Ofotradet_200913_allepapirer
Transcription
Ofotradet_200913_allepapirer
Innkalling til møte i Ofoten regionråd Fredag 20. september 2013, kl. 10:00 Narvik Rådhus Til: Leder Tore Nysæter, nestleder Tor Asgeir Johansen, Hermod Amundsen, Gunnhill Andreassen, Rune Edvardsen, Lene Fjelldal, Bjørn Hanssen, Jardar Jensen, Filip Mikkelsen, Trond Millerjord, Anne-Rita Nicklasson, Svein Nilsen, Petter Paulsen, Bjørnar Pettersen, Guttorm Aasebøstøl. Administrasjonssjefene i medlemskommunene. Orienteringssaker - Folkehelsearbeid - samarbeidsavtaler med kommuner. v/ Roar Blom - Orientering om arbeidet med petroleumsstrategi v/ Geir Franzen Referatsaker - Referat fra møte i Arbeidsutvalget Ofoten regionråd 30.08.13 - Referat fra møte i Arbeidsutvalget i Vesterålen Regionråd 30.08.13 - Referat Rådmannsutvalget 13.09.13 - Høring NOU 2013:9 Ett politi- rustet til å møte fremtidens utfordringer - Brev fra helse Nord om ”eventuelle ytterligere innspill til lokalisering av ambulansehelikopter…” - ”Eventuelle ytterligere innspill til lokaliseringen av ambulansehelikopter i Midtre Hålogaland” ytterligere uttalelser. Svar til Helse Nord 169.13 - Møte i Midtre Hålogaland regionrådssamarbeid, 7.11.13 - Møte mellom regionrådene i Sør-Troms og Ofoten og Høgskolene i Harstad og Narvik, 29.10.13 - Handlingsplan for fylkesveiene i Nordland, Uprioritert liste over veier som skal utbedres, NFK, 11.9.13 (i møte) Saker til behandling: - HS 18/13 Kommunestruktur i Ofoten - HS 19/13 Styringsgruppe prosjektet Trygg i Nordland – pilot Ofoten - HS 20/13 Drift av portalen narvikregionen.no - HS 21/13 Eventuelt 16. september 2013 Tore Nysæter Ofoten regionråd, Pb. 61, 8539 Bogen i Ofoten [email protected], tlf. +47 76984300 1 Referat fra møte i Arbeidsutvalget Ofoten regionråd Fredag 30.08.13, kl. 09:05-‐12:00 Formannskapssalen, Narvik rådhus Møtt: Tore Nysæter (leder), Tor Asgeir Johansen (nestleder), Anne-Rita Nicklasson, Bjørnar Pettersen Ellers til stede: Wenche Folberg, Steinar Sørensen, Sigbjørn Astrup, Eystein Markusson (sekretær) Innkalling og saksliste ble godkjent. Orienteringssaker - Orientering om prosessen “Nye Narvik Havn”, Rune Arnøy og Erling Bortne Referatsaker - Boligpolitisk planarbeid, brev fra NFK 30.07.13 - Høring – rullering av handlingsprogrammer for regionale planer, brev fra NFK 02.08.13 - Vedr. revisjon av Strategisk næringsplan for Ofoten, Narvikregionens Næringsforening, 24.6.13 AU 17/13 Sluttrapport forprosjekt Studiesenter Ofoten Prosjektleder Karin Fjeld orienterte om prosjektets resultater og anbefalinger. Enstemmig vedtak: ”For å beholde folk i kommunene og møte de utfordringene vår region står ovenfor er Ofoten regionråd opptatt av at befolkningen har tilgang til kompetanseheving der de bor. Kompetanseutvikling i næringslivet og rekruttering av kvalifisert arbeidskraft er en av de viktigste regionalpolitiske utfordringer vi står ovenfor. Vår region har behov for en pådriver i framtidens kompetansemarked, slik at vi får tilført den rette kompetansen som gir ønsket utvikling både innenfor næringslivet og i offentlig sektor. Ofoten regionråd gir sin fulle støtte til etablering av Studiesenter Ofoten.” AU 18/13 Tilrettelegging for ladestasjoner i Ofoten regionråds medlemskommuner Enstemmig vedtak: ”Arbeidsutvalget i Ofoten regionråd ber Rådmannsutvalget vurdere saken videre og medvirke til politisk behandling i deltakerkommunene.” Ofoten regionråd, Pb. 61, 8539 Bogen i Ofoten [email protected], tlf. +47 76984300 2 AU 19/13 Høring –endringer i spesialisthelsetjenesteloven m.m. – oppnevning av kontaktperson Enstemmig vedtak: ”Arbeidsutvalget i Ofoten regionråd ber Rådmannsutvalget vurdere videre behandling av saken.” AU 20/13 Seminar for utarbeidelse av petroleumsstrategi for Ofoten Arbeidsutvalget drøftet programmet for det forestående seminar for petroleumsstrategi for Ofoten som skal avholdes 16.9.13. Tor Asgeir Johansen innleder i seminaret. Det ble ikke fattet vedtak i saken. AU 21/13 Ansettelse av sekretariatsleder Enstemmig vedtak: ”1. Leder gis fullmakt til å konstituere Sigbjørn Astrup i stillingen som sekretariatsleder inntil ansettelse er gjort i stillingen. 2. Ansettelsesutvalg for stillingen består av følgende personer: Leder Tore Nysæter, Anne-Rita Nicklasson og Bjørn Alling. Ansettelsesutvalget gir tilråding til AU, som foretar ansettelsen. 3. Stillingen lyses ut med tittelen Daglig leder, i nord-norske aviser og med henvisningsannonse i Kommunal rapport. 4. Kontorsted vil være i en av eierkommunene. Sekretariatslederen vil kunne påvirke valg av kontorsted. Endelig kontorsted fastsettes av arbeidsutvalget i Ofoten regionråd. 5. Evenes kommune bes forestå behandlingen av søknadene. 6. Eystein Markusson utarbeider forslag til stillingsutlysning som godkjennes av tilsettingsutvalget. AU 22/13 Kommunestruktur – oppfølging av vedtak Enstemmig vedtak: ”Arbeidsutvalget i Ofoten regionråd ber Rådmannsutvalget komme med en anbefaling Bogen i Ofoten, 2. september 2013 Eystein Markusson Sekretær . Ofoten regionråd, Pb. 61, 8539 Bogen i Ofoten [email protected], tlf. +47 76984300 2 3 4 5 6 7 Referat fra møte i rådmannsutvalget Ofoten regionråd fredag 13.09.13, kl. 10.00-‐14:30 Narvik rådhus Møtt: Bjørn Alling (leder), Lars Norman Andersen, Wenche Folberg, Konrad Sætra, Steinar Sørensen Ellers til stede: Sigbjørn Astrup, Eystein Markusson (sekretær) RU 22/13 Tilrettelegging av ladestasjoner i Ofoten Arbeidsutvalget sendte denne saken til RU for vurdering og videre behandling i de enkelte kommuner. Vedtak: ”Rådmannsutvalget i Ofoten oppfordrer til å sette saken på dagsordenen i den enkelte kommune. Etablering av ladestasjoner bør også vurderes i et regionalt perspektiv, og mot naboregioner. RU oppfordrer deltakerkommunene til å vurdere bruk elbiler som tjenestebiler.” RU 23/13 Endringer i spesialisthelsetjenesteloven m.m. – oppnevning av kontaktperson Enstemmig vedtak AU: ”Arbeidsutvalget ber Rådmannsutvalget vurdere videre behandling av saken” Vedtak: ”Rådmannsutvalget i Ofoten forutsetter at ved eventuelle endringer i kommunenes oppgaver i forbindelse med endringer i spesialisthelsetjenesteloven at midler følger overføring av tjenester/fullfinansiert. Henstiller om at regionrådet løfter den generelle problemstillingen inn til KS.” RU 24/13 Kommunestruktur i Ofoten – oppfølging av vedtak ”Arbeidsutvalget i Ofoten Regionråd ber Rådmannsutvalget komme med en anbefaling.” Innstilling til regionrådet: ”Rådmannsutvalget i Ofoten anbefaler at Ofoten regionråd søker finansiert en utlysning av et anbud på et utredningsarbeid som kan ligge til grunn for politisk beslutning uten at det kreves ytterligere utredningsarbeid. Anbudsbeskrivelse 1. Utredning - Beskrive prosedyrer, gjeldende rett etc - Ulik modeller for kommunesammenslåinger: Narvik inngår i alle alternativer Ofoten regionråd, Pb. 61, 8539 Bogen i Ofoten [email protected], tlf. +47 76984300 8 - Beskrive begrunnet økonomisk og kvalitetsmessig potensial knyttet til ulike alternative kommunesammenslåinger Beskrive fordeler og ulemper ved ulike modeller, hvilke kommuner bør slåes sammen. Beskrive demokratiske utfordringer, omtale ulike alternative modeller for å ivareta demokratiaspektet Peke på evt. samfunnsmessige konsekvenser 2. ”Utfordringsnotat” til politisk nivå. - Utfordres til å definere intensjoner for tjenestenivå/struktur ved eventuell endret kommunestruktur. - Utfordres til å anbefale politisk styringsmodell. 3. Anbefale prosess, tidsplan, milepæler 4. Utvelgingskriterier: - 50% dokumentert kompetanse/evt. fra tidligere - 50% økonomi.” RU 25/13 Orientering om velferdsteknologi Gunn Hilde Rotvold, Tromsø Telemedicine Consult og Bjørn Bergan, VINN Vedtak: ”Det etableres en dialog mellom sekretariatet og VINN, v/ Bjørn Bergan med sikte på et nytt møte om ca et halvt år.” RU 25/13 Driftsavtale narvikregionen.no Hilde Normark informerte om driften av narvikregionen.no og skisserte forslag til driftsavtale og muligheter for videreutvikling. Vedtak: ”Rådmannsutvalget anbefaler at portalen narvikregionen.no finansieres over Ofoten regionråds budsjett og at deltakerkommunene forplikter seg til å delta i det redaksjonelle arbeidet.” RU 26/13 Pensjonsordning i kommunesektoren Vedtak: ”Sekretariatet utformer brev til et sentrale rådmannsutvalget i KS om at arbeidstakers pensjonsandel på 2% blir satt på sakskartet i årets debatthefte om tarifforhandlinger og forestående tarifforhandlinger.” RU 27/13 Ulykkesforebygging – Norsafety Innstilling til regionrådet: ”Regionrådet gir fullmakt til RU til å oppnevne to representanter til styringsgruppen for prosjektet ”Trygg i Nordland – pilot Ofoten.” Ofoten regionråd, Pb. 61, 8539 Bogen i Ofoten [email protected], tlf. +47 76984300 2 9 RU 28/13 OSO - barnevern Steinar Sørensen sitter som medlem i OSO-barnevern Nordland og ber om tilbakemelding fra kommunene. 16. september 2013 Eystein Markusson Sekretær . Ofoten regionråd, Pb. 61, 8539 Bogen i Ofoten [email protected], tlf. +47 76984300 3 10 11 12 13 14 15 16 17 Helse Nord RHF Styret [email protected] Saksbehandler: Sigbjørn Astrup 16. september 2013 Angående ytterligere innspill til lokalisering av ambulansehelikopter Ofoten Regionråd stiller seg bak utredningen og rapporten ”Ambulansehelikopterdekning mellom Bodø og Troms- utredning av kapasitet og dekning.” og håper at styret i Helse Nord vil følge opp konklusjonene i rapporten så snart som mulig uten ytterligere forsinkelser. Rapporten viser at Evenes er det beste og anbefalte lokaliseringsalternativet. Regionrådet mener at det ikke i senere tid kommet til nye og vektige forhold som vil kunne omstøte rapportens konklusjoner i forhold til anbefalt lokalisering. Regionen vil repetere tidligere viktige argumenter om at Evenes vil styrke helsetilbudet i hele regionen inkludert Vesterålen som naboregion. Ved å velge Evenes vil man kunne imøtekomme flyoperative, helsemessige og miljøhensyn på en meget bra måte. Dette i tilegg til primæroppgaven som er å nå størstedelen av befolkningen på kortest mulig tid. Stasjonering av ambulansehelikopter til Evenes vil være en viktig lokalmedisinsk ressurs i form av legebil lokalt og helikopter regionalt. Vi har to europaveier som krysser i regionen, samt flyplass med over 620 000 reisende og to byer i regionen. Befolkningen i Evenes og deler av kommunene i Sør Troms har ikke tilgang til ambulanse innen 25 minutter. Dette er forhold som vil bli betydelig bedre med en stasjonering på Evenes. Dette vil således gi mer helsegevinst pr. brukte helsekrone. Lokalt medisinsk personale påpeker at lokalisering på Evenes vil gi en del tids og helsegevinster som ikke vil kunne oppnås ved stasjonering annet sted. Stasjonering av helikopter annet sted enn Evenes, eksempelvis Stokmarknes vil gi betydelig lengere responstid til store befolkningsgrupper i Sør Troms og Ofoten, spesielt indre strøk. Numerisk sett overskygger disse gruppene de som vil ligge i utkanten av responstiden til Evenes. Ofoten regionråd, Pb. 61, 8539 Bogen i Ofoten [email protected], tlf. +47 76984300 18 Vi imøteser en snarlig beslutning og videre iverksetting av konklusjonene i utredningen. Med vennlig hilsen Tore Nysæter Leder Ofoten Regionråd Kopi: Sør Troms Regionråd 19 indre strøk. Numerisk sett overskygger disse gruppene de som vil ligge i utkanten av responstiden til Evenes. Vi imøteser en snarlig beslutning og videre iverksetting av konklusjonene i utredningen. Med vennlig hilsen Tore Nysæter Leder Ofoten Regionråd Kopi: Sør Troms Regionråd 20 Fylkesveger Kommune Strekningsvise prosjekt Fv 819 Ballangen-Kjeldebotn Ballangen Fv 834 Løpsmark - Festvåg Bodø Fv 838 Skauvoll Gildeskål Fv 82 Skagen lufthavn Hadsel Fv 665 Oppeid - Tranøy Hamarøy Fv 808 Hemnesberget Hemnes Fv 828 Silvalen-Bjørn Herøy/Dønna Fv 017 Røytvika - Kilbohamn Lurøy/Rødøy Fv 017 Glombergan - Setvikdalen Meløy Fv 082 Sortland-Risøyhamn, inkl. g/s-veg Sortland/Andøy Fv 820 Frøskeland-Steine Sortland/Bø Fv 821 Frøskeland-Steinlandsfjorden Sortland/Øksnes Fv 632 Nordfold - Alvenes Steigen Fv 078 Halsøy - Leirosen - bompenger + ferjetilskudd Vefsn/Leirfjord Fv 078 Halsøy - Leirosen - Vefsn og Leirfjord, ord.bev. Vefsn/Leirfjord Fv 815 Vest-Lofoten videregående skole Vestvågøy Fv 816 Henningsværvegen Vågan Utbedring grusveger Fv 133 Tjøtta - Svines Alstahaug Fv 139 Gårdsvik - Nyhus Alstahaug Fv 911 Skålbrekka - Veanova Bø Fv 914 Ryggefjellet - Jørlandsjøen Bø Fv 513 Pothus - Storengan Saltdal Fv 514 Kalla bru - Sørdal Saltdal Fv 638 Ålstadholmen - Ålstad Steigen Fv 641 Stormyra - Røtnes Steigen Fv 252 Baåga - kryss E6 - Forsmo Vefsn Fv 843 Storeidet - Gravdal Vestvågøy Fv 844 Eltoft-Krogtoft Vestvågøy Andre grusveier Kostnadsøkning igangværende prosjekt Fv 017 Svartistunnelen Meløy Fv 452 Halsa-Vassdalsvik Meløy Mindre utbedringstiltak Fv 888 Morfjordvegen Hadsel Fv 955 Sminesvegen Sortland Engeløya labru, Steigen Steigen Tunnelutbedringer (inkl. Ex-kabler, pe-skum, nødnett m.m.) Tiltak på bruer Uspesifiserte mindre utbedringstiltak Utbedring ferjekaier Fv 809 Bjørn fk., oppstillingsplass Dønna Fv 017 Holm fergeleie - oppstillingsplasser Bindal/Brønnøy 21 Fv 017 Horn fk. - Helgelandssykehuset Brønnøy Fv 838 Sund ferjekai Gildeskål Fv 082 Melbu fk., fendervegg Hadsel Fv 828 Flostad fk. Herøy Fv 836 Stokkvågen fk. Lurøy Fv 017 Nesna fk. Nesna Fv 146 Mosjøen fk. Vefsn Øvrige fergeleier - oppstilling og service Gang - og sykkelveier Fv 834 G/S-veg Rønnvikkrysset - Mælen Bodø Fv 054 Toft, Brønnøy Brønnøy Fv 881 Markveien-Rishaugveien Hadsel Fv 885 Sandnes Hadsel Fv 081 Oppeid-Hamsundsenteret Hamarøy Fv 012 Lillealteren - Båsmo Rana Fv 633 Gang og sykkelveg Leines -Helnessund Steigen Fv 244 g/s-veg Mattismoen - Øverøya Vefsn Fv 817 Stamsund g/s-veg Vestvågøy Gang- og sykkelveg Trafikksikkerhetstiltak Tiltak etter trafikksikkerhetsinspeksjoner Punktvis trafikksikkerhetstiltak Tilskudd til trafikksikkerhetstiltak Trafikksikkerhetsmidler uspesifisert Fv 082 Sortland sentrum Bypakke Bodø Fv 834 Rundkjøring Mælen Bodø Fv 834 Ts og kryssutbedringer Bodø Rundkjøring Rønvikkrysset Bodø Kollektivtrafikk Busslomme Bratten Bodø Egenandeler BRA-midler Busslommer /leskur Miljø og service Støytiltak lovpålagte Estetisk opprydding i tettsteder Rasteplasser Rassikring - mindre tiltak Tiltak etter vanndirektivet Planlegging/grunnerverv 22 Dato: 16.09.2013 Saksbehandler: Eystein Markusson Sak HS 18/13 Kommunestruktur i Ofoten Forslag til vedtak: ”Ofoten regionråd søker finansiert en utlysning av et anbud på et utredningsarbeid av fremtidig kommunestruktur i Ofoten som kan legges til grunn for politisk beslutning uten at det kreves ytterligere utredningsarbeid. Anbudsbeskrivelse 1. Utredning - Beskrive prosedyrer, gjeldende rett etc. - Ulik modeller for kommunesammenslåinger: Narvik inngår i alle alternativer - Beskrive begrunnet økonomisk og kvalitetsmessig potensial knyttet til ulike alternative kommunesammenslåinger - Beskrive fordeler og ulemper ved ulike modeller, hvilke kommuner bør slåes sammen. - Beskrive demokratiske utfordringer, omtale ulike alternative modeller for å ivareta demokratiaspektet - Peke på evt. samfunnsmessige konsekvenser 2. ”Utfordringsnotat” til politisk nivå. - Utfordres til å definere intensjoner for tjenestenivå/struktur ved eventuell endret kommunestruktur. - Utfordres til å anbefale politisk styringsmodell. 3. Anbefale prosess, tidsplan, milepæler 4. Utvelgingskriterier: - 50% dokumentert kompetanse/evt. fra tidligere - 50% økonomi.” Saksopplysninger: Det vises til tidligere behandling og vedtak i regionrådet (se vedlegg). Rådmannsutvalget har kommet med innstilling som fremgår av forslag til vedtak Ofoten Regionråd Samarbeidsråd for Ballangen, Evenes, Narvik, Tjeldsund og Tysfjord kommuner 23 Vedlegg til sak HS 18/13 Dato: 26.08.2013 Saksbehandler: Eystein Markusson Sak AU 22/13 Kommunestruktur – oppfølging av vedtak Enstemmig vedtak: ”Arbeidsutvalget i Ofoten Regionråd ber Rådmannsutvalget komme med en anbefaling.” Saksopplysninger: I saken HS 05/13 Kommunestruktur fattet regionrådet følgende vedtak: Ofoten regionråd ber kommunestyrene i deltagerkommunene avklare om de ønsker å sette i gang utredning og forhandlinger med sikte på eventuell endring av kommunestrukturen i Ofoten. Det er nå kommet svar fra alle deltakerkommunene, og av disse er Ballangen, Evenes, Narvik og Tysfjord positive til å sette i gang en slik utredning, mens Tjeldsund ikke ønsker dette. Fra kommunenes vedtak ligger det en del forutsetninger, som for eksempel hensynet til fylkesgrensen i nord og hensynet til vestsiden av Tysfjord kommune. AU bør derfor drøfte den videre gangen i denne saken. Det er gode grunner for å sette et slikt arbeid ut til en ekstern aktør, både for oppnå en mest mulig uhildet utredning og på grunn av arbeidsmengden som ligger i dette. Kommunene bør i forkant av en slik utredning avklare hvilke politiske krav som stilles til fremtidig tjenestetilbud og nivå på dette, lokalisering av fremtidige arbeidsplasser og offentlige institusjoner (skoler, sykehjem osv). Disse bør legges inn som premiss for det arbeidet som skal gjøres. På grunn av manglende kapasitet i sekretariatet bør AU vurdere å be RU om å utarbeide kravspek og anbudsdokumenter dersom det er ønskelig at arbeidet skal lyses ut før årsskiftet. Ofoten Regionråd Samarbeidsråd for Ballangen, Evenes, Narvik, Tjeldsund og Tysfjord kommuner 19 24 Dato: 16.09.2013 Saksbehandler: Eystein Markusson Sak HS 19/13 Representanter til styringsgruppe prosjektet ”Trygg i Nordland-pilot Ofoten” Forslag til vedtak: ”Ofoten regionråd gir fullmakt til rådmannsutvalget til å oppnevne to representanter til styringsgruppen for prosjektet ”Trygg i Nordland – pilot Ofoten.” Saksopplysninger: Det ulykkesforebyggende prosjektet Trygg i Nordland – pilot Ofoten er nå i gang. I henhold til prosjektbeskrivelsen skal det oppnevnes to medlemmer til styringsgruppen fra deltakerkommunene. Det er hensiktsmessig med god fagkunnskap for å kunne fungere godt i en slik styringsgruppe. Ofoten Regionråd Samarbeidsråd for Ballangen, Evenes, Narvik, Tjeldsund og Tysfjord kommuner 25 Dato: 16.09.2013 Saksbehandler: Eystein Markusson Sak HS 20/13 Portalen narvikregionen.no – videre drift Saksopplysninger: Nettstedet narvikregionen.no ble igangsatt etter initiativ fra Narvikregionens næringsforening og har mottatt finansiering fra Partnerskap Ofoten. Portalen samler informasjon om regionen som helhet og har som hovedmål å synliggjøre Narvikregionen og øke regionens attraktivitet overfor personer med riktig kompetanse for næringsliv og kommuner. Portalen har hatt mellom 3000-5000 unike brukere i måneden og er mye brukt av relevante miljøer og må som sådan sies å være en suksess. Prosjektperioden er nå over og NRNF finner ikke å kunne finansiere prosjektet uten ekstern finansiering. NRNF har fremlagt forslag til en finansieringsmodell hvor hver av kommunene og Ofoten regionråd bidrar med et årlig driftstilskudd på til sammen kr. 52000,-. I sitt møte 13.09.13 drøftet rådmannsutvalget forslaget. RU anbefaler at portalen sikres videre drift, men finner at den skisserte finansieringsmodellen er for sårbar. Rådmannsutvalget fattet følgende vedtak i saken : ”Rådmannsutvalget anbefaler at portalen narvikregionen.no finansieres over Ofoten regionråds budsjett og at deltakerkommunene forplikter seg til å delta i det redaksjonelle arbeidet.” Et vedtak i tråd med dette fører imidlertid til en belastning på regionrådet økonomi som må dekkes inn gjennom økt kontingent til deltakerkommunene og det regionrådet må derfor drøfte saken i lys av dette. Videre er regionrådets budsjett for 2014 allerede vedtatt og et vedtak i tråd med anbefalingen i rådmannsutvalget vil derfor måtte medføre bruk av fondsavsetninger. Vedlegg: - Her skal vedleggene listes opp Ofoten Regionråd Samarbeidsråd for Ballangen, Evenes, Narvik, Tjeldsund og Tysfjord kommuner 26 27 28 29