תרגיל מוס"ח ארצי רעידת אדמה תלמידים בכיתות תשע"ה

‫החברה העירונית ראשון לציון לביטחון וסדר ציבורי ‪ -‬אגף ביטחון מוסדות חינוך‬
‫תרגיל מוס"ח ארצי ‪ -‬תשע"ה‬
‫רעידת אדמה‬
‫ילדים בכיתת הגן‬
‫פקודה לגן ילדים‬
‫יגאל קרת‬
‫פקודת תרגיל התגוננות ארצי‬
‫במוסדות החינוך בראשון לציון‬
‫בתרחיש רעידת אדמה כאשר‬
‫התלמידים בכיתות ביום שני ה‪61 -‬‬
‫פברואר ‪ 5162‬בשעה ‪6111‬‬
‫אגף ביטחון מוסדות חינוך וציבור‬
‫זלמן שניאור ‪ 32‬ראשון לציון‬
‫‪32-9989199‬‬
‫‪32-9989939‬‬
‫‪1‬‬
‫תרגיל התגוננות ארצי תשע"ה‬
‫במוסדות החינוך – גני הילדים‬
‫" ברעידת אדמה ‪ -‬שטח פתוח הכי בטוח"‬
‫חוזר המנכ"ל‪ ,‬הוראות קבע‪ ,‬עד‪( 83/‬ב) ‪-‬יוני ‪ –3382‬נוהלי שעת חירום במערכת החינוך‬
‫חוזר המנכ"ל‪ ,‬הוראות קבע סח'‪( 2 /‬ב') נובמבר ‪ – 3339‬ביטחון‪ ,‬בטיחות ושע"ח בגנ"י‬
‫חוזר המנכ"ל‪ ,‬הוראות קבע עג‪( 3/‬א') אוקטובר ‪ 3383‬נוהלי ביטחון בתי ספר‬
‫‪ .8‬כללי‬
‫א‪.‬‬
‫ב‪.‬‬
‫ג‪.‬‬
‫ד‪.‬‬
‫ה‪.‬‬
‫ו‪.‬‬
‫תרגיל התגוננות ארצי במוסדות החינוך ייערך ביום שני‪ ,‬כז' בשבט תשע"ה‪,‬‬
‫‪ 81‬פברואר ‪ 3389‬ויתחיל בשעה ‪.83033‬‬
‫בתרגיל ייקחו חלק כל בתי הספר וגני הילדים ומוסדות החינוך המיוחד בעיר‪,‬‬
‫כאשר הילדים בכיתות במבנה הגן‪.‬‬
‫תרגיל הייחוס ליום התרגיל הינו – רעידת אדמה וצונאמי כשהילדים במבנה ולא בחצר‪.‬‬
‫אין לתכנן פעילות חוץ בית ספרית כלשהיא ביום התרגיל בבתי הספר וגני הילדים ‪.‬‬
‫לקראת התרגיל יבוצע תדריך‪ ,‬כנס‪ ,‬השתלמות ותרגיל מכין לגורמים הנוטלים בו חלק‪.‬‬
‫יש לוודא שבכל גן ילדים נמצאים‪- 0‬‬
‫‪ )1‬חוברת הנחיות זו לתרגיל ‪.‬‬
‫‪ )2‬גאנט לוח הזמנים הספציפי לפעילויות המכינות לקראת התרגיל כמפורט בחוברת זו‪.‬‬
‫‪ )3‬חוזרי המנכ"ל לשעת חירום‪ ,‬ביטחון ובטיחות‪.‬‬
‫‪ )4‬תיק ביטחון הגן‪.‬‬
‫‪ )5‬רשימת ציוד חירום ומקום הימצאותו ‪.‬‬
‫‪ .3‬רקע‬
‫א‪ .‬בעולם ובישראל מתרחשות מדי תקופה רעידות אדמה הרסניות‪ ,‬ועל פי הערכת המומחים‬
‫תתרחשנה רעידות אדמה נוספות בעתיד‪ ,‬שמשמעותן נזק כבד במרכזי האוכלוסין‪.‬‬
‫ב‪.‬‬
‫ההסתברות להתרחשותן של רעידות אדמה בעולם בכלל ובמדינת ישראל בפרט מחייבת‬
‫אותנו כגורם ממלכתי להכין את תלמידי מערכת החינוך להיערכות נכונה להתנהגות לפני‬
‫ובעת רעידת אדמה וצונאמי‪.‬‬
‫ג‪.‬‬
‫בשנים האחרונות אירעו מספר אירועי רעידת אדמה וצונאמי משמעותיים בעולם אשר‬
‫תועדו וסוקרו בצורה מקיפה בתקשורת העולמית ואשר העלו את המודעות לסיכון הנובע‬
‫מרעידת אדמה ולחשיבות ההיערכות המקדימה של המדינה והאוכלוסייה‪.‬‬
‫‪ .2‬הנחיות ההתגוננות מפני רעידת אדמה ‪ ‬עיקרי התפיסה‬
‫א‪.‬‬
‫בבסיס ההנחיות עומדת התפיסה כי לכל בניין עלול להיגרם‪ ,‬במהלך רעידת אדמה חזקה‪ ,‬נזק‬
‫מבני קשה עד לקריסתו החלקית או המלאה‪.‬‬
‫ב‪.‬‬
‫מטרת הנחיות ההתגוננות ‪ -‬היא לאפשר את הגעתם של הילדים תוך פרק זמן נתון‪ ,‬לשטח הכינוס‪,‬‬
‫הנמצא בסמיכות למרחב‪ ,‬בו נמצאים הילדים באותה עת (כפי שמפורט בהנחיות בנספח ב' )‪.‬‬
‫ג‪.‬‬
‫הנחות היסוד שעליהן התבססו ההנחיות לרעידת אדמה‬
‫‪ )1‬רוב מוסדות החינוך בארץ אינם עמידים לרעידות אדמה‪.‬‬
‫‪ )2‬בעת רעידת אדמה הכיתה‪ /‬חלל הגן הינה החלל הכי פחות בטוח במוסד החינוכי‪.‬‬
‫‪ )3‬נתיב מילוט ‪ -‬הינו ציר התנועה הבטוח‪ ,‬המהיר והבטיחותי ביותר מחדר הגן אל מחוץ‬
‫למבנה המוסד ‪ -‬פרוזדור‪ ,‬מסדרון וחדר מדרגות‪.‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ 51 )4‬שניות ‪ -‬הינו יעד מקסימאלי שיש לשאוף‪ ,‬ולהגיע אליו ליציאת כל הילדים מחדר‬
‫הגן אל תחילת נתיב המילוט‪.‬‬
‫‪ 09 )1‬שניות ‪ -‬הינו יעד מקסימאלי שיש לשאוף להוצאת כל ילדי הגן אל מחוץ למבנה ‪.‬‬
‫‪ . 2‬מטרות התרגיל‬
‫תכנון ארגון והגברת מוכנות מערכת החינוך להיערכות לקראת רעידת האדמה וצונאמי‬
‫ולהתנהגות אפקטיבית בעת התרחשות הרעידה ולאחריה‪ ,‬בתוך המוסד החינוכי ומחוץ לו ‪.‬‬
‫‪ .9‬השיטה‬
‫א‪.‬‬
‫ב‪.‬‬
‫ג‪.‬‬
‫ד‪.‬‬
‫ה‪.‬‬
‫ו‪.‬‬
‫ז‪.‬‬
‫ח‪.‬‬
‫הדרכה ותרגול הילדים וסגל המוסד החינוכי על ידי מנהלת הגן עפ"י הנחיות ובסיוע‬
‫קב"טי המוס"ח המרחביים ‪.‬‬
‫קיום השתלמויות לגננות בנושאי היערכות לחירום‪ ,‬כנס תדרוך‪,‬ופרסום חוברת הנחיות‬
‫בכתב ‪.‬‬
‫קיבוע אביזרים לא מבניים במוסד החינוכי בכלל ( ספריות ‪ ,‬ארונות ‪ ,‬מזגנים העלולים‬
‫ליפול ולפגוע ולגרום נזקים גופניים ) ובחדר הגן בפרט בסיוע אנשי האחזקה של‬
‫הרשות‪/‬הבעלות‪.‬‬
‫הצבת כרזות עם פרוט סדר פעולות להתנהגות בעת רעידת אדמה בגן‪ -‬הכרזות תחולקנה‬
‫באמצעות הקב"טים ‪.‬‬
‫קיום כנס והשתלמות לגננות בנושאי היערכות לחירום‪ /‬תרגיל רעידת אדמה ע"י קב"ט‬
‫מוס"ח ‪ (.‬מומלץ מאוד להזמין את הפיקוח הפדגוגי על גני הילדים ) ‪.‬‬
‫הכנת תכנית מילוט ונתיב מילוט וסימון נתיבי ההגעה לשטח הכינוס על ידי מנהלת הגן‪,‬‬
‫בליווי קב"ט מוס"ח ‪.‬‬
‫הכנת תכנית להפגה פדגוגית בת שעתיים בשטח הכינוס ( בתרגיל תתורגל שעה אחת‬
‫בלבד )‪.‬‬
‫ביצוע התרגיל כשכל הילדים נמצאים בכיתה במבנה ‪.‬‬
‫יודגש ‪ -0‬בחירום ובתרגיל ‪ -‬בסיום ובתחילת כל שלב‬
‫יש לבצע בדיקת נוכחות ילדים ‪.‬‬
‫י"א‬
‫‪ .1‬מתווה התרגיל‬
‫א‪.‬‬
‫התרחשות רעידת אדמה בשבר הסורי אפריקאי‪ ,‬שמרכזו מצפון‬
‫לים המלח בעוצמה ‪ 9‬בתאריך ‪ 81‬בפברואר ‪ 3389‬בשעה ‪.83033‬‬
‫ב‪.‬‬
‫נפגעים רבים בכלל אוכלוסיית מדינת ישראל כולל במוסדות החינוך‪.‬‬
‫ג‪.‬‬
‫נזקים רבים במבני מוסדות החינוך בכל הארץ‪.‬‬
‫ד‪ .‬קבלת התרעה להתרחשות צונאמי כתוצאה מרעידת אדמה – גני נווה חוף עד קו רחוב‬
‫כורש הממוקם בטווח של עד ק"מ אחד מחוף הים התיכון יתרגלו רק את סדר הפעולות‬
‫בעת קבלת התרעה על האפשרות להתרחשות צונאמי ‪.‬‬
‫‪ .7‬העקרונות להיערכות המוסד החינוכי לרעידת אדמה‬
‫א‪ .‬מנהלת הגן תיתן דגש על סדר העדיפות ליציאה לשטח הכינוס‪.‬‬
‫ב‪.‬‬
‫הכנת נתיב ותכנית מילוט הגן שתכלול סקירה של כל מרחבי הפעילות העיקריים‬
‫שבתוך מבנה הגן וקביעת שטח כינוס כולל סימונו בשלט " שטח כינוס "‪.‬‬
‫‪ .1‬הישגים נדרשים‬
‫א‪ .‬הפנמת פעולות ההתגוננות של סגל וילדי הגן‪0‬‬
‫‪)1‬‬
‫בעת ההיערכות לפני רעידת האדמה‪ (.‬צונאמי ‪ 1‬ק"מ מחוף הים )‬
‫‪3‬‬
‫ב‪.‬‬
‫ג‪.‬‬
‫ד‪.‬‬
‫ה‪.‬‬
‫ו‪.‬‬
‫ז‪.‬‬
‫ח‪.‬‬
‫ט‪.‬‬
‫י‪.‬‬
‫יא‪.‬‬
‫יב‪.‬‬
‫יג‪.‬‬
‫יד‪.‬‬
‫‪)2‬‬
‫בעת התרחשות רעידת האדמה‪ (. .‬צונאמי ‪ 1‬ק"מ מחוף הים )‬
‫‪)3‬‬
‫לאחר התרחשות הרעידה ויציאה מהירה לשטח פתוח‪.‬‬
‫‪)4‬‬
‫טיפול ראשוני בנפגעים‪.‬‬
‫‪)5‬‬
‫סיוע לכוחות ההצלה‪.‬‬
‫העלאת מודעות ומוכנות מערכת החינוך לרעידת אדמה וצונמי ‪.‬‬
‫העלאת רמת תפקוד מערכת החינוך בכל הקשור ל‪:‬פיקוח‪ ,‬שליטה ועבודת‬
‫המטה במתכונת של שעת חירום בשיתוף פעולה עם גורמי החירום‪.‬‬
‫הערכות המוסד לפינוי לשטח כינוס‪.‬‬
‫בדיקת כשירות וניקיון המקלטים‪/‬מרחבים מוגנים כולל פתחי יציאת החירום‪.‬‬
‫הימצאות "ערכות הפגה פדגוגית" לילדים בעת שהותם במקלטים‪ /‬מרחבים מוגנים ‪/‬‬
‫שטח כינוס‪ ,‬הפעלתם‪ ,‬ארגון ושימוש בחומרי הלמידה והערכות לביצוע הפגה פדגוגית‬
‫בשטח הכינוס בת שעתיים ( בתרגיל תתורגל שעה אחת בלבד ) ‪.‬‬
‫התמודדות עם מצבי לחץ‪.‬‬
‫ארגון הגן בנושא כיבוי‪-‬אש ועזרה ראשונה המותאמת לאירוע חירום ‪.‬‬
‫הדרכת והכשרת גננות בנושא כיבוי‪-‬אש‪.‬‬
‫בדיקת עדכון תיק ביטחון הגן‪.‬‬
‫בדיקת עדכון תיק הנתונים לחרום בגני הילדים‪.‬‬
‫בדיקת והשלמת ציוד החירום במוסדות החינוך‪( .‬עפ"י ההנחיות שבחוזר המנכ"ל‪,‬‬
‫נוהלי שעת חירום במערכת החירום עד‪ ( 11 /‬ב) יוני ‪.) 2114‬‬
‫ריענון נוהלי הערכות לשעת חירום בדגש על רעידת אדמה וצונאמי גני הילדים‪.‬‬
‫הכנת רשימות של הורים מתנדבים לסיוע בגני ילדים ‪.‬‬
‫יודגש ‪ -0‬בכל תחילת וסיום שלב בתרגיל ובחירום – בדיקת נוכחות‬
‫‪ .9‬פעולות הכנה בגני ילדים‬
‫א‪ .‬ביצוע כנס גננות בראשות קב"ט מוס"ח מרחבי חוברת הפקודה תמצא באתר הביטחון‬
‫ואתר קדם יסודי באתר פסג"ה ראשון לציון ‪.‬‬
‫ב‪ .‬בדיקת היערכות ומוכנות גן הילדים לחירום ע"י מנהלת הגן בשילוב הפיקוח‬
‫הפדגוגי וקב"ט מוס"ח רשותי בדגש על רעידת אדמה ועדכון תיק הנתונים בגן‬
‫הכולל ‪-:‬‬
‫‪ )1‬פרטי הגן‬
‫‪ )2‬רשימת טלפונים של גורמי החירום ברשות‪.‬‬
‫‪ )3‬רשימת הילדים כולל מספרי טלפונים של ההורים‪.‬‬
‫‪ )4‬רשימת הורים מתנדבים מתגברים‪.‬‬
‫‪ )5‬מיקום שטח הכינוס ונתיבי המילוט והגישה אליו ‪.‬‬
‫‪ )6‬מיקום ציוד החירום לרבות עזרה ראשונה ‪ +‬כיבוי‪.‬‬
‫‪ )7‬בדיקת תקינות וכשירות ציוד החירום ‪ ,‬עזרה ראשונה וכיבוי לפני יום‬
‫ביצוע התרגיל ‪.‬‬
‫ג‪ .‬כל מנהלת גן תסביר לילדים את מהות התרגיל ואופן ביצועו בשלבים לאחר‬
‫ההשתתפות בכנס ההדרכה לתרגיל‪.‬‬
‫ד‪ .‬כל מנהלת גן תתרגל בשלבים תרגיל מכין ( מספר תרגילים ) עד ‪ 1‬פברואר ‪3389‬‬
‫לפני מועד התרגיל הארצי ‪ -‬קב"ט מוס"ח ישתתף באחד מהתרגילים‬
‫המוקדמים בכל גן‪.‬‬
‫ה‪ .‬מומלץ לשלב הורים בכל אחד מהתרגילים‪.‬‬
‫ו‪ .‬הפיקוח הפדגוגי על גני הילדים יעביר תדריכים לגננות בנושאי‬
‫הרגעה‪ ,‬הפגת מתחים ‪,‬אופן ההסברה והביצוע‪-‬מומלץ לשלב זאת‬
‫במסגרת כנסי הגננות המתבצעים על ידי הקב"טים‪..‬‬
‫‪4‬‬
‫ז‪ .‬הגננות תודרכנה ע"י הפיקוח הפדגוגי על גני הילדים להכנת תכנית הפגה‬
‫פדגוגית לתלמידי הגן בת שעתיים ( בתרגיל תתורגל שעה בלבד )‬
‫ח‪ .‬ביום התרגיל בשעה ‪ ,83033‬כל מנהלת גן וסייעת תתרגלנה הוצאת הילדים מהר ככל האפשר‬
‫ובזהירות מרבית אל מחוץ למבנה הגן אל שטח הכינוס‪.‬‬
‫ט‪ .‬יש לשתף בנוסף למנהלות הגנים והסייעות גם את המחליפות ‪ /‬משלימות ‪ /‬ממלאות מקום ‪.‬‬
‫י‪.‬‬
‫מבנה התרגיל והנחיות מיוחדות לגני הילדים ‪ ‬ראה נספח ג'‪.‬‬
‫‪ . 83‬נושאים להדגשה‬
‫היערכות המוסד החינוכי למצבי החירום על פי חוזרי המנכ"ל המפורטים ‪0‬‬
‫‪ )1‬נהלי שעת חירום במערכת החינוך עד‪( 83/‬ב) יוני ‪.3382‬‬
‫‪ )2‬נהלי ביטחון‪ ,‬בטיחות ושע"ח בגני ילדים סח‪( 2/‬ב) מנובמבר ‪3339.‬‬
‫‪ )3‬נהלים והנחיות למצבי חירום שפורסמו במהלך השנה האחרונה‪.‬‬
‫עדכון תיק נתונים בגן ‪.‬‬
‫א‪.‬‬
‫השלמת פערי ציוד חירום‪.‬‬
‫ב‪.‬‬
‫קיבוע אבזרים לא מבניים בכיתות הלימוד ובחדרי הסמך בבתי הספר ובגני הילדים‬
‫ג‪.‬‬
‫בדיקת כשירותם ותקינותם של המקלטים‪/‬מרחבים מוגנים‪.‬‬
‫ד‪.‬‬
‫הערכות מבעוד מועד לפינוי מקלטי הגנים המשמשים כמחסנים עד ‪ 4‬שעות מהוראה‪.‬‬
‫ה‪.‬‬
‫ריענון נוהל שחרור תלמידים מהמוסד במצבי חירום ‪ -‬ראה נספח ‪.‬‬
‫איגרת להורים תופץ ישירות ע"י הנהלת המשרד לבתי הספר עד שבועיים לפני מועד‬
‫ו‪.‬‬
‫התרגיל בשפות ( העברית ‪ ,‬הערבית ‪ ,‬הרוסית והאמהרית )‬
‫ביצוע תרגיל בשלבים גני הילדים לפני התרגיל הארצי ‪.‬‬
‫ז‪.‬‬
‫וידוא הכנת ערכות הפגה פדגוגיות ע"י מנהלת הגן לשעתיים ( תתורגל שעה אחת‬
‫ח‪.‬‬
‫בלבד ) באחריות ומנהלת הגן והפיקוח הפדגוגי‪.‬‬
‫מזג אויר‬
‫‪.88‬‬
‫במקרה של גשם או לחלופין שרב כבד יינתנו הנחיות לגבי אופן ביצוע התרגיל סמוך‬
‫למועד התרגיל ‪.‬‬
‫‪ .83‬העקרונות להיערכות הגן לצונאמי – (לא יתורגל אלא באישור קב"ט המחוז )‬
‫א‪ .‬מוסדות חינוך הנמצאים בטווח של ‪ 8‬ק"מ מזרחית לחוף הים התיכון יערכו לצונאמי ‪-0‬‬
‫‪ )1‬יש לתכנן את נתיבי המילוט לתנועה רגלית לטווחים של לא פחות מ‪ 8 -‬ק"מ (בדגש על בטיחות‬
‫בדרכים) מזרחה מהחוף לכל ילדי הגנים – מתייחס לנווה חוף בלבד הכנת מפות ותרשימי דרך ‪.‬‬
‫‪)2‬‬
‫נתיבי המילוט והתנועה צריכים להיות מוכרים מראש למנהלת הגן והילדים על פי שמות‬
‫הרחובות וכו'‪.‬‬
‫‪ )3‬לתכנן את ציר התנועה וסדר התנועה מזרחה בהובלה של מנהלת הגן בסיוע של הסייעת‪-‬‬
‫בשיטה של מורה מוביל ומורה‪/‬ובוגר סוגר‪.‬‬
‫‪ )4‬נקודות הריכוז והכינוס צריכות להיות בתכנון מראש ‪ ,‬מוכרות לכולם ומאושרת ע"י קב"ט‬
‫מוס"ח ובידיעת הרשות המקומית ‪ /‬מחלקת חינוך‪.‬‬
‫‪ )5‬לתכנן נקודות ריכוז‪ ,‬המאפשרות את פיזור הילדים הביתה בהסעות או עם ההורים באופן‬
‫בטיחותי‪.‬‬
‫‪ )6‬התוכנית תבוא לידי ביטוי ע"ג מפה ומרשמי דרך ובסימון (במספר עותקים)‪ ,‬נתיבי‬
‫התנועה של הילדים‪ ,‬נקודות ריכוז וסימון הנתיב של כל מסגרת‪.‬‬
‫‪ )7‬המפות ומרשמי דרך יימצאו אצל קב"ט מוס"ח רשותי ‪ ,‬ונראים לעין באופן מידי‪.‬‬
‫‪5‬‬
‫‪ .82‬סדר פעולות בעת קבלת התרעה להתרחשות צונאמי או עם תחילת התרחשותה כתוצאה מרעידת‬
‫אדמה( לא יתורגל אלא באישור קב"ט המחוז )‬
‫א‪ .‬גלי צונאמי הם סדרה של גלים ארוכים מאוד הנוצרים‪ ,‬בדרך כלל‪ ,‬עקב רעידת אדמה או‬
‫גלישות קרקע תת‪-‬ימיות‪.‬‬
‫ב‪ .‬כל מוסד חינוכי הממוקם בטווח של עד ק"מ אחד מחוף הים התיכון ייערך עם קבלת התרעה‬
‫לצונאמי ו‪/‬או לשיטפון של גלי צונאמי לביצוע הפעולות האלה‪:‬‬
‫‪ )1‬יציאה מהירה וזהירה מתוך הכיתות אל מחוץ למוסד החינוכי ‪.‬‬
‫‪ )2‬יציאה מרוכזת מחצר המוסד בתנועה מהירה וזהירה בציר‪ ,‬שהוגדר מראש לשטח כינוס‬
‫מזרחה עד למרחק של ‪ 8‬ק"מ ממקום המוסד‪.‬‬
‫‪ )3‬המשך פעילות אך ורק על פי הנחיות גורמי הביטחון‪.‬‬
‫‪ .14‬לוח זמנים לכנס מנהלות גנים‪ /‬משלימות‪ /‬מחליפות‬
‫א‪ -1431 -6.1.2115 .‬גני מזרח ודרום‪ -‬במקיף ד' גן נחום‬
‫ב‪ -1431 -7.1.2115 .‬גני צפון ומערב‪ -‬במקיף יב' המעיין‬
‫ג‪ -1431 -5.1.2115 .‬גני קריות ורמז כצנלסון במקיף ט' נאות אשלים‬
‫קרת יגאל‬
‫קב"ט מוסדות חינוך ראשון לציון‬
‫‪6‬‬
‫"רעידת אדמה ‪ -‬שטח פתוח הכי בטוח"‬
‫נספח א'‬
‫לוח זמנים בסיסי ליום התרגיל (לגנ"י)‬
‫‪83033‬‬
‫ הכרזה ‪ /‬סימן מוסכם של מנהלת הגן לתחילת התרגיל‬‫כשהילדים בתוך מבנה הגן‪.‬‬
‫" תרגיל ‪ ,‬תרגיל ‪ ,‬תרגיל – רעידת אדמה – יש לצאת מהגן החוצה‬
‫"‬
‫‪ - 83033 – 88033‬ביצוע התרגיל‪.‬‬
‫ יציאה באופן מסודר ומהיר לשטח הכינוס‬‫ וידוא נוכחות והפעלת פעילות הפגתית בת ‪ 1‬שעה‪.‬‬‫ מתן אות סיום התרגיל‪ ,‬חזרה לכיתת הגן‪ ,‬בדיקת נוכחות‪.‬‬‫נקודות להדגשה‬
‫*‬
‫הפעלה פדגוגית של התלמידים (כל גננת תכין תכנית הפעלה לתלמידים‬
‫ע"פ הנחיות הפיקוח הפדגוגי לפרק זמן של שעתיים‪ ,‬בתרגיל תופעל ‪1‬‬
‫שעה בלבד) ‪.‬‬
‫*גני ילדים לא יתרגלו תרחיש " צונאמי "‬
‫* בדיקת נוכחות תלמידים בתחילת ובסיום כל שלב ושלב בתרגיל‬
‫" ברעידת אדמה ‪ -‬שטח פתוח הכי בטוח"‬
‫‪7‬‬
‫" ברעידת אדמה ‪ -‬שטח פתוח הכי בטוח"‬
‫נספח ‪ -‬ב'‬
‫סדר פעולות לגן ילדים‬
‫בעת התרחשות רעידת אדמה ו‪/‬או תוך הודעה או אזעקה ‪ ,‬יש להגיע לשטח הכינוס‬
‫שאושר מראש ע"י קב"ט מוס"ח ברשות על פי סדר העדיפות הבא‪0‬‬
‫‪.5‬‬
‫כשהילדים בתוך הגן‬
‫א‪.‬‬
‫אם נמצאים בתוך המבנה‪/‬כיתה בעת רעידת אדמה‪ ,‬יש לצאת בהליכה מהירה וזהירה דרך‬
‫נתיב המילוט אל שטח הכינוס שאושר מראש ע"י קב"ט מוס"ח ברשות ‪ ,‬ולהתרחק‬
‫מבניינים‪ ,‬קירות תומכים‪ ,‬עצים‪ ,‬כבלי חשמל וכל גורם מסוכן אחר‪.‬‬
‫ב‪.‬‬
‫מרחב מוגן‬
‫אם נמצאים בתוך מרחב מוגן תקני אשר נמצא עד קומה שנייה כולל‪ ,‬יש להנחות לצאת החוצה‬
‫בהליכה מהירה וזהירה דרך נתיב המילוט אל שטח הכינוס‪ ,‬ולהתרחק מבניינים‪ ,‬קירות תומכים‪,‬‬
‫עצים‪ ,‬כבלי חשמל וכל גורם מסוכן אחר‪.‬‬
‫ג‪.‬‬
‫בהתרחשות הרעידה תורה מנהלת הגן‪/‬הסייעת לכל הילדים לצאת מחוץ לגן‬
‫לשטח הכינוס במרחק שלא פחות מ‪ 83 -‬מטר ממבנה הגן‪.‬‬
‫בגן ילדים הממוקם בקומה גבוהה יש להיכנס לממ"ד‪ /‬מקלט‪ ,‬ולאחר סיום רעידת האדמה‪,‬‬
‫ועל פי הנחיית הגננת‪/‬הסייעת יש לצאת לשטח הפתוח‪ ,‬ולהתרחק לפחות ‪ 83‬מטר ממבנה‬
‫הגן ושאושר מראש ע"י קב"ט מוס"ח ברשות‬
‫ד‪.‬‬
‫ביצוע סריקה בתוך הגן ובחצר על ידי הגננת‪/‬סייעת‪.‬‬
‫ה‪.‬‬
‫יציאה מחצר הגן ב‪ 2 -‬טורים‪ ,‬כשהגננת בראש והסייעת בסוף הטור‪,‬‬
‫והתמקמות בשטח כינוס שאושר מראש ע"י קב"ט מוס"ח ברשות ‪ ,‬רחוק ממבנים‪ ,‬מעצים‬
‫ומכבלי חשמל‪.‬‬
‫ו‪.‬‬
‫בדיקת נוכחות של כל הילדים בתחילת וסיום כל שלב ‪.‬‬
‫ז‪.‬‬
‫ביצוע פעילות הפגה בשטח כינוס משך שעה‪.‬‬
‫חזרה לחצר הגן‪ ,‬והמתנה עד לביצוע סריקה של מנהלת הגן בתוך מבנה הגן‬
‫לאיתור סדקים‪.‬‬
‫ט‪.‬‬
‫י‪.‬‬
‫באם נתגלו סדקים אין להיכנס לגן‪ ,‬ולהמתין להנחיות מהרשות המקומית‪.‬‬
‫באם לא נתגלו סדקים יש לחזור לפעילות שיגרה בגן‪ ,‬ולבצע בדיקת נוכחות חוזרת‬
‫של ילדי הגן‪.‬‬
‫ביצוע סיכום התרגיל בגן בהשתתפות ילדי הגן‪.‬‬
‫ח‪.‬‬
‫יא‪.‬‬
‫‪8‬‬
‫‪ .3‬מחוץ לכיתה‪/‬מבנה‬
‫יש להישאר בשטח הפתוח ולנוע לשטח הכינוס ולהתרחק מבניינים‪ ,‬קירות תומכים‪ ,‬עצים‪,‬‬
‫כבלי חשמל וכל גורם מסוכן אחר‪.‬‬
‫" ברעידת אדמה ‪ -‬שטח פתוח הכי בטוח"‬
‫נספח ‪ -‬ג'‬
‫עקרונות להכנת תכנית פינוי למוסדות חינוך בעת רעידת אדמה‬
‫מטרת נספח זה לתת את הכלים הבסיסיים לתכנון ולהכנה של תכנית המילוט‬
‫א‪.‬‬
‫למוסד החינוך‪ ,‬בעת רעידת אדמה‪.‬‬
‫שלבים בהכנת תכנית הפינוי למוסד החינוך‪0‬‬
‫ב‪.‬‬
‫‪.1‬‬
‫יש לערוך סיור במבנה וסביבתו‪ ,‬ולאתר מכשולים בצירי המילוט‪.‬‬
‫‪.2‬‬
‫יש לקבוע את תכנית המילוט למבנה‪.‬‬
‫‪.3‬‬
‫יש לקבוע תכנית להסרת‪/‬תיקון המכשולים בצירי המילוט‪.‬‬
‫‪.4‬‬
‫יש לקבוע חלוקת תפקידים לסגל ההוראה בפתחי המילוט לניתוב התלמידים‪,‬‬
‫ומניעת צווארי בקבוק‪.‬‬
‫ג‪.‬‬
‫‪.5‬‬
‫יש לדאוג לסימון נתיבי המילוט ‪.‬‬
‫‪.6‬‬
‫יש לוודא כי פתחי המילוט מסומנים וידועים לכולם‪.‬‬
‫‪.7‬‬
‫וודא כי נתיבי המילוט פתוחים בכל שעות‪/‬יום הלימודים בגן‪.‬‬
‫נוהל הכנת תכנית המילוט‬
‫להלן הקווים המנחים להכנת תכנית מילוט בעת התרחשות רעידת אדמה‪0‬‬
‫‪)1‬‬
‫יש להכין תכנית הפינוי לכל מבנה ולסמנה על סקיצה של המבנה‪ ,‬בעבור כל קומה בנפרד‪.‬‬
‫‪)2‬‬
‫נתיבי המילוט ייבחנו אחת לכל שנת לימודים על ידי קב"ט מוס"ח רשותי במטרה לוודא שהם‬
‫מתאימים לייעודם פנויים ולא נעולים בכל עת בה המבנה מאויש‪.‬‬
‫ד‪.‬‬
‫יש להכין מפה ומרשמי דרך לנתיבי המילוט ושטח הכינוס בעותק לקב"ט מוס"ח רשותי באופן זהיר‬
‫ובטיחותי ‪.‬‬
‫ה‪.‬‬
‫עקרונות לקביעת נתיבי המילוט‬
‫‪)8‬‬
‫המטרה של הכנת התוכנית הינה הוצאת מירב התלמידים אל מחוץ למבנה לשטח‬
‫הכינוס בפרק זמן קצר ככל הניתן‪.‬‬
‫‪)3‬‬
‫לרוב‪ ,‬מבנים לא מתמוטטים מיד עם תחילת הרעידה‪ .‬הדבר נכון במיוחד‬
‫עבור המבנים שתוכננו ונבנו בהתאם לדרישות התקנים הישראליים‪.‬‬
‫‪9‬‬
‫יחד עם זאת‪ ,‬לא קיים פרמטר מדויק שבעזרתו ניתן לקבוע זמן‪,‬‬
‫שבו המבנה יתמוטט ולכן‪ ,‬פינוי המבנה צריך להתבצע מהר ככל הניתן‪.‬‬
‫‪)2‬‬
‫צמצום הסיכון ‪ -‬לחללים שונים במבנה רמת סכנה שונה‪ ,‬ולכן נדרש לקבוע‬
‫נתיב מילוט שהתקדמות לאורכו תצמצם משמעותית ובהדרגה את הסיכון להיפגע‪.‬‬
‫על מנת לעמוד בעקרון זה חשוב לנתח את הצירים הפוטנציאלים אל מחוץ למבנה‪.‬‬
‫‪)2‬‬
‫רמת הסכנה באזורים שונים במבנה‬
‫א‪ .‬כיתות לימוד הינם החללים המסוכנים ביותר במבנה בעיקר בשל ריבוי‬
‫חלונות‪ ,‬גודל החלונות והמרחקים הגדולים בין עמודי הבטון‪.‬‬
‫ח‪ .‬מסדרונות יותר בטוחים מכיתות מאחר והם צרים‪.‬‬
‫ט‪ .‬חדרי מדרגות פנימיים לרוב בטוחים יותר ממסדרונות‪ ,‬מאחר והם לעתים קרובות עשויים מבטון‬
‫והמבנה שלהם הרבה יותר קשיח (עמיד יותר)‪.‬‬
‫י‪ .‬דגשי בטיחות לתוכנית הפינוי‬
‫(‪)5‬‬
‫השהייה בתוך מבנים בעת רעידת אדמה היא מסוכנת‪ ,‬ולכן נדרש לקבוע‬
‫וליישם מספר כללי בטיחות אשר יבטיחו פינוי‪ ,‬ויצמצמו את הפגיעות‬
‫בתלמידים‪:‬‬
‫(א) התלמידים ינועו בנתיבי המילוט המאושרים ע"י קב"ט מוס"ח ברשות‬
‫במהירות מרבית בבטיחות וזהירות‪.‬‬
‫(ב) אין לגעת בכבלים‪ ,‬מפסקים או בכל עצם מתכתי (דוגמת מעקה מתכת) בעת‬
‫התרחשות הרעידה והפינוי מחשש להתחשמלות‪.‬‬
‫(‪)2‬‬
‫ביציאה מהמבנה יש להמשיך להתקדם עד להגעה לשטח הכינוס‪ ,‬שסביבו או‬
‫בקרבתו אין מבנים נוספים וכבלי חשמל ומרוחק לפחות ‪ 83‬מ' ממבנה בית הספר‬
‫שאושר ע"י קב"ט מוס"ח ברשות ‪.‬‬
‫כמו כן‪ ,‬אין לעבור או לעמוד ליד קירות גבוהים או מדרונות‪.‬‬
‫‪11‬‬
‫" ברעידת אדמה ‪ -‬שטח פתוח הכי בטוח"‬
‫נספח – ד'‬
‫הנדון‪ 0‬שחרור תלמידים מהמוסד החינוכי הביתה במצבי חירום ‪ -‬נוהל‬
‫‪.1‬‬
‫‪.2‬‬
‫קבלת הנחיות‪/‬אישור מגורמי הביטחון‪/‬קב"ט מוס"ח להפסקת הלימודים ושחרור הילדים הביתה‪.‬‬
‫יצירת קשר טלפוני עם ההורים‪ ,‬ומסירת נוסח הודעת גורמי הביטחון‪ ,‬ובקשה להגיע למוסד‬
‫החינוכי ולקבל את הילד‪/‬ה‪.‬‬
‫התייצבות ההורים בשער המוסד החינוכי‪ ,‬והזדהות בפני מנהלת הגן לשחרור הילדים הביתה‪.‬‬
‫מסירת הילד להורה או לנציג המשפחה שנשלח באישור ההורים‪.‬‬
‫‪.5‬‬
‫רישום שם ההורה‪/‬הבוגר שלקח את הילד‪.‬‬
‫‪.6‬‬
‫בכל מהלך שחרור הילדים הביתה הם יימצאו בתוך מרחב מוגן עד לקבלתם על ידי‬
‫ההורים‪.‬‬
‫‪.7‬‬
‫תלמידים המגיעים למוסד החינוכי בהסעות מאורגנות (חינוך מיוחד) יוסעו חזרה‬
‫הביתה בהסעות מאורגנות באחריות הרשות המקומית רק לאחר שנבדק שיש מי‬
‫שיקבל אותם בבית‪.‬‬
‫‪.5‬‬
‫סגל הגן לא יעזוב עד לשחרור אחרון הילדים ‪.‬‬
‫‪.3‬‬
‫‪.4‬‬