HAKUOPAS
Transcription
HAKUOPAS
2014 HAKUOPAS Viimeinen palautuspäivä • sähköisesti 30.4.2014 • paperilomakkeilla 30.4.2014 • Tilatuki • Maatalouden ympäristötuki • Luonnonhaittakorvaus • Kansalliset tuet Maaseutuviraston julkaisuja: Hakuoppaita ja ohjeita Sisältö 1.Johdanto.............................................................................. 5 1.1 1.2 Uutta tukien hakemisessa 2014.........................................6 Rekisteritietojen julkisuus ja luovuttaminen....................6 2. Tuenhakijan muistilistat.....................................................8 3. Hakijan tukikelpoisuus..................................................... 10 3.1Hakija.............................................................................. 10 3.1.1 Esimerkkejä ikärajasta ja poikkeuksia..................12 3.1.2 Erikseen hallinnoidut maatilayritykset sekä yhteisyritykset ja yhteistoiminta............................12 3.1.3Vuokrasopimukset............................................... 14 3.2 Maatilan tukikelpoisuus.................................................. 14 3.3Viljelytapa......................................................................... 15 4. Tukien hakeminen ........................................................... 16 4.1 Hakuajat ja muut päivämäärät....................................... 16 4.2Vipu-palvelu..................................................................... 16 4.3 Hakemusten ja liitteiden täyttäminen ja palauttaminen.. 17 4.3.1 Hakemuksen ja liitteiden myöhästyminen...........18 4.3.2 Hakemuksen virheiden korjaaminen................... 19 4.3.3 Asiakirjojen säilyttäminen.................................... 19 4.4 Lohkomuutoksista ilmoittaminen.................................. 19 4.5 Hakemuksen tai sen osan peruminen.............................20 4.6 Poikkeustilanteet hakemisessa.........................................21 4.6.1 Ylivoimainen este tai poikkeuksellinen olosuhde.. 21 4.6.2 Kansallisten tukien poikkeusluvat........................21 5. Perus- ja kasvulohkot........................................................24 5.1Peruslohko....................................................................... 25 5.1.1 Peruslohkojen merkitseminen liitekartoille........ 27 5.1.2 Peruslohkon hallinnan siirto................................ 29 5.1.3 Tukikelpoisen maan rekisteröinti........................ 30 5.2 Kasvulohko...................................................................... 30 6. Täydentävät ehdot............................................................ 33 6.1 6.2 6.3 Hyvän maatalouden ja ympäristön vaatimukset............ 34 Lakisääteiset hoitovaatimukset..................................... 40 6.2.1 Täydentävien ehtojen säädösviittaukset............. 45 Täydentävien ehtojen valvontoja koskevia muutoksia vuonna 2014 ..................................................47 7.Tilatuki............................................................................. 48 7.1 7.2 7.3 Tilatuen hakeminen, tukitaso ja tuen maksaminen.......48 Tukikelpoinen ala ja tilatukiominaisuus.........................49 Tukioikeuksien käyttö...................................................... 51 1 7.4 Tukioikeuksien siirrot .................................................... 52 7.5 Kansallinen varanto..........................................................53 8. Luonnonhaittakorvaukset ja ympäristötuet....................54 8.1 Tukien yhteiset ehdot...................................................... 54 8.1.1 Alat, joille luonnonhaittakorvausta ja ympäristötukea voidaan maksaa.......................... 56 8.1.2 Uusien lohkojen ja tukikelvottomien lohkojen liittäminen sitoumukseen...................... 57 8.1.3Luonnonhoitopellot............................................. 59 8.1.4 Peruslohkojen tukikelpoisuus luonnonhaitta korvauksessa ja ympäristötuessa.......................... 62 8.2 Tukimäärät ja maksaminen............................................. 62 8.3 Luonnonhaittakorvaus LFA.......................................... 63 8.4 Luonnonhaittakorvauksen kansallinen lisäosa LFA-lisäosa.....................................................................64 8.5Ympäristötuki .................................................................66 8.5.1 Vuosina 2007–2009 annettujen ympäristötuki sitoumusten jatkaminen ja lisätoimenpiteiden muuttaminen........................................................68 8.5.2 Lisätoimenpiteiden muuttaminen.......................68 8.6 Ympäristötuen erityistukisopimukset.............................69 8.7 Ympäristötuet rekisteröidyille yhdistyksille...................69 8.8 Ei-tuotannolliset investoinnit..........................................70 9 Kansalliset peltotuet......................................................... 71 9.1 9.2 9.3 9.4 Kotieläintilan hehtaarituki...............................................71 Etelä-Suomen erikoiskasvituki........................................71 Pohjoiset tuet................................................................... 72 Sokerijuurikkaan tuki...................................................... 72 10. Muut peltoviljelyn tuet.....................................................74 10.1 Valkuais- ja öljykasvipalkkio............................................74 10.2Tärkkelysperunapalkkio..................................................74 11. Kansalliset kotieläintuet ja EU:n eläinpalkkiot...............76 11.1 Kansalliset kotieläintuet ................................................. 76 11.2 EU:n eläinpalkkiot.......................................................... 76 12. Maidon tuotantotuki........................................................78 13. Eläinten hyvinvoinnin tuki.............................................. 80 14. Viljelijän tietotaitoon vaikuttavat tuet ............................. 81 14.1 Täydentävien ehtojen neuvonnasta viljelijälle maksettava tuki ................................................................81 14.2 Maatalousyrittäjien opintoraha...................................... 82 2 15.Valvonta........................................................................... 84 16. Tukien maksaminen........................................................ 86 16.1 Tukien takaisinperintä.................................................... 87 16.2Rahoituskuri.................................................................... 87 16.3 Vähämerkityksiset tuet eli de minimis -tuet....................88 17.Liitteet.............................................................................. 90 Liite A. Säädökset ja määräykset........................................... 90 Liite B. Koko tilan hallinnan siirrot....................................... 96 Liite C. Maa- ja puutarhatalouden tuet 2014.........................97 Liite D. Eräitä tukien saamisen edellytyksiä vuonna 2014 ..100 Liite E. Esimerkkejä tukitasoista.......................................... 102 Liite F. Valtakirja...................................................................104 Liite G. Hamppu................................................................... 108 Liite H. Tukialueittainen kuntaluettelo 2014....................... 109 Liite I. Suojatut kasvilajikkeet ja TOS-maksut..................... 112 Liite J. Kasviluettelo ..............................................................114 Tukioikeuksien siirrot............................................................. 117 Tukioikeuksien siirtoehdot ja -ohjeet vuonna 2014............... 117 3 ISBN 978-952-453-816-9 (Painettu) ISSN 1797-402X (Painettu) ISBN 978-952-453-817-6 (Verkkojulkaisu) ISSN 1797-4429 (Verkkojulkaisu) Taitto ja paino: Edita Prima Oy Kannen kuva: SeAMK Oy Julkaisija: Maaseutuvirasto, PL 405, 60101 Seinäjoki, Puh. 0295 31 2000, www.mavi.fi Helsinki 2/2014 4 1.Johdanto Tästä hakuoppaasta löydät ne maa- ja puutarhatalouden tuet, joita on mahdollista hakea kevään 2014 päätukihaussa. Joistakin tukimuodoista on lisäksi kerrottu tarkemmin omissa oppaissaan. Kaikkien tukien ja palkkioiden ohjeet ovat Maaseutuviraston internetsivuilla osoitteessa www.mavi.fi. vuonna 2014. Hakemiseen tarvittavat ajantasaiset tiedot ovat Mavin internetsivuilla osoitteessa www.mavi.fi. Pääosan lomakkeista voi palauttaa sähköisesti Vipu-palvelussa osoitteessa https://vipu.mavi.fi. Vipu-palvelusta on kerrottu lisää luvussa 4.2. Oppaan sisältö: Hakuoppaan 2014 kappaleet on jaoteltu seuraavasti: • 1–6 Tukien hakeminen, hakijan yleiset edellytykset sekä tukien hakuun liittyviä määritelmiä ja ehtoja • 7–14 Tukimuodot • 15–16 Tukien valvonta ja maksaminen • 17 Liitteet: Yhteenvetotietoja ja taulukoita tukihakuun liittyvistä yksityiskohdista. Hakuoppaan luvuista vastaa Maaseutuvirasto (jäljempänä Mavi) lukuun ottamatta lukujen 6.2 ja 6.2.1 eläimiin ja kasvien terveyteen liittyviä asioita, joiden valmistelusta vastaa maa- ja metsätalousministeriön ruokaosasto sekä lukua 6.3, josta vastaa Elintarviketurvallisuusvirasto Evira. Hakuopas 2014 on kirjoitettu 1.2.2014 tiedon mukaisesti. Jos painettuun oppaaseen tulee tarkennuksia tai korjauksia, ne löytyvät korjauslehdeltä. Korjauslehti julkaistaan Mavin internetsivuilla osoitteessa www.mavi.fi. Hakuoppaasta julkaistaan myös verkkoversio, joka päivittyy kevään muutosten osalta reaaliaikaisesti. Löydät oppaan osoitteesta www.mavi.fi à Oppaat ja lomakkeet à Hakuopas 2014. Tutustu Hakuoppaaseen ja lomakkeiden täyttöohjeisiin ennen tukihakulomakkeiden täyttöä. Turvaat itsellesi kuuluvat oikeudet tuensaajana täyttämällä hakemukset ja niihin liittyvät lomakkeet huolellisesti ja palauttamalla ne oikeaan aikaan ja paikkaan. Saat lisätietoja tuista ja niiden hakemisesta • kuntasi/ maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueesi (jäljempänä YT-alue) maaseutuelinkeinoviranomaiselta • elinkeino-, liikenne-, ympäristökeskuksista (jäljempänä ELY-keskukset) • Mavista • maa- ja metsätalousministeriöstä (jäljempänä MMM), • sekä Ahvenanmaan valtionvirastosta. Ahvenanmaalla luonnonhaittakorvauksesta ja maatalouden ympäristötuesta antaa tietoja Ahvenanmaan maakuntahallitus. Palauta päätukihaun lomakkeet viimeistään 30.4.2014 (Joissain kansallisissa tuissa ja erikoistuissa liitteillä voi olla myös muita määräaikoja. ) • Vipu-palvelussa • kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle. Palauta myös tarvittavat liitteet (valtakirjat, kartat, kaupparekisteriotteet ym.) määräaikaan mennessä maatilan sijaintikunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle. Mistä saan tukihakemuslomakkeita? • internetistä osoitteesta www.suomi.fi/lomakkeet hakusanalla ”mavi+lomakenumero” esimerkiksi ”mavi101A” • kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselta • ELY-keskuksista. Päähaun tukihakemukseen kuuluvat seuraavat lomakkeet • Maatilalomake 101A • Tukihakemus 101B • Maatilan osalliset 101D (jos vuoden 2013 tietoihin on tullut muutoksia) • Tukihakemuksen peruslohkolomake 102A • Tukihakemuksen kasvulohkolomake 102B • Peruslohkojen muutoslomake 102C (jos vuoden 2013 hakemuksessa ilmoitetuissa lohkoissa on tapahtunut muutoksia). Mitä tukia voin hakea päätukihaun tukihakemuksella? Tukihakemus 101B • • • • • Hakumateriaali vuonna 2014 Tänä vuonna painettu tukihakumateriaali on postitettu vain niille viljelijöille, jotka ilmoittivat vuonna 2013 Maatilalomakkeella 101A haluavansa painetun materiaalin • • • • tilatuki luonnonhaittakorvaus (LFA) luonnonhaittakorvauksen kansallinen lisäosa maatalouden ympäristötuki maatalouden ympäristötuen erityistukisopimusten maksaminen (alkuperäisrotujen kasvattamista ja luonnonmukaisen kotieläintuotannon tukea koskevien sopimusten maksamista varten on lisäksi toimitettava erillinen ilmoitus ELY-keskukseen) valkuais- ja öljykasvipalkkio tärkkelysperunapalkkio sokerijuurikkaan kansallinen tuki eläinten hyvinvoinnin tuki 5 1.Johdanto • • • • • • sika- ja siipikarjatalouden tuotannosta irrotettu tuki kotieläintilan hehtaarituki Etelä-Suomen erikoiskasvituki pohjoinen hehtaarituki nuorten viljelijöiden tuki yleinen hehtaarituki Kansallisten kotieläintukien, EU:n eläinpalkkioiden ja muiden pienempien tukijärjestelmien lomakkeista ja hakuajoista on kerrottu tarkemmin näiden tukien omissa oppaissa. 1.1 Uutta tukien hakemisessa 2014 5. Perus- ja kasvulohkot • Peruslohkojen yhteiskäyttölohkojen kasvulohkot tulee merkitä liitekartalle ja liitekartta tulee liittää tukihakemukseen (Luku 5.2). 6. Täydentävät ehdot • Siipikarjatilojen salmonellavalvonnasta on poistettu velvoite pitää luetteloa linnuista ja siitosmunista, hautomojen velvoite toimittaa untuvikkojen mukana tietoa emoparvesta ja korjattu ilmoitusaika parven saapumista koskien. Katso kappale 6.2. • Rehuvalvonta on laajennettu kattamaan myös sellaiset kasvintuotantotilat, joilla tuotetaan rehukasveja. Biosidien käytön kirjanpitoa valvotaan jatkossa sekä eläin- että kasvintuotantotiloilta. Jos tilalla on sekä vesiviljelyeläimiä, kuten kaloja, että muita elintarviketuotantoeläimiä, tulee tilan tietyssä tapauksessa olla viranomaisen hyväksymä. Katso kappale 6.2. • Ympäristölle vaarallisten ja haitallisten aineiden päästökielto pohjaveteen siirtyy lakisääteisistä hoitovaatimuksista hyvän maatalouden ja ympäristön vaatimuksiin. Vaatimus koskee kaikkia viljelijöitä. Katso kappale 6.1 • Täydentävien ehtojen valvontaa koskevista muutoksista vuodelle 2014 on yhteenveto kappaleessa 6.3. 7. Tilatuki • Maito-, sonni- ja härkä-, tärkkelysperuna- ja sokerilisäosia on leikattu Valtioneuvoston asetuksen 242/2013 mukaisesti ja niistä kertyneet varat on siirretty aluekohtaisesti tasaosaan. • Tilatuen kokonaismäärän väheneminen suorien tukien enimmäismäärän muutoksen vuoksi on alentanut sekä tasaosien, lisäosien ja kansallisen varannon arvoa n. 8,2 %. • Modulaatiota ei enää sovelleta. 6 • Tasaosien uudet arvot ovat: A-alue 232,51 €/ha B–C1-alue 194,29 €/ha C2–C4-alue 170,33 €/ha 8. Luonnonhaittakorvaukset ja ympäristötuet • Vuonna 2014 päättyviä luonnonhaittakorvaussitoumuksia jatketaan yhdellä vuodella • Vuonna 2014 päättyviä ympäristötukisitoumuksia jatketaan yhdellä vuodella • Ympäristötukisitoumusta jatkettaessa tiettyjen lisätoimenpiteiden vaihtaminen on mahdollista 9. Kansalliset peltotuet • Kotieläintilan hehtaarituki ja Etelä-Suomen erikoiskasvituki ovat haussa viimeistä kertaa. 13. Eläinten hyvinvoinnin tuki • Vuonna 2014 ei todennäköisesti tehdä uusia sitoumuksia. Viljelijä voi tehdä yhden vuoden jatkositoumuksen vuosina 2008 ja 2009 alkaneisiin ja 30.4.2014 päättyviin sitoumuksiin. Vuonna 2008 alkanutta sitoumusta voi jatkaa vain, jos sitoumusta on jatkettu vuonna 2013. Vuonna 2008 alkaneen sitoumuksen jatkositoumus tehdään vuoden 2008 sitoumusehdoilla ja vuonna 2009 alkaneen sitoumuksen jatkositoumus vuoden 2009 ehdoilla ajalle 1.5.2014–30.4.2015. • Vuosina 2010–2012 tehdyt sitoumukset jatkuvat entisin ehdoin ja tukitasoin. • Viljelijän on haettava jatkositoumusta ja tuen maksamista sähköisesti Vipu-palvelussa tai paperilomakkeella 101B. 14. Viljelijän tietotaitoon vaikuttavat tuet • Maatalousalalla de minimis -tuen raja on noussut 15 000 euroon kolmen verovuoden aikana 16. Tukien maksaminen • Modulaatiota ei enää sovelleta. • Rahoituskuria sovelletaan viljelijälle maksettavien suorien tukien 2000 euroa ylittävältä osalta. • Maatalousalalla de minimis -tuen raja on noussut 15 000 euroon kolmen verovuoden aikana 1.2 Rekisteritietojen julkisuus ja luovuttaminen Pääosa maaseutuelinkeinohallinnon tietojärjestelmään tallennetuista tiedoista on julkisia. Tietojen ja asiakirjojen julkisuuteen, niiden luovuttamiseen ja luovuttamisesta mahdollisesti perittäviin maksuihin sovelletaan viranomaisten toiminnan julkisuudesta annettua lakia 1 (621/1999, julkisuuslaki) ja henkilötietojen käsittelyyn henkilötietolakia (523/1999). Maaseutuelinkeinohallinnon tietojärjestelmässä olevista tiedoista salassa pidettäviä ovat: 1) asiakasta koskevat luottotiedot, 2) tiedot valtiontakauksista ja 3) takauksen kohteena olevien lainojen määrästä sekä 4) lainamuotoisiin tukiin liittyvät tiedot lainojen määrästä. Euroopan maatalouden tukirahastosta ja Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastosta maksetut tuet julkaistaan vuosittain huhti-toukokuussa internet-hakupalvelussa osoitteessa http://snadi.mmm.fi/TuJu. Tieto julkaistaan hakupalvelussa varainhoitovuosittain, joka on vuoden mittainen jakso (16.10.–15.10.). Julkaiseminen koskee 16.10.2013 lähtien maksettuja tukia. Tietoja ei julkaista jos tuensaajan kaikkien em. rahastojen kautta saamien tukien tukisumma vuodessa on enintään 1250 euroa. Myös kansallisten tukien osalta tukitietoja voidaan julkaista. Tukitietoja voidaan käyttää muun muassa tutkimustoiminnassa. Lisäksi Euroopan unionin ja jäsenvaltioiden tarkastus- ja tutkintaelimet voivat käsitellä tuensaajien henkilö- ja tukitietoja. Julkaistavat tiedot: • tuensaajan etu- ja sukunimi, jos tuensaaja on luonnollinen henkilö • täydellinen virallinen nimi, sellaisena kuin se on rekisteröitynä, jos tuensaaja on oikeushenkilö • yhdistyksen täydellinen nimi, jos tuensaaja on yhdistys, joka ei ole oikeushenkilö; • kunta, jossa tuensaaja asuu tai jonne tämä on rekisteröity, kunnan postinumero tai sen osa • kuhunkin rahastoista rahoitettuun toimenpiteeseen liittyvät, kunkin tuensaajan asianomaisena varainhoitovuonna saamat tukimäärät • rahoitettujen toimenpiteiden luonne ja kuvaus sekä se, missä toimenpiteessä tuki on myönnetty. Tietojen luovuttaminen Maaseutuelinkeinohallinnon tietojärjestelmässä olevien rekisteritietojen ja/tai asiakirjojen luovuttamisesta päättää asianomainen viranomainen (Evira, Mavi, Tike, ELYkeskus ja kunnan maaseutuelinkeinoviranomainen) oman viranomaistehtävänsä osalta. Maaseutuelinkeinohallinnon tietojärjestelmästä voidaan luovuttaa yhteystietoja (nimi, osoite, puhelinnumero, sähköpostiosoite) suoramarkkinointia ja mielipide- tai markkinatutkimusta varten, jos tuenhakija on antanut siihen suostumuksensa. Luovutuksessa saa käyttää valintaperusteena tietojärjestelmään talletettuja henkilötietoja sekä sijainti-, pinta-ala- ja tuotantosuuntatietoja. Suostumuk- sen tietojen luovuttamiseen markkinointitarkoituksiin voi antaa Maatilalomakkeella101D. Vastaavalla tavalla viljelijä voi antaa suostumuksensa tietojen luovuttamiseen neuvonnallisiin tarkoituksiin. Maaseutuviraston internetsivuilla on lisätietoa Mavin rekistereistä, tiedonluovutuspyynnöstä ja tiedonluovutuksen maksullisuudesta www.mavi.fi à Tietoa meistä à Tietopalvelut. Tiedonluovutuspyynnön tekemisessä on suositeltavaa käyttää mainitulta sivulta löytyvää tiedonluovutuslomaketta. Turvakielto Jos henkilöllä on perusteltu ja ilmeinen syy epäillä itsensä tai perheensä terveyden tai turvallisuuden tulevan uhatuksi, voidaan väestötietojärjestelmään hakemuksesta tallettaa turvakielto. Kun turvakielto on talletettu järjestelmään, tämän henkilön, hänen kanssaan samassa taloudessa asuvan puolison tai lapsen kotikunta, asuinpaikka, osoite ja muu yhteystieto voidaan luovuttaa vain sellaiselle viranomaiselle, jonka oikeus näiden tietojen käsittelyyn perustuu lain tai sen nojalla säädetyn tai määrätyn tämän henkilön oikeutta tai velvollisuutta koskevan tehtävän, toimenpiteen tai toimeksiannon hoitamiseen. Turvakielto koskee myös edellä mainittujen henkilöiden omistuksessa tai hallinnassa olevan kiinteistön, rakennuksen ja huoneiston yksilöinti- ja sijaintitietoja, jos niitä ei voida käsitellä erillään turvakiellon kohteena olevista tiedoista. Sen henkilön, jota asia koskee, tai hänen laillisen edustajansa tulee hakea turvakieltoa maistraatilta kirjallisesti tai muulla todistettavalla tavalla. Kun henkilö hakee turvakieltoa, maistraatin on varattava hänelle mahdollisuus ilmoittaa väestötietojärjestelmään talletettavaksi sellainen yhteysosoite, joka voidaan luovuttaa myös muille viranomaisille. Väestötietojärjestelmästä ja Väestörekisterikeskuksen varmennepalveluista annetun lain (661/2009) mukainen turvakielto merkitään väestötietojärjestelmään. Rekisteröidyn (tuenhakijan) oikeudet Maaseutuelinkeinohallinnon tietojärjestelmään kerätään henkilötietoja viranomaistehtävien hoitamista varten. Rekisteröidyllä on oikeus saada henkilötietolaissa (523/1999) mainittuja tietoja kuten esimerkiksi tiedot rekisterinpitäjästä, henkilötietojen käsittelyn tarkoituksesta sekä tietojen säännönmukaisista luovutuksista. Lisäksi rekisteröidyllä on oikeus tarkistaa omat tietojärjestelmään tallennetut tietonsa ja pyytää korjaamaan virheelliset tiedot. Tarkistuspyynnön voi esittää kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle kirjallisesti tai suullisesti. 7 2. Tuenhakijan muistilistat Vipu-hakijan muistilista 1. Tukien hakeminen vuonna 2014 edellyttää, että olet palauttanut lomakkeen 455. Saat lomakkeen tarvit taessa kunnasta tai voit tulostaa sen osoitteesta www.suomi.fi/lomakkeet. 2. Vipu-käyttöoikeudet on haettava uudelleen, jos tilan omistajuuksissa tapahtuu muutoksia. Uuden Muu viljelijä -roolilla olevan henkilön luominen ei kuitenkaan edellytä Vipu-käyttöoikeuden uudelleen hakua. 3. Tee hakemus, vaikka tiedot eivät olisi muuttuneet. Päähaun tukihakemukseen kuuluvat lomakkeet 101A, 101B, 102A ja 102B sekä tarvittaessa 101D ja 102C. Katso muut tarvittavat lomakkeet ja liitteet sekä niiden jättöajat jokaisen tuen kohdalta Hakuoppaasta 2014. 4.Voit käyttää sähköistä karttaliittymää lohkotietojen muokkaamiseen, peruslohkojen jakamiseen ja yhdistämiseen sekä uuden peruslohkon perustamiseen. Karttaliittymän avulla voit muodostaa peruslohkolle kasvulohkoja ja mitata niiden pinta-aloja sekä tehdä sähköisesti korjauspyyntöjä digitoitujen perus lohkojen rajaviivoihin. Muutetut peruslohkot lähtevät uudelleendigitoitavaksi samassa yhteydessä, kun lohkolomakkeet palautetaan sähköisesti. Erillistä karttaliitettä ei siten tarvitse palauttaa kuntaan. 5. Voit käyttää sähköistä karttaliittymää kasvulohkojen piirtämiseen. 6. Merkitse kaikki hakemasi tuet Tukihakemuslomakkeelle 101B. Myös sitoumuksiin liittyvät tuet on haettava vuosittain, vaikka sitoumus on annettu jo aikaisemmin. 7. Palauta Maatilan osalliset 101D -paperilomake kuntaan viimeistään 30.4.2014, jos teet muutoksia maatilan osallisten roolitietoihin tai luot uusia osallisia. Roolitiedolla tarkoitetaan kohtia Ensisijainen viljelijä/yhteyshenkilö, Muu viljelijä, Omistaja ja Ei enää osallisena. Lomakkeella ilmoitetun pankkitilin numeron on oltava hakijan tilinumero tai hakijalla on oltava käyttöoikeus tiliin. 8. Et voi muuttaa sähköisesti sellaisia maatilan perustietoja, jotka koskevat tilatunnusta, maatilan sijaintikuntaa, kuntanumeroa, kuntaosaa, ja juridista muotoa. Ilmoita nämä muutokset paperilomakkeella 101A kuntaan viimeistään 30.4.2014. 8 9. Ilmoita hallinnan siirroista, eli pellon ostoista, myynnistä ja vuokraamisesta viimeistään 30.4.2014. 10.Lähetä hakemukset hyvissä ajoin ennen viimeistä hakupäivää. Häiriöitä tietojen lähettämiseen voi aiheutua esimerkiksi sähkökatkojen, tietokoneen toimimattomuuden tai palvelimen häiriöiden takia. Voit lähettää hakemuksen uudelleen hakuajan loppuun saakka, jolloin uudempi versio korvaa vanhemman. 11.Voit palauttaa hakemuksen karttaliitteet sähköisesti lukuunottamatta yhteiskäyttölohkojen kasvulohkokarttoja, jotka pitää palauttaa paperilla. Muiden liitteiden sähköisen palauttaminen ei ole vielä mahdollista. 12.Hakija vastaa hakemuksen perillemenosta. Saat hakemuksen lähettämisestä kuittausviestin määrittämiisi sähköpostiosoitteisiin. Jos kuittausta ei sähköpostitse tule, voit varmistaa hakemuksen perillemenon kunnasta. Kuittaus voi jäädä saamatta esimerkiksi virheellisen sähköpostiosoitteen takia. Sähköisen hakemuksen onnistuneesta lähettämisestä saatu vastaanottoviesti on hyvä säilyttää sähköpostissa kuluvan vuoden loppuun saakka tai tulostaa se arkistointia varten. Vastaanottoilmoitus on suositeltavaa antaa tiedoksi muille maatilan omistajille. 13.Tulosta tai tallenna yhteenveto hakemuksen tiedoista, kun olet palauttanut hakemuksen. 14.Voit muuttaa tai perua hakemuksen hakuaikana. Hakuajan jälkeen voit muuttaa tai perua hakemuksen vain paperilomakkeilla. 15.Et voi jättää sähköistä hakemusta myöhästyneenä. Toimita myöhästynyt hakemus paperilomakkeella. Ylivoimainen este tulkitaan samalla tavalla sähköisessä ja paperilomakkeilla tehtävässä tukihaussa: sen tulee olla ennalta arvaamaton ja viljelijän vaikutusmahdollisuuksien ulkopuolella. Ylivoimainen este tutkitaan aina tapauskohtaisesti ja asetusten mukaisesti. Esimerkiksi palvelimen häiriöitä, sähkökatkoa tai tietokoneen toimimattomuutta ei voida ensisijaisesti tulkita ylivoimaiseksi esteeksi. Myönnettävää tukea alennetaan yhdellä prosentilla kutakin myöhästynyttä työpäivää kohden, jos hakemus tai sen liitteet myöhästyvät enintään 25 kalenteripäivää. Tukea ei myönnetä, jos hakemus myöhästyy yli 25 kalenteripäivää. 2 16.Voit ilmoittaa kylvöalojen muutoksesta 16.6.2014 klo 23.59 saakka, jos olet palauttanut hakemuksen sähköisesti 30.4.2014 mennessä. Määräajan jälkeen tukihakemus käsitellään 30.4.2014 annettujen tietojen perusteella. Paperihakijan muistilista Voit hakea tukea halutessasi myös paperilomakkeilla. Voit myös käyttää molempia hakutapoja siten, että jätät osan lomakkeista sähköisesti ja osan paperilomakkeilla. Lomakkeita saat kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselta ja internetistä osoitteesta www.suomi.fi/lomakkeet hakusanalla mavi+lomakenumero. 1. Tukien hakeminen vuonna 2014 edellyttää, että olet palauttanut lomakkeen 455 Maatilan tietojen ajan tasaistus ja valtuutus viljelijätukiasiointiin. Saat lomakkeen tarvittaessa kunnasta tai voit tulostaa sen osoitteesta www.suomi.fi/lomakkeet. 4. Allekirjoita kaikki lomakkeet ja merkitse niihin nimenselvennys. Jos tukihakemus koostuu erillisistä sivuista, esimerkiksi atk-tulosteista, allekirjoita jokainen sivu. Merkitse lisäksi jokaiselle sivulle päiväys ja tilatunnus, jos ne eivät tulostu lomakkeelle automaattisesti. Viljelijätukiasiointiin valtuutetun tai kaikkien tilan omistajien on allekirjoitettava lomake 101A ja merkittävä siihen nimenselvennys. Allekirjoitus voidaan korvata valtakirjalla tai yhtiömuodoissa tavanomaisella nimenkirjoitusoikeudella. Nimenkirjoitusoikeudesta määrätään osakeyhtiölaissa. Epäselvissä tilanteissa kunnan maaseutuelinkeinoviranomainen voi pyytää toimittamaan kaupparekisteriotteen, josta nimenkirjoitus oikeus käy ilmi. 5. Palauta lomakkeet ja liitteet ajoissa postitse tai vie ne kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle viimeistään 30.4.2014. Postitse lähetetty hakemus katsotaan ajoissa saapuneeksi, jos se on postileimattu viimeistään 30.4.2014, ja osoitettu maatilan sijaintikunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle. 2.Täytä hakemus kuulakärkikynällä, kapeakärkisellä tussilla tai muulla pysyvällä tavalla selkeästi tekstaten. 3. Tarkista esitäytetyt hakemustiedot huolellisesti ja korjaa havaitsemasi virheet. Merkitse korjattu tieto vanhan tiedon yläpuolelle tai sen viereen. Yliviivaa vanha tieto niin, että se jää kuitenkin näkyviin. Älä käytä korjauslakkaa tai tarroja. Merkitse nimikirjaimesi ja korjauspäivämäärä jokaisen korjauksen viereen. 6. Voit ilmoittaa kylvöalojen muutoksesta 16.6.2014 klo 16.00 saakka, jos olet palauttanut hakemuksen paperilla 30.4.2014 mennessä. Määräajan jälkeen tukihakemus käsitellään 30.4.2014 annettujen tietojen perusteella. 9 3. Hakijan tukikelpoisuus 3.1Hakija Hakijalle on asetettu erilaisia vaatimuksia tukityypeittäin esimerkiksi iän ja eläkkeen suhteen. Maatilan tulee olla toiminnallisesti ja taloudellisesti itsenäinen tuotantoyksikkö. Myös vaadittu viljelytapa eroaa eri tuissa. Kansallisia tukia voidaan maksaa, jos hakija tai hänen puolisonsa on ollut 31. päivänä joulukuuta 2013 vähintään 18-vuotias, mutta ei yli 68-vuotias. Hakija ja hänen puolisonsa eivät saa saada maatalousyrittäjien eläkelainsäädännössä tarkoitettua vanhuuseläkettä (= MYEL-vanhuuseläke). Hakijalla tarkoitetaan yksittäistä viljelijää, joka on • luonnollinen henkilö, • oikeushenkilö tai • luonnollisten henkilöiden tai oikeushenkilöiden yhteenliittymä. Yhteenliittymän ja sen jäsenien oikeudellinen asema kansallisessa lainsäädännössä ei vaikuta hakukelpoisuuteen. Kansallisia tukia vuonna 2014 hakevan tai hänen puolisonsa tulee olla syntynyt 31.12.1945–31.12.1995 välisenä aikana mainitut päivät mukaan lukien. Jos hakija tai hänen puolisonsa on syntynyt esimerkiksi 30.12.1945, hän ei täytä kansallisten tukien myöntämisen edellytyksiä. MYEL-van- Tukea maksetaan hakijan hallinnassa olevalle Suomessa sijaitsevalle yhdelle tai useammalle maatilalle. Puolisolla tarkoitetaan aviopuolisoita ja avioliitonomaisissa olosuhteissa verovuonna yhteisessä taloudessa avioliittoa solmimatta jatkuvasti eläneitä henkilöitä, jotka ovat aikaisemmin olleet keskenään avioliitossa tai joilla on tai on ollut yhteinen lapsi (tuloverolaki (1535/1992) 7 §:n 1 ja 3 mom.). Aviopuolisoa koskevaa sääntelyä sovelletaan myös rekisteröidyn parisuhteen osapuoleen (laki rekisteröidystä parisuhteesta (950/2001) 8 §:n 4 mom.). Hakijan ikä EU:n suorat tuet ja osarahoitteiset tuet Ei ikärajoitusta: • tilatuki, • valkuais- ja öljykasvipalkkio ja • tärkkelysperunapalkkio. Luonnonhaittakorvausjärjestelmässä sekä eläinten hyvinvoinnin tukea ja ei-tuotannollisten investointien tukea haettaessa sitoumuksen tai sopimuksen voi antaa hakija tai hänen puolisonsa, joka on sitoumuksen tai sopimuksen antamista edeltävän vuoden joulukuun 31. päivänä vähintään 18-vuotias, mutta ei yli 65-vuotias. Vuonna 2014 sitoutuvan hakijan tai hänen puolisonsa tulee olla syntynyt 31.12.1948–31.12.1995 välisenä aikana mainitut päivät mukaan lukien. Jos sitoumus tai sopimus on jo tehty ja viljelijä täyttää kesken sitoumus- tai sopimuskauden 65 vuotta, sitoumus jatkuu sitoumus- tai sopimuskauden loppuun asti. Vuonna 2007–2009 ympäristötukisitoumuksen antanut voi vuonna 2014 hakea sitoumukselle yhden vuoden jatkoa. Tätä jatkoa voi hakea myös 65 vuotta täyttänyt. 10 Kansalliset tuet huuseläkkeelle jäämisen katsotaan tapahtuvan siitä päivästä alkaen, kun MYEL-eläkettä aletaan maksaa. Kansallisia tukia ovat mm. seuraavat tuet: • kansalliset pinta-alaperusteiset tuet, • kansalliset kotieläintuet ja • maidon tuotantotuki ja maitokiintiöjärjestelmä. Luonnonhaittakorvauksen kansallisessa lisäosassa on sama ikävaatimus kuin luonnonhaittakorvauksessa (ks. edellä). Esimerkkejä ikärajoista sekä joitakin poikkeuksia on lueteltu luvussa 3.1.1. Eläkkeen vaikutus hakijan tukikelpoisuuteen • Luopumiseläkkeen saajat eivät ole oikeutettuja tukiin. • Työkyvyttömyyseläkkeen, työttömyyseläkkeen, osa-aikaeläkkeen, yksilöllisen varhaiseläkkeen, varhennetun varhaiseläkkeen tai vanhuuseläkkeen saajat ovat muiden edellytysten täyttyessä oikeutettuja tukiin. HUOM! MYEL-vanhuuseläke vaikuttaa kansallisten tukien saamiseen, mutta muut yllämainitut eläkkeet eivät vaikuta kansallisten tukien saamiseen. Nuoret viljelijät Nuorella viljelijällä tarkoitetaan pohjoisessa tuessa viljelijää, joka tai jonka puoliso on alle 40-vuotias 31.12.2013. Nuorten viljelijöiden tukea voidaan maksaa luonnollisten henkilöiden muodostamille ryhmille vain, jos kaikki viljelijät, yhtiömiehet, jäsenet tai osakkaat täyttävät ikää koskevan edellytyksen. 3 Valtuutettu hakija Yksityinen henkilö, yhteisö, yhtymä tai kuolinpesä voi kirjallisesti valtuuttaa jonkun henkilön allekirjoittamaan puolestaan tukihakemuksen. Valtuutuksen tulee olla yksilöity ja siitä tulee ilmetä tarkasti, mihin valtuuttaja on suostunut. Esimerkiksi erilaisten sitoumusten pituus tulee näkyä jo valtakirjassa. Kuolinpesän osakkaan on ilmoitettava viranomaisilta tulleista tiedoksiannoista muille pesän osakkaille. Hakuoppaassa 2014 on esimerkki valtakirjasta. Sähköinen tukihaku edellyttää, että yksi henkilö valtuutetaan allekirjoittamaan sähköinen tukihakemus muiden puolesta. Sähköisessä tukihaussa on mahdollista myös edelleen valtuuttaminen. Sähköisestä valtuuttamisesta on kerrottu tarkemmin luvussa 4.2. Neuvojan valtuuttaminen Neuvojan voi valtuuttaa tekemään tukihakemuksen sähköisesti Vipu-palvelussa tai palauttamalla lomakkeen 457 kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle. Neuvojan sähköisestä valtuuttamisesta on kerrottu tarkemmin luvussa 4.2. Yhteisöt, yhtymät ja kuolinpesät Yhteisöjen, yhtymien ja kuolinpesien on annettava osakkaistaan selvitys lomakkeella 101D, jos osakastiedoissa on tapahtunut muutoksia lomakkeen 455 palauttamisen jälkeen. Yhtymä ei voi olla tukioikeuksien omistajana. Kaikkien osakkaiden tai osakkaiden valtuuttaman henkilön on allekirjoitettava hakemus. Yhteisön ja yhtymän puolesta allekirjoittajana voi olla myös henkilö, jolla on nimenkirjoitusoikeus. Hakemukseen on liitettävä valtakirjat tai nimenkirjoitusoikeuden osoittava kaupparekisteriote tai vastaava. Kunnan maaseutuelinkeinoviranomainen voi harkintansa mukaan käsitellä hakemuksen, jos yhteisön, yhtymän tai kuolinpesän jonkun osakkaan allekirjoitusta ei voida saada tai allekirjoituksen saaminen on erityisen vaikeaa tai mahdotonta muussa maassa asumisen tai vastaavan syyn vuoksi. Hakemuksen allekirjoittajilla on tässä tapauksessa vastuu hakemuksen käsittelystä siihen osakkaaseen nähden, jonka allekirjoitus puuttuu. Osakkaiden on merkittävä allekirjoituksen puuttumisen syy lomakkeen 101B kohtaan ”Lisätietoja”. Harjoitettaessa tuotantoa useamman luonnollisen henkilön toimesta yhdessä tai yhteisömuodossa on kansallisten tukien osalta vähintään yhden viljelijän, yhtiömiehen, jäsenen tai osakkaan oltava ikää ja MYEL-vanhuuseläkettä koskevat edellytykset täyttävä luonnollinen henkilö, joka itse harjoittaa maa- tai puutarhataloutta. Velvoitetta ei ole luonnonhaittakorvauksen kansallisessa lisäosassa. Eräistä kansallisen tuen edellytyksistä on mahdollista hakea poikkeuslupaa (ks. luku 4.6.2). Sillä, että itse harjoittaa maa- tai puutarhataloutta tarkoitetaan tässä yhteydessä, että muut tukiedellytykset täyttävä henkilö osallistuu itse työtä tehden tuotannon tai toiminnan harjoittamiseen ja että hänellä on verovastuu harjoitettavasta tuotannosta tai toiminnasta. Pelkkä tukikelpoisen luonnollisen henkilön muodollinen osallisuus yhteisössä tai maatalousyhtymässä, jonka osakkaat eivät ole luonnollisia henkilöitä tai eivät täytä ikää tai MYELvanhuuseläkettä koskevia vaatimuksia, ei täytä hakijalle asetettuja edellytyksiä. Tuenhakijan kuoleman vuoksi tapahtuneissa hallintaoikeuden siirroissa uuden haltijan katsotaan kansallisissa tuissa täyttävän tuenhakijan yleiset edellytykset (lähinnä ikää koskevat rajoitukset), jos aiempi tuenhakija on täyttänyt ehdot tukihakemusta toimitettaessa. Alueiden hallinta Pinta-alan, jolle tukea maksetaan pitää olla hakijan hallinnassa vähintään yhden päivän (vuonna 2014 päivämäärä on 16.6.) seuraavissa tuissa: • tilatuki, • luonnonhaittakorvaus, • ympäristötuki ja • kansalliset tuet. Tuenhakijan vastuulla on täydentävien ehtojen noudattaminen ajanjaksolla 1.1.–31.12. (ks. luku 6). Tilatuen tukikelpoisuusedellytysten on täytyttävä koko kalenterivuoden. Tuenhakija voi saada hakuajan jälkeen tietyin edellytyksin tukien piiriin viimeistään 16.6.2014 ilmoitetut vuokraamansa tai ostamansa kasvulohkot. Jos aikaisempi omistaja tai haltija on hakenut tukea ko. kasvulohkoista, hänen on peruttava hakemuksensa näiden lohkojen osalta. Jos koko tilan hallinta siirretään, hallinnan siirto on pinta-alatukien osalta mahdollista 1.9.2014 saakka. Jos aikaisempi omistaja tai haltija on hakenut tukea tilasta, hänen on peruttava hakemuksensa. Hallinnan siirrosta on ilmoitettava kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle viimeistään 15.9.2014 (ks. liite B). 11 3. Hakijan tukikelpoisuus 3.1.1 Esimerkkejä ikärajasta ja poikkeuksia sallisten tukien poikkeuslupa ei oikeuta hakijaa satovahinkokorvauksen saamiseen satovahinkotapauksessa. Esimerkkejä ikärajasta ja MYEL-vanhuuseläkkeestä kansallisissa tuissa Ikä- ja MYEL-edellytykset eivät koske julkisoikeudellista yhteisöä, yhdistystä, säätiötä, koulutilaa tai vankilatilaa. Ikäedellytykset eivät koske myöskään hakijaa, jonka tukikelpoinen toiminta on muuta kuin maataloutta (esim. keinosiemennystoiminta tai maidon kuljetus). • Hakija tai puoliso voi täyttää 68 vuotta vielä 31.12.2013 eivätkä hakija ja hänen puolisonsa ole MYEL-vanhuuseläkkeellä à tuet myönnetään. • Hakija ja puoliso ovat molemmat alle 68 vuotta, molemmat saavat MYEL-vanhuuseläkettä à tukia ei myönnetä. • Hakija ja puoliso ovat molemmat alle 68 vuotta, toinen saa MYEL-vanhuuseläkettä à tuet myönnetään. • Hakija yli 68 vuotta ja puoliso alle 68 vuotta, hakija saa MYEL-vanhuuseläkettä 31.12.2013 à tuet myönnetään. Alle 18-vuotiaat Alle 18-vuotiaalle voidaan maksaa luonnonhaittakorvausta, ympäristötukea ja kansallista tukea, jos • hän on solminut avioliiton, • hän harjoittaa maatilataloutta yhteisomistajana yhdessä vanhempiensa tai heistä jommankumman kanssa tai • ikää koskevasta vaatimuksesta poikkeamiseen on muita erityisiä syitä. Alaikäisen hakiessa tukea on otettava huomioon holhoustoimilain (442/1999) säännökset mm. yleisen edunvalvojan määräämisen tarpeellisuudesta vanhempien ja alaikäisten lasten välisissä oikeustoimissa. Lisätietoja holhoustoimilain asettamista vaatimuksista saa esim. maistraattien holhoustoimen yksiköistä. Useamman viljelijän tai yhteisön ikärajoitukset Kun useampi viljelijä tai yhteisö harjoittaa maa- ja puutarhataloutta, on luonnonhaittakorvauksen ja ympäristötuen myöntämisen edellytyksenä, että vähintään yksi viljelijä, yhteisön jäsen, osakas tai yhtiömies täyttää ikää koskevan vaatimuksen. Kansallisia tukia voidaan maksaa, jos vähintään yksi maatai puutarhataloutta itse harjoittava viljelijä, yhtiömies, jäsen tai osakas täyttää ikää ja MYEL-vanhuuseläkettä koskevat edellytykset. Mavi voi erityisistä syistä, aikaisemman tuotannon huomioon ottaen, myöntää luvan kansallisen tuen maksamiseen myös sellaiselle tuenhakijalle, joka ei täytä maa- tai puutarhataloutta itse harjoittavan viljelijän vaatimusta. Poikkeuslupaa on haettava Mavista viimeistään 30.4.2014 (ks. luku 4.6.2). Erityisen syyn perusteella myönnetty kan12 3.1.2 Erikseen hallinnoidut maatilayritykset sekä yhteisyritykset ja yhteistoiminta Silloin kun maatilayritys voi EU:n kokonaan tai osittain rahoittamien tukien sääntöjen mukaan toimittaa vain yhden tukihakemuksen, se voi toimittaa ainoastaan yhden ympäristötuki- ja luonnonhaittakorvaushakemuksen ja luonnonhaittakorvauksen kansallisen lisäosan hakemuksen. Erilliset hakemukset voidaan toimittaa vain maatilayrityksistä, joiden yritystoiminta on toisistaan erillistä. Määriteltäessä erillisten maatilayritysten asemaa joudutaan hakijalta mahdollisesti pyytämään lisäselvityksiä. Tällöin otetaan huomioon viljelijän johtaman maatilan toiminnallinen ja taloudellinen itsenäisyys tuotantoyksikkönä. Huomioitavia seikkoja ovat mm. yrityksen verokohtelu, viljelijän asema maatilalla ja yrityksen harjoittaman tuotannon edellyttämiin lupiin sekä tuotantotoiminnan järjestämiseen liittyvät kysymykset. Mikään näistä tekijöistä ei kuitenkaan yksinään ole ratkaiseva. Tukiedellytysten kiertämisen seuraukset Tilatuen säädökset edellyttävät, että viranomaiset selvittävät olemassa olevien tilojen muuttamiset ja uusien tilojen muodostamiset. Tämän vuoksi erilliset tilatukihakemukset voidaan yhdistää. Hakemusten yhdistämistä harkittaessa voidaan verrata aikaisempien vuosien hakemustietoja ja selvittää, johtaako tukien hakeminen toisen maatilayrityksen kautta palkkioetuuksien tai rahoituskurin rajoitusten kiertämiseen. Hakemustietojen tarkastelu ei rajoitu pelkästään edelliseen vuoteen. Näin ollen tarkastetaan myös sellaiset muutokset, joilla pyritään saamaan rajoitteiden alaisia palkkioetuuksia vaiheittaisilla muutoksilla. Tärkkelysperunapalkkiota, valkuais- ja öljykasvipalkkiota, luonnonhaittakorvausta ja ympäristötukea tai luonnonhaittakorvauksen kansallisia lisäosia ei voida myöntää, jos hakija ryhtyy sellaisiin pellon hallinnan muutoksia koskeviin tai muihin vastaaviin toimenpiteisiin, joiden ilmeisenä 3 tarkoituksena on kiertää edellä mainittujen tukien myöntämiselle määrättyjä yleisiä edellytyksiä. pääsääntöisesti vain sukupolvenvaihdoksen tai siihen verrattavan muun koko maatilan hallinnan siirron kautta. Kansallisia tukia voidaan alentaa tai jättää maksamatta, jos tuen saamiseksi jollekin olosuhteelle tai toimenpiteelle on annettu sellainen muoto, joka ei vastaa asian varsinaista luonnetta tai tarkoitusta. Tällaisena toimenpiteenä voi tulla kysymykseen esim. tuotannon keinotekoinen jakaminen erillisten tuenhakijoiden nimiin, ilmeisenä tarkoituksena kiertää tukiehtoja. Päätettäessä onko yhteisnavetta muodostettu tai vuokrasopimus yhteisnavettaan tehty palkkioetuuksien rajoitusten kiertämistarkoituksessa, tarkastellaan tapauskohtaisesti kaikkia asiaan liittyviä seikkoja. Huomioitavia asioita ovat mm. seuraavat seikat: kuinka pitkään eläimet ovat olleet eri hakijoiden omistuksessa, onko hakijoilla ennen vuokrasuhdetta yhteisnavettaan ollut omia eläinpalkkiohakemuksia ja kuinka paljon hakijalla on näissä aiemmissa hakemuksissa ollut eläinpalkkioon oikeuttavia eläimiä. Tuotannonmuutostapauksissa otetaan huomioon hakijan tuotantosuunta ennen vuokrasopimusta yhteisnavettaan ja tuotannonmuutokseen vaikuttaneet tekijät. Mahdollista kiertotarkoitusta tutkittaessa huomioidaan lisäksi hakijan ikä, muun ammatin harjoittaminen, maataloustulon osuus verotuksessa, yhteisyrityksen yhtiömuoto tai muut vastaavat tekijät. Yhteisnavetat Yhteisnavetta on usean tuottajan yhteinen tuotantorakennus. Yhteisnavetta ei ole erillinen tuottaja, sen nimissä ei haeta mitään tulotukia eikä sen hallinnassa ole eläimiä. Yhteisnavetta voidaan katsoa tilaan kuuluvaksi tuotantorakennukseksi silloin, kun yhteisnavetasta on tehty selkeät vuokra- tai muut hallintasopimukset, jäljempänä vuokrasopimus. Tällöin yhteisnavetta voidaan katsoa osaksi hakijan hallinnassa olevaa tilaa. Lisäksi on oltava sopimus eläinten hoidosta ja sopimus sekä korvausperusteet oman osuuden ylittävästä toisen hyväksi tehtävästä työstä. Jos maidontuottajat haluavat rakentaa yhteisnavetan, on suositeltavaa olla yhteydessä paikalliseen ELY-keskukseen maitokiintiöiden osalta jo suunnitteluvaiheessa. Tilakohtaisten maitokiintiöiden täyttymisen ja tuottajien toimittamien maitojen rasvapitoisuuksien seuranta on pystyttävä järjestämään luotettavasti. Yhteisnavetoilla on nautarekisterissä omat pitopaikkatunnuksensa. Yhteisnavetta on rekisteröitävä pitopaikaksi Eviran lomakkeella. Osakastilojen on ilmoitettava nautarekisteriin tietyssä pitopaikassa hallitsemansa eläimet ja mahdolliset siirrot eri pitopaikkojen välillä. Yhteisnavetassa mukana olevien hakijoiden talouskeskusten tulee sijaita tarkoituksenmukaisella etäisyydellä yhteisnavetasta. Hakijoiden maatalousyritysten tulee olla toiminnallisesti erillisiä kokonaisuuksia. Puolisot katsotaan tässä yhteydessä samaksi hakijaksi. Poikkeustapauksena sukulaisuussuhteissa voidaan pitää tapausta, jossa kumpikin hakija asuu erillään ja heillä on hallinnassaan omat erilliset maatilat. Koska uusien tilojen muodostaminen tukiehtojen kiertämiseksi on kiellettyä, voidaan tarkastella myös aikaisempaa maataloustuotantoa. Maataloustuotantoa aiemmin harjoittamaton hakija voidaan hyväksyä eläinperusteisiin tukiin oikeutetuksi yhteisnavettaan kuuluvaksi hakijaksi Yritysmuodon muutoksen merkitys Yritysmuodon muutoksella tarkoitetaan esim. sitä, että luonnolliset henkilöt eli viljelijät aloittavat tuotantopanoksillaan yhteistoiminnan maatalousyhtymänä, osakeyhtiönä, avoimena yhtiönä tai kommandiittiyhtiönä tai jo olemassa olevan yrityksen yritysmuotoa muutetaan. Kansallisten ja EU-säädösten mukaan viranomaisten on tutkittava tuenhakijana olevien uusien tuottajien muodostaminen, jotta varmistaudutaan siitä, ettei uusia hakijoita muodosteta tukisääntöjen kiertämiseksi. Esimerkki Kaksi viljelijää, jotka ovat aiemmin viljelleet tilojaan maatalousyhtymänä, muodostavat osakeyhtiön. Heille jää osakeyhtiön lisäksi peltoa, josta he hakevat tuet maatalousyhtymän nimissä eli kaikkea peltoa ei ole siirretty osakeyhtiölle. Tapauksessa ei ole kysymys tukiehtojen kiertämiseksi tulkittavasta tilanteesta. Perustettu osakeyhtiö ja maatalousyhtymä ovat tukien ja kansallisten sekä EU-asetusten kannalta kaksi täysin erillistä tuottajaa, vaikka niiden omistajina ovat samat henkilöt. Muodostamalla osakeyhtiön viljelijät ovat perustaneet uuden erillisen tuottajan, jota koskevat eri tukimuodoissa samat säännöt kuin erilliset tukihakemukset jättäviä yksittäisiä viljelijöitäkin. Esimerkiksi saadakseen tuet tukihakemuksessa ilmoittamistaan pelloista, osakeyhtiön on hallittava kyseisiä peltoja. Pellot osakeyhtiölle luovuttanut yhtymä on luovuttanut peltojen hallinnan osakeyhtiölle, eikä yhtymä voi saada niistä tukia itselleen. 13 3. Hakijan tukikelpoisuus 3.1.3Vuokrasopimukset Kirjallinen vuokrasopimus Mavi suosittelee kirjallisten vuokrasopimusten tekemistä ja tukioikeuksista sopimista maanvuokrasopimuksen yhteydessä. Maanvuokralaissa (258/1966) säädetään maanvuokrasopimuksista. Viljelmä, jolla on maatalouden harjoittamiseen tarvittavat asuin- ja talousrakennukset, voidaan antaa vuokralle enintään 25 vuoden määräajaksi pääasiallisesti maatalouden harjoittamiseen käytettäväksi. Jos määräaikaa ei ole merkitty vuokrasopimukseen, katsotaan vuokrasopimuksen olevan voimassa kaksi vuotta. Maatalousmaa, jolla ei ole maatalouden harjoittamiseen tarvittavia asuin- ja talousrakennuksia tai jolla ne ovat tähän tarkoitukseen riittämättömät, voidaan antaa vuokralle enintään 20 vuoden määräajaksi pääasiallisesti maatalouden harjoittamiseen käytettäväksi. Suullinen vuokrasopimus on pätevä silloin, kun rakentamattoman maatalousmaan vuokra-aika on korkeintaan kaksi vuotta. Riita-asiat Jos maanvuokrasopimus riitautetaan, tuenmaksu keskeytetään, kunnes tuomioistuimista on saatu päätös siitä, kenen hallinnassa pelto on ollut ja minkä ajanjakson. Suomessa harjoitettu tuotanto Tukia maksetaan vain Suomessa harjoitetusta tuotannosta. Maatilan tukikelpoisuuteen vaadittava vähimmäisala Pienin tukikelpoinen perus- ja kasvulohko on 0,05 hehtaaria. Suorat tuet Valkuais- ja öljykasvipalkkion myöntäminen edellyttää, että palkkioon oikeuttavien kasvien ja seoskasvustojen yhteenlaskettu viljelyksessä oleva peltoala on tilakohtaisesti vähintään 10 prosenttia todetusta peltoalasta. Todettu peltoala on se ala, joka on seuraavista aloista pienin eli viljelijän tukihakemuksessa ilmoittama pinta-ala tai mahdollisessa pinta-alavalvonnassa todettu pinta-ala. Tukihakemusten liitteeksi ei pääsääntöisesti tarvita vuokrasopimusta. Jos tukihakuvuonna haetaan tilatuen tukioikeuksia kansallisesta varannosta, on joidenkin varantoperusteiden hakemiselle määritetty vähimmäispinta-ala. 3.2 Maatilan tukikelpoisuus EU:n osarahoitteiset tuet Maatilan määritelmä Maatilalla tarkoitetaan viljelijän johtamaa yhden tai useamman kiinteistön tai kiinteistön osan tai tuotantorakennuksen ja sen maapohjan muodostamaa, maatalouden harjoittamiseen käytettävää toiminnallisesti ja taloudellisesti itsenäistä tuotantoyksikköä, jota hallitaan yhtenä kokonaisuutena omistuksen tai vuokrauksen perusteella. EU:n säädösten mukaan saman viljelijän tai samojen viljelijöiden Suomessa viljelemät tuotantoyksiköt (tilat) katsotaan yhdeksi maatilaksi. Jos viljelijä viljelee useita eri tiloja eri puolilla Suomea ja ne muodostavat yhden hallinnollisen kokonaisuuden eli ovat viljelijän johdon alaisuudessa, ilmoitetaan näiden tilojen tiedot vain yhdellä hakulomakkeella. Tämä lomake kattaa kaikki kyseessä olevat tilat. Peltoalaan perustuvissa kansallisissa tuissa tukitaso määräytyy peruslohkon sijainnin mukaan. 14 Erikseen hallinnoiduista maatilayrityksistä sekä yhteisyrityksistä ja yhteistoiminnasta kerrotaan tarkemmin luvussa 3.1.2. Tuenhakijalla tulee olla hallinnassaan peltoa vähintään 3,00 hehtaaria koko sitoumuskauden ajan. Vähimmäisalaan lasketaan tukikelpoisten peruslohkojen pinta-alat. Pellolla sijaitsevat erityistukisopimuslohkot, jotka on ilmoitettu ja hyväksytty tukikelpoisiksi, lasketaan vähimmäisalaan. Jos tilalla viljellään puutarhakasveja, ympäristötuen vähimmäisalaa koskeva ehto täyttyy, kun puutarhakasveja viljellään vuosittain tukikelpoisiksi hyväksytyillä lohkoilla yhteensä vähintään 0,50 hehtaarin alalla. Sitoumus päättyy, jos vähimmäisalaa koskeva ehto ei täyty. Tämä voi aiheuttaa jo maksettujen tukien takaisinperinnän koko sitoumuskaudelta. Vuonna 2014 sitoumuksiin otettavista uusista tukikelvottomista lohkoista kerrotaan luvussa 8.1.2. Tukikelpoiset lohkot, jotka ovat kasvinvuorottelun takia yhtenä sitoumusvuotena toisen sitoumuksen antaneen viljelijän hallinnassa, voidaan laskea lohkoa pääsääntöisesti hallitsevan hakijan vähimmäisalaan. Tässä tapauksessa 3 vaihtoa on haettava erikseen kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselta, joka tekee päätöksen vaihdon hyväksyttävyydestä. Viljelijän on ilmoitettava perustelu vaihdokselle. Tuki maksetaan sille, joka tukikelpoista lohkoa viljelee ja ilmoittaa lohkon lomakkeella 102B. Eläinten hyvinvoinnin tuen hakijalta ei edellytetä peltoalan tai muun alan hallintaa, elleivät sitoumusehdot edellytä sitoumukseen sisällytettävien tuotantoeläinten laiduntamista tai jaloittelua. Kansalliset peltotuet Kansallisia peltotukia saadakseen hakijalla tulee olla viimeistään 16.6.2014 hallinnassaan kasvukauden 2014 ajan vähintään 3,00 hehtaaria viljelykseen soveltuvaa peltoa. Pelto tulee ilmoittaa vuoden 2014 lomakkeella 102B viimeistään 30.4.2014 (tai tarvittaessa lomakkeella 117 viimeistään 16.6.2014). Vähimmäisalaan laskettavan pellon määritelmä Viljelykseen soveltuvaksi, vähimmäisalaan laskettavaksi pelloksi luetaan maatalous-, puutarha- ja energiakasvien viljelyalan lisäksi hoidettu viljelemätön pelto, tilapäisesti viljelemättömänä ilmoitettu pelto sekä kasvimaat. Kasvimaalla tarkoitetaan kotitarvekäyttöön viljeltävää alaa. Kotieläintalouden tukien maksamisen edellytyksenä olevaan 3,00 hehtaarin vähimmäisalaan voidaan lukea myös luonnonlaitumet ja -niityt sekä avoimet hakamaat, jos niitä käytetään tuenhakijan eläinten rehuntuotantoon tai laiduntamiseen. Selvitys luonnonlaidunten ja -niittyjen sekä avointen hakamaiden käytöstä annetaan lomakkeella 102B tai erillisellä liitteellä. nen ja eläinten hyvinvointi. Oppaat ovat osoitteessa www. mavi.fi à Oppaat ja ohjeet à Täydentävien ehtojen oppaat. Tukien maksaminen edellyttää viljely- ja sadonkorjuuvelvoitteen täyttämistä. Velvoite koskee kaikkia muita tukia paitsi tilatukea. Valkuais- ja öljykasvipalkkion ehtoihin kuuluu ainoastaan viljelyvelvoite. Nurmen niittäminen ja peltoon jättäminen ei täytä sadonkorjuuedellytystä, vaan sato on korjattava tai aluetta on laidunnettava asianmukaisesti. Nurmen kompostointia ei myöskään katsota riittäväksi sadonkorjuuksi. Satovahinkojen korvaamisesta annetun lain (1214/2000) mukaisen satovahingon tai tätä vastaavan syyn takia korjaamatta jäänyt sato ei ole este tukien maksamiselle, jos muista tavanomaiseen viljelytapaan kuuluvista toimenpiteistä on huolehdittu asianmukaisesti. Satovahingosta tai vastaavasta on kuitenkin tehtävä kirjallinen ilmoitus välittömästi vahingon ilmaannuttua sen kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle, jolle tukihakemus on jätetty. Ilmoituksessa on yksilöitävä satovahingon tai vastaavan syy. Talvehtimisvaurioista kärsineiden lohkojen osalta tuki voidaan maksaa, jos pääosalla lohkon pinta-alasta on sellainen kasvusto, joka tuottaa korjuu- ja markkinakelpoisen sadon. Kansallisten tukien viljelytapaehdot Kansallisten viljelyalaan perustuvien tukien saaminen edellyttää, että viljelyn tavoitteena on tuottaa korjuu- ja markkinakelpoinen sato. Täydentävien ehtojen noudattaminen on seuraavien tukien myöntämisen edellytys: • tilatuki, • muut EU:n rahoittamat suorat tuet ja palkkiot, • luonnonhaittakorvaus- ja ympäristötukisitoumus ja • eläinten hyvinvoinnin tuki. Kansallisiin tukiin oikeuttavaan viljelytapaan kuuluvat: • tarkoituksenmukainen pellon muokkaus ja lannoitus, • tasaisen itämisen mahdollistava kylvö viimeistään 30.6.2014, • alueelle soveltuvan kasvilajin ja -lajikkeen käyttö, • alueelle soveltuva, määrältään ja laadultaan riittävä siemen- tai taimimäärä, • tarkoituksenmukainen kasvinsuojelu ja hukkakauran torjunta ja • korjuu- ja markkinakelpoisen sadon tuottamisen mahdollistava lohkon kasvukunto. Täydentäviin ehtoihin liittyvästä viljelyvaatimuksesta kerrotaan hakuoppaan luvussa 6 sekä oppaassa Viljelytapa ja ympäristöehdot. Lisäksi täydentävistä ehdoista on kerrottu oppaassa Eläinten merkintä ja rekisteröinti, kasvinsuojeluaineet, rehut, elintarvikkeet, eläintaudeista ilmoittami- Hampun viljelyala voi saada tukea, jos ala on kylvetty hyväksytyn lajikkeen sertifioidulla siemenellä ja sadonkorjuu on tehty aikaisintaan 10 päivää sen jälkeen kun hampun kukinta on loppunut, sillä viljelijän on säilytettävä hampun kasvusto siihen asti, että näytteet voidaan ottaa. 3.3Viljelytapa EU-rahoitteisten tukien viljelytapaehdot 15 4. Tukien hakeminen 4.1 Hakuajat ja muut päivämäärät Tämä kappale sisältää Mavin eri tukien hakuaikoja ja muita tukien hakuun liittyviä päivämääriä. Joihinkin tukimuotoihin saattaa liittyä lisäksi erityisiä päivämääriä, joista on kerrottu kunkin tuen ehdoissa. 30.4. Päätukihaku päättyy 15.5. Viimeistään palautettava ilmoitus maidon suoramyynnistä 23.5. – Viimeinen mahdollinen palautuspäivämäärä – 16% vähennys tukeen myöhästymispäivistä johtuen 25.5. Myöhästyneet hakemukset hylätään 15.6. Viimeinen mahdollinen palautuspäivä korvaushakemukselle talvehtimisvahingosta 16.6. – Viimeinen päivä ilmoittaa lohkomuutoksista – Yhden päivän hallinta-aika 17.6. Lomake 117 hylätty 30.6. – Viimeinen kylvöpäivämäärä –Viimeinen mahdollinen päivä ilmoittaa hampun kylvöpäivä – Viimeinen päivä tehdä tärkkelysperunan viljelysopimus – Tehtävä viimeistään peltomaan laatutestin kasvulohkokohtainen arviointi 1.9. Viimeinen mahdollinen päivä tehdä koko tilan hallinnansiirto 15.9. Viimeinen mahdollinen päivä ilmoittaa koko tilan hallinnansiirrosta 31.10. –Viimeinen mahdollinen palautuspäivä satovahinkokorvaushakemukselle –Haettava viimeistään maitokiintiön muuntamista kuluvalle kiintiökaudelle – Tehtävä viimeistään peltomaan laatutesti kuoppastesti – Tallennettava viimeistään tärkkelysperunateollisuuden lohkotietopankkiin tiedot peltomaan laatutestistä 1.12. Viimeinen mahdollinen palautuspäivä sokerijuurikkaan satovahinkokorvaushakemukselle 4.2Vipu-palvelu Vuoden 2014 tukihaku alkaa Vipu-palvelussa osoitteessa https://vipu.mavi.fi maaliskuun lopulla ja päättyy 30.4.2014 klo 23.59. Vipu-palvelun kautta voit palauttaa sähköisesti seuraavien lomakkeiden tiedot 101A, 101B, 101C, 101D, 102A, 102B, 102C, 117 ja 438. 16 Vipu lyhyesti Vipu-palvelu on sähköinen tukihakusovellus, jossa voit täyttää ja lähettää tukihakemuksen sähköisesti. Vipu-palvelu sisältää karttaliittymän, jossa voit tehdä karttakorjaukset sähköisesti. Karttapalvelun avulla voit ilmakuvan tukemana mitata etäisyyksiä ja pinta-aloja sekä muodostaa kasvulohkoja. Vipu-palvelussa voit myös selata maatilasi tietoja tai edelleenvaltuuttaa toisen henkilön puolestasi täyttämään ja lähettämään tukihakemuksen sähköisesti. Vipu palvelusta on kerrottu tarkemmin osoitteessa www. mavi.fi à Oppaat ja ohjeet à Vipu-palvelu. Parhaiten Vipu toimii Mozilla Firefox ja Google Chrome-selainten uusimmilla versioilla. Kuka voi tehdä sähköisen hakemuksen? Vipu-palvelun käyttö edellyttää voimassa olevia käyttöoikeuksia. Oikeudet päivitettiin syksyllä 2013 lähetetyllä lomakkeella 455 ja uudet käyttöoikeudet astuivat voimaan vuoden 2014 alusta. Tukien hakemisen ehtona v.2014 on, että viljelijä on palauttanut lomakkeen 455. Vipu-palveluun on kahdenlaisia käyttöoikeuksia. • Selausoikeudet: Näillä oikeuksilla pääsee katselemaan kaikkia maatilan tietoja ja hakemuksia. Kaikilla omistajiksi ilmoitetuilla osallisilla on automaattisesti selausoikeudet Vipuun. Myös muille osallisille voidaan antaa selausoikeuksia. • Asiointioikeudet: Näillä oikeuksilla voi täyttää ja jättää tukihakemuksia, muokata tilan tietoja sekä lisätä ja poistaa käyttöoikeuksia Vipuun. Kaikilla tiloilla, joilla on vain yksi omistaja ja jotka ovat palauttaneet lomakkeen 455, on automaattisesti asiointioikeudet. Useamman omistajan tiloilla asiointioikeudet voidaan myöntää ensisijaiselle viljelijälle /asioidenhoitajalle palauttamalla kuntaan kaikkien omistajien allekirjoittama lomake 457. Samalla lomakkeella on myös mahdollista poistaa käyttöoikeuksia. Voit pyytää käyttöoikeuksiin liittyvät lomakkeet kunnasta tai tulostaa ne osoitteesta www.suomi.fi/lomakkeet. Lomakkeet löytyvät palvelusta hakusanalla ”mavi+lomakenumero” esimerkiksi ”mavi457”. Kuinka kirjaudun Vipuun? Jos sinulla on voimassaolevat käyttöoikeudet, voit kirjautua Vipu-palveluun kolmella eri tavalla: 1) henkilökohtaisilla pankkitunnuksilla 2) mobiilivarmenteella tai 3) sähköisellä henkilökortilla eli HST-kortilla 4 Vipu-palvelun käyttöoikeudet ovat henkilökohtaisia, eivät tilakohtaisia. Kuinka valtuutan neuvojan? Jos et halua tehdä sähköistä tukihakemusta itse, voit pyytää EU-avustajaa tai neuvojaa tekemään sen puolestasi korvausta vastaan. Voit valtuuttaa neuvojan tekemään tukihakemuksen kahdella eri tavalla a) Sinulla on voimassaolevat asiointioikeudet Vipu-palveluun – Kirjaudu Vipuun ja valtuuta neuvoja/avustaja tekemään hakemus kohdassa Maatila à Käyttöoikeudet. b)Sinulla ei ole voimassaolevia asiointioikeuksia Vipupalveluun – Hae asiointioikeudet kunnasta lomakkeella 457 ja valtuuta haluamasi neuvoja tai avustaja sähköisesti Vipussa tai lomakkeella 457. Tarvitsetko apua tai lisätietoja Vipun käytössä? Vipu-palvelun käyttöä koskevat ohjeet ovat saatavilla internetistä osoitteesta www.mavi.fi à Oppaat ja ohjeet à Vipu-palvelu. Voit ottaa yhteyttä sähköistä tukihakua ja Vipu-palvelun käyttöä koskevissa kysymyksissä kuntasi sähköisen tukihaun asiantuntijaan. Asiantuntijan yhteystiedot löydät Vipu-palvelusta. Häneltä saat apua käyttöoikeuksiin, hakemusten täyttämiseen ja lähettämiseen sekä sovellukseen käyttämiseen liittyvissä ongelmissa. Vipu-palvelun huoltokatkot Vipu-palvelun huoltokatkot ajoittuvat klo 24–7 väliseen aikaan. Muista käytön ongelmista, muun muassa käyttäjälle aiheutuvista ylivoimaisista esteistä, ilmoitetaan Vipupalvelun kirjautumissivulla ja viljelijätukien sähköisen asiointipalvelun ilmoitustaululla osoitteessa www.mavi.fi à Oppaat ja lomakkeet à Vipu-palvelu. 4.3 Hakemusten ja liitteiden täyttäminen ja palauttaminen Hakuaika päättyy 30.4.2014 Viljelijän tulee palauttaa lomake 455 kuntaan, että hän voi hakea tukia paperilla tai sähköisesti vuonna 2014. Lomakkeet voi palauttaa sähköisesti Vipu-palvelun kautta. Sähköinen haku aukeaa maaliskuussa ja sulkeutuu 30.4.2014 klo 23.59. Tämän jälkeen lomakkeita ei voi pa- lauttaa sähköisesti. Muutoksista ilmoitettaessa voi sähköisesti palauttaa ilmoituksen kylvöalojen muutoksesta (lomake 117) ja peruslohkolomakkeen 102A 16.6.2014 klo 23.59 asti. Lomakkeiden sähköistä täyttämistä ja palauttamista varten tuenhakija tarvitsee voimassa olevat käyttöoikeudet Vipu-palveluun. Voimassa olevat käyttöoikeudet voi tarkistaa Vipu-palvelusta. Paperilla jätettävät lomakkeet on toimitettava sen kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle, jonka toimialueella maatilan talouskeskus sijaitsee. Jos tilalla ei ole talouskeskusta, jätetään hakemus siihen kuntaan, jonka alueella pääosa tilan pelloista sijaitsee. Paperilla jätettävät lomakkeet voi viedä kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle tai lähettää postitse asianomaisen kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle osoitettuna. Hakulomakkeet on palautettava viimeistään 30.4.2014. Postitse lähetetty hakemus pitää olla osoitettu toimivaltaiselle viranomaiselle ja lähetys leimattu viimeistään 30.4.2014, jotta se voidaan katsoa saapuneeksi ajoissa. Jos hakija ei toimita tukihakemusta, hän ei ole oikeutettu saamaan tukea, ellei perusteena ole ylivoimainen este (ks. 4.6.2). Tuenhakijan vastuu Vastuu tukihakemuksen ja sen liitteiden jättämisestä määräajassa ja tietojen oikeellisuudesta on yksinomaan hakijalla. Sähköiseen hakuun osallistuvien tulee palauttaa liitteet määräajassa paperilla. Hakulomakkeet on täytettävä huolellisesti. Tukea ei makseta edunsaajille, joiden osalta on osoitettu, että he ovat luoneet keinotekoisesti kyseisen tuen saamisen edellytykset. Todistus hakemuksen perillemenosta Saat hakemuksen lähettämisestä kuittausviestin määrittämiisi sähköpostiosoitteisiin. Jos kuittausta ei sähköpostitse tule, voit varmistaa hakemuksen perillemenon kunnasta. Kuittaus voi jäädä saamatta esimerkiksi virheellisen sähköpostiosoitteen takia. Sähköisen hakemuksen onnistuneesta lähettämisestä saatu vastaanottoviesti on hyvä säilyttää sähköpostissa kuluvan vuoden loppuun saakka tai tulostaa se arkistointia varten. Vastaanottoilmoitus on suositeltavaa antaa tiedoksi muille maatilan omistajille. 17 4. Tukien hakeminen Vastaanottomerkintöjen jälkeen kunnan maaseutuelinkeinoviranomainen voi pyydettäessä antaa hakijalle joko kopion tukihakemuksen (101B) ensimmäisestä sivusta tai muun selvityksen viranomaiselle jätetyistä lomakkeista. Lomakkeita ei voi toimittaa myöhässä sähköisesti. Hakuajan päättymiseen jälkeen lomakkeet voi viedä paperilla kuntaan tai lähettää postitse asianomaisen kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle osoitettuna. Hakijan on syytä tarkastaa kuittaus/tallennusilmoitus tarkasti ja ilmoittaa siinä havaitsemistaan virheistä kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle tallennusilmoituksessa asetetussa määräajassa. Maatilan osalliset 101D -lomake palautetaan kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle vain, jos osallistietoihin on tullut muutoksia Jos tietoihin on tullut muutoksia, voi palauttamisvelvollisuuden laiminlyönnillä olla vaikutusta myönnettävän tuen määrään tai se voi aiheuttaa takaisinperinnän jo maksetun tuen osalta. Viranomaisen neuvonta Tukihakemusta käsittelevä maaseutuelinkeinoviranomainen ei voi esteellisyytensä vuoksi avustaa hakijaa tukihakemuksen täyttämisessä. Viranomaiset voivat antaa yleistä, kaikkia viljelijöitä koskevaa tiedotusta ja koulutusta. Viranomainen voi antaa hakijalle menettelyllistä neuvontaa, jolla tarkoitetaan yleisiä tuen hakemiseen liittyviä neuvoja esimerkiksi hakuajoista ja –osoitteista, hakijoita koskevista tukiehdoista sekä tarvittavista asiakirjoista. Viranomaisen tehtävä on kysyttäessä selvittää eri vaihtoehtojen sisältöä antamatta kuitenkaan hakusuosituksia. Hakijat voivat saada ohjeita tukihakemusten täyttämisessä neuvontajärjestöiltä sekä tuottajajärjestöjen EU-avustajilta. Voit ottaa yhteyttä sähköistä tukihakua ja Vipu-palvelun käyttöä koskevissa kysymyksissä YT-alueesi sähköisen tukihaun vastaavaan. Häneltä saat apua sekä käyttövaltuuksiin, hakemusten täyttämiseen että sovelluksen käyttämiseen ja hakemusten lähettämiseen liittyvissä ongelmissa. Neuvonnasta ei onneta ohjeita tukihakemuksen optimointiin. 4.3.1 Hakemuksen ja liitteiden myöhästyminen Lomakkeen myöhästyminen Hakija voi menettää kaiken tai osan hakemistaan tuista, jos hakulomakkeita ei toimiteta määräaikana tai jos hakemuksen tiedot tai liitteet ovat puutteellisia. Myönnettävää tukea alennetaan yhdellä prosentilla kutakin myöhästynyttä työpäivää kohden, jos hakulomake myöhästyy enintään 25 kalenteripäivää. Tukea ei myönnetä, jos hakulomake myöhästyy yli 25 kalenteripäivää. (ns. 25 kalenteripäivän myöhästymissääntö) 18 Kansallisissa peltoalaperusteisissa tuissa maatilalomakkeen 101A palauttaminen myöhässä ei aiheuta tuen alentamista, mutta kyseisen lomakkeen palauttaminen voi kuitenkin olla tuen myöntämisen edellytys. Kunnan maaseutuelinkeinoviranomainen voi pyytää tuenhakijaa täydentämään hakemustaan ja asettaa täydentämiselle määräajan. Jos hakija ei toimita tarvittavaa lomaketta kuntaan asetetussa määräajassa, kunnan maaseutuelinkeinoviranomainen ratkaisee tuen myöntämisen edellytykset ilman kyseistä lomaketta. Päätukihakuun kuuluvien eläintukien hakemusten myöhästymisestä on kerrottu tarkemmin kunkin tuen oppaissa. Liitteen myöhästyminen Tukihakemuksen liitteenä useimmin toimitettavia asiakirjoja ovat kartat ja valtakirjat. Vuokrasopimuksia ei tarvitse toimittaa tukihakemuksen liitteenä. Pääsääntöisesti liitteiden toimittaminen myöhässä ei aiheuta hakemuksen myöhästymistä. Liitteiden toimittaminen voi kuitenkin olla tuen myöntämisen tai maksamisen edellytyksenä, jolloin tukea ei myönnetä tai makseta ennen liitteiden toimittamista. Kunnan maaseutuelinkeinoviranomainen pyytää täydentämään hakemusta, jos tarvittava liite puuttuu. Päätös tuen myöntämisestä tehdään ilman liitteitä, jos täydennyspyyntöön ei vastata asetetussa määräajassa. Tässä luvussa yllä mainittuja liitteitä ei voi jättää sähköisesti. Tuenhakijan velvollisuus on huolehtia, että sähköisen hakemuksen yhteydessä liitteenä vaaditut asiakirjat on toimitettu paperilla hakuajan päättymiseen mennessä kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle. 4 4.3.2 Hakemuksen virheiden korjaaminen Jos hakija huomaa hakemuksen lähettämisen jälkeen tehneensä esimerkiksi täyttövirheen, hän voi välttää virheen seuraamukset ilmoittamalla virheestä heti virheen havaittuaan oma-aloitteisesti ja kirjallisesti kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle. Samalla tavalla hakijan on meneteltävä, jos hakemus on muuttunut virheelliseksi sen jättämisen jälkeen. Ilmeisten virheiden korjausmahdollisuudet ovat muita virheitä laajemmat. Ilmeisiksi virheiksi voidaan hyväksyä esimerkiksi sellainen tieto tukihakemuksessa, joka voidaan selvästi havaita ristiriitaiseksi hakemuksen muiden tietojen kanssa. Jos hakija on esimerkiksi unohtanut rastittaa hakevansa jotain tukea, mutta on täyttänyt huolellisesti hakemuksesta kysymyksessä olevaa tukea koskevat täydentävät kohdat, tämä voidaan katsoa hakemuksen sisäiseksi ristiriidaksi. Lisäksi korjattavissa ovat esim. väärin päin ilmoitetut numerot (esim. 169–196), väärin ilmoitettu tila- tai pankkitunnus ja laskuvirheet. Jotta viranomainen voi korjata ilmeisen virheen, tämän on oltava vakuuttunut siitä, että hakija on toiminut hyvässä uskossa ja rehellisesti. Lisäksi edellytetään, että tukihakemus on muuten huolellisesti täytetty. Ilmeisen virheen ilmoituksella voidaan välttää vain virheellisyyden aiheuttamat seuraamukset. Tämän vuoksi korjausmahdollisuudet ovat hyvin rajoitetut eikä tukihakemusta voi tällä perusteella optimoida, laajentaa tai muuttaa. (ks. hakemuksen peruminen 4.5.) Hakijan ilmoitus virheestä voidaan ottaa huomioon, jos kunnan maaseutuelinkeinoviranomainen on saanut kirjallisen ilmoituksen virheestä ennen kuin hakijalle on ilmoitettu paikalla tehtävästä tarkastuksesta tai muun tarkastuksen tuloksista. Kokonaan kansallisesti rahoitettuihin tukiin liittyvien virheiden korjausmahdollisuudet ovat laajemmat kuin EU:n kokonaan tai osittain rahoittamissa tuissa. Kansallisissa tuissa ei kuitenkaan voida tehdä sellaisia muutoksia, joilla on vaikutuksia EU:n kokonaan tai osittain rahoittamiin tukiin. Esimerkiksi samalla lohkolla voi olla kaikissa tukimuodoissa vain yksi pinta-ala. 4.3.3 Asiakirjojen säilyttäminen Hakuvuosi + 4v. Hakijan on pääsääntöisesti säilytettävä EU:n kokonaan rahoittamien tukien ja palkkioiden sekä kansallisten tuki- en hakemiseen liittyvät alkuperäiset asiakirjat, joita ei toimiteta tukihakemuksen liitteenä, hakuvuoden ja sitä seuraavien neljän kalenterivuoden ajan. Sitoumuskausi + 4v. Tuenhakijan on säilytettävä luonnonhaittakorvaukseen, ympäristötukeen ja eläinten hyvinvoinnin tukeen liittyvät asiakirjat, muistiinpanot ja todistukset vähintään neljän vuoden ajan sitoumus- tai sopimuskauden päättymisen jälkeen. Lääke- ja rehukirjanpito 5v. Eläimiä koskevaa lääkekirjanpitoa on säilytettävä tilalla viisi vuotta, vaikka eläin olisi myyty tai teurastettu. Rehukirjanpitoa koskee myös viiden vuoden säilytysvaatimus. Kasvisuojeluainekirjanpito 3v. Toiminnanharjoittajan, joka ammattitoiminnassaan käyttää kasvinsuojeluaineita, on pidettävä ajan tasalla olevaa käyttökirjanpitoa käytetyistä kasvinsuojeluaineista ja niiden määristä. Kirjanpitoa on säilytettävä kolmen kalenterivuoden ajan sen vuoden päättymisestä, jota kirjanpito koskee. Sähköinen haku Sähköisen hakemuksen onnistuneesta lähettämisestä saatu vastaanottoviesti on hyvä säilyttää sähköpostissa kuluvan vuoden loppuun saakka tai tulostaa se arkistointia varten. Kyseinen vastaanottoilmoitus on hyvä antaa tiedoksi muille maatilan omistajille. 4.4Lohkomuutoksista ilmoittaminen Kasvulohkolla tapahtuneet muutokset 30.4. jälkeen Ilmoituksella kylvöalojen muutoksesta voi muuttaa kasvulohkojen pinta-aloja peruslohkon sisällä tai muuttaa kasvilajia. Esimerkiksi seuraavanlaiset muutokset ovat mahdollisia: • aloja voidaan muuttaa yhdestä tukeen oikeuttavasta kasvista, esim. vehnästä, toiseen kasviin, kuten öljykasviin; muutoksia voidaan tehdä myös kasvilajiryhmien välillä • voidaan ilmoittaa, että kasvulohko on siirretty toiselle viljelijälle (ks. hallinnan siirrosta tarkemmin liitteestä B) • voidaan ilmoittaa, että kasvulohko on siirretty toisen hakijan tukihakemuksesta omaan tukihakemukseen (ks. hallinnan siirto liite C) 19 4. Tukien hakeminen • kasvulohkojen lukumäärää voi lisätä tai vähentää hakuajan jälkeen. Ilmoituksen voi tehdä 16.6.2014 mennessä joko Vipussa tai palauttamalla lomakkeen 117 kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle. Uutta tukimuotoa ei voi enää 30.4 jälkeen hakea lomakkeella 101B, vaikka uusia tukeen oikeuttavia kasveja olisi lisätty hakemukseen. Peruslohkolla tapahtuneet muutokset ja hallinnan siirrot 30.4. jälkeen Tieto peruslohkojen muutoksista on toimitettava kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle viimeistään 16.6.2014, jos muutos on tapahtunut 30.4.2014 jälkeen ja lohko on: • yhdistetty • jaettu • poistettu pysyvästi maatalouskäytöstä tai • on perustettu uusi lohko. Muutoksista voi ilmoittaa sähköisesti Vipu-palvelussa tai palauttamalla lomake 102C määräajassa kuntaan. Edellä mainituissa muutoksissa tiedot on merkittävä myös lomakkeelle 102A yliviivaamalla poistuneet peruslohkot ja lisäämällä uusien peruslohkojen tiedot. Uudet kasvulohkotiedot on ilmoitettava lomakkeella 117. Hallinnan siirrot (esimerkiksi pellon vuokraamiset ja ostot), jotka ovat tapahtuneet 30.4.2014 jälkeen, on täydennettävä peruslohkolomakkeelle 102A tai toimitettava uusi lomake 102A, johon on täytetty tiedot muutoksien osalta. Peruslohkojen hallinnan siirrot ilmoitetaan lomakkeella 102A lisäämällä hallintaan tulleen lohkon tiedot lomakkeelle ja yliviivaamalla hallinnasta poistuneen lohkon tiedot lomakkeelta. Perus- tai kasvulohko, joka ei ole ollut toisen viljelijän tukihakemuksessa, on mahdollista lisätä tietyin edellytyksin tukihakemukseen (ks. liite C). Tällä ei kuitenkaan voida kiertää tuen hakemiseksi asetettuja määräaikoja (ks. tukihakemuksen huolellisesta täyttämisestä hakuoppaan luvusta 3.1). Kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle on toimitettava tällöin myös ilmoitus kylvöalojen muutoksesta (lomake 117) 16.6.2014 mennessä. 20 Muutosten määräajat Hakemus käsitellään 30.4.2014 mennessä annettujen tietojen perusteella, jos muutosilmoitukset myöhästyvät. Ilmoitukset voi tehdä sähköisesti Vipu-palvelun kautta 16.6.2014 kello 23.59 mennessä. Paperilla palautetut muutosilmoitukset (lomake 117 ilmoitus kylvöalojen muutoksista, 102A peruslohkolomake sekä 102C peruslohkojen muutoslomake) tulee palauttaa 16.6.2014 mennessä kuntaan. 16.6.2014 jälkeen muutokset on tehtävä hakemuksen osittaisena perumisena tai hakemuksen oma-aloitteisena korjauksena (ks. kohdat 4.3.2 ja 4.5 ). Koko tilan hallinnan siirtoon liittyvistä päivämääristä on tietoa tämän oppaan liitteessä B. 4.5 Hakemuksen tai sen osan peruminen Viljelijä voi halutessaan perua osan hakemuksesta tai koko hakemuksen. Alkuperäisessä hakemuksessa ilmoitettuja lohkojen pinta-aloja on mahdollista pienentää (esimerkiksi yllättäen ilman tietoimitusta tulleen tienrakennuksen takia, jota ei ole voitu ottaa huomioon hakemuksessa) perumalla hakemus tältä osin. Peruminen tehdään kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle lomakkeella 145 tai vapaamuotoisella kirjallisella ilmoituksella. Ilmoitus tulee tehdä viivytyksettä. Koko hakemuksen perumisen jälkeen tilanne on sama kuin ennen hakemuksen palauttamista. Hakemukselta perutusta lohkosta ei saa tukea. Hakemuksesta peruttujen lohkojen osalta viljelijä on kuitenkin velvollinen noudattamaan niitä ehtoja, joita hänen on noudatettava koko tilallaan, esim. täydentävät ehdot. Hakemuksen osittainen tai kokonaan peruminen on mahdollista siihen saakka, kunnes viranomainen on ilmoittanut kyseisen tilan valvonnan järjestämisestä tai kunnes tilan hallinnollisen valvonnan tuloksista on ilmoitettu, ja lohkolla todetaan tai on todettu sääntöjenvastaisuutta. Hallinnollista valvontaa ovat esimerkiksi lohkojen yksilöllinen tarkastus ristiintarkastuksen yhteydessä sekä tukiedellytysten täyttymiseen liittyvät lohkokohtaiset tarkastukset. Lohkokohtaisia tarkastuksia kunnan maaseutuelinkeinoviranomainen tekee asiakirjoista (esim. edellisen vuoden tukihakemuksesta) tallennuksen yhteydessä. 4 4.6 Poikkeustilanteet hakemisessa 4.6.1 Ylivoimainen este tai poikkeuksellinen olosuhde Viljelijä säilyttää oikeutensa tukeen, jos hän ei ole voinut toimittaa hakemustaan tai muuten täyttää velvollisuuksiaan ylivoimaisen esteen (force majeure) tai poikkeuksellisen olosuhteen vuoksi. Ylivoimaisena esteen ja poikkeuksellinen olosuhteen tulkinnassa noudatetaan EU-säädöksiä. Ylivoimaisena esteenä tai poikkeuksellisena olosuhteena pidetään tavallisesti epänormaalia tai ennustamatonta tapahtumaa, joka aiheutuu hakijasta riippumattomasta syystä, ja jonka seurauksia ei olisi pystytty välttämään riittävästä varovaisuudesta huolimatta. Tukea ei vähennetä, jos tukihakemuksen myöhästyminen, sen liitteen myöhästyminen tai tilaa koskevan tiedon muuttuminen johtuu ylivoimaisesta esteestä. Viljelijä voi säilyttää oikeutensa tukeen tapahtumishetkellä tukikelpoisten eläinten lukumäärän osalta, jos viljelijä ei ole voinut noudattaa esimerkiksi uuhipalkkion tilallapitovelvoitetta ylivoimaisen esteen tai poikkeuksellisten olosuhteiden vuoksi. Harkittaessa ylivoimaisen esteen tai poikkeuksellisen olosuhteen soveltumista tapaukseen, otetaan huomioon muun muassa tuottajan sairauden pitkäaikaisuus, lomituksen saatavuus, kuinka monta eläinten hoitoon osallistuvaa tuottajaa tilalla on, laitetaanko tilan koko karja pois vai vain osa eläimistä. Tiedot ylivoimaisesta esteestä tai poikkeuksellisesta olosuhteesta ja siihen liittyvistä todisteista on toimitettava kirjallisesti kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle 10 työpäivän kuluessa siitä, kun hakija tai hänen oikeudenomistajansa voi ne toimittaa. Myöhästyneen vetoomuksen huomioon ottamisessa voidaan käyttää säädösten mukaista harkintaa, mutta pääsääntöisesti viranomainen ei ole velvoitettu ottamaan myöhästynyttä vetoomusta huomioon. Kunnan maaseutuelinkeinoviranomainen päättää tapauskohtaisesti, onko kysymyksessä ollut ylivoimainen este tai poikkeuksellinen olosuhde. EU:n säädösten mukaan ylivoimaisiksi esteiksi tai poikkeukselliseksi olosuhteeksi voidaan hyväksyä tapauskohtaisesti mm. seuraavat ennustamattomat tapahtumat: • hakijan kuolema • hakijan pitkäaikainen työkyvyttömyys • vakava luonnononnettomuus, joka koskee merkittävää osaa tilan maatalousmaasta • karjankasvatukseen tarkoitettujen tilan rakennusten tuhoutuminen onnettomuudessa • eläinkulkutauti, joka koskee hakijan koko karjaa tai sen osaa. Luonnonhaittakorvauksen ja ympäristötuen sitoumusehdoissa on lueteltu myös muita mahdollisia ylivoimaiseksi esteeksi hyväksyttäviä tilanteita. Ylivoimaisen esteen soveltaminen on mahdollista sähköisesti toimitettujen hakemusten osalta, jos kyseessä on tavallisesti epänormaali tai ennustamaton tapahtuma, joka aiheutuu hakijasta riippumattomasta syystä ja jonka seurauksia ei olisi pystytty välttämään riittävästä varovaisuudesta huolimatta. 4.6.2 Kansallisten tukien poikkeusluvat Mavi voi erityisestä syystä myöntää luvan kansallisen tuen maksamiselle myös sellaiselle tuenhakijalle, joka ei täytä maa- ja puutarhatalouden kansallisen tuen myöntämiselle asetettuja edellytyksiä (taulukko poikkeusmahdollisuuksista). Poikkeuslupahakemus on toimitettava Maviin viimeistään 30.4.2014. Kuitenkin puutarhatuotteiden varastointituen osalta (yhteisöt: itse harjoittaminen) poikkeuslupahakemus on toimitettava Maviin viimeistään 24.10.2014. Poikkeuslupaa on haettava vuosittain ja se voidaan myöntää kerrallaan yhdeksi vuodeksi. Vapaamuotoinen kirjallinen hakemus osoitetaan Mavin maaseutuelinkeino-osaston eläin- ja erikoistukiyksikölle, PL 405, 60101 Seinäjoki. Poikkeuslupahakemuksen käsittelyn nopeuttamiseksi liitteenä suositellaan toimitettavaksi kunnan maaseutuelinkeinoviranomaisen lausunto hakemuksesta. Poikkeusluvan hakeminen maa- ja puutarhatalouden itse harjoittamisesta Usean luonnollisen henkilön harjoittaessa tuotantoa tai toimintaa yhdessä tai yhteisömuodossa on kansallisten tukien osalta vähintään yhden viljelijän, yhtiömiehen, jäsenen tai osakkaan oltava ikäedellytyksen täyttävä luonnollinen henkilö, joka itse harjoittaa maa- tai puutarhataloutta. Ikäedellytys täyttyy, kun henkilö on tukivuotta edeltävän kalenterivuoden viimeisenä päivänä vähintään 18-vuotias mutta ei yli 68-vuotias, eivätkä kyseinen henkilö ja hänen puolisonsa saa maatalousyrittäjien eläkelainsäädännössä tarkoitettua vanhuuseläkettä. 21 4. Tukien hakeminen Maa- ja puutarhatalouden itse harjoittamisella tarkoitetaan tässä yhteydessä sitä, että muut tukiedellytykset täyttävä henkilö osallistuu itse työtä tehden tuotannon tai toiminnan harjoittamiseen ja että hänellä on verovastuu harjoitettavasta tuotannosta tai toiminnasta. Tästä edellytyksestä voidaan myöntää poikkeus erityisen syyn perusteella. Harkittaessa erityisten syiden olemassaoloa otetaan huomioon yritysmuodon erityispiirteet, tuotannon aiempi tukikelpoisuus sekä muut vastaavat seikat. Ikäedellytyksestä poikkeuslupaa ei voida myöntää. Poikkeusluvan hakeminen peltoalavaatimuksesta Mavi voi erityisestä syystä myöntää poikkeusluvan kotieläintuen maksamiseen, vaikka tuen hakija ei hallitsekaan 16.6.2014 vähintään kolmen hehtaarin peltoalaa. Poikkeusta myönnettäessä ensisijaisesti arvioidaan hakijan mahdollisuudet hankkia tarvittava määrä viljelykseen soveltuvaa peltoa kohtuulliselta etäisyydeltä. Silloin, kun viljelykseen soveltuvaa peltoa ei ole hankittavissa, poikkeus voidaan myöntää, jos kotieläintaloutta harjoitetaan tulonhankkimistarkoituksessa tai tuen myöntämiselle on muita vastaavanlaisia erityisiä syitä. Poikkeuslupaa ei myönnetä harrastusluonteiseen kotieläintenpitoon. Sika- ja siipikarjatalouden tuotannosta irrotetun tuen kohdalla poikkeuslupaa ei seuraavissa tapauksissa vaadita, vaan tuen myöntämisen edellytyksiä arvioitaessa käytetään laskennallisena peltopinta-alana kolmea hehtaaria: a) Hakijalle on vuonna 2007 myönnetty poikkeuslupa peltoalavaatimuksesta tai b) kyseessä on tilanne, jossa vuonna 2007 usea luonnollinen henkilö on harjoittanut tuotantoa tai toimintaa yhdessä tai yhteisömuodossa ja vähintään yksi viljelijä, yhtiömies, jäsen tai osakas on täyttänyt kolmen hehtaarin peltoalavaatimuksen ja pelto on ilmoitettu kyseisen vuoden tukihakemuksessa. Esimerkkejä pohdittaessa poikkeusluvan tarpeellisuutta Esimerkki 1. Viljelijä on osakkaana kotieläintuotantoa harjoittavassa yhteisössä tai yrityksessä. Yhteisöllä tai yrityksellä ei ole hallinnassaan vähintään kolmea hehtaaria peltoa. Yhdellä viljelijällä on hallinnassaan vähintään kolme hehtaaria viljelykseen soveltuvaa peltoa. Kotieläintuotantoa harjoittava yhteisö tai yritys ei tarvitse poikkeuslupaa kolmen hehtaarin peltoalavaatimuksesta, vaan tuki voidaan myöntää muiden tuen myöntämisen edellytysten täyttyessä. Esimerkki 2. Osakas A harjoittaa itse maa- ja puutarhataloutta Oy:ssä (esim. osallistuu Oy:n harjoittaman kotieläintuotannon töihin). Osakas A on iältään 18–68-vuotias (ikävaatimus täyttyy). Osakas A Oy Osakas B Osakas B voi olla iältään myös yli 68-vuotias Osakas C Osakas C hallitsee omissa nimissään 16.6.2014 vähintään kolme hehtaaria viljelykseen soveltuvaa peltoa. Osakas C voi olla iältään myös yli 68-vuotias. Tässä tapauksessa ikävaatimuksen täyttävä osakas A harjoittaa Oy:n toimintaa eli kotieläintaloutta ja osakas C hallitsee 16.6.2014 vähintään kolmen hehtaarin peltoalaa, joka soveltuu viljelykseen (osakas C:n omaa peltoa; ei Oy:n peltoa) -> ei tarvita poikkeuslupaa. 22 4 Taulukko. Poikkeuslupa tuen maksamiseksi voidaan myöntää erityisestä syystä eräisiin kansallisen tuen edellytyksiin. Poikkeuslupa mahdollinen Kotieläintila*: yksityinen viljelijä: ei hallinnassa 16.6.2014 vähintään kolmea hehtaaria viljelykseen soveltuvaa peltoa Kotieläintila*: yhteisöllä eikä kenelläkään sen osakkaalla ole hallinnassaan 16.6.2014 vähintään kolmea hehtaaria viljelykseen soveltuvaa peltoa Kotieläintila*: yhteisö: yksikään ikäedellytyksen (18–68 -vuotias) täyttävä viljelijä, yhtiömies, jäsen tai osakas ei itse harjoita maa- ja puutarhataloutta yhteisössä Kasvinviljelytila: yhteisö: yksikään ikäedellytyksen (18– 68 -vuotias) täyttävä viljelijä, yhtiömies, jäsen tai osakas ei itse harjoita maa- ja puutarhataloutta yhteisössä Kasvinviljelytila: yksityinen viljelijä: ei hallinnassa 16.6.2014 vähintään kolmea hehtaaria viljelykseen soveltuvaa peltoa tai vähintään 0,50 ha puutarhakasvien viljelyssä olevaa alaa Kasvinviljelytila: yhteisöllä eikä kenelläkään sen osakkaalla ole hallinnassaan 16.6.2014 vähintään kolmea hehtaaria viljelykseen soveltuvaa peltoa tai vähintään 0,50 ha puutarhakasvien viljelyssä olevaa alaa Poikkeuslupaa ei vaadita Kotieläintila: Sika- ja siipikarjatalouden tuotannosta irrotetun tuen hakijalla (yksityinen viljelijä/yhteisö) ei hallinnassa 16.6.2014 vähintään kolmea hehtaaria viljelykseen soveltuvaa peltoa, mutta hakijalle on myönnetty 2007 peltoalavaatimukseen poikkeuslupa. * eläintenpito tulonhankkimistarkoituksessa Ei mahdollisuutta edes poikkeusluvalla Harrastusluonteinen eläintenpito Sekä hakijan että puolison yli 68-vuoden ikä 31.12.2013 Kotieläintila*: Sika- ja siipikarjatalouden tuotannosta irrotetun tuen hakijalla (yksityinen viljelijä/yhteisö) ei hallinnassa 16.6.2014 vähintään kolmea hehtaaria viljelykseen soveltuvaa peltoa eikä hakijalle ole myönnetty vuonna 2007 peltoalavaatimukseen poikkeuslupaa 23 5. Perus- ja kasvulohkot Uutta 2014: Peruslohkojen yhteiskäyttölohkojen kasvulohkot tulee merkitä liitekartalle ja liitekartta tulee liittää tukihakemukseen (Luku 5.2). Perus- ja kasvulohkon vähimmäiskoko Pienin pinta-alatukiin hyväksyttävä perus- ja kasvulohko on kooltaan vähintään 0,05 ha. Saman peruslohkon sisällä olevat erilliset kasvulohkot voi laskea yhteen yhdeksi kasvulohkoksi, jos niillä kasvaa samaa kasvia ja kasvulohkojen vähimmäiskokovaatimukset täyttyvät. Lue lisää peruslohkoista luvusta 5.1 Lue lisää kasvulohkoista luvusta 5.2 Peruslohkojen ja kasvulohkojen pintaalojen määrittäminen Kaikki viljelijän hallinnassa oleva maatalousmaa tulee ilmoittaa tukihakemuksen peruslohkolomakkeella 102A. Kasvulohkojen yhteenlasketun pinta-alan (lomakkeella 102B) on oltava yhtä suuri kuin peruslohkon kokonaisala (lomakkeella 102A). Tuet maksetaan kasvulohkojen pinta-alojen perusteella. Pinta-alat ilmoitetaan kahdella desimaalilla eli aarin tarkkuudella (esim. 2,15 ha). Myös peruslohkot, joille ei haeta mitään peltoalaperusteisia tukia, on ilmoitettava peruslohkolomakkeella 102A, mutta ei kasvulohkolomakkeella 102B. Alle 0,05 hehtaarin lohkot on myös ilmoitettava lomakkeella 102A rastittamalla kohta 3. Kaikilla lohkoilla on noudatettava täydentäviä ehtoja sekä ympäristötuen ja luonnonhaittakorvauksen ehtoja. Maatalousmaalla tarkoitetaan pellon, pysyvien laidunten ja monivuotisten kasvien kokonaispinta-alaa mukaan lukien kasvihuoneala, hoidettu viljelemätön pelto (kesanto ja luonnonhoitopelto) ja tilapäisesti viljelemätön ala. Tilatukiominaisuudet pelto ja pysyvä laidun on määritelty hakuoppaan luvussa 7. Digitoitujen pinta-alojen käyttö Viimeisimmät digitoidut pinta-alat löytyvät viljelijälle toimitetusta esitäytetystä peruslohkolomakkeesta 102A. Jos pinta-aloja ei ole esitäytetty, viimeisimmät digitoidut pinta-alat löytyvät viljelijälle keväällä lähetetystä peruslohkokartasta ja Vipu-palvelusta. Omien pinta-alojen käyttö Hakija on aina itse vastuussa hakemuksessaan ilmoitta24 mistaan pinta-aloista. Hakija voi halutessaan käyttää itse mittaamiaan tai esimerkiksi mittauksia tarjoavalta konsultilta tilaamiaan pinta-aloja. Vastuukysymys ulkopuolisen tahon mittauksen luotettavuudesta on hakijan ja mittauksen suorittajan välinen asia. Digitoitua pinta-alaa suurempaa alaa ei hyväksytä tuenhaun perustaksi, ellei viljelijä jätä alueesta liitekarttaa (liitekartan toimittamisesta ks. luku 5.1.1). Tukihaun yhteydessä jätetyt liitekartat digitoidaan kesän aikana uudestaan. Uutta digitoitua pinta-alaa verrataan hallinnon tarkastuksissa viljelijän ilmoittamaan pintaalaan. Kaikki digitoitua pinta-alaa suurempina ilmoitetut lohkot valvotaan ennen tuen maksua, mikäli digitointitulos peruslohkokohtaisesti jää haettua alaa pienemmäksi. Digitoija voi joutua muuttamaan viljelijän ehdottamaa korjauspyyntöä esimerkiksi siksi, että korjaus menee päällekkäin toisen lohkon kanssa. Valvonnan vaikutuksista pinta-aloihin on kerrottu tarkemmin Hakuoppaan 2011 yhteydessä viljelijöille lähetetyssä oppaassa Pelto- ja eläintukien valvonta. Jos pinta-alan perusteella maksettavaa tukea vähennetään tuenhakijan tukihakemuksessa ilmoittaman ja lohko uusimman digitoidun pinta-alan välisen eron perusteella, tuen vähennys voidaan tehdä tuensaajaa kuulematta, jos eroa voidaan lohkoa kohden pitää kokonaisuutena katsoen vähäisenä. Tuenhakijaa kuullaan kuitenkin aina, jos kyseessä on puutarhakasvien viljelyyn tai kasvihuonetuotantoon ilmoitettu pinta-ala. Jos tuenhakija on kuitenkin tyytymätön saamaansa päätökseen, on hänellä valitusoikeus asiasta. Sähköiset karttapalvelut Vipu-palvelussa on karttapalvelu, jonka avulla jokainen peltoalaperusteisia tukia hakenut viljelijä voi selata ilmakuvalle digitoitujen peruslohkojensa rajaviivoja. Vipu-palvelun karttapalvelu on osa sähköistä tukihakua ja viljelijä voi vuonna 2014 jättää myös peruslohkokorjaukset sähköisesti, paperisen liitekartan sijaan. Kaikki edellisen vuoden aikana tehdyt muutokset näkyvät maaliskuussa toimitettavilla peruslohkokartoilla ja Vipu-palvelussa. Vipu-palvelussa on myös mahdollisuus tehdä ilmakuvalla etäisyys- ja pinta-alamittauksia sekä piirtää kasvulohkoja. Palvelusta on hyötyä tukihakemuksen täytössä erityisesti kasvulohkojen pinta-alojen määrittämisessä. 5 5.1Peruslohko sella peruslohkon, ja jättäessään itselleen esimerkiksi kotitarveviljelyä varten kasvulohkon, jolle hän ei hae tukea. Koska peruslohkolle ilmoitettujen kasvulohkojen summan pitää kuitenkin olla yhtä suuri kuin peruslohkon ala, vuokraaja ilmoittaa myös omistajan kotitarveviljelylohkon omalla kasvulohkolomakkeellaan tilapäisesti viljelemättömänä alana. Peruslohkolomakkeella ilmoitetaan ala, johon sisältyvät sekä vuokraajan kasvulohkot että omistajan kotitarvelohko. Vuokralainen ja tapauksesta riippuen myös omistaja jättävät lomakkeen 102A. Peruslohkon määritelmä Peruslohkolla tarkoitetaan yksittäisen hakijan viljelemää ja hänen omistuksessaan tai hallinnassaan olevaa maantieteellisesti yhtenäistä viljelyaluetta, jota rajoittaa esimerkiksi kunnan raja, tukialueen raja, vesistö, reunaoja, tie tai metsä. Yhdellä peruslohkolla voi olla vain yhdenlaista tilatukiominaisuutta. Yhden peruslohkon koko alue pitää olla kaikkien haettujen tukien osalta tukikelpoista. Tuenhakijan omistuksessa oleva maantieteellisesti, tukikelpoisuudeltaan, tilatukiominaisuudeltaan ja maankäyttölajiltaan yhtenäinen alue on yksi peruslohko, vaikka se muodostuisi useasta hakijan omistuksessa olevasta erillisestä rekisteritilasta. Tuenhakijan vuokraamat tai muulla tavoin hänen hallussaan, mutta ei omistuksessaan, olevat alueet katsotaan erillisiksi peruslohkoiksi, vaikka ne sijaitsisivat hakijan omistamien viljelyalueiden vieressä ja niiden ja omistettujen alueiden välissä ei olisi maantieteellistä rajaa. Erityisympäristötukisopimusalat kuten hakamaat ja niityt, joilla on voimassa oleva sopimus tai joille on haettu alkavaksi sopimusta ja jotka ovat maatalouskäytössä, ilmoitetaan peruslohkoina hakemuksessa. Omina peruslohkoina ilmoitetaan esimerkiksi perinnebiotooppialan eri maankäyttölajit. Poikkeukset yhden viljelijän sääntöön 1) Kasvivuorottelu: Kasvinvuorotteluun perustuvat säännölliset vuosittaiset viljelylohkojen vaihdot naapureiden kesken eivät muodosta omia peruslohkoja. Ne ilmoitetaan maantieteellisten rajojen mukaan yhtenä peruslohkona. Tällainen tilanne on esimerkiksi, kun sokerijuurikkaan viljelijä ja naapurina oleva nautakarjatila vaihtavat viljelyaloja keskenään saavuttaakseen sopivan kasvinvuorottelun. Omistajan on huolehdittava siitä, että toinen samaa lohkoa viljelevä tietää peruslohkon rajat, numeron ja digitoinnin. Molemmat kyseisen peruslohkon viljelijät ilmoittavat peruslohkotiedoissa (lomake 102A) koko peruslohkon pinta-alan, mutta kasvulohkotiedoissa (lomake 102B) vain hallinnassa olevan/olevien kasvulohkojen pintaalat. Viljelijän ei myöskään tarvitse jakaa peruslohkoa kahdeksi vuokratessaan lyhytaikaisella vuokrasopimuk- Vain omistaja saa tehdä muutospyyntöjä peruslohkon digitointiin, jos peruslohkolla on kahden eri viljelijän kasvulohkoja. Jos taas kumpikaan viljelijöistä ei ole omistaja, niin se jonka kasvulohkojen yhteenlaskettu ala on suurempi, tekee muutospyynnön digitoinnista. Muutoksen tekijän on huolehdittava, että toinen samalla lohkolla viljelevä on tietoinen muutoksesta ja muutoksen tuloksena toimitetusta uudesta digitoidusta kartasta. Valvonnassa kasvulohkojen pinta-alat sekä mahdolliset havaittujen digitointivirheiden oikaisut ja seuraamukset määritetään samojen sääntöjen perusteella, kuin jos peruslohkolla olisi yksi viljelijä. 2) Yhteislaidun: Yhteislaitumet muodostavat myös poikkeuksen yhden viljelijän sääntöön. Niiden osalta peruslohkon kooksi merkitään yhteislaitumen koko pinta-ala, vaikka niillä olisi useampi käyttäjä. Peruslohkojen rajat Peruslohkoa rajaavista ojista käytetään nimitystä reunaoja riippumatta ojan leveydestä. Peruslohkoa rajaavat ojat voivat olla metsän tai tien laidassa. Myös lohkon halkaisevat ojat ovat reunaojia. Reunaojan keskimääräisestä leveydestä riippuu, voidaanko oja sisällyttää peruslohkon alaan. Jos peruslohkoa ympäröi reunaoja, joka on enintään 3 metriä leveä, on peruslohkon raja ojan keskikohdassa. Ojan leveys mitataan ojan ja pellon taitekohdasta. • Alle kolme (3) metriä leveä reunaoja: peruslohkon rajalta (ojan keskeltä) mitattu reunaoja ja sen viljelemätön piennar voidaan hyväksyä viljellyn kasvulohkon pintaalaan, jos niiden yhteenlaskettu leveys ei ylitä kahta (2) metriä. Jos peruslohkoa ympäröi reunaoja, joka on yli 3 metriä leveä, on peruslohkon raja ojan pellon puoleisessa reunassa eli pellon ja ojan taitekohdassa. 25 5. Perus- ja kasvulohkot Reunaojan leveys Reunaojat enintään 3 metriä, ei suojakaistaa tai piennarta Enintään 2 metriä Yli vai alle 3 metriä? Mitataan ojan leveys niskasta niskaan Reunaojat yli 3 metriä Viljellyn raja Perus- ja kasvulohkon raja Reunaojat enintään 3 metriä + suojakaista ja piennar Suojakaista 3 metriä tai valtaojan piennar 1 metri Yli 3 metriä? Enintään 2 metriä, jos suojakaistaa enintään 3 metriä Perus- ja kasvulohkon raja • Yli kolme (3) metriä leveä reunaoja: jos viljelemätön piennar ojan niskasta kasvuston reunaan ei ylitä leveydeltään kahta (2) metriä, voidaan piennar hyväksyä viljellyn kasvulohkon pinta-alaan. Poikkeuksena edellisiin kohtiin on ympäristötuen ehtojen mukainen piennar, suojakaista tai luonnon monimuotoisuuspiennar. Tällaisen pientareen, suojakaistan tai monimuotoisuuspientareen leveys mitataan ojan niskasta pientareen, suojakaistan tai monimuotoisuuspientareen kasvulohkon kasvuston puoleiseen reunaan kohdasta, jossa pientareen, suojakaistan tai luonnon monimuotoisuuspientareen leveys vastaa keskimääräistä leveyttään. • Vesistöihin (puroihin, jokiin, järviin tms.) rajoittuvien peruslohkojen raja on pellon reunassa. • Peruslohkon ja vesistön välissä mahdollisesti olevaa viljelykelvotonta tai viljelemätöntä aluetta (märkyyden, kaltevuuden yms. takia) ei sisällytetä peruslohkon alaan. Jos peruslohkoa rajoittaa jokin muu kuin oja tai vesistö, on peruslohkon raja pellon reunassa. Peruslohkoon ei saa tällöin sisällyttää reuna-alueita, jotka ovat pysyvästi pois viljelykäytöstä. 26 Perus- ja kasvulohkon raja Tukikelvottomien alueiden vähentäminen peruslohkon alasta Peruslohkoon kuuluu vain yhtä maankäyttölajia ja tilatukiominaisuutta. Viljelemättömät alueet ovat oma maankäyttölajinsa. Peruslohkon alasta vähennetään viljelemättömät alueet kuten: • kaikki peltoalueella sijaitsevat vesakoituneet alueet • rakennukset ja niiden tontit • metsäkuviot, kivirauniot, kantokasat, lammikot ym. pellolla olevat viljelyesteet. Maatalousmaan poistaminen Jos maatalousmaa siirretään kokonaan tai osittain pois maatalouskäytöstä, on siitä ilmoitettava peruslohkojen muutoslomakkeella 102C ja tehtävä tarvittavat merkinnät peruslohkolomakkeelle 102A. Poistettua maa-alaa ei saa käyttää maataloustoimintaan ilmoitusvuonna eikä sitä seuraavana neljänä vuotena. Maatalouskäytöstä poistettu maa-ala voidaan edellisestä poiketen ottaa käyttöön, jos alalle rakennetut rakennukset tai rakennelmat puretaan tai kyseessä on kunnan maaseutuelinkeinoviranomaisen hyväksymä hakijasta riippumaton poikkeustilanne. 5 Viljelemättömien alueiden erottaminen Viljelemättömät alueet erotetaan peruslohkon alasta peruslohkolomakkeella ja niistä toimitetaan kartta digitointiin tai tehdään karttakorjaus Vipu-palvelussa, jos alue on vähintään 0,01 hehtaaria. Viljelemättömiksi ilmoitetut tukikelpoiset alueet lasketaan ympäristö- ja luonnonhaittakorvauksen pinta-alan vähenemisiin (ks. luku 8). Mikäli tukikelvottomat alueet pystytään viljelijän yksiselitteisen muutoskartan perusteella digitoimaan pois peruslohkon alasta, ei niitä enää tarvitse ottaa huomioon seuraavien vuosien tukihakemuksissa. Tukikelpoisen lohkon raja Tukikelpoisen lohkon raja on pensaikon tai puuston reunassa. Lohkon alaan laskettavissa alle 3,0 metrin reunaojissa tai sarkaojissa kasvava vesakko tulee poistaa esimerkiksi niittämällä vähintään kahden vuoden välein siten, että reunaojaan tai sarkaojaan ei muodostu yli 1,5 metrin korkuista vesakkoa. Jos ojissa kasvaa yli kahden vuoden vanhaa tai yli 1,5 m korkuista vesakkoa, ojan pinta-ala vähennetään peruslohkon digitoidusta pinta-alasta. Vesakoiden poistossa tulee ottaa huomioon täydentävien ehtojen vaatimukset (ks. hakuoppaan luku 6). Tukikelpoinen maa tulee rekisteröidä. Rekisteröinnistä on kerrottu kappaleessa 5.1.3. Jos lohkolla on yhteensä vähintään 0,01 ha sellaisia viljelemättömiä alueita, joita ei niiden luonteen vuoksi ole mahdollista merkitä kartalle (esim. runsaasti yksittäisiä kiviä), on niiden yhteenlaskettu pinta-ala vähennettävä peruslohkolomakkeella 102A kyseisen peruslohkon alasta erikseen myös jatkossa. Peruslohkojen merkitsemisestä liitekartoille kerrotaan luvussa 5.1.1 5.1.1 Peruslohkojen merkitseminen liitekartoille Peltoalaperusteisten tukien maksaminen edellyttää, että peruslohko on digitoitu. Digitointi on edellytys sille, että pystytään tarkastamaan peruslohkon sijainti ja pinta-ala ennen tukien maksamista. Tukihaun yhteydessä liitekartoilla toimitetut uudet ja muuttuneet lohkot digitoidaan kesän aikana ja tarkastetaan ennen tukien maksua. Tukihakemuksessa on käytettävä lohkolle annettua peruslohkotunnusta. Vuonna 2013 ilmoitettujen uusien peruslohkojen osalta peruslohkotunnuksen voi katsoa tiloille toimitettavasta esitäytetystä peruslohkolomakkeesta (102A) tai sen voi tarkistaa kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselta. Milloin liitekartta tarvitaan? Sähköisessä tukihaussa on mahdollista tehdä korjauspyyntöjä peruslohkojen rajaviivoihin. Tällöin ei tarvitse palauttaa erillistä karttaliitettä kuntaan. Mikäli viljelijä ilmoittaa tukihakemuksessaan digitoitua pinta-alaa suuremman pinta-alan, tulee aina toimittaa liitekartta tai tehdä sähköinen korjaus. Liitekartan saa aina liittää hakemukseen, jos halutaan varmentaa tukihakemuksen tietoja. Vuonna 2014 liitekartta tulee toimittaa seuraavissa tapauksissa: 1) Viljelijän hallinnassa olevaa peruslohkoa ei ole jostain syystä aiemmin digitoitu, esim. uusi kasvihuone tai raivio. 2) Viljelijän hallinnassa on peruslohkoja, joiden digitointia viljelijä haluaa muuttaa esim. • peruslohkojaon tai yhdistämisen • uuden tien • uuden ilmakuvan • aikaisemman digitointivirheen • pienten viljelemättömien alueiden poistamisen tai • muun pinta-alaan vaikuttavan syyn takia. 3) Talouskeskuksen sijainti on muuttunut tai sitä ei ole aiemmin ilmoitettu. Jos talouskeskusta on mahdoton merkitä esimerkiksi taajamassa asumisen takia, talouskeskus voidaan merkitä suurimman peruslohkon päälle. 4) Viljelijä ilmoittaa hakemuksessaan digitoitua alaa suuremman alan. Pinta-alan muutoksen aiheuttava lisäys on merkittävä liitekarttaan tai sähköiseen korjauspyyntöön. Ilmakuvasta poikkeaviin korjauksiin on lisäksi liitettävä sanallinen selvitys muutoksesta. 5) Peruslohkon rajaviivan tyyppi (reunaviiva/valtaoja/vesistö) on virheellinen. Kaikki vähintään 0,01 ha suuruiset viljelemättömät alueet piirretään liitekartalle tässä luvussa annettujen ohjeiden mukaisesti. Kartalle merkityt viljelemättömät alueet digitoidaan pois lohkon alasta, eikä niitä enää tarvitse huomioida seuraavien vuosien tukihakemuksissa. Huom! Kasvulohkoja ei piirretä tukihakemukseen liitettäville kartoille (lukuun ottamatta yhteiskäyttölohkojen kasvulohkoja (luku 5.2)), jotka menevät digitoitavaksi peruslohkon korjausten tai muutosten takia. 27 5. Perus- ja kasvulohkot Jos peruslohkon digitoituun alaan sisällytetyt alueet ovat pieniä (kivikasoja, sarkaojia yms.) ja vaikeasti merkittäviä, ei niitä kannata yrittää piirtää kartalle. Tällöin riittää, että ilmoittaa peruslohkolomakkeella peruslohkolle viljelemättömien alueiden verran pienemmän pinta-alan kuin digitoitu pinta-ala. Jos peruslohkon rajojen sijaintia on vaikea määritellä ilmakuvakartalle, tulee kartalle merkitä selventäviä apumittoja kuten esimerkiksi lohkon leveys ja pituus metreinä tai liittää mukaan muita selventäviä karttoja on syytä tehdä muilla väreillä kuin punaisella. Tilatunnus ja karttalehden numero Niistä aiemmin digitoiduista peruslohkoista, jotka eivät ole olleet viljelijän hallinnassa 2013 ja joista ei ole toimitettu viljelijälle liitekarttaa, on mahdollista hakea peruskartan tai ilmakuvakartan kopio sen kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselta, jonka alueella peruslohko sijaitsee. On suositeltavaa, että karttakorjaustarpeet ja liitekartat esiteltäisiin kuntaviranomaisille jo hyvissä ajoin ennen varsinaista tukihakua. Millainen kartta? Tukihakemusten virallisina liitekarttoina käytetään valokopioita viimeisimmistä viljelijöille toimitetuista 1:5000 peruslohkokartoista, Mavin Kartturi-sovelluksen tai Vipu-palvelun karttatulostetta. Viljelijä voi myös itse tulostaa tarvittavat liitekartat Vipu-palvelusta. Tarvittaessa viljelijä voi hakea kartat kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselta. Mikäli edellä mainittuja peruslohkokarttoja ei ole saatavissa, voidaan uudet lohkot ilmoittaa kunnista saatavien 1:5000 ortokarttojen kopioilla. Mitä kartalle merkitään? Liitekartalle tehdään huolellisesti ja selvästi näkyvästi seuraavat merkinnät punaisella, kapeakärkisellä kynällä. • tilatunnus kartan reunaan • karttalehden numero (numerot) • peruslohkojen rajat • peruslohkonumerot • maininta: ”vuoden 2014 liitekartta” Hakijan on mitattava peruslohkojen pinta-alat ja merkittävä ne hakulomakkeen 102A pinta-ala-sarakkeeseen E (ei kartalle). Liitekartalle tehtyjen merkintöjen tulee olla huolellisesti tehtyjä ja yksiselitteisiä, jotta digitointi voidaan tehdä. Liitekartalle on piirrettävä punaisella kynällä vain ne kohdat lohkosta, joita halutaan muuttaa. Koko lohkoa ei tule kiertää punaisella kynällä, ellei kaikkia rajoja haluta muuttaa. Jos kyseessä on kokonaan uusi digitoimaton peruslohko, on punaisella kynällä piirrettävä kaikki peruslohkojen rajat yhtenäisellä viivalla. Suorien viivakohtien piirtämisessä tulee käyttää viivoitinta. 28 Hakijan on merkittävä jokaiseen liitekarttaan karttalehden numero ja tilatunnus, joka on esipainettuna maatilalomakkeessa (101A) ja peruslohkolomakkeessa (102A). Peruslohkojen numerointi kartalle Peruslohkoille annettiin vuonna 1995 pysyvät kymmennumeroiset valtakunnalliset tunnukset, joiden viisinumeroista juoksevaa osaa on käytetty peruslohkojen merkitsemiseen kartalle vuodesta 1996 alkaen. Hakijan on numeroitava huolellisesti punaisella kynällä liitekarttoihin rajaamansa peruslohkot esitäytetystä peruslohkolomakkeesta saatavien valtakunnallisten tunnusten viisinumeroisen juoksevan tunnuksen mukaan: esim. 12345, 67890, 24680. Uudet peruslohkot, joiden ilmoittaminen on pakollista, viljelijä merkitsee U-kirjaimella ja numeroi juoksevasti: (U1, U2, U3 jne.). Näille lohkoille annetaan kunnassa juokseva valtakunnallinen tunnus. Lohkonumero merkitään lohkorajojen sisäpuolelle, mikäli se sinne mahtuu. Muussa tapauksessa lohkonumero merkitään peruslohkon ulkopuolelle ja yhdistetään viivalla kyseiseen lohkoon. Peruslohkojen muutoslomakkeella 102C ilmoitetaan lohkojen jaot, yhdistämiset, poistaminen maatalouskäytöstä ja uuden lohkon perustaminen. Lomaketta 102C ei tarvitse jättää, jos halutaan muuttaa vain lohkon reunarajojen digitointia. Tällöin riittää liitekartta, jolle on tehty tarvittavat merkinnät. Peruslohkolomakkeelle 102A korjataan muissa peruslohkotiedoissa viime vuodesta tapahtuneet muutokset. Numerointi muutostilanteissa ”U-lohkot” Yhdistäminen Jos uusi lohko liitetään toiseen rekisteröityyn peruslohkoon, antaa viljelijä yhdistetyille peruslohkoille uuden peruslohkon numeron, esim. U1, joka kunnassa muutetaan uudeksi valtakunnalliseksi numeroksi. Vanha peruslohkon valtakunnallinen numero jää tällöin pois käytöstä. 5 Jakaminen Jaettaessa peruslohkoa pienemmiksi osiksi viljelijä antaa jokaiselle uudelle peruslohkolle uuden peruslohkon numeron (U1, U2,..). Valtakunnallisten uusien numeroiden antaminen tapahtuu, kuten edellä on kerrottu kunnassa. Samoin vanhan valtakunnallinen numeron osalta toimitaan kuten edellä. Uusi lohko Mikäli tuenhakija ilmoittaa kokonaan uuden lohkon, jota ei ole aiemmin merkitty peltolohkorekisteriin, viljelijä antaa lohkolle U-tunnuksen. Uudet raiviot, joilla ei ole vielä peruslohkotunnusta, tulee ilmoittaa U-lohkoina. Koska kaikki maatalousmaa on ilmoitettava, uusi lohko on ilmoitettava ja kartta toimitettava, vaikka lohko ei olekaan tukikelpoinen vuonna 2014. Lohkon tukikelpoisuudesta tilatuessa on kerrottu tarkemmin luvussa 7 ja lohkon tukikelpoisuudesta luonnonhaittakorvauksessa ja ympäristötuessa on kerrottu tarkemmin luvussa 8. Passivointi eli peruslohkon poisto käytöstä pysyvästi Jos tuenhakija on vuoden 2013 jälkeen poistanut peruslohkon maatalouskäytöstä, poistetaan se esitäytetyltä peruslohkolomakkeelta 102A vetämällä viiva kyseisen lohkon tietojen yli ja ilmoittamalla peruslohkojen muutoslomakkeella 102C lohkon poistamisesta joko pysyvästi maatalouskäytöstä tai poistamisen pysyvästi maatalouskäytöstä, mutta sen jättämisestä luonnontilaan. Vuokraus Jos koko peruslohko vuokrataan toiselle viljelijälle, säilyy vanha peruslohkonumero. Vuokrattaessa osa peruslohkosta pitkäaikaisella vuokrasopimuksella, jaetaan peruslohko uusiksi lohkoiksi. Tällöin toimitetaan myös kartta U-lohkoista digitointiin. Muu hallinnanmuutos Jos peruslohkon hallinta siirtyy tuen hakijalta toiselle, ilmoittaa uusi pellon haltija lohkon lomakkeella 102A. Uuden haltijan on ehdottomasti täytettävä lomakkeelle peruslohkon valtakunnallinen tunnus kokonaisuudessaan (sarake A). Lisäksi lomakkeelta 102A on täytettävä seuraavat sarakkeet: B, E, F, G, H (vuosi 2014), I, J (tarvittaessa), K (tarvittaessa) ja L (tuenhakijan ilmoitus hukkakaurasta). Peruslohkojen edellisvuoden haltija yliviivaa lomakkeelta 102A hallinnastaan poistuneet peruslohkot. Yhteiskäyttölohkon molemmat viljelijät ilmoittavat oman kasvulohkonsa tiedot jättämällään kasvulohkolomakkeella 102B. Lisäksi peruslohkoa pääsääntöisesti hallitseva vil- jelijä ilmoittaa peruslohkon tiedot lomakkeella 102A. Asiasta on kerrottu enemmän kohdassa 5.1. Peruslohkojen numeroinnin jälkeen tulee tarkistaa, että peruslohkolomakkeelle on merkitty yhtä monta peruslohkoa kuin kartalle on piirretty, ja että vastaavilla peruslohkoilla on samat numerot sekä kartalla että lomakkeella. Milloin viljelijälle toimitetaan uudet kartat? Peruslohkojen digitoinnin yhteydessä on peruslohkojen rajauksia tarkastettu. Mahdolliset muutokset vuoteen 2013 verrattuna ilmenevät viljelijöille korjausten jälkeen toimitetuista kartoista ja esitäytetyltä peruslohkolomakkeelta. Muutoksia digitointiin on tehty: • vuonna 2013 tukihaun yhteydessä palautettujen liitekarttojen • vuoden 2013 valvonnan sekä • peltolohkorekisterin ajantasaistuksen perusteella. Ajantasaistetun kunnan ne viljelijät joiden vähintään yhden peruslohkon ala on muuttunut vähintään 1 aarin saavat koko tilan lohkoista uudet kartat. Jos koko tila ei sijaitse ajantasaistuskunnassa, saa viljelijä uudet kartat vain ajantasaistetun alueen lohkoista. Myös naapurilohkon valvonta on saattanut vaikuttaa digitointiin, jos peruslohkoilla on yhteinen raja. Korjausdigitoinnista on tulostettu uusi kartta aina, jos digitointiin on tehty vähintään 0,01 hehtaarin suuruinen muutos. Viljelijöille toimitetaan erillinen kartta Natura- ja pohjavesialueilla olevista lohkoista, jos olosuhteissa (lohkon rajoissa tai Natura- ja pohjavesialueiden rajauksissa) on tapahtunut muutoksia verrattuna vuoteen 2013. 5.1.2 Peruslohkon hallinnan siirto Yksittäisten viljelylohkojen hallinnan siirrot ovat EU-säädösten mukaan mahdollisia, kun siirrot tehdään ja niistä ilmoitetaan kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle viimeistään 16.6.2014. Viljelylohkolla tarkoitetaan Suomen peltolohkojärjestelmässä perus- tai kasvulohkoa. Näin ollen sekä yksittäisten perus- että kasvulohkojen lisäykset ovat mahdollisia. Yksittäisen viljelylohkon hallinnan siirto silloin, kun lohko on ilmoitettu toisen viljelijän tukihakemuksessa, voidaan 29 5. Perus- ja kasvulohkot hyväksyä vain, jos kaikki seuraavat edellytykset täyttyvät viimeistään 16.6.2014: • uusi haltija on jättänyt oman tukihakemuksensa viimeistään 30.4.2014 • uusi haltija lisää peruslohkon lomakkeelle 102A ja ilmoittaa viljellyn kasvin lomakkeella 117 viimeistään 16.6.2014 • entinen haltija poistaa lohkon hallinnastaan lomakkeella 102A viimeistään 16.6.2014 Kokonaan uuden lohkon lisääminen tukihakemukseen 16.6.2014 saakka Myös sellainen perus- tai kasvulohko, joka ei ole ollut toisen viljelijän tukihakemuksessa, on mahdollista lisätä tukihakemukseen. Tämä edellyttää seuraavia toimenpiteitä: • uuden peruslohkon (U-lohko) tiedot ilmoitetaan lomakkeella 102C viimeistään 16.6.2014 (hakemukseen lisättävästä lohkosta on tehtävä U-lohko, jos lohkolle ei ole vielä annettu peruslohkotunnusta) • lohko esitetään liitteenä toimitettavalla kartalla • lohko lisätään lomakkeelle 102A • kasvulohkosta toimitetaan ilmoitus kylvöalojen muutoksesta (lomake 117) Jos peruslohkosta vain osa sijaitsee pohjavesialueella, tästä alasta voidaan tehdä oma kasvulohko, jolla noudatetaan pohjavesiä koskevia rajoituksia. Peruslohkolla olevista erillisistä tilapäisesti viljelemättömistä alueista voidaan muodostaa yksi kasvulohko. Vähintään 0,01 hehtaarin suuruiset viljelemättömät alueet erotetaan pois kasvulohkon alasta. Peruslohkolla erillään sijaitsevat, samaa kasvia olevat, vähintään 0,05 hehtaarin suuruiset alueet voidaan ilmoittaa yhtenä kasvulohkona. Kasvulohkon merkitseminen liitekartalle Kasvulohkojen merkitseminen liitekartalle vuonna 2014 koskee ainoastaan yhteiskäytössä olevia peruslohkoja. Viljelijän tulee merkitä yhteiskäyttölohkoilla ilmoittamat omat kasvulohkot liitekartalle. Liitekartta tulee toimittaa tukihakemuksen liitteenä maatilan sijaintikunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle. 5.1.3 Tukikelpoisen maan rekisteröinti Kaikki yhteiskäyttölohkojen kasvulohkot merkitään paperikartalle. Myös sähköisesti tukea hakevien Hakijalla on velvollisuus ilmoittaa peruslohkoiksi kaikki hallinnassaan olevat maatalousalueet, vaikka hän ei hakisikaan niille tukea sinä vuonna. Peruslohkon oikeus tukeen tarkistetaan vasta sinä vuonna, kun sille ensimmäisen kerran haetaan tukea. tulee toimittaa yhteiskäyttölohkojen kasvulohkoliitekartta paperisena maatilan sijaintikunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle. Rekisteröitävästä peruslohkosta pitää toimittaa kartta, johon peruslohkon rajat on piirretty. Peruslohko digitoidaan kartan mukaisesti ortoilmakuvaa hyödyntäen. Viljelijälle tullaan toimittamaan vuoden 2015 keväällä kyseisestä peruslohkosta peruslohkokartta, ja lohkon digitoitu pinta-ala on myös vuoden 2015 esitäytetyllä peruslohkolomakkeella. Rekisteröinti tapahtuu muutoslomakkeella 102C, johon täytetään kyseessä olevia lohkoja koskevat tiedot. 5.2 Kasvulohko Kasvulohkon määritelmä Kasvulohkolla tarkoitetaan yhteen peruslohkoon kuuluvaa yhtenäistä aluetta, jossa hakija kasvattaa yhtä kasvilajia tai jota kesannoidaan tai joka on erityiskäytössä. Yhdellä peruslohkolla voi olla yksi tai useampia kasvulohkoja. 30 Kasvulohko voi kuulua vain yhteen peruslohkoon. Kasvulohkojen rajat ja samalla niiden pinta-alat voivat vaihdella peruslohkon sisällä vuosittain. Kasvulohkot merkitään kartalle kapeakärkisellä, sinisellä kynällä ja kasvulohkot merkitään numeron sijaan kirjaimella (A, B). Muutoin noudatetaan luvussa 5.1.1 olevia ohjeita. Kasvulohkomerkinnät voidaan tehdä samalle kartalle peruslohkokorjausten kanssa. Sarkaojat Sarkaojalla tarkoitetaan peruslohkon sisällä olevaa ojaa, joka on tarpeen pellon peruskuivatuksen takia. Sarkaojat hyväksytään peruslohkon alaan, jos ne ovat yhdessä sarkaojan viljelemättömän pientareen kanssa enintään 3 metriä leveitä. Jos sarkaoja yhdessä sen pientareiden kanssa on yli 3 metriä leveä, sarkaojan ala on vähennettävä peruslohkon alasta viljelemättömänä (ks. luku 5.1). Jos sarkaoja ja sen viljelemätön piennar ovat enintään 3 metriä, sarkaojan saa sisällyttää perus- ja kasvulohkon alaan. Viljelyteknisistä syistä sarkaojan piennar voi vaihdella vuosittain. Jos tavallisesti alle 3 metriä olevat sarkaojat ovat viljelyteknisistä syistä pientareineen yli kolme metriä leveitä, ilmoitetaan sarkaoja tilapäisesti viljelemättömänä alana. 5 Sarkaoja ja sen viljelemätön piennar saa olla enintään 3 metriä. Sarkaojan saa sisällyttää perus- ja kasvulohkon alaan Tukikelpoiset viljelemättömät alat Hoidettu viljelemätön pelto Sarkaojien sisällyttäminen peruslohkon alaan Kasvulohkojen tukikelvottomat alat Kasvulohkoon hyväksytään vain peruslohkoon kuuluvia alueita. Tukikelvottomat alueet on erotettava lohkon pinta-alasta. Tukikelvottomat alueet jaotellaan tilapäisesti viljelemättömiin ja viljelemättömiin alueisiin. Viljelemättömiä aloja ei voida ilmoittaa kasvulohkoina, vaan ne poistetaan peruslohkon alasta (ks. luku 5.1). Tilapäisesti viljelemättömät alueet, pelto Tilapäisesti viljelemättömiksi luetaan lohkot tai niiden osat, jotka ovat viljelykelpoista peltoa, mutta ne ovat jostain syystä hakuvuonna jätetty viljelemättä lohkon muulle osalle ilmoitetulla kasvilla. Tällaisia syitä ovat esimerkiksi viljelyyn liittyvät esteet, ylivuotinen säilörehuauma, lantapatteri tai muut vastaavanlaiset syyt. Useita vuosia peräkkäin ilman em. hyväksyttävää syytä tilapäisesti viljelemättömäksi ilmoitetut lohkot tai lohkon osat ilmoitetaan viljelemättöminä. Kunnostustoimenpiteiden alainen pelto voidaan ilmoittaa kesantona (ks. luku 6.1). Kaikki samalla peruslohkolla olevat tilapäisesti viljelemättömät alueet voidaan ilmoittaa yhtenä kasvulohkona. Pienin tilapäisesti viljelemätön alue, joka voidaan ilmoittaa, on 0,01 ha. Jos viljellyllä alalla tehdään esimerkiksi salaojitusta kesän aikana, ilmoitetaan ojituksessa tuhoutuneet erilliset alle 0,05 ha kasvuston alat yhtenä kasvulohkona tilapäisesti viljelemättömänä. Raiviot Raivioiden tulee olla viljelykelpoisia 1.1.2014 mennessä, jotta ne voidaan ilmoittaa tilatukiominaisuudeltaan pelloksi. Viljelykelpoisuudella tarkoitetaan sitä, että lohkolla on pystyttävä tuottamaan tavanomainen sato. Raivion kasvipeitteisyysvaatimuksesta ei ole mahdollista poiketa, eli sen tulee olla nurmipeitteinen tai muulla viljelykasvilla. Peruskunnostustoimenpiteet, kuten kalkitus tai ojitus, on tullut tehdä 1.1.2014 mennessä. Uuden lohkon tukikelpoisuudesta ympäristötuessa ja luonnonhaittakorvauksessa on kerrottu hakuoppaan luvussa 8. Hoidettu viljelemätön pelto on oikeutettu tilatukeen. Hoidettuihin viljelemättömiin peltoihin luetaan erilaiset kesannot ja luonnonhoitopellot (ks. 8.1.3). Täydentävien ehtojen mukaiset hoitovaatimukset on kerrottu tarkemmin hakuoppaan luvussa 6. Hoidettu viljelemätön pelto saa koko pinta-alalle luonnonhaittakorvauksen, jos hoidettua viljelemätöntä peltoa on yhteensä enintään 50 % koko tilan luonnonhaittakorvauksessa vuosittain tukikelpoisesta alasta. Luonnonhaittakorvauksen tukikelpoisesta alasta on esimerkki luvussa 8.1.1. Hoidettu viljelemätön pelto voi saada myös ympäristötuen. Tällaisia ympäristötukea saavia luonnonhoitopeltoja ovat ne, jotka sijaitsevat ohjelmakauden 2007–2013 ympäristötuen sitoumusten tukikelpoisella alalla. Pientareet, suojakaistat ja luonnon monimuotoisuuspientareet Ympäristötuen ehtojen mukaiset pientareet, suojakaistat ja luonnon monimuotoisuuspientareet voidaan sisällyttää viljeltyyn kasvulohkoon, jos ne ovat keskimäärin enintään 3 metriä leveitä mitattuna peruslohkoa rajaavan ojan reunasta kasvuston reunaan. Edellytyksenä kasvulohkon alaan sisällyttämiselle on, että suojakaistat, pientareet ja luonnon monimuotoisuuspientareet sijaitsevat peltoalueella. Lohkoilla sijaitsevat monimuotoisuuspientareet tulee merkitä myös lohkokohtaisiin muistiinpanoihin. Yli 3 metriä leveät suojakaistat erotetaan erillisiksi kasvulohkoiksi, jotka ilmoitetaan suojakaistoina. Suojakaista voi olla kuitenkin enintään keskimäärin 10 m leveä. Suojakaistan kasvusto on pidettävä hoidettuna niittämällä tai muulla tavalla. Sadonkorjuuta ei vaadita. Tilatuki, ympäristötuki, luonnonhaittakorvaus, luonnonhaittakorvauksen kansallinen lisäosa, yleinen hehtaarituki ja nuorten viljelijöiden tuki voidaan maksaa, jos lohko on vähintään 0,05 ha. Viljelysyistä jätetyt päisteet Päisteessä voi olla viljelysyistä jätetty alue, jossa ei ole viljellyn kasvulohkon kasvia. Enintään 3 metriä leveät viljelytekniset päisteet lasketaan mukaan viljellyn kasvulohkon alaan. Alueen leveys mitataan kasvuston laidasta ojan ja pellon taitekohtaan. Viljelyteknisiä päisteitä ei voi kuitenkaan sisällyttää viljojen, öljykasvien ja valkuaiskasvien pinta-alaan. Jos päistealue on keskimäärin yli 3 metriä leveä, siitä perustetaan oma kasvulohko. Nurmipeitteinen päistealue 31 5. Perus- ja kasvulohkot voidaan ilmoittaa viherkesantona tai yksi- tai monivuotisena kuivaheinä- tai tuorerehunurmena. Päistealueen nurmikasvusto on niitettävä tai hoidettava muulla tavoin. Sadonkorjuuta ei päistealueen nurmikasvustosta edellytetä. Viljelysyistä jätetyt hoitokäytävät Yksi- ja monivuotisilla puutarhakasveilla kasvien viljelytapaan kuuluvat hoitokäytävät ja viljely- tai sadonkorjuukoneiden liikkumisen kannalta välttämättömät ajokäytävät voidaan sisällyttää viljellyn kasvulohkon alaan. Niiden on oltava kyseisen kasvin viljelyn kannalta välttämättömiä ja kooltaan, sijainniltaan ja määrältään tarkoituksenmukaisia. Yksivuotisten puutarhakasvien viljelyalaan hyväksyttävien käytävien tulee olla tilapäisiä ajouria. Ajourille on vuosittain tehtävä samat muokkaustoimet kuin varsinaiselle viljelykasville. Pysyviä tai nurmettuneita tilapäisiä viljelyteitä ei hyväksytä yksivuotisilla puutarhakasveilla viljelyalaan, vaikka ne olisi mahdollisuus muokata esimerkiksi kyntämällä. Hoito- ja ajokäytävät erotetaan tukikelpoisen kasvulohkon alasta, jos ne ovat tarpeettoman leveitä tai jos niiden takia kasville määritelty kasvutiheys kasvulohkolla ei täyty. Maatalouden ympäristötuen erityistukisopimuslohkot Voimassa olevat ja 1.5.2014 alkavaksi haetut maatalouden ympäristötuen erityistukisopimuslohkot ilmoitetaan peruslohkolomakkeella sopimusehtojen edellyttämällä tavalla. 32 Peruslohkolomakkeella ei kuitenkaan tarvitse ilmoittaa omina peruslohkoina seuraavien erityistukisopimusten aloja: –– säätösalaojitus –– säätökastelu –– kuivatusvesien kierrätys –– alkuperäiskasvien viljely –– ravinnekuormituksen tehostettu vähentäminen –– turvepeltojen pitkäaikainen nurmiviljely –– lietelannan sijoittaminen peltoon. Jos joku edellä mainituista erityistukisopimuksista kattaa vain osan peruslohkosta, sopimusalasta muodostetaan kuitenkin oma kasvulohko. Kasvihuonealojen ilmoittaminen Tilatukea maksetaan tilatukiominaisuudeltaan A (= pelto) olevalle kasvihuonealalle. Maatalousmaan ilmoittamisvelvollisuus koskee myös kasvihuoneita. Kasvihuonealalle ei makseta ympäristötukea eikä luonnonhaittakorvausta. Kasvihuoneella tarkoitetaan puutarhakasvien viljelyyn tarkoitettua pysyväluonteista rakennusta, joka on katettu valoa läpäisevällä materiaalilla ja jossa on lämmityslaitteisto. Varasto- ja pakkaustiloja ei lasketa mukaan kasvihuonealaan. Esimerkiksi pellolla olevaa tilapäistä, siirrettävää ja kevytrakenteista muovitunnelia/muovihuonetta ei katsota kasvihuoneeksi. Kasvihuonealat ilmoitetaan omina peruslohkoina. 6. Täydentävät ehdot Uutta 2014 • Siipikarjatilojen salmonellavalvonnasta on poistettu velvoite pitää luetteloa linnuista ja siitosmunista, hautomojen velvoite toimittaa untuvikkojen mukana tietoa emoparvesta ja korjattu ilmoitusaika parven saapumista koskien. Katso kappale 6.2. • Rehuvalvonta on laajennettu kattamaan myös sellaiset kasvintuotantotilat, joilla tuotetaan rehukasveja. Biosidien käytön kirjanpitoa valvotaan jatkossa sekä eläin- että kasvintuotantotiloilta. Jos tilalla on sekä vesiviljelyeläimiä, kuten kaloja, että muita elintarviketuotantoeläimiä, tulee tilan tietyssä tapauksessa olla viranomaisen hyväksymä. Katso kappale 6.2. • Ympäristölle vaarallisten ja haitallisten aineiden päästökielto pohjaveteen siirtyy lakisääteisistä hoitovaatimuksista hyvän maatalouden ja ympäristön vaatimuksiin. Vaatimus koskee kaikkia viljelijöitä. Katso kappale 6.1 • Täydentävien ehtojen valvontaa koskevista muutoksista vuodelle 2014 on yhteenveto kappaleessa 6.3. Täydentävät ehdot EU:n kokonaan ja osittain maksamien tukien ehtoina. EU:n kokonaan ja osittain sekä eräiden kansallisten viljelijätukien maksamisen edellytyksenä on täydentävien ehtojen noudattaminen. Täydentävät ehdot tähtäävät siihen, että pellot säilyvät hyvässä viljelykunnossa, pysyvät laitumet säilyvät avoimina, ravinnepäästöjä vesistöihin vältetään ja luonnon monimuotoisuutta pidetään yllä. Ne sisältävät myös useita kansanterveyteen sekä eläinten ja kasvien terveyteen liittyviä vaatimuksia. Täydentäviä ehtoja tulee noudattaa koko kalenterivuoden ajan. Viljelijä voi saada tukea täydentäviä ehtoja koskevaan neuvontaan. Valvonnassa havaittu täydentävien ehtojen laiminlyönti aiheuttaa seuraamuksen kaikkiin viljelijän hakemiin tukiin, joiden edellytyksenä on täydentävien ehtojen noudattaminen. Täydentävät ehdot muodostuvat: • hyvän maatalouden ja ympäristön vaatimuksista sekä • lakisääteisistä hoitovaatimuksista, jotka liittyvät ympäristöön, kansanterveyteen sekä eläinten ja kasvien terveyteen ja eläinten hyvinvointiin. Mavi vastaa hyvän maatalouden ja ympäristön vaatimuksen sekä ympäristöön liittyvien lakisääteisten hoitovaatimusten toimeenpanosta. Kansanterveyteen, eläinten ja kasvien terveyteen ja eläinten hyvinvointiin liittyvien lakisääteisten hoitovaatimusten toimeenpanosta vastaa Evira. Tukihakemuksen jättänyt viljelijä on vastuussa täydentävien ehtojen noudattamisesta tilallaan koko sen kalenterivuoden ajan, jolloin hän on jättänyt tukihakemuksen. Keväällä 2014 tukea hakeva viljelijä on vastuussa siitä, että hän noudattaa täydentäviä ehtoja aikavälillä 1.1.– 31.12.2014. Tuet, joiden saaminen edellyttää täydentävien ehtojen noudattamista vuonna 2014: EU:n rahoittamat suorat tuet • • • • • • • Tilatuki Uuhipalkkio Tärkkelysperunapalkkio Valkuais- ja öljykasvipalkkio Lypsylehmäpalkkio Nautapalkkio Teuraskaritsan laatupalkkio Maaseuturahaston tuet • • • • Eläinten hyvinvointituki Ohjelmakauden 2007–2013 ympäristötuki Ohjelmakauden 2007–2013 ympäristötuen erityistuet Ohjelmakauden 2007–2013 luonnonhaittakorvaus Muut tuet • Luonnonhaittakorvauksen kansallinen lisäosa • Pohjoiset hehtaarituet (maa- ja metsätalousministeriön asetuksen (226/2013) 4 § 1 mom., 10-13 §, 15 § 2 mom. ja 16 §) • Kotieläintilan hehtaarituki Tässä luvussa on esitetty täydentävien ehtojen sisältö lyhyesti. Tarkempaa tietoa saa täydentävien ehtojen oppaista. Oppaiden tietoihin tulleet muutokset esitellään tässä kappaleessa. Täydentävien ehtojen oppaat: • Viljelytapa ja ympäristöehdot (keväällä 2010 päivitetty opas) • Eläinten merkintä ja rekisteröinti, kasvinsuojeluaineet, rehut, elintarvikkeet, eläintaudeista ilmoittaminen ja eläinten hyvinvointi (vuonna 2012 päivitetty oppaan sähköinen versio, luku ”Rehut” päivitetään alkukeväästä 2014) Oppaat löytyvät sähköisenä Mavin internetsivuilta osoitteesta: www.mavi.fi à Oppaat ja lomakkeet à Täydentävien ehtojen oppaat. Viljelytapa ja ympäristö-opas 33 6. Täydentävät ehdot lähetettiin tiloille vuoden 2010 hakuopaspostitusten yhteydessä. Oppaita voi tarvittaessa saada myös kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselta. si viljelykasviksi, esimerkiksi ruokaperuna ja ruokateollisuusperuna. Maatilalla voi olla myös muita kuin edellä mainitun liitteen J mukaisia viljelykasveja. Täydentävien ehtojen yhtenä merkittävänä tavoitteena on lisätä kuluttajien luottamusta maatalouteen. Koska tilatuen saaminen ei edellytä sadon tuottamista, on täydentävien ehtojen tarkoituksena erityisesti varmistaa, että tuotannon ulkopuolelle jäävät pellot pysyvät viljelyn ja ympäristön kannalta hyvässä kunnossa. Täydentävien ehtojen tavoitteena on myös elintarvikkeiden turvallisuuden ja eläinten hyvinvoinnin edistäminen. Alat, jotka ovat kasvinvuorotuksen takia jonain vuonna toisen maatilan hallinnassa, voidaan ottaa huomioon, kun arvioidaan täyttyykö viljelykiertovaatimus sillä tilalla, joka pääsääntöisesti hallitsee näitä aloja. Lohkon hallinnan muuttuessa lohkon vastaanottaja, joka on itse hakenut tukea kyseisenä tukivuonna, on vastuussa täydentävien ehtojen noudattamisesta siirtyneellä lohkolla, sillä ajalla kuin lohko on hänen hallinnassaan. Jos siirtyneen lohkon haltija ei ole kyseisenä vuonna tuenhakija, täydentävien ehtojen noudattaminen siirtyneellä lohkolla on alkuperäisen tuenhakijan vastuulla. Tällöin on hyvä sopia kirjallisesti, kenen vastuulla täydentävien ehtojen noudattaminen on. Täydentävät ehdot koskevat tuen hakijan kaikkea maatalousmaata, vaikka vain osalle haettaisiin tukea. Täydentävien ehtojen valvonnasta, seuraamuksista ja viljelijän oikeusturvasta kerrotaan yksityiskohtaisemmin Hakuoppaan 2011 mukana jokaiselle viljelijälle lähetetyssä valvontaoppaassa. 6.1 Hyvän maatalouden ja ympäristön vaatimukset Hyvän maatalouden ja ympäristön vaatimukset perustuvat Neuvoston asetukseen EU 73/2009 sekä Valtioneuvoston asetukseen 226/2013 ja sen muutoksiin. Viljelykiertovaatimus Maatilalla on oltava 1.5.–30.9. välisenä aikana vähintään kahta eri viljelykasvia tai yksi viljelykasvi ja yksi muu maatalousmaan hoito- tai käyttömuoto. Kutakin viljelykasvia tai maatalousmaan hoito- tai käyttömuotoa on oltava vähintään 0,05 hehtaarin yhtenäinen ala. Hoito- tai käyttömuodoksi ei hyväksytä viljelemätöntä tai tilapäisesti viljelemätöntä alaa. Viljelykiertovaatimus täyttyy, jos maatilalla on vähintään kaksi Hakuoppaan 2014 liitteen J kohdissa A tai B lueteltua viljelykasvia tai muuta maatalousmaan hoito- tai käyttömuotoa. Seoskasvustot sekä saman viljelykasvin eri käyttömuodot luetaan kuitenkin yhdek- 34 Viljelykiertovaatimus ei koske kasvihuonealoja eikä maatiloja, joilla on käytössään ainoastaan nurmikasvien tai pysyvien kasvien alaa tai joiden koko alaa koskee maatalouden ympäristötuen erityistukisopimus suojavyöhykkeen perustamisesta ja hoidosta, luonnon ja maiseman monimuotoisuuden edistämisestä tai turvepeltojen pitkäaikaisesta nurmiviljelystä. Vaatimus ei koske myöskään tiloja, jotka ovat ilmoittaneet kaikki peltoalat tilapäisesti viljelemättöminä peltoina tai viljelemättöminä peltoina. Kasvihuoneala sisältää pysyvien kasvien kasvihuonealat. Nurmikasvien alaksi katsotaan viljeltyjen nurmien lisäksi myös kasvulohkoina ilmoitetut suojakaistat, suojavyöhykenurmet, nurmipeitteiset hoidetut viljelemättömät pellot, ruokohelpikasvustot ja pysyvät laitumet. Pysyviksi kasveiksi luetaan hedelmä- ja marjakasvit, lyhytkiertoinen energiapuu (sis.energiapaju), koristekasvit (5 v. ja yli, joista kerätään jatkuvaa satoa avomaalta), leikkovihreä ja leikkohavu (vähintään 5 v. kasveista), metsäpuiden taimitarhat pellolla, pysyvien kasvien taimitarhat (vähintään 5 v.) ja koristepaju punontatarkoitukseen (vähintään 5 v. – enintään 20 v.). Viljelty pelto ja sen hoito Viljellyllä pellolla tarkoitetaan kasvien tuotantoa varten viljeltyä peltoa, jota viljellään hyvän maatalouskäytännön mukaisesti paikkakunnan tuotanto-olosuhteet huomioon ottaen. Viljelty pelto on muokattava, lannoitettava ja kylvettävä tai istutettava tarkoituksenmukaisella tavalla niin, että on mahdollista saada aikaan tasainen itäminen ja kasvusto. Viljeltävien kasvilajien ja -lajikkeiden on oltava alueelle soveltuvia. Kylvö tai istutus on tehtävä viimeistään 30.6. Poikkeuksena tähän, voidaan salaattikasveja, kiinankaalia, kukkakaalia ja parsakaalia kylvää tai istuttaa myös tämän päivämäärän jälkeen. Jos kuitenkin viljellään muita taulukossa 2 mainittuja puutarhakasveja, jotka kylvetään tai istutetaan 30.6. jälkeen, niille voidaan maksaa tukea vain, jos lohkolle kylvetään esikasvi 30.6. mennessä. 6 Viljelytapaan kuuluu myös kasvinsuojelusta huolehtiminen, mikä voi tapahtua kasvinvuorotuksen avulla, mekaanisesti, biologisesti tai kemiallisesti. Viljelijän on pyrittävä korjuu- ja markkinakelpoisen sadon tuottamiseen. Jos pellolta ei korjata satoa, pellon tuottamasta kasvustosta on tarvittaessa huolehdittava niin, että pellolle on myös seuraavana vuonna mahdollista perustaa kasvusto. Taulukko 1. Puutarhakasvit, jotka voidaan kylvää myöhemmin kuin 30.6., jos niille kylvetään esikasvi viimeistään 30.6: Yksi- ja monivuotiset avomaalla leikko- ja kuivakukiksi viljeltävät koristekasvit Vihannekset • myös mm. tilli, persilja, piparjuuri, monivuotiset vihannekset (esim. maa-artisokka, raparperi, parsa) Siemenmausteet • myös mm. korianteri, kumina ja sinapit Mauste- ja lääkekasvit • mm. basilika, etelänarnikki, helokki, iisoppi, kamomillasaunio, kangasajuruoho, kehäkukka, keltakatkero, kesäkynteli, kissanminttu, koiruoho, kultapiisku, liperi, maraljuuri, maurinmalva, maustekirveli, maustemeirami, mintut, mäkikuisma, särmäkuisma, mäkimeirami, niittyhumala, nokkonen (ei kuitenkaan kuitunokkonen), punahattu, purasruoho, rakuuna, ratamot, reunuspäivänkakkara, rohtoraunioyrtti, rohtosormustinkukka, rohtovirmajuuri, ryytisalvia, saksankirveli, siankärsämö, sitruunamelissa, takiaiset, timjami, tuoksuampiaisyrtti, ukontulikukka, rohtotulikukka, unikko, öljyunikko, villasormustinkukka, väinönputki ja yrtti-iiso • lääkepaju, kun viljelystä on sopimus lääketehtaan kanssa Maaperän suojeleminen eroosiolta Hoidettu viljelemätön pelto Hoidetulla viljelemättömällä pellolla tarkoitetaan tuotantoon käyttämätöntä peltoa, johon luetaan Hakuoppaan 2014 liitteen J mukaiset hoito- ja käyttömuodot: viherkesanto, sänkikesanto, avokesanto, luonnonhoitopelto (nurmikasvit, säilytettävä vähintään 2 vuotta), luonnonhoitopelto (maisema), luonnonhoitopelto (riista) tai luonnonhoitopelto (niittykasvit, säilytettävä vähintään 2 vuotta). Hoidettu viljelemätön pelto on säilytettävä sellaisessa kunnossa, ettei sen käyttö maataloudellisiin tarkoituksiin vaarannu. Hoidettuja viljelemättömiä peltoja saa hyödyntää taloudellisesti. Luonnonhoitopeltoja voi ilmoittaa viljelijä, jolla on ohjelmakauden 2007–2013 mukainen ympäristötukisitoumus. Luonnonhoitopellon tulee sijaita ympäristötukikelpoisella peltolohkolla. Luonnonhoitopeltoja tulee perustaa ja hoitaa siten, kuin niistä on kerrottu ympäristötuen yhteydessä luvussa 8.1.3 Hoidetun viljelemättömän pellon kasvipeitteisyys Hoidettuja viljelemättömiä peltoja on pidettävä pääsääntöisesti kasvipeitteisinä, jolloin ne ilmoitetaan viherkesantona tai luonnonhoitopeltona. Kasvusto on uusittava tarvittaessa. Sängen peittämät pellot ilmoitetaan sänkikesantoina. Sänkikesannon on oltava edellisen tai sitä vanhemman kasvukauden viljan, öljykasvien, kuitukasvien tai siemenmausteiden sängen peittämää ja muokkaamatonta. Kasvipeitteisyydestä tai muokkaamattomuudesta voi poiketa vain erityisistä syistä, esimerkiksi silloin, kun parannetaan pellon viljelykuntoa torjumalla vaikeita rikkakasveja. Myös lyhytaikaisen kunnostustoimen yhteydessä kasvipeitteisyydestä tai muokkaamattomuudesta voi poiketa alalla, joka vaatii viljelykuntoa parantavia kunnostustoimia. Lyhytaikaisia kunnostustoimenpiteitä voivat olla esimerkiksi salaojitus, kalkitus sekä valtaojien kaivu ja perkaus. Vain edellä mainituista erityisistä syistä peltolohko voi olla avokesantoa. Valtaojien tai valtaojaa suurempien vesiuomien varsilla, tulvanalaisilla alueilla taikka talousvesikaivojen ympärillä sijaitsevien hoidettujen viljelemättömien peltolohkojen on oltava sänkikesantoa, jos ne eivät ole kasvipeitteisiä. I ja II luokan pohjavesialueilla hoidettujen viljelemättömien peltolohkojen on oltava viherkesantoa tai luonnonhoitopeltoa. Kasvipeitteisyydestä voi I ja II luokan pohjavesialueilla poiketa yllä mainituista erityisistä pellon viljelykuntoa parantavista syistä. Hoidetun viljelemättömän pellon kasvipeitteisyydestä ei voi poiketa, jos kyseessä on ensimmäistä kertaa viljelykäyttöön otettava lohko tai luonnonhoitopelto. Hoidetun viljelemättömän pellon kylvö Luonnonhoitopelto on kylvettävä 30.6. mennessä. Luonnonhoitopeltojen hoidosta kerrotaan ympäristötuen yhteydessä luvussa 8.1.3. Viherkesanto on kylvettävä 30.6. mennessä siten, että käytetään riittävää määrää nurmi- tai heinäkasvien siementä. Nurmikasvien siemenseoksessa voi olla mukana myös niittykasvien siemeniä. Hoidetulla viljelemättömällä pellolla voidaan kasvattaa myös riista-, maisema- ja niittykasveja sekä näiden kasvien seoksia. 35 6. Täydentävät ehdot 36 I ja II luokan pohjavesialueilla perustettavan uuden hoidetun viljelemättömän pellon siemenseoksen painosta enintään 20 % voi olla typensitojakasvin siementä. Typensitojakasveilla tarkoitetaan mm. apiloita, virnoja, sinimailasta, vuohenhernettä ja mesiköitä. Viljelijän on pyynnöstä voitava osoittaa, mikä on siemenseoksen sisältö, esimerkiksi lohkokohtaisten muistiinpanojen tai ostokuittien avulla. nonvaraisten lintujen ja nisäkkäiden suojeleminen. Niitto on suositeltavaa tehdä mahdollisimman myöhään kesällä ja aloittaa keskeltä peltoa. Ainoastaan monivuotista viherkesantoa voidaan lannoittaa kasvuston perustamisen yhteydessä. Lannoittamisen yhteydessä on otettava huomioon nitraattiasetuksen ehdot. Ympäristötukeen sitoutuneen viljelijän on noudatettava lisäksi ympäristötuen ehtoja. Niittovelvoitetta ei sovelleta ruokohelven viljelyssä, jos hoidetun viljelemättömän pellon taloudellinen hyödyntäminen energiakäyttöön edellyttää sadonkorjuuta kasvukautta seuraavan vuoden kevättalvella tai jos on kyse kyseisenä vuonna perustetusta kasvustosta. Hoidetun viljelemättömän pellon niitto ja rikkakasvien leviämisen estäminen Hoidetun viljelemättömän pellon sadonkorjuu ja päättäminen Luonnonhoitopellot, jotka ovat monivuotisia nurmia, on niitettävä vähintään kerran kolmessa vuodessa. Niitto tulee tehdä aina, jos lohkolla on runsaasti rikkakasveja. Luonnonhoitopeltojen ympäristötuen mukaisesta hoidosta kerrotaan ympäristötuen yhteydessä luvussa 8.1.3.. Hoidettuja viljelemättömiä peltoja saa hyödyntää taloudellisesti eli sadon korjaaminen on sallittua. Laiduntaminen on sallittu viherkesannoilla ja luonnonhoitopeltojen monivuotisilla nurmipelloilla, jos pellon pinta säilyy heinäja nurmipeitteisenä. Viherkesannot sekä tarvittaessa avo- ja sänkikesannot on niitettävä kerran kasvukauden aikana viimeistään 31.8. Niiton ajankohdassa ja toteutuksessa on otettava huomioon rikkakasvien torjunnan onnistuminen. Rikkakasvien leviämisen estämiseksi on viher-, sänki- ja avokesantoja tarvittaessa hoidettava myös muokkaamalla, kasvinsuojeluaineilla tai muulla vastaavalla tavalla. Niiton ajankohdassa ja toteutuksessa on lisäksi otettava huomioon luon- Kesantojen kasvusto voidaan päättää kemiallisesti tai mekaanisesti 1.9. alkaen. Päättäminen voidaan tehdä myös aiemmin, jos peltolohko kylvetään. Muokkaus ja lannoitus tulee tällöin ajoittaa kylvön yhteyteen. Muista poikkeuksista on kerrottu yllä kohdassa Hoidetun viljelemättömän pellon kasvipeitteisyys. Luonnonhoitopeltojen päättämisestä kerrotaan ympäristötuen yhteydessä luvussa 8.1.3.. Viherkesantojen niittovelvoitteesta voi poiketa lohkoilla, jotka on kylvetty yksivuotisella riistakasviseoksella riistan talviruokintatarkoituksessa. 6 Taulukko 2. Hoidetun viljelemättömän pellon viher-, sänki- ja avokesannot ja niiden hoito. Viherkesanto Sänkikesanto Luonnehdinta Yksi- tai monivuotinen kasvusto (riista-, maisema- tai nurmikasvit) Edellisen vuoden vilja-, öljy- tai Ilman kasvipeitettä tai ilman kuitukasvien tai siemenmaussänkeä oleva peltolohko teiden sänki, myös näiden aiempi sänki Sijainti Ei rajoituksia Pohjavesialueita koskeva raRajoitus kaikilla alueilla: joitus: – Sallittu vain erityisistä syistä – I ja II luokan pohjavesialuesim. alalla, jolla torjutaan eilla vain erityisistä syistä vaikeasti hävitettäviä rikkaesim. alalla, jolla torjutaan kasveja tai jolla tehdään lyvaikeasti hävitettäviä rikkahytaikaisia kunnostustoimia kasveja tai kun tehdään ly– Valtaojien tai valtaojaa suuhytaikaisia kunnostustoimia rempien vesiuomien varsilla, tulvanalaisilla alueilla taikka talousvesikaivojen ympärillä sijaitsevien hoidettujen viljelemättömien peltolohkojen on oltava sänkikesantoa, jos ne eivät ole kasvipeitteisiä. Kylvö Viimeistään 30.6. Sallittu Sallittu Lannoitus – Monivuotisten perustamisen yhteydessä – Kylvettäessä syyskylvöisiä kasveja – Vain kylvettäessä syyskylvöisiä kasveja – Vain kylvettäessä syyskylvöisiä kasveja Niitto Viimeistään 31.8. – Yksivuotisilla riistakasviseoksilla perustetun kasvuston saa säilyttää kevääseen riistan ruokintaa varten Viimeistään 31.8. – Vain tarvittaessa Viimeistään 31.8. – Vain tarvittaessa – 1.9. alkaen – Ennen 1.9., jos tehdään viljelykuntoa parantavia toimenpiteitä, esim. vaikeiden rikkakasvien torjunta tai lohko kylvetään – Jos tehdään viljelykuntoa parantavia toimenpiteitä, esim. vaikeiden rikkakasvien torjunta – Jos avokesanto kylvetään Muokkaaminen ja – Perustamisen yhteydessä kasvuston päättä- – 1.9. alkaen minen – Ennen 1.9., jos tehdään viljelykuntoa parantavia toimenpiteitä, esim. vaikeiden rikkakasvien torjunta tai lohko kylvetään Avokesanto Lyhytaikaiset kun- Vain niiden vaatiman alan laa- Vain niiden vaatiman alan laa- Vain niiden vaatiman alan laanostustoimenpijuudessa juudessa juudessa teet – Esim. salaojitus, kalkitus tai – Esim. salaojitus, kalkitus tai – Esim. salaojitus, kalkitus tai valtaojien kaivu ja perkaus valtaojien kaivu ja perkaus valtaojien kaivu ja perkaus Taloudellinen hyödyntäminen Sallittu Sallittu Sallittu – Säilyttävä maatalouskäytön – Säilyttävä maatalouskäytön – Säilyttävä maatalouskäytön kannalta hyvässä kunnossa kannalta hyvässä kunnossa kannalta hyvässä kunnossa – Säilörehupaalien tms. pitkä- – Säilörehupaalien tms. pitkä- – Säilörehupaalien tms. pitkäaikaisesti peittämä ala ilmoiaikaisesti peittämä ala ilmoiaikaisesti peittämä ala ilmoitetaan tilapäisesti viljelemättetaan tilapäisesti viljelemättetaan tilapäisesti viljelemättömänä tömänä tömänä 37 6. Täydentävät ehdot Pientareet Maaston ominaispiirteiden säilyttäminen Vesistöjen ja valtaojien varsilla oleville peltolohkoille on jätettävä vähintään 60 senttimetrin levyinen, muokkaamaton piennar, jolle ei levitetä lannoitteita eikä kasvinsuojeluaineita. Pientareiden muokkaamattomuusvaatimuksesta voidaan poiketa samojen erityisten syiden perusteella kuin hoidetun viljelemättömän pellon muokkaamattomuusvaatimuksesta. Maaston ominaispiirteiden säilyttämisvelvoite koskee täydentävissä ehdoissa alueita, jotka ovat tilatukiominaisuudeltaan peltoa tai pysyvää laidunta. Suojelukohteiden tulee sijaita peltolohkon sisällä, peltolohkon pientareella tai toisiinsa rajoittuvien peltolohkojen välisellä alueella ja niistä tulee olla suojelupäätös. Nämä enintään 0,2 hehtaarin kokoiset maisemapiirteet ovat tukikelpoisia viljelijätuissa. Piennarta ei tarvitse jättää, jos 1) pellon ja uoman välillä on metsää, tonttimaata, tiealuetta tai muuta aluetta vähintään keskimäärin kymmenen metriä eikä vesi tulvankaan aikana nouse pellolle 2) pellon ja uoman välillä on aina vähintään keskimäärin kymmenen metriä pensaikkoa, jouto- tai kitumaata tai vastaavaa eikä vesi tulvankaan aikana nouse pellolle tai 3) pelto sijaitsee tulvapenkereen takana ja kuivatusvedet johdetaan pois esimerkiksi pumppaamalla tai muulla vastaavalla tavalla. Suojelukohteita ovat luonnonmuistomerkit, jotka on määrätty rauhoitetuksi luonnonsuojelulain (1096/1996) 23 §:n tai 26 §:n mukaan. Luonnonmuistomerkit ovat puita, puuryhmiä, siirtolohkareita tai muita vastaavia luonnonmuodostumia, jotka on suojeltu kauneuden, harvinaisuuden, maisemallisen merkityksen, tieteellisen arvon tai muun syyn perusteella. Suojellut luonnonmuistomerkit on yleensä merkitty myös maastoon. Luonnonmuistomerkkejä ei saa vahingoittaa tai poistaa. Uuden vesilain mukaan aikaisempaa pienemmät vesiuomat kuuluvat vesistön käsitteeseen (2011/587: 3 §). Osa vanhan vesilain mukaisista noroista on uuden vesilain mukaisesti puroja, jotka luetaan vesistöihin. Jos uomassa virtaa jatkuvasti vettä ja kulkee merkittävissä määrin kalaa valuma-alueen koosta riippumatta, luetaan se puroksi. Norolla tarkoitetaan puroa pienempää vesiuomaa, jonka valuma-alue on vähemmän kuin kymmenen neliökilometriä ja jossa ei jatkuvasti virtaa vettä eikä kalankulku ole merkittävissä määrin mahdollista. Maaperän kunnosta ja ympäristöstä huolehtiminen Pellolla olevan oljen polttoa tulee välttää. Oljen poltto on sallittu ainoastaan, jos se on välttämätöntä kylvön onnistumisen, hukkakauran ja muiden rikkakasvien, kasvitautien tai tuholaisten torjunnan vuoksi. Märillä pelloilla ja erityisesti hoidetuilla viljelemättömillä peltolohkoilla on vältettävä raskailla koneilla ajoa maaperän tiivistymisen ehkäisemiseksi. Hukkakauran leviämisen estäminen Hukkakauran saastuttamalla peruslohkolla on huolehdittava hukkakauran torjunnasta joko kemiallisesti, mekaanisesti, kitkemällä tai muilla toimenpiteillä hukkakauran torjunnasta annetun lain (185/2002) mukaisesti. Kunnan maaseutuelinkeinoviranomaisen antamaa hukkakauran torjuntaohjetta tai torjuntasuunnitelmaa on noudatettava. 38 Myös luonnonsuojelulain (1096/1996) 29 § 1 momentin 9 kohdan mukaiset yksittäiset avointa maisemaa hallitsevat suuret puut ja enintään viiden suuren puun puuryhmät, joista on luonnonsuojelulain 30 §:n mukainen suojelupäätös tulee, säilyttää. Suojelukohteiden avointa maisemaa hallitsevat puut ovat järeärunkoisia, iäkkäitä, usein monihaaraisia ja laajalatvuksisia. Männyn, kuusen, koivun ja tammen rungon läpimitta tulee olla 1,3 m korkeudella vähintään 60 cm ja muiden puulajien vähintään 40 cm. Tällaisia alueita ei saa raivata pelloksi tai muuten muuttaa. Ahvenanmaalla säilyttämisvelvoite koskee suuria puita, jotka on suojeltu luonnonsuojelusta annetun maakuntalain (ÅFS 82/1998) 6 §:n mukaan suojeltuja luonnonmuistomerkkejä. Suojeltujen puiden tulee olla asetuksen ÅFS 113/1998 5 §:n kohdan 8 mukaisesti tammia, vaahteroita tai haapoja, joiden ympärysmitta mitattuna 130 cm korkeudelta on vähintään 170 cm, tai katajia, joiden korkeus on yli 6 m. Suojelukohteista tulee olla aluerajaus, jonka maakuntahallitus voi määritellä alueen maanomistajan tai haltijan pyynnöstä. Edellä mainittujen määritelmien mukaiset kohteet on tuotu Mavin peltolohkorekisterijärjestelmään Maanmittauslaitokselta saadun tiedon ja viljelijöiden kuulemisen perusteella. Muutoksista, esim. puun kaatumisesta myrskyssä, ilmoitetaan kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle. Uudet kohteet, joista on vuoden 2011 jälkeen tehty suojelupäätös, tulee alueen haltijan ilmoittaa kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle lomakkeella 442. Lomake on saatavana internetosoitteesta www.suomi.fi/lomakkeet hakusanalla ”mavi442”. 6 Kasteluun tarvittava lupa Jos viljelijä tarvitsee kasteluveden ottoa varten vesilain (587/2011) luvussa 4 tai Ahvenanmaan maakunnan vesilain (ÅFS 61/1996) luvussa 6 tarkoitetun luvan, kuuluu luvan lupaehtojen noudattaminen hyvän maatalouden ja ympäristön vaatimuksiin. Suojakaistat vesistöjen varsilla Typpilannoitus on kielletty viisi metriä lähempänä vesistöä ja seuraavan 5 metrin leveydellä typpilannoitteiden pintalevitys on kielletty, jos pellon kaltevuus ylittää 2 %. Ko. suojakaistavaatimus on ollut nitraattiasetuksen kautta täydentävissä ehdoissa lakisääteisenä hoitovaatimuksena koko ajan, mutta on vuodesta 2012 kuulunut hyvän maatalouden ja ympäristön vähimmäisvaatimuksiin. Viljelijän ei sinänsä tarvitse alkaa noudattamaan mitään uutta vaatimusta ottaessaan huomioon typpilannoitusrajat lähellä vesistöä olevilla yli 2 % kaltevilla lohkoilla. Pohjavesien suojelu Ympäristölle vaarallisten ja haitallisten aineiden päästökielto pohjaveteen siirtyy lakisääteisistä hoitovaatimuksista hyvän maatalouden ja ympäristön vaatimuksiin. (EU) No 1310/2013 (Siirtymäkauden asetus). Vaatimus koskee kaikkia viljelijöitä. Viljelijän on noudatettava ympäristönsuojelulain (86/2000 8§) sekä vesiympäristölle vaarallisista ja haitallisista aineista annetun valtioneuvoston asetuksen (1022/2006 4§) mukaan säädettyä päästökieltoa pohjaveteen. Viljelijän on oman tilansa osalta hyvä tarkistaa, ettei tilan toiminnasta aiheudu edellä mainitun asetuksen (1022/2006) liitteessä E mainittujen ympäristölle vaarallisten ja haitallisten aineiden suoria tai epäsuoria päästöjä (esim. polttoaineista, voiteluaineista, kasvinsuojeluaineista). Pysyvät laitumet Pysyvien laitumien määritelmä ja ilmoittaminen Pysyvä laidun on määritelty hakuoppaan luvussa 7.2. Määritelmässä mainittu 5 vuoden ajanjakso tarkoittaa vuoden 2014 tukihaussa aikaväliä 1.5.2009–30.4.2014. Viljelijän on ilmoitettava peruslohkolomakkeella 102A peruslohkoittain pysyvän laitumen ala vuonna 2014. Jos viljelijällä on hallinnassaan yli 5 vuotta vanhoja nurmia, tulisi ne ilmoittaa kasvikoodeilla ”pysyvä kuivaheinä, säilörehu, tuorerehu” tai ”pysyvä laidunnurmi”. Yli 10 vuotta vanhat nurmet tulisi ilmoittaa ”luonnonlaidun ja -niitty” -koodilla. Tällöin tilatukiominaisuus ko. aloilla on B, pysyvä laidun. Pysyvän laitumen käyttömuoto merkitään kasvuloh- kolomakkeelle 102B hakuoppaan 2014 liitteen J kohdassa B esitetyillä vaihtoehdoilla. Pysyvän laitumen hoitovelvollisuus Pysyväksi laitumeksi ilmoitettua alaa on hoidettava. Jos pysyväksi laitumeksi ilmoitettuja lohkoja ei laidunneta, ne on säilytettävä avoimena niittämällä. Pysyvän laitumen laidunnus tulee toteuttaa siten, että maanpinta säilyy kasvipeitteisenä. Laidunnus ei saa aiheuttaa maaperän eroosiota. Niiton ajankohdassa ja toteuttamisessa on otettava huomioon luonnonvaraisten lintujen ja nisäkkäiden suojelu. Niiltä lohkon osilta, joita ei voida niittää, on tarvittaessa raivattava vesakko ja puiden taimet, jotta pysyvän laitumen ala ei kasvaisi umpeen. Viljelijä voi hyödyntää niittojätteen halutessaan. Niittojätettä ei kuitenkaan ole välttämättä korjattava pois laitumelta. Pysyvän laitumen säilyttämisvelvollisuus Täydentävien ehtojen hyvän maatalouden ja ympäristön vaatimuksiin kuuluu, että vuonna 2003 pysyvänä laitumena ollut maa-ala säilytetään pääosin samassa käytössä. Pysyvän laitumen kokonaispinta-alan muutosta seurataan Mavissa vuosittain koko maan tasolla ns. vuosittaisen suhdeluvun avulla. Tavoitteena on, että pysyvien laitumien osuus maatalousmaan kokonaispinta-alasta ei laskisi vuoden 2003 tilanteesta merkittävästi. Pysyvien laidunten osuuden kehitystä seurataan kaikissa EU:n jäsenmaissa. Vuoden 2003 pysyvän laitumen pinta-alatiedot perustuvat vuoden 2005 tukihaun yhteydessä viljelijöiden antamiin tietoihin siitä, mitkä peruslohkot täyttivät pysyvien laitumien määritelmän vuonna 2003. Pysyvien laidunten suhdeluvun seurantaan tarvitaan vuosittain tieto siitä pysyvien laidunten alasta, joka on metsitetty ympäristönäkökohdat huomioon ottaen. Näitä aloja ei lasketa pysyvien laidunten pinta-alan vähenemiseen, eivätkä ne heikennä vuosittaista valtakunnallista pysyvien laidunten suhdelukua. Siksi on tärkeää, että tukihakemuksen kasvulohkolomakkeella 102B ilmoitetaan koodilla ”Metsitetty pysyvä laidun” ne pysyvien laidunten lohkot, jotka on metsitetty ympäristönäkökohdat huomioon ottaen. Kyseiset lohkot ilmoitetaan myös peruslohkojen muutoslomakkeella 102C ja sarakkeessa D ilmoitetaan toimenpiteeksi poistaminen maatalouskäytöstä pysyvästi. Kunnan maaseutuelinkeinoviranomainen passivoi lohkon. Edellä mainittuun ei lueta joulukuusiviljelmiä eikä lyhytaikaisesti viljeltäviä, nopeakasvuisia lajeja. Ennakkolupamenettely Ennakkolupamenettely otetaan käyttöön, jos pysyvän lai39 6. Täydentävät ehdot tumen vuosittainen osuus maatalousmaasta laskee koko maan tasolla yli viisi prosenttia vuoden 2003 viitetasoon verrattuna. Tällöin viljelijät eivät saa muuttaa pysyväksi laitumeksi ilmoitettua alaa muuhun käyttöön ilman maaseutuelinkeinoviranomaisen myöntämää lupaa. Sopimukseen sisältyvää alaa ei koske ennakkolupamenettely, jos viljelijällä on voimassa maatalouden ympäristötukijärjestelmän mukainen erityistukisopimus perinnebiotoopin hoidosta, luonnon ja maiseman monimuotoisuuden edistämisestä, luonnon monimuotoisuuden edistämisestä, maiseman kehittämisestä ja hoidosta tai suojavyöhykkeiden perustamisesta ja hoidosta. sellaisia laitumia, jotka on muutettu joulukuusiviljelmiksi tai joilla viljellään lyhytaikaisesti nopeakasvuisia puulajeja Suhdeluvun kehitys Suomessa Pysyvien laidunten suhdeluvun kehitys on Suomessa ollut selvästi heikkenevä, mutta ennakkolupamenettelyä tai ennallistamisvelvoitetta ei Suomessa ole toistaiseksi ollut tarvetta ottaa käyttöön. Valtioneuvoston asetuksella säädetään tarkemmat menettelytavat ennakkoluvalle ja ennallistamiselle. 6.2 Lakisääteiset hoitovaatimukset Yleistä Ennallistamismenettely Pysyviä laitumia joudutaan ennallistamaan, jos pysyvän laitumen osuus maatalousmaasta vähenee koko maassa yli 10 prosenttia vuoden 2003 viiteosuuteen verrattuna. Ennallistaminen koskee sellaisia pysyviä laitumia, jotka edellisen kahden vuoden aikana on otettu muuhun käyttöön. Ennallistettavan alan määrästä ja ennallistamisen aikataulusta päättää maa- ja metsätalousministeriö. Ennallistamisen kustannuksista vastaa viljelijä. Viljelijä, jota ennallistamisvelvoite koskee, päättää itse, mitä hallinnassaan olevia lohkoja hän muuttaa pysyväksi laitumeksi. Ennallistettujen lohkojen tulee olla nurmipeitteisiä ja ne tulee ilmoittaa pysyvinä laitumina seuraavat 5 vuotta. Takaisin muuttaminen ei kuitenkaan koske erityistukisopimusaloja eikä ympäristönäkökohdat huomioon ottaen metsitettyjä laitumia. Ennallistaminen koskee kuitenkin 40 Lakisääteiset hoitovaatimukset liittyvät seuraaviin asiakokonaisuuksiin (ns. ehdonalat): • ympäristö • kansanterveys sekä eläinten ja kasvien terveys • eläinten hyvinvointi Kunkin hoitovaatimuksen keskeinen sisältö on tässä luvussa ja niiden perustana olevat EU-säädökset on eritelty lukuun 6.2.1. Täydentävien ehtojen valvonnasta, seuraamuksista ja viljelijän oikeusturvasta kerrotaan yksityiskohtaisemmin Hakuoppaan 2011 mukana lähetetyssä oppaassa. Lisää tietoa hoitovaatimuksista sekä kansallisesta lainsäädännöstä, jolla EU-säädökset on pantu toimeen, saa täydentävien ehtojen oppaista. www.mavi.fi à Oppaat ja lomakkeet à Täydentävien ehtojen oppaat. 6 Ympäristöön liittyvät lakisääteiset hoitovaatimukset ja niiden keskeinen sisältö Lannoitus, lannankäyttö ja varastointi Vaatimus koskee kaikkia viljelijöitä. Viljelijän tulee ottaa huomioon lannoituksessa, lannan käytössä ja varastoinnissa mm. seuraavat seikat: • Lannan levitys on kielletty 15.10.–15.4. Nurmikasvuston pintaan lantaa ei saa levittää 15.9. jälkeen. • Syksyllä levitetty orgaaninen lannoite on aina välittömästi, viimeistään vuorokauden kuluessa, mullattava tai pelto kynnettävä. • Lannan typpianalyysi on tehtävä viiden vuoden välein. • Lantaloihin on pääsääntöisesti mahduttava 12 kuukauden aikana kertynyt lanta. • Kasvilajikohtaisia typpilannoitemääriä on noudatettava. • Säilörehun valmistuksessa syntyvä puristeneste on otettava talteen. • Lannan patterivarastointia koskevia määräyksiä on noudatettava. • Lannan enimmäiskäyttömääriä syksyllä ja lannanlevityksen kalenterivuotta kohti laskettavaa enimmäismäärää (kokonaistyppeä lannan mukana enintään 170 kg/ ha/v) on noudatettava. Nitraattidirektiivi toimeenpannaan kansallisesti n.s. nitraattiasetuksella (VNa 931/2000) jota uudistetaan vuosina 2013–2014. Uudistettu nitraattiasetus astuu voimaan vuonna 2015. Pohjavesien suojelu Pohjavesidirektiivin noudattaminen siirtyi vuonna 2014 hyvän maatalouden ja ympäristön vaatimuksiin. Puhdistamolietteen käyttö Vaatimus koskee kaikkia puhdistamolietettä vastaanottavia tai käsitteleviä viljelijöitä. Viljelijän vastaanottaman puhdistamolietteen, saostuskaivolietteen tai muun asumisjäteveden puhdistuksessa syntyneen lietteen on oltava käsitelty lannoitevalmistelain ja sen alaisen maa ja metsätalousministeriön lannoiteasetuksen ja niiden muutosten mukaisesti tai se on em. säädösten mukaisesti käsiteltävä tilalla. Viljelijän on: • tiedettävä vastaanotetun lietteen kaikki analyysitulokset ja käsittelytapa sekä levitykseen käytettyjen lohkojen maan pH:t. • analysoitava maan raskasmetallit lohkolta, jolle puhdistamolietettä levitetään, jos on aihetta epäillä sijoitusalueen tai sen ympäristön maaperän laadun taikka tapahtumahistorian perusteella että viljelymaan suurimmat sallitut raskasmetallipitoisuudet voivat ylittyä. • noudatettava määräyksiä, jotka on annettu lietteen käyttökohteista (sallitut kasvit), levitysajoista ja levitysmääristä (mm. kokonaistyppeä lietteen mukana enintään 170 kg/ha/v) • kirjattava lietteen käyttö viljelymuistiinpanoihin. Luonnonsuojelu Vaatimus koskee kaikkia viljelijöitä. Lisäksi viljelijöillä, joiden maatalousmaata kuuluu Natura 2000 -alueisiin voi olla muita velvoitteita. Viljelijän on maataloustöissä otettava suorien tukien täydentävinä ehtoina huomioon myös eräitä EU:n luonnonsuojelua koskevia, luonto- ja lintudirektiivistä johtuvia säännöksiä. Nämä koskevat toisaalta lajien yksilöihin kohdistuvaa suojelua ja toisaalta Natura 2000 -verkoston avulla toteutettavaa luontotyyppeihin ja lajien elinympäristöihin kohdistuvien alueiden suojelua. Kansanterveyteen sekä eläinten ja kasvien terveyteen liittyvät lakisääteiset hoitovaatimukset ja niiden keskeinen sisältö Eläinten merkitseminen ja rekisteröinti Vaatimukset koskevat kaikkia eläintenpitäjiä (luonnollinen henkilö tai oikeushenkilö), jotka ovat vastuussa ainakin yhdestä naudasta, siasta, lampaasta tai vuohesta Eläinten terveyden sekä elintarvikkeiden turvallisuuden ja jäljitettävyyden vuoksi viljelijän, jolla on eläimiä vastuullaan, tulee: • rekisteröityä eläintenpitäjäksi (= ilmoittauduttava kuntansa maaseutuelinkeinoviranomaisille), • merkitä eläimensä; • ylläpitää pitopaikkakohtaisesti eläinluetteloa, josta käyvät ilmi eläinten perustiedot, ostot, poistot ja siirrot päivämäärineen; • tehdä nauta-, lammas- ja vuohirekisteriin eläinyksilöitä koskevat syntymä-, poisto-, osto- ja siirtoilmoitukset 41 6. Täydentävät ehdot sekä sikarekisteriin eläinryhmiä koskevat osto-, poistoja eläinmääräilmoitukset. Kasvinsuojeluaineiden käyttö Vaatimukset koskevat kaikkia kasvinsuojeluaineita käyttäviä viljelijöitä. Kaikkien viljelijöiden, jotka käyttävät kasvinsuojeluaineita, on noudatettava kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamista koskevaa asetusta, joka myös kattaa kasvinsuojeluaineiden käytön. Suomessa saa käyttää vain Suomessa hyväksyttyjä kasvinsuojeluaineita ja niiden käytössä tulee noudattaa kasvinsuojeluaineiden myyntipäällysmerkintöjä. Kasvinsuojeluaineita käyttävän viljelijän: • on pidettävä kirjaa käytetystä kasvinsuojeluaineesta, sen käyttöajasta, käyttömäärästä, käyttöalasta ja kohteena olevasta viljelykasvista. • on säilytettävä kasvinsuojeluaineensa erillään elintarvikkeista ja rehuista lasten ulottumattomissa myyntipäällyksessä annettujen ohjeiden mukaan; • olisi huolehdittava, että kasvinsuojeluaineet, jotka eivät ole hyväksyttyjä, hävitetään asianmukaisesti vaarallisena jätteenä. Tuotantoeläimiltä kielletyt aineet Vaatimukset koskevat kaikkia elintarviketuotantoon käytettävien eläinten pitäjiä. Eräiden lääkeaineiden käyttö erityisesti eläinten kasvun ja tuotannon edistämiseen on kielletty lukuun ottamatta poikkeustapauksia, joissa eläinlääkäri saa käyttää tiettyjä aineita yksittäisen eläimen hoitoon. Elintarvikkeet Vaatimukset koskevat kaikkia elintarvikkeiden alkutuotannon harjoittajia. Elintarvikkeiden on oltava turvallisia, ne eivät saa olla terveydelle haitallisia tai muuten ihmisravinnoksi soveltumattomia. • Elintarviketuotantoon ei saa käyttää sellaisia eläimiä, joiden terveydentila voi vaarantaa elintarvikkeen turvallisuuden; • Eläinten hoitamiseen saa käyttää vain sallittuja eläinlääkkeitä ja lääkkeille määrättyjä varoaikoja tulee noudattaa. 42 • Alkutuotannon toimijalla on oltava tieto alkutuotantopaikalla käytettävän veden laadusta. Vedestä on tehtävä säädetyt laboratoriotutkimukset, kun sitä käytetään kasvien ja sienten elintarvikkeeksi tarkoitettujen, sellaisenaan syötävien osien suoraan kasteluun, kasvin elintarvikkeeksi tarkoitettujen osien puhdistamiseen ja suoraan jäähdyttämiseen, eläimistä saatavien alkutuotannon tuotteiden kanssa kosketuksiin joutuvien pintojen, laitteiden ja välineiden puhdistamiseen tai huuhteluun, tai munatuotteiden raaka-aineeksi toimitettavien munien puhdistamiseen. Alkutuotannon toimijan on ilmoitettava vastaanottavalle toimijalle seikoista, jotka voivat vaikuttaa haitallisesti lähetettävien tai jo lähetettyjen alkutuotannon tuotteiden turvallisuuteen Alkutuotannosta ilmoittaminen: • Alkutuotannon toimijan on ilmoitettava alkutuotantopaikasta ja siellä harjoitettavasta toiminnasta, mukaan lukien alkutuotannon tuotteiden vähäriskiseksi katsottavasta luovutuksesta tuottajalta suoraan lopulliselle kuluttajalle, kunnan elintarvikevalvontaviranomaiselle, ellei kunnan elintarvikevalvontaviranomainen ole saanut tietoa muulta viranomaiselta. Vähäriskisestä luovutuksesta säädetään valtioneuvoston asetuksella. Omavalvonta: • Alkutuotannon toimijan on kirjallisesti kuvattava, miten tilalla menetellään hygieniavaatimusten toimeenpanemiseksi. Omavalvonnan kuvauksessa voidaan hyödyntää kansallisia hyvän käytännön ohjeita, jos ne ovat Eviran arvioimia ja soveltuvat tilan toimintaan. Alkutuotannon toimijan on pidettävä kirjaa erityisesti: • tilalta toimitetuista alkutuotannon tuotteista; • näytteistä ja analyysituloksista, joilla on merkitystä elintarviketurvallisuuden kannalta; • saapuneista ja lähteneistä eläimistä, eläimille syötetyistä rehuista, eläinten lääkityksestä ja muusta hoidosta sekä eläinten ja eläinperäisten tuotteiden tarkastuksista; • elintarvikkeiden turvallisuuteen vaikuttavien kasvi- ja eläintautien sekä tuholaisten esiintymisestä; • käytetyistä kasvinsuojeluaineista ja biosideistä. Korjaavat toimenpiteet: • Alkutuotannon toimijan on ryhdyttävä asianmukaisiin toimiin tilanteen korjaamiseksi saatuaan tiedon virallisen valvonnan yhteydessä havaituista ongelmista. 6 Maidontuotantotilojen hygienia Vaatimukset koskevat kaikkia maidontuottajia, jotka tuottavat maitoa muuhun kuin omaan käyttöön. Maidontuotantotilalla on toimittava niin, että maidon saastuminen ehkäistään ja elintarvikkeeksi päätyvän maidon laatu turvataan. Maidontuotantoon käytettävien tilojen on oltava sellaiset, että niissä voidaan hyvin huolehtia eläinten puhtaudesta ja terveydestä sekä maidon hygieenisestä laadusta. Vaatimukset koskevat erityisesti: • eläinten terveyttä ja puhtautta; • tilojen ja lypsylaitteiston sijaintia ja rakennetta sekä lypsykoneen testausta; • maitohuoneen toimintaa ja puhtautta, erottamista muista tiloista ja suojaamista tuhoeläimiltä; • maidon kanssa kosketuksiin tulevien laitteiden ja välineiden materiaaleja, kuntoa ja puhtaanapitoa; • maidon jäähdytystä ja säilytystä; • varotoimia elintarvikkeista ihmisiin siirtyvien tartuntatautien varalta • lypsyhygieniaa ja maidon elintarvikekelpoisuuden arviointia; • jätteiden ja kemikaalien käsittelyä; • kirjanpitoa maidon lämpötiloista sekä automaattilypsytiloilla erilleen ohjatusta maidosta; • maidosta tehtäviä tutkimuksia. Munantuotantotilojen hygienia Vaatimukset koskevat kaikkia munantuottajia, jotka tuottavat munia elintarvikkeiksi, ei kuitenkaan omaa käyttöä. Munantuotantoon käytettävien tilojen on oltava sellaiset, että niissä voidaan hyvin huolehtia eläinten puhtaudesta ja terveydestä sekä munien hyvästä hygieenisestä laadusta. Munantuotantotiloilla on toimittava niin, että munien saastuminen ehkäistään ja elintarvikkeeksi päätyvien munien laatu turvataan. Säännösten vaatimukset koskevat: • eläinten terveyttä ja puhtautta; • munien puhtautta, kuivana säilyttämistä sekä suojaamista hajuilta, iskuilta ja auringonvalolta; • munien varastointia tasaisessa lämpötilassa; • varotoimia elintarvikkeista ihmisiin siirtyvien tartuntatautien varalta; • jätteiden ja kemikaalien käsittelyä. Siipikarjatilojen salmonellavalvonta Vaatimukset koskevat eläintenpitäjä, joilla on kanoja, broilereita, kalkkunoita sekä hautomoita, joilla edellä mainittujen lintujen munia haudotaan. Salmonellavalvontaohjelman tarkoituksena on suojata kuluttajia salmonellatartunnoilta, estää salmonellatartuntojen leviäminen ja vähentää siipikarjan salmonellatartuntojen määrää. • Tiloilla on otettava näytteitä salmonellan varalta valvontaohjelman mukaisesti; • Vastaavalle eläinlääkärille on ilmoitettava kunkin parven saapumisesta tuotantotilalle joko kahden viikon kuluessa parven saapumisesta tai toimittaen etukäteen suunnitelma parvien saapumisesta seuraavaa kalenterivuotta varten; • Kun linnut teurastetaan, omistajan on huolehdittava viimeisen salmonellatutkimustuloksen toimittamisesta tiedoksi teurastamon tarkastuseläinlääkärille; • Kun kananmunia lähetetään munapakkaamoon, on omistajan huolehdittava siitä, että salmonellavalvontaohjelman mukaisista tutkimuksista toimitetaan tieto munapakkaamolle; • Tuotantotiloilla on pidettävä kirjaa kaikista kansallisen salmonellavalvontaohjelman mukaisista tutkimuksista ja niiden tuloksista. Salmonellanäytteenottoa ja tutkimustuloksia koskevaa kirjanpitoa on säilytettävä tuotantotilalla vähintään kolme vuotta ja salmonellanäytteenottoa ja tutkimustuloksia koskevaa kirjanpitoa vähintään viisi vuotta. Rehut Vaatimukset koskevat rehuja tuottavia (kuten rehukasveja viljeleviä), sekoittavia, valmistavia ja käyttäviä viljelijöitä. Rehuille asetettavat vaatimukset koskevat rehun käyttöä, rehuntuotantoa, rehun sekoitusta ja valmistusta omaan käyttöön, myyntiin sekä vastikkeettomaan luovutukseen. Rehujen on oltava turvallisia • Rehujen tuottamisessa, sekoittamisessa, valmistamisessa, pakkaamisessa, varastoinnissa, kuljetuksessa ja ruokinnassa, käytettävät tilat, laitteet, säiliöt, kuljetusvälineet sekä astiat on pidettävä puhtaina; • Lannoitevalmisteiden, kasvinsuojeluaineiden ja biosidien käytössä on huomioitava valmistajan antamat ohjeet; 43 6. Täydentävät ehdot • Jätteitä, vaarallisia aineita, kasvinsuojeluaineita, biosideja, lannoitevalmisteita, siemeniä ja lääkerehuja tulee varastoida ja käsitellä asianmukaisesti rehuista ja eläinten pitopaikoista erillään; • Rehuille asetetut suurimmat sallitut haitallisten aineiden ja tuotteiden pitoisuudet eivät saa ylittyä; • Kiellettyjä aineksia ei saa käyttää; • Vain hyväksyttyjä rehun lisäaineita saa käyttää; • Ruokajätteen käyttö on kiellettyä; • Rehujen tulee olla tarkoitukseen sopivia; Rehujen kirjanpitovaatimus • Tilalle ostetuista/vastikkeetta saadusta rehusta on kirjattava rehun myyjän/toimittajan nimi ja osoite, tuotteen nimi tai luonne, toimituspäivä, määrä, eläinryhmä, jolle rehu on syötetty; • Tilalta myydystä/luovutetusta rehusta on kirjattava rehun ostajan /vastaanottajan nimi ja osoite, tuotteen nimi tai luonne, toimituspäivä ja määrä; • Rehuvaraston tunniste on kirjattava kunkin varastoitavan rehun osalta; • Tilalla itse tuotetuista rehuista on kirjattava kullekin eläinryhmälle syötetyn rehun nimi tai luonne; • Rehun käytön lopettamisaika on kirjattava, mikäli käyttöön liittyy varoaika; • Rehuista on kirjattava otettujen näytteiden tulokset; • Kasvinsuojeluaineiden käyttö on kirjattava; • biosidien käyttö on kirjattava rehuturvallisuutta varmistavien tuhoeläinten torjuntaan tarkoitettujen valmisteiden ja desinfiointiaineiden osalta. Rekisteröityminen • Rehua tuottavien, sekoittavien, valmistavien ja käyttävien viljelijöiden tulee rekisteröityä rehualan toimijaksi; • Rekisteröityminen rehualan toimijaksi (uudet viljelijät) tehdään Eviraan ilmoittautumalla Eviran internetsivuilta löytyvällä lomakkeella (lomake F). Rekisteröityminen on kertaluonteinen, mutta myös pysyvistä muutoksista tulee ilmoittaa Eviraan lomakkeella F; • Rehua saa hankkia vain rekisteröidyltä tai hyväksytyltä rehualan toimijalta. Luettelo näistä löytyy Eviran internetsivuilta (www.evira.fi/portal/fi/elaimet/rehut). Vastuut • Rehujen turvallisuudesta vastaavat rehualan toimijat, mukaan lukien viljelijät; • Kaikilla rehualan toimijoilla, mukaan lukien viljelijät, on velvollisuus ryhtyä toimenpiteisiin, jos on epäilys siitä, että niiden maahantuoma, tuottama, valmistama tai jakelema rehu ei ole turvallista. Kyseinen rehu on pois44 tettava markkinoilta ja rehun ruokinta eläimille on lopetettava. Asiasta on ilmoitettava Eviraan. Eläinten ruokintaa koskevat kiellot (Vaatimukset koskevat kaikkia elintarviketuotantoeläinten pitäjiä.) • Elintarviketuotantoeläimiä ei saa ruokkia eläinvalkuaisella eikä sitä sisältävillä rehuilla, joitakin poikkeuksia lukuun ottamatta; • Käytännössä keskeisintä kiellossa on, että käsitelty eläinvalkuainen, kuten liha/luujauho ja verijauho on kielletty vesiviljelyeläimiä lukuun ottamatta muiden elintarviketuotantoeläinten ruokinnassa. Kalojen ja muiden vesiviljelyeläinten rehuissa saa käyttää muista eläimistä kuin märehtijöistä peräisin olevaa käsiteltyä eläinvalkuaista; • Kalajauhon käyttö on sallittu märehtijöihin kuuluvien vieroittamattomien elintarviketuotantoeläinten kaupallisissa juottorehuissa. Muiden elintarviketuotantoeläimiin kuuluvien märehtijöiden ruokinnassa kalajauho on kielletty; • Kun käytetään kalajauhoa sisältäviä juottorehuja vieroittamattomien elintarviketuotantoon kuuluvien märehtijöiden ruokinnassa, tulee siitä tehdä ilmoitus Eviraan erityisellä lomakkeella. • Kun käytetään puhdasta kalajauhoa tai sitä sisältäviä täydennysrehuja yksimahaisten eläinten (siipikarja, siat) ruokinnassa, tulee tilan olla Eviran kyseiseen tarkoitukseen hyväksymä tai rekisteröimä. • Kun käytetään sioista/siipikarjasta peräisin olevasta puhdasta käsiteltyä valkuaista tai sitä sisältäviä täydennysrehuja vesiviljelyeläinten ruokinnassa, tulee tilan olla Eviran kyseiseen tarkoitukseen hyväksymä tai rekisteröimä. Toiminnan on oltava Eviran hyväksymä, kun: • käytetään puhdasta kalajauhoa tai sitä sisältäviä täydennysrehuja tilalla, jolla on sekä yksimahaisia eläimiä että märehtijöitä; • valmistetaan kalajauhopitoista rehua myyntiin; • käytetään sioista /siipikarjasta peräisin olevaa puhdasta käsiteltyä valkuaista; • käytetään sioista/siipikarjasta peräisin olevaa käsiteltyä valkuaista sisältäviä täydennysrehuja tilalla, jolla on myös muita elintarviketuotantoeläimiä kuin vesiviljelyeläimiä; • valmistetaan sioista /siipikarjasta peräisin olevaa käsiteltyä valkuaista sisältävää rehua myyntiin. 6 Eläintaudit Vaatimukset koskevat kaikkia eläintenpitäjiä (luonnollinen henkilö tai oikeushenkilö), jotka ovat vastuussa ainakin yhdestä naudasta, lampaasta tai vuohesta. • Kaikista eläimistä, joiden epäillään saaneen TSE-tartunnan, on ilmoitettava välittömästi (kunnan) eläinlääkärille ja noudatettava annettuja toimintaohjeita; • Lampaiden, vuohien ja nautojen sekä niiden sukusolujen ja alkioiden EU-sisämarkkinakaupassa ja tuonnissa EU:n ulkopuolelta on noudatettava kaupasta ja tuonnista annettuja säädöksiä TSE- taudin leviämisen ehkäisemiseksi. Vaatimukset koskevat kaikkia eläintenpitäjiä (luonnollinen henkilö tai oikeushenkilö), jotka ovat vastuussa ainakin yhdestä naudasta, siasta, lampaasta tai vuohesta. • Eläinten omistaja tai haltija ilmoittaa (kunnan) eläinlääkärille, jos epäilee eläimen sairastuneen vakavaan tarttuvaan eläintautiin; • Eläinlääkäri arvioi tilanteen ja eläinten omistaja tai haltija toimii eläinlääkärin ohjeitten mukaan. Eläinten hyvinvointiin liittyvät lakisääteiset hoitovaatimukset Yleiset eläinten suojeluvaatimukset koskevat kaikkia tuotantoeläinten pitäjiä. Eläinlajikohtaisia vaatimuksia on seuraavista tuotantoeläimistä: naudat, siat, munivat kanat, lampaat, vuohet, ankat, hanhet, myskisorsat, peurat, strutsit, emut ja amerikannandut, hevoset, biisonit, turkiseläimet, kalkkunat. Eläinsuojeluvaatimuksiin kuuluu • vaatimuksia eläintilan olosuhteista, eläinten pitopaikasta, ruokinnasta sekä juotosta; • naudoilla vaatimuksia vasikoiden kytkemiskiellosta, navetan olosuhteista, pihaton juoma-astioista, pihaton ruokintapöydän mitoituksesta, parsinavetan parren mitoituksesta, ruokinnasta ja juotosta; • sioilla vaatimuksia sikalan valaistuksesta, porsaiden kastroinnista, kytkemiskiellosta, virikemateriaalin käytöstä, ryhmäkasvatuksesta, ruokinnasta ja juotosta; • munivilla kanoilla vaatimuksia häkkien ja avokanaloiden mitoituksesta, olosuhteista, ilmanvaihdosta, valaistusrytmistä, ruokinnasta ja juotosta; • lampailla vaatimuksia kytkemisestä, olosuhteista, ryhmä- ja yksittäiskarsinoiden mitoituksesta, ruokinnasta ja juotosta; • vuohilla vaatimuksia kytkemisestä, olosuhteista, ryhmä- ja yksittäiskarsinoiden mitoituksesta, ruokinnasta ja juotosta. 6.2.1 Täydentävien ehtojen säädösviittaukset Ympäristöön liittyvät lakisääteiset hoitovaatimukset ja niiden keskeinen sisältö Vuonna 2005 tulivat Neuvoston asetuksen 1782/2003 mukaisesti voimaan nitraatti-, pohjavesi-, puhdistamoliete-, luonto- ja lintudirektiiviin sekä eläinten merkintään ja rekisteröintiin liittyvät lakisääteiset hoitovaatimukset. Vuonna 2006 lakisääteisistä hoitovaatimuksista tulivat voimaan kasvinsuojeluaineisiin, rehuihin, elintarvikkeisiin ja eläintaudeista ilmoittamiseen liittyvät hoitovaatimukset. Vuonna 2007 viimeisinä tulivat voimaan eläinten hyvinvointiin liittyvät lakisääteiset hoitovaatimukset. Pohjavesidirektiivin noudattaminen siirtyi vuonna 2014 hyvän maatalouden ja ympäristön vaatimuksiin. Asetusten perässä oleva hoitovaatimusnumero viittaa Neuvoston asetuksen 73/2009 (korvannut asetuksen 1782/2003) vaatimuksen numeroon, johon kyseinen säädös liittyy. Joulukuussa 2013 on julkaistu Euroopan Parlamentin ja Neuvoston asetus (EU) No 1310/2013 (siirtymäkauden asetus) Lannoitus, lannankäyttö ja varastointi • Neuvoston direktiivi 91/676/ETY (artiklat 4 ja 5) ns. Nitraattidirektiivi (Hoitovaatimus nro 4) • Nitraattidirektiivi toimeenpannaan kansallisesti ns. nitraattiasetuksella (VNa 931/2000), jota uudistetaan v. 2014. Uudistettu nitraattiasetus tulee voimaan v. 2015. Puhdistamolietteen käyttö • Neuvoston direktiivi 86/278/ETY (artikla 3) ns. Puhdistamolietedirektiivi (Hoitovaatimus nro 3) • Lannoitevalmistelaki (539/2006) ja sen alainen maa- ja metsätalousministeriön lannoiteasetus (12/12) muutoksineen. Luonnonsuojelu • Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2009/147/EY luonnonvaraisten lintujen suojelusta (kodifioitu toisinto neuvoston direktiivistä 79/409/ETY (artiklat 3, 4 (kohdat 1, 2, 4) ja 5) ns. Lintudirektiivi (Hoitovaatimus nro 1) 45 6. Täydentävät ehdot • Neuvoston direktiivi 92/43/ETY (artiklat 6 ja 13) ns. Luontodirektiivi (Hoitovaatimus nro 5) Kansanterveyteen sekä eläinten ja kasvien terveyteen liittyvät lakisääteiset hoitovaatimukset ja niiden keskeinen sisältö Eläinten merkitseminen ja rekisteröinti • Neuvoston direktiivi 2008/71/EY sikojen tunnistamisesta ja rekisteröinnistä (kodifioitu toisinto neuvoston direktiivistä 92/102/ETY) (artiklat 3, 4 ja 5) (Hoitovaatimus nro 6) • Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) 1760/2000 nautaeläinten tunnistus- ja rekisteröintijärjestelmän käyttöönottamisesta sekä naudanlihan ja naudanlihatuotteiden pakollisesta merkitsemisestä ja neuvoston asetuksen (EY) 820/97 kumoamisesta (artiklat 4 ja 7) (Hoitovaatimus nro 7) • Neuvoston asetus (EY) 21/2004 lammas- ja vuohieläinten tunnistus- ja rekisteröintijärjestelmän käyttöönottamisesta ja asetuksen (EY) 1782/2003 ja direktiivien 92/102/ETY ja 64/432/ETY muuttamisesta (artiklat 3, 4 ja 5) (Hoitovaatimus nro 8) Kasvinsuojeluaineiden käyttö • Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1107/2009 kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta ja direktiivien 79/117/ETY ja 91/414/ETY kumoamisesta (artikla 55, 1. ja 2. lause) (Hoitovaatimus nro 9) Tuotantoeläimiltä kielletyt aineet • Neuvoston direktiivi 96/22/EY tiettyjen hormonaalista tai tyrostaattista vaikutusta omaavien aineiden ja beta-agonistien käytön kieltämisestä kotieläintuotannossa ja direktiivien 81/602/ETY, 88/146/ETY ja 88/299/ ETY kumoamisesta (artiklat 3 (a, b, d, e), 4, 5 ja 7) ns. Hormonikieltodirektiivi (Hoitovaatimus nro 10) Elintarvikkeet • Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) 178/2002 (artiklat 14, 17(1), 18 ja 19) ns. Yleinen elintarvikeasetus (Hoitovaatimus nro 11) Maidontuotantotilojen hygienia • Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) 178/2002 (artiklat 14, 17(1), 18 ja 19) ns. Yleinen elintarvikeasetus (Hoitovaatimus nro 11) 46 Munantuotantotilojen hygienia • Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) 178/2002 (artiklat 14, 17(1), 18 ja 19) ns. Yleinen elintarvikeasetus (Hoitovaatimus nro 11) Siipikarjatilojen salmonellavalvonta • Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) 178/2002 (artiklat 14, 17 (1), 18 ja 19) ns. Yleinen elintarvikeasetus (Hoitovaatimus nro 11) Rehut • Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) 178/2002 (artiklat 15, 17(1), 18 ja 20), ns. Yleinen elintarvikeasetus (Hoitovaatimus nro 11) • Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) 999/2001 (artikla 7) ns. TSE -asetus (Hoitovaatimus nro 12) Eläintaudit • Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) 999/2001 (artiklat 11, 12, 13 ja 15) ns. TSE-asetus (Hoitovaatimus nro 12) • Neuvoston direktiivi 2003/85/EYyhteisön toimenpiteistä suu- ja sorkkataudin torjumiseksi (artikla 3) (Hoitovaatimus nro 13) • Neuvoston direktiivi 92/119/ETY yhteisön yleisistä toimenpiteistä tiettyjen eläintautien torjumiseksi sekä swine vesicular -tautiin liittyvistä erityistoimenpiteistä, (artikla 3) (Hoitovaatimus nro 14) • Neuvoston direktiivi 2000/75/EY lampaan bluetongue-taudin torjunta- ja hävittämistoimenpiteitä koskevista erityissäännöksistä (artikla 3) (Hoitovaatimus nro 15) Eläinten hyvinvointiin liittyvät lakisääteiset hoitovaatimukset • Neuvoston direktiivi 2008/119/EY vasikoiden suojelun vähimmäisvaatimuksista (artiklat 3 ja 4) (Hoitovaatimus nro 16) • Neuvoston direktiivi 2008/120/EY sikojen suojelun vähimmäisvaatimuksista (artiklat 3 ja 4(1)) (Hoitovaatimus nro 17) • Neuvoston direktiivi 98/58/EY tuotantoeläinten suojelusta (artikla 4) (Hoitovaatimus nro 18) 6 6.3 Täydentävien ehtojen valvontoja koskevia muutoksia vuonna 2014 Viljelijöitä koskevista täydentävien ehtojen lakisääteisistä hoitovaatimuksista on kerrottu tarkemmin hakuoppaan luvussa 6 sekä erillisessä vuonna 2010 tehdyssä viljelijäoppaassa ”Eläinten merkintä ja rekisteröinti, kasvinsuojeluaineet, rehut, elintarvikkeet, eläintaudeista ilmoittaminen ja eläinten hyvinvointi”. Oppaan sähköinen versio on päivitetty vuonna 2012, luku ”Rehut” päivitetään alkukeväästä 2014). Opas on saatavilla internetistä • www.evira.fi/portal/fi/evira/asiakokonaisuudet/ taydentavat_ehdot ja • www.mavi.fi à Oppaat ja lomakkeet à Täydentävien ehtojen oppaat. Muutokset vuoden 2014 valvontaan Siipikarjatilojen salmonellavalvonta kohdasta on poistettu velvoite pitää luetteloa linnuista ja siitosmunista sekä hautomoja koskenut velvoite lähettää untuvikkojen mukana emoparvea koskeva tunnistustieto, sillä lainsäädännössä ei ole enää kyseisiä velvoitteita. Kohtaan on myös korjattu ajankohta, jolloin parvien saapumisesta tilalle tulee viimeistään ilmoittaa. Rehuvalvonta kohtaan on tullut kolme päämuutosta. Ensimmäinen muutos koskee rehuvalvonnan laajentamista kasvintuotantotiloille. Rehujen turvallisuutta varmistavia tekijöitä, kirjanpitoa ja rekisteröitymistä rehualan toimijaksi valvotaan soveltuvin osin sellaisilta kasvintuotantotiloilta, joilla viljellään rehukasveja. Toinen muutos koskee biosideja. Tuhoeläinten torjuntaan tarkoitettujen valmisteiden sekä tiettyjen desinfiointiaineiden käytöstä tulee pitää kirjanpitoa. Velvoite koskee sekä eläin- että kasvintuotantotiloja. Kolmas muutos liittyy vesiviljelyeläinten, kuten kalojen, rehuissa käytettävään valkuaislähteeseen ja koskee soveltuvin osin tiloja, joilla sekä vesiviljelyeläimiä että muita elintarviketuotantoeläimiä. 47 7.Tilatuki Uutta 2014 • Maito-, sonni- ja härkä-, tärkkelysperuna- ja sokerilisäosia on leikattu Valtioneuvoston asetuksen 242/2013 mukaisesti ja niistä kertyneet varat on siirretty aluekohtaisesti tasaosaan. • Tilatuen kokonaismäärän väheneminen suorien tukien enimmäismäärän muutoksen vuoksi on alentanut sekä tasaosien, lisäosien ja kansallisen varannon arvoa n. 8,2 %. • Modulaatiota ei enää sovelleta. • Tasaosien uudet arvot ovat: A-alue 232,51 €/ha B-C1-alue 194,29 €/ha C2-C4-alue 170,33 €/ha Tilatuki on EU:n kokonaan rahoittama pinta-alaperusteinen tuki. Tilatuen saamisen edellytys on tukikelpoisen pinta-alan ilmoittaminen, tukioikeuksien hallinta ja tukikelpoisen maatalousmaan pitäminen vähintään täydentävien ehtojen (katso luku 6) vaatimassa kunnossa. Tukikelpoista pinta-alaa ovat pääsääntöisesti pellot ja pysyvät laitumet. Tukioikeudet on vahvistettu alun perin vuonna 2006 ja sen jälkeen niitä on voinut siirtää. Tukioikeuksia voi hakea myös kansallisesta varannosta tietyillä perusteilla. 7.1 Tilatuen hakeminen, tukitaso ja tuen maksaminen Tilatuen hakeminen Tilatukea haetaan vuosittain Mavin hyväksymillä lomakkeilla. Tukihakemuksella 101B haetaan tilatuen maksamista sekä tukioikeuksien aktivoimista ja tukikelpoiset pinta-alat ilmoitetaan tukihakemuksen peruslohkolomakkeella 102A ja tukihakemuksen kasvulohkolomakkeella 102B. Vain tukikelpoisiksi hyväksytyistä kasveista tai pellon käyttömuodoista maksetaan tilatukea. Tukitaso Tilan hallinnassa olevien tukioikeuksien arvo määrittää tilatuen tukitason. Tukitaso vaihtelee tiloittain, koska tukioikeuden kokonaisarvo muodostuu alueellisesta tasatuesta ja mahdollisesta viitekauden tuotantoon perustuvasta tilakohtaisesta lisäosasta. Tukioikeuksien siirrot eivät vaikuta tukioikeuksien arvoihin. Tilatuki voidaan maksaa vain niistä tukioikeuksista, joita vastaavasti viljelijä ilmoittaa tukikelpoista alaa ja tukikelpoisia kasveja tai käyttömuotoja. 48 Taulukossa 1 on eri tukialueiden tasaosien arvot vuosina 2013 ja 2014. Muutokset perustuvat lakiin Euroopan unionin suorista tuista maataloudelle (193/2013). Maito-, sonnija härkä-, ja tärkkelysperunalisäosia on leikattu 35 %:iin niiden alkuperäisestä arvosta ja sokerilisäosia on leikattu 70 %:iin vuoden 2009 arvosta. Leikatut varat on siirretty alueittain tasaosiin. Suorien tukien enimmäismäärän muutos perustuu EU:n siirtymäkauden asetukseen 1310/2013. Tasaosia on leikattu tämän seurauksena n. 8,2 %. Alueelliset tasatukiosan arvot on säädetty valtioneuvoston asetuksen 242/2013 muutoksella. Taulukko 1. Tasaosan arvot vuosina 2013 ja 2014 Tukialue 2013 2014 A-alue 246,76 €/ha 232,51 €/ha B-C1-alue 201,00 €/ha 194,29 €/ha C2-C4-alue 166,74 €/ha 170,33 €/ha Tukioikeuden lisäosa Lisäosallisia tukioikeuksia vahvistettiin vuonna 2006 niille tiloille, jotka olivat harjoittaneet lisäosaan oikeuttavaa tuotantoa viitekaudella. Tilakohtainen lisäosa korottaa yksittäisen tukioikeuden arvoa ja siten maksettavaa hehtaarikohtaista tilatukea. Yksittäinen tukioikeus voi olla arvoltaan enintään 5000 €/ ha. Sonni- ja härkäpalkkioihin, tärkkelysperunan tuotantotukeen ja maitopalkkioon perustuvien lisäosien arvo laskee portaittain, ollen 100 % vuosina 2006–2010, 70 % vuosina 2011–2013 ja 35 % vuosina 2014–2015. Varat, jotka leikataan lisäosista, siirretään kunkin alueen tasaosaan siinä suhteessa kuin ne eri alueilla vahvistettiin. Vuonna 2016 nämä lisäosat poistuvat kokonaisuudessaan ja niiden varat siirretään tasaosaan. Sokerijuurikkaan tuotantoon perustuvan sokerilisäosan arvo säilyy vuosina 2011–2013 vuoden 2010 tasolla. Vuonna 2014 maksettavan sokerilisäosan määrä on 70 % vuoden 2009 tasosta eli sokerin hinnanalennuksen korvauksen ja siirtymäkauden lisäkorvauksen yhteismäärästä. Vuosina 2017–2018 lisäosa on 35 % vuoden 2009 tasosta. Timoteilisäosa muodostettiin EU:n siementuotannon tukea saaneille tiloille vuonna 2012. Vuosina 2012–2015 lisäosan arvo säilyy myönnetyllä tasolla ja vuonna 2016 timoteilisäosa on 50 % alkuperäisestä tasosta. Vuonna 2017 erillistä timoteilisäosaa ei enää ole ja maksaminen lakkaa. 7 Lisäksi kaikkia lisäosia leikataan vuonna 2014 suorien tukien enimmäismäärän muutoksen vuoksi n. 8.2 %. Arvojen korotukset ja leikkaukset tehdään Mavissa. Vuosittaiset arvot näkyvät viljelijöille toimitettavasta tukioikeuslomakkeesta 103A. Tukioikeuslomakkeen tarkempi kuvaus on Tukioikeuksien siirto-ohjeessa (Tilatuki, Tukioikeuksien siirrot, Siirtoehdot ja -ohjeet 2014), joka löytyy Hakuoppaan liitteenä internet-osoitteesta www.suomi.fi/lomakkeet laittamalla hakukenttään ”mavi 103B” tai sen voi pyytää kuntien maaseutuelinkeinoviranomaiselta. Tuen maksaminen Tilatuen maksaminen edellyttää tukikelpoisen alan ilmoittamista ja hallintaa sekä tukioikeuksien hallintaa 16.6.2014. Tuki maksetaan, kun kaikkien suorien tukien yhteenlaskettu summa ylittää 200 €. Tilatukea maksetaan kasvulohkolomakkeella ilmoitetuista tukikelpoisista kasveista ja/tai pellon käyttömuodoista. Tukikelpoisella alalla voidaan käyttää vastaava määrä tilan hallinnassa olevia tukioikeuksia. Tukikelpoisen alan ja tukioikeuksien vastaavuus tarkistetaan tilatunnuksen perusteella. Tilatuen maksaminen edellyttää täydentävien ehtojen noudattamista (tarkemmin luvussa 6). Maksettavan tilatuen määrään vaikuttaa myös rahoituskuri (tarkemmin luvussa 16.2). Modulaatiota ei enää sovelleta. 7.2 Tukikelpoinen ala ja tilatukiominaisuus Tukikelpoinen ala Tilatuessa tukikelpoisella alalla tarkoitetaan maatalousmaata, joka on peltoa tai pysyvää laidunta. Myös pysyvät viljelmät ja monivuotisten kasvien alat ovat tukikelpoista alaa. Alan on täytettävä tukikelpoisuusedellytykset koko kalenterivuoden, lukuun ottamatta ylivoimaista estettä tai poikkeuksellista olosuhdetta. Alan on oltava viljelykelpoinen. Viljelykelpoisuudella tarkoitetaan, että peruskunnostustoimenpiteitä, kuten kalkitus tai ojitus, ei tarvitse lohkolla enää tehdä. Lohkolla olisi pystyttävä tuottamaan tavanomainen sato. Pääsääntöisesti tukikelpoista peltoa ja pysyvää laidunta ovat kasviluettelossa (liite J) mainitut pellon ja pysyvän laitumen kasvustot ja käyttömuodot. Tilatukiominaisuus Tilatukiominaisuudella tarkoitetaan peruslohkoon liittyvää tietoa, joka määrittää alan tukikelpoisuuden tilatuessa. Tukihaun yhteydessä viljelijöiden on ilmoitettava, mikä on kunkin peruslohkon tilatukiominaisuus tukihakuvuonna. Tilatukiominaisuus ilmoitetaan peruslohkolomakkeen 102A sarakkeessa H. Peruslohkon tilatukiominaisuus voi olla: A=pelto B = pysyvä laidun D = muussa kuin maatalouskäytössä oleva ala E=metsämaa Peruslohkolla voi olla ainoastaan yhteen tilatukiominaisuuteen kuuluvaa alaa. Jäljempänä esitettyjen määritelmien perusteella peruslohkot on jaettava eri tilatukiominaisuuksiin. Kun ilmoitat kasvulohkotietoja, voit tarkistaa kasviluettelosta (liite J), mitä kasveja eri tilatukiominaisuuksiin kuuluu. Tarvittaessa peruslohkot on jaettava. PELTO (A) Pellolla tarkoitetaan kasvien tuotantoa varten viljeltyä maata ja kesannoitua maata tai maata, joka säilytetään maatalouden ja ympäristön kannalta hyvässä kunnossa (täydentävät ehdot). Peltoa on myös kasvihuoneiden ja kiinteiden tai liikutettavien katteiden alainen maa, jos niissä harjoitetaan peltokasveiksi luokiteltujen kasvien tuotantoa. Myös kasvimaa on peltoa. Peltokasveja ovat pääsääntöisesti alle viiden vuoden viljelykierrossa olevat kasvit. Tällaisia ovat mm. nurmikasvit (pl. pysyvät laitumet), viljat, öljykasvit, valkuaiskasvit sekä muut yksivuotiset kasvit kuten peruna ja sokerijuurikas. Yksittäisten kasvilajien kuulumisen peltoalaan voi tarkistaa kasviluettelosta (liite J). Peltoa ovat myös ns. monivuotiset kasvit. Monivuotiset kasvit voivat olla yli viiden (5) vuoden viljelykierrossa. Monivuotisia kasveja ovat raparperi, valko-, puna-, musta- ja viherherukka, vadelma, karviainen, mesimarja, pensasmustikka, loganinmarja, lakka, parsa, puolukka, karpalo ja muut Vaccinium-suvun marjat. Peltoa ovat myös entiset pysyvien kasvien alat. Niihin kuuluvat mm. ruokohelpi, lyhytkiertoinen (korkeintaan 7 vuotta) energiapuu, omena, tyrni, kirsikka, luumu, pihlaja (marjantuotantoon) ja muut hedelmäkasvit sekä marja-aronia ja muut marjakasvit sekä pysyvien kasvien taimitarhat (marja-, hedelmäja koristekasvit sekä metsäpuiden taimet pellolla). 49 7.Tilatuki Raivioiden tulee olla viljelykelpoisia 1.1., jotta ne voidaan ilmoittaa tukihakuvuonna tilatukiominaisuudeltaan pelloksi. Viljelykelpoisuudella tarkoitetaan, että peruskunnostustoimenpiteitä, kuten kalkitus tai ojitus, ei tarvitse lohkolla enää tehdä. Lohkolla olisi pystyttävä tuottamaan tavanomainen sato. Uusia tukioikeuksia ei raivioiden perusteella myönnetä, mutta tukikelpoisena alana niillä voidaan käyttää jo olemassa olevia tukioikeuksia. Uusia raivioita ei voida ilmoittaa tukihakuvuonna tilapäisesti viljelemättömäksi pelloksi. Jos raiviolohkolla ei tuoteta satoa, on ala ilmoitettava vähintään viherkesantona. Luopumiseläkelain (16/1974) 6 §:n 2 momentin 3 kohdassa tarkoitetun viljelemättömyyssitoumuksen, maatalousyrittäjien luopumiskorvauksista annetun lain (1330/1992) 9 §:ssä tarkoitetun viljelemättömyyssitoumuksen tai maatalousyrittäjien luopumistuesta annetun lain (1293/1994) 12 §:ssä tarkoitetun viljelemättömyyssitoumuksen alaisena olevien peltojen on täytettävä samat viljelykelpoisuusedellytykset kuin esim. tukikelpoisiksi hyväksyttävien raivioiden (ks. edellinen kappale). Ympäristötuen erityistukisopimusaloja voi olla millä tahansa tilatukiominaisuudella, mutta tilatukea maksetaan vain tilatukiominaisuuksille pelto (A) ja pysyvä laidun (B). Jos erityistukisopimusala sisältää joitakin muita aloja, esimerkiksi metsäsaarekkeita, kosteikkoja tai laskeutusaltaita, on niistä tehtävä oma peruslohkonsa. Näiden alojen tilatukiominaisuus on D tai E. Poikkeuksena ovat vuosina 1995–1999 perustetut 20-vuotiset erityistukisopimusalat, jotka eivät ole tilatuessa tukikelpoista alaa. Nämä alat on merkittävä omalla kasvikoodillaan ja näiden peruslohkojen ala on tilatukiominaisuudeltaan peltoa (A). Hamppu on tilatuessa tukikelpoinen kasvi, mutta sen tukikelpoisiin lajikkeisiin, viljelyyn ja korjuuseen liittyy erityisvaatimuksia. Tarkemmat yksityiskohdat hamppuun liittyvistä erityisvaatimuksista löytyvät tämän oppaan liitteestä G. Tilapäisesti viljelemättömälle alalle ei makseta tilatukea. Tilatuessa eivät ole tukikelpoisia pysyvien kasvien kasvihuonealat (esim. perennat), viinirypäle, 5-vuotias tai yli oleva koristepaju punontatarkoitukseen, 5-vuotiaat tai yli olevat koristekasvit, joista kerätään jatkuvaa satoa sekä 5-vuotiaat tai yli olevat leikkovihreät tai -havut. Näiden alojen tilatukiominaisuus on kuitenkin pelto (A). PYSYVÄ LAIDUN (B) Pysyvä laidun tarkoittaa maata, jota käytetään heinäkasvien tai muiden nurmirehukasvien kasvattamiseen joko 50 luonnollisesti (itseuudistuvasti) tai viljelemällä (kylvämällä) ja joka ei ole kuulunut viljelykiertoon viimeisen viiden vuoden aikana. Viljelykierroksi katsotaan mm. sellainen nurmiviljely, jossa vanha nurmi hävitetään tietyin väliajoin (esim. torjunta-aineella tuhoamalla ja/tai kyntämällä) ja kylvetään uusi nurmen siemen. Pysyvän laitumen kylvöllä tarkoitetaan nurmen pitämistä rehuntuotantoon soveltuvana viljelytoimenpitein. Pysyvälle laitumelle voidaan kylvää heinäkasvien tai muiden nurmirehukasvien siementä esim. estämään haitallisten kasvien leviämistä. Pysyvän laitumen tulee poiketa selvästi luonnontilaisesta kasvustosta. Huomattava on myös, että pysyvien laidunten hoito (tarkemmin luvussa 6.1 edellyttää alueiden pitämistä avoimina laiduntamalla, niittämällä tai raivaamalla. Lisäksi pysyvää laidunta tulee hoitaa niin, että alalla kasvaa heinä- ja nurmirehukasveja. Esimerkiksi niittämätöntä/raivaamatonta ruovikkoa tai veden peittämiä alueita ei voi ilmoittaa pysyviksi laitumiksi. Pysyvää laidunta on tullut edellisen viiden vuoden aikana käyttää vain heinä- tai nurmirehukasvien kasvattamiseen. Heinäkasveilla tai muilla nurmirehukasveilla tarkoitetaan kaikkia sellaisia nurmikasveja, jotka esiintyvät perinteisesti luonnonniityillä, tai joiden siemeniä tavallisesti käytetään laitumille ja niityille tarkoitetuissa siemensekoituksissa. Pysyvällä laitumella ei ole eläinten laiduntamisvaatimusta, eikä sen tarvitse olla aidattu alue. Pysyvällä laitumella enintään 1/3 alasta saa olla puiden, pensaiden tai puumaisten katajien peittämää ja alueella saa kasvaa enintään 50 puuta hehtaarilla. Puita koskevaa tiheysvaatimusta ei saa ylittää alan millään osalla. Täydentäviä ehtoja (ks. hakuoppaan luku 6) on noudatettava myös puita kasvavalla pysyvän laitumen osalla. Metsämaa ei voi olla pysyvää laidunta. Jos viljelijällä on hallinnassaan yli 5 vuotta vanhoja nurmia, tulisi ne ilmoittaa kasvikoodeilla ”pysyvä kuivaheinä, säilörehu, tuorerehu” tai ”pysyvä laidunnurmi”. Yli 10 vuotta vanhat nurmet tulisi ilmoittaa ”luonnonlaidun ja -niitty” -koodilla. Pysyvää laidunta ei ole ala joka on • tuotannonmuutossitoumuksen, LUEL-, LUKL- tai LUTU -viljelemättömyyssitoumuksen alaista alaa • 5-, 10- tai 20-vuotista erityistukisopimusalaa, kun sopimus on tehty pellolle • viiden edellisen vuoden aikana ollut kesantona • kuulunut viiden edellisen vuoden aikana viljelykiertoon 7 • viiden edellisen vuoden aikana ollut seoskasvustona (muita kuin heinä- ja nurmirehukasveja seoksessa) • viiden edellisen vuoden aikana raivattu. een kasvulohkoksi ilmoitetaan ”Erityistukisopimusala, muu ala”, jotta alalle voidaan maksaa erityistukisopimuksen mukaista tukea. Vuoden 2014 pysyvän laitumen aloja määritettäessä tarkasteluajankohtana käytetään tukihaun viimeisen päivän tilannetta. Viimeinen hakupäivä on 30.4.2014 ja näin ollen taaksepäin tarkasteltavana viiden vuoden ajanjaksona käytetään 1.5.2009–30.4.2014. METSÄMAA (E) Metsälaidun luetaan metsämaahan. Hakamaat ja muut puustoisuuden vuoksi pysyviin laitumiin kelpaamattomat alueet kuuluvat metsämaahan. Metsitetyt ja metsitystä varten käsitellyt pellot luetaan myös metsämaahan. Joulukuusiviljelmät ovat metsämaata. Ennakkolupa ja ennallistaminen Ennakkolupamenettely otetaan käyttöön, jos pysyvien laitumien osuus maatalousmaasta vähenee koko maan tasolla vuoden 2003 tilanteesta yli 5 %. Ennallistamisvelvoite otetaan käyttöön, jos pysyvien laitumien osuus maatalousmaasta vähenee koko maan tasolla vuoden 2003 tilanteesta yli 10 % (tarkemmin luvussa 6.1). Jos erityisympäristötukisopimus on tehty metsämaalle, on tämän alan oltava oma peruslohkonsa. Alueen kasvulohkoksi ilmoitetaan ”Erityistukisopimusala, metsämaa”, jotta alalle voidaan maksaa erityistukisopimuksen mukaista tukea. Metsämaana ilmoitetaan myös EU:n pellonmetsitysohjelman mukaisesti metsitetyt alat. MUUSSA KUIN MAATALOUSKÄYTÖSSÄ OLEVA ALA (D) 7.3 Tukioikeuksien käyttö Tilatukikelpoisista aloista on erotettava omiksi peruslohkoikseen viljelemättömät alat, jotka ovat tilatukiominaisuudeltaan muussa kuin maatalouskäytössä olevaa alaa (D). Viljelemättömiin aloihin luetaan kivi- ja kantokasat, keskeneräiset raiviot, metsäsaarekkeet, pahoin pensoittuneet pellot, kosteikot ja laskeutusaltaat. Tilatuen maksaminen edellyttää, että tukioikeudet käytetään vastaavalla määrällä tukikelpoista alaa. Tukioikeudet voidaan käyttää vain kyseisen tukialueen tukikelpoisella alalla. Tukioikeudet säilyvät omistajallaan kun niitä käytetään eli tukioikeuksista myönnetään tilatukea tukioikeuden haltijalle. Tukioikeuksia on käytettävä vähintään joka toinen vuosi, jotta ne säilyvät aktiivisina. Jos erityisympäristötukisopimus on tehty muulle kuin maatalousmaalle, on alan oltava oma peruslohkonsa. Alu- Taulukko 2. Tukioikeuksien käyttö tulevina vuosina Tukioikeus käytetty kyseessä olevana vuonna = x Tukioikeus jäänyt käyttämättä kyseessä olevana vuonna = o 2012 2013 2014 2015 x o tukioikeus säilyy tilalla, jos se käytetään ko. vuonna x o o tukioikeus viedään varantoon kahden peräkkäisen vuoden käyttämättömyyden perustella x o tukioikeus säilyy tilalla, jos se käytetään ko. vuonna 51 7.Tilatuki Koska tukioikeuksia voi olla tilan hallinnassa erityyppisiä, eriarvoisia tai ne voivat olla vuokrattuja, on ne asetettava tiettyyn käyttöjärjestykseen. Käyttöjärjestyksellä ei ole merkitystä silloin, jos viljelijä ilmoittaa hyväksyttävää tukikelpoista alaa yhtä paljon tai enemmän kuin hänellä on hallinnassaan tukioikeuksia 16.6.2014. Tällöin kaikki tukioikeudet tulevat käytetyiksi. Jos tukioikeuksia on enemmän kuin tukikelpoista alaa tai osa tukioikeuksista jää jostain muusta syystä käyttämättä, on hyvä tietää mitkä tukioikeudet jäävät käyttämättä. Käyttöjärjestys, jonka mukaisesti kaikkien tilojen tukioikeudet käytetään, on säädetty laissa Euroopan unionin suorista tuista maataloudelle (193/2013). .Jos viljelijä haluaa jättää käyttämättä jonkin muun tukioikeuden, kuin käyttöjärjestyksen perusteella viimeiseksi jäävät tukioikeudet, voidaan se tehdä esitäytetyllä tukioikeuksien käyttöjärjestys lomakkeella 103C, joka on erikseen pyydettävä kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselta ja palautettava 16.6.2014 mennessä kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle. Käyttöjärjestys Tukialueittain (A-alue, B-C1-alue tai C2-C4-alue) Erityistukioikeudet 1. ne erityistukioikeudet, jotka on käytetty viimeksi vuonna 2012 I. arvojärjestyksessä, arvokkaimmasta alkaen a. omistuksessa olevat erityistukioikeudet b. vuokratut erityistukioikeudet 2. ne erityistukioikeudet, jotka on käytetty viimeksi vuonna 2013 I. arvojärjestyksessä, arvokkaimmasta alkaen a. omistuksessa olevat erityistukioikeudet b. vuokratut erityistukioikeudet Tukioikeudet 1. ne tukioikeudet, jotka on käytetty viimeksi vuonna 2012 I. arvojärjestyksessä, arvokkaimmasta alkaen a. omistuksessa olevat tukioikeudet b. vuokratut tukioikeudet 2. ne tukioikeudet, jotka on käytetty viimeksi vuonna 2013 I. arvojärjestyksessä, arvokkaimmasta alkaen a. omistuksessa olevat tukioikeudet b. vuokratut tukioikeudet 52 Tukioikeudet käytetään näiden ryhmien sisällä siten, että ensin käytetään kokonaiset (yhden hehtaarin) tukioikeudet ja viimeiseksi määrältään (ha) pienimmät tukioikeudet. 7.4 Tukioikeuksien siirrot Tukioikeuksia voidaan siirtää joko vuokraamalla väliaikaisesti tai omistusta siirtämällä pysyvästi. Tukioikeuksille rekisteröidään tukioikeusrekisteriin sekä niiden omistaja että haltija. Tukioikeudet on rekisteröity tilan (tilatunnus) sisällä luonnollisten tai juridisten henkilöiden omistukseen. Omistusoikeuden siirrot tehdään näiden henkilöiden välillä. Tukioikeuden hallinta ja hallinnan siirrot sen sijaan rekisteröidään tilatasolla (tilatunnus). Esimerkiksi tilan sisällä (saman tilatunnuksen alla) voidaan siirtää tukioikeuksien omistajuus, mutta ei pelkästään hallintaa. Tilatuki maksetaan tilan hallinnassa tukivuonna olevien tukioikeuksien perusteella. Tukioikeuksien hallintaa seurataan tukivuosittain. Tukioikeuksien siirrot tukivuodelle 2014 on ilmoitettava viimeistään 16.6.2014 Tukioikeuksien siirroista on oma erillinen ohje (Tilatuki, Tukioikeuksien siirrot, Siirtoehdot ja -ohjeet 2014), jossa on tarkemmin kerrottu siirtojen ilmoittamisesta, edellytyksistä ja esteistä. Tukioikeuksien siirtoja on olemassa kahta tyyppiä: tukioikeuksien omistuksen siirto, joka on mahdollista ilman vastaavaa pinta-alaa sekä tukioikeuksien hallinnan siirto (vuokraus), joka edellyttää aina, että vastaava määrä tukikelpoista pinta-alaa siirtyy tukioikeuksien vastaanottajalle. Kaikille tiloille lähetetään esitäytetty tukioikeuslomake 103A, johon listataan kaikki tilan omistuksessa ja/tai hallinnassa olevat tukioikeudet sekä ne tukioikeudet, joiden hallinta on siirretty toiselle tilalle. Lomakkeen 103A voi tulostaa myös VIPU-palvelusta. Tukioikeuksien hallinnan ja/tai omistusoikeuden siirrot ilmoitetaan luovuttavan tilan sijaintikunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle lomakkeella 103B. Ilmoitus on jätettävä viimeistään 16.6.2014. Tukioikeuksien siirto-ohje ja lomake 103B löytyvät internet-osoitteesta www.suomi.fi/lomakkeet laittamalla hakukenttään ”mavi 103B” tai niitä voi pyytää kuntien maaseutuelinkeinoviranomaiselta. 7 7.5 Kansallinen varanto Käyttämättömien tukioikeuksien palautuminen kansalliseen varantoon Tukioikeuksia on käytettävä vähintään joka toinen vuosi. Kahtena perättäisenä vuotena käyttämättä jääneet tukioikeudet siirtyvät vastikkeetta kansalliseen varantoon. Katso taulukko kohdassa 7.3. Käyttämättä jääneet tukioikeudet palautuvat kansalliseen varantoon, ellei tukioikeuksien omistaja pysty osoittamaan, että tukioikeuksien käyttämättömyys johtuu ylivoimaisesta esteestä tai poikkeuksellisista olosuhteista. Ennen varantoon vientiä suoritetaan tukioikeuksien omistajien kuuleminen. Tukioikeuksien omistaja voi myös vapaaehtoisesti luovuttaa tukioikeuksia ja/tai lisäosia kansalliseen varantoon vapaamuotoisella hakemuksella, joka toimitetaan siihen ELY-keskukseen, jonka alueella maatilan talouskeskus sijaitsee. Jos tilalla ei ole talouskeskusta, hakemus jätetään siihen ELY-keskukseen, jonka alueella pääosa tilan pelloista sijaitsee. Tukioikeuksien haku kansallisesta varannosta Kansallisesta varannosta voidaan myöntää tukioikeuksia tietyissä tapauksissa. Varantohaku järjestetään vuosittain ja sen viimeinen hakupäivä on tänä vuonna 30.4.2014. Kansallista varantoa hallinnoidaan ELY-keskuksissa, jotka myös käsittelevät varantohakemukset ja tekevät hakemuksista päätökset. Hakuun liittyvä erillinen ohje Tukioikeuksien haku kansallisesta varannosta vuonna 2014 ja hakulomake numero 289 löytyvät internet-osoitteesta www.suomi.fi/lomakkeet hakusanalla ”mavi 289” tai niitä voi pyytää kuntien maaseutuelinkeinoviranomaiselta tai ELY-keskuksesta. 53 8.Luonnonhaittakorvaukset ja ympäristötuet Uutta 2014 8.1 Tukien yhteiset ehdot • Vuonna 2014 päättyviä luonnonhaittakorvaussitoumuksia jatketaan yhdellä vuodella • Vuonna 2014 päättyviä ympäristötukisitoumuksia jatketaan yhdellä vuodella • Ympäristötukisitoumusta jatkettaessa tiettyjen lisätoimenpiteiden vaihtaminen on mahdollista. Yleiset edellytykset Uusien luonnonhaittakorvaus- ja ympäristötukisitou musten hakemisesta säädetään valtion talousarvion määrärahojen rajoissa vuosittain annettavassa luonnonhaittakorvauksen ja ympäristötukien hakua koskevassa valtioneuvoston asetuksessa. Hakuoppaan painoon mennessä vuoden 2014 asetusta ei ole vielä annettu. Luonnonhaittakorvaukset Luonnonhaittakorvauksella varmistetaan maan maatalouskäyttöä epäsuotuisilla alueilla. Sillä muun muassa ylläpidetään maaseudun elinkelpoisuutta ja edistetään ympäristöystävällisiä viljelyjärjestelmiä. Luonnonhaittakorvauksen kansallinen lisäosa tukee luonnonhaittakorvauksen tavoitteita erityisesti kotieläintiloilla. Molempien tukien maksua haetaan kevään päätukihaussa jokaisena sitoumusvuonna. Ympäristötuet Ympäristötuen ehdot vuosille 2007–2013 perustuvat Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelmaan. Ympäristötukikokonaisuus muodostuu seuraavista osista: • vähimmäisvaatimukset lannoitukselle ja kasvinsuojeluaineiden käytölle (luku 6. täydentävät ehdot) • perustoimenpiteet • lisätoimenpiteet • erityistukisopimukset Viisivuotisen ympäristötukisitoumuksen tehdessään viljelijä noudattaa perustoimenpiteitä maatilan koko peltoalalla. Perustoimenpiteitä tehostavien lisätoimenpiteiden valinnassa viljelijällä on useita vaihtoehtoja. Ympäristötuen erityistukisopimukset ovat viisi- tai kymmenvuotisia, viljelijän ja valtion kesken tehtäviä sopimuksia. Myös rekisteröidyillä yhdistyksillä on mahdollisuus hakea eräitä ympäristötuen erityistukia. Ympäristötukea täydentää sekä viljelijöille että yhdistyksille tarkoitettu ei-tuotannollisten investointien tukijärjestelmä. 54 Luonnonhaittakorvaus ja ympäristötuki ovat osa EU:n maaseudun kehittämistoimenpiteitä. Ohjelmakaudella 2007–2013 EU:n rahoitusosuus viljelijälle maksettavasta luonnonhaittakorvauksesta ja ympäristötuesta on 28 % ja loput 72 % maksetaan kansallisista varoista. Poikkeuksena ovat eräät ympäristötuen erityistukisopimukset, joiden EU:n rahoitusosuus on 45 %. Viljelijä, joka on sitoutunut ympäristötukeen, voi hakea myös ympäristötuen erityistukia ja ei-tuotannollisten investointien tukea. Erityistuista on kerrottu luvussa 8.6 ja ei-tuotannollisten investointien tuista on kerrottu luvussa 8.8. Viljelijä voi tarvittaessa pyytää apua luonnonhaittakorvaukseen ja ympäristötukeen liittyvissä asioissa kuntien maaseutuelinkeinoviranomaisilta, neuvontajärjestöistä ja EU-avustajilta. Ympäristötuen erityistuista vastaavat ELY-keskukset. Ohjelmakaudella 2007–2013 tehtyjen luonnonhaittakorvauksen ja ympäristötuen sitoumusten maksamisen perusedellytyksenä on täydentävien ehtojen noudattaminen. Täydentävistä ehdoista on kerrottu enemmän hakuoppaan luvussa 6, viljelijöille toimitetuissa oppaissa sekä sitoumusehdoissa. Luonnonhaittakorvauksen ja ympäristötuen maksamisen yleisenä edellytyksenä on lisäksi, että tuen kohteena olevalta peltoalalta on sato korjattu tai peltoala on hoidettu luvussa 8.1.1 kuvatulla tavalla. Ruokohelven sadonkorjuu voidaan kuitenkin tehdä myös kasvukautta seuraavana keväänä. Täydentävien ehtojen vähimmäisvaatimusten mukaan mm. kylvö tai istutus on tehtävä viimeistään 30. päivänä kesäkuuta. Lohkolle on kylvettävä esikasvi viimeistään 30. päivänä kesäkuuta, jos lohkolle kylvetään tai istutetaan ympäristötuen ryhmän 1 puutarhakasveja. Esikasvia ei tarvitse kylvää, jos lohkolle istutetaan salaattikasveja, kiinankaalia, kukkakaalia tai parsakaalia. Puutarhakasveja koskevat mahdolliset kasvutiheysvaatimukset on kerrottu sitoumusehdoissa. 8 Yleiset vaatimukset Kaikkien ympäristötukeen sitoutuvien viljelijöiden on noudatettava lannoitteiden ja kasvinsuojeluaineiden käytön vähimmäisvaatimuksia. Lannoitteiden käytön vähimmäisvaatimus typpilannoituksessa on valtioneuvoston nitraattiasetuksen noudattaminen. Lisäksi fosforilannoituksen enimmäismäärä on 80 kg/ha fosforia vuodessa. Puutarhakasvien lannoituksessa fosforia saa käyttää enintään 120 kg/ha/v. Fosforimääriin saa soveltaa fosforin tasausta. Kasvinsuojeluaineiden levitykseen hankittavan uuden kasvinsuojeluruiskun on täytettävä eurooppalaisen standardisarjan SFS-EN 12761 vaatimukset. Lisäksi tällaisella ruiskulla on oltava Maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskuksen (MTT) tai ruiskun valmistajan myöntämä kirjallinen todistus ja hyväksymismerkintä ruiskun testauk sesta. Käytössä olevat ruiskut on lisäksi testattava joka viides vuosi. Maatilalla kasvinsuojeluaineita saa levittää vain henkilö, joka osallistuu joka viides vuosi ajankohtaisten kasvinsuojeluasioiden vähintään 4 tuntia kestävään koulutukseen. Vuonna 2014 koulutus voidaan korvata Turvallisuus- ja kemikalioviraston hyväksymällä kasvinsuojeluainetutkinnolla. Tukialat Tukeen oikeuttavat alat: Alla mainituille aloille voidaan maksaa luonnonhaittakorvausta ja ympäristötukea tietyin edellytyksin. Tarkemmat edellytykset on listattu luvussa 8.1.1 • Pelto- ja puutarhakasvien viljelyksessä oleva ala • Viherlannoitusalat • Hoidettu viljelemätön pelto (tietyin edellytyksin) • Eräät pellolla sijaitsevat ympäristötuen erityistukisopimusalat • Pientareet, suojakaistat ja luonnon monimuotoisuuspientareet • Viljelytekniset päisteet • Satovahinko- ja talvehtimistuhoalat • Hunajantuotantoon käytettävä ala Alat, joille luonnonhaittakorvausta ja ympäristö tukea ei voida maksaa • Kasvimaat • Kasvihuonealat, tilapäisesti viljelemättömät peltolohkot ja viljelemättömät peltolohkot • Lohkot, joilla metsäpuiden taimitarhausta, energiapuita tai joulukuusiviljelyä • Lohkot, joilla muita kuin tilatukeen oikeutettuja hamppulajikkeita • Lohkot, joita koskee ympäristöohjelman (1995–1999) mukainen 20-vuotinen sopimus (esim. suojavyöhykesopimus) • Ympäristötuen erityissopimusalat, jotka eivät ole enää viljelykäytössä (esimerkiksi kosteikot) • Suojavyöhykkeen hoitoa koskevat 5- ja 10-vuotiset sopimusalat (LFA voidaan maksaa, ympäristötukea ei) • Alle 0,05 ha:n peltolohkoille ei voida maksaa, mutta lohkot lasketaan mukaan sitoumuksen vähimmäispinta-alaan, jos niiden koko on 0,01 ha. Alat, joille viljelijä ei halua maksettavan luonnonhaittakorvausta tai ympäristötukea • Viljelijä voi halutessaan jättää hakematta tukia jollekin tietylle peltolohkolle. Näin voi toimia esimerkiksi silloin, jos viljelijän tiedossa on peruslohkon osan poistuminen viljelystä ja viljelijä arvioi, että maksetut tuet jouduttaisiin myöhemmin perimään takaisin. • Alueesta on tehtävä oma kasvulohkonsa • Kasvulohkolomakkeen 102B lisätietoja-kohdassa on ilmoitettava, ettei hae tukia kyseiselle lohkolle • Näin toimittaessa lohkon tukikelpoisuus säilyy 8.1.1 Alat, joille luonnonhaittakorvausta ja ympäristötukea voidaan maksaa Pelto- ja puutarhakasvien viljelyksessä oleva ala • Tukikelpoisiksi hyväksytyt peltolohkot, jotka on ilmoitettu vuosittaisessa tukihakemuksessa • Lohkot ovat viljelijän hallinnassa viimeistään 16.6.2014 • Myös peltoalat, jolla kasvit eivät ensimmäisenä viljelyvuonna tuota satoa, mutta muodostavat maapäällisen kasvuston. Esimerkiksi ruokohelpi, kumina, mansikka, marjapensaat ja hedelmäpuut. Viherlannoitusnurmi • Viherlannoitusta varten perustettava tai edellisenä vuonna suojaviljaan perustettu nurmilohko, joka ilmoitetaan kasvulohkolomakkeella viherlannoitusnurmena • Viherlannoitusalana voidaan hyväksyä öljyretikka- tai valkosinappilohko, joka ilmoitettu viherlannoitusnurmena • Viherlannoitusnurmen perustamiseen käytetyn siemenen painosta on vähintään 20 % oltava typensitojakasvin siemeniä (pois lukien viherlannoitusalana ilmoitetut öljyretikka- ja valkosinappialat) • Käytetyt siemenmäärät on ilmoitettava kasvulohkolomakkeella • Sadon voi jättää viherlannoitusvuonna korjaamatta ja 55 8.Luonnonhaittakorvaukset ja ympäristötuet • • • • hyödyntää lannoitteena seuraavana kasvukautena. Sadon voi myös korjata. Viljelijän on pystyttävä osoittamaan lohkon viljelykierto Vuosittain viherlannoitusnurmeksi ilmoitettavien kasvulohkojen yhteenlaskettu pinta-ala voi olla enintään 50 % tukikelpoisten lohkojen pinta-alojen summasta Saman alan voi ilmoittaa viherlannoitusnurmeksi enintään kahtena peräkkäisenä vuonna Kasvusto voidaan päättää sekä kemiallisesti, että muokkaamalla riippuen viherlannoitusalan tarkoituksesta Viherlannoituskautta seuraavana vuonna alaa ei voi ilmoittaa minkään hoidetun viljelemättömän peltoalan tyypiksi, tilapäisesti viljelemättömäksi alaksi tai viljelemättömäksi alaksi. Hoidettu viljelemätön pelto • Luonnonhoitopelloille voidaan maksaa ympäristötukea ja luonnonhaittakorvausta. Avo-, sänki- ja viher kesannoille voidaan maksaa ainoastaan luonnonhaittakorvausta • Peltoalan tulee olla viljelty täydentävien ehtojen mukaisesti. Hoidetun viljelemättömän pellon eli luonnonhoitopeltona, avo-, sänki- tai viherkesantona ilmoitetun pellon yhteenlasketulle alalle maksetaan luonnonhaittakorvausta enintään 50 % tilan luonnonhaittakorvauksessa tukikelpoisesta alasta. Lisäksi edellä mainittu viljelemätön ala voi olla korkeintaan yhtä suuri kuin tilan pelto- ja puutarhakasvien viljelykseen ilmoitettu ala. Esimerkki: Tilalla on luonnonhaittakorvauksen osalta tukikelpoista peltoalaa 100 ha. Ala ilmoitetaan vuonna 2014 seuraavasti: • ohra 10 ha • kaura 30 ha • luonnonhoitopelto + viher-+ sänki- + avokesanto = hoidettua viljelemätöntä peltoa 58 ha • viherlannoitusnurmi 1 ha • tilapäisesti viljelemätön ala 1 ha Koska pelto- ja puutarhakasvien viljelyksessä on 41 ha (ohra 10 ha, kaura 30 ha, viherlannoitusnurmi 1 ha), voidaan luonnonhaittakorvausta maksaa hoidettuna viljelemättömänä ilmoitetulle pellolle enintään 41 ha:n alalle. Esimerkissä viljelijä on kuitenkin ilmoittanut hoidettua viljelemätöntä peltoa 58 ha, joten hoidettuna viljelemättömänä peltona ilmoitetusta alasta jää siten 17 ha ilman luonnonhaittakorvausta. Luonnonhaittakorvausta maksetaan yhteensä 82 ha:lle. Tilapäisesti viljelemättömälle alalle ei makseta luonnonhaittakorvausta. 56 Eräät pellolla sijaitsevat ympäristötuen erityistukisopimusalat • Luonnon monimuotoisuuden edistämistä, maiseman kehittämistä ja hoitoa sekä luonnon ja maiseman monimuotoisuuden edistämistä koskevat sopimusalat (5- ja 10-vuotiset) • Maiseman monimuotoisuuden edistämistä koskevat sopimusalat (5- ja 10-vuotiset) Pientareet, suojakaistat ja luonnon monimuotoisuuspientareet • Suojakaistan ja monimuotoisuuspientareen ala voidaan sisällyttää lohkon alaan • Yli 3 m leveä ja keskimäärin alle 10 m leveä suojakaista on erotettava omaksi kasvulohkokseen ja ala on merkittävä kasvulohkolomakkeeseen • Hoidettava ympäristötuen ehtojen mukaisesti • Luonnonhaittakorvausta ja ympäristötukea voidaan maksaa myös täydentävien ehtojen edellyttämälle pientareelle. Viljelytekniset päisteet • Viljelyksellisistä syistä jätetyt yli 3m leveät päisteet, joilla on nurmikasvusto ja jotka on erotettu omaksi kasvulohkokseen • Ilmoitettava kasvulohkolomakkeella yksi- tai monivuotiseksi kuivaheinä- tai tuorerehunurmeksi • Ei edellytetä sadonkorjuuta • Kasvusto on niitettävä tai pidettävä muuten hoidettuna esimerkiksi laiduntamalla • Viljelytekniset päisteet eivät kuulu viljojen, öljykasvien eikä valkuaiskasvien viljelyyn Satovahingot • Alat, joilta sato on jäänyt korjaamatta satovahingon tai vastaavan syyn vuoksi • Satovahingosta on tehtävä kirjallinen ilmoitus maatilan sijaintikunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle välittömästi vahingon ilmaannuttua ja ilmoituksessa on yksilöitävä satovahinko tai vastaava syy. Ilmoituksen voi tehdä lomakkeella 118 • Peltoalaa tulee olla viljelty täydentävien ehtojen mukaisesti. Talvehtimistuhot • Lohkot. joilla on talvehtimistuhoja, mutta pääosalla lohkon pinta-alasta on korjuu- ja markkinakelpoisen sadon tuottava kasvusto • Lohkot, joilla ei ole mahdollista tuottaa talvehtimistuhoista johtuen korjuu- ja markkinakelpoista satoa, jos talvehtimistuhoalueet kylvetään keväällä uudelleen 8 • Peltoalan tulee olla viljelty täydentävien ehtojen mukaisesti. 5. jonka kanssa mahdollisesti tehtävä vuokrasopimus siirtyvistä peltolohkoista kattaa vähintään jäljellä olevan sitoumusajan. Hunajantuotantoon käytettävä ala • Lohkot, joilla kasvaa hunajantuotantoon käytettäviä ja siihen soveltuvia kasveja, esimerkiksi hunajakukkaa tai puna-apilaa • Viljelijän on pyydettäessä osoitettava, että hän käyttää kyseistä peltoalaa maatilallaan harjoittamaansa hunajantuotantoon. 8.1.2 Uusien lohkojen ja tukikelvottomien lohkojen liittäminen sitoumukseen Peltoalan liittäminen sitoumukseen Jos kuolinpesä tekee yli 65-vuotiaan viljelijän hallinnassa olleen peltoalan hallinnansiirron sitoutuneelle viljelijälle, voidaan pellon katsoa tulleen yli 65-vuotiaalta viljelijältä, jos kyseinen viljelijä on kuollut sen sitoumus- tai kalenterivuoden aikana, jona hallinnansiirto on tapahtunut. Mikäli viljelijä on kuollut ennen kasvukauden alkua, on kuolinpesän osakkaiden tullut itse viljellä siirtyvää peltoalaa kuolemaa seuraavana kasvukautena. Jos viljelijä on kuollut kasvukauden aikana, on kuolinpesän osakkaiden viljeltävä peltoalaa kasvukauden loppuun. 3) Uusjakoon liittyvät tilusjärjestelylohkot Voimassa oleviin sitoumuksiin voidaan liittää, eli 1. sitoumusvuoden jälkeen hakea ja hyväksyä tukikelpoisiksi, jäljempänä lueteltuja lohkoja. 1) Tukijärjestelmässä jo olevat lohkot Sitoumukseen voidaan liittää lohko, jonka toinen vastaavasti sitoutunut viljelijä on ilmoittanut edellisenä sitoumusvuonna vuosittaisessa tukihakemuksessa ja joka on hyväksytty vastaavasti tukikelpoiseksi. Uuden viljelijän on haettava tällaiselle siirtyvälle lohkolle tukikelpoisuutta (luonnonhaittakorvaus) peruslohkolomakkeella 102A. 2) Yli 65-vuotiaalta tulevat lohkot Sitoumukseen voidaan liittää lohkoja, jotka ovat siirtyneet sitoutuneen viljelijän hallintaan kyseessä olevan sitoumusvuoden aikana (hallinnansiirto ja lohkojen haku tukikelpoiseksi tapahtuu saman sitoumusvuoden aikana) sellaiselta ympäristötukeen tai luonnonhaittakorvaukseen sitoutumattomalta viljelijältä, 1. joka tai jonka puoliso on yli 65-vuotias; jos kyseessä on useamman viljelijän yhdessä harjoittama tai yhteisömuodossa harjoitettava maa- tai puutarhatalous edellytetään, että kaikki viljelijät, yhtiömiehet, jäsenet tai osakkaat ovat yli 65-vuotiaita 2. joka on harjoittanut ennen sitoutuneelle viljelijälle tapahtunutta hallinnansiirtoa hallinnassaan olevalla maatilalla maa- tai puutarhataloutta; kotitarveviljelyä ei katsota maa- tai puutarhatalouden harjoittamiseksi 3. joka on itse viljellyt siirtyvää peltoalaa hallinnansiirtoa edeltävänä kasvukautena 4. jolta siirtyvät peltolohkot ovat yhteensä enemmän kuin kaksi hehtaaria; ja Sitoumukseen voidaan liittää tukikelvottomia peltoaloja, jotka ovat tulleet viljelijän hallintaan kiinteistönmuodostamislain (554/1995) 88 §:ssä tarkoitetussa uusjakosuunnitelmassa päätettyjen tilusten järjestelyjen kautta edellyttäen, että uusjakosuunnitelma on saanut lainvoiman ja tilukset on otettu haltuun uusjakosuunnitelman mukaisesti. Tämä koskee myös vuokrattuja peltoja silloin, kun vuokra-alue on kiinteistönmuodostamislain 86 §:n nojalla uusjakosuunnitelman mukaisesti siirretty toiseen paikkaan. Näitä viljelijän hallintaan tulleita tukikelvottomia peltoaloja voidaan kuitenkin hyväksyä tukikelpoiseksi ja tätä kautta sitoumukseen vain, jos viljelijän hallinnasta on lainvoimaisen uusjakosuunnitelman mukaan poistunut tukikelpoisia peltoaloja. Tukikelvottoman peltoalan liittäminen sitoumukseen ja tukikelpoisen peltoalan poistaminen sitoumuksesta Muiden kuin kappaleessa 8.1.2. mainittujen tukikelvottomien alojen liittäminen ympäristötuen tai luonnonhaittakorvauksen sitoumuksiin ei ole mahdollista vuonna 2014. Tukikelpoisissa lohkoissa tapahtuneita muutoksia verrataan aina ensimmäisen sitoumusvuoden tukikelpoisten lohkojen pinta-alojen summaan eli vertailualaan. Vuonna 2007–2013 sitoumuksen antaneen hakijan luonnonhaittakorvauksen ja ympäristötuen vertailuala on esitäytetty vuoden 2014 peruslohkolomakkeelle 102A. Alaa ei lasketa mukaan sitoumuksesta poistuneisiin peltoaloihin, jos lohko siirtyy toiselle vastaavasti sitoutuneelle viljelijälle. 57 8.Luonnonhaittakorvaukset ja ympäristötuet Tukikelpoisia peltolohkoja viljelijä voi ilman tuen takaisinperintää • ilmoittaa tukikelvottomiksi • poistaa pysyvästi viljelyksestä • siirtää hallinnastaan viljelijälle, jolla ei ole voimassa olevaa sitoumusta; tai • siirtää muuhun kuin viljelykäyttöön seuraavilla ehdoilla: 1. vuosina 2007–2011 tehdyistä sitoumuksista vähentyneiden lohkojen pinta-ala yhteensä sitoumuskauden aikana on enintään 20 % vertailualasta tai enintään 5 ha (pienillä tiloilla enintään 5 ha ja yli 25 ha:n tiloilla enintään 20 % vertailualasta) 2. vuonna 2012 ja myöhemmin tehdyistä sitoumuksista vähentyneiden lohkojen pinta-ala yhteensä sitoumuskauden aikana on enintään 10 % vertailu alasta 3. vähimmäispinta-alan (vähintään 3 ha tukikelpoista peltoa tai ympäristötuessa vähintään 0,5 ha puutarhakasvien viljelyssä olevaa tukikelpoista alaa) tulee täyttyä katkeamattomasti koko sitoumuskauden ajan. Mikäli vähenemä ylittää edellä mainitun, viljelijältä peritään kaikkina sitoumusvuosina maksetut tuet takaisin niiltä aloilta, jotka eivät ole siirtyneet toisen vastaavasti sitoutuneen viljelijän sitoumukseen. Jos tukikelpoisen peltoalan poistuminen johtuu ylivoimaisesta esteestä, takaisinperintää ei tehdä. Ylivoimaiset esteet on selvitetty luvussa 4.5.1. Hakijan tai hänen oikeudenomistajansa on ilmoitettava ylivoimaisesta esteestä erikseen kirjallisesti kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle. Ilmoitus on tehtävä viivytyksettä ja viimeistään 10 työpäivän kuluessa tapahtuneesta. Kunnan maaseutuelinkeinoviranomainen tekee päätöksen siitä, onko kysymyksessä ollut ylivoimainen este. Jos tukikelpoinen lohko ilmoitetaan viljelemättömäksi tai se todetaan sellaiseksi valvonnassa, kysymyksessä on peltoalan poistaminen sitoumuksesta (lohko lasketaan poistuneisiin peltoaloihin) ja lohko menettää tukikelpoisuutensa. Lohko katsotaan viljelemättömäksi, jos lohkon todetaan olleen viljelemättä usean vuoden ajan. Tilapäisesti viljelemättömiksi ilmoitetut lohkot sen sijaan säilyvät tukikelpoisina. Samoin hoidetuksi viljelemättömäksi pelloksi ilmoitetut lohkot säilyvät tukikelpoisina, jos niillä noudatetaan täydentävien ehtojen edellyttämiä hoitotoimenpiteitä. Tukikelpoisuuden vaihtaminen Viljelijä voi hakea ympäristötuen ja luonnonhaittakorvauksen tukikelpoisuuden vaihtoa tukikelpoisen peltoalan ja tukikelvottoman peltoalan välillä. Vaihto on mahdollista seuraavien vaatimusten täyttyessä: • vaihdettava tukikelpoinen peltoala on ilmoitettu peruslohkona vaihtoa edeltävänä vuonna • tukikelpoisuus vaihdetaan pois koko peruslohkolta • vaihdettava peltoala on tilakohtaisesti vähintään yksi hehtaari • vaihtamista voidaan hakea vain viljelijän omistuksessa olevien, tukikelpoisuuden vaihtamista edeltävänä tukivuonna pinta-alatukea koskevalla hakemuksella ilmoitettujen peltoalojen välillä. Tukikelpoisuuden vaihtaminen on pysyvä toimenpide, ja vaihto ei saa johtaa tukikelpoisen peltoalan kasvamiseen. Ympäristötuen tukikelpoisuutta ei voi vaihtaa A- tai B-tukialueella sijaitsevalle peltoalalle, jos tukikelpoinen pelto ala sijaitsee C1–C4-tukialueella. Ympäristötuen tukikelpoisuutta ei voi myöskään vaihtaa peruslohkolta, jota koskee voimassa oleva erityistukisopimus lukuun ottamatta sellaista peruslohkoa, jolla on erityistukisopimus lietelannan sijoittamisesta peltoon. Luonnonhaittakorvauksessa tukikelpoista peltoalaa ei voi vaihtaa eri tukialueiden välillä, jos maksettava tukimäärä hehtaarilta kasvaa tukialueen vaihdon vuoksi. Sitoumuksen siirtämisestä, sitoumuksesta luopumisesta ja sitoumuksen raukeamisesta kerrotaan tarkemmin sitoumusehdoissa. 8.1.3Luonnonhoitopellot Luonnonhoitopeltoja ovat monivuotiset nurmipellot ja monimuotoisuuspellot. Monimuotoisuuspellot jaetaan riista- ja maisemapeltoihin sekä niittykasveilla kylvettyihin peltoihin. Luonnonhoitopellolle maksetaan sama ympäristötuen perustoimenpiteen tuki pellolla olevan kasvuston mukaisesti riippumatta siitä, onko kyse kasvinviljelyvai kotieläintilasta. Luonnonhoitopelloille voidaan maksaa luonnonhaittakorvaus luvussa 8.1.3. mainituin edellytyksin. Luonnonhoitopelloille maksetaan ympäristötukea ohjelmakauden 2007–2013 mukaisen sitoumuksen tehneiden viljelijöiden tukikelpoiselle alalle. Tällöin on noudatettava 58 8 jäljempänä esitettyjä hoitovaatimuksia. Ympäristötukea maksetaan enintään 15 %:lle tilan tukikelpoisen peltoalan vuosittaisesta kokonaismäärästä. Peltoala, joka on ilmoitettu luonnonhoitopelloksi, mutta joka ylittää 15 %:n alan, katsotaan viherkesannoksi ja sitä tulee hoitaa täydentävien ehtojen mukaisesti. Tukikelvottomalle alalle ilmoitettu luonnonhoitopelto katsotaan viherkesannoksi ja näitä aloja tulee hoitaa täydentävien ehtojen mukaisesti. Tällaiset alat on suositeltavaa ilmoittaa tukihakemuksen kasvulohkolomakkeella 102B viherkesannoksi. Luonnonhoitopeltojen tukea ei makseta tavanomaisessa nurmi- tai heinäkasvien viljelyssä olevalle pellolle tai pysyvälle laitumelle. Tukea ei makseta myöskään muulle erityistukisopimusalalle kuin luonnonmukaisessa tuotannossa tai luonnonmukaisessa kotieläintuotannossa olevalle peltoalalle. Luonnonhoitopellon ympäristötuki voidaan maksaa lohkolle, jolle on tehty erityistukisopimus lietelannan sijoittamisesta peltoon, jos erityistuen maksua ei haeta. Vuonna 2009 tai myöhemmin annetussa ympäristötuki sitoumuksissa luonnonhoitopeltojen tuki voidaan maksaa vain, jos viljelijän ympäristötuessa tukikelpoisesta peltoalasta on luonnonhoitopeltoa koko sitoumuskauden ajan vähintään 5 %, kuitenkin vähintään 0,5 ha ja viljelijä on sitoutunut tähän ehtoon. Monivuotiset nurmipellot Monivuotisten nurmipeltojen vesiensuojelullisena tavoitteena on suojata pitkäaikaisesti pellon pintaa sade-, sulamis- ja valumavesien eroosiota aiheuttavalta vaikutukselta, parantaa peltomaan rakennetta ja koostumusta, vähentää kasvinsuojeluaineiden käyttötarvetta sekä lisätä maaperän eloperäisen aineksen määrää. Niillä on myös luonnon monimuotoisuutta edistävää vaikutusta. Monivuotisten nurmipeltojen kasvusto on perustettava viimeistään 30 päivänä kesäkuuta monivuotisten nurmi- tai heinäkasvien siemenillä kylväen. Siemenseoksessa saa olla enintään 20 % typensitojakasvien siementä. Kasvusto voidaan perustaa jo edellisenä vuonna suojaviljan tai muun suojakasvin kanssa tai sänkeen kylvämällä. Monivuotisena nurmipeltona voidaan ilmoittaa myös edellisenä vuonna monimuotoisuuspeltona ilmoitettu lohko, edellyttäen, että lohkolla on kattava nurmikasvusto. Monivuotiset nurmipellot voivat myös olla aiemmin perustettuja monivuotisia nurmia. Kasvuston perustamisen yhteydessä vähäinen lannoitus on mahdollista peittävän kasvuston aikaansaamiseksi. Lannoituksessa noudatetaan ympäristötuen sitoumusehtojen taulukoissa 3 ja 4 esitettyjä viherlannoitusnurmen perustamiseen määritettyjä lannoitustasoja. Monivuotisten nurmipeltojen kasvuston vuosittainen niittäminen ei ole pakollista. Niitto on kuitenkin tehtävä aina, kun rikkakasvien leviämisen estäminen sitä edellyttää ja kaikissa tapauksissa vähintään joka kolmas vuosi. Lisäksi pensaiden ja puiden kasvu alueelle on estettävä. Jos kasvusto niitetään, niiton ajankohdassa ja toteutuksessa on otettava huomioon luonnonvaraisten lajien elinolot. Niitto on toteutettava siten, ettei lintujen pesintöjä ja nisäkkäiden poikasia vaaranneta. Niittoa ei saa tehdä kiertämällä lohkoa reunoilta keskelle päin. Niittojätteen saa korjata pois ja hyödyntää taloudellisesti. Laidunnus on sallittua, jos pellon pinta säilyy heinä- ja nurmipeitteisenä ympäri vuoden. Monivuotisilla nurmipelloilla ei saa käyttää kasvinsuojeluaineita. Monivuotisia nurmipeltoja ei saa muokata muutoin kuin kasvuston perustamisen ja päättämisen yhteydessä. Kasvipeitteisyysvaatimuksesta ei luonnonhoitopelloilla voi poiketa. Monivuotiset nurmipellot on säilyttävä samalla lohkolla vähintään kaksi kasvukautta. Monivuotiset nurmipellot saa päättää toisen vuoden jälkeen 31.8. alkaen tai 15.7. alkaen, jos monivuotisten nurmipeltojen kasvusto päätetään syyskylvöisten kasvien kylvöön. Kasvuston päättäminen syksyllä on tehtävä mekaanisesti, kyntämällä tai muokkaamalla, ilman kasvinsuojeluaineita. Jos syksyllä ei kylvetä uutta kasvustoa, muokkaus on tehtävä mahdollisimman myöhään syksyllä. Kasvusto on suositeltavaa päättää vasta seuraavana keväänä. Jäljempänä esitettyyn taulukkoon on koottu monivuotisten nurmipeltojen perustamiseen, hoitoon ja päättämiseen liittyviä keskeisiä asioita Monimuotoisuuspellot Monimuotoisuuspeltojen tavoitteena on lisätä luonnon monimuotoisuutta edistämällä luonnonvaraisten lajien elinolosuhteita ja tarjoamalla luonnonvaraisille eläimille ravintoa sekä lisääntymis- ja suojapaikkoja peltoympäristössä. Monimuotoisuuspellot toimivat myös maatalousmaiseman monipuolistajina. 59 8.Luonnonhaittakorvaukset ja ympäristötuet Monimuotoisuuspellot on perustettava niittykasvien, riistakasvien tai maisemakasvien siemenseoksilla viimeistään 30 päivänä kesäkuuta. Riista- ja maisemakasvit on kylvettävä vuosittain ja kylvettäessä on pyrittävä riittävän kasvuston aikaansaamiseen. Monimuotoisuuspellon kasvustoa ei saa perustaa suorakylvämällä edellisen vuoden nurmeen. Sänkeen kylvö ja kotimaisten siementen käyttö on suositeltavaa. Monimuotoisuuspeltojen kasvuston perustamisen yhtey dessä on mahdollista vähäinen lannoitus peittävän kasvuston aikaansaamiseksi. Lannoituksessa noudatetaan ympäristötuen sitoumusehtojen taulukoissa 3 ja 4 esitettyjä viherlannoitusnurmen perustamiseen määritettyjä lannoitustasoja. Niittykasvien siemenseoksessa on oltava nurmiröllin, lampaannadan tai jäykkänadan ja vähintään yhden moni vuotisen niittykasvin siemeniä. Niittykasvi voi olla harakankello, valkoailakki, ahdekaunokki, keltasauramo, ketoneilikka, mäkitervakko, nurmikohokki, purtojuuri, puna-ailakki, päivänkakkara, ruusuruoho, särmäkuisma tai muu vastaava niittykasvi. Apilat eivät ole hyväksyttäviä niittykasveja vuonna 2010 perustetuissa ja tämän jälkeen perustettavissa niittykasvustoissa. Lisäksi niittykasvien siemenseoksessa voi olla yksivuotisten kasvien kuten ruisvirnan tai hunajakukan siemeniä. Maisemakasvien siemenseoksessa on oltava vähintään kahden seuraavan kasvin siemeniä: auringonkukka, hunajakukka, sinimailanen, persianapila, keltalupiini, ruisvirna, ruiskaunokki, malva, kehäkukka sekä valko- ja keltamesikkä. Maisemakasviseoksessa voi olla myös nurmi- ja heinäkasvien siemeniä, mutta niiden osuus siemenseoksessa saa olla enintään 30 %. Riistakasvien siemenseoksessa on oltava vähintään kahden seuraavan kasvin siemeniä: viljat, tattari, auringonkukka, öljypellava, herne, rypsi, rapsi tai sinappi, rehukaali, rehurapsi, öljyretikka, rehujuurikkaat (rehusokerijuurikas, naattinauris tai turnipsi), heinäkasvit ja apilat. Heinäkasvien ja apilan riistakasviseoksessa on aina oltava myös jonkun yksivuotisen kasvin, joka ei ole heinä- 60 kasvi tai apila, siemeniä. Riistakasvit voidaan kylvää kasvilajeittain kaistoina. Riistakasvien siemenseoksella perustettavia monimuotoisuuspeltoja ei saa perustaa lähelle vilkasliikenteisiä teitä, joiden liikennetiheys on yli 3000 autoa vuorokaudessa Maisema- ja riistakasveja voidaan viljellä samalla lohkolla yksi tai useampi kasvukausi. Maisema- ja riistakasvit on säilytettävä lohkolla vähintään kylvöä seuraavaan kevääseen. Niittykasvit on säilytettävä lohkolla vähintään kaksi kasvukautta. Monimuotoisuuspeltojen kasvuston niittäminen ei ole pakollista. Pensaiden ja puiden kasvu alueelle on estettävä. Jos kasvusto niitetään, niiton ajankohdassa ja toteutuksessa on otettava huomioon luonnonvaraisten lajien elinolot, minkä vuoksi niittoa ei saa aloittaa ennen elokuun 1 päivää. Luonnon monimuotoisuuden huomioon ottamiseksi niitto on toteutettava siten, ettei vaaranneta lintujen pesintöjä ja nisäkkäiden poikasia. Niittoa ei saa tehdä kiertämällä lohkoa reunoilta keskelle päin. Niittojätteen saa korjata pois ja hyödyntää taloudellisesti. Riistakasvien siemenseoksilla kylvettyjen peltojen kasvusto on käytettävä riistan ruokintaan. Monimuotoisuuspelloilla ei saa käyttää kasvinsuojeluaineita. Monimuotoisuuspeltoja ei saa muokata muutoin kuin kasvuston perustamisen ja päättämisen yhteydessä. Kasvipeitteisyysvaatimuksesta ei luonnonhoitopelloilla voi poiketa. Maisema- ja riistakasvikasvuston saa päättää kylvöä seuraavana keväänä. Niittysiemenkasvuston saa päättää toisen vuoden jälkeen elokuun 31 päivästä alkaen tai 15 päivästä heinäkuuta alkaen, jos kasvusto päätetään syyskylvöisten kasvien kylvöön. Niittykasvuston päättäminen syksyllä on tehtävä mekaanisesti, kyntämällä tai muokkaamalla. Jos syksyllä ei kylvetä uutta kasvustoa, muokkaus on tehtävä mahdollisimman myöhään syksyllä. Niittykasvusto on suositeltavaa päättää vasta seuraavana keväänä. Alla esitettyyn taulukkoon on koottu luonnonhoitopeltojen perustamiseen, hoitoon ja päättämiseen liittyviä keskeisiä asioita. 8 LUONNONHOITO- Perustaminen PELTO Hoito Sadon käyttö Kasvuston päättäminen iitto, kun rikkakasN vien leviämisen estäminen sitä edellyttää, mutta vähintään joka kolmas vuosi 2). Kasvinsuojeluaineiden käyttö on kielletty adon saa korjata S pois ja hyödyntää taloudellisesti. Laidunnus mahdollista, nurmipeitteisyyden säilyttävä. Toisena, kolmantena jne. vuotena 31.8. alkaen. Jos kylvetään syyskylvöinen kasvi, voidaan päättää 15.7. alkaen Monivuotinen nurmipelto lemassa oleva moO nivuotinen nurmi tai kylvö 30.6.2014 mennessä Niittykasveilla kylvetty pelto ylvö 30.6.2014 men- N K iitto sallittu 1.8. alnessä kaen. Kasvinsuojelu aineiden käyttö on kielletty adon saa korjata S pois ja hyödyntää taloudellisesti. Toisena, kolmantena jne. vuotena 31.8. alkaen. Jos kylvetään syyskylvöinen kasvi, voidaan päättää 15.7. alkaen Maisemakasveilla kylvetty pelto ylvö 30.6.2014 men- N K iitto sallittu 1.8. alnessä kaen. Kasvinsuojelu aineiden käyttö on kielletty adon saa korjata S pois ja hyödyntää taloudellisesti. Kylvöä seuraavana keväänä 2015 Riistakasveilla kylvetty pelto ylvö 30.6.2014 men- N K iitto sallittu 1.8. alnessä kaen. Kasvinsuojeluaineiden käyttö on kielletty ato käytettävä riisS tan ruokintaan ylvöä seuraavana keK väänä 2015 2) Peltoala, joka on ilmoitettu luonnonhoitopelloksi, mutta joka ylittää 15 %:n alan, katsotaan viherkesannoksi ja sitä tulee hoitaa täydentävien ehtojen mukaisesti ja niittää vuosittain. Vuonna 2012–2013 perustettujen luonnonhoitopeltojen ilmoittaminen vuonna 2014 Vuonna 2013 ensimmäistä vuotta monivuotisiksi nurmipelloiksi ja niittykasveilla kylvetyiksi pelloiksi ilmoitetut, ympäristötukea saaneet alat on vuonna 2014 ilmoitettava tukihakemuksen kasvulohkolomakkeella 102B samoiksi luonnonhoitopellon tyypeiksi. Vuonna 2012 tai aiemmin luonnonhoitopelloista monivuotisiksi nurmipelloiksi ja niittykasveilla kylvetyiksi pelloiksi ilmoitetut, alat ja vuonna 2013 riista- ja maisemapelloiksi ilmoitetut lohkot voi ottaa vuonna 2014 muuhun käyttöön. Myös ne vuonna 2013 perustetut monivuotiset nurmipellot ja niittykasveilla kylvetyt pellot, joilta on peruttu vuoden 2013 ympäristötuki, voidaan ottaa vuonna 2014 muuhun käyttöön. Lohkojen hallinnanmuutokset uuden haltijan tarvitse noudattaa lohkolla luonnonhoitopeltojen ehtoja. Hallinnansiirto täytyy kuitenkin olla perusteltu ja siirtoa ei voida tehdä tukijärjestelmän tavoitteiden kiertämiseksi. Tavoitteiden kiertämistä on esim. Luonnonhoitopelloksi ilmoitetun lohkon hallinnan siirtäminen syksyllä tilapäisesti toiselle viljelijälle, joka hävittää kasvuston kemiallisesti ja muokkaa maan. Jos luonnonhoitopelloksi ilmoitetun lohkon hallinta siirtyy pidemmäksi aikaa toisen viljelijän haltuun, ei lohkon uuden haltijan tarvitse ilmoittaa vuonna 2013 monivuotiseksi nurmipelloksi tai niittykasveilla kylvetyksi pelloiksi ilmoitettuja lohkoja vuonna 2014 luonnonhoitopeltona. Jos lohkon uusi haltija ilmoittaa lohkon vuonna 2014 edelleen luonnonhoitopeltona, niin monivuotisten nurmipeltojen ja niittykasveilla kylvettyjen peltojen kahden vuoden säilyttämisvelvoitteen laskemista ei tarvitse aloittaa alusta, vaan viljelijä voi päättää kasvuston elokuun 31 päivästä alkaen tai 15 päivästä heinäkuuta alkaen, silloin kun kasvusto päätetään syyskylvöisten kasvien kylvöön. Jos viljelijä saa hallintaansa sellaisia lohkoja, jotka toinen viljelijä on ilmoittanut luonnonhoitopelloksi, ei lohkon 61 8.Luonnonhaittakorvaukset ja ympäristötuet 8.1.4 Peruslohkojen tukikelpoisuus luonnonhaittakorvauksessa ja ympäristötuessa Tukikelpoiset lohkot Luonnonhaittakorvausta ja ympäristötukea voidaan maksaa vain kyseisessä tuessa tukikelpoisille lohkoille. Alan tukikelpoisuus on edellytys tuen maksamiselle. Tukikelpoisia ovat hakijan ensimmäisenä sitoumusvuonna ja sen jälkeisinä vuosina tukikelpoisiksi hakemat ja sellaisiksi hyväksytyt peltolohkot. Tieto viljelijän vuonna 2013 peruslohkolomakkeella ilmoittamien peruslohkojen tukikelpoisuudesta on esitäytetty vuoden 2014 peruslohkolomakkeelle 102A. Kaikki ne lohkot, jotka ovat olleet tukikelpoisia luonnonhaittakorvauksessa ja/tai ympäristötuessa vuonna 2013, ovat automaattisesti vastaavasti tukikelpoisia vuonna 2014, ellei niitä ole vuoden 2013 jälkeen poistettu viljelystä. Lohkon poistuminen viljelystä on ilmoitettava peruslohkojen muutoslomakkeella 102C. 8.2 Tukimäärät ja maksaminen Ympäristötuen maksamisen edellytyksenä on, että maksettavan tuen määrä sitoumus-, sopimus- tai tukivuodelta on tuensaajaa ja yksittäistä tukea kohden vähintään 100 euroa. Ympäristötuen lisätoimenpiteiden tukisummat Kasvin Kotieläinviljelytila tila euroa/ha/v euroa/ha/v Peltokasvit 450 438 438 Luonnonhoitopelto • monivuotiset nurmipellot • monimuotoisuuspellot 170 300 170 300 Eräät siemenmaustekasvit 1) 181 181 Ryhmän 2 puutarhakasvit Ryhmien 1 ja 2 puutarhakasveja ja eräitä siemenmaustekasveja on lueteltu sitoumusehtojen liitteessä 1. 1) Lisätoimenpiteiden tukea maksetaan pääsääntöisesti niille kasvulohkoille, joille maksetaan perustoimenpiteidenkin tukea. Lisätoimenpiteen tukea ei makseta luonnonhoitopelloille. Lisätoimenpiteen tuen suuruus vuosina 2007–2013 annetuissa sitoumuksissa euroa/ha/v on: Ympäristötuen määrä vaihtelee tilatyypin, viljeltävän kasvin ja valitun lisätoimenpiteen mukaan. Ympäristötukea (perus- ja lisätoimenpiteiden tukea) maksetaan sellaiselle maatalousmaalle, joka on ilmoitettu ja hyväksytty vuosittaisessa tukihakemuksessa tukikelpoiseksi viljellyksi alaksi. Maksamisen edellytykset ja rajoitukset Perus- ja lisätoimenpiteistä sekä erityistukisopimuksista maksettava yhteenlaskettu hehtaarikohtainen tuki kasvulohkolle ei voi ylittää seuraavia enimmäistasoja: • 600 euroa/ha yksivuotisten viljelykasvien kasvulohkot, • 900 euroa/ha monivuotisten puutarhakasvien kasvulohkot ja • 450 euroa/ha muiden kasvien kasvulohkot. 62 107 450 Ympäristötuen perus- ja lisätoimenpiteiden sekä erityistukien määrä Oheisessa taulukossa on esitetty perustoimenpiteistä maksettavan tuen määrä euroa/ha/v kasvilajiryhmittäin kasvinviljely- ja kotieläintilalla. Kotieläintilalla tarkoitetaan tässä tilaa, joka on sitoutunut tai vaihtanut sitoumusehtojen mukaisesti kotieläintilaa koskeviin perustoimenpiteisiin. 93 1) Ryhmän 1 puutarhkasvit 1) Lisätoimenpide (A-, B- ja C-tukialueet) euroa/ha/v Vähennetty lannoitus 10 Typpilannoituksen tarkentaminen pelto- 23 kasveilla Ravinnetaseet 18 Lannanlevitys kasvukaudella 27 Peltojen talviaikainen kasvipeitteisyys ja 11 kevennetty muokkaus Laajaperäinen nurmituotanto 55/49 2) A- ja B-tukialueilla tukitaso on 55 €/ha ja C-tukialueella 49 €/ha. Lisätoimenpide on mahdollista valita C-tukialueella vain 2011 ja sen jälkeen tehtävissä ympäristötuen sitoumuksissa (ml. jatkositoumukset). 2) euraavat lisätoimenpiteet voidaan euroa/ha/v S valita vain A- ja B- tukialueilla sijaitseville lohkoille Peltojen talviaikainen kasvipeitteisyys 30 Peltojen tehostettu talviaikainen kasvi- 45 peitteisyys Viljelyn monipuolistaminen 24 Kerääjäkasvien viljely 13 8 Puutarhatilojen lisätoimenpiteet (A-, B- ja C-tukialueet) euroa/ha/v Alkuperäisrotujen kasvattaminen Typpilannoituksen tarkentaminen puutarhakasveilla 90 suomenlammas, ahvenanmaanlammas ja 270/ey kainuunharmas Katteen käyttö monivuotisilla puutarhakasveilla 256 Tuhoeläinten tarkkailumenetelmien käyttö 144 Ympäristötuen erityistukisopimuksien tukisummat Ympäristötuen erityistukisopimuksen tehneelle viljelijälle tai muulle tuensaajalle maksetaan vuosittain erityistukea sopimukseen sisältyvää peltohehtaaria, muun alueen hehtaaria, eläinyksikköä tai maatilan kanoja kohti seuraavalla sivulla esitetyn taulukon mukaan. Luonnonhoitopeltojen tukea ei makseta muulle erityistukisopimusalalle kuin luonnonmukaisen tuotannon tai luonnonmukaisen kotieläintuotannon sopimusalalle. Erityistukisopimus enintään euroa/ha/v Suojavyöhykkeen perustaminen ja hoito • A- ja B-tukialueella • C-tukialueella 450 350 Monivaikutteisen kosteikon hoito 450 Pohjavesialueiden peltoviljely 156 Valumavesien käsittelymenetelmät • säätösalaojitus • säätökastelu • kuivatusvesien kierrätys 54 108 140 Perinnebiotooppien hoito arvokkaat pienialaiset kohteet5–30 aaria 450 200/kohde Luonnon ja maiseman monimuotoisuu- 450 den edistäminen euroa itäsuomen- ja pohjoissuomenkarja 500/ey länsisuomenkarja 270/ey suomenhevonen 270/ey suomenvuohi 270/ey maatiaiskanat ja -kukot • 20–39 kanaa ja kukkoa • 40–59 kanaa ja kukkoa • vähintään 60 kanaa ja kukkoa 100/maatila 150/maatila 250/maatila 8.3 Luonnonhaittakorvaus LFA Uuden sitoumuksen antaminen, päättyvän sitoumuksen jatkaminen ja maksamisen hakeminen Luonnonhaittakorvausta maksetaan luonnonhaittakorvaussitoumuksen antaneille viljelijöille. Viljelijä sitoutuu jatkamaan viljelyä maatilallaan vähintään kolmella tukikelpoisella peltohehtaarilla ja noudattamaan luonnonhaittakorvauksen ehtoja (ks. erilliset ”Sitoumusehdot”) koko maatilan alueella viiden vuoden ajan. Viiden vuoden sitoumuskausi alkaa ensimmäisestä luonnonhaittakorvauksen maksupäivästä. Luonnonhaittakorvaussitoumuksen päättyminen on esitäytetty maatilalomakkeen 101A kohtaan 2. Jos sitoumus on merkitty päättyväksi 30.4.2014, viljelijä voi vuonna 2014 hakea sitoumukselle yhden vuoden jatkoa. Päättyvän sitoumuksen tilalle ei voi antaa uutta sitoumusta. Sitoumuksen jatkoa voi hakea myös 65 vuotta täyttänyt viljelijä. Sitoumuksen jatkamista haetaan tukihakemuslomakkeella 101B. Sitoumusta jatkettaessa sitoumusehdot pysyvät entisellään. Sitoumuksen on pysyttävä katkeamatta voimassa, jotta lohkot säilyvät tukikelpoisina luonnonhaittakorvauksessa. Ravinnekuormituksen tehostettu vähen- 347 täminen Uusien luonnonhaittakorvaussitoumusten hakemisesta säädetään vuosittain valtion talousarvion määrära- Luonnonmukainen tuotanto 141 Luonnonmukainen kotieläintuotanto 126 +(141) Alkuperäiskasvien viljely 450 Lietelannan sijoittaminen peltoon 56 hojen rajoissa annettavassa luonnonhaittakorvausten ja ympäristötukien hakua koskevassa valtioneuvoston asetuksessa. Hakuoppaan painoon mennessä vuoden 2014 asetusta ei ole vielä annettu. urvepeltojen pitkäaikainen nurmiviljely T • kotieläintilat, joilla kasvatetaan nauto- 68 ja, hevosia, lampaita tai vuohia yhteensä enemmän kuin 2 eläinyksikköä 114 • muut kotieläintilat ja kasvin-viljelytilat Mikäli sitoumusten antaminen on mahdollista, viljelijä voi antaa vuonna 2014 uuden viisivuotisen sitoumuksen ainoastaan siinä tapauksessa, että aiempaa sitoumusta ei ole ja tuen yleisten ehtojen lisäksi hakua koskevassa valtioneuvoston asetuksessa ja sitoumusehdoissa määritellyt 63 8.Luonnonhaittakorvaukset ja ympäristötuet edellytykset täyttyvät. Hakija antaa uuden sitoumuksen täyttämällä erillisen keväällä julkaistavan sitoumushakemuslomakkeen ja hakemalla luonnonhaittakorvauksen maksua tukihakemuslomakkeella 101B. Hakemus palautetaan maatilan talouskeskuksen sijaintikunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle. Talouskeskuksen puuttuessa palautetaan hakemus siihen kuntaan, jossa valtaosa maatilan pelloista sijaitsee. ja tukitasoon voi tulla muutoksia seuraavalla ohjelmakaudella. Sitoumuksen antaneen hakijan on haettava luonnonhaittakorvauksen maksamista sitoumusaikana vuosittain. Maksamista on haettava siinäkin tapauksessa, että ko. vuonna luonnonhaittakorvausta ei voida maksaa, koska maksamisen hakematta jättäminen voidaan katsoa sitoumuksesta luopumiseksi (ks. sitoumusehdot). Luonnonhaittakorvausta ei voida maksaa esimerkiksi silloin, kun koko peltoala ilmoitetaan hoidettuna viljelemättömänä peltona. Uusia LFA-lisäosasitoumuksia tehdään vain, jos uusia LFA-sitoumuksiakin voi tehdä. Hakuoppaan painoon mennessä ei hakuasetusta uusien sitoumusten teosta ole vielä annettu. Luonnonhaittakorvauksen määrä Luonnonhaittakorvaus maksetaan peltoalan perusteella koko maassa. Luonnonhaittakorvauksen suuruus (euroa/ ha) on alueittain seuraava: TUKIALUE €/ha A-alue 150 euroa B-C1-alueet 200 euroa C2-C4-alueet 210 euroa Luonnonhaittakorvausta voidaan maksaa ainoastaan tukikelpoiseksi ilmoitetuille ja sellaiseksi hyväksytyille peltolohkoille, jotka on ilmoitettu vuosittaisessa tukihakemuksessa pelto- ja puutarhakasvien viljelyksessä olevaksi tai muutoin säännösten edellyttämällä tavalla hoidetuksi alaksi (ks. luku 8.1). Maksettavan luonnonhaittakorvauksen määrän sitoumusvuodelta on oltava vähintään 100 euroa, jotta tuki voidaan maksaa. 8.4Luonnonhaittakorvauksen kansallinen lisäosa LFA-lisäosa Luonnonhaittakorvauksen kansallista lisäosaa (jäljempänä LFA-lisäosa) myönnetään tukialuejaon mukaisesti alalle, jolle maksetaan luonnonhaittakorvausta ja jolla noudatetaan luonnonhaittakorvauksen sitoumusehtoja Tällä ohjelmakaudella annetun sitoumuksen sisältöön, kestoon 64 Hakijaan ja maatilaan kohdistuvat yleiset tukiedellytykset on kerrottu luvussa 3 ja 4. Ne noudattavat luonnonhaittakorvauksen ehtoja. Sitoutuminen ja sitoumuksen jatkaminen Vuonna 2009 LFA-lisäosasitoumuksen antanut viljelijä voi jatkaa sitoumuksensa voimassaoloa yhdellä vuodella ilmoittamalla lomakkeella 101B. Lisäosasitoumuksen jatkaminen on mahdollista vain, jos samalla jatkaa luonnonhaittakorvaussitoumuksen voimassaoloa vastaavaksi ajanjaksoksi. Maksamisen hakeminen Lisäosan maksamista on haettava peltoalaperusteisten tukien haun yhteydessä viimeistään 30.4.2014 lomakkeella 101B. Tila on joko kasvitila tai kotieläintila. Kotieläintilalla on oltava vähintään 0,4 eläinyksikköä LFA-tukikelpoista peltohehtaaria kohden TAI tilalla on oltava vähintään 10 eläinyksikköä koko sitoumuskauden ajan ja tällöin tilan eläintiheyden on oltava vähintään 0,2 eläinyksikköä LFAtukikelpoista hehtaaria kohden. Kotieläintilalla tulee olla tuotantoeläimiä 30.4.2014. Luonnonhaittakorvaus ja sen kansallinen lisäosa peritään takaisin takautuvasti, jos viljelijä luopuu luonnonhaittakorvaussitoumuksesta ennen sitoumuskauden päättymistä, eikä luopumiseen ole perusteita (esim. ylivoimainen este, sitoumuksen siirtäminen tai tuotannon lopettaminen kokonaan kolmen vuoden jälkeen). Tarkemmat tiedot luopumis- ja raukeamistapauksista ja niiden vaikutuksista lisäosaan on esitetty LFA-lisäosan sitoumusehdoissa. LFA-lisäosan määrä Lisäosaa maksetaan samalle peltoalalle, joka on vuonna 2014 luonnonhaittakorvauskelpoista ja jolle maksetaan mahdollisten valvontaseuraamusten jälkeen luonnonhaittakorvausta. Kasvinviljelytilalle maksetaan perusosa. Kotieläintilalle maksetaan sekä perusosa että kotieläintilan korotus. 8 Lisäosaa maksetaan vuoden 2014 kasvukauden ajan luonnonhaittakorvauksessa tukikelpoiseen tuotantoon käytetystä tai täydentävien ehtojen mukaan hoidetusta pellosta tukialueittain ja tukitasoryhmittäin enintään seuraavat määrät: Tukialueet A, B ja C1 euroa/ha Tukialueet C2-C4 euroa/ha Perusosa 20 25 Kotieläintilan korotus 80 80 Eläinmäärien laskenta Eläinmääriä seurataan eläinrekisteristä, kansallisen tuen tukihakemustiedoista tai tilalla pidettävästä kirjanpidosta. Hakijan on pidettävä kirjanpitoa kyseisiin kansallisiin tukijärjestelmiin oikeuttaneiden eläinten määristä sekä pidettävä eläinrekisterien tiedot ajan tasalla, jotta tuensaannin edellytysten täyttyminen voidaan tarvittaessa tarkistaa. Tarvittavaa kirjanpitoa on säilytettävä tilalla mahdollisia tarkastuksia varten vähintään 3 vuotta sitoumuksen päättämisestä. LFA-lisäosasitoumuksissa huomioitavat eläinryhmät ja eläinyksikkökertoimet ovat samat kuin kansallisessa kotieläintuessa. Ne poikkeavat ympäristötuessa käytettävistä kertoimista. Eläinmäärät eläinrekistereistä Nautojen eläinyksikkömäärä on nautarekisterin mukainen tukivuotta edeltävän vuoden vähintään kuuden kuukauden ikäisten nautojen eläinyksiköiden vuosikeskiarvo. Emakoiden laskentakausi on 1.10.2012–1.9.2013 kuukauden 1. päivien tilanteen mukaan. Emakoiden suurinta ja pienintä eläinmäärää ei oteta mukaan keskimääräisen eläinmäärän laskennassa. Karjujen eläinmäärä lasketaan 1.5. ja 1.9. tilanteen mukaan. Muiden sikojen (3–8 kk) määrä on sikarekisterin mukainen kalenterivuoden 2013 jokaisen kuukauden 1. päivän eläinmäärän vuosikeskiarvo. Tiedot saadaan nauta- ja sikarekisteristä viljelijän ilmoituksen mukaan. Viljelijä voi myös vaatia käytettäväksi valvonnassa todettuja eläinmääriä. Eläinmäärät kirjanpidosta ja neljää pienintä eläinmäärää. Vaikka laskentaan riittää vähäisempi määrä kuukausia, kirjanpitovelvollisuus koskee jokaista kuukautta. Viljelijä voi myös vaatia käytettäväksi valvonnassa todettuja eläinmääriä. Ankka- ja hanhiemojen, tarhattujen fasaani- ja sorsaemojen sekä broilerien eläinyksikkömäärä saadaan keskiarvona kahden laskentapäivän (1.5. ja 1.9.2013) perusteella. Viljelijä voi myös vaatia käytettäväksi valvonnassa todettuja eläinmääriä. Muista eläimistä (uuhet, kutut ja hevoset) käytetään edeltävän vuoden kansalliseen tukeen oikeutettujen eläinten eläinyksikkömäärää, jolle on myönnetty ja myös maksettu kansallista kotieläintukea. Viljelijä voi myös vaatia käytettäväksi valvonnassa todettuja eläinmääriä. Teurastetuille ankoille, hanhille, kalkkunoille, fasaaneille ja sorsille ei enää makseta kansallista kotieläintukea, mutta niiden eläinmäärä huomioidaan LFA-lisäosan eläintiheyslaskelmassa. Eläinmäärien laskennan perusteet: Eläinryhmät LFA-lisäosan sitoumus Naudat Nautarekisteri 2013 Emakot Sikarekisteri Karjut Sikarekisteri Muut siat (3–8 kk) Sikarekisteri Kanat (ml. kanaemot) irjanpito tilalla (joka K kuukauden 1. päivä aikavälillä 1.10.2012–1.9.2013) Broilerit Kirjanpito tilalla (1.5.2013 ja 1.9.2013 tilanne riittää laskentaan) Broileri-ja kalkkunaemot Kirjanpito tilalla (joka kuukauden 1. päivä) Hanhi- ja ankkaemot irjanpito tilalla (1.5.2013 K ja 1.9.2013 tilanne) arhatut sorsa- ja T fasaaniemot irjanpito tilalla (1.5.2013 K ja 1.9.2013 tilanne riittää) Teurastetut ankat, hanhet, kalkkunat, fasaanit ja sorsat vuonna 2013 Kirjanpito tilalla Uuhet ja kutut Kansallisen tuen eläimet Hevoset Kansallisen tuen eläimet Kanojen (ml. emokanat), broileri- ja kalkkunaemojen osalta laskentakausi on 1.10.2012–1.9.2013 kuukauden 1. päi vien tilanteen mukaan. Kanojen sekä broileri- ja kalkkunaemojen ey-määrässä ei oteta mukaan laskentaan suurinta 65 8.Luonnonhaittakorvaukset ja ympäristötuet Tuotannon tai tilarakenteen muutokset sitoumuskaudella Kotieläintila muuttuu kasvinviljelytilaksi sitoumuskauden jäljellä olevaksi ajaksi, jos tila ei täytä kotieläintilalle asetettuja ehtoja, ellei muutos johdu käynnissä olevasta kotieläininvestoinnista tai viljelijästä riippumattomasta syystä. Laskentatavassa (= vähintään 10 ey/tila ja vähintään 0,2 ey/ha) sekä vähimmäiseläinmäärän että eläintiheyden on täytyttävä koko sitoumuskauden ajan lyhytaikaisia tuotantotaukoja lukuun ottamatta. Poikkeuksellisesta olosuhteesta ja tilan tuotantosuunnan muuttumisesta on ilmoitettava kirjallisesti 10 työpäivän kuluessa kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle. Tila, joka on saanut vain LFA-lisäosan perusosaa, voi päästä kotieläintilaksi, jos • kesken sitoumuskauden tapahtuu sukupolvenvaihdos tai muu koko tilan hallinnan siirto ja sitoumus siirretään; • tapahtuu lisäosasitoumuksen tehneiden tilojen välisiä yhdistymisiä ja ey-vaatimus täyttyy tai • tila on antanut lisäosasitoumuksen kotieläintilana, mutta muutettu eläinmäärän vähentyessä kasvitilaksi. LFA-lisäosan valvonta ja tuen maksaminen Kotieläintilan ehtojen täyttymistä tarkastellaan valvontojen yhteydessä. LFA-lisäosan maksaminen tapahtuu arvion mukaan vuoden 2014 lopulla luonnonhaittakorvauksen maksamisen jälkeen. Jos luonnonhaittakorvauksen ja LFA-lisäosan yhteismäärän perusteella koko maan tukikattokeskiarvo 250 €/ha uhkaa ylittyä, alennetaan sekä maksettavaa kansallisen lisäosan perusosaa että kotieläintilojen korotettua lisäosaa samassa suhteessa koko maassa siten, että tukikattokeskiarvo 250 €/ha ei ylity. LFA-lisäosa maksetaan samalta alalta kuin luonnonhaittakorvaus, vaikka summa alittaisi 100 €. 8.5Ympäristötuki Sitoumuksen antaminen ja maksamisen hakeminen Maatalouden ympäristötuen perus- ja lisätoimenpiteiden tukea eli ympäristötukea maksetaan ympäristötukisitoumuksen antaneille viljelijöille. Ympäristötukisitoumus 66 on viisivuotinen ja koskee maatilan koko peltoalaa. Sitoumusehtoja on siten noudatettava kaikilla hakijan hallinnassa olevilla lohkoilla, myös tukikelvottomilla lohkoilla, joista ei makseta tukea. Lohkojen tukikelpoisuudesta kerrotaan luvussa 8.1. Vuosina 2007–2009 annettujen ympäristötukisitoumusten jatkaminen ja lisätoimenpiteiden muuttaminen luvussa 8.5.1 Uusien ympäristötukisitoumusten hakemisesta säädetään valtion talousarvion määrärahojen rajoissa vuosittain annettavassa luonnonhaittakorvauksen ja ympäristötukien hakua koskevassa valtioneuvoston asetuksessa. Hakuoppaan painoon mennessä vuoden 2014 asetusta ei ole vielä annettu. Jos sitoumusten antaminen on mahdollista, viljelijä voi antaa vuonna 2014 uuden viisivuotisen sitoumuksen ainoastaan siinä tapauksessa, että aiempaa sitoumusta ei ole ja tuen yleisten ehtojen lisäksi sitoumusehdoissa kerrotut edellytykset täyttyvät. Hakija antaa uuden sitoumuksen hakemalla tuen maksua tukihakemuslomakkeella 101B (kohta 1) ja täyttää lisäksi ympäristötuen sitoumuslomakkeen 111A sekä tarvittaessa kotieläimiä koskevan lomakkeen 111A, jotta ympäristötukea voidaan maksaa vuonna 2014. Sitoumushakemus palautetaan maatilan talouskeskuksen sijaintikunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle. Talouskeskuksen puuttuessa palautetaan hakemus siihen kuntaan, jossa valtaosa maatilan pelloista sijaitsee. Ympäristötuen ehdoista kerrotaan tarkemmin sitoumusehdoissa. Viljelijöille on toimitettu ympäristötuen sitoumusehdot sitoumuksen antamisvuonna. Sitoumusehtoja saa myös kuntien maaseutuelinkeinoviranomaisilta ja lisäksi ne löytyvät internetsivulta www.suomi.fi/lomakkeet Ympäristötuen perustoimenpiteet Perustoimenpiteitä ovat: • viljelyn ympäristönsuojelun suunnittelu ja seuranta • peltokasvien lannoitus • puutarhakasvien lannoitus • pientareet ja suojakaistat • luonnon monimuotoisuuden ja maiseman ylläpito. Katso tarkempia tietoja perustoimenpiteistä luvusta 8.5.2 Perustoimenpiteen tuki on eriytetty kasvinviljelytiloille ja kotieläintiloille. Kotieläintilan mukainen perustoimenpi- 8 teen tuki peltokasveille maksetaan viljelijälle, jonka maatilalla on tuotantoeläimiä vähintään 0,4 eläinyksikköä/tukikelpoinen peltohehtaari tai vähintään 25 eläinyksikköä ja joka on ilmoittanut täyttävänsä em. ehdon. Muuntokertoimet eläinyksikköjen laskemiseksi ovat seuraavat: Sonnit, lehmät ja muut yli 2-vuotiaat nauta-eläimet, yli 6 kuukauden ikäiset hevoseläimet 1,0 • yli 6 kuukauden ikäiset ponit 0,4 Vähintään 6 kuukauden ja enintään 2 vuoden ikäiset nautaeläimet 0,6 Alle 6 kuukauden ikäiset nautaeläimet 0,15 Lampaat, vuohet (yli 1 v) 0,15 Emakot (porsaineen tai joutilaana) 0,4 Muut siat 0,11 Munivat kanat 0,11 Muu siipikarja • emolinnut • kalkkunat, hanhet, ankat (tilalla teuraaksi kasvatettavat) • broilerit (broileriksi kasvatettavat) 0,01 0,005 0,002 Puutarhakasveilla perustoimenpiteen tuki on jaettu kolmeen ryhmään: ryhmän 1 puutarhakasvit, ryhmän 2 puutarhakasvit ja eräät siemenmaustekasvit. Katso luvusta 8.5.2 mahdollisuuksista muuttaa valittuja perustoimenpiteitä Lisätoimenpiteitä puutarhakasveille koko maassa ovat: • typpilannoituksen tarkentaminen puutarhakasveilla • katteen käyttö monivuotisilla puutarhakasveilla • tuhoeläinten seurantamenetelmien käyttö. Viljelijän on valittava A- ja B-tukialueilla sijaitseville pelloille yksi lisätoimenpide. Lisätoimenpide voidaan jättää valitsematta, jos maatila on puutarhatila tai viljelijän peltoja sijaitsee vain C-tukialueella. Viljelijä voi valita A- ja B-tukialueilla sijaitseville pelloille enintään neljä lisätoimenpidettä ja C-tukialueella sijaitseville pelloille enintään kaksi lisätoimenpidettä. Puutarhatiloilla voi valita em. määrät, mutta näistä valituista lisätoimenpiteistä puutarhakasvien lisätoimenpiteitä voi olla A- ja B-tukialueilla enintään kaksi ja C-tukialueella enintään yksi. Useissa lisätoimenpiteissä on toimenpidekohtaisia rajoituksia, jotka rajaavat lisätoimenpiteen valinnan mahdolliseksi vain tietyntyyppisille maatiloille. Lisätoimenpiteen tukea maksetaan niistä tukikelpoisista peltoaloista, joista maksetaan perustoimenpiteen tukea. Niistä peltoaloista, joista maksetaan luonnonhoitopellon tukea, ei lisätoimenpiteen tukea kuitenkaan makseta. Katso luvusta 8.5.2 mahdollisuuksista muuttaa valittuja lisätoimenpiteitä Katteen käyttö monivuotisilla puutarhakasveilla Jos vuonna 2012 tai 2013 ympäristötukisitoumuksen antanut viljelijä on valinnut lomakkeella 111 tai 111B ympäristötuen lisätoimenpiteeksi ”Katteen käyttö monivuotisilla puutarhakasveilla”, eikä hakija ole ilmoittanut toteuttavansa tätä lisätoimenpidettä viimeistään 30.6.2012 tai 30.6.2013, on hakijan ilmoitettava viimeistään vuonna 2014 lomakkeen 101B lisätietoja-kohdassa, että hakija toteuttaa toimenpiteen seuraavasti: Ympäristötuen lisätoimenpiteet Lisätoimenpiteet eri tukialueilla Lisätoimenpiteitä tavanomaisille peltoviljelykasveille koko maassa ovat: • vähennetty lannoitus • typpilannoituksen tarkentaminen peltokasveilla • peltojen talviaikainen kasvipeitteisyys ja kevennetty muokkaus • lannan levitys kasvukaudella • ravinnetaseet. • laajaperäinen nurmituotanto (vuodesta 2011 alkaen) Lisätoimenpiteitä tavanomaisille peltoviljelykasveille vain A- ja B-tukialueilla ovat lisäksi: • peltojen talviaikainen kasvipeitteisyys • peltojen tehostettu talviaikainen kasvipeitteisyys • viljelyn monipuolistaminen • laajaperäinen nurmituotanto (vuosina 2007–2010 tehdyissä sitoumuksissa) • kerääjäkasvien viljely. Katteen käyttö monivuotisilla puutarhakasveilla -lisätoimenpiteen katevaatimus täyttyy 30.6.2014 mennessä. Tällöin kyseessä olevan lisätoimenpiteen tukea maksetaan vuodesta 2014 alkaen. 8.5.1 Vuosina 2007–2009 annettujen ympäristötukisitoumusten jatkaminen ja lisätoimenpiteiden muuttaminen Sitoumuksen voimassaoloaika Ympäristötukisitoumuksen päättymispäivä on esitäytetty maatilalomakkeen 101A kohtaan 2. Siitä hakija voi tarkas67 8.Luonnonhaittakorvaukset ja ympäristötuet taa, kuinka pitkään sitoumus on vielä voimassa. Jos sitoumus päättyy 30.4.2014, hakija voi vuonna 2014 jatkaa ympäristötukisitoumustaan yhdellä vuodella. Sitoumuksen jatkaminen ja lisätoimenpiteiden muuttaminen Valittuja lisätoimenpiteitä on toteutettava myös sitoumuksen jatkon aikana. Vuonna 2007, 2008 tai 2009 sitoumuksen antanut viljelijä voi vuonna 2014 hakea sitoumukselle yhden vuoden jatkoa. Päättyvän sitoumuksen tilalle ei voi hakea uutta sitoumusta. Sitoumuksen jatkoa voi hakea myös 65 vuotta täyttänyt viljelijä. Sitoumuksen jatkamista haetaan tukihakulomakkeella 101B. Sitoumusta jatkettaessa sitoumusehdot pysyvät entisellään, jos lisätoimenpiteiden muuttamista ei haeta lomakkeella 438. Sitoumustaan jatkavan tilan, jolla on valittuna ravinnetaseet-lisätoimenpide, on tehtävä ”Ravinnetaseen toimenpidesuunnitelma” myös kuudennen sitoumusvuoden jälkeen ja toteutettava suunnitelman vaatimat toimenpiteet seitsemäntenä sitoumusvuonna. Ravinnetaseen toimenpidesuunnitelman tekemisestä on kerrottu viljelijöille toimitetussa Ravinnetaseet-oppaassa, joka on saatavissa osoitteessa www.mavi.fi Oppaat ja lomakkeet Ympäristötukien oppaat. Sitoumuksen jatkamista ja muutosta lisätoimenpiteisiin voi hakea myös sähköisen tukihakemuksen palauttamisen yhteydessä Vipu-palvelussa osoitteessa https://vipu.mavi.fi. Sitoumustaan jatkavan tilan, jolla on valittuna lisätoimenpide viljelyn monipuolistaminen, on toteutettava toimenpidettä myös vuonna 2014. Lisätoimenpiteiden muutosmahdollisuudet 8.5.2 Lisätoimenpiteiden muuttaminen Sitoumuksen jatkamisen yhteydessä viljelijä voi halutessaan muuttaa aiemmin valitsemiaan lisätoimenpiteitä seuraavasti: Viljelijä voi vaihtaa lisätoimenpiteen toiseen lisätoimenpiteeseen tai luopua kokonaan yhdestä tai useammasta seuraavista lisätoimenpiteistä: • viljelyn monipuolistaminen • tuhoeläinten tarkkailumenetelmien käyttö • lannan levitys kasvukaudella. Laajaperäinen nurmituotanto -lisätoimenpide on tässä yhteydessä mahdollista valita myös C-tukialueella. A- ja B-tukialueilla lisätoimenpiteestä luopuminen ei ole mahdollista, jos kyseessä on sitoumuksen ainoa pakollinen lisätoimenpide. Lisätoimenpiteen vaihtaminen on kuitenkin mahdollista myös tässä tilanteessa. A- ja B-tukialueilla viljelijä voi lisäksi vaihtaa lisätoimenpiteitä ympäristövaikutuksiltaan tehokkaampiin lisätoimenpiteisiin seuraavasti: • Peltojen talviaikainen kasvipeitteisyys ja kevennetty muokkaus -lisätoimenpide on mahdollista vaihtaa lisätoimenpiteeksi peltojen talviaikainen kasvipeitteisyys tai peltojen tehostettu talviaikainen kasvipeitteisyys • Peltojen talviaikainen kasvipeitteisyys -lisätoimenpide on mahdollista vaihtaa peltojen tehostettu kasvipeitteisyys -lisätoimenpiteeseen. 68 Lisätoimenpiteiden noudattamisessa huomioitavaa sitoumusta jatkettaessa Lisätoimenpiteitä voidaan sitoumuskauden aikana muuttaa ympäristötuen sitoumusehdoissa kerrotuissa tapauksissa. Ympäristötukeen sitoutunut viljelijä voi vaihtaa lisätoimenpidettä sitoumusehdoissa mainittujen tapausten lisäksi myös silloin, kun viljelijä aloittaa luonnonmukaisen tuotannon tai luonnonmukaisen kotieläintuotannon harjoittamisen ja tekee sitä koskevan sopimuksen tai lopettaa kyseisen tuotannon harjoittamisen. Lisätoimenpiteiden muuttaminen vuonna 2014 on mahdollista haettaessa jatkoa vuonna 2007-2009 alkaneelle ympäristötukisitoumukselle. Tästä on kerrottu enemmän luvussa 8.5.1 Lisätoimenpiteen voi vaihtaa myös siinä tapauksessa, että viljelijällä on ollut tilatukiasetuksen mukaisia kesannointioikeuksia ja hän on valinnut lisätoimenpiteeksi peltojen talviaikaisen kasvipeitteisyyden ja kevennetyn muokkauksen, peltojen talviaikaisen kasvipeitteisyyden, peltojen tehostetun talviaikaisen kasvipeitteisyyden tai viljelyn monipuolistamisen. Jos em. tapauksessa A- tai B-tukialueella olevalla viljelijällä on kolme tai neljä lisätoimenpidettä tai C-tukialueella kaksi lisätoimenpidettä, hän voi myös luopua yhdestä lisätoimenpiteestä. Lisätoimenpiteestä luovuttaessa maksettu tuki peritään takaisin. 8 8.6Ympäristötuen erityistukisopimukset Ympäristötuen erityistukisopimukset ovat viisi- tai kymmenvuotisia, viljelijän ja valtion kesken tehtäviä sopimuksia. Tuen suuruus on osassa sopimuksista kiinteä ja osassa se määräytyy toimenpiteisiin liittyvien kustannusten ja tulonmenetysten perusteella. Erityistukisopimuksia haetaan keväällä päätukihaun yhteydessä ELY-keskuksista. Kohteen tukikelpoisuus arvioidaan ennen erityistukisopimuksen hyväksymistä. Erityistukisopimuksen saamisen edellytyksenä on myös, että viljelijä on sitoutunut maatalouden ympäristötuen perustoimenpiteiden noudattamiseen. Ympäristötuen erityistukisopimuksen tehneen hakijan on lisäksi haettava vuosittain erityistuen maksua koko sopimuskauden ajan. Maksua haetaan tukihakemuslomakkeella 101B (kohta 1D), joka on palautettava kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle. Vuonna 2014 maksua on haettava viimeistään 30.4.2014. Erityistukisopimuksia ovat: • • • • • • • • • • • • • suojavyöhykkeiden perustaminen ja hoito monivaikutteisen kosteikon hoito pohjavesialueiden peltoviljely luonnonmukainen tuotanto luonnonmukainen kotieläintuotanto perinnebiotooppien hoito luonnon ja maiseman monimuotoisuuden edistäminen alkuperäiskasvien viljely alkuperäisrotujen kasvattaminen valumavesien käsittelymenetelmät ravinnekuormituksen tehostettu vähentäminen lietelannan sijoittaminen peltoon turvepeltojen pitkäaikainen nurmiviljely. Eritystukien hakeminen Uusia ympäristötuen erityistukisopimuksia voidaan tehdä valtion vuoden 2014 talousarvion määrärahojen puitteissa. Todennäköisesti vuonna 2014 voidaan hakea uutta sopimusta vain luonnonmukaisen tuotannosta ja luonnonmukaisesta kotieläintuotannosta sekä hoitosopimuksien, jotka on toteutettava ei-tuotannollisten investointien jälkeen. Uusien sopimusten tekemisestä ja lisäalojen hakemisesta voimassa oleviin sopimuksiin säädetään vuosittain annettavassa ympäristötuen hakua koskevassa valtioneuvoston asetuksessa. Hakuoppaan painoon mennessä vuoden 2014 asetusta ei ole vielä annettu. Erityistukisopimusten ehdot on esitetty kunkin sopimustyypin oppaassa ja sopimusehdoissa. Näitä saa ELY-keskuksista sekä osoitteista www.mavi.fi Oppaat ja ohjeet Ympäristötukien oppaat ja www.suomi.fi/lomakkeet Erityistukisopimukset ja lisätoimenpiteet Tietyt lisätoimenpiteet ja erityistukisopimukset eivät voi olla voimassa samanaikaisesti. Sopimusehdoissa on mainittu lisätoimenpiteet, jotka eivät voi olla tilalla valittuina kyseisen sopimuksen voimassaoloaikana. 8.7 Ympäristötuet rekisteröidyille yhdistyksille Rekisteröidyt yhdistykset voivat hakea perinnebiotooppien hoitoa, luonnon ja maiseman monimuotoisuuden edistämistä sekä monivaikutteisen kosteikon hoitoa koskevia ympäristötuen erityistukisopimuksia. Yhdistysten on mahdollista hakea myös arvokkaiden perinnebiotooppien alkuraivaukseen sekä monivaikutteisten kosteikkojen perustamiseen tarkoitettuja ei-tuotannollisten investointien tukea. Ympäristötuen erityistukisopimuksen tehneen rekisteröidyn yhdistyksen on lisäksi haettava vuosittain erityistuen maksua koko sopimuskauden ajan. Vuonna 2014 maksua on haettava viimeistään 30.4.2014. Rekisteröidyt yhdistykset hakevat maksua vapaamuotoisella hakemuksella siitä ELY-keskuksesta, jonka kanssa erityistukisopimus on tehty 8.8 Ei-tuotannolliset investoinnit Ympäristötukeen liittyy myös ei-tuotannollisten investointien tuki arvokkaiden perinnebiotooppien alkuraivaamiseen ja aitaamiseen sekä monivaikutteisten kosteikkojen perustamiseen. Se on kuitenkin oma tukijärjestelmänsä. Ei-tuotannollisen investoinnin tukea voidaan myöntää valtion vuoden 2014 talousarvion määrärahojen puitteissa. Ei-tuotannollisten investointien hausta säädetään vuosittain annettavassa ympäristötuen hakua koskevassa valtioneuvoston asetuksessa. Hakuoppaan painoon mennessä vuoden 2014 asetusta ei ole vielä annettu. Tuenhakijana voi olla joko viljelijä tai rekisteröity yhdistys. Investointihankkeen valmistuttua kohteen hoidosta on tehtävä vastaava ympäristötuen erityistukisopimus. Kosteikot Kosteikkojen perustamista tuetaan Suomenlahteen, Saaristomereen, Selkämereen, Perämereen tai Merenkurk69 8.Luonnonhaittakorvaukset ja ympäristötuet kuun laskevan jokivesistön valuma-alueella tai sellaisten järvien valuma-alueella, jossa kosteikon perustamisella voidaan merkittävästi pienentää maatalouden aiheuttamaa vesistökuormitusta, lisätä maatalousalueiden luonnon monimuotoisuutta ja edistää riista-, kala- tai raputaloutta. Muilla alueilla kosteikkojen perustamista voidaan tukea, jos kohde kuuluu alueellisen ympäristökeskuksen laatimaan tai hyväksymään suojavyöhykkeiden, luonnon monimuotoisuuden tai kosteikkojen yleissuunnitelmaan. Kosteikon perustamiseen voidaan myöntää tukea vain sellaisiin kohteisiin, joilla peltoja on yli 20 % kyseisen vesistön tai valtaojan yläpuolisesta valuma-alueesta. Kosteikon pinta-alan on oltava vähintään 0,5 % yläpuolisen valumaalueen pinta-alasta. Arvokkaat perinnebiotoopit Arvokkaalla perinnebiotoopilla tarkoitetaan esimerkiksi ketoa, niittyä, hakamaata tai metsälaidunta jonka ympäristöhallinto on määritellyt valtakunnallisesti, maakunnal- 70 lisesti tai paikallisesti arvokkaaksi perinnebiotoopiksi. Arvokkaiden perinnebiotooppien kunnostamiseksi tuettavia toimenpiteitä ovat muun muassa alueen aitaaminen sekä pensaikon ja puuston alkuraivaus ja raivausjätteen poistaminen. Toimenpiteisiin voidaan sisällyttää myös toteuttamisalueella olevien perinteisten rakennelmien säilyttäminen ja kunnostaminen. Hakeminen ja maksaminen Ei-tuotannollisten investointien tuki maksetaan kaksi kertaa vuodessa toteutuneiden kulujen mukaisesti erillisen maksu-hakemuksen perusteella. Tarkemmat tuen ehdot ja hakuohjeet on esitetty ei-tuotannollisten investointien hakulomakkeissa 195, 195B, 196 ja 196B ja niihin liittyvissä tuen ehdoissa, joita saa ELYkeskuksista sekä Mavin internetsivulta: www.mavi.fi Tuet ja palvelut Viljelijä Ei-tuotannolliset investoinnit. 9. Kansalliset peltotuet Uutta 2014 • Kotieläintilan hehtaarituki ja Etelä-Suomen erikoiskasvituki ovat haussa viimeistä kertaa. Kansalliset peltotuet ovat Etelä- ja Pohjois-Suomessa erilaisia. Etelä-Suomen kansallisia peltotukia maksetaan kotieläintiloille ja avomaanvihanneksia tai tärkkelysperunaa viljeleville tiloille. Pohjoiset tuet koostuvat kolmesta tukimuodosta, jotka maksetaan peltoviljelylle kasvikohtaisena tukena, yleisenä hehtaaritukena ja nuorille viljelijöille suunnattuna tukena. Lisäksi kansallista tukea maksetaan koko maassa sokerijuurikkaan tuotannolle. Yksikkötukien määrät on koottu taulukkoon tämän luvun loppuun. Kaikkia tässä luvussa mainittuja tukia koskevat edellytykset koskien hakijaa, maatilaa ja viljelytapaa löytyvät luvusta 3. Luonnonhaittakorvauksen kansallinen lisäosa löytyy luvusta 8.4. 9.1 Kotieläintilan hehtaarituki Kotieläintilan hehtaaritukea myönnetään vain A- ja B-tukialueella sijaitseville kotieläintiloille. Tukea maksetaan kotieläintiloille, joilla on vahvistettu enimmäisala ja joille maksetaan luonnonhaittakorvausta (= LFA-tuki). Enimmäisala Enimmäisala vahvistettiin maatilalle ensimmäisen kotieläintilan hehtaarituen maksun yhteydessä tukivuonna 2008 tai 2009. Se tarkoittaa pinta-alaa, joka oli tukivuonna 2007 tukikelpoista tuenhakijan LFA-tuessa. Enimmäisala ei voi myöhempinä vuosina enää kasvaa, mutta se voidaan siirtää toiselle tuenhakijalle sukupolvenvaihdoksen tai koko tilan hallinnansiirron yhteydessä (lomakkeella 156). Uusi viljelijä voi saada enimmäisalan vain koko tilan hallinnansiirron kautta tilalta, jolla on enimmäisala. Tilalla oleva enimmäisala on mainittu maatilalomakkeen 101A kohdassa 4. Enimmäisala säilyy maatilalla, vaikka maatila ei täyttäisikään joka vuosi kotieläintilan vaatimusta. Kotieläintila Kotieläintilalla tarkoitetaan maatilaa, joka on tukivuonna LFA-lisäosassa kotieläintila tai täyttää vastaavan eläintiheysvaatimuksen (alla). Kotieläintaloutta tulee harjoittaa vähintään huhtikuun 2014 loppuun saakka. Eläintiheyden tulee olla vähintään 0,4 eläinyksikköä LFA-tukikelpoista hehtaaria kohti TAI tilalla on oltava vähintään 10 eläinyksikköä kotieläinten koko laskentajakson ajan ja eläintiheys on oltava vähintään 0,2 eläinyksikköä LFA-tukikelpoista hehtaaria kohti. Eläintiheyden tarkistaminen Maatila täyttää automaattisesti tuen eläintiheysvaatimuksen, jos se täyttää tukivuoden LFA-lisäosan kotieläintilan eläintiheysvaatimuksen. Muiden maatilojen eläintiheys tarkistetaan tuenhakijan tukitiedoista samoin perustein kuin vuonna 2013 annetuissa Manner-Suomen LFA-lisäosasitoumuksissa. LFA-alaan lasketaan tällöin mukaan vain tukialueilla A ja B sijaitsevat pellot. Tuenhakijan halutessa eläintiheyden laskentaan käytetään valvonnassa (2013) todettua eläinmäärää tai eläinmäärään lasketaan mukaan yhteisömuotoisen yrityksen eläinmäärä. Yhteisömuotoisen yrityksen eläimet lasketaan mukaan kuitenkin vain yhden maatilan eläinmäärään. Lisätietoja eläinyksikkömäärän laskemisesta luvussa 8.4. 9.2 Etelä-Suomen erikoiskasvituki Etelä-Suomen erikoiskasvituki on tarkoitettu tukialueella A tai B sijaitsevalle maatilalle, jolla viljellään tärkkelysperunaa tai avomaanvihanneksia. Tukikelpoisia avomaanvihanneksia ovat ihmisravinnoksi käytettävät vihannekset; herneistä tuleentumattomina korjattavat tarhaherneet (silpo-, silpoydin-, sokeri- ja taittoherne). Tukea ei makseta avomaanvihannesten rehutuotannolle (esim. rehulanttu tai rehunauris), istukassipulille (lisäysaineiston tuottaminen), vihannestaimituotannolle eikä maustekasveille. Vihannesten muu kuin ihmisravinnoksi tapahtuva käyttö on ilmoitettava kasvulohkolomakkeen lisätietoja -kohdassa. Viljelijällä on oltava puutarhakasvien viljelyssä olevaa peltoa vähintään 0,5 hehtaaria. Vähimmäisalaan lasketaan avomaan vihannesten, marjojen, hedelmien, siemenmauste- ja lääkekasvien, koristekasvien, taimitarhatuotannon ja yrttimausteiden viljelyalat sekä kasvimaaksi ilmoitettu viljelyala. Kun marja-, hedelmä- tai taimitarhakasveja istutetaan, kasvulohkon reuna arvioidaan sen mukaan, mihin kasvin uloimmat oksat tulevat ulottumaan, kun kasvi on täysikasvuinen (taimitarhakasveilla lopullinen myyntikoko). Viljeltäessä peräkkäin kahta puutarhakasvia tai esimerkiksi perunaa ja salaattia, tukea voidaan hakea vain toiselle näistä kasveista. Hyväksyttävään viljelytapaan kuuluu, että kasvien istutus tai kylvö tehdään 30.6.2014 mennessä. Myöhemmin kylvetyt tai istutetut avomaanvihannekset ovat tukikelpoisia vain, jos niiden kylvö- tai istutuspäivämäärä on ilmoitettu maaseutuelinkeinoviranomaiselle vuoden 2014 loppuun mennessä. 71 9. Kansalliset peltotuet 9.3 Pohjoiset tuet Lohkon tukikelpoisuus Pohjoisia tukia ei myönnetä peltoalalle, jonka viljelijä ilmoittaa ensimmäistä kertaa kasvulohkolomakkeella 102B vuonna 2005–2014. Tukeen oikeuttavia ovat näistä kuitenkin sellaiset peltoalat, jotka hyväksytään vuonna 2014 tukikelpoisiksi maatalouden ympäristötuessa tai LFA:ssa. Tukikelpoisuus pohjoisiin tukiin myönnetään kunnassa ilman erillistä hakua. Lohkon tukikelpoisuus pohjoisiin tukiin säilyy, vaikka lohko siirretään pois ympäristötuki- tai LFA-sitoumuksesta. Tukiyksikkökerroin Pohjoiseen hehtaaritukeen liittyy pinta-alarajoite, jonka arvioidaan vuonna 2014 ylittyvän. Tämän takia tukeen on asetettu tukiyksikkökerroin. Tukiyksikkökerrointa muutetaan, jos tuen myöntämisen perusteena olevien tukiyksiköiden määrä ylittyy. Ympäristöehdot Pohjoisissa tuissa tulee noudattaa osaa täydentävien ehtojen hyvän maatalouden ja ympäristön vaatimuksista. Täydentävien ehtojen vaatimukset löytyvät luvusta 6. Pohjoinen hehtaarituki Pohjoinen hehtaarituki on tarkoitettu tukialueella C viljeltäville tietyille peltokasveille: vehnä, ruis, sokerijuurikas, tärkkelysperuna, avomaanvihannekset, öljy- ja valkuaiskasvit, öljy- ja kuitupellava, tattari, maissi, valkuaiskasvipohjaiset seoskasvustot ja hamppu. Yleinen hehtaarituki Yleinen hehtaarituki on tarkoitettu kaikelle peltoviljelyalalle tukialueella C2–C4. Tukeen ei kuitenkaan ole oikeutettu viljelemätön lohko, hoidettu viljelemätön pelto, luonnonlaidun ja -niitty, kasvimaa eikä kasvihuoneala. Tukikelpoisia kasveja ovat maatalous-, puutarha- ja energiakasvit. Energiakasveilla tarkoitetaan yksivuotisia tai lyhytkiertoisia energiatarkoitukseen viljeltäviä kasveja. Tukialueilla C3 ja C4 yleistä hehtaaritukea maksetaan avomaanvihanneksille, mutta ei muille pohjoista hehtaaritukea saaville kasveille. Nuorten viljelijöiden tuki Nuorten viljelijöiden tuki on tarkoitettu tukialueen C viljelijälle, joka tai jonka puoliso on alle 40-vuotias. Tukea maksetaan maatalous- puutarha- ja energiakasvien viljelyssä olevalle peltoalalle; ei kuitenkaan viljelemättömälle lohkolle, hoidetulle viljelemättömälle pellolle, luonnonlaitumelle ja -niitylle, kasvimaalle eikä kasvihuonealalle. Vehnän ja rukiin jyväsato on korjattava puimalla. Spelttivehnä oikeuttaa vehnän suuruiseen tukeen. Nuoreksi viljelijäksi katsotaan viljelijä, joka tai jonka puoliso oli alle 40-vuotias 31.12.2013. Myös luonnollisten henkilöiden muodostamalle ryhmälle myönnetään tukea, jos ryhmän kaikki viljelijät, yhtiömiehet, jäsenet tai osakkaat täyttävät ikäedellytyksen. Sukupolvenvaihdostapauksissa tuki myönnetään jatkajalle, jos sukupolvenvaihdos tapahtuu viimeistään 1 päivänä syyskuuta 2014 ja entinen haltija on tehnyt muuten hyväksyttävän tukihakemuksen. Ihmisravinnoksi käytettävät avomaanvihannekset 9.4 Sokerijuurikkaan tuki Vehnä ja ruis Tukikelpoisia avomaanvihanneksia ovat ihmisravinnoksi käytettävät vihannekset. Herneistä tukikelpoinen on tuleentumattomana korjattava tarhaherne (eli silpo-, silpoydin-, sokeri- ja taittoherneet). Tukea ei makseta avomaanvihannesten rehutuotannolle (esim. rehulanttu tai rehunauris), istukassipulille (lisäysaineiston tuottaminen), vihannestaimituotannolle eikä maustekasveille. Vihannesten muu kuin ihmisravinnoksi tapahtuva käyttö on ilmoitettava kasvulohkolomakkeen lisätietoja-kohdassa. Muut peltokasvit Muita tukikelpoisia peltokasveja ovat öljy- ja valkuaiskasvit, öljy- ja kuitupellava, tattari, maissi, sokerimais72 si ja hamppu. Katso hampun erityisvaatimukset hakuoppaan liitteestä I. Herneen/härkäpavun/makea lupiinin ja viljan seoskasvusto on tukikelpoinen, jos seoksen yhteenlasketusta siemenmäärästä (kg) alle 50 % on viljan siementä. Makea lupiinin erityisvaatimukset löytyvät luvusta 10. Sokerijuurikkaan tuki on tarkoitettu sokerijuurikkaan viljelijöille. Tukea myönnetään vain sokerintuotantoon käytettävälle sokerijuurikasalalle. Muuhun käyttöön viljeltävälle sokerijuurikasalalle tukea ei myönnetä (muu käyttö ilmoitettava kasvulohkolomakkeen lisätiedoissa). Sokerijuurikkaan kuljetustuki Sokerijuurikkaan kuljetustuesta järjestetään erillinen haku keväällä 2014. Kuljetustuki maksetaan vuosittain edellisen vuoden sokerijuurikkaan sopimusmäärän perusteella. 9 Taulukko. Kansallisten peltotukien yksikkötuet TUKITYYPPI Tukikelpoiset kasvit Yksikkötuen Tuen kokonaismäärä määrä (e/ha) (milj. euroa) Kotieläintilan ha-tuki (A, B) LFA-tukikelpoiset kasvit 41 9,69 Erikoiskasvituki (A, B) avomaanvihannekset, tärkkelysperuna 100 0,86 Pohjoinen hehtaarituki (C) tukiyksikkökerroin 0,65 tukialueet C1, C2 ja C2p vehnä 58 tukialueet C1, C2 ja C2p ruis 230 tukialueet C1, C2 ja C2p sokerijuurikas 154 tukialueet C1, C2 ja C2p tärkkelysperuna 204 tukialueet C1-C4 avomaanvihannekset 535 tukialue C1 muut peltokasvit 184 tukialue C2 muut peltokasvit 73 tukialueet C2 ja C2p viljelyksessä olevat kasvit 28 tukialue C3 viljelyksessä olevat kasvit 44 tukialue C4 viljelyksessä olevat kasvit 95 Nuorten viljelijöiden tuki (C) viljelyksessä olevat kasvit 36 Sokerijuurikkaan tuki sokerijuurikas 350 Yleinen hehtaarituki (C2–C4) Pienin maksettava tuen määrä on 100 euroa. Jos haettu tuen kokonaismäärä ylittyy, yksikkötuen määrää alennetaan. 73 10. Muut peltoviljelyn tuet 10.1 Valkuais- ja öljykasvipalkkio Valkuais- ja öljykasvipalkkiota haetaan tukihakemuslomakkeella 101B kohdassa 1E. Tukikelpoiset kasvit ilmoitetaan kasvulohkolomakkeella 102B. Valkuais- ja öljykasvipalkkio kuuluu EU:n rahoittamiin suoriin tukiin ja on tuotantosidonnainen tuki. Tukikelpoiset kasvit ja tukiehdot Tukikelpoisia kasveja ovat seuraavat syksyllä 2013 kylvetyt ja keväällä 30.6.2014 mennessä kylvettävät kasvit: • syysrapsi, syysrypsi, kevätrapsi, kevätrypsi, au- ringonkukka, öljypellava, ruistankio, härkäpapu • öljyhamppu (ks. öljyhampun tarkemmat tukiehdot hakuoppaan liitteestä G) • peltoherne (eli ruoka- ja rehuherneet). Tarhaherne, johon kuuluvat silpo-, silpoydin-, sokeri- ja taittoherne, ei ole tukikelpoinen. • makea lupiini. Lupiinin lajike oikeuttaa tukeen, jos se on hyväksytty jonkin EU:n jäsenmaan virallisessa lajikeluettelossa ja on makea. Tukikelpoisia lajikkeita ovat esimerkiksi Amiga, Boruta, Boregine, Haags Blaue, Energy, Mister, Sanabor ja Sonet. Lajikeluettelo löytyy EU:n virallisen lehden numerosta C379A, joka on julkaistu 28.12.2013. Lehti on saatavilla internetistä osoitteesta • http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ. do?uri=OJ:C:2013:379A:0001:0713:FI:PDF Lupiini on kohdissa 35–37. Tukikelvottomat karvaat (kitkerät) lajikkeet on merkitty lajikeluetteloon koodilla 13. Viljelijän on säilytettävä siementen vakuustodistus ja ostokuitti. Niistä katsotaan kylvetyn siemenen alkuperä mahdollisessa valvonnassa. Ellei vakuustodistusta ja ostokuittia ole, siementen alkuperä on osoitettava muulla luotettavalla tavalla. • Peltoherneen, härkäpavun ja/tai makean lupiinin sekä viljan seoskasvustot, joissa kasvulohkolle on kylvetty siemenseosta siten, että yhteenlasketusta kylvösiemenmäärän painosta alle 50 % on viljan siementä. Seoksen siemenmäärät (kg/ha) on pystyttävä osoittamaan valvonnassa esim. lohkokohtaisesta kirjanpidosta. Palkkioon oikeuttavien tukikelpoisten kasvien yhteenlaskettu viljelyksessä oleva peltoala tulee olla vähintään 10 prosenttia hakijan peltoalasta. Em. hakijan peltoalaan lasketaan mukaan tilatukiominaisuuden PELTO (A) alla ilmoitetut kasvit ja käyttömuo74 dot lukuun ottamatta seuraavia pääsääntöisesti vähintään viiden vuoden viljelykierrossa olevia kasveja: marjapensaat, lakka, puolukka, karpalo, mesimarja, raparperi, parsa, hedelmäpuut, ruokohelpi, lyhytkiertoinen energiapuu, koristekasvit sekä taimitarhat. Tukikelpoisia kasveja on viljeltävä täydentävien ehtojen mukaisesti. Täydentävistä ehdoista kerrotaan hakuoppaan luvussa 6. Sadonkorjuuvelvoitetta ei ole. Pienin palkkioon oikeuttava kasvulohko on 0,05 hehtaaria. Palkkion määrä Valkuais- ja öljykasvipalkkiota myönnetään tukikelpoisten kasvien viljelyksessä olevalle peltoalalle 85 €/ha. Palkkiota maksetaan kaikilla tukialueilla Manner-Suomessa sekä Ahvenanmaalla. Palkkiota voidaan myöntää Suomessa yhteensä enintään 5 961 000 euroa. Jos hyväksyttävien hakemusten perusteella laskettava palkkion määrä ylittää tai alittaa enimmäismäärän, lopullinen tuki voi olla pienempi tai suurempi kuin 85 €/ha. Valkuais- ja öljykasvipalkkiota koskee rahoituskurileikkaus (ks. hakuoppaan kohta 16.2). Modulaatiota ei enää sovelleta. 10.2Tärkkelysperunapalkkio EU:n rahoittama tärkkelysperunapalkkio on tarkoitettu vain viljelijöille. Tärkkelysperunapalkkiota haetaan tukihakemuslomakkeella 101B, kohdassa 1F. Tärkkelysperunan kasvulohkot on ilmoitettava lomakkeella 102B. Tärkkelysperunan siemenlisäys ilmoitetaan erikseen lomakkeella 102B. Tärkkelysperunan omaa siemenlisäystä ei saa sisällyttää tärkkelysperunan viljelysopimukseen. Viljelijän on toimitettava tukihakemus kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle viimeistään 30.4.2014. Tarkemmat hakuohjeet löytyvät osoitteesta www.mavi.fi. Lomakkeet on saatavissa osoitteesta www.suomi.fi/lomakkeet. Tuen ehdot Tukea saadakseen viljelijän on: • tehtävä viljelysopimus perunatärkkelysteollisuuden kanssa • käytettävä lohkotietopankkia • tehtävä peltomaan laatutesti • osallistuttava viiteen koulutuspäivään 10 Viljelysopimus Viljelijän on tehtävä viljelysopimus perunatärkkelysteollisuuden kanssa. Viljelysopimukseen on käytettävä lomaketta 273 Tärkkelysperunan viljelysopimus tai muuta vastaavat tiedot sisältävää asiakirjaa. Sopimus on tehtävä 30.6.2014 mennessä. Lohkotietopankki Lohkotietopankki on perunatärkkelysteollisuuden ylläpitämä tietokanta, johon viljelijä tallentaa kasvukauden kaikki viljelytapahtumat lohkokohtaisesti. Lohkotietopankkiin on myös ilmoitettava peltomaan laatutestin tiedot. Palkkion myöntämisen edellytyksenä on tietojen toimittaminen lohkotietopankkiin. Peltomaan laatutesti Viljelijän on tehtävä kaksiosainen peltomaan laatutesti Maaseutuviraston hyväksymien ja perunatärkkelysteollisuuden toimittamien ohjeiden mukaisesti tärkkelysperunan viljelyksessä olevien kasvulohkojen kasvukunnon kartoittamiseksi. Peltomaan laatutestin lohkokohtainen arviointi tehdään kaikilta tärkkelysperunan kasvulohkoilta. Siinä arvioidaan tärkkelysperunan viljelyksessä olevien kasvulohkojen fysikaalinen tila ja tiedot täytetään lohkokohtaiselle arviointilomakkeelle. Kasvulohkokohtainen arviointilomake on täytettävä kaikkien tärkkelysperunan viljelyksessä olevien kasvulohkojen osalta viimeistään 30.6.2014. Laatutestin toinen osa, kuoppatesti, on tehtävä vähintään yhdeltä tärkkelysperunan viljelyksessä olevalta kasvulohkolta. Tilalla, jolla tärkkelysperunan viljelyksessä oleva kokonaisala ylittää 10 hehtaaria ja kasvulohkojen arvioinnissa havaitaan selvästi kasvukuntoa heikentäviä ongelmia, on kuoppatestejä tehtävä vähintään yksi jokaista alkavaa 10 hehtaaria kohti. Tieto peltomaan laatutestin molempi- en osien suorittamisesta on tallennettava lohkotietopankkiin 31.10.2014 mennessä. Peltomaan laatutestin suorittamisesta saa lisätietoa perunatärkkelysteollisuudelta. Koulutus Viljelijän tai maatilan toimintaan aktiivisesti osallistuvan henkilön on osallistuttava perunatärkkelysteollisuuden järjestämään viisipäiväiseen koulutukseen. Koulutukseen sisältyy tärkkelysperunan viljelyä ja peltomaan laatutestiä koskevaa koulutusta. Koulutus voi tapahtua viljelijän valitsemalla tavalla lähi-, etä- tai pellonpiennaropiskeluna, joista etäpäiviä voi olla kaksi koulutuspäivää. Lisätietoa koulutuksesta ja koulutuspäivien ajankohdasta saa perunatärkkelysteollisuudelta. Koulutuspäivät on suoritettava 31.12.2014 mennessä. Niiden viljelijöiden, jotka ovat suorittaneet kaikki viisi koulutuspäivää alkaen 1.12.2011, ei tarvitse enää osallistua koulutukseen. Jos viisipäiväisestä koulutuksesta on suoritettu vain osa tai ei yhtään päivää vuosien 2011, 2012 tai 2013 aikana, on viljelijän välttyäkseen palkkion vähennykseltä suoritettava puuttuvat koulutuspäivät vuonna 2014 niin, että viiden koulutuspäivän suoritusvaatimus täyttyy. Palkkion määrä Tärkkelysperunapalkkio maksetaan hehtaarikohtaisesti ja lopullinen tukitaso määritetään palkkiokelpoisen kokonaisalan perusteella. Palkkiota ei myönnetä tärkkelysperunan siemenlisäysalasta. Palkkion suuruus on noin 560 euroa hehtaarilta. Koko maassa tärkkelysperunapalkkiota voidaan myöntää enintään 3 209 000 euroa. Pienin palkkioon oikeuttava kasvulohko on 0,05 hehtaaria. Tärkkelysperunapalkkiota koskee rahoituskurileikkaus (ks. hakuoppaan kohta 16.2). Modulaatiota ei enää sovelleta. 75 11. Kansalliset kotieläintuet ja EU:n eläinpalkkiot 11.1 Kansalliset kotieläintuet Kansallisia kotieläintukia ovat: • Etelä-Suomen kansallinen tuki (AB-alueilla), • Sika- ja siipikarjatalouden Etelä-Suomen tuki (AB-alueilla), • Pohjoinen kotieläintuki (C-alueella) ja • Sika- ja siipikarjatalouden pohjoinen tuki (C-alueella). Tarkempaa tietoa kansallisista kotieläintuista, tukiehdoista ja -tasoista, tukien hakemisesta ja maksamisesta on kerrottu erillisissä hakuohjeissa: Kansallinen uuhituki – vuoden 2014 hakuohjeet ja Kansalliset kotieläintuet – vuoden 2014 hakuohjeet. Ohjeet ja tukien hakuun liittyvät lomakkeet ovat saatavissa internetosoitteesta www.suomi.fi/ lomakkeet hakusanoilla mavi + lomakenumero (esim. mavi101C) sekä tarvittaessa kuntien maaseutuelinkeinoviranomaisilta. Mavi on postittanut ohjeet ja lomakkeet niille kotieläintiloille, jotka vuonna 2013 ovat hakeneet kansallista kotieläintukea ja ovat lomakkeella 101A ilmoittaneet haluavansa postitse vuoden 2014 viljelijätukihakumateriaalin. Kansallisista kotieläintuista lyhyesti Kotieläimistä maksettavan kansallisen tuen tukitaso määräytyy sen mukaan, millä tukialueella hakijan maatilan talouskeskus sijaitsee. Tukea voidaan maksaa eläinyksikkötai eläinkohtaisesti tai tilakohtaisen viitemäärän mukaan. Eläinyksikkökohtaista tukea (euroa/ey) maksetaan: • koko maassa emolehmistä, emolehmähiehoista, sonneista, häristä, uuhista, kutuista ja hevosista, • AB-tukialueiden ulko- ja sisäsaaristossa lypsylehmistä ja hiehoista, • Manner-Ahvenanmaalla hiehoista ja • koko maassa vuonna 2014 teurastetuista hiehoista. Eläinkohtaista tukea (euroa/eläin) maksetaan tukialueilla C3 ja C4 kasvatetuista, vuonna 2014 teurastetuista sonneista ja häristä. Tilakohtaisen viitemäärän mukaisena tukena koko maassa maksetaan sika- ja siipikarjatalouden tuotannosta irrotettua tukea. Kotieläintuet maksetaan kahdessa erässä: ennakko ja lopullinen tuki. Uuhituen ennakko ja lopullinen uuhituki on pitänyt hakea viimeistään 28.2.2014. Muista tukikelpoisista kotieläimistä maksettavan tuen sekä sika- ja siipikarjatalouden tuotannosta irrotetun tuen ennakko on haettava viimeistään 21.3.2014. 76 Vuonna 2014 teurastetuista hiehoista, sonneista ja häristä ennakkona voidaan maksaa 75 % ja muista tukikelpoisista eläimistä 60 % tuen kokonaismäärästä. Sika- ja siipikarjatalouden tuotannosta irrotetun tuen ennakkoa voidaan maksaa 75 % hakijan hallinnassa 1.3.2014 olevan viitemäärän perusteella lasketun tuen kokonaismäärästä. Ennakkoa ei makseta, jos sen määrä jää alle 500 euron. Kansallisille kotieläintuille on asetettu enimmäismäärät (milj. euroa). Jos hyväksyttyjen hakemusten perusteella laskettu tukien kokonaismäärä ylittää enimmäismäärät, tukitasoa alennetaan. C-tukialueella on vuonna 2014 tuotantosidonnaisten eläinyksikkötukien (= ey-tukien) maksamiselle rajoitteita, jonka ylittävältä osalta tukea ei makseta. Jos kansallisten kotieläintukien yhteismäärä hakijaa ja tukityyppiä kohden on alle 100 euroa, tukea ei makseta. 11.2 EU:n eläinpalkkiot EU:n eläinpalkkioita ovat: • nautapalkkio, • lypsylehmäpalkkio, • uuhipalkkio sekä • teuraskaritsan laatupalkkio. EU:n nauta- ja lypsylehmäpalkkioista kerrotaan tarkemmin erillisessä ”EU:n nautaeläinpalkkiot – vuoden 2014 hakuohjeessa”. Uuhipalkkiosta ja teuraskaritsan laatupalkkiosta kerrotaan tarkemmin erillisessä ”EU:n uuhipalkkio ja teuraskaritsan laatupalkkio – vuoden 2014 hakuohjeessa”. EU:n eläinpalkkioista lyhyesti Nauta- ja lypsylehmäpalkkio EU:n nauta- ja lypsylehmäpalkkioita maksetaan vuoden 2014 aikana nautarekisteriin kertyneiden eläinyksiköiden perusteella. Eläinyksiköt muodostuvat palkkioehdot täyttävistä sonneista, häristä, emolehmistä ja emolehmähiehoista ja lypsylehmistä. Nautapalkkiota maksetaan koko maassa, lypsylehmäpalkkiota vain A- ja B-alueilla. Nauta- ja lypsylehmäpalkkiot haetaan päätukihaun yhteydessä 30.4.2014 mennessä jätettävällä osallistumisilmoituslomakkeella 144. Jos viljelijä on osallistunut palkkiojärjestelmään jo aiempina vuosina, palkkiota ei tarvitse enää hakea vuonna 2014. Nauta- ja lypsylehmäpalkkiot maksetaan vuosittain kahdessa erässä. Ensimmäinen erä maksetaan aikaisintaan 11 joulukuussa ja toinen erä viimeistään seuraavan vuoden kesäkuun loppuun mennessä. EU:n nauta- ja lypsylehmäpalkkioista kerrotaan tarkemmin erillisessä ”EU:n nautaeläinpalkkiot - vuoden 2014 hakuohjeessa”. Uuhipalkkio ja teuraskaritsan laatupalkkio Uuhipalkkio haetaan 1.2.2014–28.2.2014 lomakkeella 107A. Samaan aikaan on myös uuhipalkkiokiintiöiden ja lisäkiintiöiden hakuaika. Uuhipalkkio maksetaan hakemuksella ilmoitettujen palkkiokelpoisten uuhien perusteella. Teuraskaritsan laatupalkkiota haetaan osallistumisilmoituslomakkeella 177 hakuaikana 1.2.2014–28.2.2014. Jos viljelijä on osallistunut palkkiojärjestelmään jo aiempina vuosina, palkkiota ei tarvitse enää hakea vuonna 2014. Teuraskaritsan laatupalkkio maksetaan lammas- ja vuohirekisteriin ilmoitettujen teurastusten perusteella. Uuhipalkkio maksetaan aikaisintaan joulukuun alussa. Teuraskaritsan laatupalkkio maksetaan viimeistään seuraavan vuoden kesäkuun loppuun mennessä. Uuhipalkkiosta ja teuraskaritsan laatupalkkiosta kerrotaan tarkemmin erillisessä ”EU:n uuhipalkkio ja teuraskaritsan laatupalkkio - vuoden 2014 hakuohjeessa”. 77 12. Maidon tuotantotuki Maidon tuotantotukea maksetaan meijeriin toimitetusta ja suoraan kuluttajille myydystä maidosta. A- ja B-tukialueilla tuotantotuki on Etelä-Suomen kansallista tukea ja Ctukialueella pohjoista tukea. Tuotantotuki maksetaan sen mukaan, millä tukialueella hakijan talouskeskus sijaitsee. Vuoden 2014 tukitasot ovat taulukoissa 1. ja 2. Tuotantotuen lopulliset tukitasot vuodelle 2014 säädetään 2015 kevään aikana, jonka jälkeen voidaan maksaa mahdollinen korotus kesällä 2015 (jälkitili). Tuen hakeminen Maidon tuotantotukea haetaan Mavin lomakkeella 282 (osallistumisilmoitus maidon tuotantotukijärjestelmään). Lomake palautetaan kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle. Maidon kansallisesta tuotantotuesta on tarkempaa tietoa hakuohjeessa. Hakuohje ja osallistumisilmoitus ovat internetissä osoitteessa www.suomi.fi/ lomakkeet (käytä hakusanaa ”mavi 282”) tai ne voi pyytää kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselta. Maidon tuotantotuen haku on päätukihausta poiketen jatkuva. Osallistumisilmoitus tarvitsee toimittaa kuntaan vain kerran, ja se on voimassa toistaiseksi. Osallistumisilmoitus on annettava uudestaan, jos maatila jaetaan, maatilasta tulee kuolinpesä tai maatilat yhdistetään esimerkiksi yhtymäksi. Meijerit tallentavat tuottajilta kuukausittain keräillyt maitomäärät Kiintiörekisteriin seuraavan kuukauden 10. päivään mennessä. Meijerimaidon tuotantotuki maksetaan meijerin tallentaman keräilytiedon perusteella. Suoramyyntimaidon tuottajan on ilmoitettava edellisellä kiintiökaudella myyty maito suoramyynti-ilmoituksella (Mavin lomake 230). Suoramyynti-ilmoitus on palautettava viimeistään 15.5. ELY-keskukseen tai Ahvenanmaan valtionvirastoon. Suoramyyntimaidon tuottaja voi hakea tuen maksua myös kiintiökautta lyhyemmältä jaksolta palauttamalla ennakkoilmoituksen suoramyynnistä (Mavin lomake 512007) ELY-keskukseen tai Ahvenanmaan valtionvirastoon. Suoramyynti-ilmoituslomake 230 on palautettava aina, koska se toimii tuenmaksun lopullisena perusteena. 78 Tuen maksaminen Meijerimaidon tuotantotukea maksetaan kuukausittain tuottajan tilille. Tuki on tuottajan tilillä viimeistään kolmen pankkipäivän kuluessa maksupäivästä. Osallistumisilmoituksen tultua voimaan maidon tuotantotuen maksut tarkistetaan koko kyseiseltä kiintiökaudelta (1.4.– 31.3.) ja tukivuodelta (1.1.–31.12.) ja tuotantotuki voidaan maksaa myös takautuvasti, jos tuen saamisen edellytykset täyttyvät. Tilakohtainen maitokiintiö ei rajoita tuotantotuen maksamista A- ja B-tukialueilla. Tuotantotukea ei kuitenkaan makseta litroista, joista joudutaan maksamaan maakiintiön ylitysmaksua. Suomen maakiintiö on ylittynyt viimeksi kiintiökaudella 2002–2003. Taulukko 1. Etelä-Suomen kansallisen maidon tuotantotuen tukitasot vuonna 2014 Tukialue snt/l Ulkosaaristo, A ja B 4,0 Manner-Ahvenanmaa 4,0 Muu A- ja B-tukialue 2,8 C-tukialueella maatilan maitokiintiö vaikuttaa maksettavan tuotantotuen määrään. Suomen maksamalle pohjoiselle tuelle on säädetty komission päätöksellä määrärajoitteet ja kiintiön ylittävistä litroista voidaan maksaa tuotantotukea, jollei maidon määrärajoite ylity. C-tukialueella tuotantotukea voidaan maksaa meijeriin toimitetusta maidosta maatilan meijerimaitokiintiöön saakka ja suoraan kuluttajalle myydystä maidosta maatilan suoramyyntikiintiöön saakka. Tämän lisäksi vuonna 2014 tuotantotukea myönnetään 30 prosentille kiintiön ylittävistä litroista. Tuotantotukea saavien kiintiön ylittävien litrojen osuutta voidaan nostaa tai laskea, kun lopullinen tukimenekki on laskettu. Tuotantotuki ajalle 1.1.– 31.3.2014 lasketaan kiintiökauden 2013–2014 päätyttyä ja ajalle 1.4.–31.12.2014 kiintiökauden 2014–2015 päätyttyä. Jos prosenttia nostetaan kiintiökauden jälkeen tehtävässä tasauslaskelmassa, tuotantotuki voidaan maksaa uuden prosentin mukaisena koko tukivuodelta 2014 kesällä 2015. 12 Taulukko 2. Pohjoisen maidon tuotantotuen tukitasot vuonna 2014 C-tukialueella maidon tuotantotuen maksamista rajoittaa lisäksi hakijakohtainen litrarajoite, jota seurataan kiintiökausittain (taulukko 3). Tuotantotukea ei makseta rajoitteen ylittävistä litroista. Tukialue snt/l C1 7,7 C2 8,4 C2 pohjoinen ja saaristo 9,4 C3-P1 12,4 C3-P2 14,1 C3-P3, P4 16,7 Tukialue miljoonaa litraa C4-P4 21,4 C1 3,5 C4-P5 30,6 C2 3,5 C2 pohjoinen ja saaristo 3,0 C3-P1 2,5 C3-P2 2,0 C3-P3, P4 2,0 C4-P4 1,5 C4-P5 1,0 Taulukko 3. Maidon tuotantotukea voidaan maksaa yhdelle hakijalle kiintiökautta (1.4.–31.3.) kohti enintään seuraavasta litramäärästä 79 13. Eläinten hyvinvoinnin tuki Uutta 2014 • Vuonna 2014 ei todennäköisesti tehdä uusia sitoumuksia. Viljelijä voi tehdä yhden vuoden jatkositoumuksen vuosina 2008 ja 2009 alkaneisiin ja 30.4.2014 päättyviin sitoumuksiin. Vuonna 2008 alkanutta sitoumusta voi jatkaa vain, jos sitoumusta on jatkettu vuonna 2013. Vuonna 2008 alkaneen sitoumuksen jatkositoumus tehdään vuoden 2008 sitoumusehdoilla ja vuonna 2009 alkaneen sitoumuksen jatkositoumus vuoden 2009 ehdoilla ajalle 1.5.2014–30.4.2015. • Vuosina 2010–2012 tehdyt sitoumukset jatkuvat entisin ehdoin ja tukitasoin. • Viljelijän on haettava jatkositoumusta ja tuen maksamista sähköisesti Vipu-palvelussa tai paperilomakkeella 101B. Eläinten hyvinvoinnin tuesta lyhyesti Eläinten hyvinvoinnin tuki on nauta- ja sikatiloille tarkoitettu tuki, jolla edistetään nautojen ja sikojen hyvinvointia. EU rahoittaa tuesta 28 % ja 72 % rahoitetaan kansallisesti. Tuen hakeminen edellyttää sitoumuksen tekemistä. Sitoumuskauden pituus on viisi vuotta. Viljelijällä on oltava eläimiä hallinnassaan vähintään 10 eläinyksikköä koko sitoumuskauden ajan. Sitoumuksen hakemisesta säädetään vuonna 2014 luonnonhaittakorvauksenn, maatalouden ympäristötuen, eläinten hyvinvoinnin tuen ja ei-tuotannollisten investointien tuen hakemisesta annettavassa valtioneuvoston asetuksessa. Hakuoppaan mennessä painoon asetusta ei ole vielä annettu. Mahdollisista muutoksista ja tarkennuksista kerrotaan myöhemmin keväällä hakuoppaan 2014 korjauslehdellä, joka löytyy Mavin internetsivuilta osoitteessa www.mavi.fi à Oppaat ja lomakkeet à Viljelijä à Hakuopas 2014. Eläinten hyvinvoinnin tuki muodostuu perus- ja lisäehdoista. Tuesta on kerrottu tarkemmin erillisissä sitoumusehdoissa, jotka löytyvät internetosoitteesta www.mavi.fi à Tuet ja palvelut à Viljelijä à Eläinten hyvinvoinnin tuki. Terveydenhuoltosopimus, -käynnit ja -suunnitelma Eläinten hyvinvoinnin tuen perusehtoihin kuuluu eläinlääkärin tilalle tekemä terveydenhuoltosopimus, sekä vuosittain tehtävät terveydenhuoltokäynnit ja vuosittain päivitettävä terveydenhuoltosuunnitelma. Sitoumusvuonna 2014 (1.5.2014–30.4.2015) tehtävien terveydenhuoltokäyn80 tien ja -suunnitelmien asiakirjat on toimitettava kuntaan 14.5.2015 mennessä. Terveydenhuoltosopimusta ei tarvitse toimittaa kuntaan uudelleen, jos viljelijä on aikaisemmin toimittanut kuntaan voimassaolevan terveydenhuoltosopimuksen. Jos kuntaan toimitettuun terveydenhuoltosopimukseen tulee muutos, viljelijän on toimitettava uusi terveydenhuoltosopimus kuntaan 10 työpäivän kuluessa. Muutos voi olla esim. sopimuseläinlääkärin vaihtuminen kunnaneläinlääkäristä yksityiseksi eläinlääkäriksi tai eläinten hyvinvoinnin tuen sitoumuksen hallinnan muutos sitoumuksen siirron yhteydessä. Hakeminen Vuonna 2014 ei ole todennäköisesti mahdollista hakea uutta eläinten hyvinvoinnin tuen sitoumusta. Asia varmentuu maaliskuussa hakuasetuksen antamisen jälkeen ja mahdollisista muutoksista ja tarkennuksista kerrotaan myöhemmin keväällä hakuoppaan 2014 korjauslehdellä. Jos uutta sitoumusta ei ole mahdollista tehdä, viljelijä voi tehdä yhden vuoden jatkositoumuksen vuonna 2008 tai 2009 alkaneeseen ja 30.4.2014 päättyvään sitoumukseen. Vuonna 2008 alkanutta sitoumusta voi jatkaa vain, jos sitoumusta on jatkettu vuonna 2013. Vuonna 2008 alkaneen sitoumuksen jatkositoumus tehdään vuoden 2008 sitoumusehdoilla ja vuonna 2009 alkaneen sitoumuksen jatkositoumus vuoden 2009 ehdoilla ajalle 1.5.2014–30.4.2015. Vuosina 2010–2012 tehdyt sitoumukset jatkuvat entisin ehdoin ja tukitasoin. Viljelijän on haettava tuen maksamista ja mahdollista jatkositoumusta sähköisesti Vipu-palvelussa tai kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselta paperilomakkeella 101B viimeistään 30.4.2014. Määrä ja maksaminen Sitoumusvuoden 2014 eläinten hyvinvoinnin tuki maksetaan naudoista 2.8.2013–1.8.2014 nautarekisteriin ja sioista 1.9.2013–1.4.2014 sikarekisteriin kertyneiden eläinyksiköiden perusteella. Eläimet on merkittävä ja rekisteröitävä voimassa olevien säädösten mukaisesti. Eläinten hyvinvoinnin tuki maksetaan vuosittain vähintään kahdessa erässä. Ensimmäinen erä maksetaan aikaisintaan marraskuussa ja erän suuruus on korkeintaan 75 % tuen kokonaismäärästä. Tuen toinen erä maksetaan seuraavan vuoden kesäkuun loppuun mennessä. Pienin maksettava tukisumma on 100 euroa. 14. Viljelijän tietotaitoon vaikuttavat tuet Uutta 2014 • Maatalousalalla de minimis -tuen raja on noussut 15 000 euroon kolmen verovuoden aikana 14.1 Täydentävien ehtojen neuvonnasta viljelijälle maksettava tuki Tilaneuvontajärjestelmä Viljelijä voi saada tukea neuvontaan, jota tilaneuvontajärjestelmään hyväksytty neuvoja on antanut täydentävistä ehdoista henkilökohtaisesti tilalla. Täydentävät ehdot on tilaneuvontajärjestelmässä jaettu neuvontaosioihin, jotka ovat: 1) hyvän maatalouden ja ympäristön vaatimus (sis. maaperän suojelun ja ympäristön ylläpidon vähimmäistason) 2) ympäristösäädökset (sis. lintujen, pohjavesien, vesien, luontotyyppien ja luonnonvaraisten eläinten ja kasvien suojelun) 3) eläinten tunnistus ja rekisteröinti 4)kasvinsuojeluaineet 5) elintarvikkeet (sis. mm. navettahygienian, salmonellavalvonnan ja kielletyt aineet) 6)rehut 7) eläinten hyvinvointi ja eläintaudeista ilmoittaminen. Tässä kuvattu järjestelmä ei koske Ahvenanmaata, jossa on oma neuvontajärjestelmä täydentävistä ehdoista. Täydentävien ehtojen tilaneuvontajärjestelmän käyttäminen on viljelijälle vapaaehtoista. Viljelijä saa pyynnöstä kunnasta listan järjestelmään hyväksytyistä neuvojista, joista hän voi valita tarkoitukseensa sopivimman neuvojan ja sopia hänen kanssaan tilakäynnistä ja neuvontaosiosta. Viljelijä voi etsiä neuvojan myös internetistä neuvojarekisteristä, jossa ovat tilaneuvontajärjestelmään hyväksytyt neuvojat. Neuvojarekisteri löytyy osoitteesta www.mavi. fi à Tuet ja Palvelut à Viljelijä à Muut palvelut à Tilaneuvonta. Haun helpottamiseksi rekisteriin on kirjattu kunnat, joiden alueella neuvoja on ilmoittanut toimivansa. Neuvoja voi halutessaan toimia myös muissa kunnissa MannerSuomen alueella. Jos siis neuvojaa ei löydy oman kunnan alueelle johonkin neuvontaosioon, kannattaa rekisteristä hakea ja sitten kysyä lähikunnissa toimivia neuvojia. Neuvontapalvelun ajankohtaa sovittaessa viljelijän on hyvä miettiä, koska kyseisen osion neuvonnasta olisi eniten hyötyä. Esim. hyvän maatalouden ja ympäristön vaatimuksesta annetusta neuvonnasta voi olla eniten hyötyä, kun se annetaan kasvukauden aikana. Neuvontakäynnin yhteydessä tilalla käydään läpi kyseisen neuvontaosion havaintolista. Neuvoja täyttää paikan päällä kohteissa, esim. kasvinsuojeluainevarastossa ja kasvinsuojeluvälinevarastossa kasvinsuojeluaineita koskevan havaintolistan, johon rastitetaan, ovatko asiat kunnossa vai eivät. Jos neuvoja toteaa, että jossakin asiassa olisi parannettavaa, hän opastaa viljelijää suullisesti ja kirjaa toimenpide- ja kehittämisehdotukset havaintolistaan. Viljelijä saa oman kappaleen täytetystä havaintolistasta. Havaintolistan sisältämät tiedot jäävät viljelijän ja neuvojan väliseksi tiedoksi. Neuvontakäynnin jälkeen jättäessään tilaneuvontatukihakemuksen kuntaan viljelijä voi antaa palautetta esim. neuvonnan laadusta ja hyödyllisyydestä. Tilaneuvonta täydentävistä ehdoista tässä järjestelmässä on luottamuksellista. Neuvoja toimii virkavastuulla. Neuvoja ei luovuta tilalla saamiaan tietoja valvojille tai muille viranomaisille, ellei ole kyse erittäin vakavasta rikkomuksesta, kuten eläinsuojelurikoksesta. Valvonnassa viljelijälle voi tulla seuraamuksia täydentävien ehtojen rikkomuksesta, vaikka hän olisi käyttänyt täydentävien ehtojen tilaneuvontaa. Jos viljelijä on mielestään korjannut neuvojan kirjaamat puutteet toimenpide-ehdotuksen mukaisesti, hän voi hakea neuvojalta korvausta valvonnan vuoksi menettämistään tuista. Korvauskiistatilanteissa on tilakäynnillä täytetty havaintolista tärkeässä asemassa. Se kannattaa sekä viljelijän että neuvojan säilyttää. Tilaneuvontatuen määrä, hakeminen ja muoto Neuvontapalvelu on viljelijälle maksullinen, mutta valtio maksaa hänelle tukea neuvonnan arvonlisäverottomista kustannuksista. Viljelijä ja neuvoja sopivat keskenään neuvontapalvelun hinnasta. Kansallisista varoista viljelijälle maksettava tuki on korkeintaan 165 euroa neuvontaosiolta. Tuen määrän vahvistaa vuosittain valtioneuvosto. Maatila voi saada tukea kalenterivuoden aikana annetusta neuvonnasta korkeintaan kahdesta eri neuvontaosiosta. Yhden neuvontaosion enimmäiskorvauksen katsotaan vastaavan kolmea neuvontaan käytettyä tuntia neuvontakäynnin edellyttämä esivalmistelu mukaan lukien, mut81 14. Viljelijän tietotaitoon vaikuttavat tuet ta viljelijä ja neuvoja voivat sopia toisinkin neuvonnan kestosta ja hinnasta. Verohallinnon laskentaperusteiden mukaisesti kilometriperusteella laskutetut matkakustannukset voivat olla mukana korvattavassa summassa. Tilaneuvontapalvelujen käyttämisestä aiheutuvia kustannuksia korvataan kuitenkin enintään todellisten arvonlisäverottomien kustannusten verran. Viljelijän on haettava tuki kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselta 60 kalenteripäivän kuluessa neuvontaosion neuvonnan päättymisestä (lomake 364). Tukea ei makseta, jos hakemus toimitetaan myöhässä. 60 kalenteripäivän aika koskee erikseen kumpaakin neuvontaosiota, jos neuvonta on annettu kahdesta osiosta eri päivinä. Hakemuksen liitteenä on toimitettava tosite maksetusta neuvontapalvelusta. Jos esim. kuittikopiosta ei selviä, mistä ja kenelle on maksettu, liitetään hakemukseen lisäksi kopio laskusta tai muusta asiakirjasta, josta ilmenee neuvontaosio, neuvojan ja neuvontaorganisaation nimi, neuvonnan ajankohta ja maksun suuruus arvonlisävero eroteltuna. Hakemuksella viljelijän on ilmoitettava hänen maatilayritykselleen myönnettyjen vähämerkityksisten tukien eli ns. de minimis -tukien määrät kolmen verovuoden ajalta (kahden edeltävän verovuoden ja kuluvan verovuoden ajalta), koska tilaneuvontatuki on de minimis -tukea (ks. kohta 16.3). Maataloustuotteiden tuotannon alan de minimis -tukien myöntöjen yläraja yritystä kohti on 15 000 euroa kolmen verovuoden aikana. Yhteensä kolmen verovuoden tarkastelujakson aikana yritykselle myönnetyt maataloustuotteiden tuotannon alan, kalastusalan ja ns. yleiset de minimis -tuet eivät saa ylittää 200 000 euron rajaa. Hakulomakkeella on ilmoitettava maatilayrityksen verovuodet, koska tarkastelujakso on yrityskohtainen. Useimmiten verovuosi on kalenterivuosi. Tilaneuvontatukea koskevat kansallisten tukien ikä- ja MYEL -edellytykset (ks. luku 3.1). Tukea ei makseta, jos sen määrä tukivuodelta jää alle 100 euron. 14.2 Maatalousyrittäjien opintoraha Maatalousyrittäjien opintorahaa myönnetään valtioneuvoston asetuksen (247/2010) ehtojen mukaisesti maatalousyritystoimintaa tukevaan ammatilliseen koulutukseen. 82 Opiskelun laatu Tukikelpoista ammatillista koulutusta on: • Hakijan ammattitaidon kehittämiseen liittyvä maatalouden koulutus, • hakijan maatalouden monipuolistamiseen tai muuhun kehittämiseen liittyvä koulutus, • hakijan maatalouden yhteydessä harjoitettavaan tai maatalouden yhteydessä suunnitteilla olevaan muuhun yritystoimintaan liittyvä koulutus. • Maatalouden ulkopuoliseen ansiotoimintaan liittyvä ammatillinen koulutus katsotaan tukikelpoiseksi, jos se tukee hakijan maataloutta taikka maatalouden yhteydessä harjoitettavaa muuta yritystoimintaa. Tukikelpoisen koulutuksen on oltava opetusviranomaisen tai alan viranomaisen valvomaa. Myös neuvontajärjestöjen koulutus oikeuttaa opintorahaan, jos tämä saa koulutuksen järjestämiseen esimerkiksi julkista rahoitusta. Tukikelpoisen koulutuksen tulee muodostaa opintokokonaisuus tai opintokokonaisuuksia. Opintokokonaisuudessa suoritetaan vähintään kolme koulutuspäivää. Yksi koulutuspäivä muodostuu kuudesta oppitunnista. Opintopäivää kohden tulee suorittaa vähintään 4 oppituntia ja enintään hyväksytään 8 oppituntia. Koulutukseen voi sisältyä myös etäopinto- tai opintomatkapäiviä. Etäopinnot ja opintomatkat ovat tukikelpoisia, jos ne sisältyvät opintokokonaisuuteen ja yhteensä muodostavat alle 50 prosenttia opintokokonaisuudesta. Koulutus voidaan antaa jaksoissa, mutta opintokokonaisuus tai opintokokonaisuudet on suoritettava loppuun 12 kuukauden aikana. Opintokokonaisuuden tai opintokokonaisuuksien on kuitenkin oltava suoritettuna viimeistään 31.12.2014. Hakijalta vaaditaan Hakija on ennen koulutuksen alkamista edeltävän kalenterivuoden viimeisenä päivänä vähintään 18-vuotias ja enintään 68-vuotias (myönnetään alle 18-vuotiaalle poikkeustapauksessa). Hakijan pitää olla vakuutettu maatalousyrittäjien eläkelain mukaisesti maatalousyrittäjänä tai hakija on hankkimassa asetuksessa (299/2008) 4 §:ssä säädettyä ammattitaitoa, mutta jolla ei ole vakuuttamisvelvollisuutta sen vuoksi, ettei hän vielä ole ryhtynyt harjoittamaan maa- tai puutarhataloutta. Hakeminen Maatalousyrittäjien opintorahaa on haettava kirjallisesti 60 päivän kuluessa koulutuksen päättymisestä 14 Maatalousyrittäjien opintorahahakemus (Lomake 520) on tulostettavissa osoitteessa: www.suomi.fi/lomakkeet hakusanalla ”mavi520”. enintään viideltä koulutuspäivältä kalenteriviikkoa kohti ja yhteensä enintään 57 koulutuspäivältä. Tukea ei maksata alle kolmelta koulutuspäivältä. Hakemuksen palauttaminen Opintoraha maksetaan maatalousalan vähämerkityksisenä ns. de minimis -tukena (ks. kohta 16.3). Hakemuksella viljelijän on ilmoitettava hänen maatilayritykselleen myönnettyjen de minimis -tukien määrät kolmen verovuoden ajalta (kahden edeltävän ja kuluvan verovuoden ajalta). Hakemus toimitetaan ELY-keskukseen, jonka alueella hakijan omistaman tai hallitseman maatilan talouskeskus sijaitsee. Hakemus voidaan jättää myös hakijan asuinpaikkakunnan toimivaltaiselle ELY-keskukselle www.ely-keskus.fi. Tuen määrä Tukea maksetaan 35 euroa kultakin tukikelpoiselta opintopäivältä. Opintorahaa voidaan kalenterivuonna maksaa Maatalousyrittäjien opintorahan käsittely ja maksatus kuuluu ELY-keskukselle. Opintorahaa ei makseta sellaiseen koulutukseen, johon hakija saa tukea muualta. 83 15.Valvonta Yleistä valvonnasta Pelto- ja eläintukien sekä täydentävien ehtojen valvonnasta, seuraamuksista ja viljelijän oikeusturvasta kerrotaan yksityiskohtaisemmin Pelto- ja eläintukien valvonta -oppaassa. Opas löytyy Mavin internetsivuilta osoitteesta http://www.mavi.fi/fi/oppaat-ja-lomakkeet/viljelija/Sivut/valvonnan-oppaat.aspx. Internetsivuilla on kerrottu myös yleisimmistä valvonnassa havaituista puutteista ja niistä aiheutuvista seuraamuksista. Tukia maksetaan monin eri perustein ja ehdoin. Tukivalvonnalla pyritään varmistamaan tuensaajien oikeusturva ja tasapuolinen kohtelu. Valvonnalla varmistetaan myös tukien myöntöedellytysten täyttyminen. Tarkastukset tehdään eri jäsenvaltioissa samoilla säännöillä. Komission asetuksessa määritetään, että vuosittain vähintään 5 % tuenhakijoista on valvottava paikalla tehtävällä tilakäynnillä. Myös kansallisten tukien myöntämisen edellytys on, että tuenhakijoista valvotaan vähintään 5 %. Tätä enemmän tiloja on valvottava, mikäli tuen leikkauksia tai sanktioita aiheutuu yli komission asettamien raja-arvojen. Valvontamäärien lisäys tehdään jo sinä vuonna, kun seuraamukset havaitaan. Tilat valitaan valvontaan käyttäen sekä satunnais- että painotettua otantaa. Paikalla tehtävien valvontojen lisäksi kaikki tukihakemukset valvotaan hallinnollisesti. Hallinnollista valvontaa ovat tuen myöntöperusteiden tarkastaminen hakemuskäsittelyn yhteydessä ja erilaiset ristiintarkastukset. Ristiintarkastuksessa hakemustietoja verrataan maataloushallinnon tietojärjestelmässä oleviin tietoihin ja eri rekisterien tietoihin epäselvyyksien löytämiseksi. Valvonnan tekevät paikan päällä tiloilla ELY-keskusten tarkastajat. Myös aluehallintovirastojen eläinlääkärit tekevät täydentävien ehtojen valvontoja. Valvonnasta voidaan ilmoittaa etukäteen, mutta komission asetus edellyttää, että valvontoja suoritetaan myös ennalta ilmoittamatta. Valvonnan seuraamukset Valvontaseuraamukset laiminlyöntitapauksissa määräytyvät komission asetusten 1122/2009 ja 65/2011 perusteella. Kansallisten tukien osalta seuraamuksista on säädetty laissa maa- ja puutarhatalouden kansallisista tuista 1559/2001 (muutoksineen). Valvonnan seuraamuksia voi aiheutua viljelijän ilmoittaman ja valvonnassa todetun pinta-alan tai eläinmäärän välisestä erosta johtuen, eläinten merkinnän ja rekisteröinnin virheistä tai havaituista tukiehtojen laiminlyönneistä. Viljelijää kuullaan, jos valvonnan seuraamuksena on tuen vähennys tai takaisinperintä johonkin maksettuun tukeen. Kuulematta voidaan kuitenkin selvittää vähäisiä pinta-alavirheitä, joista ei aiheudu viljelijälle sanktioita. Peltotuissa pinta-alan ilmoittaminen yli kolme prosenttia liian suurena aiheuttaa pinta-alaeron mukaisen vähennyksen tukeen kaksinkertaisena (ns. sanktio). Tällainen tuen vähennys voidaan tehdä takautuvasti neljälle aikaisemmalle vuodelle1. Jos siis vuoden 2014 valvonnassa todetaan liian suuri pinta-alailmoitus, korotettua takaisinperintää voidaan käyttää vuodesta 2010 lähtien. Tarkastelu tehdään jokaisen vuoden osalta erikseen. Aiemmin valvottujen lohkojen osalta korotettu takaisinperintä voidaan kohdistaa vain vuosiin, joita ei ole vielä aiemmassa valvonnassa tarkasteltu. Aikaisempiin vuosiin kohdistuvaa korotettua takaisinperintää sovelletaan pinta-alavalvonnassa todettuihin virheisiin esimerkiksi silloin, jos pinta-aloihin on sisältynyt rakennuksia tai metsittyneitä alueita. Sitä voidaan soveltaa myös ympäristötuen ja eläinten hyvinvointituen asiakirjoissa todettuihin puutteisiin. Asiakirjapuutteet voivat koskea esimerkiksi lohkokohtaisia muistiinpanoja, viljelysuunnitelmaa, viljavuustutkimusta tai terveydenhuoltosopimusta. Ympäristötuessa korotettua takaisinperintää on käytetty erityisesti viljavuustutkimuksiin liittyvissä puutteissa. Aiempien vuosien tilannetta aletaan tarkastella valvonnan yhteydessä, jos asiakirjat puuttuvat tai niissä on puutteita valvontavuonna. Ympäristötuen ja eläinten hyvinvointituen ehtopuutteista voidaan määrätä seuraamus takautuvasti ohjelmakauden 2007–2013 ensimmäisen sitoumuksen alkamisvuoteen asti. Eläinvalvonnoissa korotettu takaisinperintä voi tulla kyseeseen myös esimerkiksi virheistä eläinrekisterimerkinnöissä. Korotettuun takaisinperintään ryhdytään aikaisempien vuosien osalta vain silloin, kun virhe on selkeä. Takautuvuutta ei valvota erikseen, vaan aikaisempia vuosia koskevien virheiden tarkastelu tehdään valvontavuonna tehtävän tarkastuksen yhteydessä. 1 Takautuva sanktiointi voi kohdistua seuraaviin tukiin: tilatuki, ympäristötuki, ympäristötuen erityistuet, luonnonhaittakorvaus, valkuais- ja öljykasvipalkkio, tärkkelysperunapalkkio, EU:n nautapalkkio, EU:n lypsylehmäpalkkio, teuraskaritsoiden laatupalkkio, kansalliset kotieläintuet ja eläinten hyvinvoinnin tuki. 84 15 Esimerkki 1. Tila on peltovalvonnassa vuonna 2014. Valvonnassa todetaan, että eräälle lohkolle on rakennettu kesämökki ja myös mökille johtava tie on perustettu pellolle. Viljelijä ei ole korjannut lohkon digitointia ja on käyttänyt tukihakemuksella aiemmin digitoitua pintaalaa. Valvonnan yhteydessä lohkon pinta-alan todetaan pienentyneen 0,34 ha. Kyseinen lohko on valvottu aiemmin vuonna 2011. Pinta-alavirheen osalta arvioidaan, onko tuki maksettu oikein vuosina 2012 ja 2013, ja tarvittaessa liikaa maksettu tuki peritään takaisin. Jos pinta-alavirhe aiempina vuosina on yli 3 %, liikaa maksettu tuki peritään takaisin korotettuna. Esimerkki 2. Tila on tehnyt vuonna 2007 viisivuotisen ympäristötuen sitoumuksen, jota on jatkettu vuonna 2012 kahdella vuodella. Peltovalvonnassa vuonna 2014 todetaan, että tilan kaikki viljavuustutkimukset ovat vanhentuneet vuonna 2006. Tilalle määrätään seuraamus valvontavuoden lisäksi ensimmäisen sitoumuksen alkamisvuoteen asti eli vuosille 2007–2013. Jos viljavuustutkimukset olisivat olleet voimassa esimerkiksi vuonna 2008, niin takautuva seuraamus olisi määrätty vuosille 2009–2013. 85 16. Tukien maksaminen Uutta 2014 • Modulaatiota ei enää sovelleta. • Rahoituskuria sovelletaan viljelijälle maksettavien suorien tukien 2000 euroa ylittävältä osalta. • Maatalousalalla de minimis -tuen raja on noussut 15 000 euroon kolmen verovuoden aikana Tukien maksaminen ja tuenhakijan pankkitiedot Kansallisten tukien maksettavan määrän alaraja on 100 euroa hakijaa ja maksukertaa kohti. Tuen maksaminen ja suunniteltu aikataulu Huolellisesti ja oikein täytetyt hakemukset turvaavat tilan tukimaksujen sujumisen aikataulujen mukaisesti. Puutteelliset ja keskenään ristiriitaiset tiedot voivat johtaa tuen myöntämättä jättämiseen, tuen leikkaamiseen tai tuen maksamisen viivästymiseen. Kunnan maaseutuelinkeinoviranomainen tai ELY-keskus tekee päätöksen tuesta. Maaseutuvirasto käsittelee tukimaksut edellyttäen, että kaikki menot ovat tukikelpoisia ja kaikki tarvittavat hallinnolliset tarkastukset on suoritettu. Mavi maksaa tuet tuensaajille. Tuet maksetaan pääsääntöisesti yhdessä tai kahdessa erässä. Tukisovelluksessa ilmoitettavan pankkitilinumeron oikeellisuudesta on syytä varmistua. Ensisijainen viljelijä voi ilmoittaa pankki- ja yhteystietojen muutoksista suoraan Vipu-palvelussa. Muutoksista voi ilmoittaa myös kunnan maaseututai/ja ELY-keskukselle. Mavi ei tee yhteystietojen muutoksia. Sekä ELY-keskusten että kuntien maaseutuelinkeinoviranomaisten kautta haettavien viljelijätukien pankkitilin on oltava sama. Tukien maksamiseen vaikuttaa valvonnassa olevien tilojen lukumäärä sekä valvontojen edistyminen. Mavi antaa tukien maksuluvan vasta siinä vaiheessa, kun säädösten mukaiset valvonnat on suoritettu. Lisäksi on hyvä huomata, että tuki voidaan maksaa tilalle vasta sen jälkeen, kun kaikki valvontaan liittyvät toimet on kyseisen tilan osalta saatettu loppuun, vaikka tukien maksaminen olisikin jo aloitettu. Jos tilinumerosi muuttuu, muista ilmoittaa uusi tilinumerosi kansainvälisessä IBAN-muodossa. Lisäksi sinun tulee ilmoittaa kansainvälisissä maksuissa vaadittava pankin BIC- eli SWIFT-koodi. Tilinumerosi IBAN-muodon ja sen ohella aina tarvittavan BIC-koodin tarkistat luotettavimmin tiliotteesta, verkkopankista tai kysymällä sitä suoraan pankista. Mavi korostaa, että maataloustukien maksamiselle esitetyt aikataulut ovat hallinnon asettamia tavoitteellisia maksuaikoja, eivät tukimaksujen eräpäiviä. Suorien tukien osalta Komissio on asettanut maksuille takarajan, joka on kesäkuun viimeinen päivä. Tukien vähimmäisrajat EU:n kokonaan rahoittamien tukien ja palkkioiden eli niin sanottujen suorien tukien yhteissumman tulee ylittää 200 euroa tukivuodelta, jotta suorat tuet maksetaan hakijalle. Suorat tuet on lueteltu kohdassa 16.2. 86 Ympäristötuki, luonnonhaittakorvaus, eläinten hyvinvoinnin tuki ja ei-tuotannollisten investointien tuki maksetaan, jos tuki on yli 100 euroa yksittäistä tukimuotoa koskevaa hakemusta kohti. Maksuaikatauluista saa ajantasaista lisätietoa Maaseutuviraston internet -sivuilta www.mavi.fi à Maksut ja valvonta à Viljelijätukien maksuaikataulut. 16 Taulukko: Vuoden 2014 maataloustukien maksujen suunniteltu aikataulu on seuraava: Tuki Erä Alustava maksuaikataulu Muuta Kansallinen maidon tuotantotuki 1-12 kuukausittain kuun puolivälin jälkeen Jälkitili maksetaan kiintiökauden jälkeen tukivuotta seuraavana vuonna Maatalouden ympäristötuki 1/2 syyskuussa 2014 Luonnonhaittakorvaus 1/2 syyskuussa 2014 Ympäristötuen erityistuet 1/2 syys- lokakuun 2014 vaihteesta alkaen Luonnonhaittakorvauksen kansallinen lisäosa 1/1 lokakuussa 2014 Eläinten hyvinvoinnin tuki 1/2 marraskuussa 2014 Valkuais- ja öljykasvipalkkio 1/1 joulukuussa 2014 Vasta kun pinta-alavalvonnat on saatu suoritettua loppuun Tilatuki 1/1 joulukuussa 2014 Vasta kun pinta-alavalvonnat on saatu suoritettua loppuun Luonnonhaittakorvaus 2/2 joulukuussa 2014 Vasta kun pinta-alavalvonnat on saatu suoritettua loppuun Ympäristötuen erityistuet 2/2 täsmentyy myöhemmin Valvontojen valmistumisesta johtuen toisen erän maksaminen voi siirtyä vuoden 2015 puolelle Kansalliset pinta-alatuet 1/1 tammi-helmikuussa 2015 Eläinten hyvinvoinnin tuki 2/2 keväällä 2015 Tärkkelysperunapalkkio 1/1 keväällä 2015 Maatalouden ympäristötuki 2/2 touko-kesäkuussa 2015 Muiden tukijärjestelmien alustavista maksuaikatauluista on kerrottu tarkemmin kyseisten tukien omissa oppaissa. Tukikatto Maatalouspolitiikan uudistuksen yhteydessä on sovittu tietyistä säännöistä, joilla säädellään ja ohjataan EU:n maatalousbudjettia. Tähän liittyen on mm. sovittu, että EU:n rahoittamiin tukiin asetetaan tietyt euromääräiset rajoitteet, joiden ylityttyä tukien yksikkötasoa joudutaan leikkaamaan. Tuenhakijan on hyvä huomioida mahdolliset tukien yksikkötasoa koskevat leikkaukset, kun hän tekee tukilaskelmia. 16.1 Tukien takaisinperintä Tuen myöntänyt viranomainen voi päättää tuen takaisinperinnästä esim. jos hakijalle on maksettu tukea perusteettomasti tai enemmän kuin mitä hänelle olisi voitu myöntää tai tuen ehtoja ei ole noudatettu. Takaisinperintämenettely koskee sekä kansallisia että EU:n kokonaan tai osittain rahoittamia tukia. Takaisin perittävälle määrälle voidaan määrätä suoritettavaksi korkoa 6 prosentin vuotuisen koron mukaan. Ennen takaisinperintäpäätöksen tekemistä tuen saajalle varataan tilaisuus antaa selvityksensä asiassa. Takaisinperinnästä on säädetty laissa maatalouden tukien toimeenpanosta (192/2013) ja EU-säädöksissä. 16.2Rahoituskuri Rahoituskuri muodostuu kahdesta eri osasta. Sen tarkoituksena on kerätä vuosittain varoja maataloustuotteiden tuotantoon tai jakeluun vaikuttavia merkittäviä kriisejä varten. Rahoituskuria sovelletaan myös silloin, kun suorien tukien vuotuiset enimmäismäärät tulevat rahoitusennusteiden mukaan ylittymään. Mikäli kaikkia kriisitoimenpiteisiin kerättyjä varoja ei kuitenkaan käytetä em. tarkoitukseen, palautetaan käyttämättä jääneet varat takaisin viljelijöille. 87 16. Tukien maksaminen Rahoituskurileikkaus tehdään prosenttivähennyksenä EU:n rahoittamiin suoriin tukiin. Rahoituskuri lei- kataan tilalle myönnettävien EU:n rahoittamien suorien tukien yhteenlasketun määrän 2000 euroa ylittävältä osalta ennen tuen maksamista. Tilalle myönnettyjen suorien tukien yhteenlasketusta määrästä ei siten tehdä leikkausta ensimmäisen 2000 euron osalta. Komissio antaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle ehdotuksen leikkausprosentista maaliskuun loppuun mennessä. Leikkausprosentti vahvistetaan tällöin viimeistään 1.12.2014. Vuonna 2013 leikkausprosentti oli 2,453658. Tuet maksetaan tilalle tietyssä järjestyksessä. Jos tilalle maksetaan useampia suoria tukia yhteensä yli 2000 euroa, maksetaan tukia järjestyksessä ilman rahoituskurivähennystä, kunnes tilalle maksetut suorat tuet yhteensä ylittävät 2000 euron rajan. Rajan ylityksen jälkeen tulevat tuet maksetaan tilalle kokonaan rahoituskuriprosentilla vähennettyinä. Täten osa suorista tuista saatetaan maksaa tilalle kokonaan ilman rahoituskurileikkausta ja osa suorista tuista kokonaan rahoituskuriprosentilla vähennettyinä riippuen tilalle maksettavien suorien tukien yhteissummasta ja tukityyppien (eri tukien) kappalemäärästä. Rahoituskuria tarkastellaan siten tilakohtaisesti eikä tukityyppikohtaisesti. Vuonna 2014 rahoituskuri koskee seuraavia EU-rahoitteisia tukia: • Tilatuki (tasaosa ja lisäosat) • Valkuais- ja öljykasvipalkkio • Tärkkelysperunapalkkio • Uuhipalkkio ja sen LFA-lisä • EU:n nautapalkkio (sonnit, härät, emolehmät ja emolehmähiehot) • EU:n lypsylehmäpalkkio A- ja B-tukialueen lypsylehmille • Teuraskaritsan laatupalkkio 16.3 Vähämerkityksiset tuet eli de minimis -tuet Jäsenvaltioiden on annettava komissiolle tiedot suunnitelmastaan myöntää valtiontukea tai voimassaolevien tukijärjestelmien muuttamisesta. Jos komissio toteaa, että valtion myöntämä tai valtion varoista myönnetty tuki ei sovellu yhteismarkkinoille taikka että tällaista tukea käytetään väärin, on tukijärjestelmä poistettava tai sitä on muutettava paremmin yhteismarkkinoille sopivaksi. Tästä ilmoitusvelvollisuudesta on tiettyjä poikkeuksia. 88 Vähämerkityksinen tuki (de minimis) Yksi poikkeustapa valtiontuen myöntämisessä on myöntää se vähämerkityksisenä tukena (de minimis -tuki). Tällöin yhden tuensaajan saama tukimäärä on vähäinen ja myös käytettävissä olevan tuen kokonaismäärä on vähäinen suhteessa maataloustuotannon arvoon. Tällaiseksi vähäiseksi määräksi, joka ei vaikuta jäsenvaltioiden kauppaan eikä vääristä tai uhkaa vääristää kilpailua, on maatalousalalla säädetty 15 000 euroa. Ajanjakso, jonka aikana tämä tukimäärä voidaan myöntää, on kolme verovuotta. Verovuoden vaihtuessa tarkastelujakso siirtyy siten, että kolmen verovuoden jakso on kuluva verovuosi ynnä kaksi edellistä verovuotta. Mahdollisuus saada de minimis -tukea katsotaan siis tarkastelujaksokohtaisesti. De minimis -tukea myönnetään myös muilla aloilla kuin maatalousalalla. Komission linjauksen mukaan maataloustuotteiden tuotannon alan de minimis -tuet, kalastusalan de minimis -tuet ja ns. yleiset de minimis -tuet eivät saa yhteensä ylittää 200 000 euron rajaa tuensaajaa kohti tarkastelujakson eli kolmen verovuoden aikana. De minimis -tukina myönnetään mm. tulvavahinkokorvauksia maatalousvahingoista, tilaneuvontatukea, maatalousyrittäjien opintorahaa ja sokerijuurikkaan kuljetustukea. Jos kuluvan ja kahden edellisen verovuoden ajanjakson aikana maatalousyritykselle on myönnetty maataloustuotteiden tuotannon alan de minimis -tukia 15 000 euroa, maatalousyritykselle ei voida myöntää enää uutta maataloustuotteiden tuotannon alan de minimis -tukea tarkastelujakson aikana. Myöntämistä saattaa rajoittaa myös myönnetyt yleiset de minimis -tuet, jos kaikkien de minimis -tukien 200 000 euron raja samalle tuenhakijalle on täyttynyt. Tuensaajan ilmoitusvelvollisuus de minimis -tuista Jos tuottajalle on aiemmin kuluvana verovuotena tai kahtena edellisenä verovuotena myönnetty de minimis -tukea, hänen on ilmoitettava siitä uutta de minimis -tukea hakiessaan. Mavin rekisterissä on tiedot seuraavista tilalle myönnetyistä maatalousalan de minimis -tuista: täydentävien ehtojen tilaneuvontatuki, sokerijuurikkaan kuljetustuki, maatalousyrittäjien opintoraha ja maatalousalan tulvavahinkokorvaus. Tuen myöntöpäätöksestä ilmenee, että tuki on myönnetty de minimis -ehdoin. Ilmoittamattomuus voi johtaa tuen takaisinperintään korkoineen. 16 De minimis-tuen myöntämiseen vaikuttavat säädökset Yleinen de minimis -tuki (raja 200 000 e/ 3verovuotta) –– Komission asetus (EU) 1407/2013 Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklan soveltamisesta vähämerkityksiseen tukeen Maataloustuotannon de minimis -tuki (15 000 e/ 3 verovuotta) –– Komission asetus (EU) 1408/2013 Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklan soveltamisesta vähämerkityksiseen tukeen maatalousalalla 89 17.Liitteet Liite A. Säädökset ja määräykset Vain kulloinkin voimassa olevat säädökset ovat virallisia lähteitä. Mavin määräykset linkistä: www.finlex.fi/fi/viranomaiset/normi/440001 Säädöksiin on tulossa myöhemmin muutoksia, joita ei ole voitu huomioida vielä tässä vaiheessa. Euroopan unionin voimassaoleva lainsäädäntö: http://eur-lex.europa.eu/fi/index.htm Kansalliset säädökset valtion säädöstietopankki: www.finlex.fi sekä www.mmm.fi/fi/index/etusivu/maatalous/lainsaadanto. html Lakisääteisiin hoitovaatimuksiin (täydentävät ehdot) liittyvä lainsäädäntö on kerrottu kappaleessa 6.2. Tilatuki Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1306/2013 yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta, hallinnoinnista ja seurannasta ja neuvoston asetusten (ETY) N:o 352/78, (EY) N:o 165/94, (EY) N:o 2799/98, (EY) N:o 814/2000, (EY) N:o 1290/2005 ja (EY) N:o 485/2008 kumoamisesta. (EU) N:o 1310/2013 eräistä maaseudun kehittämisen maatalousrahastosta (maaseuturahasto) myönnettävää tukea koskevista siirtymäsäännöksistä, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1305/2013 muuttamisesta varojen ja niiden jaon osalta vuonna 2014 sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EU) N:o 1307/2013, (EU) N:o 1306/2013 ja (EU) N:o 1308/2013 muuttamisesta niiden soveltamisen osalta vuonna 2014 Neuvoston asetus (EY) N:o 73/2009 yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä sekä asetusten (EY) N:o 1290/2005, (EY) N:o 247/2006, (EY) N:o 378/2007 muuttamisesta ja asetuksen (EY) N:o 1782/2003 kumoamisesta (muutoksineen). Komission asetus (EY) N:o 1120/2009 yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 III osastossa säädetyn tilatukijärjestelmän täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä (muutoksineen). (EY) N:o 1121/2009 neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä sen IV ja V osastossa säädettyjen viljelijätukijärjestelmien osalta (muutoksineen). (EY) N:o 1122/2009 neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä mainitussa asetuksessa säädettyjen viljelijöiden suorien tukien järjestelmien mukaisten täydentävien ehtojen, tuen mukauttamisen ja yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän osalta sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä viinialalle säädetyn tukijärjestelmän mukaisten täydentävien ehtojen osalta (muutoksineen). Laki Laki 193/2013 Euroopan unionin suorista tuista maataloudelle. Laki 192/2013 maatalouden tukien toimeenpanosta (muutoksineen). Valtioneuvoston asetus VNa 50/2011 tukioikeuksien arvon muuttamisesta ja eräiden tuotantosidonnaisten suorien tukien siirtämisestä tilatukijärjestelmään vuosina 2011–2013. VNa 242/2013 tilatukijärjestelmästä. VNa 187/2009 tilatukijärjestelmän kansallisen varannon käytöstä (muutoksineen). 90 A Valkuais- ja öljykasvipalkkio Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1306/2013 yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta, hallinnoinnista ja seurannasta ja neuvoston asetusten (ETY) N:o 352/78, (EY) N:o 165/94, (EY) N:o 2799/98, (EY) N:o 814/2000, (EY) N:o 1290/2005 ja (EY) N:o 485/2008 kumoamisesta. (EU) N:o 1310/2013 eräistä maaseudun kehittämisen maatalousrahastosta (maaseuturahasto) myönnettävää tukea koskevista siirtymäsäännöksistä, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1305/2013 muuttamisesta varojen ja niiden jaon osalta vuonna 2014 sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EU) N:o 1307/2013, (EU) N:o 1306/2013 ja (EU) N:o 1308/2013 muuttamisesta niiden soveltamisen osalta vuonna 2014. Neuvoston asetus (EY) N:o 73/2009 yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä sekä asetusten (EY) N:o 1290/2005, (EY) N:o 247/2006, (EY) N:o 378/2007 muuttamisesta ja asetuksen (EY) N:o 1782/2003 kumoamisesta (muutoksineen). Komission asetus (EY) N:o 1120/2009 yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 III osastossa säädetyn tilatukijärjestelmän täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä (muutoksineen). (EY) N:o 1122/2009 neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä mainitussa asetuksessa säädettyjen viljelijöiden suorien tukien järjestelmien mukaisten täydentävien ehtojen, tuen mukauttamisen ja yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän osalta sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä viinialalle säädetyn tukijärjestelmän mukaisten täydentävien ehtojen osalta (muutoksineen). Laki Laki 193/2013 Euroopan unionin suorista tuista maataloudelle. Laki 192/2013 maatalouden tukien toimeenpanosta (muutoksineen). Valtioneuvoston asetus VNa 69/2014 vuodelta 2014 maksettavista lypsylehmä- ja nautapalkkioista, teuraskaritsan laatupalkkiosta, valkuais- ja öljykasvipalkkiosta sekä tärkkelysperunapalkkiosta. EU:n kokonaan rahoittamat eläinpalkkiot Säädökset on lueteltu Euroopan unionin nautaeläinpalkkiot-oppaassa. Opas on luettavissa osoitteessa www.mavi.fi à Oppaat ja lomakkeet à Viljelijä à Eläintukien ja palkkioiden oppaat. Maatalouden ympäristötuki, ohjelmakausi 2000–2006 Neuvoston asetus (EY) N:o 1257/1999 Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) tuesta maaseudun kehittämiseen ja tiettyjen asetusten muuttamisesta ja kumoamisesta (muutoksineen). Komission asetus (EY) N:o 817/2004 Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) tuesta maaseudun kehittämiseen annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1257/1999 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä (muutoksineen). Laki Maaseutuelinkeinojen rahoituslaki 329/1999 (muutoksineen). Valtioneuvoston asetus VNa 644/2000 luonnonhaittakorvauksesta ja maatalouden ympäristötuesta (muutoksineen). Maa- ja metsätalousministeriön asetus MMMa 647/2000 maatalouden ympäristötuen erityistuista (muutoksineen). MMMa 106/2000 erityistukisopimusten tekemisestä (muutoksineen). 91 Liite A. Säädökset ja määräykset Maatalouden ympäristötuki, ohjelmakausi 2007–2014 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1306/2013 yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta, hallinnoinnista ja seurannasta ja neuvoston asetusten (ETY) N:o 352/78, (EY) N:o 165/94, (EY) N:o 2799/98, (EY) N:o 814/2000, (EY) N:o 1290/2005 ja (EY) N:o 485/2008 kumoamisesta. (EU) N:o 1310/2013 eräistä maaseudun kehittämisen maatalousrahastosta (maaseuturahasto) myönnettävää tukea koskevista siirtymäsäännöksistä, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1305/2013 muuttamisesta varojen ja niiden jaon osalta vuonna 2014 sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EU) N:o 1307/2013, (EU) N:o 1306/2013 ja (EU) N:o 1308/2013 muuttamisesta niiden soveltamisen osalta vuonna 2014. Neuvoston asetus (EY) N:o 1698/2005 Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston (maaseuturahaston) tuesta maaseudun kehittämiseen (muutoksineen). Komission asetus (EY) N:o 1974/2006 Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston (maa-seuturahaston) tuesta maaseudun kehittämiseen annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1698/2005 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä (muutoksineen). Laki Laki 1440/2006 luonnonhaittakorvauksesta, maatalouden ympäristötuesta sekä eräistä muista ympäristön ja maaseudun tilan parantamiseen liittyvistä tuista (muutoksineen). Laki 192/2013 maatalouden tukien toimeenpanosta (muutoksineen). Valtioneuvoston asetus VNa 366/2007 luonnonhaittakorvauksista maatalouden ympäristötuista vuosina 2007–2013 (muutoksineen). VNa 226/2013 täydentäviin ehtoihin liittyvistä hyvän maatalouden ja ympäristön vähimmäisvaatimuksista. VNa x/2014 luonnonhaittakorvauksen ja maatalouden ympäristötuen hakemisesta vuonna 2014. VNa 213/2007 toiminnallisesti ja taloudellisesti itsenäisen maatilan tunnusmerkeistä. Maa- ja metsätalousministeriön asetus MMMa 503/2007 maatalouden ympäristötuen perus- ja lisätoimenpiteistä ja maatalouden ympäristötuen erityistuista (muutoksineen). Maaseutuviraston määräys Määräys x/14 tukien hakemisesta ja tukien korvausten perusteena olevien pinta- ja sopimusalojen sekä määrien ilmoittamisesta vuonna 2014. Eläinten hyvinvoinnin tuki Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1306/2013 yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta, hallinnoinnista ja seurannasta ja neuvoston asetusten (ETY) N:o 352/78, (EY) N:o 165/94, (EY) N:o 2799/98, (EY) N:o 814/2000, (EY) N:o 1290/2005 ja (EY) N:o 485/2008 kumoamisesta. Neuvoston asetus (EY) N:o 1698/2005 Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston (maaseuturahaston) tuesta maaseudun kehittämiseen (muutoksineen). Komission asetus (EY) N:o 1122/2009 neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä mainitussa asetuksessa säädettyjen viljelijöiden suorien tukien järjestelmien mukaisten täydentävien ehtojen, tuen mukauttamisen ja yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän osalta sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä viinialalle säädetyn tukijärjestelmän mukaisten täydentävien ehtojen osalta (muutoksineen). (EY) N:o 1974/2006 Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston (maaseuturahaston) tuesta maaseudun kehittämiseen annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1698/2005 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä (muutoksineen). Laki Laki 1440/2006 luonnonhaittakorvauksesta, maatalouden ympäristötuesta sekä eräistä muista ympäristön ja maaseudun tilan parantamiseen liittyvistä tuista (muutoksineen). Laki 192/2013 maatalouden tukien toimeenpanosta (muutoksineen). 92 A Valtioneuvoston asetus VNa 226/2013 täydentäviin ehtoihin liittyvistä hyvän maatalouden ja ympäristön vähimmäisvaatimuksista. VNa 130/2008 eläinten hyvinvoinnin tuesta vuosina 2008-2013 (muutoksineen). Maa- ja metsätalousministeriön asetus MMMa 133/2008 eläinten hyvinvoinnin tuesta vuosina 2008–2013 (muutoksineen). Maaseutuviraston määräys Määräys x/14 tukien hakemisesta ja tukien korvausten perusteena olevien pinta- ja sopimusalojen sekä määrien ilmoittamisesta vuonna 2014. Luonnonhaittakorvaus, sitoumukset 2007Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1306/2013 yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta, hallinnoinnista ja seurannasta ja neuvoston asetusten (ETY) N:o 352/78, (EY) N:o 165/94, (EY) N:o 2799/98, (EY) N:o 814/2000, (EY) N:o 1290/2005 ja (EY) N:o 485/2008 kumoamisesta. (EU) N:o 1310/2013 eräistä maaseudun kehittämisen maatalousrahastosta (maaseuturahasto) myönnettävää tukea koskevista siirtymäsäännöksistä, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1305/2013 muuttamisesta varojen ja niiden jaon osalta vuonna 2014 sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EU) N:o 1307/2013, (EU) N:o 1306/2013 ja (EU) N:o 1308/2013 muuttamisesta niiden soveltamisen osalta vuonna 2014. Neuvoston asetus (EY) N:o 1698/2005 Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston (maaseuturahaston) tuesta maaseudun kehittämiseen (muutoksineen). Komission asetus (EY) N:o 1974/2006 Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston (maaseuturahaston) tuesta maaseudun kehittämiseen annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1698/2005 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä (muutoksineen). Laki Laki 1440/2006 luonnonhaittakorvauksesta, maatalouden ympäristötuesta sekä eräistä muista ympäristön ja maaseudun tilan parantamiseen liittyvistä tuista (muutoksineen). Laki 192/2013 maatalouden tukien toimeenpanosta (muutoksineen). Valtioneuvoston asetus VNa 366/2007 luonnonhaittakorvauksista ja maatalouden ympäristötuista vuosina 2007–2013 (muutoksineen). VNa 213/2007 toiminnallisesti ja taloudellisesti itsenäisen maatilan tunnusmerkeistä. VNa 226/2013 täydentäviin ehtoihin liittyvistä hyvän maatalouden ja ympäristön vähimmäisvaatimuksista. Kansalliset kotieläintuet Säädökset on lueteltu oppaissa Kansalliset kotieläintuet – vuoden 2014 hakuohjeet ja Kansallinen uuhituki – vuoden 2014 hakuohjeet. Oppaat ovat luettavissa osoitteessa www.mavi.fi à Oppaat ja lomakkeet à Viljelijä à Eläintukien ja -palkkioiden oppaat. Maidon tuotantotuki Säädökset on lueteltu oppaassa Maidon tuotantotuen hakuohje 2014. Opas on luettavissa osoitteessa www.mavi.fi à Oppaat ja lomakkeet à Viljelijä à Maidon tuotantotuen ohjeet. Kansalliset peltotuet Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1308/2013 maataloustuotteiden yhteisestä markkinajärjestelystä ja neuvoston asetusten (ETY) N:o 992/72, (ETY) N:o 234/79, (EY) N:o 1037/2001 ja (EY) N:o 1234/2007 kumoamisesta. (EU) N:o 1310/2013 eräistä maaseudun kehittämisen maatalousrahastosta (maaseuturahasto) myönnettävää tukea koskevista siirtymäsäännöksistä, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1305/2013 muuttamisesta varojen ja niiden jaon osalta vuonna 2014 sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2013 ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EU) N:o 1307/2013, (EU) N:o 1306/2013 ja (EU) N:o 1308/2013 muuttamisesta niiden soveltamisen osalta vuonna 2014. 93 Liite A. Säädökset ja määräykset Komission päätös Päätös K(2009)3067/EY Suomen pohjoisten alueiden maataloutta koskevasta pitkäaikaisten kansallisten tukien järjestelmästä (muutoksineen). Päätös C(2014)510 Etelä-Suomen kansallisen tukijärjestelmän hyväksymisestä vuosiksi 2014– 2020. Laki Laki 1559/2001 maa- ja puutarhatalouden kansallisista tuista (muutoksineen). Laki 192/2013 maatalouden tukien toimeenpanosta (muutoksineen). Valtioneuvoston asetus VNa 13/2014 vuodelta 2014 maksettavasta Etelä-Suomen kansallisesta tuesta. VNa 14/2014 vuodelta 2014 maksettavasta pohjoisesta tuesta. VNa x/2014 vuonna 2014 maksettavasta sokerijuurikkaan kansallisesta tuesta. VNa 44/2014 vuodelta 2014 maksettavien kansallisten kasvintuotannon tukien ja kotieläintukien valvonnasta. VNa 213/2007 toiminnallisesti ja taloudellisesti itsenäisen maatilan tunnusmerkeistä. Maa- ja metsätalousministeriön asetus MMMa 27/2002 maa- ja puutarhatalouden kansallisissa tuissa saaristoksi luettavista kuntien osa-alueista (muutoksineen). MMMa x/2014 vuoden 2014 maa- ja puutarhatalouden kansallisten tukien hallinnosta. MMMa 15/2014 maa- ja puutarhatalouden kansallisten tukien kotieläinten laskentapäivistä ja -ajankohdista vuonna 2014. Maaseutuviraston määräys Määräys 3/14 kansallisten tukien hakuajoista vuonna 2014. Luonnonhaittakorvauksen kansallinen lisäosa Valtioneuvoston asetus VNa 45/2014 vuodelta 2014 maksettavasta luonnonhaittakorvauksen kansallisesta lisäosasta. Maaseutuviraston määräys Määräys 3/14 kansallisten tukien hakuajoista vuonna 2014. Tärkkelysperunapalkkio Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1306/2013 yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta, hallinnoinnista ja seurannasta ja neuvoston asetusten (ETY) N:o 352/78, (EY) N:o 165/94, (EY) N:o 2799/98, (EY) N:o 814/2000, (EY) N:o 1290/2005 ja (EY) N:o 485/2008 kumoamisesta. (EU) N:o 1310/2013 eräistä maaseudun kehittämisen maatalousrahastosta (maaseuturahasto) myönnettävää tukea koskevista siirtymäsäännöksistä, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1305/2013 muuttamisesta varojen ja niiden jaon osalta vuonna 2014 sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2013 ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EU) N:o 1307/2013, (EU) N:o 1306/2013 ja (EU) N:o 1308/2013 muuttamisesta niiden soveltamisen osalta vuonna 2014. Neuvoston asetus (EY) N:o 73/2009 yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä sekä asetusten (EY) N:o 1290/2005, (EY) N:o 247/2006, (EY) N:o 378/2007 muuttamisesta ja asetuksen (EY) N:o 1782/2003 kumoamisesta (muutoksineen). Komission asetus (EY) N:o 1120/2009 yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 III osastossa säädetyn tilatukijärjestelmän täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä (muutoksineen). (EY) N:o 1122/2009 neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä mainitussa asetuksessa säädettyjen viljelijöiden suorien tukien järjestelmien mukaisten täydentävien ehtojen, tuen mukauttamisen ja yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän osalta sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä viinialalle säädetyn tukijärjestelmän mukaisten täydentävien ehtojen osalta (muutoksineen). 94 A Laki Laki 193/2013 Euroopan unionin suorista tuista maataloudelle. Laki 192/2013 maatalouden tukien toimeenpanosta (muutoksineen). Valtioneuvoston asetus VNa 69/2014 vuodelta 2014 maksettavista lypsylehmä- ja nautapalkkiosta, teuraskaritsan laatupalkkiosta, valkuais- ja öljykasvipalkkiosta sekä tärkkelysperunapalkkiosta. Yhdennetty järjestelmä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1306/2013 yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta, hallinnoinnista ja seurannasta ja neuvoston asetusten (ETY) N:o 352/78, (EY) N:o 165/94, (EY) N:o 2799/98, (EY) N:o 814/2000, (EY) N:o 1290/2005 ja (EY) N:o 485/2008 kumoamisesta. (EU) N:o 1310/2013 eräistä maaseudun kehittämisen maatalousrahastosta (maaseuturahasto) myönnettävää tukea koskevista siirtymäsäännöksistä, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1305/2013 muuttamisesta varojen ja niiden jaon osalta vuonna 2014 sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2013 ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EU) N:o 1307/2013, (EU) N:o 1306/2013 ja (EU) N:o 1308/2013 muuttamisesta niiden soveltamisen osalta vuonna 2014. Neuvoston asetus (EY) N:o 73/2009 yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä sekä asetusten (EY) N:o 1290/2005, (EY) N:o 247/2006, (EY) N:o 378/2007 muuttamisesta ja asetuksen (EY) N:o 1782/2003 kumoamisesta (muutoksineen). Komission asetus (EY) N:o 65/2011 neuvoston asetuksen (EY) N:o 1698/2005 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä maaseudun toimenpiteitä koskevien tarkastusmenettelyjen ja täydentävien ehtojen täytäntöönpanon osalta (muutoksineen). (EY) N:o 1122/2009 neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä mainitussa asetuksessa säädettyjen viljelijöiden suorien tukien järjestelmien mukaisten täydentävien ehtojen, tuen mukauttamisen ja yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän osalta sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä viinialalle säädetyn tukijärjestelmän mukaisten täydentävien ehtojen osalta (muutoksineen). Valtioneuvoston asetus VNa 591/2007 Euroopan unionin kokonaan tai osittain rahoittamien pinta-alaperusteisten tukien valvonnasta (muutoksineen). VNa 636/2007 täydentävien ehtojen hyvän maatalouden ja ympäristön vaatimusten sekä ympäristöön liittyvien lakisääteisten hoitovaatimusten valvonnasta (muutoksineen). VNa x/2014 vuodelta 2014 maksettavien kasvintuotannon tukien ja kotieläintukien valvonnasta. VNa 660/2007 ympäristötuen ja luonnonhaittakorvauksen valvonnasta (muutoksineen). VNa 659/2007 Euroopan unionin kokonaan rahoittamien tukien valvonnasta (muutoksineen). VNa 418/2008 eläinten hyvinvoinnin tuen valvonnasta vuosina 2008–2013 (muutoksineen). VNa 823/2008 ei-tuotannollisten investointien valvonnasta (muutoksineen). VNa 400/2009 ohjelmakauden 2000–2006 luonnonhaittakorvauksen ja ympäristötuen sekä ohjelmakauden 1995–1999 erityisympäristötukisopimuksen valvonnasta (muutoksineen). Maa- ja metsätalousministeriön asetus MMMa 31/1999 peltolohkorekisteristä. MMMa 189/2009 täydentäviin ehtoihin liittyvistä hyvän maatalouden ja ympäristön vähimmäisvaatimuksista (muutoksineen). 95 Liite B. Koko tilan hallinnan siirrot Tukivuotta 2014 koskeva koko tilan hallinnan siirto Koko tilan hallinnan siirrolla tarkoitetaan tapausta, jossa tilan kaikki tukieläimet ja viljelymaat siirtyvät yhdelle uudelle haltijalle. Tällöin tuet maksetaan tilan uudelle haltijalle. Entiselle haltijalle voi jäädä puutarhamaaksi enintään 10 % tilan peltoalasta, kuitenkin enintään yksi hehtaari. Luonnonhaittakorvauksessa ja ympäristötuessa ko. peltoalue saa olla kuitenkin enintään 0,5 hehtaaria. Maatilojen yhdistämisellä tarkoitetaan tapauksia, joissa koko tila siirtyy toisen tilan haltuun oston tai vuokrauksen kautta. Laajenevan tilan tilatunnus säilyy yleensä entisellään. Maatilojen yhdistämisellä voidaan myös tarkoittaa tapauksia, joissa kaksi tilaa muodostaa maatalousyhtymän tms. maatalouden harjoittamista varten. Näissä tapauksissa uuden tilan tilatunnukseksi tulee yleensä toinen yhdistettävien tilojen tilatunnuksista. Koko tilan hallinnan siirrot kannattaa toteuttaa aina, kun se on mahdollista alkuvuonna eli ennen tukivuoden ensimmäisten maksatusten alkamista. Tällöin esimerkiksi ympäristötuen ja luonnonhaittakorvauksen ensimmäisen erän maksaminen oikealle tuensaajalle varmistuu. Koko tilan hallinnan siirto eli tukihakemuksen hakijan muuttaminen sekä koko tilan sukupolvenvaihdostapauksissa että muissa koko tilan hallinnan siirroissa on mahdollista tehdä 1.9.2014 mennessä. Koko tilan hallinnan siirrosta, joka on tapahtunut viimeistään 1.9.2014, on ilmoitettava viimeistään 15.9.2014 lomakkeella 156 kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle. Tukiedellytyksien on täytyttävä Hallinnan siirtotapauksissakin tuen saaminen on mahdollista vain sillä edellytyksellä, että peltoalatukien sekä eläintukien tukikohtaiset edellytykset täyttyvät. Tilan hallinnan siirron ajankohta on selvitettävä tarkoin ennen kaikkea eläintukien osalta, kun tehdään tilakauppoja, vuokrauksia, yhtiömuotomuutoksia ym. Lohkojen tukikelpoisuuden säilyttämiseksi koko tilan hallinnan siirroissa on huomioitava myös luonnonhaittakorvauksen sitoumusehdot sekä ympäristötuen sitoumus- ja erityistukien sopimusehdot. Tilatunnuksen vaihtoa koko tilan hallinnan siirroissa on vältettävä, sillä tilatunnusta vaihdettaessa virhemahdollisuus tukien maksussa kasvaa. 96 Koko tilan hallinnan siirrot voidaan hyväksyä vain, jos kaikki seuraavat edellytykset täyttyvät: • entinen haltija on ilmoittanut tilan peruslohkot omassa tukihakemuksessaan viimeistään 30.4.2014 (tarvittaessa muutettu viimeistään 16.6.2014) • uusi haltija on tehnyt oman tukihakemuksensa viimeistään 30.4.2014, ellei kysymyksessä ole sellainen koko tilan hallinnan siirto, jossa uudella haltijalla ei ole ollut omaa tukihakemusta 30.4.2014 • uusi haltija ilmoittaa kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle hallinnan siirrosta lomakkeella 156 viimeistään 15.9.2014 • entinen haltija ilmoittaa hallinnan siirrosta lomakkeella 156 viimeistään 15.9.2014 • koko tilan hallinnan siirrossa on haettava myös mahdollisia luonnonhaittakorvaus- ja ympäristötukisitoumusten siirtoja uudelle haltijalle (ei kuitenkaan silloin, jos uudella haltijalla on jo ennestään sitoumus hallitsemallaan tilalla). Tarkempia ohjeita löytyy sitoumusehdoista. Sitoumuksen siirtoa haetaan lomakkeella 160 • koko tilan hallinnan siirrossa on haettava myös eläinten hyvinvoinnin tuen sitoumuksen siirtämistä. Katso tarkempia ohjeita sitoumusehdoista. Sitoumuksen siirtoa haetaan lomakkeella 194 • uusi haltija voi muuttaa lohkojen käyttöä luvussa 5.1.2 kuvatulla tavalla, jos koko tilan hallinnan siirto tapahtuu ja siitä ilmoitetaan viimeistään 16.6.2014 • nautojen muutosilmoitukset on tehtävä nautarekisteriin 7 kalenteripäivän kuluessa. Myös lammas- ja vuohirekisterin sekä sikarekisterin tiedot on pidettävä ajan tasalla ilmoitusaikojen rajoissa Koko tilan hallinnan siirrot tilatuessa ja tukioikeudet Luopujan on haettava tilatukea, jos koko tilan hallinnan siirto tehdään 30.4.–1.9.2014 välisenä aikana. Tilatukihakemus voidaan siirtää uudelle haltijalle, jos edellä mainitut koko tilan hallinnan siirron edellytykset täyttyvät. Koko tilan hallinnan siirron yhteydessä voidaan siirtää myös tukioikeudet. Näissä tapauksissa kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle tulee palauttaa lomakkeet 103A ja 103B. Koko tilan hallinnan siirto 1.9.2014 jälkeen Tuenhakijaa ei voi vaihtaa enää 1.9. jälkeen. Tuet maksetaan vuodelta 2014 sille, joka on ollut varsinainen tuenhakija 30.4.2014. Osapuolet voivat keskenään sopia pelto- ja eläintukien jakamisesta silloin, kun hallinnan siirto tai muu muutos tapahtuu 1.9.2014 jälkeen. Liite C. Maa- ja puutarhatalouden tuet 2014 1. 1.1 Tukea maksetaan tukialueilla A B C1 C2 C2p+ C3 C4 Tuen hakumenettely 2014 saaristo EU-TUET JA EU-OSARAHOITTEISET TUET X X X X X X X Haetaan kunnasta tukien päähaun yhTILATUKI teydessä viimeistään 30.4.2014 (lomakkeilla 101A, 101B, 101D (tarvittaessa), 102A, 102B ja 102C sekä jos muutoksia, myös 117). Hampun vakuustodistukset kuntaan viimeistään 30.6.2014. X X X X X X X Haetaan kunnasta tukien päähaun yhteydessä viimeistään 30.4.2014. Öljyhampun vakuustodistukset kuntaan viimeistään 30.6.2014. 1.2 VALKUAIS- JA ÖLJYKASVIPALKKIO 1.3 X X Haetaan tukihakemuslomakkeella 101B TÄRKKELYSPERUNA- X X X X X viimeistään 30.4.2014. PALKKIO ELÄINTEN HYVINVOINNIN TUKI JA EU:N ELÄINPALKKIOT 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 Eläinten hyvinvoinnin tuki X X X X X X X Haetaan kunnasta tukien päähaun yhteydessä viimeistään 30.4.2014. EU:n lypsylehmäpalkkio X X EU:n nautapalkkio – emolehmät ja emolehmähiehot – sonnit ja härät X X X X X X X Haetaan kunnasta osallistumisilmoituslomakkeella 144 viimeistään 30.4.2014, ellei osallistumisilmoitus ole jo voimassa. Uuhipalkkio X X X X X X X Haetaan kunnasta hakemuslomakkeella 107A viimeistään 28.2.2014. Teuraskaritsan laatupalkkio X X X X X X X Haetaan kunnasta osallistumisilmoituslomakkeella 177 viimeistään 28.2.2014. LUONNONHAITTAKORVAUS MAATALOUDEN YMPÄRISTÖTUKI MAATALOUDEN YMPÄRISTÖTUEN ERITYISTUEN MAKSAMINEN X X X X X X X Haetaan kunnasta tukien päähaun yhteydessä viimeistään 30.4.2014. X X X X X X X Haetaan kunnasta tukien päähaun yhteydessä viimeistään 30.4.2014. X X X X X X X Haetaan tukien päähaun yhteydessä viimeistään 30.4.2014. Lietelannan sijoittaminen peltoon, alkuperäisrotujen kasvattamis- ja luonnonmukaisen kotieläintuotannon erityistuen maksamista varten tulee lisäksi toimittaa erillinen ilmoitus ELY-keskukseen. MAATALOUDEN YMPÄRISTÖTUEN ERITYISTUKISOPIMUKSET X X X X X X X Sopimusta haetaan ELY-keskuksesta viimeistään 30.4.2014 erillisillä lomakkeilla Haetaan kunnasta osallistumisilmoituslomakkeella 144 viimeistään 30.4.2014, ellei osallistumisilmoitus ole jo voimassa. 97 Liite C. Maa- ja puutarhatalouden tuet 2014 Tukea maksetaan tukialueilla A B C1 C2 C2p+ C3 C4 Tuen hakumenettely 2014 saaristo 2. 2.1 KANSALLISET TUET KOTIELÄINTALOUDEN TUET (Etelä-Suomen kansallinen kotieläintuki alueilla A- B-alueilla jaspohjoinen kotieläintuki C-alueella) Maidon tuotantotuki X X X X X X X Haetaan kunnasta lomakkeella 282. Suoramyyntimaidon tukea lisäksi erillisellä hakemuksella ELY-keskuksesta. 1) Eläinyksikköä kohti maksettavat tuet –uuhet X X X X X X X Ennakko ja lopullinen tuki haetaan kunnasta lomakkeella 107A viimeistään 28.2.2014. – kutut ja hevoset X X X X X X X Haetaan kunnasta sähköisesti tai paperilomakkeella 101C viimeistään 2) 30.4.2014. – emolehmät, emolehmähiehot, sonnit ja härät X X X X X X X – lypsylehmät ja hiehot (A- ja B-alueiden ulkoja sisäsaaristossa) – hiehot (Manner-Ahvenanmaalla) X X Haetaan kunnasta lomakkeella 144 viimeistään 30.4.2014. 2) ja 3) – vuonna 2014 teurastetut X hiehot X X X X X X – sika- ja siipikarjatalouX den tuotannosta irrotettu tuki X X X X X X Tuen maksamista haetaan kunnasta sähköisesti tai paperilomakkeella 101B viimeistään 30.4.2014. 2) X X Haetaan kunnasta lomakkeella 144 viimeistään 30.4.2014. 2) ja 4) Eläintä kohti maksettavat tuet – vuonna 2014 teurastetut sonnit ja härät 2.2 PUUTARHATALOUDEN TUET (Etelä-Suomen kansallinen tuki alueilla A ja B sekä pohjoinen tuki C-alueella) Kasvihuonetuotannon tuki X X X X X X X Haetaan ELY-keskukselta 1) sähköisesti tai paperilomakkeella 109 keväällä 2014. Puutarhatuotteiden varastointituki X X X X X X Haetaan ELY-keskukselta hakemuslomakkeella 228 syksyllä 2014. X X X X X Haetaan ELY-keskukselta hakemuslomakkeella 237 kesällä 2014. Varastointituki metsämarjoille ja -sienille 98 X C 2.3 Tukea maksetaan tukialueilla A B C1 C2 C2p+ C3 C4 Tuen hakumenettely 2014 saaristo PELTOALAPERUSTEISET TUET (Etelä-Suomen kansallinen tuki alueilla A ja B sekä pohjoinen tuki C-alueella) Kotieläintilan hehtaarituki X X Etelä-Suomen erikoiskasvituki X X Pohjoinen hehtaarituki X X X X X X X X X X X X X X Yleinen hehtaarituki Nuorten viljelijöiden tuki 2.4 Haetaan tukien päähaun yhteydessä viimeistään 30.4.2014 kunnasta. MUU KANSALLINEN TUKI Luonnonhaittakorvauksen X kansallinen lisäosa X X X X X X Sokerijuurikkaan kansallinen tuki X X X X X X X Sokerijuurikkaan kuljetustuki X X X X X X X Haetaan tukien päähaun yhteydessä viimeistään 30.4.2014 kunnasta. Haetaan kunnasta erillisellä haulla keväällä 2014 (lomake 178). ELY-keskus = Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Ahvenanmaalla Ahvenanmaan valtionvirasto lukuun ottamatta ympäristötukia, joita hallinnoi Ahvenanmaan maakuntahallitus 1) 2) Tuen ennakkoa haetaan kunnasta maaliskuussa lomakkeella 139 (Hakemus kansallisten kotieläintukien ennakoista vuonna 2014). 3) Jos viljelijä on aikaisempina vuosina toimittanut kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle lomakkeen 167 (Hakemus nautarekisterin perusteella määräytyvistä kansallisista nautatuista) tai osallistumisilmoituslomakkeen 144, lomaketta 144 ei tarvitse palauttaa vuonna 2014. 4) Jos viljelijä on aikaisempina vuosina toimittanut kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle lomakkeen 162 (Osallistumisilmoitus EU:n teurastuspalkkiojärjestelmään ja kansalliseen teurastukeen hiehoista ja sonneista) tai osallistumisilmoituslomakkeen 144, lomaketta 144 ei tarvitse palauttaa vuonna 2014. 99 Liite D. Eräitä tukien saamisen edellytyksiä vuonna 2014 Tukikelpoiset kasvit Kansalliset pelto- ja eläintuet Ympäristötuki LFA-lisäosa Luonnonhaittakorvaus (LFA) Tilatuki 100 Tilan vähimmäiskoko Tuen alaraja Lohkon minimipinta-ala Tilatukiominaisuudeltaan peltoa ja pysyvää laidunta olevat alat. Poikkeukset kerrottu kasviluettelon yhteydessä. Hampusta tukikelpoiset lajikkeet. Kaikkien suorien tukien, mu- Kasvulohkon vähimmäiskokaan luettuna tilatuki, yhko, jolta maksetaan tukea on teenlasketun määrän tulee 0,05 hehtaaria. olla yli 200 euroa. Viljelyssä olevat tukikelpoi3,00 ha hallinnassa, johon set tavanomaisten peltovilje- lasketaan tukikelpoisten pellykasvien tai puutarhakasvi- tolohkojen pinta-alat. en peltolohkot sekä hoidettu viljelemätön pelto tiettyyn rajaan asti. Tukea ei myönnetä, jos sen määrä tukihakemusta kohden on enintään 100 euroa. Viljelyssä olevat tukikelpoi3,00 ha hallinnassa, johon set tavanomaisten peltovilje- lasketaan tukikelpoisten pellykasvien tai puutarhakasvi- tolohkojen pinta-alat. en peltolohkot sekä hoidettu viljelemätön pelto tiettyyn rajaan asti. Hakijaa ja maksukertaa koh- Kasvulohkon vähimmäiskoti 100 euroa, mutta tuki mak- ko, jolta maksetaan tukea on setaan kuitenkin samalta 0,05 hehtaaria. alalta kuin mistä luonnonhaittakorvauskin maksetaan. Viljelyssä olevat tukikelpoiset tavanomaisten peltoviljelykasvien tai puutarhakasvien peltolohkot sekä luonnonhoitopellot (ohjelmakausi 2007–2013) (ks. tarkemmin sitoumusehdot). 3,00 ha hallinnassa, johon lasketaan tukikelpoisten peltolohkojen pinta-alat. Puutarhatilalle riittää, että puutarhakasveja viljellään 0,5 ha:lla tukikelpoisilla lohkoilla. Tukea ei myönnetä, jos sen määrä tukihakemusta kohden on alle 100 euroa. Peltotuet: vaihtelevat tukimuodoittain. Pelto- ja eläintuet: Vähintään Pelto- ja eläintuet: Hakijaa ja 3,00 ha viljelykseen soveltu- tukityyppiä kohti 100 euroa. vaa peltoa. Pohjoista hehtaaritukea ja Etelä-Suomen erikoiskasvitukea puutarhakasvien viljelyyn saa, jos viljelyksessä on vähintään 0,50 ha puutarhakasveja. Eläintuissa mahdollisuus poikkeuslupaan. Kasvulohkon vähimmäiskoko, jolta maksetaan tukea on 0,05 hehtaaria. Kasvulohkon vähimmäiskoko, jolta maksetaan tukea on 0,05 hehtaaria. Pelto- ja eläintuet: Kasvulohkon vähimmäiskoko, jolta maksetaan tukea on 0,05 hehtaaria. D Ikä Viljelyvaatimus Sadonkorjuu Lohkon on täytettävä täyden- Korjuuvelvoitetta ei ole. tävien ehtojen mukaista viljely- Hamppu on kuitenkin säilytapaa koskevat vaatimukset. tettävä kymmenen (10) päivää kukinnan loppumisen jälkeen. Edes satovahinkotilanteissa hampun kasvustoa ei saa tuhota tms. ennen kuin kunnan maaseutuelinkeinoviranomainen on käynyt toteamassa vahingon. Sitoumusta annettaessa viljelijä tai puoliso alle 65-v. ja vähintään 18 v.1) Yhteisössä väh. yksi alle 65-v. Ei koske julkioikeudellista yhteisöä, yhdistystä, säätiöitä, koulu- tai vankitilaa. 1) Eläintiheys/pinta-ala Lohkon on täytettävä täyden- Sato on korjattava. Poislukien tävien ehtojen mukaista viljely- luonnonhoitopellot ja vihertapaa koskevat vaatimukset lannoitusnurmet. Erityistuissa noudatetaan suunnitelmaa. syntynyt 31.12.1948–31.12.1995. Ehdot yhtenevät LFAn kanssa. Lohkon on täytettävä täyden- Noudatetaan LFAssa olevia tävien ehtojen mukaista viljely- ohjeita. tapaa koskevat vaatimukset. Kasvinviljely- tai kotieläintila. Kotieläintilalla eläintiheys vähintään 0,4 ey/ha tai vähintään 10 ey ja eläintiheys vähintään 0,2 ey/ha. Sitoumusta annettaessa viljelijä tai puoliso alle 65-v. ja vähintään 18-v.1) Yhteisössä väh. yksi alle 65-v. Ei koske julkioikeudellista yhteisöä, yhdistystä, säätiötä, koulu- tai vankitilaa. Lohkon on täytettävä täyden- Sato on korjattava. Poislukien tävien ehtojen mukaista viljely- luonnonhoitopellot ja vihertapaa koskevat vaatimukset lannoitusnurmet. Erityistuissa noudatetaan suunnitelmaa. Kotieläintilalla oltava tuotantoeläimiä vähintään 0,4 eläinyksikköä tukikelpoista peltohehtaaria kohti tai vähintään 25 eläinyksikköä (ohjelmakausi 2007–2013). 1) syntynyt 31.12.1948–31.12.1995. Pelto- ja eläintuet: Suomessa ta- Peltotuet: Pellon oltava viljepahtuva tuotanto. lyssä kasvukauden aikana. Hakija tai hänen puolisonsa on ollut 31.12.2013 vähintään 18-vuotias, mutta ei yli 68-vuotias, eivätkä he saa MYEL-vanhuuseläkettä. Yhteisössä väh. yksi osallinen täyttää ikävaatimuksen, osallistuu itse työhön eikä saa MYEL-vanhuuseläkettä. Ei koske julkisoikeudellista yhteisöä, koulutilaa, vankilatilaa eikä hakijaa, jonka tukikelpoinen toiminta on muuta kuin maataloutta. Peltotuet: Sato on korjattava. Hampun satoa ei satovahinkotapauksessa saa korjata ennen kuin kasvuston tuhoutuminen on tarkastettu. Sika- ja siipikarjatalouden tuotannosta irrotettu tuki: eläintiheys väh. 0,4 ey/LFA-ha tai väh. 10 ey ja väh. 0,2 ey/LFAha. 101 Liite E. Esimerkkejä tukitasoista Alla on lueteltu eräiden kasvien tukitasoja 2014 päätuotantoalueilla (euroa/ha). Tuet on pyöristetty täysiin euroihin. Eri tuotantoalueilla maksettavat tuet on esitetty kokonaisuudessaan hakuoppaassa. Alue Vehnä A B C1 C2 C2p Ruis A B C1 C2 C2p Mallasohra A B C1 C2 C2p Rehuvilja (ohra ja kaura) A B C1 C2 C2p Öljykasvit A B C1 C2 C2p Valkuaiskasvit A B C1 C2 C2p Sokerijuurikas 4) A B C1 C2 C2p Avomaanvihannekset A B C1 102 tilatuen tasatuki 232 194 194 170 170 232 194 194 170 170 232 194 194 170 170 EU-tuet ympäristötuki 2) luonnonhaittakorvaus 150 200 200 210 210 150 200 200 210 210 150 200 200 210 210 KotiEteläSuomen eläintilan ha-tuki erikoiskasvituki 232 194 194 170 170 151 151 127 127 127 151 151 127 127 127 151 151 127 127 127 151 151 127 127 127 41 41 41 41 41 41 41 41 150 200 200 210 210 232 194 194 170 170 151 151 127 127 127 150 200 200 210 210 41 41 232 194 194 170 170 151 151 127 127 127 150 200 200 210 210 41 41 232 194 194 170 170 151 151 127 127 127 150 200 200 210 210 41 41 232 194 194 450 450 450 150 200 200 Kansalliset tuet 1) yleinen pohjoiha-tuki nen hatuki 28 28 28 28 28 28 38 38 38 150 150 150 28 28 28 28 28 28 28 28 100 100 lfa:n kansallinen lisäosa 3) kasvin- kotieläinviljelytila tila 20 100 20 100 20 100 25 105 25 105 20 100 20 100 20 100 25 105 25 105 20 100 20 100 20 100 25 105 25 105 20 100 20 100 20 100 25 105 25 105 20 20 20 25 25 100 100 100 105 105 20 20 20 25 25 100 100 100 105 105 100 100 100 20 20 20 25 25 100 100 100 105 105 348 20 20 20 100 100 100 120 47 120 47 41 41 E Alue C2 C2p C3 C4 Marjat A B C1 C2 C2p C3 C4 Nurmi A B C1 C2 C2p C3 C4 Luonnonhoitopellot A B C1 C2 C2p C3 C4 Kesannot A B C1 C2 C2p C3 C4 tilatuen tasatuki EU-tuet ympäristötuki 2) luonnonhaittakorvaus KotiEteläSuomen eläintilan ha-tuki erikoiskasvituki 170 170 170 170 450 450 450 450 210 210 210 210 232 194 194 170 170 170 170 438 438 438 438 438 438 438 150 200 200 210 210 210 210 41 41 232 194 194 170 170 170 170 162 162 134 134 134 134 134 150 200 200 210 210 210 210 41 41 232 194 194 170 170 170 170 170/300 6) 170/300 6) 170/300 6) 170/300 6) 170/300 6) 170/300 6) 170/300 6) 150 5) 200 5) 200 5) 210 5) 210 5) 210 5) 210 5) 150 5) 200 5) 200 5) 210 5) 210 5) 210 5) 210 5) 232 194 194 170 170 170 170 Kansalliset tuet 1) yleinen pohjoiha-tuki nen hatuki 28 28 44 95 348 348 348 348 lfa:n kansallinen lisäosa 3) kasvin- kotieläinviljelytila tila 25 105 25 105 25 105 25 105 28 28 44 95 20 20 20 25 25 25 25 100 100 100 105 105 105 105 28 28 44 95 20 20 20 25 25 25 25 100 100 100 105 105 105 105 41 41 20 20 20 25 25 25 25 100 100 100 105 105 105 105 41 41 20 20 20 25 25 25 25 100 100 100 105 105 105 105 1) Kansallinen tuki enintään. Eräillä kasveilla tuen kokonaismäärään liittyviä rajoitteita. Ei sisällä kotieläintukia. 2) Kasvinviljelytilan lisätoimenpiteinä C-tukialueilla on typpilannoituksen tarkentaminen peltokasveilla sekä peltojen talviaikainen kasvipeitteisyys ja kevennetty muokkaus. A- ja B-tukialueilla em. lisäksi viljelyn monipuolistaminen. Nurmen luvut kotieläintilan mukaisesti, lisätoimenpiteenä C-tukialueilla lannanlevitys kasvukaudella ja A- ja B-tukialueilla laajaperäinen nurmituotanto. 3) LFA:n kansallinen lisäosa maksetaan haettua pienempänä, jos Suomelle vahvistetut perusalat ylittyvät. 4) Sokerijuurikkaalle maksetaan myös sokerijuurikkaan kansallista tukea, joka vuonna 2014 on 350 €/ha. 5) Luonnonhoitopelloille ja kesannoille maksetaan LFA-tuki, jos niiden ala on yhteensä enintään 50 % LFA-kelpoisesta kokonaispinta-alasta. 6) Luonnonhoitopelto (nurmikasvit, väh. 2 v.) maksetaan 170 €/ha ja Luonnonhoitopelto (niittykasvit, väh. 2 v.), Luonnonhoitopelto (maisema) sekä Luonnonhoitopelto (riista) maksetaan 300 €/ha. 103 Liite F. Valtakirja Tämän valtuutuksen allekirjoittajana valtuutan / valtuutamme _________________________ allekirjoittamaan puolestani / puolestamme vuoden 2014 maatalouden viljelijätukihakemukset ja niihin liittyvät asiakirjat. Valtuutus kattaa myös kansallisten eläintukien ja EU:n nauta- ja lypsylehmäpalkkioiden haun. Jos tämän valtuutuksen halutaan kattavan myös kansallisten tukien ennakon haun tai muun ennen 30.4.2014 haettavan tuen hakemisen, valtakirja on palautettava kyseisen haun yhteydessä. Valtuutuksen voimassaoloaika (alku- ja loppupäivämäärä) ________________________ .2014 Tuki maksetaan seuraavalle tuenhakijan pankkitilille (pankin nimi ja tilinumero): __________________________________________________________________________. Valtuutuksen allekirjoittajana ymmärrän / ymmärrämme, että valtuuttamani / valtuuttamamme henkilön hakemuksessa antamat tiedot katsotaan minun / meidän antamaksi ja minua / meitä sitoviksi. ____________________________________________________ Paikka ja aika ______________________________ _____________________________ Allekirjoitus / allekirjoitukset _____________________________ _____________________________ Nimen / nimien selvennykset 104 F Hakuoppaassa esitetty valtakirja on malli valtakirjasta, jolla voit antaa valtuutuksen tukihakemusten ja niihin liittyvien asiakirjojen allekirjoittamiseksi. Voit tehdä valtuutuksen kuitenkin kirjallisesti myös muulla kuin Hakuoppaassa esitetyllä valtuutuksella varsinkin silloin, kun valtuutuksen tarkkarajaisuus ja täsmällisyys sitä vaativat (katso esimerkit jäljempänä). Myös yhtymän, yhteisön ja kuolinpesän osakkaat voivat valtuuttaa jonkun henkilön tai henkilöt allekirjoittamaan puolestaan muut vuoden 2014 pinta-alatukihakemukset. Valtuutus kattaa vuoden 2014 viljelijätukihakemusten lisäksi myös kansallisten eläintukien ja EU:n nauta- ja lypsylehmäpalkkioiden haun vuonna 2014. Jos haluat tämän valtuutuksen kattavan myös kansallisten tukien ennakon haun tai muun ennen 30.4.2014 haettavan tuen, palauta valtakirja jo kyseisen haun yhteydessä. Määritä valtuutukselle aika, jonka se on voimassa; esimerkiksi 1.1.2014– 31.12.2014. Valtuutus voidaan antaa enintään vuoden 2014 loppuun. Tuenhakija Tuenhakijalla tarkoitetaan maa- tai puutarhataloutta harjoittavaa, maatilan kokonaan tai osittain omistavaa tai sitä hallitsevaa • yksityistä henkilöä eli luonnollista henkilöä • juridista henkilöä, kuten osakeyhtiö, avoin- tai kommandiittiyhtiö, osuuskunta tai yhdistys • luonnollisten yksityisten henkilöiden yhteenliittymää, kuten kuolinpesä tai verotusyhtymä • julkisyhteisöä, kuten valtiota tai kuntaa. Maatilalla voi olla myös useampi kuin yksi viljelijä, toisin sanoen maatilan omistaa tai sitä hallitsee luonnollisten tai juridisten henkilöiden muodostama yhteenliittymä, joka toimii maatilayrittäjänä (katso Tukihakemus 101B Tuenhakija-kohta). Kaikkien maatilan omistajien asemassa olevien henkilöiden on allekirjoitettava tukihakemus- ja muut lomakkeet ja tehtävä kaikki muut tuen hakemiseen liittyvät toimenpiteet, esimerkiksi eläinten poistot, ilmoitukset ja muutokset yhdessä (katso valtuutuksesta alla). Molempien puolisoiden allekirjoitusta tukihakemukseen ei tarvita silloin, jos toinen puolisoista omistaa maatilan yksin ja on yksin vastuussa maatalouden harjoittamisesta. Tuenhakijana aviopuoliso tai aviopuolisot yhdessä voivat valtuuttaa toisen puolison tai molemmat puolisot tukihakemukseen liittyviin toimiin valtakirjalla. Valtuutuksen voi antaa vain tuloverolain (1535/1992) 7 § tarkoitetulle puolisolle. Asiamies ja avustaja Asiamiehen ja avustajan käyttö on hallintolain (434/2003) nojalla sallittua. Yksityinen henkilö, yhteisö, yhtymä tai kuolinpesä voi kirjallisesti valtuuttaa jonkun henkilön allekirjoittamaan puolestaan tukihakemuksen. Asiamiehen on esitettävä valtakirja toimivaltansa todentamiseksi, mikäli kyseessä ei ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja (katso valtakirja yleisistä edellytyksistä alla). Viranomaisella on kuitenkin oikeus velvoittaa päämies esiintymään asiassaan henkilökohtaisesti, mikäli sen harkitaan olevan tärkeää asian selvittämiseksi. Vajaavaltaisen puhevalta Vajaavaltaisen puhevaltaa sääntelevät hallintolaki (434/2003) ja holhoustoimesta annettu laki (442/1999). Lähtökohtaisesti puhevaltaa vajaavaltaisen puolesta käyttää vajaavaltaisen edunvalvoja, huoltaja tai muu laillinen edustaja. Vajaavaltaisen edustaja allekirjoittaa tukihakemuksen ja käyttää puhevaltaa tuen hakemiseen liittyvissä toimenpiteissä, jos kyseessä on alaikäinen hakija tai hakija, jolla on muulla tavoin rajoitettu toimivalta. Esitä edustajuudesta tarvittava selvitys. Toimita edunvalvojan määräys ja muut tarpeelliset selvitykset hakemuksen liitteenä myös silloin, kun on kysymys vanhempien ja alaikäisten lasten välisistä oikeustoimista, ellei selvityksiä ole toimitettu jo aiempien vuosien hakemusten yhteydessä. Lisätietoja holhoustoimilain mukaisista vaatimuksista saa maistraateista. Valtuutus aviopuolisolle Yhteisöt, yhtymät ja kuolinpesät sekä osakastietojen muutokset (katso tuenhakijasta yllä) Mikäli aviopuolisot omistavat tai ovat vuokranneet tilan yhdessä, on molempien puolisoiden allekirjoitettava hakemus. Myös kaikki muut tuen hakemiseen liittyvät toimenpiteet on tehtävä yhdessä silloin, kun maatila omistetaan yhdessä. Kaikkien osakkaiden tai osakkaiden valtuuttaman henkilön on allekirjoitettava hakemus (muun muassa perintökaari (40/1965) 18:2§). Kuolinpesän tai muun yhteisön ja yhtymän puolesta allekirjoittajana voi olla myös taho, jolla on nimenkirjoitusoikeus. Valtakirjat tai nimenkirjoitus- 105 Liite F. Valtakirja oikeuden osoittava kaupparekisteriote tai vastaava on liitettävä hakemukseen. Katso Hakuopas 2014 kohta 3.1. Poikkeustapauksissa, joissa valtuutuksen saaminen esimerkiksi ulkomailla asumisen tai muun vastaavan syyn vuoksi on erityisen vaikeaa, voidaan hyväksyä sellainen perusteltu hakemus, jossa ei ole kaikkien osakkaiden allekirjoituksia tai valtakirjoja. Ilmoita osakastiedoissa tapahtuneet muutokset Maatilan osalliset 101D -lomakkeella. Kuolinpesän tai muun yhteisön ja yhtymän sekä tukea hakevan henkilön/henkilöiden on esitettävä tarvittava selvitys oikeudestaan hakea tukea. Riittävänä selvityksenä pidetään esimerkiksi perukirjaa tai muuta luotettavaa selvitystä, päätöstä, perinnönjakokirjaa tai ositusta. Lisätietoja tarvittavista selvityksistä saa kunnasta. 106 Valtakirjan muoto Valtuutus on hyvä esittää kirjallisesti, jolloin vältät suullisesta valtuutuksesta aiheutuvat ongelmat, muun muassa valtuutuksen peruuttamisongelmat. Valtakirjan esittämisvelvollisuudella pyritään minimoimaan väärinymmärryksiä ja väärinkäytöksiä, mikä lisää viljelijän oikeusturvaa. Valtuutuksen tulee olla yksilöity ja siitä tulee ilmetä tarkasti, mihin valtuuttaja on suostunut. Valtakirja tukihakemuksen allekirjoittamiseksi ei automaattisesti anna valtuutetulle oikeutta tehdä muita hakuvuoden tukiin ja tuen hakemiseen liittyviä toimenpiteitä vaan oikeutus on annettava yksilöidyllä valtakirjalla. (Katso puolison valtuutuksesta yllä.) Liitteen valtakirja ei ole pätevä esimerkiksi tukioikeuksien siirtoon. Jos haluat antaa valtakirjalla jollekin tai joillekin henkilöille oikeutuksen myös tukioikeuksien siirtoon, mainitse siitä erikseen valtakirjassa. Voit lisätä tällöin valtakirjaan sopivaan kohtaan maininnan, että valtuutus koskee myös tukioikeuksien siirtoja. Valtuutus on kuitenkin aina pätevä vain sen allekirjoittaneiden henkilöiden osalta. Liite G: Hamppu Määritelmä Tukikelpoisuus eri tuissa Hamppu (Cannabis sativa L.) on yksivuotinen putkilokasvi, joka kuuluu hamppukasvien heimoon. Pääasialliset käyttötavat ovat kuidun valmistus kasvien varresta ja öljyn puristaminen kasvien siemenistä. Hampun viljelyalalta maksetaan tukea eri pinta-alaperusteisissa tuissa, jos hampun lajike on tukikelpoinen. Lisäksi myöhemmin mainitut vaatimukset tulee täyttyä kaikkien tukien osalta. Taulukko 1: Hampun tukikelpoisuus pinta-alaperusteisissa tuissa Tilatuki Ympäristötuki Luonnonhaitta- Nuoren korvaus (LFA) viljelijän tuki + kansallinen lisäosa Valkuais- ja öljykasvipalkkio Kuituhamppu (kaikki käyttömuodot) kyllä kyllä kyllä kyllä ei Öljyhamppu kyllä kyllä kyllä kyllä kyllä Yleinen hehtaarituki C2-C2p-alueet Yleinen hehtaarituki C3-C4-alueet Pohjoinen hehtaarituki, C1-C2-alueet Pohjoinen hehtaarituki, C2p-C4-alueet Kuituhamppu (kaikki kyllä käyttömuodot) ei kyllä ei Öljyhamppu ei kyllä ei kyllä Tukikelpoiset lajikkeet Hampun tukikelpoiset lajikkeet määritellään EU:n alueella vuosittain. Euroopan unionin komission terveys- ja kuluttaja-asioista vastaava pääosasto (DG Sanco) julkaisee luettelon, jossa määritellään EU:n alueella rekisteröidyt lajikkeet. Tämä luettelo löytyy Euroopan unionin virallisen lehden numerosta C379A/1, julkaistu 28. joulukuuta 2013. Lehti on saatavilla internetissä osoitteesta http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri =OJ:C:2013:379A:0001:0713:FI:PDF. Hamppulajikkeet ovat luettelon kohdassa 63. Kylvösiemen ja vakuustodistus Hampun viljelyalat on kylvettävä sertifioidulla siemenellä. Siemenkauppalain (728/2000) mukaan sertifioidulla siemenellä tarkoitetaan ”perussiemenen tai sertifioidun kylvösiemenen virallisesti varmennettua kauppaerää, jonka myyntipäällys on virallisesti suljettu ja varustettu vakuustodistuksella sen jälkeen, kun siemenviljelyksen tarkastuksessa ja kunnostetusta siemenerästä virallisesti otetun näytteen tarkastuksessa on todettu, että siemen- erä on oikein nimettyä ja lajikepuhdasta ja että se täyttää kysymyksessä olevalle siemenluokalle asetetut laatuvaatimukset”. Sertifioidun hampun siemenen vakuustodistus tai oikeaksi todistettu kopio vakuustodistuksesta on jätettävä kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle viimeistään maanantaina 30.6 tukihakuvuonna. Tämä päivämäärä on ehdoton. Hampun viljelyalan tuki hylätään kokonaan kaikissa edellä mainituissa tuissa, jos vakuustodistusta ei jätetä lainkaan tai se jätetään myöhässä. Kaikki haetut tuet hylätään myös, jos viljelyalalle on kylvetty tilan omaa sertifioimatonta siementä. Tukikelpoista ei ole tilan oma siemen, jota on tuotettu käyttäen ensimmäisenä viljelyvuonna sertifioitua siementä. Jos useampi viljelijä kylvää saman säkin siementä, niin yhden viljelijöistä tulee toimittaa viranomaiselle alkuperäisen todisteen ohessa luettelon, josta ilmenevät muut samaa siementä kylväneet viljelijät nimineen ja tilatunnuksineen. Muut viljelijät toimittavat viranomaiselle allekirjoittamansa kopion vakuustodistuksesta. Viljelijän katsotaan jättäneen osoittamatta tukikelpoisen siemenen 107 Liite G: Hamppu käyttö, jos hän ei toimi edellä esitetyllä tavalla. Seurauksena on tuen hylkääminen hampun viljelyalalta. Hampun kylvösiemenen määrä (kg/ha), kylvöpäivä ja hampun käyttötapa (kuidutus, öljyn puristaminen, muu käyttö) ilmoitetaan kasvolohkolomakkeella 102B Lisätiedoissa. Mikäli 102B lomaketta jätettäessä ei kylvöpäivä ole ollut tiedossa, ilmoitetaan kylvöpäivämäärä lomakkeella 117 tai vapaamuotoisella kirjallisella ilmoituksella, jos lomakkeen jättäminen ei ole muuten aiheellista.. Samalla voidaan ilmoittaa myös muutokset edellä mainittuihin tietoihin. Jos kylvö tapahtuu 16.6.- 30.6.2014 välillä, kylvöpäivä ilmoitetaan kuntaan kirjallisesti vapaamuotoisella ilmoituksella 30.6. mennessä. Hampun viljely ja sadonkorjuu Hamppua on viljeltävä pellolla tavanomaisissa olosuhteissa. Viljelyssä on noudatettava täydentäviä ehtoja. Pienin tukikelpoinen ala on 0,05 ha. Ympäristötuen, luonnonhaittakorvauksen (lfa) sekä kansallisten pinta-alaperusteisten tukien edellytyksenä on sadonkorjuu. Tilatuessa sekä valkuais- ja öljykasvipalkkiossa hampun sadonkorjuuta ei vaadita. Satovahinkotilanteissa on jätettävä satovahinkoilmoitus (lomake 118) kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle. Hampusta ei kuitenkaan voida maksaa satovahinkokor- 108 vausta. Hampun satoa ei satovahinkotapauksissakaan saa korjata ennen kuin kasvuston tuhoutuminen on tarkastettu. Tarkastuksen tekee kunnan maaseutuelinkeinoviranomainen. THC-näytteet ja korjuun aloittamisajankohta Hamppuviljelyksistä kerätään näytteitä heinä-syyskuussa ennen sadonkorjuuta THC- eli tetrahydrokannabinolipitoisuuden määrittämistä varten. Tilat, joilta näytteet kerätään, valitaan satunnais- ja riskiotannalla. ELY-keskuksen tarkastajat ottavat kasvustoista edustavat näytteet ja ne analysoidaan kilpailutetussa laboratoriossa. Näytteet kerätään pääsääntöisesti ajanjaksona, joka alkaa 20 päivän kuluttua kukinnan alkamisesta ja päättyy 10 päivän kuluttua kukinnan päättymisestä. Viljelijällä on säilytettävä hampun kasvusto siihen asti, että näytteet voidaan ottaa. Tämän vuoksi hampun sadonkorjuun voi tehdä aikaisintaan 10 päivää sen jälkeen kun hampun kukinta on loppunut. Sallittu THC-pitoisuus on enintään 0,20 prosenttia. Jos jonkin tietyn lajikkeen kaikkien näytteiden TCH-pitoisuuksien keskiarvo on yli 0,20 prosenttia kahtena peräkkäisenä vuotena, kyseinen lajike ei ole tukikelpoinen seuraavasta vuodesta alkaen. Liite H. Tukialueittainen kuntaluettelo 2014 Kuntaliitokset eivät vaikuta kuntien tukialuerajoihin. Alue A AskolaAura Espoo HelsinkiInkoo 1)Järvenpää Kaarina 1) KauniainenKemiönsaari 1) Kerava KirkkonummiKoski Kouvola 2) LapinjärviLieto Lohja 3) LoimaaLoviisa 1) Marttila Masku 4)Mynämäki 5) MyrskyläNaantali 6)Nurmijärvi OripääPaimioParainen PornainenPorvoo 1) Pukkila 7) 8) Pöytyä Raasepori Raisio Rusko 9)Salo 10)Sauvo 1) Sipoo SiuntioSomero TarvasjokiTurku 1)Tuusula VantaaVihti 1) Lukuun ottamatta kunnan saaristo-osia, jotka kuuluvat osa-alueeseen B. 2) Lukuun ottamatta entisten Anjalankosken kaupungin, Jaalan kunnan, Kuusankosken kaupungin sekä Valkealan kunnan alueita, jotka kuuluvat osa-alueeseen B. 3) Lukuun ottamatta entisten Karjalohjan, Nummi-Pusulan ja Sammatin kuntien alueita, jotka kuuluvat osa-alueeseen B. 4) Lukuun ottamatta entistä Askaisten kunnan aluetta ja kunnan saaristo-osia, jotka kuuluvat osa-alueeseen B. 5) Lukuun ottamatta entistä Mynämäen kunnan aluetta, joka kuuluu osa-alueeseen B. 6) Lukuun ottamatta entisten Merimaskun ja Rymättylän kuntien alueita sekä saaristo-osia, jotka kuuluvat osa-alueeseen B. 7) Lukuun ottamatta entistä Yläneen kunnan aluetta, joka kuuluu osa-alueeseen B. 8) Lukuun ottamatta entistä Tammisaaren kaupungin aluetta, joka kuuluu osaalueeseen B. 9) Lukuun ottamatta entisen Vahdon kunnan aluetta, joka kuuluu osa-alueeseen B. 10)Lukuun ottamatta entisten Kiskon ja Suomusjärven kuntien alueita ja saaristoosia, jotka kuuluvat osa-alueeseen B. Alue B Akaa AsikkalaBrändö Eckerö Eura Eurajoki Finström Forssa Föglö Geta HaminaHammarland Hanko Harjavalta Hartola Hattula Hausjärvi Heinola Hollola HuittinenHumppila Hyvinkää HämeenkoskiHämeenkyrö HämeenlinnaIitti Ikaalinen Imatra JanakkalaJokioinen Jomala JuupajokiJämijärvi Jämsä 11) KangasalaKankaanpää Karkkila KokemäkiKotka Kuhmoinen Kumlinge Kustavi Kärkölä Kökar Köyliö Lahti LaitilaLappeenranta LaviaLemi Lemland Lempäälä Loppi Lumparland LuumäkiLuvia Maarianhamina Miehikkälä Mäntsälä Mäntyharju Nakkila Nastola Nokia NousiainenOrimattila Orivesi Padasjoki Pirkkala Pomarkku Pori Punkalaidun Pyhtää 13) Pyhäranta Pälkäne Rauma RiihimäkiSaltvik Sastamala SottungaSund Sysmä Säkylä TaivassaloTammela TampereUlvila Urjala UusikaupunkiValkeakoski Vehmaa VesilahtiVirolahtiVårdö Ylöjärvi 12)Ypäjä 11) Lukuun ottamatta entisten Jämsänkosken ja Kuoreveden kuntien alueita, jotka kuuluvat vuodelta 2013 maksettavasta pohjoisesta tuesta annetussa valtioneuvoston asetuksessa (19/2013) säädettyyn osa-alueeseen C. 12)Lukuun ottamatta entisen Kurun kunnan aluetta, joka kuuluu vuodelta 2013 maksettavasta pohjoisesta tuesta annetussa valtioneuvoston asetuksessa (19/2013) säädettyyn osa-alueeseen C. 13)Lukuun ottamatta entisen Ruotsinpyhtään kunnan aluetta, joka kuuluu osaalueeseen A. Lisäksi saaristo-osat seuraavista kunnista: Inkoo KaarinaKemiönsaari Masku NaantaliParainen PorvooSalo Sauvo Turku Alueiden A ja B saaristoalueet Ulkosaaristo BrändöFöglö Kumlinge Kökar SottungaVårdö Lisäksi maa- ja metsätalousministeriön asetuksella erikseen säädettävät osa-alueet seuraavista kunnista: HammarlandInkoo Kaarina KemiönsaariKustavi Lemland LoviisaMasku Naantali ParainenPorvoo Raasepori Salo SauvoTaivassalo TurkuUusikaupunki 109 Liite H. Tukialueittainen kuntaluettelo 2014 Sisäsaaristo Maa- ja metsätalousministeriön asetuksella erikseen säädettävät osa-alueet seuraavista kunnista: Hartola Hämeenlinna Jämijärvi Jämsä KangasalaKouvola Kuhmoinen LappeenrantaOrivesi PadasjokiPälkäne Sysmä Manner-Ahvenanmaa Eckerö FinströmGeta Jomala LumparlandMaarianhamina SaltvikSund Lisäksi maa- ja metsätalousministeriön asetuksella erikseen säädettävät kunnan osa-alueet Hammarlandin ja Lemlandin kunnista. Alue C1 Alue C2 Alajärvi AlavieskaAlavus Evijärvi HaapajärviHaapavesi Halsua HirvensalmiHonkajoki IisalmiIsojokiJoutsa JuankoskiKaavi Kalajoki KangasniemiKannonkoskiKannus Karijoki KarstulaKarvia KaustinenKeitele Kempele KeuruuKihniö Kinnula KiuruvesiKivijärvi Kokkola Konnevesi KontiolahtiKruunupyy Kyyjärvi KärsämäkiLapinlahti LappajärviLestijärvi Liminka Luhanka LumijokiLuoto Merijärvi MerikarviaMuhos MultiaNivalaOulainen Parkano Pedersören kunta Perho PertunmaaPetäjävesi Pielavesi PietarsaariPihtipudasPolvijärvi Pyhäjoki PyhäjärviPyhäntä Raahe RautalampiReisjärvi SaarijärviSievi Siikainen Siikajoki SiikalatvaSoini SonkajärviTervo Tohmajärvi ToholampiToivakka Tyrnävä UurainenVesanto Veteli Vieremä ViitasaariVimpeli Virrat YlivieskaYlöjärvi 21) ÄhtäriÄänekoski Enonkoski Hankasalmi Heinävesi IlmajokiIsokyrö Jalasjärvi Joensuu 14)Joroinen Juva JyväskyläJämsä 15)Kaskinen KauhajokiKauhava 16)Kitee Korsnäs KristiinankaupunkiKuopio 17) KuortaneKurikka Laihia Lapua LaukaaLeppävirta Liperi MaalahtiMaaninka MikkeliMustasaari 18)Muurame Mänttä-VilppulaNärpiö Outokumpu Parikkala PieksämäkiPuumala RantasalmiRautjärvi Ruokolahti 21) Ainoastaan entinen Kurun kunnan alue. Ruovesi RääkkyläSavitaipale Alue C2 Pohjoinen SavonlinnaSeinäjoki 19)Siilinjärvi Sulkava SuonenjokiTaipalsaari Ilomantsi Juuka Kajaani Teuva TuusniemiUusikaarlepyy Lieksa NurmesPaltamo Vaasa VarkausVöyri 20) RautavaaraRistijärvi Sotkamo 14)Lukuun ottamatta entisen Pyhäselän kunnan aluetta, joka kuuluu osa-alueeVaalaValtimo seen C2 ja entisten Enon, Kiihtelysvaaran ja Tuupovaaran kuntien alueita, jotka kuuluvat osa-alueeseen C2 pohjoinen. 15) Ainoastaan entisten Jämsänkosken ja Kuoreveden kuntien alueet. 16)Lukuun ottamatta entisen Kortesjärven kunnan aluetta, joka kuuluu osa-alueeseen C2. 17) Lukuun ottamatta entisten Karttulan ja Nilsiän kuntien alueita, jotka kuluvat osa-alueeseen C2. 18)Lukuun ottamatta Björköbytä ja Raippaluotoa, jotka kuuluvat osa-alueeseen C2 pohjoinen. 19) Lukuun ottamatta entisen Peräseinäjoen kunnan aluetta, joka kuuluu osaalueeseen C2. 20)Lukuun ottamatta mantereen ulkopuolisia alueita, jotka kuuluvat osa-alueeseen C2 pohjoinen lukuun ottamatta entisen Oravaisten kunnan aluetta. 110 Alue C3 P1 Oulu 22)Utajärvi 22)Lukuun ottamatta entisen Ylikiimingin kunnan aluetta, joka kuuluu osa-alueeseen C2 ja entisen Yli-Iin kunnan aluetta, joka kuuluu osa-alueeseen C3 P2. H P2 Hailuoto Kemi Simo P5 HyrynsalmiIi KeminmaaKuhmo TervolaTornio P3 KemijärviPello Pudasjärvi PuolankaRanua Rovaniemi SuomussalmiTaivalkoski Ylitornio P4 EnontekiöInari Utsjoki Muonio Lisäksi maa- ja metsätalousministeriön päätöksellään hyväksymät osat Kittilästä ja Sodankylästä. Alueiden C1 ja C2 saaristoalueet Maa- ja metsätalousministeriön asetuksella erikseen säädettävät osa-alueet seuraavista kunnista: KuusamoPosio Alue C4 P4 Kittilä 23)Kolari Pelkosenniemi Salla SavukoskiSodankylä 24) 23)Lukuun ottamatta Keimiötunturilta Tepastoon, teiden 956 ja 9562 risteykseen ja siitä edelleen Hukkakeron kautta Kittilän ja Sodankylän kuntien rajaan kulkevan rajaviivan pohjoispuoleista aluetta, joka kuuluu osa-alueeseen C4 P5. Rajaviivalla sijaitsevien yhden tai useamman rekisteriyksikön, joka kuuluu samaan toiminnallisesti ja taloudellisesti itsenäisen maatilan tunnusmerkeistä annetun valtioneuvoston asetuksen (213/2007) tarkoittamaan toiminnallisesti ja taloudellisesti itsenäiseen maatilaan sekä Tepaston kylässä Alatalo 1:44 nimisen kiinteistörekisteriin merkityn rekisteriyksikön talouskeskukset ja peltoalueiden peruslohkot kuuluvat kokonaan P5-alueeseen. 24)Lukuun ottamatta Savukosken rajalta Pihtijoelta, Siltaharjun valtatie E75 sillan kautta Kittilän kunnan rajalle kulkevan rajaviivan pohjoispuolista aluetta, joka kuuluu osa-alueeseen C4 P5. Rajaviivalla sijaitsevan yhden tai useamman kiinteistörekisteriin merkityn rekisteriyksikön, joka kuuluu samaan toiminnallisesti ja taloudellisesti itsenäisen maatilan tunnusmerkeistä annetun valtioneuvoston asetuksen (213/2007) tarkoittamaan toiminnallisesti ja taloudellisesti itsenäiseen maatilaan, talouskeskukset ja peltoalueiden peruslohkot kuuluvat kokonaan P5-alueeseen. ELY-keskuksen toimialueen tukialueet 1. Varsinais-Suomi (A, B) 2. Uusimaa (A, B) 3. Satakunta (B, C2) 4. Häme (B) 5. Pirkanmaa (B, C1, C2) 6. Kaakkois-Suomi (A, B, C1) 7. Etelä-Savo (C1) 8. Pohjois-Savo (C1, C2, C2p) C1-alue Enonkoski HankasalmiHeinävesi Joroinen Jyväskylä Kitee Kuopio LeppävirtaLiperi MaalahtiMikkeli Mustasaari Mänttä-VilppulaPuumala Rantasalmi Ruovesi SavonlinnaSulkava SuonenjokiTaipalsaariVarkaus Vöyri C2-alue HirvensalmiJoutsa Juankoski KangasniemiKannonkoskiKeuruu KiuruvesiKivijärvi Kontiolahti LapinlahtiLuhanka Pertunmaa Pielavesi PolvijärviRautalampi SaarijärviTervo Vesanto VieremäVirrat Äänekoski Pohjois-Karjala (C1, C2, C2p) 9. 10. Keski-Suomi (B, C1, C2) 11. Etelä-Pohjanmaa (C1, C2) 12. Pohjanmaa (C1, C2, C2p) 13. Pohjois-Pohjanmaa (C2, C3P1–C3P4) 14. Kainuu (C2p, C3P2, C3P3) 15. Lappi (C3P2–C3P4, C4P4–C4P5) ____________ • Ahvenanmaa (B) 111 Liite I. Suojatut kasvilajikkeet ja TOS-maksut Kasvinjalostajanoikeudesta annetun lain (1279/2009) mukaan kasvinjalostajanoikeutta rajoitetaan siten, että viljelijällä on omalla tilalla oikeus käyttää suojatun kaura-, ohra-, ruis-, vehnä-, ruisvehnä-, rypsi-, rapsi-, öljypellava-, herne-, härkäpapu-, peruna- tai tattarilajikkeen omalla tilalla tuotettua siementä lisäystarkoitukseen maksamalla siitä TOS-maksu (TOS = tilan oma siemen) lajikkeen omistajalle. TOS-maksu on alempi kuin sertifioidun siemenen hintaan sisältyvä korvaus. Lars, Mahti, Manu, Marble, Puntari, Quarna, Ramiro, Rehti, Stiko, SW Harnesk, SW Magnifik, Urho, Wanamo, Wappu, Veeti, Wellamo ja Zebra Öljypellava Heljä Kansallisesti suojattujen lajikkeiden osalta TOS-maksuvelvollisia ovat yli 10 peltohehtaarin tilat, perunan osalta kuitenkin kaikki vähintään 2 hehtaaria perunaa tai vähintään 1 hehtaaria katteenalaista varhaisperunaa viljelevät tilat. EU-suojattujen lajikkeiden osalta TOS-maksuvelvollisuus koskee yli 92 tonnia laskennallista satoa tuottavia tiloja, perunan osalta kuitenkin kaikkia vähintään 7 hehtaaria perunaa viljeleviä tiloja. Carafe, Cecilia, Cha Cha, Charmay, Chill, Cindy, Columbus, Fairytale, Grace, Ingmar, Maaren, Margret, Marthe, Mentor, NFC Tipple, Posada, Prestige, Propino, Publican, Quench, Salome, Scarlett, Streif, Sunshine, SW Makof, Tocada, Tolar, Wikingett ja Xanadu peruna Afra, Agata, Alexandra, Andean sunrise, Annabelle, Anuschka, Appell, Arielle, Artemis, Aspirant, Belana, Bellarosa, Bellinda, Biogold, Canasta, Carolus, Carrera, Cerisa, Challenger, Champion, Colomba, Columbo, Compass, Courage, Crisper, Cycloon, Ditta, El Mundo, Energie, Erika, Esmee, Eurostarch, Ewelina, Everest, Excellency, Fontane, Innovator, Inova, Jazzy, Jelly, Kuras, Lady Amarilla, Lady Britta, Lady Christl, Lady Claire, Lady Felicia, Lady Lenora, Lady Sara, Laura, Leonardo, Marabee, Mariska, Melody, Milva, Mozart, Musica, Mustang, Oleva, Opera, Orchestra, Perlo, Piccolo Star, Ramos, Red Scarlett, Redstar, Riviera,Rosagold, Sagitta, Saline, Satellite, Seresta, Taurus, Toluca, Tomensa, Turdus, Velox, Victoria ja Voyager rapsi Campino, Dorothy, Hunter, Sheik, Sponsor ja Tamarin rypsiAurea ruis Amilo, Arantes, Evolo, Brasetto, Kier, Rotari ja Walet ruisvehnä Cando, Fidelio vehnä Amaretto, Ellvis, Epos, JB Asano, Kranich, Kuban, Kws Scirocco, Olivin, Papageno, Picolo, Seance, Sertori, Skagen, Tarso, Trappe, Triso ja Vinjett Korvauksen tasosta pyritään sopimaan vuosittain lajikkeiden omistajia edustavan Siemenkauppiaitten yhdistyksen sekä viljelijöitä edustavien MTK:n ja SLC:n kesken. Vuonna 2013 viljojen ja palkoviljojen suojattujen lajikkeiden TOS-maksu oli 4,20 €/ha ja perunan 22,50 €/ha. Kansallisesti suojattuja lajikkeita ovat ainakin herne Antti, Hulda, Jermu, Jymy, Karita, Perttu, Rokka, Sunna ja Tiina härkäpapu Kontu kaura Aarre, Akseli, Aslak, Bettina, Eemeli, Effektiv, Fiia, Gitta, Iiris, Julius, Katri, Kolbu, Lisbeth, Marika, Matilda, Meeri, Mirella, Peppi, Ringsaker, Roope, Sofiina, Suomi, Steinar, Svala, SW Ingeborg, SW Vaasa, Venla ,Viviana ja Wilhemiina ohra Altti, Amber, Artturi, Arve, Aukusti, Botnia, Brage, Edel, Edvin, Eerik, Elmeri, Einar, Erkki, Filippa, Gaute, Harbinger, Inari, Justina, Jyvä, Kinnan, Kunnari, Minttu, Olavi, Oracle, Pilvi, Pinja, Polartop, , Ragna, Rambler, Rolfi, Saana, SW Mitja, Thule, Tiril, Tofta, Toria, Tolkien, Tyra, Viivi, Vilde, Voitto ja Wolmari peruna Kulta, Osku, Satu, Sini, Suvi ja Tomppa rapsi Ilves, Marie ja Merryl ruis Elvi, Juuso, Reetta ja Riihi ruisvehnä Moreno rypsi Apollo, Cordelia, Eos, Harmoni, Hohto, Juliet, SW Petita, SW Rebus, Tuli ja Valo vehnä Aallotar, Aino, Altos, Anniina, Arktika, Bastian, Bjarne, Demonstrant, Gunbo, Kruunu, 112 EU-suojattuja lajikkeita ovat ainakin herne Brutus , Julia, Nitouche ja Rocket kaura Belinda, Flocke, Freja, Ivory, Rocky ja Salo ohra Annabell, Auriga, Barke, Beatrix, Braemar, Suojattujen lajikkeiden listan tiedot saattavat muuttua vuoden mittaan, sillä listalla voi olla lajikkeita, joiden omistaja on hiljattain luopunut suojauksesta ja listalta voi myös puuttua uusia lajikkeita, joiden suojaamisesta on tullut päätös Hakuoppaan julkaisemisen jälkeen. I Kasvinjalostajaoikeuslain mukaan viljelijä on velvollinen antamaan viranomaiselle ja lajikkeen omistajalle tarvittavat tiedot maksuvelvollisuuden toteamiseksi. Nämä tiedot kerätään Tukihakemuksen kasvulohkolomakkeen 102B yhteydessä omassa sarakkeessaan U. Korvauk- sen perimistä varten käytetään lisäksi maaseutuelinkeinorekisterissä olevia hakijaa ja pinta-aloja koskevia tietoja. Tiedot luovutetaan Siemenkauppiaitten yhdistykselle, joka huolehtii jalostajien puolesta em. laissa tarkoitettujen maksujen perimisestä. 113 Liite J. Kasviluettelo Käytä kasviluettelossa lueteltuja nimikkeitä eli kasvikoodeja, kun ilmoitat Tukihakemuksen kasvulohkolomakkeen 102B sarakkeessa S kasvulohkon viljeltävän kasvin, kesantotyypin tai muun kasvulohkon käyttömuodon. Ilmoita lohkon kasvi pääsatokasvin mukaan¹). Ilmoita puutarhakasveista lisäksi käyttötarkoitus, esimerkiksi koristekasvi tai energiantuotanto. Tilatukiominaisuuksien A ja B alla olevat kasvit ja käyttömuodot ovat tukikelpoisia tilatuessa, luonnonhaittakorvauksessa (LFA) ja ympäristötuessa, ellei toisin mainita. Ympäristötuella viitataan tässä yhteydessä ympäristötuen perus- ja lisätoimenpiteisiin. Tilatukiominaisuudet D ja E eivät ole maatalousmaata, joten siinä mainitut kohteet eivät saa tilatukea, LFA:ta, eikä ympäristötukea. Yhden peruslohkon kasvulohkoilla voidaan viljellä/kasvattaa vain yhden alla luetellun otsakkeen mukaisia kasveja tai käyttömuotoja (A, B, D tai E). Peruslohkon tilatukiominaisuus voi muuttua vuosittain. Tilatukiominaisuudesta on kerrottu tarkemmin luvussa 7. Kasvihuonealojen ilmoittamisesta kerrotaan luvussa 5. Tilatukiominaisuudet ovat: A=pelto B = pysyvä laidun D= muussa kuin maatalouskäytössä oleva ala E=metsämaa A. PELTO Viljat1) Kaura Rehuohra Mallasohra Syysvehnä Kevätvehnä Syysruis Kevätruis Syysspelttivehnä Kevätspelttivehnä Ruisvehnä Tattari Kvinoa eli kinua Maissi (Huom. sokerimaissi on erikoiskasvi, mainittava erikseen) Seosvilja, korsiviljat Seosvilja, korsiviljat + öljykasvit Vihantavilja (kasvusto pelkkää viljaa, korjataan ennen jyväsadon valmistumista) 114 Muut viljat (esim. virnaa tai nurmiheinää sisältävät seosviljakasvustot tai hirssi) Öljykasvit Auringonkukka Syysrypsi Kevätrypsi Syysrapsi Kevätrapsi Soijapapu Öljypellava Öljyhamppu Ruistankio (eli Camelina/kitupellava) Valkuaiskasvit Ruokaherne Rehuherne Härkäpapu Makea lupiini Seos herne/härkäpapu/makea lupiini yli 50 % + viljaa2) Seoskasvusto, valkuaiskasvit + vähintään 50 % viljaa Seoskasvusto, valkuaiskasvit + öljykasvit Virna Muut valkuaiskasvit Perunat Ruokaperuna Ruokateollisuusperuna Tärkkelysperuna Tärkkelysperunan oma siemenlisäys 3) Siemenperuna sertifioidun siemenen tuotantoon Varhaisperuna (katteenalainen) Nurmet1) Monivuotinen kuivaheinä-, säilörehu- ja tuorerehunurmi (2 vuotta – alle 5 vuotta tai viljelykierrossa) Monivuotinen laidunnurmi (2 vuotta – alle 5 vuotta tai viljelykierrossa) Monivuotinen siemennurmi (2 vuotta – alle 5 vuotta tai viljelykierrossa, koodi ei oikeuta siementukeen) Yksivuotinen kuivaheinä-, säilörehu- ja tuorerehunurmi Yksivuotinen laidunnurmi J Yksivuotinen siemennurmi Timotein siemen, valvottu tuotanto Alsikeapilan siemen, valvottu tuotanto Puna-apilan siemen, valvottu tuotanto Valkoapilan siemen, valvottu tuotanto Nurminadan siemen, valvottu tuotanto Ruokonadan siemen, valvottu tuotanto Englanninraiheinän siemen, valvottu tuotanto Italianraiheinän (westerw.) siemen, valvottu tuotanto Viherlannoitusnurmi Siirtonurmi Avomaavihannekset • Kirjaa viljelykasvi alla olevan listan mukaisesti. Jos lajia ei ole eritelty, valitse muut salaatit tai muut vihannekset, ja kirjaa laji lohkokirjanpitoon. tarhaherne, pensaspapu (sis. salkopapu), valko- eli keräkaali, punakaali, savoijinkaali (kurttukaali), kukkakaali, ruusukaali, parsakaali, kyssäkaali, kiinankaali, porkkana, punajuurikas ja keltajuurikas, lanttu, nauris, mukulaselleri, palsternakka, ruokasipuli (sis. punasipuli ja jättisipuli), sipulin pikkuistukkaat, purjo, valkosipuli, avomaankurkku, kesäkurpitsa, kurpitsa, lehtiselleri, pinaatti, pehmeä keräsalaatti, rapeakeräsalaatti, muut salaatit, raparperi, parsa, tilli, persilja, muut vihannekset Hedelmä- ja marjakasvit sekä puutarhataimistot • Kirjaa viljelykasvi alla olevan listan mukaisesti. Jos lajia ei ole eritelty, valitse muut hedelmät tai muut marjakasvit, ja kirjaa laji lohkokirjanpitoon. omena, päärynä, luumu, kirsikka, pihlaja (marjantuotantoon), viinirypäle (ei tukia), muut hedelmät; mansikka, mustaherukka (sis. viherherukka), punaherukka, valkoherukka, karviainen, pensasmustikka, vadelma ja mesivadelma, tyrni, marja-aronia, mesimarja, muut marjakasvit Taimitarhat, alle 5-vuotiaat marja-, hedelmä- ja koristekasvit Taimitarhat, vähintään 5-vuotiaat marja-, hedelmä- ja koristekasvit 4) Mauste- ja lääkekasvit Kumina Sinappi Lehtiyrttimausteet (sis. mm. kirveli, kynteli, lehtikorianteri, meirami, rakuuna, vihanneskrassi, vihannesportulakka, pl. tilli ja persilja) • Kirjaa lajinimi lohkokirjanpitoon. Siemenmausteet ja lääkekasvit (pl. kumina ja sinappi) • Kirjaa lohkokirjanpitoon viljelykasvin nimi ja mainitse, jos se on lääkekasvi. Ratamot Ympäristötuen erityistukialat pellolla Erityistukisopimusala, pelto (lohkolla on/lohkolle on haettu maatalouden ympäristötuen 5/10-vuotista erityistukisopimusta luonnon ja maiseman monimuotoisuuden edistämisestä) Suojakaista (monivuotinen nurmi) Suojavyöhykenurmi (lohkolla on/lohkolle on haettu maatalouden ympäristötuen 5/10-vuotista erityistukisopimusta suojavyöhykkeen perustamisesta, ei ympäristötukea) 20-v. erityistukisopimus pellolla (ei tilatukea, ei LFA:ta, ei ympäristötukea) Hoidetut viljelemättömät pellot (Koodit voi lyhentää, esim. LHP, nurmi) Luonnonhoitopelto, nurmikasvit (oltava vähintään 2 v. peräkkäin) Luonnonhoitopelto, niittykasvit (oltava vähintään 2 v. peräkkäin) Luonnonhoitopelto, maisema Luonnonhoitopelto, riista Viherkesanto (ei ympäristötukea) Sänkikesanto (ei ympäristötukea) Avokesanto (ei ympäristötukea) Erikoiskasvit ja -käyttömuodot Sokerimaissi Sokerijuurikas, sokerintuotantoon Sokerijuurikas, energiantuotantoon Ruokohelpi Kasvimaa (puutarhakasvien tai perunan viljely omaan käyttöön, ei LFA:ta, ei ympäristötukea) Kasvihuoneala (ei LFA:ta, ei ympäristötukea) 115 Liite J. Kasviluettelo Kasvihuoneala, pysyvät kasvit (esim. vähintään 5-vuotias leikkoruusu, ei tilatukea, ei LFA:ta, ei ympäristötukea) Kuituhamppu, kuidutukseen Kuituhamppu, muu käyttö (Erittele käyttötapa.) Hunajantuotantoon tarkoitettu kasvusto 5) Rehujuurikasvit ja rehukaali Muut rehukasvit (esim. rehurapsi) Kuitupellava Kuitunokkonen Humala Ahdekaunokki, energiantuotantoon Energiapuu, lyhytkiertoinen (sis. energiapajun, ei LFA:ta, ei ympäristötukea) Tupakka Koristekasvit, alle 5 v. (esim. avomaalta myyntiin menevät leikkokukat) Koristekasvit, 5 v. ja yli, jatkuva sato avomaalta (esim. leikkoperennat, ei tilatukea) Leikkovihreä ja leikkohavu, alle 5 v. kasveista (monivuotisista, alle 5-vuotiaista puista ja pensaista ammattimaisesti vuosittain korjattava) Leikkovihreä ja leikkohavu, väh. 5 v. kasveista (monivuotisista, vähintään 5-vuotiaista puista ja pensaista ammattimaisesti vuosittain korjattava, ei tilatukea) Koristepaju punontatarkoitukseen, alle 5-vuotias (ei LFA:ta, ei ympäristötukea) Koristepaju punontatarkoitukseen, 5–20-vuotiaat kasvit (ei tilatukea, ei LFA:ta, ei ympäristötukea) Metsäpuiden taimitarhat pellolla (ei LFA:ta, ei ympäristötukea) Suojakaista (monivuotinen nurmi) Tilapäisesti viljelemätön ala (ei tilatukea, ei LFA:ta, ei ympäristötukea) B. PYSYVÄ LAIDUN Pysyvä kuivaheinä-, säilörehu- ja tuorerehunurmi (väh. 5 vuotta, alle 10 vuotta) Pysyvä laidunnurmi (väh. 5 vuotta, alle 10 vuotta) Pysyvä laidun, ei sadonkorjuuvelvoitetta (ei LFA:ta, ei ympäristötukea) Luonnonlaidun ja -niitty (myös yli 10 v. vanhat nurmet, ei LFA:ta, ei ympäristötukea) Hakamaa, avoin (ei LFA:ta, ei ympäristötukea) Erityistukisopimusala, pysyvä laidun (ei LFA:ta, ei ympäristötukea) D. MUUSSA KUIN MAATALOUSKÄYTÖSSÄ OLEVA ALA Erityistukisopimusala, muu ala (maatalouden ympäristötuen muu kuin 20-v. erityissopimus) 20-v. erityistukisopimus, muu ala Viljelemätön E. METSÄMAA Hakamaa, puustoinen Luonnonlaidun ja -niitty, puustoinen (Ahvenanmaa) Metsälaidun Metsitystä varten käsitelty pelto Metsitetty pelto (lohko on metsitetty EU:n tukijärjestelmän mukaisesti) Metsitetty pysyvä laidun (lohko on metsitetty ympäristönäkökohdat huomioon ottaen) Metsäpuiden taimet metsässä tilan omaan tarpeeseen Joulukuusiviljelmä Erityistukisopimusala, metsämaa 1) Ilmoita suojaviljaan kylvetty kasvusto, esimerkiksi nurmi, kylvövuonna viljana. Seuraavana vuonna voit ilmoittaa nurmilohkon esimerkiksi nurmena, luonnonhoitopeltona tai kesantona. 2) Seoskasvusto, jolle voi saada valkuais- ja öljykasvipalkkiota. 3) Alaa ei saa sisällyttää tärkkelystuotantosopimukseen. 4) Myös esimerkiksi parsan ja raparperin alat, joilla tuotetaan näiden lajien taimia. 5) Edellyttää hunajantuotantoa maatilalla. Kasvilajeina voivat olla esimerkiksi hunajakukka tai puna-apila. 116 TILATUKI Tukioikeuksien siirrot Siirtoehdot ja -ohjeet vuonna 2014 117 Tukioikeuksien siirrot pähkinänkuoressa • Tukioikeuksien siirroista on ilmoitettava luovuttavan tilan kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle 16.6.2014 mennessä. • Koko tilan tukioikeuksien siirroista on ilmoitettava luovuttavan tilan kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle 15.9.2014 mennessä. • Tukioikeuksien siirtoilmoitus pitää tehdä aina, kun tukioikeuksien omistaja tai haltija vaihtuu. • Myös tapauksissa, joissa tuensaajatila (=tilatunnus) vaihtuu, pitää tehdä tukioikeuksien siirto • Tukioikeuksien hallinnan siirtoa (=vuokraus) ei tarvitse ilmoittaa, kun määräaikainen siirto päättyy. Tukioikeudet siirretään tällöin hallinnon toimesta automaattisesti takaisin tukioikeuksien omistajalle. • Tukioikeuden hallinnan siirto on aina MÄÄRÄAIKAINEN (lomakkeen 103B A-puoli). • Tukioikeuksien hallinnan siirto (vuokraus) edellyttää aina, että vastaava määrä tukikelpoista pinta-alaa siirtyy tukioikeuksien vastaanottajalle. • Vastaavan pinta-alan hallinnan siirto tulee todistaa siirron yhteydessä. • Hallinnan siirtoa ei voi tehdä saman tilan sisällä. • Tukioikeuden omistuksen siirto on aina PYSYVÄ (lomakkeen 103B B-puoli). • Omistuksen siirron voi sen sijaan tehdä saman tilan sisällä. • Vuokrasopimukset on syytä laittaa kuntoon Kirjallisten vuokrasopimusten teko on suositeltavaa. • Huolehtikaa kaikista allekirjoituksista lomakkeille 103A ja 103B, etenkin kun kyseessä ovat kuolinpesät, yhtymät tai yhteisöt. • Lomakkeella 455 ensisijaiselle viljelijälle annettu valtuutus allekirjoittaa yksin lomakkeita ei koske tukioikeuksien siirtoja, kaikkien omistajien allekirjoitukset tai valtakirjat tarvitaan edelleen • Lomakkeita ja oppaita on saatavissa kuntien maaseutuelinkeinoviranomaisilta ja ELY-keskuksista. Lisäksi ne ovat tulostettavissa sivustosta www.suomi.fi/lomakkeet. TUTUSTUKAA HUOLELLISESTI OHJEISIIN JA LOMAKKEISIIN Lisätietoja saat kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselta ja paikallisesta Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksesta. 118 Tukioikeuksien Siirtoehdot ja -ohjeet vuonna 2014 1Yleistä.................................................................................................................................120 1.1Tilatukioikeus...................................................................................................................... 120 1.2 Tietoa vuokranantajalle....................................................................................................... 120 2 Siirron edellytykset ja rajoitteet........................................................................................ 121 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 3 Tukioikeuden luovuttaja...................................................................................................... 121 Tukioikeuden vastaanottaja................................................................................................. 121 Käyttöalue = tukialue........................................................................................................... 121 Tukioikeuden hallinnan siirto eli tukioikeuksien vuokraus (lomakkeen 103B A-puoli).....122 2.4.1 Hallinnan siirron viimeisen tukivuoden muuttaminen ............................................122 Omistuksen siirto (lomakkeen 103B B-puoli)......................................................................123 Erityistukioikeuden siirtäminen...........................................................................................123 Muut siirrot...........................................................................................................................123 Tukikelpoinen ala ............................................................................................................. 123 3.1 Mikä on tukikelpoista alaa?..................................................................................................123 3.2 Milloin tukikelpoinen ala on ilmoitettava?......................................................................... 124 3.3 Miten tukikelpoisesta alasta on ilmoitettava?..................................................................... 124 4 Siirrosta ilmoittaminen.................................................................................................... 124 4.1 Ilmoitusaika tukivuodelle 2014............................................................................................ 124 4.1.1 Koko tilan hallinnan siirto......................................................................................... 124 4.2Ilmoituslomakkeet................................................................................................................125 4.3 Lomakkeiden täyttäminen ja jättäminen.............................................................................125 4.4 Ylivoimainen este tai poikkeuksellinen olosuhde................................................................125 4.5 Erikseen sovittavat asiat ......................................................................................................125 4.6Allekirjoitukset..................................................................................................................... 126 4.7Liitteet.................................................................................................................................. 126 4.8 Lomakkeiden peruminen.................................................................................................... 126 4.9 Lomakkeiden käsittely ........................................................................................................ 126 Tukioikeuslomake 103A, esimerkki.........................................................................................127 119 Siirtoehdot ja -ohjeet vuonna 2014 1Yleistä 1.2 1.1Tilatukioikeus Vuokralaiset ja vuokranantajat voivat/ovat voineet sopia keskenään tukioikeuksien siirroista, esimerkiksi niissä tapauksissa, joissa vuokrapeltojen perusteella viljelijälle vahvistettujen tukioikeuksien halutaan siirtyvän vuokranantajalle vuokrasopimuksen päätyttyä. Näissä sopimuksissa voidaan sopia siitä, millaisia tukioikeuksia siirretään ja maksetaanko mahdollisista tukioikeuksiin sisältyvistä lisäosista korvaus vuokramiehelle. Tilakohtaiset lisäosat korottavat tukioikeuksien arvoa, jolloin maksettava tilatuki on hehtaaria kohti suurempi. Tilakohtaiset lisäosat on vahvistettu vuonna 2006 tukikelpoista alaa viljelleen viljelijän aikaisemman tuotannon perusteella. Vuonna 2012 vahvistettiin tilakohtainen timoteilisäosa. Tilatukioikeudet on vahvistettu vuoden 2006 pää tukihaussa viljelijän ilmoittamien tukikelpoisten hehtaarien perusteella. Tilatukioikeudet on vahvistettu sekä viljelijän omistamien että vuokrasopimuksen perusteella hallinnassa olleiden tukikelpoisten hehtaarien perusteella. Tilatukioikeuksia on kahta tyyppiä, tukioikeuksia ja erityistukioikeuksia. Koska erityistukioikeuksia on koko Suomessa noin 15 kappaletta, käytetään jatkossa pelkästään sanaa tukioikeus puhuttaessa sekä tukioikeuksista että erityistukioikeuksista. Erityistukioikeuksien siirrosta on erikseen olemassa oma kappaleensa 2.6. Jokaisella korkeintaan hehtaarin kokoisella tukioikeudella on yksilöivä numerotunniste, tukioikeustunnus. Tukioikeustunnuksia ei kuitenkaan käytetä tukioikeuksia siirrettäessä. Esitäytetty tukioikeus lomake 103A lähetetään ennen tukihakua tiloille, joiden omistuksessa ja/tai hallinnassa on tukioikeuksia. Tukioikeuslomakkeessa ei käytetä tukioikeustunnuksia, vaan samanlaiset tukioikeudet esitetään yhtenä ryhmänä. Tukioikeudet myös siirretään ryhmittäin. Yhteen ryhmään voi kuulua ainoastaan täysin samanlaisia tukioikeuksia. Tilatukea voi vuodelle 2014 hakea tukioikeuksista, jotka ovat viljelijän hallinnassa tänä vuonna kesäkuun 16. päivänä. Tukikelpoisella alalla voidaan käyttää vastaava määrä tilan hallinnassa olevia tukioikeuksia. Tarkemmin tilatuesta kerrotaan vuosittaisessa tuki hakuoppaassa, joka löytyy mm. internetistä osoitteesta www.mavi.fi. Tukioikeuksien siirtolomake 103B ja sen täyttöohje sekä esimerkkejä lomakkeen täyttämisestä on osoitteesta www.suomi.f/lomakkeet. 120 Tietoa vuokranantajalle Edellä mainitut sopimukset ovat kuitenkin sopijaosapuolten välisiä asioita. Tukioikeuksien siirtämiseen tarvittavat tarkat tiedot on ilmoitettava aina lomakkeilla 103A ja 103B. Tukioikeuksien siirtäminen ei edellytä sitä, että maanvuokrasopimuksissa olisi erikseen sovittu tukioikeuksien siirroista. Siirtäminen voidaan tehdä lomakkeilla 103A ja 103B, kun molemmat osapuolet allekirjoittavat lomakkeen. Tukioikeuksien omistusoikeus rekisteröidään kahdella tasolla. Tukioikeudet rekisteröidään Maaseutuviraston (Mavi) rekisterissä tilan yksilöllisen tunnuksen (tilatunnus) perusteella. Tilatunnuksen lisäksi tukioikeuksien omistus rekisteröidään henkilö tasolla. Henkilö voi olla juridinen tai luonnollinen henkilö. Tilatunnus on käytössä kaikilla aktiivisilla maatiloilla. Tuotannon lopettaneilla tiloilla voi olla tilatunnus, joka on rekisterissä passiivisena. Tukioikeuk sien siirto vuokranantajalle edellyttää, että hänellä on tilatunnus. Rekisteröinnissä voidaan käyttää jo olemassa olevia passiivisia tilatunnuksia. Tukioikeuksien rekisteröintiä varten voidaan perustaa uusi tilatunnus, jos vuokranantajalla ei ole tilatunnusta ennestään. Tilatunnuksen perustaa sen kunnan maaseutuelinkeinoviranomainen, jossa tilan talouskeskus sijaitsee. Jos tilalla ei ole talouskeskusta, perustetaan tilatunnus kuntaan, jonka alueella pääosa tilan pelloista sijaitsee. Tarvittavat tiedot ilmoitetaan lomakkeilla 101A ja 456. Tarkempia tietoja antaa tilan sijaintikunnan maaseutuelinkeino viranomainen. 2 Siirron edellytykset ja rajoitteet Tukioikeuksille rekisteröidään omistaja sekä tilaettä henkilötasolla ja haltija tilatasolla. Tilatason rekisteröintiyksikkö on tilatunnus. Henkilötason rekisteröintiyksikkö on henkilötunnus tai y-tunnus. Tukioikeuksien omistus ja hallinta on vahvistettu vuonna 2006 tilalle, joka on hakenut tukioikeuksien vahvistamista vuoden 2006 päätukihaussa. Vuodesta 2007 lähtien on ollut mahdollista tehdä tukioikeuksien omistuksen ja hallinnan siirtoja. Tukioikeuden omistus ja hallinta voidaan siirtää,joko yhdessä tai erikseen. 2.1 Tukioikeuden luovuttaja Tukioikeuden luovuttajalla tarkoitetaan osapuolta, jolta tukioikeudet siirretään. Tukioikeuksien omistuksen voi siirtää vain se henkilö (luonnollinen tai juridinen) tai henkilöiden ryhmä, jonka omistukseen tukioikeudet on rekisteröity. Vuoden 2006 tukihakemuksen 101D lomakkeella ilmoitettiin henkilöt, joiden omistukseen tukioikeudet alun perin rekisteröitiin. Tukioikeuksien omistajat ja/tai omistajaryhmät selviävät tukioikeuslomakkeelta 103A. Tukioikeuden hallinnan voi siirtää vain se tila, jonka hallinnassa tukioikeudet ovat kyseisenä tukivuotena. 2.2 Tukioikeuden vastaanottaja Tukioikeus voidaan siirtää pääsääntöisesti vain viljelijälle. Viljelijällä tarkoitetaan maataloustoimintaa harjoittavaa luonnollista tai juridista henkilöä tai näiden ryhmää. Maatalousyhtymä ei voi olla tuki oikeuksien omistajana, koska yhtymä ei ole juridinen muoto. Maataloustoiminnalla tarkoitetaan maataloustuotteiden tuotantoa, kasvatusta tai viljelyä, myös sadonkorjuuta, lypsämistä ja tuotantoeläinten kasvatusta ja pitoa, tai täydentävien ehtojen noudattamista eli maan säilyttämistä viljelyn ja ympäristön kannalta hyvässä kunnossa. Täydentävistä ehdoista on kerrottu tarkemmin vuoden 2014 hakuoppaassa ja erillisessä ”Täydentävät ehdot, Viljelytapa ja ympäristöehdot” -oppaassa sekä ”Täydentävät ehdot, Eläinten merkintä ja rekisteröinti, kasvinsuojeluaineet, rehut, elintarvikkeet, eläintaudeista ilmoittaminen ja eläinten hyvinvointi ”-oppaassa. Maanomistaja, jonka hallinnassa on edellä mainittujen vaatimusten mukaisessa kunnossa olevaa peltoa, voi täyttää edellä mainitun viljelijävaatimuksen. Tukikelpoisen alan on oltava maanomistajan hallinnassa vähintään hetkellisesti. Tällä tarkoitetaan esimerkiksi tilannetta, jossa vuokrasopimus päättyy 31.12. ja uusi vuokrasopimuskausi alkaa 1.1. Tukioikeuden omistusta ei voida siirtää maanomistajalle kesken vuokrasopimuskauden, mikäli maanomistajalla ei ole lainkaan maatalousmaata hallinnassaan. Viljelijän määritelmän täyttyminen on tarvittaessa todistettava siirtoilmoituksen liitteenä jätettävällä päättyvällä/alkavalla vuokrasopimuksella, kauppa-/ lahjakirjoin tai muulla tavoin osoittamalla. Tukioikeudet voivat siirtyä perintönä tai ennakko perintönä tai sukupolvenvaihdoksen myötä myös sellaiselle henkilölle, joka ei täytä viljelijän määritelmää. 2.3 Käyttöalue = tukialue Tukioikeuksien käyttöalue on se tukialue, jolle tukioikeudet on vahvistettu tukikelpoisen alan perusteella. Tukioikeus voidaan käyttää vain saman käyttöalueen tukikelpoisella alalla. Suomi on jaettu kolmeen tilatukialueeseen. Tilatukialueet ovat nykyisten tukialueiden yhdistelmiä, joita ovat A, B-C1 ja C2-C4. Tilan talouskeskuksen sijainti ei rajoita tukioikeuk sien siirtoa, mutta tukioikeus voidaan kuitenkin käyttää vain sellaisella alalla, joka sijaitsee tukioikeuden käyttöalueella. 121 Siirtoehdot ja -ohjeet vuonna 2014 2.4 Tukioikeuden hallinnan siirto eli tukioikeuksien vuokraus (lomakkeen 103B A-puoli) Tukioikeuksien siirrosta voidaan ilmoittaa ennakkoon tai takautuvasti. Jos siirretään vain tukioikeuden hallintaoikeus eli tukioikeuksia vuokrataan, on samalla siirrettävä vastaava määrä tilatuessa tukikelpoista alaa. Tukioikeuksien ja siirrettävän maa-alan on siirryttävä samalta tilatunnukselta. Tukioikeuden hallinta ei voi siirtyä ennen maanvuokrasopimuksen alkamista. Maanvuokrasopimus sen sijaan voi alkaa ennen kuin tukioikeuden hallinta siirtyy. Esim. 30.3. voidaan ilmoittaa tukioikeuksien hallinnan siirrosta, vaikka maanvuokrasopimus alkaisi vasta 1.4. samana vuonna. Tällöin myös tukioikeuden hallinnan katsotaan siirtyvän 1.4. vastaanottavalle tilalle. Toisaalta 30.3. voidaan ilmoittaa myös tuki oikeuden hallinnan siirrosta, vaikka maanvuokra sopimus olisi samana vuonna alkanut jo 1.2. Tukioikeuksien hallinnan siirto tehdään tukivuosiksi. Jos hyväksyttävästä hallinnan siirrosta ilmoitetaan ennen 16.6.2014, voidaan tukioikeuden hallinta siirtää tukivuodelle 2014, jolloin vastaanottaja on oikeutettu tilatukeen kyseisestä tukioikeudesta vuonna 2014. Lomakkeella 103B ilmoitetaan myös viimeinen hallinnan siirron tukivuosi. Tämä on viimeinen tukivuosi, jolloin tukioikeuden hallinta on vastaanottajalla ja hän on oikeutettu tilatukeen kyseisestä tukioikeudesta. Ilmoitetun viimeisen tukivuoden jälkeen tukioikeus palautuu luovuttajan hallintaan. Palautus tapahtuu automaattisesti tukioikeusrekisterissä eikä osapuolten tarvitse siitä erikseen ilmoittaa. Jos osapuolet haluavat jatkaa tukioikeuden vuokrausta, on tästä ilmoitettava uudelleen lomakkeella 103B (katso kohta 2.4.1). Koska tukioikeus voidaan vuokrata vain samaksi ajanjaksoksi kuin on vuokrattu tukikelpoista alaa, on maanvuokrasopimuksen oltava voimassa viimeisenä tukivuotena vähintään 16.6. asti. 122 Esimerkiksi, jos maanvuokrasopimus on tehty 1.2.2014 päättyväksi, voidaan tukioikeuden hallinnan siirron viimeiseksi tukivuodeksi ilmoittaa vuosi 2013, mutta ei vuotta 2014, koska maanvuokrasopimus päättyy ennen vuoden 2014 tukikelpoisen pinta-alan hallinta-ajan päivää. Tukikelpoisen alan siirtyminen on osoitettava esim. liittämällä siirtolomakkeeseen kopio kirjallisesta maanvuokrasopimuksesta tai antamalla vastaavat tiedot lomakkeen 103B kohdassa 4. Tarkemmin tuki kelpoisen alan ilmoittamisesta on kerrottu tämän oppaan kohdassa 3. 2.4.1 Hallinnan siirron viimeisen tukivuoden muuttaminen Tilanteessa, jossa maanvuokrasopimus halutaan katkaista ennen alkuperäisessä vuokrasopimuksessa mainittua päivää, voidaan myös alkuperäistä tuki oikeuksien hallinnan siirtopäätöstä muuttaa. Mahdollista on myös pidentää alkuperäisen tukioikeuksien hallinnan siirron kestoa. Viimeisen tukivuoden muuttaminen on ainoa kohta, jota alkuperäisestä tukioikeuksien hallinnan siirrosta voidaan muuttaa. Siirtyvän maa-alan määrää ei voida muuttaa, eikä myöskään siirron osapuolia voida tällä toimenpiteellä muuttaa. Poikkeuksena on tapaus, jossa alkuperäisen tukioikeuksien hallinnan siirron toinen osapuoli on kuollut ja tilalle on muodostunut kuolinpesä. Silloin tukioikeuksien viimeisen tukivuoden muuttaminen vaatii kaikkien kuolinpesän osakkaiden allekirjoituksen tai valtakirjat. Esimerkki: Alkuperäinen vuokrasopimus on solmittu osapuolten A ja B aikavälille 1.1.2012–31.12.2014. Tukioikeuksien siirrosta ilmoitettiin kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle 15.6.2012 mennessä ja siirrosta tehtiin päätös. Vuoden 2014 alkupuolella osapuolet toteavat, että maanvuokrasopimusta halutaan jatkaa vuoden 2015 loppuun asti. Viimeistä tukivuotta on mahdollista muuttaa vuodesta 2014 vuoteen 2015. Muilta osilta alkuperäistä tukioikeuksien siirtoa ei voida muuttaa. Tarkempi esimerkki (2) löytyy Mavi-fi-sivulta Tuet ja palvelut --> Tilatuki. 2.5 Omistuksen siirto (lomakkeen 103B B-puoli) Tukioikeuksien siirrosta voidaan ilmoittaa ennakkoon tai takautuvasti. Tukioikeuden omistus voidaan siirtää ilman tilatuessa tukikelpoisen alan siirtoa. Tukioikeus voidaan myydä tai lahjoittaa ilman kytkentää peltoalaan. Tukioikeuksien vaihto rinnastetaan omistuksen siirtoon. Omistusoikeuden siirtäminen (palauttaminen) vuokranantajalle vastaa luonteeltaan myyntiä tai lahjaa. Omistusoikeus voidaan siirtää myös tilan sisällä henkilöltä tai henkilöiltä toiselle. Kun tukioikeuksia myydään, tavallisesti siirretään myös tukioikeuksien hallinta vastaanottajalle. Tällöin lomakkeelta rastitetaan kohta ”Tukioikeuksien hallintaoikeus siirtyy vastaanottajalle”. Kohta ”Tukioikeuden hallintaoikeus jää luovuttajalle” valitaan silloin kun vuokrasopimuksen uusimisen yhteydessä siirretään tukioikeuksien omistajuus maanomistajalle, mutta hallinta jää vuokralaiselle (ks. esimerkki 8). Kolmas vaihtoehto on ”Tukioikeuksien hallinta oikeus jää kolmannelle osapuolelle”. Tämä on varsin harvinainen siirtotyyppi, jossa tukioikeuksien omistajuus siirretään niin, että samanaikaisesti on olemassa voimassaoleva tukioikeuksien hallinnansiirto ja vuokrasopimus. Tällöin uudelle omistajalle siirtyy rasite olemassa olevasta vuokrasopimuksesta ja tuki oikeuksien hallinta ”jää” kolmannelle osapuolelle. Näissä tapauksissa on pakollista täyttää lomakkeen kohta ”Hallinnan siirron viimeinen tukivuosi” ja kohdan 3. Vuokraus tai muu hallinnan siirto sekä vuokraaika. Jos on kyseessä tapaus, jossa pitkä tukioikeuksien hallinnan siirto (tukioikeuksien vuokraus) halutaan muuttaa kokonaisuudessaan omistuksen siirroksi, valitaan myös siinä tapauksessa lomakkeen 103B B-puolen Tukioikeuksien hallintaoikeus- kohdassa vaihtoehto ”Tukioikeuksien hallintaoikeus jää kolmannelle osapuolelle”(ks. esimerkki 7). 2.6 Erityistukioikeuden siirtäminen Erityistukioikeuksia on Suomessa noin 15 tilalla. Erityistukioikeuksien siirtäminen tapahtuu pääsääntöisesti samoin periaattein kuin muidenkin tukioikeuksien. Erityistukioikeuksien perusteella voidaan maksaa tilatuki joko jatkamalla kotieläintuotantoa erityistukioikeuden edellyttämässä laajuudessa (eläinyksiköiden perusteella) tai käyttämällä erityistukioikeus tukikelpoisella pinta-alalla, jota on yhtä erityistuki oikeutta kohti oltava vähintään yksi (1) hehtaari. Jos tilan kaikki erityistukioikeudet siirretään perinnön tai ennakkoperinnön johdosta, siirron saajalla on mahdollisuus käyttää erityistukioikeuksia eläimien tai pinta-alan perusteella. Jos erityistukioikeudet siirretään vastaavasti erikseen, muuttuvat ne perustukioikeuksien kaltaisiksi ja ne voidaan käyttää ainoastaan tukikelpoisella pinta-alalla. 2.7 Muut siirrot Viljelijä voi vapaaehtoisesti siirtää omistuksessaan ja hallinnassaan olevan tukioikeuden tai sen osan tai osan tukioikeuden lisäosan arvosta kansalliseen varantoon. Vapaaehtoinen palautus voidaan tehdä vapaamuotoisella hakemuksella, joka toimitetaan maatilan sijaintikunnan ELY- keskukseen. Vapaa ehtoisella palautuksella ei ole aikarajaa. 3 Tukikelpoinen ala 3.1 Mikä on tukikelpoista alaa? Tukikelpoisella alalla tarkoitetaan tilatuen tukikelpoisia aloja, joita ovat tilatukiominaisuuksiltaan: • pelto (A) ja • pysyvä laidun (B) Tukikelpoisesta pinta-alasta on tarkemmin kerrottu Hakuoppaan 2014 luvussa 7.2. 123 Siirtoehdot ja -ohjeet vuonna 2014 Lomakkeella 103B voidaan aina ilmoittaa tuki oikeuksien siirron yhteydessä siirtynyt tukikelpoinen pinta-ala. Pakollista tukikelpoisen alan ilmoittaminen on silloin, kun tukioikeuksia vuokrataan eli tukioikeuksien hallintaa siirretään. Jos pellon haltija muuttuu, on lomake 102A joka tapauksessa palautettava tukihaun yhteydessä kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle. Tällöin samaa tietoa ei tarvitse ilmoittaa kahteen kertaan. Tukikelpoista pinta-alaa vaativaa tukioikeuksien hallinnan siirtoilmoitusta ei kuitenkaan voida käsitellä ennen kuin tieto siirtoon liittyvistä peruslohkoista ja niiden pinta-aloista on annettu. 3.3 4 Siirrosta ilmoittaminen 4.1 Ilmoitusaika tukivuodelle 2014 3.2 Milloin tukikelpoinen ala on ilmoitettava? Miten tukikelpoisesta alasta on ilmoitettava? Tukikelpoisen alan hallintaoikeuden siirtyminen on todennettava. Asiapapereista on käytävä ilmi: • vuokranantaja • vuokraaja • vuokrasopimuksen alkamispäivä • vuokrasopimuksen päättymispäivä • vuokratut peruslohkot (tunnukset) ja • vuokrattujen peruslohkojen pinta-alat. Mahdollisia liitteitä hallintaoikeuden todisteeksi ovat peruslohkolomake 102A (hallinnan siirto), kasvulohkolomake 102B (omistus tai vuokraus), kopio maanvuokrasopimuksesta tai muusta hallinnan siirtosopimuksesta. Vastaavat tiedot voidaan antaa myös 103B lomakkeella. Maanvuokralain (258/1966) mukaan maatalousmaan vuokrasopimus on tehtävä määräajaksi. Ellei määräaikaa ole vuokrasopimukseen merkitty, katsotaan sen olevan voimassa kaksi vuotta. Suullinen vuokrasopimus on pätevä silloin, kun rakentamattoman maatalousmaan vuokra-aika on korkeintaan kaksi vuotta. Suullisten vuokrasopimusten osalta tulee tiedot sopimuksen sisällöstä kirjoittaa siirtoilmoituksen lisätiedot kohtaan tai erilliselle liitteelle. Tiedoista on käytävä ilmi ainakin vuokranantaja ja vuokraaja, vuokrasopimuksen alkamis- ja päättymispäivä sekä vuokratut peruslohkot sekä niiden pinta-alat. Kun on kyse maakaupasta, kaupan kohteena olevat peruslohkot ja niiden pinta-alat ilmoitetaan kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle peruslohkolomakkeella 102A. 124 Tukioikeuksien siirroista on ilmoitettava luovuttavan tilan sijaintikunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle viimeistään 16.6.2014, jotta tukioikeus voidaan siirtää tukivuodelle 2014. Mikäli ilmoitus toimitetaan 16.6.2014 jälkeen, voi uusi haltija käyttää tukioikeutta vasta vuoden 2015 tukihakemuksella. Tukioikeuksien siirrosta voidaan ilmoittaa ennakkoon tai takautuvasti. Jos siirretään vain tukioikeuden hallintaoikeus, on samalla siirrettävä vastaava määrä tukikelpoista alaa ja tukioikeuden hallinnan katsotaan alkavan maanvuokrasopimuksen alkamispäivästä. Esim. jos tukioikeuden hallinnan siirto ilmoitus jätetään 10.5.2014, mutta maanvuokrasopimus alkaa 18.6.2014, ei tukioikeuden hallintaa voida siirtää tukivuodelle 2014. 4.1.1 Koko tilan hallinnan siirto Koko tilan hallinnan siirrolla tarkoitetaan tapausta, jossa tilan kaikki tukikelpoiset eläimet ja viljelymaat siirtyvät yhdelle uudelle haltijalle. Tällöin myös tuet maksetaan tilan uudelle haltijalle. Entiselle haltijalle voi jäädä puutarhamaaksi enintään 10 % tilan peltoalasta, kuitenkin enintään yksi hehtaari. Tilatuki voidaan maksaa ja tukioikeudet voidaan siirtää jatkajan hallintaan tukivuodelle 2014, jos koko tilan hallinnan siirto on tehty viimeistään 31.8.2014. Koko tilan hallinnan siirrosta (Lomake 156) ja samassa yhteydessä tehtävästä tukioikeuksien siirrosta (Lomake 103B ja 103A) on ilmoitettava kuntaan viimeistään 13.9.2014. Tarkemmin koko tilan hallinnan siirtoon liittyvistä ehdoista on kerrottu vuoden 2014 hakuoppaan liitteessä B. 4.2Ilmoituslomakkeet Siirrot ilmoitetaan Mavin hyväksymillä lomakkeilla ja esitäytetyillä lomakkeilla tai niiden kopioilla. Yhdellä lomakkeella voidaan ilmoittaa vain yhtä luovuttaja- ja vastaanottajaryhmää koskevia ja yhdellä perusteella tehtäviä siirtoja. Mavi lähettää tilatuen tukioikeuksien siirtoihin liittyvät siirto-ohjeet ja lomakkeen 103A aktiiviviljelijöille. Niille, joilla on vain omistuksessa, mutta ei hallinnassa tukioikeuksia, lähetetään pelkästään 103A lomake. Lomake 103A on aina esitäytetty ja sen voi pyytää kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselta tai sen voi tulostaa VIPU-palvelusta. Muita lomakkeita ja ohjeita voi pyytää myös kuntien maaseutuelinkeinoviranomaisilta, paikallisesta ELY-keskuksesta tai Ahvenanmaan valtionvirastosta tai tulostaa Internet-osoitteesta: www.suomi.fi/ lomakkeet. Lomakkeet: Lomake 103A Tukioikeuslomake Lomake 103B Tukioikeuksien siirtolomake • A-puoli: Tukioikeuksien hallinnan siirto • B-puoli: Tukioikeuksien omistuksen siirto 4.3 Lomakkeiden täyttäminen ja jättäminen Tukioikeuksien siirtolomake on täytettävä kuulakärkikynällä tai muulla pysyvällä tavalla. Lyijykynällä täytettyä lomaketta ei hyväksytä. Osapuolten tulee tutustua siirto-ohjeeseen ennen lomakkeiden täyttöä. Viljelijät turvaavat oikeutensa täyttämällä lomakkeet huolellisesti ja palauttamalla ne oikeaan aikaan. Siirron osapuolet ovat vastuussa siitä, että siirtolomake on kaikilta osin huolellisesti täytetty ja toimitettu määräajassa luovuttavan tilan kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle. Lomake on jätettävä sen kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle, jossa luovuttavan tilan talouskeskus sijaitsee. Postitse lähetetty lomake on saapunut ajois- sa, jos se on leimattu postissa viimeistään 16.6.2014 luovuttavan tilan sijaintikunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle osoitettuna. 4.4 Ylivoimainen este tai poikkeuksellinen olosuhde Ylivoimaisena esteenä pidetään epänormaalia tai ennustamatonta tapahtumaa, joka aiheutuu hakijasta riippumattomasta syystä ja jonka seurauksia ei olisi pystytty välttämään tarpeellisesta varovaisuudesta huolimatta. EU:n säädösten mukaan ylivoimaisiksi esteiksi voidaan hyväksyä esimerkiksi seuraavat ennustamattomat tapahtumat: • hakijan kuolema, • hakijan pitkäaikainen työkyvyttömyys, • vakava luonnononnettomuus, joka koskee merkittävää osaa tilan maatalousmaasta, • karjankasvatukseen tarkoitettujen tilan rakennusten tuhoutuminen onnettomuudessa ja • eläinkulkutauti, joka koskee hakijan koko karjaa tai sen osaa. Pakkolunastus ei ole ylivoimainen este. Lomakekäsittelijä päättää tapauskohtaisesti, onko kysymyksessä ollut ylivoimainen este tai poikkeuksellinen olosuhde. 4.5 Erikseen sovittavat asiat Muista tukioikeuksien siirtoon liittyvistä asioista voidaan sopia erikseen tai esim. siirtolomakkeen 103B kohdassa 4. Näitä tietoja ei rekisteröidä tieto järjestelmiin, vaan ne ovat osapuolten välisiä sopimusasioita. Maaseutuelinkeinoviranomaiset eivät ole velvollisia seuraamaan näiden sopimus-asioiden noudattamista. Tukioikeuden myynti-/vuokrahintaa ei rekisteröidä tukioikeusrekisteriin eikä sitä erikseen kysytä 103B lomakkeella. Tukioikeuden hinnasta tai lisäosien korvaamisesta voidaan sopia lomakkeen 103B kohdassa Lisätiedot. 125 Siirtoehdot ja -ohjeet vuonna 2014 Vuokrattu tukioikeus voidaan jälleenvuokrata seuraavalle viljelijälle. Tukioikeusrekisterissä jälleenvuokraus voidaan tehdä vain tukivuosiksi, joiksi tukioikeuden hallinta on vuokraajalle siirretty. Tukioikeuden voi jälleenvuokrata vain tukioikeuden omistajan suostumuksella. tavat liitteet on toimitettu. Jos liitteet toimitetaan 16.6.2014 jälkeen, ei tukioikeuksien siirtoa voida tehdä tukivuodelle 2014. Muita sovittavia asioita voi olla esimerkiksi tuki oikeuksien omistusoikeuksien vaihto määräajaksi. Lomakkeen 103B jättämisen yhteydessä on aina palautettava liitteenä lomake 103A. 4.6Allekirjoitukset Tarvittaessa siirtolomakkeeseen on liitettävä • maan vuokrasopimus, • lomake 102A ja/tai erillinen selvitys siirtyneistä peruslohkoista ja niiden pinta-aloista • kauppa-/lahjakirja ja • mahdolliset valtakirjat. Luovuttajan ja vastaanottajan on allekirjoitettava siirtolomake 103B ja esitäytetty tukioikeuslomake 103A. Tukioikeuksien omistusoikeuden siirroissa kaikkien tukioikeuksien omistajaksi rekisteröityjen on allekirjoitettava lomakkeet ja vastaavasti niiden tukioikeuksien vastaanottajien, jotka haluavat tuki oikeudet rekisteröitävän omiin nimiinsä. Tukioikeuden hallintaa siirrettäessä vastaanottajalta riittää yhden tilan osallisen allekirjoitus. Jos lomakkeessa on useita erillisiä sivuja, on jokainen sivu allekirjoitettava. Yleisen tuomioistuimen riita- tai rikosasiassa antama lainvoimainen tuomio oikeuttaa kunnan maaseutu elinkeinoviranomaisen tekemään tukioikeuksien siirron ilman allekirjoitusten vaatimista. Tällöin tukioikeuksien siirto tehdään tuomioistuimen antaman päätöksen perusteella. Myös ylempien oikeusasteiden (hovioikeus, korkein oikeus) sekä maaseutuelinkeinojen valituslautakunnan lainvoimainen päätös oikeuttaa kunnan maaseutuelinkeinoviranomaisen tekemään tukioikeuksien siirron. Päätöksestä on käytävä ilmi, että päätös on lainvoimainen. Siirtoa hakevan on toimitettava todistus lainvoimaisesta tuomiosta. Siirtoa varten kuntaan ei tarvitse toimittaa enää erillistä ilmoitusta (lomakkeet 103A ja 103B) tukioikeuksien siirrosta. 126 Liitteisiin on merkittävä luovuttavan tilan yhteyshenkilön nimi sekä tilatunnus. Tarvittaessa on liittein todistettava vastaanottajan täyttävän viljelijän määritelmän. Myös erityistapaukset, kuten tukioikeuksien siirtyminen perintönä tai ennakkoperintönä, ylivoimaiset esteet ja poikkeukselliset olosuhteet sekä tilojen sulautumiset sekä jakautumiset on todistettava asianmukaisin liittein. 4.8 Lomakkeiden peruminen Osapuolet voivat halutessaan perua osan tai koko lomakkeen. Peruminen on tehtävä kirjallisesti kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle. Jos siirto on ehditty hyväksyä, voidaan tukioikeudet siirtää takaisin vain uudella siirtoilmoituksella. 4.9 Lomakkeiden käsittely 4.7Liitteet Luovuttajan kunnan maaseutuelinkeinoviranomainen käsittelee siirtolomakkeen ja antaa päätöksen molemmille osapuolille. Päätöksentekijä pyytää tarvittaessa lisätietoja osapuolilta. Tämä ei poista osapuolten velvollisuutta toimittaa kaikkia vaadittuja liitteitä määräajassa. Kunnan maaseutuelinkeinoviranomainen voi hyväksyä siirron, hyväksyä siirron osittain tai hylätä siirron. Osapuolten on tarkistettava, että tarvittavat liitteet ovat mukana, koska tukioikeuksien siirtolomake katsotaan vastaanotetuksi vasta kun kaikki tarvit- Tukioikeuksien siirrosta annettuun päätökseen voidaan hakea muutosta tekemällä oikaisuvaatimus ELY-keskukseen tai Ahvenanmaan valtionvirastoon. Tukioikeuslomake 103A, esimerkki Ensisijaisen viljelijän nimiTUKIOIKEUSLOMAKE Lomake 103A Lähiosoite Tulostuspäivä 2.2.1014 00000 Postiosoite Tilatunnus 999 012 345 Sivu 1/1 Tukioikeuksien omistajat: Omistajaryhmä 1: Esim. Emäntä Omistajaryhmä 2: Esim. Emäntä ja Isäntä (Omistajat aakkosjärjestyksessä) 1. Tilan hallinnassa tukivuonna 2014 olevat tukioikeudet ryhmittäin (tilatuen perusteena) Tukialue A Tukioikeus Omistuksessa/ Määrä tyyppi Vuokrattu * (ha) Tasaosa (€/ha) Tukioikeus O1 10,33 232,51 Tukioikeus O2 25,12 232,51 Yhteensä: Sokeri lisäosa (€/ha) Timotei lisäosa (€/ha) Muu lisäosa (€/ha) 154,00 Arvo Käytetty Hallinnan Siirrettävät tukioikeudet (€/ha) viimeksi siirron (ha) ** viimeinen vuosi 232,51 2012 386,51 2013 35,45 Tukialue B–C1 Tukioikeus Omistuksessa/ Määrä tyyppi Vuokrattu * (ha) Tasaosa (€/ha) Tukioikeus V: 012 345 678 10,33 194,29 Tukioikeus V: 012 345 678 25,12 194,29 Yhteensä: Sokeri lisäosa (€/ha) 54,00 Timotei lisäosa (€/ha) Muu lisäosa (€/ha) 45,00 Arvo Käytetty Hallinnan Siirrettävät tukioikeudet (€/ha) viimeksi siirron (ha) ** viimeinen vuosi 194,29 2013 2014 293,29 2013 2016 35,45 2. Tilan omistuksessa olevat tukioikeudet, joiden hallinta tukivuodeksi 2014 on siirretty toiselle tilalle ryhmittäin Tukialue C2–C4 Tukioikeus tyyppi Vuokrattu tilalle Määrä (ha) Tasaosa (€/ha) Sokeri lisäosa (€/ha) Tukioikeus O1: 012 345 678 Ensisijaisen viljelijän nimi 3,25 170,33 64,00 Yhteensä: Timotei lisäosa (€/ha) Muu lisäosa (€/ha) Arvo Käytetty Hallinnan Siirrettävät tukioikeudet (€/ha) viimeksi siirron (ha) ** viimeinen vuosi 234,33 2013 2014 3,25 * O1 = omistuksessa ja omistajaryhmän numero, V = vuokraukseen perustuva hallinta ja omistavan tilan tilatunnus ** sarakkeessa ilmoitetaan hehtaareina siirrettävien tukioikeuksien määrä Allekirjoitukset (kaikkien tukioikeuksien omistajien allekirjoitukset tai valtakirjat) Paikka ja aika Paikka ja aika LuovuttajatVastaanottajat 127 Siirtoehdot ja -ohjeet vuonna 2014 Tukioikeuslomake 103A Tukioikeuslomake 103A on esitäytetty lomake, joka kertoo tilan omistuksessa ja/tai hallinnassa olevat tukioikeudet sekä niiden arvot ja ominaisuudet. Tulostuspäivä on päivämäärä, jolloin tukioikeus lomake on tulostettu tukioikeusrekisteristä. Tilatunnus on sen tilan tunnus, jonka tukioikeus tiedot lomake sisältää. Tukioikeuksien omistajat on ryhmitelty eri omistajaryhmiin sen mukaan, kuka/ketkä omistavat tilan tukioikeudet. Esimerkiksi Omistajaryhmä 1: Matti, Omistajaryhmä 2: Leena, Omistajaryhmä 3: Matti ja Leena. 1. Tilan hallinnassa tukivuonna 2014 olevat tuki oikeudet ryhmittäin (tilatuen perusteena) Tilan hallinnassa olevat tukioikeudet on ryhmitelty tukialueiden mukaan A, B–C1 ja C2–C4. Tukioikeustyyppi/tukioikeustunnus: Sarakkeessa kerrotaan, minkälaisia tukioikeuksia tilalla on hallinnassa. Erityistukioikeuksien kohdalla on merkitty jokaisen erityistukioikeuden tukioikeustunnus. Omistuksessa/vuokrattu: Sarakkeessa kerrotaan, onko tukioikeus omistajaryhmän omistuksessa (O) vai hallinnassa eli vuokrattu toiselta omistajalta (V). Mikäli tukioikeus on vuokrattu (V), näkyy sarakkeessa lisäksi sen tilan tilatunnus, jolta tukioikeus on vuokrattu (tilatunnus). Määrä (ha): Sarakkeessa oleva luku kertoo kahden (2) desimaalin tarkkuudella, kuinka montaa hehtaaria kyseinen tukioikeusryhmä sisältää. Tasaosa (€/ha): Sarake kertoo, mikä on yhden hehtaarin alan tasatuen yksikköarvo. Erityistukioikeuksien kohdalla on ilmoitettu eläinyksikkömäärävaatimus. Sokerilisäosa (€/ha): Sarake kertoo, mikä on sokerilisäosan yksikköarvo per hehtaari. Tässä sarakkeessa on luku vain, mikäli viljelijän omistuksessa ja/tai hallinnassa on sokerilisäosa. Erityistuki oikeuksien kohdalle on merkitty rasti, jos erityistukioikeus on käytettävä maalla. Timoteilisäosa (€/ha): Sarake kertoo, mikä on timoteilisäosan yksikköarvo per hehtaari. Tässä sarakkeessa on luku vain, jos viljelijän omistuksessa ja/tai hallinnassa on timoteilisäosa. 128 Muu lisäosa (€/ha): Sarake kertoo, mikä on tärkkelysperunan tai/ja maidon tuotannon tai/ja sonnija härkäpalkkion perusteella viljelijälle vahvistettu lisäosan yksikköarvo per hehtaari. Tässä sarakkeessa on luku vain, mikäli viljelijän omistuksessa ja/tai hallinnassa on kyseisiä lisäosia. Arvo (€/ha): Sarakkeessa on Tasaosan, Sokerilisäosan, Timoteilisäosan ja Muun lisäosan summa. Jokaisella tukioikeusryhmällä on tässä sarakkeessa jokin arvo. Käytetty viimeksi: Sarakkeessa on vuosiluku, joka kertoo vuoden, jolloin kyseistä tukioikeusryhmää on viimeksi käytetty. Hallinnan siirron viimeinen vuosi: Sarakkeessa on vuosiluku, joka kertoo, mikä on viimeinen vuosi, jolloin tukioikeudet ovat vuokrattuina tilalle. Sarakkeessa on tieto vain vuokrattujen tuki oikeuksien kohdalla. Siirrettävät tukioikeudet (ha): Merkitse sarakkeeseen siirrettävien tukioikeuksien määrä hehtaareina. 2. Tilan omistuksessa olevat tukioikeudet, joiden hallinta tukivuodeksi 2014 on siirretty toiselle tilalle ryhmittäin Kohta 2 tulostuu vain, jos tilalla on tukioikeuksia, joiden hallinta on siirretty toiselle tilalle. Vuokrattu tilalle: Sarake kertoo tukioikeuksien omistajaryhmän ja sen tilan tilatunnuksen ja ensi sijaisen viljelijän nimen, jolle tukioikeudet ovat vuokrattuina. Hallinnan siirron viimeinen vuosi: Sarakkeessa on vuosiluku, joka kertoo mikä on viimeinen vuosi, jolloin tukioikeudet ovat vuokrattuina pois omistajatilalta. Allekirjoitukset (kaikkien tukioikeuksien omistajien allekirjoitukset tai valtakirjat) Jos siirrät tukioikeuksia, täytä lomakkeen 103A kohta Siirrettävät tukioikeudet. Siirtoja tehtäessä lomake 103A täytyy aina päivätä ja allekirjoittaa. Kaikkien tukioikeuksien luovuttajien, eli henkilöiden, jotka ovat osallisina tukioikeuksien omistajaryhmässä, on allekirjoitettava lomake. Tukioikeuden vastaanottajalta riittää tukioikeuksia vuokrattaessa yhden vastaanottavan tilan osallisen allekirjoitus. Tukialueittainen kuntaluettelo 2014 Kartta Suomen tukialueista 2014 Lisätietoja: • • • • Kunnan tai kuntien yhteistoiminta-alueen maaseutuelinkeinoviranomaiset ELY-keskukset www.ely-keskus.fi Leader-ryhmät www.maaseutu.fi Voit etsiä oman asuinkuntasi toimijoiden tarkemmat yhteystiedot hakukoneella osoitteessa www.mavi.fi -> Tietoa meistä • Maaseutuvirasto www.mavi.fi • Maa- ja metsätalousministeriö www.mmm.fi Julkaisija: Maaseutuvirasto, PL 405, 60101 Seinäjoki, Puh. 0295 31 2000, www.mavi.fi • Kannen kuva: SeAMK Oy • Taitto ja paino: Edita Prima Oy