דו"ח המכון הגיאולוגי

‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫י"ב בסיון התשס"ה‬
‫‪ 19‬ביוני ‪2005‬‬
‫סמ ‪2005-319‬‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫דו"ח הממונה לשנת ‪4002‬‬
‫לפי חוק חופש המידע התשנ"ח –‬
‫‪8991‬‬
‫כתיבה‪ ,‬ליקוט החומר ועריכה‪ :‬יסמין תקוטיאל – הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫יוני ‪2005‬‬
‫‪1‬‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫תוכן העניינים‪:‬‬
‫מס' עמוד‬
‫נושא‬
‫תחומי האחריות של משרד התשתיות הלאומיות‬
‫‪3-7‬‬
‫מבנה ארגוני‬
‫‪8‬‬
‫בעלי תפקידים במשרד התשתיות הלאומיות‬
‫‪9‬‬
‫רשימת החוקים ששר התשתיות אחראי על ביצועם‬
‫‪10‬‬
‫עיקרי פעילות משרד התשתיות בשנת ‪ 2004‬וסקירת עיקרי הפעילות‬
‫המתוכננת לשנת ‪2005‬‬
‫‪11-58‬‬
‫הפעלת חוק חופש המידע לשנת ‪2004‬‬
‫‪59‬‬
‫תקציב המשרד‬
‫‪60-69‬‬
‫‪6‬‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫תחומי האחריות של משרד התשתיות הלאומיות‪:‬‬
‫משרד התשתיות הלאומיות אחראי על נושאי האנרגיה‪ ,‬משאבי טבע ועל משק המים‬
‫במדינת ישראל‪.‬‬
‫פעילות המשרד בתחום זה מתבטאת בתכנון התפתחותי של משק האנרגיה‪ ,‬בקביעת‬
‫מדיניות ויישומה במשק הישראלי‪ ,‬בהסדרת המבנה הענפי של התחומים השונים של משק‬
‫האנרגיה הישראלי‪ ,‬בפיקוח על משק הדלק ומשק החשמל‪ ,‬בהסדרת חיפושי הנפט והגז‪,‬‬
‫ייעול השימוש באנרגיה‪ ,‬בפיתוח מקורות אנרגיה חלופיים ובארגון משק האנרגיה לשעת‬
‫חירום‪ .‬כמו כן‪ ,‬מתבצעים מחקרים מקיפים בתחום מדעי האדמה תוך פיתוח תשתיות של‬
‫מידע טכנולוגי‪ ,‬מדעי וכלכלי לשימוש כל מגזרי המשק‪.‬‬
‫פעילויות המשרד ויעדיו נגזרות מתוך מדיניות הנקבעת בתכנית עבודה שנתית‪ ,‬תוך תיאום‬
‫וביצוע מעקב ובקרה על התקדמות הפעולות המבוצעות ע"י יחידות המשרד‪ ,‬יחידות‬
‫הסמך‪ ,‬הגופים והחברות הממשלתיות‪.‬‬
‫המשרד כולל מספר מינהלים ואגפים‪:‬‬
‫‪ .1‬מינהל הדלק – מופקד על משק הדלק בישראל‪ .‬אחראי על מלאי הדלקים‬
‫האסטרטגי בהתאם להחלטות הנקבעות בתחום זה ופיקוח על החזקת המלאים‬
‫כפי שנקבע ע"י הממשלה‪ ,‬המנהל מפקח על החברות הפועלות במשק הדלק על‬
‫מנת להבטיח פעילות סדירה בענף על פי החוק‪ ,‬התקנות והכללים‪ .‬כן מעורב‬
‫מינהל הדלק בקביעת מדיניות התעריפים במשקים אלו‪ .‬המינהל קובע ומפקח על‬
‫איכויות מוצרי הדלק המשווקים למשק ופועל במערכת המשק לשעת חירום‪.‬‬
‫‪ .2‬מינהל החשמל – מופקד על תכנונו של משק החשמל בישראל‪ ,‬הסדרת הפעילות‬
‫בו‪ ,‬כן מטרתו להבטיח הספקת חשמל אמין‪ ,‬זמין‪ ,‬יעיל ובטיחותי‪ ,‬תוך יצירת‬
‫תנאים לתחרות‪ ,‬מזעור עלויות‪ ,‬שימוש מושכל במשאבי קרקע ושמירה על איכות‬
‫הסביבה‪ .‬המינהל פועל בהתאם לחקיקה‪ ,‬מדיניות הממשלה והנחיית שר‬
‫התשתיות הלאומיות‪.‬‬
‫החוקים העיקריים המנחים את פעילות המינהל‪ :‬חוק משק החשמל התשנ"ו –‬
‫‪ ,1996‬חוק החשמל התשי"ד – ‪ ,1954‬חוק הספקת החשמל (הוראת שעה) התשנ"ו –‬
‫‪ ,1996‬חוק התכנון והבניה התשכ"ה – ‪.1965‬‬
‫‪8‬‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫‪ .3‬מינהל מחקר מדעי האדמה – היעד המרכזי של המינהל הוא יצירת בסיס מדעי‬
‫וטכנולוגי לשימוש מושכל במשאבי הטבע של ישראל‪ ,‬ופיתוח יכולת לטפל בהם‬
‫ביעילות אופטימלית‪ .‬תפקידי המינהל‪ :‬הקמה וניהול מסדי נתונים לאומיים‬
‫בתחום מדעי האדמה במערכות ‪ ,GIS‬ביצוע מחקרים בתחום מדעי האדמה‪ ,‬קיום‬
‫תשתית מדעית בנושאים אלה ובהם ניצול ושימור מקורות מים‪ ,‬הכרת הגיאולוגיה‬
‫של ישראל וסביבותיה‪ ,‬הערכת פוטנציאל אוצרות הטבע‪ ,‬צמצום נזקי רעידות‬
‫אדמה‪ ,‬השתתפות בתכנון פרויקטים לאומיים ואזוריים‪ ,‬פיתוח ענף החקלאות‬
‫הימית‪ ,‬סיוע בקידום כ"א מקצועי ופרויקטים חדשניים בדרך של מענקי מחקר‬
‫והעסקת מלגאים‪.‬‬
‫יחידת הנפט – פועלת להסדרת תחום חיפושי הנפט והגז במסגרת חוק הנפט‬
‫התשי"ב – ‪ 1952‬ותקנותיו‪ .‬יחידת הנפט אחראית על הענקת זכויות לחיפושי נפט‬
‫וגז ומעקב אחר מימוש זכויות אלו‪ ,‬ייעוץ לגופים ציבוריים ועסקיים בכל הקשור‬
‫למימוש חוק הנפט‪.‬‬
‫יחידת המכרות – פועלת במטרה לסייע בניצול אוצרות הטבע‪ .‬תפקידי יחידת‬
‫המכרות‪ :‬הענקת רישיונות חציבה ומעקב אחר עמידה בתנאי הרישיון‪ ,‬הפעלת‬
‫צוות פיקוח מקצועי‪ ,‬ייזום תחיקה בנושאי כרייה‪ ,‬חציבה וחומרי בנייה‪ ,‬ניהול‬
‫הקרן לשיקום מחצבות ע"י המפקח על המכרות‪.‬‬
‫אגף מחקר ופיתוח אנרגיה – תפקיד אגף מו"פ אנרגיה הינו קידום מטרות המשרד‬
‫באמצעות חדשנות טכנולוגית ומדעית תוך שימת דגש לנושאים הבאים‪:‬‬
‫ ק ידום הפיתוח של מקורות אנרגיה חלופיים בארץ וטכנולוגיות לניצול יעיל‬‫של מקורות אנרגיה מקובלים‪.‬‬
‫ שמירה ומעקב אחר חזית הידע בנושאי הפיתוח האנרגטי ובנושאים‬‫האחרים כדי ליצור תשתית לקליטת טכנולוגיות חדשניות והחדרתן‬
‫למשק‪.‬‬
‫ ייעוץ בקביעת מדיניות בנושאים מדעיים וטכנולוגיים וכן יישום מחקרים‬‫ובדיקתם‪ ,‬מימון פרויקטים ומעקב אחר ביצועם וכן שיתוף פעולה עם‬
‫גופים בינלאומיים בנושאים הרלוונטיים‪.‬‬
‫‪ .4‬סמנכ"ל תשתיות אנרגיה – אחראי על האגף לפיקוח ובטיחות גז ודלק‪ ,‬אחראי על‬
‫האגף לניהול משאבי תשתית (שימור אנרגיה)‪ ,‬ניהול ועדת הוראות להתקנת תקנות‬
‫‪6‬‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫בטיחות בגפ"מ‪ ,‬ניהול וריכוז עבודת המשרד במשק הגז האוטומטיבי‪ ,‬ניהול וריכוז‬
‫עבודת ועדת הוראות לעניין חוק החשמל‪.‬‬
‫אגף פיקוח ובטיחות גז ודלק – תפקידו של אגף פיקוח ובטיחות שאובות מכוח חוק‬
‫הגז (בטיחות ורישוי)‪ ,‬התשמ"ט – ‪ 1989‬ומתקנותיו‪ ,‬חוק הפיקוח על מצרכים‬
‫ושירותים‪ ,‬התשי"ח – ‪ ,1957‬חוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה)‪,‬‬
‫תשמ"ט – ‪ ,1989‬חוק המקרקעין (החלפת ספק גז בבית משותף)‪ ,‬תשנ"א – ‪.1991‬‬
‫עיקר פעילותו של האגף מתבטאת באכיפת החוקים‪ ,‬התקנות‪ ,‬הצווים‪ ,‬ההוראות‬
‫והתקנים הקשורים בבטיחות השימוש בגז‪.‬‬
‫אגף ניהול משאבי תשתית (שימור אנרגיה) – האגף פועל לשיפור מאזן האנרגיה‬
‫של ישראל ע"י ייעול השימוש באנרגיה וכן יישום השימוש במקורות אנרגיה‬
‫חלופיים לדלק מיובא‪ .‬האגף נותן גם הסברה והדרכה בנושאים בתחום טיפולו‪.‬‬
‫‪ .5‬רשות הגז הטבעי – הוקמה במסגרת חוק משק הגז הטבעי תשס"ב – ‪.2002‬‬
‫התפקידים העיקריים של הרשות‪ :‬לפעול לפיתוח משק הגז הטבעי באמצעות‬
‫המגזר הפרטי‪ ,‬לקיים תחרות בענף בהתאם למדיניות הממשלה‪ ,‬להסדיר את‬
‫הפעילות במשק הגז הטבעי באופן שיאפשר השקעות ומתן שירותים ברמת איכות‪,‬‬
‫אמינות וזמינות נאותים‪ ,‬הבטחת הבטיחות בכל הקשור למשק הגז הטבעי‪ ,‬קידום‬
‫תוכניות סטטוטוריות ושמירה תכנונית על תוואי נצרת הגז‪.‬‬
‫‪ .6‬המינהל לפיתוח תשתיות ביוב (להלן‪ :‬המילת"ב) ‪ -‬הינו גוף מטה משימתי‪ ,‬הנותן‬
‫שירות לרשויות המקומיות המפתחות מערכות ביוב בתחומן‪.‬‬
‫המילת"ב מרכז את כל הידע‪ ,‬המידע והניסיון בתחום פיתוח תשתיות הביוב בארץ‪.‬‬
‫המילת"ב משמש כגוף מתאם‪ ,‬בין משרדי הממשלה השונים‪ ,‬הרשויות המקומיות‪,‬‬
‫גורמי התכנון וגורמי הביצוע‪.‬‬
‫המי נהל אחראי לעיצוב המדיניות בתחום פיתוח מערכות הביוב בארץ ויישומה‬
‫בפועל‪.‬‬
‫הסמכויות לפעולה בתחום הביוב מבוזרות בין משרד הפנים‪ ,‬המשרד לאיכות‬
‫הסביבה ומשרד הבריאות‪.‬‬
‫‪ .7‬אגף תכנון וכלכלה – אחראי על ביצוע עבודות אינטגרטיביות בכל תחומי אחריות‬
‫המשרד‪ .‬המינהל מופקד על עיצוב ופיתוח מדיניות ותכנון פיסי‪ ,‬ניתוח כלכלי‬
‫וסטטיסטי של התפתחויות במשקים שונים ומתן המלצות בנוגע למדיניות‬
‫הממשלה בתחומים אלו‪ ,‬הכנת תקציב המשרד וניהולו‪ ,‬ריכוז תהליכי קבלת‬
‫הח לטות וכן תיאום ושילוב בין פעולות המתבצעות באחריות המשרד ויחידות‬
‫הסמך‪.‬‬
‫‪7‬‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫‪ .8‬נציבות המים – יחידת סמך – נציבות המים אחראית לביצוע מדיניות הממשלה‬
‫בנושא משק המים‪ ,‬תכנון משק המים‪ ,‬ניהול פיתוח משק המים‪ ,‬הסדרה כלכלית‬
‫של משק המים – קביעת תעריפי המים והיטלי הפקה‪ ,‬רישוי והקמת מתקנים‪,‬‬
‫קיצוב והקצאות מים‪ ,‬גיבוש מדיניות בדבר איכות המים לסוגיהם ומניעת זיהומם‬
‫בתיאום עם משרדי הבריאות ואיכות הסביבה‪ ,‬אישור נתוני צריכה ותחזיות‬
‫צריכה‪ ,‬שימור מקורות המים‪ ,‬וקידם החיסכון במים‪.‬‬
‫‪ .9‬המכון הגיאולוגי – יחידת סמך – תפקידי המכון הגיאולוגי הם‪ :‬קביעה איכותית‬
‫וכמותית של נכסי הטבע הקשורים לתשתית המסלע של ישראל‪ ,‬יצירת מאגרי ידע‬
‫הקשורים לאיתור וניצול משאבי המים‪ ,‬האנרגיה והמחצבים‪ ,‬ייעוץ וחוות דעת‬
‫לגופים ממשלתיים‪ ,‬יצירת תשתית אנליטית מודרנית ופיתוח טכנולוגיות‬
‫מתוחכמות לאפיון ותיארוך מדגמי נוזלים וסלעים‪ ,‬השתתפות בפרויקטים‬
‫בינלאומיים ואזוריים‪.‬‬
‫‪ .10‬חברות ממשלתיות – משרד התשתיות הלאומיות מפקח על החברות הבאות‪:‬‬
‫ חברת החשמל לישראל בע"מ‪.‬‬‫ בתי זיקוק לנפט בע"מ (בז"ן)‪.‬‬‫ חברת תשתיות נפט ואנרגיה בע"מ (תש"ן)‪.‬‬‫ החברה לחקר ימים ואגמים בע"מ (חיא"ל)‪.‬‬‫ המכון הגיאופיסי‪.‬‬‫ מקורות – חברת המים הלאומית‪.‬‬‫ נתיבי גז טבעי לישראל‪.‬‬‫מאז הקמת המשרד כיהנו בו השרים הבאים‪:‬‬
‫‪ .1‬יצחק ברמן‪.‬‬
‫‪ .2‬יצחק מודעי – ‪ 2‬קדנציות‪.‬‬
‫‪ .3‬משר שחל – ‪ 3‬קדנציות (לא מלאות)‪.‬‬
‫‪ .4‬יובל נאמן‪.‬‬
‫‪ .5‬אמנון רובינשטיין‪.‬‬
‫‪ .6‬גונן שגב‪.‬‬
‫‪ .7‬אריאל שרון‪.‬‬
‫‪ .8‬אליהו סוויסה‪.‬‬
‫‪8‬‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫‪ .9‬אברהם (בייגה) שוחט‪.‬‬
‫‪ .10‬אביגדור ליברמן‪.‬‬
‫‪ .11‬נעמי בלומנטל (סגנית שר)‪.‬‬
‫‪ .12‬אפרים איתם‪.‬‬
‫‪ .13‬יוסף פריצקי‪.‬‬
‫‪ .14‬אליעזר (מודי) זנדברג‪.‬‬
‫‪ .15‬בנימין (פואד) בן אליעזר (מכהן)‪.‬‬
‫כתובת משרד התשתיות הלאומיות‪:‬‬
‫המשרד הראשי ממוקם ברח' יפו ‪ 216‬בירושלים ומספר יחידות מאוכלסות ברח' יפו ‪234‬‬
‫בירושלים‪ .‬כמו כן קיימות שתי שלוחות פיקוח ובטיחות גז ודלק בחיפה ובלוד‪ ,‬המינהל‬
‫לפיתוח תשתיות ביוב ממוקם ברח' המסגר ‪ 14‬בת"א‪.‬‬
‫כתובת המשרד‪ :‬רח' יפו ‪ ,216‬בניין שערי העיר‪ ,‬ת‪.‬ד‪ ,36148 .‬ירושלים‪ ,‬מיקוד ‪.91360‬‬
‫טלפון‪02 – 5006777 :‬‬
‫כתובת נציבות המים‪ :‬רח' המסגר ‪ ,14‬תל‪-‬אביב‪ .‬טלפון‪.03-6369630 :‬‬
‫כתובת המכון הגיאולוגי‪ :‬רח' מלכי ישראל ‪ ,30‬ירושלים‪ .‬טלפון‪02-5314222 :‬‬
‫הממונה על חוק חופש המידע‪:‬‬
‫יסמין תקוטיאל‬
‫טלפון‪02 – 5006707 :‬‬
‫פקס‪02 – 5006706 :‬‬
‫דוא"ל‪[email protected] :‬‬
‫אחראית על פניות הציבור‪:‬‬
‫גב' יונה אמיר‬
‫טלפון‪04 – 8644024 :‬‬
‫פקס‪04 – 8660189 :‬‬
‫דוא"ל‪[email protected] :‬‬
‫‪9‬‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫מבנה משרד התשתיות הלאומיות‪:‬‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫שר‬
‫מנהל כללי‬
‫נציבות המים‬
‫סמנכ"ל בכיר למינהל‬
‫ומשאבי אנוש‬
‫יועץ משפטי‬
‫תכנון וכלכלה‬
‫חברת מקורות‬
‫חשב המשרד‬
‫סמנכ"ל תשתיות‬
‫ואנרגיה‬
‫המינהל לפיתוח‬
‫תשתיות ביוב‬
‫חברת החשמל‬
‫המכון הגיאולוגי‬
‫ביקורת פנים‬
‫רשות הגז‬
‫הטבעי‬
‫מינהל החשמל‬
‫נתיבי גז טבעי‬
‫לישראל‬
‫מינהל הדלק‬
‫מינהל מחקר מדעי‬
‫האדמה ומדען ראשי‬
‫חקר ימים‬
‫ואגמים לישראל‬
‫בתי זיקוק‬
‫המכון הגיאופיסי‬
‫תשתיות נפט‬
‫ואנרגיה‬
‫יחידת סמך ‪-‬‬
‫חברה ממשלתית ‪-‬‬
‫‪:‬‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫בעלי תפקידים במשרד התשתיות הלאומיות‪:‬‬
‫מר בנימין (פואד) בן אליעזר – שר התשתיות הלאומיות‪.‬‬
‫מר אלי רונן – המנהל הכללי‪.‬‬
‫גב' אורה שובע גינדין – סמנכ"לית בכירה למינהל‪.‬‬
‫מר ולדימיר נמירובסקי – סמנכ"ל תשתיות ואנרגיה‪.‬‬
‫עו"ד דרורה ליפשיץ – היועצת המשפטית‪.‬‬
‫מר דן מרינוב – חשב המשרד‪.‬‬
‫גב' סופי זמקוב – מבקרת פנים‪.‬‬
‫מר אהוד יחיאלי – מנהל מינהל הדלק‪.‬‬
‫מר יעקב צמח – מנהל המינהל לפיתוח תשתיות ביוב‪.‬‬
‫מר יהושע שטרן – מנהל רשות הגז הטבעי‪.‬‬
‫מר יורם רונדשטיין – סגן מנהל מינהל החשמל‪.‬‬
‫ד"ר מיכאל בייט – מדען ראשי ומנהל מינהל מדעי האדמה‪.‬‬
‫ד"ר יוסי ברטוב – מדען ראשי‪ ,‬מינהל מחקר מדעי האדמה‪.‬‬
‫ד"ר יעקב מימרן – המפקח על המכרות והממונה על ענייני הנפט‪.‬‬
‫ד"ר אברהם ארביב – מנהל אגף בכיר מחקר ופיתוח‪.‬‬
‫מר נתן קרמרסקי – מנהל אגף פיקוח ובטיחות גז ודלק‪.‬‬
‫עו"ד זאב גרוס – אגף שימור אנרגיה‪.‬‬
‫גב' נופיה בכר – מנהלת תחום בכירה חברות‪.‬‬
‫גב' ירדנה פלאוט – מנהלת תחום בכירה תכנון פיסי‪.‬‬
‫גב' מירה גרינמן – מנהלת תחום חקר ביצועים‪.‬‬
‫יחידות סמך‪:‬‬
‫ד"ר עמוס ביין – מנהל המכון הגיאולוגי (ב‪ 1.8.05 -‬יכנס לתפקיד מר בנימין זאב בגין)‪.‬‬
‫מר שמעון טל – נציב המים‪.‬‬
‫;‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫רשימת החוקים ששר התשתיות הלאומיות ממונה על‬
‫ביצועם‪:‬‬
‫ חוק משק הגז הטבעי‪ ,‬התשס"ב – ‪.2001‬‬‫ חוק הגז (בטיחות ורישוי)‪ ,‬התשמ"ט – ‪.1989‬‬‫ חוק משק החשמל‪ ,‬התשנ"ו – ‪.1996‬‬‫ חוק החשמל‪ ,‬התשי"ד – ‪.1954‬‬‫ חוק הספקת חשמל (הוראת שעה)‪ ,‬התשנ"ו – ‪.1996‬‬‫ חוק מקורות אנרגיה‪ ,‬התש"ן – ‪.1989‬‬‫ חוק הנפט‪ ,‬התשי"ב – ‪.1952‬‬‫ חוק המים‪ ,‬התשי"ט – ‪.1959‬‬‫ פקודת המכרות‪.‬‬‫ חוק הפעלת רכב (מנועים ודלק)‪ ,‬התשכ"א – ‪.1961‬‬‫ חוק משק הדלק (איסור מכירת דלק לתחנות תדלוק מסוימות)‪ ,‬התשס"ה – ‪.2005‬‬‫ השר אחראי על אכיפת צווים מסוימים עפ"י חוק הפיקוח על מצרכים ושירותים‪,‬‬‫התשי"ח – ‪ 1957‬וחוק פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים‪ ,‬התשנ"ו – ‪.1996‬‬
‫ המשרד אחראי על אכיפת תקנים בנושאי דלק לפי חוק התקנים‪ ,‬התשי"ג – ‪.1953‬‬‫‪ -‬חוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה)‪ ,‬התשמ"ט – ‪.1989‬‬
‫‪19‬‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫עיקרי פעילות משרד התשתיות הלאומיות בשנת‬
‫‪4002‬‬
‫וסקירת עיקרי הפעולות המתוכננות לשנת ‪4002‬‬
‫מינהל הדלק‬
‫סקירת עיקרי הפעילות בשנת ‪: 2004‬‬
‫פיקוח ורגולציה במשק הדלק ‪:‬‬
‫‪.1‬‬
‫מינהל הדלק קובע באופן שוטף את מחירי הדלקים בשתי רמות‪:‬‬
‫א‪.‬‬
‫קביעת מחירי הדלק המירביים בשער בתי הזיקוק‪ ,‬על בסיס המחירים‬
‫באירופה‪ ,‬אזור הים התיכון ( ‪.) CIF Lavera‬‬
‫ב‪.‬‬
‫‪.2‬‬
‫קביעת המחיר המירבי לצרכן של בנזין ‪ 95‬נט"ע ובנזין ‪ 96‬נט"ע בתחנות‬
‫התדלוק‪.‬‬
‫תעריפי תשתית‪:‬‬
‫מינהל הדלק שותף בבחינת‪ ,‬בקביעת ובעדכון תעריפי תשתיות הדלק במסגרת ועדה‬
‫מקצועית שהוקמה לצורך זה‪.‬‬
‫‪.3‬‬
‫הוצאת תקני שירות להסדרת הפעילות במשק תשתיות הדלק‪.‬‬
‫קידום התחרות במקטע השיווק ‪:‬‬
‫‪.1‬‬
‫יישום הצו לשירות עצמי בתחנות התדלוק‪ .‬הצו מקנה הנחה ניכרת במחיר הבנזין‬
‫לצרכן ומהווה מנוף להעמקת התחרות בין התחנות ומתן הנחות אף מעבר לנדרש‬
‫בצו‪.‬‬
‫‪.2‬‬
‫סקרי מחירי הדלקים בתחנות התדלוק ובחינתם לפי חתכים שונים למעקב אחר‬
‫רמת התחרותיות במקטע זה‪ ,‬לבחינת המשך הפיקוח או שינויו‪.‬‬
‫‪.3‬‬
‫קידום הדלקן האוניברסלי לשימוש בתחנות תדלוק של חברות דלק שונות‪.‬‬
‫‪.4‬‬
‫סיוע מקצועי לתיקון תמ"א ‪ 18‬להקמת תחנות תדלוק זעירות‪.‬‬
‫‪11‬‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫תקינה‪ ,‬איכות דלקים והפחתת הזיהום‪:‬‬
‫מינהל הדלק פועל בנחישות לשיפור איכות הדלקים הנמכרים בישראל‪ ,‬לטובת צרכני‬
‫הדלק‪ ,‬לעמידה בדרישות כלי הרכב החדישים ולצמצום זיהום האוויר מהתחבורה‬
‫ומהתעשייה‪ ,‬באמצעים הבאים‪:‬‬
‫‪.1‬‬
‫החדרת בנזין ‪ 96‬נטול עופרת (הרעילה ומסוכנת לבריאות הציבור) עם תוסף אשלגני‬
‫תחליפי‪.‬‬
‫‪.2‬‬
‫שינוי ושיפור התקן הישראלי לבנזין ‪ 95‬ו‪ 96 -‬לרבות הפחתת תכולת הגופרית לרמה‬
‫של ‪ 50‬חל"מ (חלקיקים למיליון)‪ ,‬שליש מרמתה בתקן הקודם‪.‬‬
‫‪.3‬‬
‫השלמת הסבת המשק לצריכת סולר לתחבורה דל גופרית‪ 50 ,‬חל"מ‪ ,‬הפחתה‬
‫לשביעית מרמתה בתקן הקודם‪ ,‬לשיפור ניכר באיכות האוויר‪.‬‬
‫‪.4‬‬
‫פיקוח על איכות הדלקים הנמכרים לצרכן בתחנות הדלק ואכיפת החוק בנושא תקני‬
‫הדלק‪.‬‬
‫‪.5‬‬
‫תמיכה וקידום תקינה ישראלית לדלקים נוספים – דס"ל וביטומן‪.‬‬
‫‪.6‬‬
‫בחינת שיפור איכות הדלקים לתעשייה‪.‬‬
‫חקיקה והסדרת משק הדלק ‪:‬‬
‫‪.1‬‬
‫קידום ותמיכה בחוק האוסר מכירת דלק לתחנות בלתי חוקיות (פיראטיות)‪.‬‬
‫‪.2‬‬
‫המינהל שותף בהכנת חוק משק הדלק הצפוי בין היתר להסדיר את קשרי הגומלין‪,‬‬
‫המסחר והבעלות בין המקטעים השונים במשק זה‪.‬‬
‫פעולות אכיפה ‪:‬‬
‫‪.1‬‬
‫מנהל הדלק הינו הגורם המקצועי הממונה על פיקוח בנושא איכות הדלקים בתחנות‬
‫התדלוק‪.‬‬
‫‪.2‬‬
‫מינהל הדלק ממונה על הכנת ופרסום רשימת תחנות התדלוק החוקיות שמותר‬
‫לספק להן דלק לצורך שיווקו לציבור‪.‬‬
‫‪.3‬‬
‫מינהל הדלק אחראי על תיאום וריכוז הפעילות כנגד תחנות הדלק הבלתי חוקיות‬
‫(פיראטיות)‪.‬‬
‫‪16‬‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫טיפול וייעוץ בנושאי מקצועיים טכנו‪-‬כלכליים במשק הדלק ‪:‬‬
‫במינהל הדלק צוות בעל הכשרה וניסיון רב בנושאי הנדסה‪ ,‬כלכלה‪ ,‬ניהול וראיית חשבון‪.‬‬
‫המינהל מייעץ להנהלת המשרד במגוון תחומים טכנו‪-‬כלכליים‪:‬‬
‫‪.1‬‬
‫השלכות פיצול בתי הזיקוק והפרטתם על משק הדלק‪ ,‬במידה והפיצול יתבצע‪.‬‬
‫‪.2‬‬
‫שילוב אנרגיות חלופיות במשק הדלק‪.‬‬
‫‪.3‬‬
‫בחינת מגמות במשק הנפט ומוצריו בעולם‪ ,‬על פי מקורות מידע מגוונים‪.‬‬
‫‪.4‬‬
‫בחינת אמצעים לצמצום זיהום האוויר‪ ,‬מקורות המים‪ ,‬הקרקע והים בדלק במסגרת‬
‫הוועדות הבינמשרדיות בתחומים אלו‪.‬‬
‫‪.5‬‬
‫הוחל בפרויקט בחינת אחוז התשואה על ההון הפעיל בחברות הדלק ביחס למוצרים‬
‫המפוקחים (דו"ח סוארי)‪.‬‬
‫‪.6‬‬
‫היערכות משק הדלק הישראלי לשינויים חיצוניים כגון כניסת הגז הטבעי למשק או‬
‫עליית מחירי הנפט‪.‬‬
‫איסוף‪ ,‬ניתוח ומחשוב מידע כלכלי‪:‬‬
‫במהלך שנת ‪ 2004‬נעשתה פעילות רבה למחשוב המידע הכלכלי והסטטיסטי בנושאי דלק‬
‫ובנושאי אנרגיה נוספים‪:‬‬
‫‪.1‬‬
‫איסוף וניתוח שוטף של מידע ססטיסטי בנושאי משק הדלק בישראל – בנושאי יבוא‬
‫ויצוא מוצרי אנרגיה‪ ,‬מחירי דלקים ‪ ,‬מקטע תחנות הדלק והשירות העצמי‪.‬‬
‫‪.2‬‬
‫הפקת חוברות סטטיסטיות נרחבות בכל חודש וכן לפי צרכים מיוחדים והעברת‬
‫חומר מעובד ללשכה המרכזית לסטטיסטיקה‪.‬‬
‫‪.3‬‬
‫הקמת שלב ב' של מערכת המידע לאנרגיה‪ ,‬בשיתוף הלשכה המרכזית‬
‫לסטטיסטיקה‪ .‬המערכת פתוחה לכלל הציבור לשימוש חופשי באינטרנט‪ .‬מערכת‬
‫המידע כוללת מגוון נרחב ביותר של נתוני אנרגיה בנושאי דלק‪ ,‬חשמל ותחומים‬
‫קרובים‪ ,‬מחירים ומסים‪.‬‬
‫‪18‬‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫רשימת חוברות‪ ,‬פרסומים ועלוני מידע ‪:‬‬
‫דו"חות ופרסומים שוטפים ‪:‬‬
‫‪.1‬‬
‫דו"ח נתוני משק הדלק – לרבות נתוני צריכת דלקים‪ ,‬יבוא ויצוא‪ ,‬מחירי הנפט‬
‫ומוצריו וכיוצ"ב – מופק בכל חודש וכן מופקים דו"חות מסכמים שנתיים‪.‬‬
‫‪.2‬‬
‫מבנה מחירי הדלק – מופק מידי חודש בחודשו‪.‬‬
‫‪.3‬‬
‫פרסום תקני השירות המוסכמים במשק הדלק‪ ,‬וביצוע עדכונים שוטפים‪.‬‬
‫ניירות עמדה‪ ,‬סקירות כלכליות ומצגות שהופקו בשנת ‪:2004‬‬
‫‪.1‬‬
‫נייר עמדה מט עם מינהל הדלק לבחינת שאלת הפרטת ופיצול בתי הזיקוק – מסמך‬
‫פנימי להנהלת המשרד‪.‬‬
‫‪.2‬‬
‫השוואות בינלאומיות למחירי ומיסי הדלק בין ישראל ואירופה (מספר פרסומים)‪.‬‬
‫‪.3‬‬
‫מצגת משק הדלק ‪ -‬סקירת משק הדלק ונתוניו‪ ,‬הועברה ליחידות המשרד והופצה‬
‫לפי דרישה לגורמי ממשלה ולכל דורש‪.‬‬
‫‪.4‬‬
‫סקירת מגמות במשק הנפט העולמי ומוצריו ע"פ מקורות מידע זרים – פרסומים‬
‫שונים מעת לעת‪ .‬בין היתר בוצעו סקירות הממוקדות בנושאי גורמים לעליית מחירי‬
‫הדלק‪ ,‬השפעת הטרור על משק הנפט‪ ,‬קשיים בהפקת נפט גולמי ושינועו‪ ,‬השפעת‬
‫הביקושים במזרח אסיה על משק הנפט העולמי‪ ,‬יצוא נפט וגז מרוסיה והשפעותיו‬
‫על ישראל וכדומה‪.‬‬
‫‪.5‬‬
‫פילוח עתודות והפקת הנפט בעולם – מחקר על בסיס נתוני יחידת הנפט‪ ,‬המפלח את‬
‫עתודות הנפט וייצורו לפי חתכים שונים – אזורי הפקה‪ ,‬אופי השלטון במדינות‬
‫המפיקות‪ ,‬רמת יחסים דיפלומטיים עם ישראל וכדומה‪.‬‬
‫‪.6‬‬
‫פיתוח בר קיימא במשק הדלק – סקירה עבור המשרד לאיכות הסביבה לצורך הכנת‬
‫תכנית לאומית לפיתוח בר קיימא‪.‬‬
‫‪.7‬‬
‫צמצום זיהום האוויר מהתחבורה – סקירת הפעילות שנעשתה בישראל‪ ,‬עבור‬
‫המשרד לאיכות הסביבה‪ ,‬עבור הוועדה לביקורת במשרד ראש הממשלה בראשות‬
‫מר עוזי ברלינסקי ועבור משרד מבקר המדינה‪.‬‬
‫‪.8‬‬
‫מצגת עבור וועדת תעריפי תשתית להצגת הנושאים הרלוונטיים לתחום זה‪.‬‬
‫‪.9‬‬
‫בחינת השפעות צולבות וגמישויות ביקוש לדלקים ביחס לשינוי במחירם (מחקר ע"פ‬
‫תחזית הביקוש לאנרגיה שבוצעה במסגרת תכנית האב למשק האנרגיה)‪.‬‬
‫‪16‬‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫פעילות מתוכננת לשנת ‪:2005‬‬
‫ברוב תחומי הפעילות שטופלו בשנת ‪ 2004‬במינהל הדלק‪ ,‬נמשך הטיפול לשנת ‪.2005‬‬
‫פיקוח ורגולציה במשק הדלק ‪:‬‬
‫‪.1‬‬
‫המשך הפיקוח על מחירי הדלקים בשער בתי הזיקוק ועל מחירי הבנזין לצרכן‬
‫בתחנה‪.‬‬
‫‪.2‬‬
‫המשך פעילות וועדת תעריפי תשתית‪.‬‬
‫קידום התחרות והיעילות במשק הדלק‪:‬‬
‫מינהל הדלק ימשיך בשנת ‪ 2005‬לפעול לקידום התחרותיות והיעילות במקטעי הדלק‬
‫השונים‪:‬‬
‫בחינה וטיפול בשינויים מבניים במשק הדלק‪:‬‬
‫‪.1‬‬
‫בחינת הצורך בפיצול בתי הזיקוק במסגרת צוות עבודה ייעודי‪.‬‬
‫‪.2‬‬
‫בחינה וטיפול בנושא הפרטת חברות תשתית (פי גלילות) והסכם הארכת זכיון חברת‬
‫תש"ן‪.‬‬
‫מקטע השיווק‪:‬‬
‫קידום התחרות במקטע השיווק בתחנות הדלק‪ ,‬המשך החדרת השירות העצמי וקידום‬
‫הדלקן האוניברסלי‪.‬‬
‫חקיקה‪:‬‬
‫‪.1‬‬
‫השלמת חוק משק הדלק (הכולל)‪.‬‬
‫‪.2‬‬
‫קידום חוק להחמרת הענישה על זייפני דלק‪.‬‬
‫‪.3‬‬
‫קידום חוק בטיחות קווי צנרת (שדרוג יכולת הטיפול במפגעים בזמן אמת ומניעת‬
‫פגיעה ברשת צנרת הדלק הארצית)‪.‬‬
‫‪17‬‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫פיקוח ואכיפה ‪:‬‬
‫‪.1‬‬
‫השלמת מאגר נתוני תחנות התדלוק החוקיות‪ ,‬ואימות הנתונים מול הרשויות‬
‫המקומיות‪.‬‬
‫‪.2‬‬
‫פיקוח על יישום חוק משק הדלק (איסור מכירת דלק לתחנות מסוימות) התשס"ה‬
‫‪ 2005‬לרבות הגשת כתבי אישום כנגד מפירי החוק ‪ ,‬בשיתוף הלשכה המשפטית‪.‬‬
‫‪.3‬‬
‫המשך הפעילות לפיקוח על איכות הדלקים הנמכרים בתחנות התדלוק‪ ,‬ופרסום‬
‫הממצאים באתר האינטרנט של משרד התשתיות ובאמצעי התקשורת‪.‬‬
‫‪.4‬‬
‫סיוע לגורמי אכיפת החוק (משטרה‪ ,‬צבא‪ ,‬בתי המשפט) לטיפול במכלול בעיות‬
‫הפשיעה במשק הדלק – תחנות לא חוקיות‪ ,‬תנועת מיכליות לא חוקית בין ישראל‬
‫לרשות הפלשתינאית‪ ,‬מהילת דלקים והעלמות מס‪.‬‬
‫קידום איכות הסביבה ופיתוח בר קיימא ‪:‬‬
‫‪.1‬‬
‫ריכוז נושא ביודיזל – סולר לתחבורה ממקורות מתחדשים‪ ,‬ע"פ החלטת וועדת‬
‫המנכ"לים לצמצום זיהום האוויר מהתחבורה‪.‬‬
‫‪.2‬‬
‫פעילות המשך לשיפור איכות הדלקים לתחבורה ולצרכים אחרים בשיתוף פעולה עם‬
‫משרדי הממשלה הנוגעים בדבר‪.‬‬
‫‪.3‬‬
‫סיוע לקביעת מדיניות המשרד בנושא זיהום קרקעות בדלק‪.‬‬
‫מידע כלכלי וסטטיסטי‪:‬‬
‫‪.1‬‬
‫הפקת מגוון דו"חות סטטיסטיים בנושאי יבוא‪ ,‬יצוא‪ ,‬ניפוק‪ ,‬סחר ומחירי דלקים‪.‬‬
‫‪.2‬‬
‫המשך שדרוג אתר האינטרנט של המשרד בכלל ומדור הדלק בפרט‪.‬‬
‫‪.3‬‬
‫מחשוב מידע ושיפור מאגרים קיימים‪.‬‬
‫‪.4‬‬
‫הפקת סקירות כלכליות בהתאם לצורך‪.‬‬
‫‪18‬‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫מינהל החשמל‬
‫עיקרי הפעילות שבוצעה בשנת ‪:2004‬‬
‫‪.1‬‬
‫בחינה וגיבוש של השינוי המבני במשק החשמל‪-‬‬
‫‪-‬‬
‫גיבוש המבנה העתידי של משק החשמל‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫בחינת עלות‪-‬תועלת של השינוי למשק‪.‬‬
‫‪.2‬‬
‫תכנית הפיתוח של משק החשמל‪-‬‬
‫‪-‬‬
‫בחינת תכניות הפיתוח של מערכת החשמל‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫עדכון מודלים לפיתוח מערכת הייצור‪.‬‬
‫‪.3‬‬
‫רישיונות אישורים והרשאות‪-‬‬
‫‪-‬‬
‫בדיקת תקינות‪ ,‬אמינות וזמינות הספקת החשמל למתקנים חיוניים‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫אישורים סטטוטוריים לתכניות חשמל‪ ,‬מתקני חשמל וגנרטורים‪.‬‬
‫‪.4‬‬
‫יישום חוק הספקת חשמל (הוראת שעה) התשנ"ו ‪-1996‬‬
‫‪-‬‬
‫אישור חיבור מבנים בישובי מיעוטים‪.‬‬
‫‪.5‬‬
‫תכניות מתאר ארציות למשק החשמל‪-‬‬
‫‪-‬‬
‫הכנה וקידום תכניות פרטניות לאתרי כח ותחנות השנאה ראשיות ופרוזדורים לקווי‬
‫‪ 400‬ק"ו‪ ,‬כגון‪ :‬הוספת מחז"מים באתרים גזר‪ ,‬חגית‪.‬‬
‫‪.6‬‬
‫נהלי התחברות לרשת החשמל‪-‬‬
‫הכנת נהלי התחברות של יצרני חשמל למתח נמוך ולמתח גבוה‪ ,‬הכוללים מפרטים‬
‫טכניים וסכמות חיבורים‪.‬‬
‫‪ .7‬קידום יצרני חשמל פרטיים‪-‬‬
‫ הכנת נוהל לדיווח של בעלי רישיונות ייצור חשמל‪.‬‬‫ פרסום תקנות ליצרני חשמל המייצרים חשמל באמצעות מתקן כוח וחום (קוגנרציה)‪.‬‬‫‪ -‬פרסום תקנות ליצרני חשמל קונבציונלים‪.‬‬
‫עיקרי הפעילות המתוכננת לשנת‪:2005‬‬
‫‪.1‬‬
‫בחינת המבנה העתידי של משק החשמל‪ -‬הכנת המלצות בהתאם לדו"ח ועדת‬
‫המנכל"ים לנושא‪.‬‬
‫‪.2‬‬
‫תכנית הפיתוח של משק החשמל‪-‬‬
‫‪19‬‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫‪-‬‬
‫אמידת עלות אי ‪ -‬הספקת חשמל מצד הביקוש וקביעת קריטריון לאמינות‬
‫ולעתודה‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫גיבוש קריטריונים לפיתוח מערכת ההולכה והחלוקה‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫בחינה ועדכון תכניות הפיתוח של מערכת החשמל‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫עדכון מודלים לפיתוח מערכת הייצור‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫אישור תכנית הפיתוח של מערכת המסירה (הולכה והשנאה)‪.‬‬
‫‪.3‬‬
‫יישום חוק הספקת חשמל (הוראת שעה) התשנ"ו ‪-1996‬‬
‫‪-‬‬
‫מתן אישורי חיבור למבנים במגזר המיעוטים‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫איתור וטיפול במבנים העומדים בקריטריונים של חוק הספקת חשמל‪.‬‬
‫‪.4‬‬
‫רישיונות‪ ,‬אישורים והרשאות‪:‬‬
‫‪-‬‬
‫אישור תכניות להקמת קווי חשמל במתחים שונים‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫עריכת שימועים בקשר להליכי מתן זכות כניסה במקרקעין‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫אישורים סטטוטוריים להפעלת גנרטורים ועדכון מאגר הגנרטורים‪.‬‬
‫‪.5‬‬
‫‪-‬‬
‫תכניות מתאר ארציות למערכת החשמל‪-‬‬
‫הכנה וקידום תכניות פרטניות לאתרי כח ותחנות השנאה ראשיות ופרוזדורים‬
‫לקווי ‪ 400‬ק"ו‪ ,‬כגון‪ :‬הוספת מחז"מים באתרים גזר‪ ,‬חגית‪ ,‬אלון תבור‪.‬‬
‫‪.6‬‬
‫‪-‬‬
‫נהלי התחברות לרשת החשמל‪-‬‬
‫ה כנת נהלי התחברות של יצרני חשמל למתח עליון ‪ ,‬הכוללים מפרטים טכניים‬
‫וסכמות חיבורים‪.‬‬
‫‪.7‬‬
‫קידום יצרני חשמל פרטיים‪-‬‬
‫‪-‬‬
‫הכנת תקנות ליצרני חשמל המייצרים חשמל באמצעות אנרגיות מתחדשות‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫הערכות ליצירת מסד נתונים ממוחשב לצורך קביעת מדיניות לתחום הייצור לפי‬
‫חוק משק החשמל התשנ" ו ‪ 1996 -‬ועל יישום תקנות החשמל לפי חוק החשמל‬
‫התשי"ד ‪ ,1954 -‬וכן מעקב אחר מימוש פרויקטים בתחום הייצור וההולכה‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫השלמת הסקר לאיתור שטחים פוטנציאליים להקמת תחנות כוח על ידי יצרני‬
‫חשמל פרטיים‪.‬‬
‫‪.8‬‬
‫‪-‬‬
‫הפעלת קמ"ט חשמל ביו"ש‪-‬‬
‫תיאום תשתיות החשמל עם צה"ל‪ ,‬מע"צ וחברות ממשלתיות ועדכון מפות‬
‫החשמל ביו"ש‪.‬‬
‫‪1:‬‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫מינהל המחקר למדעי האדמה‬
‫היעד המרכזי של ה מינהל למחקר מדעי האדמה הוא יצירת בסיס מדעי וטכנולוגי לשימוש‬
‫מושכל במשאבי הטבע של ישראל‪ ,‬ופיתוח יכולת לטפל בהם ביעילות אופטימלית‪.‬‬
‫תפקידי מינהל המחקר למדעי האדמה‬
‫‪ .1‬הקמה וניהול מסדי נתונים לאומיים בתחום מדעי האדמה במערכות ‪( GIS‬מיפוי‬
‫פני השטח ונתוני תת הקרקע ותת הימים והאגמים בתחומים הרלבנטיים)‪.‬‬
‫‪ .2‬ביצוע מחקרים בתחום מדעי האדמה שמטרתם הרחבת מסדי הנתונים הנ"ל‪.‬‬
‫‪ .3‬קיום תשתית מדעית בנושאים אלה ובהם‪:‬‬
‫א‪ .‬ניצול ושימור מקורות מים‪.‬‬
‫ב‪.‬‬
‫הכרת הגיאולוגיה‪ ,‬האוקיאנוגרפיה והלימנולוגיה של ישראל וסביבותיה‪.‬‬
‫ג‪.‬‬
‫הערכת פוטנציאל אוצרות הטבע עם דגש על הידרוקרבונים‪.‬‬
‫ד‪.‬‬
‫צמצום נזקי רעידות אדמה‪.‬‬
‫‪ .4‬השתתפות בתכנון פרויקטים לאומיים ואזוריים כפרוייקט תעלת ימים ואיים‬
‫מלאכותיים‪.‬‬
‫‪ .5‬פיתוח ענף החקלאות הימית‪.‬‬
‫‪ .6‬סיוע בקידום כח אדם מקצועי ופרויקטים חדשניים בדרך של מענקי מחקר‬
‫והעסקת מילגאים‪.‬‬
‫הפעילות בשנת ‪ 2005‬תעמוד בסימן עלות מחירי האנרגיה‪.‬‬
‫;‪1‬‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫יחידת המכרות‬
‫יחידת המכרות פועלת במטרה לסייע בניצול אוצרות הטבע‪ ,‬בתכנון כללי ופרטני‪ ,‬בפיקוח‬
‫על הפעילות בענף ובשיקום מחצבות‪.‬‬
‫היתרי חיפוש ‪-‬‬
‫מוענקים ליזמים לצורך ביצוע סקרי בדיקת היתכנות ניצול של מחצבים שונים‪ .‬הסקרים‬
‫נעשים באישור ובפיקוח יחידת המכרות‪.‬‬
‫השתתפות בגופי תכנון ‪-‬‬
‫מדובר הן בדיונים במועצה הארצית לתכנון ולבניה והן בוועדות משנה שלה בנושאי כרייה‬
‫וחציבה (תמ"א ‪ .)14‬כמו כן משתתפים נציגי יחידת המכרות בהתאם לצורך בישיבות‬
‫וועדות מחוזיות לתכנון ולבניה‪.‬‬
‫התאמת חול מחצבה לשימוש כתחליף לחול דיונות בתערובות בטון ‪-‬‬
‫העבודה בנושא הושלמה ע"י המכון הלאומי לחקר הבניה בהנחיית המפקח על המכרות‪.‬‬
‫התוצאות שהושגו מצוינות ומבטיחות שימוש נרחב בחול מחצבה‪.‬‬
‫הוחל בטיפול ברוויזיה בתקן הישראלי ת‪.‬י‪ 3.‬על מנת שיאפשר הרחבת השימוש בחול‬
‫מחצבה לאור תוצאות המחקר‪ ,‬סיום הטיפול צפוי במהלך השנה‪.‬‬
‫פיתוח מסדי נתונים ‪-‬‬
‫השקעה מתמדת בפיתוח מסדי הנתונים של יחידת המכרות‪ ,‬הכוללים גם מערכת ‪ GIS‬עם‬
‫שכבות מידע רבות המנוצלות לצורכי תכנון מיצוי אופטימלי של פוטנציאל חומרי גלם‬
‫באתרים קיימים או בחדשים‪.‬‬
‫פוטנציאל מינרלים תעשייתיים ‪-‬‬
‫סקר ארצי האמור לשמש כבסיס להרחבת תמ"א ‪ 14‬למינרלים תעשייתיים‪ .‬הדוח הסופי‬
‫יוגש להערכתנו בסוף חודש פברואר ‪( 2005‬הארכה ביחס למתוכנן בכשנה‪ ,‬ללא תוספת‬
‫תקציב)‪.‬‬
‫צוות פיקוח ואכיפה‪-‬‬
‫הצוות פועל להידוק שיתוף הפעולה עם גורמי הפיקוח והאכיפה השונים (בעיקר הסיירת‬
‫הירוקה‪ ,‬המשטרה הירוקה‪ ,‬ממ"י‪ ,‬המשטרה הכלכלית‪ ,‬משטרת ישראל ועוד)‪ .‬היחידה‬
‫מממנת פעילות אכיפה (תפיסת כלים ואחסונם) כאשר מדובר בעבירות חציבה בקרקעות‬
‫פרטיות‪.‬‬
‫דוחות הפיקוח מצביעים על מגמה ברורה של צמצום במספר האתרים שבהם מתבצעת‬
‫פעילות כרייה וחציבה בלתי חוקית משנה לשנה‪.‬‬
‫‪69‬‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫הקרן לשיקום מחצבות‪-‬‬
‫הסקר הארצי של המחצבות הנטושות נמשך ומופץ גם באתר האינטרנט של הקרן‪.‬‬
‫עד כה נסקרו כל צפון ומרכז הארץ עד אזור אשקלון‪ ,‬והסקר נמשך דרומה‪.‬‬
‫הקרן עוסקת בו זמנית בטיפול בשיקום (כולל תכנון‪ ,‬ביצוע‪ ,‬פיקוח) כ – ‪ 30‬אתרים‪ .‬עד כה‬
‫שוקמו למעלה מ – ‪ 200‬מחצבות‪.‬‬
‫פרוייקטים עיקריים שיקודמו בשנת ‪ 2005‬כוללים‪:‬‬
‫‪ ‬הקמת גשר מעל מחצבת העמק (צומת איכסל)‪.‬‬
‫‪ ‬פיתוח תשתיות בית העלמין המטרופוליני לקבורה בקומות במחצבת ברקת‪.‬‬
‫‪ ‬שיקום קטעי נחל שבהם נכרה חומר ואדי באגני הניקוז של נחלי בשור ובאר שבע‪.‬‬
‫‪ ‬קידום תכנון על בסיס הפרוגרמה לשיקום מחצבות במכתש‬
‫סיכום פעילות שנת ‪2004‬‬
‫הענקת היתרי חיפוש וחקירה‬
‫הוענקו כ‪ 20-‬היתרי חיפוש וחקירה לבדיקת הימצאותם והיתכנותם הכלכלית של מינרלים‬
‫תעשייתיים שונים כגון פוספטים‪ ,‬חרסיות לתעשיית רעפים‪ ,‬גיר איכותי לאבקות‪ ,‬חול‬
‫סיליקה זך לתעשיית זכוכית ועוד‪.‬‬
‫השתתפות בגופי תכנון‬
‫מדובר הן בדיונים במועצה הארצית לתכנון ולבניה והן בועדות משנה שלה (ועדת עורכים‪,‬‬
‫ועדת מעקב ובקרה) בנושאי כרייה וחציבה – תמ"א ‪.14‬‬
‫כמו כן משתתפים נציגי יחידת המכרות בהתאם לצורך בישיבות ועדות תכנון מחוזיות‬
‫הנדרשות לנושאי כרייה וחציבה‪.‬‬
‫התאמת חול מחצבה לשימוש כתחליף לחול דיונות‬
‫העבודה המשותפת ע"י יחידת המכרות והמכון הלאומי לחקר הבניה קודמה בשנת ‪.2004‬‬
‫העבודה המעשית הושלמה ומומחה המכון סיכם את תוצאות הניסויים‪ .‬אנו נערכים‬
‫לביצוע שינוי משמעותי בתקן הישראלי ת‪.‬י‪ 3.‬לאגרגטים לתערובות בטון‪ ,‬שינוי שיאפשר‬
‫שימוש נרחב בחול מחצבה מבלי לפגוע באיכות הבטונים‪.‬‬
‫פוטנציאל מינרלים תעשייתיים‬
‫‪61‬‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫המכון הגיאולוגי בהזמנת יחידת המכרות קידם את הסקר החשוב ברמה הארצית ונמצא‬
‫בשלבי סיכום שלו‪ .‬הסקר הושלם והוגש בתחילת ‪.2005‬‬
‫פיקוח ואכיפה‬
‫צוות הפיקוח המשיך בפעילות נמרצת בשיתוף פעולה עם גורמי פיקוח ואכיפה חיצוניים‬
‫(סיירת ירוקה‪ ,‬מינהל מקרקעי ישראל‪ ,‬המשטרה הכלכלית ועוד) לטפל באתרי כרייה‬
‫וחציבה בלתי חוקיים‪ ,‬בעיקר בנושא גנבות חול‪ .‬עשרות אתרי חציבה בלתי חוקיים נסגרו‬
‫ונגד חלק מהם נפתחו הליכים משפטיים‪ .‬במספר מקרים אף בוצעו פעילויות אכיפה כמו‬
‫תפיסת כלים מכניים וכלי רכב‪.‬‬
‫צוות הפיקוח סוקר באורח שיטתי גם את המחצבות הפועלות על פי חוק ורשיונות חציבה‬
‫על מנת לוודא הקפדה על התנאים הדרושים‪ .‬דוחות פיקוח מפורטים יצאו לאור והם‬
‫מפרטים תוצאות סיורי הפיקוח באתרים השונים‪ ,‬הן החוקיים והן הבלתי חוקיים‪.‬‬
‫הקרן לשיקום מחצבות‬
‫הקרן טיפלה במהלך השנה בלמעלה מ‪ 30-‬אתרי כרייה וחציבה שנמצאו בשלבי טיפול‬
‫שונים לקראת שיקום‪ .‬עשרות מיליוני ‪ ₪‬הושקעו ו‪/‬או אושרו להשקעה בפרוייקטים‬
‫שהעיקרים שבהם – הקמת גשר מעל מחצבת העמק בכביש העליה לנצרת מדרום (כביש‬
‫‪ ,)60‬שיקום קטעי נחל באגני הניקוז של נחלי שיקמה – בשור שבהם נכרה חומר ואדי‬
‫בעבר‪ ,‬וקידום תיכנון מפורט של בית קברות מטרופוליני לקבורה בקומות במחצבה ברקת‬
‫(מזרחית לשוהם)‪.‬‬
‫הסקר הארצי של המחצבות הנטושות נמשך במימון הקרן ובהנחייתה‪ ,‬והושלם כל חלק‬
‫צפון ומרכז הארץ עד אזור בית גוברין‪.‬‬
‫נפט וגז‬
‫הממונה על חיפושי הנפט פועל להסדרת תחום חיפושי הנפט‪ ,‬הגז ופצלי שמן במסגרת חוק‬
‫הנפט התשי"ב – ‪ 1952‬ותקנותיו‪.‬‬
‫תפקידי יחידת הנפט‬
‫‪ ‬הענקת זכויות לחיפושי נפט וגז ומעקב אחר מימוש זכויות אלו‪.‬‬
‫‪ ‬ייעוץ לגופים ציבוריים ועסקיים בכל הקשור למימוש של חוק הנפט‪.‬‬
‫‪66‬‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫במהלך השנה הוענקו זכויות שונות ליזמים‪ ,‬החל ברמה של "היתר מוקדם"‪ ,‬לבדיקות‬
‫וסקרים ראשוניים של שטחים‪ ,‬דרך "רשיון"‪ ,‬לצורך השלמת בדיקות סייסמיות ואחרות‬
‫עד להכנת פרוספקט לקידוח‪ ,‬וכלה ב"חזקה"‪ ,‬דהיינו היתר להפקת נפט או גז‪.‬‬
‫אנשי יחידת הנפט עוקבים אחר מילוי התנאים הכלולים בתוכניות העבודה המהוות חלק‬
‫מהזכויות‪.‬‬
‫פעילות מתוכננת לשנת ‪2005‬‬
‫א‪.‬‬
‫פעילות שוטפת של פיקוח על סקרים שונים הנדרשים מתוקף זכויות הנפט‪,‬‬
‫ורישוי‪.‬‬
‫פיקוח על ביצוע קידוחים‬
‫יבוצעו ‪ 6‬קידוחים לחיפושי נפט וגז ביבשה וקידוח אחד בים‪.‬‬
‫פיקוח על ביצוע קידוחים ביבשה ובים‪:‬‬
‫מגד ‪( -‬אופקי‪ ,‬גבעות עולם)‬
‫חלץ – ‪( 40‬חזקת חלץ‪ ,‬לפידות)‬
‫מענית – ‪( 1‬ציון)‬
‫ארז – ‪( 1‬חלץ צפון‪ ,‬לפידות)‬
‫אבטח – ‪( 1‬אשדוד‪ ,‬שדות נפט)‬
‫זרח ‪ 1‬א' (ים המלח‪ ,‬גינקו)‬
‫ים – ‪( 3‬מד אשדוד‪ ,‬ישראמקו)‬
‫הקמת מתקני הפקה‬
‫אישור התכניות ומעקב אחר פיתוח מתקני ההפקה של חב' "ים תטיס" הכוללים‬
‫אסדת הפקה וצינור לחוף אשקלון‪.‬‬
‫ב‪.‬‬
‫ייזום חקיקה‬
‫גיבוש סופי של נוסח חדש של חוק הנפט – ‪ ,1952‬בשיתוף כל הגורמים הרלוונטיים‪.‬‬
‫הכנסת החוק לדיון בכנסת‪.‬‬
‫ג‪.‬‬
‫בחינת האופציה של פצלי שמן כמקור דלק לאור עליית מחירי הדלקים‪.‬‬
‫‪68‬‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫אגף מחקר ופיתוח אנרגיה‬
‫תוכנית המחקר והפיתוח (מו"פ) מיועדת לקדם את מטרות המשרד באמצעות חדשנות‬
‫טכנולוגית ומדעית‪.‬‬
‫‪ ‬פיתוח מקורות אנרגיה חלופיים הנמצאים בארץ וטכנולוגיות לניצול יעיל יותר‬
‫של מקורות האנרגיה המקובלים;‬
‫‪ ‬שמירה ומעקב אחר חזית הידע בנושאי אנרגיה‪ ,‬כדי ליצור תשתית לקליטת‬
‫טכנולוגיות חדשות‪ ,‬להחדרתן וליישומן‪.‬‬
‫במסגרת תפקידו‪ ,‬הפעולות העיקריות של אגף מו"פ הן‪:‬‬
‫‪ ‬קבלת הצעות מחקר ובדיקתן‪ ,‬מימון פרוייקטים ומעקב אחר ביצועם;‬
‫‪ ‬יעוץ בקביעת מדיניות בנושאים מדעיים וטכנולוגיים;‬
‫‪ ‬שיתוף פעולה בינלאומי‪.‬‬
‫רוב הפרוייקטים נבחרים במסגרת קול קורא ובהנחיית מועצה מדעית‪.‬‬
‫אנרגיית השמש‬
‫בשל היות מדינת ישראל ברוכת שמש‪ ,‬הושקע מאמץ ניכר בשטח זה על ידי המשרד‪ .‬מספר‬
‫פרוייקטים חלוציים הציבו את המדינה בחזית המאמץ העולמי לניצול אנרגיית השמש‪.‬‬
‫מוקדי התמיכה עיקריים הם‪:‬‬
‫‪ .1‬המרכז ע"ש בן גוריון לניסוי טכנולוגיות סולריות בשדה בוקר ‪ -‬מימון מספר מחקרים‬
‫על בסיס של מצויינות טכנולוגית‪ .‬לדוגמה‪ :‬קולט שמש צלחתי חדשני‪ ,‬ועיבוד נתונים‬
‫לסקר קרינת השמש בנגב‪.‬‬
‫‪ .2‬מגדל השמש שבמכון ויצמן למדע ‪ -‬המשרד תומך כיום בשני מחקרים לניצול קרינת‬
‫השמש בריכוז גבוה‪ ,‬המתבצעים באמצעות מגדל השמש‪.‬‬
‫‪ .3‬הדגמת ארובות שרב ‪ -‬מחקר ארובות השרב‪ ,‬שנתמך על‪-‬ידי המשרד בתריסר השנים‬
‫האחרונות‪ ,‬הגיע לשלב של הקמת מתקן הדגמה‪ .‬מחקרים בתמיכתנו עוסקים בהכנת‬
‫חומר רקע לבניית מתקן הדגמה כזה‪.‬‬
‫בנוסף ממומנים מחקרים אחדים בתחום הפוטוולטאי‪ ,‬ופרוייקט לשיפור טורבינת גז‬
‫סולארית‪-‬היברידית‪.‬‬
‫‪66‬‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫פצלי שמן‬
‫פמא‪ ,‬חברה בת ממשלתית שעסקה בניצול פצלי השמן בישראל‪ ,‬הפסיקה את פעילותה‬
‫לפני כשלוש שנים‪ ,‬ונותרה למעשה כחברת‪-‬מדף‪ .‬נעשתה פעילות אינטנסיבית‪ ,‬במימון‬
‫חלקי של המשרד‪ ,‬לשימור הידע שנצבר בחברה‪ .‬תחנת הכוח ההדגמתית‪ ,‬המפיקה ‪ 6‬מגה‪-‬‬
‫ואט חשמל לרשת וכ‪ 50-‬טונות קיטור‪ ,‬הועברה לרותם‪-‬אמפרט‪ ,‬חברה בת של כי"ל (אחת‬
‫הבעלים של פמא)‪ .‬המתקנים האחרים (לרבות מתקן החלוץ להפקת נפט והמעבדה) נמכרו‬
‫בתחילת ‪ 2004‬לחברה קבלנית בדרום‪ .‬יש לציין עם זאת שפמא השיגה את המטרות‬
‫שבגללן הוקמה‪ ,‬ובין היתר הוכיחה שניתן לייצר חשמל מפצלי שמן בעלות שמתחרה עם‬
‫ייצורו מפחם‪ ,‬וכן שניתן להפיק תזקיקי נפט מפצלי שמן בעלות של בין ‪ 25‬ל‪ 30-‬דולרים‬
‫לחבית (כלומר הרבה פחות ממחיר חבית נפט כיום)‪.‬‬
‫דלקי מאובנים‬
‫נמשכים שני מחקרים בנושא שריפת תערובות פחם ותערובות גז‪-‬פחם‪ ,‬המתבצעים‬
‫באוניברסיטת בן‪-‬גוריון‪ ,‬בשיתוף עם חברת החשמל‪.‬‬
‫בהתאם להחלטות ממשלה‪ ,‬יש לאפשר שימוש בדלקים חלופיים‪ ,‬בעיקר גז פחמימני‬
‫מעובה (גפ"ם) וגז טבעי (דחוס או מעובה)‪ ,‬בתחבורה‪ ,‬להגברת התחרות ולשיפור איכות‬
‫הסביבה (הקטנת פליטת מזהמים ורעש)‪ .‬כדי להבטיח שמטרות אלה יושגו בצורה יעילה‬
‫ובטוחה‪ ,‬פועלים צוותים בינמשרדיים ובינתחומיים להכנת תקינה‪ ,‬חקיקה ונהלים‬
‫בנושאים הבאים‪ :‬הרכב הדלק‪ ,‬מפרטים לרכב‪ ,‬לתחנות תדלוק‪ ,‬למוסכים ולחניונים‪ .‬אגף‬
‫מו"פ פעיל בצוותים אלה מאז הוקמו לפני כשש שנים‪ ,‬בהחלטת המנכ"לים של משרדנו‬
‫ושל משרד התחבורה‪.‬‬
‫אנרגיית הרוח‬
‫הניצול של אנרגיית הרוח בעולם התרחב בשבע השנים האחרונות בכ‪ 40%-‬בשנה‪ ,‬וההספק‬
‫המותקן עלה על ‪ 40,000‬מגה‪-‬ואט בסוף ‪ .2003‬עלויות יצור החשמל ממשיכות לרדת‪,‬‬
‫ובמספר מקומות בעולם כבר מתחרות עם חשמל ממקורות מקובלים‪ .‬ההספק המותקן‬
‫בארץ הוא כיום כ‪ 7-‬מגה‪-‬ואט‪ .‬לאחרונה אישרה הוועדה המחוזית צפון לתכנון את תוכנית‬
‫חברת החשמל להקמת שתי חוות רוח בגליל בהיקף כולל של כ‪ 50-‬מגה‪-‬ואט‪.‬‬
‫במאי ‪ 2003‬הסתיימה עבודה רב‪-‬שנתית שמטרתה גיבוש אטלס רוח בנגב‪ ,‬על סמך מדידות‬
‫שבוצעו בעבר‪.‬‬
‫‪67‬‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫אנרגיה במבנים‬
‫נמשך המאמץ בתחום זה‪ ,‬אשר נראה כבעל הסיכויים הרבים ביותר להשפיע לטובה על‬
‫מצבה האנרגטי של המדינה בטווח הקצר‪ .‬מתחזק שינוי ההדגש שחל בשנים האחרונות‪,‬‬
‫למעבר ממחקרים המבוצעים באקדמיה לפרוייקטים התומכים בתקינה ולפעולות להפצת‬
‫הידע שנצבר ולהמרצת השימוש בו‪.‬‬
‫המדריך "תאורה טבעית בבניינים" יצא לאור במאי ‪ ,2002‬והמדריך "הבטים אקלימיים‪-‬‬
‫אנרגטיים בעיצוב אורבני באקלים ארץ ישראל חם ולח" יצא לאור בינואר ‪ .2004‬שני‬
‫מדריכים חדשים אלה הם פרי של מחקר רב‪-‬שנתי שנתמך על‪-‬ידי המשרד‪ .‬הם משווקים‬
‫לקהל המתכננים באמצעות ההוצאה לאור של משרד הביטחון‪.‬‬
‫המחקר "הבטים אקלימיים‪-‬אנרגטיים בעיצוב אורבני באקלים הממוזג‪-‬קר בארץ ישראל"‬
‫הסתיים למעשה‪ .‬הדו"ח נמצא בהכנה וגם הוא ייהפך בהמשך למדריך למתכננים‪.‬‬
‫שלב ב' של "תרמו‪-‬קר"‪ ,‬מערכת ממוחשבת משולבת לחישובים תרמיים ולאומדן צריכת‬
‫האנרגיה הבניינים מאוקלמים‪ ,‬הסתיים‪ .‬הוחל בהפצת התוכנה חינם בין המתכננים‪.‬‬
‫התמיכה למשתמשים ניתנת על‪-‬ידי צוות החוקרים מהטכניון‪.‬‬
‫ב‪ 15-‬באפריל ‪ 2004‬אורגן יום עיון בנושא "תכנון מודע אקלים ואנרגיה‪ :‬פרסומים‬
‫חדשים"‪.‬‬
‫נערכים דיונים לקידום קוד אנרגיה בבניינים‪ ,‬שיבוסס על מחקרים שבוצעו בתמיכת‬
‫המשרד‪.‬‬
‫אנרגיה בחקלאות‬
‫במסגרת תוכנית משותפת עם משרד החקלאות‪ ,‬נמשך המימון של מחקרים בתחום‬
‫החיסכון באנרגיה‪ ,‬הגברת היעילות של השימוש באנרגיה‪ ,‬אנרגיה ממקורות חלופיים‬
‫וניצול חומרי פסולת כמקור לאנרגיה; כל זאת לשרות החקלאות ותוך שמירה על איכות‬
‫הסביבה‪ .‬רוב הפרוייקטים המבוצעים כיום הם בתחום חימום וקירור של חממות‪.‬‬
‫מחקרים שונים‬
‫חלק מתקציב האגף למחקר ופיתוח מופנה למוסדות אקדמיים‪ ,‬לתמיכה במחקרים לטווח‬
‫ארוך יותר‪,‬שרובם אינם בשלים לניתוח עלות‪-‬תועלת ואשר מיועדים לטפל בצווארי בקבוק‬
‫‪68‬‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫בדרך לניצולם של מקורות חדשים או לשימוש בטכנולוגיות חדשניות‪ .‬התמיכה ניתנת‬
‫לנושאים שיש למשרד עניין בקידומם או בהבטחת חזית הידע בהם‪ ,‬בעיקר על‪-‬פי אמות‬
‫מידה של הצטיינות מדעית‪ ,‬ועל‪-‬פי קול קורא‪ .‬בין הנושאים שאנו מממנים נציין‪:‬‬
‫‪ ‬השפעות סביבתיות של טכנולוגיות להמרת אנרגיה‪ ,‬לרבות אפקט החממה (הקטנה‪,‬‬
‫השפעות אזוריות‪/‬מקומיות ואמצעי התמודדות אתן);‬
‫‪ ‬מוליכי‪-‬על בטמפרטורות גבוהות‪ ,‬ומתקנים המיישמים אותם;‬
‫‪ ‬טכנולוגיות חדישות לניצול ביומסה‪.‬‬
‫מתקן הדגמה לתדלוק כלי רכב בביוגז המופק מאשפה עירונית‬
‫חברת חץ אקולוגיה בנתה ומפעילה בשני אתרים ‪ -‬חדרה וחיריה ‪ -‬מתקנים להפקת ביוגז‬
‫עשיר במתאן מאשפה עירונית‪ .‬התהליך‪ ,‬שפותח ע"י החברה‪ ,‬כולל הפרדה של מתכות‪,‬‬
‫פלסטיק‪ ,‬זכוכית ורכיבים נוספים הניתנים למיחזור או שעלולים להפריע מהאשפה‬
‫הגולמית והתססת היתרה בתערובת עם מים במתקן מיוחד‪ .‬התוצרים הם ביוגז‪ ,‬דשן‬
‫ושאריות‪ .‬הביוגז המופק במתקנים הנ"ל נאגר במכלים ומשמש כיום כדלק לגנרטור‬
‫להפקת חשמל‪ .‬במתקן שייבנה בחיריה בתמיכת משרדנו ומשרד איכות הסביבה ובשיתוף‬
‫איגוד ערים דן לתברואה (מפעיל אתר חיריה) יטופל הביוגז להשגת תכולה של כ‪95%-‬‬
‫מתאן ולהוצאת רכיבים בעייתיים‪ ,‬כך שיתאים לתקנים המקובלים לגז טבעי המשמש‬
‫לתדלוק כלי רכב‪ .‬הגז המטופל יידחס ללחץ של כ‪ 250-‬בר וייאגר במכלי‪-‬לחץ תקניים הגז‬
‫המטוהר והדחוס ישמש לתדלוק משאיות אשפה של עיריית תל‪-‬אביב (ואולי גם של עיריות‬
‫נוספות בגוש דן) ורכב מסחרי של ‪ - UMI‬יבואנית ג'נרל מוטורס לישראל‪ .‬בהמשך ייעשה‬
‫שימוש גם במתאן הנוצר באופן טבעי בהר האשפה‪ ,‬אשר ייאסף בצנרת ויועבר למערכת‬
‫האגירה‪.‬‬
‫הקמת המתקן החדש תארך כשנה (כולל רכש ציוד וקבלת האישורים הנדרשים מהרשויות‬
‫השונות)‪ .‬אחר כך יופעל מערך התדלוק במשך שנה לפחות‪ ,‬שבמהלכה ייאספו וינותחו‬
‫נתונים של צריכת הדלק בכלי הרכב‪ ,‬צריכת האנרגיה במתקן‪ ,‬פעולות תחזוקה‪ ,‬תקלות‬
‫וכו'‪ .‬הנתונים המנותחים ישמשו את משרדי הממשלה וגורמים מעוניינים אחרים לקביעת‬
‫המדיניות העתידית ביחס לשימוש בגז ובביוגז כדלק לכלי רכב‪.‬‬
‫‪69‬‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫הפעלת אוטובוסים חשמליים‪-‬היברידיים‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫צוות בינמשרדי‪ ,‬שבו מיוצג האגף‪ ,‬מקדם פרוייקט לניסוי והדגמה של אוטובוסים‬
‫חשמליים‪-‬היברידיים במרכז עירוני בישראל‪ .‬על‪-‬פי הניסיון שנצבר באירופה ובארה"ב‪,‬‬
‫הפעלת אוטובוסים כאלה מביאה להפחתה בזיהום האוויר‪ ,‬ברעש ובצריכת הדלק כמעט‬
‫ללא צורך בתוספת השקעה בתשתיות הקיימות‪.‬‬
‫שיתוף פעולה בינלאומי‬
‫משרד התשתיות‪ ,‬באמצעות אגף מו"פ‪ ,‬חבר בשלוש תוכניות של הסוכנות הבינלאומית‬
‫לאנרגיה (‪ ,)IEA‬לאנרגיית שמש תרמית‪ ,‬למערכות כוח פוטוולטאיות ולמוליכות‪-‬על‬
‫בטמפרטורות גבוהות‪ .‬נשקלת הצטרפות לתוכנית נוספת‪ ,‬בתחום האנרגיה בבניינים‪.‬‬
‫‪6:‬‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫רשות הגז הטבעי‬
‫רשות הגז הטבעי הוקמה במסגרת חוק משק הגז הטבעי‪ ,‬תשס"ב – ‪ .2002‬הרשות הוקמה‬
‫במשרד התשתיות הלאומיות ומונה מנהל הרשות‪ .‬הרשות באה להחליף את מינהלת הגז‬
‫הטבעי אשר הוקמה ב‪ 1996 -‬והופקדה על מימוש החלטות הממשלה בנושא משק הגז‬
‫הטבעי העתידי בארץ‪.‬‬
‫בין סמכויות הרשות‪:‬‬
‫‪ ‬קביעת הליכי רישוי הנדרשים לבנייה והפעלה של מתקני גז‬
‫‪ ‬הסדרת סוגיות המקרקעין בכל הקשור להקמת תשתית משק גז טבעי‬
‫‪ ‬קביעת כללי בטיחות והסדרת הפיקוח בענף‬
‫‪ ‬קביעת תעריפי הולכת הגז‬
‫בהתאם להחלטת הממשלה מ‪ ,16/07/2003 -‬הקמתה של מערכת הולכת הגז הטבעי‬
‫תתבצע ע"י חברה ממשלתית חדשה – "נתיבי גז טבעי לישראל בע"מ"‪ .‬באותה ההחלטה‬
‫צוין כי התוואי הימי של מערכת הולכת הגז הטבעי יבוצע באמצעות חברת החשמל‪.‬‬
‫בחודשים אלו מתבצעת הקמת התוואי הימי‪ ,‬חברת נתיבי גז טבעי לישראל עורכת מכרזים‬
‫לבחירת יצרני מתקני ההולכה וקבלני ההקמה וחברת הגז גרמנית ‪EON Engineering‬‬
‫נבחרה לשמש חברת ייעוץ לתפעול מערכת הולכת הגז תוך כדי ועם הקמתה‪.‬‬
‫בפברואר ‪ 2004‬הוכנס לראשונה גז טבעי לתחנת הכוח "אשכול" באשדוד אשר הוסבה‬
‫לשרפת הגז הטבעי כדלק עיקרי‪ ,‬לראשונה בישראל‪ .‬חברת ‪ EON‬מבצעת תפעול המתקן‬
‫למדידה והורדת לחץ בתחנת הכוח אשכול‪ ,‬אשר מהווה לפי החוק חלק ממערכת הולכת‬
‫הגז‪.‬‬
‫פעילות שוטפת של הרשות‬
‫פעילות סטטוטורית‬
‫הפעילות הסטטוטורית מתמקדת בקידום הליכים לאישור תמ"א ‪( 37‬תכנית מתאר ארצית‬
‫לגז טבעי)‪ .‬התכנית מתחלקת לארבעה שלבים‪:‬‬
‫‪ .1‬תמ"א ‪37‬א'‪ – 1‬תוואי יבשתי לאזור הדרומי‪ .‬אורך הצנרת – ‪ 300‬ק"מ‪ 22 ,‬תחנות‬
‫גז‪ .‬התכנית אושרה בממשלה במרץ ‪ .2002‬בספטמבר ‪ 2004‬הוגשו לרשות תכניות‬
‫הנדסיות מפורטות להקמת התוואי בין אשדוד לת"כ גזר‪ .‬בדצמבר ‪ 2003‬נבחרו‬
‫;‪6‬‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫מיזמים בינלאומיים שמבצעים תכנון הנדסי מפורט והוצאת היתרי בנייה לאורך‬
‫כל התוואי של תמ"א ‪ 37‬א'‪.1‬‬
‫‪ .2‬תמ"א ‪37‬א'‪ – 2‬תוואי ימי וכניסות ליבשה באשקלון‪ ,‬אשדוד‪ ,‬ת"א וחיפה וחדרה‪.‬‬
‫אורך הצנרת – ‪ 170‬ק"מ‪ 4 ,‬תחנות חופיות‪ 2 ,‬מתקנים לטיפול בגז‪ .‬התכנית‬
‫הופקדה במועצה הארצית לתכנון ובנייה במאי ‪ ,2002‬אושרה בסוף ‪ .2002‬בסוף‬
‫שנת ‪ 2003‬הוגש לרשות הגז תכנון הנדסי מפורט של התוואי בין אשדוד לחוף דור‪.‬‬
‫בחודשים אלו מתבצעת הקמת המערכת בתוואי‪ .‬כמו כן אושרה סטטוטורית‬
‫הכניסה הימית לחדרה‪ .‬בשנת ‪ 2005‬מתכננת הרשות לבצע תכנון סטטוטורי של‬
‫הכניסה לחיפה‪.‬‬
‫‪ .3‬תמ"א ‪37‬ב' – תוואי יבשתי לאזורי מרכז וצפון‪ .‬אורך הצנרת – ‪ 210‬ק"מ‪22 ,‬‬
‫תחנות גז‪ .‬התכנית הופקדה במועצה הארצית לתכנון ולבנייה בתחילת המחצית‬
‫השנייה של שנת ‪ .2003‬אישור התכנית צפוי במהלך שנת ‪.2005‬‬
‫‪ .4‬תמ"א ‪37‬ג' – תוואי יבשתי מחוף דור לת"כ חגית – המשך לתוואי הימי אשדוד‪-‬‬
‫דור‪ .‬האישור הסטטוטורי של הקו אושר במחצית השנייה של ‪.2004‬‬
‫חוק משק הגז הטבעי‬
‫חוק משק הגז הטבעי אושר בכנסת בינואר ‪.2002‬‬
‫להלן הנושאים העיקריים של החוק‪:‬‬
‫החוק מסדיר את מדיניות הממשלה בענף ונותן סמכויות לשר‪ ,‬למנהל‪ ,‬לרשות הגז הטבעי‬
‫ולממונה על הבטיחות לפעול בנושאים הבאים‪:‬‬
‫‪‬‬
‫מסמיך את הממשלה לנקוט בהליכי מכרז ולהעניק בלעדיות בתחום הולכת הגז‬
‫הטבעי‪.‬‬
‫‪‬‬
‫קובע מגבלות על מקטעי פעילות שונים למשתתפים במכרז ולספקי הגז הטבעי‬
‫למדינה‪.‬‬
‫‪‬‬
‫מעניק סמכות לשר למתן רישיונות בתחומים הבאים‪:‬‬
‫הולכת גז טבעי בים וביבשה‬
‫חלוקה של גז טבעי‬
‫מתקן איחסון‬
‫מתקן גט"נ‬
‫‪‬‬
‫מאפשר הוצאת מכרזים לבחירת חברת הגז הישראלית או להקמתה באמצעות‬
‫הממשלה‪.‬‬
‫‪89‬‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫‪‬‬
‫קובע את הליכי רישוי הנדרשים‪ ,‬לבניית והפעלת מתקני גז‪.‬‬
‫‪‬‬
‫קובע את כללי הבטיחות‪.‬‬
‫‪‬‬
‫מקים את רשות הגז הטבעי‪.‬‬
‫פעולות עיקריות שבוצעו בשנת ‪2004‬‬
‫קידום הליכי אישור סטטוטורי לתוואי תמ"א ‪:37‬‬
‫‪ ‬אושרה בממשלה תכנית חיבור חדרה לתוואי הימי‪.‬‬
‫‪ ‬אושרה בממשלה תמ"א ‪ 37‬ג' (התוואי יבשתי מחוף דור לת"כ חגית)‪.‬‬
‫‪ ‬אושרה בממשלה התכנית לתחנת הקבלה באשדוד‪.‬‬
‫ביצוע סקר צריכה במערכות ההולכה והחלוקה‪:‬‬
‫הושלם סקר מקיף בנושא הביקוש לגז הטבעי במשק‪ .‬נסקרו כ‪ 2,000-‬צרכנים‬
‫פוטנציאליים‪ :‬אזורי התעשייה‪ ,‬קיבוצים‪ ,‬אזורי נופש ועוד‪.‬‬
‫קביעת תעריף ההולכה‪:‬‬
‫נקבע תעריף ההולכה ונקבעו עקרונות לקביעת תעריף ההולכה‪.‬‬
‫פעילות מתוכננת לשנת ‪2005‬‬
‫פעילות בתחומי הפיקוח ההנדסי‪:‬‬
‫בתחום הפיקוח ההנדסי הרשות עוסקת במגוון פעילויות שעיקרן בדיקת המפרטים‬
‫ההנדסיים והתפעוליים המוגשים ע"י בעלי רישיונות‪ ,‬פיקוח על הקמת מערכת ההולכה‬
‫ופיקוח על הפעלתה של מערכת ההולכה‪.‬‬
‫בדיקת מפרטים‪:‬‬
‫הרשות בודקת מפרטים הנדסיים של כל מתקני מערכת ההולכה והאספקה‪ ,‬החל מנקודה‬
‫הכניסה של הגז למערכת ההספקה וכלה במתקנים במתחמי הלקוחות‪ .‬בין היתר‬
‫מתקיימת בדיקת מפרטי צנרת‪ ,‬תחנות גז‪ ,‬תחנות להורדת לחץ ועוד‪.‬‬
‫‪81‬‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫בשנת ‪ 2005‬צפוי היקף הפעילות בתחום זה לגדול בצורה ניכרת וזאת בעקבות מספר רב‬
‫של מפרטים שמתוכננים להיות מוגשים לרשות‪ ,‬בין היתר בתוואי היבשתי הדרומי (כ‪220-‬‬
‫ק"מ)‪ ,‬תחנות הקבלה‪ ,‬מתקני ‪ PRMS‬ועוד‪.‬‬
‫פיקוח על ההקמה‬
‫בתחום הפיקוח על ההקמה צפויה פעילות בתוואים הבאים‪ :‬דור‪-‬חגית‪ ,‬אשדוד‪-‬גזר‬
‫ואסדה‪ -‬אשקלון‪ .‬כמו כן‪ ,‬ייתכן כי בסוף שנת ‪ 2005‬תחל הקמת התוואי שורק‪-‬אשקלון‪.‬‬
‫פיקוח על ההפעלה‬
‫בתחום הפיקוח על ההפעלה תפקח הרשות על הפעלת המערכת המוקמת בשנים ‪2004-‬‬
‫‪.2005‬‬
‫פעילות בתחומי התכנון והתקינה‬
‫פעילות התכנון של הרשות מתרכזת בהשלמת הליכי אישורה של תמ"א ‪ 37‬המקורית וכן‬
‫בביצו ע התכנון הסטטוטורי לצורך חיבורם של צרכנים נוספים למערכת ההולכה‪.‬‬
‫‪ ‬תכנון‬
‫א‪ .‬יושלם תכנון תמ"א ‪(37‬ב) – התוואי היבשתי המרכזי ותמ"א ‪( 37‬א) (‪)2‬‬
‫– התוואי הימי לחיפה‪.‬‬
‫ב‪.‬‬
‫קביעת מבנה רגולטיבי של מערכת החלוקה בלחץ נמוך‪ ,‬כולל הוראות‬
‫לתכנון ונהלים לרישיונות החלוקה‪.‬‬
‫‪ ‬תקינה‬
‫א‪.‬‬
‫השלמת הכנתו של תקן ישראלי לגז טבעי‪ ,‬בשיתוף מכון התקנים‪.‬‬
‫ב‪.‬‬
‫הכנת תקנים למערכת החלוקה ולמתקני ‪.LNG‬‬
‫פעילות בתחומי הרגולציה והזכיינות‬
‫קביעת עקרונות תעריפי ההולכה והחלוקה‪ ,‬הסדרת היחסים בין בעלי רישיונות‬
‫ללקוחותיהם (במידת הצורך)‪ ,‬קביעת מבנה מערך החלוקה‪.‬‬
‫‪ ‬רגולציה‬
‫אישור תעריפי הולכה וכן תכניתו העסקית של בעל רישיון‪.‬‬
‫אישור הסכמים סטנדרטיים (כגון הסכם ההולכה בין בעל רישיון ללקוחותיו ועוד)‪.‬‬
‫‪86‬‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫‪ ‬זכיינות‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫עריכת הליך מכרזי לבחירת זכיין חלוקה ראשון וקביעת כללים לפעילותו‪.‬‬
‫פיקוח על פעילותם הכלכלית של בעלי רישיונות‪.‬‬
‫‪ ‬בעלי רישיון הולכה‬
‫פיקוח על פעילותה הכלכלית של חברת נתיבי גז טבעי לישראל בע"מ בהתאם לחוק‬
‫ורישיון החברה‪.‬‬
‫‪ ‬בעל רישיון חלוקה‬
‫פיקוח ורישוי של פעילות בעלי רישיונות חלוקה‪ ,‬לרבות הקיימים – חברות "מגל"‬
‫ו"גזטיב"‪.‬‬
‫‪88‬‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫אגף פיקוח ובטיחות גז ודלק‬
‫רקע‬
‫תפקידיו וסמכויותיו של אגף פיקוח ובטיחות נשענות על‪:‬‬
‫‪ ‬חוק הגז (בטיחות ורישוי)‪ ,‬התשמ"ט‪ 1989-‬ותקנותיו‬
‫‪ ‬חוק הפיקוח על מצרכים ושירותים‪ ,‬התשי"ח‪1957-‬‬
‫‪ ‬חוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה)‪ ,‬תשמ"ט‪1989-‬‬
‫‪ ‬חוק המקרקעין (החלפת ספק גז בבית משותף)‪ ,‬תשנ"א‪1991-‬‬
‫כללי‬
‫אגף פיקוח ובטיחות הינו יחידה מקצועית סטטוטורית במשרד התשתיות הלאומיות‬
‫העוסקת באכיפת החוקים‪ ,‬התקנות‪ ,‬הצווים‪ ,‬ההוראות והתקנים הקשורים לבטיחות‬
‫והשימוש בגז‪.‬‬
‫הוגדרו מטרות ויעדים בשנת ‪ 2004‬ואושרה תכנית עבודה של האגף‪.‬‬
‫הושלם אפיון מערכת מחשוב‪ .‬המשרד בשלבי התארגנות להקמת המערכת בתחום תכנה‬
‫וחומרה‪.‬‬
‫האגף פועל בפריסה ארצית ומורכב ממטה מרכזי וממספר יחידות‪:‬‬
‫‪ )1‬המטה הממוקם בירושלים מורכב ממנהל אגף‪ ,‬רכזת לשכה‪ ,‬תלונות ציבור‪ ,‬מהנדס גז‪,‬‬
‫מרכז מידע‪ ,‬רישוי וקנסות‪ ,‬ומרכז חקירות ומודיעין (מרכז החקירות ותלונות‬
‫ציבור ממוקמים פיזית בחיפה)‪.‬‬
‫‪ )2‬היחידות המרחביות המורכבות מממונה מרחבי‪ ,‬ממפקחים ומהנדס מרחבי‬
‫ממוקמות‪ :‬בחיפה (פיקוח על אזור חיפה והצפון)‪ ,‬בלוד (פיקוח על אזור ת"א‬
‫והמרכז)‪ ,‬בירושלים (פיקוח על אזור ירושלים והדרום)‪.‬‬
‫‪ )3‬תפקידי המטה העיקריים הם בעיקר להפעיל את פעולת הפיקוח‪ ,‬לפתח תורות‬
‫מקצועיות‪ ,‬לקדם את הליך האכיפה ובין היתר באמצעות הכנת תוכנית עבודה‬
‫פרטנית למפקחים‪ ,‬ריכוז והפעלת המפקחים בביצוע מבצעים‪ ,‬תאום פעילות‬
‫פיקוח לבירור פניות‪ ,‬תלונות ופיקוח על נושא הרישוי והחקירות‪.‬‬
‫‪86‬‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫רישוי ספקי גז‬
‫ברשימה של האגף רשומות ‪ 29‬חברות בעלות רישיון ספק גז כדין בתחומים‪ :‬שיווק‪ ,‬הובלה‪,‬‬
‫מילוי ואחסון או לחלק מתחומים אלה‪.‬‬
‫בשנת ‪ 2004‬חודש רישיון ל‪ 9 -‬ספקי גז הפעילים אשר הגיע מועד חידוש רישיונם‪.‬‬
‫עקב עבירות רבות על חוקי הגז לא חודש רישיון ל‪ 4 -‬ספקי גז‪.‬‬
‫התווספו בענף עוד ‪ 3‬חברות – ספקי גז חדשים‪.‬‬
‫רישוי מתקני גז‬
‫מתקני מילוי גפ"מ‬
‫קיימים ‪ 24‬מתקנים למילוי מכלי גפ"מ מיטלטלים‪.‬‬
‫בשנת ‪ 2004‬ניתנו היתרים להפעלת ‪ 2‬מתקנים חדשים‪.‬‬
‫תחנות תדלוק גפ"מ‬
‫קיימות ‪ 2‬תחנות לתדלוק רכבים המונעים בגפ"מ‪.‬‬
‫במהלך שנת ‪ 2004‬ניתן היתר אחד להפעלת תחנת תדלוק‪ .‬כמו כן ניתנו ‪ 23‬היתרים להקמת‬
‫תחנות לתדלוק רכבים בגפ"מ‪.‬‬
‫מחסני גפ"מ ומחסני עזר‬
‫קיימים ‪ 74‬מחסני גפ"מ ועוד ‪ 110‬מחסני עזר לאחסון מכלי גפ"מ מיטלטלים‪.‬‬
‫נקבע יעד להשלמת רישוי מחסנים‪ ,‬כאשר חברות הגז נדרשו להגיש את בקשותיהן בצירוף‬
‫המסמכים הנדרשים על פי צו הגז (בטיחות ורישוי) (בטיחות ההחסנה של מכלים ומכלי‬
‫מחנאות במחסן גפ"מ ובמחסן עזר)‪ ,‬התשנ"ב – ‪.1992‬‬
‫בשנת ‪ 2004‬הושלם אישור של ‪ 79‬מחסנים וכ‪ 44 -‬צוברים לגפ"מ‪.‬‬
‫מכלים נייחים (צוברים)‬
‫קיימים ‪ 106‬מכלים נייחים לאחסון הגפ"מ בנפח מעל ‪ 10‬טון באזורי מגורים ומעל ‪ 20‬טון‬
‫באזורים תעשייתיים וחקלאיים‪.‬‬
‫רישוי צוברים נמצא בהליך הביצוע‪ ,‬כאשר חברות הגז מגישות את בקשותיהן בצירוף‬
‫המסמכים הנדרשים על פי נוהל המשרד‪.‬‬
‫בשנת ‪ 2004‬הושלם אישור של ‪ 47‬צוברים‪.‬‬
‫‪87‬‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫נהלי רישוי‬
‫עודכן נוהל למתן רישיון ספק גז‪.‬‬
‫רישוי מתקני גז מתבצע על פי נהלי רישוי שגובשו על ידי המשרד כלהלן‪:‬‬
‫‪ ‬תנאים למתן היתר להפעלת מתקן למילוי גפ"מ‬
‫‪ ‬תנאים למתן היתר להפעלת מחסן גפ"מ‬
‫‪ ‬תנאים למתן היתר להקמת והפעלת מאגר גפ"מ בצוברים‪.‬‬
‫תחום הפיקוח במשק הגז‬
‫‪ ‬פעילות שוטפת של אכיפת החוקים‪ ,‬התקנות‪ ,‬הצווים והתקנים הקיימים הקשורים‬
‫בבטיחות השימוש בגפ"מ‪ .‬האכיפה מתבצעת באמצעות מבצעים הן רוחביים‪ ,‬הן‬
‫נקודתיים ע"פ מידע או חומר שהתאסף או כנגד פיראטיים‪ .‬בד"כ המבצעים‬
‫מרחביים‪ ,‬מקומיים ולעתים כלל אגפיים או בתחום המרחב או פעילות בו זמנית‬
‫בפריסה על פני כל המרחבים‪.‬‬
‫‪ ‬פ עילות שוטפת של הגשת תביעות משפטיות כנגד מפרי התקנים ועוסקים בעבודות‬
‫גפ"מ ללא היתרים המתאימים‪.‬‬
‫‪ ‬שנת ‪ 2004‬התאפיינה בהגברת פעילות האכיפה שבעקבותיה הוקצו משאבים רבים‬
‫לנושאים של ביצוע האכיפה‪ ,‬משפטיים ומנהליים‪ .‬בשנה זו בוצע למעלה מ‪70 -‬‬
‫פעולות מעקב‪ ,‬תצפית‪ ,‬עיכוב ותפיסת ציוד שבו נעשו עבירות על החוק‪.‬‬
‫במהלך השנה טופלו ‪ 33‬תיקים במסגרת הליך הפלילי‪ .‬מספר זה כולל הן את כתבי‬
‫האישום שהוגשו והן את הבקשות להחזרת תפוס‪.‬‬
‫הפיקוח מתבצע במספר מישורים‪:‬‬
‫‪ .1‬פיקוח על ספקי גז בסניפים ובסוכנויות‬
‫‪ .2‬ביצוע בדיקות למתקני גז ביתיים‪ ,‬מסחריים‪ ,‬תעשייתיים וחקלאיים על עמידותם‬
‫בדרישות התקנים הרלוונטיים‪.‬‬
‫‪ .3‬ביצוע בדיקות ואכיפה במחסנים ובמחסני עזר לאחסון מכלי גפ"מ מיטלטלים‬
‫‪ .4‬אכיפה במתקנים למילוי מכלים מיטלטלים בגפ"מ‬
‫‪ .5‬פיקוח ואכיפה על צוברי גז בבתי מגורים‪ ,‬בתעשייה ובחקלאות על עמידותם בדרישות‬
‫התקנים והמפרטים הרלוונטיים‬
‫‪ .6‬פיקוח ואכיפה על מכלי גפ"מ מיטלטלים על עמידותם בדרישות התקן ת"י ‪70‬‬
‫‪88‬‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫‪ .7‬בדיקת מכליות כביש להובלת גפ"מ‬
‫‪ .8‬בדיקת משאיות להובלת מכלי גפ"מ מיטלטלים‬
‫‪ .9‬אכיפה במחסומים למניעת מעבר של גפ"מ משטח ישראל לשטחי יהודה ושומרון‬
‫ושטח הרשות הפלשתינית (אכיפת צו בדבר העברת טובין (יהודה ושומרון) (מס' ‪,)1252‬‬
‫התשמ"ה‪ 1988-‬של מפקד כוחות צה"ל באזור יהודה ושומרון‪ ,‬אלוף יצחק איתן‬
‫‪ .10‬פעילות מבצעית לאכיפת החוקים והצווים בתחום משק הגז‬
‫‪ .11‬טיפול בפניות הציבור‪.‬‬
‫חוות דעת מקצועית‬
‫הכנת חוות דעת מקצועית בנושא גפ"מ‪ ,‬כגון‪:‬‬
‫‪ ‬היערכות פונקציונלית וחוקתית לשינויים במתכונת החזקת המלאי האסטרטגי‬
‫‪ ‬הכנת תכנית כוללת להיערכות משק גפ"מ לשעת חירום‬
‫‪ ‬הגברת אכיפת תקני הבטיחות בגפ"מ‬
‫‪ ‬אירוע גפ"מ עם נפגעים או במקרים בהם יש פגיעה ברכוש‪.‬‬
‫תחום חקיקת משנה‬
‫הוקמה ועדת ההוראות לעניין התקנת תקנות בטיחות בגפ"מ כאשר מטרת הוועדה היא‬
‫להסדיר את הפעילות במסגרת חוק הגז (בטיחות ורישוי) ולהכין תקנות לחתימת השר‪.‬‬
‫בוועדה ‪ 24‬חברים המייצגים גופים רלוונטיים שונים‪ .‬הוועדה פועלת בהתאם לתכנית‬
‫העבודה המאושרת‪.‬‬
‫נקבעו ועדות משנה‪:‬‬
‫‪ ‬ועדת משנה ‪ – 1‬רישוי ספקי גז (‪ 12‬חברים)‬
‫‪ ‬ועדת משנה ‪ – 2‬רישוי העוסקים בעבודות גפ"מ (‪ 10‬חברים)‬
‫‪ ‬ועדת משנה ‪ – 3‬רישוי מתקני גז (‪ 14‬חברים)‬
‫‪ ‬ועדת משנה ‪ – 4‬צווי הפיקוח על מצרכים ושירותים‪.‬‬
‫השתתפות בוועדות בינמשרדיות‬
‫‪ .1‬עובדי האגף מייצגים את שר התשתיות הלאומיות ב‪ 10 -‬ועדות תקינה הפועלות‬
‫בתחום גפ"מ במכון התקנים‪ – 1 :‬ועדה מרכזית לתקני מכונאות‪ – 1 ,‬ועדה טכנית‬
‫‪89‬‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫(ציוד למערכות גז)‪ – 8 ,‬ועדות מומחים שונות (הכנת תקנים חדשים ורוויזיה של‬
‫תקנים קיימים)‪.‬‬
‫‪ .2‬ועדת הגפ"מ‪ ,‬פועלת במכון הישראלי לנפט ולאנרגיה‪.‬‬
‫‪ .3‬ועדת ההיגוי לטיפול בחומרים מסוכנים ופגע טבע‪ .‬הוקמה על פי החלטת הממשלה‬
‫ופועלת מטעם ועדת השרים לענייני חומרים מסוכנים ואיכות הסביבה‪.‬‬
‫טיפול באירועי גפ"מ‬
‫מפקחים של אגף פיקוח ובטיחות משמשים כיועצים מקצועיים וכחוקרים בטיפול באירועי‬
‫גפ"מ‪ .‬במהלך שנת ‪ 2004‬עובדי האגף טיפלו ב‪ 60 -‬אירועי גפ"מ‪.‬‬
‫פניות ציבור‬
‫הטיפול מתבטא במתן מענה מקצועי‪ ,‬במתן תשובות לפונים בגין תלונות‪ ,‬בקשות‪ ,‬טענות‪.‬‬
‫במהלך השנה טופלו ‪ 665‬פניות ותלונות בנושא של בטיחות בגז ועוד ‪ 606‬פניות ותלונות‬
‫בנושא של צרכנות‪.‬‬
‫קנסות מינהליים‬
‫אגף פיקוח ובטיחות השלים התארגנות לקראת הטלת קנסות מינהליים על עבריינים‬
‫בתחום הגז על פי תקנות העבירות המינהליות (קנס מינהלי בטיחות גפ"מ)‪ ,‬התשס"ג‪.2003-‬‬
‫‪8:‬‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫האגף לניהול משאבי תשתית (שימור אנרגיה)‬
‫האגף לניהול משאבי תשתית פועל‪ ,‬בין היתר‪ ,‬ליישום מדיניות המשרד בתחום שימור‬
‫האנרגיה‪ .‬שימור אנרגיה‪ ,‬וכן ניצול יעיל של מקורות אנרגיה מהווים חלק בלתי נפרד‬
‫ממערך תכנון אספקת הביקושים העתידיים‪.‬‬
‫בתחום זה עוסק האגף בשני סוגי פעילות עיקריים‪ .‬הסוג האחד מתמקד ביצירת חסכון‪,‬‬
‫תוך הישענות על הרגלי היומיום של אזרחי המדינה (כדוגמת מבצעי פרסום לחיסכון‬
‫בחשמל‪ ,‬או התקנת תקנות בדבר היעילות האנרגטית המינימאלית של מכשירי חשמל)‪.‬‬
‫סוג הפעילות השני מתמקד במציאת פתרונות לצרכנים ספציפיים‪ ,‬על מנת להביא לייעול‬
‫השימוש באנרגיה‪ .‬פעילות זו מציעה פתרונות פרטניים עם הגיון עסקי וכלכלי‪ ,‬תוך תמיכה‬
‫ממשלתית המיועדת להמריץ את ציבור הלקוחות ללמוד וליישם מתודולוגיות אלה‪.‬‬
‫פעילות האגף בשנים האחרונות הניבה התקנתן של מגוון תקנות‪ ,‬העוסקות‪ ,‬בין היתר‪,‬‬
‫ביעילות האנרגטית המינימלית הנדרשת ממכשירים צורכי אנרגיה‪ ,‬כגון מקררים‪,‬‬
‫משאבות‪ ,‬מנועים חשמליים‪ ,‬דודי קיטור ומחממי מים‪ .‬בימים אלה פועל האגף לבניית‬
‫תכנית לתמרוץ יישומם של פרויקטים זעירים לחסכון בחשמל‪ ,‬ועידוד מספר פרויקטים‬
‫גדולים יותר‪ ,‬שמטרתם יצירת סביבה פוריה להתפתחות סקטור פרטי של שירותי שימור‬
‫אנרגיה‪.‬‬
‫בשנת ‪ 2005‬יפעל האגף להעמקת והרחבת הפעילות שתוארה לעיל‪ ,‬בין היתר על ידי ייזום‬
‫וביצוע של מספר פרויקטים כמתואר לעיל‪.‬‬
‫יצוין‪ ,‬כי קיימת חשיבות עליונה להעמקת הפעילות בתחום שימור האנרגיה לאור‬
‫הכדאיות הרבה הטמונה בפעילות בתחום זה‪ ,‬הן מבחינה כלכלית והן מבחינה סביבתית‪,‬‬
‫וכי להערכת עורכי תכנית האב למשק האנרגיה ניתן‪ ,‬בטווח הארוך‪ ,‬לחסוך עד כ – ‪20%‬‬
‫מצריכת האנרגיה בישראל באמצעות פעילות לשימור אנרגיה‪.‬‬
‫;‪8‬‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫תכנית העבודה לשנת ‪:2005‬‬
‫א‪ .‬אכיפת תקנות קיימות וייזום תחיקה חדשה‪.‬‬
‫שיתוף פעולה עם מכון התקנים ליצירת תקנים חדשים‪:‬‬
‫צוות המכון והאגף עוסק בהכנת תקינה חדשה ובשינוי תקינה קיימת במספר תחומים‪:‬‬
‫תקינת מוצרי חשמל ביתיים‪ ,‬שימוש באנרגיה במוסדות ומפעלים‪ ,‬הפעלה חסכונית של‬
‫משאבות מים וכד'‪.‬‬
‫הכנת תביעות משפטיות כנגד מפרי התקנות – מוגשות תביעות כנגד מפירי התקנות‬
‫באמצעות משרד עו"ד חיצוני‪ ,‬בשם המשרד‪.‬‬
‫א‪ .‬פעילות הדרכה והסברה‬
‫‪ ‬מתוכננת פעילות הדרכה לילדים שלא במסגרת בית הספר‪ ,‬לעובדי הרשויות‬
‫המקומיות ומשרדי הממשלה‪.‬‬
‫‪ ‬בתחום ההסברה מתוכננת הטמעתה בציבור של "תווית צהובה" – תג היעילות‬
‫האנרגטית של מכשירי חשמל ביתיים וכן הסברה תחום הזזת השימוש בחשמל‬
‫משעות העומס לשעות השפל‪.‬‬
‫‪ ‬הדרכת הציבור המקצועי ‪ -‬מינוי ממונים על שימור אנרגיה במוסדות‬
‫והסמכתם‪ .‬התכנית נפתחה לפני כ‪ 10 -‬שנים והוסמכו כ‪ 2,500 -‬ממוני שימור‬
‫אנרגיה בדרגים שונים במפעלים ובמוסדות‪ .‬בשנת ‪ 2005‬מתוכנן סקר ממוני‬
‫אנרגיה שמטרתו לבחון מידת ההשפעה של הממונים בתוך ארגוניהם ומידת‬
‫היכולת של הממונים הנ"ל לפעול לייעול השימוש באנרגיה‪.‬‬
‫‪ ‬החלת חוק מקורות אנרגיה על גורמי ממשלה ומוסדות ציבור‬
‫ג‪ .‬תמיכה בהחדרת טכנולוגיות חדשות לשימור אנרגיה‪.‬‬
‫‪ .1‬ניצול אנרגיית שמש‬
‫‪ .2‬הפקת אנרגיה מפסולת ושפכים‬
‫‪ .3‬ייעול השימוש באנרגיה ברשויות מקומיות‬
‫‪ .4‬מערכות לבקרת אנרגיה‬
‫‪69‬‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫‪ .5‬תאורה חסכונית‬
‫הטמעה וניהול של התקנות החדשות (בעיקר מקררים‪ ,‬מזגנים ומשאבות) – לרבות‬
‫הפעלת תקנות עבירות מנהליות‪ .‬התקנות שאושרו בשנת ‪ 2004‬קובעות הנצילות האנרגטית‬
‫המינימאלית של מכשירי חשמל אלו‪.‬‬
‫המשל והרחבת פעילות עידוד ההתייעלות במסגרת "פרויקטים זעירים" – הגדלת‬
‫המענק והרחבת תחומי ההתייעלות שיהיו זכאים ליטול חלק בפרויקט‪.‬‬
‫המשך הפעלת התכנית להטמעת המתודולוגיה של ‪Performance Contracting‬‬
‫–‬
‫פיילוטים במגזר הממשלתי ותחילת הפעילות גם במגזר הפרטי‪ .‬מדובר בהטמעת‬
‫המתודולוגיה הקיימת בעולם לביצוע פרויקטים להתייעלות אנרגטית‪ ,‬כאשר מימונן הנו‬
‫בידי המבצע והתשלום בגין הפרויקט מותנה בהשגת יעדי ההתייעלות שנקבעו מראש‪.‬‬
‫קידום הצעת המשרד לשינוי חוק מקורות אנרגיה – הקמת רשות‪ ,‬הקמת קרן שימור‬
‫אנרגיה‪ ,‬החלת החוק על הממשלה והרחבת סמכויות בדבר קבלת נתונים – בכוונת‬
‫המשרד לקדם הקמת הרשות לייעול השימוש במשאבי תשתית שתרכז את פעילות ייעול‬
‫השימוש באנרגיה‪ .‬כמו כן‪ ,‬יפעל המשרד להקמת קרן שימור אנרגיה‪ ,‬אשר בדומה לקרן‬
‫לשמירת הניקיון במשרד לאיכות הסביבה תבצע פעולות כלל משקיות בתחום שימור‬
‫אנרגיה (כגון תקינה‪ ,‬אכיפה‪ ,‬הטמעה‪ ,‬שדרוג מכשירים ועוד)‪.‬‬
‫‪61‬‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫המינהל לפיתוח תשתיות ביוב‬
‫בין פעילותיו העיקריות של המילת"ב ניתן למנות את הנושאים הבאים‪:‬‬
‫‪ ‬אחראיות ליישום המדיניות בתחום פיתוח מערכות הביוב בארץ‪.‬‬
‫‪ ‬תקצוב הפרוייקטים‪ ,‬ליווי והנחייה מקצועית של הרשויות המקומיות משלב‬
‫הייזום‪ ,‬דרך ההקמה ועד למסירת המפעל‪.‬‬
‫‪ ‬גיבוש מדיניות הטיפול בשפכים בארץ‪ ,‬הנגזרת מהמדיניות הכוללת של המשרד‬
‫לתשתיות לאומיות ומשק המים‪.‬‬
‫‪ ‬יישום הלכה למעשה של החלטות הממשלה לסיוע במענקים למגזרים השונים‪.‬‬
‫‪ ‬מתן הנחיות מקצועיות כלליות למתכננים בכל הנוגע לתכנון ההנדסי של מערכות‬
‫ההולכה והשאיבה‪.‬‬
‫‪ ‬מתן הנחיות לרשויות ולמתכננים בכל הנוגע לפתרונות הקצה‪ ,‬בהתאם לראיה‬
‫אזורית כוללת ובהתאם לתמ"א ‪( 34‬ביוב)‪.‬‬
‫‪ ‬מתן מידע מעודכן למתכננים בכל הנוגע לשיטות טיהור השפכים והטכנולוגיות‬
‫הידועות בארץ ובעולם‪.‬‬
‫‪ ‬בחינת חלופות שונות לביצוע פרוייקטים תוך בחינה השוואתית של הכדאיות‬
‫הכלכלית‪-‬הנדסית‪.‬‬
‫‪ ‬בחינת תוכניות‪ ,‬תכנון כללי‪ ,‬על בסיס תוכניות אב בתוקף‪ .‬התוכניות נדונות‬
‫בועדות השיפוט (ועדה מקצועית בין‪-‬משרדית)‪.‬‬
‫עיקרי המדיניות‬
‫סילוק השפכים מתחום היישוב הינו באחריות הרשות המקומית ‪.‬‬
‫המילת" ב מסייע בהכוונת הרשויות בכל הקשור בטיפול בשפכיהן בהתאם לעקרון הראייה‬
‫הכוללת‪ :‬הסדרת ביוב פנים‪ ,‬איסוף‪ ,‬טיהור וסילוק להשבה‪ ,‬לשימושים השונים (חקלאות‪,‬‬
‫גינון ותעשייה)‪ ,‬תוך מתן עדיפות למערכות אזוריות המשרתות מספר יישובים על פני‬
‫פתרון מקומי‪ ,‬בכפוף לבדיקת כדאיות כלכלית ופתרון סילוק‪.‬‬
‫מדיניות המילת" ב נגזרת מהיעד העיקרי שהינו הקמת מערכות לאיסוף וטיפול‬
‫בשפכים באמצעות הרשויות המקומיות לשם מניעת זיהום הסביבה ומקורות‬
‫המים‪ ,‬והגדלת היצע המים לשימושים השונים‪.‬‬
‫‪66‬‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫סקירת עיקרי הפעילות לשנת ‪2004‬‬
‫תקציב‬
‫באמצעות המילת"ב משקיעה מדינת ישראל סכום של כ‪ 500 -‬מיליון ‪ ₪‬בשנה בתחום‬
‫הביוב‪ ,‬הן בהקמת תשתיות חדשות והן בשיקום ושדרוג תשתיות קיימות‪ .‬תקציבי‬
‫המילת" ב ניתנים לרשויות המקומיות לצורך פיתוח תשתיות הביוב והטיפול בשפכים‪ .‬רוב‬
‫התקציב ניתן בדרך של הלוואות מסובסדות לטווח ארוך וחלקו במענקים‪ ,‬בעיקר למגזר‬
‫המיעוטים‪ ,‬ליישובי קו עימות וליישובי הפריפריה וליישובים המוגדרים כישובים בטיפול‬
‫נקודתי‪ ,‬על‪-‬פי החלטות הממשלה‪.‬‬
‫ההלוואות להקמה ופיתוח תשתיות ביוב ניתנות בתנאים הבאים‪:‬‬
‫ גובה הלוואה בסך הפרוייקט המאושר ע"י ועדת השקעות בינמשרדית‪.‬‬‫ הריבית על ההלוואה ‪ ,5%‬צמודה למדד‪.‬‬‫ "גרייס" של לשנה על הקרן‪.‬‬‫‪ -‬התשלומים מועברים ישירות לזכאי התשלום‪.‬‬
‫להלן ניצול התקציב לשנת ‪( 2004‬אל"שח) על‪-‬פי סוגי התקנות השונות‪:‬‬
‫ניצול‬
‫יתרה‬
‫מתקני טיפול ‪43,370‬‬
‫‪43,370‬‬
‫‪0‬‬
‫ניצול ב‪ -‬הערות‬
‫‪%‬‬
‫‪100‬‬
‫תקציב‬
‫תקנה‬
‫‪61,795‬‬
‫‪58,705‬‬
‫‪3,090‬‬
‫‪95‬‬
‫‪52,924‬‬
‫‪2,785‬‬
‫‪95‬‬
‫‪1,000‬‬
‫‪5,976‬‬
‫‪14‬‬
‫‪145,350‬‬
‫‪25,650‬‬
‫‪100‬‬
‫‪30,247‬‬
‫‪30,247‬‬
‫‪0‬‬
‫‪100‬‬
‫טיפול נקודתי ‪70,680‬‬
‫‪70,680‬‬
‫‪0‬‬
‫‪100‬‬
‫תגבור מוא"ז ‪15,676‬‬
‫‪15,676‬‬
‫‪0‬‬
‫‪100‬‬
‫שדרות‬
‫‪27,900‬‬
‫‪27,900‬‬
‫‪0‬‬
‫‪100‬‬
‫סה"כ‬
‫‪483,353‬‬
‫‪445,852‬‬
‫‪37,501‬‬
‫מערכות‬
‫איזוריות‬
‫‪55,709‬‬
‫מערכות‬
‫פנימיות‬
‫בדואים דרום ‪6,976‬‬
‫‪25%‬‬
‫מיעוטים ‪171,000 25%‬‬
‫קו עימות‬
‫מתוך סכום זה ‪10‬‬
‫מלש"ח מחוץ למסגרת‬
‫בסיס התקציב‪.‬‬
‫‪68‬‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫פירוט הפעילויות העיקריות לשנת ‪ 2004‬לפי מגזרים‬
‫המילת"ב מלווה מקצועית‪ ,‬מקצה משאבים להקמת מכונים לטיהור שפכים‪ ,‬הקמת‬
‫מערכות איסוף וכן הקמת מערכות פנימיות לביוב‪ ,‬במגזרים השונים‪ ,‬בכפוף להחלטות‬
‫הממשלה (המפורטות בהמשך) ואילוצי התקציב‪.‬‬
‫הקצאת המשאבים לרשויות השונות נעשית על‪-‬פי חלוקת הרשויות למגזרים השונים‪.‬‬
‫פירוט המגזרים השונים‪:‬‬
‫‪ ‬מיעוטים‪ -‬ערבים‪ ,‬בדואים צפון‪ ,‬דרוזים‪ ,‬צ'רקסים‪.‬‬
‫‪ ‬טיפול נקודתי‪ -‬עכו‪ ,‬בית שאן‪ ,‬נצרת עילית‪ ,‬רמלה‪ ,‬לוד‪ ,‬קריית מלאכי‪ ,‬אופקים‪,‬‬
‫דימונה‪ ,‬ירוחם‪,‬‬
‫מצפה רמון‪ ,‬תל‪-‬שבע‪ ,‬מוא"ז גולן‪ ,‬מודיעין עילית‪.‬‬
‫‪ ‬קו עימות‪ -‬יישובי קו עימות בצפון הארץ‪-‬‬
‫מועצות איזוריות‪ :‬מטה אשר (חלקית)‪ ,‬הגליל העליון‪ ,‬מבואות חרמון‬
‫(חלקית)‪ ,‬מרום הגליל‪ ,‬מעלה יוסף‪.‬‬
‫מועצות מקומיות‪ :‬עג'ר‪ ,‬שלומי‪ ,‬גוש חלב‪ ,‬מטולה‪ ,‬מעיליא‪ ,‬חורפיש‪ ,‬פקיעין‪,‬‬
‫פסוטה‪.‬‬
‫עיריות‪ :‬קריית שמונה‪ ,‬מעלות‪ ,‬נהריה‪.‬‬
‫‪ ‬מימון רגיל‪ -‬יתרת הישובים‪.‬‬
‫החלטות ממשלה לפי מגזרים‬
‫בדואים דרום‪:‬‬
‫החלטת ממשלה מס' ‪ 216‬ערב‪ 1/‬מיום ‪ -14.4.2003‬הקצאת משאבים להקמה או להשלמה‬
‫של מערכות קצה וכן השלמת מערכות פנימיות‪.‬‬
‫עד לשנת ‪( 2003‬כולל)‪ ,‬ניתן סיוע באמצעות מענקים בשיעור של עד ‪.50%‬‬
‫משנת ‪ ,2004‬ניתן סיוע באמצעות מענקים בשיעור של ‪.25%‬‬
‫מגזר לא יהודי‪:‬‬
‫בהתאם להחלטת הממשלה מס' ‪ 2467‬מיום ‪ 22.10.2000‬בדבר פיתוח תשתיות ביוב במגזר‬
‫הלא יהודי הוקצה תקציב בהיקף של ‪ 400‬מל"שח לכלל יישובי המגזר‪ .‬בהתאם להחלטת‬
‫‪66‬‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫ממשלה מס' ‪ 1928‬ערב‪ 20 /‬מיום ‪ ,14.1.2004‬להשלמת תוכנית הסיוע לישובים מהמגזר‬
‫הלא יהודי לפיתוח תשתיות ביוב יוקצה תקציב בהיקף של ‪ 400‬מל"שח נוספים‪ .‬בתוך כך‪,‬‬
‫תתי‪ -‬המגזרים הבאים‪ :‬הערבי‪ ,‬הבדואי‪ ,‬הדרוזי והצ'רקסי‪.‬‬
‫עד לשנת ‪( 2003‬כולל)‪ ,‬ניתן סיוע באמצעות מענקים בשיעור של ‪.50%‬‬
‫משנת ‪ ,2004‬ניתן סיוע באמצעות מענקים בשיעור של ‪.25%‬‬
‫טיפול נקודתי‪:‬‬
‫במסגרת זו ניתן סיוע בתחום הביוב לישובים הנכללים בתוכנית "אופק" (טיפול נקודתי)‪,‬‬
‫לחיזוק התשתיות הכלכליות והחברתיות של ‪ 11‬ישובים מוגדרים בהחלטת ממשלה מספר‬
‫‪ 2485‬מיום ‪.5.11.2000‬‬
‫בשנת ‪ 2003‬התוכנית הואר כה לשלוש שנים נוספות והורחבה לשתי רשויות נוספות‪ :‬מ‪.‬א‪.‬‬
‫גולן ומ‪.‬מ‪ .‬מודיעין עילית‪ ,‬במסגרת החלטת ממשלה חב'‪ 61/‬מיום ‪.6.1.03‬‬
‫במסגרת תוכנית זו‪ ,‬ניתן סיוע באמצעות הלוואות עם מענקים בשיעור של ‪.50%‬‬
‫קו עימות‪:‬‬
‫בהתאם להחלטות הממשלה‪ :‬מס' ‪ 1627 -1626‬מיום ‪ 17.5.2000‬והחלטת ממשלה מס'‬
‫‪ 2127‬מיום ‪ ,6.8.2000‬בדבר חיזוק יישובי קו העימות בצפון‪ ,‬הוקצה תקציב בהיקף של ‪230‬‬
‫מל"שח לפיתוח תשתיות ביוב‪ .‬כהמשך ליישום התוכנית‪ ,‬הועברה בשנת ‪ 2004‬תוספת‬
‫תקציבית של ‪ 25‬מל"שח‪ ,‬בהלוואות עם מרכיב מענק‪ ,‬עבור פרוייקטים בישובים הנכללים‬
‫בתוכנית‪ .‬תוכנית הסיוע ליישובי "קו עימות" כוללת‪ :‬הלוואות עם מענק בשיעור ‪60%‬‬
‫מעלות הפרוייקטים לישובים הכלולים בתוכנית עד לשנת ‪( 2003‬כולל) ומשנת ‪25% 2004‬‬
‫מענק‪.‬‬
‫יש לציין כי שנת ‪ 2004‬הייתה השנה האחרונה ליישום תוכנית זו‪.‬‬
‫שדרות‪:‬‬
‫בהתאם להחלטת הממשלה מיום ‪ 15‬באפריל ‪ 2003‬יוענק סיוע מיוחד לעיר שדרות למימון‬
‫הקמת מכון לטיפול בשפכים‪ ,‬שיעור המענק שנקבע על ידי השרים הינו ‪.25%‬‬
‫בנוסף‪ ,‬בהתאם להחלטת ממשלה ‪ ,2173‬מיום ‪ 4‬ביולי ‪ ,2004‬ינתן מענק חד פעמי לעיר‬
‫שדרות‪ ,‬ע"י משרד התשתיות הלאומיות באמצעות הרשות לפיתוח הנגב‪ ,‬בסך של ‪7.5‬‬
‫מיליוני ‪( ₪‬ב‪ 3 -‬שנים)‪.‬‬
‫‪67‬‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫פירוט הפעילויות לפי מגזרים‬
‫‪ ‬טיפול נקודתי‪-‬‬
‫התחלת בצוע מטש”ים‪:‬‬
‫מצפה רמון‪ ,‬דימונה‪ ,‬ירוחם‪ ,‬עכו‪ ,‬רמה”ג‪.‬‬
‫המשך בצוע מט"שים‪:‬‬
‫תימורים‪ ,‬בית שאן‪.‬‬
‫התחלת ביצוע פרויקטים‪:‬‬
‫מודיעין עילית‬
‫רמה”ג – מט"שים ומע' הולכה‬
‫השלמת מע’ הולכה מאופקים לב”ש‬
‫מע’ הולכה ברמלה‪ ,‬לוד ונצרת עילית‬
‫‪ ‬קו עימות‪-‬‬
‫התחלת בצוע מטש”ים‪:‬‬
‫הקמת מט”ש בפסוטה‬
‫הפעלת מט”ש געתון‬
‫ביצוע פרויקטים ביישובי המועצות האזוריות‪:‬‬
‫הגליל העליון‪ ,‬מטה אשר‪ ,‬מעלה יוסף‪ ,‬מבואות חרמון ומרום הגליל‪.‬‬
‫המשך בצוע פרויקטים ברשויות‪:‬‬
‫מעלות‪ ,‬תרשיחא‪ ,‬נהריה‪ ,‬קריית שמונה‪ ,‬מטולה‬
‫‪ ‬מגזר המיעוטים‪-‬‬
‫התחלת בצוע מטש”ים‪:‬‬
‫באקה ג’ת‪ ,‬ניר עציון‪ ,‬מעיין צבי ‪ ,‬עירון‪ ,‬שדרוג הסוללים‪ ,‬שדרוג תל עדשים‪ ,‬יפעת‪.‬‬
‫‪ ‬מימון רגיל‪-‬‬
‫קידום פרויקטים ברשויות‪:‬‬
‫איגוד ערים חיפה ‪ -‬מובלים חדשים למט”ש חיפה‬
‫הקמת מט”ש אזורי במוא”ז ברנר‬
‫‪68‬‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫הקמת מע’ הולכה ראשיות‪:‬‬
‫חדרה‪ ,‬חיפה‪ ,‬כפר סבא‪ ,‬מטה יהודה‪.‬‬
‫קידום פרויקטים‪:‬‬
‫מטה יהודה‪ ,‬מנשה‪ ,‬חוף הכרמל‪ ,‬ברנר‪.‬‬
‫פרויקטים ביו”ש‪:‬‬
‫אריאל‪ ,‬מוא”ז שומרון‪ ,‬מטה בנימין‪.‬‬
‫מגזר הבדואי בדרום‪-‬‬
‫המשך פיתוח מערכות ביוב ביישובים‪:‬‬
‫חורה‪ ,‬כסייפה‪ ,‬לקיה‪ ,‬תל שבע‪ ,‬השלמת מט”ש בערוער‪.‬‬
‫הקמת מט”ש אזורי באזור צומת שוקת ליישובים הבאים‪:‬‬
‫חורה‪ ,‬לקיה‪ ,‬מיתר‪ ,‬ויישובים חדשים שיוקמו באזור‪.‬‬
‫‪ ‬שדרות‪-‬‬
‫יישום החלטת הממשלה למתן סיוע מיוחד לעיר שדרות להקמת מכון טיהור שפכים‬
‫פעולות עיקריות מתוכננות לשנת ‪2005‬‬
‫תוכנית העבודה של המילת"ב לשנת ‪ ,2005‬נגזרת מתוכנית רב‪ -‬שנתית‪ ,‬בכפוף למגבלות‬
‫תקציב ההרשאה השנתי ובהתאם לזמינות הפרוייקטים וסדר הדחיפות‪.‬‬
‫בתוך כך מושפעת תוכנית העבודה מהגורמים הבאים‪:‬‬
‫‪‬‬
‫צרכי הרשויות המקומיות‪.‬‬
‫‪‬‬
‫סדרי עדיפויות בהקצאת התקציב‪.‬‬
‫‪‬‬
‫קיצוצים נרחבים בשיעורי מענקי הסיוע למגזרים השונים‪.‬‬
‫‪ ‬מועדי העברת התקציב המאושר ע"י משרד האוצר‪.‬‬
‫המילת"ב ימשיך בשנת ‪ 2005‬בקידום התוכניות הרב‪-‬שנתיות שהחלו בשנים עברו ובקידום‬
‫פרוייקטים חדשים בתחום פיתוח תשתיות הביוב‪.‬‬
‫‪69‬‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫בין היתר יתמקד המילת"ב בנושאים הבאים‪:‬‬
‫‪ ‬הכנת תוכנית פעולה לשדרוג איכות הטיפול בשפכים‪.‬‬
‫‪ ‬הכנת תוכנית פעולה למתן פתרונות קצה לישובים חדשים‪.‬‬
‫‪ ‬עדכון תמ"א ‪( 34‬על‪-‬פי הצורך)‪.‬‬
‫‪ ‬סיוע בהקמת איגודי ערים להקמת מט"שים משותפים‪.‬‬
‫‪ ‬פעילות מוגברת מול הרשויות לאיתור הבעיות והפערים‪ ,‬לצורך הסרת חסמים‪.‬‬
‫‪ ‬גיבוש תוכניות עבודה מפורטות‪ ,‬על‪-‬פי החלוקה למגזרים‪.‬‬
‫‪ ‬קידום טכנולוגיות חדשות במתקנים קיימים במסגרת שדרוגם‪.‬‬
‫‪ ‬היערכות לפתרונות סילוק בוצה סוג א'‪.‬‬
‫‪ ‬הטמעת מערכת ממוחשבת מתקדמת לניהול הפרוייקטים וההלוואות‪.‬‬
‫נוסף לעיל יעסוק המילת"ב בקידום פרוייקטים לאומיים כמפורט להלן‪:‬‬
‫שפכי חברון‪-‬‬
‫המשך ביצוע מערכת קליטה והולכת שפכי חברון לאתר שוקת במסגרת יישום הפתרון‬
‫לטיפול בשפכי חברון המגיעים מתחומי הרשות הפלשתינאית ומהווים מטרד לאוכלוסיית‬
‫הבדואים וליישובי הסביבה‪ ,‬ומזהמים את הסביבה‪.‬‬
‫שפד"ן‪-‬הקו המזרחי (בביצוע איגוד ערים דן לביוב)‪-‬‬
‫הקו המזרחי עובר בתוואי פתח תקווה‪ -‬עמק לוד‪ -‬ראשל"צ‪.‬‬
‫עלות כוללת של הפרוייקט‪ 400 -‬מלש"ח‪.‬‬
‫ביצוע הקו יתפרס על פני כשלוש שנות תקציב‪ ,‬כשהמילת"ב צפוי להשתתף בכ‪100 -‬‬
‫מלש"ח (בפריסה לשלוש שנים)‪ ,‬באמצעות הלוואות‪ ,‬לחלק מהרשויות השותפות באיגוד‬
‫ושאינן חברות בו‪.‬‬
‫הקו המזרחי יענה על הצרכים הבאים‪:‬‬
‫ הפחתת העומס מהמערכת הנוכחית‪ ,‬הנובע מגידול האוכלוסין‪.‬‬‫ יצירת גיבוי למערכת הקיימת‪ ,‬ומניעת הזרמה לים‪ ,‬במקרה של תקלה בצנרת‪.‬‬‫ אספקת פתרונות ביוב לערים במזרח גוש דן‪.‬‬‫ ניקוי הסביבה ושמירה איכותם של ערוצי הנחלים בגוש דן‪.‬‬‫‪ -‬תרומה משמעותית למשק המים לחקלאות‪.‬‬
‫‪6:‬‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫סיכום‬
‫בשל אופי הפעילות‪ ,‬היקפי הפרויקטים ומשך ביצועם‪ ,‬תוכניות העבודה במנהל מהוות‪,‬‬
‫למעשה‪ ,‬תוכניות רב שנתיות‪.‬‬
‫המנהל לפיתוח תשתיות ביוב ימשיך לפעול לקיום מדיניות הממשלה‪ ,‬לעידוד השקעות‬
‫בתשתיות בכלל‪ ,‬ובתוך כך בתשתיות הביוב‪ ,‬ככלי לפיתוח‪ ,‬הרחבת יישובים ועידוד‬
‫הצמיחה‪ ,‬תוך ראייה כללית של צרכי המשק הלאומי בתחום המים והביוב‪.‬‬
‫;‪6‬‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫אגף תכנון וכלכלה‬
‫אגף תכנון וכלכלה משמש יחידת מטה במשרד התשתיות הלאומיות‪ .‬האגף אחראי על‬
‫ביצוע עבודות אינטגרטיביות בכל תחומי אחריות המשרד‪ :‬אנרגיה‪ ,‬מים‪ ,‬ביוב מקרקעין‬
‫ופיקוח על שטחים פתוחים‪.‬‬
‫להלן יחידות האגף‪:‬‬
‫ תכנון וכלכלה‬‫ חקר ביצועים‬‫ תכנון פיסי‬‫ יחידת ‪GIS‬‬‫האגף מופקד על עיצוב ופיתוח‬
‫מדיניות ותכנון פיזי‪ ,‬ניתוח כלכלי וסטטיסטי של‬
‫התפתחויות במשקים שונים ומתן המלצות בנוגע למדיניות הממשלה בתחומים אלו‪ ,‬הכנת‬
‫תקציב המשרד וניהולו‪ ,‬ריכוז תהליכי קבלת החלטות וכן תאום ושילוב בין פעולות‬
‫המתבצעות באחריות המשרד‪ ,‬תאגידי המשרד ויחידות הסמך‪ .‬פעילות האגף מתבצעת‬
‫באמצעות ‪ 4‬יחידות מקצועיות‪.‬‬
‫‪ .1‬תכנון וכלכלה‬
‫אחראי על פעילות אינטגרטיבית של גיבוש מסמכי מדיניות‪ ,‬ביצוע ניתוחים כלכליים‬
‫לצורך מתן המלצות להנהלת המשרד וליווי פרוייקטים שונים בכל תחומי הפעילות‬
‫המשרד‪.‬‬
‫פעילויות עיקריות‪:‬‬
‫‪ ‬הכנת תכנית אב למשק האנרגיה עד לשנת ‪ .2025‬התכנית הושלמה והיום מתבצע‬
‫תהליך הטמעתה וגיבושן של התכניות האופרטיביות‪.‬‬
‫‪ ‬בחינת מרווח שיווק הדלק הקמעונאי בתחנות הציבוריות – במטרה לבחון את‬
‫רווחיותן של חברות הדלק ולבצע עדכון של מרווח השיווק של הדלקים‬
‫המפוקחים‪.‬‬
‫‪ ‬סקר מחירים בתחנות הדלק הציבוריות לבחינת רמת התחרות – הסקר הוא כלל‬
‫ארצי וייערך במחצית הראשונה של שנת ‪.2005‬‬
‫‪79‬‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫‪ ‬השלמת הדיונים בנוגע להפעלת תש"ן וקמ"ד – ליווי מקצועי לפעילות משרד‬
‫המשפטים‪.‬‬
‫‪ ‬המשך פעילות הועדה לקביעת תעריפי תשתית חדשים (התעריפים נקבעו בוצע‬
‫ב‪ .)2002-‬תוגשנה המלצות לעדכון התעריפים וכן ייערכו דיונים בבקשות להנחה‬
‫או העלאת תעריפים‪.‬‬
‫‪ ‬ליווי חקיקת חוק משק דלק – עד להוצאת תזכיר החוק‪.‬‬
‫‪ ‬בחינת הדו"חות הכספיים ופרוטוקולים מישיבות מועצות המנהלים של‬
‫החברות במשק האנרגיה והתשתית – בחינת הדו"חות הכספיים של חברות‬
‫האנרגיה הממשלתיות‪ ,‬מכוני המחקר ותאגידים סטטוטוריים וכן חברות דלק‬
‫בורסאיות‪.‬‬
‫‪ ‬סקירת דו"חות כספיים בניתוח מגמות רב שנתיות של החברות המפוקחות‬
‫בעשור האחרון‬
‫‪ ‬המשך הקמת מאגר מידע בנושאי אנרגיה‪.‬‬
‫‪ ‬ליווי בחירת הזוכה במכרז יח"פ והוצאת מכרזים חדשים‪.‬‬
‫‪ ‬המשך ליווי ועדת המנכ"לים לגיבוש מבנה משק החשמל אחרי ‪ .2006‬בשנת‬
‫‪ 2005‬תגובשנה המלצות למבנה הרישיונות‪ ,‬להסדר הנכסים וההתחייבויות‬
‫(כולל מסים נדחים) וכמו כן הסדרי פנסיה ושכר העובדים‪ .‬בנוסף‪ ,‬יגובשו מנגנון‬
‫המסחר בחשמל ושיטה טכנית לניהול מערכת ההולכה‪.‬‬
‫‪ ‬בחינת אפשרויות לשילוב אנרגיות חלופיות בייצור חשמל – בשלב ראשון תבחן‬
‫מתכונת להקמת תחנת כוח סולרית בהספק של ‪ .MW 100‬בו בעת מתבצעת‬
‫הכנתה של תכנית שימור אנרגיה במסגר תכנית הפיתוח למשק החשמל‪.‬‬
‫‪ ‬ליווי המחקר לבחינת עלות אי אספקת חשמל ‪ -‬המחקר בוחן עלותו של קילו‪-‬‬
‫ווט לא מסופק למשק‪ .‬נתון זה חשוב מאד בעת הכנת תכנית הפיתוח של משק‬
‫החשמל‪ .‬הדו"ח הסופי יוגש לקראת סוף שנת ‪.2005‬‬
‫‪ ‬בחינת עלויות חיצוניות לזיהום אוויר בייצור חשמל‪ .‬מטרת המחקר – ליצור‬
‫כלים אובייקטיביים לבחינת תכנית הפיתוח וביצוע השוואות בין מרכיבי‬
‫העלות של טכנולוגיות שונות לייצור חשמל‪.‬‬
‫‪71‬‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫‪ ‬סקירות ועבודות כלכליות ‪:‬‬
‫מבוצעות באופן שוטף סקירות כלכליות בנושאי אנרגיה ותשתיות החיוניות‬
‫לפעילות המשרד‪:‬‬
‫א‪ .‬דו"חות מידע ותקופתיים‪.‬‬
‫ב‪.‬‬
‫השוואות בינלאומיות לנתוני תשתיות‪ ,‬תעריפים ורווחיות החברות בארץ‬
‫ובחו"ל‪.‬‬
‫ג‪.‬‬
‫בחינות כלכליות למגוון נושאים בהתאם לצורך‪.‬‬
‫‪ .2‬תחום התקציב‬
‫פעילויות עיקריות בתחום‪:‬‬
‫‪ ‬ריכוז תכניות העבודה המאושרות של יחידות המשרד ומעקב אחר ביצוען של‬
‫תכניות אלו‪ ,‬תוך ביצוע שינויים תקציביים בהתאם לצורך‪.‬‬
‫‪ ‬הכנת תקציב המשרד בהתאם להחלטות הממשלה‪ ,‬מדיניות המשרד וסדרי‬
‫העדיפויות שנקבעים ע"י המשרד‪.‬‬
‫‪ ‬קיום מגעים עם משרד האוצר ומשרדי ממשלה אחרים לצורך קידום פרוייקטים‬
‫משותפים‪.‬‬
‫‪ ‬ליווי תקציבי של הועדה להיערכות לרעידות האדמה‪.‬‬
‫‪ ‬מתן גיבוי תקציבי לשינויים מבניים במשרד – איחוד מכוני המחקר‪.‬‬
‫‪ ‬ליווי תכנית עבודה מאושרת של הרשויות לפיתוח אזורי (נגב וגליל) והפרויקט עלי‬
‫נגב‬
‫‪ .3‬חקר ביצועים‬
‫היחידה אחראית על פיתוח של כלים תומכים בקבלת החלטות‪ .‬כלים אלו הם מודלים‬
‫כלכליים ומתמטיים בעלי משתנים רבים ובאמצעותם נבחנות תכניות פיתוח ותכניות מתאר‪,‬‬
‫מתקיימת בחינת חלופות שונות למדיניות פיתוח המשק ותרחישים הקשורים להתפתחויות‬
‫במשק האנרגיה והתשתית‪.‬‬
‫המודלים מאפשרים בחינת העלויות למשק הנובעות מהחלטות מדיניות שונות‪ ,‬ובכלל זה‬
‫משמעות העלויות החיצוניות‪.‬‬
‫‪76‬‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫נכון להיום מתמקדת פעילות היחידה בבחינת היבטים שונים של תכנית הפיתוח של משק‬
‫החשמל לטווח הקצר (לקראת המחסור האפשרי בחשמל בקיץ ‪ ,)2005‬הטווח הבינוני (תכנית‬
‫הפיתוח המאושרת עד ‪ )2010‬וכן לטווח הארוך – עד לשנת ‪ .2025‬בנוסף נבחנים נושאים‬
‫שונים של ייעול השימוש באנרגיה‪ ,‬בדיקות כדאיות כלכלית וסביבתית של טכנולוגיות שונות‬
‫לייצור חשמל וכן השוואות סטטיסטיות שונות בין משק האנרגיה הישראלי למשקי האנרגיה‬
‫במדינות מפותחות אחרות‪.‬‬
‫ביחידה מועסקת עובדת אחת‪.‬‬
‫פעילות היחידה בשנת ‪2004‬‬
‫פעילויות הקשורות לתכנית הפיתוח של משק החשמל‬
‫בחינת תכנית הפיתוח למשק החשמל‪.‬‬
‫בחינת תכנית הפיתוח של משק החשמל המבוססת על מודל מתמטי שבוחן ביצועיה של‬
‫מערכת החשמל‪ .‬מטרת המחקרים – לשמש כלי עזר לקביעת המדיניות וקבלת החלטות‬
‫אסטרטגיות בעלות חשיבות עליונה להתפתחות משק האנרגיה‪.‬‬
‫להלן המחקרים שבוצעו בשנת ‪:2004‬‬
‫‪ ‬בחינת הצורך בתוספת מחז"מ בצפית‪.‬‬
‫העבודה נערכה במטרה לבחון מספר תרחישים של הפעלת או אי הפעלת אמצעי‬
‫ייצור שונים בשנים ‪ 2005‬ו‪ , 2006-‬ואת השפעתם על אמינות ההספקה‪ ,‬על האנרגיה‬
‫הבלתי מסופקת ועל העתודה‪.‬‬
‫בהתאם לאמור לעיל נבחנה ההשפעה של אי הפעלת מחז"מ צפית ומחזמ"מים‬
‫רמת חובב ומישור רותם ‪.‬‬
‫כמו כן נבחנה ההשפעה של הקמת קוגנרציה בים המלח ושל יצרן פרטי דוראד החל‬
‫משנת ‪.2006‬‬
‫‪ ‬חישוב ייצור החשמל בהנחת אחוז ייצור שווה מפחם ומגז טבעי (‪.)50%-50%‬‬
‫בדו"ח מובאים חישובים של עלות ייצור החשמל ( מרכיב הדלק ‪ +‬מרכיב התפעול‬
‫והתחזוקה )‪ .‬חושבה עלות הייצור לשנה בה אחוז הייצור מפחם משתווה לאחוז‬
‫המיוצר מגז טבעי ( ‪ .) 50/50‬בעזרת מודל ‪ CAPEX‬את אנרגיה מיוצרת מדלקים‬
‫שונים לפי שנים‪.‬‬
‫בדו"ח זה חושבו עלויות הייצור כדלקמן ‪:‬‬
‫ עלות הייצור במחירי מרץ ‪;2004‬‬‫‪78‬‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫ עלות הייצור בשנת ‪;2010‬‬‫ עלות הייצור בשנת ‪;2015‬‬‫‪ -‬עלות הייצור בשנת ‪.2021‬‬
‫‪ ‬בחינת השתנות התמהיל האופטימלי של אמצעי ייצור (להספקת עומסי שיא‪,‬‬
‫ביניים ובסיס) בתקופה ‪.2004-2025‬‬
‫הספקה אופטימלית של הביקוש לחשמל לט"א המאופיין ע"י "עקום משך עומס"‬
‫נתון מחיבת הקמה של תחנות כוח מסוגים שונים דהיינו ‪ :‬תחנות כוח להספקת‬
‫עומסי בסיס ‪ ,‬עומסי ביניים ועומסי שיא כך שס"ה עלות תוכנית הפיתוח לט"א‬
‫כולל עלויות תפעול ותחזוקה‪ ,‬דלק ואנרגיה בלתי מסופקת תהיה הנמוכה ביותר‬
‫האפשרית‪ ,‬תוך שמירה על אמינות הספקה רצויה‪.‬‬
‫תחנות הכוח אשר יכולות לשמש להספקת עומסי בסיס הן תחנות כוח קיטוריות‬
‫(פחם) או תחנות כוח מסוג מחזור משולב המוסקות בגז טבעי‪.‬‬
‫תחנות הכוח אשר יכולות לשמש להספקת עומסי ביניים הן תחנות כוח מסוג‬
‫מחזור משולב ותחנות כוח קיטוריות מזוטיות מוסבות לגז טבעי‪.‬‬
‫תחנות הכוח אשר יכולות לשמש להספקת עומסי שיא הן טורבינות גז (במעגל‬
‫פתוח) תעשייתיות וסילוניות‪.‬‬
‫בתוכנית הפיתוח של חברת החשמל עד שנת ‪ ,2010‬אמצעי הייצור המתוכננים הם‬
‫תחנת כוח פחמית (פרויקט "‪ )"D‬ועשרה מחזמ"ים (‪ 8‬של חח"י ושניים של יצרנים‬
‫פרטיים)‪.‬‬
‫לעומת זאת אין כל תוספת של יחידות ייצור להספקת עומסי שיא!‬
‫מטרת עבודה זו היא לבחון האם כתוצאה מן האמור לעיל עדיין נשמר התמהיל‬
‫האופטימלי של סוגי יחידות ייצור או שיש מקום לשנותו ומתי ?‬
‫סקירות סטטיסטיות‬
‫היחידה עורכת סקירות והשוואות סטטיסטיות ע"מ לאפיין את משק האנרגיה הישראלי‬
‫לעומת המשקי אנרגיה אחרים‪ .‬מרבית הסקירות מבוצעות מול מדינות האיחוד האירופי‪,‬‬
‫ארה"ב‪ ,‬יפן‪ ,‬טורקיה ומדינות האזור‪ .‬השוואות וסקירות אלו מסייעות בבחירת המדיניות‬
‫בהתאם למודלים הקיימים בעולם‪.‬‬
‫‪76‬‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫פעילות היחידה המתוכננת והמבוצעת בשנת ‪2005‬‬
‫‪ ‬בדיקת כדאיות טכנולוגיות שונות ליצור החשמל בעזרת מודל ‪.CAPEX‬‬
‫‪ ‬מודל שיווי משקל לבחינת ההשפעות המאקרו‪-‬כלכליות על המשק הישראלי‪.‬‬
‫‪ ‬מודלים לקבלת החלטות בנושאים שונים – עץ למקבלי החלטות‪.‬‬
‫‪ ‬ניתוח סטטיסטי בינלאומי – השוואת מאפיינים מקרו‪-‬כלכליים‪ ,‬אנרגטיים ואיכות‬
‫הסביבה בעזרת כלים מתקדמים‪:‬‬
‫א‪.‬‬
‫בחינת שינוי בעצימות האנרגיה כפונקציה של תהליכים כלכליים‬
‫שהתרחשו ב‪ 20 -‬השני האחרונות;‬
‫ב‪.‬‬
‫בחינת שינויים בפליטות ‪ CO2‬בהתאם לממצאי בדיקה קודמת;‬
‫ג‪.‬‬
‫סקר השוואתי – משק החשמל הישראלי לעומת משקי החשמל במדינות‬
‫שונות‪.‬‬
‫‪ ‬הכנת קבצים בסיסיים של מערכת החשמל להרצת תוכנות מתקדמות – ‪WASP-‬‬
‫‪.IV‬‬
‫‪ .4‬תכנון פיסי‬
‫היחידה אחראית על תכנון פיסי – סטטוטורי ברמה ארצית של תשתיות אנרגיה (דלק‪ ,‬גפ"מ‪,‬‬
‫חשמל‪ ,‬גז טבעי)‪ ,‬מים וביוב‪.‬‬
‫היחידה יוזמת ומעורבת בהליכי תכנון ואישור של תכניות מתאר ארציות ותכניות מתאר‬
‫מחוזיות‪ .‬כמו כן אחראית היחידה על תיאום התכנון בין יחידות המשרד וועדות התכנון‬
‫המחוזיות והמקומיות‪.‬‬
‫להלן הפעילויות העיקריות של היחידה‪:‬‬
‫א‪ .‬קידום תכניות מתאר ארציות למערכת הולכת הגז הטבעי –‬
‫‪‬‬
‫תמ"א ‪ 37‬ב' – מערכת ההולכה היבשתית במרכז הארץ ובצפונה‪-‬‬
‫בדיונים בהתנגדויות שהוגשו לתכנית ובעריכת התיקונים הנדרשים‪.‬‬
‫‪‬‬
‫תמ"א ‪ 37‬א' ‪ – 2‬חידוש התכנון של המקטע בין דור לחגית‪.‬‬
‫‪‬‬
‫שינוי לתמ"א ‪ 37‬א ‪ – 1‬תוואי עוקף ב"ש‬
‫‪‬‬
‫חיבור מערכת הגז לרצועת עזה‬
‫‪‬‬
‫כניסה בפלמחים למתקן ההתפלה ולשפד"ן‬
‫‪‬‬
‫חיבור צרכנים פרטיים נוספים למערכת‬
‫‪77‬‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫ב‪.‬‬
‫תמ"א ‪ - 18‬תכנית מתאר ארצית לתחנות דלק ‪-‬‬
‫שינוי מס' ‪ 4‬לתכנית – עריכת שינויים בתכנית כולל הוספה של תחנות זעירות‬
‫ג‪.‬‬
‫תמ"א ‪ – 32‬תכנית מתאר ארצית למשק הגפ"מ‬
‫‪ ‬שינוי לתכנית – הליך להותרת חוות הגפ"מ בקריית‪-‬אתא באתרה תוך הכנת‬
‫תכנית מפורטת להטמנת המכלים‪.‬‬
‫‪ ‬תמ"א ‪ 32‬ב – אתר אחסון גפ"מ בשפד"ן ותמ"א ‪ 32‬א – צינור גפ"מ מבתי זיקוק‬
‫לשפד"ן‬
‫‪ ‬ליווי תכנון אתרי אחסון גפ"מ קטנים‬
‫ד‪.‬‬
‫מפרץ חיפה‪:‬‬
‫‪ ‬תמ"מ ‪ – 6‬תכנית מתאר מחוזית למחוז חיפה – הוגשה התנגדות המשרד לתכנית‪.‬‬
‫‪ ‬תמ"א ‪ – 30‬תכנית מתאר ארצית לדרום מפרץ חיפה – קידום הליכי התכנון‬
‫בוועדות העבודה וההיגוי‪.‬‬
‫‪ ‬קרקעות הצפון‪ :‬קידום התכנון להעתקת תשתיות באזור למתחם קרקעות הצפון‬
‫ומתן אפשרות להתרחבות עתידית של בז"ן והמפעלים הפטרוכימיים‪.‬‬
‫ה‪ .‬ליווי תמ"א ‪ - 10‬תכנית מתאר ארצית למשק החשמל ‪ -‬פרוזדורי הולכה‪,‬‬
‫מחז"מים חדשים‪ ,‬תחנת כוח פחמית‪ ,‬תחנות כוח פרטיות ותחנת כוח סולרית‪.‬‬
‫ו‪.‬‬
‫ליווי נושא האיים המלאכותיים בהיבט תכנוני‪-‬סטטוטורי‪.‬‬
‫‪ .5‬יחידת ה‪GIS -‬‬
‫מערכת מידע גיאוגרפי משרתת את הנהלת המשרד והיחידות המקצועיות בנושאי ניהול‪,‬‬
‫תכנון‪ ,‬בקרה ופיקוח על מערכות תשתית‪.‬‬
‫היחידה מופקדת על איסוף וקליטת מידע גיאוגרפי כגון תכניות מתאר ארציות‪ ,‬שטחי‬
‫אש‪ ,‬תצלומי אוויר‪ ,‬מפות טופוגרפיות וגיאולוגיות‪ ,‬מידע הידרולוגי‪ ,‬קווי תשתית (חשמל‪,‬‬
‫מים‪ ,‬דלקים)‪ .‬ביחידת ה‪ GIS -‬נעשה פיתוח ועדכון של שכבות מידע הנמצאות באחריות‬
‫משרד התשתיות כגון זכויות נפט‪ ,‬קידוחי גז ונפט‪ ,‬מחצבות‪ ,‬מט''שים‪ ,‬מערכת הולכת הגז‬
‫הטבעי ועוד‪.‬‬
‫היחידה מפתחת יישומים למשתמשי מערכת מידע גיאוגרפי בתוכנת ‪ ArcView‬לפי‬
‫צרכים ספציפיים של יחידות המשרד‪.‬‬
‫‪78‬‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫פעילות היחידה בשנים ‪2005-2004‬‬
‫א‪ .‬קליטת מערכת מידע גיאוגרפי לאומי שנרכשה ממרכז למיפוי ישראל‪ .‬המידע שנרכש‬
‫כולל אורתופוטו‪ ,‬קדסטר‪ ,‬שכבות תחבורה (כבישים‪ ,‬מסילות ברזל) הידרולוגיה‪ ,‬נתוני‬
‫גובה‪ ,‬כיסויי קרקע‪ ,‬מבנים וכו'‪.‬‬
‫ב‪.‬‬
‫קליטת מידע גיאוגרפי שהתקבל במסגרת פורום גיאוגרפי‪-‬תכנוני‪ .‬בפורום חברים ‪16‬‬
‫גופים ממשלתיים וציבוריים (משרד הפנים‪ ,‬למ''ס‪ ,‬ממ''י‪ ,‬המשרד לאיכות הסביבה‪,‬‬
‫רשות הטבע והגנים‪ ,‬משרד השיכון וכו') אשר מעבירים מידע ביניהם‪.‬‬
‫ג‪.‬‬
‫הרחבת השימוש במערכת מידע גיאוגרפי בקרב יחידות המשרד ככלי עבודה ופיתוח‬
‫יישומים לצרכיהם הייחודים‪.‬‬
‫ד‪.‬‬
‫הכנת מפות בנושאים שונים לפי צרכי המשרד‪.‬‬
‫ה‪ .‬אפיון דרישות למחשוב תכניות ‪ As Made‬של צנרת הגז הטבעי וקליטתן במערכת‪.‬‬
‫‪79‬‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫הפעלת חוק חופש המידע בשנת ‪:4002‬‬
‫מספר הבקשות למידע שהוגשו במהלך שנת ‪141 :2004‬‬
‫מספר הבקשות למידע שנענו בשנת ‪141 :2004‬‬
‫מספר הבקשות שנענו בחיוב‪73 :‬‬
‫מספר הבקשות שנענו בשלילה‪5 :‬‬
‫העילה לאי מסירת מידע‪:‬‬
‫‪ .1‬בקשה לקבלת מידע אודות אירוע גז שלא נחקר ע"י המשרד‪.‬‬
‫‪ .2‬אין בידי המשרד ארכיון מאמרים של מכון הנפט‪.‬‬
‫‪ .3‬בקשה לקבלת מידע אודות אירוע גז מיום ‪ 21.9.97‬בבקה אל גרביה – תיק המסכם‬
‫את האירוע לא נמצא במשרדנו‪.‬‬
‫‪ .4‬בקשה לקבלת מידע על סקר יוקר מחייה – נתונים לגבי השימוש בדלק וגז במספר‬
‫ערים – אין בידי המשרד את המידע המבוקש ולא ידוע לנו על גורם שיכול לספק‬
‫מידע זה‪.‬‬
‫‪ .5‬בקשה לקבלת מידע בנוגע לזכויות והטבות הניתנות למעוטי הכנסה ולמשפחות חד‬
‫הוריות – במשרד אין תמיכות הנוגעות למעוטי הכנסה ולמשפחות חד הוריות‪.‬‬
‫מספר הבקשות שהופנו לכתובת הנכונה לקבלת מענה‪43 :‬‬
‫לא הוגשו עתירות על החלטות ממונה חוק חופש המידע‪.‬‬
‫‪7:‬‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫תקציב משרד התשתיות הלאומיות בשנת ‪( 4002‬באלפי ‪)₪‬‬
‫לפי סעיפי תקציב‪:‬‬
‫מס' סעיף‬
‫‪34‬‬
‫‪3401‬‬
‫סעיף‬
‫משרד ראשי‬
‫תחום פעולה‬
‫כללי‬
‫תקציב ‪4002‬‬
‫אלפי ש''ח‬
‫הוצאה‬
‫מותנית‬
‫בהכנסה‬
‫הכנסה‬
‫מיועדת‬
‫שיא‬
‫כח‬
‫אדם‬
‫‪108,258‬‬
‫‪4,329‬‬
‫‪-4,329‬‬
‫‪164‬‬
‫‪29,450‬‬
‫‪91.0‬‬
‫שירותים מרכזיים‬
‫‪19,725‬‬
‫‪91.0‬‬
‫‪34010101‬‬
‫שיא כוח אדם‬
‫‪13,440‬‬
‫‪91.0‬‬
‫‪34010102‬‬
‫עב''צ‬
‫‪1,000‬‬
‫‪34010103‬‬
‫שעות נוספות‬
‫‪742‬‬
‫‪34010104‬‬
‫כוננויות‬
‫‪123‬‬
‫‪34010114‬‬
‫החזר הוצ' רכב שרות‬
‫‪34010115‬‬
‫שכר עידוד‬
‫‪779‬‬
‫‪34010116‬‬
‫הדרכה והשתלמות‬
‫‪210‬‬
‫‪340101‬‬
‫‪2,940‬‬
‫רזרבה לשעות‬
‫‪34010117‬‬
‫נוספות‬
‫‪34010118‬‬
‫‪340102‬‬
‫רזרבה לשכר עידוד‬
‫אמרכלות‬
‫‪34010201‬‬
‫נסיעות לחו''ל‬
‫‪34010202‬‬
‫קניית שרותי כ''א‬
‫‪34010210‬‬
‫אחזקת רכב ממשלתי‬
‫שכ''ד שער העיר‪-‬‬
‫‪34010216‬‬
‫ירושלים‬
‫‪34010218‬‬
‫שכר דירה‬
‫‪491‬‬
‫‪9,725‬‬
‫‪211‬‬
‫‪850‬‬
‫‪2,036‬‬
‫‪54‬‬
‫;‪7‬‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫דמי שימוש בדיור‬
‫‪34010219‬‬
‫ממשלתי‬
‫‪751‬‬
‫‪34010223‬‬
‫פעולות המשרד‬
‫‪34010224‬‬
‫ייעוץ‬
‫‪40‬‬
‫‪34010225‬‬
‫אבטחת השר‬
‫‪600‬‬
‫‪5,183‬‬
‫הקמת מטה‬
‫משרד התשתיות‬
‫‪6,555‬‬
‫שירותים מרכזיים‬
‫‪5,461‬‬
‫‪34020104‬‬
‫עב''צ‬
‫‪4,382‬‬
‫‪34020105‬‬
‫החזר הוצ' רכב שרות‬
‫‪730‬‬
‫‪34020106‬‬
‫שעות נוספות‬
‫‪249‬‬
‫‪34020107‬‬
‫שכר עידוד‬
‫‪100‬‬
‫‪3402‬‬
‫‪340201‬‬
‫‪340204‬‬
‫תגבור מינהל‬
‫הדלק והגז‬
‫‪642‬‬
‫‪34020401‬‬
‫עב"צ‬
‫‪570‬‬
‫‪34020402‬‬
‫שעות נוספות‬
‫‪72‬‬
‫תגבור יחידת‬
‫הממונה על חיפושי‬
‫נפט וגז‬
‫‪452‬‬
‫עב"צ ‪ -‬תגבור יח'‬
‫‪34020501‬‬
‫הנפט‬
‫‪336‬‬
‫‪340205‬‬
‫‪34020502‬‬
‫שעות נוספות‬
‫החזר הוצ' רכב ‪-‬‬
‫‪34020503‬‬
‫תגבור יח' הנפט‬
‫‪3404‬‬
‫‪34040101‬‬
‫מחשוב ומערכות‬
‫מידע‬
‫תחזוקת חומרה‬
‫תחזוקת תוכניות‬
‫‪34040103‬‬
‫ישומיות‬
‫‪36‬‬
‫‪80‬‬
‫‪1,439‬‬
‫‪66‬‬
‫‪237‬‬
‫‪89‬‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫‪34040104‬‬
‫תחזוקת תקשורת‬
‫קניית שירותיי‬
‫‪34040105‬‬
‫מחשוב‬
‫‪34040106‬‬
‫חומרים מתכלים‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫‪210‬‬
‫‪201‬‬
‫‪110‬‬
‫רכישת חומרה‬
‫‪34040107‬‬
‫ותוכנה‬
‫‪201‬‬
‫אחזקת מערכת‬
‫‪34040108‬‬
‫מחשוב באוצר‬
‫‪414‬‬
‫‪3406‬‬
‫המכון הגיאולוגי‬
‫‪22,400‬‬
‫יחידת המכרות‬
‫‪505‬‬
‫‪34060201‬‬
‫עב"צ‬
‫‪389‬‬
‫‪34060202‬‬
‫שעות נוספות‬
‫‪57‬‬
‫‪34060203‬‬
‫החזר הוצ' רכב‬
‫‪59‬‬
‫‪340602‬‬
‫שירותים מרכזיים‬
‫‪19,083‬‬
‫‪34060301‬‬
‫שיא כ''א‬
‫‪14,192‬‬
‫‪34060302‬‬
‫עב''צ‬
‫‪34060303‬‬
‫שעות נוספות‬
‫‪623‬‬
‫‪34060304‬‬
‫השתלמות חוקרים‬
‫‪719‬‬
‫‪340603‬‬
‫‪3,873‬‬
‫‪2,551‬‬
‫‪73‬‬
‫‪-2,551‬‬
‫‪270‬‬
‫עב''צ על חשבון‬
‫‪34060305‬‬
‫הכנסות מגורמי חוץ‬
‫שעות נוספות ע"ח‬
‫‪34060306‬‬
‫הכנסות מגורמי חוץ‬
‫‪65‬‬
‫העסקת סטודנטים‬
‫‪122‬‬
‫הכנסות ממכירות‬
‫‪34060316‬‬
‫שירותים‬
‫‪-1,331‬‬
‫‪34060319‬‬
‫כוננויות‬
‫‪171‬‬
‫‪34060320‬‬
‫שבתונים‬
‫‪1,367‬‬
‫מחקרים ע''ח קרנות‬
‫‪34060324‬‬
‫מחקר‪ -‬מותנה הכנסה‬
‫‪-3,873‬‬
‫‪73.0‬‬
‫‪874‬‬
‫‪34060308‬‬
‫‪73‬‬
‫‪930‬‬
‫‪81‬‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫עב''צ ע''ח קרנות‬
‫‪34060325‬‬
‫מחקר‪ -‬מותנה הכנסה‬
‫‪290‬‬
‫הכנסות מקרנות‬
‫‪34060326‬‬
‫מחקר‬
‫‪-1,220‬‬
‫‪34060327‬‬
‫החזר הוצ' רכב‬
‫‪34060329‬‬
‫שכר עידוד‬
‫‪304‬‬
‫‪340604‬‬
‫אמרכלות‬
‫‪2,812‬‬
‫‪34060406‬‬
‫שכר דירה‬
‫‪609‬‬
‫‪34060410‬‬
‫אחזקת רכב ממשלתי‬
‫‪353‬‬
‫פעולות המכון‬
‫‪34060412‬‬
‫הגיאולוגי‬
‫‪1,707‬‬
‫‪1,850‬‬
‫‪1,322‬‬
‫‪1,322‬‬
‫הכנסות ממכירות‬
‫‪34060414‬‬
‫שירותים‬
‫‪3410‬‬
‫רשויות פיתוח‬
‫אזוריות‬
‫‪34100101‬‬
‫רשות לפיתוח הנגב‬
‫‪34100102‬‬
‫רשות לפיתוח הגליל‬
‫‪-1,322‬‬
‫‪-1,322‬‬
‫‪0‬‬
‫‪3411‬‬
‫מחקר ופיתוח‬
‫באנרגיה ותשתית‬
‫‪4,650‬‬
‫‪456‬‬
‫‪-456‬‬
‫‪341101‬‬
‫סקרים ומחקרים‬
‫תשתית‬
‫‪4,650‬‬
‫‪456‬‬
‫‪-456‬‬
‫‪34110101‬‬
‫סקרים ומענקי מחקר‬
‫מענקים לדגמות‬
‫‪34110102‬‬
‫טכנולוגיות‬
‫‪4,000‬‬
‫‪500‬‬
‫הכנסות ממקורות‬
‫‪34110103‬‬
‫בינ''ל‬
‫מחקרים במימון‬
‫‪34110104‬‬
‫בינ''ל‬
‫רזרבה לסקרים‬
‫‪34110110‬‬
‫ומענקים‬
‫‪-456‬‬
‫‪456‬‬
‫‪150‬‬
‫‪86‬‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫‪3412‬‬
‫ייעול השימוש‬
‫באנרגיה‬
‫‪252‬‬
‫‪341203‬‬
‫יעילות השימוש‬
‫באנרגיה‬
‫‪252‬‬
‫סקרים ומחקרים‬
‫‪ 34120301‬בנושא ייעו השימוש‬
‫באנרגיה‬
‫‪252‬‬
‫מענקים להדגמת‬
‫‪34120302‬‬
‫טכנולוגיה‬
‫‪3413‬‬
‫‪34130101‬‬
‫פעולות מידע‬
‫במשק‬
‫מחקרים ויצירת מידע‬
‫יעוץ וחו''ד מומחים‬
‫‪34130102‬‬
‫בנושא תשתית‬
‫פעולות פרסום‬
‫‪34130104‬‬
‫והסברה‬
‫‪3414‬‬
‫‪341402‬‬
‫‪34140206‬‬
‫‪3,554‬‬
‫‪930‬‬
‫‪1,850‬‬
‫‪774‬‬
‫פעולות פיקוח‬
‫במשק הדלק והגז‬
‫‪730‬‬
‫פקוח במשק הדלק‬
‫‪730‬‬
‫פעילות ועדת ערר‬
‫‪55‬‬
‫פיקוח ובדיקות‬
‫‪34140207‬‬
‫במשק הדלק‬
‫‪524‬‬
‫רזרבה לאכיפת תקני‬
‫‪34140209‬‬
‫בטיחות בגז‬
‫‪81‬‬
‫אכיפת תקני בטיחות‬
‫‪34140210‬‬
‫בגז‬
‫‪70‬‬
‫‪3416‬‬
‫‪341604‬‬
‫פיתוח מערכת‬
‫החשמל‬
‫‪1,172‬‬
‫פעולות ליישום חוק‬
‫החשמל‬
‫‪1,172‬‬
‫‪88‬‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫העסקת חברת יעוץ‬
‫‪34160402‬‬
‫בינ''ל‬
‫‪91‬‬
‫עב''צ‪ -‬תגבור מינהל‬
‫‪34160403‬‬
‫החשמל‬
‫‪493‬‬
‫החזר הוצאות רכב‬
‫‪34160404‬‬
‫שרות‬
‫‪150‬‬
‫שעות נוספות‪ -‬תגבור‬
‫‪34160405‬‬
‫מינהל החשמל‬
‫‪38‬‬
‫רזרבה לייעוץ ‪-‬‬
‫‪34160409‬‬
‫רפורמה במשק החשמל‬
‫‪400‬‬
‫‪3417‬‬
‫מחקר ופיתוח‬
‫תשתית‬
‫‪29,979‬‬
‫‪341701‬‬
‫מענקים למוסדות‬
‫מחקר‬
‫‪25,024‬‬
‫‪34170103‬‬
‫סקרים ומענקי מחקר‬
‫‪34170106‬‬
‫חקלאות ימית‬
‫רכישת שירותי חקר‬
‫‪34170107‬‬
‫ימים ואגמים‬
‫‪34170108‬‬
‫‪341702‬‬
‫‪34170201‬‬
‫‪341703‬‬
‫‪341801‬‬
‫‪6,131‬‬
‫‪13,167‬‬
‫מחקרי נפט‬
‫‪5,026‬‬
‫ניטור סייסמי‬
‫‪4,824‬‬
‫יחידה סיימולוגית‬
‫‪4,824‬‬
‫תשתית מידע‬
‫לחיפושי נפט‬
‫תשתית מידע‬
‫‪34170301‬‬
‫לחיפושי נפט‬
‫‪3418‬‬
‫‪700‬‬
‫רזרבה‬
‫להתייקרויות‬
‫רזרבה‬
‫להתייקרויות‬
‫רזרבה להתייקרויות‬
‫‪34180101‬‬
‫שכר‬
‫‪131‬‬
‫‪131‬‬
‫‪3,953‬‬
‫‪3,953‬‬
‫‪1,377‬‬
‫‪86‬‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫רזרבה להתייקרויות‬
‫‪34180103‬‬
‫בתשלומי העברה‬
‫‪167‬‬
‫רזרבה להתייקרויות‬
‫‪34180105‬‬
‫הוצאות בחו"ל‬
‫‪122‬‬
‫רזרבה לעמידה‬
‫‪34180106‬‬
‫ביעדי הגירעון‬
‫‪2,287‬‬
‫‪3423‬‬
‫המינהל‬
‫לתשתיות הביוב‬
‫‪4,124‬‬
‫‪342301‬‬
‫המינהל‬
‫לתשתיות הביוב‬
‫‪4,124‬‬
‫‪34230101‬‬
‫העסקת עובדים‬
‫‪34230102‬‬
‫עב"צ‬
‫‪34230106‬‬
‫פעלות ורכישות‬
‫‪386‬‬
‫‪34230107‬‬
‫ייעוץ‬
‫‪68‬‬
‫‪34230108‬‬
‫שכר דירה‬
‫‪476‬‬
‫השתתפות במינהל‬
‫‪34230109‬‬
‫הרכב‬
‫‪34230110‬‬
‫‪2,543‬‬
‫‪124‬‬
‫עתודה‬
‫רכב ממשלתי ‪-‬‬
‫‪34230112‬‬
‫אחזקה‬
‫‪34230114‬‬
‫שעות נוספות‬
‫‪140‬‬
‫‪34230118‬‬
‫החזר הוצ' רכב‬
‫‪387‬‬
‫‪5405‬‬
‫רשות הגז‬
‫הטבעי‬
‫‪12,882‬‬
‫‪540501‬‬
‫שכר‬
‫‪3,073‬‬
‫‪54050101‬‬
‫עב''צ‬
‫‪2,278‬‬
‫החזר הוצאות רכב‬
‫‪54050102‬‬
‫רשות‬
‫‪54050103‬‬
‫שעות נוספות‬
‫‪441‬‬
‫‪294‬‬
‫‪87‬‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫‪60‬‬
‫‪54050104‬‬
‫שכר עידוד‬
‫‪540502‬‬
‫פעולות הרשות‬
‫‪9,220‬‬
‫‪54050201‬‬
‫ייעוץ‬
‫‪2,500‬‬
‫‪54050202‬‬
‫פעולות הרשות‬
‫‪4,000‬‬
‫‪-4,000‬‬
‫‪600‬‬
‫הכנת נהלים‬
‫‪54050203‬‬
‫לרשיונות‬
‫‪54050204‬‬
‫הכנת נהלי כבאות‬
‫‪54050205‬‬
‫יעוץ משפטי‬
‫ייעוץ וחו''ד מומחים‬
‫‪54050206‬‬
‫בארץ‬
‫תמיכה הנדסית‬
‫‪54050207‬‬
‫וכלכלית‬
‫תכנון מפורט‪-‬מרכז‬
‫‪54050208‬‬
‫וצפון‬
‫‪54050209‬‬
‫רזרבה לגז טבעי‬
‫‪54050210‬‬
‫שכר דירה‬
‫‪54050211‬‬
‫נסיעות לחו''ל‬
‫‪54050212‬‬
‫בדיקת היתרים‬
‫‪54050213‬‬
‫הכנסות מגורמי חוץ‬
‫‪540503‬‬
‫רזרבות‬
‫‪197‬‬
‫‪500‬‬
‫‪1,433‬‬
‫‪456‬‬
‫‪3,397‬‬
‫‪137‬‬
‫‪4,000‬‬
‫‪-4,000‬‬
‫‪589‬‬
‫רזרבה להתייקרויות‬
‫‪54050301‬‬
‫שכר‬
‫‪92‬‬
‫רזרבה לעמידה‬
‫‪54050302‬‬
‫ביעדי הגירעון‬
‫‪497‬‬
‫הוצאות משק‬
‫‪ 32.10‬הדלק לשעת‬
‫חירום‬
‫משק לשעת‬
‫‪321001‬‬
‫חירום‬
‫‪85,913‬‬
‫‪1,000‬‬
‫‪88‬‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫הוצאות משק הדלק‬
‫‪32100101‬‬
‫לשעת חירום‬
‫‪1,000‬‬
‫רזרבה ‪ -‬הוצאות‬
‫‪ 32100102‬משק הדלק לשעת‬
‫חירום‬
‫החזקת מלאי‬
‫‪321002‬‬
‫חירום‬
‫‪80,618‬‬
‫מימון ואחסון מלאי‬
‫‪32100201‬‬
‫חירום‬
‫‪70,681‬‬
‫כיסוי הפרשי ערך‬
‫‪32100202‬‬
‫מלאי‬
‫רזרבה לכיסוי הפרשי‬
‫‪32100203‬‬
‫ערך‬
‫‪32100204‬‬
‫רענון מלאי‬
‫רזרבה להחזקת‬
‫‪32100205‬‬
‫מלאי‬
‫בקרת סטנדרטים‬
‫‪32100206‬‬
‫ואיכות דלקים‬
‫‪120‬‬
‫חברות בארגונים‬
‫‪32100208‬‬
‫בינלאומיים‬
‫‪37‬‬
‫‪32100209‬‬
‫אחזקת מלאי אזרחי‬
‫‪7,780‬‬
‫‪32100210‬‬
‫אניות אסטרטגיות‬
‫‪2,000‬‬
‫רזרבה‬
‫‪321003‬‬
‫להתייקרויות‬
‫‪4,295‬‬
‫רזרבה לעמידה‬
‫‪32100302‬‬
‫ביעדי הגירעון‬
‫‪4,293‬‬
‫רזרבה להתייקרויות‬
‫‪32100303‬‬
‫מט"ח‬
‫‪2‬‬
‫‪89‬‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬
‫מדינת ישראל‬
‫משרד התשתיות הלאומיות‬
‫הממונה על יישום חוק חופש המידע‬
‫הצעת תקציב משרד התשתיות הלאומיות לשנת ‪:4002‬‬
‫הצעת תקציב‬
‫תקציב ‪6996‬‬
‫‪ 0225‬במיליוני‬
‫במיליוני ש"ח‬
‫ש "ח‬
‫יחידה‬
‫משרד ראשי‬
‫‪3.801‬‬
‫‪3.801‬‬
‫משק הדלק ‪ -‬מלאי חירום‬
‫‪8.03‬‬
‫‪8.08‬‬
‫רשות הגז הטבעי‬
‫‪330.‬‬
‫‪3.08‬‬
‫משק המים (תקציב רגיל)‬
‫‪..08‬‬
‫‪.10.‬‬
‫משק המים (תקציב פיתוח)‬
‫‪.440.‬‬
‫‪.1101‬‬
‫הקמת מפעלי ביוב (תקציב פיתוח)‬
‫‪4..0.‬‬
‫‪1.30.‬‬
‫תמיכות במחירי המים‬
‫‪91901‬‬
‫‪91808‬‬
‫סך תקציב‬
‫‪3.9.309‬‬
‫‪3..1909‬‬
‫המשרד לתשתיות לאומיות‬
‫‪8:‬‬
‫רח' יפו ‪ ,618‬ת‪.‬ד‪ 8816: .‬ירושלים ‪ ;1889‬טל' ‪ 96 – 7998999‬פקס< ‪96 – 7998998‬‬
‫דואר אלקטרוני< ‪[email protected]‬‬
‫‪www.mni.gov.il‬‬