Aika ja paikka: - Länsi-Uudenmaan jätelautakunta

Transcription

Aika ja paikka: - Länsi-Uudenmaan jätelautakunta
PÖYTÄKIRJA
Kokouspäivä 14.2.2013
Aika ja paikka: 14.2.2013 klo 15.00–16:35 Munkkaanmäki 51, Lohja
Päätöksentekijät
Muut osallistujat
Varsinaiset jäsenet
Varajäsenet
Ronny Avellan pj
Jarmo Kuosa vpj.
Seppo Immonen
Jarna Kaskenpalo
Matti Erola
Eino Hellstén
Irene Äyräväinen
Jarmo Aho
Hannele Monthén
Fredrika Åkerö
Merja Laaksonen
Marja-Liisa Neuvonen
Patrik Öhman
Monica Paavilainen
Kari Nöjd
Sakari Kaskenpalo
Märta Petrell
Anna-Liisa Riekkinen
Tuija Piekka
Aslak Palenius
Liisa Marimo
Maj-Britt Malmén
Marko Printz
palvelupäällikkö
Rosk´n Roll Oy Ab, asiantuntija asiat 4 ja 5
Christine Perjala
vt.jäteasiamies,
valmistelija, esittelijä, pöytäkirjanpitäjä
Stig Lönnqvist
toimitusjohtaja
Rosk´n Roll Oy Ab, asiantuntija
Jenni Viherkanto
Kunta
Raasepori
Vihti
Hanko
Inkoo
Karjalohja
Karkkila
Lohja
Lohja
Nummi-Pusula
Raasepori
Siuntio
Vihti
PÖYTÄKIRJA
Kokouspäivä 14.2.2013
ASIAT:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
10.
11.
12.
KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN
1§
PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA
2§
ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN
3§
LOHJAN EKOMAKSUT
4§
LOHJAN JÄTEPISTEIDEN VUOSIMAKSUT
5§
LOHJAN KAUPUNGIN LIITTÄMINEN JÄTEHUOLTOMÄÄRÄYKSIIN – LUONNOS
6§
JÄTELAUTAKUNNA ILMOITUKSET 2013
7§
LOHJAN KAUPUNGIN KARJALOHJAN KAUPUNGINOSAN JÄTTEENKULJETUS SOPIMUKSET
8§
HAKEMUS VAPAUTUKSEKSI VELVOLLISUUDESTA LUOVUTTAA YHDYSKUNTAJÄTE
KUNNAN JÄRJESTÄMÄÄN JÄTEHUOLTOON
9§
VIRANOMAISEN TIEDONSAANTIOIKEUS
10 §
SIIRTYMINEN POIS JÄRJESTETYSTÄ JÄTTEENKULJETUKSESTA
11 §
TIEDOKSI
12 §
1§
KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN
9.
Asia 1
Ehdotus
Kokous todetaan laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Päätös
Todettiin, että kokous on laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen.
Asia 2
2§
PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA
Ehdotus
Valitaan pöytäkirjantarkastajat.
Päätös
Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Merja Laaksonen ja Seppo Immonen.
Asia 3
3§
ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN
Ehdotus
Esityslista hyväksytään.
Päätös
Esityslista hyväksyttiin.
PÖYTÄKIRJA
Kokouspäivä 14.2.2013
Asia 4
4§
LOHJAN EKOMAKSUT
Ekomaksutuloilla katetaan jäteasemien ja ekopisteiden ylläpitoa, vaarallisten jätteiden jätehuolto, jätehuollon neuvontaa sekä jätelautakunnan toiminnan kustannuksia. Lohjan liittyessä lautakuntaan osa lautakunnan kustannuksista siirtyy rahoitettavaksi myös Lohjan alueelta perittävillä ekomaksuilla.
Kokouksessaan 27.11.2012 jätelautakunta päätti siirtää päätöksen Lohjan jätepistemaksuista ja ekomaksusta jätelautakunnan seuraavaan kokoukseen.
Rosk´n Roll Oy Ab on esittänyt Lohjan ekomaksuiksi seuraavaa



vapaa-ajanasunnot
yhden asunnon asuinkiinteistöt, jossa yksi asukas
vähintään kahden asukkaan asuinkiinteistöt
€/asunto/vuosi
11,00 € / alv 0%
11,00 € / alv 0%
25,00 € / alv 0%
Liiteluettelo:
Liite § 4/1: Rosk´n Roll Oy Ab:n esitys Lohjan ekomaksusta
Liite § 4/2: Rosk´n Roll Oy Ab:n ekomaksutaulukko
Päätösehdotus
Jätelautakunta hyväksyy esityksen mukaisesti Lohjan ekomaksut vuodelle 2013.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Asia 5
5§
LOHJAN JÄTEPISTEIDEN VUOSIMAKSUT
Lohjan Sammatin, Saukkolan, Pusulan ja Nummen kaupunginosissa on kunnan järjestämä
jätteenkuljetus. Kiinteistökohtaisen sekajätteen keräyksen vaihtoehtona harvaan asutuilla
alueilla on aluekeräyspisteiden (jätepisteiden) käyttö. Rosk’n Roll Oy Ab on kuntien kanssa
tehdyn yhteistyösopimuksen mukaisesti hoitanut jätehuollon organisoinnin ja kilpailuttanut
jätteenkuljetukset. Saukkolan, Pusulan ja Nummen kaupunginosissa jätepistemaksut ovat
olleet muuttumattomat vuodesta 2008, huolimatta sekä jätteen kuljetuksen että käsittelyn
kasvaneista kustannuksista.
Karjalohjan kaupunginosassa ja muualla Lohjalla on kiinteistön haltijan järjestämä jätteenkuljetus. Karjalohjan kaupunginosan suhteen kunta on tehnyt sopimukset jätepisteiden ylläpidon osalta kahden yksityisen toimijan kanssa vuonna 1999, palveluhankintaa ei ole kilpailutettu. Muun Lohjan osalta Rosk’n Roll Oy Ab on kunnan kanssa solmitun erillissopimuksen mukaisesti järjestänyt sekajätteen aluekeräyksen ja kilpailuttanut jätepisteiden tyhjennykset. Karjalohjan jätepistemaksut ovat vahvistettu Karjalohjan kunnan ympäristölautakunnassa 14.10.2008 § 98 ja Lohjan kaupungin tekninen lautakunta on vahvistanut muun
Lohjan osalta jätepistemaksut 22.11.2011 § 160.
PÖYTÄKIRJA
Kokouspäivä 14.2.2013
Kokouksessaan 27.11.2012 jätelautakunta päätti siirtää päätöksen Lohjan jätepistemaksuista ja ekomaksusta jätelautakunnan seuraavaan kokoukseen.
Rosk´n Roll Oy Ab on esittänyt Lohjan jätepisteiden vuosimaksuiksi seuraavaa

Lohjan Saukkolan, Pusulan, Nummen ja Sammatin kaupunginosat
€/asunto/vuosi
 vapaa-ajanasunnot
50,00 € / alv 0%
 yhden asunnon asuinkiinteistöt, jossa yksi asukas
50,00 € / alv 0%
 vähintään kahden asukkaan asuinkiinteistöt
100,00 € / alv 0%

Lohjan Karjalohjan kaupunginosa ja muut Lohjan alueet



vapaa-ajanasunnot
yhden asunnon asuinkiinteistöt, jossa yksi asukas
vähintään kahden asukkaan asuinkiinteistöt
€/asunto/vuosi
75,00 € / alv 0%
75,00 € / alv 0%
150,00 € / alv 0%
Liiteluettelo:
Liite § 5/1: Rosk´n Roll Oy Ab:n esitys Lohjan jätepistemaksuista
Liite § 5/2: Rosk´n Roll Oy Ab:n jätepistemaksutaulukko
Päätösehdotus
Jätelautakunta hyväksyy esityksen mukaiset Lohjan jätepistemaksut vuodelle 2013.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Asia 6
6§
LOHJAN KAUPUNGIN LIITTÄMINEN JÄTEHUOLTOMÄÄRÄYKSIIN - LUONNOS
Kun Lohjan kaupunki ja Karjalohjan kunta liittyivät Länsi-Uudenmaan jätelautakuntaan, tuli
ajankohtaiseksi liittää Lohjan kaupunki ja Karjalohjan kunta jätelautakunnan jätehuoltomääräyksiin. Kuntaliitoksen myötä Karjalohjan kunta on vuoden alusta liittynyt Lohjan kaupunkiin.
Lohjan kaupungissa voimassa olevat jätehuoltomääräykset (hyväksytty ympäristölautakunnassa 15.6.2000 § 179 ja Karjalohjan kunnassa voimassa olevat jätehuoltomääräykset (hyväksytty Kunnanvaltuustossa 18.3.1997 ja muutettu Kunnanvaltuustossa 2.2.2000) ovat
pitkälti samanlaiset kuin jätelautakunnan alueella voimassa olevat jätehuoltomääräykset
(hyväksytty Länsi-Uudenmaan jätelautakunnassa 28.2.2007, 5 §), muutamia poikkeuksia
lukuun ottamatta.
Pakkausjätteiden erilliskeräykseen otetaan kantaa jätehuoltomääräyksissä siinä vaiheessa
kun tuottajavastuuvelvoitteet ovat selvät. Jätelautakunta on kokouksessaan 1.2.2012 päättänyt seuraavaa koskien erilliskeräystä:
”Kunta täydentää tuottajien järjestämää pakkausjätteen keräystä, jos tuottajien järjestämä
keräys katsotaan liian niukaksi, esim. palvelutason näkökulmasta.
PÖYTÄKIRJA
Kokouspäivä 14.2.2013
Mahdollisen täydentävän keräyksen toteutusta ryhdytään selvittämään, kun tuottajilta on
saatu tieto tuottajien järjestämän keräyksen laajuudesta. Tuottajien keräystä täydentävää
pakkausjätteen keräystä käsitellään viimeistään jätehuoltomääräyksiä uusittaessa”.
Muilta osin jätehuoltomääräyksiin tehdään vain muutamia, jätelakiin perustuvia korjauksia
esim. ongelmajäte muutetaan vaaralliseksi jätteeksi.
Rosk´n Roll Oy Ab:n ja Itä-Uudenmaan Jätehuolto Oy:n mahdollisen fuusion myötä myös
jätelautakunnat yhdistyvä ja siten myös jätehuoltomääräyksien yhtenäistäminen tulee ajankohtaiseksi noin vuoden kuluttua.
Liiteluettelo:
Liite § 6/1: Luonnos jätehuoltomääräyksistä
Päätösehdotus
Jätelautakunta päättää pyytää luonnoksesta lausunnon Lohjan kaupungilta. Luonnos jätehuoltomääräyksistä asetetaan nähtäville 18.2.–18.3.2013 väliseksi ajaksi.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Asia 7
7§
JÄTELAUTAKUNNAN ILMOITUKSET 2013
Kuntalain 64 §: n mukaan kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne julkisten
kuulutusten ilmoitustaululla sekä tarpeen vaatiessa muulla kunnan päättämällä tavalla. Jätelautakunta on tiedottanut vuonna 2012 päätöksistä ja muutoksista kuntien ilmoitustauluilla
sekä paikallislehdissä
Monet kunnat ovat päättäneet, että ilmoitukset ja kuulutukset julkaistaan vain kunnat internet-sivuilla sekä tarvittaessa joukkotiedostusvälineissä.
Päätösehdotus
Jätelautakunta päättää, että vuonna 2013 jätelautakunnan ilmoituksia ja kuulutuksia julkaistaan vain jätelautakunnan internet-sivuilla sekä kuntien/kaupunkien ilmoitustauluilla ja tapauskohtaisesti jäteasiamiehen harkinnan mukaan paikallislehdissä. Ilmoitukset ja kuulutukset laaditaan suomeksi ja ruotsiksi.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
PÖYTÄKIRJA
Kokouspäivä 14.2.2013
8§
Asia 8
LOHJAN KAUPUNGIN KARJALOHJAN KAUPUNGINOSAN JÄTTEENKULJETUS SOPIMUKSET
Karjalohjan kunta ja Lohjan Jätekuljetus Ky ovat tehneet sopimuksen vuoden 1993 jätelain
10 §:ssä tarkoitetusta järjestetystä jätteenkuljetuksesta Karjalohjan kunnassa (Lohjansaari).
Sopimus on allekirjoitettu 29.11.1999. Sopimus on voimassa toistaiseksi ja se voidaan irtisanoa päättymään kalenterivuoden vaihtuessa vähintään kuusi kuukautta sitä ennen tehdyllä kirjallisella ilmoituksella. Palveluhankintaa ei ole kilpailutettu hankintalain mukaisesti.
Karjalohjan kunta ja Autoilija Into Ohvon ovat tehneet sopimuksen vuoden 1993 jätelain 10
§:ssä tarkoitetusta järjestetystä jätteenkuljetuksesta Karjalohjan kunnassa (pl Lohjansaari).
Sopimus on allekirjoitettu 3.12.1999. Sopimus on sen jälkeen yritysoston myötä siirtynyt
Peltomaa Lohjan Puhtaanapito Ky:lle. Sopimuksen mukaan se voidaan irtisanoa päättymään kalenterivuoden vaihtuessa vähintään kuusi kuukautta sitä ennen tehdyllä kirjallisella
ilmoituksella. Palveluhankintaa ei ole kilpailutettu hankintalain mukaisesti.
Karjalohjalla on pääosin kiinteistön haltijan järjestämä jätteenkuljetus, jossa kiinteistön haltijat ovat tehneet sopimuksen yksityisten jätteenkuljetusyritysten kanssa jätteenkuljetusyritysten ylläpitämän keräysjärjestelmän käytöstä. Siltä osin kuin kiinteistöt eivät ole järjestäneet
kiinteistön haltijan toimesta jätteenkuljetusta (tehneet sopimuksia yksityisten jätteenkuljetusyritysten kanssa), käyttävät kiinteistöt kunnan järjestämää aluekeräystä. Kunnan järjestämän aluekeräyksen osalta nykyistä palveluhankintaa ei ole tehty julkisia hankintoja säätelevän lainsäädännön mukaisesti, sopimukset ovat vuodelta 1999. Nykyiset sopimukset on
täten syytä päättää.
Päätösehdotus
Jätelautakunta toteaa, että ko. sopimukset eivät täytä hankintalain eivätkä kuntajakolain
vaatimuksia kunnassa) ja kehottaa Rosk´n Roll Oy Ab:tä sanomaan irti nykyiset sopimukset
per 31.12.2013. Jätelautakunta antaa Rosk´n Roll Oy Ab:lle tehtäväksi organisoida jätepistejärjestelmä Lohjan Karjalohjan kaupunginosassa samalla tavoin kuin muualla Lohjalla
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
9§
Asia 9
HAKEMUS VAPAUTUKSEKSI VELVOLLISUUDESTA LUOVUTTAA YHDYSKUNTAJÄTE KUNNAN JÄRJESTÄMÄÄN JÄTEHUOLTOON
Puolustushallinnon rakennuslaitos hakee 25.4.2012 saapuneella hakemuksellaan vapautusta Dragsvikin varuskunnan alueella oleville kiinteistöilleen jätelain (646/2011) 42 §:n
mukaista vapautusta velvollisuudesta luovuttaa yhdyskuntajäte Raaseporin kaupungin järjestämään jätehuoltoon.
PÖYTÄKIRJA
Kokouspäivä 14.2.2013
Hakemuksen perusteluiksi on kerrottu, että Puolustushallinnon rakennuslaitos on velvollinen noudattamaan jätelain 8 §:ssa tarkoitettua etusijajärjestystä sitovana velvoitteena. Yhdyskuntajätteen keräyksen he voivat toteuttaa kiinteistöillään parhaiten osana muuta jätehuoltoa. He ovat järjestäneet mm. hyötyjätteiden ja vaarallisten jätteiden erälliskeräyksen
suoraan yksityisen/yksityisten palveluyritysten kanssa. He kertovat, että kattava jätehuollon
kokonaispalvelu johtaa myös yhdyskuntajätteiden osalta etusijajärjestyksen toteutumiseen
edistämällä kierrätystä ja muuta hyödyntämistä, eikä sitä aiheudu vaaraa tai haittaa ympäristölle eikä terveydelle.
Puolustushallinnon rakennuslaitokselle lähetettiin 20.8.2012 lisäselvityspyyntö koskien
Jätelain 8 §:ssä noudatettavaa etusijajärjestystä.
Vastauksessaan lisäselvityspyyntöön, joka on saapunut 14.9.2012, Puolustushallinnon
rakennuslaitos kertoo, että heidän jätehuolto on suurelta osin järjestetty jätelain 8 §:n mukaisesti etusijajärjestystä noudattaen. Suurin parantamispotentiaali tässä suhteessa on
täällä hetkellä kaatopaikalle kuljetettava sekajäte. Nimenomaan sen osalta he tulevat etsimään merkittävästi nykyistä parempaa ratkaisua.
He kertovat, että ovat alustavasti keskustelleet alan toimijoiden kanssa ja pystyisivät lähes
välittömästi ohjaamaan kaatopaikkajätteensä laitosmaiseen käsittelyyn, jonka tuotoksena
osa jätteestä ohjautuisi kierrätyspolttoaineena energiahyödyntämiseen ja osa materiaalihyödyntämiseen. Alustavasti he ovat myös keskustelleet mahdollisuudesta kerätä materiaalihyötykäyttöön menevät materiaalit konseptilla, jossa hyödynnettävä materiaali erillisperättäisiin yhdessä samoissa keräysvälineissä ja lajiteltaisiin seuraavassa vaiheessa palvelutoimittajan toimesta laitosmaisesti. He uskovat, että näin he pääsisivät nimenomaan materiaalihyötykäytön osalta lähes maksimaaliseen tilanteeseen.
Yhteenvetona he toteavat, että hakemuksessaan 23.4.2012 tarkemmin esitetyin perustein
heidän kiinteistöjensä jätehuolto on myös kunnan järjestämän osuuden osalta perusteltua
hoitaa heidän itsensä toimesta. Edellä he ovat kertoneet miten heidän itsensä järjestämä
jätehuolto johtaa myös parempaan etusijajärjestyksen toteutumiseen kuten jätelain 32 §
edellyttää.
Puolustushallinnon rakennuslaitokselle lähetettiin lisäselvityspyyntö 9.11.2012. Lisäselvityspyynnössä pyydettiin toimittamaan yksityiskohtainen selvitys siitä, mistä kunnan
vastuulla olevasta yhdyskuntajätteestä on kyse, kuinka paljon sitä on, millä kiinteistöllä se
syntyy ja erityisesti, minkä muun jätteen kanssa sen jätehuolto on tarkoitus järjestää, kuinka
paljon tätä muuta jätettä syntyy ja miten sen jätehuolto on järjestetty. Lisäksi heiltä pyydettiin toimittamaan seuraavat tiedot:
listan mistä kiinteistöistä on kyse
yhdyskuntajätehuollon osalta tarkemmat erittelyt ja suunnitelmat jätelajeittain
energiahyödyntämiseen ja materiaalihyödyntämiseen menevästä sekajätteestä, yksilöidymmän selvityksen
pakkausjätteen jätehuollon osuus ajatellussa poikkeuksessa.
PÖYTÄKIRJA
Kokouspäivä 14.2.2013
Vastauksessaan lisäselvityspyyntöön, joka on saapunut 31.12.2012, Puolustushallinnon rakennuslaitos kertoo, että he haluavat hallinnoida kaikkia toiminnassaan syntyviä jätteitä, myös yhdyskuntajätteitä. He kertovat, että Länsi-Uudenmaan jätelautakunnan alueella
Oy Rosk´n Roll Ab hoitamaa sekajätettä syntyy vuositasolla noin 200 tonnia ja biojätettä
noin 250 tonnia.
Pääosa jätteestä syntyy Dragsvikin varuskunta-alueella, mutta vähäisessä määrin myös
muilla Länsi-Uudenmaan jätelautakunnan alueella olevilla Phrkl:n hoidossa olevilla kiinteistöillä. Phrkl järjestää tällä hetkellä yhteistyössä yksityisten ympäristöyritysten kanssa paperin, pahvin ja vaarallisten jätteiden jätehuollon, joiden volyymi vuositasolla on noin 40 tonnia.
He kertovat, että Phrkl on varautunut hoitamaan myös muiden hyötyjätteiden jätehuollon.
Koska heidän sekajätteensä on tarkoitus ohjata pääosin laitoskäsittelyyn, hyödyntämispotentiaali on vuositasolla kaiken kaikkiaan useita satoja tonneja. He ovat liittäneen listan kiinteistöistä, joille hakevat vapautusta.
He viittaavat myös hakemukseensa 23.4.2012 mainittuun seikkaan, jonka mukaan jätelakia
ei sovelleta jätelain (2011/646) 4 §:n ja jäteasetuksen (179/2012) 6 §:n mukaan suurimpaan
osaan heidän toiminnoistaan. Tällaisia toimintoja ovat heidän mukaan jäteasetuksen 6
§:ssä kohdissa 1), 2), 3), 5), 7) ja 8) mainitut toiminnot, jotka kattavat käytännössä lähes
kaikki heidän aktiviteetit Dragsvikin alueella. Lisäksi he kertovat, että heidän tarkoituksena
on käynnistää jätehuolto omatoimisesti kaikilta osin vuoden 2013 alusta lukien ja toivovat
nopeasti myönteistä käsittelyä.
Puolustushallinnon rakennuslaitokselle lähetettiin 9.1.2013 lisäselvityspyyntö jossa
heille varattiin vielä mahdollisuus antaa lisäselvitystä jätelain 42 §:n mukaisista poikkeamisen perusteista eli siitä,
 hoidetaanko kunnan vastuulle kuuluvat jätteet yhdessä muun kiinteistöllä syntyvän
jätteen kanssa, jos niin miten,
 miksi on perusteltua järjestää kunnan vastuulla olevan yhdyskuntajätteen jätehuolto
hakijan kiinteistöllä syntyvän muun jätteen jätehuollon kanssa, miten tämä olisi etusijajärjestyksen kannalta parempaa kuin kunnallinen jätehuolto.
Vastauksessaan lisäselvityspyyntöön, joka on saapunut 18.1.2013, Puolustushallinnon
rakennuslaitos kertoo, että Raaseporin varuskunta on velvoitettu käyttämään kunnan vastuulla olevaa jätehuoltoa seka- ja biojätteen osalta, mikä on johtanut siihen, että jätehuoltoa
ei hallinnoida yhtenä kokonaisuutena. Uudenmaan Prikaatin kannalta tarkoituksenmukaisempaan kuitenkin olisi hoitaa jätehuolto yhden tai mahdollisimman harvan kumppanin
kanssa ”yhden luukun” periaatteella.
Jätteiden käsittelyn etusijajärjestyksestä he kertovat, että ovat ilmoittaneet sekä hakemuksessaan, että aiemmin antamissaan lisäselvityksissään.. Sekajätteet he tulevat ohjaamaan
laitoskäsittelyyn, josta lajiteltu jäte toimitetaan materiaali- ja energiahyötykäyttöön. Menettely johtaisi heidän mukaan etusijajärjestyksen kannalta nykyistä merkittävästi parempaan
lopputulokseen. Heidän tavoitteenaan on laajentaa hyötyjätteiden synnynpaikkalajittelua siten, että yhdyskuntajäte muodostaa vain vähäisen osan heidän toiminnasta syntyvästä jätteestä.
PÖYTÄKIRJA
Kokouspäivä 14.2.2013
Jätteen tuottajan, Uudenmaan Prikaatin tarpeet huomioon ottaen jätteen kuljettajan toimintaa on heidän mukaan kyettävä ohjaamaan. Asia on heidän mukaan erittäin merkittävä. Kotitalouksien yhdyskuntajätteen määrä, syntymispaikka ja – ajankohta säilyvät näin heidän
mukaan jatkuvasti samanlaisina. He kertovat, että varuskuntien varsinaisia jätteen tuottajia
ovat varusmiehet ja kertausharjoitettavat reserviläiset, joiden synnyttämän jätteen määrä
paikka ja ajankohta vaihtelevat. Nykyisessä tilanteessa kertovat he, että ajoittain jätteiden
kuljettaja tyhjentää tyhjiä astioita, eikä tee tyhjennyksiä, kun siihen on tarvetta. Viikonloput
ovat heidän mukaan pahimpia, kun jäteastiat ovat täynnä ja jätteet leviävät ympäristöön.
Säännöllistenkään tyhjennysajankohtien muuttaminen ei heidän pyynnöistään huolimatta
ole ollut mahdollista he toteavat.
He toivovat, että päätöksessä otetaan huomioon Phrkl:n tarpeen hallinnoida varuskunnan
jätehuoltoa, ennen kaikkea heidän oikeuden ohjata jäteastioiden määriä ja tyhjennysajankohtia varsinaisen asiakkaan, Uudenmaan Prikaatin tarpeiden mukaisesti. Oleellista ei heidän mukaan ole se, kuka tekee jätehuoltoa koskevat sopimukset vaan kenellä on oikeus
ohjata jätehuollon toimijoita. Lopuksi he uudistavat hakemuksensa saada järjestää Uudenmaan Prikaatin jätehuollon jätehuoltolain 31 §:n 1 momentista poiketen 4 luvun mukaisesti
samoin, kuin Etelä-Suomen muissa varuskunnissa.
Rosk´n Roll Oy Ab:lle on 8.1.2013 asianomaisena varattu tilaisuus antaa selitys hakemuksesta.
Rosk´n Roll Oy Ab on antanut 28.1.2013 lausunnon Phrkl:n hakemuksen johdosta:
Dragsvikin alueen kiinteistöjen vapautuksesta kunnallisesta jätehuollosta.
Liiteluettelo:
Liite § 9/1: Phrkl:n anomus 25.4.2012
Liite § 9/2: Jäteltk:n lisäselvityspyyntö 20.8.2012
Liite § 9/3: Phrkl:n selvitys 14.9.2012
Liite § 9/4: Jäteltk:n lisäselvityspyyntö 9.11.2012
Liite § 9/5: Phrkl:n selvitys 31.12.2012
Liite § 9/6: Jäteltk:n lisäselvityspyyntö 9.1.2013
Liite § 9/7: Phrkl:n selvitys 18.1.2013
Liite § 9/8: Rosk´n Roll Oy Ab:n lausunto 28.1.2013
Jätelain 42 §:n mukaan kunta voi jätteen haltijan hakemuksesta päättää, että 32 §:n 1 momentin 2 ja 3 kohdassa tarkoitetun jätteen jätehuolto 40 §:n 1 momentista poiketen voidaan
järjestää 4 luvun mukaisesti, jos näin järjestetty jätehuolto on perusteltua kiinteistön muun
jätehuollon järjestämiseksi ja johtaa etusijajärjestyksen toimeenpanon kannalta parempaan
lopputulokseen eikä siitä aiheudu vaaraa tai haittaa ympäristölle eikä terveydelle.
PÖYTÄKIRJA
Kokouspäivä 14.2.2013
Hakija antamien selvitysten johdosta ei ole voitu todeta että, jätelain 42 §:n mukaiset edellytykset poikkeamiseen olisivat riittävät ja johtaisin näin etusijajärjestyksen toimeenpanon
kannalta parempaan lopputulokseen. Kiinteistöillä syntyy hakijan ilmoituksen mukaan vuodessa noin 200 tonnia sekajätettä ja noin 250 tonnia biojätettä ja vain noin 40 tonnia ns.
muuta jätettä. Hakijan ilmoittamista määristä voidaan todeta, että suurimmat jätemäärät tulevat yhdyskuntajätteestä, joka jätelain 32 §:n mukaan kuuluu kunnan järjestämään jätehuollon piiriin. Hakija ei ole esittänyt selvitystä siitä, että ns. muu jäte käsiteltäisiin yhdessä
kunnan jätehuoltovastuulla olevan sekajätteen ja biojätteen kanssa taikka muuta syytä, jonka johdosta poikkeaminen olisi muun jätteen jätehuollon kannalta perusteltua. Jätelain 42
§:n mukainen poikkeaminen on perusteltua lähinnä silloin kun yhdyskuntajäte muodostaa
vain vähäisen osan toiminnassa syntyvästä jätteestä ja siitä huolehditaan osana kiinteistön
muuta jätehuoltoa. Hakija halu itse hallinnoida jätehuoltoa ja tilata sen palvelun tuottajalta
itse ei ole jätelain 42 §:n mukainen poikkeamisen peruste. Voidaan todeta, että ilmenneet
epäkohdat tulee hoitaa kiinteistönhaltijan ja jätelaitoksen hyvällä yhteistyöllä.
Päätösehdotus
Jätelautakunta hylkää hakemuksen.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Asia 10
10 §
VIRANOMAISEN TIEDONSAANTIOIKEUS
Rekisteri jätteen kuljetuksesta kuuluu jätelain 143 § mukaan kunnan jätehuoltoviranomaisen ylläpidettäväksi. Rekisteriin merkitään jätelain 39 §:n 2 momentissa tarkoitetut tiedot.
VnA jätteistä 26 § antaa tarkentavia määräyksiä. Jätehuollon sekä kiinteistöhaltijan järjestämän jätteen kuljetuksen toimivuuden arviointia varten tulee toimittaa lisäksi seuraavat tiedot sähköisesti muokattavassa muodossa:





kuljetusyrityksen antama yksilöllinen kohdetunnus (asiakastunnus)
laskutusosoite
tyhjennysväli
kertaa viikossa (jos käydään useamman kerran viikossa, niin montako kertaa)
voimassaoloviikot alkaen ja asti
Urakoitsija vetoisten jätepisteiden osalta tulee toimittaa seuraavat tiedot:
 jätepisteen sijainti (osoite)
 jäteastioiden koko ja määrä
 tyhjennysväli
 kertaa viikossa (jos käydään useamman kerran viikossa, niin montako kertaa)
 voimassaoloviikot alkaen ja asti
 jätepisteitä käyttävien asiakkaiden nimet, kiinteistön osoite ja laskutiedot sekä
kuljetusyrityksen antama yksilöllinen kohdetunnus (asiakastunnus)
PÖYTÄKIRJA
Kokouspäivä 14.2.2013
Toimitettavassa aineistossa on lisäksi ilmoitettava jäteastioiden toteutuneet tyhjennyspäivämäärät tai toteutuneet tyhjennyskerrat eriteltynä kuljetusyrityksen antamalla yksilöllisellä
kohdetunnuksella (asiakastunnus).
Mikäli toimitettavat aineistot toimitetaan erillisinä tiedostoina, tulee kuljetusyrityksen antaman yksilöllisen kohdetunnuksen (asiakastunnus) toimia tiedostoja yhdistävänä tunnuksena.
Päätösehdotus
Jätelautakunta hyväksyy esitetynmukaisen tiedonsaantioikeuden.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Asia 11
11 §
PYYNTÖ SIIRTYÄ POIS JÄRJESTETYSTÄ JÄTTEENKULJETUKSESTA
Jukka Hyppölä on pyytänyt 10.1.2013 saapuneella sähköpostilla, että jätelautakunta hyväksyisi sen, että hän siirtyisi vuoden 2013 alusta lähtien Jätelain 41 §:n 2 momentin ja 42 §
perusteella järjestetyn jätteenkuljetuksen osalta seuraavaan menettelyyn, vapaa-ajan asuntonsa Sydlandintie 322 B:n osalta: Sen sijaan, että hän kuljettaisi autollaan, jättepussukkansa kukkuroitaan myöten pursuaviin Rosk´n Roll Oy Ab:n ylläpitämään jäteastiaan, hän
kuljettaisi jätteet Espooseen, missä hänellä on sopimus HSY:n kanssa järjestetystä jätteenkuljetuksesta. Tälle järjestelylle hän pyytää jätelautakunnan hyväksymisen.
Perusteluina järjestelylle Hyppölä ilmoittaa mm. vuodesta toiseen jatkunut Rosk´n Roll Oy:n
kelvoton palvelu, jonka johdosta Bromarvin jätepisteiden ympärykset ovat vähitellen muuttuneet kaatopaikan näköisiksi ja hakija ei halua olla osallisena ympäristö- ja jäterikoksissa.
Perusteluina Hyppölä ilmoittaa myös yksinäisen eläkeläisen talous ja jätepistemaksun suhteeton suuruus sekä sen, että on epätarkoituksenmukaista ja ristialtista järjestää jätteenkuljetus kahtena eri kuljetuksena ja niiden välissä tapahtuvien jätelastin purkamisen. Lopuksi
Hyppölä haluaa aivan erikseen kiinnittää jätelautakunnan huomion Jätelain 79 § 3 momenttiin kunnan tiedottamisvelvollisuudesta.
Liiteluettelo:
Liite § 11/1: Jukka Hyppölän pyyntö 10.1.2013
Jätelain 41 §:n mukaan kiinteistön haltijan tai muun jätteen haltijan on luovutettava 32 §:n
mukaisesti kunnan vastuulle kuuluva jäte alueella järjestettyyn kiinteistöittäiseen jätteenkuljetukseen tai kunnan järjestämään alueelliseen vastaanottopaikkaan.
Jätelain 41§:n 2 momentti koskee poikkeuksellista jätettä, ei normaalia sekajätettä, esim.
suurikokoista jätettä.
PÖYTÄKIRJA
Kokouspäivä 14.2.2013
Jätelain 42 § ei koske jätelain 32 §:n 1 momentin 1 kohdan (vapaa-ajanasunto) mukaista
jätehuoltoa. Näin ollen vapaa-ajan asunnossa syntyvä jäte kuuluu edelleen jätelain 32 §:n
mukaan kunnan järjestämän jätehuollon piiriin eikä Hyppölän voida tämän perusteella vapauttaa tästä velvollisuudesta toimittaa jätteet kunnan järjestämän jätehuollon piiriin.
Jätelautakunta on tietoinen siitä, että Rosk´n Roll Oy Ab:n ylläpitämällä jätepisteillä on ollut
roskaamis- ja ylitäyttymisongelmia ja niihin pyritään puuttumaan valvontaa lisäämällä, sillä
luvaton käyttö ja jätepisteillä tuodut sellaiset jätteet, joita pitäisi viedä suoraan jäteasemalle
aiheuttavat sen, että jätepisteet ovat epäsiistissä kunnossa.
Jätelautakunta tulee tilipäätöksen valmistuttua jätelain 79 §:n 3 momentin mukaan tiedottamaan internet-sivuillaan kunnan asukkaille ja muille jätehuoltopalvelujen käyttäjille jätemaksun ja mahdollisen perusmaksun kertymästä sekä siitä, mihin kertymää on käytetty.
Päätösehdotus
Jätelautakunta ei hyväksy Hyppölän ilmoittamaa tapaa hoitaa jätteenkuljetusta vapaa-ajan
asunnoltaan.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Asia 12
12 §
TIEDOKSI
Jäteasiamiehen viranhaltijapäätökset.
Helsingin hallinto-oikeus 20.12.2012: Päätös jätemaksua koskevasta valituksesta.
Valittaja on hakenut vapautusta vapaa-ajan kiinteistön jätemaksuista. Kiinteistöllä on
ollut kesäajalle kiinteistökohtainen jäteastian tyhjennys. Jäteastiaa ei kuitenkaan ole
paikalta koskaan löytynyt ja tyhjennyskäyntien johdosta on laskutettu hukkanoutomaksuja. Hakija mukaan kiinteistö ei ole käytössä eikä roskia ole syntynyt, eikä jäteastia ole sen vuoksi ollut tyhjennettävänä. Hallinto-oikeus on hylännyt valituksen jäteasiamiehen päätöksestä.
Jätteenkuljetusjärjestelmän tarkastelu
Jätelain 149 § 4 momentin mukaan vanhat sopimusperusteiset jätteenkuljetusjärjestelmät tulee tarkastella uuden jätelain 37 §:n edellytysten perusteella ja jätelautakunnan tulee tehdä asiassa päätös viimeistään vuoden kuluessa lain voimaantulosta.
Laki tuli voimaan 1.5.2012.
Jätelain edellyttämää päätöstä jätteenkuljetusjärjestelmästä on ryhdytty valmistelemaan. Tarvittavia tietoja kerätään kunnista, kuljetusyrityksiltä, Rosk´n Roll Oy Ab:ltä
sekä muilta asiaan liittyviltä tahoilta.
PÖYTÄKIRJA
Kokouspäivä 14.2.2013
Asian valmistelussa on syytä varata vaikutusmahdollisuus kaikille, jotka asiasta haluavat lausua. Kuulemista varten on valmisteltu taustamateriaali, jossa selvitetään
kahta vaihtoehtoista kuljetusjärjestelmää. Materiaali on tarkoitus asettaa Lohjan kaupungin ilmoitustaululle kuulemisen ajaksi. Kuuleminen on suunniteltu pidettävän
13.2.–15.3.2013.
Lohjan kaupungissa Sammatin-, Saukkolan-, Pusulan- ja Nummen kaupunginosia lukuun ottamatta on kiinteistön haltijan järjestämä jätteenkuljetus. Jätelain perusteella
kuljetusjärjestelmästä on tehtävä päätös viimeistään 1.5.2013 mennessä.
Sako-ja lietekuljetukset ovat koko Länsi-Uudenmaan jätelautakunnan alueella kiinteistön haltijan järjestämänä jätteenkuljetuksena. Jätelain 149 § perusteella kuljetusjärjestelmästä on tehtävä päätös viimeistään 1.5.2013 mennessä.
Rosk´n Roll Oy Ab:n Asiakastyytyväisyystutkimus
Rosk´n Roll Oy Ab:n Raportti 1/2013 Länsi-Uudenmaan jätelautakunnalle ajankohtaisista asioista.
Finnish Consulting Group Oy: Jätehuollon perusteet uusille jätelautakunnan jäsenille
ja viranhaltijoille, Tampereella 20.3.2013.
Liiteluettelo:
Liite § 12/1: Jäteasiamiehen viranhaltijapäätökset § 523 -542 / 2012 (jaetaan kokouksessa)
Liite § 12/2: Jäteasiamiehen viranhaltijapäätökset § 1- 67 / 2013 (jaetaan kokouksessa)
Liite § 12/3: Taustamateriaali kuulemiseen koskien Lohjan jätteenkuljetusjärjestelmää
(jaetaan kokouksessa)
Liite § 12/4 Taustamateriaali kuulemiseen koskien sako- ja lietekuljetusjärjestelmää
(jaetaan kokouksessa)
Liite § 12/5 Rosk´n Roll Oy Ab:n asiakastyytyväisyystutkimus
Liite § 12/6: Rosk´n Roll Oy Ab:n raportti 1/2013 (jaetaan kokouksessa)
Päätösehdotus
Jätelautakunta päättää olla käyttämättä otto-oikeuttaan viranhaltijapäätöksistä. Jätelautakunta merkitsee muut asiat tiedoksi.
Päätös
Jätelautakunta päätti olla käyttämättä otto-oikeuttaan viranhaltijapäätöksistä. Muut
asiat merkittiin tiedoksi.
PÖYTÄKIRJA
Kokouspäivä 14.2.2013
LÄNSI-UUDENMAAN JÄTELAUTAKUNTA 14.2.2013
PÖYTÄKIRJAN LIITE
MUUTOKSENHAKU
Pykälät 1, 2, 3,12
Päätöksestä, joka koskee valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä
kunnallisvalitusta.
Kuntalaki 91 §
Pykälä 4, 5, 6, 8, 9,10, 11
Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen
tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa sekä kunnan jäsen.
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville.
Oikaisuvaatimus on toimitettava kirjallisena Länsi-Uudenmaan jätelautakunnalle ja siihen on liitettävä ote päätöksestä, jota oikaisuvaatimus koskee.
Jätelaki 81 §, Kuntalaki 89 §, 91 §, 92 §, 93 §