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Stadtumbaumanagement im Nördlichen Fichtelgebirge 2008/2009 Stadt Kirchenlamitz · Stadt Marktleuthen · Markt Oberkotzau · Gemeinde Röslau · Stadt Schönwald · Stadt Schwarzenbach a.d. Saale · Markt Sparneck · Stadt Weißenstadt · Markt Zell i. Fichtelgebirge 2 - Arbeitsgemeinschaft UmbauStadt Stadtumbaumanagement im Nördlichen Fichtelgebirge 2008/2009 Betreut und gefördert durch die Regierung von Oberfranken mit Finanzhilfen aus dem Bund/ Länder-Städtebauförderungsprogramm Teil 3 - Stadtumbau West AUFTRAGGEBER UND HERAUSGEBER: Die Städte und Gemeinden des Nördlichen Fichtelgebirges Stadt Kirchenlamitz · Stadt Marktleuthen · Markt Oberkotzau · Gemeinde Röslau · Stadt Schönwald · Stadt Schwarzenbach a.d. Saale · Markt Sparneck · Stadt Weißenstadt · Markt Zell i. Fichtelgebirge AUFTRAGNEHMER UND VERFASSER: Brauhausgasse 17 99423 Weimar Tel.: 03643 - 808432 Fax: 03643 - 808467 [email protected] www.umbaustadt.de Eislebener Str. 6 10789 Berlin Tel.: 030 - 8916706 Fax: 030 - 8913894 Dipl.- Ing. Rico Emge Dipl.- Ing. Ulrich Wieler Dipl.- Ing. Jörg Gleisenstein BTE Tourismusmanagement & Regionalentwicklung Stiftstraße 12 30159 Hannover Tel.: (0511) 7 01 32-0 Fax: (0511) 7 01 32-99 [email protected] www.bte-tourismus.de Mathias Behrens-Egge GRAFIK: Arbeitsgemeinschaft UmbauStadt ABBILDUNGEN, DARSTELLUNG, FOTOS UND PLÄNE: Soweit nicht anders vermerkt, liegt die Urheberschaft und das Urheberrecht aller Abbildungen, Darstellungen, Fotos und Pläne bei der Arge UmbauStadt. August 2009 Stadtumbaumanagement Nördliches Fichtelgebirge 2008/2009 - 3 Inhalt 1. Stadtumbau im Nördlichen Fichtelgebirge Stadtumbaumanagement 2008/2009 4 2. KOMMUNIKATION UND MANAGEMENT 5 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 Zeitablauf des Arbeitsjahres Lenkungsgruppen Lokale Arbeitsgruppen, Experten zu Schwerpunktthemen Pressekonferenz Allgemeine Öffentlichkeitsarbeit Komm mit! Monatszeitung Stadtumbauforum als Bürgerinformation Städtebauförderung in Bayern Weitere Abstimmungen, Kontakte 5 5 5 5 6 6 6 7 7 3. STADTUMBAUPROJEKTE DER EINZELKOMMUNEN 8 3.1 Initialprojekt für die IEK-Region „Nördliches Fichtelgebirge 3.2 Stadt Kirchenlamitz 3.3 Stadt Marktleuthen 3.4 Markt Oberkotzau 3.5 Gemeinde Röslau 3.6 Stadt Schönwald 3.7 Stadt Schwarzenbach a.d. Saale 3.8 Markt Sparneck 3.9 Stadt Weißenstadt 3.10 Markt Zell i. Fichtelgebirge 9 12 14 16 18 20 23 26 28 31 4. INTERKOMMUNALE THEMEN DES STADTUMBAUMANAGEMENTS 33 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 Kommunales Klimaschutzkonzept Potenzialflächenmanagement Tourismusentwicklung [Matthias Behrens-Egge, BTE] Gemeinsame Internetplattform Das Projekt Komm mit! [Claudia Plaum] Perspektiven interkommunaler Entwicklung 33 40 45 53 54 57 5. GENERATION 123 [Michael Stein] 59 5.1 Das Projekt 5.2 Projektumsetzung 5.3 Ausblick 59 59 61 6. MONITORING 63 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 Bevölkerungsentwicklung Bevölkerungsprognose Wohnungsüberschuss Projektmonitoring Fortführung Stadtumbaumanagement und Verstetigung 63 65 63 64 65 7. ANHANG 73 4 - Arbeitsgemeinschaft UmbauStadt 1. STADTUMBAU IM NÖRDLICHEN FICHTELGEBIRGE STADTUMBAUMANAGEMENT 2008/2009 Wirtschaftliche und demografische Tendenzen geben Städten und Gemeinden neue Aufgaben. Aus den Prognosen zur demografischen Entwicklung sind bundesweite Veränderungen zu erwarten, die in Regionen wie Oberfranken spezifische Ausprägungen haben und noch haben werden. Eine Region mit einer industriellen Vergangenheit, die in einem markanten Naturraum gelegen ist, muss ihre Identität neu schaffen. Das Bund-LänderProgramm „Stadtumbau West“ hat die neun Kommunen als Verbund aufgenommen. Die Gemeinden Kirchenlamitz, Marktleuthen, Markt Oberkotzau, Röslau, Markt Sparneck, Markt Zell i. Fichtelgebirge und die Städte Schönwald, Schwarzenbach a.d. Saale, Weißenstadt bilden die Teilregion Nördliches Fichtelgebirge. Ein interkommunales Entwicklungskonzept wurde mit den Bürgerinnen und Bürgern erarbeitet. Diese große Sammlung von Ideen erfasst die Lebensbereiche Tourismus, Einzelhandel, Generationengerechtigkeit sowie städtebauliche und freiräumliche Schwerpunkte. Was im IEK zu einem großen Katalog von über 70 möglichen Projekten geführt hat, war für das Stadtumbaumanagement 2008/09 die Grundlage für deren Umsetzung. Dem Stadtumbaumanagement des Büros UmbauStadt oblag in erster Linie die Beschäftigung mit den interkommunalen Aspekten des Neunerbündnisses. Hier wurden im vergangenen Jahr drei Hauptthemen weiter entwickelt: Dem überall sichtbaren Leerstand wird mit der nunmehr abgeschlossenen Veröffentlichung von Potenzialflächen, d.h. Miet- und Kaufimmobilien, begegnet. Dazu hat man sich mit der renommierten Gewerbeflächendatenbank SISBY (Standort-Informations-System Bayern) zusammengetan, die alle gemeldeten Gewerbeimmobilien kostenfrei veröffentlicht hat. Ziel ist es, über die Erfassung und Veröffentlichung von Angeboten hinaus ein Bewusstsein und ein Interesse für Gewerbeund Einzelhandelsflächen zu schaffen. Das Thema der regenerativen Energien ist ein weiteres Anliegen im Verbund der Neun. Im IEK wurde ein Netzwerk Regenerative Energien gefordert. Fünf der neun Kommunen konnten gemeinsam als Antragsteller für ein gefördertes Klimaschutzkonzept im aktuell aufgelegten Bundesprogramm zum Kommunalen Klimaschutz auftreten. Ziel eines interkommunalen Klimaschutzkonzeptes ist, die tatsächliche Umsetzbarkeit alternativer Energieformen vor Ort, auf dem Gebiet der neun Kommunen zu klären. Dieses Konzept ist die Voraussetzung für geförderte Investitionen. Der Tourismus ist der dritte Schwerpunkt auf der interkommunalen Agenda. In Kooperation mit dem Büro BTE Hannover wurden konkrete Paketangebote (Packages) entwickelt, die von Radferien über Porzellankurse bis zu Themenwanderungen bereits buchbar sind. Die Frage nach einem Auftritt des Nördlichen Fichtelgebirges nach außen wurde in einer gemeinsamen Netzseite beantwortet, die sich in der Entwicklung befindet und mit der TI Fichtelgebirge abgestimmt ist. Um die touristischen Anliegen des Nördlichen Fichtelgebirges voranzutreiben, wurde schließlich die Einrichtung einer Personalstelle konzipiert, die von den Kommunen gemeinsam getragen werden kann. Als weiteres wichtiges interkommunales Betätigungsfeld ist das Altenhilfe- und Mehrgenerationenkonzept anzuführen unter der Leitung von Dipl. Soziologe Michael Stein. Hier gibt es nach einem Jahr der Umsetzung einen guten Überblick über die tatsächliche Bedarfslage im Nördlichen Fichtelgebirge. Umfrageaktionen und Bürgerforen in allen Gemeinden formen jetzt ein detailliertes Bild der unterschiedlichen Ansprüche, die gemäß den demografischen Tendenzen zunehmend von der Generation der Älteren definiert werden. Dennoch ist es das Anliegen des Mehrgenerationenkonzepts, die Wünsche der Generationen bei den Lösungswegen zu verbinden. So ist es das ausgesprochene Ziel, die Attraktivität der Region für ältere Menschen und junge Familien zu erhöhen. Neben den interkommunalen Ansätzen sind im Rahmen von „Stadtumbau West“ zahlreiche Bau- und Umgestaltungsprojekte in den neun Kommunen geplant, begonnen oder schon abgeschlossen. So stehen der rote Infopavillon im Zentrum von Marktleuthen oder der EDEKA-Markt auf einer ehemaligen Industriebrache in Schwarzenbach/Saale für bereits fertig gestellte Projekte des Stadtumbaus. Die neue Mitte in Schönwald ist mit Platzgestaltung und Randbebauung im Bau, ebenso wie der Platz der Generationen in Röslau. Die Marktplätze sind auch in Zell und Weißenstadt Hauptthema im Stadtumbauprozess. Studien zur Umnutzung von Industriebrachen liegen für das Summagelände in Oberkotzau und für die beiden Winterling-Areale in Kirchenlamitz und Schwarzenbach/Saale vor. Ähnliche Weiternutzungsperspektiven werden für das ehemalige FlehmigAreal in Sparneck erarbeitet. So zeigen die lokalen Projekte, dass die Folgen des Strukturwandels in den Gemeinden ähnliche Aufgaben geschaffen haben. Dennoch sind die Lösungsansätze individuell und im jeweiligen Orts- und Landschaftszusammenhang unterschiedlich. Stadtumbaumanagement Nördliches Fichtelgebirge 2008/2009 - 5 2. KOMMUNIKATION UND MANAGEMENT 2.1 ZEITABLAUF des Arbeitsjahres Das erste Jahr des Stadtumbaumanagements umfasste den Zeitraum Juni 2008 bis Juni 2009. Innerhalb der genannten Zeitspanne fanden acht Lenkungsgruppensitzungen, neun kommunale Arbeitsgruppentermine, eine Pressekonferenz und ein Stadtumbauforum statt. Die Terminübersicht ist in der folgenden Übersicht zusammengestellt. Weitere, den Prozess unterstützende, Abstimmungstermine sind in der allgemeinen Übersicht nicht dargestellt. 2.2 den. Die kommunalen Arbeitsgruppen wurden durch vier Moderatoren des Büros UmbauStadt begleitet. Die Protokolle waren wertvolle Materialsammlungen für das weitere Vorgehen und haben die Erhebungsunterlagen des IEK entscheidend aktualisiert. LENKUNGSGRUPPEN Im ersten Jahr des Stadtumbaumanagements begleitete die Lenkungsgruppe den Stadtumbauprozess in acht Sitzungen zwischen Juni 2008 und Juni 2009. Das Kernteam der Lenkungsgruppe bestand aus Vertretern der Regierung von Oberfranken (Frau Scholze, Herrn Schötz und Herrn Haertl), den Bürgermeistern der neun Kommunen, dem Manager des Projektes Generation 123 und den Stadtumbaumanagern des Büros UmbauStadt. Themenbezogen wurden Gäste geladen, die den Prozess hilfreich unterstützen konnten. Die Lenkungsgruppe reflektierte die Projektansätze des Stadtumbaumanagements und traf Entscheidungen über das weitere Vorgehen. Sie boten ferner die Gelegenheit für Experten, die neun Kommunen an einem Tisch zu treffen und gezielt zu informieren (z.B. Energieagentur Oberfranken, Zentrum für zivilgesellschaftliche Entwicklung, Freiburg i.Br.). Die Pressekonferenz im März 2009 schafft zum ersten Mal einen Gesamtüberblick zu den Umsetzungen im Stadtumbau im Nördlichen Fichtelgebirge. 2.4 Pressekonferenz Eine Pressekonferenz war im ursprünglichen Fahrplan des Stadtumbaumanagements nicht vorgesehen. Dennoch wurde nach 2/3 des ersten Jahres in der 2.3LOKALE ARBEITSGRUPPEN Lenkungsgruppe eine mangelnde Außenwahrnehmung der Stadtumbauprozesse festgestellt. Auch für die Die lokalen Arbeitsgruppen, die als Expertengespräche interkommunalen Anliegen war der 25.03.2009 ein guter zu Schwerpunktthemen veranstaltet wurden, tagten Zeitpunkt, um eine Zwischenbilanz zu ziehen. Kerninzwischen dem 28. und dem 30.10.2008 in allen neun halt der Pressekonferenz, die schlißlich in Markt OberKommunen. Arbeitsschwerpunkte waren die drei kotzau stattfand, war die Präsentation der kommunalen Hauptthemen Energie, Potenzialflächenmanagement und touristische Aspekte. In einigen Kommunen ist auch Projekte, die teilweise bereits im Bau oder abgeschlosStadtumbaumanagement im Programm „Stadtumbau West“ sen sind. Das Spektrum reichte von innerstädtischen, auf spezifische Kirchenlamitz, kommunale Aspekte eingegangen worMarkleuthen, Röslau, Schönwald, Wießenstadt, Oberkotzau, Schwarzenbach a.d. Saale, Sparneck und Markt Zell i. Fichtelgebirge außenräumlichen Themen über einzelhandlesbezogene Arbeits- und Zeitplan Juli 2008 bis Juli 2009 Stand 17.06.2009 2009 17 23 Mkt O`kotzau Jun. 09.06.09 Mai Kirchenlamitz Apr. 08.06.09 12 Mär. Mkt Zell i. F. Feb. 05.05.09 11 Jan. Mkt Sparneck 09.12.08 Sparneck 5 Dez. Jul. Pressekonferenz *3 Stadtumbauforum *4 *1 *2 Interkommunale Lenkungsgruppe: Termine i.d.R. im 6-Wochenrhythmus, wandernd durch 8 der beteiligten Kommunen, jeweils 14.00 Uhr Lokale Arbeitsgruppe: an 1 x 9 Terminen, jeweils 19.00 Uhr Verteilung 28.10.2008: Sparneck, Markt Zell, Röslau Abschlussber. 25.03.09 Lokale Arbeitsgruppen *2 Mkt O`kotzau 28.29.30.10 28.10.08 Nov. Schwarz.b/S 50 Okt. Marktleuthen 44 Sep. 18.09.08 Lenkungsgruppen *1 Aug. Kirchenlamitz 23.07.08 Interkommunale 38 Jul. Schönwald 30 Jun. 24.03.09 2008 KW 10.02.09 TERMINKETTE 6 - Arbeitsgemeinschaft UmbauStadt Maßnahmen bis hin zu generationenübergreifenden Handlungsfeldern und bot einen Überblick zu den Motiven des Programms „Stadtumbau West“. 2.5 Allgemeine Öffentlichkeitsarbeit Das Maß der Öffentlichkeitsarbeit hing stark vom Grundcharakter des ersten Jahres im Stadtumbaumanagement als der Phase der Umsetzung ab. War im IEK-Prozess die Bevölkerung über etliche Veranstaltungen eingebunden, so teilt sich die Arbeit der Umsetzung mehr durch die Projekte selbst als durch öffentlichkeitswirksame Ereignisse mit. Dennoch wurden mit einem mehrseitigen Interview im Komm mit! in der Ausgabe Dez. 2008 ein umfassender Einblick in Arbeitsweise und Ziele des Stadtumbaumanagements gegeben. Das Komm mit! ist kontinuierlich erschienen und wurde in die Arbeit des Stadtumbaumanagements eingebunden. 2.6 Monatszeitung „Komm mit!“ Die Monatszeitung Komm mit! war die erste Fördermaßnahme im IEK-Prozess und hat sich als Sprachrohr und Darstellungsplattform der neun Kommunen bewährt. Gestaltet mit einem jeweiligen Hauptthema erscheint das i.R. 8-seitige Blatt kostenlos für alle Haushalte und nutzt die regional üblichen Verteilwege. Auf dem Weg zu einer Verstetigung und eventuellen Wirtschaftlichkeit werden verschiedene Strategien überlegt (s. auch Kap. 4.8). 2.7 Stadtumbauforum Das Stadtumbauforum am 9. Juni 2009 in Kirchenlamitz war nach dem ersten Jahr des Stadtumbaumanagements die zentrale Veranstaltung, um die Bürger des Nördlichen Fichtelgebirges über den weiteren Verlauf des Stadtumbauprozesses zu informieren. In der Phase des Interkommunalen Entwicklungskonzeptes (IEK) 2006 wurde in den Kommunen mit den Bürgern eine Menge Ideen gesammelt. Den aktuellen Stand aus der Phase der Umsetzung hat das Stadtumbauforum präsentiert. Zu Anfang zeichnete Bürgermeister Eberl aus Schwarzenbach/Saale in einem Rückblick die Entstehung der gemeinsamen Arbeit über Kreisgrenzen hinweg nach. Nach den Jahren des gemeinsamen Handelns wisse man zwar, an welche Grenzen ein interkommunales Bündnis stoßen kann, umso erstaunlicher sei jedoch, was bislang schon an sichtbaren Maßnahmen in den Kommunen aber auch zwischen den Kommunen verwirklicht werden konnte. Der Abend gliederte sich in die Vorstellung der interkommunalen Projekte sowie der lokalen Maßnahmen, wie sie jede Stadt oder Gemeinde im Rahmen des BundLänder-Programms „Stadtumbau West“ in Angriff genommen hat. Ziel des Abends war es, die Aufgaben und Schwerpunkte des Stadtumbaumanagements zu zeigen. So wurden die drei Hauptthemen Potenzialflächenmanagement, Netzwerk Regenerative Energien und Tourismus in ihrem aktuellen Arbeitstand erläutert. In allen drei Vertiefungsrichtungen sowie aus dem Altenhilfeund Mehrgenerationenkonzept konnten abgeschlossene Ergebnisse vorgestellt werden. Im zweiten Teil des Abends wurden die gesamten Bauund Umgestaltungsprojekte in den neun Kommunen vorgestellt. Einige Projekte kann man schon im Bau oder fertig gestellt zeigen. So stehen der rote Infopavillon im Zentrum von Marktleuthen oder der EDEKA-Markt auf einer ehemaligen Industriebrache in Schwarzenbach/ Saale für bereits abgeschlossene Projekte des Stadtumbaus. Die neue Mitte in Schönwald ist mit Platzgestaltung und Randbebauung im Bau, ebenso wie der Platz der Generationen in Röslau. Die Marktplätze sind auch in Zell und Weißenstadt Hauptthema im Stadtumbauprozess. Studien zur Umnutzung von Industriebrachen liegen für das Summagelände in Oberkotzau und für die beiden Winterling-Areale in Kirchenlamitz und Schwarzenbach/Saale vor. Ähnliche Weiternutzungsperspektiven werden für das ehemalige Flehmig-Areal in Sparneck erarbeitet. So zeigen die lokalen Projekte, dass die Folgen des Strukturwandels in den Gemeinden ähnliche Aufgaben geschaffen haben. Dennoch sind die Lösungsansätze individuell und im jeweiligen Orts- und Landschaftszusammenhang unterschiedlich. Eine abschließende Diskussion warf unter anderem noch einmal die grundsätzliche Frage nach der touristischen Attraktivität des Nördlichen Fichtelgebirges auf. Zu diesem Punkt antworteten mehrere Bürgermeister in einem Sinn: Sicherlich sei allen klar, mit welchem benachbarten touristischen Angebot das Nördliche Fichtelgebirge in Konkurrenz stehe. Auch dürfe man sich keinen Illusionen über eine plötzlich hereinbrechende Buchungsnachfrage hingeben. Dennoch habe sich genau in diesem Punkt gezeigt, dass man etwas zu bieten habe, das man ruhig nach außen tragen dürfe. Gerade im gemeinsamen Suchen nach diesen guten Seiten habe es sich gezeigt, dass man in der Gruppe ein gutes Selbstbewusstsein entwickeln könne. Stadtumbaumanagement Nördliches Fichtelgebirge 2008/2009 - 7 Das Stadtumbauforum zieht nach einem Jahr des Stadtumbaumanagements Bilanz. 2.8 STÄDTEBAUFÖRDERUNG IN BAYERN Das Programm „Stadtumbau West“ geht besonders auf die Folgen des demografischen und wirtschaftsstrukturellen Wandels sowie die Notwendigkeiten militärischer Konversion ein. Es steht neben mehreren weiteren BundLänder-Programmen (Städtebauliche Sanierung und Entwicklung, Soziale Stadt, Aktive Stadt- und Ortsteilzentren und Städtebaulicher Denkmalschutz) und der landesspezifischen Bayerischen Städtebauförderung. Insbesondere in regionalplanerischen und kulturlandschaftlichen Inhalten gibt es Berührungen zu den Zielen von EU-Förderprogramme (LEADER/ELER, EFRE). Als aktuelle bundesseitige Förderquelle ergänzen Sondermaßnahmen der Städtebauförderung im Konjunkturpaket II Maßnahmen des Stadtumbaus. 2.9 Weitere Abstimmungen Bei der Arbeit des Stadtumbaumanagements sind mehrere Verknüpfungen zu Fachfragestellungen und aktuellen Anliegen über die Schwerpunktthemen hinaus entstanden: - Sondierung zum Bundes-Wettbewerb zum Thema Demografie in ländlichen Regionen, dabei Kontakt zum Kuratorium HochFranken e. V.. Hier ergaben sich andere Antragsverbünde in der Region, die eine zusätzliche Initiative des Kuratoriums nicht sinnvoll erscheinen ließen, - Kommunaler Klimaschutz, UmbauStadt ist präsent bei der Konferenz zum Thema Kommunaler Klimaschutz Leipzig, veranstaltet vom Deutschen Institut für Urbanistik, DIFU, 18.11.2008, - Verhandlungstermin über Angebote zur Konzepterstellung im Bundesprogramm Kommunaler Klimaschutz, Ausschreibung, Vorbereitung und Vorprüfung, Einweisung des ausgewählten Partners am 23.02.2009, - Austausch mit dem Kuratorium Hochfranken zu Sachfragen: Leerstand, Ansiedlungsstrategien, regionales Image, - Landratsamt Hof Wirtschaftsförderung: Vorstoß des Landkreises Hof, als Pilot-Anwender Gewerbe-Immobilien beim StandortInformationsSystem Bayern (SISBY) einstellen zu lassen. Kontaktaufnahme und Abstimmung der Interessen, Austausch zur bereits gestarteten Zusammenarbeit mit SISBY im Nördlichen Fichtelgebirge, - Transferwerkstatt Stadtumbau West, Hof, unter dem Titel „Stadtumbau von Klein- und Mittelstädten im Strukturwandel“ am 05.02.2009, - Kontaktaufnahme mit der Hochschule Hof zur möglichen Kooperation bei der Erstellung einer eigenen Netzseite für das Nördliche Fichtelgebirge. Maßnahmen im Überblick 8 - Arbeitsgemeinschaft UmbauStadt 3. STADTUMBAUPROJEKTE DER EINZELKOMMUNEN Die Zusammenarbeit der neun Kommunen hat neue gemeinsame Themen geschaffen. Ebenso gemeinsam wurden in der IEK-Phase bis 2006 Anliegen festgestellt, die jede Kommune für sich zum lokalen Projekt machen wird. So konnte nahezu jede Kommune Defizite im Ortskern feststellen. Ebenso sind zu den Bereichen Brachenumnutzung, Seniorenwohnen/Ärztezentren sowie zu Einzelhandels- und Kulturthemen in nahezu allen Kommunen Bedarfsmeldungen bekannt. Die in der Folge beschriebenen lokalen Maßnahmen spiegeln darum vergleichbare Projekte wider, die sich in verschiedenen Geschwindigkeiten in entsprechend unterschiedlichen Planungs- und Realisierungsstadien befinden. Legende Revitalisierung ehem. Industrieareale Aufwertung in Kernbereichen Infrastrukturmaßnahmen Qualifizierung von Freizeitangeboten Maßnahmen im Überblick Überblick der lokalen Maßnahmen in den neun Kommunen Lege Revit Aufw Infras Quali Stadtumbaumanagement Nördliches Fichtelgebirge 2008/2009 - 9 3.1 Kreisüberschreitendes Initialprojekt für die IEK-Region „Nördliches Fichtelgebirge“ Interdisziplinärer Ideen- und Realisierungswettbewerb Revitalisierung Winterling (Kirchenlamitz und Schwarzenbach a. d. Saale) 2007/2008 Die Insolvenz der Winterling-Porzellanwerke zählt zu den bedeutendsten Einschnitten in die Wirtschaftslandschaft in Nordostbayern. In den Nachbarstädten Kirchenlamitz und Schwarzenbach a.d. Saale sind es die imposanten Fabrikkomplexe der ehemaligen WinterlingPorzellanwerke, die weithin sichtbar sind und mehr als ein Jahrhundert Fixpunkt im Leben der Bevölkerung waren. Durch die plötzliche Insolvenz der WinterlingPorzellanwerke im Jahr 2000 brach diese Struktur zusammen: Wo ehemals 1300 Menschen arbeiteten, herrscht mit einmal Leere (Mit der Schließung des Winterling-Werkes in Marktleuthen im Frühjahr 2010 erweitert sich die Problematik auf einen weiteren Standort im Nördlichen Fichtelgebirge). Die beiden Städte Kirchenlamitz und Schwarzenbach/ Saale wollten mit einem europaweit ausgeschriebenen Wettbewerb die Chance eines Neuanfangs unterstützen. Der Wettbewerb gilt auch als Initialprojekt für die IEK-Region „Nördliches Fichtelgebirge“, weil hier schon über Kreisgrenzen hinweg kooperiert wurde. Sie wurden dabei von der Bayerischen Staatsregierung gefördert und unterstützt, die in diesem Vorhaben sowohl für die wirtschaftliche Entwicklung Oberfrankens wie auch des Stadtumbaus einen wichtigen Impuls sieht. Das Projekt wird entsprechend hoch mit 80 % aus Mitteln des Stadtumbaus gefördert. Winterling-Areal Kirchenlamitz, Schrägluftbild Ansicht von Westen Mit dem interdisziplinären Wettbewerb „Revitalisierung Winterling“ haben die beiden Städte Neuland betreten. Der Wettbewerb wurde mit der Unterstützung der Bayerischen Architektenkammer und dem MarketingClub Bayern erstmals für Arbeitsgemeinschaften von Stadtplanern/Architekten und Immobilienökonomen/Marketingexperten ausgeschrieben – ganz nebenbei über bislang festgefügte berufsständische Grenzen hinweg. Das Ziel war es, eine enge Verzahnung von städtebaulichem Konzept mit Wirtschafts- und Vermarktungsstrategien zu erreichen. Das Preisgericht hat in seiner Sitzung am 28.04.2008 folgende Preise und Ankäufe vergeben: 1. Preis (21.000 €): Dipl.-Ing. Martin Wolf, Freier Architekt BDA, Weikersheim, Philipp Löwe, Löwe & Löwe Wirtschaftswerbung GmbH, Lörrach 2. Preis (15.750 €):Dipl.-Ing. Georg Gebhardt, Gebhardt GmbH, Hof,Kanzlei Dr. Schneiderbanger & Kollegen, Hof 3. Preis (10.500 €):Dipl.-Ing. Rolf Berninger, Ropee Büro für Architektur, München, mit:André Weber, Kontor M (Marketing), Michael Leberzammer (Energieberatung) 4. Preis (5.250 €): René Rissland, Architekt, Nürnberg, Stephan Pape, four quarters assets solution, Nürnberg 1. Ankauf (2.500 €): Dr. Emil Lehner, Dipl.-Ing. (FH) Uwe Reil, Dipl.-Ing. Christina Lehner, SHL Architekten BDA,Weiden, Prof. Dr. Frank Schäfer, Pro Consultare, Weiden 2. Ankauf (2.500 €): Dipl.-Ing. Franz Ullrich, plan&werk, Bamberg, Dipl.-Ing. Stephan Häublein,Dipl.-Ing. (FH) Winterling-Areal Schwarzenbach/Saale, Schrägluftbild Ansicht von Norden 10 - Arbeitsgemeinschaft UmbauStadt Erkenntnisse und Empfehlungen: Es wird empfohlen, dass beide Städte gemeinsam mit der Insolvenzverwaltung an die zielgerichtete Umsetzung herangehen. Es ist eine Institution zu etablieren, die die weiteren Phasen der Objektentwicklung wahrnimmt. Hierzu sollte auch die Einsetzung eines Projektentwicklers gehören, der in enger Zusammenarbeit mit den beiden Kommunen das Projekt an beiden Standorten aufeinander abgestimmt vorantreibt. Es wird empfohlen, dass die beiden Städte gemeinsam die Autoren aller mit Preisen bzw. Ankäufen ausgezeichneten Arbeiten zu einem eintägigen Werkstattgespräch einladen. Johannes Müller, H2M Architekten, Kulmbach,Dipl.-Ing. Daniel Halswick, Immobilienökonom, Halswick Marketing, Wien italisierung Winterling I Standort Kirchenlamitz 3. Ankauf (2.500 €): Prof. Anne Beer, Architektin BDA Stadtplanerin, Karlheinz Beer, Architekt BDA Stadtplaner, Weiden, mit: Dr. h.c. J. Maier, Bayreuth 1. Preis: Architekturbüro Martin Wolf, Weikersheim, Löwe & Löwe, Wirtschaftswerbung GmbH, Lörrach Standort Kirchenlamitz Erdgeschossgrundriss Wegenetz durch die umgebende Parkstruktur Jugendgästehaus B WC Dusche Speiseraum Terrasse WC Spielwiese Dusche G re n Quartiershaus Grasböschung mit Sitzstufen Freibereich der Markthalle Geschäft Apotheke Restaurant Terrasse QUARTIERSPLATZ Serviecewohnen A A Markthalle Seniorentreff H Service Wohnungen Kindertagesstätte Privatgärten Kletterhalle Au fw ert un gG rün ver b ind un g B ze W e tt bew e rb s g e b ie t Stadtumbaumanagement Nördliches Fichtelgebirge 2008/2009 - 11 KENNDATEN Planungsgebiet: 39.320,00 m² (Kirchenlamitz) 45.654,00 m² (Schwarzenbach) Auslober: Städte Kirchenlamitz Schwarzenbach a.d.Saale talisierung Winterling I Standort Schwarzenbach Projektkurzbeschreibung: Erstellung eines inte- Kosten: 140.000 € (Altlastenuntersuchung) grierten, standörtlich und regional abgestimmten Nutzungs- und Entwicklungskonzeptes für die beiden ehemaligen Porzellanwerke der Firma Winterling in den Nachbarstädten Kirchenlamitz und Schwarzenbach Verfahrensbetreuung: Büro Dr.-Ing. Holl, Würzburg Wettbewerbsteilnehmer: 49 Fußläufige Anbindung an das Stadtzentrum und den Bahnhof 1. Preis: Architekturbüro Martin Wolf, Weikersheim, Löwe & Löwe, Wirtschaftswerbung GmbH, Lörrach Standort Schwarzenbach a.d.S. Erdgeschossgrundriss H Hauptzugang zum Areal Empfang StartRaum Vorbereich der Halle. Flexibel nutzbare Fläche für Sport, Veranstaltungen, Gastronomie etc. und im Bedarfsfall als Parkierungsfläche. Gastronomie B Empfang Management Büro Überdachter Eingansbereich Lobby SpielRaum für Ateliers, Büros, öffentliche Einrichtungen und besondere Wohnformen, Projekte, Veranstaltungen, Ausstellungen etc. Lager Technik etc. Geschäft Lager Technik etc. Hof A Gastronomie Konferenzraum Kinderbetreuung Einfahrt TG Hof B Einfahrt über Rampe möglich A 12 - Arbeitsgemeinschaft UmbauStadt 3.2 Marktplatzgestaltung, Sanierung Weißenstädter Straße, 2007-08 Stadt Kirchenlamitz PROJEKTE ‚STADTUMBAU WEST‘ - Granitlabyrinth, 2009 - Interdisziplinärer Ideen- und Realisierungswettbewerb Revitalisierung Winterling, 2007-08 - Marktplatzgestaltung, Sanierung Weißenstädter Straße, 2007-08 Die Stadt Kirchenlamitz konnte in den vergangenen Jahren bereits umfangreiche Sanierungsmaßnahmen in den öffentlichen Freiräumen des Ortskerns vornehmen und hat dadurch das GesamterscheinungsbiId wesentlich zum Positiven beeinflusst. Die Neugestaltung der Weißenstädter Straße ist eine Fortsetzung dieser Sanierungsmaßnahmen, d.h. es kam im Wesentlichen darauf an, vorhandene Gestaltungsmuster aufzugreifen und adäquat weiterzuführen, soweit dies die Oberflächenmaterialien betrifft. Dadurch sollte der gestalterische Gesamtzusammenhang des Ortskerns gestärkt werden. Die Weißenstädter Straße ist hinsichtlich des Stadtraumes durch ihre lineare Entwicklung im östlichen Oben: Verlauf der Weißenstädter Straße (westl. Abschnitt) mit Anschluss Stadtteich Unten: Oberflächendetail )$+5%$+1$63+$/7 '5(,=(,/(5(17:b66(581*65,11(*5$1,7 %25'67(,1)/$&+%25'*5$1,7E FP *5$1,73/$77(1 $866(1187=81*%(,6&+g1(5:,77(581* PLQ 675$66(1(,1/$8) *(%b8'( 0$5.,(581*67(//3/b7=( 1$78567(,1)$5%/,&+$%*(6(7=7)/b&+(1%h1',* =:(,=(,/(5$/675$8)*(/(*(*5$1,7 %$80./(,1.521,*0,7%$806&+(,%(1$%'(&.81*81'%$806&+87=*,77(5 '(7$,/ 9$5,$17( Stadtumbaumanagement Nördliches Fichtelgebirge 2008/2009 - 13 Bereich (Anschluss Marktplatz) charakterisiert und durch die Aufweitung des Straßenraumes im Bereich des Stadtteichs. Als markant kann die Situation rund um den Stadtteich bezeichnet werden, die ein,,Fenster“ zur (Park-)Landschaft darstellt, heute aufgrund der gestalterischen Ausformung jedoch erst auf den zweiten Blick wahrnehmbar ist. Bei der Suche nach einem adäquaten Gestaltungskonzept für die Weißenstädter Straße kam es darauf an, ein verträgliches Nebeneinander von fahrendem und ruhendem Verkehr mit den Anforderungen an einen funktionierenden Stadtraum (Möglichkeit für Außenbewirtschaftung, Aufenthaltsqualität für Fußgänger, etc.) zu erreichen, um die z.B. im Bereich des Marktplatzes im Rahmen früherer Umgestaltungen entstandenen Qualitäten besser zu vermitteln. Granitlabyrinth, 2009-10 Ein 34 x 34 m großes begehbares Labyrinth aus GranitRohblöcken entsteht ab 2009 am Epprechtstein (798 m ü. NN) auf dem Betriebsgelände eines ehemals Stein verarbeitenden Betriebes. Das Ziel, das mit dem Granitlabyrinth verfolgt wird, ist in erster Linie ein touristisches. Am Kartoffellehrpfad, am Fränkischen Gebirgsweg, am Steinbruch- und Radwanderweg sowie an der Schnellstraße nach Weißenstadt gelegen, bietet der Ort Parkmöglichkeiten in unmittelbarer Nähe und fügt sich in ein Netz von überregionalen Fuß- und Radwegen mit ein. Das Labyrinth wird außerdem ein freiräumliches Angebot für die Kirchenlamitzer werden. Granitlabyrinth, Modellaufnahme Der Stadtteich Der Stadtteich, der ein verbindendes Element zwischen Stadt- und Landschaftraum darstellt, ist aufgrund der derzeitigen Ausprägung der angrenzenden Oberflächen nicht entsprechend gestaltet und von geringer Aufenthaltsqualität im Bereich der Weißenstädter Straße. Der Stadtteich selbst besitzt in mehrfacher Hinsicht eine hohe Qualität. Nach Informationen der Naturschutzbehörde handelt es sich hierbei um ein Naturdenkmal. KENNDATEN Projektname: Marktplatzgestaltung, Sanierung Weißenstädter Straße Bauherr: Stadt Kirchenlamitz KENNDATEN Projektkurzbeschreibung: Neugestaltung der Weißenstädter Straße, Abschnitt Einmündungsbereiche Bahnhofstraße - Gartenstraße Projektname: Granitlabyrinth Größe des Projektgebietes: 3.500 m² Geschätzte Baukosten: 600.000 € Projektkurzbeschreibung: Begehbare Großskulptur auf dem Gelände des ehemaligen steinverarbeitenden Betriebs Kößle Fördergeber: Stadtumbau West (BL Programm) Größe des Projektgebietes: 1.150 m² Fördersatz: 70% der Kosten mit 60%-Förderung Geschätzte Baukosten: 270.000 € 30% der Kosten mit 80%-Förderung Realisierungszeitraum: Juni 2007, Juni 2008 Fördergeber: Stadtumbau West 60% (BL Programm), Oberfrankenstiftung 20% Beteiligte Planungsbüros: Realisierungszeitraum: 2009-10 Gestaltungsplanung Architekt Lehner, Weiden, Ausführungsplanung Ing. Bruchner, Konradsreuth Beteiligte Planungsbüros: Bauherr: Stadt Kirchenlamitz Peter Kuchenreuther, Architekt Wunsiedel 14 - Arbeitsgemeinschaft UmbauStadt 3.3 Stadt Marktleuthen PROJEKTE ‚STADTUMBAU WEST‘ - Umgestaltung Angerbereich, BA 1 Infopavillon u. Freiflächengestaltung, Abbruch Unterer Markt 20, 2007-2009 - BA 2 Wasserspielplatz, Hängebrücke und Erweiterung des Wohnmobilstellplatzes, 2007-2009 - BA 3 Fußweg entlang der Eger, Fertigstellung 2009 - Nachnutzung Hauptschulgebäude, private Montessori-Grundschule, Studienakademie „bona fide“ mit dem Studiengang „Psychotherapie“ - Gebäudesanierung Färbergasse 2, 2008-09 Bauherr: Stadt Marktleuthen, Fördergeber: Freistaat Bayern (BL Programm) - Erweiterung und Umbau der Friedhofskirche, 2007-08 Bauherr: Stadt Marktleuthen, Fördergeber: Freistaat Bayern (BL Programm) - Abbruch ehemaliger Gasthof zur Post und Anlage Streuobstwiese, 2006, Bauherr: Stadt Marktleuthen Fördergeber: Freistaat Bayern (BL Programm) Oben: Hängebrücke an der Eger Unten: Der rote Infopavillon setzt einen neuen städtebaulichen Akzent Freiflächengestaltung Anger und Egerufer Bauabschnitte I - III, 2007-09 Die durch den Abriss des Gebäudes auf der Flurnummer 259 entstandene städtebauliche Lücke wurde durch eine neue Bebauung geschlossen. Hierzu wurde ein modernes Infogebäude mit integrierter WC-Anlage errichtet. Da sich, durch den Brand und den darauf folgenden Abbruch die räumliche Situation des bereits gestalteten Platzes grundlegend geändert hat, wurden auch an diesem Platz kleinere Anpassungsmaßnahmen durchgeführt. Dabei blieben die bestehenden gepflasterten Flächen erhalten und werden jetzt als Eingang zum neuen Gebäude genutzt. Dem neuen Platz zugewandt, öffnet sich das Holzdeck auf der gesamten Breite des KENNDATEN Projektname: Anger BA I Bauherr: Stadt Marktleuthen Projektkurzbeschreibung: Infopavillon u. Freiflächengestaltung, Abbruch Unterer Markt 20 Größe des Projektgebietes: 1491 m² Geschätzte Baukosten: lt. VN 360.000 € Fördergeber: Freistaat Bayern (BL Programm) Fördersatz: 80 v. H. Realisierungszeitraum: Planung ab 2007, Bau 2007-09 Beteiligte Planungsbüros: Infopavillon: Architektin Dipl. Ing. Kerstin Holl, Marktredwitz, Freianlagen: Landschaftsarchitektin Dipl. Ing. (FH) Marion Schlichtinger, Marktredwitz Stadtumbaumanagement Nördliches Fichtelgebirge 2008/2009 - 15 Lageplan: Übersicht zu den Bauabschnitten I-III Inforaumes und kann so, da es 45 cm über Platzniveau liegt, auch als Bühne genutzt werden Der anschließende Platz bezieht sich in seinen Außenmaßen auf das neue Gebäude. Er bildet ein Quadrat, ein Weg aus Granitkleinstein und rahmt den eigentlichen Aufenthaltsbereich in der Mitte. Sämtliche Gabionen auf dem Platz wurden mit Sitzmöglichkeiten versehen. Als zusätzliches Angebot für die Besucher des Wohnmobilstellplatzes und die Marktleuthener Bürger werden neben der Grillstelle ein Bodenschach und eine Boulebahn angeboten. KENNDATEN Abgesetzt durch eine geschnittene Hainbuchenhecke und eine Reihe Gabionen, entstanden an der Ostseite des neuen Platzes 9 Pkw-Stellplätze. Die freiräumliche Weiterführung aus der Ortsmitte heraus zur Eger und der dort anschließende Egerweg sind als Bauabschnitte II und III umgesetzt worden. Damit sind mehrere Themen des Stadtumbaus mit touristischen Aspekten verknüpft worden. Der Wohnmobilstellplatz kann von jenen Freiraumqualitäten und Freizeitangeboten profitieren, die für die Marktleuthener Bevölkerung gleichermaßen angeboten werden. (Baubeschreibung: Marion Schlichtiger, Landschaftsarchitektin) Projektname: Anger BA II Bauherr: Stadt Marktleuthen KENNDATEN Projektkurzbeschreibung: Wasserspielplatz, Hängebrücke und Erweiterung des Wohnmobilstellplatzes Projektname: Anger BA III Größe des Projektgebietes: 3194 m² Bauherr: Stadt Marktleuthen Geschätzte Baukosten: 245.000,00 € Projektkurzbeschreibung: Neubau eines Fußweges entlang der Eger Fördergeber: Freistaat Bayern (BL Programm) Geschätzte Baukosten: 120.000,00 € Fördersatz: 80 v. H. Fördergeber: Freistaat Bayern (BL Programm) Realisierungszeitraum: Planung April 2007, Bauzeit: Juni 2007 bis Frühjahr 2009 (Restarbeiten) Fördersatz: 80 v. H. Beteiligte Planungsbüros: Landschaftsarchitektin Dipl. Ing. (FH) Marion Schlichtinger, Marktredwitz Realisierungszeitraum: Mitte bis Ende 2009 Beteiligte Planungsbüros: Dipl.-Ing. Otto Bruchnar, Pfarrer-Diebel-Straße 1, 95176 Konradsreuth 16 - Arbeitsgemeinschaft UmbauStadt 3.4 Markt Oberkotzau PROJEKTE ‚STADTUMBAU WEST‘ - Summa-Gelände, Machbarkeitsstudie, 2008 - Summa-Gelände, Abbruch und Nachnutzung, ab 2009 Machbarkeitsstudie und Nutzungskonzept ehemaliges Summa-Gelände, 2008 Nach Aufgabe der vorhandenden Textilindustrie auf dem Summagelände und dem Ankauf des Areals durch die Marktgemeinde Oberkotzau konnte ein öffentlich organisiertes Verfahren zum Umgang mit dem Areal bearbeitet werden. Ziel des Verfahrens ist die Revitalisierung des Areals durch Erstellung einer Machbarkeitsstudie, deren Ergebnis in einem Rahmenplan zusammengefasst wird. Eine breite Einbeziehung der Bürgerinnen und Bürger der Marktgemeinde Oberkotzau war wesentlicher Bestandteil des Bearbeitungsprozesses ebenso wie die Fertigung eines Arbeitsmodells zur Veranschaulichung der Planungsvarianten. Die Aufgabe der Studie war, in mehreren Szenarien die Belegung des Geländes mit Gewerbe, Wohnen und Freizeitflächen in unterschiedlichen Anteilen zu simulieren. Rechts: Modell der Variante 3 mit minimalem Gebäudeerhalt Unten: Lageplan der Variante 2b mit der Nutzung von Rückbauflächen durch Wohnen. Variante 1: Maximaler Gebäudeerhalt - Sicherung aller bestehenden Einrichtungen - Erweiterungsangebote für Unternehmen - Seniorengerechte Wohnangebote im Altbau - Kulturelle Einrichtungen im Kesselhaus - Ausweisung einer Wohnbaufläche im Osten Variante 2: Reduzierter Gebäudeerhalt - Sicherung aller bestehenden Einrichtungen - Gründerzentrum oder Seniorenhaus im Altbau - Kulturelle Einrichtungen im Kesselhaus - Kleine Wohnbaufläche im Osten - Unterschiedliche Nachnutzungsmöglichkeiten - Anlegen temporärer Grünflächen Variante 2a: Nutzung von Rückbauflächen durch Gewerbe - Sicherung aller bestehender Einrichtungen - Einrichtung eines neuen Hackschnitzelwerkes - Gründerzentrum im Altbau - Kulturelle Einrichtungen im Kesselhaus - Kleine Wohnbauflächen Stadtumbaumanagement Nördliches Fichtelgebirge 2008/2009 - 17 Variante 2b: Nutzung von Rückbauflächen durch Wohnen - Sicherung aller bestehenden Einrichtungen - Seniorengerechte Wohnangebote im Altbau - Kulturelle Einrichtungen im Kesselhaus - Kleine Wohnbaufläche im Osten - Nachnutzung durch Reihen- und Doppelhäuser Variante 3: Minimaler Gebäudeerhalt - Langfristiger Auslauf der gewerblichen Funktion - Kulturelle Einrichtungen im Kesselhaus - Erhalt von Relikten - Keine Ausweisung von Wohnbauflächen - Temporäre Begrünung der Rückbauflächen Im Rahmen der Bürgerworkshops wurden die Varianten 1 - 3 intensiv diskutiert. Jede Variante hat Vorzüge und Nachteile. In einer konzentrierten Überarbeitung wurde ein Leitbild aus den Varianten 1 und 2 entwickelt, das in unterschiedliche Bauphasen aufgeteilt werden kann. Die erste Phase sieht die Sicherung der zu erhaltenden Bauten und den Rückbau aller im Rahmenplan nicht mehr dargestellten Gebäude vor. In einer zweiten Phase sollten die Erschließungs- und Freiflächen entwickelt werden. In der dritten Phase könnten die Hauptprojekte umgesetzt werden. Das dann bereits angelegte Gesamtareal kann auch auf Investoren einladend wirken. Startprojekt könnte die Realisierung des Kulturkessels sein, hiernach die Umsetzung des Mehrgenerationenhauses, die Einrichtung von Sonderwohnformen im ehemaligen Garagenbau und ein Parkcafé im ehemaligen Transformatorenhäuschen. Abbruch und Nachnutzung Mittlerweile hat sich ein Komplettabbruch auf dem Gelände als notwendig erwiesen. Dazu zwingen sowohl der Zustand der vorhandenen Gebäude als auch der Verdacht auf eine Schadstoffbelastung des Bodens. Nach Rückbau und Erhebung der Bodenbelastung ist der Weg frei für die weitere Planung zur Nachnutzung. Eine freiräumliche Gestaltung wird den Ort aufwerten und für Erholung und Freizeitzwecke erschließen. Langfristig wird sich zeigen, ob über weitere Nutzungen, wie sie im Gutachten angesprochen wurden (Gewerbe oder Wohnen), nachgedacht werden kann. KENNDATEN Projektname: Machbarkeitsstudie und Nutzungskonzept Summagelände Projektkurzbeschreibung: Umnutzungsvarianten einer Industriebrache mit verschiedenen Möglichkeiten eines Nutzungsmixes Größe des Projektgebietes: 2,4 ha Fördergeber: Freistaat Bayern (BL Programm) Fördersatz: 80 v. H. Machbarkeitsstudie: 2008 Beteiligte Planungsbüros: Arbeitsgemeinschaft UmbauStadt Links: Das Gutachten wies dem Kesselhaus mit dem Vorschlag der multifunktionalen Umnutzung eine identitätsprägende Rolle. Rechts: Abriss des Kesselhauses, das aufgrund des Bauzustandes nicht erhalten werden kann (Quelle: Frankenpost 02.07.2009). 18 - Arbeitsgemeinschaft UmbauStadt 3.5gemeinde Röslau PROJEKTE ‚STADTUMBAU WEST‘ - Abbruch/Neubau Bestand Demel/Wunderlich/ Kraus (1. BA Mehrgenerationenplatz) - Platzgestaltung Mehrgenerationenplatz (2. BA) - Neuordnung des „Hinterhof Rathaus“ (3. BA Mehrgenerationenplatz) - Montessori-Kindergarten, Sanierung Mehrgenerationenplatz, 2008-10 Das von der Gemeinde für die Bebauung als Mehrgenerationenplatz vorgesehene Grundstück wurde frei durch den Abbruch einer Bäckerei. Vor der Neubebauung der Fläche und der Umgestaltung in einen Mehrgenerationenplatz sind jedoch umfangreiche Maßnahmen an den angrenzenden Gebäuden notwendig. Der Entwurfsabschnitt umfasst den Teilausbau der Schulgasse (58 m) und der Lindenstraße (56 m) jeweils ab dem Marktplatz sowie verschiedene selbstständig geführte Fuß- und Verbindungswege innerhalb des künftigen Mehrgenerationenplatzes mit einer Gesamtlänge von etwa 85 m. 1. Bauabschnitt: Abbruch/Neubau Bestand Demel/ Wunderlich/Kraus Zur genauen Festlegung der konstruktiv notwendigen Maßnahmen wurde durch Begehungen vor Ort bzw. durch ein Gutachten des Ing.-Büros Sigma der statische Zustand der Gebäude und Mauern und die daraus notwendigen Maßnahmen gemeinsam festgelegt. Das Anwesen Demel wurde durch die Gemeinde Röslau erworben und inklusive seiner Nebengebäude abgerissen. Die entstehende Fläche wird in die neue Platzgestaltung integriert. Das Anwesen Wunderlich wird teilabgebrochen, ein Treppenhaus an anderer Stelle wiederaufgebaut. Teilgrundstücke des Anwesens Kraus und der Gemeinde werden so getauscht, dass zusammenhängende, nutzbare Grundstücksflächen entstehen, die für die Realisierung des städtebaulichen Entwurfs von Vorteil sind. 2. Bauabschnitt, Platzgestaltung Nach den vorab beschriebenen, notwendigen Abbruchsund Neubaumaßnahmen kann mit der Platzgestaltung begonnen werden. Das sich hinter dem Rathaus und der angrenzenden Bebauung in ruhiger Lage befindliche Grundstück soll als Mehrgenerationenplatz genutzt werden. Die Gemeinde beabsichtigt, im Zentrum des Dorfes ein städtebauliches Zeichen zu setzen, das dem fortschreitenden Verfall der innerdörflichen Struktur entgegenwirken soll. Das Konzept sieht einen Ort der Ruhe, einen Ort des Treffens und der Veranstaltungen vor. Eine Wasserfläche im Zentrum, die durch eine großflächige transparente Membrandachkonstruktion überdeckt wird, bildet den Mittelpunkt des Platzes und vielleicht den Mittelpunkt eines neuen dörflichen Zusammenseins. Die Wasserfläche wird umgeben von begrünten und befestigten Flächen, teilweise abgetreppt als Sitzgelegenheit. Die Gestaltung ermöglicht Veranstaltungen verschiedenster Art, wie Theater, Filmvorführungen, Musikvorführungen, usw. Das Dach Die gewählte Membrandachkonstruktion unterstützt diesen Entwurfsgedanken, da sie eine Überdeckung einer relativ großen Fläche stützenfrei, ohne Einschränkung der Sicht, ermöglicht. Gleichzeitig bleibt die darunter liegende Fläche im Gegensatz zu herkömmlichen festen Dachkonstruktionen relativ hell, resultierend aus der hohen Lichtdurchlässigkeit der Membran. Die Höhenentwicklung des neu geplanten Platzes orientiert sich an den bestehenden Höhen nach dem Abbruch der alten Bäckerei, das heißt, der Platz fällt vom höchsten Punkt an der Schulstraße ab ins Zentrum (Teich / Membrandachkonstruktion) und böscht sich an die östlich angrenzenden Grundstücke an, (d.h. es können hier statt der bestehenden Mauern Zäune gebaut werden). Das Anwesen Wunderlich bleibt im Erdgeschoss angeschüttet, die angrenzenden neu erstellten Garagen Wunderlich, Kraus, werden soweit wie möglich im rückwärtigen Bereich angeschüttet (nicht überdeckt), so dass eine problemlose Anbindung des Platzes zwischen der Garage Kraus und dem Neubau Lagerschuppen Kraus von der Lindenstraße aus möglich ist. Somit bleibt der Stadtumbaumanagement Nördliches Fichtelgebirge 2008/2009 - 19 Platz in seinen Außengrenzen eindeutig definiert und städtebaulich gefasst. Die Anbindung des Platzes aus dem Innenhof hinter dem Rathaus wird mit der Durchführung 3. BA realisiert. KENNDATEN Projektname: Mehrgenerationenplatz 3. Bauabschnitt: Innenhof Rathaus Der dritte Bauabschnitt sieht eine komplette Neuordnung des „Hinterhof Rathaus“ vor. Die Maßnahme kann zeitlich unabhängig von der Gestaltung des Mehrgenerationenplatzes ausgeführt werden. Der Gesamtentwurf ist so angelegt, dass eine Verschiebung der Ausführung des 3. Bauabschnittes die grundlegende Nutzung des neuen Mehrgenerationenplatzes nicht beeinträchtigt. Projektkurzbeschreibung: parkähnlich angelegte Freianlage östlich und westlich der Schulgasse Die an den 3. Bauabschnitt angrenzenden Nebengebäude (Scheunen im östlichen und nördlichen Bereich) sind augenscheinlich in einem maroden Zustand. Die Bauten befinden sich nicht im Besitz der Gemeinde, d.h. es besteht kein Zugriff auf die Gebäude. Sie sind daher auch nicht in der Gesamtsanierungsmaßnahme integriert. (Baubeschreibung: Horstmann Architekten Bayreuth) Realisierungszeitraum: 2008 - 2010 Größe des Projektgebietes: 2.770 m² Geschätzte Baukosten: 915.000 € Fördergeber: Städtebauförderung Stadtumbau West Fördersatz: 80 v. H. Beteiligte Planungsbüros: Ing.-Büro Wolf & Zwick Marktredwitz/Horstmann Architekten Bayreuth Links: Lageplan mit den drei Bauabschnitten Fotoreihe: Bauarbeiten im Mai 2009 20 - Arbeitsgemeinschaft UmbauStadt 3.6 Stadt Schönwald PROJEKTE ‚STADTUMBAU WEST‘ - Neugestaltung der Schönwalder Mitte, seit 2007 - Wohnungswirtschaftliches Konzept, 2007-08 - Seniorenheim, Kornbergstraße für 52 Bewohner in 4 Wohngruppen, 2007-08 Neugestaltung der Schönwalder Mitte, 2008-10 In einer topografisch bewegten Situation und in einer heterogenen Bebauungsstruktur ist ein städtischer Raum gefragt, der dauerhaften und saisonalen Anforderungen genügen soll. In gefassten Freiflächen ordnen sich die Platzfunktionen auf vier Niveaus 1. Stadtplatz mit Spielplatz, 2. Bürgergarten, 3. Multifunktionsplatz und Jugendtreff, 4. Sportplatz. Am Rathaus schafft ein bauliches Volumen eine Kante, die dennoch für den Fußgänger durchlässig bleibt. Zusätzlich hat die Neuordnung der Schönwalder Mitte den Individualverkehr zu berücksichtigen, dessen Präsenz zugunsten einer freien Nutzung zurückgedrängt wird. Das gesamte Entwurfsverfahren steht in einer permanenten Abstimmung mit der Schönwalder Bevölkerung, sodass viele Wünsche und Ziele zu koordinieren sind. Die geplanten Bauvolumina stehen dem lokalen Einzelhandel zur Verfügung. Hier wurde mit Schönwalder Unternehmern ermöglicht, Funktionen wie Café/Imbiss/Eisladen und öffentliche Toiletten zu realisieren. Im IEK wurde das Projekt folgendermaßen beschrieben: „In der Stadt Schönwald stellt das Fehlen eines klar definierten Ortszentrums ein gravierendes städtebauliches Problem dar, dem durch besondere strukturverbessernde Maßnahmen Abhilfe zu schaffen ist. Konkret angedacht ist in diesem Zusammenhang die Einrichtung eines Kommunikations- bzw. Multifunktionsplatzes in der Nähe des jetzigen Festplatzes. Dieser ist nicht weit vom Rathaus entfernt, dessen Umfeld im Rahmen des Projekts „Seniorenheim mit Umgriffgestaltung“ ebenfalls funktional aufgewertet werden sollte. Insofern ist die eine Richtung des Kommunikationsplatzes eng mit dem Projekt „Seniorenheim mit Umgriffgestaltung“ verknüpft. Durch die Einrichtung des genannten Kommunikationsplatzes könnte ein zentraler Anlaufpunkt für unterschiedlichste Bevölkerungsgruppen geschaffen und damit die Urbanität Schönwalds in seinem Zentrum deutlich gestärkt werden. Verschiedenste Aktivitäten und Veranstaltungen wie Wochenmärkte und Feste, auch neue Events und saisonale Nutzungen, wie z.B. Eislaufen, könnten auf dem Platz erfolgen und neues Leben in das bislang entleert wirkende Zentrum von Schönwald bringen. Der Kommunikationsplatz könnte als eine Art „urbaner Campus“ bzw. als Kommunikationswiese mit hohem Grünflächenanteil gestaltet werden. Denkbar wäre in diesem Zusammenhang die Durchführung eines Bürgerworkshops, der Ideen und Anregungen für die zukünftige Gestaltung des Kommunikationsplatzes erbringen soll. Vorher-Nachher-Montage mit sichtbarer Neugestaltung der ehemaligen Straßeneinmündung Stadtumbaumanagement Nördliches Fichtelgebirge 2008/2009 - 21 KENNDATEN Projektname: Neugestaltung der Schönwalder Mitte Projektkurzbeschreibung: Stadtplatz, parkähnlich angelegte Freianlagen östlich und westlich der Schulstraße Größe des Projektgebietes: ca. 22.000 m² Geschätzte Baukosten: 1.750.000 € Fördergeber: Städtebauförderung Stadtumbau West Fördersatz: 80 v. H. Realisierungszeitraum: 2009 - 2010 Beteiligte Planungsbüros: Arge UmbauStadt + Freiraumpioniere, Landschaftsarchitekten; Planungsbüro Steppan, Waldsassen Oben: Fußgängerperspektive in den Platz hinein Unten: Endgültige Ausbaustufe 22 - Arbeitsgemeinschaft UmbauStadt Wohnungswirtschaftliches Konzept, 2007-08 Bestehende Wohnungsleerstände, die demografische Entwicklung und weitere anzunehmende Bevölkerungsverluste veranlassen die Stadt Schönwald ein Wohnungswirtschaftliches Konzept mit Städtebaulicher Rahmenplanung erarbeiten zu lassen. Aufgabe ist die Analyse des Wohnungsbestandes, die Berechnung des Wohnungsbedarfes und die Entwicklung eines Konzeptes zur Wohnungsmarktkonsolidierung sowie die Erarbeitung von Vorschlägen zur Anpassung der Bestände an nachgefragte Bedürfnisse. • 16 32 20 • • • • Vorher-Nachher (Fotomontage). Planung von Rückbaumaßnahmen mit entsprechender Außenraumgestaltung. Vermieter: 9 2 1 Privat Bauverein Stadt Anteil MFH am Höchsten Nachbarschaft am schlechtesten bewertet geringstes Einkommen Durchschnittsalter: 47 Jahre • Nord Ost West • • • • • • • Privat Vivacon Stadt • • Empfehlung in diesen Stadtteil zu ziehen am schwächsten 4 Haushalte wollen ausziehen Durchschnittsalter: 43 Jahre • Vermieter: 18 9 1 • • Privat Stadt Bauverein • kleinste Haushalte anteilig die meisten Rentner/innen (über 50%) Durchschnittsalter: 54 Jahre • Vermieter: Mitte Vermieter: 5 Um die Qualitäten und Mängel der Wohnungsbestände sowie die Bedürfnisse der Bewohner Schönwalds richtig einschätzen zu können, wird das Wohnungswirtschaftliche Konzept durch eine differenzierte Haushaltsbefragung gestützt. Zwischen der Stadt Schönwald, dem Gemeinnützigen Bauverein e.V. und den Gutachtern wurden Zielvorstellungen abgestimmt und Rückbauvorschläge verortet. Für die entstehenden Rückbauflächen wurden Nachnutzungsvorschläge und Aufwertungsmaßnahmen entwickelt. Die Stadt Schönwald und der Bauverein sind entschlossen, die Ansätze der Rahmenplanung umzusetzen. • Vermieter: Privat Anteil EFH am höchsten Empfehlung an Freunde ins Quartier zu ziehen am stärksten größte Haushalte höchstes Einkommen wenigste Rentner/innen Durchschnittsalter: 42 Jahre 8 6 1 Süd • • Privat Bauverein Stadt Nachbarschaft am besten bewertet Durchschnittsalter: 47 Jahre Die Stadtbereiche und ihre spezifischen Merkmale KENNDATEN Projektname: Wohnungswirtschaftliches Konzept Projektkurzbeschreibung: Erfassung von Leerständen, Bedarfsanalyse, objektgenaue Mangel- und Potenzialerfassung, Rahmenplanung, Nutzungsvorschläge Wohnungen: Stadt Schönwald Wohnungen: 203 / Leerstand (WE) 23 (11,3%) Gemeinnütziger Bauverein e.V.: Wohnungen: 184 / Leerstand (WE) 44 (23,9%) Fördergeber: Städtebauförderung „Stadtumbau West“ Fördersatz: 60 v. H. Realisierungszeitraum: 2007-08 Beteiligte Planungsbüros: Arge UmbauStadt Stadtumbaumanagement Nördliches Fichtelgebirge 2008/2009 - 23 3.7 Stadt Schwarzenbach a. d. Saale PROJEKTE ‚STADTUMBAU WEST‘ - Städtebaulicher Wettbewerb vom Rathaus zum Bahnhof, 2008 - Städtebauliche Machbarkeitsstudie und Wettbewerb für die ehemaligen Betriebsareale der „Firma Winterling Porzellan AG“ in Kirchenlamitz und Schwarzenbach a.d.Saale, 2007-08 - Städtebaulicher Ideenwettbewerb für das ehemalige „Böhm-Gelände“, 2007 - Realisierung Nachnutzung Böhmareal/EDEKA, 2005-08 - Umbau einer Güterhalle am Bahnhof zur Ausstellungshalle, Traktorkult e.V. - Traktormuseum am Bahnhofsplatz, 2007 - Sozialkaufhaus Städtebaulicher Wettbewerb vom Rathaus zum Bahnhof, 2008 Vor über zehn Jahren wurde in Schwarzenbach (Saale) mit dem Umbau des Alten Rathauses am Marktplatz der Einstieg in die Stadterneuerung vollzogen. Mit den Quartieren „Handwerkerviertel“ und „Rehauer Straße/ Bachgasse/Wallgarten“ konnten zwei weitere Aufwertungsmaßnahmen erfolgreich abgeschlossen werden. Im Dezember 2004 wurde mit der Auftaktveranstaltung zur Dialogplanung ein neuer Weg zur Umgestaltung der Altstadt beschritten und mit dem Ausbau der Bahnhofstraße im Jahr 2006 die erste Maßnahme bereits durchgeSituation östlich des Rathauses heute führt. Anknüpfend an diese erfolgreich umgesetzte Maßnahme soll nun der öffentliche Raum im Bereich der Ortsmitte weiter aufgewertet werden. Im Rahmen der 2005 durchgeführten Dialogplanung konnte ein starkes bürgerschaftliches Engagement initiiert werden. Es gilt, in den nächsten Schritten der Umsetzung auf die Vorarbeit der Bürgerinnen und Bürger einzugehen. Der strategische Ansatz für die weitere Aufwertung der Altstadt liegt einerseits in der Aufwertung des öffentlichen Raums. Hier gilt es, Straßen, Wege und Plätze neu zu ordnen und miteinander zu verknüpfen. Andererseits wird diese Strategie durch ein Kommunales Förderprogramm flankiert, das die Aufwertung der Bausubstanz zum Ziel hat. Der Geltungsbereich des Kommunalen Förderprogramms umfasst das gesamte auf der Grundlage der durchgeführten Vorbereitenden Untersuchungen förmlich festgelegte Sanierungsgebiet „Stadtkern”. Der in diesem Wettbewerb zu betrachtende Teilraum bildet eine Folge von Platzsituationen, die jeweils durch lineare Straßen- und Wegebezüge miteinander verknüpft sind. Zusammen mit der bereits aufgewerteten Bahnhofstraße kann somit ein attraktiver Rundweg um den südwestlichen Bereich der Ortsmitte geschlossen werden. Die strategische Verknüpfung der innerstädtischen Freiräume ist als Ideenteil des Wettbewerbs angelegt, d.h. anders als im Realisierungsteil zum Rathaushof geht es hier vor allem um die Ausformulierung und Verräumlichung eines Vernetzungsleitbildes. KENNDATEN Projektname: Planungen Quartier Rathaus Projektkurzbeschreibung: Die Neuordnung des Rathaushofes wurde als Realisierungsteil des Wettbewerbs angelegt (prioritäre Baumaßnahme 2009) Geschätzte Baukosten: 800.000 € Fördergeber: Städtebauförderung Stadtumbau West Fördersatz: 80 v. H. Realisierungszeitraum: Dez. 2004 Auftaktveranstaltung / Dialogplanung; Dez. 2008 städtebaulicher Wettbewerb Beteiligte Planungsbüros: 1. Preis: Plandrei Landschaftsarchitekten + Quaas, Stadtplaner 2. Preis: Peter Kuchenreuther Architekt + Marion Schlichtinger 24 - Arbeitsgemeinschaft UmbauStadt Links: 1. Preis: Plandrei Landschaftsarchitekten + Quaas, Stadtplaner Unten: 2. Preis: Peter Kuchenreuther Architekt + Marion Schlichtinger Vom Rathaus zum Bahnhof, Innerstädtische Freiräume in Schwarzenbach Saale M 1-200 Parken unter Bäumen Jean Paul Betonpflaster mit breiten, begrünten Fugen (z.B. Via Castello) Neugestaltung der Garagensituation: Einhausung von Trafo und Garagen Birken-Gruppe zur Erinnerung an seinen „Birken-Prater“ 757575 10 zusätzliche Stellplätze nach Norden möglich 26 Stellplätze Zugang zum Wasser Anlegestelle Saale-Bühne Als vermittelndes Element zwischen Platz und Wasser Variable Nutzung: einerseits Veranstaltungsbühne, andererseits „Plausch in idyllischer Atmosphäre“ Von unten beleuchtete Holzplattform mit Einbindung des vorhandenen Baumes Filigrane Textilarchitektur als Überdachung Temporäre Möblierung Veranstaltungsinfrastruktur Bushaltestelle Freistellung des nördlichen Rathausgiebels durch Verlegung der Buswarteüberdachung an die westliche Rathausfassade Buswarteüberdachung mit integriertem öffentlichen Telefon Gastronomische Theke Öffentliches WC Ludw igstr. Außenbewirtung Krieger-Denkmal Neuer Standort vor dem Rathaus Erika Fuchs Uferwe Infotafeln mit Begrünung als räumlichen Abschluss (Sichtschutz zur Werkstatt) g Rathausplatz Werkstattgebäude Schaffen eines attraktiven zusammenhängenden Platzbereiches zwischen Rathaus und Jean-Paul-Hotel Anlegen einer Eingangssituation von der Ludwigstraße/Platzbereich zum Rathaus/Rathaushof Wiederverwendung des breiten Bordsteins als Element der für Schwarzenbach ortstypischen Gestaltung (als Niederbord, Höhenversatz: 2-3 cm) Bushaltestelle Integration vorhandener Elemente: wie Brunnen, Fahnenmasten Außenbewirtung Parken Pflanzen von großkronigen Laubbäumen Natursteinpflaster als Mischpflaster, zeilig verlegt Abbruch des ortsbildstörenden Werkstattgebäudes wünschenswert Stärkung des Grünzugs entlang der Saale Rathaushof Großzügige, ruhig gestaltete Platzfläche für Veranstaltungen wie Weihnachtsmarkt, ‚Schwarzenbach klingt’ Passee-Pflasterung mit Pflasterbänderungen (Großstein 2-zeilig) Abgrenzung durch filigrane Stahlpoller in Verbindung mit Lichtstelen um das Befahren des Platzes zu verhindern Erhalt des prägenden Baumbestands vor dem Rathauseingang Stadtumbaumanagement Nördliches Fichtelgebirge 2008/2009 - 25 Wettbewerb und Realisierung EDEKA, 2005-08 Der neue EDEKA-Markt deckt gleich mehrere Kriterien einer städtebaulich sinnvollen Maßnahme ab. Zuerst besetzt er eine innerstädtische Industriebrache mit einer neuen Einzelhandelsnutzung, die somit in der Stadt gehalten werden kann und sich nicht in die Peripherie entfernt. Die Nähe zum Kern der Stadt sowie zum Bahnhof erreicht wesentliche Kundenströme und erfasst auch jene potenziellen Kunden, die auf fußläufige Nahversorgung angewiesen sind. Die Tatsache, dass das Gebäude das Ergebnis eines Architektenwettbewerbs ist, weist auf das starke Interesse des Auslobers hin, an dieser Stelle eine qualitätsvolle baugestalterische Geste zu wünschen. Das Ergebnis mit seiner offenen Fassade nach Norden war auch für EDEKA ungewöhnlich. Dass mit diesem Supermarkt ein progressiver Weg beschritten wird, zeigt auch das Konzept des „Supermarkt der GeneOben: Fassadenstudie aus dem Wettbewerbsbeitrag Unten: realisierter Bau aus der selben Perspektive rationen“, das hier Anwendung fand und mit Leselupen, zusätzlichen Wegweiser und Orientierungshilfen, usw. die Generation 60plus als Kunden unterstützen soll. KENNDATEN Projektname: Wettbewerb und Realisierung EDEKA Projektkurzbeschreibung: Städtebaulicher Ideenwettbewerb - Neuordnung ehemaliges „Böhm“Gelände bzw. Neubau eines EDEKA-Marktes Wettbewerbsgelände: ca. 10.00o m² Netto-Mietfläche: ca. 1.200 m² Wettbewerbskosten: ca. 36.000 € Fördergeber: Städtebauförderung Stadtumbau West für das Wettbewerbsverfahren Fördersatz: 80 v. H. Realisierungszeitraum: Dez. 2005: Allgemeiner Planungsbeginn April 2007: Auslobung Wettbewerb Mai 2007: Preisgericht Dez. 2007: Eingang Bauantrag Nov. 2008 Eröffnung EDEKA-Markt Beteiligte Planungsbüros: hüttner+hack architekten 26 - Arbeitsgemeinschaft UmbauStadt 3.8 Markt Sparneck Landschaftszug Var. A HO Kr PROJEKTE ‚STADTUMBAU WEST‘ 18 Münchbergerstraße Infopoint II Bürogebäude 370qm - Nachnutzung ehemaliges Flehmig-Gelände, Rahmenplan ab 2008 Var. B I Dienstleistung/ Gewerbe 740qm - Ortsmitte und Umnutzung Amtshaus zu einem „Heimathaus“, Planung ab 2004 I II I 1.200qm Nachnutzung ehemaliges Flehmig-Gelände, Rahmenplan, ab 2008 Freizeit- und Gewerbepark auf dem Gelände der ehemaligen „Textile Finishing“ Ziel der Konzeption ist die Entwicklung eines neuen Gewerbeparks im nördlichen und eines Freizeit- und Erholungsgebietes im südlichen Teil. Das neue Quartier wird durch Relikte der Industriekultur eine besondere Identität erfahren. Der Rahmenplan für das Gelände der ehem. „Textile Finishing“ sieht eine Entwicklungskonzeption in Phasen vor, so dass entsprechend der wirtschaftlichen Möglichkeiten des Marktes Sparneck und der zukünftigen Investoren erste Umsetzungsschritte zeitnah erfolgen können. 1.200qm II 370qm I Säc hsis che Saa le 370qm Kranbahn Stromanschluss I II 1.000qm 370qm Schornstein 1.000qm Ferngasanschluss Zeltplatz Steganlage WC Gastronomie Übergeordnete Planung Naturbad Das am westlichen Ortseingang und unmittelbar an der sächs. Saale gelegene Areal eignet sich sowohl für die Ansiedlung neuer Gewerbebetriebe, als auch für Freizeitnutzungen. Angedacht ist, den nordsüdlich durch Sparneck führenden Saaleradweg ins Gelände hineinzuverlegen und entweder durch die historische, Landschaftszug asphaltierte Mittelachse des Areals, oder auf einem neu zu errichtenden Weg nahe der sächs. Saale entlang zu Markt Sparneck Gebäude Baumpflanzung der "Textile Finishing" führen. Umnutzungsszenario mit neu ausgewiesenenFabrikgelände GewerbeanBestand / Neubau Saale -siedlungsflächen Radweg Phase 1 Alle nicht als erhaltenswert erachteten Gebäude werdenGewerbefläche zurückgebaut, das Quartier wird neu parzelliert. gesandete Flächen Freizeit und Gewerbepark Interessemöglichen durch und einem Naturbad im Süden. Phase 4: 8.100qm BGF 9.065qm gewerblichen Investor Parzellen in Insolvenz asphaltierte Flächen 0 50 m M 1:1500 UmbauStadt Urbane Konzepte . Stadtplanung . Architektur Direkt südlich der Münchberger Straße wird im westlichen Teil des Areals eine neue Parzelle mit ca. 9.500 m² ausgewiesen. Der Parzellenzuschnitt ist den Anforderungen eines Interessenten entsprechend entwickelt worden, der hier die zügige Errichtung eines Betriebes beabsichtigt. Auch bei einem Nicht-Zustande-Kommen der beabsichtigten Investition ist die ausgewiesene Parzelle mit ihrer direkten Lage an der Münchberger Straße 29.01.2009 Stadtumbaumanagement Nördliches Fichtelgebirge 2008/2009 - 27 Gebietes prägen. Im südlichen Teil entsteht ein Erholungsgebiet, das sich mit der Führung des Saale-Radweges verbinden lässt. Das hier gelegene Wasserbecken wird in ein Naturbad umgewandelt und durch einen Badesteg mit einfacher gastronomischer Einrichtung im ehemaligen Lagerraum und einer sanitären Einrichtung flankiert. Auf der angrenzenden Rückbaufläche kann ein Zeltplatz entstehen. Phase 2 - 4 Die Phasen 2 bis 4 sehen eine weitere Verdichtung des gewerblichen Bereiches vor, der allerdings auch in der maximalen Ausnutzung auf den nördlichen Bereich des Areals zwischen Münchberger Straße und dem gesicherten Schornstein beschränkt bleiben sollte. Auf dem Gesamtareal können somit in Phase 1 ca. 2.680 m², in Phase 2 ca. 4.420 m², in Phase 3 ca. 6.360 m² und in Phase 4 ca. 8.100 m² BGF umgesetzt werden, wobei davon ausgegangen wird, dass die größeren Gebäude als eingeschossige Gewerbebauten und die kleineren Gebäude als zweigeschossige Bürogebäude ausgebildet werden. Eine weitere Flächenausweisung wird von den Gutachtern für nicht nachgefragt und im Zuge einer Mischnutzung durch Gewerbe und Freizeit auch nicht für sinnvoll erachtet. KENNDATEN Oben: Blick nach Norden Richtung Eingang, Zustand 2008, Unten: mögliche Umwidmung unter Beibehaltung von Industrierelikten für andere Interessenten gut geeignet. Die jetzigen Planungen gehen hier von einem ersten gewerblichen Hallengebäude mit ca. 1.200 m² BGF aus. Der verbleibende, größere Teil des Areals wird von Norden aus erschlossen. Hier sind an der Münchberger Straße Stellplätze vorgesehen. Das ehemalige Pförtnerhaus, das Bürogebäude und die Färberei könnten nach der Sanierung unterschiedliche Funktionen, wie Informationspunkt, Dienstleistungsnutzungen und gewerbliche Nutzungen aufnehmen. Durch die öffentliche, historische Mittelachse werden nördlicher und südlicher, sowie gewerblicher und freizeitlicher Bereich miteinander verknüpft. Die Kranbahn und der Schornstein stellen zu sichernde Relikte dar, die innerhalb des Gebietes der Orientierung dienen und die besondere Identität des Projektname: Nachnutzung ehemaliges FlehmigGelände, Rahmenplan Projektkurzbeschreibung: Umnutzungsstudie für das Gelände der ehemaligen Firma Flehmig (zuletzt: Textile Finishing) zu einem Freizeit- und Gewerbepark max BGF: ca. 6.360 m² Kostenschätzung: ca. 2,8 - 4,0 Mio. Abbruch, Altlastensanierung, Neugestaltung (je nach Variante) Fördergeber: Städtebauförderung Stadtumbau West für das Wettbewerbsverfahren Fördersatz: 80 v. H. Anteil des Landes und des Bundes Planungs- und Bauzeit: ab 2009 Beteiligtes Planungsbüro: Arge UmbauStadt ) 35 38 33 7 38 5 29 27 304 305 25 462 312 2 313 1 23 314 315 310 316 /2 19 4 273 17 11 am itze 567 519 554 1 ßch en57 Pos tgä Ra tha us 2 Kirc hpla tz 51 6 9 Kirc hen l 7 5 1 530 529 /3 714 71 0 707 706 2 Sch loßg äßc hen 741 750 749 748 747 746 751 744 712 711 738 78 2 698 25 4 ) 138 15 13 r St r. (K rW UN 1 264 265 26 3 3 52 1 7 250 6 6 2 5 740 743 745 77 5 831 830/1 830 772 19 7 Ege r 756 773 4 5 769 11 759 765 13 825/2 828 7 Mühlbach 834 834/2 901 32 13 899 926 016a 696 002 700 739 755 15 822 819 ther S tr 38 6 38 2 38 38 3 4 335 335 /2 334 /2 334 342 290 Wa ldst 277 ein gäß che n 240 242 194 165 167 166 80 /3 Wa ldste 3 187 ingäßc 5 hen 10 14 7 3 1 21 1 41 39 37 35 31 29 23 3 43 14 8 107/2 116 117 118 119 104 23 186 4 27 178 3 12 14 8 115 236 16 6 154 26 5 8 12 4 1 2 699 705 702 754 753 752 01 24 709 742 /1 8 4 6 10 804 18 73 5 708 837 902 15 20 9 19 973 /37 13 12 716 17 er 5 11 Str . 14 15 13 11 820 57 9 ler 823 mit der KirchenlaMarktplatz im städtischen Zusammenhang mitzer Straße (nach Norden)826 832 815 824 An 5. Juli 2009) Unten: Marktplatz heute (Webcam-Bild der Eg 909 Bayre u 8 17 33 31 29 27a 27 25 23 21 . (Kr W UN 1 4 805 /2 553 16 7 807 973/2 7 ied 6 13 5 1 Ind ust rier uin e 5 3 7 572 10 2 17 15 11 3 4 6 23 9 1 718 806 13 8 568 Wu ns 017 779 814 11 1 812 818 9 569 570 566 531 545 715 n 3 e 7 1 ch 77 gäß dt ta rs Vo en ch äß lg üh M 5 811 4 5 29 21 7 799 803 6 7 3 31 5 818 zu 802 808 5 529 7 555 652 /3 3.1 73 3 1 818 810 5 556 563 561 011 720 719 An 732 de rS tad tm 742 au er 783 781 800 2 13 11 9 35 33 27 a 9 17 15 13 42 113 11 19 1 3 005 5 810 517 527 528 3 3 784 785 5 3 021524/2 3 Wa llst r. 1 742/2 7 788 Projektname: Umgestaltung Marktplatz 925 und Kirchenlamitzer Straße Bauherr: Stadt Weißenstadt 729/1 721 5 923 924 729 1 789 1 91 KENNDATEN 525 560 137 3.2 3 798 79 9/2 809 523 559 562 1 797 0 79 1 tr. 557 135 Ge me ind eh 79 au 1 s 72 TS 6/ 489 490 Sc huls 1 724 72 S t.- Jako 5 bus - K irche 485 487 491 4 488 489 489 /2 /3 524 003 Marktplatz 3 72 3 79 796 910 008 4 4 rg 1 äß ch 2 en 2 7/ 35 482 484 526 2.1 Ev an g. 2/4 91 921/1 27 982 Pf ar 2 200 722 6 794 916 921 197 9 68 Kirchenlamitzer Straße mit Anschlüssen zu den Seitenstraßen geplant. Die Baumaßnahmen sollen in den 914 nächsten Jahren schrittweise durchgeführt 915 werden. 203 202 196 4 3 Zusätzlich ist die Ausführung eines einheitlich gestalER SEE teten Beschilderungssystems und die Neugestaltung der 916/1 195 204 20 5 192 8 10 02 /1 915/1 209 6 11 10 77 66 004 8 65 Die Stadt Weißenstadt beabsichtigt, den gesamten 75 74 Marktplatz einschließlich Kirchenumfeld und die an1003/4 73 grenzende Kirchenlamitzer Straße auf der Basis eines72 Gesamtkonzeptes inWEISSENSTAD mehreren Teilabschnitten T zu sanieren und neu zu gestalten. Für 2009 sind deshalb die Erarbeitung einer Machbarkeitsstudie, Vorplanung zur Umgestaltung und die Neugestaltung des Marktplatzes 2 100 vorgesehen, unter sowie der Kirchenlamitzer Straße aktiver Beteiligung der Anwohner und Geschäftsleute. 266 480 2.2 016 2 2 12 63 269 208 206 210 8 13 8 6 4 261 4 64 10 920 25 12 60 Umgestaltung Marktplatz und Kirchenlamitzer Stra61 79/2 61/2 7 79 8/2 ße, voraussichtl. 2009-12 62 23 50 59 913 10 6 6 15 18 21 12 159 20 58 14 35 16 ns tr. 33 te 31 ar 184 6a 211 189 189 260 262 2 1005/4 G 80 27 57 29 60 81 80/2 14 92 16 8 259 4 18 89 54 182 460 270 6 51 52 18 14 98 40 Brandruine Wun- Umbau und Instandsetzung der 36 35 30 87 siedler Straße 4 28 21 40/3 179 20a 185 183 271 8 37 40/2 49 20 212 0 19 93 92 22 214 10 Lan ge S tr. 257 256 4 467 10 95 24 48 94 70 97 38 26 - Umgestaltung98/2 Marktplatz und Kirchenlamitzer Zell 47 41 1005 er S 38 tr. Straße 216 218 4 312 2 /2 12 24 215 6 309 28 26 12 4 46 44 42 176 175 28 220 219 180 272 255 14 248 8 46 1 30 30 251 253 16 230 10 . 275 249 18 12 Ack erm ann -Str 14 32 221 274 276 14 Erh ard- 316 32 34 24 20 223 172 173 170 243 22 22 4 171 281 16 34 36 38 357/1 99 168 239 289 18 16 155 PROJEKTE ‚STADTUMBAU WEST‘ 100 22 5 282 20 20 127 162 161 26 283 237 26 22 285 31 9 18 128 28 235 28 6 Stad tweih erwe g 227 2 109 30 226 228 160 287 234 30 321 22 9 14 15 1 152 153 110 5 14 231/1 231 n he 17 äßc 15 eng l l 13 pe Ka 11 9/1 229 28 19 288 32 324 317 307 308 302 303 36 15 3/1 21 137 34 329 327 325 330 323 328326 24 131/3 1496 23 36 332 306 299 331 333 26 38 3.9 Weissenstadt 141 2 4/ 14 14 3 150 6 14 40 234/2 6 13 291/2 129 134 349 38 291 348 350 351 338 336 295 346 356 348/3 13 0 7 35 tr. 8 13 13 1/ 4 132 ns rte Ga 5 35 107/1 45 53 51 49 47 1498 1495 55 2 35 352/1 122 121 57 339337 293 346/1 4 35 /4 98 14 123 112 59 /9 98 14 /5 98 14 124 0/7 150 389 381 341 72 /10 98 14 /7 98 14 1498/6 111 67 0/6 150 63 38 0 Gartenstr. 00/3 0 15 150 65 1498/8 37 9 371 369 368 362 363 361 0 359 36 358 73 71 69 61 1497 1494 107 105 1500/5 0/2 150 106 120 /4 00 15 28 - Arbeitsgemeinschaft UmbauStadt 64 1501 1501/2 1493 900 928 016b Projektkurzbeschreibung: Neugestaltung des Markt885 platzes im Rahmen eines gestalterischen Gesamtkon935 884 883 zepts 929 3573/5 837/22 11 837/14 877 3570/7 837/1 837/21 837/13 2180 ) 878 571 881 /5 881/3 879 . (St 9 876 1 zu 8 84 3576 879/3 7 877/2 18 8 365 944 23 Berg str 22 20 938/3 2 94 2 16 881 /2 18 12 882/5 881 /4 944 943/2 943 22 879 14 6 884 941 8 882/3 882/4 944 10 882/2 17 6 959 962 837/20 5 881 940 837/23 8 837 216 8 TS 837/26 10 938/2 837/2 8 939/2 893 14 897 899 894 12 16 882 892 888 890 zu 837 14 Realisierungszeitraum: 2009 –939 12 891 887 913 958/2 Fördergeber: Stadtumbau West Gemeinde und Gemarkung Weißenstadt 898 886 6 930 Stadtumbaumanagement Nördliches Fichtelgebirge 2008/2009 - 29 Weißenstädter See Weißenstädter See Vorgeschlagener vorgeschlagener Entlastungsparkplatz Entlastungsparkplatz Rathaus Rathaus Verwaltung Umbau und Sanierung des ehem. Gasthofs „Goldener Löwe“ Umbau und Sanierung des ehem. Gasthofes "Goldener Löwe" Wegeverbindung Wegeverbindung Entlastungsparkplatz Entlastungsparkplatz Zusammenhänge zwischen dem Bereich Marktplatz, dem geplanten Bürgerhaus und den Landschaftsräumen in Weißenstadt Quelle: Büro Kuchenreuther, Marktredwitz 30 - Arbeitsgemeinschaft UmbauStadt Umbau und Instandsetzung der Brandruine Wunsiedler Straße 4, 2009-11 KENNDATEN Zur Stärkung der Ortsmitte beabsichtigt die Stadt Weißenstadt den Wiederaufbau des abgebrannten Anwesens Wunsiedler Straße 4 (ehemaliger Gasthof Welzel, „Goldener Löwe“). Das Gebäude soll zu einem Bürgerhaus umgestaltet und dadurch der Öffentlichkeit zugänglich gemacht werden. Die Einrichtung wird die Attraktivität des Ortskerns erhöhen und allen Bevölkerungsschichten, Besuchern und Touristen einen Anlaufpunkt bieten. Projektname: Umbau und Instandsetzung der Brandruine Wunsiedler Straße 4 Der erforderliche Grunderwerb wurde bereits getätigt. Die Stadt hat dadurch die Möglichkeit, diesen Bereich städtebaulich zu verbessern und neu zu ordnen. Ergänzend zum Umbau des Gebäudes sollen auch die Außenanlagen mit einbezogen und umgestaltet werden. Durch den Rückbau der Garagenanlage eröffnet sich weiterhin die Chance, einen angemessen Platzbereich mit Anbindung an das Gebäude Kirchplatz 5 (derzeitige Touristinfo) zu schaffen. Fördergeber: Stadtumbau West, Denkmalschutz, Oberfrankenstiftung Lage des geplanten Bürgerhauses in Rathausnähe und im Altstadtgefüge Weißenstadts Quelle: Büro Kuchenreuther, Marktredwitz Rathaus Verwaltung Wegeverbindung Umbau und Sanierung des ehem. Gasthofes "Goldener Löwe" Bauherr: Stadt Weißenstadt Projektkurzbeschreibung: Bau eines Bürgerhauses für alle Bevölkerungsschichten, für Besucher und Touristen Geschätzte Baukosten: 1,8 Mio EUR Realisierungszeitraum: 2009 – 2011 Beteiligtes Planungsbüro: Architekturbüro Kuchenreuther, Marktredwitz Stadtumbaumanagement Nördliches Fichtelgebirge 2008/2009 - 31 3.10 Markt Zell i. Fichtelgebirge PROJEKTE ‚STADTUMBAU WEST‘ - Umgestaltung des Marktplatzes, Projekt - Umgestaltung des Gebäudes Marktplatz 3, Projekt Umgestaltung Marktplatz und Gebäude Marktplatz 3 Der Marktplatz ist das Herz des Marktes Zell und bietet mit seiner zentral gelegenen Lage die Möglichkeit, nicht nur geografischer Mittelpunkt zu sein, sondern auch langfristig der Ort des „Zeller Lebens“ zu bleiben. Dazu tragen die gefasste Gesamtsituation sowie einige gut sanierte angrenzende Gebäude bei und nicht zuletzt zwei funktionierende Gastronomien. Zu den anstehenden Aufgaben wird gehören: - Die Neugliederung der Flächen, - die Erneuerung der Beläge unter Wiederverwendung des historischen Materials, - eine Weiterentwicklung der Themenbereiche Beleuchtung (Straßen- und Effektbeleuchtung), Freiraummöblierung und Ausstattung (Sitzbänke, Fahrradständer, Beschilderung, etc.), - evt. städtisches Grün (vorhandene / neue Bäume, Pflanzkübel, Schmuckpflanzungen). Durch den Rückbau des Gebäudes an der nordöstlichen Platzseite und die ungeklärte zukünftige Nutzung des Gebäudes bzw. des Grundstückes an der nordwestlichen Platzkante (Marktplatz Nr. 3), sollte auch für diese Bereiche eine innovative, aber auch umsetzbare und kostensparende Planung erfolgen. Im Lauf der Vorbereitungen wurde ebenfalls die mögliche Ansiedlung eines Ärztehauses in der Liegenschaft erwägt. Sollte sich die Idee eines Ärztehauses im Gebäude Marktplatz Nr. 3 nicht realisieren lassen, so muss dennoch ein Konzept entwickelt werden, das den Bereich in Zusammenhang mit der Marktplatzfläche sinnvoll einbindet und inhaltlich einbezieht, wodurch zumindest der Abriss des Gebäudes vermieden werden könnte. Denkbar ist die Entkernung des Hauses und damit der Erhalt der Gebäudehülle. Für die temporäre und unbeheizte Nutzung des offenen Innenbereiches (Infotafeln, WC-Anlage, OpenAir-Spielstätte, Sommerkino, etc.) wäre die Zusammenarbeit mit den Bürgerinnen und Bürgern des Marktes Zell wünschenswert. Oberflächenbeläge Der vorhandene Naturstein-Pflasterbelag wird aufgenommen, gereinigt und zwischengelagert, der Unterbau wird höhentechnisch angepasst und ausgebessert. Die bestehenden Bordlinien werden der Neugestaltung angepasst. Das alte Pflaster wird anschließend wieder eingebaut. Beleuchtung und Freiraummöblierung Eine zeitgemäße Weiterentwicklung der Straßenbeleuchtung (Beleuchtungsstärken, Stromverbrauch, etc.) und ein Hervorheben des zentralen Platzes der Gemeinde Zell durch den Einsatz entsprechender Lichttechnik (etwa Objektbeleuchtung, Lichteffekte, etc.) trägt dazu bei, den Stadtraum auch in den Abend- und Nachtstunden als besonderen Ort darzustellen. Eine notwendige Eckgebäude Marktplatz 3, heutiger Zustand 32 - Arbeitsgemeinschaft UmbauStadt Markt Zell im Konzeptione Übersichtsp Die Zeichnung zum Umfang de Orientierende Flächenermitt Hauptfläche: ca. 2.275 qm g Sonderbereic Erweiterung Marktplatz 3 A4: M. 1: 1.000 0 5 10 Arbeitsgemeinschaft 2 UmbauStad Marktplatzbereich Zell mit blau eingezeichnetem Eckhaus Marktplatz 3 und funktional angemessene Freiraumöblierung (Sitzbänke, Papierkörbe, Fahrradständer, Beschilderung, Pflanzkübel, Baumscheiben, evtl. einheitliche Kellerlichtschacht- Abdeckungen, etc.) gehört zum Standard heutiger Außenraumgestaltung und trägt ebenfalls in nicht unerheblichem Maß zum Erscheinungsbild und zur Benutzbarkeit eines Freiraumes wie dem Zeller Marktplatz bei. KENNDATEN Projektname: Umgestaltung Marktplatz Projektkurzbeschreibung: Neugestaltung des Marktplatzes unter Einbeziehung des Hauses Marktplatz 3 Fläche: 2.275 m² Fördergeber: Städtebauförderung Stadtumbau West Fördersatz: 80 v. H. Zeitplan: Projekt in Vorbereitung Stadtumbaumanagement Nördliches Fichtelgebirge 2008/2009 - 33 4. INTERKOMMUNALE THEMEN DES STADTUMBAUMANAGEMENTS 4.1Kommunales Klimaschutzkonzept Die neun Kommunen des Nördlichen Fichtelgebirges haben sich darauf verständigt, im Rahmen des Stadtumbaumanagements das Thema Energie als ein interkommunales Schlüsselthema vertieft zu behandeln. Ziel des Stadtumbaumanagements ist dabei die Prüfung der Möglichkeiten, wie in der Region erneuerbare Energien sinnvoll eingesetzt werden können. Darüber hinaus sollten die Grundlagen für hieraus resultierende Projekte erarbeitet und Fördermöglichkeiten ermittelt werden. Netzwerk Regenerative Energien – Projekt im Interkommunalen Entwicklungskonzept „Zukunft Nördliches Fichtelgebirge“ Im Interkommunalen Entwicklungskonzept „Zukunft Nördliches Fichtelgebirge“ wird der Region ein großes Potenzial im Bereich der regenerativen Energien bescheinigt (S. 130). Insbesondere im Bereich der Nutzung des nachwachsenden Rohstoffes Holz sieht das IEK ein besonderes Wertschöpfungspotenzial vor allem für die energetische Nutzung (S. 195). So hat die Region besonders hohe Fichtenholzvorräte, die vor allem im Privatwaldbereich häufig ungenutzt bleibt. Neben der Betrachtung des Energieträgers Holz wird auch die Nutzung landwirtschaftlicher Ressourcen für das Betreiben von Biogasanlagen oder als Ausgangsmaterial für Biodiesel als Chance angesehen. Im Bereich Wirtschaft beschreibt das IEK das Handlungsfeld W2 „regenerative Energien“ und fordert die Prüfung verschiedener regenerativer Energien auf die Verwertbarkeit in der Region (S. 255). Konkrete Projektideen sind die Ansiedlung von Solarzellenproduktion oder Windkraftunternehmen. Daraus resultierend wird eine gemeinsame Informationsbasis für Kommunen, Unternehmen und Privatpersonen für die Nutzung erneuerbarer Energien als Projektidee benannt (S. 259). Als Leitlinie im Handlungsfeld Forstwirtschaft nennt das IEK die Energiegewinnung aus Hackschnitzeln oder aus Holzvergasung (S. 272). Diese Aspekte finden sich in dem Projektvorschlag „Netzwerk Erneuerbare Energien“ wieder. Zusätzlich wird vorgeschlagen, die Steuerung der verschiedenen Vorschläge zur Nutzung regenerativer Energien über ein Kompetenzzentrum erfolgen zu lassen, das auch Beratung und Seminare anbieten kann (S. 309). Vorteile der Erneuerbaren Energien für Kommunen Unter Erneuerbaren Energien versteht man Wind- und Sonnenenergie, Biomasse, Geothermie und Wasserkraft. Das Grundprinzip einer Nutzung erneuerbarer Energien besteht darin, dass sowohl aus den in der Natur stattfindenden Prozessen als auch durch die Nutzung nachwachsender Rohstoffe Strom, Wärme und Kraftstoffe erzeugt werden (Umweltbundesamt). Es gibt zahlreiche Gründe für Kommunen, dem Thema Nutzung erneuerbarer Energien besondere Beachtung zu schenken. In dieser Frage verschmelzen die Politikfelder Energiepolitik, Wirtschaftsförderung sowie Umwelt- und Klimaschutz. Da die erneuerbaren Energien gewöhnlich in kleinen Anlagen zur Energieerzeugung genutzt werden, sinkt die Abhängigkeit von großen Konzernen mit ihren zentralisierten Strukturen und schafft neue Handlungsspielräume für den einzelnen Bürger und die Kommunen. Durch die Steigerung der Eigenversorgung mit Energie macht sich die Kommune unabhängiger von konventionellen Energieversorgern und den in den letzten Jahren kontinuierlich gestiegenen Preisen für Strom, Erdgas und Erdöl. Außerdem bleiben die Ausgaben für Energie zu einem größeren Teil in der Region und fließen nicht ins Ausland ab. Erneuerbare-Energie-Anlagen schaffen damit auch Arbeitsplätze vor Ort. Installation, Wartung und Betrieb dieser Anlagen schaffen Arbeit für Installateure, Handwerker und Landwirte vor Ort und leisten damit einen Beitrag zur Stabilisierung des Arbeitsmarktes gerade in strukturschwachen Regionen. Durch den Eigenbetrieb von Anlagen kann die Gemeinde eigene Einnahmen und Gewinne erzielen. Bei Bürgeranlagen, also Anlagen bei denen die Bürger eine Anlage als Anteilseigner betreiben, profitieren die Bürger direkt von den Einnahmen. Darüber hinaus stellen kommerzielle Anlagen einen wachsenden Anteil an den Gewerbesteuereinnahmen der Kommunen dar. Die Nutzung erneuerbarer Energien ist ein Beitrag zum Klimaschutz, da bei der Energieerzeugung durch Erneuerbare-Energie-Anlagen keine zusätzlichen Emissionen des Treibhausgases CO2 entstehen. Deshalb ist der Ausbau der Erneuerbaren Energien ein wesentliches Instrument, um die Klimaschutzziele, die sich Deutschland gesteckt hat, zu erreichen. Erneuerbare Energien haben überdies ein positives Image. Bewohner und Touristen sehen sie als Symbol für eine moderne, zukunftsfähige Energieversorgung. Dadurch ist die Nutzung erneuerbarer Energien, die mit einer offensiven Werbe- und Marketingstrategie verbunden ist, auch Werbung für die Region. 34 - Arbeitsgemeinschaft UmbauStadt Bestandsaufnahme erneuerbarer Energien und Klimaschutz im Nördlichen Fichtelgebirge Die Kommunen waren sich sehr schnell einig, dass eine Bestandsaufnahme zu den Bereichen Energieversorgung, Einsatz Erneuerbarer Energien und Klimaschutzmaßnahmen in den Kommunen Grundlage für die weiteren Maßnahmen und Entscheidungen zur Förderung Erneuerbarer Energien und zur Verbesserung des Klimaschutzes im Nördlichen Fichtelgebirge sein sollte. Ein dreiseitiger Fragebogen wurde hierzu vom Stadtumbaumanagement erarbeitet und zur Beantwortung sowohl an die Bürgermeister als auch an Experten in den einzelnen Gemeinden übergeben. Die Energieversorgung ist auf dem Gebiet des Nördlichen Fichtelgebirges unterschiedlich organisiert. Neben dem Regionalversorger existieren auch kommunale Unternehmen und Stadtwerke, die die Strom- und zum Teil auch Gasversorgung in ihrem Angebot haben. Ein eigenes Stadtwerk zusammen mit dem benachbarten Münchberg besitzt die Stadt Schwarzenbach a. d. Saale. Weißenstadt und Röslau betreiben zusammen das gemeinsame Kommunalunternehmen gku, das auch den Vertrieb von Strom als Grundversorger übernimmt. In Schönwald fungiert die Energieversorgung Selb Marktredwitz als Grundversorger für Strom und Gas. Mit diesen drei mehrheitlich kommunalen Energieversorgern gibt es im nördlichen Fichtelgebirge energiewirtschaftliche Kompetenzen, die an einer leistungsfähigen, klimafreundlichen regionalen Energieversorgung interessiert sind und auch Interesse an einer weiteren Zusammenarbeit in diesem Themenfeld im Rahmen des Stadtumbaumanagements signalisiert haben. So hat die Energieversorgung Münchberg Schwarzenbach (EMS) das Programm „Stadtwerke Pro Klima“ aufgelegt. Die Stadt Schönwald ist zudem Mitglied der Energieagentur Oberfranken, die den Bürgern dort eine kostenlose Energieberatung anbietet. Es gibt zahlreiche positive Beispiele für die Nutzung innovativer Techniken und den Einsatz Erneuerbarer Energien im gesamten Nördlichen Fichtelgebirge. Darüber hinaus gibt es aber auch noch großes Interesse an der Nutzung Erneuerbarer Energien. Pläne und Ideen für KWK-Anlagen oder Nahwärmenetze gibt es in fast allen Kommunen. Die Energetische Sanierung von kommunalen Gebäuden oder eine Erneuerung der Heizungsanlage stehen in fast jeder Kommune an und sind Ansatzpunkt für eine innovative, klimafreundliche Energieversorgung. Private Solaranlagen (Photovoltaik und Solarthermie) gibt es in jeder Kommune. Windkraftanlagen gibt es derzeit vor allem auf dem Gebiet der Gemeinde Oberkotzau. Ein großes Biomasseheizwerk ist in Weißenstadt neu entstanden und versorgt das neue Hotel mit Wärme. Beispiele für kleinere private Wasserkraftwerke findet man in Marktleuthen und Oberkotzau. In Röslau und Weißenstadt sind neue Anlagen geplant. Auch Biogasanlagen findet man im Untersuchungsgebiet. Eine Übersicht über die verschiedenen Maßnahmen gibt die Grafik auf Seite 37. Kommunaler Klimaschutz Nachdem das Stadtumbaumanagement auf den Sitzungen der Lenkungsgruppe Programme und Fördermöglichkeiten zur Nutzung Erneuerbarer Energien und zur Förderung des Klimaschutzes vorgestellt hatte, haben sich die Kommunen Kirchenlamitz, Marktleuthen, Schönwald, Schwarzenbach a. d. Saale und Sparneck dazu entschlossen, als Antragsgemeinschaft einen Antrag auf Förderung eines kommunalen Klimaschutzkonzepts im Rahmen des Programms „Kommunaler Klimaschutz“ der Bundesregierung zu stellen. Das Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit (BMU) fördert die Beliebter Brennstoff bei steigenden Energiepreisen: Holz aus dem Fichtelgebirge Stadtumbaumanagement Nördliches Fichtelgebirge 2008/2009 - 35 Abschätzung der Energieverbräuche im Nördlichen Fichtelgebirge (Quelle: W. Degelmann, Energieagentur, eigene Berechnungen) Erstellung von Klimaschutzkonzepten sowie die begleitende Beratung bei deren Umsetzung, die Anwendung klimaschützender Maßnahmen mit vergleichsweise geringer Wirtschaftlichkeitsschwelle sowie Modellprojekte zum Klimaschutz. Dieses Programm ist für finanzschwache Kommunen besonders attraktiv, da 80 Prozent der Kosten für die Erstellung eines Klimaschutzkonzepts oder für die beratende Begleitung der Umsetzung von Klimaschutzkonzepten vom Bund übernommen werden. Die Erstellung von Klimaschutzkonzepten übernehmen geeignete Fachbüros. Mit einem solchen integrierten Klimaschutzkonzept steht den Kommunen eine Konzeption zur Verfügung, auf deren Grundlage systematisch Maßnahmen zum Klimaschutz und zur Energieeinsparung begonnen werden können. Gleichzeitig ist das Vorhandensein eines solchen Konzeptes Grundlage für weitere Fördermöglichkeiten und –programme. UmbauStadt hat im Auftrag der beteiligten Kommunen mehrere Unternehmen gebeten, ein Angebot zur Erstellung eines Klimaschutzkonzepts für das Nördliche Fichtelgebirge vorzulegen und alle weiteren Schritte koordiniert und vorbereitet. Im Februar 2009 fand dazu ein Bietergespräch mit zwei verbleibenden Anbietern im Rathaus von Schwarzenbach a. d. Saale statt. Die beteiligten kommunalen Spitzenvertreter verständigten sich darauf, dass sie die Energieagentur Oberfranken mit der Erstellung eines solchen umfassenden Klimaschutzkonzepts betrauen wollen. Zusammen mit der Energieagentur bereitete das Stadtumbaumanagement die Antragsstellung beim Projektträger vor. Die oben genannten Gemeinden haben jeweils in ihren Stadt- bzw. Gemeinderäten beschlossen, sich auch mit einem finanziellen Eigenanteil an einem solchen interkommunalen Konzept zu beteiligen. Als verantwortliche Kommune hat die Stadt Schwarzenbach die offizielle Antragstellung übernommen und den Antrag im März 2009 abgeschickt. Die Planung ist, dass bei Bewilligung des Antrags mit der Erarbeitung des integrierten Klimaschutzkonzepts im Sommer begonnen werden kann. Auch die Stadt Weißenstadt hat beschlossen, ein derartiges Klimaschutzkonzept erstellen zu lassen. Weißenstadt hat sich hierfür aber im Rahmen eines interkommunalen Verbundes mit anderen Partnerkommunen beworben. Oberkotzau, Röslau und Zell haben sich gegen eine Kooperation entschieden. 36 - Arbeitsgemeinschaft UmbauStadt Integriertes Klimaschutzkonzept Ziel des integrierten Klimaschutzkonzepts ist es, für die Städte Kirchenlamitz, Marktleuthen, Schönwald, Schwarzenbach an der Saale sowie den Markt Sparneck im Projektgebiet „nördliches Fichtelgebirge“ eine fundierte Datenbasis zusammenzustellen, aus der das grundsätzlich und langfristig verfügbare Potenzial zur Minderung klimarelevanter Emissionen und in diesem Zusammenhang die Potenziale der vor Ort nutzbaren, erneuerbaren Energien in den verschiedenen Sparten hervorgeht und die Potenziale von Einsparmaßnahmen und Effizienzsteigerungen im Umgang mit Energien darstellt. Weiteres Ziel ist eine konkrete Handlungsempfehlung hin zu einer annähernden Vollversorgung des Projektgebietes mit Energie aus vor Ort vorhandenen, erneuerbaren Ressourcen unter Berücksichtigung von Natur- und Klimaschutzbelangen sowie sozialen und ökonomischen Aspekten im Sinne der Nachhaltigkeit. Bei der Erstellung der Studie wird ein stark partizipativer Ansatz unter Einbeziehung der örtlichen Akteursgruppen verfolgt. Die Studie ist in 6 Module aufgeteilt, die die verschiedenen Facetten des Themas beleuchten. Sie bereitet die Grundlage für eine zeitnahe Umsetzung der mit den regionalen Akteuren ausgearbeiteten Maßnahmenkataloge. In Modul 1 wird eine Ist-Analyse der Region vorgenommen, die als Ausgangspunkt für ein nachhaltiges Klimaschutz- und Energiekonzept unter Berücksichtigung bereits vorhandener Strukturen dient. Anhand dieser Analyse werden mittel- und langfristige Klimaschutzziele festgelegt. In Modul 2 und 3 werden die Potenziale einzelner erneuerbaren Energieträger in der Region analysiert und aufgezeigt und die damit zu erreichende Verminderung von klimarelevanten Emissionen dargestellt. Um den Ausstoß klimarelevanter Emissionen weiter zu reduzieren, werden in Modul 4 die bestehenden Potenziale bei Energieeinsparungsmaßnahmen sowohl im privaten, als auch im öffentlichen und gewerblichen Bereich analysiert und aufgezeigt. Modul 5 analysiert die vorhandene Akteursstruktur im Untersuchungsgebiet und zeigt ihre Einordnung in die Wertschöpfungskette auf. Es werden Vorschläge zur Etablierung und Betreuung eines Akteursnetzwerkes erarbeitet und die Ergebnisse der vorangegangenen Module in einem Workshop vorgestellt und diskutiert. Ergebnisse dieser Veranstaltung werden mit den einzelnen Akteursgruppen abgestimmt und fließen im Modul 6 in die Erstellung des Maßnahmenkataloges ein. Das integrierte Gesamtkonzept (Modul 6) zeigt einen zielgruppenspezifischen Maßnahmenkatalog auf, um eine annähernde Vollversorgung der Region mit Energie aus vor Ort vorkommenden, erneuerbaren Ressourcen zu realisieren. Aufbauend auf den vorhandenen regionalen Potenzialen werden kurz-, mittel- und langfristig angelegte Maßnahmen empfohlen und Controllinginstrumente zur kontinuierlichen Fortschreibung und Überprüfung der umgesetzten Maßnahmen erarbeitet. Damit kann das integrierte Klimaschutzkonzept ein wichtiges Element eines aufzubauenden, im IEK geforderten „Netzwerks Regenerative Energien“ werden. Weitere Maßnahmen - Ausblick Über die Erstellung eines Integrierten Klimaschutzkonzeptes hinaus gibt es noch weitere Schritte auf dem Weg zu einem „Netzwerk Regenerative Energien“, die sofort umgesetzt werden können und an unterschiedlichen Ecken ansetzen. Diese Maßnahmenbeispiele hat das Stadtumbaumanagement auf den Lenkungsgruppensitzungen vorgestellt. Eine Überprüfung der einzelnen Maßnahmen dauert derzeit noch an. Klimaschutz an der Schule Klimaschutz, Energiesparen und Erneuerbarer Energien sind Themen, die insbesondere auch junge Menschen faszinieren und beschäftigen, geht es doch um ihre Zukunftschancen. Deshalb ist gerade die Schule ein geeigneter Ort, die Themen umfassend zu betrachten. Vielfältige Programme stehen mittlerweile hierfür zur Verfügung. Das Angebot reicht von Informationen bis zu konkreten Maßnahmen und Wettbewerben. Umfassend durchgeführte Schulsanierungen können auch im Unterricht praktisch thematisiert werden und bei den Schülern zum Verständnis und Verstehen beitragen. Zahlreiche Initiativen führen Wettbewerbe zur Energieeinsparung durch, bei denen die Schulen attraktive Preise gewinnen können, oder beschäftigen sich inhaltlich mit den verschiedenen Facetten des Themas in Projekttagen oder Informations- und Mitmachveranstaltungen. Gelingt es der Schule, nachhaltig den Energieverbrauch zu senken, sinken auch die Energiekosten. Mit der Gemeinde als Schulträger kann dann vereinbart werden, wie die eingesparten Gelder für Projekte an der Schule eingesetzt werden, um den Anreiz für die Schulen und die Schüler zu erhöhen. Ein Ziel könnte es sein, dass sich die Schulen im Nördlichen Fichtelgebirge entsprechend vernetzen, um gemeinsam an einem der verschiedenen Programme teilzunehmen oder sich über erfolgreiche Konzepte auszutauschen. Die Kommunen Stadtumbaumanagement Nördliches Fichtelgebirge 2008/2009 - 37 Erneuerbare Energien und Klimaschutz im Nördlichen Fichtelgebirge - Erste Bestandsaufnahme im Nördlichen Fichtelgebirge könnten Klimaschutzaktionen an Schulen unterstützen, in dem sie sich bereit erklären, die durch Energieeinsparung nicht ausgegebenen Gelder den Schulen für Projekte oder Ausstattung zufließen zu lassen. Solardachbörse Die Solarenergie boomt. Auch im Nördlichen Fichtelgebirge entstehen zahlreiche Photovoltaikanlagen auf privaten Hausdächern. Allerdings ist es für potenzielle Investoren schwierig, geeignete Dachflächen zu finden, auf denen sie eine Photovoltaikanlage errichten können. Auf der anderen Seite besitzen gerade Kommunen, aber auch Gewerbetreibende große Dachflächen, die sie nicht nutzen können, da sie das Kapital für die Errichtung einer Solaranlage nicht aufbringen können. Eine Solardachbörse ist ein Weg, potenzielle Investoren und Dachflächenbesitzer zusammen zu bringen. Neben den Anbietern und Nachfragern profitiert davon auch die lokale Wirtschaft insbesondere im Handwerk, das für Aufbau und Wartung der Anlagen zuständig ist. Straßenbeleuchtung Klimaschutz, Energieeinsparung und Modernisierung der Infrastruktur können problemlos Hand-in-Hand gehen. Ein Beispiel dafür ist die Modernisierung der Straßenbeleuchtung. Durch einen Austausch alter Straßenlaternen, z.B. im Rahmen von Sanierungs- oder Straßenbaumaßnahmen kann bei geeigneter Durchführung problemlos der Energieverbrauch deutlich gesenkt werden. Durch Förderprogramme z.B. das Programm „Klimaschutztechnologien bei der Stromnutzung“ des Bundesumweltministeriums lassen sich die Kosten zudem senken, so dass sich derartige Investitionen noch schneller rechnen. 38 - Arbeitsgemeinschaft UmbauStadt Klimawandel und Klimaanpassung Herausforderung für die Kommunen auch im Nördlichen Fichtelgebirge bis Oktober) leicht sinken wird; Der Klimawandel findet bereits jetzt statt. In Bayern, ebenso wie im Rest Deutschlands ist die Durchschnittstemperatur im 20. Jahrhundert im Durchschnitt um etwa ein Grad gestiegen. Insbesondere die Winter sind durchschnittlich wärmer geworden. Regional unterschiedlich stark hat sich die Niederschlagsverteilung über die Jahreszeiten verändert. Auch extreme Wetterereignisse haben zugenommen. Diese Änderungen werden mit einem häufigeren Auftreten und einer stärkeren Intensität von klimatischen Extremereignissen verbunden sein. Dies bedeutet eine deutliche Zunahme der Anzahl der Sommertage (>25°C) und der heißen Tage (>30°C) sowie eine deutliche Abnahme der Frosttage (Tmin < 0°C) und Eistage (Tmax < 0°C), was auch eine tendenziell kürzere Dauer der Schneebedeckung erwarten lässt. Das Bayerische Umweltamt stellt fest, dass Extremereignisse (Starkregen, Dürreperioden und Stürme) ein bisher ungeahntes Ausmaß erreichen können und so eine zusätzliche Belastung für den Wasserhaushalt, Ökosysteme und menschliche Interessen darstellen können. Zwar kann es gelingen, durch eine drastische Reduktion der Klimagasemissionen (insb. von CO2, das bei der Verbrennung von Öl, Gas und Kohle entsteht) den Klimawandel abzubremsen. Dies ist das Ziel der derzeitigen Verhandlungen auf internationaler Ebene. Aufzuhalten ist er nicht mehr, lediglich das Ausmaß der Erwärmung kann offensichtlich noch beeinflusst werden. Dies bedeutet für die Kommunen zum einen, einen wirksamen Beitrag zum Kampf gegen den Klimawandel zu leisten und die eigenen CO2-Emissionen zu reduzieren. Zum anderen müssen sich die Kommunen auf die zu erwartenden Veränderungen, die der Klimawandel bringt, vorbereiten. Die übergroße Mehrzahl der Klimawissenschaftler ist sich einig, dass wir uns umso stärker auf den Klimawandel und seine Folgen einstellen müssen, je weniger wir unsere CO2-Emissionen reduzieren. Verschiedene Prognosen zeigen, dass sich der Trend zur Erwärmung - abhängig von den Erfolgen zur Reduktion von Klimagasemissionen - auch in Zukunft fortsetzen wird. Zwar sind konkrete regionale Prognosen bisher nur bedingt möglich, vorliegende Studien kommen aber alle zu einem ähnlichen Ergebnis. Während die Erwärmung in der ersten Hälfte dieses Jahrhunderts relativ langsam erfolgt, wird insbesondere für die zweite Hälfte des Jahrhunderts ein rapider Anstieg der durchschnittlichen Temperaturen von bis zu mehr als 4 Grad Celsius erwartet. Das Bayerische Landesamt für Umwelt geht auf Grundlage vorliegender Studien davon aus, dass in Oberfranken im Zeitraum von 2021 bis 2050 im Vergleich zum Referenzzeitraum 1971 bis 2000: - die mittlere Lufttemperatur um bis zu 1,5 Grad steigt; - die durchschnittliche Lufttemperatur im Winterhalbjahr um über 2 Grad steigen wird; - die Niederschlagsmenge in den Sommermonaten (Mai - die Niederschlagsmenge im Winterhalbjahr deutlich (bis über 20%) steigen wird. Die Projektionen für die letzte Hälfte des 21. Jahrhunderts lassen eine weitere Steigerung dieser Trends mit einer durchschnittlichen Erwärmung von 2 bis zu über 4°C im Jahresmittel erwarten. Dies wird zu einer weiteren Verschärfung der oben beschriebenen Trends führen. Diese Veränderungen des Klimas werden Wirkungen auf alle Gesellschaftsbereiche haben und Anpassungsleistungen erforderlich machen. Die Bundesregierung hat deshalb im Dezember 2008 die deutsche Anpassungsstrategie an den Klimawandel beschlossen. Ziel ist es, die Verletzlichkeit für Klimaveränderungen zu vermindern sowie die Anpassungsfähigkeit natürlicher, gesellschaftlicher und ökonomischer Systeme zu erhalten bzw. zu steigern. Einen Überblick über mögliche Wirkungen und Anpassungsmaßnahmen in einigen Handlungsfeldern gibt die Tabelle auf Seite 39. Bisher gibt es nur wenige Studien, die kleinräumige Prognosen für den Klimawandel vornehmen. Dies wird sich in den nächsten Jahren sicherlich ändern und die bekannten erwarteten längerfristigen Trends kleinräumig konkretisieren. Für die Fichtelgebirgsregion lassen sich zahlreiche Änderungen prognostizieren, auf die sich die Region langfristig einstellen sollte. Hierzu gehören häufigere Hitzeperioden, die mit steigender Waldbrandgefahr einhergehen genauso wie Veränderungen von Häufigkeit und Stärke von Flusshochwassern. Damit muss sich die Region auch langfristig auf eine häufigere Beeinträchtigung und Zerstörung der Infrastruktur durch Extremwetterlagen vorbereiten. Stadtumbaumanagement Nördliches Fichtelgebirge 2008/2009 - 39 Handlungsfeld/ Bereich Beispiel für mögliche Wirkungen Beispiel für mögliche Anpassungsmaßnahmen Wasserhaushalt und Hochwasserschutz Steigende Hochwasserwahrscheinlichkeit im Winter und Frühjahr, häufigere Niedrigwasser im Sommer, vermehrte Starkniederschläge Berücksichtigung in der Planung wasserwirtschaftlicher Infrastruktur Hochwasserschutz verbessern Bauweise anpassen, Wassersparmaßnahmen Industrie, Land- und Forstwirtschaft Landwirtschaft Verbesserung der Anbaubedingungen für wärmeliebende Kulturen in eher kühl/ feuchten Gebieten Abnehmende Ertragssicherheit Änderung des Arten- und Sortenspektrums; Nutzung bodenschonender und wassersparender Bewirtschaftungsmethoden Forstwirtschaft Anfälligkeit nichtstandortgerechter Wälder Waldumbau, Erhöhung der durch Sturm, Hitze- und Trockenstress Baumartenvielfalt Erhöhte Waldbrandgefahr Vorsorge gegen Waldbrände Zunehmender Druck durch Schädlinge Tourismus Abnahme der Schneesicherheit in den Gebirgsregionen und verschlechterte Beschneiungsmöglichkeiten in tieferen Lagen Raum- und Siedlungsentwicklung Einschränkung der Nutzbarkeit natürlicher Freihaltung hochwassergefährdeter Ressoucen durch Überschwemmungen, Bereiche Sturzfluten, Berg- und Erdrutsche, Hochwasserangepasste Bauweise Gefährdung von Baugebieten und baulichen Anlagen durch zunehmende Hochwasserereignisse Flexibilisierung und Diversifizierung der Angebote 40 - Arbeitsgemeinschaft UmbauStadt 4.2 Potenzialflächenmanagement Der Leerstand an Einzelhandels-, Gastronomie- und Gewerbeflächen wurde bereits im IEK als sichtbare Wirkung des Strukturwandels erfasst. Als Maßnahme wurde ein Leerstandsmanagement vorgeschlagen, das von den Bürgermeistern nach wie vor als notwendig bezeichnet wird. Wurden zu Beginn des Stadtumbaumanagements noch Möglichkeiten einer neuen und eigenen Datenbankpräsentation diskutiert, hat die Recherche ergeben, dass es sinnvoll ist, sich an eingeführte Datenbanken zu halten, um sich in deren Struktur zu etablieren. Erhebung Im Lauf der ersten Lenkungsgruppen stellte sich heraus, dass keine Mindestgrößen für zu vermarktende Leerstandsimmobilien festgelegt werden sollten, da im IEK-Raum kleine Objekte leichter einer möglichen Nachfrage entsprechen. Als Grundlage eines geeigneten Management- und Vermarktungssystems wurden für ausgewählte Objekte standardisierte und vergleichbare Erstbewertungsvorgänge auf Basis einer Begehung und Bewertung durch das Büro UmbauStadt erstellt. Über die neun Rathäuser wurden Leerstandeigentümer oder in manchen Gemeinden alle Gewerbetreibende schriftlich nach Leerständen angefragt. Dazu wurde vom Stadtumbaumanagement ein Musteranschreiben erstellt. In der gesetzten Frist haben sich schließlich 25 Eigentümer aus 7 Kommunen gemeldet. Im Zeitraum der redaktionellen Arbeit waren drei der gemeldeten Objekte noch vor der Veröffentlichung bereits wieder vermietet. Die Objekte wurden alle besucht und fotografiert. Planunterlagen wurden von den Eigentümern - wo möglich - in die Veröffentlichung übernommen. Partner SISBY Nachdem die Überlegungen zu einer eigenen Datenbank für das Nördliche Fichtelgebirge ad acta gelegt worden waren, wurden bestehende Potenzialflächenmanagementsysteme analysiert. Dabei stellte sich heraus, dass das StandortInformationsSystemBayern (SISBY) für die Anforderungen der neun Kommunen gute Vorraussetzungen bietet. Allein die Tatsache, das bislang keine Immobilie aus dem IEK-Raum bei SISBY eingestellt war, zeigt, dass die Datenbank dahingehend noch keine Anreize bietet. Im Gespräch mit SISBY wurde abweichend von den ursprünglichen Bedingungen eine gebührenfreie Einstellung zugesichert. In jedem Fall positiv ist die konstruktive Zusammenarbeit mit SISBY zu bewerten. Gemeinsam konnten inhaltliche und technische Aspekte des Potenzialflächenmanagements weiter entwickelt werden. Stadtumbaumanagement Nördliches Fichtelgebirge 2008/2009 - 41 Präsentation und Einbettung Die Präsentation geschieht in den Masken aller Immobilienangebote von SISBY. Die Inhalte wurden vom Stadtumbaumanagement gesammelt, aufbereitet und mit den Eigentümern schriftlich rückgekoppelt, bevor sie zu SISBY gingen. Bei SISBY selbst waren die Daten innerhalb von wenigen Tagen eingepflegt. Um den Rücklauf aus der SISBY-Präsenz zu verstärken oder zu kontrollieren, sind weiter gehende Schritte unternommen worden: - Zugangsempfehlungen für die jeweiligen GemeindeWebpages, Link + Logo von Lokalseiten auf SISBY - Grafische Zwischenebene für das „Nördliche Fichtelgebirge“, d.h. Karte auf der sich die neun Kommunen lokalisieren lassen. - Gemeindebeschreibungen pro Kommune erstellen und an SISBY („Regionalprofil“) weitergeben. - Der aktuelle Erfassungsstand der Immobilien aus dem Nördlichen Fichtelgebirge wird 6 Monate online bleiben. Dann wird die Resonanz ausgewertet und eine mögliche Weiterbereitstellung erörtert. Leerstandinitiative Wirtschaftsförderung des Landratsamtes Hof Im Verlauf des Stadtumbaumanagements wurde vom Landkreis Hof eine Initiative gestartet, Gewerbeleerstände ebenfalls direkt in den Kommunen zu erheben und kostenfrei bei SISBY einstellen zu lassen. Ein Gespräch mit Herrn Engels von der Wirtschaftsförderung des Landratsamtes Hof konnte die unterschiedlichen Zielrichtungen verdeutlichen, die beide Initiativen vertreten. Das Landratsamt setzt seinen Schwerpunkt auf größere Flächen ab 150 qm für vornehmlich externe Interessenten. Der Neunerverbund bezieht auch kleinere Angebote mit ein und spricht damit auch kommuneinterne Interessenten an. Auswertung der Internetseiten der Städte und Gemeinden Auswertung Internetseitenfür dereine Städte und Gemeinden im Stadtumbaumanagement Nördliches Fichtelgebirge als Anknüpfungspunkt gemeinsame VermarktungsAnknüpfungspunkt für gemeinsame Vermarktungsebene ebene bei SISBY, Links: Portfolio eines Objekts bei SISBY Hauptseite Note Empfehlenswerte Unterebene zur Verknüpfung von Vorhandene Angebotsplattform SISBY www.sparneck.de 2,5 1. Untermenü: Wirtschaft Keine www.markt-zell.de 2 2. Untermenü: Wirtschaft > Gewerbeflächen Keine www.marktleuthen.de 4 Kein Verweis auf Wirtschaft, kein Anknüpfungspunkt Keine www.stadt-schoenwald.de 1 1. Untermenü: Wirtschaft, gewerbliche Objekte Aktuelle Präsentation von verfügbaren Immobilien + Link zu SISBY mit Schönwald-spezifischer Seite www.weissenstadt.de 3- 1. Untermenü: Wirtschaft, dort nur lange Adressenliste, kein Anknüpfungspunkt www.oberkotzau.de 2 1. Untermenü: Wirtschaftsstandort Es werden Wohnbauflächen (Baugebiet mit 26 Pl.)- und 2. Untermenü: Allg. Infos Bauflächen Gewerbeflächen (3 Grundstücke) angeboten 1. Untermenü: Gewerbe, dort nur Adressen nach Bran- 1. Untermenü: „Unsere Stadt“ bietet im Auswahlmenu www.kirchenlamitz.de 3- chen, kein Anknüpfungspunkt „Gewerbegebiete / Immobilien"-sehr verstecktes Angebot von 2 ausgewiesenen Gewerbegebieten www.roeslau.de 2-3 1. Untermenü: Wirtschaft, Roll-over-Klappmenu ohne Verweis auf Gewerbegebiet Linkfunktion, Verweis auf Gewerbebetriebe, Gewerbegebiet 2. Untermenü Gewerbegebiet mit SISBY-Link zu vorbereiteter Röslau-Seite www.schwarzenbach-saale.de 1 2. Untermenü: Wirtschaft, dort Kapitelstruktur, u.a. Gewerbeflächen, Ladenflächen, Immobilien Gewerbe- und Ladenflächen werden mit Portfolio dargestellt, >Immobilien, Link zu www.immopool.de, dort Schwarzenbach-spezifische Seite mit 32 Angeboten und Angebot kostenfreier lokaler Inserate für Privatpersonen mit eigener Wohnimmobilie 42 - Arbeitsgemeinschaft UmbauStadt Im Sinn des Programms „Stadtumbau West“ und des IEK geht es hier in erster Linie darum, Leerstände in ihrer negativen Straßenpräsenz zu reduzieren. Beide Vorstöße starten jedoch einen ähnlichen Versuch, das Publikmachen von Leerständen möglichst niederschwellig anzubieten. Zu oft ist gerade bei lange leerstehenden Flächen und Objekten die Bereitschaft der Eigentümer gering, irgendwelche Investitionen auf Angebotsmedien zu verwenden. Ziele Die Idee der ersten Erhebungsrunde war, das Bewusstsein für die Möglichkeiten einer Datenbank zu schärfen. Dabei ist die Perspektive des kostenfreien Inserats das Hauptargument, bisher zurückhaltende Eigentümer zur Kooperation zu bewegen. Dadurch ist auch eine Verstetigung absehbar, die weitere Erfassungen und Veröffentlichungen nach sich ziehen wird. Über die tatsächliche gewerbe immobilien nördliches fichtel gebirge bei SISBY Rücklaufquote an Anfragen und evt. Vermietungserfolgen wird eine Auswertung im Herbst 2009 Auskunft geben. Ziel wird sein, in der Verwaltung der beteiligten Kommunen die Fertigkeit einzurichten, nach der Erhebung auch die Vorbereitung für SISBY zu bewerkstelligen. Ein weiteres Ziel ist es, unabhängig von den veröffentlichten Leerständen in den Kommunen eine umfassende Leerstandserfassung aktuell zu halten. Die Erhebungen, wie sie zum IEK gemacht wurden, bilden dabei eine wertvolle Basis. Objekte, von denen ausgegangen wird, dass sie abgebrochen werden müssten, sollten in dieser Erfassung ebenso aufgeführt werden wie Objekte, für die bereits weitergehende Studien existieren (z.B. Winterlingareale Kirchenlamitz und Schwarzenbach/Saale oder das Summagelände Oberkotzau). Die Städte Marktleuthen, Kirchenlamitz, Als starke Teilregion Oberfrankens in den Schwarzenbach / Saale Schönwald und Landkreisen Wunsiedel und Hof präsen- Weissenstadt sowie die Gemeinden Markt tieren wir unsere kommunalen und privaten Oberkotzau, Markt Sparneck, Röslau und Gewerbeimmobilien im Verbund. In dieser Markt Zell i. F. umfassen das Nördliche Zusammensetzung haben wir uns zu einem Fichtelgebirge. Interkommunalen Entwicklungskonzept im Rahmen des Städtebauförderprogramms „Stadtumbau West“ zusammengeschlossen. Markt Oberkotzau Schwarzenbach /Saale Schönwald Markt Sparneck Kirchenlamitz Markt Zell i. F. Marktleuthen Die verknüpfte Karte leitet weiter zu den jeweiligen Startseiten der Kommunen beim Standort-Informations-System Bayern SISBY Weissenstadt Röslau Dachseite mit Verweis auf die neun Kommunen (Hyperlinks auf den Ortsnamen) Stadtumbaumanagement Nördliches Fichtelgebirge 2008/2009 - 43 Stadtumbaumanagement Nördliches Fichtelgebirge Potentialflächenkataster Bestandaufnahme Leerstände bei Gewerbe- und Einzelhandelsimmobilien Erfassungsbogen je Objekt oder Grundstück einzeln Wir bitten Sie um die möglichst vollständige Erfassung folgender Kriterien: KOMMUNE OBJEKT (ehemalige Nutzung) Vermietungsabsicht Gewerble, Industrie Einzelhandel Verkaufsabsicht verfügbar ab Sonstige Nutzung LAGE Adresse Name/ Bezeichnung Flurstück Eigentümer Kontakt Infrastruktur Entf. Autobahn Wasser ja nein Entf. Kreis-/ Bundesstraße Abwasser ja nein Strom ja nein Bahnanschluss Gas ja nein Anschluss ÖPNV Fernwärme ja nein Entf. Flughafen Telefon ja nein DSL ja nein Nutzung im Umfeld FAKTEN Grundstücksgröße (qm) davon versiegelt (%) Hallenfläche (qm) Innere Hallenhöhe (m) Ladenfläche (qm) Parkplätze Bürofläche (qm) Bruttonutzfläche (qm) Sozialraumfläche (qm) Baujahr Lagerfläche (qm) Leerstand seit Laderampe Bauzustand LKW-Zufahrt Sonstige Angaben Der Fragebogen, mit Hilfe dessen Leerstände gemeldet werden können, wurde als bedienerfreundliches interaktives PDF gestaltet. ja nein 44 - Arbeitsgemeinschaft UmbauStadt Stadtumbaumanagement Nördliches Fichtelgebirge Potentialflächenkataster Bestandaufnahme Seite 2 DETAILS Starkstrom Haustechnik Baukonstruktion Ausstattung Toiletten Beleuchtungen Duschen Heizungsart Bodenbeläge Zugänge, Tore Laufkatzen Dämmung Fahrstuhl/ Lastenaufzug Wandaufbau Stützenraster (m) Statik Dachaufbau Belastbarkeit (KN/qm) ZUSATZINFO Vorstudien Planungsrecht vorhanden nicht vorhanden Fördergebiets-Status Abriss/Teilabriss vorgesehen nicht vorgesehen Denkmalschutz Stellplätze Altlasten Gutachten Wertgutachten ja nein Stand Bodengutachten ja nein Stand Machbarkeitsstudie ja nein Stand Sonstige Anlage Stand Lageplan ja nein Grundrisse ja nein Fotos ja nein Sonstige KOMMUNALE INFOS Grundsteuer Wasserkosten Abwasserkosten Gewerbesteuer Sonstige Angaben Erfassungsstand (Datum) Die Eigentümerschaft des erfassten Objektes stimmt der Veröffentlichung auf der Angebotsplattform einer internetgebundenen Datenbank oder ähnlichen Vermarktungsformaten zu. Ort Datum Unterschrift Stadtumbaumanagement Nördliches Fichtelgebirge 2008/2009 - 45 4.3 Tourismusentwicklung boten Schlüsselaufgabe für die touristische Entwicklung des Nördlichen Fichtelgebirges. Fachbeitrag Tourismus im Stadtumbaumanagement Nördliches Fichtelgebirge Bei Pauschalen handelt es sich um eine definierte Leistung bzw. die Bündelung von Leistungen, die kundenorientiert, attraktiv, verlässlich und etwas Besonderes sind. Sie müssen jederzeit buchbar sein, gegebenenfalls mit nachvollziehbaren Einschränkungen. Darüber hinaus sollte eine Pauschale provisionsfähig sein, d.h. der Gesamtpreis ist günstiger als die Einzelleistungen. Die schnelle Kontaktaufnahme zum Anbieter sollte ebenfalls gewährleistet sein. Bei der Entwicklung der Gemeinden im Nördlichen Fichtelgebirge kommt dem Tourismus eine Schlüsselstellung zu. UmbauStadt hat für die Bearbeitung des Fachbeitrages Tourismus das Tourismusberatungsunternehmen BTE eingebunden. In Abstimmung mit der Lenkungsgruppe wurden die Akzente der Arbeit auf die Entwicklung des Marketings und der Organisation gelegt. Als praktische und unmittelbar umgesetzte Ergebnisse wurde eine Reihe buchbarer Angebote ausgearbeitet und der TI Fichtelgebirge für die Vermarktung übermittelt (vgl. Kap. 4.3.1). Als wesentliche Schwäche im Angebot wurden die örtlichen Internetseiten identifiziert. BTE entwickelt in Kap. 4.3.2 einen Vorschlag zu Inhalt, Struktur und Gestaltung der touristischen Internetseiten der Orte im Nördlichen Fichtelgebirge, der bereits mit der TI Fichtelgebirge abgestimmt wurde und in der hier dargestellten Form umgesetzt werden kann. Das Tourismusmarketing in den Gemeinden im Nördlichen Fichtelgebirge muss professioneller arbeiten. Die bestehenden Ressourcen erscheinen ungeeignet. BTE empfiehlt die (befristete) Einrichtung einer touristischen Stabsstelle, die die Tourismus-Betriebe der Gemeinden in Angebotsentwicklung, Kommunikation und Vertrieb unterstützt (vgl. 4.3.3). Diese Stelle erscheint aktuell aus Mitteln des Stadtumbaumanagements nicht förderfähig. Hier sind Mittel aus anderen Programmen zu akquirieren. Ggf. ist es erforderlich, die notwendige Leitstelle durch die Kommunen aus eigener Kraft zu finanzieren. BTE legt dazu einen mit der Lenkungsgruppe abgestimmten Vorschlag vor. 4.3.1 Entwicklung von buchbaren Angeboten Das Nördliche Fichtelgebirge weist erhebliche Potenziale für touristische Angebote auf, die allerdings noch entwickelt bzw. ausgearbeitet werden müssen. Großes Potenzial liegt in den Bereichen Natursport und Naturerleben, auf Grund der schönen und abwechslungsreichen Landschaft, die auch optimal zum Wandern und Radfahren geeignet ist. Allerdings sind keine Ressourcen für die Angebotsentwicklung vorhanden, da das Tourismusmarketing in den Gemeinden im Nördlichen Fichtelgebirge ehrenamtlich betrieben wird. Die Angebotsentwicklung ist weder Aufgabe der TI-Fichtelgebirge, noch förderfähig aus dem Stadtumbaumanagement. Daher ist die Entwicklung und Aufarbeitung von buchbaren Ange- In Zusammenarbeit mit den neun Gemeinden des Nördlichen Fichtelgebirges und engagierten Bürgern/-innen hat BTE 15 Pauschalen erarbeitet, von denen seit Mai 2009 bereits 11 auf der Homepage der TI-Fichtelgebirge vermarktet werden: - eine Wander- und eine Radpauschale, die bisher bei zwei Gasthöfen in Zell gebucht werden können, - vier Gruppen-Schnupperkurse für Porzellanmalerei und –gießen in Schwarzenbach, - vier Gruppen-Gästeführungen auf dem Steinbruchweg bei Kirchenlamitz, dem Jean-Paul-Rundweg in Schwarzenbach und den Jean-Paul-Wegen von Joditz bis Hof oder von Hof nach Schwarzenbach, sowie eine Bustour durch das Fichtelgebirge, - zwei Gruppenpauschalen in Schönwald: „Porzellan und Mythen in Schönwald“ und „Zu Gast beim Ritter in Schönwald“, - drei Gruppen-Pauschalen rund um den Kartoffelpfad und die „Gesunde Natur“, Übernachtungen auf dem Biobauernhof von Familie Peller und Besuch auf dem Haidlaswiesen-Kräuterhof, noch in Planung. Die Entwicklung von Pauschalen war im Rahmen der Arbeit mit vergleichsweise überschaubarem Aufwand möglich. Die erfolgreiche Ausarbeitung wird als Beleg der Thesen angesehen, 1. dass im Nördlichen Fichtelgebirge erhebliche touristische Potenziale „schlummern“, die erschlossen werden können (und müssen), 2. dass die erforderlichen Arbeiten zur In-Wert-Setzung der touristischen Potenziale mit den bestehenden Ressourcen nicht geleistet werden können und es (zumindest befristet) einer gemeinsamen touristischen Leitstelle bedarf, deren Arbeit (so zeigt die Entwicklung der Pauschalen) zu unmittelbaren Resultaten führen kann. 46 - Arbeitsgemeinschaft UmbauStadt Beispiel einer individuell buchbaren Pauschale Beispiel einer Gruppen-Pauschale Stadtumbaumanagement Nördliches Fichtelgebirge 2008/2009 - 47 4.3.2 Entwicklung des Tourismusmarketings: Internetseiten der Orte Das Internet ist das wichtigste Informationsmedium im Tourismus. 60% der reisenden Deutschen informieren sich im Internet. Wichtigste Informationsquelle sind die touristischen Informationen auf der Ortsebene (vgl. Abb.). Bei der Internetpräsentation der Orte im Nördlichen Fichtelgebirge besteht (mit Ausnahme von Weißenstadt) dringender Handlungsbedarf. BTE empfiehlt, für jede Gemeinde eine zeitgemäße touristische Internetseite zu entwickeln. Aus Gründen der Effizienz und einer durchgängigen PR-Linie sollen die jeweiligen Seiten - einer einheitlichen inhaltlichen Struktur folgen, - einheitlich gestaltet sein (im CD der TI Fichtelgebirge). Die touristischen Seiten sollen sich – wie mittlerweile im Tourismus üblich - von den Seiten der einzelnen Orte lösen und eigenständig neben den Seiten der Verwaltung stehen. Die wichtigsten Informationsquellen der Urlauber: Internet auf Platz 1 Informationssuche der Urlauber im Internet Quelle: dwif/BTE: Grundlagenuntersuchung Fahrradtourismus in Deutschland, 2009, Kurzstudie, Herausgegeben beim Deutschen Tourismusverband 48 - Arbeitsgemeinschaft UmbauStadt Der touristische Internetauftritt der Gemeinden des nördlichen Fichtelgebirges ist eingebunden in bereits bestehende Web-Strukturen der Region. Die touristischen Auftritte der Gemeinden sind untereinander vernetzt. Die Orte ergänzen ihr eigenes Angebot durch die Angebote der Nachbarn. Struktur und Inhalt Für den Aufbau der Internetseite ist eine nutzerfreundliche Navigation wichtig. Sie ist so aufgebaut, dass sie logisch von einem Thema zum anderen leitet, so dass sich der Besucher auch intuitiv zurechtfindet. Die Abbildung unten zeigt die von BTE empfohlene Struktur sowie Hinweise auf zugeordnete Inhalte der touristischen Internetseite einer Gemeinde. Bereits beim ersten Aufrufen der Startseite muss eine klare Strukturierung erkennbar werden. In der Navigationsleiste findet sich die umfassende, zu Themen zusammengeführte touristische Produktpalette, die weiterführende Verlinkungen anbietet. Je allgemeiner sie gehalten werden, desto mehr Angebote können sie unter sich vereinen. Insgesamt sind hier (mit der Startseite) sechs Navigationspunkte vorgesehen, die für alle Gemeindeauftritte einheitlich sind. Diese können mit Subnavigationspunkten ergänzt werden. Anzahl und Titel der Subnavigationpunkte sollten sich aus der Fülle der Angebote der einzelnen Gemeinden zu den einzelnen Themen (Navigationspunkten) ergeben. Ein Vorschlag zur Subnavigation findet sich in der Sitemap. Neben der Navigation sind für den Besucher auch grundsätzliche Informationen, wie Kontakt & Service, Anreise & Lage, Impressum sowie die Downloadmöglichkeiten von Interesse. Sitemap der touristischen Internetseiten der Gemeinden im Nördlichen Fichtelgebirge ! Stadtumbaumanagement Nördliches Fichtelgebirge 2008/2009 - 49 Entwurf Startseite am Beispiel Kirchenlamitz Attraktionen und Pauschalen Für die Beschreibung der Attraktionen und Sehenswürdigkeiten sind auf der Internetseite drei feste Navigationspunkte (optional mit Subnavigationspunkten) vorgesehen: Natur & Kultur - Fichtelgebirge sagenhaft - Porzellan Aktiv & Freizeit - Wandern & Nordic Walking (Touren, Wege, Lauftreffs) - Radfahren (Touren, Wege, Mountainbiking, etc.) - Wintersport (Ski-Langlauf, Abfahrt, Rodeln, Eislauf, Schneewandern, etc.) - Sonstige (Schwimmen, Segeln, etc.) Wellness & Gesundheit Pauschalen & Angebote Attraktionen Nicht jeder Besucher der Internetseite sucht gezielt nach Angeboten oder Interessengebieten, sondern surft intuitiv durch die Seite, auf der Suche nach Anregungen. Daher ist es Aufgabe der Internetseite, Besucher zu leiten, Vorschläge zu machen und sie an die Besonderheiten des Ortes heranzuführen. Hierzu werden Attraktionen beschrieben, die in besonderem Maße den Ort prägen und präsentieren. Dabei sollen neben bekannten Sehenswürdigkeiten auch ausdrücklich kleinere Angebote, die besonders pfiffig oder ausgefallen sind, berücksichtigt werden. Allerdings soll die Liste der Attraktionen übersichtlich bleiben. Daher empfiehlt BTE, pro Navigationspunkt zwischen min. drei und max. zehn Highlights auszuwählen. Für einen einheitlichen Aufbau sollte die Anzahl der Attraktionen in allen Navigationspunkten in etwa gleich groß sein. Top-Angebote & Pauschalen Neben der Beschreibung der Attraktionen sollte jede Gemeinde Pauschalen zu den o.g. Themen bzw. Navigationspunkten einbringen. Diese Pauschalen werden unter der Rubrik „Top Angebote“ rechts neben den Attraktionen gezeigt. Auch hier gilt: Sollte eine Gemeinde keine Pauschalen zu einem Thema bieten, ist (ggf. entfernungsabhängig) auf die Pauschalen der Nachbargemeinden zu verweisen. Die Abbildung auf Seite 45 zeigt den möglichen Aufbau der Internetseite für den Navigationspunkt „Aktiv & Freizeit - Wandern & Nordic Walking“ am Beispiel Kirchenlamitz. - Ein Titel mit Untertitel (je max. 2 Zeilen), möglicherweise auch ein kurzer Einleitungssatz führen in das Thema ein, - die Attraktionen und Pauschalen werden durch ein ansprechendes Foto illustriert und kurz mit einem prägnanten Imagetext erläutert (ca. 400 Zeichen). Sie werden mit Kontaktdaten oder einer Verlinkung auf weiterführende Internetseiten ergänzt. 50 - Arbeitsgemeinschaft UmbauStadt Entwurf einer Seite zum Thema Aktiv & Freizeit - Wandern & Nordic Walking am Beispiel Kirchenlamitz BTE empfiehlt, die Attraktionen und Pauschalen regelmäßig zu überarbeiten und zu aktualisieren. Je nach Saison (Winter-, Sommer-Pauschalen) oder zu bestimmten Anlässen (Oster-Highlights, Weihnachtsspecial usw.) sollen neue Attraktionen ausgewählt werden. Dadurch wird die Seite dynamischer und durch den saisonalen Wechsel kann eine Vielfalt unterschiedlicher Angebote präsentiert werden. Bei der Auswahl v.a. der Pauschalen darf es kein Kirchturmdenken der einzelnen Gemeinden geben. Die Angebote sind gemeinsam und kundenorientiert auszuwählen. BTE empfiehlt, die Top Angebote und Pauschalen zusätzlich in einem eigenen Navigationspunkt (Pauschalen & Angebote) zusammenzufassen, da der Besucher hier die Möglichkeit hat, alle Angebote auf einen Blick zu erfassen. Gastronomie und Hotellerie Für die Darstellung der Gastronomie und Beherbergungsbetriebe gilt ein ähnliches Vorgehen wie bei den Attraktionen. Auch hier werden die einzelnen Gastbetriebe neben den entsprechenden Pauschalen unter dem Navigationspunkt „Einkehren & Übernachten“ vorgestellt. Bei einer höheren Anzahl von Betrieben erscheint eine Unterteilung in der Subnavigation sinnvoll: - Gastronomie - Gasthöfe & Hotels - Ferienwohnungen & Privatquartiere - Urlaub auf dem Bauernhof 4.3.3 Bedarf einer (befristeten) Leitstelle Tourismus Das Nördliche Fichtelgebirge bietet eine ausgebaute Infrastruktur, attraktive Natur- und Kulturlandschaften sowie eine Vielzahl aussichtsreicher Initiativen (aktive Vereine, Gästeführer, Veranstaltungen, Highlights,). Die Liste potenzieller touristischer Angebote im Nördlichen Fichtelgebirge ist lang. Die Potenziale liegen weitgehend brach, da eine professionelle Aufarbeitung fehlt (s. u.). Angebote wie das Gesundheits- und Vitalhotel in Weißenstadt oder der Fränkische Gebirgsweg bieten leistungsfähige Ansätze für die touristische Vermarktung, die von den Tourismusbetrieben des Nördlichen Fichtelgebirges jedoch nur ansatzweise genutzt werden. Viele Potenziale liegen zurzeit brach, weil sich niemand professionell darum kümmert. Das Tourismusmanagement im Nördlichen Fichtelgebirge wird weitestgehend (bis auf Weißenstadt) ehrenamtlich organisiert bzw. als Nebenaufgabe in der Gemeindearbeit geleistet. Eine erfolgreiche Angebotsentwicklung, ein umfassendes Binnenmarketing, eine gelungene Kooperation und eine ausreichende Zuarbeit für die Fichtelgebirgstouristik ist so nicht möglich. Um die beschriebene Abwärtsspirale zu durchbrechen, empfehlen die Bearbeiter des IEK und des Stadtumbaumanagements dringend die (befristete) Besetzung eines interkommunal agierenden Tourismusma- Stadtumbaumanagement Nördliches Fichtelgebirge 2008/2009 - 51 nagements. Dies sollte gemeindeübergreifend die touristischen Aufgaben koordinieren und die Zusammenarbeit mit der Touristinformation Fichtelgebirge organisieren (Arbeit nur für eine Gemeinde ist nicht sinnvoll). Das Tourismusmanagement hat die Initiierung und die Begleitung von Projekten, das Binnenmarketing sowie die interkommunale Kooperation und die Zuarbeit für die Fichtelgebirgs-Touristik zur Aufgabe. Es ist mit entsprechenden personellen und finanziellen Ressourcen ausgestattet (s.u.). Handlungsbedarf Tourismusentwicklung im Nördlichen Fichtelgebirge Langfristig können so Tourismus und Freizeit wertvolle Impulse für die regionale Entwicklung des Nördlichen Fichtelgebirges geben. Dem Interkommunalen Tourismusmanagement wird eine Schlüsselfunktion für die touristische Entwicklung beigemessen. Es stellt eine wichtige Grundvoraussetzung für die erfolgreiche Realisierung von weiteren Projekten im Bereich Freizeit und Tourismus dar. Zuarbeit für die TI Fichtelgebirge - Lieferung buchbarer (verprovisionierter) Angebote Touristische Schwerpunkte im Nördlichen Fichtelgebirge passen zur Dachmarkenstrategie der TI Fichtelgebirge. Die Voraussetzungen für eine Integration der Angebote in die Marketing-Linie der TI Fichtelgebirge sind gut: Dort stehen Themen im Vordergrund, zu denen das touristische Angebot im Nördlichen Fichtelgebirge passt, u. a. Sagen & Mythen, Radfahren, Wandern, Familienferien und Landurlaub. Handlungsbedarf Die Kommunen im Nördlichen Fichtelgebirge befinden sich in strukturell und wirtschaftlich schweren Zeiten (Einbruch der Industrie, Wegfall von Arbeitsplätzen, Einwohnerrückgänge, …). Unter diesen Bedingungen kommt einem touristischen Aufschwung eine erhebliche Bedeutung zu. Landschaft, Orte und Attraktionen im Nördlichen Fichtelgebirge haben das Potenzial, zusätzliche Gäste zu binden, Kaufkraft in die Orte zu holen und Einkommen zu generieren. Im Tourismus besteht für die Gemeinden die Chance, dem Strukturwandel etwas entgegenzustellen. Sicher wird es nicht möglich sein, die in der Industrie weggebrochenen Arbeitsplätze durch touristische Arbeitsplätze zu ersetzen. Gleichwohl ist Tourismus in der Lage, positive Akzente zu setzen. Tourismus kann in vergleichbaren Räumen wirtschaftliche Effekte in der Größenordnung von 5 bis 10 % der Wirtschaftskraft bringen. Für die Entwicklung eines leistungsfähigen und erfolgreichen Tourismusangebotes bedarf es im Nördlichen Fichtelgebirge einer Reihe von Maßnahmen: Umsetzung von Projekten, Ausarbeitung von Förderanträgen - z. B. Beschilderung Rad- und Wanderwege, - Infotafeln, - PR - vgl. Vorschläge im IEK, 2006 sowie Vorlage 18.9.08 -Entwicklung des touristischen Service im Nördlichen Fichtelgebirge - Gästeservice und -information, u. a. im Internet Entwicklung attraktiver Angebote - Entwicklung von buchbaren Angeboten (d.h. definierte Leistung, konkurrenzfähiger Preis, geregelte Verfügbarkeit, erreichbare Ansprechpartner), die die Potenziale der Region erschließen (Gästeführungen, Veranstaltungen, …), - Entwicklung von Angeboten korrespondierend zu den Themen des Dachverbandes TI Fichtelgebirge: Sagenhaft, Fahrradfahren, Wintervergnügen, - Entwicklung von Angeboten für die Gäste im VitalHotel Weißenstadt (Ausflüge, Führungen, Programme, Veranstaltungen, …). Der erforderliche Aufbruch ist mit den bestehenden Ressourcen nicht machbar. Im Ergebnis des interdisziplinären IEK Nördliches Fichtelgebirge (2006) wurde deutlich: Es bedarf einer (befristeten) Unterstützung der (kleinen) Tourismusbetriebe und der im Tourismus arbeitenden ehrenamtlichen Vereine im Nördlichen Fichtelgebirge, um aus den vielen nutzbaren, aber brachliegenden Bausteinen touristische Angebote zu entwickeln. Befristung Die Interkommunale Leitstelle Tourismus sollte befristet eingerichtet und nicht auf Dauer bezuschusst werden. Zielstellung ist der Anschub des erforderlichen Prozesses. Erste Angebote sollen modellhaft ausgearbeitet werden, um überzeugende Lösungsansätze zu finden und die Betriebe zu motivieren, weitere Angebote zu entwickeln und der TI Fichtelgebirge zuzuarbeiten. Erfahrungsgemäß sind mindestens zwei, besser drei Jahre erforderlich, um erfolgreich Angebote zu organisieren. In einer dreijährigen Anschubphase kann es gelingen, die geschilderte Abwärtsspirale zu durchbrechen, die touristischen Leistungsträger zu ermutigen, weitere An- 52 - Arbeitsgemeinschaft UmbauStadt gebote zu entwickeln und die Zusammenarbeit mit der TI Fichtelgebirge auf ein anderes Niveau zu heben. Nach dieser Anschubfinanzierung sollte es den Akteuren möglich sein, die Angebote eigenständig zu pflegen und weiter zu entwickeln. Kosten In den bisherigen Gesprächen mit den Fördermittelstellen wurden diese Kosten (weil überwiegend Personalmittel) als nicht förderfähig eingeschätzt. In der Lenkungsgruppe sind die Bürgermeister der Gemeinden im Nördlichen Fichtelgebirge darin übereingekommen zu prüfen, ob die erforderliche gemeinsame Leitstelle in den bestehenden Strukturen des Touristbüros Weißenstadt eingerichtet werden könne. Die Konditionen und Kosten sind zu verhandeln, werden aber voraussichtlich unter den in der unten aufgeführten Tabelle genannten Kosten liegen. Untertitel TITEL Die jährlichen Kosten der Interkommunalen Leitstelle Tourismus (eine Stelle) werden wie folgt beziffert: Abb. xx Kosten der Interkommunalen Leitstelle Tourismus (1 Stelle) Position 1. Jahr Destinationsmanager; kalkuliert auf Basis TVöD Entgeltgruppe 11 (12,8 Gehälter, zuzüglich 22% AG-Kosten) 40.100,- 45.500,- Miete, Sachkosten: rd. EUR 1.000,- pro Monat 12.000,- 12.000,- Reisekosten (EUR 500,- pro Monat: Km-Geld für die Nutzung eines privaten PKW oder Leasing, Steuer und Treibstoff für eigenen PKW) 6.000,- 6.000,- Büroausstattung (einmalige Kosten von EUR 4.000,- ) 4.000,- Projektmittel für Marketing, Ausstattungen etc. 5.000,- 10.000,- Sicherheit für Unvorgesehenes 4.000,- 4.000,- 71.100,- 77.500,- 7.900,- 8.611,- jährliche Kosten bei 50% Förderung 3.950,- 4.306,- jährliche Kosten bei 75% Förderung 1.975,- 2.153,- Summe jährliche Kosten (brutto) jährliche Kosten je Gemeinde Gesamtkosten je Gemeinde (3 Jahre) 2. & 3. Jahr 25.122,- Gesamtkosten bei 50% Förderung 12.561,- Gesamtkosten bei 75% Förderung 6.281,- In den bisherigen Gesprächen mit den Fördermittelstellen wurden diese Kosten (weil Stadtumbaumanagement Nördliches Fichtelgebirge 2008/2009 - 53 4.4 GEMEINSAME INTERNETPLATTFORM Mögliche Unterseiten der Homepage: Die Kommunen des Nördlichen Fichtelgebirges treten als Gemeinschaft auf, als Verbund, der sich über interkommunale Anliegen gebildet hat und nun einen sichtbaren Auftritt nach außen sucht. Es gibt vergleichbare Ortsverbünde, die über einen Internetauftritt ihre gemeinsame Arbeit vermitteln, z.B.: www.ssn-plus.de, www.schwalm-eder-west.de, www.oberes-rodachtal.de, www.stadtumbau-mittlere-bergstrasse.de - Tourismus EXTERN: Beauftragung wird erfolgen, Die Eigenart der neun Kommunen ist nicht jene einer klassischen Verwaltungsgemeinschaft oder eines sachbezogenen Zweckverbandes, sondern einer handlungswilligen Region, die ihre Stärken weiter entwickeln will. Die Internetseite soll nicht nur Dokumentationsplattform sein, sondern ein lebendiges Instrument für das dezentrale Gebilde eines Verbundes verschiedener Kommunen. Denkbar sind interaktive Angebote, wie Datenbanken, Foren, bzw. die Integration von „Sozialen Netzwerken“. Der redaktionelle Inhalt kann durch das Stadtumbaumanagement koordiniert und betreut werden. In der Zusammenarbeit der neun Kommunen im Nördlichen Fichtelgebirge haben sich zentrale Themen herausgebildet, die von einer Hauptseite verlinkt werden sollen. - Generation 123 EXTERN: Seite existiert bereits, -Gewerbeimmobilien Seite existiert bereits: schwarzenbach-saale.de/iek/ Kann gestalterisch angepasst werden, -Klimaschutz Seite wird für den Arbeitschwerpunkt „Kommunaler Klimaschutz“ eingerichtet - bei Zusage im beantragten Förderprogramm (voraussichtl. 08/09), -Stadtumbau Seite wird lokale Einzelprojekte dokumentieren, 9 Einzelseiten erfassen neun Kommunen und ihre Baumaßnahmen und Aktivitäten, -Kommunikation Seite wird - aufbauend auf der Arbeitsrichtung der Monatszeitung Komm mit! - als Kommunikationsplattform, Veranstaltungsplan etc. geführt. Hier ist eine Struktur zu entwickeln, die nach außen kommuniziert und evt. auch eine interne Kommunikation ermöglicht. Impressum NÖRDLICHES FICHTELGEBIRGE STADTUMBAUMANAGEMENT Stadt Kirchenlamitz · Stadt Marktleuthen · Markt Oberkotzau · Gemeinde Röslau · Stadt Schönwald Stadt Schwarzenbach a.d. Saale · Markt Sparneck · Stadt Weißenstadt · Markt Zell im Fichtelgebirge Die Städte Marktleuthen, Kirchenlamitz, Schwarzenbach / Saale Schönwald und Weissenstadt sowie die Gemeinden Markt Oberkotzau, Markt Sparneck, Röslau und Markt Zell i. F. umfassen das Nördliche Fichtelgebirge. Gemeinsam bearbeiten die neun Partner unterschiedliche Projekte. im Sinne der Interkommunalen Kooperation können Themen bearbeitet werden, die für eine Einzelkommune kaum zu bewältigen wäre. Die unten dargestellte Auswahl führt zu Projekten, die im Rahmen des gemeinsamen Stadtumbaumanagements begleitet wurden. Tourismus Generation 123 Gewerbeimmobilien Klimaschutz Stadtumbau 7. Lenkungsgruppe 05.05.2009 Markt Zell im Fichtelgebirge Kommunikation 54 - Arbeitsgemeinschaft UmbauStadt 4.5 Projekt – Komm mit! Seit Oktober 2006 gibt es das interkommunale Mitteilungsblatt „Komm mit!“. „Komm mit!“ ist das gemeinsame Presseorgan der neun IEK-Projektgemeinden Kirchenlamitz, Marktleuthen, Oberkotzau, Röslau, Schönwald, Schwarzenbach/Saale, Sparneck, Weißenstadt und Zell. Im Rahmen der Workshops des Entwicklungskonzeptes 2006 stellte sich sehr schnell heraus, dass mehrere Pressegrenzen der Tagespresse das Projektgebiet durchziehen und der notwendige Informationsfluss nur schwer aufrechtzuerhalten sein würde, wenn man nicht ein gemeinsames „Sprachrohr“ ins Leben rufen würde. Die Workshopteilnehmer fürchteten, dass erarbeitete Ergebnisse durch mangelnde Kommunikationsmöglichkeiten im Sande verlaufen würden. Workshopteilnehmerin (freie Journalistin) Claudia Plaum aus Schwarzenbach an der Saale erarbeitete ein Konzept für ein monatlich erscheinendes Mitteilungsblatt mit ansprechendem, hochwertigem Erscheinungsbild und informativem Inhalt. Der Name Komm mit! entstand aus der Vision, dass Mitteilungen kommuniziert und Bürger mitgenommen werden sollten in ihre Nachbargemeinden. Die Vorstellung der neun Gemeinden samt dazugehörigen Bürgermeistern, Tipps für die Freizeitgestaltung, ein gemeinsamer Veranstaltungskalender mit kulturellem Schwerpunkt, ein Bilderrätsel und ein Interview mit einer engagierten Persönlichkeit aus einer der Projektgemeinden stellen die tragenden inhaltlichen Säulen. Werbefrei stellte man sich das Informationsblatt vor – so die einhellige Meinung der Bürgermeister, damit der Inhalt nicht durch kleinteilige Werbeannoncen verwässert würde. Komm mit! sollte möglichst breit in jeden Haushalt im Projektgebiet verteilt werden, heute beträgt die Auflage 15 000. Gemeinsam mit der Grafikerin Swanti Bräsecke-Bartsch stellte Claudia Plaum das Konzept in einer Nullausgabe vor, die die Zustimmung der Bürgermeister, des Planungsbüros Holl und der Regierung von Oberfranken fand. Komm mit! wurde als erstes gemeinsames IEK-Projekt mit 60 Prozent aus Mitteln des Bundes und des Freistaates Bayern aus dem Bund/Länderstädtebauförderungsprogramm Teil III-Stadtumbau West gefördert. Die ersten neun Ausgaben von Komm mit! wurden der Vorstellung der Projektgemeinden gewidmet und dienten auch dazu, Komm mit! erst einmal bekannt zu machen und den „Wiedererkennungswert“ sicherzustel- len. Es galt, örtliche Verteilungsprobleme zu lösen und Informationskanäle zu den Gemeinden, in die jeweiligen Rathäuser und zuständigen Ämter, Einrichtungen und Vereinen, ja sogar zur Druckerei nach Ruppertsgrün, zur ZWV nach Hof zu öffnen und aufrechtzuerhalten. Bei der Themenauswahl werden die Arbeitskreise des Entwicklungskonzeptes Tourismus, Einzelhandel, Stadtumbau, Wirtschaft und Freiflächen/Brachen ganz besonders berücksichtigt. Berichtet wird immer wieder über aktuelle Fortschritte in den einzelnen angestoßenen Projekten. Der Veranstaltungskalender ist so angelegt, dass er auch für Touristen in der Region interessant ist – es empfiehlt sich eine Weitergabe an Vermieter von Ferienwohnungen, was teilweise auch schon praktiziert wird. Viele Strukturen sind seither gewachsen, ein interkommunales Informationsnetzwerk ist entstanden. In der Redaktion laufen die Informationen aus den Rathäusern, die Themenvorschläge, Meinungen oder Anfragen von Bürgern ein und „Sammler“ fordern immer wieder Ausgaben der Komm mit! an, die Ihnen noch fehlen. Auch das Stadtarchiv in Hof erhält jede der bisher erschienenen Ausgaben für die „Nachwelt“. Obschon Komm mit! nur monatlich erscheint, ist die Aktualität dennoch gegeben, denn eine zeitnahe Berichterstattung wird angestrebt, die auf längere Zeit angelegten IEK-Projekte werden kontinuierlich begleitet. Ganz aktuell ist immer der monatlich erscheinende Veranstaltungskalender, der mit seinem handlichen Format einen guten Überblick über das gesamte Projektgebiet gibt Themen In den bisherigen Ausgaben – im Juni erschien die 31. – griff „Komm mit!“ Themen ganz unterschiedlicher Art auf: - - - - - - - - - - - - - - - Vorstellung aller neun Gemeinden, (Ausgaben 1-8, 10) Kunst und Kultur, Musik und Musikergruppen, Feuerwehren im Projektgebiet, Projektfortschritt: „Generation 1-2-3“, Stadtumbau West, Winterling-Wettbewerb, Was kann man tun mit Kindern im Projektgebiet? Sanfter Tourismus und seine Möglichkeiten, Hotel Weißenstadt, Essen und Übernachten – Gastroführer, Einzelhandel (immer im Dezember), Faschingsgroßveranstaltungen, Wintersport, Tipps!, die neu gewählten Bürgermeister, Stadtumbaumanagement Nördliches Fichtelgebirge 2008/2009 - 55 - Nachrichten aus den Projektgemeinden, - Bäder im Projektgebiet, - usw. Veranstaltungskalender Was relativ klein begann, läuft mittlerweile über zwei komplette Seiten. Nicht etwa, weil nun jede Veranstaltung aufgeführt wird, sondern weil es tatsächlich sehr viele Veranstaltungen und Ausstellungen gibt, die von interkommunalem Interesse sind. Die Abfrage und Zusendung der relevanten Termine hat sich eingespielt, Veranstaltungen werden teilweise schon direkt vom Veranstalter in der Redaktion gemeldet, dieser Mechanismus sollte sich aber noch mehr automatisieren. Mehr und mehr werden Angebote von Bürgern aus anderen Gemeinden angenommen. Diese Veranstaltungen waren früher nicht oder nur in einem relativ kleinen Rahmen bekannt, weil sie eben in der jeweiligen Regionalausgabe der Tageszeitung veröffentlicht wurden. Interview Menschen werden in den Fokus gerückt, die etwas Besonderes tun, eine Stiftung gegründet haben, sich für ihre Gemeinde einsetzen, Unterricht erteilen, Stadtführungen oder Wanderungen anbieten, kurzum: Etwas tun, was allen nützt. Informationen von Bürger zu Bürger sind hier gefragt – vorgestellt werden nicht nur „Prominente“, sondern „Menschen zum Anfassen“. Bilderrätsel Hier wird ein Motiv aus dem Projektgebiet gezeigt, welches nicht unbedingt auf den ersten Blick erkannt werden soll. Ziel ist es, dass sich die Menschen in ihren eigenen und in den Nachbargemeinden umschauen. Gezeigt werden Besonderheiten, hinter denen eine kleine Geschichte steckt, oft meldet sich der Besitzer des Anwesens oder jemand weiß eine schöne Anekdote zu dem Bild. Es gibt Personengruppen, die ganz gezielt die Rätselbilder in den Kommunen suchen (siehe Bild Zuschriften) – auch hier kam es schon zu interessanten Begegnungen von Rätselbildsuchern, die sich beispielsweise am ehemaligen Bahnhof von Weißenstadt trafen (gesucht war allerdings der Bahnhof in Kirchenlamitz). Gewinner Gewinner gibt es beim Rätsel immer mindestens drei, denn beim Gewinnerfoto werden zum einen Menschen aus den Gemeinden abgebildet, die das Rätsel gelöst haben und zeigen, dass sie mit offenen Augen durch das Projektgebiet gehen. Zum anderen präsentiert sich der jeweilige Sponsor, was für diesen ein wenig zusätzliche Werbung bedeutet. Die dritte Gewinnfraktion sitzt in der Redaktion, denn wir freuen uns über jede Postkarte oder Mail, ganz besonders über die, die auch noch Zusatzinformationen weitergeben. Auch so lernt man Menschen aus anderen Gemeinden kennen! Ziel Erklärtes Ziel von Komm mit! war und ist die Vernetzung der neun Gemeinden über bestehende Pressegrenzen hinweg. Es zeigt sich, dass auch der Projektfortschritt der einzelnen angestoßenen Projekte sehr gut dargestellt werden kann und die IEK-Bürger so eine sehr gute Möglichkeit haben, die einzelnen Prozesse zu verfolgen. Kennt man einige Kommunen nur vom Durchfahren, so lockt doch der ein oder andere Einzelhändler oder ein farbenfroh umgesetztes Projekt wie der Wohnmobilstellplatz mit Infozentrum in Marktleuthen von den gewohnten Fahrwegen in die Innenräume der Gemeinden. Komm mit! Die monatlichen Ausgaben werden jeweils durch ein Hauptthema geprägt. 56 - Arbeitsgemeinschaft UmbauStadt Statement Claudia Plaum (Redaktion): „Ich halte es für wichtig, dass „Komm mit!“ monatlich weiter erscheint, weil im Grunde jetzt erst „der Stein ins Rollen kommt“. Gemeinsame Projekte laufen an, blühen, tragen die ersten Früchte und in naher und ferner Zukunft werden wir hier im Projektgebiet die „Ernten einfahren“. Manches ist schon spürbar aber vieles braucht seine Zeit. Um nur ein Beispiel zu nennen: Wir haben gut zehn Ausgaben gebraucht, damit der Name Komm mit! in den meisten Gemeinden ein Begriff war. Fast alle Projekte sind auf längere Zeiträume angelegt und deshalb halte ich – ähnlich wie bei einer Baustellen-Webcam - eine kontinuierliche Berichterstattung für sinnvoll und wichtig. Bedeutend ist es nach wie vor, über den Tellerrand zu schauen und auch einmal in eine andere Gemeinde und in einen anderen Landkreis hineinzuschnuppern. Themen ergeben sich immer wieder aus der gemeinsamen Arbeit, die laufenden Projekte liefern ständig Informationen, aber auch Hinweise auf Aktivitäten, die Auswirkungen auf den Tourismus haben wie z. B. die geplanten „Angebotspakete“ sind wichtig. Veränderungen in anderen Gemeinden rufen auch Veränderungen in den übrigen Kommunen hervor, wie beispielsweise die Eröffnung des Weißenstädter Hotels oder wie es auch beim Kirchenlamitzer Labyrinth zu erwarten ist. Ebenso ist es wichtig, Mutmach-Artikel zu schreiben. Menschen zu zeigen, die in die Region zurückgekehrt sind, sich bewusst fürs Bleiben entscheiden und auch sagen, warum. Betriebsneugründungen, peppige Gründungsideen, einfallsreiche Einzelhändler sind uns bei der Berichterstattung genauso wichtig wie die uns umgebende unvergleichliche Natur, die für die 35 000 Bürger im Projektgebiet und für Touristen mit zahllosen Freizeit- und Erholungsmöglichkeiten verbunden ist. Ich lebe nun auch schon einige Jahre hier in der Region und doch habe ich nach wie vor noch den „Forscherblick“, den ich per Foto oder per Text an die Leser von Komm mit! weitergeben möchte. Ich frage nach und zeige Orte und Menschen manchmal aus ganz ungewöhnlichen Blickwinkeln,– dabei lerne ich vieles über die Region, komme mit Menschen ins Gespräch, die mich wiederum für einen Artikel inspirieren. All das ist ein Puzzelspiel, bei dem man nicht mittendrin aufhören sollte. Erst wenn wir uns zurücklehnen können und sagen: „Das wollten wir mit unserer Zusammenarbeit erreichen!“ oder aber auch wenn feststeht, dass es keinen gemeinsamen Weg mehr gibt, dann sehe ich die Vernetzungs- und Mitteilungsaufgabe von Komm mit! als erledigt an.“ Zuschriften zum Bilderrätsel, stetig werden es mehr! Gewinnerin Ilse Fröhlich und Sabine Müller – Dieses Bild zog, so Frau Müller, nicht nur die Gewinnerin sondern auch zahlreiche Neukunden in ihre Kirchenlamitzer Boutique. Stadtumbaumanagement Nördliches Fichtelgebirge 2008/2009 - 57 4.6 Perspektiven interkommunaler Entwicklung Weitere Sachthemen könnten sein: Im Verlauf des Stadtumbaumanagements wurden neben den festgelegten Schwerpunkten mögliche Aspekte der interkommunalen Zusammenarbeit diskutiert. Die im IEK zusammengetragenen Ideen zu interkommunalen Aktivitäten wurden dazu zu Rate gezogen (siehe auch Überblick im Kap. 6.4 Projektmonitoring). Mögliche Kooperationsformen in der Zusammenarbeit, die sich im Sinn einer Verstetigung etablieren könnten, wurden diskutiert. Das Nördliche Fichtelgebirge hat sich als „Förderwesen“ im Programm Stadtumbau West erfolgreich beworben, d.h. eine Zusammenarbeit ohne Rechtsform funktioniert bereits. Die Zukunft als tragfähiger Verbund müsste sich anhand konkreter Sachthemen abzeichnen. - Soziale Infrastruktur: Medizinische Versorgung, Ärzte, Dienstleistungen (Kooperation zwischen Generationen, Generation 1,2,3) Gesamtkarte des Nördlichen Fichtelgebirges mit kleineren Verbünden auch über Kreisgrenzen (Kartengrundlage: Büro Dr. Holl, Würzburg, Weiterentwicklung: UmbauStadt) - Verkehr: Verkehrsverbund, Mobilitätssicherung, Wegenetze (Anruf-Sammel-Taxi, bereits tätig, Lkr. Hof) - Bildung: Ergänzung und Anpassung vorhandener Einrichtungen, Schulen (interkomm. Schulverbände bereits tätig) - Kultur, Freizeit: Kulturelle Infrastruktur, Sport- und Erholungsangebote (Bäder, Wegenetze) - Wirtschaft Existenzgründer, Clusterbildung (siehe auch Hochfranken-Initiative) - Wohnungswirtschaft: Wohnraumverteilung und gemeinsame Bewältigung von Leerstand (wie z.B. in Schönwald, Wohnungswirtschaftliches Konzept) LAG LEADER Landkreis Hof LAG LEADER Sechsämterland Innovativ ANTRAGSVERBUND INTEGRIERTES KLIMASCHUTZKONZEPT ANRUF SAMMEL TAXI (AST) MÜNCHBERG LAG LEADER Landkreis Hof LAG LEADER Sechsämterland Innovativ ANTRAGSVERBUND INTEGRIERTES KLIMASCHUTZKONZEPT WEISSENSTADT WUNSIEDEL 58 - Arbeitsgemeinschaft UmbauStadt Interkommunale Zusammenarbeit Praxiserfahrungen NÖRDLICHES FICHTELGEBIRGE STADTUMBAUMANAGEMENT Stadt Kirchenlamitz · Stadt Marktleuthen · Markt Oberkotzau · Gemeinde Röslau · Stadt Schönwald Stadt Schwarzenbach a.d. Saale · Markt Sparneck · Stadt Weißenstadt · Markt Zell im Fichtelgebirge Interkommunale Zusammenarbeit Praxiserfahrungen -Tourismusförderung und Regionalmarketing 48,3 % -Wasser, Abwasser 47,4 % -Informationstechnologie 34,4 % -Volkshochschule 35,1 % -Räumliche Planung und Entwicklung 27,1 % -Wirtschafts und Beschäftigungsförderung 26,3 % -Brandschutz, Rettungsdienst, Bev.schutz 24,0 % -Schule 22,9 % -Abfallwirtschaft und Stadtreinigung 21,7 % -Musikschule 21,1 % -Rechnungsprüfung 19,1 % -Personaldienstleistungen 18,9 % -Jugend 16,3 % -Straßenverkehr 16,3 % -Soziales 13,7 % -Bibliothek 13,1 % -Einkauf 13,1 % -Recht, Sicherheit und Ordnung 12,6 % -Kulturamt, Kulturbüro 12,3 % -Freiraum, Landschaftsplanung, Grünfl. etc. 12,0 % -Einwohnerwesen, Personenbestand 11,1 % -Theater 8,9 % -Gesundheit 6,6 % -Sport 6,3 % -Museum 6,0 % -Lebensmittel, Überwachung Bedarfsgegenstände 6,0 % -Verkehrsflächen 5,7 % -Bauaufsicht 4,9 % -Gebäudewirtschaft 4,3 % -Druckerei 1,7 % Quelle: Gemeinde- und Städtebund Rheinland-Pfalz, 2006 Interkommunale Zusammenarbeit Praxiserfahrungen und Rangfolge der häufigsten Themen am Beispiel RheinlandPfalz 3. Lenkungsgruppe 28.10.2008, Weißenstadt Während des ersten Jahres Stadtumbaumanagement gesetzte Schwerpunktthemen interkommunaler Zusammenarbeit: organisatorische Formen der interkommunalen Kooperation im nördlichen Fichtelgebirge auch die Landräte der Kreise Hof und Wunsiedel hinzu zu ziehen. - Energie: Antragsgemeinschaft: Kommunaler Klima– schutz Die Tatsache, dass das Team der neun Kommunen zu den Möglichkeiten der Zusammenarbeit zwar gut unterrichtet ist, bislang jedoch keine weiteren Schritte zu einer formaleren Rechtsform unternommen hat, wird in der Diskussion als Zeichen dafür gewertet, dass im lockeren Verbund genügend Fortschritte und Ziele erreicht wurden. Darum werde dem informellen Status eine allgemeine und akzeptable Arbeitsfähigkeit zugestanden. - Potenzialflächen: Modellgebiet Potenzialflächenkataster in SISBY gemäß Leerstand (Vorstoß bei SISBY war konzertiert möglich) - Tourismus: (gemeinsamer Auftritt unter der Dachmarke der Fichtelgebirgstouristik) - Generation 1,2,3: Fördergebiet für das Modellprojekt, incl. Fortschreibung Wie eine gemeinsame Zukunft als institutionelle Körperschaft aussehen könnte, wird im Kreis der Bürgermeister zurückhaltend bis kontrovers beurteilt. Zu bedenken wird gegeben, dass Themen des IEK (z.B. Schulen, Straßen, Wege) im Entscheidungsbereich der beiden Landkreise lägen und man bei der Behandlung dieser Themen, zuerst den Kontakt zu den Landratsämtern suchen müsse. Es wird darum empfohlen, gerade beim Nachdenken über mögliche rechtliche und Stadtumbaumanagement Nördliches Fichtelgebirge 2008/2009 - 59 5. Erstellung und Umsetzung eines interkommunalen Altenhilfe- und Mehrgenerationenkonzeptes Stadt Schwarzenbach a.d. Saale ist stellvertretend Projektträger für die neun beteiligten Städte und Gemeinden des Interkommunalen Entwicklungskonzeptes „Nördliches Fichtelgebirge“. 5.1 Das Projekt Die absehbaren demografischen Veränderungen bedeuten für kleine Kommunen eine Herausforderung, die von diesen nicht mehr ausreichend und sinnvoll in Form einzelner isolierter Lösungsansätze bewältigt werden kann. Eine umfassende und nachhaltige Erarbeitung und Umsetzung ist nur noch im Rahmen interkommunaler regionaler Zusammenarbeit möglich, die sich weniger an territorialen Grenzen, sondern an dem gemeinsamen Interesse zur Lösung der Herausforderungen durch die demografischen Veränderungen orientiert. Daher haben die neun Städte und Gemeinden des „Nördlichen Fichtelgebirge“ (Markt Oberkotzau, die Stadt Schwarzenbach an der Saale, Markt Sparneck und der Markt Zell aus dem Landkreis Hof sowie die Stadt Kirchenlamitz, die Stadt Marktleuthen, die Gemeinde Röslau, die Stadt Schönwald und die Stadt Weißenstadt aus dem Landkreis Wunsiedel i.F.) ihre gemeinschaftliche Zusammenarbeit zur Erstellung und Implementierung eines interkommunalen Entwicklungskonzeptes für die Region beschlossen. Bereits zum jetzigen Zeitpunkt sind von den knapp 34.000 Einwohnern mehr als 8.100 Personen 65 Jahre oder älter (knapp 24%). In Kooperation mit der Fachhochschule Zwickau, Lehrstuhl für Management im Gesundheits- und Pflegesystem, bewarb man sich daher gemeinsam im Jahr 2007 erfolgreich um die Aufnahme in das Modellprogramm „Innovative Altenhilfekonzepte“ des Bayerischen Staatsministeriums für Arbeit und Sozialordnung, Familie und Frauen. Vorzeitiger Maßnahmenbeginn war der 1. April 2008. Zur Koordination der Projektaktivitäten wurde am 1. Mai 2008 Herr Michael Stein, Diplom-Soziologe, angestellt und im Rathaus der Stadt Schwarzenbach a.d. Saale ein Projektbüro eingerichtet, über welches die inhaltliche Steuerung des gesamten Projektes erfolgt. Die Projektlaufzeit endet zum 31. Dezember 2010. Ziel des Projekts ist die Stärkung der interkommunalen Zusammenarbeit, um in einer von Abwanderung geprägten Region den Bedürfnissen der Älteren und der Familien gerecht zu werden. Damit direkt verbunden ist die Verbesserung und Vernetzung der Angebote, um so zur Stärkung der Attraktivität der Kommunen als Wohnstandort beizutragen. Es werden drei Maßnahmenkomplexe unterschieden: 1. Kurzfristig sollen Informationen über die Wünsche und Bedürfnisse der Bürgerinnen und Bürger gewonnen werden. 2. Mittelfristig soll ein interkommunales Altenhilfekonzept entwickelt und mit Hilfe einer koordinierenden Stelle umgesetzt werden. Diesbezüglich sind verschiedene Aktivitäten geplant, unter anderem der Aufbau von Beratungsleistungen, die Stärkung des bürgerschaftlichen Engagements, Angebote der Freizeitgestaltung, Integration Älterer in Vereine, die Errichtung von Fahrdiensten, der Aufbau von Kontakten zu regionalen Betrieben und die Ernennung bzw. Wahl kommunaler Beauftragter für die Belange älterer Menschen. 3. Langfristig soll die Attraktivität der Region für ältere Menschen und junge Familien erhöht werden. 5.2 Projektumsetzung Zusammen mit der Arbeitsgruppe für Sozialplanung und Altersforschung in München, Koordinationsstelle für das Modellprogramm, wurden zu Projektbeginn folgende Evaluationsziele festgelegt: - Gewinnung von Informationen über Wünsche und Bedürfnisse der Bürger/innen und Ermittlung der regionalen Bedarfslage für Beratungs-, Betreuungs- und Unterstützungsleistungen. - Erarbeitung eines interkommunalen Altenhilfe- und Mehrgenerationenkonzeptes in Abstimmung mit den relevanten Akteuren der Seniorenpolitik aus der Region. 60 - Arbeitsgemeinschaft UmbauStadt - Umsetzung und Ausbau des Altenhilfe- und Mehrgenerationenkonzeptes. - Schaffung nachhaltiger koordinierender Strukturen. - Initiierung von Bereitschaft zu bürgerschaftlichem Engagement. - Überregionale Präsentation und Vermarktung des Konzepts. Die ersten Monate nach Projektbeginn waren geprägt durch zahlreiche Informationsgespräche mit den Bürgermeistern der beteiligten Kommunen sowie durch Gespräche mit Fachexperten hauptsächlich sozialer Einrichtungen und Vereine in der Region, mit Schulräten, den Verwaltungen der Kommunen und der beiden Landkreise, Seniorenbeauftragten, dem Kuratorium HochFranken e.V., der Initiative „50plus in Oberfranken e.V.“, der Agentur für Arbeit, städtischen Baugenossenschaften, dem Stadtumbaumanagement „UmbauStadt“ sowie mit kommunalen Unternehmern und Bürgern. Hinzu kam die Teilnahme an Informationsveranstaltungen und Arbeitsgruppen (Arbeitskreis „Altenhilfekonzept“ der Stadt Marktredwitz; Arbeitskreis „Familienfreundliche Region“ des Netzwerks „Gemeinsam Umfrage „Generation 1-2-3“, Oktober bis Dezember 2008 Bürgerforum in Schwarzenbach a.d.Saale, März 2009 für die Region“ der Evangelischen Kirchen in Nordostbayern, Bad Alexandersbad; „Netzwerk Nachhaltige Bürgerkommune“ des Bayerischen Staatsministeriums für Umwelt und Gesundheit) sowie der regelmäßige Austausch zu den drei Mehrgenerationenhäusern der Stadt Hof, des Landkreises Hof (Stadt Rehau) und der Stadt Wunsiedel. Auch überregional konnte das Projekt bekannt gemacht werden, z.B. bei der Kick-Off-Veranstaltung für das Bundesprogramm „Aktiv im Alter“ im Oktober 2008 in Berlin oder durch die Teilnahme an dem Workshop „NetzwerkBildung – Neuorientierung der kommunalen Seniorenpolitik“ der Bertelsmann Stiftung und des Kuratorium Deutsche Altershilfe von Januar bis März 2009. Sowohl bei Fachleuten wie auch in anderen Kommunen konnte das Projekt überregionale Resonanz erzeugen: es liegen diverse Anfragen aus verschiedenen Bundesländern vor, z.B. von Fachinstituten, Diplomanden und Bürgermeistern. Regional konnte neben regelmäßigen Berichterstattungen in der Tageszeitung mit bislang mehr als 60 Veröffentlichungen auch in Magazinen sowie Radio- und Fernsehinterviews vor allem das interkommunale Mitteilungsblatt „Komm mit“ als wichtiges Instrument zur Öffentlichkeitsarbeit genutzt werden. Die Entwicklung eines Projektnamens und eines dazugehörigen Logos waren weitere Schwerpunkte zur Bekanntmachung und Etablierung einer Marke „Generation 1-2-3“. Zunehmend spielt hierbei auch die eigene Projekthomepage www.generation123.de eine wichtige Rolle. Im Zeitraum von August 2008 bis Mai 2009 zählte das Statistikprogramm „Google Analytics“ knapp 2.500 Homepagebesuche mit Besuchern aus 14 unterschiedlichen Ländern Stadtumbaumanagement Nördliches Fichtelgebirge 2008/2009 - 61 und 161 deutschen Städten, verteilt auf das gesamte Bundesgebiet. Im Zeitraum von Oktober bis Dezember 2008 wurde eine umfangreiche Bürgerbefragung durchgeführt, die von einer intensiven Öffentlichkeitsarbeit begleitet war. Insgesamt 26.000 Fragebögen wurden durch unterschiedliche Verteilungswege und Multiplikatoren an Bürgerinnen und Bürger ausgegeben bzw. an öffentlichen Stellen ausgelegt. Bürgermeister, Gemeinderäte, Pfarrer, Apotheken, Schulen, Ambulante Dienste uvm. halfen bei der Verteilung, sowie auch das Mitteilungsblatt „Komm mit“, in dessen Ausgabe Oktober 2008 ein Fragebogen beilag und somit fast jeden Haushalt des Projektgebietes erreichte. Insgesamt beteiligten sich mit 808 ausgefüllten Fragebögen knapp 5% aller Haushalte an der Umfrage, was leicht hinter den Erwartungen blieb. Seitens der Fachhochschule Zwickau, die für die Auswertung der Befragung beauftragt wurde, können diese Ergebnisse jedoch als repräsentativ gelten, da sie der Verteilung soziodemografischer Merkmale wie Bildungsgrad, Geschlecht, Alter und Wohnort der Grundgesamtheit entsprechen. Dadurch liegen seit Februar 2009 wertvolle Hinweise für das weitere konzeptionelle Vorgehen vor, wie etwa Informationen zu den Themenbereichen Freizeitgestaltung und ehrenamtliche Tätigkeiten, familiäre Unterstützung, örtliche Versorgungssituation, Wünsche und Bedürfnisse im Alter, Umzugsmotive uvm. (alle Auswertungen auch für jede der neun Kommunen können unter www. generation123.de abgerufen werden). Arbeitskreis „Ärztliche Versorgung“, Weißenstadt März 2009 Sowohl die Aufnahme in das Landes-Modellprogramm „Innovative Altenhilfekonzepte“ wie auch in das Bundesprogramm „Aktiv im Alter“ wurde erst durch den interkommunalen Zusammenschluss „Nördliches Fichtelgebirge“ im Rahmen des Städtebauförderungsprogramms „Stadtumbau West“ ermöglicht. Gerade dieser Ansatz der interkommunalen Zusammenarbeit verschiedener Kommunen aus zwei Landkreisen schafft viele Vorteile und Synergieeffekte in der Erstellung und Umsetzung eines Altenhilfe- und Mehrgenerationenkonzeptes „Generation 1-2-3“. 5.3 Ausblick Parallel zur anonymen Befragung konnten die Teilnehmer auf einer Antwortpostkarte ihre Adresse und Informationswünsche über die Projektaktivitäten bzw. ihre Bereitschaft zur Beteiligung am Aufbau einer Ehrenamtsbörse angeben und zurücksenden. Insgesamt haben sich auf diesem Weg bis dato 31 Bürgerinnen und Bürger gemeldet. Für den weiteren Projektverlauf im 2. Halbjahr 2009 stehen neben der Fortfühung der Bürgerforen vor allem drei Dinge im Mittelpunkt: Durch die erfolgreiche Bewerbung des interkommunalen Bündnisses bei dem Bundesmodellprogramm „Aktiv im Alter“ wird „Generation 1-2-3“ bis Ende 2009 mit insgesamt 10.000,- EUR Fördergeldern zur aktiven Teilnahme der älteren Bevölkerung in Bürgerforen und Mitmachtagen unterstützt. So finden derzeit in allen Städten und Gemeinden Bürgerforen statt, in denen die Umfrageergebnisse vorgestellt und Arbeitskreise zu bestimmten Themen gebildet werden wie z.B. „Erstellung einer Informationsbroschüre“, „Organisation eines Fahrdienstes“, „Einrichtung von Sprechtagen für pflegende Angehörige“ oder „Aufbau eines Mittagstischangebotes“. 2.Die schriftliche Erstellung eines interkommunalen Altenhilfe- und Mehrgenerationenkonzepts auf Grundlage der bisherigen Gespräche, Fachrunden, Umfrageergebnisse und Bürgerforen, 1.Die Initiierung und Unterstützung der Umsetzung konkreter Projekte in den Kommunen als Handlungsfolge aus den Arbeitskreisen, 3.Die Organisation eines interkommunalen „Markt der Möglichkeiten“ als Austausch-Plattform für die Arbeitskreise und Projekte aus allen Kommunen sowie zum Aufbau einer Ehrenamtsbörse. 62 - Arbeitsgemeinschaft UmbauStadt Weitere Projektziele für 2009/2010 und darüber hinaus: - Schaffung zentraler Ansprechpartner in den neun Kommunen und Aufbau eines zentralen Beratungsnetzwerks mit einer Koordinierungsstelle, - Organisation und Durchführung gemeinsamer Informations- und Fortbildungsveranstaltungen mit regionalen und überregionalen Bildungsträgern und Kooperationspartnern, - Gewinnung von Kooperationspartnern und Ermittlung weiterer Finanzierungsoptionen, - Mit den Tourismusbetrieben und dem Regionalmarketing gemeinsame Erarbeitung eines Konzepts für eine überregionale Vermarktung der Region als Region mit senioren- und familiengerechter Infrastruktur und einer hohen touristischen Wertigkeit, - Vorstellung des Konzepts auf überregionalen Projekttreffen, Regionalkonferenzen, Tourismusbörsen, Messen, Tagungen usw. sowie in überregionalen Medien und gezielt in Großstädten, um die Bevölkerung zu einem Umzug in eine Modellregion mit senioren- und familiengerechter Infrastruktur und günstigen Lebenshaltungskosten zu motivieren, - Gewinnung von Fachkräften zusammen mit den regionalen Unternehmen und dem Arbeitgeberservice der Agentur für Arbeit: Werbung mit günstigen Lebenshaltungskosten und rascher Integration zugezogener Personen in die regionale Bevölkerung; seniorenspezifische Angebote als Anreiz, dass auch ältere Familienangehörige mit in die Region ziehen. Für nähere Informationen zum aktuellen Projektstand oder für Fragen und Anregungen steht jedem Interessierten der Projektleiter Michael Stein gerne persönlich zur Verfügung: Dipl.-Soz. Michael Stein Ludwigstraße 4 - 95126 Schwarzenbach an der Saale Telefon: 09284 / 933–33 E-Mail: [email protected] Homepage: www.generation123.de Bürgerforum Stadthalle Marktleuthen Mai 2009, v.l.n.r.: Projektleiter Michael Stein, Bürgermeister Helmut Ritter, Moderator Pfarrer Wolfram Lehmann, AWO Geschäftsführer Thomas Heyland Stadtumbaumanagement Nördliches Fichtelgebirge 2008/2009 - 63 6. MONITORING Ein Aufgabenfeld des Stadtumbaumanagements 2008 ist die Analyse und Dokumentation des Projektfortschritts. Ergänzend hierzu konnten eine Analyse des Bevölkerungsstandes erstellt, die Bevölkerungsprognosen aus dem Jahr 2006 hinterfragt und eine Überprüfung der zu erwartenden Wohnungsleerstände aufgezeigt werden. 6.1 BEVÖLKERUNGSENTWICKLUNG In der folgenden Übersicht ist die Bevölkerungsentwicklung der einzelnen Gemeinden zwischen 1997 und 2007 sowie des Gesamtraums dargestellt. Im IEK 2006 waren die Werte bis zum Jahr 2004 aufgeführt. In der hier dargestellten Tabelle mit der Fortschreibung bis zum Jahr 2007 wird deutlich, dass der Rückgang der Bevölkerung auch in den letzten drei Jahren anhält. Im Zeitraum 1997 - 2007 verliert der Gesamtraum 3.304 Einwohner, was einem Bevölkerungsrückgang von 8,9% entspricht. Die stärksten Verluste verzeichneten Kirchenlamitz (-13,4%), gefolgt von Marktleuthen (-12,4%) und Schönwald (-10,6%). Zell konnte mit einem Bevölkerungszuwachs von 0,7%, (15 Einwohner) etwas dazu gewinnen, wobei der Hauptzuwachs in den Jahren 1998 und 1999 erfolgte und in den letzten acht Jahren wieder eine Stagnation bzw. Einwohnerverluste festgestellt wurden. Tabelle 1: Bevölkerungsentwicklung 1997-2007 Quelle: Bayerisches Landesamt für Statistik und Datenverarbeitung Gemeinde Schwarzenbach Oberkotzau Kirchenlamitz Schönwald Marktleuthen Weißenstadt Röslau Zell Sparneck Gesamt Gemeinde Schwarzenbach Oberkotzau Kirchenlamitz Schönwald Marktleuthen Weißenstadt Röslau Zell Sparneck Gesamt 1997 abs 8.484 5.923 4.303 4.024 3.983 3.775 2.623 2.221 1.896 37.232 1998 V. z VJ abs 8.350 -134 5.930 7 4.284 -19 3.990 -34 3.948 -35 3.766 -9 2.626 3 2.269 48 1.923 27 37.086 -146 1999 V. z VJ abs 8.260 -90 5.933 3 4.239 -45 3.944 -46 3.936 -12 3.721 -45 2.590 -36 2.294 25 1.886 -37 36.803 -283 2000 V. z VJ abs 8.136 -124 5.939 6 4.139 -100 3.900 -44 3.843 -93 3.705 -16 2.592 2 2.291 -3 1.857 -29 36.402 -401 2001 V. z VJ abs 8.047 -89 5.900 -39 4.089 -50 3.847 -53 3.806 -37 3.642 -63 2.587 -5 2.298 7 1.844 -13 36.060 -342 2002 V. z VJ abs 8.044 -3 5.852 -48 4.020 -69 3.809 -38 3.782 -24 3.601 -41 2.540 -47 2.301 3 1.820 -24 35.769 -291 2003 V. z VJ abs 7.995 -49 5.886 34 3.979 -41 3.775 -34 3.727 -55 3.573 -28 2.470 -70 2.288 -13 1.811 -9 35.504 -265 2004 V. z VJ abs 7.853 -142 5.869 -17 3.955 -24 3.753 -22 3.662 -65 3.549 -24 2.459 -11 2.289 1 1.772 -39 35.161 -343 2005 V. z VJ abs 7.821 -32 5.813 -56 3.891 -64 3.691 -62 3.620 -42 3.532 -17 2.428 -31 2.268 -21 1.751 -21 34.815 -346 2006 V. z VJ abs 7.738 -83 5.768 -45 3.817 -74 3.635 -56 3.556 -64 3.434 -98 2.395 -33 2.272 4 1.749 -2 34.364 -451 2007 V. z V abs 7.620 -118 5.759 -9 3.727 -90 3.597 -38 3.488 -68 3.395 -39 2.381 -14 2.236 -36 1.725 -24 33.928 -436 1998-2007 abs % -864 -10,2% -164 -2,8% -576 -13,4% -427 -10,6% -495 -12,4% -380 -10,1% -242 -9,2% 15 0,7% -171 -9,0% -3.304 -8,9% 64 - Arbeitsgemeinschaft UmbauStadt Tabelle 2: Natalitäts- und Wanderungssalden 1997-2007 Quelle: Bayerisches Landesamt für Statistik und Datenverarbeitung Gemeinde Schwarzenbach Oberkotzau Kirchenlamitz Schönwald Marktleuthen Weißenstadt Röslau Zell Sparneck Gesamt Natalitätssaldo Geburt Sterbe Diff. 676 483 288 292 250 259 200 165 137 2.750 1.032 808 453 459 632 562 281 706 202 5.135 Wanderungssaldo Zugänge Fortzüge Diff. -356 -325 -165 -167 -382 -303 -81 -541 -65 -2.385 3.133 3.399 1.287 1.618 1.423 1.339 790 1.539 744 15.272 Natalitäts- und Wanderungssalden 1997-2007 Bei der Unterscheidung der Einwohnerentwicklung in Natalitätssaldo und Wanderungssaldo zeigt Tabelle 2, dass die negative natürliche Bevölkerungsentwicklung (-2.385 EW) stärker zu dem Einwohnerrückgang im Gesamtraum beigetragen hat, als die negative Wanderungsbilanz (-918 EW). Bei der Einzelbetrachtung der Kommunen wird deutlich, dass alle Kommunen ein negatives Natalitätssaldo zu verzeichnen haben. Hier fällt besonders Zell auf, das als zweitkleinste Gemeinde die stärksten absoluten Verluste hinnehmen musste (-541 EW). Die Übersicht des Wanderungssaldos stellt dar, dass die Mehrzahl der Kommunen auch hier Verluste zu verzeichnen hatten. Gewinne konnten Oberkotzau und in besonderem Maße Zell verzeichnen, was auf die dortige Neueinrichtung eines Pflegeheims zurückzuführen ist. In den Kommunen Schwarzenbach, Kirchenlamitz, 3.641 3.237 1.699 1.878 1.536 1.416 951 983 849 16.190 -508 162 -412 -260 -113 -77 -161 556 -105 -918 1997 8.484 5.923 4.303 4.024 3.983 3.775 2.623 2.221 1.896 37.232 2007 BV-Entw. Diff. 7.620 5.759 3.727 3.597 3.488 3.395 2.381 2.236 1.725 33.928 -864 -164 -576 -427 -495 -380 -242 15 -171 -3.304 Schwarzenbach Oberkotzau Kirchenlamitz Schönwald Marktleuthen Weißenstadt Röslau Sparneck Zell Gesamt 2005 2006 7.838 5.826 3.901 3.697 3.623 3.543 2.429 1.755 2.292 34.904 7.770 5.785 3.844 3.640 3.583 3.448 2.412 1.758 2.268 34.508 2005-2006 abs. % -68 -0,9% -41 -0,7% -57 -1,5% -57 -1,5% -40 -1,1% -95 -2,7% -17 -0,7% 3 0,2% -24 -1,0% -396 -1,1% -10,2% -2,8% -13,4% -10,6% -12,4% -10,1% -9,2% 0,7% -9,0% -8,9% Schönwald, Röslau und Sparneck waren die negativen Wanderungssalden sogar stärker für die Bevölkerungsrückgänge verantwortlich als die negative natürliche Einwohnerentwicklung. Bevölkerungentwicklung 3. Quartal 2005-2008 Die Zahlen für das Gesamtjahr 2008 sind noch nicht vorhanden. Um trotzdem möglichst aktuelle Werte darzustellen, wird auf die Quartalszahlen verwiesen, die bis zum 31.09.2008 vorliegen. In der Reihe der abgebildeten Werte wird deutlich, dass auch im letzten Jahr keine Trendveränderung vorliegt, sondern der Rückgang der Bevölkerung in ähnlicher Geschwindigkeit fortschreitet wie in den vergangenen Jahren. In den letzten drei Jahren verzeichnen hier fast alle Städte und Gemeinden bis auf Sparneck jährliche Bevölkerungsrückgänge von 0,2 bis 2,7%. Markt Sparneck hat zwar in den Jahren 2005 - 2006 und 2007-2008 einen minimalen Zuwachs von 0,2 und 0,1% verliert aber im Zeitraum 2006-2007 am stärksten mit -2,8% (Tabelle 3). Tabelle 3: Bevölkerungsentwicklung 3. Quartal 2005 - 2008 Quelle: Bayerisches Landesamt für Statistik und Datenverarbeitung Gemeinde % 2007 7.641 5.763 3.756 3.614 3.494 3.426 2.387 1.708 2.261 34.050 2006-2007 abs. % -129 -1,7% -22 -0,4% -88 -2,3% -26 -0,7% -89 -2,5% -22 -0,6% -25 -1,0% -50 -2,8% -7 -0,3% -458 -1,3% 2008 7.533 5.714 3.677 3.542 3.488 3.395 2.364 1.710 2.229 33.652 2007-2008 abs. % -108 -1,4% -49 -0,9% -79 -2,1% -72 -2,0% -6 -0,2% -31 -0,9% -23 -1,0% 2 0,1% -32 -1,4% -398 -1,2% Stadtumbaumanagement Nördliches Fichtelgebirge 2008/2009 - 65 6.2 BEVÖLKERUNGSPROGNOSE Im IEK 2006 wurden drei Varianten der Bevölkerungsentwicklung berechnet: Eine günstige, eine mittlere und eine ungünstige Variante. Zur Prüfung der Plausibilität wird für alle Varianten aus dem Prognosezeitraum (31.12.2010) der Bevölkerungsstand für den 31.12.2007 per Interpolation ermittelt und dem reellen Stand gegenübergestellt. Legt man die negative Variante zu Grunde, und betrachtet man den IEK-Raum in der Zeitspanne 2006 - 2020 so ist mit einem Bevölkerungsverlust von 3.927 EW zu rechnen, was einem Bevölkerungsverlust von 11,4 % entspricht. Vergleich mit dem Demografiebericht der Bertelsmannstiftung Der Vergleich zeigt deutlich, dass die Bevölkerung im Gesamtraum sowie in allen Städten und Gemeinden einzeln deutlich stärker abgenommen hat als in der günstigen Variante prognostiziert wurde (Tabelle 4). In der Summe hat der IEK-Raum in der Zeitspanne 2004 - 2007 1.233 Einwohner verloren. Die reellen Bevölkerungsverluste waren mehr als viermal höher als die günstige Variante, in der ein Rückgang von 292 Einwohnern ermittelt wurde. Die Prognose des Demografieberichtes der Bertelsmannstiftung zeigt etwas geringere Bevölkerungsverluste auf. Hier werden Prognosen für Städte und Kommunen mit über 5.000 Einwohnern sowie für Landkreise dargestellt. Der Vergleichszeitraum ist die Prognose für 2006-2020. Im beschriebenen Zeitraum werden folgende Einwohnerentwicklungen prognostiziert: Verglichen mit dem Jahr 1997 betrugen die Einwohnerverluste 2007 3.304 Einwohner, was einem Bevölkerungsrückgang von 8,9% entspricht. Landkreis Hof: -8,5% Mittlere Variante (Tabelle 5) Auch hier zeigt der Vergleich deutlich, dass die Bevölkerung im Gesamtraum sowie in allen Städten und Gemeinden einzeln stärker abgenommen hat als in der mittleren Variante prognostiziert wurde. Die reellen Bevölkerungsverluste waren mehr als zweieinhalbmal höher als die mittlere Variante, in der ein Rückgang von 487 Einwohnern ermittelt wurde. Markt Oberkotzau: -4,8% Negative Variante (Tabelle 6) Selbst hier zeigt der Vergleich, dass die Bevölkerung im Gesamtraum stärker abgenommen hat als in der negativen Variante prognostiziert wurde. Im Unterschied zu den beiden vorigen Varianten sind nur bei acht der neun Städte und Gemeinden stärkere Einwohnerverluste aufgetreten als in der negativen Variante berechnet wurden. Der Bevölkerungsrückgang der Stadt Schönwald war im entsprechenden Zeitraum mit 156 EW geringer als der interpolierte Wert der negativen Variante (182 EW). Die reellen Bevölkerungsverluste im Gesamtraum waren knapp zweimal höher als die negative Variante, in der ein Rückgang von 693 Einwohnern ermittelt wurde. Das Stadtumbaumanagement empfiehlt vorerst, sich an der negativen Variante als Leitprognose zu orientieren. In den kommenden Jahren sollte eine erneute Prognose erstellt werden. Landkreis Wunsiedel: -10,9% Stadt Schwarzenbach a.d. Saale: -9,6% 66 - Arbeitsgemeinschaft UmbauStadt Tabelle 4: Bevölkerungentwicklungsprognose 2010, positive Variante Quelle: IEK 2006, Bayerisches Landesamt für Statistik und Datenverarbeitung, eigene Berechnung IEK IEK Letzte Prognose Prognose 2007 Datenerfassung Positive Variante Positive Variante 1997 Schwarzenbach Ist 2007 IEK 2004 2010 SLA Interpoliert 2007 8.484 7.853 7.715 7.784 7.620 Oberkotzau 5.923 5.869 5.934 5.902 5.759 Kirchenlamitz 4.303 3.955 3.911 3.933 3.727 Schönwald 4.024 3.753 3.521 3.637 3.597 Marktleuthen 3.983 3.662 3.486 3.574 3.488 Weißenstadt 3.775 3.549 3.462 3.506 3.395 Röslau 2.623 2.459 2.489 2.474 2.381 Zell 2.221 2.289 2.323 2.306 2.236 1.896 1.772 1.736 1.754 1.725 37.232 35.161 34.869 33.928 Sparneck 34.577* * Im IEK 2006 liegt in Abb. B 2/9 auf Seite 111 ein Rechenfehler vor. Der dort abgebildete Wert (34.800) wurde auf 34.577 korrigiert. Tabelle 5: Bevölkerungentwicklungsprognose 2010, mittlere Variante Quelle: IEK 2006, Bayerisches Landesamt für Statistik und Datenverarbeitung, eigene Berechnung 1997 Schwarzenbach Ist 2007 IEK IEK IEK Letzte Prognose Prognose 2007 Datenerfassung Mittlere Variante Mittlere Variante 2004 2010 SLA Interpoliert 2007 8.484 7.853 7.661 7.757 7.620 5.923 5.869 5.881 5.875 5.759 Kirchenlamitz 4.303 3.955 3.857 3.906 3.727 Schönwald 4.024 3.753 3.454 3.604 3.597 Marktleuthen 3.983 3.662 3.437 3.550 3.488 Weißenstadt 3.775 3.549 3.435 3.492 3.395 Röslau 2.623 2.459 2.429 2.444 2.381 Zell 2.221 2.289 2.325 2.307 2.236 1.896 1.772 1.708 1.740 1.725 37.232 35.161 34.187 34.674 33.928 Oberkotzau Sparneck Stadtumbaumanagement Nördliches Fichtelgebirge 2008/2009 - 67 Tabelle 6: Bevölkerungentwicklungsprognose 2010, negative Variante Quelle: IEK 2006, Bayerisches Landesamt für Statistik und Datenverarbeitung, eigene Berechnung IEK Ist 2007 IEK Letzte Prognose Prognose 2007 Datenerfassung Negative Variant Negative Variante 1997 Schwarzenbach IEK 2004 2010 SLA Interpoliert 2007 8.484 7.853 7.608 7.731 7.620 Oberkotzau 5.923 5.869 5.828 5.849 5.759 Kirchenlamitz 4.303 3.955 3.803 3.879 3.727 Schönwald 4.024 3.753 3.389 3.571 3.597 Marktleuthen 3.983 3.662 3.389 3.526 3.488 Weißenstadt 3.775 3.549 3.407 3.478 3.395 Röslau 2.623 2.459 2.371 2.415 2.381 Zell 2.221 2.289 2.300 2.295 2.236 1.896 1.772 1.681 1.727 1.725 37.232 35.161 33.776 34.469 33.928 Sparneck 6.3 WOHNUNGSÜBERSCHUSS Im Rahmen einer Befragung der Gemeinden im Jahr 2005 wurden die Leerstände in den Ortskernen auf ca. 715 Wohnungen geschätzt (siehe Tabelle 7). Die angegebenen Leerstände der größeren Wohnungsträger in Schwarzenbach (75 WE), Oberkotzau (23 WE), Kirchenlamitz (31 WE), Schönwald (64 WE), Röslau (54 WE) und Marktleuthen (36 WE) summierten sich auf 283 Wohnungen. Legt man für den IEK-Raum die negative Variante der Bevölkerungsprognose 2020 zu Grunde, und betrachtet die Zeitspanne 1997 - 2020 so ist mit einem Bevölkerungsverlust von 6.796 Einwohnern zu rechnen. Bei einer angenommenen Haushaltszahl von durchschnittlich 2,0 würden die entsprechenden Einwohnerverluste zu ca. 3.400 leer stehenden Wohnungen führen. Auch wenn der Rückgang der Bevölkerung nicht immer direkt zu der Erhöhung von Leerständen führt, da vielfach auf weniger Menschen mehr Fläche entfällt, ist die Größenordnung kritisch und wird neben den Gesellschaften und Genossenschaften zunehmend auch Privateigentümer betreffen. Es wird davon ausgegangen, dass sich der Wohnungsüberschuss im Jahr 2020 ohne Abrissmaßnahmen auf über 1.700 Wohnungen erhöhen würde. Empfehlung Angesichts der drohenden Leerstandsproblematik der kommenden Jahre wird empfohlen, ein Wohnungswirtschaftliches Konzept, wie es für die Stadt Schönwald erarbeitet wurde, auch für die anderen Städte und Gemeinden erstellen zu lassen. Evt. kann ein gemeinsames Konzept interessierter Kommunen erarbeitet werden, das eine Strategie aufzeigt und geeignete Rückbauobjekte definiert. Bei Befolgung der Konzeption sind Fördermittel für den Abbruch sowie für geeignete Nachnutzungskonzeptionen möglich. >/1+&%'7'4&$6+'0(&$,&6)*366$,&'D&$*&%*A16&.E $%'8&%',.9F&.&%'G.+&%'+&$:(&$6&'/1)*'4&*.,&7 68 - Arbeitsgemeinschaft UmbauStadt 6)*366$,&'23*%>:9);&'7'/:6'H.>&$+&.(3*%7 6$&8:1%,&%'@I.'8$&'-&6)*A@+$,+&%'$%'8&%'@.I*&.&% J3.0&::/%@/>.$;&%'1%8'/%8&.&%'K%816+.$&>&+.$&7 >&%'&%+6+/%8&%B'L.A,&.'8&.'<&6)*366(3*%1%7 ,&%'6$%8'%&>&%'8&%'M3441%&%'1%8';3441%/7 :&%'23*%1%,6,&6&::6)*/@+&%'53.'/::&4'8/6 #5/%,&:$6)*&'N$&8:1%,6(&.;'O$%6,&6/4+'.1%8 PP"'23*%1%,&%'$%'8.&$'K#M7<&4&$%8&%QE'8$& G>&[email protected]%;$6)*&'-/1,&%366&%6)*/@+'O$%6,&6/4+ .1%8'R!S'23*%1%,&%'$%'@I%@'K#M7<&4&$%8&%Q 8&.'$%'8&%'<&6)*366(3*%1%,6>/1+&%'/%,&>3+&7 %&%'Y$&+(3*%1%,&%':&&.B'Z$%01';344&%'4&*.&7 .&'23*%1%,6:&&.6+A%8&'$4'23*%>/1>&6+/%8 8&.'G.+6;&.%&'8&.'4&$6+&%'<&4&$%8&%B'[/66+ 4/%'8$&'23*%1%,6:&&.6+A%8&'$4'<&6)*3667 (3*%1%,6>/1'1%8'$%'8&%'$%%&.9.+:$)*&%'23*%7 ,&>A18&%'016/44&%E'63'@/::&%'8$&6&'\1/%+$+/+$5 $%'8&.'&$%(3*%&.6+A.;6+&%'N+/8+'N)*(/.0&%>/)* /B8BN//:&'4$+'.1%8'R]S'^&&.6+A%8&%'/4'*9)*67 +&%'1%8'$4'&*&.'&$%(3*%&.6)*(/)*&%'Y/.;+'?&:: 4$+'.1%8'P"'^&&.6+A%8&%'/4',&.$%,6+&%'/16B D&:/+$5'*3)*'$6+'8$&'?/*:'8&.'23*%1%,6:&&.7 Tabelle 7: Wohnungsleerstände in den IEK-Gemeinden Ende 2005 Quelle: IEK 2006 H>>B'-'RTP!U'23*%1%,6:&&.6+A%8&'$%'8&%'K#M7<&4&$%8&%'#%8&'PSS" V1&::&U -&@./,1%,' 8&.' K#M7<&4&$%8&%E' 8$&'H%,/>&%' >&0$&*&%' 6$)*' $4' 2&6&%+:$)*&%' /1@' 23*%1%,6:&&.6+A%8& $4' <&6)*366(3*%1%,6>/1' 1%8' $%' 23*%,&>A18&%' 8&.' G.+6;&.%&E' %1.' >&8$%,+' >&.I);6$)*+$,+' 6$%8' 8$& 23*%1%,6:&&.6+A%8&' $%' 8&%' %&1&.&%' 23*%>/1,&>$&+&% !" 6.4 PROJEKTMONITORING Im Rahmen des Interkommunalen Entwicklungskonzeptes 2006 sind in der Zusammenarbeit von Bürgerinnen und Bürgern des Planungsraums, von Mitarbeitern der Verwaltungen und der beteiligten Planungsbüros 71 Projekte ausgewählt und genauer beschrieben worden. Auf den Seiten 338 bis 408 werden die Projekte nach „Vorrangprojekten“, „Kurzfristigen Projekten“ und „Mittelfristigen Projekten“ sortiert. Die Projekte werden zusätzlich in interkommunale und kommunale Projekte unterschieden, wobei die kommunalen Projekte in der Regel einer Stadt oder Gemeinde zugeordnet werden. Im Rahmen des Stadtumbaumanagements wurden die Impulsprojekte in einer Übersicht zusammengestellt und neu gegliedert. Vorangestellt werden die interkommunalen Projekte, gefolgt von den bisher nicht verorteten kommunalen Projekten. Im Anschluss werden nach Städten und Gemeinden geordnet die kommunalen Projekte aufgelistet. Die Projekte werden aus heutiger Sicht nach ihrem Realisierungsstand bewertet. Eine Einschätzung erfolgt hier zwischen „Abgeschlossen“, „In Realisierung“, „In Planung“, „In Vorbereitung“, „Bisher nicht weiterverfolgt“ und „Projekt Aufgegeben“. Deutlich wird, dass in der Gruppe der kommunalen Projekte, die direkt einer Stadt oder Gemeinde zugeordnet waren, mehrere Projekte umgesetzt bzw. auf den Weg gebracht werden konnten. Von den Interkommunalen Projekten befinden sich die Projekte in Realisierung, die in Zusammenarbeit der neun Kommunen und dem interkommunalen Stadtumbaumanagement weiter entwickelt wurden (Leerstandsmanagement, Tourismusmanagement, Netzwerk regenerativer Energien). Stadtumbaumanagement Nördliches Fichtelgebirge 2008/2009 - 69 x x x Projekt aufgegeben x Bisher nicht weiterverfolgt x In Vorbereitung x In Planung x In Realisierung Natur+Landschaft x Abgeschlossen Tourismus Soziales Projekt Einzelhandel Projektmonitoring Wirtschaft Nr Nördliches Fichtelgebirge Städtebau Bezug Seite im IEK Stadtumbaumanagement 2008/9 Tourismus Interkommunal 1 353 Tourismusmanagement Interkommunal 2 354 Fichtelgebirge Sagenhaft x Interkommunal 3 355 Übernahme Dachmarke Fichtelgebirge x Interkommunal 4 386 Wegekonzept, Themenwege x x Interkommunal 5 387 Egerweg x x Interkommunal 6 388 Qualifizierung Wegenetze (Zell/Spar) Interkommunal 7 392 Schulungen von Gästeführern (Akademie) Interkommunal - Interkommunal 8 x x x x x x x x x x x x x x 404 Aufwertung Kornberg x x x x x 393 Bäderkonzeption (nur lokale Projekte) x 394 Informations- und Besucherleitsystem x x x x Interkommunal 9 Interkommunal 10 N Interkommunal 11 378 Werbung für die Region Interkommunal 12 379 Servicepaket für Einzelhändler x x x x Fußweg entlang der Eger x Einzelhandel x x x x Interkommunal 13 380 Glückslose x Interkommunal 14 381 Gutscheinhefte x Interkommunal 15 382 Regionaler Einkaufsführer x x Interkommunal 16 383 Best-Practice-Reise für Einzelhändler x x x Interkommunal 17 384 Vermittlungstage für Leerstand x x x Interkommunal 18 385 Vor-Ort-Schulungen (EH GN DL) x x x Interkommunal 19 390 Label für Produktvermarktung x x x x x x x x Interkommunal 20 391 Vermarktungsoffensive Interkommunal 21 408 Regionalwährung / Tauschhandel x x x x x x x x x x x x x x x Sonstige Interkommunale Projekte Interkommunal 22 350 Existenzgründer Interkommunal 23 351 Ausbildungsplatzoffensive Interkommunal 24 352 Leerstandsmanagement Interkommunal - 377 Jugendliche (zu allgemein) x x Interkommunal 25 389 Netzwerk regenerative Energien x Interkommunal - 406 Förderung von Kindern (zu allgemein) x Interkommunal 26 407 Regionalmanager x x x x x x x x x x x x x x x x x Arge UmbauStadt, 15. Juni 2009 x Seite 1 70 - Arbeitsgemeinschaft UmbauStadt 28 346 Winterlingnachnutzung Wettbewerb, 347 x Kommunal o.A. 29 367 Aufwertung der Ortskerne x x x x x x x x x x x x Kommunal o.A. 30 368 Aufwertung der Ortskerne – Licht - x Kommunal o.A. 31 369 Ortskerne erkennbar machen / Leitsystem x Kommunal o.A. - 374 Modellprojekt Dorf (Dorferneuerung) x Kommunal o.A. 32 375 Dienstleistungszentrum f. Senioren (123) x x x Kommunal o.A. 33 376 Integration von Senioren (123) x x x Kommunal o.A. 34 401 Ausbau von Freizeitangeboten x Kommunal o.A. 35 402 Indoor-Erlebnis-Anlage x x Kirchenlamitz 36 347 Winterlingnachnutzung Umsetzung x x Kirchenlamitz 37 356 Martplatz (Beleuchtung, Kutsche) x Kirchenlamitz 38 356 Goldener Löwe Kirchenlamitz 39 356 Post Kirchenlamitz 40 N Kirchenlamitz 41 399 Attraktivierung des Stadtteichs x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x Weißenstädter Straße x x x x x x Kirchenlamitz 42 403 Erlebnissteinbruch Kirchenlamitz 43 403 Labyrinth x Marktleuthen 44 343 Marktplatz, Nutzung von Leerständen x Marktleuthen 45 349 Nachnutzung Hauptschulgebäude x Marktleuthen 46 366 Verkehrsberuhigung x x x x x x x x x x x x Marktleuthen 47 372 Gestaltung an der Eger, Wasserspielplatz x Marktleuthen 48 396 Seniorenwohnen ESW GFW x x Oberkotzau 49 345 Nutzungskonzept Summagelände x x x x x x Oberkotzau 50 345 Summagelände: Abbruch, Nachnutzung x x x x x x Oberkotzau 51 357 Leitplan Geschäftszentrum, Hofer Str. x x x x x x Oberkotzau 52 359 Seniorenwohnen x x x Oberkotzau - 364 Ärztezentrum x x x Röslau 53 340 Mehr-Generationen-Platz x 360 Modernisierung/Privatisierung ESW GFW x 54 x x x Röslau Projekt aufgegeben x Interkommunal Bisher nicht weiterverfolgt x N In Vorbereitung x 27 In Planung x x Interkommunal In Realisierung x Abgeschlossen x Natur+Landschaft x Tourismus Stadtumbaumanagement Soziales Projekt Einzelhandel Projektmonitoring Wirtschaft Nr Nördliches Fichtelgebirge Städtebau Bezug Seite im IEK Stadtumbaumanagement 2008/9 x x x x x x x x x x x x x Arge UmbauStadt, 15. Juni 2009 x Seite 2 Stadtumbaumanagement Nördliches Fichtelgebirge 2008/2009 - 71 55 373 Alte Schäferei / Museum x Röslau 56 405 Montessori-Kindergarten (Freiraum) x Schönwald 57 339 Kommunikationsplatz Ortszentrum x x x x x x x Schönwald 58 344 Wohnungswirtschaftliches Konzept x Schönwald 59 344 Wohnungswirtschaftliches K. Umsetzung x x x Schönwald 60 358 Seniorenheim x x x Schönwald 61 393 Konzeption Freibad x x x Schwarzenbach 62 338 Kommunikationsbereich Rathaus x x x Schwarzenbach 63 346 Winterlingnachnutzung Umsetzung x x x x x x x x 348 Sozialkaufhaus Schwarzenbach - 362 Musikantenmuseum x x Schwarzenbach 65 363 Nachnutzung Böhmareal/EDEKA x x Schwarzenbach 66 371 Förmitzspeicher, B-Plan Schwarzenbach 67 395 Seniorenwohnen x x x Schwarzenbach - 397 Ärztezentrum x x x Schwarzenbach 68 Traktormuseum x x Schwarzenbach 69 333 Erika Fuchs Konzept x x Sparneck - 361 Erwerb Wohnungen/Ferienwohnung x Sparneck 70 N Rahmenplan Flehmiggelände Sparneck 71 N Flehmiggelände: Abriss Nachnutzung Sparneck 72 Weißenstadt Projekt aufgegeben x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 370 Heimathaus (Schlossareal) x x x x 73 341 Marktplatz, Nutzung von Leerständen x x x x Weißenstadt 74 N Kirchenlamitzer Straße Weißenstadt 75 N Goldener Löwe Weißenstadt x Bisher nicht weiterverfolgt In Vorbereitung x x 64 x x x Schwarzenbach x x x x x In Planung x In Realisierung x Abgeschlossen Natur+Landschaft Röslau Tourismus Soziales Einzelhandel Projekt Projektmonitoring Wirtschaft Nr Nördliches Fichtelgebirge Städtebau Bezug Seite im IEK Stadtumbaumanagement 2008/9 x x x x Weißenstadt 76 365 Umleitung LKW x x Weißenstadt 77 398 Ärztezentrum x x Weißenstadt 78 400 Abbruch Pelzfabrik Weißenstadt x x Zell 79 342 Marktplatz, Einbeziehung Eckhaus x Zell 80 393 Konzeption Freibad x x x x x x x x x x x Arge UmbauStadt, 15. Juni 2009 Seite 3 72 - Arbeitsgemeinschaft UmbauStadt 6.5 Fortführung des Stadtumbaumanagements und VERSTETIGUNG Ziel der Fördermaßnahmen zu Entwicklungskonzept und Umsetzungsphase im Nördlichen Fichtelgebirge muss sein, Problembewusstsein, Arbeitsrichtungen und Handlungsstrukturen zu schaffen, die dauerhaft funktionieren. So ist das Programm „Stadtumbau West“ angelegt. Dafür wird ein breites Spektrum von Akteuren von Anfang an mit einbezogen. Im ersten Jahr des Stadtumbaumanagements zeichnen sich nach der Ideenphase des IEK die umsetzungsfähigen Themen eindeutiger ab. Dennoch zeigt das Monitoring im voran gegangenen Kapitel, dass auch nicht bearbeitete Themen durchaus nicht von der Agenda verschwinden sollen. Insofern hat das Stadtumbaumanagment die doppelte Aufgabe, Schwerpunkte zu setzen und gleichzeitig das gesamte Spektrum der Themen im Diskussionsprozess zu halten. Fortführung Stadtumbaumanagement Für ein folgendes Arbeitsjahr im Programm „Stadtumbau West“ wurde von UmbauStadt eine mögliche Arbeitsstruktur vorgestellt. Aufgeteilt in Koordinationsarbeiten und Projekte, die nach wie vor alle neun Kommunen betreffen und Beratungen und Projekte, die kleinere Kommunengruppen oder sogar Einzelkommunen betreffen wurden ein Grundmanagement sowie eine optionale Betreuungsmöglichkeit für kleinere Verbünde vorgeschlagen. Diese Variante wird deshalb vorgeschlagen, weil sich im ersten Jahr ergeben hat, dass man nicht unbedingt den Konsens aller Kommunen braucht, um in einer Themenrichtung interkommunal zu arbeiten. Um dieser individuellen Strategie Rechnung tragen zu können, soll die Betreuung von Teilgruppen möglich und aufwandsbezogen abrechenbar werden. Das Grundmanagement würde beibehalten und nach bewährtem Schlüssel zwischen den Kommunen verteilt. Das Stadtumbaumanagement hat somit in seiner geförderten dreijährigen Arbeitsperspektive einer eigenen Handlungsdramaturgie zu folgen. Ein mögliches drittes Jahr muss deshalb hauptsächlich unter der Maßgabe der Verselbständigung der Themen stehen. Wege der langfristigen Umsetzung Neben der koordinierenden Leistung des Stadtumbaumanagements hat sich im ersten Jahr mit dem Interkommunalen Altenhilfe- und Mehrgenerationenkonzept ein eigenständiger Arbeitsbereich etabliert, welcher die Anliegen zur sozialen Daseinsvorsorge und Generationenfreundlichkeit abdeckt. Auch die in Angriff genommene eigene Darstellung und Vorgehensweise im Tourismus (evt. mit einer eigenen Koordinationsstelle) deutet auf eine Verstetigung hin. Ein vergleichbarer eigener Schwerpunkt (mit einer eigenen Stelle) ist über das evt. geförderte kommunale Klimaschutzkonzept gegeben. In der selben Weise sind das Leerstandsmanagement und die Zusammenarbeit mit SISBY angelegt. Auch hier wird mittelfristig eine direkte Zusammenarbeit der Kommunen mit dem Dienstleister SISBY angestrebt. Über die Verselbständigung in einzelnen Themenbereichen ist dennoch eine koordinierende Stelle, wie sie das Stadtumbaumanagement heute ausübt auch in Zukunft für das Nördliche Fichtelgebirge wünschenswert. Hier ist die Tätigkeit eines Regionalmanagers denkbar, der kreisübergreifend tätig ist. Stadtumbaumanagement Nördliches Fichtelgebirge 2008/2009 - 73 7. ANHANG Lokale Presse und Medien - Frankenpost: Neun Kommunen kommen gut voran, 11. Juni 2009 - Frankenpost: Neun Orte, ein Ziel, 26. März 2009 - Komm mit!: Stadtumbaumanagement in Bewegung, Interview mit Ulrich Wieler, UmbauStadt, Nr. 25, 12/2008 - Interview von Hella Vogel mit Petra Gräßel, Leiterin Städtebau, Regierung von Oberfranken und mit Rico Emge, Stadtumbaubüro UmbauStadt Quelle: Radio Euroherz vom 26. März 2009 Download Bericht: „Lichtblicke im Nördlichen Fichtelgebirge“ - Pressekonferenz ‚Lichtblicke im Nördlichen Fichtelgebirge‘, Oberkotzau Quelle: TV Oberfranken vom 25. März 2009 Download Video: Pressekonferenz ‚Lichtblicke im Nördlichen Fichtelgebirge‘ Quelle: FRANKENPOST vom 11. Juni 2009 74 - Arbeitsgemeinschaft UmbauStadt e ng vor. rtschafterin n beispielsBedeutung Wirtschafuf oder Be- emographiauf dem Arr Bedarf an flegekräften age für die n Gesundhle sich geulabsolvenng zum Soegefachhelertes Persoch Erzieher braucht es er auch in g. Bis 2013 hem Staatseit und Soe und Frauderkrippengeschaffen m VersorProzent entgleich liegt ngsgrad der in Bayern s zehn Pro- kundlichen n die Besuauch in den rhalten AnDekoration on Tischen e. Aktionen ung, Erziel und Tanz chen auf. hmer. Der dustrie-und HOFER LAND SEITE 23 Kooperation | Bislang hat es sich für alle gelohnt – dieses erste Fazit ziehen die Bürgermeister der neun Gemeinden, die sich in einem Entwicklungskonzept vereinen. Kirchturmdenken halten sie für kontraproduktiv. Von Harald Werder Oberkotzau – Es gibt immer wieder Ideen, deren Verwirklichung auf der Hand zu liegen scheint – und die dennoch nur selten konkret werden. Das Interkommunale Entwicklungskonzept (IEK) von neun Gemeinden des nördlichen Fichtelgebirges ist eine solche – umgesetzte – Idee. Näher zusammenzurücken und gemeinsam mehr als allein zu schaffen, scheint vielerorts angebracht zu sein, aber offenbar hat das IEK eine Vorreiterrolle, denn das Interesse dafür ist bundesweit groß. Nach drei Jahren haben die neun Bürgermeister gestern in Oberkotzau eine positive Bilanz gezogen. Die Logik des Konzepts ist zwingend. „Der demographische und wirtschaftliche Wandel macht vor Gemeindegrenzen nicht Halt“, betonte Petra Gräßel, leitende Baudirektorin bei der Regierung von Oberfranken. Den Schwund in den Orten zu stoppen und das Umfeld attraktiver zu machen, sei daher das Gebot der Stunde. Sie lobte die Eigendynamik, die sich innerhalb des Verbunds entwickelt habe und unterstrich auch einen wesentlichen Faktor, mit dem das IEK besser fährt als einzelne Gemeinden: die Fördergelder. Denn in den Genuss der Mittel aus dem Topf von Stadtumbau West kommen kleine Kommunen wie etwa Zell nicht – normalerweise. Treten aber Gemeinden mit einer Gesamteinwohnerzahl von 35 000 gemeinsam auf, ändert sich natürlich die Ausgangslage. Neun Orte, ein Ziel Groß ist nicht immer billiger Projekte allerorten Den Bürgern nahezubringen, dass die Kooperation auch etwas bringt, dass Kirchturmdenken vieles verhindert, sei eine der wesentlichen Aufgaben der Bürgermeister, betonte Alexander Eberl, der Rathauschef in Schwarzenbach an der Saale. So seien mittlerweile in allen Orten Projekte umgesetzt worden oder in der Planung, die mittelbar oder unmittelbar ohne das IEK nicht oder nur unter stark erschwerten Bedingungen möglich gewesen wären. So beispielsweise die Keimzelle des Konzepts: Die Winterling-Brachen in Schwarzenbach und Kirchenlamitz, in die wieder Leben kommen soll. Weitere Beispiele sind das Summa-Areal in Schwarzenbach, der Info-Pavillon in Marktleuthen, der Mehrgenerationenplatz in Röslau, ein Bürgerhaus in Weißenstadt oder die Neugestaltung der Ortsmitte von Sparneck. Doch es müssten nicht immer gleich rigkeitsgefühl gestärkt wird, denn nur dann hätte auch eine gemeinsame Vermarktung als Freizeitregion echte Chancen. Aber nicht nur die Außenwirkung des IEK sei bedeutsam, auch der Austausch auf Bürgerebene. Ein Beispiel ist das Projekt „Generation 1,2,3“. Darin sollen sich die Menschen vor Ort für einen lebenswerte Gemeinde einsetzen aber auch darüber hinaus für den anderen da sein. Projektleiter Michael Stein hat daher in seinem Konzept auch Mitfahrgelegenheiten stehen, die greifen sollen, wenn etwa Senioren zum Arzt in die Nachbargemeinde müssen. Dass in Sachen Vernetzung der Orte im öffentlichen Nahverkehr noch Verbesserungsbedarf besteht, betonten die Bürgermeister. Aber wenn dies laufe, sei eine gute Nachbarschaft programmiert. So sagte Claudia Plaum, die für das IEK-Organ „Komm mit!“ zuständig ist, dass die überörtlichen Veranstaltungshinweise dazu geführt hätten, dass nun häufig Kirchenlamitzer Ausstellungen in Schwarzenbach besuchen. Eine der beiden Keimzellen der gemeindeübergreifenden Zusammenarbeit: das ehemalige Foto: Sammer Areal der Firma Winterling in Schwarzenbach an der Saale. große, kostenintensive Bauprojekte sein, die man innerhalb des IEK schultern kann, betonten die Bürgermeister einhellig. Oft sei der allein der Umstand, dass man sich untereinander nun häufiger trifft, schon sehr hilfreich. Etwa wenn ein Verein ein Aushilfsquartier braucht, seien die neu geschaffenen kurzen Wege allen Beteiligten dienlich. Ein bedeutender Aspekt der Zusammenarbeit ist aber nicht nur ein großer Fördertopf für alle. Jede einzelne Kommune kann über das IEK besser wirtschaften. Weißenstadt und Röslau etwa haben miteinander ein kommunales Unternehmen gegründet und haben damit keinen eigenen Bauhof mehr. Ein ähnlicher Gedanke stand dahinter, als sich Oberkotzau, Schwarzenbach und Kirchenlamitz ein gemeinsames Kehrfahrzeug angeschafft haben. Eberl will sein Werben für das Konzept auch als Appell an den Gemeinsinn verstanden wissen. Es sei demnach nicht umsetzbar, in jedem Ort ein Ärztehaus zu etablieren. Und natürlich hätte Schwarzenbach im Prinzip auch gerne eine eigene Dreifachturnhalle, aber da im benachbarten Oberkotzau bereits eine steht, sei ein solches Projekt unsinnig. Eberl: „Wenn etwas im anderen Ort neu entsteht, dann ist das nicht das Versagen des eigenen Bürger- meisters, sondern ein Gewinn für die Region.“ In diesem Zusammenhang sei es von besonderer Wichtigkeit, dass das Zusammengehö- Das Projekt hat sich bei aller Gemeinschaftlichkeit allerdings selbst Grenzen gesteckt. „Wir wollen keine neue Gemeindegebietsreform“, machte Alexander Eberl deutlich. Denn Größe allein mache nicht alles automatisch billiger. So wollen die Bürgermeister kleine Einheiten, wo sie sinnvoll sind, erhalten. Wobei man laut dem Oberkotzauer Bürgermeister Stefan Breuer aber darüber diskutieren muss, was wirklich sinnvoll ist. „Natürlich wollen die Bürger noch in ihrer Gemeinde getraut werden. Aber es stellt sich die Frage, ob man das komplette Standesamt noch in allen Kommunen braucht.“ Demzufolge müssten die Gemeinden bestrebt sein, das zu behalten, was unter Service vor Ort fällt. Dagegen kann sich Breuer vorstellen, dass Steuerverwaltungen teilweise zusammengelegt werden können, weil es dem Bürger in diesem Fall egal sei, wo diese Arbeit erledigt wird. Interkommunale Entwicklung Das „Interkommunale Entwicklungskonzept“ (IEK) hat seinen Ursprung in der Zusammenarbeit von Schwarzenbach an der Saale und Kirchenlamitz, die 2003 Gespräche aufnahmen, um für die Zukunft der beiden Winterling-Industriebrachen eine Lösung zu finden. Fast zeitgleich wurde das Förderprogramm „Stadtumbau West“ ins Leben gerufen. Um darin aufgenommen zu werden, mussten Kommunen jedoch ein Entwicklungskonzept vorweisen. Da dies für kleine Gemeinden nur schwer zu leisten und vor allem teuer ist, schlossen sich zunächst Marktleuthen, Weißenstadt und Röslau an. Es folgten später Sparneck, Zell, Schönwald und Oberkotzau. Die Jungbauern sind fit für Zukunft Stadtumbaumanagement Nördliches Fichtelgebirge 2008/2009 - 75