Møteinnkalling og sakspapirer Fellesstyret 11
Transcription
Møteinnkalling og sakspapirer Fellesstyret 11
1 MØTEINNKALLING - Fellesstyret Møtedato: Mandag 11.11.2013 Dokumentdato: 6.11.13 Saksbehandler: Direktørene Saksnummer: HiBu 12/1740 og HiVe 2012/996 SAK 72/13 INNKALLING TIL MØTE I FELLESSTYRET HØGSKOLEN I BUSKERUD OG VESTFOLD Sted: Høgskolen i Vestfold, Møterom Færder B2 – 6 Dato: Mandag 11.11.13 Tid: Kl. 09.00 – 14:00 Saksliste: Velkommen ved styreleder Vedtakssaker: Sak 72/13 Godkjenning av møteinnkalling Møtebok fra møte i Fellesstyret 23.10.13 godkjent pr epost iht sak 14/2013 Sak 73/13 Institusjonenes økonomiske stilling på fusjonstidspunktet Sak 74/13 Måltall for opptak og studieportefølje for HBV 2014/15 Sak 75/13 Hovedprinsipper for budsjettmodell 2014 Sak 76/13 Forskrift om opptak, studier og eksamen ved HBV Sak 77/13 Klagenemd, struktur og mandat Sak 78/13 Skikkethetsnemd, struktur og mandat Sak 79/13 Forhandlingsutvalg for HBV Høgskolen i Buskerud Postboks 235, Frogsvei 41 3603 Kongsberg [email protected] Telefon: 32 86 95 00 Høgskolen i Vestfold Boks 2243 N-3103 Tønsberg [email protected] Telefon: 33 03 10 00 2 Orienterings- og drøftingssaker Sak 80/13 Notat vedrørende bemanning og innplasseringsprosjektet Møtet lukkes etter sak 80/13 Sak 81/13 Tilsetting av prodekaner (unntatt offentlighet – sakspapirer ettersendes) Sak 82/13 Meldingssaker - Referat fra IDF møte HBV 04.11.13. Ettersendes til styrets medlemmer. - Referat fra møte i Saksforberedende organ 25.10.13, inkludert notat fra Petter Aasen om rektors stab. (Vedlegg). Velkommen til møtet! Steinar Stjernø(s) Styreleder Nils Dugstad Høgskoledirektør, HiVe Kai Mjøsund Administrasjonsdirektør, HiBu 6.11.13 Høgskolen i Buskerud Postboks 235, Frogsvei 41 3603 Kongsberg [email protected] Telefon: 32 86 95 00 Høgskolen i Vestfold Boks 2243 N-3103 Tønsberg [email protected] Telefon: 33 03 10 00 STYRESAK 1 STYRESAK - Fellesstyret Møtedato: 11.11.13 Dokumentdato: 30.10.13 Saksbehandler: Terje Thomassen og Juel Helge Rye Saksnummer: HiBu 12/1740 og 2012/996 (HiVe) Vedlegg: Notat «Økonomisk stilling for HiBu pr 01.01.14», og Notat «Økonomisk stilling for HiVe på fusjonstidspunktet». (begge notatene er vedlagt tallgrunnlag). SAK 73/13: Institusjonenes økonomiske stilling på fusjonstidspunktet og prognose for 2014 Forslag til vedtak: Fellesstyret tar redegjørelsen om Høgskolen i Buskerud og Høgskolen i Vestfolds økonomiske stilling på fusjonstidspunktet, prognoser for 2014 samt risikovurdering til orientering. Saksopplysninger: Sammendrag I henhold til avtale om fusjon mellom HiBu og HiVe skal institusjonenes økonomiske balanse på fusjonstidspunktet, samt sammenstilling av forventede inntekter og kostnader for perioden 2013 – 2014 redegjøres for (prognoser). Saksfremlegget oppsummerer rapporten i notats form fra hver av institusjonene, samt avslutter redegjørelsen med en overordnet risikovurdering i forhold til prognostiserte resultater. For utfyllende informasjon vises det derfor til vedlagte rapporter. For øvrig vises det til styrebehandlede regnskapsrapporter pr 2 tertial ved respektive institusjoner (se referanselisten). Høgskolen i Buskerud Økonomisk balanse på fusjonstidspunktet 1 januar 2014 Høgskolens budsjett for 2013 er gjort opp med et planlagt ordinært driftsunderskudd innen bevilgningsfinansiert virksomhet (BFV) på -4.7 mill kroner, samt i tillegg bruk av strategiske avsetninger på 1 mill kroner til campusutviklingsprosjekter. Samlet gir dette et prognostisert driftsunderskudd ved utgangen av 2013 på -5,7 mill kroner. Underskuddet skal dekkes delvis av oppsparte midler ved strategisk reserve på 3,7 mill kroner, samt resterende ved tilskudd på 2 mill kroner fra virksomhetskapitalen. Det forventes at virksomhetskapitalen styrkes med 1,5 mill kroner i løpet av tredje tertial 2013. Ved inngangen til 2013 hadde høgskolen en samlet avsetning innen BFV på 7,7 mill kroner, samt en virksomhetskapital på 9 mill kroner. Fratrukket prognostisert driftsresultat for 2013 vil gjenstående avsetning innen BFV være redusert til 4 mill kroner (7,7-3,7 mill kroner), og gjenstående virksomhetskapital vil være 8,5 mill kroner (9 mill kroner-2 mill kroner+1,5 mill kroner). Høgskolen i Buskerud Postboks 235, Frogsvei 41 3603 Kongsberg [email protected] Telefon: 32 86 95 00 Høgskolen i Vestfold Boks 2243 N-3103 Tønsberg [email protected] Telefon: 33 03 10 00 STYRESAK 2 Forventet inntekts- og kostnadsnivå i 2014 Prognosen for 2014 tar utgangspunkt i tilsvarende drift som for 2013 samt vekst som følge av videreføring av tidligere tildelte studieplasser. Høgskolen fikk i tillegg økt tildelingen for 2014 som følge av god uttelling i studiepoengproduksjon (kr. 9 mill), konsekvensjustering (kr. 7 mill), overtagelse av barnehagelærerutdanning fra Høgskolen i Telemark (kr. 4.4 mill), samt noen mindre økninger (stipendiatstillinger, kategoriendring mv.). Høgskolen har i 2013 vedtatt å starte bachelorutdanning i økonomi ved studiested Drammen, og tar i den forbindelse over lokalene til BI. Husleien vil derfor øke som følge av dette. Overtagelse av barnehagelærerutdanningen fra HiT, vil også medføre økte kostnader til infrastruktur (husleie, ansatte mv). Avtale om overføring er ikke klar pr dags dato. Inntektsøkningene som nevnt over - følges av tilsvarende kostnadsøkninger grunnet økt aktivitet. Disse forholdene er hensyntatt i prognosen for 2014, som er gjort opp i balanse. Virksomhetskapitalen er planlagt styrket med kr. 1. million i løpet av året, og utgjør ved utgangen av 2014 kr. 9.5 mill. Høgskolen i Vestfold Økonomisk balanse på fusjonstidspunktet 1 januar 2014 HiVes ordinære driftsresultat pr 2 tertial 2013 viser et overskudd på +5,9 mill kroner. Driftsresultatet er høyere enn tilsvarende periode i fjor, og høyere enn budsjettert. Høgskolens samlede drift på rapporteringstidspunktet er således godt innenfor tildelte og bevilgede rammer. Videre er de samlede avsetningene økt med 14,2 mill kroner til 49 mill kroner pr 2 tertial 2013, hvorav 13 mill kroner utgjør strategiske reserve til høgskolestyrets disposisjon. I tillegg tilkommer HiVes virksomhetskapital (aggregert overskudd fra avsluttede oppdragsprosjekter) som pr 2 tertial 2013 utgjør 8,3 mill kroner. Beregninger og prognose for 2013 viser at situasjonen vil vedvare ut året, dvs et positivt driftsresultat fra ordinære aktiviteter på 5 mill kroner og avsetning til strategisk reserve på 13 mill kroner. HiVes virksomhetskapital forventes styrket marginalt som følge av avsluttede oppdragsprosjekter og vil utgjøre 8,4 mill kroner. HiVes økonomiske handlingsrom på fusjonstidspunktet synes dermed å utgjøre omkring 22 mill kroner (strategisk reserve + virksomhetskapital). Forventet inntekts- og kostnadsnivå i 2014 Prognosen for 2014 legger til grunn en tilsvarende økonomisk situasjon som i 2013. Det er ikke igangsatt forpliktelser som vil medføre vesentlige endringer høgskolens faste kostnader. Forsiktighetsprinsippet er lagt til grunn for utarbeidelse av prognosen. Inntektsøkningen i prognosen består av kjente forhold som videreføring av tildelte studieplasser og at kostnadsutviklingen følger bevilgningen som følge av økt aktivitetsnivå. BOA er forutsatt å være en videreføring av aktivitetsnivået fra 2013. Høgskolen i Buskerud Postboks 235, Frogsvei 41 3603 Kongsberg [email protected] Telefon: 32 86 95 00 Høgskolen i Vestfold Boks 2243 N-3103 Tønsberg [email protected] Telefon: 33 03 10 00 STYRESAK 3 Prognosen legger dermed til grunn at HiVes aktiviteter vil kunne gjennomføres innenfor midlene som stilles til rådighet (bevilgninger og inntekter). Budsjettambisjonen om styrket økonomisk handlingsrom ligger fast og strategisk reserve tilføres 5 mill kroner. Virksomhetskapitalen forutsettes styrket med 0,3 mill kroner og utgjør samlet 8,7 mill kroner. Risikovurdering HiBu rapporterer et ordinært driftsunderskudd på – 5 mill kroner pr 2 tertial 2013. Gjenstående avsetning (avregning med staten) rapporteres på samme tidspunkt å være 2,3 mill kroner innenfor BFV. Resultatet pr 2 tertial er utgangspunktet både for prognosen for 2013 og 2014. HiBu fastholder i sine prognoser at høgskolen vil være i økonomisk balanse ved årsslutt og i 2014, basert på forutsetninger om bruk av virksomhetskapital og overskudd fra oppdragsprosjekter. Det er knyttet større risiko til størrelsen på fremtidige eksterne inntekter enn for bevilgninger. Samtidig så er HiBus virksomhetskapital av en sådan størrelse (9 mill kroner) at den vil kunne dekke opp for eventuelle underskudd på kort sikt og innenfor prognoseperioden 2013 – 2014. Risikoen for at HiBu vil være i økonomisk ubalanse i perioden vurderes derfor som moderat. HiVe har en noe større og mer robust økonomi og viser pr 2 tertial et overskudd på tilnærmet +6 mill kroner, samt betydelige avsetninger (avregning mot staten) på 49 mill kroner, hvorav 13 mill kroner er til styrets disposisjon som strategisk reserve. I tillegg tilkommer virksomhetskapitalen på 8,3 mill kroner. Risikoen for at HiVe vil være i økonomisk ubalanse i perioden vurderes derfor som lav. Begge institusjonene peker på økonomiske utfordringer ved enkelte fakulteter. Det vil være formålstjenlig med snarlig oppfølging av slike utfordringer, spesielt med tanke på å avklare finansieringsgrunnlaget (antall finansierte studieplasser, resultattildelinger) opp mot løpende og planlagt aktivitetsnivå. For kommende HBV bør det derfor gjøres et arbeid med å avklare bærekraften for primærvirksomheten, samt at ressursinnsatsen søkes harmonisert over tid. Referansedokumenter: 1. 2. 3. 4. 5. Sak 58/13 Økonomisk status og tertialrapportering pr august 2013, Høgskolestyrets møte 3 oktober 2013 Sak 2013/43 Regnskapsrapport 2 tertial 2013, Høgskolestyrets møte 31 oktober 2013 Kunnskapsdepartementet: Orientering om forslag til statsbudsjettet 2014 for universiteter og høgskoler Notat «Økonomisk stilling for HiBu pr 01.01.14» (vedlegg) Notat «Økonomisk stilling for HiVe på fusjonstidspunktet». (Vedlegg) Direktørenes signatur Nils A Dugstad Kai Mjøsund Dato: 6.11.13 Høgskolen i Buskerud Postboks 235, Frogsvei 41 3603 Kongsberg [email protected] Telefon: 32 86 95 00 Høgskolen i Vestfold Boks 2243 N-3103 Tønsberg [email protected] Telefon: 33 03 10 00 STYRESAK - fellesstyret Møtedato: 11.11.2013 Dokumentdato: 31.10.2013 Saksbehandler: Anne Fængsrud/Fred E. Nilsson Saksnummer: HiBu 2013/1740 og Hive 2012/996 Vedlegg 1: HiBu’s saksfremlegg, vedlegg 2: HiBu’s studietilbud, vedlegg 3: HiVe’s saksfremlegg, vedlegg 4: HiVe’s studietilbud SAK 74/13 Måltall for opptak og studieportefølje for HBV 2014/15 – for Høgskolen i Buskerud og Vestfold Forslag til vedtak: 1. Fellesstyret gir sin tilslutning til høgskoledirektørenes forslag til studietilbud for studieåret 201415. Studietilbudet fra HBV består av summen av studietilbud fra hhv HiBu og HiVe slik det framgår av vedlegg 2 (HiBu) og 4 (HiVe) 2. Rektor gis fullmakt om beslutning for igangsetting av nye studietilbud og til å igangsette arbeid med utvikling av nye egenfinansierte studietilbud 3. Rektor gis fullmakt til å endre opptakstallene og eventuelt å avlyse studieprogram. 4. Det forutsettes at det på hvert fakultet allokeres kompetanse til studietilbudene i tråd med kravene i studietilsynsforskriften. Bakgrunn for saken: I forbindelse med etablering av Høgskolen i Buskerud og Vestfold skal det lyses ut felles studietilbud i samordna opptak og i lokalt opptak høsten 2014. Det vises til konklusjon om studietilbud i SAK 44/13 Revidert milepælsplan for etablering av Høgskolen i Buskerud og Vestfold fra 01.01.2014: HBV har en samlet studieportefølje for opptaket høsten 2014. HBV er overbygningen som utgjøres av HiBu’s studieportefølje og HiVe’s studieportefølje, som er utviklet etter gjeldende rutiner på eksisterende fakulteter ved hver institusjon. I tråd med dette vedtaket legges HBVs totale studietilbud frem for fellesstyret for godkjenning. Institusjonene har ulike prosesser frem mot fellesstyres vedtak om den enkelte institusjons studietilbud, som skal lyses ut i samordna opptak og lokalt opptak. For HiBu’s vedkommende betyr det at styret i tidligere vedtak har vedtatt fordeling av tildelte studieplasser fra Kunnskapsdepartementet frem til 2015. I tilfelle der utviklingen av nye studietilbud ikke har kommet langt nok, herunder godkjenning av mastergrader fra NOKUT, omdisponeres studieplassene midlertidig innen fakultetene. Fastsetting av måltall for opptak baseres på resultater av foregående års opptak, av registrerte heltidsekvivalenter knyttet til det enkelte studieprogram og det måltall som styret fastsetter som måltall for det enkelte studieprogram. Registrerte heltidsekvivalenter og måltallene inngår i HiBu’s nåværende budsjettmodell. Gjennom budsjettsimuleringer og senere budsjett for fakultetene, verifiseres at studieporteføljen kan gjennomføres med de ressurser/rammer som stilles til disposisjon. Dersom rammen ikke er tilstrekkelig for å iverksette hele studieporteføljen, avtales opphold med rektor og styret. Rektor gis fullmakt til å endre opptakstallene og eventuelt å avlyse studieprogram. For HiVe’s vedkommende er den totale studieporteføljen koblet til det enkelte fakultetets tildelte studieplasser for 2014-15, som bergenes ut fra Kunnskapsdepartementets studentkategorier. Det enkelte fakultets antall studieplasser er basert på historiske tall med utgangpunkt i status 2003. Etter 2003 er nye øremerkede og frie studieplasser tildelt institusjonen fra Kunnskapsdepartementet frem til 2013 lagt til. Institusjonens studieportefølje som legges frem for styret, baseres på det enkelte fakultets kompetanse-, kapasitets og ressurskartlegging for å sikre faglig og økonomisk bærekraft. Det enkelte fakultet må innenfor sin tildelte ramme kvalitetssikre at driften av studier som er i gang, og studier som skal lyses ut, er bærekraftig og gjennomføres i tråd med studietilsynsforskriften. Saksdokumenter: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Vedlegg 1 HiBu’s saksfremlegg Vedlegg 2 HiBu’s studietilbud 2014-15 Vedlegg 3 Hive’s saksfremlegg Vedlegg 4 HiVe’s studietilbud 2014-15 Orientering om forslag til statsbudsjettet for universiteter og høyskoler Tildelingsbrev HiBu og Hive Direktørenes signatur Nils Dugstad Kai Mjøsund Høgskoledirektør, HiVe Administrasjonsdirektør, HiBu 6.11.13 Vedlegg 1 HiBu – Saksfremlegg HiBu Fakultetenes foreslåtte bevilgningsfinansierte studietilbud med oppstart 2014-2015 Fakultet for helsevitenskap – Buskerud Fakultetet/Buskerud viderefører studieporteføljen fra studieåret 2013-2014. Rammen for Buskerud er økt med 40 måltallsplasser/studieplasser gjennom tildelinger fra KD. Fakultet igangsetter deltidsstudieprogram innen sykepleie fra januar 2014. Opptak 40 studieplasser. I tillegg til studieprogrammer angitt i vedlegget, har fakultet en rekke videreutdanninger som delvis er eksternfinansierte. Det planlegges å etablere et mastertilbud innen Helseledelse. Foreløpig gis det en videreutdanning innen programområdet med opptak 20 studieplasser i 2014. Opptaket høsten 2013 og antall registrerte studenter høsten 2013 viser at fakultetet oppfyller sin dimensjonering. Opptaket for master i klinisk helse dimensjoneres ned fra 64 til 50 studieplasser. Fakultet for humaniora og utdanningsvitenskap - Buskerud Fakultetet/Buskerud viderefører studieporteføljen fra studieåret 2013-2014. Fakultetet deler et internasjonalt mastertilbud innen Human Rights and Multiculturalism med Handelshøyskolen og fakultet for samfunnsvitenskap. Opptak til denne masteren er annet hvert år, med opptak høsten 2014. Fakultetet planlegger ny masterutdanning innen realfag i samarbeid med Fakultet for teknologi og maritime fag. Foreløpig gis det en videreutdanning innen programområdet med opptak 20 studieplasser i 2014. Fakultetet har nå gjennomført implementering av GLU-utdanningene. Det er fortsatt utfordringer knyttet til at lærerstudentene ikke er fullfinansiert gjennom studiepoengproduksjon (etterslep på to år). Rammen for Buskerud er økt med 45 studieplasser gjennom tildelinger fra KD. Rammen for GLU 1-7 styrkes, men opptakstallet endres ikke. Opptaket høsten 2013 og antall registrerte studenter høsten 2013 viser at antall studenter er lavere enn dimensjonert. Frafallet underveis for lærerutdanningene er medvirkende til dette, noe skyldes også sviktende rekruttering. Fakultet for teknologi og maritime fag – Buskerud Fakultetet/Buskerud viderefører studieporteføljen fra studieåret 2013-2014. Rammen for Buskerud er økt med 12 måltallsplasser/studieplasser gjennom tildelinger fra KD. Rammen styrker mastertilbudene innen Systems Engineering og Industriell økonomi for ingeniører. I tillegg økes kapasiteten for ingeniørutdanningene. Opptaket høsten 2013 og antall registrerte studenter høsten 2013 viser at fakultetet oppfyller sin dimensjonering. Opptaket for ingeniørprogrammene økes med 12 studieplasser og master Systems Engineering med 5 studieplasser. Handelshøyskolen og fakultet for samfunnsvitenskap – Buskerud Fakultetet/Buskerud viderefører studieporteføljen fra studieåret 2013-2014. Rammen for Buskerud er økt med 13 måltallsplasser/studieplasser gjennom tildelinger fra KD. Fakultetet deler et internasjonalt mastertilbud innen Human Rights and Multiculturalism med Fakultet for humaniora og utdanningsvitenskap. Opptak til denne masteren er annet hvert år, med opptak høsten 2014. Fakultetet deler også et mastertilbud innen Industriell økonomi for ingeniører med Fakultet for teknologi og maritime fag. Industriell økonomi er også en studieretning innen master i økonomi og ledelse for økonomistudenter. Fakultet/Buskerud har iverksatt bachelorutdanning i økonomi og ledelse i Drammen. Dette var et strategisk viktig tiltak etter at BI la ned sin virksomhet der. Tilbudet finansieres gjennom delvis omdisponering av måltallsplasser/studieplasser innen egen ramme (opphør av årsstudier der det også er bachelorprogram) og delvis gjennom øremerkede, strategiske midler. Fakultetet har stor økning i studiepoengproduksjon, med virkning i 2014. Fakultetet har således handlefrihet med hensyn til å dekke ekstra kostnader til nye studieplasser. Det er søkt om studieplasser til denne utdanningen utenfor rammen for 2015. Opptaket høsten 2013 og antall registrerte studenter høsten 2013 viser at fakultetet oppfyller sin dimensjonering. Opptaket for bachelor i økonomi og ledelse i Drammen foreslås til 50 studieplasser. Vurdering I Buskerud inngår måltall/studieplasser avsatt til de enkelte studieprogram for neste år og registrerte heltidsekvivalenter høsten inneværende år i budsjettmodellen som gir grunnlag for fordeling mellom fakultetene. I tillegg legges det inn ulike støttetiltak i forhold til utvikling av studietilbud, øremerkede kostnader og strategiske vurderinger. Budsjettsimuleringer basert på dette grunnlag er drøftet med fakultetene. Det er utarbeidet tabeller vedrørende studentdata for budsjettsimuleringer. Det er også utarbeidet tabell som viser endringer av studieplasser tildelt fra KD fordelt på enten studieplasser med føringer fra KD eller strategisk fordeling fra eget styre. Tabellen angir studieplassendringer fra 2009 til 2015. Gjennomgang med fakultetene avklarer om de foreslåtte studieprogram kan gjennomføres med den tildelte rammen som budsjettsimuleringene viser. Hvis så ikke er tilfelle, må studieporteføljen begrenses. Opphold i årsenhetene norsk, engelsk og matematikk må videreføres for 2014. Ressursene må benyttes for å øke rammen for GLU 1-7 i Drammen. Studieprogrammene i Vedlegg 2 Forslag til studietilbud Buskerud 2014 – 2015 er avklart med fakultetene som gjennomførbare, og er i samsvar med vedtatt strategi og føringer fra styret i Buskerud. Vedlegg 2 Forslag til studietilbud 2014 – 2015 i Buskerud. Vedlegg 2 Forslag til studietilbud 2014 – 2015 i Buskerud Aktivitet Navn på studieprogram Fakultet for helsevitenskap Master, klinisk helse, deltid Bachelor, radiografi Bachelor, sykepleie Bachelor, deltidssykepleie Master, optometri og synsvit. Hel/deltid Bachelor, optometri Kontaktlinsetilpasning, master Videreutdanning helseledelse Sum Fakultet for helsevitenskap Fakultet for teknologi og maritime fag Master, Systems Engineering heltid/deltid Master, Industriell økonomi (delt med FFØS) Bachelor, data (inkl. 3-sem) Bachelor, elektro (inkl. 3-sem) Bachelor, maskin (inkl. 3-sem) Y-vei, industribachelor, kyb./mekatronikk Y-vei, industribachelor, vann og miljø Forkurs Omfang Opptak Student kategori Totalt antall studiepoeng for studieprogrammet Heltid/deltid. Antall studiepoeng per studieår Antall studieplasser til opptak D D E E C D C D 120 180 180 180 120 180 30 30 30 60 60 45 60/30 60 30 15 50 25 170 40 20 66 20 20 411 C D E E E E E 120 120 180 180 180 180 180 60/30 60/30 60 60 60 60 60 35 10 34 38 42 16 12 90 277 D 120 60/30 40 D 120 60/30 15 D 120 60/30 10 D E E F F F F E D 300 180 180 180 180 180 180 180 180 60 60 60 60 60 60 60 60 60 20 18 10 25 25 20 25 25 27 Sum Fakultet for teknologi og maritime fag Handelshøyskolen og fakultet for samfunnsvitenskap Master i økonomisk administrative fag heltid/deltid, inklusiv ind. Øk. for økonomer Master i Human Rights and Multiculturalism (delt med FFL) Master, industriell økonomi for ingeniører (delt med FFT ) Siviløkonom, Hønefoss og Kongsberg Bachelor, IT og informasjonssystemer Bachelor, dynamisk webdesign Bachelor, jus og ledelse Bachelor Juss Bachelor i reiselivsledelse Bachelor, statsvitenskap Bachelor Lysdesign Bachelor, visuell kommunikasjon Bachelor, øk. adm. Hønefoss Bachelor, øk. adm. Kongsberg Bachelor, øk. adm. Drammen Bachelor markedsføring Årsstudium, juridiske fag Årsstudium, menneskerettigheter moduler Event sport & management hel/deltid Sum Handelshøyskolen og fakultet for F F F F F F F 180 180 180 180 60 60 60 60 60 60 60 60 30 60/30 60 60 50 15 20 20 20 500 D D 120 120 60/30 60/30 20 15 D D D D 60 240 240 60 30 60 60 60 20 40 60 80 235 samfunnsvitenskap Fakultet for humaniora og utdanningsvitenskap Master, utdanningsledelse, heltid/deltid Master i Human Rights and Multiculturalism (delt med FFØS) Videreutdanning i realfag Grunnskolelærer 1. - 7. trinn, Drammen Grunnskolelærer 5. - 10. trinn, Drammen Praktisk pedagogisk utdanning, heltid/deltid Sum Fakultet for humaniora og utdanningsvitenskap Vedlegg 3 HBV-HiVe Saksfremlegg studietilbud SAKSFREMLEGG Møtedato: 11.11.2013 Saksnr: 2012/460 Vedlagt saken: Vedlegg Forslag til studietilbud HiVe 2014-15 Saksbehandler: Anne Fængsrud Studieporteføljen ved studentopptaket høsten 2014 Innledning I denne saken behandles HiVe’s bevilgningsfinansierte studietilbud for 2014-15, som skal lyses ut som del av HBVs studietilbud i samordnet og lokalt opptak. Studietilbudet som skal lyses ut, er del av fakultetenes totale studieportefølje. Det enkelte fakultet har meldt inn studietilbud med bakgrunn i et regneark for ressursberegninger. Ressursarket skal være en støtte for det enkelte fakultet og sikre ressursmessig, kapasitetsmessig og kompetansemessig bærekraft for egen studieportefølje. I ressursarket skal fakultetet føre opp det enkelte studieprograms navn, studentkategori, totalt antall studiepoeng, forventet antall studenter totalt på studieprogrammet, antall studieplasser totalt for studieprogrammet, antall timer avsatt for gjennomføring av studieprogrammet (inkludert timer til fagligoppdatering), antall fagpersoner med førstekompetanse som underviser/veileder på studieprogrammet og antall studieplasser som ønskes utlyst for opptak for 2014-15. Årsenheter, videreutdanninger og enkeltemner skal inkluderes. Fakultetene ved HiVe skal vurdere studietilbudet 2014-15 i forhold til • Faglig-strategiske føringer for HiVe’s studieportefølje i 2014-15 er basert på plattformdokument Plattform for fusjon mellom Høgskolen i Buskerud og Høgskolen i Vestfold (profesjonsrettede, arbeidslivsorienterte og samfunnsrelevante utdanninger og anvendt og praksisnær forskning) • HiVe’s strategiplan 2009-2015 • vurdering av forholdet mellom studenter på bachelor- og masternivå • studietilbud som del av HiVe’s eCampus-prosjekt. Viserektor for utdanning har i notat til fakultetene bedt dekanene om forslag til studietilbud for bevilgningsfinansierte studier ved eget fakultet, med frist 21.10.13. Fakultetenes studietilbud baseres på at fakultetene med bakgrunn i ressursarket er faglig og økonomisk bærekraftig, basert på det enkelte fakultets kompetanse-, kapasitetsog ressurskartlegging. Forslag til vedlagt studietilbud fremmes på bakgrunn av disse prosessene ved det enkelte fakultet. Det vedlagte foreslåtte studietilbudet for 2014-15 vurderes samlet som økonomisk bærekraftig. Se kommentarer knyttet til det enkelte fakultet nedenfor. Fakultet for helsevitenskap Fakultetet har holdt en fast faglig-strategisk retning. Følgende hovedområder har vært i utvikling: • Dimensjonering mellom nivåene i utdanningspyramiden; Samarbeid med HiBu om utvikling av videreutdanninger til master. • Samarbeid, arbeidsdeling og konsentrasjon (SAK) med hensyn til studie- og fagmiljøer regionalt og nasjonalt • Stadig videreutvikling av bachelorutdanningen, slik at den svarer på dagens kompetansebehov i helsetjenesten og utdanner kandidater kan innfri arbeidslivets forventninger og krav • Etablering av studiepoenggivende profesjonsspesifikk veilederutdanning Side 1 Fakultetet prioriterer bachelor i sykepleie som heltidsstudium, som rekrutterer meget godt. Det desentraliserte deltidsstudiet i sykepleie i samarbeid med Larvik kommune hadde et godt opptak høsten 2012, og nytt opptak er planlagt når det første kullet har fullført bachelorprogrammet. Når det gjelder videreutdanningene, tas det opp studenter til de rammeplanstyrte videreutdanningene i anestesi-, intensiv-, operasjon- og kreftsykepleie (AIOK). Videreutdanning i psykisk helse skal ha opptak høsten 2014, et studium som har rekruttert godt. I forhold til eLæring utarbeides fire kompetansehevingsprogram for praksisveiledere. Dette er innenfor fagområdene anestesi, intensiv, operasjon, kreft og geriatrisk vurderingskompetanse. Det planlegges iverksettelse av program for praksisveilederne våren 2014 etter å ha gjennomført forsøk med utstyret i høst. Målet er at programmet skal gå parallelt med studentenes tilstedeværelse i klinikken gjennom de tre semestrene. Master i jordmorfag hadde sitt første opptak høsten 2012 – heltid og deltid. Når første kull på heltid har gjennomført våren 2014, planlegges et nytt opptak til heltidsstudiet samme høst. Masterprogrammet i helsefremmende arbeid lyses ut som deltidsstudium basert på fakultetets erfaringer gjennom flere år, som har gitt denne modellen god rekruttering og gjennomstrømning. Fra nasjonalt nivå er det gitt signaler om at videreutdanningene på helsefag på sikt skal videreutvikles til tilbud på masternivå. Fakultetet utvikler nå et masterprogram innenfor anestesi og intensivsykepleie i samarbeid med HiBu med planlagt opptak høsten 2015. Innenfor HBV ser fakultetet også en innfasing av et felles masterprogram i psykisk helse. Utfordringene innenfor fakultet for helsevitenskap har tidligere blant annet bestått i å sikre økonomisk, kapasitetsmessig og kompetansemessig bærekraft for etablering og igangsetting av flere masterprogrammer samtidig som bachelor i sykepleie ivaretas. I 2013 klarer fakultetet å gjennomføre alle planlagte aktiviteter innenfor utdanning, forskning og formidling. Fakultet for humaniora og utdanningsvitenskap Fakultetet HUT arbeider systematisk for å bli en komplett profesjonsutdanning for barnehage og skole med studier på bachelor-, master- og ph.d.-nivå. HUT kan tilby utdanning av alle store lærerutdanningskategorier for barn og ungdom fra 0-20 år, fra barnehage til videregående opplæring, fra bachelorutdanning til forskerutdanning. Etter flere krevende år har fakultetet konsolidert studieporteføljen, og fakultetet vil etter fusjonen bidra til at HBV fremstår som en betydelig lærerutdanningsinstitusjon. På nasjonalt, politisk nivå har det i løpet av de siste fem årene skjedd mye innenfor lærerutdanningene. I løpet av tre år er fire nye nasjonale rammeplaner vedtatt i Kunnskapsdepartementet. Alle fire rammeplaner innebærer et markant brudd med tidligere utdanninger. En ny forskrift om rammeplan for PPU (praktisk- pedagogisk utdanning) skulle ha kommet våren 2013, men er foreløpig utsatt. HUT har gjennom studieåret 2012-13 gjennomført en omfattende prosess med hensyn til Fakultetets prioriteringer vedrørende videreutvikling av fagmiljø 2013-17, jf. S-sak 2013/31. Styret vedtok her styrking av tre skolefag (matematikk, engelsk og idrett/kroppsøving), samtidig som det tydelig ble understreket at den nye barnehagelærerutdanningen skulle ivaretas. Med signaler om femårige grunnskolelærerutdanninger vil det stilles strenge krav til kompetanseutvikling, jf. momenter som ble understreket under styrets behandling av saken: «Spørsmålet om dimensjonering må avklares gjennom det videre strategiarbeidet ved fakultetet og i den fusjonerte høgskolen.» Det forutsettes at opprettelsen av lektorutdanning i norsk ikke er i konflikt med styresaken 2013/31 om at «grunnskolelærerutdanningene blir femårige utdanninger der alle fagmiljø som bidrar i det femårige løpet, vil måtte tilfredsstille studietilsynsforskriftens krav til fagmiljøenes kompetanse for masternivå.» Side 2 På grunn av at HUT fikk akkreditert et ph.d.-program i 2012, kan HiVe selv akkreditere masterprogrammer «innenfor de fagområder der de selv kan tildele doktorgrad eller tilsvarende». Det betyr at HiVe’s eget styre har akkreditert en lektorutdanning i norsk (med historie) trinn 8-13, og at denne lektorutdanningen kan etableres som del av HUTs studietilbud for 2014-15. Ved fakultet HUT er ca. 950 heltidsplasser satt av til profesjonsrettede studier på bachelor- og masternivå inkludert videreutdanninger. Det utgjør ca. 70 % av studieporteføljen til HUT. De resterende studiene, innenfor språk, idrett og de ulike masterprogrammene bygger i stor grad opp under den kompetansen som er nødvendig for drift av profesjonsprogrammene. Noen få populære ikke-profesjonsrettede studier tilbys fortsatt med generell studiekompetanse som opptakskrav. Fakultetet samarbeider med både Høgskolen i Østfold og dagens HiBu om fordeling av valgfag i GLU1-7 og 5-10. For studieåret 2013/2014 har HiVe hatt et positivt resultat med hensyn til mobilitet i OFA-LU. På masternivå er det fakultetets intensjon å tilby alle masterprogram årlig blant annet for rekruttering til eget ph-d.program. Studietilbudet på masternivå i norsk ved HUT blir gitt av fagmiljøet i norsk ved institutt for språkfag som er akkreditert for å gi studietilbud både på master- og ph.d.-nivå. Studietilbudet er utviklet for å kunne tilby studenter fra GLU1-7, GLU 5-10 og lektorutdanning 8 -13, og kravet om differensiering mot trinn blir ivaretatt. Institutt for språkfag har foretatt en omfattende revisjon av sine masterprogrammer, slik at flere emner kan velges på tvers av flere masterprogram, og slik at obligatorisk metodeemne blir felles. Dette har til hensikt å øke rekruttering og gjøre masterprogrammene mer fleksible. Blant annet muliggjør dette etableringen av lektorprogram i norsk fra høsten 2014 med omdisponeringer innenfor egen ramme. Master i pedagogikk har god rekruttering og god gjennomstrømning. Master i barnehagepedagogikk og profesjonskunnskap er tett knyttet til profesjonsutdanningene. Innenfor HiVe’s eCampus-prosjekt er HUT aktivt i gang med flere emner, jf. styresakens profesjonsspesifikk veiledning (praksislærere/nyutdannede). I tillegg kommer IKT i læring. For 2014/15 er fordelingen av heltidsekvivalenter for HUT er ca. 18 % på masterprogram. Dette utgjør ca. 450 studenter, omtrent 20 % av den totale studentmassen til HUT. Disse tallene viser at halvparten av masterstudentene til HUT tar utdanningen på deltid. Masterstudier ved HUT er i kategori D, men under halvparten av fakultetets masterplasser får finansiering i kategori D, resten finansieres fra en lavere kategori. Alle de fem masterprogrammene vil kunne rekruttere til fakultetets nye ph.d.-studium. Fakultet for Teknologi og maritime fag I fakultetets utviklingsplan knyttes videre utvikling av studietilbudet til mål og tiltak fattet innenfor to av høgskolens satsingsområder (pyramider), som er mikro- og nanoteknologi og maritime fag. Kunnskapsdepartementet har i Prop. 1 S (2012-2013og 2014) - Kunnskapsdepartementets fagproposisjon, innfelt HiVe’s ansvar som kunnskapsinstitusjon innen Mikro- og nanoteknologi og maritim profesjon. Dette skjer gjennom regjeringens strategier Nanoteknologi 2021 og Maritim kompetanse 2020 (MARKOM2020). Fakultetet har definert tiltak for videre utvikling av og økt kvalitet i tilbudet på master- og ph.d.-nivå og for restrukturering av studieporteføljen, samt økt samhandling mellom utdanningsnivåene, relatert til profilering av utdanningsporteføljen gjennom konsentrerte faglige satsninger. Bachelorprogrammene i ingeniørfag ved fakultetet er rammeplanstyrt, utviklet og godkjent av styrene i de fire OFA-institusjonene. Implementeringen av et felles tredje studieår pågår i dette studieåret. Arbeid med eCampusSide 3 modul innen matematikk-faget er satt på dagsorden. De første kandidatene etter ny rammeplan utdannes våren 2014. Det foreslås ingen endringer med hensyn til opptak når det gjelder studieretninger innenfor ingeniørutdanningene. Endring vil vurderes sammen med evaluering og justering av de felles bachelorprogrammene. HiVe’s ingeniørutdanning har samlet sett hatt en svak oppgang i møtt-tall fra samordna opptak med en gledelig fremgang innenfor mikro- og nanosystemteknologi. Tresemesterordning og realfagskurs har for første gang hatt en poenggrense ved opptak, som kan gi bedre gjennomføringsevne i ingeniørutdanningen. Bachelor-programmene innen maritime profesjon er "rammeplanstyrt" av STCW-konvensjonen. Kunnskapsdepartementet har gitt ansvaret til et nasjonalt prosjekt MARKOM2020 for å arbeide med utvikling av utdanningskvaliteten og utdanningsstrukturen for maritim profesjon. HiVe har prosjektansvaret for dette prosjektet. eCampus vil bli tatt med som verktøy i dette arbeidet for å styrke SAK mellom institusjonene. Fakultetet har et stramt budsjett. Det er ikke rom for å lage nye egne moduler som ikke er en del av de eksisterende studieprogrammene. eCampus vil bli utviklet sammen med samarbeidspartnerne i MARKOM2020 og OFAteknologi. Når det gjelder forholdet mellom bachelor- og masternivå har utviklingen av fakultetets studieportefølje gått i riktig retning. Andelen av masterstudenter er nå på 17% av studentmassen. Fakultetet vil bruke de nye tildelte studieplassene til å styrke opptak til master i maritim ledelse. I dag har fakultetet også 22 ph.d.-kandidater som er tatt opp og følger MNT-ph.d.-programmet. Det nye Erasmus Mundus masterprogrammet, Joint Master in Smart Systems Integration, (jf. S-sak 2012/68) skal ha et nytt opptak høsten 2014. Fakultetet ber om å få tildelt HiVe’s strategiske studieplasser til dette programmet. For øvrig ønsker fakultetet å foreta interne omprioriteringer for å kunne sikre et bærekraftig studietilbud med økt antall studieplasser på master- og ph.d.-nivå fram til 2015, men ser at dette kan bli kapasitetsmessig og økonomisk krevende. Fakultet for økonomi og samfunnsvitenskap Utviklingen av fakultetet ØS’ studietilbud er del av en prosess mot en tydeligere spissing av studietilbudet. Strategiprosesser på fakultetet, implementeringen av kvalifikasjonsrammeverket og fusjonen med HiBu har ført til at Fakultet for økonomi og samfunnsvitenskap i 2012-2013 har hatt en fullstendig gjennomgang av studieporteføljen. Fakultetet har utviklet et profileringsår på 60 studiepoeng med en tydelig innovasjonsprofil. Profileringsåret kan velges av studenter fra alle fakultetets bachelorutdanninger, og det er i tillegg åpnet for eksterne søkere. Utviklingen av dette profileringsåret vil økonomisk kunne forsvares i en omdisponering av faglige ressurser fra nåværende profileringer. Dette profileringsåret vil kunne bidra til 1) større innbyrdes konsistens i fakultetets utdanningspyramide, 2) synliggjøring og anvendelse av fakultetets tverrfaglighet i alle studieprogram og 3) et solid grunnlag for utviklingen av en tverrfaglig ph.d.-utdanning med innovasjonsprofil i løpet av en trefireårsperiode. En slik utvikling av utdanningstilbudet er i tråd med institusjonens og fakultetets strategi og må derfor sees i lys av fakultets økte satsning på innovasjonsfaglige FoU-prosjekter. I tråd med plattformdokument og strategiplan tilbyr fakultetet både profesjonsorienterte- og yrkesrettede utdanninger på bachelor- og masternivå. Fakultetet tilbyr tre utdanninger med tydelige koblinger til arbeidslivet på bachelornivå. Det er revisjon og regnskap, økonomi og administrasjon og informasjonssystemer og IT-ledelse. På masternivå er lektorutdanning i historie en rammeplanstyrt profesjonsutdanning. Erfaring fra Tverrfaglig master i samfunnsvitenskap viser at kandidater har oppnådd yrkesrelevant kompetanse som er etterspurt i arbeidslivet både i privat sektor og på ulike nivåer i offentlig sektor. Master i innovasjon og ledelse rekrutterte meget godt ved første opptak høsten 2013. Det understreker at kompetanse innen ledelse av innovasjons- og endringsprosesser er etterspurt, og at dette utdanningstilbudet vil være særlig relevant for personer som tar sikte på eller sitter i lederstillinger i offentlige virksomheter. Side 4 Fakultetet rekrutterer svært godt til alle bachelorprogrammene og har i alle år hatt venteliste på Bachelor i økonomi og administrasjon og tilsvarende høye inntakspoeng. Bachelor i regnskap og revisjon har i de tre årene det har vært tilbudt, også hatt venteliste med høye inntakspoeng. Bachelor i sosiologi har i flere år hatt godt kvalifiserte søkere og venteliste. I bachelor i historie og informasjonssystemer og IT-ledelse har rekrutteringssituasjonen de siste årene vært økende. Fakultetets foreslåtte tilbud på bachelornivå er en videreføring av eksisterende tilbud. I tillegg til bachelorprogrammene lyses det ut årsstudium i bedriftsøkonomi, historie, informasjonssystemer og sosiologi, som er samordnet med det første året i tilhørende bachelorprogram. I tråd med HiVe’s utdanningspyramide har fakultetet i sin faglig-strategiske satsing utviklet masterprogrammer som rekrutterer fra egne bachelorprogrammer. På masternivå videreføres Tverrfaglig master i samfunnsvitenskap, som rekrutterer fra alle fakultetets egne bachelorprogram og i tillegg har søkere med samfunnsfaglig bakgrunn fra andre universiteter og høgskoler. Master i innovasjon og ledelse har som erfaringsbasert master et bredt rekrutteringsgrunnlag, og vil i tillegg til å rekruttere fra egne bachelorprogram (såfremt studenten har to års yrkeserfaring) kunne rekruttere eksternt fra alle typer profesjons- og bachelorutdanninger. Når det gjelder lektorutdanning i historie, er det en femårig profesjonsutdanning, og har ved første opptak rekruttert godt gjennom samordna opptak. Fakultetet ØS er vertsfakultet for lektorutdanningen, der historiefaget er største fag og faget med masteroppgaven. HUT-fakultetet har ansvar for norsk, profesjonsfag og praksisopplæring. Fakultetet arbeider med videreutvikling av tre eksisterende emneområder gjennom prosjekt eCampus. Det er et HBV-prosjekt med emner innenfor Informasjonssystemer og IT og Informasjonssystemer og IT-ledelse (vår 2015). På masternivå skal emnet Kultur og makt i Tverrfaglig master i samfunnsvitenskap videreutvikles (vår 2015). I tillegg utvikles eksisterende metodeemne i Master in Maritime Management, der ØS-fakultetet har ansvaret, og der emnet vil være en del av den ordinære tilbudsporteføljen fra høsten 2014. Antall studieplasser på masternivå vil i samlet sett i 2014/2015 tilsvare 16.5 prosent av studentmassen på fakultetet når Lektorutdanning i historie er regnet med. Hvis vi kun regner med masterplassene til de to andre masterprogrammene vil forholdstallet være omtrent 12 prosent. ØS-fakultetet har 12 % professorkompetanse og 55 % førstekompetanse. Vurdering Det foreslåtte studietilbudet for 2013-14 er forankret i plattformdokumentet, høgskolens strategiplan og styrevedtak og tilbakemeldinger fra etatsstyringsmøtet. I forhold til overordnede føringer for arbeidet med studietilbudet, vurderer høgskoledirektøren det slik at fakultetene over tid har hatt gode prosesser når det gjelder faglige satsinger og prioriteringer, vurdering av aktuelle områder for etablering av nye program og avgrensning og spissing av utdanningstilbudet. Videre er det positivt at arbeidet med en faglig-strategisk plan for HUT er lagt fremfor høgskolestyret, slik at forventningene til de framtidige, etterspurte lærerutdanningene kan imøtekommes. Fakultetenes ressurskartlegginger knyttet til det foreslåtte studietilbudet viser økonomisk bærekraft for alle fakultet. Studietilbudet som lyses ut, inngår i fakultetenes totale studieportefølje, som gjennomføres innenfor dagens ressursrammer, bortsett fra TekMar som blir tildelt 20 nye studieplasser til maritime studier fra Kunnskapsdepartementet. Utviklingen av høgskolens tilbud på masternivå har vært høyt, og det er en utfordring for fakultetene å sikre kapasitet, kompetanse og ressurser i tråd med ambisjonene, samtidig som man fortsatt må ha stor oppmerksomhet knyttet til grunnutdanningene. En fusjonert høgskole vil kunne svare på noen av disse utfordringene, spesielt med tanke på utvikling av robuste fagmiljøer. Side 5 13-xx HBV-HiVe Forslag til studietilbud 2013-14 Aktivitet Navn på studieprogram Omfang Totalt antall Studentk studiepoeng for studieprogrammet ategori FAKULTET HE Bachelor i sykepleie -deltid Bachelor i sykepleie Bedriftshelsetjenester - tverrfaglig videreutdanning Master i helsefremmende arbeid Master i jordmorfag Master i jordmorfag -Deltid Videreutdanning i anestesisykepleie Videreutdanning i intensivsykepleie Videreutdanning i kreftsykepleie Videreutdanning i operasjonssykepleie Videreutdanning i psykisk helsearbeid Geriatrisk vurderingskompetanse FAKULTET HE E E F D D D D D D D E E - FAKULTET HUT Bachelor - Barnehagelærerutdanning - deltid Bachelor - Barnehagelærerutdanning Bachelor - Barnehagelærerutdanning (Drammen) - nye plasser Bachelor i idrett, ernæring og helse Bachelor i idrett, ernæring og helse 2. studieår Bachelor i språk - engelsk Bachelor i språk - norsk Årsstudium i engelsk Årsstudier i norsk Barnehagepedagogikk Grunnskolelærerutdanning 1.-7. trinn Grunnskolelærerutdanning 1.-7. trinn Estetisk modell Grunnskolelærerutdanning 1.-7. trinn (Bærum) - egne plasser Grunnskolelærerutdanning 5.-10. trinn Norsk/Samfunnsfag Grunnskolelærerutdanning 5.-10. trinn Realfag Master i barnehagepedagogikk og profesjonskunnskap Master i norskdidaktikk Master i pedagogikk (heltid) Master i pedagogikk (deltid) Master i pedagogiske ressurser: Skape, forstå og formidle Mat og helse 1 - videreutdanning GLU 1-7 (høst 2014) Mat og helse årsstudium - videreutdanning for GLU 5-10 Matematikk årsenhet Matematikk 1 Matematikk 2A Matematikk 2B - matematikk for barnetrinnet - videreutdanning GLU 1-7 Montessoripedagogikk - vår 2014 Naturfag 1 - videreutdanning Naturfag 2 - videreutdanning Naturfag årsenhet - videreutdanning for GLU 5-10 Norwegian Cultural Journey (høst 2014) Ny som lærer - veiledning av nyutdannede Outdoor education and experiential learning (vår 2015) Pedagogisk utviklingsarbeid i barnehagen Lektorprogram i norsk Integrert lektorprogram i historie (ØS) - kull 2014 Integrert lektorprogram i historie (ØS) - kull 2013 Praktisk- pedagogisk utdanning Produksjon for sal og scene Religion, livssyn og etikk 1 - videreutdanning GLU 1-7 (vår 2015) Samfunnsfag 1 - videreutdanning GLU 1-7 (høst 2014) Samfunnsfag 1 - videreutdanning GLU 5-10 Samfunnsfag 2 - videreutdanning GLU 5-10 Samfunnsfag årsstudium - videreutdanning GLU 5-10 Ungdomskunnskap 60 Kroppsøving årsenhet - videreutdanning GLU 5-10 Musikk årsenhet Musikk - videreutdanning GLU 1-7 (vår 2015) Engelsk - videreutdanning GLU 1-7 (vår 2015) Naturfag - videreutdanning GLU 1-7 (vår 2015) Kunst og håndverk - Videreutdanning GLU 1-7 (vår 2015) Kunst og håndverk - Videreutdanning GLU 1-7, fordypning KH årsenhet IKT i læring (vår 2014) RLE - videreutdanning GLU 5-10 Internasjonal forståelse og samarbeid - deltid FAKULTET HUT E E E E E F F F F E D D D D D D D D D D D D E E E D E D D D F E F F D D D D F D D D D D F D E D D D D D E E D F FAKULTET TEKMAR Bachelor i ingeniørfag, datateknikk Bachelor i ingeniørfag, elektro-automasjon Bachelor i ingeniørfag, elektronikk Bachelor i ingeniørfag, mikro- og nanoteknologi Bachelor i ingeniørfag, produktdesign Bachelor i nautikk Bachelor i skipsfart og logistikk Bachelor marinteknisk drift Master i maritim ledelse Master i maritim ledelse - deltids Master i mikro- og nanosystemteknologi Joint International Master 1/2 års Forkurs / realfagskurs FAKULTET TEKMAR FAKULTET ØS Bachelor i historie Bachelor i informasjonssystemer og IT-ledelse Bachelor i regnskap og revisjon Bachelor i sosiologi Bachelor i økonomi og administrasjon Bedriftsøkonomi, årsstudium Historie, årsstudium Informasjonssystemer, årsstudium Sosiologi, årsstudium Examen philosophicum og examen facultatum, fagstudium (1) Praktisk kommunikasjon og organisasjon Lektorutdanning i historie Master i innovasjon og ledelse, heltid Master i innovasjon og ledelse, deltid Tverrfaglig master i samfunnsvitenskap FAKULTET ØS Opptak Antall ønskede utlyste plasser for studieprogrammet Heltid/ deltid (angis i dersom opptak antall studiepoeng pr studieåret 2014-15 studieår) (SO og LOK) 180 180 60 120 120 40 90 90 60 90 60 30 45 60 30 30 60 26,6 60 60 40 60 60 30 0 150 0 50 22 10 19 22 17 19 35 15 180 180 180 180 180 180 60 60 30 240 240 240 240 240 120 120 120 120 120 30 60 60 30 30 30 60 30 30 60 30 30 30 30 300 300 300 60 30 30 30 30 30 60 60 60 60 30 30 30 30 30 60 30 60 60 40 60 60 60 60 60 60 60 60 30 60 60 60 60 60 40 60 60 30 60 30 60 60 30 30 30 30 30 30 60 30 15 30 15 60 15 60 30 30 30 30 30 30 60 60 60 60 30 30 30 30 30 60 30 60 30 30 90 45 45 5 15 5 15 5 10 25 10 25 30 30 10 10 15 25 15 3 3 10 10 10 5 30 5 5 5 20 40 20 15 10 E E E E E E E E C C C C 180 180 180 180 180 180 180 180 120 120 120 120 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 20 35 15 30 35 40 40 20 40 20 20 13 60 F F F F F F F E F F F D D D D 180 180 180 180 180 60 60 60 60 30 15 300 120 120 120 60 60 60 60 60 60 60 60 60 30 15 60 60 30 60 40 45 40 50 85 20 20 20 20 20 8* 25 20 40 25 359 60 15 5 5 3 3 5 20 5 20 3 3 3 3 3 20 20 5 30 882 388 478 STYRESAK 1 STYRESAK - Fellesstyret Møtedato: 11.11.13 Dokumentdato: 30.10.13 Saksbehandler: Terje Thomassen og Juel Helge Rye Saksnummer: HiBu 12/1740 og 2012/996 (HiVe) SAK 75/13: Hovedprinsipper for budsjettmodell 2014 Forslag til vedtak: 1. Fellesstyret godkjenner hovedprinsippene for felles budsjettfordelingsmodell med eventuelle endringer som fremkom under styrebehandlingen. 2. Fellesstyret godkjenner bruken av eksisterende budsjettfordelingsmodeller ved de to institusjonene, med nødvendige tilpasninger og føringer som angitt i saksfremlegget, til arbeidet med budsjettet for 2014. Saksopplysninger: Sammendrag Forslag til statsbudsjett for 2014 ble offentliggjort 14 oktober i år. Høgskolen i Buskerud og Vestfold (HBV) fikk gjennom statsbudsjettet en foreløpig tildeling på 830 mill kroner. Fellesstyret ble gitt en orientering om konsekvensene ved bevilgningen i sitt møte 23 oktober (sak 64/13). HBVs budsjett for 2014 legges frem for fellesstyret i desember møtet. For å kunne legge frem et forslag til budsjett må man ha på plass prinsipper og modell for budsjettfordeling (rammer til enhetene) herunder fordeling av budsjettansvar for inntekter og kostnader. Deretter skal det utføres et operasjonelt budsjettarbeid hvor alle kjente, pågående og planlagte aktiviteter budsjetteres med inntekter og kostnader. Hovedprinsipper for budsjettfordeling og budsjettfordelingsmodeller krever ledelsesforankring, forståelse og aksept i en organisasjon. Ny ledergruppe for HBV ble avklart først 23 oktober ved tilsetting av høgskoledirektør, prorektorer og dekaner, samt at gjenstående funksjonsdirektører ble innplassert. Det har dermed ikke vært praktisk mulig både å utvikle en ny modell for HBV og samtidig kunne sette av nok tid til prosess med ny ledergruppe. Dette saksfremlegget fremmer derfor et forslag om å benytte eksisterende budsjettfordelings-modeller for hhv HiBu og HiVe med enkelte nødvendige tilpasninger for å utarbeide budsjettet for 2014. Tilpasningene omhandler i første rekke å sikre at budsjettforutsetningene og budsjettansvaret harmoniseres langs skillet felleskostnader og fakultetenes rammer, deretter at begge modellene dekker HBVs fellesaktiviteter og avsetninger, herunder forskerutdanningene. Det angis enkelte forhold som må ivaretas ved årsovergang og føringer for disse. Høgskolen i Buskerud Postboks 235, Frogsvei 41 3603 Kongsberg [email protected] Telefon: 32 86 95 00 Høgskolen i Vestfold Boks 2243 N-3103 Tønsberg [email protected] Telefon: 33 03 10 00 STYRESAK 2 Det fremmes derimot forslag om å vedta enkelte hovedprinsipper for en fremtidig felles budsjettfordelingsmodell. Dette for å etablere et overordnet og retningsgivende rammeverk for utvikling av en felles budsjettfordelingsmodell for HBV. I saksfremlegget gis også en kortfattet beskrivelse av budsjettprosessen for 2014 samt forslag om videre prosess for å håndtere strategiske avsetninger og ufordelte tildelte SAK midler. Hovedprinsipper for felles budsjettfordelingsmodell Hovedprinsippene skal gi retning for ny felles budsjettfordelingsmodell for HBV. Utviklingen av en ny felles modell vil skje i 2014 etter fremdrift og prosess bestemt av høgskolens ledelse. Målsettingen må være at ny felles budsjettfordelingsmodell vedtas i løpet av våren 2014, slik at den kan benyttes i budsjettprosessen for budsjett 2015. Direktørene foreslår at følgende hovedprinsipper legges til grunn for budsjettfordelingsmodellen: 1. Budsjettfordelingsmodellen skal gi grunnlag for strategiske valg ved å synliggjøre økonomiske konsekvenser 2. Budsjettfordelingsmodellen skal være tilpasset prinsipper og incentiver fra Kunnskapsdepartementet 3. Budsjettfordelingsmodellen skal omfatte alle enheter innenfor bevilgningsfinansiert virksomhet 4. Budsjettfordelingsmodellen skal tildele midler til de aktiviteter eller det aktivitetsnivået som er besluttet 5. Budsjettfordelingsmodellen skal være transparent, forutsigbar og enkel Budsjettfordelingsmodellen må videre ivareta høgskolestyrets behov for økonomisk handlingsrom ved avsetning til strategiske midler, investeringsmidler og strategisk reserve. Høgskolestyret kan selv endre budsjettfordelingsmodellen eller budsjettfordelingen etter behov. Høgskolens forskerutdanninger finansieres ved tildelte KD stipendiatstillinger fra en egen øremerket budsjettmodul, stipendiater fra andre institusjoner eller annen ekstern finansiering. Institusjonens egne Phd programmer skal prioriteres foran programmer ved andre institusjoner ved fordeling av stipendiatstillinger. Bidrags- og oppdragsfinansierte aktiviteter (BOA) skal fullbudsjetteres med alle inntekter, herunder eventuell egenfinansiering, og alle direkte og indirekte kostnader. BOA følges opp ved prosjektregnskap og prosjektbudsjett hvor alle tilhørende inntekter og kostnader sammenstilles. BOA etableres, styres og følges opp iht gjeldende regelverk og inngåtte avtaler/ kontrakter. Budsjettfordeling ved eksisterende budsjettfordelingsmodeller I budsjettet for 2014 skal det fordeles budsjettrammer til fire fakulteter, samt til fellesavsetninger og felleskostnader. Bruken av de to eksisterende budsjettfordelingsmodellene til fordeling 2014 kan beskrives slik: - - HiBu benytter sin budsjettfordelingsmodell til å fordele sin andel av bevilgningen på 358 mill kroner til den delen av HBV som består av tidligere HiBu og HiBu virksomhet, samt relativ andel av HBV felles. HiVe benytter sin budsjettfordelingsmodell til å fordele sin andel av bevilgningen på 472 mill kroner til den delen av HBV som består av tidligere HiVe og HiVe virksomhet, samt relativ andel av HBV felles. Høgskolen i Buskerud Postboks 235, Frogsvei 41 3603 Kongsberg [email protected] Telefon: 32 86 95 00 Høgskolen i Vestfold Boks 2243 N-3103 Tønsberg [email protected] Telefon: 33 03 10 00 STYRESAK 3 - - HBVs enheter og fakulteter får tildelt èn budsjettramme med tilhørende budsjettansvar og myndighet, men med tilleggsinformasjon to delrammer fra hhv tidligere HiBu og HiVe. Budsjettfordelingsmodellene må tilpasses og harmoniseres for å sikre ensartet styringsmiljø innenfor HBVs enheter og fakulteter. Tilpasningene omhandler å sikre at budsjettansvaret harmoniseres mellom felleskostnader og fakultetenes rammer, deretter at begge modellene dekker sin andel av HBVs fellesaktiviteter og avsetninger. KD stipendiatstillinger (41 stillinger fra 2014) samles i egen øremerket budsjettmodul til finansiering av pågående eller besluttede stipendiatløp. Det bør tilstrebes å sette av 1,5 – 3 % av statsbevilgningen, foruten SAK midler til strategisk handlingsrom og senere fordeling fra hver av de to tidligere institusjonenes budsjettfordelinger. Endelig budsjettfordeling og tildelte budsjettrammer for 2014 skal sammenholdes med budsjettfordeling 2013 for å synliggjøre at relativt andel av budsjettet til administrativ virksomhet ikke har økt på bekostning av faglig virksomhet. Denne sammenligningen vil fremkomme sammen med forslag til budsjett 2014 som legges fram for fellesstyret i desember. Budsjettprosessen Budsjettprosessen for 2014 vil være ekstraordinær grunnet hovedsakelig to forhold: 1) forkortet i tid grunnet utsettelser i fusjonsprosessen, og 2) bruk av eksisterende budsjettfordelingsmodeller da det ikke har vært tid til å utvikle og forankre ny felles budsjettfordelingsmodell. Budsjettarbeidet for 2014 foreslås dermed å forløpe i følgende prosess: - - - Foreløpige budsjettrammer beregnes ved bruk av eksisterende budsjettfordelingsmodeller for enhetene og felles avsetninger Foreløpige budsjettrammer sendes deretter snarlig ut som rettledende for budsjettarbeidet i enhetene og fakultetene. Budsjettrammene er foreløpige og med forbehold om styrets godkjenning i desember Strategiske midler og tildelte SAK midler avsettes ufordelt i budsjett 2014 som legges frem i desember med informasjon om senere prosess og fordeling ifm revidert budsjett 2014 som fremmes nytt høgskolestyre i mars. Budsjettarbeidet foregår i enhetene og fakultetene, med støtte fra controllere og økonomiavdelingen i november. Alle enheter skal levere et tallbudsjett i balanse for både BFV og BOA, samt et skriftlig kortfattet budsjettdokument med kvalitativ redegjørelse over planer og aktiviteter for det kommende budsjettåret (det vil bli sendt ut en rapportmal). Budsjettdokumentet skal stiles til høgskoledirektørene og skrives som til styret. Fakultetenes budsjettdokumenter forutsettes vedlagt budsjettsaken sammen med tallbudsjettet. Det vil snarlig sendes ut en plan for budsjettarbeidet med tidsplan. Prinsippet om fullbudsjettering legges til grunn for tallbudsjettene, dvs at resultater og overførte midler fra regnskapsåret 2013 skal inkluderes i budsjettforslaget. Dette innebærer for BFV at tallbudsjettet skal balansere innenfor foreløpig ramme, men hvor prognostiserte mer-/mindreforbruk fra 2013 tas med. Resultater fra 2013 finansieres eller salderes ved interne posteringer (controllerne vil håndtere dette). Dette for å sikre et helhetlig BFV budsjett. For BOA innebærer dette at alle inntekter, direkte og indirekte kostnader, herunder evnt egenfinansiering (kun bidragsprosjekter) skal sammenstilles pr prosjektbudsjett (prosjektnummer). Prospekter søkes også budsjettert på tilsvarende måte på dedikerte prosjektnummerstruktur for prospekter. Høgskolen i Buskerud Postboks 235, Frogsvei 41 3603 Kongsberg [email protected] Telefon: 32 86 95 00 Høgskolen i Vestfold Boks 2243 N-3103 Tønsberg [email protected] Telefon: 33 03 10 00 STYRESAK 4 Prinsipielt legges det til grunn at alle resultater fra 2013 overføres fra der de oppsto til tilsvarende enhet eller fakultet i HBV. Dette vil være et godt bidrag til å ivareta kontinuitet og videreføring av pågående aktiviteter. På sikt vil et slikt prinsipp også være en forutsetning for planlegging og oppfølging på lengre sikt, dvs over flere budsjettår. Det kan ikke legges til grunn tilskudd fra virksomhetskapital til dekning av driftskostnader i innleverte tallbudsjett. Virksomhetskapitalen til HBV konsolideres etter årsoppgjøret fra tidligere HiBu og HiVe. Virksomhetskapitalen skal inneholde informasjon om fakultetenes bidrag til avsetningen. Disponering av virksomhetskapital kan kun gjøres av styret eller den styret har bemyndiget. Referansedokumenter: 1. 2. 3. 4. Sak 64/13: Budsjett 2014 – konsekvenser av regjeringens forslag til statsbudsjett Kunnskapsdepartementet: Orientering om forslag til statsbudsjettet 2014 for universiteter og høgskoler Budsjettfordelingsmodell HiBu Budsjettfordelingsmodell HiVe Direktørenes signatur Nils A Dugstad Kai Mjøsund Dato: 6.11.13 Høgskolen i Buskerud Postboks 235, Frogsvei 41 3603 Kongsberg [email protected] Telefon: 32 86 95 00 Høgskolen i Vestfold Boks 2243 N-3103 Tønsberg [email protected] Telefon: 33 03 10 00 STYRESAK - fellesstyret Møtedato: 11.11.2013 Dokumentdato: 04.11.2013 Saksbehandler: Anne Fængsrud Saksnummer: HiVe 2013/896 Vedlegg 1: Forskrift om opptak, studier og eksamen ved Høgskolen i Buskerud og Vestfold SAK 76/13 Forskrift om opptak, studier og eksamen ved Høgskolen i Buskerud og Vestfold Forslag til vedtak: Fellesstyret godkjenner forskrift om opptak, studier og eksamen ved Høgskolen i Buskerud og Vestfold gjeldende fra 1. januar 2014. Innledning I forbindelse med etablering av Høgskolen i Buskerud og Vestfold er det nødvendig å utarbeide lokale forskrifter gjeldende for den nye institusjonen. Arbeidet med nye forskrifter er organisert under prosjektet Sikker drift. En arbeidsgruppe bestående av høyskolenes to juridiske rådgivere og leder av eksamenskontoret ved HiVe har utarbeidet forslaget som her legges frem for fellesstyret til godkjenning. De to høyskolene har i dag hver sin eksamensforskrift og hver sin forskrift for bachelorgrader. Intensjonen med arbeidet har vært, med utgangspunkt i de eksisterende forskrifter, å fremme et forslag til samlet forskrift for studier og eksamen. I tillegg har direktørene ønsket å forskriftsfeste opptak på lik linje med de fleste andre institusjoner i sektoren. En samlet forskrift for opptak, studier, eksamen og øvrige regler er ment å gi studentene en bedre oversikt over høyskolens regelverk, samt å forenkle arbeidet for faglig og administrativt ansatte. Forskriften er hjemlet i lov om universiteter og høyskoler. Den skal vedtas av styret selv og registreres i Lovdata. Forskrift om opptak, studier og eksamen ved Høgskolen i Buskerud og Vestfold har vært gjennom en bred, intern høringsrunde med mange nyttige innspill. Flere grupper har også vært konsultert i forbindelse med ferdigstillelse av forskriften, blant annet har avdeling for studier, utdanningskvalitet og internasjonalisering ved HIOA gitt nyttige tilbakemeldinger. Gjennom dette er den fremlagte forskriften bredt forankret både faglig og administrativt i de to organisasjonene, og den har vært gjennomgått av studieadministrasjonen ved Norges største høgskole. Utforming og regelverk Ved utarbeidelse er det tatt utgangspunkt i alminnelig norsk regelteknikk og norsk rett for øvrig. I praksis betyr det at høyskolen må forskriftsfeste tydelig hvor vi pålegger studenter og søkere en plikt, og hvor vi avskjærer en rettighet. Bestemmelser i forskriften er utformet med hjemmel i universitets- og høyskoleloven, forvaltningsloven eller annen lov som gir høyskolen rett til å gi eget regelverk. Bestemmelser som pålegger plikter eller avskjærer rettigheter, kan dermed ikke legges til utfyllende bestemmelser, retningslinjer, prosedyrebeskrivelser eller andre lignende dokumenter, men må foreligge i forskriftsform. Videre er de alminnelige regler om ikke å gjenta bestemmelser som finnes i annet og/eller høyere rangert regelverk ivaretatt. Delegasjonsbestemmelsen er samlet i en sluttbestemmelse, som gir høyskoledirektøren fullmakt til å gi utfyllende bestemmelser Arbeid og prosess Arbeidet med forskrift om opptak, studier og eksamen ved Høgskolen i Buskerud og Vestfold har tatt utgangspunkt i det som var påbegynt i forbindelse med forrige fusjonsutredning, hvor også Høgskolen i Østfold var med. I tillegg er forskrifter ved andre høyskoler samt forskriftene ved de store universitetene benyttet som grunnlag. Våren 2013 var den nye forskriften ute til bred høring ved begge høyskolene. Høringen ga mange nyttige og konstruktive høringssvar. Alle innspill er nøye vurdert. Mange innspill er også imøtekommet med mindre det har vært praktiske og/eller juridiske årsaker for dette, eller at endringsforslagene har vært av prinsipiell karakter, som en ikke har funnet å kunne imøtekomme. Følgende instanser fikk rapporten tilsendt og ble invitert til å avgi høringsuttalelse: Fakultetene ved HiBu og HiVe Studentparlamentene Sikker drift/studieadministrative arbeidsgrupper Høringssvar fra HiBu - Fakultet for økonomi og samfunnsvitenskap HiBu v/Knut W. Hansson - Olaf Hallan Graven, førsteamanuensis ved Fakultet for teknologi - Kent Kristensen, rådgiver innen studieadministrasjon Høringssvar fra HiVe - Fakultet for helsevitenskap - Fakultet for teknologi og maritime fag - Fakultet for økonomi og samfunnsvitenskap - Fakultet for humaniora og utdanningsvitenskap - Studentparlamentet HiVe v/Kristine Flåtten Høringssvar fra SD-grupper: - Sikker drift- gruppe (studieplaner, vitnemål og gradsforvaltning) - Sikker drift-gruppe (FS) - Sikker drift-gruppe (eksamen) Innspill fra HIOAs Fellesadministrasjon ved avdeling for studier, utdanningskvalitet og internasjonalisering. Oppbygging Forskriften er delt opp i ti kapitler, som er satt opp i en slik rekkefølge at de som hovedregel skal følge et typisk studieløp. Kapitelene er: 1. Generelle bestemmelser 2. Opptak 3. Grader 4. Studier 5. Eksamen 6. Karaktersystem, sensorordninger og sensur 7. 8. 9. 10. Vitnemål Annullering, utestengelse og tap av studierett Klage Øvrige bestemmelser Inndelingen følger det mønsteret som er vanlig ved andre universiteter og høyskoler. Utfyllende bestemmelsene til forskriften vil følge samme oppsett, slik at hver bestemmelse der peker direkte på den bestemmelse i forskrift som utfylles. Begreper I dagens eksamensforskrifter er begrepene som er brukt i forskriften, definert i en egen bestemmelse. Eksempel på slike begrep er student, eksamen og vitnemål. Direktørene mener at en slik definisjonsbestemmelse er unødvendig siden samtlige av begrepene er definert i lov eller forskrift gitt av høyere myndighet, som for eksempel universitets- og høyskoleloven, NOKUTs studietilsynsforskrift og den nasjonale opptaksforskriften. En definisjonsbestemmelse risikerer dermed å gi feil definisjon av et begrep, dersom denne blir endret av en høyere myndighet. Dessuten er flere av begrepene selvforklarende, og det følger av norsk rett at man alltid skal legge vanlig språkforståelse til grunn. Direktørene anbefaler at studieplaner brukes som et overordnet begrep i den nye forskriften for det som i dag benevnes som studieplan/emnebeskrivelser (HiBu) og program- og emneplaner (HiVe). De enkelte kapitler Nedenfor beskrives de vesentlige endringene fra dagens forskrifter. Kapittel 1 – Generelle bestemmelser Definisjonsbestemmelsene er fjernet. Kapitlet beholder sin ene bestemmelse med virkeområde og ikrafttredelse, og klargjør at den viker ved motstrid med lov eller rammeplan. Kapittel 2 – Opptak Hele kapitlet er nytt, og utarbeidet i samarbeid med opptaksgruppen i Sikker drift. Kapittel 3 – Grader Hele kapitlet er nytt. Det er her tatt utgangspunkt i de to eksisterende forskriftene, samt i de nåværende bachelorforskriftene ved HiBu og HiVe. Kapittel 4 – Studier Bestemmelsen i § 4-4 om fremmøte og regler for obligatorisk undervisning og praksis er ny, og er kommet til etter henstilling fra flere fagmiljøer ved de to høyskolene. Alle andre bestemmelser i kapittelet er videreført fra dagens forskrifter ved HiBu og HiVe. Kapittel 5 – Eksamen I eksamensdelen av forskriften er det kommet flere endringer. • I § 5-3 er tredje og fjerde ledd, om dokumentasjon av realkompetanse og regler for innpassing, nye. Reglene er ment å klargjøre praksis, og forenkle en del arbeid. • I § 5-4 er første, fjerde og syvende nye. Første ledd er en innskjerping og klargjøring av praksis dersom en student stryker flere ganger til samme eksamen. Fjerde ledd regulerer antall eksamensforsøk, hvor det var ulik praksis mellom HiBu og HiVe. Bestemmelsen er et kompromiss som tar sikte på å samordne denne. Syvende ledd presiserer at en tidligere avlagt bachelor- eller masteroppgave ikke kan inngå i en ny grad. • I § 5-7 er hele bestemmelsen ny. Bestemmelsen slår fast hva som er grunnlaget for en vurdering, og er hentet fra Nasjonalt kvalifikasjonsrammeverk. • Hele § 5-14 om eksamenssted er ny. Den klargjør praksis og diverse studentrettigheter og -plikter ved avleggelse av eksamen. Kapittel 6 – Karaktersystem, sensorordninger og sensur Kapittelet er i sin helhet hentet fra de gamle forskriftene, og er en kombinasjon av disse. Kapittel 7 – Vitnemål Kapittelet er hentet fra bachelorforskriftene ved de to høyskolene, og utarbeidet i tråd med innspill fra Sikker drift-gruppe for studieplaner, vitnemål og gradsforvaltning, samt nasjonale føringer. Kapittel 8 – Annullering, utestengelse og tap av studierett Endringene her består for det første at medvirkning til fusk er tatt ut av forskriften, da dette ikke har hjemmel i lov. Det er også et nytt annet ledd i § 8-3, som gir tap av studierett ved manglende progresjon. De tre år med karantenetid som blir praktisert ved HiVe, vil videreføres i § 8-4. Kapittel 9 – Klage Klage på opptak er ny, og er hentet fra opptaksreglement. Bestemmelsen følger vanlig forvaltningspraksis. I § 9-3 klage på karakter hadde de to høyskolene ulik praksis ved sensur. I tråd med gjeldende praksis, føringer fra departementet og utvikling i universitets- og høyskolesektoren foreslås det at den nye høyskolen praktiserer blindsensur. § 9-6 om advarsel om bortvisning er ny, og gir høyskoledirektøren fullmakt til å gi advarsel der en student opptrer på en slik måte at det grovt forstyrrer høyskolens virksomhet. Kapittel 10 – Øvrige bestemmelser Bestemmelsen i § 10-1 gir høyskoledirektøren fullmakt til å gi utfyllende bestemmelser, i tråd med gjeldende praksis. De utfyllende bestemmelsene skal gi sikker drift og korrekt saksbehandling, og være til støtte for den enkelte saksbehandler. Disse vil ikke tre i kraft før ny høyskoledirektør er tilsatt og i funksjon etter 1. januar 2014. Øvrig forskrifts- og avtaleverk I tillegg til forskrift om opptak, studier og eksamen ved Høgskolen i Buskerud og Vestfold vil det bli utarbeidet egen forskrift for ph.d.-studenter. Denne vil bli basert på mal fra Universitets- og høyskolerådet. I tillegg vil det utarbeides veiledningsavtaler for masterstudenter og ph.d.-studenter. Denne forskriften vil komme til styrebehandling. Videre behandling Ved innføring av forskrift om opptak, studier og eksamen ved Høgskolen i Buskerud og Vestfold ved HBV kreves omfattende opplæring for å sikre likebehandling av studenter ved alle studiesteder. Studiedirektøren har ansvar for kompetanseutvikling og opplæring av alle medarbeidere med fagligadministrativt forvaltningsansvar eller med oppgaver og ansvar innenfor studieadministrasjon. Dato: 06.11.2013 Nils A. Dugstad høgskoledirektør Kai Mjøsund høgskoledirektør Vedlegg 1 FORSKRIFT OM OPPTAK, STUDIER OG EKSAMEN VED HØGSKOLEN I BUSKERUD OG VESTFOLD Hjemmel: Fastsatt av fellesstyret ved Høgskolen i Buskerud og Høgskolen i Vestfold 11. november 2013 med hjemmel i lov 1. april 2005 nr. 15 om universiteter og høyskoler (universitets- og høyskoleloven), forskrift 31. januar 2007 nr. 173 om opptak til høyere utdanning og forskrift 1. desember 2005 nr. 1392 om krav til mastergrad. Kapittel 1. Generelle bestemmelser § 1-1. Virkeområde Kapittel 2. Opptak § 2-1. Opptakskrav § 2-2. Søknad om lokalt opptak § 2-3. Rangering av søkere § 2-4. Realkompetanse § 2-5. Minstekrav for opptak til masterutdanning § 2-6. Opptak av søkere til forkurs for ingeniørutdanning § 2-7. Betinget opptak til master-, etter- og videreutdanninger § 2-8. Reservert studieplass Kapittel 3. Grader § 3-1. Tildeling av grader § 3-2. Krav til bachelorgradens omfang og sammensetning § 3-3. Krav til mastergradens omfang og sammensetning § 3-4. Overlapping i emneinnhold Kapittel 4. Studier § 4-1. Studierett § 4-2. Enkeltemnestudent og privatist § 4-3. Utdanningsplan § 4-4. Obligatorisk undervisning og praksis § 4-5. Permisjon fra studier Kapittel 5. Eksamen § 5-1. Vilkår for eksamen § 5-2. Oppmelding og avmelding til eksamen § 5-3. Fritak for eksamen og innpassing § 5-4. Antall forsøk til eksamen § 5-5. Veiledet praksis § 5-6. Grunnlaget for vurdering § 5-7. Eksamensform og omfang § 5-8. Ordinær eksamen § 5-9. Ny eksamen § 5-10. Språk og målform § 5-11. Hjelpemidler Vedlegg 1 § 5-12. Tilrettelegging ved eksamen § 5-13. Eksamenssted § 5-14. Fravær fra eksamen og utsettelse av innleveringer Kapittel 6. Karaktersystem, sensorordninger og sensur § 6-1. Karaktersystem § 6-2. Karakterfastsettelse § 6-3. Oppnevning av sensorer § 6-4. Sensordninger § 6-5. Sensur § 6-6. Begrunnelse for karakterfastsettelse Kapittel 7. Vitnemål § 7-1. Gradstildeling og vitnemål § 7-2. Diploma supplement § 7-3. Karakterutskrift Kapittel 8. Annullering, utestengelse og tap av studierett § 8-1. Fusk § 8-2. Skikkethet § 8-3. Tap av studierett og studieprogresjon § 8-4. Søknad om nytt opptak etter tap av studierett Kapittel 9. Klage § 9-1. Klage på opptak § 9-2. Klage på karakter § 9-3. Behandling av klage på karakter § 9-4. Klage over formelle feil ved eksamen § 9-5. Annullering, bortvisning, utestengelse og tap av studierett § 9-6. Advarsel om bortvisning Kapittel 10. Øvrige bestemmelser § 10-1. Utfyllende bestemmelser Vedlegg 1 Kapittel 1. Generelle bestemmelser § 1-1. Virkeområde (1) Forskriften gjelder fra 1. januar 2014 for opptak, grader, studier og eksamener ved Høgskolen i Buskerud og Vestfold. Særskilte bestemmelser som gjelder doktorgradsstudier, omtales i forskrift om graden doctor philosophiae (p.hd) ved Høgskolen i Buskerud og Vestfold. (2) Strider forskriften mot gjeldende lov og/eller rammeplan, gjelder lovens og rammeplanens bestemmelser. Kapittel 2. Opptak § 2-1. Opptakskrav (1) For utdanning som ikke er regulert av nasjonal rammeplan, gjelder minstekrav for opptak i henhold til godkjent studieplan. (2) Regler for opptak til betalings- og oppdragsstudier gis i studieplan eller i avtale om oppdrag. § 2-2. Søknad om lokalt opptak (1) Søknadsfrister til lokalt opptak gis av høyskoledirektør. (2) Søknad, samt all nødvendig dokumentasjon, sendes i høyskolens elektroniske søknadssystem. § 2-3. Rangering av søkere Dersom det er flere kvalifiserte søkere enn antall ledige studieplasser, kan en utdanning bli adgangsregulert. Søkere rangeres innbyrdes etter rangeringsregler gitt i utfyllende bestemmelser. § 2-4. Realkompetanse (1) For opptak på grunnlag av realkompetanse til videreutdanninger og masterstudier, kreves nødvendige, faglige forutsetninger som minstekrav for opptak. (2) Vedtak om godkjent realkompetanse er kun gyldig i det påfølgende studieåret, og til den utdanningen det er gitt opptak til. § 2-5. Minstekrav for opptak til masterutdanning For opptak til masterutdanning må søker har karaktersnitt C eller bedre. § 2-6. Opptak av søkere til forkurs for ingeniørutdanning For opptak til forkurs til ingeniørutdanning må søkere oppfylle et av følgende vilkår: a. Fagbrev eller Vg1 og Vg2 fra andre studieretninger enn studiespesialisering i videregående skole. b. Grunnskole og minst fem års praksis, eller en kombinasjon av videregående skole og praksis. Vedlegg 1 c. Generell studiekompetanse, uten den nødvendige kompetansen i matematikk og fysikk. Opptak kan kun gjøres hvis det er ledige studieplasser etter opptak fra gruppe a og b. § 2-7. Betinget opptak til master-, etter- og videreutdanninger For opptak til videreutdanninger, masterstudier og praktisk-pedagogisk utdanning, kan det innvilges betinget opptak. § 2-8. Reservert studieplass (1) Innvilget studieplass kan søkes reservert i ett år, eller til neste ordinære opptak til studieprogrammet eller emnet. Det tas forbehold om at studiet blir igangsatt påfølgende år. (2) Søknad om reservert studieplass kan innvilges hvis det har oppstått uforutsette og tungtveiende forhold som gjør at søkeren ikke kan benytte studieplassen. Godkjente grunner kan være sykdom, graviditet, omsorgsansvar, innkalling til førstegangstjeneste, eller lignende. (3) Søkere som er gitt betinget opptak etter § 2-7, kan ikke søke om reservert plass ved neste opptak. Kapittel 3. Grader § 3-1. Tildeling av grader (1) Høyskolen tildeler gradene bachelor, master og philosophiae doctor (p.hd) for de studieprogrammene høyskolen administrerer. (2) Studenter som har fullført treårig utdanning av 180 studiepoengs omfang før 1. januar 2003, vil ikke få tildelt bachelorvitnemål. § 3-2. Krav til bachelorgradens omfang og sammensetning (1) Graden bachelor oppnås på grunnlag av eksamen i emner, emnegrupper eller studieprogram av minst 180 studiepoengs omfang. (2 Grunnlaget for graden skal omfatte ett av følgende: a. Rammeplanstyrt, integrert, yrkesrettet utdanning av minst 180 studiepoengs omfang. b. Treårig studieprogram med omfang på 180 studiepoeng som i henhold til vedtak i styret for Høgskolen i Buskerud og Vestfold, gir bachelorgrad. c. Yrkesrettet tverrfaglig studieløp med omfang på minst 120 studiepoeng, samt studieprogram eller emnegrupper på til sammen 60 studiepoeng. d. Selvkomponert, tverrfaglig studieløp med en integrert, yrkesrettet utdanning eller fordypning i emner eller emnegrupper av minst 80 studiepoengs omfang, kombinert med emner eller emnegrupper av minst Vedlegg 1 30 studiepoengs omfang, innen et annet område. De resterende studiepoengene kan tas innen frittstående emner. e. Fullførte tre første studieår (180 studiepoeng) av fireårig grunnskolelærerutdanning etter forskrift om rammeplan. § 3-3. Krav til mastergradens omfang og sammensetning (1) De generelle kravene til mastergraden er fastsatt i forskrift om krav til mastergrad. (2) Alle studenter skal ha veiledning før masteroppgave leveres til sensur. Omfang av obligatorisk veiledning skal fremgå av studieplanen for det enkelte masterprogram. Fakultetet kan fastsette tidsbegrensning for hvor lenge studenten kan jobbe med samme problemstilling i sin masteroppgave. Bestemmelser om veiledning og krav til masteroppgaven, fastsettes i egen avtale mellom fakultetet og studenten. § 3-4. Overlapping i emneinnhold (1) Dersom studenten har avlagt eksamen i forskjellige emner hvis innhold helt eller delvis dekker hverandre, og disse skal inngå i ett og samme studium, skal det foretas reduksjon i antall studiepoeng. Instituttleder avgjør omfanget som skal reduseres. (2) Overlapping i emneinnhold mellom emner eller studieprogram som inngår i grunnlaget for en bachelorgrad, kan ikke utgjøre mer enn ti studiepoeng totalt. Overlapping ut over ti studiepoeng må kompenseres med emner som er relevante for studieprogrammet. (3) For masterprogram, videreutdanninger og andre studier av mindre omfang, kan overlappingen ikke utgjøre mer enn fem studiepoeng. (4) Det kan ikke gis fritak for masteroppgaver på grunnlag av tilsvarende arbeid i en tidligere grad. (5) I tilfeller som ikke dekkes av disse retningslinjer, gis det reduksjon i det emnet som har dårligst karakter. Kapittel 4. Studier § 4-1. Studierett (1) Gyldig studierett etableres ved opptak, betaling av semesteravgift og registrering i høyskolens Studentweb. Studieretten gjelder fra opptak til to år etter utløp av normert studietid. Eksamener kan etter studierettens utløp kun avlegges etter nytt opptak som student, herunder som enkeltemnestudent, eller som privatist. (2) Retten til å fortsette et studium kan være regulert av særskilte krav for hvert enkelt studium. (3) Studieretten opphører når studenten bekrefter skriftlig at vedkommende trekker seg fra studiet, når studiene er fullført og vitnemål eller karakterutskrift er utstedt eller ved tap av studierett, jf. § 8-3. Vedlegg 1 § 4-2. Enkeltemnestudent og privatist (1) En person som fyller kravene til opptak, men som ikke har opptak til et studieprogram ved høyskolen, kan søke om opptak til enkeltemner. (2) Personer som oppfyller kravene til opptak og andre krav for å avlegge eksamen, men som ikke er tatt opp ved studiet, kan søke om adgang til å avlegge eksamen i et emne som privatist. Privatistenes rettigheter begrenser seg til adgangen til å delta i offentlige forelesninger, og til å avlegge eksamen. Fakultetet med ansvar for emnet, kan bestemme om en privatist også kan gis adgang til annen undervisning. (3) Søknad om status som enkeltemnestudent eller privatist, og oppmelding til eksamen, må foreligge innen 15. september og 15. februar. Semesteravgift og/eller eksamensvederlag kreves innbetalt i etterkant dersom søkeren finnes kvalifisert, jf. forskrift om egenbetaling ved universiteter og høyskoler § 2-1. § 4-3. Utdanningsplan (1) Det skal utarbeides en utdanningsplan i samarbeid mellom studenten og høyskolen for alle studenter som er tatt opp til studier av 60 studiepoengs omfang eller mer. Utdanningsplanen skal være satt opp slik at studenten skal kunne gjennomføre planlagt studium eller studieløp på normert tid. (2) Utdanningsplanen skal godkjennes av studenten hvert semester for å være gyldig. (3) Utdanningsplanen kan endres etter avtale mellom høyskolen og studenten. § 4-4. Obligatorisk undervisning og praksis Krav om obligatorisk fremmøte til undervisning, gruppesamlinger, obligatoriske arbeidskrav og praksis skal fremgå av studieplanen. § 4-5. Permisjon fra studier (1) Studenten må sende skriftlig begrunnet søknad til studieadministrasjonen om permisjon fra studiet. (2) En student som får barn under studiene, har rett til permisjon fra studiene under svangerskap, adopsjon og til omsorg for barn, jf. lov om universiteter og høyskoler § 4-5. (3) Permisjon gis ved førstegangstjeneste, og kan også gis ved sykdom og andre tungtveiende grunner. Permisjon gis normalt for inntil ett år. (4) Studenten har fortsatt studierett ved høyskolen. Studenten har rett til å gjenoppta sine studier på tilsvarende nivå som før permisjon, og det skal legges til rette for at studiene kan starte så raskt som mulig etter endt permisjon. Vedlegg 1 Kapittel 5. Eksamen § 5-1. Vilkår for eksamen (1) Vilkår for å avlegge eksamen skal fremgå av studieplanen. (2) Vilkår for eksamen kan være arbeidskrav, obligatoriske oppgaver, krav om avlagte eksamener eller prøver, obligatorisk deltakelse eller praksis som må være gjennomført, godkjent og/eller bestått for at studenten skal få avlegge eksamen eller fortsette studiet. § 5-2. Oppmelding og avmelding til eksamen (1) Studenter med utdanningsplan melder seg opp til ordinær eksamen ved å bekrefte sin utdanningsplan i Studentweb hvert semester. Studenter ved studier uten utdanningsplan og enkeltemnestudenter, skal normalt melde seg til eksamen ved å registrere dette i Studentweb. (2) Frister for bekreftelse av utdanningsplan og oppmelding til ordinær eksamen er 15. september for høstsemesteret, og 15. februar for vårsemesteret, dersom ikke annen frist er oppgitt. (3) Privatister meldes opp til eksamen manuelt. (4) Den enkelte student er selv ansvarlig for oppmelding til eksamen innen oppmeldingsfristen. Det samme gjelder ved avmelding fra eksamen. (5) Unntaksvis kan det registreres eksamenspåmelding for studenter dersom eksamen avholdes før frist for bekreftelse av utdanningsplan har utløpt. (6) En student ved høyskolen som ønsker å avlegge eksamen i emner tilhørende annet studieprogram hvor studenten ikke er innvilget studierett, vurderes etter § 4-2. Det kan ikke kreves eksamensavgift av student som er registrert som student ved høyskolen. (7) Avmelding fra en eksamen skal normalt skje i Studentweb innen kunngjort frist, eller senest to uker før eksamensdato. (8) Studenten er selv ansvarlig for å holde seg orientert om tid og sted for den enkelte eksamensavvikling. § 5-3. Fritak for eksamen og innpassing (1) Søknad om godskrivning av beståtte emner eller eksamener fra andre universiteter og høyskoler avgjøres av dekan i samarbeid med aktuelt fagmiljø ved det fakultet som har ansvaret for vedkommende eksamen eller prøve. (2) Fritak skal fremgå av vitnemålet med angivelse av fritaksgrunnlaget. Antall studiepoeng skal også angis. (3) Dokumentasjon av realkompetanse kan gi fritak. Prøve for kontroll av de dokumenterte kunnskapene eller tilleggsprøve kan kreves avlagt. Vedlegg 1 (4) Dekan kan i studieplan gi bestemmelser om innpassing, fritak og godkjenning av bestemte grader, studieprogram, eller emner ved fakultetet. § 5-4. Antall forsøk til eksamen (1) En student kan avlegge eksamen i det samme emnet inntil tre ganger, uansett om eksamen er bestått eller ikke. Begrensningen i antall eksamensforsøk gjelder totalt for et emne, også dersom emnet har skiftet emnekode, inngår med ulik kode i flere studieprogrammer, eller inngår i ny form i et studieprogram i tilknytning til en overgangsordning. (2) Etter skriftlig begrunnet og dokumentert søknad, kan det i særlige tilfeller gis dispensasjon for ytterligere eksamensforsøk. Det er normalt bare omstendighetene rundt siste gangs forsøk i emnet som skal legges til grunn for vurderingen. De forhold som legges til grunn må ha vært tilstede på eksamenstidspunktet, eller umiddelbart før, og studenten må ha hatt rimelig grunn for ikke å ha benyttet seg av muligheten for avmelding eller legeattest for gyldig fravær, eventuelt sykemelding etter de regler som gjelder når sykdom oppstår på eksamensdagen. (3) Ved flere forsøk til eksamen teller beste karakter. (4) Med tellende eksamensforsøk menes at studenten: a. har bestått eksamen b. trekker seg etter avmeldingsfristens utløp c. ikke møter til eksamen d. ikke leverer prosjektoppgave, semesteroppgave, hjemmeeksamen, rapport/case, presentasjonsmappe eller annen dokumentasjon som inngår i vurderingen e. får karakteren F/«ikke bestått» eller annen karakter som viser at eksamen er underkjent f. får sin eksamen annullert på grunn av fusk, forsøk på fusk, falskt vitnemål eller annen uredelig opptreden, jf. lov om universiteter og høyskoler § 4-7 (5) Bacheloroppgave, hovedprosjekt og andre større prosjektarbeider, som forutsetter individuell eller gruppebasert veiledning, kan gjentas bare én gang. Ny oppgave må være omarbeidet, og leveres senest i påfølgende semester. (6) En student kan levere ny eller bearbeidet masteroppgave én gang dersom masteroppgaven er vurdert til «ikke bestått». Det er adgang til å få vurdert en masteroppgave som er vurdert til «bestått» på nytt én gang, dersom oppgaven er vesentlig omarbeidet. (7) Tidligere avlagt bachelor- eller masteroppgave kan ikke inngå i en ny grad. Vedlegg 1 § 5-5. Veiledet praksis (1) Ved vurdering av praksisopplæring er det ekstern veileder eller praksislærer på praksisstedet og høyskolens faglærer som vurderer studentens praksis til «bestått»/«ikke bestått». Høyskolens faglærere skal kunne uttale seg om studentens forutsetninger for å bestå/ikke bestå praksis. Studenten har krav på veiledning underveis. (2) Står en student i fare for å få vurdert sin praksisperiode til «ikke bestått», skal studenten varsles skriftlig om dette senest halvveis i praksisperioden. Hvis det i siste halvdel av praksisperioden oppstår forhold som gjør at studenten står i fare for å få vurdert praksisperioden til «ikke bestått», skal studenten varsles om dette umiddelbart. (3) Praksisperioden kan også vurderes til «ikke bestått» ut fra manglende oppfylling av arbeidskrav og tilstedeværelse. (4) Ved fare for «ikke bestått» praksis, skal ekstern veileder eller praksislærer og høyskolens faglærere gi en skriftlig begrunnelse. (5) Ved «ikke bestått» praksisperiode, kan studenten ta denne opp igjen bare én gang. Ved andre gang «ikke bestått» i samme praksisperiode, vil studenten miste studieretten. § 5-6. Grunnlaget for vurdering Grunnlaget for vurdering er læringsutbyttebeskrivelser slik de er definert i plan for emnet. § 5-7. Eksamensform og omfang (1) Emnets eksamensform, vekting dersom emnet består av flere deleksamener, samt varighet på skriftlig eksamen, skal fremgå av planen for det enkelte emnet. (2) Følgende eksamensordninger kan benyttes - enten individuelt eller i gruppe: a. skriftlig eksamen med tilsyn b. skriftlig eksamen uten tilsyn, som for eksempel hjemmeeksamen, prosjektoppgaver, semesteroppgaver, presentasjonsmapper, bacheloroppgaver og masteroppgaver c. muntlig eksamen d. praktisk eksamen (3) Alle skriftlige eksamener, både med og uten tilsyn, skal normalt leveres med kandidatnummer. (4) Studenten har selv ansvar for å oppbevare arbeidskrav som skal leveres for evaluering i form av presentasjonsmapper. (5) Muntlig eksamen skal være offentlig med mindre hensynet til gjennomføringen tilsier noe annet. Det kan gjøres unntak fra regelen om offentlig eksamen for en student dersom tungtveiende grunner tilsier det, jf. lov om universiteter og høyskoler § 3-9 tredje ledd. Vedlegg 1 (6) En eksamen skal, som hovedregel, omfatte minst syv og et halvt studiepoeng, dersom dette ikke strider mot forskrift om rammeplan for de ordinære studietilbudene. Høyskoledirektør kan gi dispensasjon fra denne bestemmelsen, ut fra føringer i rammeplan eller særskilte faglige eller pedagogiske hensyn. (7) Det skal fremgå av studieplan dersom deleksamener kreves bestått i en bestemt rekkefølge, og dersom bestått deleksamen er en forutsetning for å avlegge andre deleksamener. § 5-8. Ordinær eksamen (1) Ordinær eksamen er første eksamensavvikling, og skal som hovedregel avholdes innen utgangen av det semester undervisningen i emnet avsluttes. Innenfor samme eksamensperiode skal det normalt arrangeres kun én ordinær eksamen i samme emne. (2) Eksamensplan bør foreligge ved semesterstart, eller kunngjøres senest 1. mars og 1. oktober. Enkelte videreutdanningstilbud kan avvike fra hovedregelen. § 5-9. Ny eksamen (1) En student som på grunn av gyldig fravær ikke avlegger ordinær eksamen, har rett til å gå opp til ny eksamen i påfølgende semester. (2) Ny eksamen kan tilbys studenter med karakteren F/«ikke bestått» eller gyldig fravær på ordinær eksamen. Andre studenter som er kvalifisert for å ta eksamen kan også melde seg opp til ny eksamen når denne arrangeres. I studier med progresjonsbestemmelser der videre studier er avhengig av bestått eksamen, kan studenten gå opp til ny eksamen innenfor samme eksamensperiode, eller så tidlig som mulig i påfølgende semester. (3) Samme studieplan som ved siste ordinære eksamen i emnet, gjelder ved ny eksamen i påfølgende semester. Det er deretter studentens eget ansvar å kontrollere hvilken studieplan som gjelder ved senere oppmelding til eksamen i et emne. Det innebærer at eksamensform og vurderingsuttrykk kan være endret. Det kan i enkelte studieplaner være satt særskilte krav for å gå opp til ny eksamen. (4) Studenter som får sin eksamen annullert, har adgang til å avlegge eksamen når eventuell utestenging er avviklet, dersom eksamen arrangeres. (5) En student som ikke fullfører studiet innen normert tid, har rett til å fullføre etter opprinnelig studieplan i ett år etter at emnet ble undervist siste gang, hvis det i mellomtiden er gjort vesentlige endringer i studieplanen. (6) Når et emne tas ut av høyskolens undervisningstilbud, plikter høyskolen å gjennomføre ny eksamen i det påfølgende semesteret. Dersom det fremdeles gjenstår studenter som har karakteren F/«ikke bestått» eller gyldig fravær i et emne som er utgått, gjennomføres ny eksamen en siste gang i derpå følgende semester. Vedlegg 1 § 5-10. Språk og målform (1) Eksamensoppgaven skal gis på undervisningsspråket. Dette gjelder for alle eksamensformer. (2) Eksamensoppgaver utarbeides på den eller de målformer som samsvarer med målformen til de oppmeldte studentene. (3) Studenten kan søke om å få levere eksamen eller andre skriftlige arbeider som inngår i vurderingsgrunnlaget, på et annet språk enn undervisningsspråket, før oppmeldingsfrist til eksamen. Søknad skrives på skjema for tilrettelegging. § 5-11. Hjelpemidler (1) Tillatte hjelpemidler ved eksamen skal være angitt i plan for det enkelte emnet, samt tydelig fremgå av eksamensoppgavens forside. (2) Studenten har selv ansvar for å gjøre seg kjent med hvilke hjelpemidler som er tillatt, hvordan de virker, og ta disse med til eksamen. (3) Studenten plikter å gjøre alle hjelpemidler tilgjengelig for kontroll under eksamen. (4) Bruk eller besittelse av ulovlige hjelpemidler i forbindelse med gjennomføringen av eksamen, betraktes som fusk eller forsøk på fusk, jf. § 8-1. § 5-12. Tilrettelegging ved eksamen (1) Studenten kan søke om tilrettelegging av eksamen på eget skjema innen 15. september eller 15. februar. Unntak fra denne fristen gjøres kun i de tilfeller hvor det kan dokumenteres at behovet for tilrettelegging inntreffer etter fristens utløp. (2) Søknaden må inneholde dokumentasjon fra sakkyndig instans, som for eksempel lege, psykolog, logoped eller annen spesialist. Det skal normalt søkes for hvert semester, med mindre behovet for tilrettelegging er varig. Dokumentasjonen må inneholde en beskrivelse av behovet for tilrettelegging. (3) Tilrettelegging må ikke føre til en reduksjon av de faglige kravene som stilles til eksamen. (4) Øvrige regler er gitt i utfyllende bestemmelser. § 5-13. Eksamenssted (1) Eksamenssted er normalt høyskolens egne lokaler, eller andre lokaler hvor undervisning gjennomføres. (2) Studenter som skal gjennomføre deler av studiet i utlandet, og som ønsker å avlegge eksamen i høyskolens emner, må som hovedregel gjøre dette mens de oppholder seg i Norge. (3) Det kan i særlige tilfeller søkes om dispensasjon med hensyn til fastsatt sted for eksamen. Søknad må være mottatt av eksamenskontoret senest innen 15. september eller 15. februar. Vedlegg 1 (4) Studenten kan ilegges en avgift som dekker merkostnadene, og må selv dekke eventuelle kostnader som den eksterne utdanningsinstitusjonen krever. Studenten må selv avtale med den eksterne utdanningsinstitusjonen, og oppgi kontaktinformasjon til høyskolen i forbindelse med søknad om dispensasjon. (5) Studenter ved andre utdanningsinstitusjoner som ønsker å benytte høyskolen som eksamenslokale, kan søke om å avlegge eksamen hos høyskolen. Hvis dette innvilges, skal det betales et fastsatt gebyr per eksamen per student, samt eventuell godtgjørelse for eksamensvakt. § 5-14. Fravær fra eksamen og utsettelse av innleveringer (1) Studenter som uteblir fra en eksamen, eller ikke gjennomfører annen vurdering innen en gitt frist eller eksamensdato, og som påberoper seg gyldig grunn, må senest innen én uke etter eksamensdato, levere skriftlig dokumentasjon eller legeerklæring til eksamenskontoret. Ved egen sykdom, eller alvorlig sykdom, dødsfall eller ulykke i nærmeste familie, skal det foreligge legeerklæring eller annen etterprøvbar dokumentasjon. Nevnte årsaker regnes som gyldig fravær. Fravær som skyldes studentens egne disposisjoner, godkjennes ikke. Fravær som blir godkjent, teller ikke som eksamensforsøk, og registreres som «gyldig fravær». (2) Studenter som trekker seg etter fastsatt frist, eller som ikke møter til eksamen, vil bli registrert med «ikke møtt» og tellende eksamensforsøk. (3) Studenter som ikke leverer eksamen innen innleveringsfristen uten gyldig dokumentasjon, regnes som å ha avlagt eksamen, og registreres med «ikke møtt» og tellende eksamensforsøk. (4) Studenter som møter, men som blir syke under eksamen, må velge om de vil levere eller trekke besvarelsen. Ved levering vil besvarelsen gå til sensurering. Ved trekk må sykemelding som angir fraværsgrunn leveres eksamenskontoret innen én uke etter eksamensdato, for å unngå bruk av et tellende eksamensforsøk. Legeerklæringen bør være utstedt på eksamensdagen. (5) Ved innlevering av hjemmeeksamen kan eksamenskontoret innvilge inntil 48 timer utsettelse, hvis det umiddelbart ved skriftlig legeerklæring eller ved annen etterprøvbar dokumentasjon kan dokumenteres at forsinkelsen for eksempel skyldes egen akutt sykdom eller sykdom, dødsfall, ulykke eller lignende i nær familie. Ved innlevering av mappevurderinger, hjemmeeksamen eller oppgaver av lengre varighet, vurderes søknad om forlenget frist i hvert tilfelle av eksamenskontoret i samarbeid med emneansvarlig. Kapittel 6. Karaktersystem, sensorordninger og sensur § 6-1. Karaktersystem (1) Ved vurdering av eksamen eller prøve, skal det normalt benyttes karakterer etter en skala med fem trinn fra A til E for bestått og F for ikke bestått, med A som beste karakter. Vedlegg 1 (2) Den graderte karakterskala innebærer følgende generelle, ikke fagspesifikke beskrivelser: Symbol Betegnelse Generell, ikke fagspesifikk beskrivelse av vurderingskriterier A Fremragende Fremragende prestasjon som klart utmerker seg. Kandidaten viser svært god vurderingsevne og stor grad av selvstendighet. B Meget god Meget god prestasjon. Kandidaten viser meget god vurderingsevne og selvstendighet. C God Jevnt god prestasjon som er tilfredsstillende på de fleste områder. Kandidaten viser god vurderingsevne og selvstendighet på de viktigste områdene. D Nokså god En akseptabel prestasjon med noen vesentlige mangler. Kandidaten viser en viss grad av vurderingsevne og selvstendighet. E Tilstrekkelig Prestasjonen tilfredsstiller minimumskravene, men heller ikke mer. Kandidaten viser liten vurderingsevne og selvstendighet. F Ikke bestått Prestasjon som ikke tilfredsstiller de faglige minimumskravene. Kandidaten viser både manglende vurderingsevne og selvstendighet. § 6-2. Karakterfastsettelse (1) Dersom endelig karakter fastsettes på grunnlag av flere delvurderinger, må disse ha samme vurderingsuttrykk. Vektingen av den enkelte delvurderingen skal fremgå av planen for det enkelte emnet. Det skal gis og kunngjøres karakter på den enkelte deleksamen, og hver deleksamen skal bestå av én eksamensform. Deleksamener som inngår i samlet karakter for emnet, utløser normalt studiepoeng først når samtlige deleksamener i emnet er bestått. Det skal fremgå av studieplan dersom deleksamener kreves bestått i en bestemt rekkefølge. (2) Vurderingsuttrykk «bestått» og «ikke bestått» kan benyttes i emner hvor annen karakterfastsetting er vanskelig eller uhensiktsmessig, og skal fremgå av planen for det enkelte emnet. (3) I den teoretiske delen av studieprogrammet kan «bestått»/«ikke bestått» benyttes i et omfang som normalt ikke overstiger en fjerdedel av studiepoengene. (4) Obligatoriske arbeider må være godkjent før studenten kan avlegge eksamen og få endelig karakter i et emne. Vedlegg 1 (5) Godkjenning av obligatoriske arbeider beskrives med «godkjent»/«ikke godkjent». (6) Karakterfastsettelsen er i utgangspunktet individuell, også ved gruppeeksamener. Dersom det sannsynliggjøres at en eller flere av gruppedeltakerne ikke har bidratt til besvarelsen i henhold til forutsetningene, er det tilstrekkelig at én student ber om individuell karakterfastsetting. Dette må gjøres til eksamenskontoret umiddelbart etter innlevering, eller umiddelbart etter muntlig eller praktisk gjennomføring. (7) Sensor kan kreve at det settes individuell karakter når det fremkommer at forutsetningen for gruppedeltagelse ikke er oppfylt. I slike tilfelle kan det i samråd med aktuell faglærer bestemmes at karakter fra gruppeoppgaver justeres individuelt etter muntlig eksaminasjon, selv om dette ikke er forutsatt i studieplan. Slik eksaminasjon regnes som eksamen i relasjon til bestemmelsene om sensur og offentlighet. Sensur for aktuell student tilbakeholdes til saken er avklart. § 6-3. Oppnevning av sensorer (1) Dekan oppnevner og godkjenner sensorer. (2) Sensor ved ordinær eksamen sensurerer normalt også ny eksamen. (3) Ekstern sensor må kunne dokumentere nødvendige faglige kvalifikasjoner i det emnet det skal sensureres i, og ha minst én av følgende kvalifikasjoner: a. være ansatt på høyskolelektor- eller amanuensisnivå, eller høyere nivå ved universitet, høyskole eller annen forskningsinstitusjon b. ha dokumentert vitenskapelig kompetanse på samme nivå innen aktuelt fagområde som kvalifiserer for ansettelse som minimum høyskolelektor eller amanuensis ved universitet, høyskole eller annen forskningsinstitusjon c. i særlig tilfelle være kvalifisert innen vedkommende emne gjennom relevant yrkespraksis (4) Ekstern sensor kan ikke være tilsatt ved høyskolen, eller ha hatt ansvar for undervisning i aktuelt emne ved høyskolen i samme studieår som vurdering finner sted. § 6-4. Sensorordninger (1) Det skal være ekstern evaluering av eksamen eller vurderingsordningene, jf. lov om universiteter og høyskoler § 3-9 første ledd. (2) Dette kan være følgende: a. ekstern sensor har ansvar for evaluering av vurderingsordningen og i utforming av kriterier for vurderingen b. ekstern sensor deltar sammen med intern sensor ved utforming av eksamensoppgaver og eventuell sensorveiledning Vedlegg 1 c. ekstern sensor sensurerer sammen med intern sensor alle eksamensbesvarelsene fra et emne eller emneområde (3) Ekstern sensor skal uttale seg om eksamensformen, enkeltvurderinger, pensum, kvalitet og vanskelighetsgrad, samt studieprogrammets oppbygning. Dette skal gjennomføres minst hvert tredje år, eller når et emne er nytt eller vesentlig omarbeidet. (4) Det skal benyttes to sensorer, hvorav minst én ekstern i følgende tilfeller: a. ved bedømmelse av studentens selvstendige arbeid i høyere grad b. ved eventuell ny sensurering etter lov om universiteter og høyskoler § 5-2 om klage ved formelle feil ved eksamen, og ved ny sensurering etter lov om universiteter og høyskoler § 5-3 om klage over karakterfastsettelse (5) Ved uenighet mellom to sensorer, skal det oppnevnes ny, ekstern sensor. Ny sensor skal gjøres kjent med forslagene til den opprinnelige sensur med begrunnelse. (6) Ved bedømmelse av muntlig eller praktisk eksamen, og hvor studenten etter loven ikke har klagerett, skal det benyttes to sensorer, enten to interne, eller en intern og en ekstern. (7) Det oppnevnes som hovedregel to interne sensorer på eksamener som ikke har ekstern sensur. (8) Dekan kan fastsette retningslinjer for antall sensorer, samt bruk av eksterne sensorer i vurderingen. § 6-5. Sensur (1) Sensur kunngjøres i Studentweb. Studenten er selv ansvarlig for å gjøre seg kjent med sensuren. (2) Sensurfrister skal kunngjøres for studenten i Studentweb. (3) Ved muntlig og praktisk eksamen, skal sensuren kunngjøres for studenten samme dag som eksamen er gjennomført, og senest etter dagens siste eksaminering. (4) Sensur skal foreligge senest tre uker etter eksamensdato. Høyskoledirektør kan gjøre vedtak om å utvide sensurfristen med inntil to uker i enkelte emner, dersom det ikke er mulig å skaffe det antall kvalifiserte sensorer som er nødvendig for å gjennomføre sensur. (5) Ved ny sensur som følge av klage, bytte av sensor ved uforutsett forfall, eller uenighet ved felles sensurvedtak, regnes sensurfristen fra det tidspunkt ny(e) sensor(er) er oppnevnt. Vedlegg 1 (6) Sensurfrist for masteroppgaver og tilsvarende større skriftlige arbeider på 30 studiepoeng eller mer, er seks uker etter fristen for innleveringen av slike arbeider. § 6-6. Begrunnelse for karakterfastsettelse (1) Studenten har rett til begrunnelse for karakter på enhver oppgave som gir uttelling i studiepoeng, jf. lov om universiteter og høyskoler § 5-3 og forvaltningsloven § 25. Sensor avgjør om begrunnelse gis skriftlig eller muntlig. (2) Krav om begrunnelse fremsettes skriftlig til eksamenskontoret innen én uke etter kunngjøringsfrist. Høyskolens skjema skal benyttes. (3) Sensors begrunnelse for karakter kan ikke påklages. (4) Krav om begrunnelse ved muntlig eller praktisk eksamen må fremsettes umiddelbart etter at karakter er gitt. (5) Krav om begrunnelse skal normalt ikke kunne føre til endring av karakter. Slik endring kan likevel foretas til gunst for studenten, dersom det er åpenbart at det har vært gjort formelle feil ved første gangs karakterfastsettelse. Kapittel 7. Vitnemål § 7-1. Gradstildeling og vitnemål (1) For oppnådd grad utstedes vitnemål. På vitnemålet fremgår type grad og hvilke studier studenten har gjennomført. Vitnemål utstedes på norsk. For studieprogram på engelsk eller annet fremmedspråk utstedes vitnemål på engelsk. Utdanning og læringsutbyttebeskrivelse på studieprogramnivå skal fremgå av vitnemålet. (2) For å få utstedt vitnemål, må minimum 60 studiepoeng være avlagt ved høyskolen. Emner av inntil 30 studiepoengs omfang, avlagt ved utenlandsk universitet eller høyskole som en del av en utvekslingsavtale med høyskolen, kan inngå i nevnte 60 studiepoengs krav. Tilsvarende vil også kunne gjelde innenfor aktuelle fagfelt, der høyskolen har inngått en gjensidig samarbeidsavtale med et annet universitet eller høyskole. (3) Vitnemål for oppnådd grad utstedes automatisk til de studentene som etter normert studietid oppfyller kravene. (4) Studenter som avviker fra normert studietid, må selv fremsette søknad om vitnemål. (5) Vitnemål for oppnådd selvkomponert, tverrfaglig eller yrkesrettet, tverrfaglig bachelorgrad utstedes etter søknad. Søker må selv dokumentere at kravene er oppfylt, jf. § 2-2. (6) For godskriving av utdanning som tidligere har inngått i beregningsgrunnlaget for en grad, eller som del av grad eller yrkesutdanning, må en student i tillegg ha avlagt minst 60 nye studiepoeng før det kan utstedes et nytt vitnemål eller tildeles en ny grad, jf. forskrift om godskriving av høyere utdanning. Vedlegg 1 (7) Studenter som har vitnemål for utdanning med et omfang av 180 studiepoeng eller mer, kan ikke få tildelt ny bachelorgrad i samme fagområde. Studenten må opplyse om tidligere vitnemål utstedt fra andre universiteter eller høyskoler. (8) Vitnemål for oppnådd grad utstedes i ett eksemplar. Dersom det blir sannsynliggjort at vitnemål er tapt, utstedes duplikat mot vederlag. § 7-2. Diploma supplement Vitnemålstillegg som gir en nærmere beskrivelse på engelsk av studentens utdanning, læringsutbytte, og av høyere norsk utdanningssystem. Karakterutskrift på engelsk skal følge med diploma supplement. § 7-3. Karakterutskrift (1) Videreutdanning, studier av mindre omfang eller ikke fullførte utdanninger dokumenteres med karakterutskrift. (2) Karakterutskrift skal inneholde en oversikt over emner studenten har bestått ved Høgskolen i Buskerud og Vestfold. Kapittel 8. Annullering, utestengelse og tap av studierett § 8-1. Fusk (1) Som fusk eller forsøk på fusk regnes blant annet: a. Bruk av andre hjelpemidler enn de som er tillatt i den enkelte plan for emnet. Det samme gjelder dersom studenten har slike hjelpemidler tilgjengelig i forbindelse med gjennomføring av eksamen, selv om det ikke kan påvises at hjelpemiddelet har vært i bruk. b. Samarbeid med andre, utover det som er tillatt i plan for det enkelte emne. c. Plagiering, kopiering, sitering, avskrift av faglitteratur, internettsider og eget eller andres arbeid uten tilstrekkelig kildehenvisning. d. Bruk av tidligere leverte oppgaver eller eksamener, som er skrevet av studenten selv, eller av andre. e. Dersom besvarelsen er preget av manglende selvstendighet, er svært lik en annen besvarelse, eller at den åpenbart er utarbeidet av andre. (2) Dersom det oppstår mistanke om fusk eller forsøk på fusk, skal studenten straks gjøres oppmerksom på dette. Studenten velger selv om eksamen skal fullføres. (3) Fusk eller forsøk på fusk kan medføre annullering av eksamen, prøve, obligatoriske arbeider eller kurs, utestenging fra høyskolen og tap av retten til å gå opp til eksamen ved alle utdanningsinstitusjoner under lov om universiteter og høyskoler, i inntil ett år. Vedtak om annullering og utestenging fattes av høyskolens klagenemnd. Vedlegg 1 (4) Bestemmelsene om fusk omfatter både obligatoriske arbeider og eksamen, og vurderes likestilt. (6) Studenten kan la seg bistå av fullmektig ved ethvert trinn i saksbehandlingen. Dersom høyskolen reiser sak om utestenging, har studenten rett til bistand fra advokat på høyskolens regning. § 8-2. Skikkethet (1) I studier som er underlagt skikkethetsvurdering, skal høyskolen vurdere om den enkelte student er skikket for yrket i henhold til studieprogrammet studenten er tatt opp til. En student som ikke anses som skikket for yrket, kan utestenges fra studiet, jf. lov om universiteter og høyskoler § 4-10 og forskrift om skikkethetsvurdering i høyere utdanning. (2) Skikkethetsnemnda innstiller til høyskolens klagenemnd, som fatter endelig vedtak. (3) Ved studier som krever politiattest, må slik attest leveres til de frister som settes ved opptak og eventuelt i studietiden, jf. lov om universiteter og høyskoler § 4-9. § 8-3. Tap av studierett og studieprogresjon (1) Studierett til det studieprogram studenten er tatt opp til, opphører når: a. studenten ved tre eller flere forsøk ikke har bestått samme eksamen i samme emne, og ikke er innvilget dispensasjon for ytterligere eksamensforsøk b. studenten to ganger ikke har bestått det samme praksisemne eller praksisperiode c. studenten bekrefter å ha trukket seg fra studieprogrammet før det er fullført d. studenten ikke har semesterregistrert seg og betalt semesteravgift eller annen avgift fastsatt i samsvar med forskrift om egenbetaling ved universiteter og høyskoler e. studenten unnlater å levere original dokumentasjon eller vitnemål når dette blir etterspurt f. studenten ikke bekrefter og oppdaterer sin utdanningsplan, jf. § 4-3 g. studenten i løpet av et år ikke har avlagt studiepoeng, og ikke er innvilget permisjon (2) Opptak til et studieprogram gir studenten studierett til studieprogrammet og emner som inngår i dette. For å beholde studieretten, må studenten normalt ha en studieprogresjon som tilsvarer 50 prosent av normert progresjon. (3) Studenter kan søke om endret utdanningsplan med redusert progresjon. Årsaker kan være funksjonsnedsetting, særlig tyngende omsorgsoppgaver, graviditet, Vedlegg 1 sykdom, skade, førstegangstjeneste eller annen særlig grunn som er til hinder for deltakelse. § 8-4. Søknad om nytt opptak etter tap av studierett (1) En student som har mistet studieretten etter § 8-3 første ledd bokstav a og b, kan få opptak til samme studium ved Høgskolen i Buskerud og Vestfold etter tre år. (2) For antall forsøk til eksamen ved nytt opptak, gjelder § 5-5. Kapittel 9. Klage § 9-1. Klage på opptak Begrunnet klage på vedtak om ikke innvilget lokalt opptak skal fremsettes skriftlig til klagenemnda ved Høgskolen i Buskerud og Vestfold. § 9-2. Klage på karakter (1) En student kan klage over resultatet av sensur på alle oppgaver som gir uttelling i studiepoeng. Klageretten gjelder også for obligatoriske innleveringer og forprøver i forkant av eksamen, jf. lov om universiteter og høyskoler §§ 5-2 og 5-3. (2) Klage må fremsettes skriftlig til eksamenskontoret innen tre uker etter kunngjøringsfrist for sensur, eller fra det tidspunkt studenten har mottatt sensors begrunnelse. Høyskolens skjema skal benyttes. (3) Bedømmelse av muntlig eller praktisk vurdering som ikke kan etterprøves, eller gjøres om igjen, kan ikke påklages, jf. lov om universiteter og høyskoler § 5-3 femte ledd. (4) Ved klage på karakter på gruppevurdering må klagen være signert av alle gruppens medlemmer. § 9-3. Behandling av klage på karakter (1) Ved klage på karakter foretas ny sensur, jf. lov om universiteter og høyskoler § 53 fjerde ledd. Ny vurdering foretas av to nye sensorer, hvorav minst én sensor må være ekstern, jf. lov om universiteter og høyskoler § 3-9 femte ledd. (2) Ved klage skal studentens besvarelse forelegges nye sensorer som vurderer hele eksamenen på nytt. De nye sensorene skal foreta en helt ny sensurering, og skal derfor ikke ha opplysninger om karakter, begrunnelse for karakteren, eller studentens eventuelle begrunnelse for klagen. (3) Når karakter er fastsatt på grunnlag av både skriftlig og muntlig eller praktisk eksamen, og studenten får medhold i klage på sensuren over den skriftlige delen av eksamen, skal det avholdes ny muntlig eller praktisk eksamen for fastsetting av endelig karakter, jf. lov om universiteter og høyskoler § 3-9. (4) Ny karakter etter klage kan fastsettes både til gunst og ugunst for klager. Resultat av ny sensur etter klage kan ikke påklages, jf. lov om universiteter og høyskoler § 5-3 sjette ledd Vedlegg 1 (5) Dersom klage gjelder et emne som er en del av et allerede utdelt vitnemål, må dette leveres tilbake til høyskolen i påvente av ny sensur. (6) Ny sensur skal normalt foreligge innen tre uker, jf. § 6-4 tredje ledd. § 9-4. Klage over formelle feil ved eksamen (1) Den som har vært oppe til eksamen, kan klage over formelle feil som kan ha hatt betydning for bedømmelsen av en eller flere av studentenes prestasjoner. (2) Begrunnet klage over formelle feil må fremsettes innen tre uker etter at studenten er, eller burde ha vært kjent med det forhold som begrunner klagen. (3) Ved gruppearbeider må klage på formelle feil være signert av alle gruppens medlemmer. (4) Klage over formelle feil avgjøres av høyskolens klagenemnd. Karakterfastsetting ved eventuell ny sensur etter vedtak i klagenemnda kan påklages. (5) Høyskoledirektøren kan bestemme at det skal foretas ny sensur dersom det er åpenbart at klagen er berettiget, og at det påklagede forhold bare kan ha virket inn på klagerens egen karakter. Dersom høyskoledirektøren ikke gir klageren medhold, eller det er grunn til å tro at feilen kan ha hatt betydning for flere enn klageren, skal saken foreligges høyskolens klagenemnd. (6) Finner høyskoledirektøren eller klagenemnda at det er begått formelle feil som kan ha hatt betydning for en eller flere av kandidatenes prestasjon eller bedømmelsen av denne, kan det bestemmes at det skal foretas ny sensur enten bare for klageren, eller for alle studenter som har avlagt vedkommende eksamen. Det kan også bestemmes at eksamen skal annulleres, og at det skal avholdes ny eksamen. § 9-5. Annullering, bortvisning, utestengelse og tap av studierett Vedtak om annullering, bortvisning, utestenging og tap av studierett, fattes av høyskolens klagenemnd. § 9-6. Advarsel om bortvisning Der hvor en student opptrer på en slik måte at det grovt forstyrrer høyskolens virksomhet, gis høyskoledirektøren fullmakt til å gi advarsel i henhold til lov om universiteter og høyskoler § 4-8 første ledd. Kapittel 10. Øvrige bestemmelser § 10-1. Utfyllende bestemmelser Høyskoledirektør kan fastsette utfyllende bestemmelser til denne forskriften. STYRESAK - fellesstyret Møtedato: 11.11.2013 Dokumentdato: 04.11.2013 Saksbehandler: Anne Fængsrud Saksnummer: HiBu 2012/1740 og HiVe 2012/996 og 2006/539 Sak 77/13 Struktur og mandat for klagenemnda ved Høgskolen i Buskerud og Vestfold Forslag til vedtak: 1. Medlemmer av klagenemnda oppnevnes i HBVs første styremøte i 2014. 2. Fellesstyret gir ved behov høyskoledirektør fullmakt til å oppnevne studentrepresentanter etter forslag fra studentparlamentet. 3. Fellesstyret gir klagenemnda fullmakt til å behandle følgende saker; a. Inndragning og karantenetid ved bruk av falske vitnemål/dokumenter m.v., jf. universitets- og høyskolelovens (univl.) § 3-7 åttende ledd. b. 1) Annullering av eksamen/godkjenning av kurs m.v oppnådd ved hjelp av falskt vitnemål, fusk ved eksamen m.v., og 2) annullering av godkjenning av utdanning eller fritak for eksamen oppnådd ved hjelp av falsk vitnemål m.v, jf. univl. § 4-7. c. Bortvisning/utestenging ved gjentatt opptreden som virker grovt forstyrrende for medstudenters arbeid el. virksomheten ved høyskolen, jf. univl. § 4-8 første ledd. d. Utestenging fra studier med klinisk undervisning og praksisopplæring etter grovt klanderverdig opptreden som har skapt fare for liv og helse for pasienter/elever m.v. eller ved skyld i grove brudd på taushetsplikten/grovt usømmelig opptreden ovenfor disse, jf. univl. § 4-8 andre ledd. e. Utestenging etter annullering (jf. § 4-7), jf. univl. § 4-8 tredje ledd. f. Høyskolens uttalelse til den nasjonale nemnda om student med merknader på politiattesten jf. opptaksforskriften skal nektes retten til å delta i klinisk undervisning eller praksisopplæring, jf. univl. § 4-9 femte ledd. g. Utestenging etter skikkethetsvurdering etter innstilling fra høyskolens skikkethetsnemnd, jf. univl. § 4-10 tredje ledd. h. Klage over formelle feil ved eksamen, jf. univl. § 5-2. i. Øvrige enkeltvedtak fattet av høyskolen, jf. forvaltningsloven §§ 2 og 28 flg. 4. Leder, varamedlem for leder og faglig tilsatte med varamedlemmer oppnevnes av styret for tre år, 01.01.14-31.12.16. 5. Studentrepresentantene oppnevnes av styret for ett år, 01.01.14-31.12.14. Bakgrunn Klagenemnda ved Høgskolen i Buskerud og Vestfold skal behandle klager over enkeltvedtak og, etter styrets bestemmelse, andre klagesaker for studentene (jf. lov om universiteter og høyskoler (univl.) § 5-1). Klagenemnda består av 5 medlemmer med personlige varamedlemmer. Leder og varamedlem for leder skal fylle de lovbestemte krav for lagdommere, kan ikke være ansatt ved høyskolen, og oppnevnes av styret med en funksjonstid på tre år. To av medlemmene skal være faglig tilsatte og oppnevnes av styret med en funksjonstid på tre år. To av medlemmene skal være studenter. Disse oppnevnes normalt av høyskoledirektør etter forslag fra Studentparlamentet ved Høgskolen i Buskerud og Vestfold med en funksjonstid på ett år. Klagenemndas sammensetning bør ivareta hensyn til kjønnsfordeling og variert deltakelse fra studiestedene og utdanningsområdene. Medlemmer av høyskolens styre kan ikke være medlem av klagenemnda. Medlem og varamedlem blir stående inntil nytt medlem er oppnevnt, selv om funksjonstiden er utløpt. Klagenemnda avgjør saker i møte. Klagenemnda er vedtaksfør når leder eller varamedlem for leder og to andre medlemmer er til stede. Vedtak om bortvisning, utestenging, vedtak om at en student ikke er skikket, inndragning og karantenetid treffes med minst to tredels flertall. I øvrige saker fatter klagenemnda vedtak ved alminnelig flertall. Ved stemmelikhet har leder dobbeltstemme. Klagenemndas vedtak i klagesaker kan ikke påklages. Nasjonal klagenemnd for klagesaker etter lov om universiteter og høyskoler §§ 4-7 til 4-10 er klageinstans for vedtak fattet etter disse paragrafer. Saksdokumenter Lov om universiteter og høyskoler (universitets- og høyskoleloven), LOV 2005-04-01 nr 15 Direktørenes signatur Nils Dugstad høgskoledirektør Dato: 05.11.13 Kai Mjøsund høgskoledirektør STYRESAK - fellesstyret Møtedato: 11.11.2013 Dokumentdato: 31.10.2013 Saksbehandler: Anne Fængsrud Saksnummer: HiBu 2012/1740 og Hive 2012/996 (samt 2006/991) Sak 78/13 Skikkethetsnemnd ved Høgskolen i Buskerud og Vestfold – struktur og mandat Forslag til vedtak: 1. 2. 3. 4. Medlemmer av skikkethetsnemnda oppnevnes i HBVs første styremøte i 2014. Medlemmer oppnevnes for tre år av gangen, fra 01.01.14-31.12.16. Studentrepresentantene oppnevnes for ett år, fra 01.01.14-31.12.2014. Fellesstyret gir høyskoledirektør fullmakt til å oppnevne studentrepresentanter etter forslag fra studentparlamentet. Bakgrunn Skikkethetsvurdering av studenter ble ved ny forskrift utvidet til også å gjelde for sykepleie, radiografi og optometriutdanningene, i tillegg til lærerutdanningene. Skikkethetsvurdering skal inngå i en helhetsvurdering av studentenes faglige og personlige forutsetninger for å kunne fungere som lærer eller helse- og sosialpersonell. Forskriften vektlegger at en student som utgjør en mulig fare for barnehagebarns og elevers eller pasienters, klienters og brukeres liv, fysiske og psykiske helse, rettigheter og sikkerhet, ikke er skikket for yrket. Skikkethetsnemndas oppgaver og sakshåndtering fremgår av forskriften. I forskriftens § 6 angis hvem som skal være medlemmer. Medlemmene oppnevnes for 3 år av gangen, studentrepresentantene for ett år, og faglig leder for avdeling eller fakultet eller tilsvarende funksjon er nemndas leder. Det skal ikke velges vararepresentanter for medlemmene i nemnda. Dette fordi det er relativt få saker som vil behandles, og det derfor er ønskelig at nemndas medlemmer selv er til stede ved saksbehandlingen for å bygge opp kompetanse og erfaring. I forskriftens § 7 står det at «Styret oppnevner en ansatt ved institusjonen som institusjonsansvarlig for skikkethetsvurderingen. Institusjonsansvarlig kan oppnevnes blant skikkethetsnemndas medlemmer.» HBVs institusjonsansvarlige vil bli oppnevnt i HBVs styre i 2014. Saksdokumenter Forskrift om skikkethetsvurdering i høyere utdanning (vedlagt) Lov om universiteter og høyskoler (universitets- og høyskoleloven), LOV 2005-04-01 nr 15 Kunnskapsdepartementet Rundskriv F-14-06, datert 17.06.2006 (vedlagt) Direktørenes signatur: Nils Dugstad høgskoledirektør Dato 05.11.13 Kai Mjøsund høgskoledirektør FOR 2006-06-30 nr 859: Forskrift om skikkethetsvurdering i høyere utdanning FOR 2006-06-30 nr 859: Forskrift om skikkethetsvurdering i høyere utdanning DATO: FOR-2006-06-30-859 DEPARTEMENT: KD (Kunnskapsdepartementet) AVD/DIR: Universitets- og høyskoleavd. PUBLISERT: I 2006 hefte 10 IKRAFTTREDELSE: 2006-08-01 SIST-ENDRET: FOR-2013-07-08-872 ENDRER: FOR-2005-10-10-1193 GJELDER FOR: Norge HJEMMEL: LOV-2005-04-01-15-§4-10 SYS-KODE: BG03d NÆRINGSKODE: 9318 KUNNGJORT: 06.07.2006 RETTET: KORTTITTEL: Forskrift om skikkethetsvurdering INNHOLD Forskrift om skikkethetsvurdering i høyere utdanning § 1. Virkeområde § 2. Skikkethetsvurdering/definisjon § 3. Vurderingskriterier for lærerutdanningene § 4. Vurderingskriterier for helse- og sosialfagutdanningene § 5. Informasjon til studentene § 6. Skikkethetsnemnd § 7. Institusjonsansvarlig § 8. Tvilsmelding § 9. Behandling hos institusjonsansvarlig § 10. Behandling i skikkethetsnemnda § 11. Behandling i styret/institusjonens klagenemnd § 12. Sentralt register § 13. Overgangsbestemmelser § 14. Ikrafttredelse Forskrift om skikkethetsvurdering i høyere utdanning Hjemmel: Fastsatt av Kunnskapsdepartementet 30. juni 2006 med hjemmel i lov 1. april 2005 nr. 15 om universiteter og høyskoler (universitets- og høyskoleloven) § 4-10 sjette ledd. Endringer: Endret ved forskrifter 27 mai 2010 nr. 728, 11 juni 2013 nr. 597, 8 juli 2013 nr. 872. § 1.Virkeområde Ifølge forskrift 7. oktober 2005 nr. 1109 om hvilke utdanninger som skal omfattes av skikkethetsvurdering etter lov om universiteter og høyskoler § 4-10, skal skikkethetsvurdering foregå ved følgende utdanninger: 1. førskolelærerutdanning, 2. allmennlærerutdanning, file:///O|/...%20HBV%20skikkethetsnemnd%20Vedlegg%20Forskrift%20om%20skikkethetsvurdering%20i%20høyere%20utdanning.htm[06.11.2013 14:01:55] FOR 2006-06-30 nr 859: Forskrift om skikkethetsvurdering i høyere utdanning 3. faglærerutdanning, 4. yrkesfaglærerutdanning, 5. praktisk-pedagogisk utdanning, 6. audiograf (audiolog), 7. barnevernspedagog, 8. bioingeniør, 9. ergoterapeut, 10. farmasøyt (inkludert reseptar), 11. fysioterapeut, 12. jordmor, 13. klinisk ernæringsfysiolog, 14. lege, 15. optiker, 16. ortopediingeniør, 17. psykolog, 18. radiograf, 19. sosionom, 20. sykepleier, 21. tannlege, 22. tannpleier, 23. tanntekniker, 24. vernepleier, 25. grunnskolelærerutdanningene, 26. barnehagelærerutdanning. 0 Endret ved forskrifter 27 mai 2010 nr. 728, 11 juni 2013 nr. 597. § 2.Skikkethetsvurdering/definisjon Løpende skikkethetsvurdering av alle studenter skal foregå gjennom hele studiet og skal inngå i en helhetsvurdering av studentens faglige og personlige forutsetninger for å kunne fungere som lærer eller som helseeller sosialpersonell. En student som utgjør en mulig fare for barnehagebarns og elevers eller pasienters, klienters og brukeres liv, fysiske og psykiske helse, rettigheter og sikkerhet, er ikke skikket for yrket. Hvis det er begrunnet tvil om en student er skikket, skal det foretas en særskilt skikkethetsvurdering. Forvaltningslovens regler om saksbehandling kommer til anvendelse ved særskilt skikkethetsvurdering. § 3.Vurderingskriterier for lærerutdanningene Kriterier ved vurderingen av om en student er skikket i utdanningene som nevnt i § 1 nr. 1 til 5, 25 og 26 er: a) studenten viser manglende vilje eller evne til omsorg og til å lede læringsprosesser for barn og unge i samsvar med mål og retningslinjer for barnehagens og skolens virksomhet. b) studenten viser manglende vilje eller evne til å ha oversikt over hva som foregår i en barnegruppe eller klasse og ut fra dette skape et miljø som tar hensyn til barn og unges sikkerhet og deres psykiske og fysiske helse. c) studenten unnlater å ta ansvar som rollemodell for barn og unge i samsvar med mål og retningslinjer for barnehagens og skolens virksomhet. d) studenten viser manglende vilje eller evne til å kommunisere og samarbeide med barn, unge og voksne. e) studenten har problemer av en slik art at han/hun fungerer svært dårlig i forhold til sine omgivelser. file:///O|/...%20HBV%20skikkethetsnemnd%20Vedlegg%20Forskrift%20om%20skikkethetsvurdering%20i%20høyere%20utdanning.htm[06.11.2013 14:01:55] FOR 2006-06-30 nr 859: Forskrift om skikkethetsvurdering i høyere utdanning f) studenten viser for liten grad av selvinnsikt i forbindelse med oppgaver i lærerstudiet og kommende yrkesrolle. g) studenten viser manglende vilje eller evne til å endre uakseptabel adferd i samsvar med veiledning. 0 Endret ved forskrift 8 juli 2013 nr. 872. § 4.Vurderingskriterier for helse- og sosialfagutdanningene Kriterier ved vurderingen av om en student er skikket i utdanningene som nevnt i § 1 nr. 6 til 24 er: a) studenten viser manglende vilje eller evne til omsorg, forståelse og respekt for pasienter, klienter eller brukere. b) studenten viser manglende vilje eller evne til å samarbeide og til å etablere tillitsforhold og kommunisere med pasienter, klienter, brukere, pårørende og samarbeidspartnere. c) studenten viser truende eller krenkende atferd i studiesituasjonen. d) studenten misbruker rusmidler eller tilegner seg medikamenter på ulovlig vis. e) studenten har problemer av en slik art at han/hun fungerer svært dårlig i forhold til sine omgivelser. f) studenten viser for liten grad av selvinnsikt i forbindelse med oppgaver i studiet og kommende yrkesrolle. g) studenten viser uaktsomhet og uansvarlighet som kan medføre risiko for skade av pasienter, klienter eller brukere. h) studenten viser manglende vilje eller evne til å endre uakseptabel adferd i samsvar med veiledning. § 5.Informasjon til studentene Ved studiestart skal institusjonen sørge for at alle studentene får informasjon om skikkethetsvurderingen og hva den innebærer. § 6.Skikkethetsnemnd Styret selv skal oppnevne en skikkethetsnemnd. Nemnda skal bestå av: - en faglig leder for avdeling eller fakultet for lærerutdanningen eller helse- eller sosialfagutdanningene, eller tilsvarende funksjon - en faglig studieleder for lærerutdanningen eller helse- eller sosialfagutdanningene, eller tilsvarende funksjon - to representanter fra praksisfeltet - to faglærere - to studentrepresentanter - en ekstern representant med juridisk embetseksamen. Medlemmer oppnevnes for tre år av gangen. Studentrepresentantene oppnevnes for ett år. Faglig leder for avdeling eller fakultet eller tilsvarende funksjon, er nemndas leder. Minst to tredjedeler av nemndas medlemmer skal være til stede ved saksbehandlingen. § 7.Institusjonsansvarlig Styret oppnevner en ansatt ved institusjonen som institusjonsansvarlig for skikkethetsvurderingen. Institusjonsansvarlig kan oppnevnes blant skikkethetsnemndas medlemmer. § 8.Tvilsmelding Tvil om en students skikkethet meldes skriftlig til institusjonsansvarlig. Den som leverer tvilsmelding, regnes ikke som part i saken. Tvilsmeldinger som er åpenbart ugrunnet skal ikke behandles av institusjonsansvarlig. file:///O|/...%20HBV%20skikkethetsnemnd%20Vedlegg%20Forskrift%20om%20skikkethetsvurdering%20i%20høyere%20utdanning.htm[06.11.2013 14:01:55] FOR 2006-06-30 nr 859: Forskrift om skikkethetsvurdering i høyere utdanning § 9.Behandling hos institusjonsansvarlig Studenten skal varsles skriftlig om at det foreligger begrunnet tvil om vedkommendes skikkethet. Institusjonsansvarlig skal innkalle studenten til vurderingssamtale, og sørge for at saken blir så godt opplyst som mulig. Studenten skal få tilbud om utvidet oppfølging og veiledning med mindre det er åpenbart at slik oppfølging ikke er egnet til å hjelpe studenten. Praksisperioder kan utsettes til etter at utvidet veiledning er avsluttet. Fra vurderingssamtalen skal det lages skriftlig referat, som inneholder en beskrivelse av saksforholdet og eventuelle planer for utvidet oppfølging og veiledning av studenten. Hvis utvidet oppfølging og veiledning ikke medfører den nødvendige endring og utvikling hos studenten, skal institusjonsansvarlig fremme saken for skikkethetsnemnda. § 10.Behandling i skikkethetsnemnda Saker som fremmes for skikkethetsnemnda skal følges av all skriftlig dokumentasjon i saken. Nemnda skal utrede saken ytterligere dersom det er nødvendig. Studenten skal varsles i god tid om tidspunktet for møtet, og gjøres kjent med sakens opplysninger. Studenten skal ha mulighet til å legge frem sine synspunkter for nemnda før møtet. Nemnda lager en innstilling til styret eller institusjonens klagenemnd med en vurdering av hvorvidt studenten er skikket eller ikke, hvorvidt studenten bør utestenges helt eller delvis fra den aktuelle utdanningen, samt lengden på utestengingsperioden og eventuelle vilkår for at studenten skal få gjenoppta utdanningen. Uenighet i nemnda skal begrunnes og fremgå i innstillingen. § 11.Behandling i styret/institusjonens klagenemnd På bakgrunn av skikkethetsnemndas innstilling fatter styret selv eller institusjonens klagenemnd vedtak om at en student ikke er skikket etter reglene i lov om universiteter og høyskoler § 4-10 tredje ledd og fjerde ledd. Det skal ikke utstedes vitnemål for den aktuelle utdanningen til en student som er funnet ikke-skikket. Hvis en student som er funnet ikke-skikket skal utestenges fra utdanningen, skal det fattes særskilt vedtak om dette. Studenten kan utestenges fra utdanningen i inntil 3 år. Ved kortere utestenging kan styret eller institusjonens klagenemnd stille vilkår som må være oppfylt før utdanningen gjenopptas. Vedtak om utestenging skal opplyse studenten om at han/hun ikke kan søke eller ta imot plass ved tilsvarende utdanninger ved institusjoner under lov om universiteter og høyskoler i utestengingsperioden, og at han/hun må søke nytt opptak dersom utdanningen skal gjenopptas etter utestengingsperioden. § 12.Sentralt register Når det er fattet vedtak om at en student utestenges på grunn av vedtak om ikke-skikkethet, skal opplysninger om studentens navn, omfang og utestengingsperiode sendes til Samordna opptak, som vil opprette et sentralt register. Hvis vedtak blir omgjort etter klage, skal det sendes melding til Samordna opptak om dette. Opplysningene i det sentrale registret skal slettes når utestengingsperioden er over. § 13.Overgangsbestemmelser For utdanningene som nevnt i § 1 nr. 6 til 24, gjelder skikkethetsvurdering etter denne forskrift for nye studenter som begynner de aktuelle utdanningene fra og med 1. august 2006 og senere. For utdanningene som nevnt i § 1 nr. 1 til 5, gjelder skikkethetsvurdering også for de studenter som har påbegynt utdanning før 1. august 2006. § 14.Ikrafttredelse Denne forskrift trer i kraft 1. august 2006. Samtidig oppheves forskrift 10. oktober 2005 nr. 1193 om skikkethetsvurdering i lærerutdanningene. file:///O|/...%20HBV%20skikkethetsnemnd%20Vedlegg%20Forskrift%20om%20skikkethetsvurdering%20i%20høyere%20utdanning.htm[06.11.2013 14:01:55] FOR 2006-06-30 nr 859: Forskrift om skikkethetsvurdering i høyere utdanning Databasen sist oppdatert 1. nov 2013 file:///O|/...%20HBV%20skikkethetsnemnd%20Vedlegg%20Forskrift%20om%20skikkethetsvurdering%20i%20høyere%20utdanning.htm[06.11.2013 14:01:55] Rundskriv Universiteter og høyskoler Samordna opptak Erstatter rundskriv F-060-99 Nr. Vår ref Dato F-14-06 200600906 14.07.2006 Forskrift om skikkethetsvurdering i høyere utdanning Kunnskapsdepartementet har 30. juni 2006 fastsatt forskrift om skikkethetsvurdering i høyere utdanning (nr 859) med hjemmel i lov 1. april 2005 nr. 15 om universiteter og høyskoler § 4-10 sjette ledd. Forskriften trer i kraft 1. august 2006, jf. vedlegg. Skikkethetsvurdering etter lov om universiteter og høyskoler § 4-10 har tidligere omfattet lærerutdanninger, men utvides nå til også å omfatte nærmere angitte helse- og sosialfagutdanninger. Når det gjelder spesifikt hvilke utdanninger skikkethetsvurderingen omfatter, viser vi til § 1 i forskriften. Skikkethetsvurdering i de berørte helse- og sosialfagutdanningene vil gjelde for nye studenter som begynner på de aktuelle utdanningene fra og med 1. august 2006 og senere. Skikkethetsvurdering i lærerutdanningene er en videreføring og gjelder følgelig også for de studenter som har begynt på utdanningen før 1. august 2006. Av lov om universiteter og høyskoler § 4-10 følger at skikkethetsvurdering skal foregå gjennom hele studiet (jf. § 4-10 første ledd). Vitnemål for fullført utdanning forutsetter at studenten er vurdert som skikket for yrket (jf. § 4-10 annet ledd). Styret selv eller institusjonens klagenemnd kan etter innstilling fra en egen skikkethetsnemnd vedta at en student ikke er skikket for yrket. En student som ikke er skikket for yrket, kan utestenges fra studiet (jf. § 4-10 tredje ledd). Departementet vil understreke at muligheten til å vurdere en student som ikke skikket etter en særskilt skikkethetsvurdering bare må benyttes i helt spesielle tilfeller, når Postboks 8119 Dep, 0032 Oslo Telefon 22 24 90 90* Telefaks 22 24 27 33 andre formelle og uformelle virkemidler underveis i studiet som skal sikre at bare studenter som oppfyller kravene får vitnemål, ikke har avhjulpet situasjonen. Det viktigste virkemidlet ligger i selve studiet, dvs. studenten kan få stryk/ikke-bestått i fag eller praksis. Vi minner også om bestemmelsene i lov om universiteter og høyskoler § 4-8 annet ledd: En student som grovt klanderverdig har opptrådt på en slik måte at det er skapt fare for liv eller helse for pasienter, klienter, barnehagebarn, elever eller andre som studenten har å gjøre med som del i klinisk undervisning eller praksisopplæring, eller som gjør seg skyldig til grove brudd på taushetsplikt eller i grovt usømmelig opptreden overfor disse, kan etter vedtak av styret selv eller institusjonens klagenemnd, jf. § 5-1, utestenges fra studiet i inntil tre år. Institusjonen skal informere Sosial- og helsedirektoratet om utestenging etter dette alternativ når det gjelder studenter som følger utdanninger som kan utløse rett til autorisasjon etter helsepersonelloven § 48 første ledd. Vi viser videre til bestemmelsene om bortvisning og utestenging ved grovt forstyrrende opptreden og ved fusk ved eksamen, jf lov om universiteter og høyskoler § 4-8 første og tredje ledd. Det er viktig at studentene blir informert på forhånd om ordningen med skikkethetsvurdering. Av forskriftens § 5 følger at institusjonen skal sørge for at alle studentene får informasjon om skikkethetsvurderingen og hva den innebærer ved studiestart. Flere instanser har i høringsrunden etterspurt krav om politiattest ved opptak til de utdanninger som omfattes av ordningen med skikkethetsvurdering. Politiattest ved opptak til høyere utdanning reguleres i forskrift om opptak til universiteter og høyskoler. Departementet vil komme tilbake til en eventuell vurdering om utvidelse av ordningen med politiattest ved opptak til høyere utdanning. Merknaden til enkelte paragrafer i forskriften: Til §§ 1 og 2: Institusjonene skal foreta en helhetsvurdering av en students faglige og personlige forutsetninger for å kunne fungere som lærer, eller som helse- eller sosialpersonell. Skikkethetsvurdering er et av de virkemidler institusjonene har til rådighet når de skal foreta denne helhetsvurderingen. Muligheten til å vurdere en student som ikke skikket etter en særskilt skikkethetsvurdering må bare benyttes i helt spesielle tilfeller, når andre formelle og uformelle virkemidler underveis i studiet som skal sikre at bare studenter som oppfyller kravene får vitnemål, ikke har avhjulpet situasjonen. Vitnemål for fullført utdanning forutsetter at studenten er vurdert som skikket for det aktuelle yrket (jf. universitets- og høyskoleloven § 4-10 annet ledd). Det viktigste virkemiddelet ligger i selve studiet; studenter kan få stryk/ikke-bestått i fag eller praksis. I praksisopplæringen skal studentene ha veiledning og oppfølging. Side 2 Studenter som viser at de ikke behersker praksissituasjonen, vil som hovedregel ikke bestå praksisdelen av utdanningen. Dersom utdanningsinstitusjonen ser at en student ikke vil ha mulighet for, eller vil ha store problemer med å fullføre lærer-, helse- eller sosialfagutdanningen, bør studenten få veiledning om dette og eventuelt rådes til å avbryte utdanningen. En student som under praksisopplæring har opptrådt grovt klanderverdig på en måte som har skapt fare for barnehagebarns, elevers, klienters, pasienters eller andres liv eller helse, kan etter universitets- og høyskoleloven § 4-8 annet ledd utestenges fra studiet i inntil 3 år. I tillegg er det bestemmelser om bortvisning og utestenging ved grovt forstyrrende opptreden og ved fusk ved eksamen, jf. § 4-8 første og tredje ledd. For enkelte studier der studentene kommer i kontakt med pasienter, klienter, barnehagebarn, elever eller andre, kan det etter universitets- og høyskoleloven § 4-9 kreves politiattest ved opptak til, eller underveis i studiet. Anmerkninger på politiattesten kan føre til utestenging fra praksisopplæring eller klinisk undervisning. Det er fastsatt i forskrift hvilke studier som omfattes av denne bestemmelsen, hvilke straffbare forhold som kan føre til utestenging og saksbehandlingsregler. Den løpende skikkethetsvurderingen skal foregå gjennom hele studietiden. Dette er blant annet begrunnet ut i fra hensynet til barnehagebarn, elever, pasienter, klienter og brukere som studentene er i kontakt med i praksis. Den enkelte students skikkethet skal vurderes løpende både i den teoretiske og den praktiske delen av studiet. Det er institusjonens ansvar å sørge for at de ansatte ved lærer-, helse- og sosialfagutdanningene har den nødvendige kunnskap og kompetanse til å kunne foreta en løpende vurdering av studentenes skikkethet. Den særskilte skikkethetsvurderingen begynner med at en innlevert tvilsmelding blir behandlet av institusjonsansvarlig for skikkethetsvurdering, jf. § 9. Institusjonsansvarlig for skikkethetsvurdering utreder saken og utarbeider eventuelt et utvidet veiledningsopplegg. Hvis utvidet veiledning ikke anses å være egnet til å hjelpe studenten, eller gjennomført utvidet veiledning ikke har medført den nødvendige endring og utvikling hos studenten, går saken til behandling i skikkethetsnemnda. Skikkethetsnemnda innstiller til styret selv eller institusjonens klagenemnd, som på bakgrunn av innstillingen kan fatte vedtak om at en student ikke er skikket for yrket, og eventuelt vedtak om utestenging som følge av dette. Den felles klagenemnda for behandling av klagesaker etter lov om universiteter og høyskoler §§ 4-7 til 4-10 er klageinstans for styrets/klagenemndas vedtak. Ved saksbehandlingen i forbindelse med særskilt skikkethetsvurdering, skal forvaltningslovens regler om habilitet, taushetsplikt, forhåndsvarsling, utredningsplikt, dokumentinnsyn, begrunnelse osv. følges. Til §§ 3 og 4: Vurderingen av en students skikkethet vil være sammensatt og kriteriene i bestemmelsene må suppleres med skjønn. Et minstekrav for å kunne stadfeste at det Side 3 foreligger manglende skikkethet for yrket er likevel at minst ett av kriteriene som følger av §§ 3 og 4, foreligger. Deretter må det vurderes om dette, alene eller sammen med andre forhold, utgjør en mulig fare for barnehagebarns og elevers, eller pasienters, klienters og brukeres liv, fysiske og psykiske helse, rettigheter og sikkerhet iht. § 2. Det vises for øvrig til merknaden til §§ 1 og 2 der det går frem at muligheten til å vurdere en student som ikke skikket etter en særskilt skikkethetsvurdering må bare benyttes i helt spesielle tilfeller, når andre formelle og uformelle virkemidler som skal sikre at bare studenter som oppfyller kravene får vitnemål, underveis i studiet ikke har avhjulpet situasjonen. Som hovedregel vil de forhold som vurderes knytte seg til selve studiesituasjonen. Med studiesituasjonen menes både teori- og praksisundervisning. Med studietid menes både studiesituasjon og fritid. Forhold eller hendelser som ligger utenfor studiesituasjonen, kan bare tillegges vekt i den grad de har, eller må antas å kunne ha innvirkning på hvordan studenten vil utføre oppgavene som lærer, eller som helse- eller sosialpersonell. I utgangspunktet vil forhold som er knyttet til selve praksisperioden ikke alene kunne føre til at studenten blir vurdert som ikke skikket, dersom studenten har bestått praksisperioden. Men slike forhold kan være momenter som blir tillagt vekt i en helhetsvurdering av studentens skikkethet. På samme måte vil det at man blir midlertidig utestengt etter universitets- og høyskoleloven § 4-8 ikke i seg selv innebære at studenten ikke er skikket. Det avgjørende må være om forholdet vil være egnet til å hindre studenten i en tilfredsstillende utøvelse av det aktuelle yrket. Ved vurderingen av ulike momenter må det legges vekt på hvor langt studenten er kommet i studiet, og hvorvidt læring og utvikling i det videre studiet kan tenkes å gjøre studenten skikket til det aktuelle yrket. Til § 4: a) Gjelder konkret atferd, ved mangel på omtanke og empati ovenfor svakstilte grupper. b) For å oppnå gode behandlingsresultater i helse- og sosialsektoren kreves det samarbeid som omfatter vilje og evne til aktiv deltakelse. d) Her tenkes det for eksempel på forhold som viser at studenten i kontakt med klienter eller pasienter opptrer uansvarlig og ukritisk p.g.a. rusmisbruk. Helsepersonelloven § 8 krever ”pliktmessig avhold”, og det står i loven at helsepersonell ikke skal innta alkohol eller andre rusmidler i arbeidstiden. Tyveri av medikamenter alene eller i kombinasjon med rusmisbruk er adferd som bør bringes inn for skikkethetsnemnd. e) Gjelder adferd i og utenfor studiet som er uforenlig med fremtidig yrkesutøvelse. g) Uforsvarlig virksomhet gir grunn for tilbakekallelse av autorisasjon. På samme måte vil grov uaktsomhet eller uansvarlighet i studiesituasjonen kunne føre til vedtak om manglende skikkethet og eventuell utestenging. Her tenkes spesielt på yrker som krever stor nøyaktighet og aktpågivenhet. Side 4 Flere av vurderingstemaene som gjelder ved skikkethetsvurdering av helse- og sosialfagstudenter er vurderingstema også ved tildeling og frafall av autorisasjon av helsepersonell. Vi viser i denne sammenheng til §§ 53 og 57 og ellers også til §§ 4 og 8 i lov om helsepersonell. Denne loven omfatter ikke personell knyttet til sosiale tjenester, men kriteriene for vurdering av skikkethet i forskriftens § 4 gjelder for studenter både i helse- og sosialfagutdanningene. Til § 5: Dette er en presisering av den alminnelige veiledningsplikten institusjonen har etter forvaltningsloven, jf. forvl. § 11. Viktigheten av god informasjon til studentene understrekes. I tillegg til at studentene skal informeres om selve innholdet i skikkethetsvurderingen, vil personopplysningsloven §§ 19 og 20 pålegge institusjonene å informere om den behandling av personopplysninger som eventuelt skal skje. I henhold til nevnte bestemmelser i personopplysningsloven må det bl.a. opplyses om hva som er formålet med behandlingen, at opplysningene lagres i et sentralt register og om retten til innsyn, retting og sletting. Institusjonen bør lage interne retningslinjer for informasjon om skikkethetsvurdering til studentene. Til § 6: Når forskriften sier at "styret selv" skal oppnevne skikkethetsnemnd innebærer det at det ikke er adgang for styret til å delegere sin avgjørelsesmyndighet til andre organer ved institusjonen, jf. universitets- og høyskoleloven §§ 8-2 og 9-1. Hver institusjon skal bare ha en skikkethetsnemnd. Ved institusjoner hvor lærer-, helseog sosialfagutdanningene er spredt på flere avdelinger eller fakulteter eller tilsvarende, bør styret sørge for å få en bredest mulig representasjon ved oppnevningen, men styret må også vektlegge at de som oppnevnes fra institusjonen har god kjennskap til disse utdanningene. Hvis lærerutdanningen eller helse- og sosialfagutdanningene ikke er organisert i en avdeling, enhet eller fakultet, må styret oppnevne personer som har tilsvarende funksjoner som faglig leder for avdeling eller fakultet eller tilsvarende og studieleder ved institusjonen. Styret må holde seg innenfor de rammene denne bestemmelsen trekker opp for nemndas sammensetning. Det skal ikke velges vararepresentanter for medlemmene i nemnda. Departementet antar at det er relativt få saker som vil behandles i skikkethetsnemnda, og det er derfor ønskelig at nemndas medlemmer selv er tilstede ved saksbehandlingen for å bygge opp kompetanse og erfaring. Det er adgang for styret til å oppnevne medlem av nemnda til ny periode. Medlemmene oppnevnes for tre år. Studentrepresentantene oppnevnes for ett år. Medlemmene sitter i nemnda kun så lenge de oppfyller kravene i bestemmelsen. Et medlem av nemnda er ikke inhabil selv om han/hun har hatt kontakt med studenten saken dreier seg om i løpet av studiet. Som nevnt i § 2 kommer forvaltningslovens regler til anvendelse, herunder fvl. § 6 om habilitetskrav. Dette innebærer at et medlem av nemnda er inhabil hvis det foreligger forhold som nevnt i fvl. § 6 første ledd bokstav Side 5 a - e. Den som melder tvil, regnes ikke som part i saken, og vil derfor ikke være inhabil etter regelen i fvl. § 6 første ledd bokstav a. Hvis det foreligger særegne forhold som er egnet til å svekke tilliten til et medlems upartiskhet, skal medlemmet ikke delta i saksbehandlingen, jfr. fvl. § 6 andre ledd. Til § 7: Styret, eller det organ ved institusjonen styret delegerer myndighet til, oppnevner én ansatt ved institusjonen som skal fungere som institusjonsansvarlig. Vedkommende bør velges ut fra personlige kvalifikasjoner og ha god kjennskap til praktisk lærerarbeid, og/eller praktisk helse- og sosialarbeid, gjerne med et arbeidsområde som omfatter veiledning av studenter. Den institusjonsansvarlige har ansvar for behandling av tvilsmeldinger før behandling i skikkethetsnemnda, i tillegg kan institusjonen bestemme at institusjonsansvarlig også skal ha ansvar for opplæring i skikkethetsvurdering på institusjonen og informasjon om skikkethetsvurdering til studentene. Til § 8: Alle som er i kontakt med studenten kan levere inn tvilsmelding. I de fleste tilfeller vil det være faglærere eller øvingslærere som finner grunn til å levere tvilsmelding, men det kan for eksempel også være studenter og administrativt ansatte ved institusjonen som har vært i kontakt med studenten. Institusjonsansvarlig skal ikke behandle innleverte tvilsmeldinger som er åpenbart ugrunnet. Den som leverer tvilsmelding, har ikke adgang til å være anonym i forhold til institusjonsansvarlig, skikkethetsnemnda, styret eller studenten det er reist tvil om. Til § 9: Formålet med vurderingssamtalen er å utrede saken og la studenten få presentere sin side av saken. På dette nivået har studenten ikke rett til å få dekket utgifter til advokat eller annen talsperson av institusjonen, men studenten bør få ta med seg en talsperson til vurderingssamtalen dersom han/hun ønsker det. Institusjonsansvarlig bestemmer hvem som skal delta på møtet, alternativt kan institusjonen lage interne retningslinjer om dette. Hovedregelen er at studenten skal få tilbud om utvidet oppfølging og veiledning. Det er bare i saker hvor dette åpenbart ikke er egnet til å gjøre studenten skikket at dette kan unnlates. Institusjonsansvarlig, eller den han/hun delegerer til, skal sørge for at plan for utvidet oppfølging og veiledning blir gjennomført. Alternativt kan institusjonen lage interne retningslinjer for dette arbeidet. Institusjonsansvarlig skal utrede saken før den fremmes for skikkethetsnemnda, men han/hun skal ikke komme med en innstilling til nemnda. Til § 10: Fra og med dette trinnet i saksbehandlingen har studenten rett til å få utgifter til advokat eller annen talsperson dekket av institusjonen, jfr. universitets- og Side 6 høyskoleloven § 4-10 femte ledd. For dekning av advokatutgifter er det statens satser som skal legges til grunn. Dokumentasjon som skal følge saken til skikkethetsnemnda er tvilsmelding om studenten, referat fra vurderingssamtaler med studenten, opplysninger om hvordan institusjonen har fulgt opp og veiledet studenten og andre skriftlige opplysninger i saken. Nemnda kan be om ytterligere dokumentasjon dersom den mener det er nødvendig. For studentens adgang til å gjøre seg kjent med sakens opplysninger gjelder de begrensninger som følger av forvaltningslovens §§ 18 og 19. Til § 11: Etter universitets- og høyskoleloven § 4-10 tredje ledd skal vedtak om at en student ikke er skikket og vedtak om utestenging treffes i to separate vedtak. Begrunnelsen for dette er at det unntaksvis kan forekomme at de forhold som gjør en student ikke skikket for læreryrket eller for helse- eller sosialarbeid, er av en slik karakter at hun eller han fortsatt må karakteriseres som i stand til å fullføre en eller flere studieenheter i lærer-, helse- eller sosialfagutdanningen, eller til å utøve andre yrker der studieenheter fra lærer-, helse- eller sosialfagutdanningen gir en god bakgrunn. Det kan også forekomme at manglende skikkethet for yrket er forårsaket av f eks en ulykke eller sykdom som er oppstått i studietiden, eller forholdet kan være av midlertidig karakter. I slike situasjoner kan det være rimelig at studenten gis anledning til å fullføre studiet dersom han eller hun ønsker det. Dette gjelder særlig dersom de forhold som forårsaker ikkeskikkethetsvurderingen oppstår sent i studiet. Det skal derfor fattes særskilt vedtak dersom studenten i tillegg til vedtak om ikke-skikkethet for yrket, også skal utestenges fra å avlegge eksamen i enkeltfag eller hele utdanningen som følge av manglende skikkethet. Et aktuelt alternativ kan være å begrense utestengingen til å omfatte praksisperioden. Det normale vil imidlertid være at de forhold som fører til et vedtak om ikke-skikkethet vil være såpass alvorlige og vedvarende at det ikke er rimelig å la vedkommende fullføre utdanningen. Hvis manglende skikkethet for yrket er forårsaket av forhold som styret eller institusjonens klagenemnda antar er av forbigående art, kan det i vedtaket bestemme en utestengingsperioden som er kortere enn 3 år. Studenten skal ikke utestenges for en lengre periode enn det som er nødvendig sett i forhold til årsaken til at studenten er vurdert som ikke-skikket. Styret/institusjonens klagenemnda kan fatte utestengingsvedtak med vilkår som må være oppfylt for at studenten skal få gjenoppta utdanningen etter kortere tid enn 3 år. Slike vilkår kan bestå i at studenten gjennomgår behandling, fremlegger legeattest eller lignende. Hvis en student ønsker å gjenoppta utdanningen etter utestengingsperioden må han/hun søke opptak. Studenten skal ha de samme rettigheter og plikter som andre studenter, og har følgelig krav på fritak for tidligere avlagte eksamener etter reglene i Side 7 universitets- og høyskoleloven § 3-5. Hvis det etter en tid oppstår tvil om studentens skikkethet skal det foretas en ny særskilt skikkethetsvurdering etter reglene i denne forskriften, uavhengig av den tidligere skikkethetsvurderingen. Hvis en student som er vurdert som ikke skikket fullfører lærer-, helse- eller sosialfagutdanningen, skal det ikke utstedes vitnemål, jf. universitets- og høyskoleloven § 4-10 annet ledd. Studenten har krav på å få utstedt en karakterutskrift, jfr. universitetsog høyskoleloven § 3-11 annet ledd. Det bør fremgå av karakterutskriften at den ikke er å likestille med et vitnemål fra den aktuelle utdanningen. Dersom en student har blitt vurdert ikke-skikket, men hvor det ikke har blitt fattet vedtak om utestenging, må han eller hun, på lik linje med de som har blitt utestengt når utestengingsperioden er over, ha mulighet til å søke opptak på nytt for å muliggjøre en ny skikkethetsvurdering. Vitnemål for fullført utdanning forutsetter for de utdanninger som omfattes av skikkethetsforskriften, at studenten har gjennomgått en løpende skikkethetsvurdering, jf. universitets- og høyskoleloven § 4-10 annet ledd. Når det gjelder fritak for tidligere avlagte eksamener, prøver m.v. må institusjonen vurdere hvilke deler av utdanningen studenten må ta på nytt for å få tilstrekkelig grunnlag for en skikkethetsvurdering. Vedtak om at en student ikke er skikket og om utestenging, treffes med minst to tredels flertall, jf. universitets- og høyskoleloven § 4-10 fjerde ledd. Styret eller institusjonens klagenemnd kan vektlegge oppslutningen bak skikkethetsnemndas innstilling når de skal fatte vedtak. Styret eller institusjonens klagenemnd må ta selvstendig stilling til hva som er nødvendig av opplysninger for å sikre at saken er så godt opplyst som mulig, jf. fvl. § 17. Til § 12: Av hensyn til personvernet skal det opprettes et sentralt register. Registeret skal administreres av Samordna opptaka (SO). Registeret skal bare inneholde opplysninger om studentens navn og omfang og tidsbegrensning av utestenging. Det er bare SO som skal ha tilgang på opplysninger i det sentrale registeret. SO vil sammenholde opplysningene i registeret med søknader om opptak til lærer-, helse- og sosialfagutdanningen og annullere søknader fra utestengte studenter før søkerdata blir distribuert til institusjonene. Institusjonene må sørge for at de har konsesjon fra Datatilsynet til å registrere vedtak om ikke skikkethet vedrørende sine egne studenter. Til §§ 13 og 14: Denne forskriften gjelder alle studenter på lærer-, helse- og sosialfagutdanninger fastsatt av Kongen, jf forskriftens § 1 og forskrift 7. oktober 2005 nr. 1109 om hvilke utdanninger som skal omfattes av skikkethetsvurdering etter lov om universiteter og høyskoler § 4-10. For studenter på lærerutdanningene (utdanningene nevnt i § 1 nr. 1 til 5) gjelder forskriften i tråd med det som gjaldt før utvidelsen, både for de som begynner Side 8 utdanningen høsten 2006 eller senere, og de studenter som har påbegynt utdanningen før 1. august 2006. For studenter på helse- og sosialfagutdanningene (utdanningene nevnt i § 1 nr. 6 til 24) gjelder forskriften de som begynner utdanningen høsten 2006 eller senere. Institusjonen må sørge for at nye studenter og de studentene som allerede er i gang med en utdanning får informasjon om den nye forskriften senest ved studiestart, jf. § 5 i forskriften. Med hilsen Rolf L. Larsen (e.f.) fung. ekspedisjonssjef Bodil Marie Olsen fung. avdelingsdirektør Vedlegg Kopi: Departementene Universitets- og høgskolerådet Nettverk for private høyskoler NOKUT Studentorganisasjonene Voksenopplæringsforbundet Statens helsetilsyn Statens autorisasjonskontor for helsepersonell Sosial- og helsedirektoratet Politihøgskolen Forsvarets høyskoler Side 9 Vedlegg FORSKRIFT OM SKIKKETHETSVURDERING I HØYERE UTDANNING Fastsatt av Kunnskapsdepartementet 30. juni 2006 med hjemmel i lov 1. april 2005 nr. 15 om universiteter og høyskoler § 4-10 sjette ledd. § 1 Virkeområde Ifølge forskrift av 7. oktober 2005 nr. 1109 om hvilke utdanninger som skal omfattes av skikkethetsvurdering etter lov om universiteter og høyskoler § 4-10, skal skikkethetsvurdering foregå ved følgende utdanninger: 1. førskolelærerutdanning, 2. allmennlærerutdanning, 3. faglærerutdanning, 4. yrkesfaglærerutdanning, 5. praktisk-pedagogisk utdanning, 6. audiograf (audiolog) 7. barnevernspedagog 8. bioingeniør 9. ergoterapeut 10. farmasøyt (inkludert reseptar) 11. fysioterapeut 12. jordmor 13. klinisk ernæringsfysiolog 14. lege 15. optiker 16. ortopediingeniør 17. psykolog 18. radiograf 19. sosionom 20. sykepleier 21. tannlege 22. tannpleier 23. tanntekniker 24. vernepleier § 2 Skikkethetsvurdering/definisjon Løpende skikkethetsvurdering av alle studenter skal foregå gjennom hele studiet og skal inngå i en helhetsvurdering av studentens faglige og personlige forutsetninger for å kunne fungere som lærer eller som helse- eller sosialpersonell. En student som utgjør en mulig fare for barnehagebarns og elevers eller pasienters, klienters og brukeres liv, fysiske og psykiske helse, rettigheter og sikkerhet, er ikke skikket for yrket. Hvis det er begrunnet tvil om en student er skikket, skal det foretas en særskilt skikkethetsvurdering. Forvaltningslovens regler om saksbehandling kommer til anvendelse ved særskilt skikkethetsvurdering § 3 Vurderingskriterier for lærerutdanningene Kriterier ved vurderingen av om en student er skikket i utdanningene som nevnt i § 1 nr. 1 til 5 er: a) studenten viser manglende vilje eller evne til omsorg og til å lede læringsprosesser for barn og unge i samsvar med mål og retningslinjer for barnehagens og skolens virksomhet. b) studenten viser manglende vilje eller evne til å ha oversikt over hva som foregår i en barnegruppe eller klasse og ut fra dette skape et miljø som tar hensyn til barn og unges sikkerhet og deres psykiske og fysiske helse. c) studenten unnlater å ta ansvar som rollemodell for barn og unge i samsvar med mål og retningslinjer for barnehagens og skolens virksomhet. Side 10 d) studenten viser manglende vilje eller evne til å kommunisere og samarbeide med barn, unge og voksne. e) studenten har problemer av en slik art at han/hun fungerer svært dårlig i forhold til sine omgivelser. f) studenten viser for liten grad av selvinnsikt i forbindelse med oppgaver i lærerstudiet og kommende yrkesrolle. g) studenten viser manglende vilje eller evne til å endre uakseptabel adferd i samsvar med veiledning. § 4 Vurderingskriterier for helse- og sosialfagutdanningene Kriterier ved vurderingen av om en student er skikket i utdanningene som nevnt i § 1 nr. 6 til 24 er: a) studenten viser manglende vilje eller evne til omsorg, forståelse og respekt for pasienter, klienter eller brukere. b) studenten viser manglende vilje eller evne til å samarbeide og til å etablere tillitsforhold og kommunisere med pasienter, klienter, brukere, pårørende og samarbeidspartnere. c) studenten viser truende eller krenkende atferd i studiesituasjonen. d) studenten misbruker rusmidler eller tilegner seg medikamenter på ulovlig vis. e) studenten har problemer av en slik art at han/hun fungerer svært dårlig i forhold til sine omgivelser. f) studenten viser for liten grad av selvinnsikt i forbindelse med oppgaver i studiet og kommende yrkesrolle. g) studenten viser uaktsomhet og uansvarlighet som kan medføre risiko for skade av pasienter, klienter eller brukere. h) studenten viser manglende vilje eller evne til å endre uakseptabel adferd i samsvar med veiledning. § 5 Informasjon til studentene Ved studiestart skal institusjonen sørge for at alle studentene får informasjon om skikkethetsvurderingen og hva den innebærer. § 6 Skikkethetsnemnd Styret selv skal oppnevne en skikkethetsnemnd. Nemnda skal bestå av: - en faglig leder for avdeling eller fakultet for lærerutdanningen eller helse- eller sosialfagutdanningene, eller tilsvarende funksjon - en faglig studieleder for lærerutdanningen eller helse- eller sosialfagutdanningene, eller tilsvarende funksjon - to representanter fra praksisfeltet - to faglærere - to studentrepresentanter - en ekstern representant med juridisk embetseksamen. Medlemmer oppnevnes for tre år av gangen. Studentrepresentantene oppnevnes for ett år. Faglig leder for avdeling eller fakultet eller tilsvarende funksjon, er nemndas leder. Minst to tredjedeler av nemndas medlemmer skal være til stede ved saksbehandlingen. § 7 Institusjonsansvarlig Styret oppnevner en ansatt ved institusjonen som institusjonsansvarlig for skikkethetsvurderingen. Institusjonsansvarlig kan oppnevnes blant skikkethetsnemndas medlemmer. § 8 Tvilsmelding Tvil om en students skikkethet meldes skriftlig til institusjonsansvarlig. Den som leverer tvilsmelding, regnes ikke som part i saken. Tvilsmeldinger som er åpenbart ugrunnet skal ikke behandles av institusjonsansvarlig. § 9 Behandling hos institusjonsansvarlig Studenten skal varsles skriftlig om at det foreligger begrunnet tvil om vedkommendes skikkethet. Institusjonsansvarlig skal innkalle studenten til vurderingssamtale, og sørge for at saken blir så godt opplyst som mulig. Studenten skal få tilbud om utvidet oppfølging og veiledning med mindre det er Side 11 åpenbart at slik oppfølging ikke er egnet til å hjelpe studenten. Praksisperioder kan utsettes til etter at utvidet veiledning er avsluttet. Fra vurderingssamtalen skal det lages skriftlig referat, som inneholder en beskrivelse av saksforholdet og eventuelle planer for utvidet oppfølging og veiledning av studenten. Hvis utvidet oppfølging og veiledning ikke medfører den nødvendige endring og utvikling hos studenten, skal institusjonsansvarlig fremme saken for skikkethetsnemnda. § 10 Behandling i skikkethetsnemnda Saker som fremmes for skikkethetsnemnda skal følges av all skriftlig dokumentasjon i saken. Nemnda skal utrede saken ytterligere dersom det er nødvendig. Studenten skal varsles i god tid om tidspunktet for møtet, og gjøres kjent med sakens opplysninger. Studenten skal ha mulighet til å legge frem sine synspunkter for nemnda før møtet. Nemnda lager en innstilling til styret eller institusjonens klagenemnd med en vurdering av hvorvidt studenten er skikket eller ikke, hvorvidt studenten bør utestenges helt eller delvis fra den aktuelle utdanningen, samt lengden på utestengingsperioden og eventuelle vilkår for at studenten skal få gjenoppta utdanningen. Uenighet i nemnda skal begrunnes og fremgå i innstillingen. § 11 Behandling i styret/institusjonens klagenemnd På bakgrunn av skikkethetsnemndas innstilling fatter styret selv eller institusjonens klagenemnd vedtak om at en student ikke er skikket etter reglene i lov om universiteter og høyskoler § 4-10 tredje ledd og fjerde ledd. Det skal ikke utstedes vitnemål for den aktuelle utdanningen til en student som er funnet ikke-skikket. Hvis en student som er funnet ikke-skikket skal utestenges fra utdanningen, skal det fattes særskilt vedtak om dette. Studenten kan utestenges fra utdanningen i inntil 3 år. Ved kortere utestenging kan styret eller institusjonens klagenemnd stille vilkår som må være oppfylt før utdanningen gjenopptas. Vedtak om utestenging skal opplyse studenten om at han/hun ikke kan søke eller ta imot plass ved tilsvarende utdanninger ved institusjoner under lov om universiteter og høyskoler i utestengingsperioden, og at han/hun må søke nytt opptak dersom utdanningen skal gjenopptas etter utestengingsperioden. § 12 Sentralt register Når det er fattet vedtak om at en student utestenges på grunn av vedtak om ikke-skikkethet, skal opplysninger om studentens navn, omfang og utestengingsperiode sendes til Samordna opptak, som vil opprette et sentralt register. Hvis vedtak blir omgjort etter klage, skal det sendes melding til Samordna opptak om dette. Opplysningene i det sentrale registret skal slettes når utestengingsperioden er over. § 13 Overgangsbestemmelser For utdanningene som nevnt i § 1 nr. 6 til 24, gjelder skikkethetsvurdering etter denne forskrift for nye studenter som begynner de aktuelle utdanningene fra og med 1. august 2006 og senere. For utdanningene som nevnt i § 1 nr. 1 til 5, gjelder skikkethetsvurdering også for de studenter som har påbegynt utdanning før 1. august 2006. § 14 Ikrafttredelse Denne forskrift trer i kraft 1. august 2006. Samtidig oppheves forskrift av 10. oktober 2005 nr. 1193 om skikkethetsvurdering i lærerutdanningene. Side 12 STYRESAK 1 STYRESAK - fellesstyret Møtedato: 11.11.13 Dokumentdato: 5.11.13 Saksbehandler: Elisabeth E Borhaug Saksnummer: HiBu 2012/1740 og HiVe 2012/996 SAK 79/13 OPPNEVNING AV FORHANDLINGSUTVALG FOR HØGSKOLEN I BUSKERUD OG VESTFOLD FREM TIL 31.12.13 Forslag til vedtak: 1. Fellesstyret gir et eget oppnevnt forhandlingsutvalg fullmakt til å fastsette lønns – og arbeidsvilkår for rektor og administrerende direktør for Høgskolen i Buskerud og Vestfold med virkning fra 1.1.2014. 2. Som medlemmer i forhandlingsutvalget oppnevnes styreleder, en av styrets eksterne representanter, en ansatt representant fra styret. Styreleder leder forhandlingsutvalget. Tjenestemannsorganisasjonene oppnevner 2-4 representanter som forhandler på vegne av begge institusjonenes tjenestemannsorganisasjoner. Bakgrunn Fellesstyret godkjente valg av rektor for Høgskolen i Buskerud og Vestfold (HBV) i møte 7.10.13, sak 52/13. Rektor er valgt for en periode på fire år fra 1.1.14. I fellesstyremøte den 23.10.13, sak 65/13 ble administrerende direktør tilsatt i åremålsstilling på fire år fra 1.1.14. Fellesstyret nedsetter et forhandlingsutvalg som gis fullmakt til å fastsette individuelle lønns- og arbeidsvilkår for rektor og administrerende direktør ved HBV fra 1.1.14. I saker hvor styret gir fullmakt til forhandlingsutvalget må ivaretakelse av medbestemmelse fra de tillitsvalgte sikres. Forhandlingene skal føres mellom likeverdige parter, tjenestemannsorganisasjonene på den ene siden og arbeidsgiver på den andre. Fastsetting og regulering av rammer for lønns- og arbeidsvilkår er i prinsippet en administrativ prosess med forankring i Hovedtariffavtalen og lønnssystem. Dette må det tas hensyn til i sammensetningen av forhandlingsutvalget. Arbeidsgivers siste tilbud skal allikevel gjelde. Begrunnelsen for et slikt utvalg er at rektor og høgskoledirektør er høgskolens arbeidsgiverrepresentant og er forhandlingsleder og har et overordnet partsansvar. Rektor kan dermed ikke føre forhandlinger om egne lønns- og arbeidsvilkår. Høgskolen i Buskerud Postboks 235, Frogsvei 41 3603 Kongsberg [email protected] Telefon: 32 86 95 00 Høgskolen i Vestfold Boks 2243 N-3103 Tønsberg [email protected] Telefon: 33 03 10 00 STYRESAK 2 På bakgrunn av dette foreslås det å oppnevne et forhandlingsutvalg for perioden frem til 31.12.13 som gis fullmakt fra Fellesstyret til å forhandle lønns- og arbeidsvilkår for rektor og administrerende direktør for HBV. Utvalget foreslås å ha følgende sammensetning: Steinar Stjernø, leder av utvalget Anne Wenche Lindboe, eksternt styremedlem Bjørn Ove Grønseth, ansatt representant i styret Representanter fra begge virksomhetenes tjenestemannsorganisasjoner Sekretariat for forhandlingsutvalget er personalavdelingen v/personalsjef ved HiBu. Saksdokumenter: 1. 2. 3. Hovedtariffavtalen i staten 1. mai 2012 til 30. april 2014 (ikke vedlagt) Protokoll av 14. mai 2013 – kompensasjon for verv – lønn til valgt rektor med vedlegg (ikke vedlagt) Brev fra KD 3.3.2011 om regler for avlønning av rektorer (ikke vedlagt) Direktørenes signatur: Nils Dugstad Kai Mjøsund Dato: 6.11.2013 Høgskolen i Buskerud Postboks 235, Frogsvei 41 3603 Kongsberg [email protected] Telefon: 32 86 95 00 Høgskolen i Vestfold Boks 2243 N-3103 Tønsberg [email protected] Telefon: 33 03 10 00 STYRESAK 1 STYRESAK - Fellesstyret Møtedato: 11.11.13 Dokumentdato: 5.11.13 Saksbehandler: Elisabeth E. Borhaug Saksnummer: 2012/1740 (HiBu) – 2012/996 (HiVe) SAK 80/13: Notat om bemanning og innplasseringsprosjektet Bakgrunn og saksopplysninger Opprettelse av bemanning og innplasseringsprosjektet og prosjektgruppens sammensetning Den 26.februar 2013 ga saksforberedende organ (SO) sin tilslutning til utkast til prosjektbeskrivelse og detaljert tidsplan for bemanning og innplasseringsprosjektet. Saksforberedende organ (SO) oppnevnte deretter en prosjektgruppe for å planlegge, koordinere og gjennomføre arbeidet med å ferdigstille en komplett bemanningsplan for den nye høyskolen innen 1.10.13. Saken ble lagt frem for fellesstyret i møte den 22. april 2013 hvor styret tok saken til orientering. Prosjektgruppen består av: Leder, Elisabeth E Borhaug (personalsjef HiBu) Fred Nilsson (seniorrådgiver HiBu) Bent Kristiansen (fung. personaldirektør HiVe) Christian Brørs (seniorrådgiver HiBu) Per Eirik Lund (fung. fakultetsdirektør HiVe) Herdis Garman Eriksen (ekstern advokat) I tillegg bistår advokat Bjørn Bråthen i arbeidet med rettskrav- og fortrinnsrettsvurderinger. Ved å trekke inn eksterne juridiske rådgivere blant annet for å vurdere rettskrav for ansatte ledere, er habilitetsprinsippet ivaretatt der det kunne oppstå. Dagens ledere er i utgangspunktet ikke inhabile i forhold til å vurdere rettskrav for sine medarbeidere. Det ble videre utarbeidet en fremdrifts- og tidsplan for prosjektet som skulle sikre at alle aktiviteter ble gjennomført i henhold til tidsplanen for på den måten å sikre at prosjektet kunne ferdigstilles innen angitt frist. Informasjon om prosjektets arbeid og fremdrift er gitt gjennom nettsidene, via ledere og i ulike møter. I tillegg kan ansatte i personalseksjonene kontaktes for spørsmål. Tjenestemannsorganisasjonene er blitt holdt fortløpende orientert om fremdriften i arbeidet gjennom de samme kanalene, i tillegg til i felles IDF-møter og gjennom fusjonskoordinatorene. I tillegg har ledere og tillitsvalgte fått opplæring om rettskrav og fortrinnsrett. Høgskolen i Buskerud Postboks 235, Frogsvei 41 3603 Kongsberg [email protected] Telefon: 32 86 95 00 Høgskolen i Vestfold Boks 2243 N-3103 Tønsberg [email protected] Telefon: 33 03 10 00 STYRESAK 2 Innplassering av ansatte i HBV I henhold til planen «Prosess for bemanning og innplassering av medarbeidere i Høgskolen i Buskerud og Vestfold» (sist revidert 5.8.13) har prosjektgruppen gjennomført innplassering av alle ansatte i HBV, med unntak av noen få ansatte og ledere. Vitenskapelig ansatte mottok innplasseringsbrev i deres nye fakultet/institutt i den nye høgskolen i begynnelsen av mai 2013. Teknisk/administrative ansatte mottok innplasseringsbrev i administrasjonsavdelingen i den nye høgskolen i begynnelsen av juni 2013. Prosess for innplassering av ledere Arbeidet ble påbegynt med at det ble fremskaffet oversikt over ansatte i de to institusjonene og deres organisasjonskart. Organisasjonskart for HBV på ledernivå 1, 2 og delvis på ledernivå 3 ble godkjent i fellesstyremøte 22.4.13. For å innplassere i stillinger har følgende prosedyre blitt fulgt (gjelder i hovedsak lederstillinger): a) Vurdering om nåværende leder i begge institusjonene hadde rettskrav på den aktuelle stillingen. b) Innplassert der det kun foreligger ett rettskrav. c) Den/de som ikke hadde rettskrav er innkalt til omstillingssamtale med nærmeste leder for deretter å bli innplassert i annen passende eller likeverdig stilling. d) Der det var flere som hadde rettskrav, ble disse innkalt til intervju og en ble valgt og innplassert. e) Den/de som ikke fikk jobben ble innkalt til omstillingssamtale med nærmeste leder for deretter å bli innplassert i annen passende eller likeverdig stilling. f) Dersom det ikke var noen rettskrav til den aktuelle stillingen ble det vurdert om det var kandidater som hadde fortrinnsrett til stillingen. g) Dersom det var en som hadde fortrinnsrett ble vedkommende innplassert. h) Dersom det var flere med fortrinnsrett skulle disse intervjues, en skulle velges og bli innplassert. i) De som ikke hadde fortrinnsrett skulle innkalles til omstillingssamtale og innplasseres i annen passende eller likeverdig stilling. j) Dersom det ikke var kandidater med rettskrav eller fortrinn ble stillingen kunngjort internt i begge institusjonene og deretter foretas tilsetting av styret/rektor/høgskoledirektør. k) Til slutt hvis det ikke var interne søkere eller søkerne ikke var kvalifisert skulle stillingen lyses ut eksternt med påfølgende tilsetting. Rettskravvurderinger er gjennomført av ekstern advokat (Bjørn Bråthen) for aktuelle kandidater til stillingene: 1) Høgskoledirektør 2) Prorektor 3) Dekan 4) Funksjonsdirektører (studiedirektør, forskningsdirektør, personaldirektør, økonomidirektør og campusdirektør) Tilsetting av høgskoledirektør ble gjort i fellesstyremøte 23. oktober 2013. Tilsetting av prorektorer og dekaner (med unntak av dekan for Fakultet for helsevitenskap som ble vurdert til å ha rettskrav på stillingen) ble tilsatt i fellesstyremøte 23. oktober 2013. Høgskolen i Buskerud Postboks 235, Frogsvei 41 3603 Kongsberg [email protected] Telefon: 32 86 95 00 Høgskolen i Vestfold Boks 2243 N-3103 Tønsberg [email protected] Telefon: 33 03 10 00 STYRESAK 3 Innplassering i funksjonsdirektørene er gjort av rektor ved HiBu og høgskoledirektør ved HiVe på bakgrunn av rettskrav- og fortrinnsrettsvurderinger, intervjuer og en totalvurdering av sammensetning av ny ledelse på nivå 1 og 2 i HBV. Rettskravvurderinger er gjennomført av prosjektgruppen for bemanning og innplasseringsprosjektet, hvor det også sitter en ekstern advokat (Herdis Garman Eriksen) for aktuelle kandidater til stillingene: 1) IT-sjef 2) Kommunikasjonssjef 3) Biblioteksjef 4) Arkivleder Innplassering i seksjonssjefer på ledernivå 3 er gjort av rektor ved HiBu og høgskoledirektør ved HiVe på bakgrunn av rettskrav- og fortrinnsrettsvurderinger, intervjuer og en totalvurdering av sammensetning av ny ledelse på nivå 3 i HBV. For de overnevnte stillingene er det gjort innplassering på bakgrunn av rettskrav, fortrinnsrett eller tilsettinger etter intern kunngjøring. Innstillingsutvalg for stillingene Det ble i fellesstyremøte den 22. april 2013 oppnevnt innstillingsutvalg for stillingen som høgskoledirektør. Følgende ble oppnevnt: • Ekstern resurs og leder av utvalget (Ann Elisabeth Wedø) • Ny rektor for HBV (Petter Aasen) • Eksternt styremedlem fra fellesstyret (Anne Wenche Lindboe) • Ansatt representant fra fellesstyret (Bjørn Ove Grønseth) SO oppnevnte i møte den 9. oktober 2013 innstillingsutvalg for stillingene som prorektor og dekan. SO la følgende til grunn for oppnevningen: • de prinsipper som innstillingsutvalget benyttet ved ansettelse av høgskoledirektør • at disse stillingene er kunngjort internt i forbindelse med bemanning og innplassering i ny institusjon og dermed ikke en ordinær utlysning Innstillingsutvalget for stillingene som prorektor og dekan i HBV bestod av: • Rektor Petter Aasen, HBV og leder av utvalget • Rektor Gunnar Horgen, HiBu • Ekstern representant Anne Wenche Lindboe • Ansatte representanter fra HiBu og Hive oppnevnt av ansattes organisasjoner (en fra hver institusjon), Berit Bratholm og Bonnie Uchermann Administrativ støtte til innstillingsutvalget ble gitt fra personalavdelingen med Christian Brørs. Hva gjenstår – status pr 1.11.13 Det som gjenstår er tilsetting i stillingene som prodekan og instituttleder (sistnevnte gjelder kun ved to fakultet). Det planlegges tilsettinger i stillingene som prodekan og instituttledere i styremøtene 11. november 2013 og 12. desember 2013. Høgskolen i Buskerud Postboks 235, Frogsvei 41 3603 Kongsberg [email protected] Telefon: 32 86 95 00 Høgskolen i Vestfold Boks 2243 N-3103 Tønsberg [email protected] Telefon: 33 03 10 00 STYRESAK 4 Det gjenstår også å ferdigstille organisasjonsstrukturen ved de administrative avdelingene på ledernivå 3 og evt. nivå 4. Dette ferdigstilles i disse dager og nødvendige rettskrav- og fortrinnsrettsvurderinger gjennomføres på lik linje som for de øvrige lederstillingene. Etter møte i bemanning og innplasseringsprosjektet 29. oktober 2013 er situasjonen at alle ansatte mest sannsynlig vil være innplassert i HBV etter at fellesstyret har gjort de siste tilsettingene i møtet den 12.desember 2013. Dette er senere enn den opprinnelige tidsplanen og årsaken til forsinkelsen er knyttet til rektorvalget. Det var enighet i SO om at man til tross for forsinkelsen fortsatt skulle følge prinsippet om at rektor skulle på plass først, så tilsetting av høgskoledirektør og deretter prorektor og ledere på nivå 2. Dette har ført til at prosessen omkring innplassering og tilsetting på ledernivå 2 og 3 har blitt gjennomført i relativt høyt tempo. Til tross for forsinkelsen har det vært en klar føring på at det ikke skal gå på bekostning av kvaliteten i prosessen og en god ivaretakelse av alle kandidatene. Selv om prosjektet avsluttes i desember vil organisasjonen fortsatt ha fokus på bemanning i HBV og vi regner med at det i løpet av 2014 vil skje endringer i personalets sammensetning ved de ulike fakultet og avdelingene. Det er derfor et ønske at ledige stillinger først lyses ut internt i virksomheten før de evt. lyses ut eksternt. Begrunnelsen for dette er å gi ansatte mulighet til å søke andre stillinger og arbeidsoppgaver internt og for at vi ved ledighet kan vurdere stillingens innhold og arbeidsoppgaver med tanke på omdisponering av stillingen til andre og mer presiserende formål. Direktørenes signatur: Nils A Dugstad Kai Mjøsund Dato: 6.11.13 Høgskolen i Buskerud Postboks 235, Frogsvei 41 3603 Kongsberg [email protected] Telefon: 32 86 95 00 Høgskolen i Vestfold Boks 2243 N-3103 Tønsberg [email protected] Telefon: 33 03 10 00 Referat fra møte i saksforberedende organ 25.oktober Sted: Drammen, Papirbredden II Dato: Fredag 25. oktober Tilstede: Petter Aasen, Gunnar Horgen, Nils A Dugstad, Kai Mjøsund, Johnny Thorsen og Elisabeth E Borhaug. Anne Fængsrud, Turid Næss og Ellen Rye under sak 75/13. Referent: Elisabeth E Borhaug Sak 69/13 Referat fra møte i saksforberedende organ 9.oktober 13 Referatet er godkjent. Sak 70/13 Oppfølging av saker fra SO-møte 9.oktober 13 Arbeid med å utvikle en felles kultur i HBV – arbeidet pågår og det tas sikte på å legge frem en sak for fellesstyret 12.desember. Status Sikker drift – arbeidet pågår. Høgskoledirektøren fikk i Fellesstyremøte 22.4.13 mandat til å ferdigstille administrativ organisering på nivå 3 og 4, samt foreslå administrativ organisering for fellestjenester og administrativ støtte i fakultetene. Det er dialog mellom direktørene og dekanene for å kartlegge hva som finnes av administrativ støtte på fakultetene og hva det er behov/ønske om fremover. Det legges frem et forslag i SGFE sitt møte 21.november før det besluttes. Det må tas stilling til noen gjennomgående prinsipper, slik at det er tydelig hvor ansvaret og oppgavene er plassert, enten i fellestjenestene eller på fakultetene. Når prinsippene er bestemt kan det gis rom for asymmetri når det er hensiktsmessig. Den nye høgskolen bør ikke ha for mange direktører og det anbefales at det ikke benyttes direktørtittel på administrative ansatte i fakultetene. Det viktigste er at fakultetene får den støtten de ønsker slik at oppgaver blir ivaretatt og løst. Bemannings- og innplasseringsprosjektet - arbeidet pågår og forventes ferdigstilt i løpet av november. Personaldirektør tar sammen med personalavdelingen og bemanning og innplasseringsprosjektet ansvar for å utarbeide utkast til tilbud til alle de nye lederne. Når det gjelder tilbud til rektor og høgskoledirektør avtales dette sammen med styreleder. De øvrige tilbudene ferdigstilles sammen med rektor og høgskoledirektør. Søkere som ber seg unntatt offentlig (u.off.) i forbindelse med kunngjorte stillinger blir u. off. inntil annet blir besluttet. Dersom det blir nødvendig å offentliggjøre navnene gjøres dette etter at vedkommende har blitt informert om det. Tilsetting av instituttledere og prodekaner – det tilsettes prodekaner i fellesstyremøte 11.november og muligens en instituttleder. Instituttledere ved Handelshøgskolen og fakultet for samfunnsvitenskap tilsettes i fellesstyremøte 12.desember Sekretariat for påtroppende rektor HBV – rektor har utarbeidet et notat som redegjør for stabens arbeidsområder. Det understrekes at dette er en stab for rektor og ikke for rektoratet. Prorektorenes stab er definert gjennom hhv. Utdannings- og FoUI-avdelingene. Det ble utrykt i møtet at det burde være tilstrekkelig med 2-3 medarbeidere i rektors stab, som bidrar i det faglig strategiske 1 arbeidet. Det vises for øvrig til rektors notat som er vedlagt. Det tilsettes en leder for rektors stab (stabssjef) og denne rapporterer til rektor. Det må være tett dialog og samhandling mellom faglig ledelse og administrativ ledelse. Høgskoledirektør vil også ha behov for en stab som kan bistå i arbeidet med rapportering, saksutredning, saksbehandling og sekretariat for styret. Det vil allikevel være mest hensiktsmessig å bruke linjen til funksjonsdirektørene slik at de blir ansvarlig for saker som bl.a. skal legges frem for styret Det blir viktig å avklare hvordan administrasjonen samhandler med fakultetsledelsen om saker som skal utarbeides og ferdigstilles. Det er viktig å avklare roller og oppgavefordelingen mellom stabene. Det jobbes videre i henhold til notatet og foreløpig er det en medarbeider i rektors stab. Sak 71/13 Oppfølging av styremøte 23.oktober 13 Sak om HBVs økonomiske stilling på fusjonstidspunktet legges frem i fellesstyremøte 11.november – ansvarlig Terje. Notat om status og gjennomføring av arbeidet i bemannings- og innplasseringsprosjektet legges frem for fellesstyret 11.november. Notatet bør inneholde en redegjørelse for hva som faktisk er gjort bl.a. i forhold rettskrav- og fortrinnsrettsvurderinger, hvem har utført de ulike innstillingene, bruk av eksterne personer og bakgrunn for de beslutninger som er tatt osv. – ansvarlig Elisabeth. Sak 72/13 Styremøte 11.november 13 Sak x/13 Tilsetting av prodekaner og evt. instituttleder Det avklares med Tho om stillingen som instituttleder skal tilsettes i dette møtet eller i desember sammen med de andre stillingene som er utlyst – ansvarlig Elisabeth. Sak x/13 Hovedprinsipper for budsjettmodell 2014 – ansvarlig Terje Sak x/13 Måltall for opptak og studieportefølje for HBV 2014/15 – ansvarlig Anne F Sak x/13 Forskrift om opptak, studier og eksamen ved HBV – ansvarlig Anne F Saksansvarlig må sørge for at saken justeres med tanke på de innspill og kommentarer som har fremkommet. Sak x/13 Notat vedrørende bemanning og innplasseringsprosjektet – ansvarlig Elisabeth Sak x/13 Institusjonenes økonomiske stilling på fusjonstidspunktet – ansvarlig Terje Sak x/13 Klagenemd, struktur og mandat – ansvarlig Anne F Medlemmer oppnevnes i januar. Sak x/13 Skikkethetsnemd, struktur og mandat – ansvarlig Anne F Medlemmer oppnevnes i januar. Sak vedrørende strategisk plan, målstruktur og styringsparametere for HBV utsettes til 12.desember. Det utarbeides mal for styringsparametere og interne virksomhetsmål (med utgangspunkt i KDs sektormål og struktur i «blå bok») som også ivaretar det som skal beskrives i rapport og planer – ansvarlig Nils i samarbeid med SGFE. 2 Sak 73/13 Åpningsarrangement 10.januar 2014 Det var på forhånd sendt ut to saksdokumenter, henholdsvis fra Børre Trondskog og Tania M Olsen om kostnader og en skisse for program til et åpningsarrangement for HBV i januar 2014. Det ble i møtet fremmet et alternativt forslag hvor det gjennomføres et åpningsarrangement på hver campus i løpet av to dager. Hensikten er at det lages arrangementer hvor flest mulig ansatte og studenter deltar og at arrangementet får lokal forankring. Det kan også få en effekt ved at både fylker og vertskapskommunene blir profilert. Den nye ledergruppen deltar på alle arrangementene og de bruker kvelden sammen. SO ga sin tilslutning til forslaget og en arbeidsgruppe med Tania, Mette Marit og Johnny tar koordineringsansvar for arrangementene. Arbeidsgruppen suppleres andre sentrale personer. Det tas sikte på å benytte 9. og 10. januar. Sak 74/13 Oppnevning av nye ledere for arbeidsgruppene i Sikker Drift Notat fra Kai om at arbeidsgruppene og organisering av prosjektet justeres med at nytilsatte ledere overtar ledelsen av arbeidsgruppene ble diskutert. SO ga sin tilslutning til saken. Sak 75/13 Presentasjon av kvalitetssystemet for HBV Studiesjef Turid Næss presenterte status i arbeidet med nytt kvalitetssystem for HBV. Spørsmål ble avklart i møtet. SO ber arbeidsgruppen om å leveres et førsteutkast til kvalitetssystem for HBV i løpet av mandag 4.november. Saken legges frem for fellesstyret til behandling og godkjenning 12.desember. Sak 76/13 Neste møte i SO Neste møte i SO er på Bakkenteigen11.november etter at Fellesstyremøte er ferdig. Det sendes innkalling til møtet med oppstart kl.14.00. Rektor og direktør fra HiBu og HiVe møtes fredag 1.november kl. 09.00 i Drammen for å samsnakke om styresakene. Sak 77/13 Eventuelt Fysisk plassering for nye lederne i HBV For begge høyskolene er den regionale forankringen av aller største betydning for fusjonens legitimitet. Det etableres derfor en ordning hvor rektoratet (rektor og rektors stedfortreder) har hovedsete og kontor i Drammen og Bakkenteigen. Høgskolens styresekretariat/ administrerende direktør og postadresse/postmottak legges til Drammen/Papirbredden. Rektor har hovedsete både på Bakkenteigen og i Drammen og skal ha kontor begge stedene. Rektors stab plasseres fortrinnsvis på Bakkenteigen. Høgskoledirektør skal ha hovedsete i Drammen og et kontor på Bakkenteigen. Direktørens stab plasseres fortrinnsvis i Drammen. Prorektor for forskning har hovedsete i Drammen sammen med forskningsdirektør. Prorektor for utdanning har kontor i Kongsberg, men må jobbe tett med studiedirektør og det må påregnes en del tilstedeværelse på Bakkenteigen. Det tilrettelegges med et kontor på Bakkenteigen. For funksjonsdirektørene bør det også tilrettelegges med kontor/arbeidsplass på både Bakkenteigen og Drammen. Personaldirektør ønsker et kontor på Bakkenteigen. 3 Referat fra SO Det foreslås at referatet fra SO-møtene sendes på sirkulasjon til alle og at kommentarer/innspill på referatet også synliggjøres for alle. Det gis to dagers frist for tilbakemelding etter at siste versjon er sendt ut. Kongsberg 28.10.13 EEB 4 NOTAT PAa 24.10.2013 Påtroppende rektors sekretariat/Rektors stab SO har besluttet at det skal opprettes et sekretariat for påtroppende rektor. Rektorene ved HiVe og styreleder har besluttet at dette sekretariatet videreføres etter 1.1. 2014 som rektors stab. I notatet gjøres det greie for stabens organisatoriske plassering og arbeidsoppgaver. Rektor er styrets leder og har på styrets vegne det overordnede ansvar for institusjonens virksomhet og fører tilsyn med denne. Rektor har ansvaret for den strategiske og faglige ledelsen av høgskolen. Høgskolen har i tillegg to prorektorer for henholdsvis utdanning og forskning og utviklingsarbeid (FoUI). Prorektorene utgjør sammen med rektor høgskolens rektorat. Høgskoledirektøren har det øverste administrative ansvaret. Direktøren er sekretær for styret og skal, etter samråd med rektor, forberede og gi tilrådning i de saker som legges fram for dette. Direktøren er ansvarlig for iverksetting av de vedtak som treffes i institusjonens styringsorganer. Prorektorene skal være pådrivere for utvikling innenfor FoUI og forskningsbasert nyskaping, utdanning og læringsmiljø i henhold til strategier og institusjonsvedtak. Høgskoledirektøren er ansvarlig for at høyskolens administrasjon yter de nødvendige tjenester til høgskolens faglige ledelse. Leder for studieavdelingen/studiedirektør og studieadministrasjonen utgjør i første rekke den administrative støttetjenesten for prorektor for utdanning. Leder for forskningsavdelingen/forskningsdirektør og forsknings– administrasjonen utgjør i første rekke den administrative støttetjenesten for prorektor for forskning. For å styrke rektor som overordnet faglig leder og tilsynsmyndighet, skal det ved etableringen av HBV opprettes en egen stab rundt rektor (2 - 4 medarbeidere), som skal bistå rektor i strategisk og faglig ledelse, faglig utviklingsarbeid og tilsyn. Med basis i plattformdokumentet og visjon og mål for HBV som er vedtatt av Fellesstyret, vil rektor i samråd med institusjonens ledergruppe identifisere sentrale strategiske satsingsområder innenfor faglig organisering, fagutvikling og ekstern samhandling. Rektors stab skal innhente kunnskap og gjennomføre analyser og utredninger som grunnlag for policyog strategiutvikling på disse områdene. Staben skal videre - bidra til å tilrettelegge rektors arbeidsprogram, samarbeidet i rektoratet og arbeidet i høgskolens ledergruppe - bidra til å styrke primærvirksomheten som premissleverandør for administrasjon og forvaltning - bidra til at forvaltningsområdene (forskning, studier, økonomi, personal og drift) bygger opp under institusjonell faglig strategi - styrke beslutningsgrunnlaget for saker som rektor fremmer for styret gjennom direktøren, og for beslutninger rektor fatter på vegne av styret og som institusjonens faglige leder - styrke og følge opp rektors samhandling med faglig ledelse på fakultetsnivå for å utvikle institusjonen i tråd med overordnet strategi - styrke og følge opp rektors samhandling med studentdemokratiet - styrke og følge opp strategiske relasjoner til andre utdanningsinstitusjoner, nasjonale og regionale myndigheter, næringslivet, offentlig sektor og nasjonale og internasjonale organisasjoner for høyere utdanning. Det tilsettes en kvalifisert leder for rektors stab (stabssjef) med ansvar for å lede og organisere stabens arbeidsoppgaver. Stabsleder rapporterer til rektor.