rapporten her

Anti Doping Danmark
Årsrapport 2014
Årsrapport 2014
Indhold
Ledelsespåtegning
2
Den uafhængige revisors erklæring på årsregnskabet
3
Ledelsesberetning
Oplysninger om Anti Doping Danmark
Beretning
5
5
6
Årsregnskab 1. januar – 31. december
Anvendt regnskabspraksis
Resultatopgørelse
Balance
Noter
13
13
14
15
16
061100 14116 / 5231244_1.docx
1
Årsrapport 2014
Ledelsespåtegning
Bestyrelsen har dags dato behandlet og vedtaget årsrapporten for 2014 for Anti Doping Danmark.
Årsrapporten er aflagt efter gældende regnskabsbestemmelser. Vi anser den valgte regnskabspraksis
for hensigtsmæssig, således at årsrapporten giver et retvisende billede.
Brøndby, den 13. februar 2015
Direktør:
Lone Hansen
Bestyrelse:
Mette Hartlev
formand
Poul Gade
Berit Puggard
Kim Dalhoff
Troels Borring
Marie Overbye
2
Årsrapport 2014
Den uafhængige revisors erklæring på årsregnskabet
Til bestyrelsen i Anti Doping Danmark
Påtegning på årsregnskabet
Vi har revideret årsregnskabet for Anti Doping Danmark for perioden 1. januar – 31. december 2014.
Årsregnskabet er udarbejdet i overensstemmelse med Kulturministeriets bekendtgørelse nr. 1701 af
21. december 2010, kap. 4 og 6.
Ledelsens ansvar for årsregnskabet
Ledelsen har ansvaret for udarbejdelsen af årsregnskabet, der giver et retvisende billede i overensstemmelse med Kulturministeriets bekendtgørelse nr. 1701 af 21. december 2010, kap. 4 og 6.
Ledelsen har endvidere ansvaret for den interne kontrol, som ledelsen anser nødvendig for at udarbejde
årsregnskabet uden væsentlig fejlinformation, uanset om denne skyldes besvigelser eller fejl.
Herudover har ledelsen ansvaret for, at de dispositioner, der er omfattet af projektregnskabet, er i
overensstemmelse med love og andre forskrifter samt med indgåede aftaler og sædvanlig praksis.
Revisors ansvar
Vores ansvar er at udtrykke en konklusion om årsregnskabet på grundlag af vores revision. Vi har udført
vores revision i overensstemmelse med internationale standarder om revision, yderligere krav ifølge
dansk revisorlovgivning samt god offentlig revisionsskik og Kulturministeriets bekendtgørelse nr. 1701
af 21. december 2010, kap. 4 og 6. Dette kræver, at vi overholder etiske krav samt planlægger og udfører revisionen for at opnå høj grad af sikkerhed for, om årsregnskabet er uden væsentlig fejlinformation.
En revision omfatter udførelse af revisionshandlinger for at opnå revisionsbevis for beløb og oplysninger
i årsregnskabet. De valgte revisionshandlinger afhænger af revisors vurdering, herunder vurderingen af
risici for væsentlig fejlinformation i årsregnskabet, uanset om denne skyldes besvigelser eller fejl. Ved
risikovurderingen overvejer revisor intern kontrol, der er relevant for Anti Doping Danmarks udarbejdelse af et årsregnskab uden væsentlig fejlinformation. Formålet hermed er at udforme revisionshandlinger, der er passende efter omstændighederne, men ikke at udtrykke en konklusion om effektiviteten af
Anti Doping Danmarks interne kontrol. En revision omfatter endvidere vurdering af, om ledelsens valg af
regnskabspraksis er passende, om ledelsens regnskabsmæssige skøn er rimelige samt den samlede præsentation af årsregnskabet.
Revisionen omfatter desuden en vurdering af, om der er etableret forretningsgange og interne kontroller, der understøtter, at de dispositioner, der er omfattet af projektregnskabet, er i overensstemmelse
med love og andre forskrifter samt med indgåede aftaler og sædvanlig praksis.
Det er vores opfattelse, at det opnåede revisionsbevis er tilstrækkeligt og egnet som grundlag for vores
revisionskonklusion.
Konklusion
Det er vores opfattelse, at årsregnskabet i alle væsentlige henseender giver et retvisende billede af Anti
Doping Danmarks finansielle stilling pr. 31. december 2014 samt af Anti Doping Danmarks finansielle
resultat for 1. januar – 31. december 2014 i overensstemmelse med Kulturministeriets bekendtgørelse
nr. 1701 af 21. december 2010, kap. 4 og 6.
Det er ligeledes vores opfattelse, at der er etableret forretningsgange og interne kontroller, der understøtter, at de dispositioner, der er omfattet af årsregnskabet, er i overensstemmelse med love og andre
forskrifter samt med indgåede aftaler og sædvanlig praksis.
3
Årsrapport 2014
Den uafhængige revisors erklæring på årsregnskabet
Supplerende oplysninger vedrørende forståelse af revisionen
Anti Doping Danmark har i overensstemmelse med Kulturministeriets bekendtgørelse nr. 1701 af
21. december 2010, kap. 4 og 6, som sammenligningstal i resultatopgørelsen for regnskabsåret 2014
medtaget det af bestyrelsen godkendte resultatbudget. Budgettal for 2014 er ikke omfattet af vores revision.
København, den 13. februar 2015
ERNST & YOUNG
Godkendt Revisionspartnerselskab
Torben Kristensen
statsaut. revisor
4
Årsrapport 2014
Ledelsesberetning
Oplysninger om Anti Doping Danmark
Anti Doping Danmark
Idrættens Hus
Brøndby Stadion 20
2605 Brøndby
Telefon:
43 26 25 50
Bestyrelse
Mette Hartlev, formand
Poul Gade
Berit Puggard
Kim Dalhoff
Troels Borring
Marie Overbye
Revisor
ERNST & YOUNG
Godkendt Revisionspartnerselskab
Bank
Jyske Bank
Momsregistrering
Anti Doping Danmark er som selvejende institution som hovedregel momsfritaget.
5
Årsrapport 2014
Ledelsesberetning
Beretning
Anti Doping Danmark (ADD) er etableret som offentlig selvejende institution under Kulturministeriet
(KUM) med følgende aktivitetsområder:
►
Dopingkontrol
►
Oplysningsvirksomhed
►
Forsknings- og udviklingsvirksomhed vedrørende bekæmpelse af doping
►
Deltagelse i internationalt samarbejde om bekæmpelse af doping
►
Rådgivning og bistand til offentlige myndigheder.
Anti Doping Danmarks strategi og resultatmål for de forskellige aktivitetsområder er fastlagt i henhold
til rammeaftale (2013-2014) med KUM (underskrevet nov. 2013).
Bestyrelse
Bestyrelsen har i 2014 haft følgende sammensætning:
►
Mette Hartlev, formand, prof., dr. jur. på Kbh's Universitet (udpeget af KUM)
►
Lene Volke Roesen, vicepolitidirektør Sydøstjyllands Politi (udpeget af KUM)
►
Thomas Bagge Olesen*, adm. direktør i FitnessDK (udpeget af KUM)
►
Michael Kjær, prof., overlæge, dr. med., Bispebjerg Hosp. (udpeget af KUM)
►
Morten Mølholm Hansen, udviklingschef i DIF (udpeget af DIF)
►
Lotte Büchert, vicerektor, bestyrelsesmedlem i DIF (udpeget af DIF)
►
Camilla Andersen, bestyrelsesmedlem i Team Danmark (udpeget af TD)
►
Morten Storgaard, læge i Team Danmark (udpeget af TD)
►
Birgitte Nielsen, næstformand i DGI (udpeget af DGI)
►
Claus Schou Jensen, bestyrelsesmedlem i Dansk Firmaidræt (udpeget af DFIF)
►
Adam Spliid, medlem af DIF's Aktivkomité (repræsenterer eliteidrætsudøvere)
►
Morten Bennekou, talentchef /landstræner DCU (repræsentant for elitetrænerne).
Der har været afholdt 6 bestyrelsesmøder i 2014.
Der har i 2014 været 11 heltidsmedarbejdere (11 årsværk – inklusive direktør) plus en medarbejder, der
har været projektfinansieret (fitnessprojekt). Der har herudover været ansat en læge på konsulentbasis
til varetagelse af TUE-attester samt rådgivning plus en ung medhjælper (fire timer/uge).
Kontrollantarbejdet (i hhv. fitness/motion og idræt) blev i 2014 varetaget af ca. 38 personer med forskellige ansættelsesformer (halvtid, faste timer, opgaveafregning).
Indledning
Med udgangspunkt i de ovenfornævnte aktivitetsområder er der for 2013-2014 udarbejdet en strategi
med tre overordnede indsatsområder og tilhørende underpunkter. Arbejdet med dette er nøje beskrevet
i kvartalsrapporterne til bestyrelsen. I det følgende vil der først blive redegjort for overordnede forhold
og dernæst for forhold af væsentlig karakter ud fra de tre indsatsområder. Med hensyn til antallet af
prøver, som tages hvert år, opgøres disse dels som ”det danske program”, der indeholder alle prøver i
elite-, konkurrence- og motionsprogrammerne, og dels som ”det nationale program”, der indeholder de
prøver, der hører til WADA indrapporteringen (prøver fra udøvere, der konkurrerer og dermed er direkte
underlagt WADA koden). Talmaterialet for prøver vil dels være opgivet indenfor det enkelte indsatsområde (elite/konkurrence eller motion/fitness), dels afrundet med en opsummering på tværs af organisationer og andre samarbejdspartnere, så det anvendte talmateriale kan sammenlignes med tidligere år.
6
Årsrapport 2014
Ledelsesberetning
Beretning
Nyt WADA kodeks og ny lovgivning
Året 2014 har været præget af to store forandringstiltag på henholdsvis den internationale og den nationale bane. Internationalt blev den nye WADA kode (det internationale regelsæt) vedtaget ultimo 2013
med ikrafttræden 2015. Året 2014 har derfor været et år med fokus på implementering af ændringerne
både i forhold til at sikre, at dansk lovgivning lever op til koden (i samarbejde med ministeriet) og at udarbejde nyt nationalt regelsæt (i samarbejde med DIF) på baggrund af den nye WADA kode, således at
Danmark stadig kan være compliant til koden (være godkendt af WADA). Hertil har der været arbejdet
på fælles regler og retningslinjer indenfor motions- og fitnessområdet i samarbejde med DGI, DIF, Firmaidrætten og DFHO. Dette er fulgt op af et oplysningsarbejde, således at alle, der er underlagt kodens bestemmelser, er blevet og bliver oplyst om de relevante ændringer.
Der er blevet arbejdet grundigt med myndighedsudøvelse, idet koden lægger op til et styrket samarbejde mellem antidopingmyndigheden og andre myndigheder såsom politiet og SKAT. Dette har betydet, at
ADD har haft fokus på at kunne leve op til både sikkerhedsmæssige og strukturelle samt kompetencemæssige krav til dette. Dette, suppleret med ændringen af straffeloven, der trådte i kraft fra 1. januar
2014 (grov dopingkriminalitet kan straffes med op til 6 års fængsel), og som indebærer flere beføjelser
til politiet i forhold til at undersøge forhold, hvor doping er impliceret, betyder øget aktivitet på efterretningsområdet. I forlængelse af dette har sikkerhedsområdet været i fokus, og der er med hjælp fra et
konsulentfirma foretaget en sikkerhedsgennemgang og iværksat tiltag til at styrke dette i forhold til både fysik miljø samt på it-området m.m.
Nationalt har ministeriets arbejde med udredningen af idrættens økonomi og struktur også haft stor betydning for antidoping arbejdet. Udredningsarbejdet blev afsluttet primo 2014 og førte til en politisk
stemmeaftale maj 2014 samt et efterfølgende lovarbejde. Den nye lovgivning på området blev vedtaget
ultimo 2014 (22/12). Den nye lov udvider ADD’s aktivitetsområder og styrker samtidig økonomien med
en trinvis øgning af ressourcer over de næste 4 år. ADD’s arbejde i andet halvår af 2014 har været målrettet mod at kunne leve op til den nye lovgivning og at være klar til de nye muligheder, hvilket blandt
andet indeholder kortlægning af behov for inddragelse af nye kompetencer samt udvikling af arbejdsmåder. Blandt tiltagene kan nævnes en større omstrukturering af TUE-udvalget og dets arbejde samt
igangsættelse af en ansættelsesprocedure for en erfaring jurist, der især kan arbejde med indbringelse
af sager for dopingnævnet (nyt aktivitetsområde fra 1. januar 2015).
Indsatsområder for 2014
Indsatsområde 1: ADD vil sikre udvikling og optimale vilkår for både elite-/konkurrenceidrætten og
motionsidrætten og vil anvende målrettede metoder til bekæmpelse af doping ved at styrke og
udbygge samarbejder
Oplysningsarbejdet har i 2014 været fokuseret på opdateringer og mere målrettet kommunikation både
på hjemmesiden og via samarbejde med andre, herunder Netdoktor. Arbejdet med rådgivning over telefonen har ført til implementering af nye arbejdsgange og registreringer af emneområder og dermed
endnu bedre mulighed for at kunne give gode og relevante svar. Der har især været arbejdet med udvikling af strategi for håndtering af rådgivning inden for kosttilskud, der indbefatter et samarbejde med
blandt andre Team Danmarks diætister og Sundhedsstyrelsen. Dette er fulgt op af et arbejde med udvikling af en ny webstrategi for information om præstationsfremmende midler, der blandt andet indeholder
beskrivelser af stoffer og metoder samt reference til relevante videnskabelige artikler.
På kontrol- og analyseområdet er der i 2014 arbejdet videre med de målrettede fokuserede aktiviteter
til de tre idrætsmiljøer: eliteidræt, konkurrenceidræt og motionsidræt. Kontrollantarbejdet har fundet et
godt leje med mere specialiserede kontrollanter, der enten virker indenfor elite-/konkurrenceområdet
eller indenfor fitnessområdet. Der er desuden igangsat et arbejde med udvikling af kompetencer, der i
højere grad sætter kontrollanterne i stand til at varetage rollen som professionel myndighedsrepræsentant.
7
Årsrapport 2014
Ledelsesberetning
Beretning
ADD indledte i 2013 et samarbejde med Teknologisk institut (TI) om analyse af prøver fra de kommercielle fitnesscentre. ADD’s bestyrelse valgte i februar 2014 at ophøre samarbejdet med Teknologisk Institut med baggrund i manglende overholdelse af indgåede aftaler om analysekvalitet og kvalitetssikring,
der førte til annullering af en række prøver indsamlet fra fitnesscentre i perioden august til december
2013. Merudgifter i forbindelse med de annullerede analyser blev efterfølgende erstattet af TI’s forsikring (forsikringserstatning).
ADD følger WADAs regler for dispensation til behandlingsmæssig anvendelse af lægemidler i overensstemmelse med den internationale standard for TUE (Therapeutic Use Exemptions). Da WADA koden fra
2015 stiller nogle nye krav til behandlingen af disse, herunder hvordan TUE udvalget, der skal behandle
ansøgningerne, er sammensat, har der i 2014 været udarbejdet både ny TUE-guide, elektronisk adgang
samt rekruttering til og ansættelse af udvalg samt appelinstans.
Dopingregistret, der blev indført 2013, har i 2014 fundet sin endelige form, og etableringen af dette er
fuldført, det overgår dermed til almindelig drift hos ADD uden merfinansiering. Registeret er blevet taget godt i mod og fungerer efter hensigten.
Indsatsområde 2: Indenfor Elite- og konkurrenceidrætten vil vi have et innovativt og stærkt
dopingkontrolprogram baseret på viden og målrettethed
I forbindelse med arbejdet med risikovurderinger og dermed målrettethed af prøvetagningen samt analyseindholdet er ADD indgået i en international arbejdsgruppe under den fælles sammenslutning af
NADOer (iNado). Der er især arbejdet med at tilrette WADAs nye tekniske dokument på dette område
(TDSSA), så det passer til nationale forhold.
E-læringsprogrammet ”Ren Vinder”, der er særligt rettet mod de unge udøvere, så de på en interaktiv
måde kan tilegne sig viden om antidoping, er ved at blive opdateret. Da denne type oplysningsopgaver
kan være meget omkostningstunge og tidskrævende er der indgået et samarbejde med Anti Doping Norge om udvikling af version 2.0. Målet er et produkt, der også fremover lever op til unges brug af itplatforme og måder at tilegne sig viden på.
Anti Doping Danmark har i 2014 gennemført i alt 2.607 prøver (2.546 i 2013) i det danske program,
hvoraf 1.743 hører til i det nationale program (1.719 i 2013). Tendensen i antidopingarbejdet går stadig mod mere målrettet prøvetagning (både i forhold til udøverne og til analyseindholdet) suppleret med
information og forebyggende arbejde. De prøver, der tages, skal gennemgå mere avancerede analyser,
og urinprøverne suppleres med blodprøver. Dette afspejles blandt andet i antallet af blodprøver, der er
steget fra 155 i 2012 til 218 i 2013 til 291 i 2014 i det danske program.
Kontrolindsatsen for eliten er målrettet den enkelte eliteudøver. I eliteprogrammet indgår 1) udøvere i
ADD’s prioriterede testgrupper (atleter på højt niveau i højrisikoidrætter), 2) udøvere der af TD er udpeget som verdensklasse – eller eliteudøvere (også hold) samt 3) deltagere ved OL og PL.
100 individuelle udøvere og 5 A-landshold + U21 fodbold har i løbet af 2014 været inkluderet i den prioriterede testgruppe. Heraf var 90 individuelle udøvere omfattet af kravet om indberetning af opholdsoplysninger dagligt (whereabouts), og 70 af udøverne har været inkluderet i blodprofilarbejdet for 2014.
Der blev i den prioriterede testgruppe foretaget 388 urinprøver og 283 blodprøver (26 % af prøverne i
det danske program). Der har ikke været sanktioner på bagrund af prøver foretaget af ADD. Der er givet
én sanktion for overtrædelse af whereabouts-reglerne.
Under eliten er en meget stor og varieret gruppe udøvere, der dyrker organiseret idræt under DIF og
DGI i konkurrencesammenhænge (konkurrenceprogrammet).
Kontrolprogrammet i konkurrencesegmentet indeholder primært urinprøver og er baseret på at nå bredt
omkring i relevante idrætter. Der har i 2014 fortsat været fokuseret på at nå ungdomseliten i udvalgte
idrætter samt udvalgte holdidrætter (med test i 1. division), ligesom der fortsat har været fokus på supermotionister i atletik, triatlon og cykling. Der blev foretaget 957 dopingprøver (heraf 4 som blodprøver) i konkurrenceprogrammet (37 % af prøverne taget i det danske program) – heraf 5 sager. Herudover afventes tre analysesvar, grundet igangværende TUE-proces.
8
Årsrapport 2014
Ledelsesberetning
Beretning
Indsatsområde 3: Indenfor Motionsidræt (samfund) vil vi være med til at undgå, at doping bliver et
sundheds- og socialt problem
Indsatsen mod motionsdoping er primært fokuseret på medlemmer i de kommercielle fitnesscentre, som
er tilknyttet dopingkontrolordningen (smileyordningen), samt medlemmer under DGI, Firmaidrætten,
Foreningsfitness og på de udøvere under DIF, som udelukkende træner på motionsniveau i idrætterne
styrkeløft og vægtløftning.
I fitnesscentrene arbejdes der med en kombination af synlighedsbesøg og kontrolbesøg, hvor linjen ikke
er skarpt optrukket. Prøver tages primært, hvis der er indikationer eller andre forhold, der taler herfor,
og i mindre grad som tilfældige stikprøver.
I 2014 blev der gennemført 682 besøg (205 i 2012 og 608 i 2013) i motions- og fitnesscentre fordelt
således: de foreningsbaserede fitnesscentre (DGI/DIF/DFIF) 178, DFHO-centre 338 og ADD-aftaler 166.
Der er foretaget 431 dopingprøver (17 % af prøverne i det danske program). Der har været 155 sager,
svarende til 36 % af de foretagne prøver. Det høje antal sager kan tilskrives, at de udførte kontroller er
målrettet mod personer i risikogruppen.
I 2014 har der især været arbejdet med de oplysningsmaterialer, der benyttes i samarbejdet med fitnesscentrene. Der er udviklet både en informationsstrategi samt materialer, der underbygger denne
med afsæt i det koncept (”dialog i øjenhøjde”), der arbejdes ud fra. Oplysningsmaterialet ”Send sund
signal” distribueres løbende via fitnesskonsulenterne til de kommercielle fitnesscentre, der ikke har en
samarbejdsaftale med ADD med henblik på at informere, indgå i dialog og etablere samarbejdsaftaler
med flere centre.
Der er desuden via en spørgeskemaundersøgelse indsamlet input til kvalificering af den fremtidige indsats. Spørgeskemaet blev udsendt til de 659 centre, der samarbejder med ADD, og fungerede dels som
evaluering af ”dialog i øjenhøjde”, og som afsæt til videreudviklingen af arbejdet med centrene.
I starten af året blev der afsat satspuljemidler til projektet ”Antidoping-kommune i Danmark”. Dette projekt koordineres indholdsmæssigt af ADD. Der er givet tilsagn til fire kommuner (Aalborg, Hjørring,
Odense og Holbæk) om midler i perioden 2015-2017. Projektet omhandler forebyggelse og bekæmpelse
af unges dopingmisbrug og på at nå de unge lokalt i deres nærmiljø. De lokale initiativer bliver igangsat
med relevante personer fra de unges nærmiljø – f.eks. fra folkeskolen, ungdomsuddannelsesinstitutioner, ungdomsklubber, idrætsforeninger eller motions- og fitnesscentre. Erfaringerne fra projektet bliver
opsamlet og kan tjene som inspiration til andre kommuner, der vil arbejde med forebyggelse af doping
blandt unge. I 2014 er dette projekt blevet udviklet og kvalificeret og indgår som en del af den samlede
indsats på området.
Opsummering af statistik på tværs af organisationer og samarbejdspartnere
Antallet af prøver opgives som nævnt dels som hørende til ”det danske program”, og dels som en del af
”det nationale program”, der dækker de prøver, der registreres i WADA-regi. I ”det nationale program”,
der altså dækker prøver fra elite- og konkurrenceudøvere under DIF/TD, er der i alt taget 1.748 prøver i
2014 inklusive tilkøb af 5 ekstraprøver fra specialforbund ved rekordsætning.
9
Årsrapport 2014
Ledelsesberetning
Beretning
Når man opdeler prøverne for 2014 på forbund og organisationer ser det således ud:
DIF/TD (nationale program)
Foreningsbaserede centre (DGI/DFIF/DIF)
Kommercielle Fitnesscentre
Færøerne og Grønland
Professionel Boksning
Dansk Bodybuilding & Fitness
Kriminalforsorgen
Internationale/nat. Konkurrencer
Trav og galop
Internationale forbund/NADO’er
Øvrige tests
2012
2013
2014
1.496*
104
339
19
18
10
31
118
58
34
12
1756**
42
352/272#
31
20
0
21/15#
240
64
5
15
1.795***
41
343
0
24
0
51
267
54
15
17
* Inklusive tilkøb af 22 ekstra prøver fra specialforbund
** Inklusive tilkøb af 37 ekstra prøver fra specialforbund
*** Inklusive tilkøb af 11 ekstra prøver fra specialforbund
#
På grund af fejl på laboratoriet måtte hhv. 80 og 6 prøver annulleres. Tallene rummer derfor hhv. 352 og 21 optagne
prøver og hhv. 272 og 15 gældende prøver.
Der er gennemført i alt 1.743 planlagte prøver (1.456 urin/287 blod) på udøvere under DIF (i 2013:
1501 urin/218 blod =1719). Forbund under DIF har herudover tilkøbt 5 ekstra prøver i det nationale
program i 2014, så det samlede tal bliver 1.748 prøver. Den overvejende del er udført i forbindelse med
træning (68 %), og 99 % er foretaget uden varsel. De mest kontrollerede idrætsgrene under DIF i 2014
er cykling (244), triatlon (164), fodbold (135), atletik (131), håndbold (123), svømning (112), roning
(101), ishockey (92), styrkeløft (84), vægtløftning (74), kano og kajak (59).
Blodprofiler er udarbejdet på 70 udvalgte eliteudøvere i idrætterne atletik, cykling, kajak, roning, svømning og triatlon. Antallet af blodprøver er øget fra 218 i 2013 til 229 i 2014.
I alt 295 kommercielle fitnesscentre havde samarbejdsaftale med ADD i 2014 (265 i 2013). Der har udover prøvetagning her været i alt 504 konsulentbesøg (439 i 2013). I de foreningsbaserede centre
(DGI/DFIF/DGI) har der været 178 konsulentbesøg (169 i 2013).
Dopingsager
Der var i alt 9 dopingsager fra prøver foretaget under DIF fordelt på 1 eliteudøvere, 5 konkurrenceudøvere og 3 motionister. Det svarer til 0,5 % af prøverne (0,9 % i 2013). Dopingsagerne fordeler sig således: rugby (3), taekwondo (1), roning (1), atletik (1), karate (1), styrkeløft (1) og boksning (1), hvoraf de
tre sidstnævnte har fundet sted i motionsregi.
Dopingkontroller i de foreningsbaserede centre (DGI/DFIF/foreningsfitness) har resulteret i 5 sager svarende til 12 %. I de kommercielle fitnesscentre har der været 147 gældende sager svarende til 43 %.
Fordelingen af dopingsager i forhold til organisationer fremgår nedenfor:
DIF
DGI
DFIF
Foreningsfitness
Fitnesscentre (kommercielle)
Øvrige*
I alt
*
##
2012
2013
2014
9
8
0
2
104
15
138
16
13
0
0
101##
10
140
9
3
2
0
147
23
184
Bl.a. Dansk Trav og Galop. Dansk Prof. Bokseforbund og Kriminalforsorgen.
Der er i 2013 opsamlet 352 prøver i kommercielle fitnesscentre. Der har været rejst 121 sager. Pga. annullering af prøver fra Teknologisk Institut er det samlede antal prøver, der ikke er annulleret: 352 – (20+2+58)= 272.
10
Årsrapport 2014
Ledelsesberetning
Beretning
Rådgivning og bistand til offentlige myndigheder
ADD arbejder med at koordinere blandt forskellige parter involveret i dopingbekæmpelsen for at modvirke anvendelse og udbredelse af dopingmidler.
ADD har et samarbejde med SKAT, hvor der især ydes rådgivning til deres DOPING-projekt. I 2014 er
dette samarbejde også udvidet til et tættere samarbejde med Politiet i forhold til arbejdet med optrevling af sager indenfor doping-området. Derudover har ADD rådgivet politiet og Kriminalforsorgen i forbindelse med identifikation af beslag af dopingstoffer.
Forsknings- og udviklingsvirksomhed
ADD havde i 2014 afsat 600 t.kr. til forskning og udvikling. Hertil kom tilbageførte midler fra tidligere
tilsagn til støtte, så der i alt kunne bevilliges 750 t.kr.:
►
Vibeke Backer, Professor, Overlæge, Bispebjerg Hospital. "Farmakologiske egenskaber for inhaleret
salmeterol hos raske trænede mænd?”. 75.000 kr.
►
Nikolai Baastrup Nordsborg, Lektor, Københavns Universitet. "Påvirker Xenon præstationsevnen og
det biologiske pas?”. 200.000 kr.
►
Yvette Dehnes, PhD, Overingeniør, Norges laboratorium for dopinganalyse. ”Transfer of the analysis of large peptides and proteins to a LC-MS platform”. 75.000 kr.
►
Jens Bangsbo, Professor, dr. scient, PhD. "Betydning af panodil og koffein indtag for præstationsevne og muskulær funktion”. 125.000 kr.
►
Caroline Kistorp, Forskningslektor, PhD, Overlæge, Herlev Hospital. ”Impact of anabolic androgenic
steroids abuse and hypogonadism for the development of early cardiac fibrosis structural, functional heart alterations and future cardiovascular disease among young men”. 175.000 kr.
►
Monika Bayer, Post Doc, PhD, Bispebjerg Hospital. ”Akut muskelskade og klinisk behandling: Brug af
Insulin-like growth factor-I til stimulering af heling.” 100.000 kr.
Den samlede ansøgningssum var på 1.610.622 kr.
Bevillingen til Nikolai Baastrup Nordsborg, Lektor, Københavns Universitet "Påvirker Xenon præstationsevnen og det biologiske pas?” blev efterfølgende tilbageført, da det blev meddelt, at projektet ikke
kunne gennemføres.
Internationalt arbejde
ADD støtter internationale konventioner og aftaler om antidoping og bidrager med faglig kompetence og
erfaring. ADD deltager ved internationale arrangementer med indflydelse på løbende udviklinger og beslutninger inden for antidoping. I tillæg hertil samarbejder ADD dagligt med internationale forbund og
andre nationale antidopingorganisationer for herved at fremme koordinering og harmonisering.
ADD har i marts deltaget i WADAs symposium for antidopingorganisationer i Lausanne og deltaget ved
Nordisk møde i maj måned (Norge).
Herudover har ADD sammen med Kulturministeriet deltaget i møder i International Anti-Doping Arrangement (IADA) i november og i møder i regi af Europarådet: "CAHAMA", ”Monitoring Group” samt de
underliggende ”Advisory Groups" om hhv. Science, Legal og Compliance.
ADD har deltaget i Europarådets monitorering af Albaniens antidopingsystem.
Økonomi
Anti Doping Danmark har i 2014 opnået indtægter på i alt 18,0 mio. kr., heraf 13,4 mio. kr. fra de faste
bidragsydere: Kulturministeriet, Danmarks Idrætsforbund, Team Danmark, Danske Gymnastik- og
Idrætsforeninger og Dansk Firmaidrætsforbund.
11
Årsrapport 2014
De samlede udgifter på 19,6 mio. kr. er anvendt på følgende hovedomkostningsgrupper:
►
Kontrolvirksomhed
►
Oplysning og forebyggelse
►
Øvrige aktiviteter
►
Administration, m.v.
2014: Af de samlede midler anvendes 55 % til kontrolvirksomhed, og 21 % anvendes til oplysning og forebyggelse. Til bestyrelse og administration anvendes 20 %.
I administration indgår blandt andet direktionsløn samt omkostninger til udviklingsarbejde indenfor sikkerhedsoptimering. Dette set sammen med, at ADD er en lille organisation med mange opgavetyper, der
skal administreres, betyder, at administrationsandelen er relativ høj”.
Regnskabet for 2014 udviser et underskud på 1,7 mio. kr., hvilket anses for tilfredsstillende, idet der
har været planlagt en reducering af egenkapitalen til ca. 1,5 mio. kr.
Indtægterne er en smule højere end budgetteret, hvilket især skyldes øget aktivitet under øvrige indtægter på grund af en del større internationale arrangementer med øget fokus på målrettede analyser
(EPO). Dette afspejles i øgede analyseudgifter.
Regnskabets balancesum udgør 6,5 mio. kr. og har en positiv egenkapital på 1,5 mio. kr.
12
Årsrapport 2014
Årsregnskab 1. januar – 31. december
Anvendt regnskabspraksis
Årsrapporten er aflagt i overensstemmelse med bekendtgørelse nr. 1701 af 21. december 2010 om
regnskab og revision for tilskudsmodtagere under Kulturministeriets ressort, som modtager tilskud i
henhold til lov om visse spil, lotterier og væddemål.
Regnskabspraksis er i året suppleret med afsnit om hensættelser.
Resultatopgørelse
Der foretages periodisering af alle indtægter og omkostninger. Resultatopgørelsen er opstillet efter aktiviteter.
Balancen
Tilgodehavender
Tilgodehavender optages til nominel værdi. Værdien reduceres med nedskrivninger til imødegåelse af
forventet tab.
Gældsforpligtelser
Gældsforpligtelser måles til nettorealisationsværdi, svarende til nominel værdi.
Hensættelser
Der foretages hensættelse til bestyrelsesvedtagne projekter og hensættelserne anvendes i forbindelse
med afholdelse af de omkostninger der er hensat til.
Bevillinger til forsknings- og udviklingsvirksomhed
Bevillinger til forsknings- og udviklingsvirksomhed omkostningsføres på tidspunktet for bevillingen
13
Årsrapport 2014
Årsregnskab 1. januar – 31. december
Resultatopgørelse
Note
2014
Budget
2014
2013
1
4.717
2.702
3.989
1.557
468
583
1.296
0
488
41
0
68
139
1.865
4.752
2.715
4.009
1.565
471
600
1.300
0
621
0
0
0
0
1.400
4.701
2.688
3.969
1.550
466
600
1.258
256
252
533
97
0
0
1.638
17.913
17.433
18.008
232
3.604
10.887
4.193
104
400
27
155
290
4.831
9.756
4.496
196
1.010
98
160
236
4.286
9.084
3.997
99
881
74
135
Omkostninger i alt
19.602
20.837
18.792
Årets resultat
-1.689
-3.404
-784
Disponering
Overført til egenkapital
-1.689
-3.404
-784
t.kr.
Indtægter
Tilskud, Kulturministeriet
Tilskud, Danmarks Idrætsforbund
Tilskud, Team Danmark
Tilskud, DGI
Tilskud, DFIF
Tilskud ISM oplysning og forebyggelse
DFHO Fitnesscentre
Tilskud KUM Fitness/Motions 2012/2013
Tilskud KUM Fitness/Motions 2013/2014
Tilskud KUM register
Ekstra tilskud Efterretning KUM
Oversættelse Int. Antidoping Kodeks KUM
Forsikringserstatning
Øvrige indtægter
Indtægter i alt
Omkostninger
Bestyrelsen
Administration
Kontrolvirksomhed
Oplysninger og forebyggelse
Medicin/TUE
Forskningsvirksomhed
Kvalitetssystem og -ledelse
Internationalt arbejde
2
3
4
5
6
7
8
9
14
Årsrapport 2014
Årsregnskab 1. januar – 31. december
Balance
t.kr.
2014
2013
44
34
38
319
59
8
Tilgodehavender i alt
116
386
Likvide beholdninger
6.341
9.088
Omsætningsaktiver i alt
6.457
9.474
AKTIVER I ALT
6.457
9.474
3.221
-1.689
4.005
-784
Egenkapital i alt
1.532
3.221
Kortfristede gældsforpligtelser
Leverandører af varer og tjenesteydelser
Forudbetalt tilskud, Kulturministeriet m.v.
Feriepengeforpligtelse
Anden gæld
1.571
1.372
833
1.149
1.357
1.883
667
2.346
Gældsforpligtelser i alt
4.925
6.253
PASSIVER I ALT
6.457
9.474
AKTIVER
Omsætningsaktiver
Tilgodehavender
Tilgodehavende, debitorer
Forudbetalt
Tilgodehavender, diverse
PASSIVER
Egenkapital
Egenkapital, primo
Overført resultat
Note
15
Årsrapport 2014
Årsregnskab 1. januar – 31. december
Noter
t.kr.
1
2
3
4
Øvrige indtægter
Dopingtest, salg int. arrangementer samt fitness
Renteindtægter
Bestyrelsen
Honorar
Møder, diæter, rejser og kørsel
Administration
Gager inkl. pension og feriepenge
Møder og rejser
Tryksager og kontorartikler
Husleje m.v.
Inventar
Telefon og it
Porto, kopier og gebyrer
Abonnementer, annoncer og forsikringer
Advokatbistand
Regnskabsmæssig bistand
Revision
Repræsentation og gaver
Udvalg
Personaleomkostninger
Konsulentbistand
Uddannelse og kurser
Sikkerhedsgennemgang
Kontrolvirksomhed
Honorar kontrollanter
Koordination/gager
Materiale m.v.
Porto, telefon og forsendelse
Uddannelse, seminar og beklædning
Kørsel
Udgifter vedrørende kontrol af aktive
Analyseudgifter
Rejser og mødeudgifter
Kontrol i udlandet
Efterretningsområdet
NAPMU samarbejde
2014
Budget
2014
2013
1.849
16
1.400
0
1.600
38
1.865
1.400
1.638
213
19
230
60
213
23
232
290
236
2.254
45
61
493
45
154
59
87
38
135
30
1
0
93
0
14
95
3.200
90
85
500
50
320
85
100
30
170
45
5
1
80
10
60
0
2.672
58
52
484
69
240
63
82
49
122
30
3
0
57
4
52
249
3.604
4.831
4.286
2.184
2.242
362
590
126
768
17
4.195
107
268
-153
181
2.300
1.200
500
600
160
600
16
3.700
80
200
200
200
2.080
1.275
354
672
62
707
25
3.522
56
170
161
0
10.887
9.756
9.084
16
Årsrapport 2014
Årsregnskab 1. januar – 31. december
Noter
t.kr.
5
6
7
8
9
Oplysninger og forebyggelse
Gager m.v.
Møder og rejser
Kursus/uddannelse
Ren Vinder/Akademiet
Publikationer m.v.
Telefon, abonnementer og porto
Årsberetning /markødsføring ADD
Hjemmeside og spørgsmål
ISM aktiviteter 2011-2014
Register
Fitness/Motions projekt
Intranet
Udviklingsstøtte
"Stop doping"-linjen
Medicin/TUE
TUE
Ekspertgrupper og læge
Forskningsvirksomhed
Møder, rejser samt konsulentbistand
Forskningsbevillinger
Motionsdoping kvalitativ tillægsanalyse
Tilbageførte forskningsbevillinger
Kvalitetssystem og ledelse
ISO-certificering
Kvalitetssystem øvrige
Internationalt arbejde
Internationalt arbejde
2014
Budget
2014
2013
2.149
57
41
211
168
69
187
105
560
60
488
76
0
22
2.600
40
40
60
100
30
110
100
600
25
621
25
75
70
1.357
38
17
72
42
35
419
192
674
533
508
53
30
27
4.193
4.496
3.997
5
99
16
180
0
99
104
196
99
0
750
0
-350
10
1.000
0
0
53
430
500
-102
400
1.010
881
20
7
78
20
74
0
27
98
74
155
160
135
155
160
135
17
BESTYRELSENS FORRETNINGSORDEN
I
ANTI DOPING DANMARK
2
Revideret 20154
Nærværende udgør forretningsordenen for bestyrelsen i Anti Doping Danmark.
§ 1.
Afholdelse af bestyrelsesmøder
1.1
1.2
Bestyrelsen afholder møder 4-5 gange om året, samt efter behov. Endvidere
kan 3 5 bestyrelsesmedlemmer forlange bestyrelsen indkaldt. Begæring herom fremsættes skriftligt til formanden med en redegørelse for baggrunden.
Ved formandens fravær træder næstformanden i dennes sted.
§ 2.
Indkaldelse af bestyrelsesmøder
2.1.
Formanden indkalder samtlige bestyrelsesmedlemmer til møde. Datoer for
møder aftales for et år af gangen.
2.2.
Med indkaldelsen fremsendes dagsordenen for mødet, samt materiale der
skal behandles på mødet, herunder baggrundsnotater og relevante bilag. Det
tilsigtes, at materialet fremsendes senest 5 hverdage, før bestyrelsesmødet
finder sted.
§ 3.
Mødeledelse og beslutningsdygtighed
3.1.
Bestyrelsesmøderne ledes af formanden. Møderne afholdes, hvor formanden
beslutter det.
3.2.
Når indkaldelse har fundet sted i overensstemmelse med forskrifterne i § 2, er
bestyrelsen beslutningsdygtig, når mindst 6 3 medlemmer er til stede, herunder formanden.
3.3.
Bestyrelsesmedlemmerne – og andre tilstedeværende – har pligt til straks at
underrette bestyrelsen om ethvert spørgsmål, som kan give mulighed for inhabilitet.
3.4.
Beslutninger i bestyrelsen afgøres ved simpelt stemmeflertal blandt de tilstedeværende bestyrelsesmedlemmer. Ved stemmelighed er formandens
3
stemme afgørende. Ved ændringer i vedtægterne træffer bestyrelsen beslutning ved 2/3 flertal.
§ 4.
Forhandlingsprotokol
4.1.
Formanden drager omsorg for at der udformes et beslutningsreferat for hvert
møde.
4.2.
Af referatet skal fremgå:
a)
tid og sted for mødet
b)
hvem der har deltaget i mødet
c)
mødets dagsorden
d)
forhandlinger og beslutninger for hvert enkelt punkt på dagsordenen.
4.3.
Referatet udsendes med e-mail til samtlige bestyrelsesmedlemmer snarest
muligt og senest 8 dage efter mødets afholdelse.
4.4.
Samtlige bestyrelsesmedlemmer, der har deltaget i mødet, tilkendegiver via
e-mail enighed i referatet.
4.5.
Medlemmer, der ikke personligt har deltaget i et møde, bekræfter via e-mail,
at de har gjort sig bekendt med indholdet af referatet fra førnævnte møde.
4.6.
Et bestyrelsesmedlem, der ikke er enig i en beslutning truffet af bestyrelsen,
har på anmodning ret til at få sin mening indført referatet.
§ 5.
Anti Doping Danmarks ledelse
5.1.
Bestyrelsen forestår den overordnede ledelse af Anti Doping Danmarks anliggender og skal sørge for en forsvarlig organisation af Anti Doping Danmarks virksomhed.
5.2.
Anti Doping Danmarks daglige drift varetages direktøren. Bestyrelsen ansætter og afskediger direktøren.
5.3.
Bestyrelsen fastlægger de retningslinier og anvisninger, der skal være gældende for direktøren, og skal føre tilsyn med, at direktørens ledelse foregår
på forsvarlig måde i overensstemmelse hermed.
5.4.
Direktøren skal påse, at lovpligtig bogføring og betryggende formueforvaltning
iværksættes. Bestyrelsen skal kontrollere, at bogføringen og formueforvaltningen sker på tilfredsstillende måde.
§ 6.
4
Beslutningskompetence
6.1.
Bestyrelsen behandler og træffer afgørelse i alle overordnede sager, der angår Anti Doping Danmark med mindre andet fremgår af nærværende forretningsorden.
6.2.
Bestyrelsen træffer afgørelser om fordelingen af Anti Doping Danmarks midler.
6.3.
Bestyrelsen må ikke foretage eller medvirke til ekstraordinære dispositioner,
der kan medføre risiko for, at Anti Doping Danmarks vedtægt ikke kan overholdes.
6.4.
Bestyrelsen udpeger en statsautoriseret revisor til for 2 år ad gangen at forestå revisionen af Anti Doping Danmarks regnskab. Bestyrelsen kan ligeledes
afsætte den valgte revisor.
6.5.
Bestyrelsen kan meddele prokura enkelt eller kollektivt.
§ 7.
Ledelsens deltagelse i bestyrelsesmøderne
7.1.
Direktøren deltager som udgangspunkt i Anti Doping Danmarks bestyrelsesmøder.
7.2.
Direktøren orienterer bestyrelsen om alle usædvanlige eller ekstraordinære
forhold, ligesom direktøren besvarer alle spørgsmål, der måtte blive stillet af
de enkelte bestyrelsesmedlemmer.
§ 8.
Årsrapport m.v.
8.1.
8.2.
Direktøren iværksætter udarbejdelse af en ledelsesberetning samt et årsregnskab, som forelægges for revisionen så betids, at en af revisionen revideret årsrapport kan udleveres til bestyrelsen senest 4 måneder efter regnskabsårets udløb.
Bestyrelsen og direktøren skal give revisor de oplysninger og den bistand,
som må anses af betydning for bedømmelsen af institutionen, eller som, revisor anser for nødvendig(e) for udførelsen af sit hverv. Ligeledes skal revisor
have adgang til at foretage de undersøgelser, der findes nødvendige.
5
8.3.
På baggrund af den reviderede ledelsesberetning med tilhørende regnskab
udarbejdes en årsrapport. Årsrapporten behandles og godkendes herefter på
et bestyrelsesmøde, hvorunder bestyrelsen påser, at årsrapporten er udarbejdet i overensstemmelse med vedtægterne og gældende lovgivning.
8.4.
Formanden drager omsorg for, at et eksemplar af den godkendte årsrapport
med tilhørende ledelsesberetning tilsendes kulturministeren for godkendelse.
§ 9.
Revisors deltagelse i bestyrelsesmøderne
9.1.
Anti Doping Danmarks revisor har pligt til at deltage i et bestyrelsesmøde, såfremt et bestyrelsesmedlem eller direktøren anmoder herom.
§ 10.
Revisionsprotokol
10.1.
Det påhviler Anti Doping Danmarks revisor at føre en revisionsprotokol for institutionen.
10.2.
Direktøren fremlægger Anti Doping Danmarks revisionsprotokol på det efterfølgende bestyrelsesmøde, såfremt der er tilførsler til protokollen.
10.3.
Ethvert bestyrelsesmedlem skal ved sin underskrift bekræfte at have gjort sig
bekendt med enhver tilførsel i revisionsprotokollen.
10.4.
Ethvert bestyrelsesmedlem er til enhver tid berettiget til at forlange gennemsyn af revisionsprotokollen.
§ 11.
Offentlighed og tavshedspligt m.v.
11.1.
Bestyrelsens medlemmer har tavshedspligt med hensyn til alt, hvad de erfarer i deres egenskab af bestyrelsesmedlem, med mindre der er tale om forhold, der er bestemt til eller ifølge lovgivningen underlagt ubegrænset offentlighed.
11.2.
Såfremt et bestyrelsesmedlem udtræder af, afsættes eller på anden måde
forlader bestyrelsen, skal han/hun – uanset årsagen hertil – straks til bestyrelsesformanden tilbagelevere alt fortroligt materiale, han/hun måtte være i
besiddelse af samt eventuelle genparter heraf.
6
11.3.
Kommunikation internt i bestyrelsen koordineres af formanden.
Således vedtaget på bestyrelsesmødet, den: 13. februar 2015
I bestyrelsen
___________________
Mette Hartlev
Formand
___________________
Berit Puggaard
___________________
Troels Borring
___________________
Poul Gade
___________________
Kim Dalhoff
___________________
Marie Overbye
Vedtægter for Anti Doping Danmark
Navn og hjemsted
§1
Anti Doping Danmark er oprettet i henhold til lbk. nr. 116 af 31. januar 2015 om
fremme af dopingfri idræt.
Stk. 2. Anti Doping Danmark er en offentlig selvejende institution omfattet af
forvaltningsloven og lov om offentlighed i forvaltningen.
Stk. 3. Anti Doping Danmarks hjemsted er Brøndby Kommune.
Formål
§2
Anti Doping Danmark har til formål at fremme bekæmpelsen af doping i idræt.
Anti Doping Danmarks virksomhed omfatter
•
Dopingkontrol
•
Anmeldelse og indbringelse af dopingsager
•
Oplysningsvirksomhed
•
Forsknings- og udviklingsvirksomhed vedrørende bekæmpelsen af doping
•
Deltagelse i internationalt arbejde om bekæmpelse af doping
•
Rådgivning og bistand til offentlige myndigheder i sager inden for Anti
Doping Danmarks virkeområde
Kapital og Hæftelse
§3
Anti Doping Danmarks midler tilvejebringes i henhold til § 3 a, stk. 1, nr. 6, og § 3
a, stk. 7, i lov nr. 1528 af 19. december 2014 om ændring af lov om udlodning af
overskud fra lotteri samt heste- og hundevæddemål og lov om fremme af dopingfri
idræt.
Stk. 2. Anti Doping Danmark kan opkræve gebyrer for ydelser i henhold til
samarbejdsaftaler, der indgås med andre idrætsmiljøer, jf. § 9 i lov om fremme af
dopingfri idræt.
§4
Anti Doping Danmark hæfter for sine forpligtelser alene med sin formue.
Bestyrelse
§5
Anti Doping Danmark ledes af en bestyrelse på 6 medlemmer, der beskikkes af
kulturministeren. Kulturministeren udpeger 4 medlemmer, herunder formanden. 1
medlem med viden om eliteidræt udpeges af Team Danmark og Danmarks
Dok. nr. 2432550
Side 2
Idrætsforbund i fællesskab, og 1 medlem med viden om bredde- og motionsidræt
udpeges af Danmarks Idrætsforbund, DGI og Dansk Firmaidrætsforbund i
fællesskab.
Stk. 2. Bestyrelsesmedlemmerne beskikkes for en 4-årig periode. Genbeskikkelse
kan finde sted én gang. Ved den første beskikkelse af bestyrelsen udgør perioden
dog 2 år for 2 af de 4 ministerudpegede medlemmer og for det medlem med viden
om eliteidræt, som udpeges af Team Danmark og Danmarks Idrætsforbund i
fællesskab.
Stk. 3. Udtræder et medlem inden udløbet af sin beskikkelsesperiode af
bestyrelsen, foretages en beskikkelse for den resterende del af perioden.
Stk.4. Bestyrelsesmedlemmerne skal tilsammen repræsentere kompetencer inden
for ledelse, eliteidræt, breddeidræt- og motionsidræt, lægevidenskab, politik, jura
og økonomi.
Stk. 5. Bestyrelsen beskikkes under iagttagelse af reglerne i lov om ligestilling af
kvinder og mænd, jf. lovbekendtgørelse nr. 1678 af 19. december 2013.
Stk. 6. Kulturministeren fastsætter størrelsen af formandens og de øvrige
bestyrelsesmedlemmers honorarer.
Stk. 7. Bestyrelsen fastsætter en forretningsorden for bestyrelsens virke, som bl.a.
skal indeholde bestemmelser om inhabilitet og tavshedspligt.
§6
Bestyrelsen træffer beslutning ved simpelt stemmeflertal. Bestyrelsen er
beslutningsdygtig, når mindst 3 medlemmer er til stede, herunder formanden. Ved
stemmelighed er formandens stemme afgørende. Ved ændring af vedtægterne jf. §
10 træffer bestyrelsen beslutning ved 2/3 flertal
Tegningsregel
§7
Anti Doping Danmark tegnes af formanden for bestyrelsen i forening med et
bestyrelsesmedlem eller af bestyrelsesformanden i forening med Anti Doping
Danmarks direktør.
Daglig Ledelse
§8
Den daglige ledelse af Anti Doping Danmark varetages af et sekretariat, hvis
øverste ledelse (direktøren) ansættes af Anti Doping Danmarks bestyrelse.
Direktøren har ansvaret for ansættelse af øvrigt personale.
Stk. 2. Den daglige ledelse omfatter ikke dispositioner, der efter Anti Doping
Danmarks forhold er af udsædvanlig art eller stor betydning. Sådanne
dispositioner kan kun foretages af bestyrelsen.
Budget, Regnskab og Revision.
§9
Anti Doping Danmarks regnskabsår følger kalenderåret.
Side 3
Stk. 2. Anti Doping Danmark indsender budget og aflægger årsregnskab og
beretning i overensstemmelse med bestemmelserne i lov nr. 1531 af 21. december
2010 om økonomiske og administrative forhold for modtagere af driftstilskud fra
Kulturministeriet og bekendtgørelse nr. 1701 af 21. december 2010 om økonomiske
og administrative forhold for modtagere af driftstilskud fra Kulturministeriet.
Stk. 3. Kulturministeriet godkender Anti Doping Danmarks årlige budget,
regnskab og ledelsesberetning.
Ændring af vedtægter
§ 10
Ændring af disse vedtægter kan foretages af kulturministeren, eller såfremt Anti
Doping Danmarks bestyrelse fremsætter ønske herom, og kulturministeren
godkender ændringsforslaget.
§ 11
Anti Doping Danmark kan kun opløses ved en ændring af lov om fremme af
dopingfri idræt.
Stk. 2. I tilfælde af Anti Doping Danmarks opløsning tilbageføres eventuelle
overskydende midler efter samme fordelingsnøgle, som bidragydernes tilskud er
indkommet.
Stk. 3. I tilfælde af Anti Doping Danmarks opløsning træffer kulturministeren
efter indstilling fra Anti Doping Danmarks bestyrelse beslutning om anvendelsen
af de af Kulturministeriet tilførte midler til aktiviteter, som ligger inden for Anti
Doping Danmarks formål.
§ 12
Vedtægterne træder i kraft den 1. januar 2015.
***
Vedtaget af bestyrelsen for Anti Doping Danmark
Mette Hartlev
Formand
UDVIKLINGSAFTALE
Januar 2015
Anti Doping Danmark 2015
Udviklingsaftalen mellem Kulturministeriet og Anti Doping Danmark (ADD)
fastlægger mål for ADD’s virksomhed i 2015 og de vilkår, der gives herfor.
1. Økonomisk ramme
ADD modtager i henhold til Lov om ændring af lov om udlodning af overskud fra lotteri
samt heste- og hundevæddemål 1,84 pct. i 2015 af Kulturministeriets midler til
idrætsformål, tillagt et beløb på 5,0 mio. kr. Det forventes, at ADD vil have følgende
midler til rådighed i aftaleperioden:
Økonomisk ramme
Mio. kr.
Udlodningsmidler
Øvrige offentlige
tilskud
Øvrige indtægter***
Egenkapital ultimo
Budget
2014
13,4*
Budget
2015
16,5**
0,6
?
2,8
1,7
2,8
1,7
* Inkl. udlodningsmidler tildelt via Team Danmark, Danmarks Idrætsforbund, DGI, og Dansk
Firmaidrætsforbund.
** Budget vedr. udlodningsmidler i 2015 er baseret på prognosetal for udlodningsmidler i udlodningsåret
2015.
*** Indeholder også indtægter fra DFHO
2. Mission og vision
Mission:
ADDs mission er at bekæmpe brugen af doping og styrke de grundlæggende værdier i
både eliteidrætten og den brede folkelige idræt i Danmark. ADD vil yde et betydeligt
bidrag til indsatsen mod doping ved at udføre dopingkontroller af høj kvalitet,
undersøge dopingsager, arbejde fokuseret med forebyggelse og information og ikke
mindst arbejde for en harmonisering og samkøring af anti-doping arbejdet på tværs af
lande og organisationer. Vi fokuserer på samarbejde og dialog især i
forebyggelsesarbejdet.
Vision:
ADDs vision er at opnå en dopingfri idræt i det danske samfund og beskytte alle danske
idrætsudøveres troværdighed og ret til at konkurrere under lige vilkår i dopingfrie
omgivelser.
Dok nr. 2484911
Side 2
3. Mål
ADD skal i 2015 konsolidere sig inden for de ændrede vilkår med henblik på at varetage
nye opgaver, jf. Ændring af lov om fremme af dopingfri idræt. Der er aftalt følgende
procesmål:
• Udarbejde en omverdensanalyse dækkende for ADD’s kerneopgaver (ultimo
august 2015).
• Udarbejde en ny strategi med målsætninger for ADD’s kerneopgaver på basis af
omverdensanalyse (ultimo november 2015).
Derudover er der aftalt følgende resultatmål for ADD’s virksomhed i 2015:
Indsatsområde
Resultatmål
Grundlæggende
• ADD vil sikre en hensigtsmæssig implementering af nye
opgaver
opgaver i medfør af lov om ændring af lov om fremme af
dopingfri idræt og Wada Code 2015.
Elite og konkurrence
•
ADD vil inden for elite- og konkurrenceidræt
have/opretholde
et
innovativt
og
stærkt
dopingkontrolprogram baseret på viden og målrettethed.
Motion og samfund
•
ADD vil bidrage til, at doping ikke bliver et sundheds- og
socialt problem inden for motionsidrætten.
4. Rapportering af resultater
ADD skal sikre åbenhed og gennemsigtighed med hensyn til sine resultater. ADD skal
rapportere om opfyldelse af målene som en del af årsrapporten. Rapporteringen drøftes
på et virksomhedsmøde med Kulturministeriet i 2016 og danner grundlag for
ministeriets resultatopfølgning.
5. Aftalens status
Denne aftale skal ses i sammenhæng med bemærkningerne til lov om fremme af
dopingfri idræt, hvor det fremgår, at der indgås aftale mellem ADD og
Kulturministeriet om ADD’s målsætninger.
Dato:
Dato:
Kulturministeriet
Anti Doping Danmark
Marie Hansen
Departementschef
Mette Hartlev
Formand
Bilag
Bilag 1: Operationelle mål
Bilag 1 til Udviklingsaftale for Anti Doping Danmark 2015
Operationelle mål
Indsatsområde
Resultatmål
•
ADD vil sikre en hensigtsmæssig
implementering af nye opgaver i medfør af lov
om ændring af lov om fremme af dopingfri
idræt og Wada Code 2015.
Elite og konkurrence
•
ADD vil inden for elite- og konkurrenceidræt
have/opretholde et innovativt og stærkt
dopingkontrolprogram baseret på viden og
målrettethed.
Motion og samfund
•
ADD vil bidrage til, at doping ikke bliver et
sundheds og socialt problem inden for
motionsidrætten.
Grundlæggende opgaver
Operationelle mål
Implementering af procedurer for efterforskningsarbejdet og
myndighedssamarbejder –
Etablering af anmeldelsesenhed (lovforslag)
Opdatering af IT Sikkerhed og oprette nyt
journalisering/dokumenthåndterings system
Udvikling af nyt informationsmateriale om antidopingarbejdet
der benytter nutidens IT platforme (Ny ”Ren Vinder”)
Etablering af ny TUE kommission og appeludvalg (skal følge
Wada Code 2015)
Udvikling af nuancerede risikoprofiler og tilhørende
målrettethed for det Nationale program (skal følge WADAs nye
retningslinjer for dette)
Evaluering og udvikling af samarbejdet med prioriteret
testgruppe, samt intensivere den målrettede prøvetagning
Samarbejde med udvalgte forbund om politik og
kulturbearbejdning = forebyggelse. Mindst to forbund har
beskrevet politik og handleplan i 2015.
Udvikling og vedligeholdelse af informationsindsats og
synlighed i motions og fitnessmiljøet (gennem strategisk brug
af dialogplatforme og kontrol)
Etablering af samarbejder med kommuner og lokalsamfund (23 kommuner)
Udvikling af netværkssamarbejder
BILAG 7.1
Bestyrelsesmøde 2/2015
13. februar 2015
Dagsordenpunkt 7
_______________________________________________________________________
BESTYRELSENS MØDEPLAN FOR 2015
_______________________________________________________________________
Af oversigten fremgår tidspunkter for bestyrelsens møder i 2015 samt overordnede punkter til behandling i bestyrelsen i årets løb. Der vil hertil være yderligere en række punkter til behandling på
møderne i bestyrelsen, som tilrettelægges løbende.
Bestyrelsesmøder i 2015
1. 7. januar
a. Introduktion af bestyrelse
b. Tilrettelæggelse af proces for direktøransættelse
2. 13. februar
a. Kvartalsrapport for 4Q14
b. Godkendelse af årsrapport
3. 10. marts
a. 2. samtalerunde med udvalgte kandidater og beslutning om ansættelse af direktør
4. April/maj
a. Kvartalsrapport for 1Q15
b. Kvartalsregnskab for 1Q15
c. Godkendelse af virksomhedsrapport til KUM
d. Godkendelse af årsberetning
e. Indbringelse af dopingsager
5. Juni
a. Introduktion til ny direktør
6. August/september: Økonomi- og strategiseminar
a. Kvartalsrapport for 2Q15
b. Halvårsregnskab for 1H15
c. 1. behandling af budget
d. Orientering vedr. omverdensanalyse ifm. udarbejdelse af strategi (senest ultimo august
jf. udviklingsaftale)
e. Udstikke nærmere retning for det videre arbejde med strategien
7. Oktober
a. Kvartalsrapport for 3Q15
b. Kvartalsregnskab for 3Q15
c. 2. behandling og endelig vedtagelse af budget (sendes til KUM ultimo oktober)
8. November
a. Vedtagelse af strategi og målsætninger (senest ultimo november jf. udviklingsaftale)
b. Godkendelse af rammeaftale med KUM for 2016-18?