karyailmiah Sosial Politika Vol.17, No.1, Juli 2010

KEBIJAKAN REDAKSIONAL MEDIA CETAK DI
NEGARA SOSIALIS KOMUNIS:
Analisis Framing terhadap Pemberitaan
Kerjasama Internasional Laos pada Halaman Pertama
Vientiane Times
-
Reza Safitri dan Duty Cindyana Paramita@
Abstract: This research is aimed to lvtow main policy of Wantiane Times in reporting Laos's international cooperation, and also to l*tow dffirences editorial policy of
Wentiane Ttrnes between Laosb international cooperotion news with the other communist states and cooperationwith non-communist states. The method of this research
framing analysis method and data analyze technique is based on Zhongdan Pan
and Gerald M. Kosicki framing model, using instrument of syntaq script, thematic,
and rhetoric. The dffirences at editorial policy of Laosb cooperation news with other
communist state and non-communist are, first, tendency of news wthich is positive
for cooperation with other communist states. Second, tendency of Laos's position on
is
course is higher than other state for the news of Laos b cooperation with non-communist states. This policy is also shown through the comparison of news elements which
have been analyzed byframing analysis.
Keywords: Framing, reporting, Laos, Wantiane Times
@ Dosen Universitas Brawijaya Malang
PENDAHULUAN
totaliter-Soviet. Negara-negara yang me-
Latar Belakang
nganut sistem pers totaliter-Soviet dise-
Isi media merupakan cermin dari
but juga sebagai Negara dengan sistem
sistem pers yang dianut oleh suatu Ne.
sosialis-komunis pada landasan ideologi
gara. Saverin and Tankard (2005:387)
mereka. Negara-negara di Asia Tengga-
membagi sistem pers menjadi empat ka-
ra yang masih mengikuti sistem pers
tegori, yakni pers otoriter, pers liberal,
adalah Vietnam dan Laos. Tetap mem-
pers tanggung jawab sosial dan pers
pertahankan ideologi komunis membu-
ini
Reza Safitri
& Duty Cindyana Paramita, Kebiiakan Redaksional Media Cetak
...
at Laos dan Viefiram kurang mendapat
ruang dalam ers globalisasi. Kerjasama
ham. Akan terdapat perbedaan dalam
internasional yang dilakukan oleh kedua
teral Laos dangan sesama negara komu-
negara masih terhalang sistem politik
nis dan I-aos dengan negara lain yang
bukan negara komunis. Nantinya kebi-
yang berbeda dengan negara lain.
penyajian berita antara kerjasama bila-
Laos menarik untuk dikaji karena
jakan redaksional ini akan dapat diketa-
selain salah satu dari dua Negara komu-
hui setelah dilakukan analisis.framing
nis di Asia Tenggara, juga karena terbelakangnya perekonomian Negara ini
terhadap berita-berita Vientiane Times
dibanding Vietnam. Untuk meningkat-
periode Agustus 2007.
kan perekonomian negara, Laos melaku-
kan kerjasama intemasional di berbagai
tentang kerjasama internasional Loas
METODOLOGI
berkampanye sekaligus penyedia
,Proses pembingkaian mengacu pada model analisis framing milik
Zhongdan Pan dan Gerald M. Kosicki.
informasi bagi masyarakat nasional dan
Model ini berasumsi bahwa setiap berita
internasional.
memiliki y' ame yang berfungsi sebagai
sektor. Sementara itu media menjadi kekuatan bagi pemerintah sebagai alat un-
tuk
Vientine Times adalah surat kabar
pusat organisasi ide. Frame merupakan
di Loas (ter-
suatu ide yang dihubungkan dengan ele-
bit sejak April 1994). Oplah Vientiane
men berbeda dalam teks berita ke dalam
Time sebesar 3000 kopi perhari. Target
segmen Vientiane Times hanya terba-
teks secara keseluruhan. Frame berhu-
tas untuk kalangan birokrat, ekspatriat,
diplomat, mahasiswa dan masyarakat
orang memaknai suatu peristiwa dapat
Laos yang berpendidikan tinggi.
culkan delam teks.
berbahasa Inggris pertama
bungan dengan makna, bagaimana sese-
dilihat dari perangkat tanda yang dimun-
yang diberitakan oleh Vientiane Times
Berita yang dipilih adalah berita kerjasama internasional yang dimu-
tentu memiliki kebijakan tertentu dalam
at selama bulan Agustus 2007. Selama
Kerjasama intemasional Laos
pemberitaannya.
Ini
menarik untuk
pers milik peme-
dikaji karena sebagai
rintah, Vientiane Times harus berha-
periode tersebut terdapat 16 berita internasional yang dimuat sebagai berita uta-
ti-hati datam memberitakan kerjasama
ma. Sehingga, berita yang menjadi unit
analisis disini sebanyak 16 berita yaitu:
Internasioanl Laos dengan negara lain
1.
yang sepaham maupun yang tidak sepa-
Laos produces wood parts for Korean
truck factory
Jurnal Sosial-Politika, Yol. 17, No. I, Juli 2010
2.
Korean investor contributes to socio
but. Struktur skrip menunjukkan strate-
economic development
gi bercerita atau bertutur yang dipakai
3. Chinese inverstor funds
Northern
schools
4. Malaysia to invest in Laos
5. Laos marks anniversary ofAsean
6. Chinato develop Laos satellite project
7. Chinese doctors provide free medical treatment
8. Viet doctors give free operations
9. ADB provides US$13 million to improve health sector
wartawan, dilihat dari sudut kelengkap-
an berita 5W
+ lH.
Struktur tematik
berhubungan dengan cara wartawan
mengungkapkan pandangannya atas pe-
ristiwa ke dalam proposisi, kalimat atau
antar kalimat yang membentuk teks secara keseluruhan. Sedangkan struktur re-
toris berhubungan dengan cara wartawan
menekankan arti tertentu, hal
ini
dari
pemakaian pilihan kata, idiom, grafik
lO.Prime Minister leaves for China
dan gambar yang juga digunakan untuk
ll.Vietnam plans more rubber planta-
memberi penekanan pada arti tertentu.
tions in Laos
l2.Laos, China sign six deals for closer
Kerjasama Laos dengan Negara Komunis Lain
ties
l3.Constuctions oh historical Lao-Viet
museum begins in Savannakhet
L4.Japan supports cable bridge
construction
15.Laos, Hungary explore areas of future cooperation
l6.Lao-Viet trade fair opens at ITECC
Berita Vientiane Times yang me-
muat tentang kedasama internasional
Laos dengan negara komunis lain pada
bulan Agustus 2007 tercatat sebanyak
sepuluh berita. Lima berita memuat ten-
tang hubungan kerjasama antara Laos
dengan Cina, empat berita tentang ker-
Teknik analisis Framing Pan dan
jasama antara Laos dengan Vietnam dan
Kosicki memiliki empat struktur be-
satu berita sisanya adalah kerjasama an-
sar dalam pendekatannya, y4itu struktur
tara Laos dengan Hungaria. Porsi pem-
sintaksis, struktur skrip, struktur tema-
beritaan kerjasama dengan Cina yang
tik
dan struktur retoris. Struktur sin-
sedikit lebih banyak dibanding Vietram
taksis berhubungan dengan bagaimand
menunjukkan apresiasi Laos terhadap
wartawan menyusun peristiwa ke dalam
negara komunis cabang ketiga dari
bentuk susunan kisah berita, sehingga
Partai Komunis Soviet
bisa diamati dari headline, lead, kutipan
dibanding negara komunis kccil seper-
dan pernyataan yang ada di berita terse-
ti Vietnam.
ini lebih besar
Reza Safitri
& Dtny Cindyana Paramita, Kebiiakan Redalcsional Media Cetak
.--
Kerjasama Laos dengan Negara Yang
Tidak Sepaham
tersebut, atau keeratan hubungan
Berita Vientiane Tirnes Yang memuat tentang kerjasama internasional
gara tersebut.
kerjasama antara Laos dengan ne-
.
Mayoritas tidak menggunakan
Laos dengan negara yang berideologi
pernyataan pada pemb eitaanY a,
non komunis pada bulan Agustus 2007
tercatatsebanyak enam berita. Dua beri-
sehingga hanya beruPa kutiPan
ta
memuat tentang kerjasama antara
Laos dan Korea, sisanya adalah berita
atau hasil dafi press rele.ase.
b.
SKRIP : Kelengkapan berita (5W +
lH)
kerjasama Laos dengan Malaysia, Laos
Vientiane Times memberitakan
dengan Bank Asia, Laos dengan Jepang
semua kejadian dengan menampilkan
serta keikutsertaan Laos di Asean.
seluruh unsur penting pembentuk berita
dengan lengkap, yakni 5W+ I H' Keenam
Hasil Analisis Framing
unsur ini mayoritas ditampilkan secara
1) LAOS-SESAMA NEGARA KO-
c. TEMAIIK (tema
MUNIS
a.
.
jasam yang terjalin antara kedua
tanya dengan menggunakan preposisi
yang tidak'terlalu banyak. Preposisipreposisi tersebut kebanyakan berisi
pihak, nztmun
memPerlihatkan
tentang kejadian yang diberitakan, ke-
dengan gamblang bahwa Laos
mudian selanjutnya memapalkan seja-
menjadi negara Yang Pasif (negara yang cenderung dibantu Pihak
rah kerjasama kedua negara
Judul menjelaskan bentuk ker-
.
t
t
tersebut.
Banyak mengulas tentang rencana-ren-
untuk kelanjutan
kedua).
cana'di
Lead selalu memperjelas maksud
hubungan kerjasama negaranya, serta
udul y arrg ada,banYak j udul'Yang
keuntungan yang didapatkan. Cara ber-
j
fi
ProPosisi)
Vientiane Times memaparkan beri-
SINTAKSIS (Judul, lead,latat informasi, perny ataart, kutiPan)
.s
merata dari awal sampai akhir berita.
SunLdsaffftart [sJxilfdi'dde?# sqis
drii4&t'
qci:e rlffi
}" 8frfiitrSffi,rrtb$$trm*w*
"Fjsft
masa- depan
cerita $myhle rglffiiggurmkdnrffi
rlffi a.tae:
finigsinndh:leormlryi* dsn:ei$!b*#i ;l i;
di
rr
RtsS
g@,Rxgi(&#irkw]
}fri trol
be*iu)r i
*I
i'r"*:b ffii:geb"tAg$1igu6ftruir:*-,{ .i;Tr:!.i.i
iiuii *Sailyplpi Jnoury gunal*aninrnffrclCIk'\'
:*+,i liS6[ itii*iiit*fi
SlEgnlrthn,,rpyim6an*(fidtor;tunrita)fi rrtuk!
ftuy6tt0r$ ihsnli
,r,:q:re.$6lekahrryeng1[rgTdfldil
plli& #&i,
dua dalam melakukan'Xef'Jssafilai
+
rnoqiludtkarn$orifoadfu
[t*gi
f
rdibnitad
afinyd. Ki€bddyaldrwramswilnil dtsiuAkad!
Jurnal Sosial-Politika, Vol. 17, No. 1, Juli 2010
untuk memperhalus atau menyamarkan makna sebenarnya namun dalam
a. SKRIP (kelengkapan berita: 5W +
konteks'meninggikan' Laos. Foto berita
Ditampilkan dengan lengkap pada
disuguhkan terutama di halaman depan
keseluruhan berita. Keenam unsur terse-
balrkan ada yangjumlah foto beritanya
but ditampilkan di bagian awal berita,
lebih dari satu. Hampir semua foto ber-
sedangkan
sifat formal dan terstruktur.
unsure-unsur tambahan
2.. LAOS.NEGARA NON KOMU.
b. TEMAIIK (tema
NIS
a.
SINTAKSIS (Judul, lead, latar informasi, pernyataan, kutipan)
o
di akhir berita banyak diulas
saj a.
preposisi)
Cenderung membagi pemberitaanrrya pada banyak preposisi berita.
Preposisi-preposisi tersebut kebanyakan
berisi ketertarikan negara yang beker-
Judul menjelaskan bentuk kerjasama terjalin antara kedua
jasama dengan Laos, keunggulan Laos
pihak, rutmun memperlihatkan
lakukan, serta harapan dari pihak kedua
bahwa Laos menjadi negara yang
untuk dapat melanjutkan kerjasama ini
aktif (negara yang membantu pi-
dimasa depan. Cara bercerita banyak
hak kedua)
menggtrnakan pendekatan fungsional,
o Lead memperjelas
maksud judul
yang ada, sehingga terdapat be-
o
1H)
dalam bidang kerjasama yang sedang di-
kronologis dan simbolik.
c. RETORIS (leksikon, foto berita)
berapa berita yang masih tahap
Tidak banyak menggunakan unsur
perencanan namun judul menge-
leksikon, rurmun masih menggunakan
sankan hal itu sudah terjadi.
unsur gambar atau foto walaupun tidak
Latar informasi kebanyakan,beri-
pada keseluruhan berita. Unsur leksikon
si tentang potensi Laos
sebagai
hanya ada pada pemberitaan keikutser-
negara yang diajak bekerja sama,
taan Laos pada Asean yang fungsinya
atau ketertarikan pihak kedua pa-
sebagai sindiran pada negara yang ti-
da potensi yang
dirniliki Laos.
o , Pernyataan yang ada banyak berasal dari pihak negara yang be-
dak diinginkan Laos untuk bekerjasama.
Foto berita disuguhkan pada semua berita kecuali pemberitaan dengan
Malaysia.
kerjasama. Sedangkan dari pihak
Foto bersifat formal dan terstruktur. Na-
Laos sendiri banyak dirulis dalam
mun peletakan foto berita tidak selalu
bentuk kutipan.
dihalaman depan.
Reza
safiti & Duty
Cindyana Paramita, Kebijakan Redaksional Media cetak "'
Kondisi Internal Media Vientiane
ta-berita yang dianggap paling penting,
serta menentukan porsi ruang dan wak-
Times
tu pemberitaan yang ada di Vientiane
PEMBAHASAN
Vientiane Times adalah media ce-
Times. Media tersebut menonjolkan be-
tak berbahasa Inggris milik pemerintah
dan dikontrol penuh oleh pemerintah
berapa berita dan melarang pemberita-
berkaitan dengan pemberitaan-pemberi-
taannya. Kontrol ketat pemerintah ini
berita-berita mana saja yang mendapatkan porsi foto lebih besar atau kolom
berlangsung setiap hari, yakni pengawasan langsung dari pemimpin terting-
berita yang lebih banyak. Level keutamaan yan! ditunjukkan melalui kebi-
gi
Vientiane Times,
Mr.
Savankhone
Rasmounty. Mr. Rasmounty adalah ketua Lao Press in Foreign Language, or-
jakan ini sekaligus menunjukkan beritaberita seperti apay angdianggap penting
oleh'Vientiane Times.
ganisasi pers yang berada di bawah
Departemen Informasi dan Budaya pe-
Bentuk agenda lain dari Vientiane
Times adalah adany aopini tertentu yang
merintah Laos. Mr. Rasmounty melakukan pengawasan di siang hari saat para
ingin ditanamkan di benak publik melalui semua pemberitaannya. Opini terten-
setelah
tu ini tertuang dalam bentuk pemberitaan
melakukan pencarian berita di pagi harinya. Pengawasan ini bergilir dari satu
yang ada di harian tersebut dan tentunya
meja ke meja lain, mencermati beritaberita yang ditulis oleh mereka. Sambil
penulis pemberitaan tersebut. Semua
berkeliling, Mr. Rasmounty melakukan
wawancara sejenak dengan wartawan,
sil tulisan warcawan pribumi yang ada di
wartawan kembali
ke kantor
tidak lepas dari peran wartawan sebagai
pemberitaan Vientiane Times adalah ha-
yang
media tersebut. Sedangkan tugas editor
asing'hanya memperbaiki grammar dan
sedang dimuat, dan seleksi untuk pem-
struktur bahasa Inggris yang sudah ditu-
beritaan yang akan dimuat keesokan
harinya. Pada sore hari, sebelurn berita
lis oleh masing-masing wartawan. Editor
memberikan
i
an yang bersifat negatif, serta mengatur
kritik untuk tulisan
turun cetak, Mr. Rasmounty rnelakukan
cek akhir atas koran yang telah dicetak
asing tidak bertanggung jawab atas isi
pemberitaan oleh karena itu pemberitaan
murni berdasarkan budaya pers Laos, ti-
sementara, memeriksa besar foto dan ko-
dak terkontaminasi dengan budaya pers
lom-kolom pada berita yang'dimual
Barat yang dibawa oleh masing-ma-
Pengawasan ketat dari' Pemerin-
sing editor asing tersebut. Semua warta-
tah ini bertujuan untuk memilih beri
wan yang ada di Vientiane Times telah
6
Jwnal Sosial-Politika,
VoL 17, No. 1,
Juli 2010
menjalani kursusjurnalistik sebelum ber-
Selain budaya massa, kaitan antara me-
partisipasi secara langsung mencari beri-
dia, masyarakat dan budaya menurut
ta di lapangan. Kursus ini diadakan oleh
Wuryanta juga memunculkan apa yang
Vientiane Times untuk memperkenalkan kebijakan-kebijakan yang ada serta
disebut dengan budaya tinggi. Berbeda
aturan dan tata carayatgberlaku dalam
mempunyai sistem nilai dan evaluasi
menulis artikel di harian tersebut. Pada
berbeda. Budaya tinggi lebih dilihat se-
kursus tersebut wartawan diarahkan un-
bagai hasil produksi elit, terkontrol, se-
tuk menunjukkan ideologi media secara
implisit di tiap pemberitaan yang akan
cara estetis ternilai dan mempunyai
mereka tulis.
Kondisi Elcsternal Media Vientiane
Times
dengan biudaya massa, budaya tinggi
dtandar ketat.
Porsi Ruang dan Waktu Pemberitaan
Pemberitaan kerjasama Laos de-
Berdasarkan kebijakan Pemerintah, partai dan keadaan umum dalam
ngan sesame negara komunis memiliki porsi ruang dan waktu yang labih
negeri, sektor-sektor informasi terlihat sebagai alat politik dan ideologi
yarlg tajam, komunikator kolektif,
pemersuasi publik dan pengorganisasi,
banyak dibandingkan porsi kerjasama
forum memperluas demokrasi, akses
sejumlah 10 berita dari 16 berita yang
untuk informasi, data dan pengetahuan
ada. Hal
untuk massa serta sumber hiburan.
Peran media di negara Laos berfungsi
sebagai alat bagi pemerintah untuk
menyebarkan kebijakan-kebdakinnya
demi mencapai tujuan yang diinginkan.
Keefektifan fungsi media ini cenderung
lebih mengarah pada niedia-media
Laos dengan negara non-komunis. Be-
rita yang ditampilkan di halaman pertama Vientiane Times untuk kerjasama
ini mengindikasikan Vientiane
Times menganggap penting berita ker-
jasama Laos dengan negara komunis.
Sisa pemberitaan kerjasama dengan ne-
gara non-komunis dimuat dihalaman
berikutnya.
'Penentuan porsi ruang, waktu dan
di Laos yang menggunakan bahasa
level keutamaan berita suatu media di-
Laos. Oleh karena itu kebijakan media
pengaruhi oleh agenda setting media
Vientiarie Times ditujukan untuk dunia
tersebut. Level keutamaan berita terli-
internasional dan masyarakat Laos ber-
hat pada kecenderungan media mem-
pendidikan tinggi.
beritakan suatu kejadian, kesan yang
Makna tertentu yang ingi disam-
ditangkap ketika publik membaca berita
paikan dan ditanamkan adalah hal-hal
tersebut, serta unsur apa saja yang ter-
Reza Safitri
& Duty Cindyana Paramita, Kebijakan Redaksional Media Cetak "'
Pada pemberitaan kerjasam Laos
dapat dalam berita tersebut terkait de-
dengan negara yang sepaham, selalu di-
ngan realitayangada.
Pada pemberitaan kerjasama La-
tampilkan kesan bahwa Laos 'dibantu'
negaxa komunis,
oleh Cina maupun Vietnam. Kedua nega-
Cina menjadi negara Yang memiliki
level tertinggi pada keutamaan beri-
ra tersebut memiliki paranan yang lebih
ta. Pemberitaan kerjasama dengan Cina
mayoritas diberitakan di kolom yang
Ini menunjukkan
luas atau dengan foto berita yang lebih
ra tua sesama komunis. Kecenderungan
menonjol dibanding negara lain.Ini menunjukkan agenda setting yang diusung
teks
os dengan sesama
aktif dalam hal kerjasama internasional.
Laos menghormati
bantuan dari negara senior atau sauda-
judul lang mengesankan Laos sebagai negara 'kedua' atau 'saudara muda'
level
menunjukkan bahwa komunikasi yang
keutamaan tertinggi dengan porsi ruang
dilakukan media ini cenderung 'menomorduakan' negaranya sendiri di hadap-
media
ini
menempatkan Cina
di
dan waktu lebih besar daripada berita
kerjasama internasional Laos yang lain,
walaupun perbedaannYa tiPis.
Vientiane Times masih mengikuti
kaidah komunis dengan mengutamakan
pemberitaan kerjasama internasional La-
an negara komunis seniornYa.
Vientiane Times selalu membe-
ritakan kerjasama Laos-Cina dengan
memberikan kesan 'Cina sebagai pe-
os dengan sesama negara komunis. Pada
nolong' pada publik. Pemberitaan yang
ada memberikan pengertian pada publik
sistempers di Laos, perbedaanlevel keu-
batrwa Cina banyak membantu Laos di
tamaan itu masih ada ketika memberita-
berbagai sektor. Cina berperan besar ba-
kan kerj asama internasional negaranya.
gi kemajuan Laos. Teon agenda setting
mengatakan bahwa media dont tell peo-
Judul sebagai Alat Utama Perhatian
Publik
Judul meruPakan Pokok Peristiwa
plewhat to think, butwhatto thinkabout.
Disini media secara tidak
langsung
yang terjadi, namun terdapat perbedaan
menggiring opini publik bahwa Cina
kebijakan pada sisi penulisannya untuk
berita kerjasama internasional Laos de-
adalah negaru yang sangat berpengaruh
bagi Laos. MasyarakatLaos wajib nrcm-
ngan sesama negara komunis dan nonkomunis. Hal ini semata-mata untuk
berikan penghormatannya pada Cina.
Sedangkan untuk negara lain seperti
menarik perhatian publik sekaligus menanamkan suatu pemikiran tertentuk di
Vietnam dan Hungaria, Vientiane Times
benak publik.
Kedua negara yang disebut belakangan
tidak terlalu mengagungkan
mereka.
Jurnal Sosial-Politika, Vol. 17, No. l, Juli 2010
tersebut hanya dipromosikan sebagai
terdiri atas 5W + lH. Dari hasil anali-
sesama negara komunis yang banyak be-
sis, secara umum dapat diketahui bahwa
bi'
leadpadaharian ini mencakup unsur se-
kerjasama dengan Laos diberbagai
dang. Media ini berusaha menunjukkan
bagai berikut:
pada publik bahwa sesama negara ko-
1. Merangkum elemen Paling Penting dan paling menarik dari berita
munis memiliki ikatan yang sangat kuat
tersebut.
dan saling bekerjasama secara mutual.
-
Pada pemberitaan kerjasama inter-
nasional Laos dengan negatayang tidak
sepaham,
judul terkesan meyembunyi-
2.
Jelas dan langsung pada
intinya
3. Panjangnya tidak lebih dari 25kata
Banyak judul
di harian
tersebut
kan kelengkapan fakta. Dalam arti, Laos
yang mengesankan kejadian sudah ter-
masih terkesan 'gengsi' untuk menye-
laksana ternyata di lead dijelaskan bah-
butkan secara ekspisit bahwa n€gara-
wa hal tersebut masih sebatas rencana.
Hal ini disebabkan pembuatan judul
nya telah atau akan dibantu negara lain.
Disini Vientiane Times selalu menghilangkan obyek, waliuPun Pembaca
yang memang harus menarik perhatian
akan segera mengetahui negara yang
publik dan tugas lead lah yang memperjelas maksud dari judul yang ada.
menerima bantuan adalah Laos.
Judul juga dibuat sedemikian rupa agar
Kedua analisis tersebut menunjukkan perbedaan yang terlihat pada
judul berita kerjasama internasional ba-
ik itu komunis maupun
non-komunis.
Terlihat media ini benar-benar membedakan kedua pihak tersebut dan mbmber
batasan pada tingkat penghormatannya
untuk negara lainyang melakukan kerjasama dengannya. Vientiane Times mem-
beri level penghormatan yang berbeda
jika dilihat dari judul pemberitaan saja.
Leadsebagai Penjelas Judul
membantu menarik kerjasama dan investor asing, serta memotivasi masyara-
kat. Hal ini juga sejalan dengan fungsi
media massa di Lao PDR, yaitu sebagai
alat penting untuk memotivasi publik
agar mendukung negara (Wemer Vom
Busch:2004)
Latar Informasi Berupa Goodnews
'Latar informasi yang mendasari
keseluruhan pemberitaan Vientiane Times berbeda antara pemberitaan kerjasa-
ma internasioanal Laos dengan sesama
komunis dan non-komunis. Kerjasama
ni laporan singkat yang bersifat klimaks
Laos dengan sesama negara komunis
mayoritas menceritakan seluruh andil
dari peristiwa yang dilaporkannya. Lead
pihak kedua dalam melakukan kerjasam
Lead adalah intisari berita, Yak-
Reza Safitri
& Duty Cindyana Paramita, Kebiiakan Redalcsional Media Cetak...
tersebut, atau keeratan hubmgan ker-
pada media, yakni dengan tidak mengu-
jasama antaralaos dengan negara terse-
las pernyataan langsung dari narasum-
but. Sedangkan untuk kerjasama dengan
ber menlainkan menuliskan berita hasil
negara non-komunis latar informasinya
press release.
kebanyakan berisi tentang potensi Laos
Sedangkan untuk negara yang
sebagai negara yang diajak bekerjasama
bukan negara komunis Vientiane Times
atau ketertarikan negara lain pada po-
banyak mengulas pernyataan langsung,
tensi yang dimiliki Laos.
dan dikesankan negara tersebut bang-
Kedua latar ini sebenarnya memi-
ga dan senang dapat bekerjasama de-
di satu sisi, yakni sama-
ngan Labs. Pemerintah Laos enggan ber-
szrma mencerminkbn informasi yang
komentar perihal kedasamanya dengan
positif (goodnews) dan berdampak posi-
negara tersebut walaupun hanya sebatas
tif bagi pemerintah. Pemilihan latar informasi ini dipengaruhi oleh faktor-
ucapan terima kasih atas kerjasama yang
faktor pemengaruh terhadap isi media,
ini tidak mau memberikan kesan peme-
atau disebut hierarchical model. Latat
rintah Laos sebagai negara lemah atau
informasi yang mendasari isi pemberita-
lebih rendah dari negara tersebut.
liki
persamaan
terjalin. Hal ini mengindikasikan media
an utamanya dipengaruhi oleh dua fak-
Disini terlihat bahwa dalam prak-
tor yakni pengaruh organisasi terhadap
isi dan pengaruh ideologi. Sedangkan
teknya Vientiane Times secara teoritis
tiga faktor lain yaitu pengaruh pekerja media, rutinitas media, eksternal me-
1.
dia tidak mempengaruhi latar informasi
yang disuguhkan Vientiane Times.
Sumber Berita Berupa PernYataan
Langsung atau Kutipan
melakukan:
Sisterir komunikasi yang secara khu-
sus ditugaskan oleh pemimpin ne-
Efrd, artinya keberadaan lembaga
komunikasi tidak terlepas dari kon'
hol partai, atau disebut juga media
seb'agai peryanj angan tangan negara.
l
l
Terdapat perbedaan yang menyo-
I
lok pada cara pemberitaan
sebagai ins-
trument persatuan, dalam art-i un'
Laos dengan sesama negilra komunis
tuk menjalankan fungsi ini
dan non-komunis dalam hal pemakaian
ada keseragaman isi media, sehing-
pernyataan langsung dan kutipan. Untuk
ga terdapat control yang sangat ke-
pemberitaan kerjasama dengan sesama
tat. Perbedaan isi media daPat me-
negara komunis, surat kabar cenderung
nyebabkan terpecahnya persatuan
mengarahkan pada keseragaman berita
bangsa.
I
I
kerjasama
2. Media massa berfungsi
l0
harus
hrnal Sosial-Politika, VoL 17, No. 1, Juli 2010
3.
_
Komunikasi massaberfungsi sebagai
dengan lainnya. Pendekatan yang dila-
instrumen penyadaran politik massa,
kukan wartawan salah satunya adalah
artinya media menjadi alat untuk me-
pendekatan fungsional. Surat kabar
nyampaikan doktrin pemerintah de-
selalu menyampaikan informasi yang
ngan segala implementasinya. Segala
doktrin atau maksud yang disampaikan surat kabar ini berasal dari kebi-
bersifat fungsional, dalam arti selalu digunakan kata-kata yang bermakna'apa yang akan, sedang dan telah
jakan pemerintah.
dilakukan'.
4. Komunikasi
massa
di Laos bersifat
AIur berita yang
ini
disampaikan
bebas dan bertanggungjawab. Bebas
Vientiane Times cenderung monoton
dalam arti bebas dari belenggu kaum
borjuis dan bertanggungiawab terhadap partai. Segala pemberitaan
dan selalu menampilkan ketiga katakata ini. Perbedaannya adalah pada kerja sama internasioanal Laos dengan
Vientiane Times harus selalu diper-
sesama negara komunis, Vientiane
tanggungi awabkan pada partai
Times menyebar unsur
ini ke dalam
keseluruhan berita. Sedangkan untuk
Alur Pengulasan Berita
Terdapat cara pengulasan yang
berbeda atas pemberitaan kerjasama in-
ternasional antara negara komunis dan
negara non-komunis. Perbedaan tersebut terletak pada kelengkapan unsur be-
kerjasama dengan negara non-komunis
surat kabar
ini mengumpulkan unsur ini
di awal pemberitaan, karena di akhir be-
rita ditambahkan informasi yang bersifat tersier saja. Pada intinya surat kabar
rita 5W + lH yang tampak secara merata
ini menggunakan pendekatan fungsional
dari awal sampai akhir untuk pemberita-
dalam mengembangkan kedua pemberi-
an kerjasama dengan sesama negara ko-
taannya, hanya peletakan unsurnya saja
munis. Bagi negara non-komunis unsur
yang berbeda.
tersebut kebanyakan ditampilkan di ba-
Pendekatan yang kedua adalah
gian awal berita, sedangkan di akhir beri-
pendekatan kronologis atau bisa disebut
ta hanya diulas unsur-unsur tambatran
juga dengan historical approach yang
saja.
bermaksud member gambaran pada pu-
Cata pengulasan yang
ber-
beda dari kedua pemberitaan disebabkan pendekatan yang digunakan
Vientiane Times dalam mengembang-
kan beritanya berbeda antara
satu
blik bagaimana suatu peristiwa berawal sampai pada akhirnya. Vientiane
Times menggunakan pendekatan ini da-
lam mengembangkan beritanya. Latar
belakang terjadinya kerjasama selalu
ll
Reza Safitri
& Duty Cindyana Pararnita, Kebiiakan Redalcsional Media Cetak
dipaparkan sampai dengan pelaksana-
...
Pembagian Tema dan Preposisi
an
kerjasama tersebut berlangsung.
Pendekatan ini dipilih agar publik lebih
sisi
mudah memahami kerjasama yang dila-
Laos dengan sesama negara komunis
a
Minimnya penggunaan prepopada kerjasama internasional
apabila dipapar-
dikarenakan Laos ingin menciptakan
Alur cerita ini disebut denganme-
opini pada publik bahwa hubungan
kerjasama kedua negara ihi akan ber'
langsung lama dan erat. Opini yang
kukan pemerintahny
kan secara kronologis.
dia frames. Bingkai media mencirikan
kerja jurnalis untuk mengidentifika-
dibuat cenderung seragzrm pada semua
ingin dibangun Laos terhadap negara
Cina ddalah negara komunis pilar
ketiga ini banyak negara Cina adalah
negara komunis pilar ketiga ini banyak
berita, yakni awal Bingkai media men-
bbrjasa bagi Laos dalam segala aspek
cirikan kerja jurnalis untuk mengiden-
dan akan terus mendukung Laos ke
tifikasi dan mengklarifikasi informasi
secara cepat tepat kepada pembaca. Alur
depannya, oleh karena itu masyarakat
wajib menghormati dan menghargai
cerita dibuat cenderung seragam pada
keberadaannya.
si dan mengklarifikasi informasi secara
cepat tepat kepada pembaca.
Alur cerita
semua berita, yakni awal berita selalu
Preposisi yang digunakan meng-
mengungkapkan mengenai kerjasama
arah pada bentuk kerjasama kedua
yang sedang dilakukan, mengarah pada
negara dan keseriusan pemerintah men-
tujuan kerjasama tersebut, keuntungan-
jalin kerjasama dengan negara
keuntungan yang dicapai, rencana peng-
Khusus untuk Vietnam, surat kabar ini
embangan
di
masa yang akan datang,
tersebut.
mengarahkan pemberitaannya bahwa
osaudara
dan penutup berita mayoritas adalah
profil mengenai pihak yang melakukan
negara tetangga
kerjasama.
mengukuhkan teori agenda setting bah-
ini adalah
se-
perjuangan'. Realita seperti ini semakin
but adalah untuk mempromosikan Laos
wa apapun yang diberitakan Vientiane
Times dan dianggap penting oleh me-
ke negara lain dengan tujuan mereka
dia tersebut akan dianggap penting pula
tertarik melakukan kerjasama. Dari sini
oleh publilknya.
Tujuan dari pengulasan alur terse-
di
ne-
Jika melihat pada fungsi media
gara Sosialis-Komunis, yakni sebagai
massa menurut Lasswll dan Wright,
alat bagi pemerintah untuk menj alankan
Vientiane Times berfungsi pula sebagai
kepentingannya.
penyampai warisan sosial. Warisan
dapat mempertegas fungsi pers
t2
Jurnal Sosial-Politika, Vol. 17, No. l, Juli 2010
Pendekatan kulturalis dipengaruhi
yang ingin disampaikan adalah bahwa
negara Cina, Vietnam dan Hungaria
oleh kondisi internal dan
dalah negara yang wajib dihormati
al media Memiliki
daa'ditinggikan' dari negara lain. Bagi
negara-negara
lqgi deugan rrc.gara Cina, vislggp 4p
Hungaria memtuat surat kabar ini cenderung memberitakan kerjasama ter-
tersebut tertarik dengan potensi yang
sebut berdasarkan perszlmaal budaya
dimiliki Laos sehingga masyarakat wa-
atau ideologi mereka. Tradisional disi-
jib melestarikan
dan mengembangkan
ni berarti 'sudah berlangsung lama'atau
potensi tersebut. Inilah warisan stigma
'kuno' yang mengarah pada persamaan
yang ingin ditanamkan oleh Vientiane
paham mereka, komunis.
rpgara noa-komunis, taos ingin mewa=
riskan stigma bahwa
persamaan ideo-
Pada sisi gambar (foto berita), per-
Times kepada publik.
Penggunaan Foto dan Leksikon
ekstern-
bedaan yang paling terlihat adalah pada
saat Vientiane Times rnemuat berita ker-
Salah satu pendekatan yang digunakan Vientiane Times dalam mengembangkan berita adalah pendekatan
jasama dengan Hungaria dan Vietnam.
Surat kabar ini menjadikan kerjasama dengan Hungaria sebagai headline
simbolik. Pendekatan ini menggunakan
dengan porsi foto berita lebih besar di-
teknik metafora atau leksikon untuk
banding foto berita kerjasama Laos de-
mendapatkan efek dramatis pada peris-
ngan Vietnam. Perbedaan yang lebih
tiwa yang disampaikan.
menyolok lagi adalah pada pemberita-
Ketika media memberitakan suatu
an kerjasama Laos dengan negara non-
peristiwa dengan orientasi tertentu, me-
komunis seperti Malaysia dan Jepang.
dia pasti memiliki pendekatan yang bisa
Pemberitaan dengan kedua negara ini
digunakan untuk menjelaskan isi'media
tidak memdapatkan porsi foto berita di
tersebut. Pada pemberitaan kerjasama
halaman utama Vientiane Times. Nega-
Laos dengan sesame negara komunis,
ra-negiua ini hanya diberikan ruang se-
Vientiane Times menggunakan pende-
dikit di pinggir halaman tanpa foto yang
katan kulturalis sebagai cerminan isi
meperjelas berita.
medianya. Hal ini tercermin dari adanya
surat kabar
ini memiliki level-level sen-
istilah tVaditiotnal relationship yang se-
diri untuk
menentukan tingkat keuta-
ring ditampilkan surat kabar ini di tiap
mzurn
pemberitaan mengenai kerjasama Laos
pentingnya' berita tersebut yang nanti-
dengan sesama negara komunis khusus-
nya akan dianggap penting pula oleh
nya Cina.
publik.
Ini
memperlihatkan
medi4 sekaligus tingkat 'betapa
13
Reza Safitri
& Duty Cin$tana Paramita, Kebiiakan Redaksional Media Cetak
-
Pemilihan pose model dalam foto
...
9, Komunikasi Internasional.
berita menunjukkan batrwa surat kabar
Pusat Penerbitan Universitas Ter-
ini ingin menciptakan image formal dan
buka: Jakarta
terstruktur pada semua pemeritaan ker-
Breed, W. 1995. Sosial Control in the
jasam internasional karena hal ini adalatt
Nansroom. Social Forces, MaY:
scsuatu yang Escral
lagi negara kom.unit
yang dulunya tertutup seperti Laos.
32',1
Bzezinski, Zbigniew. 1989. Kegagalan
Besari Muncul dan RuntuhnYa
PENUTUP
Komunisme dalam Abad Kedua
Kesimpulan
iutuh. Remaja RosdakarYa:
l.
Bandung
Kebijakan utama pemberitaan Vien-
tiane Times adalah
Pemberitaan
mengarah pada penjabaran Yang da-
pat membantu menarik kerjasama
dengan investor asing, serta memo-
Regional RePresentative Asis
Media Programme. Konrad
tivasi masyarakat untuk mendukung
Adenaver Fondation
negara.
D. Reese & Shoemaker. 1996. Mediating
2. Kebijakan redaksional
Vientiane
Times pada pemberitaan kerjasama
Laos dengan sesama negara komunis
dan negara non-komunis memiliki
perbedaan pada cara
Pembuatan
judul berita, pemuatan sumber berita,
kelengkapan berita, leksikon dan fo-
to berita dan pada porsi Yang disuguhkan. [ ]
Hill, Bryan
S. Turner. 1984. Dictionary of
Abercrombie, N., StePhen
Defleur, Melvin
& Dennis, Everette.
1996. Understanding Mas s Com-
munication Houghton Miffiin
Company: Boston
Dominick, Joseph R. 1990. The Dynamic
of Mass Communication Third
Edition. MC Graw-Hill: New
Eriyanto. 2002. Analisis Fr aming : Konstrulrsi, Ideologi dan Polit* Media.LY,:S: Bandung.
Littlejohn, Stephen W. 20A2. Theories of
Sociologt. Penguin: London
Armando, Ade. 2003. Buku Materi Po-
kok SKOM 445313 sks/Ntodul
& the Message. Longman: USA
York
DAFTAR PUSTAKA
t4
Busch, Wemer Vom. 2004. The Asia
Media Directory edited from
1
Human
C o mmuni c at i o n Sev e nth
Edition. Wadsworth
USA
GrouP:
&nnal Sasial-Pdiiikq, YoL 17, No.
lekawenats.blogspot.c om/2007 I 0l
masyarakat-mas
sa-
1,
Juli 2010
I
dan-budaya-
massa.html diakses pada
2 Juli
2008
l5