Waffengesetz (WaffG)

Maria Sibylla Merian-Gesamtschule
Maria Bobori
Internal affairs-the gun control debate
Facharbeit im Grundkurs Englisch
Betreut von Frau Stanicki
12 Jahrgang
Schuljahr 2015/ 2016
Die Facharbeit ist im Zeitraum vom 1.02.2016 – 17.03.2016
entstanden.
Index
1.Introduction……………………………………….………………….………1
2. History of gun control in the USA…………….…………………….……..2
3. Situation nowadays in the USA…………………………………………...4
4. History of gun control in Germany………………………………………..6
5. Situation nowadays in Germany………………………………………….7
6. Comparison between gun control in the USA and Germany………….8
7.Conclusion………………………………………………………………….10
8. Bibliography ……………………………………………………………….12
9. Statement ofauthorship…………………………………………………...16
1.Introduction
Gun control has become one of the most important and significant aspects
of America. The reason for this is not only the history of the United States
but also the politics and the government.
In the metropolises of the USA guns belong to the deadliest instruments
which can be acquired for money. The market for guns is big, daily
thousands are produced and the technological progress is frightening.
From time to time citizens arm themselves with an arsenal of guns with
which one could destroy whole neighborhoods. Daily more than fifty
people die on the streets of America, the number of those, who are shot or
"only" threatened, cannot be numbered.1
The huge arsenal of guns evokes the impression that criminality in the
USA has increased compared to other countries. For example there are
more U.S. firearms homicides in a single day than in a year in Japan.2
Because of that fact gun control is still an important subject for the people
not only for the ones living in America, but worldwide. Especially mass
shootings and rampages like the Columbine High School massacre in
April, 1999, have increased the public attention and pushed the debate
about gun control.3
The question which arises at this point is why they US government did not
strengthen the laws regarding gun ownership.
The respective research question I want to answer in this paper is whether
the US government should have the right to decide if the US citizen should
be allowed to own guns. Moreover, I want to compare the history of
America and Germany regarding gun control and the situation today,
because I have never really understood the fascination about guns in the
USA. Living in a city, where most people including myself, feel absolutely
safe at home as well as outside, I could not identify with the many
Americans who state that they feel unsafe without a gun.4
1
comp. Renner (1997:21)
comp. ibid. 22
3
http://edition.cnn.com/2013/09/18/us/columbine-high-school-shootings-fast-facts/ (18.2.16)
4
http://www.people-press.org/files/2013/03/3-12-13-1.png ( 21.2.16)
2
Therefore, the plan of this seminar paper is to firstly analyze the history of
the possession of firearms in the United States of America, to understand
why guns play such an important role. To gain a better understanding this
paper deals with the origin of gun culture, particularly with the
development and today is relevance of the "Second Amendment".
Moreover, the paper pays attention to the biggest pro gun possession
organization in the USA which exerts itself for the right on gun possession
– the National Rifle Association. Furthermore, it deals with the situation
nowadays regarding gun control.
In the second part of the seminar paper I want to have a short look at the
history of the possession of guns in Germany, which distinctly diverges
from the one in America. After considering the situation today I will draw a
comparison between the two countries.
In the end I will summarize my findings in a conclusion and with it I also try
to give an answer to my research question.
2.History of gun control in the USA
The majority of the American citizens considers the right of gun
possession as a fundamental one. Many Americans have grown up in
families in which gun possession is a part of daily life - particularly in the
rural areas and in the south of the USA.5 For one carrying a gun belongs
to their own identity, for others guns fulfill the function of protecting their
own lives and the life of beloved people.
Especially the aspect of self-protection can be put down to the history of
America. In the early days, guns were essential to survive, because the
people had to hunt and defend themselves against the Native American,
when they were attacked.6 The demands of the gun market led to new
innovations.7
5
6
comp. Spitzer (2012 :12)
comp. Kopel, David B. (1992: 309) 7
comp. ibid. 310.
6
Another significant aspect was the War of Independence, which was the
conflict between Great Britain and thirteen of its North American colonies
1776, which had declared themselves the independent United States of
America.8 This war explains why guns were not only a fascination for the
Americans but were also necessary in the history of the USA. For the
people an armed man was the “embodiment of republican virtue.”9
The most important point in the history of the USA is the Second
Amendment. The Second Amendment emerged in the 18th century during
the American War of Independence. It is important to underline that the
US are the only country in the world which codified the right to bear arms
in their constitution. George Mason und James Madison are the
composers of the Second Amendment. In 1791 the US ratified the Second
Amendment. The literal phrase which is given in the constitution says: “A
well regulated Militia, being necessary to the security of a free State, the
right of the people to keep and bear Arms, shall not be infringed”.10 This
little paragraph is actually the only one which was related to gun-laws and
is valid for all 50 states. Specific gun-regulations are depending on the
individual states.
The way one interprets the formulation of the Second Amendment
influences the point of view on who has the right to keep and bear arms.
The ambiguity of the Second Amendment is given because it does not
exactly define who the people are. Cornell states:
“no issue is more
controversial than the original meaning of the Second Amendment”.11 This
kind of controversy builds the basis for many decisions by courts to pass
laws and make interpretations that influence the way the Amendment is
enforced. It is a constant debate whether the Second Amendment protects
the right of individuals to keep and bear arms or whether the right is
related to the state governments.
Another development in the history of the USA is the so called National
Rifle Association, which was founded by Army and Navy Journal editor
8
comp. Jensen, Merrill (2004: 125f.)
comp. Kopel, David B. (1992:316)
10
comp. Cook, Philip J., Jens Ludwig, Adam M. Samaha (2009: 1)
11
comp. ibid.
9
William Conant Church and General George Wood Wingate in 1871.12
Both were fighters as Senior Officers in the American Civil War. Because
of the miserable shooting abilities of other troop members they founded
such an association, which encourages rifle shooting on a scientific
fundament.13 In the 80ies the NRA expanded because they started to
focus more on political issues and build coalitions with conservative
politicians, mostly Republicans.14
The trade, the possession and the production of fully automatic guns as
well as shells and explosive ammunition are regulated by the Nationwide
Firearms Act (NFA) of 1934.15 To receive permission to the private
property of such guns, one must pass an investigation by the FBI, must
receive signature of the mainly responsible person of the executive
process in the circle of his residence, and pay a "transference fee" of
200$.16
The dispatch of firearms by post was limited by the Gun Control Act
introduced in 1968 as well as the sale of guns to serious offenders.17
In 1993 a law was brought into force under the leadership of Bill Clinton
which says that buyers of guns must be checked within five days after the
acquisition. Furthermore, guns with a magazine capacity with more than
ten shots were forbidden. Different federal states have remitted additional
laws.18
3.Situation nowadays in the USA
Since the revolution in 1776 and the debate about the adaption of the
Second Amendment into the bill of rights, this subject still separates the
USA and their nation. Nowadays a solution seems more improbable than
ever before.
12
https://www.nrafoundation.org/
http://home.nra.org/history/document/about
14
comp. ibid.
15
https://www.atf.gov/rules-and-regulations/national-firearms-act (26.2.16)
16
comp. ibid.
17
https://www.atf.gov/rules-and-regulations/gun-control-act (27.2.16)
18
https://www.atf.gov/rules-and-regulations/brady-law (27.2.16)
13
In the 70´s and 80´s gun lobbies were very successful, but this changed
when criminality became a bigger problem in the 90´s. Opponents of the
Second Amendment wanted stricter laws to reduce crime.
Today exist federal laws, which impose restrictions on arm dealers. For
example, buyers of guns need to be at least 18 years old, need a
nationality or residence permit and aren´t allowed to have any negative or
criminal past.19
Some of the federal states of the USA have some more restrictions
through stricter laws. For instance Illinois demands a so called „Firearms
Identification Card“, that is only given by police.20
Other states however allow to carry a gun in public without any license.21
Regarding the differences between the states it is important to mention
that in bigger cities crime statistics are much higher than in little towns
although citizens of bigger cities are less into guns than citizens of little
towns.22 One could argue that this supports the thesis that more guns do
not result in more crime but that it is actually often the other way around.23
But in view of increasing rampages president Barack Obama advertised a
reform of the gun laws several times in the last years. A law initiative
introduced by him for a stricter gun law was blocked in 2013 in the senate
by predominantly republican senators. The blockade was supported by the
National Rifle Association.24
On the 5th of January, 2016 Obama announced harder rules in regard to
the contact with firearms, which he wants to bring into force with the help
of his executive orders. The package of measures intends a better check
of firearm buyers, more staff for the federal police FBI and the regulatory
agency ATF, resources for the treatment of psychic illnesses as well as for
the scientific investigation of a safer gun technology.25
19
comp. Emerson Crooker (2003: 11) http://www.telungarvaran.com/g0V2Kd7Dv/ ( 28.2.16)
21
http://www.zeit.de/politik/ausland/2016-01/waffen-usa-barack-obama-gesetz (26.2.16)
22
comp. Cook, Philip J., Jens Ludwig, Adam Samaha (2009: 1)
23
http://www.americanconservativedailynews.com/wpcontent/uploads/2015/02/MGLC.jpg (1.3.16)
24
http://www.zeit.de/politik/ausland/2016-01/waffen-usa-barack-obama-gesetz (22.2.16)
25
comp. ibid.
20
4.History of gun control in Germany
The gun law regulates the contact with guns in Germany, like the
acquisition, the storage, trade, the possession and the repair of guns.
Internationally the German gun law is considered as one of the strictest
ones.26
During the March revolution of 1848 the national arming was demanded
and was based on the understanding of the national sovereignty.27
„Every Prussian is entitled to bear arms, after he has completed his
twentieth year. The law determines the special cases. “ This was
explained with the fact that the right to bear arms belongs to the rights of a
free man.28
The duty to register occurred with the first comprehensive regulation of the
gun right in the law about firearms and ammunition from the 12th of April
in 1928. It replaced the protective law of the republic from 1922, which had
been enacted after the attempt on Walther Rathenau, a German
statesman who served as Foreign Minister during the Weimar Republic.29
For the first time people needed a special license for the acquisition of
guns and ammunition as well as for carrying a gun in public. Besides this,
the law regulated the production and the distribution of firearms and
ammunition and contained penalty clauses for infringements against the
enacted regulations.30
Since 1956 it was allowed to own firearms for the private use.31 In 1968
the first uniform federal gun law was created.32
The change of the gun law was substantially influenced by the rampage of
Erfurt on the 26th of April, 2002, where a 19 year old boy shot eleven
teachers, a trainee, a secretary, two pupils and a policeman and killed
himself afterwards.33
26
https://www.nraila.org/articles/20010410/gun-laws-culture-justice-crime-in-f-1 (15.03.2016)
comp. Scholzen (2003: 34)
28
comp. Oppenheim (2008: 85)
29
http://www.zaoerv.de/01_1929/1_1929_2_b_618_2_626.pdf 30
comp. Jasper (1963: 11)
31
http://elib.suub.uni-bremen.de/diss/docs/00010685.pdf
32
http://www.spiegel.de/spiegel/print/d-45741252.html
27
33
http://www.bmi.bund.de/cln_165/DE/Themen/Sicherheit/Waffenrecht/Novelle2002/novelle2002_n
ode.html (22.2.16)
With restrictive regulations the politics tried to limit the spreading and the
abuse of guns. The age limits were raised for hunters and for archers.
Women and Men younger than 25 must present a medical-psychological
certificate.
On the 25th of July, 2009 the intensified gun law came into force.
Occasion was the rampage of Winnenden which occurred in the morning
of the 11th of March in 2009.34
And also the assassinations in Norway in 2011, were an occasion for
political parties like Alliance'90/The Greens to table a new bill.35
5.Situation nowadays in Germany
On account of the rampages and the present situation of refugees in
Germany, the opinion has changed concerning the carring of guns. More
and more people feel safer by the possession of a gun and favour a
change in the German gun law. One very important incident was the New
Year´s Eve in the Cologne central station, when dozens of
women had been massively pestered and robbed.36
The culprits come according to correspondent statements from the NorthAfrican and Arabian area.37 Groups from up to 40 men should have
surrounded, groped and robbed the affected persons.38
After what happened at the New Year's Eve the citizens feel more unsafe
and nervous as ever before.
One of the solutions may be to arm everyone, but is this the only solution
so that the people feel better and safer?
Almost daily citizens apply for a so called small gun licence which enables
the people to carry blank or flare guns.39
34
http://www.gesetze-im-internet.de/waffg_2002/__36.html (24.2.16)
http://dipbt.bundestag.de/dip21/btd/17/021/1702130.pdf (24.2.16)
36
http://www.spiegel.de/panorama/justiz/koeln-was-in-der-silvesternacht-am-bahnhof-geschah-a1070625.html (22.2.16)
37
https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/2/2a/Herkunft_Intensivt%C3%A4ter.png/2
20px-Herkunft_Intensivt%C3%A4ter.png ( 19.2.16)
38
comp. ibid.
39
https://www.polizei.nrw.de/bochum/artikel__380.html (1.3.16)
35
„To carry a gun means to carry a gun for self-protection“, says Eggers and
stresses that it is not allowed to carry a gun open in public and also the
use of a blank gun is only permitted within the scope of the self-defense.40
The small gun license was created in 2003 with a new gun law.
Applications of people with previous convictions would not have chance to
buy a gun.
The question is why the number of the applications has risen since the
beginning of the year. „If one asks the people, the answer is almost
always: the feeling of insecurity. “41
Since the events on New Year's Eve this has clearly risen. However, from
US-American relations Germany is still far away. For example in
Neumünster, the fourth largest municipality in Schleswig-Holstein, with
almost 77,000 registered inhabitants, is only a total of 173 owners of a
small gun license. 42
Even if the absolute numbers are still low, nevertheless, the trend is clear.
Another aspect are rampages in other countries like the one in Paris in
2015, where 130 people had been killed.43 Because of this an
intensification of the gun law is discussed at length since those terrorist
attacks on the 13th of November in the capital of France.
6. Comparison between gun control in the USA and Germany
Europe and the United States have definitely got different views.
The fascination for weapons and their use already lies in the history of
both countries. While Americans had to protect themselves quite early, for
example against the Indians or the English- during the War of
Independence in the 18th century, weapons for the Germans became
necessary later on.44
So the contact with guns had always been a subject in America. Futher
40
comp. ibid.
Comp. ibid.
42
Comp. ibid.
43
http://edition.cnn.com/2015/11/13/world/paris-shooting/index.html (12.3.16)
44
comp. Jensen, Merrill (2004: 125f.)
41
many lobbies, for instance the NRA, fight for the weapon right of the
citizen.45
A very significant aspect is the Second Amendment, an additional article in
the Bill of Rights. Concerning the clearness of the laws there is another
difference to take into consideration.46
In the United States, the Second Amendment is not regulated, but
possible to interpret in many ways. In contrast to America Germany is
organized and very precise. After the rampages in Germany the laws were
stricter and specific. Because of the strict laws, it is very difficult to get
guns in Germany.
For America it does not seem necessary to change the laws after
rampages, mass shootings and so on.
In Germany rampages or terrorist attacks like in France and Sweden are
also considered important. Various parties discuss about changing the gun
laws to prevent such occurrences.
Whereas for America, the incidents in and around the States do not seem
to be a reason for changing their own gun laws.
But there are also some similarities. For instance in the 19th Century
Germany had the same opinion like America, that the right to bear arms
belongs to the rights of a free man.47 And also the debate about gun is
more topical than ever. In Germany the people feel more and more unsafe
because of the flood of refugees. Increasing break in´s and sexual
harassment are only two reasons out of many why Germans want
themselves to protect.48
And also the debate about gun control in America is still a topic. Especially
because the president Barack Obama wants stricter gun laws, which a big
discussion in the politics.
In general you can say that the rate of passessief possession of guns in
America is much higher than in Germany and also the trade of guns is
much more regulated
45
http://home.nra.org/history/document/about (12.3.16)
46
https://www.law.cornell.edu/constitution/second_amendment (13.3.16)
comp. Oppenheim (2008: 85)
48
http://img.welt.de/img/deutschland/crop128587982/6096938564-ci3x2l-w900/DWO-EinbruchNEU.jpg (14.3.16)
47
and stricter here than in the States, that is why the crime rate is much
more lower in Germany.49
7. Conclusion
The comparison between the history of America and Germany regarding
gun control and the situation nowadays was very informative.
It is evident that there is a big difference between both countries.
Weapons play a substantially bigger role in America than in Germany.
This deals above all with the different histories which favour the
fascination of guns in America. In the States carrying a gun indicates the
feeling of freedom and security.
In Germany the weapon possession is considered more critically. Most of
the Germans do not see a necessity in carrying a gun, because they feel
safe in their country. Moreover, the laws in Germany are more strict. This
leads to the fact that the criminal activity rate is also much higher in
America than in Germany.
So should gun ownership be more limited? Those who are in favor of
stricter controls like many Democrats, often point to countries were gun
ownership is more restricted, and they claim that the rate of crime is lower
there and therefore also the chance of mass shootings is minimized.
Those who are against stricter controls like many Republicans point to the
Second Amendment in the American constitution, and also to statistics
which claim that most gun owners are not involved in most illegal activities
and that mass shootings mostly happen in places where gun ownership is
the most restricted.
For me it was an important question whether the government should have
the right to tell individuals if they were allowed to carry weapons, bearing
in mind that it has been kind of proven that they can protect themselves
with the help of a gun. To me this has proven to be a very difficult question
to which I cannot give an obvious answer.
49
http://ais.badische-zeitung.de/piece/04/00/db/de/67165150.gif(14.3.16)
But it is impossible to write about such a topic without giving away where I
stand on the gun issue today. Of course one always has to bear in mind
what Cornell stated, namely that “guns are deeply embedded in American
culture and history, and one must respect the fact if one wishes to
understand the complex history of gun regulation and gun rights”.50
I think that the US government should have the right to decide who should
be allowed to own a gun make the country safer. I am very happy about
the fact that I have the chance to live in a country like Germany. In a
country that is against the trade and the possession of guns and which
has also strict controls regarding guns. Of course America is a very nice
country with many beautiful places, but the legal weapon possession
makes the country very unattractive. I am afraid, if I imagined that I would
lived in America. Every second person has a gun. I feel not safe or safer if
the people have guns. I feel unsafe and I am afraid that the people with
the guns would kill me.I can not agree with people who think that gun
make the life safe and better. Guns make the life terrible and very sad.
Every day a lot of people are dying and I can not understand that the
people want or need more guns. In my opinion guns make our lives harder
and unhappy.
50
comp. Cornell (2008: 12)
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Januar 2016
Pictures (see Annex):
http://www.americanconservativedailynews.com/wpcontent/uploads/2015/02/MGLC.jpg
http://www.people-press.org/files/2013/03/3-12-13-1.png
http://img.welt.de/img/deutschland/crop128587982/609693856
4-ci3x2l-w900/DWO-Einbruch-NEU.jpg
https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/2/2a/H
erkunft_Intensivt%C3%A4ter.png/220pxHerkunft_Intensivt%C3%A4ter.png
Satement of authorship:
„Ich versichere, dass ich die Arbeit selbstständig verfasst und keine
anderen Quellen und Hilfsmittel als die angegebenen benutzt habe. Die
Stellen der Arbeit, die anderen Werken dem Wortlaut oder dem Sinn nach
entnommen sind, habe ich in jedem einzelnen Fall unter Angabe der
Quelle als Entlehnung kenntlich gemacht.“
Bochum den 17.03.2016
Maria Bobori
Annex:
http://www.americanconservativedailynews.com/wpcontent/uploads/2015/02/MGLC.jpg
http://www.people-press.org/files/2013/03/3-12-13-1.png
https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/2/2a/Herkunft_Intens
ivt%C3%A4ter.png/220px-Herkunft_Intensivt%C3%A4ter.png
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Waffengesetz (WaffG)
§ 1 Gegenstand und Zweck des Gesetzes,
Begriffsbestimmungen
(1) Dieses Gesetz regelt den Umgang mit Waffen oder Munition unter Berücksichtigung der
Belange der öffentlichen Sicherheit und Ordnung.
(2) Waffen sind
1.
Schusswaffen oder ihnen gleichgestellte Gegenstände und
2.
tragbare Gegenstände,
a)
die ihrem Wesen nach dazu bestimmt sind, die Angriffs- oder Abwehrfähigkeit von
Menschen zu beseitigen oder herabzusetzen, insbesondere Hieb- und Stoßwaffen;
b)
die, ohne dazu bestimmt zu sein, insbesondere wegen ihrer Beschaffenheit, Handhabung
oder Wirkungsweise geeignet sind, die Angriffs- oder Abwehrfähigkeit von Menschen zu
beseitigen oder herabzusetzen, und die in diesem Gesetz genannt sind.
(3) Umgang mit einer Waffe oder Munition hat, wer diese erwirbt, besitzt, überlässt, führt, verbringt,
mitnimmt, damit schießt, herstellt, bearbeitet, instand setzt oder damit Handel treibt.
(4) Die Begriffe der Waffen und Munition sowie die Einstufung von Gegenständen nach Absatz 2
Nr. 2 Buchstabe b als Waffen, die Begriffe der Arten des Umgangs und sonstige waffenrechtliche
Begriffe sind in der Anlage 1 (Begriffsbestimmungen) zu diesem Gesetz näher geregelt
Waffengesetz (WaffG)
§ 2 Grundsätze des Umgangs mit Waffen oder
Munition, Waffenliste
(1) Der Umgang mit Waffen oder Munition ist nur Personen gestattet, die das 18. Lebensjahr
vollendet haben.
(2) Der Umgang mit Waffen oder Munition, die in der Anlage 2 (Waffenliste) Abschnitt 2 zu diesem
Gesetz genannt sind, bedarf der Erlaubnis.
(3) Der Umgang mit Waffen oder Munition, die in der Anlage 2 Abschnitt 1 zu diesem Gesetz
genannt sind, ist verboten.
(4) Waffen oder Munition, mit denen der Umgang ganz oder teilweise von der Erlaubnispflicht oder
von einem Verbot ausgenommen ist, sind in der Anlage 2 Abschnitt 1 und 2 genannt. Ferner sind in
der Anlage 2 Abschnitt 3 die Waffen und Munition genannt, auf die dieses Gesetz ganz oder
teilweise nicht anzuwenden ist.
(5) Bestehen Zweifel darüber, ob ein Gegenstand von diesem Gesetz erfasst wird oder wie er nach
Maßgabe der Begriffsbestimmungen in Anlage 1 Abschnitt 1 und 3 und der Anlage 2 einzustufen
ist, so entscheidet auf Antrag die zuständige Behörde. Antragsberechtigt sind
1.
Hersteller, Importeure, Erwerber oder Besitzer des Gegenstandes, soweit sie ein
berechtigtes Interesse an der Entscheidung nach Satz 1 glaubhaft machen können,
2.
die zuständigen Behörden des Bundes und der Länder.
Die nach Landesrecht zuständigen Behörden sind vor der Entscheidung zu hören. Die
Entscheidung ist für den Geltungsbereich dieses Gesetzes allgemein verbindlich. Sie ist im
Bundesanzeiger bekannt zu machen.
Waffengesetz (WaffG)
§ 3 Umgang mit Waffen oder Munition durch Kinder
und Jugendliche
(1) Jugendliche dürfen im Rahmen eines Ausbildungs- oder Arbeitsverhältnisses abweichend von §
2 Abs. 1 unter Aufsicht eines weisungsbefugten Waffenberechtigten mit Waffen oder Munition
umgehen.
Waffengesetz (WaffG)
§ 4 Voraussetzungen für eine Erlaubnis
(1) Eine Erlaubnis setzt voraus, dass der Antragsteller
1.
das 18. Lebensjahr vollendet hat (§ 2 Abs. 1),
2.
die erforderliche Zuverlässigkeit (§ 5) und persönliche Eignung (§ 6) besitzt,
3.
die erforderliche Sachkunde nachgewiesen hat (§ 7),
4.
ein Bedürfnis nachgewiesen hat (§ 8) und
5.
bei der Beantragung eines Waffenscheins oder einer Schießerlaubnis eine Versicherung
gegen Haftpflicht in Höhe von 1 Million Euro - pauschal für Personen- und Sachschäden nachweist.
(2) Die Erlaubnis zum Erwerb, Besitz, Führen oder Schießen kann versagt werden, wenn der
Antragsteller seinen gewöhnlichen Aufenthalt nicht seit mindestens fünf Jahren im Geltungsbereich
dieses Gesetzes hat.
(3) Die zuständige Behörde hat die Inhaber von waffenrechtlichen Erlaubnissen in regelmäßigen
Abständen, mindestens jedoch nach Ablauf von drei Jahren, erneut auf ihre Zuverlässigkeit und
ihre persönliche Eignung zu prüfen sowie in den Fällen des Absatzes 1 Nr. 5 sich das Vorliegen
einer Versicherung gegen Haftpflicht nachweisen zu lassen.
(4) Die zuständige Behörde hat drei Jahre nach Erteilung der ersten waffenrechtlichen Erlaubnis
das Fortbestehen des Bedürfnisses zu prüfen. Dies kann im Rahmen der Prüfung nach Absatz 3
erfolgen. Die zuständige Behörde kann auch nach Ablauf des in Satz 1 genannten Zeitraums das
Fortbestehen des Bedürfnisses prüfen.
(2) Jugendliche dürfen abweichend von § 2 Abs. 1 Umgang mit geprüften
Waffengesetz (WaffG)
§ 5 Zuverlässigkeit
Reizstoffsprühgeräten haben.
(1) Die erforderliche Zuverlässigkeit besitzen Personen nicht,
1.
die rechtskräftig verurteilt worden sind
a)
wegen eines Verbrechens oder
b)
wegen sonstiger vorsätzlicher Straftaten zu einer Freiheitsstrafe von mindestens einem
Jahr,
wenn seit dem Eintritt der Rechtskraft der letzten Verurteilung zehn Jahre noch nicht
verstrichen sind,
2.
bei denen Tatsachen die Annahme rechtfertigen, dass sie
a)
Waffen oder Munition missbräuchlich oder leichtfertig verwenden werden,
b)
mit Waffen oder Munition nicht vorsichtig oder sachgemäß umgehen oder diese
Gegenstände nicht sorgfältig verwahren werden,
c)
Waffen oder Munition Personen überlassen werden, die zur Ausübung der tatsächlichen
Gewalt über diese Gegenstände nicht berechtigt sind.
(2) Die erforderliche Zuverlässigkeit besitzen in der Regel Personen nicht, die
1.
a)
wegen einer vorsätzlichen Straftat,
b)
wegen einer fahrlässigen Straftat im Zusammenhang mit dem Umgang mit Waffen,
Munition oder explosionsgefährlichen Stoffen oder wegen einer fahrlässigen
gemeingefährlichen Straftat,
c)
wegen einer Straftat nach dem Waffengesetz, dem Gesetz über die Kontrolle von
Kriegswaffen, dem Sprengstoffgesetz oder dem Bundesjagdgesetz
zu einer Freiheitsstrafe, Jugendstrafe, Geldstrafe von mindestens 60 Tagessätzen oder
mindestens zweimal zu einer geringeren Geldstrafe rechtskräftig verurteilt worden sind
oder bei denen die Verhängung von Jugendstrafe ausgesetzt worden ist, wenn seit dem
Eintritt der Rechtskraft der letzten Verurteilung fünf Jahre noch nicht verstrichen sind,
2.
Mitglied
a)
in einem Verein, der nach dem Vereinsgesetz als Organisation unanfechtbar verboten
wurde oder der einem unanfechtbaren Betätigungsverbot nach dem Vereinsgesetz
unterliegt, oder
b)
in einer Partei, deren Verfassungswidrigkeit das Bundesverfassungsgericht nach § 46 des
Bundesverfassungsgerichtsgesetzes festgestellt hat,
waren, wenn seit der Beendigung der Mitgliedschaft zehn Jahre noch nicht verstrichen
sind,
3.
einzeln oder als Mitglied einer Vereinigung Bestrebungen verfolgen oder unterstützen oder
in den letzten fünf Jahren verfolgt oder unterstützt haben, die
a)
gegen die verfassungsmäßige Ordnung oder
b)
gegen den Gedanken der Völkerverständigung, insbesondere gegen das friedliche
Zusammenleben der Völker, gerichtet sind, oder
c)
durch Anwendung von Gewalt oder darauf gerichtete Vorbereitungshandlungen
auswärtige Belange der Bundesrepublik Deutschland gefährden,
4.
innerhalb der letzten fünf Jahre mehr als einmal wegen Gewalttätigkeit mit richterlicher
Genehmigung in polizeilichem Präventivgewahrsam waren,
5.
wiederholt oder gröblich gegen die Vorschriften eines der in Nummer 1 Buchstabe c
genannten Gesetze verstoßen haben.
(3) In die Frist nach Absatz 1 Nr. 1 oder Absatz 2 Nr. 1 nicht eingerechnet wird die Zeit, in welcher
der Betroffene auf behördliche oder richterliche Anordnung in einer Anstalt verwahrt worden ist.
(4) Ist ein Verfahren wegen Straftaten im Sinne des Absatzes 1 Nr. 1 oder des Absatzes 2 Nr. 1
noch nicht abgeschlossen, so kann die zuständige Behörde die Entscheidung über den Antrag auf
Erteilung einer waffenrechtlichen Erlaubnis bis zum rechtskräftigen Abschluss des Verfahrens
aussetzen.
(5) Die zuständige Behörde hat im Rahmen der Zuverlässigkeitsprüfung folgende Erkundigungen
einzuholen:
1.
die unbeschränkte Auskunft aus dem Bundeszentralregister;
2.
die Auskunft aus dem zentralen staatsanwaltschaftlichen Verfahrensregister hinsichtlich
der in Absatz 2 Nr. 1 genannten Straftaten;
3.
die Stellungnahme der örtlichen Polizeidienststelle, ob Tatsachen bekannt sind, die
Bedenken gegen die Zuverlässigkeit begründen; die örtliche Polizeidienststelle schließt in
ihre Stellungnahme das Ergebnis der von ihr vorzunehmenden Prüfung nach Absatz 2 Nr.
4 ein.
Die nach Satz 1 Nr. 2 erhobenen personenbezogenen Daten dürfen nur für den Zweck der
waffenrechtlichen Zuverlässigkeitsprüfung verwendet werden.
(3) Die zuständige Behörde kann für Kinder und Jugendliche allgemein oder für den Einzelfall
Ausnahmen von Alterserfordernissen zulassen, wenn besondere Gründe vorliegen und öffentliche
Interessen nicht entgegenstehen.
Waffengesetz (WaffG)
§ 21 Gewerbsmäßige Waffenherstellung,
Waffenhandel
(1) Die Erlaubnis zur gewerbsmäßig oder selbstständig im Rahmen einer wirtschaftlichen
Unternehmung betriebenen Herstellung, Bearbeitung oder Instandsetzung von Schusswaffen oder
Munition wird durch eine Waffenherstellungserlaubnis, die Erlaubnis zum entsprechend
betriebenen Handel mit Schusswaffen oder Munition durch eine Waffenhandelserlaubnis erteilt. Sie
kann auf bestimmte Schusswaffen- und Munitionsarten beschränkt werden.
(2) Die Waffenherstellungserlaubnis nach Absatz 1 Satz 1 schließt für Schusswaffen oder Munition,
auf die sich die Erlaubnis erstreckt, die Erlaubnis zum vorläufigen oder endgültigen Überlassen an
Inhaber einer Waffenherstellungs- oder Waffenhandelserlaubnis sowie zum Erwerb für Zwecke der
Waffenherstellung ein. Bei in die Handwerksrolle eingetragenen Büchsenmachern schließt die
Waffenherstellungserlaubnis die Erlaubnis zum Waffenhandel ein.
(3) Die Erlaubnis ist zu versagen, wenn
1.
der Antragsteller die erforderliche Zuverlässigkeit (§ 5) oder persönliche Eignung (§ 6)
nicht besitzt,
2.
der Antragsteller die für die erlaubnispflichtige Tätigkeit bei handwerksmäßiger
Betriebsweise erforderlichen Voraussetzungen nach der Handwerksordnung nicht erfüllt,
soweit eine Erlaubnis zu einer entsprechenden Waffenherstellung beantragt wird,
3.
der Antragsteller nicht die erforderliche Fachkunde nachweist, soweit eine Erlaubnis zum
Waffenhandel beantragt wird; dies gilt nicht, wenn der Antragsteller weder den Betrieb,
eine Zweigniederlassung noch eine unselbstständige Zweigstelle selbst leitet.
(4) Die Erlaubnis kann versagt werden, wenn der Antragsteller
1.
nicht Deutscher im Sinne des Artikels 116 des Grundgesetzes ist oder
2.
weder seinen gewöhnlichen Aufenthalt noch eine gewerbliche Niederlassung im
Geltungsbereich dieses Gesetzes hat.
(5) Die Erlaubnis erlischt, wenn der Erlaubnisinhaber die Tätigkeit nicht innerhalb eines Jahres
nach Erteilung der Erlaubnis begonnen oder ein Jahr lang nicht ausgeübt hat. Die Fristen können
aus besonderen Gründen verlängert werden.
(6) Der Inhaber einer Erlaubnis nach Absatz 1 hat die Aufnahme und Einstellung des Betriebs
sowie die Eröffnung und Schließung einer Zweigniederlassung oder einer unselbstständigen
Zweigstelle innerhalb von zwei Wochen der zuständigen Behörde anzuzeigen.
(7) Die zuständige Behörde unterrichtet das Bundeskriminalamt, die Landeskriminalämter und das
Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle über das Erlöschen einer Erlaubnis nach Absatz 5
Satz 1 und über die Rücknahme oder den Widerruf einer Erlaubnis nach Absatz 1.
Waffengesetz (WaffG)
§ 40 Verbotene Waffen
(1) Das Verbot des Umgangs umfasst auch das Verbot, zur Herstellung der in Anlage 2 Abschnitt 1
Nr. 1.3.4 bezeichneten Gegenstände anzuleiten oder aufzufordern.
(2) Das Verbot des Umgangs mit Waffen oder Munition ist nicht anzuwenden, soweit jemand auf
Grund eines gerichtlichen oder behördlichen Auftrags tätig wird.
(3) Inhaber einer jagdrechtlichen Erlaubnis und Angehörige von Leder oder Pelz verarbeitenden
Berufen dürfen abweichend von § 2 Abs. 3 Umgang mit Faustmessern nach Anlage 2 Abschnitt 1
Nr. 1.4.2 haben, sofern sie diese Messer zur Ausübung ihrer Tätigkeit benötigen. Inhaber
sprengstoffrechtlicher Erlaubnisse (§§ 7 und 27 des Sprengstoffgesetzes) und Befähigungsscheine
(§ 20 des Sprengstoffgesetzes) sowie Teilnehmer staatlicher oder staatlich anerkannter Lehrgänge
dürfen abweichend von § 2 Absatz 3 Umgang mit explosionsgefährlichen Stoffen oder
Gegenständen nach Anlage 2 Abschnitt 1 Nummer 1.3.4 haben, soweit die durch die Erlaubnis
oder den Befähigungsschein gestattete Tätigkeit oder die Ausbildung hierfür dies erfordern. Dies
gilt insbesondere für Sprengarbeiten sowie Tätigkeiten im Katastrophenschutz oder im Rahmen
von Theatern, vergleichbaren Einrichtungen, Film- und Fernsehproduktionsstätten sowie die
Ausbildung für derartige Tätigkeiten.
(4) Das Bundeskriminalamt kann auf Antrag von den Verboten der Anlage 2 Abschnitt 1 allgemein
oder für den Einzelfall Ausnahmen zulassen, wenn die Interessen des Antragstellers auf Grund
besonderer Umstände das öffentliche Interesse an der Durchsetzung des Verbots überwiegen.
Dies kann insbesondere angenommen werden, wenn die in der Anlage 2 Abschnitt 1 bezeichneten
Waffen oder Munition zum Verbringen aus dem Geltungsbereich dieses Gesetzes, für
wissenschaftliche oder Forschungszwecke oder zur Erweiterung einer kulturhistorisch
bedeutsamen Sammlung bestimmt sind und eine erhebliche Gefahr für die öffentliche Sicherheit
nicht zu befürchten ist.
(5) Wer eine in Anlage 2 Abschnitt 1 bezeichnete Waffe als Erbe, Finder oder in ähnlicher Weise in
Besitz nimmt, hat dies der zuständigen Behörde unverzüglich anzuzeigen. Die zuständige Behörde
kann die Waffen oder Munition sicherstellen oder anordnen, dass innerhalb einer angemessenen
Frist die Waffen oder Munition unbrauchbar gemacht, von Verbotsmerkmalen befreit oder einem
nach diesem Gesetz Berechtigten überlassen werden, oder dass der Erwerber einen Antrag nach
Absatz 4 stellt. Das Verbot des Umgangs mit Waffen oder Munition wird nicht wirksam, solange die