado
grupo, como no caso do genocidio em Ruanda, quando aproximadamente
de habitantes
possuem
Segundo a ONU, na Convenc;ao para a preven<;ao e repressao do
de genocidio
religioso52"..
como
A
urn milha053
pelos grupos
todo. Tambem
Hutus.
0
nao pode ser
terrorismo tern motivaC;;3o poHtica e
_ accsso
t'1ll
05-03-20
10
40
procura
atuar atraves
de pequenas
militares
e geralmente
procura atuar em locais que possuem
celulas,
quando
a guerrilha
tern raz6es
terrene
diffcil acesso, de forma que ao mesma tempo facilite a camuflagem
acesso
do
exercito54.
Fon;as Armadas
Colombia
reconhece-lo
Segundo
o mundo
Urn dos grupos guerrilheiros
Revolucionaias
0
como uma
professor
S8 deparou
apesar
e de
do grupo, dificulte
mais conhecidos
(FARe),
do mundo
sao as
dos EUA e da pr6pria
Francisco
Carlos Teixeira
da Silva, ap6s
diferente
0
11 de setembro,
0 "neoterrorismo"S5.
do terrorismo
historica,
Ele afirma
ataca onde surgem
nao tern urn campo de batalha definido como existia anteriormente,
e
alva do novo grupo sao todes as grupos
extern os ao seu, sejam eles nao islamicos,
sionistas,
etc.
destes
midiaticos,
ou seja, dao preferE!ncia a locais que terao cobertura
ainda afirma
Uma
midia
outra
no entanto,
movimentac;ao
e posteriormente
televisionadas,
caracteristica
que os terroristas
alvos do Estado,
significativa
hist6ricos
a partir de
estavam
detonar
novas
uma especie
preocupados,
e que
da midia.
eles
sao
0 professor
sobretudo
em atingir
com
intuito
0
das
locais
imagens
e da
serem
uma maior atenc;ao para os seus objetivos.
de fatos que vem ocorrendo
urn novo sistema
logo ap6s um ataque se preocupam
tipo de aC;ao acrescenta
terroristas
a atenc;ao das autoridades
bombas
vao ao encontro
regi6es do munde que estao enfrentando
grupos
2001 surge a nova tatica de atingir local com
a rim de chamar
assim, os grupos receberao
Essas ponderac;oes
terroristas,
a
organizac;8.o terrorista.
com urn novo tipo de terrorismo,
que esse novo tipo de terrorismo,
as oportunidades,
da Colombia
politico~
montanhoso
em assumir
de poder aos grupos,
S-' Bobbio, Norberto. Dicionflrio de Politiea.
5~Teixeira, Francisco Carlos. A nova face do terrorismo.Entrcvi~ta
2009, p 20. Disponivcl tmnbclll no site http://www.tcmpoprcsciltc.org
cuncedida
de conflito,
em diversas
muitos
grupos
a autoria dos crimes.
pois os mesmos
Esse
alem de
a rcvista Gr,ll1dcs GlI~rras, dezembro
41
espalhar
a desespero
urespeito"
perante
autoridades
indiana
perante
as
imediatamente
presenciou
a sociedade
demais
local, conseguem
insurgentes
e alem
de
adquirir
tudo,
urn certa tipo de
tern
a atenyao
vonada para eles. Par diversas vezes, par exemplo,
a disputa
par atentados
na regiao assamesa
das
a midia
par parte do ULFA e
Frente Nacional dos Bodas.
as
metodos
aplicados,
no entanto,
definic;ao sao em geral as mesmas,
celulas a exemplo
apoderam-se
Existem
protocolos
do AI-Qaeda
ilegalmente
no direito
independente
as terroristas
e do ULFA, praticam
de aeronaves
e exercem
internacional,
diversas
para a preven~ao
de urn consenso
sao treinados,
0
procuram
seqOestros,
terrorismo
atentados
ao terrorismo56,
Repressao
do
a
em
a bombas,
indiscriminado.
convenr;;:oes internacionais,
e combale
sabre
dividir-se
os principais
tratados
e
estao descritos
a
seguir:
•
Conven~ao
para
a
Apoderamento
IIlcito
de
Aeronaves
foi
assinada em Haia, em 1970;
•
Conven~ao
sobre a Preven~ao
de Prote<;:ao Internacional,
Geral das Na,iles
•
•
adotada
que gozam
pela Assembleia-
Unidas, em 1973;
Conven<;:ao Internacional
Assembleia-Geral
e Puni~ao de Crimes contra Pessoas
inclusive agentes diplomaticos,
das Na,iles
Conven<;:ao sobre
contra
a Tomada
de Refens,
adotada
tambem
a Prote<;:ao Fisica
dos
Maleriais
Nucleares,
assinada
Viena, em 1980;
56 Disponivcl
pela
Unidas, em 1979;
elll hnp: http://www.otlu-brasil.org.br/doculllc11los_convencocs.php
_ acesso ern 23-0'1-10
em
42
•
ConvenC;:30 Contra
Desumanos
•
ou Degradantes,
celebrada
Protocolo
Quimicas
Continental,
em Rama, em 1988;
principais
Internacional
da Organizagao
afetados
causadores
por ataques
de tamanhos
acima estao em vigor, grande
das Nag6es
terroristas,
prejuizos,
Unidas,
nao e
0
pois as mesmas
etc. Portanto,
uma defini<;;8o par parte da Comunidade
Argemiro
internacionais
0
Procopio
a Bomba,
do Terrorismo,
na construyao
usa da forya na luta contra
nao focaram
0
estao
a visao
dos
na definigao
como sequestro
do
de pessoas,
a cria<;;ao urgente
de
e regida pel os criterios da GNU.
p. 69), ~a incompetemcia
de politicas
parte delas
perante
para com bater e punir os
faz-se necessario
Internacional
(2001,
contudo,
suficiente
lavagem
de dinheiro,
Terroristas
do Financiamento
de avi6es,
para
no
das Na<;;oes Unidas, em 1999.
com temas especificos,
portas
e Usa
Existentes
das Nayoes Unidas, em 1997;
para a Supressao
em si, preocupam-se
relayoes
Quimicas
de Atentados
terrorismo
Segundo
Produc;:ao, Estocagem
das Armas
para a Supressao
as conven<;;6es citadas
a egide
Gerat da ONU em 1984;
em Paris, em 1993;
ace ita pela Assembleia-Geral
Todas
Crueis,
contra a Seguranc;:a das Plataformas
celebrado
e sabre a Destruic;:ao
Convenc;:ao Internacional
Convenc;;.3o
Penas
QU
de Atas lIegais contra a Seguranc;:a da Navegac;:ao
de Atas l!idtes
adotada pela Assembleia-Geral
sobre
Tratamentos
em Roma, em 1988;
na Plataforma
Mundo, celebrado
•
Qutros
Convenc;:ao sobre a Proibic;:ao do Desenvolvimento,
de Armas
•
e
adotado peta Assembteia
para a Supressao
Fixas situadas
•
Tortura
Convenc;:clo para a Supressao
Maritima,
•
a
no ambito
para a paz e a nao-violencia
terrorismo".
Para ele, as convenyoes
das
abre
na
43
esfera do Direito Penal Internacional,
que surja um elemento
Segundo
considerado
a Departamento
de Estado
terrorista,
tratar·se
deve
intenc;:ao e a capacidade
uma
ameac;:a para
questoes
de se envolver
em atividades
terroristas,
e defesa nacionaL
do nordeste
na classificac;:ao de grupos
soberania
do pais.
0
indiano,
terroristas,
governo da India e
0
Disponivcl
em: http://www.statc.gov!s!ctlrtsiothcrhkslI230S5.htm
ser
manter
a
e par fim, representar
is so inclui
Portanto,
a ameac;:a as
para os Estados
sao grupos relevantes,
grupo de Inteligencia
a interferir na soberania
insurgente
estrangeira,
pois nao interferem
ULFA, NDFB, entre outros, sao grupos terroristas,
nacional e eslao dispostos
57
para um grupo
organizac;:ao
relac;:oes exteriores
Unidos os grupos separatistas
0
uma
estadunidense,
econ6micas,
No entanto, para
American057,
de
ate
a mais fraco,
a seguranc;:a nacional
encaixam
como
sao "Ietra marta", e esta fad ada ao fracasso
mais forte, capaz de defender
mas nao se
nas quest6es
da
do Sui da Asia, grupos
pais ameac;:am a seguranc;:a
do pais.
_ accsso em 22-04·2010
44
3 MEDIDAS
ADOTADAS
DOS GRUPOS
PELO
GOVERNO
Este capitulo
pretende
a partir da teoria
causas, bern como as medidas adotadas
3.1 ANALISE
Na Idade Media,
comunidade
0
NO COMBATE
AS AI;OES
rea lis la, analisar
as conflitos
e suas
pela india.
REALISTA
religiao como
diante
INDIANO
SEPARATISTAS
os Estados
eram regidos
sobretudo
em torn a do conceito
de
a maxima de uma sociedade. No periodo seguinte, no entantc, a
internacional
pas sou a redefinir
que passa a definir as fronteiras
equilibria de poder. retirando assim,
as valores
de urn Estado
0
nacionais,
deste momento
em
sao a questao da soberania e 0
papel da igreja como a supremacia
de urn
governo.
Segundo
Hobbes,
a natureza
com constantes
ameac;:as,
sabendo
estes,
que
recursos
possiveis,
generalizado
Hobbes
vivem
possuem
bens
para defenderem
dos homens
limitados,
sao
faz com que eles convivam
iguais em sua essencia,
livres
para
as seus interesses,
lutar
propiciando
com
todos
e
os
um sentimento
de inseguran.ya.
afirma
que a elemento
em urn ambiente
propiciar a paz almejada,
de anarquia,
formador
do Estado
ou seja,
nao existe
desse modo eles escolhem
de um contrato social, transferem
homens
egoista
pais todos as homens sao
suas lealdades
pelo medo do castigo e da repressao,
e 0 homem.
Os homens
um soberano
capaz
de
per fazer um pacta social. Atraves
para um indivfduo
a respeitar
capaz de induzir os
as leis da natureza
e honrar
45
as seus acordos.
soberano.
A partir do contrate
0 soberano
recebera
social
e que e criada
pie nos poderes
para obrigar
a ideia de urn Estado
as suditos
Norberta
Bobbio
consegue
explicar
ele, "( ..) a condiC;:<3opreliminar
a sintese
do pensamento
abler a paz
para
ea
suas
Leviata58,
ordens, sejam elas justas ou nao. Hobbes garante isso em sua obra
segundo
a acatar
Hobbesiano,
acordo de todos para sair
do estado de natureza e para instituir uma situay80 tal que permita a cada urn seguir as
ditames
da razao,
com a seguranc;:a de que Qutros farao
Portanto, quando e feito esse contralo
e
instaurada
aterrorizar
a ordem
nacional.
a sociedade,
social, consegue-se
Fica claro, que a objelivo
mas sim, acabar com a sentimento
0
mesma",
(1991,
pAC).
cessar 0 estado de guerra e
da figura do Leviata
de terror que
naD e
e causado
no
estado de natureza.
Segundo
conseguiriam
as
teorias
realistas
dos oulros,
tend em a se preparar
defendendo
suas fronteiras.
realistas
objetivos,
de poder.
procurara
Ele afirma
s6
urn
para a guerra
defende
que
para
se
uma
internacionais,
aumentando
(1973),
que
que
0
quando
interesse
um Estado
os
0 seu poder
C. Os Chissicos
e
dos Estados
possa
ou seja buscara
atingir
maiores
com 0 que perdera
nac;:ao se deixar
influenciar
e
definido
os seus
vantagens,
ou ganhara
por
nao ira lograr grandes met as que visam poder.
5&WeITor!. Francisco
militar
cita sobre os princ1pios
Isso implica que uma nac;:ao nao deve se deixar atuar
moral, pois devera se preocupar
situac;:ao, no entanto,
certamente
Estados
de poder, onde para se protegerem
atuar da forma mais vantajosa,
com as menores danos possiveis.
pela questao
relac;:6es
Hans Morgenthau
das relac;:6es internacionais,
em termos
de
a paz par meio de um equilibrio
da Po!ilica. Hobbes:
0 medo e a cspcran~a.
(2003 p.67)
quest6es
em cada
morais,
46
Independente
reli9i0505
dos principlas
pelos quais uma
que fizeram parte da hist6ria mundial.
lfderes que nac estavam
assim,
dispostos
Mundial,
finalmente
0
desfrutar
mundo
sucumbir
acreditava
tens6es que envolvessem
das grandes
frente
contudo
potemcias
as quest6es
Unidos e a URSS, a disputa
preparadas
perifericos
equilibrio
tanto economicamente
que se identificavam
FUkuyama59(1989)
proporcionaria
como belicamente,
termino
Samuel Huntington
uma ilusao de harmonia,
"0
para os eonflitos
veio a atrair diversos
entre os
potencias,
Estados
de uma ou outra, isso gerou urn eerto
a seguir 0 paiS que se identificasse
das tensoes
nao eonfirmou
as previsoes
entre
Unidos
Estados
momento
de euforia no fim da Guerra
que logo se viu nao passar disso.
de
e URSS
em
mais pacifico."
0
serviu de euforia entre
sistema
Fria gerou
0 mundo ficou diferente no
inieio dos anos 90, mas nao necessariamente
Francis. 0 Fim da Hisloria (1989)
com
pelas na90es.
cada periodo pas-guerra
59 FlIkllyama.
em
de etnias e
0 fim dos conflitos no mundo, no en tanto, a queda da Uniao Sovietica
1991, nao veio causar a paz almejada
Segundo
a toear
cheque au exterminio
pelo poder entre essas duas grandes
com a politica
0
e conseguiria
0 foco dos conflitos
e comec;ou paulatinamente
0 fim da Guerra Fria, contudo,
, para ele,
por
e deixar
pais.
de poder, pois cada nayao tendia
suas metas nacionais.
foi motivado
Logo apes a Segunda
nesse periodo,
de secessao,
na eultura de um determinado
dos conflitos
internacionais
livre das guerras
No final do seeulo XX 0 mundo virou suas aten90es
Estados
guerras
ao inimigo.
que estaria
de uma paz perpetua,
deixava de ser entre as grandes
interfereneia
0 periodo
causadoras
a ceder frente as investidas
sua pOSigc30 de soberania
Guerra
nat;ao decida guiar-se, sejam eles
ou nao, a busca pelo poder foi uma das grandes
(1996,
internacional,
p. 32). Para ele
que aereditava
47
que a ultima guerra acabaria
E a que
sucessivamente.
nao cessaram,
as guerras ocorridas
Gunther
Guerra Fria, ocorreram
Rudzit (2005),
internacional,
samente
aDs
paises
mas sim Estados
com menor
e passaram
entre outras, nao precisavam
naryEio imperialisla
Se
0
conflitos
anos do pas
em quarenta
e cinco paises.
representatividade
no sistema
comec;:ava a creseer em lugares dispares. Os novos conflitos deixavam de
india, Indonesia,
a intra-estatais,
rnundo
durante
assoladas
a Guerra
se preocupar
nos conflitos
por inimigos
com
0 problema
Fria preocupava-se
e suas possiveis
a regiao envolvida
encontraram-se
ou seja, na~6es como Argelia,
capaz de tomar sua hegemonia.
e estadunidense,
estivesse
regiees do mundo,
nos doze primeiros
de grande
ser interestatais
sovietico
em diversas
mundiais,
cinqOenta e sete grandes
que antes era singular
casa".
na decada de 1990. As guerras
novos conflltos
nao eram mais as "lideres"
Qutra, e assim
no cenario internacional.
Segundo
o
confirma
pelo contr<lrio, 5urgiram
porem os atores
relevancia
com todas. No entante, uma desencadeava
conseqOemcias
0
Filipinas,
vizinho, ou com uma
agora estaria ~dentro de
com 0 potencial
dentro
nuclear
de cad a territ6rio,
au nao, a partir de 1991, diversas
como, problemas
nac;6es
econ6micos,
crime ambiental
por conflitos
de movimentos
e tens6es etnicas.
o
etnicos
continente
no mundo.
palco de guerras
como
na maioria
Ruanda,
africa no foi urn dos rnais atingidos
Na decada
civis. Fossem
por quest6es
de 1990, muitos
Estados
etnicas,
a exemplo
ou talvez simples mente fruto da desordern
como no caso do antigo
Zaire,
do continente
elas por motivQs ideol6gicos,
atual Congo
politicos,
do ocorrido
africano
nos massacres
e falta de urn governo
que inf1uenciado
foram
religiosos,
pelo vizinho
au
em
soberano,
Ruandes,
48
ainda hoje e vitima de pilhagens
e saques, frutos da guerra civil desencadeada
em
Para Mohammed Ayoob (1983), os Estados soberanos, e a intensa identificac;;ao
dos individuos
com os mesmos, reforc;;ou a tradic;;ao de seguranc;;a nacional contra as
ameac;;as extemas.
Porem, segundo
ele, essa definic;;ao nao pode ser aplicada
paises que ja foram col6nias, pois a maior dificuldade
de Terceiro
destes, que ja foram chamados
Mundo, e ainda a formac;;ao do Estado em si. Hobbes deixa claro que
somente a figura de um Estado forte e capaz de controlar
os cidadaos.
As teorias
realistas verificam que a seguranc;;a esta relacionada ao poder do governante
tanto nas questoes
capaz
nos
de atingir
intern as quanto externamente.
uma
posic;;ao dominante,
Sendo assim,
certamente
lograra
soberano
um Estado que e
como
resultado
a
seguranc;;a tanto interna quanto internacional.
3.2 AS CAUSAS E CONTRIBUI<;AO
Segundo
europeus,
Benazir
de regioes
responsaveis
Bhutto
PARA OS CONFLITOS
(2007),
do continente
a descolonizac;;ao
africano
e asiatico
no seculo
por parte
da economia
colonizadores,
de tensoes
contribuiu
para
0
estopim
radicais. Esses Estados, que resistiram fragmentados,
60 Ncto, Ricardo Bonalulllc.
dos
XX, e uma das
pel os conflitos que ainda pairam sobre estes continentes.
dos recursos naturais, consequentemente
p42)
massiva
A explorac;;ao
destes Estados por parte dos
entre ideologias
necessitavam
divergentes
e
de apoio antes de
Tragcdia I\Cricnnn. Extraido cia Rcvista Grandes Gucrras Ed. Abril, (Dezcmbro
2009
49
serem deixadas a merce de lideranyas ainda despreparadas para assumir 0 comando
de regioes que poderiam atingir grandes potenciais de crescimento.
Paises que serviram de colonia para as grandes potencias tiveram que correr
atras do crescimento e da hegemonia adiada, para isso muilos ulilizaram-se de lodos
os meios necessarios para recuperar
0
atraso. Do contrario, as ex-col6nias estariam
fadadas a continuar uma historia que nao e sua, e talvez teriamos
hoje um Brasil
portugues, uma Argentina espanhola, uma India inglesa, etc. Com a descolonizayao,
muitos lideres mundiais viram-se diante desse dilema, respeitar a questao moral ou
deixar que a nayao alcanyasse
0
que Ihe era de direito.
A propria India que seguindo a linha dos paises que tiveram a independencia
postergada, no intuito de enfraquecer
crescimento
do islamismo
0
Paquistao Oriental, acabou contribuindo para
dentro do territorio,
ao apoiar inicialmente
0
a fuga de
refugiados bengaleses no pais61. Paises vizinhos do territorio do Congo, sao tambem
responsabilizados
por organismos internacionais
por contribuir com os rebeldes, ao
apoiar a explorayao ilegal de ~Uro, cobre e diamante.
No entanto,
0
apoio a refugiados bengaleses principal mente para
0
nordeste da
India, interferiu no "status quo" da regiao, as tribos animistas, cristas, hinduistas, ou
budistas, que ate
sobrepujar
0
momenta apenas toleravam umas as outras, nao conseguiriam
as interferencias
na economia.
Portanto,
os individuos
quando
sao
obrigados a conviver com recursos limitados, certamente terao um aumento entre os
focos de disputa, despertando a inseguranya, a inveja e disputa pelo poder. Mas
dos individuos serem dotados de capacidades
61
Bhtlno, Benazir. Reconciliacrao,
islamisl110
e 0
semelhantes,
Ocidente. (2007 p. 121)
0
fato
faz com que nenhum
50
grupo consiga reter 0 poder para si, tornando
assim 0 conflito perpetuo,
segundo
a
guerra de Hobbes.
A questao da seguranc;:a e um outro ponto importante
apoiar 0 refugio
de bengaleses
na regiao
nordeste,
no interesse da india em
segundo
Gunther
Rudzit
"os
Estados pod em procurar reduzir as suas inseguranc;:as atraves da diminuic;:ao de suas
vulnerabilidades,
ou enfraquecendo
as fontes de ameac;:as." (2005, p. 302). Ou seja, um
pais que se preocupa com a defesa nacional, pode investir no fortalecimento
poder militar, como tambem pode atacar diretamente
os pontos vulneraveis
do outro,
desse modo ele estaria prevenindo futuras ameac;:as. No intuito de enfraquecer
paquistanes,
indianos
apoiaram
0 exodo
na regiao, procurando
de seu
0
poder
assim, garantir
um
possivel colapso no territ6rio inimigo.
Em outras palavras, as vulnerabilidades
contribuem para
0
que os Estados frageis estao sujeitos,
crescimento dos conflitos. Muitas regioes que sofrem com problemas
internos, sao vitimas do interesse dos outros Estados, que tentados, procuram interferir
no pais vizinho com
Morgenthau
63
poder
,
0
intuito de conseguir alguma vantagem62.
(1948) concorda
mas para ele
0
com
0
usc da violencia
como manutenc;:ao do
poder tem um sentido mais abrangente,
pois ele tambem
classificado de outras formas, sendo que dentro dessas, existem elementos
e
essenciais
para um Estado, que contribuam para a manutenc;:ao do poder.
Para Morgenthau
importante,
e
0
(1948), a geografia
elemento
que pode
de um pais, apesar de nao ser 0 mais
permitir
aos Estados
uma forma
natural
de
62 Rudzit, Gunther. 0 debate tea rico em segurany<l intcmacional. Porto Alegre. 2005
63 Devido a dificuldade
cia definit;:ao do conceito de poder, alguns autores realistas consideram que se trata dos meios
C objetivos ao qual se mcde as capacidadcs dos eswdos, essascapacidadcs podcm scr no ambito
militar, economica,
tccnol6gico. dipIOl11<itico, etc.
51
sobrevivencia.
Um territorio que e cercado por agua por exemplo, tera mais vantagens
com rela<;:ao aos transportes
maritim~s,
maior possibilidades
caso de uma guerra, entre outros. Se encaixaria
de defesa ou ataque no
nesse exemplo
a Inglaterra,
como
destaca 0 proprio autor, pois pelo fato de ser uma ilha, tera proveito em rela<;:ao aos
paises continentais.
Ou tambem, um pais que e dotado de grande extensao territorial,
assim como 0 Brasil, Estados Unidos e a Russia, provavelmente,
no caso de serem
afetados por conflitos, nao se deixariam sucumbir por possiveis invasoes, po is grandes
fronteiras dificultam a a<;:aode inimigos. Os vizinhos instaveis da india, especialmente
da regiao nordeste do pais, sao uma contribui<;:ao para 0 sentimento de inseguran<;:a da
popula<;:ao. China, Mianmar,
Bangladesh
e Butao, hao sao os melhores exemplos
de
regioes estaveis, todos eles ja passaram ou passam por conflitos internos. A narrativa
talvez nao fosse a mesma se
0
pais fizesse fronteiras com na<;:oes que possuem
um
sistema pacifico de atua<;:ao.
Todos
esses
paises
citados,
nao compartilham
tambem popula<;:ao e habitos singulares, assemelham-se
exce<;:ao da China e Butao) ate os conflitos
somente
fronteira,
possuem
desde a coloniza<;:ao, (com a
em busca de soberania.
Assim,
como
individuos vizinhos que tentam levar suas vidas sem a interferencia
alheia, todos lutam
para proteger
Mohammed
seu territorio
de interferencias
externas.
(1994), as amea<;:as internas tem maior visibilidades
deve-se ao fato do transbordamento
os mesmos
tipos de questoes.
mesmos problemas
Ayoob
nos paises nao desenvolvidos,
isso
de problemas de possiveis vizinhos que enfrentam
Portanto
regioes
muito proximas
tendem a sofrer com possiveis
vezes passar de problemas
Segundo
nacionais
vicioso, entre as na<;:oesmuito proximas.
que partilham
interferencias,
para interestatais,
tornando
dos
podendo
algumas
assim,
um cicio
52
3.3 MEDIDAS ADOTADAS
PELA iNDIA
Como ja mencionado
anteriormente,
a seguran<;:a e um dos fatores primordiais
para uma na<;:aoque pretende manter a sua soberania. Seguran<;:a nacional64 tornou-se
perante a ordem mundial, sinonimo de poder nacional. Em paises de primeiro mundo, a
for<;:a militar e um dos principais aliados no combate a conflitos,
na<;:6es que nao desfrutam
de tal exito economico,
no entanto,
para as
0 poder militar em si, nao e 0
suficiente para aniquilar um inimigo interno.
A falta de coesao social nos paises em desenvolvimento
adversarios
de seus respectivos
Saud ita e Paquistao,
conseguem
laicos,
governos.
ao politizarem
Se de um lade na<;:6es como Ira, Arabia
a religiao enfrentam
0 extremismo,
uma especie de liga<;:ao moral entre os individuos.
nao sofrem
os mesmos
tipos
e um dos grandes
ainda assim
Por outr~ lado, Estados
de priva<;:6es, no entanto,
a falta
de
um
pensamento uno, dificulta a uniao dos individuos em busca do bem comum.
o
fato
intensificadores
dos
paises
limitrofes
serem
como
um
dos
maiores
dos conflitos na regiao de Assam, fez com que 0 governo india no alem
de refor<;:ar a seguran<;:a em suas fronteiras,
Bangladesh65,
apontados
que recentemente
credito. Acreditasse
investisse
cedeu ao pais,
na questao de seguran<;:a em
1 bilhao de d61ares em carta de
que 0 apoio a na<;:ao limitrofe,
que atualmente
e uma das mais
pobres do mundo, devera col her bons resultados na busca de uma melhoria das a<;:6es
de combate ao terror. 1550 nos remete a teoria proposta pelos autores Buzan e Wavver
(2003 p.44), que trabalham com 0 conceito de complexos de seguran<;:a, segundo esses
64
Segundo
as teorias real
iSlas,
a seguranc;a nacional engloba
as questoes
de preservac;ao
do territ6rio,
sistema politico, contil1uidade de suas ideologias e principal mente a defesa cia sobcrania.
65 FOllle: http://india.foreignpolicyblogs.com/taglultll-bodo-militalllsi
- acesso em 22-05-2010
mal1L1tenc;ao
do
53
autores, os complexos
de seguranya
sao definidos a partir de um grupo de Estados
afetados por uma mesma externalidade.
Eles argumentam
que um complexo
de seguranya
e formado "por um conjunto de unidades cujos principais
securitizayao,
dessecuritizayao
seguranya
nao
independentes
especiais,
ser
razoavelmente
Buzan
primeiramente
(2003),
para explicar
a questao
que visam atuayoes
securitizayao
analisados
ou
que seus problemas de
resolvidos
conceito
0
de
maneira
de seguranya
como
de securitizayao,
um conjunto
que estao fora das ayoes
rotineiras.
deve-se
de politicas
Sendo
assim
pode ser entendida como um metodo mais extremo da politizayao,
sendo
que qualquer assunto de interesse publico pode ser classificado
(quando
processos de
umas das outras". (2003 p.44).
Segundo
abordar
podem
ou ambos, sao tao interligados
regional
0 Estado
nao precisa
discutido); em seguida ocorre
0
lidar com um determinado
como nao-politizado
assunto,
politizado (quando determinada
portanto
nao e
questao faz parte de
uma politica publica, tendo assim que ser abordada no ambito do governo); e por fim,
chegando
ao securitizado
necessitando
(quando
determinado
assunto
e tido como uma ameaya,
de medidas urgentes pelo governo, fugindo assim do processo
politico
normal).
Buzan (2003) aborda alguns conflitos ocorridos no mundo e como estes afetaram
outros Estados, destacando
que os Estados na verdade temem mais os seus vizinhos
do que nayoes distantes geograficamente.
As relayoes desses Estados vizinhos podem
ser de amizade como de inimizade. Em alguns exemplos de nayoes que estabelecem
relayoes cordiais atualmente, temos Franya e Reino Unido, Canada e Estados Unidos,
como existem os Estados que alem de compartilhar
fronteira, compartilham
tambem a
54
discordia,
a exemplo
de Coreia
do Norte e Coreia
do Sui, Ruanda
e Republica
Democratica do Congo, entre tantos outros.
o governo
na continua
indiana entretanto, nao cessou de investir em metodos mais rigorosos
busca de combate
ocorrido inumeras apreensoes
ao terror. Apesar
de nas ultimas
de Iideres dos principais
decadas,
grupos insurgentes
terem
indianos,
nao foram 0 suficiente para diminuir 0 numero de ataques na regiao de Assam. Devido
a pressao regional,
0
governo indiana resolveu intensificar
terrorismo no nordeste do pais. Em 200966, foi estabelecido
ameace a manutenl(ao
que qualquer pessoa que
da seguranl(a e da ordem publica podera ficar detida de seis
meses, a dois anos, antes de um julgamento.
Isso tornou-se um marco nas leis do pais,
Oetention67,
conforme previa a sel(ao 13 da Assam Preventive
individuo
a medidas de combate ao
ficar preso nos casos de suspeita
de terrorismo
0
prazo maximo para um
era de seis meses, isso
dificultava 0 trabalho da justil(a, que em caso de demora no julgamento,
da nunca mais conseguir capturar
0
adotadas pelos Estados Unidos apos
o
insurgente
0
corria 0 risco
liberado. Isso nos remete as medidas
11 de Setembro.
governo indiano, ja tentou diversos acordos com os grupos insurgentes,
reunioes sempre giram com pedido de libertal(ao
de membros
dos grupos,
as
maiores
recursos financeiros. No entanto, os grupos separatistas tambem pedem a soberania do
estado que protegem e assim as discussoes voltam a estaca zero. Segundo
indiana estas solicital(oes sao vistas como absurdas,
0
0
governo
pais nao esta disposto a "dividir"
a sua soberania, pois segundo afirma Morgenthau
(1948, p.580), "A soberania sobre 0
mesmo territorio nao pode residir simultaneamente
em duas autoridades .. ". Seria para
66 Dispollivel em:
67 Lei assinada
dctCJl9aO e
htlp;//cdpsindia.orglassamjnsurgency.asp- aces so em 15-05-20 I 0
pelo presidente cia Repllblica cia india, a qual estabelcce
em 19 de julho de 1980,
punic;ao de cnvolvidos
em atividades
de insurgencia,
no cstado de Assam.
os crilcrios
para
55
a lideranc;:a nacional, inconcebivel
0 governo mandar, e a regiao "desmandar",
um criar
e 0 outro encerrar.
Essa discussao
na vi sao de Morgenthau
e defendida
seria il6gico que duas ou mais entidades pudessem
Para ele, um supremo, e obviamente
atraves do conceito que
ser soberanas
ao mesmo tempo.
superior aos demais, portanto, "ele nao pode ter
alguem superior a ele ou sequer igual ao seu lado". Como poderia entao,
indiano, conceder
maior autonomia
para diversas
0
governo
regioes de seu pais e ao mesmo
tempo governar-Ihes com a autoridade genuina de um principe.
56
CONSIDERAC;:OES FINAlS
A pesquisa
demonstra
sobre os conflitos
como 0 conjunto
no nordeste
de diversidade
da india (na regiao de Assam),
etnica,
cultural,
religiosa, e fator relevante para a gerayao de conflitos.
um mesmo territ6rio
existe uma ampla diversidade
E
IingOistica
observado,
de fatores,
e por fim,
que quando em
e diferentes
grupos
sendo obrigados a dividir 0 mesmo espayo e recursos, como ocorre em Assam, ha um
c1ima propicio para
o
conflito
desencadeado
Oriental
0
aumento das desavenyas.
que surgiu
inicialmente
logo ap6s
a independencia
pela grande quantidade
que se instalaram
nas fronteiras
busca de melhores
afetando
a gerayao
interferencia
optaram
condiyoes
bengalesa
por montar
independencia
de
cultura
acabou despertando
de movimentos
da regiao juntamente
diversos
de consolidayao
grupos
insurgentes
demais nayoes emergentes,
com a
nordeste indiano. Os bengaleses,
e
de Bangladesh,
religiao
do
povo
em
acabaram
assames.
Essa
a ira de muitos nativos de Assam, onde
separatistas,
defendendo
a ideia de
com a expulsao dos novos habitantes.
Como a india passou por um processo recente de colonizayao,
o processo
1947, foi
e foi se agravando
devido a fragi! economia
empregos,
grupos
0
em
de refugiados do antigo Paquistao
assamesas
migrayao constante da populayao bengali para
da india,
da soberania
tornou-se
em todo 0 territ6rio
um grande
nacional.
devera cuidar primeiramente
e observado que
desafio
frente
os
0 pais, assim como as
dos problemas
internos do
Estado, pois assim estara forte para superar possiveis problemas com paises vizinhos e
demais nayoes. Esta claro, como ja defendido no trabalho, que as vulnerabilidades
Estados em desenvolvimento,
dos
surgem diretamente de suas pr6prias fronteiras, isso nao
57
significa que as amea9as externas sao inexistentes,
diversos atores nacionais, contribui para
Se por um lado, terrorismo
0
todavia, a falta de unidade dos
surgimento de conflitos.
nao e justificativa
para tantos transtornos
e perdas
para uma popula9ao, por outro lado, um povo que nao se sente parte de uma na9ao,
provavelmente
optara
pelo caminho
perdidas no norte, igualmente
democratica,
mais doloroso
ocorre no nordeste,
essa mesma democracia
especificas
Se vidas sao
se Nova Deli e a "foto" da india
nao chegara ao seu apice, enquanto
camadas socia is, culturais ou linguisticas
atento as necessidades
que e 0 conflito.
todas as
0 governo deve estar
nao forem atingidas.
de cada na9ao, assim como uma das maiores
dificuldades da Africa do Sui no combate a AIDS, esta na dezena de idiom as que 0 pais
possui, para a india a falta de um idioma uno, alfabetiza9ao
tambem e um grande impasse para diminuir
o pais,
enormes
que desde a sua independencia,
obstaculos
em sua crescente
conflito que pretende
interferir na soberania
Segundo a visao realista,
portanto a reivindica9ao
assameses,
emaranhado
vem enfrentando
grandes conflitos, tem
da democracia.
Um
de uma na9ao, sempre ha de acarretar
e, sobretudo derramamento
de sangue.
Estado sempre atuara pela defesa de sua soberania,
0
de soberania
nao poderia
ou mesmo de uma maior autonomia
ser atendida,
pois segundo
realista, a soberania deve ser entendida como uma autoridade
estar na responsabilidade
publicas,
de tensoes.
luta pel a solidifica9ao
grande desordem, implica90es economicas,
estados
0
e politicas
defende
suprema.
para os
a tradi9ao
Nao poderia
do governo e ao mesmo tempo nas maos de Iideres locais.
Como poderia dois governos, ter um pensamento uno?
Talvez
separatismo
a longo
prazo,
pod era ser outro,
0
conceito
da
mas atualmente,
india
sobre
conforme
essa
reivindica9ao
verifica-se
de
na presente
58
pesquisa,
enquanto
depender
india nao conquistara
da posiyao do governo
0 mesmo
resultado
da regiao
indiano, a regiao nordeste
dos Balcas,
inumeros conflitos, conseguiram a divisao do territorio lugoslavo.
que depois
da
de
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