fundaserma MANUAL DESCRIPTIVO DE CARGOS

MANUAL DESCRIPTIVO DE CARGOS
Código
MDC0812I
Versión
I
Fecha de
Emisión
31/08/2012
Fecha de
Actualización
PRESENTACION
fundaserma
es una fundación que tiene como objeto principal planificar,
coordinar, supervisar, organizar y controlar la prestación de los Servicios Médicos
Ambulatorios de la Dirección de Salud del Municipio Autónomo Sucre del Estado Miranda,
observando y ejecutando para ello las Normas Administrativas y Técnicas que se
establecen en sus respectivos estatutos.
La Fundación brinda apoyo a la gestión y funcionamiento de la red ambulatoria de la
Dirección de salud conformada por 20 Ambulatorios, distribuidos en las diferentes
parroquias que conforman el Municipio Sucre, específicamente en Filas de Mariche, La
Dolorita, Caucaguita y Petare.
En tal sentido, destina su capital humano y recursos financieros al desarrollo,
actualización e implementación de servicios, actividades académicas y proyectos
innovadores en atención médica primaria con la mejor calidad de servicio y la mayor
vocación ética y profesional.
La Dirección y Administración de la Fundación está a cargo de una Junta Directiva
compuesta por un Presidente y tres Directores con sus suplentes, quienes tienen dentro de
sus responsabilidades, entre otras, elaborar las políticas, planes, programas y proyectos de
la Fundación, así como dictar normas acerca de su administración, organizando las
dependencias y servicios de la misma. Parte de esta organización se corresponde con
establecer y mantener un sistema de control interno adecuado a la naturaleza, estructura y
fines de la Fundación. Como parte de dicho sistema se ha diseñado el presente Manual
Descriptivo de Cargos de la Fundación para el Servicio Médico Ambulatorio
(Fundaserma), el cual constituye un instrumento imprescindible y vital para incrementar la
efectividad y eficiencia del talento humano de esta organización, ya que permitirá
aprovechar el conjunto de visiones y experiencias de todo el personal que se traducirán en
beneficios para la Fundación, reforzando el compromiso para desarrollar sus tareas de
acuerdo a las pautas señaladas en cada unas de las descripciones de cargos, y hacerlos
conscientes de las ventajas que aportarán para el mejor desempeño laboral.
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I
Fecha de
Emisión
31/08/2012
Fecha de
Actualización
CONTENIDO
Presentación
……………………………………………………………………………..
Página
1
Contenido
………………………………………………………………………………...
2
Hoja de Conformidad …………………………………………………………………...
5
Introducción ……………………………………………………………………………...
6
Base Legal ……………………………………………………………………………….
11
Normas Generales
………………………………………………………………………
13
Catálogo de Cargos …………………………………………………………………….
15
Funciones y Atribuciones Junta Directiva ……………………………………………
17
Descripciones de Cargo ……………………………………………………………...
19
Presidencia ……………………………………………………………………………..
20
Presidente ……………………………………………………………………………….
21
Trabajador Social ……………………………………………………………………….
25
Jefe de Secretarias ……………………………………………………………………..
28
Secretaria ………………………………………………………………………………..
31
Auxiliar de Oficina ……………………………………………………………………….
34
Auditoría Interna ……………………………………………………………………….
37
Auditor Interno
…………………………………………………………………………...
38
Consultoría Jurídica …………………………………………………………………..
43
Consultor Jurídico ……………………………………………………………………….
44
Gerencia de Planificación y Presupuesto…………………………………………
47
Gerente de Planificación y Presupuesto ……………………………………………..
48
Jefe de Presupuesto ……………………………………………………………………
52
Jefe de Almacén ………………………………………………………………………...
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Fecha de
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Auxiliar de Almacén …………………………………………………………………….
58
Gerencia de Administración …………………………………………………………
61
Gerente de Administración …………………………………………………………….
62
Jefe de Compras ………………………………………………………………………..
66
Registrador de Bienes Muebles ……………………………………………………….
69
Gerencia de Recursos Humanos
……………………………………………………
72
Gerente de Recursos Humanos ……………………………………………………….
73
Jefe de Nómina ………………………………………………………………………….
77
Analista de Recursos Humanos ……………………………………………………….
81
Gerencia de Comunicaciones ……………………………………………………….
84
Gerente de Comunicaciones …………………………………………………………..
85
Coordinador de Comunicaciones
……………………………………………………...
89
Coordinador de Atención al Ciudadano ………………………………………………
92
Gerencia de Operaciones …………………………………………………………….
95
Gerente de Operaciones ……………………………………………………………….
96
Camarera ………………………………………………………………………………...
100
Gerencia de Informática
………………………………………………………………
102
Gerente de Informática …………………………………………………………………
Coordinador de Soporte Técnico ……………………………………………………...
Coordinador de Programación
…………………………………………………………
103
107
110
Programador
……………………………………………………………………………..
113
Gerencia de Clínicas Móviles ………………………………………………………..
116
Gerente de Clínicas Móviles ………………………………………………….………..
117
Paramédico …………………………………………………………………….………..
120
Mensajero Motorizado ………………………………………………………………….
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I
Fecha de
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Fecha de
Actualización
Vigilante ………………………………………………………………………………….
125
Coordinación de Ambulatorios ……………………………………………………..
128
Coordinador de Ambulatorio …………………………………………………………..
129
Médico ……………………………………………………………………………………
132
Nutricionista ……………………………………………………………………………..
135
Odontólogo ………………………………………………………………………………
138
Higienista Dental ………………………………………………………………………..
141
Enfermera ………………………………………………………………………………..
144
Auxiliar de Enfermería ………………………………………………………………….
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HOJA DE CONFORMIDAD
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Fecha de
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INTRODUCCION
De conformidad con los principios de economía, celeridad, simplicidad administrativa,
eficacia, objetividad, honestidad, transparencia, buena fe y confianza, como lo establece el
artículo 41 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela; en concordancia y
atención a los postulados y orientaciones establecidas en la Ley de Reforma Parcial de la
Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control
Fiscal, publicada en Gaceta Oficial Extraordinaria Nº 6.013 de fecha 23 de diciembre de
2010; Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, de fecha 28
de diciembre de 2010, Gaceta Oficial Nº 6.015, Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgánica
de la Administración Financiera del Sector Público, de fecha 28 de marzo de 2012, Gaceta
Oficinal Nº 39.893, Ley Orgánica de la Administración Pública, Gaceta Oficial Extraordinario
Nº 5.890 de fecha 31 de julio de 2008, Ley del Estatuto de la Función Pública, Gaceta
Oficial Nº 37.522 de fecha 06 de septiembre de 2002, entre otros, se realiza el MANUAL
DESCRIPTIVO
DE
CARGOS
DE
LA
FUNDACION
PARA
EL
SERVICIO
MÉDICO
AMBULATORIO (FUNDASERMA), con la finalidad de contar con un instrumento que refleje
el funcionamiento de la Fundación, a fin de dar cumplimiento al objeto para el cual fue
creada, según consta en documento constitutivo, de la Oficina Subalterna del Primer
Circuito de Registro del Distrito Sucre del Estado Miranda, con fecha treinta (30) de agosto
de 1995, bajo el N° 17, Tomo 28, Protocolo Primero.
El Manual Descriptivo de Cargos como instrumento técnico-administrativo, recopila el
compendio de cargos vigentes adscritos a FUNDASERMA, inventariado de acuerdo a la
estructura organizativa actual, detallando la información de las características específicas
de cada cargo, las actividades que se realizan, el ámbito de acción en el cual se
desenvuelve y su nivel de autonomía, sus requerimientos académicos y actitudinales, así
como el impacto de la posición en el logro de los resultados de la unidad organizativa a la
cual se adscribe.
Este Manual Descriptivo de Cargos permite el ordenamiento de la estructura de cargos de
acuerdo con los objetivos de la organización, que servirá como guía en las funciones,
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31/08/2012
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facilitando un control adecuado de las actividades que se desarrollan, permitiendo conocer
y aclarar los objetivos y políticas aplicables, las técnicas, métodos y sistemas para el
desarrollo de los objetivos y misión de la Fundación.
Es un instrumento para la administración de personal, y constituye una base fundamental
para la gestión de los subsistemas de administración de los recursos humanos; el
establecimiento de los perfiles de cargos permite realizar acertados procesos de captación;
identificar necesidades de adiestramiento; diseñar efectivos programas de inducción
ajustados a los requerimientos de cada ocupante; definir rutas de carrera y desarrollo,
potenciar la medición del desempeño individual y como insumo para el proceso de
contratación. Adicionalmente, aporta datos al subsistema de Seguridad, Higiene y Salud
Ocupacional, en los procesos para la determinación de riesgos y en el subsistema de
Relaciones Laborales proporcionando elementos para el establecimiento de diferentes
programas.
La publicación de la I Versión de este Manual es el producto de un proceso de recopilación,
validación y análisis de información clave relacionada con los objetivos, procesos
medulares y de apoyo, roles, responsabilidades y la estructura organizativa de
FUNDASERMA. Implicó el conocimiento de la razón de ser de cada unidad organizativa,
su modelo de funcionamiento y la especificación de cada cargo adscrito, sus actividades y
requisitos para un óptimo desempeño.
Su diseño permite introducir fácilmente modificaciones y/o ajustes que se generen como
consecuencia de los cambios en la estructura organizativa de las distintas dependencias
que integran la Fundación para que una vez aprobadas, la unidad responsable proceda a
su actualización.
Finalmente, corresponde a la Máxima Autoridad, Presidente, Gerentes, Auditor Interno,
Consultor Jurídico y demás dependencias ejercer la vigilancia sobre el cumplimiento de
este instrumento de administración, la evaluación continua de su aplicación, observancia y
grado de suficiencia del mismo, así como la divulgación de su contenido, para garantizar la
vigencia del Manual.
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Emisión
31/08/2012
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El referido Manual proporciona a quienes lo consulten el conocimiento de las
características, requerimientos y ámbito de acción de cada una de las posiciones adscritas
a las diferentes dependencias de FUNDASERMA. Esta información se hace explícita en el
formulario titulado “Descripción de Cargos”, que contiene los siguientes componentes:
I.
Datos de Identificación: Denominación del cargo según el Registro de Asignación
de Cargos (RAC) vigente, el código correspondiente a su ubicación de acuerdo al
catálogo de cargos, la denominación del cargo del supervisor inmediato conforme a
la estructura organizacional, y su posicionamiento físico en la unidad administrativa
de adscripción.
II.
Propósito general del cargo / misión: Razón fundamental de la existencia del
cargo dentro de la Fundación.
III.
Finalidades / actividades: Principales actividades relacionadas con los procesos
claves señalados en el propósito.
IV.
Autonomía y autoridad: Grado de libertad y ámbito de acción que posee el cargo
para cumplir con el propósito general y las finalidades que se le encomiendan
ejecutar, así como las relaciones internas y externas que se requieren para el
ejercicio del cargo.
V.
Requerimientos académicos y experiencia laboral: Nivel de formación teórica y
práctica deseado para desempeñar el cargo, años de experiencia relacionados y los
conocimientos que le deben permitir la ejecución del propósito y finalidades exigidas.
VI.
Competencias: Estas competencias son clasificadas en Genéricas y Técnicas,
siendo las primeras de ellas un conjunto de características personales subyacentes
en el individuo que desempeña el cargo, relativas a las actitudes, rasgos de carácter
y motivos. Por su parte, las segundas constituyen el conjunto de conocimientos,
habilidades y destrezas asociadas al área funcional, especialidad o disciplina del
cargo en descripción, que son necesarias para el desarrollo de los procesos de
trabajo definidos en el propósito general y las finalidades.
VII. Dimensiones: Se refiere al alcance e impacto del cargo en la Estructura
Organizacional. En este sentido, se solicita en el renglón NOMINA la denominación
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de los cargos y cantidad de ocupantes bajo la responsabilidad del cargo descrito, y
el nivel de aprobación en la formulación y ejecución del PRESUPUESTO (autoriza,
revisa, conforma).
VIII. Aprobaciones: Recoge las firmas de los funcionarios que participaron en la
descripción del cargo; en el renglón ELABORACIÓN se registra el nombre y cargo
del responsable por su elaboración (titular o Gerente/Coordinador/Jefe de quien
depende el cargo); en REVISIÓN, el nombre y cargo del Gerente de adscripción del
cargo y el del Gerente de RRHH o Administración y en APROBACIÓN el
Presidente/Junta Directiva de la Fundación. Finalmente se coloca la fecha de
aprobación del Manual Descriptivo de Cargos.
Como objetivos a alcanzar en la elaboración del presente Manual destacan:

Dotar a FUNDASERMA de un instrumento técnico administrativo que contenga el
compendio de los cargos directivos, gerenciales, administrativos y operativos que
conforman su estructura organizativa.

Proveer información sistemática y real que contribuya a determinar el valor relativo
de los cargos y su ubicación en la escala de sueldos.

Proporcionar a los niveles supervisorios un patrón de medida uniforme, para
asegurar un alto grado de objetividad en la evaluación de los cargos y del personal
bajo su responsabilidad.

Precisar
las
funciones
encomendadas
a
cada
cargo,
para
deslindar
responsabilidades, evitar duplicaciones y detectar omisiones

Permitir el ahorro de tiempo y esfuerzos en la ejecución del trabajo evitando repetir
instrucciones sobre lo que tiene que hacer el empleado.

Servir de medio de integración y orientación al personal de nuevo ingreso, ya que
facilita su incorporación a las distintas unidades.
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
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Fecha de
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Proporcionar a las unidades responsables de la gestión de recursos humanos un
instrumento idóneo que pueda ser utilizado para fortalecer los procesos de la
administración de los recursos humanos:
 En lo relativo a la selección, adiestramiento, evaluación del personal y
contratación.
 En el desarrollo de programas de clasificación y remuneraciones.
 En la aplicación y manejo de planes y programas de beneficios salariales.
 En el estudio de la seguridad e higiene y salud ocupacional.
 En el desarrollo de programas de auditorías de recursos humanos.
 En el establecimiento de programas de calidad, productividad y desarrollo
organizacional.
Y como palanca determinante para cumplir con la misión de FUNDASERMA:
“Planificar, coordinar, supervisar, organizar y controlar la prestación de los Servicios
Médicos Ambulatorios de la Dirección de Salud del Municipio Autónomo Sucre del
Estado Miranda, observando y ejecutando para ello las Normas Administrativas y
Técnicas que se establecen en sus respectivos estatutos”.
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BASE LEGAL


Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Gaceta Oficial Nº 5.453 de
fecha 24 de marzo de 2000. Segunda versión.

Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República y del Sistema Nacional de Control Fiscal, publicada en Gaceta Oficial
Extraordinaria Nº 6.013 de fecha 23 de diciembre de 2010.

Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal. Gaceta
Oficial Extraordinaria Nº 6.015, de fecha 28 de diciembre de 2010.

Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos. Gaceta Oficial Nº 2.818
Extraordinario, de fecha 01 de junio de 1981.

Decreto Nº 6.217, con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de la Administración
Pública. Gaceta Oficial Nº 5.890 Extraordinario de fecha 31 de julio de 2008.

Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del
Sector Público, Gaceta Oficinal Nº 39.893 de fecha 28 de marzo de 2012.

Ley del Estatuto de la Función Pública. Gaceta Oficial Nº 37.522 de fecha 06 de
septiembre de 2002.

Ley Contra la Corrupción, Gaceta Oficial, Extraordinaria, N°. 5.637 del 7 de abril de
2003.

Reglamento de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del
Sistema Nacional de Control Fiscal, Gaceta Oficial N° 39.240 del 12 de agosto de
2009

Reglamento sobre la Organización del Control Interno en la Administración Pública
Nacional, publicado en Gaceta Oficial Nº 37.783 de fecha 25 de septiembre de
2003, Decreto Nº 2.621 de fecha 23 de septiembre de 2003.

Normas Generales de Control Interno. Gaceta Oficial N° 36.229 de fecha 17 de
junio de 1997. Resolución Nº 01-00-00-015 del 30 de abril de 1997.
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
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Fecha de
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Fecha de
Actualización
Manual de Normas Generales de Control Interno sobre un Modelo Genérico de la
Administración Central y Descentralizada Funcionalmente Gaceta Oficial N° 38.282
de fecha 28 de septiembre de 2005.

Otras Leyes, Reglamentos, Normas, Decretos, Resoluciones y Ordenanzas de la
República Bolivariana de Venezuela vigentes y que entren en vigencia,
relacionadas con la Administración Pública Nacional y Municipal, así como
cualquier otro instrumento legal publicado por el Ejecutivo Nacional.
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Fecha de
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NORMAS GENERALES
1.
El Manual Descriptivo de Cargos de FUNDASERMA tendrá vigencia a partir de la
fecha de aprobación por la Máxima Autoridad y su implementación será
responsabilidad de todas las Gerencias, Coordinaciones y del resto de las
dependencias que la conforman.
2.
El contenido de este manual es de obligatorio cumplimiento a todos los niveles
jerárquicos de FUNDASERMA.
3.
Será responsabilidad directa de la Gerencia de Administración, velar por la
actualización de este Manual, a través de la incorporación de nuevas descripciones
y de aquellas modificaciones de las descripciones de cargos ya existentes, cuando
así sea necesario.
4.
La Gerencia de Administración es responsable de entregar un ejemplar del Manual a
los funcionarios o funcionarias responsables de las distintas dependencias que
conforman FUNDASERMA.
5.
Todos los poseedores del presente Manual son responsables de velar por el
cumplimiento y actualización del mismo según los procedimientos establecidos para
ello.
6.
Las descripciones de cargos se realizarán en función de los cambios estructurales,
organizativos y/o tecnológicos que se originen, como consecuencia de reformas y
modernización de la administración de la Fundación.
7.
El análisis y descripción de cargos se hará sobre la base de la metodología
establecida por la Fundación para ese fin.
8.
En el análisis y descripción de cargos y perfiles, se hará en forma participativa,
debiendo organizarse un Comité Técnico, de carácter temporal, integrado por
funcionarios de Auditoría Interna, Gerencia de Administración, Gerencia de Recursos
Humanos y Gerentes del total de las dependencias, técnicos y representantes de los
funcionarios que tengan pleno conocimiento y experiencia de los cargos a
describirse.
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9.
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Las descripciones de cargo deben ser validadas por el ocupante del cargo y el
supervisor inmediato, revisadas y firmadas por el Gerente de Administración/Gerente
de adscripción y aprobadas por la Presidencia/Junta Directiva de la Fundación.
10. Los Gerentes y los responsables por la administración y manejo de personal de las
diferentes dependencias de la Fundación, deben reportar oportunamente los
cambios organizativos y funcionales, para mantener actualizadas las descripciones
de cargo, debiendo someter previamente el trámite ante la Gerencia de
Administración para la creación o reclasificación del cargo en cuestión,
argumentando y justificando su necesidad.
11.
No se considerarán válidas las correcciones manuscritas sobre el contenido del
presente Manual.
12. Los nombramientos y movimientos de actualización de personal en las nóminas de
la Fundación, deben tomar como base de referencia las denominaciones aprobadas
en el Registro de Actualización de Cargos.
13. La Gerencia de Administración, es la instancia facultada para actualizar, reclasificar y
crear nuevos cargos, así como realizar la gestión ante las instancias competentes
para la incorporación dentro del clasificador de cargos.
14. Las Gerencias, Coordinaciones y otras dependencias propondrán mejoras,
orientadas a mantener vigente y a tono el Manual Descriptivo de Cargos con la
gestión y las exigencias en materia de organización de Recursos Humanos.
15. Este documento será revisado y actualizado conforme a las modificaciones que se
generen en función de la dinámica organizacional de la Fundación, reformas de
leyes, ordenanzas y a instancias de la Máxima Autoridad de Fundaserma y/o
Presidente.
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Fecha de
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CATALOGO DE CARGOS
Cargo
Serie Ocupacional:
Serie Ocupacional:
Serie Ocupacional:
Serie Ocupacional:
Serie Ocupacional:
Serie Ocupacional:
Código
Presidencia
Presidente
Auditor Interno
Consultor Jurídico
Trabajador Social
Jefe de Secretarias
Secretaria
Auxiliar de Oficina
01-02
Planificación y Presupuesto
Gerente de Planificación y Presupuesto
Jefe de Presupuesto
Jefe de Almacén
Auxiliar de Almacén
01-03
Administración
Gerente de Administración
Jefe de Compras
Registrador de Bienes Muebles
01-04
Recursos Humanos
Gerente de Recursos Humanos
Jefe de Nómina
Analista de Recursos Humanos
01-05
Comunicaciones
Gerente de Comunicaciones
Coordinador de Comunicaciones
Coordinador Atención al Ciudadano
01-06
Operaciones
Gerente de Operaciones
Camarera
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Cargo
Código
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Versión
I
Fecha de
Emisión
31/08/2012
Fecha de
Actualización
Código
Serie Ocupacional:
Informática
Gerente de Informática
Coordinador de Soporte Técnico
Coordinador de Programación
Programador
01-07
Serie Ocupacional:
Clínicas Móviles
Gerente de Clínicas Móviles
Paramédico
Mensajero Motorizado
Vigilante
01-08
Serie Ocupacional:
Coordinación de Ambulatorios
Coordinador de Ambulatorio
Médico
Nutricionista
Odontólogo
Higienista Dental
Enfermera
Auxiliar de Enfermería
01-09
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