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EDR io Reg lard Duits l o sD dsm Eem derlan ichaa e rL N a a enb Op ED de ifen e r erg rbeit b ü nz mena e r G sam Zu G de n e rijd rking h c s er enwe v o s ren sam er ion Reg ndisch t r a ä oll ederl sD Em sch-ni nd t a Deu kverb ec Zw Voorbeeld “Een organisatie die een voorbeeldfunctie vervult” en “een voorbeeld voor grensoverschrijdende samenwerking in een verenigd Europa”. Met deze bewoordingen is de Eems Dollard Regio (EDR) in de afgelopen jaren omschreven. Complimenten die ook een verplichting met zich meebrengen. In de grensregio is men naar elkaar toegegroeid. Eigenlijk sinds het bestaan van de EDR en dat is alweer meer dan 35 jaar het geval. Tegenwoordig zetten Nederlandse en Duitse medewerkers zich in het kantoor van de Eems Dollard Regio in Bad Nieuweschans in voor grensoverschrijdende samenwerking. 2 Eems Dollard Regio Vorbild „Eine Organisation mit Modellcharakter“ und „ein Vorbild für grenzübergreifende Zusammenarbeit in einem vereinten Europa“. Mit diesen Aussagen wurde die Ems Dollart Region (EDR) in den vergangenen Jahren beschrieben. Komplimente, die auch Verpflichtung sind. Die Grenzregion ist zusammengerückt seit die EDR besteht. Und das ist inzwischen seit über 35 Jahren der Fall. Heute arbeiten in der Geschäftsstelle der Ems Dollart Region in Bad Nieuweschans deutsche und niederländische Mitarbeiter für die grenzübergreifende Kooperation. Ems Dollart Region 3 Over de grens Circa 14.000 vierkante kilometer en ongeveer twee miljoen inwoners. Dat zijn de basisgegevens van het gebied van de Eems Dollard Regio. De mensen in het Noorden ging het echter nooit alleen maar om kale gegevens. Ze zagen vroeg in dat er – ondanks de grens – sprake is van een gezamenlijke identiteit. En zo ontstonden er al in de jaren ’70 werkgroepen die op allerlei terreinen vaart zetten achter Nederlands-Duitse initiatieven en samenwerking. Het zaad voor een grensoverschrijdende Nederlands-Duitse organisatie was gezaaid. Op 28 februari 1977 werd de Eems Dollard Regio in het leven geroepen. Sindsdien komen hier de lijnen samen, die mensen in het grensgebied uitstippelen en verbinden. Pionierswerk – de EDR is één van de oudste organisaties in Europa die grensoverschrijdend actief is. Vanaf het begin, toen er nog contacten en vriendschappen moesten ontstaan en ideeën worden uitgewisseld, is de EDR uitgegroeid tot een gerenommeerd centrum voor NederlandsDuitse samenwerking in het Noorden – een kennis-, netwerk- en coördinatiecentrum van grensoverschrijdende samenwerking en betrekkingen. 4 Eems Dollard Regio Über die Grenze ganisation war gesät. Am 28. Februar 1977 wurde die Ems Dollart Region ins Leben gerufen. Hier laufen seitdem die Stränge zusammen, die Menschen im Grenzgebiet erschaffen und verbinden. Eine Pionierarbeit – die EDR ist eine der ältesten grenzübergreifend tätigen Organisationen in Europa. Aus den Anfängen, in denen es darum ging, Kontakte und Freundschaften aufzubauen und Ideen auszutauschen, ist die EDR zu einem anerkannten Zentrum für die deutsch-niederländische Zusammenarbeit im Norden erwachsen – ein Wissens-, Netzwerk- und Koordinierungszentrum der grenzübergreifenden Kooperationen und Beziehungen. Rund 14.000 Quadratkilometer und etwa zwei Millionen Einwohner. Das sind die Eckdaten des Gebietes der Ems Dollart Region. Doch den Menschen im Norden ging es noch nie nur um bloße Daten. Sie haben früh erkannt, dass es eine gemeinsame Identität gibt – trotz der Grenze. Und so entstanden bereits in den 1970er Jahren Arbeitskreise, die die deutsch-niederländischen Initiativen und die Zusammenarbeit in vielen Bereichen vorantrieben. Die Saat für eine grenzübergreifende deutsch-niederländische OrEms Dollart Region 5 Vriendschap In de jaren na de Tweede Wereldoorlog is er veel gediscussieerd over de verhouding tussen Nederlanders en Duitsers. Los van de schaduw van historische gebeurtenissen merkten de mensen in de regio echter snel dat de overeenkomsten tussen hen groter zijn dan de verschillen. En kleine culturele verschillen maken de omgang met elkaar boeiend. De Eems Dollard Regio heeft steeds rekening gehouden met dit feit. Al tijdens de oprichtingsfase van de EDR werden er uitwisselingsevenementen georganiseerd en ondersteund. Een traditie, die tot op de dag van vandaag wordt voortgezet. Contacten en vriendschappen tot stand brengen en onderhouden – dat is de basis van grensoverschrijdende samenwerking. 6 Eems Dollard Regio Freundschaft In den Nachkriegsjahren wurde viel über das Verhältnis von Deutschen und Niederländern diskutiert. Herausgetreten aus dem Schatten historischer Ereignisse, bemerkten die Menschen in der Region jedoch schnell, dass sie mehr eint als trennt. Und kleine kulturelle Unterschiede machen den Umgang miteinander interessant. Die Ems Dollart Region hat dieser Tatsache stets Rechnung getragen. Bereits in der Gründungsphase der EDR wurden Austauschveranstaltungen organisiert und gefördert. Eine Tradition, die bis heute aufrecht erhalten wird. Kontakte und Freundschaften aufbauen und pflegen – das ist die Grundlage grenzübergreifender Zusammenarbeit. Ems Dollart Region 7 Organisatie “Grensoverschrijdend Openbaar Lichaam“ luidt de ietwat zware officiële benaming voor de Eems Dollard Regio. Wij zeggen gewoon: Wij brengen de mensen in de regio met elkaar in contact. Dat geldt voor uiteenlopende gebieden – zoals op sociaal-cultureel gebied, in het bedrijfsleven of bij de ontwikkeling van gezamenlijke innovatieve projecten. De EDR zelf bestaat uit ongeveer 100 leden: gemeenten uit de provincies Drenthe en Groningen, de Kamer van Koophandel Noord-Nederland, evenals aan Duitse kant Städte, Landkreise, Gemeinden, Samtgemeinden, de Ost- friesische Landschaft, Industrie- und Handelskammern en Handwerkskammern uit Ostfriesland, het Emsland en Cloppenburg. Een 16-koppig Dagelijks Bestuur (acht Nederlandse en acht Duitse leden) staat aan het roer van de EDR. Er werken 16 medewerkers in het kantoor van de Eems Dollard Regio in Bad Nieuweschans. Twee keer per jaar komen de EDRleden bijeen tijdens de EDR-Raad om met elkaar te spreken over belangrijke thema’s op het gebied van grensoverschrijdende samenwerking. 8 Eems Dollard Regio Organisation werkskammern aus dem Raum Ostfriesland, Emsland und Cloppenburg auf deutscher Seite, sowie auf niederländischer Seite Gemeenten aus den Provinzen Groningen und Drenthe und die Kamer van Koophandel Noord-Nederland. Ein 16-köpfiger Vorstand (acht deutsche und acht niederländische Mitglieder) steht an der Spitze der EDR. In der Geschäftsstelle der Ems Dollart Region in Bad Nieuweschans sind 16 Mitarbeiter tätig. Zweimal pro Jahr kommen die EDR-Mitglieder im EDR-Rat zusammen, um über wichtige Themen der grenzübergreifenden Zusammenarbeit zu beraten. „Grenzübergreifender Zweckverband“, lautet die sperrige offizielle Bezeichnung für die Ems Dollart Region. Wir sagen einfach: Wir bringen die Menschen in der Grenzregion zusammen. Das gilt für unterschiedliche Bereiche – sei es auf soziokulturellem Gebiet, in der Wirtschaft oder bei der Entwicklung gemeinsamer innovativer Projekte. Die EDR selbst besteht aus rund 100 Mitgliedern: Städte, Gemeinden, Samtgemeinden, Landkreise, die Ostfriesische Landschaft, Industrie- und Handelskammern sowie HandEms Dollart Region 9 Diversiteit Toerisme, energie, innovatie, infrastructuur, cultuur, economie, krimp, integratie, uitwisseling, onderwijs, taal, technologie. De Eems Dollard Regio houdt zich sinds de oprichting bezig met een breed scala aan Nederlands-Duitse thema’s – hetzij adviserend, organiserend, hetzij met financiële ondersteuning. De duurzame regionale ontwikkeling staat daarbij voorop. 10 Eems Dollard Regio Vielfalt Tourismus, Energie, Innovation, Infrastruktur, Kultur, Wirtschaft, Demografischer Wandel, Integration, Austausch, Bildung, Sprache, Technologie. Die Ems Dollart Region deckt seit ihrer Gründung ein breites Feld deutschniederländischer Themen ab – sei es beratend, organisatorisch oder mit finanzieller Förderung. Die nachhaltige regionale Entwicklung steht im Fokus. Ems Dollart Region 11 Mijlpaal INTERREG Van kleine uitwisselingsbijeenkomsten tot grote technologische initiatieven – de EDR effent het pad voor het realiseren en financieel ondersteunen van NederlandsDuitse projecten. Dit wordt mogelijk gemaakt door het INTERREG-programma van de Europese Unie, dat begin jaren ’90 in de EU in het leven werd geroepen. Sindsdien wordt met dit initiatief vaart gezet achter de grensoverschrijdende samenwerking. INTERREG wordt gefinancierd door het “Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling” (EFRO). De start van het INTERREG-programma was ook een mijlpaal voor de EDR. Inmiddels (stand: juni 2012) zijn sinds de jaren ’90 meer dan 250 INTERREG-projecten in het gebied van de EDR gerealiseerd. In totaal stond daarvoor ongeveer 110 miljoen euro als EU-bijdrage ter beschikking voor de financiering. Het nieuwe INTERREG V-programma zal er vanaf 2014 voor zorgen dat er wederom subsidiegelden naar de regio vloeien. 12 Eems Dollard Regio Meilenstein INTERREG Finanziert wird INTERREG durch den Europäischen Fonds für Regionale Entwicklung (EFRE). Auch für die EDR war der Start des INTERREG-Programms ein Meilenstein. Inzwischen (Stand: Juni 2012) wurden seit Anfang der 1990er Jahre über 250 INTERREG-Projekte im Gebiet der EDR realisiert. Insgesamt standen dafür etwa 110 Millionen Euro als EUBeitrag für die Finanzierung zur Verfügung. Das neue INTERREG V-Programm wird ab 2014 dafür sorgen, dass weiterhin Fördergelder in die Region fließen. Von kleinen Austauschveranstaltungen bis hin zu großen technologischen Initiativen – die EDR ebnet den Weg zur Realisierung und finanziellen Förderung von deutschniederländischen Projekten. Ermöglicht wird das durch das INTERREG-Förderprogramm der Europäischen Union, das Anfang der 90er Jahre in der EU ins Leben gerufen wurde. Seitdem wird mit dieser Initiative die grenzübergreifende Zusammenarbeit vorangetrieben. Ems Dollart Region 13 Kansen In tijden, waarin de aandacht vaak is gericht op metropolen, heeft het gebied van de Eems Dollard Regio zich in de internationale concurrentiewedloop staande gehouden met duurzame ideeën en innovaties. De regio speelt een voortrekkersrol op het gebied van energie en maritieme bedrijvigheid. Daar komen nog traditionele sterke punten bij op het gebied van toerisme en landbouw. Projectpartners in de regio hebben deze traditionele sterke punten aan innovaties gekoppeld om toegerust te zijn voor de toekomst. Zo kon de EDR met subsidiemiddelen van de EU en cofinancieringsmiddelen van nationale en regionale partners (bijv. de provincies en de deelstaat Niedersachsen) richtinggevende projecten opstarten. 14 Eems Dollard Regio Chancen In Zeiten, in denen die Aufmerksamkeit häufig auf die Metropolen gerichtet ist, hat sich das Gebiet der Ems Dollart Region mit nachhaltigen Ideen und Innovationen im internationalen Wettbewerb behauptet. In den Bereichen Energie und Maritime Wirtschaft nimmt die Region eine Vorreiterrolle ein. Dazu kommen traditionelle Stärken im Tourismus und Agrarbereich. Projektpartner in der Region haben diese traditionellen Stärken an Innovationen geknüpft, um für die Zukunft gerüstet sein. So konnte die EDR mit EU-Fördermitteln und Kofinanzierungsmitteln nationaler und regionaler Partner (z.B. die Provinzen und das Land Niedersachsen) richtungsweisende Projekte auf den Weg bringen. Ems Dollart Region 15 Grenzeloos werken en wonen De grens met Duitsland is op allerlei terreinen nagenoeg verdwenen. Desondanks bestaan er nog administratieve, culturele en taalbarrières. Zo worden werknemers en ondernemers in de dagelijkse praktijk nog steeds geconfronteerd met veel belemmeringen qua mobiliteit. Sinds vele jaren helpt de Eems Dollard Regio de mensen in het grensgebied bij deze hindernissen met gratis advies. In het kantoor van de EDR kunnen grenspendelaars en emigranten dagelijks terecht voor deskundig advies over wonen, leven en werken in het buurland. Werknemers en werkgevers kunnen een afspraak maken voor een adviesgesprek op het gebied van sociale verzekering, belastingen, arbeidsrecht en EU-verblijfsbepalingen. Er vinden regelmatig spreekdagen met deskundigen plaats. 16 Eems Dollard Regio Grenzenlos arbeiten und wohnen mit kostenlosen Bürgerberatungen. In der Geschäftsstelle der EDR können Grenzpendler und Emigranten sich täglich fachkundig bei Fragen zum Wohnen, Leben und Arbeiten im Nachbarland informieren. Arbeitnehmer und Arbeitgeber können Termine zu den Themen Sozialversicherung, Steuern, Arbeitsrecht und EU-Aufenthaltsbestimmungen vereinbaren. Regelmäßig finden Sprechtage mit Experten statt. Die Grenze zu den Niederlanden ist in vielen Bereichen kaum noch wahrzunehmen, dennoch gibt es immer noch administrative, kulturelle und sprachliche Barrieren. So trifft zum Beispiel die Mobilität von Arbeitnehmern und Unternehmen in der täglichen Praxis auf vielfältige Hindernisse. Seit vielen Jahren hilft die Ems Dollart Region den Menschen im Grenzgebiet bei diesen Hindernissen Ems Dollart Region 17 Toekomstgericht projecten “Duurzame Energie Nederland Duitsland” (NEND), “GroenGas” en “Hansa Energy Corridor” (HEC) maken de toppositie van het EDR-gebied binnen de energiesector duidelijk. Ook met andere projecten worden netwerken en structuren opgezet, waar de mensen in de regio duurzaam van profiteren – bijvoorbeeld op het gebied van voeding (project “FOOD FUTURE”), landbouw (“Duurzame AgroBusiness en Life Sciences in de EDR”), de biobased economy (“Agrobiopolymeren”), innovatie in de maritieme sector (“MariTIM”), toerisme (“Netzwerk TOEKOMST”) of duurzame 18 De Eems Dollard Regio heeft met talrijke projecten natuurontwikkeling (“Internationaal Natuurpark Bourtanger de koers bepaald voor de toekomst. Met Europese mid- Moor - Bargerveen”). De EDR ligt op koers – en krijgt vanaf delen uit het INTERREG-programma konden belangrijke 2014 door het nieuwe INTERREG V-subsidieprogramma nog projecten op allerlei gebied worden gerealiseerd. De meer wind in de rug. Eems Dollard Regio Zukunftsorientiert Mit zahlreichen Projekten hat die Ems Dollart Region die Weichen für die Zukunft gestellt. Mit EU-Mitteln aus dem INTERREG-Förderprogramm konnten wichtige Projekte in vielen Bereichen realisiert werden. Die Projekte „Nachhaltige Energie Niederlande Deutschland“ (NEND), „GrünesGas“ und „Hansa Energy Corridor“ (HEC) stärken die Spitzenposition des EDR-Gebiets auf dem Energiesektor. Auch mit anderen Projekten werden Netzwerke und Strukturen aufgebaut, von denen die Menschen in der Region nachhaltig profitieren – zum Beispiel in den („MariTIM“), Tourismus („Netzwerk TOEKOMST“) oder Bereichen Ernährungswirtschaft (Projekt „FOOD FU- nachhaltige Naturentwicklung („Internationaler Naturpark TURE“), Landwirtschaft („Nachhaltiges Agro-Business und Bourtanger Moor – Bargerveen“). Die EDR ist auf Kurs Life Sciences in der EDR“), Biobased Economy („Agro- – und bekommt ab 2014 durch das neue INTERREG V- biopolymere“), Innovationen in der maritimen Wirtschaft Förderprogramm noch mehr Rückenwind. Ems Dollart Region 19 Mede mogelijk gemaakt door: Unterstützt durch: t tac Con 510 21 7-5 22 511 9 5 0 eu -5 on: 0597 @edr. o f r : e Tel Fax il: ed es: a adr gio t E-m s Po Re 3 lard us 4 o D l Postb hans s sc Eem we ieu or N nto el: ad a B k G DR- oest 4 3Z et Egatiet ort 1 s 969 h an vi an rpo es v uw na unde wesch r d B ieu A or et vo dN ern eu a t B n I J dr. 3C w.e eel 969 ww _actu gio R e /ED lard.r m l o c o . r d . e s t em wit w.t m/e ww ok.co bo ace w.f w w Colofon Uitgever: Eems Dollard Regio (EDR) Impressum Redactie: Mario Rauch, EDR Vertaling: Jeannine Boomker, EDR Foto‘s: Mario Rauch (EDR), Gerd Altmann (pixelio.de), Alexandra H. 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