Ryteikkö -Ympäristön kehittämishanke LOPPURAPORTTI

Transcription

Ryteikkö -Ympäristön kehittämishanke LOPPURAPORTTI
Ryteikkö -Ympäristön kehittämishanke
LOPPURAPORTTI
2014
Maaseudun kehittämisyhdistys Ravakka
Vihtorinkatu 6, 23800 LAITILA
www.ravakka.fi, [email protected]
1
Sisällys
1. Hankkeen toteuttajan nimi ......................................................................................................... 3
2.
Hankkeen nimi ja hanketunnus .................................................................................................. 3
3.
Yhteenveto hankkeesta ............................................................................................................... 3
4.
Raportti ............................................................................................................................................ 3
4.1
Hankkeen tulokset ja vaikutukset ...................................................................................... 3
a)
Ylemmän tason tavoitteet, joiden osa hanke on ........................................................ 3
b)
Hankkeen tavoitteet .......................................................................................................... 3
4.2
Hankkeen toteutus ................................................................................................................ 4
c)
toimenpiteet ........................................................................................................................ 4
d)
aikataulu ............................................................................................................................... 5
e)
resurssit ja organisaatio .................................................................................................... 5
f) kustannukset ja rahoitus ...................................................................................................... 6
g)
raportointi ja seuranta ...................................................................................................... 6
h)
toteutusoletukset ja riskit................................................................................................ 7
4.3
Yhteistyökumppanit .............................................................................................................. 7
4.4
Hankkeen tulokset ja vaikutukset ...................................................................................... 7
4.5
Esitykset jatkotoimenpiteiksi .............................................................................................. 8
4.6
Allekirjoitukset ja päiväys..................................................................................................... 8
Maaseudun kehittämisyhdistys Ravakka
Vihtorinkatu 6, 23800 LAITILA
www.ravakka.fi, [email protected]
2
1. Hankkeen toteuttajan nimi
Maaseudun kehittämisyhdistys Ravakka ry (Leader Ravakka)
2. Hankkeen nimi ja hanketunnus
Hanketta on toteutettu nimellä Ryteikkö -ympäristön kehittämishanke. Hankkeen numero
on 10366. Hankkeen kirjanpitonumero Leader Ravakassa on ollut 112.
3. Yhteenveto hankkeesta
Ryteikkö – ympäristön kehittämishanke toteuttaa laajemmin kylien elinkelpoisuuden,
vetovoimaisuuden ja palveluiden kehittämistä ja parantamista. Tarve kylien luonto- ja
kuntopolkujen sekä kulkureittien rakentamiselle tai niiden kunnostamiselle on noussut esille
sekä ohjelmakauden 2007–2013 valmistelun yhteydessä että ohjelmakauden aikana
järjestetyissä kyläilloissa sekä alueella tehdyistä kyläsuunnitelmista. Hankkeen tavoitteena
on luonto-, kulttuuri- ja ulkoilupolkujen sekä turvallisuutta lisäävien kulkureittien kehittäminen
Ravakan alueella. Tavoitteena on tarjota alueen asukkaille mahdollisuus virkistyä lähialueen
luonnossa sekä jakaa tietoa luonnosta, kulttuurihistoriasta tai vastaavista asioista. Alueen
yhdistyksiä kannustetaan myös hyödyntämään erityisympäristötukia. Samalla vanhojen ja
uusien asukkaiden tietämys, tuntemus paranee ja paikallisidentiteetti voimistuu. Lisäksi
hankkeessa tehdään yleisempää ympäristöneuvontaa ja kannustetaan yhdistyksiä
huomioimaan ympäristönäkökohtia omassa toiminnassaan. Hankkeen tavoitteena on
luonto-, kulttuuri- ja ulkoilupolkujen sekä turvallisuutta lisäävien kulkureittien kehittäminen
Ravakka ry:n alueella. Tavoitteena on tarjota alueen asukkaille mahdollisuus virkistyä
lähialueen luonnossa. Hankkeesta hyötyvät myös alueelle saapuvat luontomatkailijat.
4. Raportti
4.1 Hankkeen tulokset ja vaikutukset
a) Ylemmän tason tavoitteet, joiden osa hanke on
Hanke toteuttaa Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelmaa 2007–2013 Leaderin
toimenpiteitä linjalla 3, Elinkeinoelämän ja maaseutuväestön peruspalvelut.
b) Hankkeen tavoitteet
Hanke sisältyy tl 413 ja on toimenpide 323; Maaseutuperinnön säilyttäminen ja
edistäminen. Hanke toteuttaa Kolmen Ajan Rannikon kehittämisohjelman toimenpidettä 1:
Vahvat ja omaehtoiset toimijat ja toimenpidettä 4: näkyvä luonnon- ja kulttuuriperintö.
Hankkeen tavoitteet ovat:
- Edistää luonnon ja maisemanhoidon suunnitelmallista toteuttamista
- Tukea luontoreittien syntymistä
- Erityisympäristötukien käytön lisääminen
- Sitouttaa kylätoimijoita toimimaan oman luonnonympäristönsä puolesta
- Antaa yleistä neuvontaa ja aktivointia ympäristöasioissa
Maaseudun kehittämisyhdistys Ravakka
Vihtorinkatu 6, 23800 LAITILA
www.ravakka.fi, [email protected]
3
4.2
Hankkeen toteutus
c) toimenpiteet
Luonnon ja maisemanhoitosuunnitelmat
Hoitosuunnitelmia on laadittu Kaik Polu Viä Peril koordinaatiohankkeessa toteutetuille
luontoreiteille. Hoitosuunnitelmien laatimista on esitetty alahankkeita toteuttaneille
yhdistyksille ja yhteistyötahoille (Hakava, Soukainen, Kulttuuriseura Walo, Lahdingon
kyläyhdistys, Vehmaan kotiseutuyhdistys, Mynämäen kylien neuvottelukunta, Vehmaan
yhdistykset, Rauman kylien neuvottelukunta, Laitilan kylien neuvottelukunta).
Kyläyhdistyksille on myös tarjottu ”adoptoitaviksi” luonnonhoitokohteita esim. Mynämäen
lehtojensuojelualue, jota hallinnoi Metsähallitus.
Ryteikkö -ympäristön kehittämishanke myös synnytti idean Varpu- hankkeesta. Metsoverkostohankkeessa luonnonhoitoa puustoisilla kohteilla pyritään koordinoimaan ja
järkeistämään ja turvaamaan keskitetysti asiantuntija-, viranomais- ja osallisverkoston
kautta.
Luontoreitit
Ryteikkö-hanke on poikinut alkuperäisen suunnitelman mukaisesti koordinaatiohankkeen
Kaik Polu Viä Peril, jossa luonto-, kulttuuri- ja virkistyskäyttökohteita toteutettiin
käytännössä. Ryteikkö – ympäristön kehittämishankkeessa kartoitettiin monin tavoin
polkuhankkeaihioita. Ideoita saatiin kyläsuunnitelmista, lehtijutuista ja aktiiviset tahot ottivat
yhteyttä. Ideoita kerääntyi noin 19, joista tehtiin 16 hankesuunnitelmaa. Kaik polu viä perilkoordinointihankkeen alahankkeiden haussa oli lopulta mukana 14 hanketta, joista
määräpäivään mennessä saapui 11 hakemusta. Osa hankkeista oli uusien reittien
rakentamista, osa vanhan kunnostamista tai uudistamista. Hankkeet vaihtelevat tyypiltään
perinteistä luontopoluista kuntoliikuntareitteihin, mutta osa hankkeista sisältävät kylän
kohteiden ja nähtävyyksien parempaa esille tuontia ja informaation jakamista asukkaille
omasta elinympäristöstään.
Ympäristöneuvoja on välittänyt tietoa hyvistä käytännöistä maastoreiteillä käytön,
sopimusten, lupien, rakenteiden, viestinnän kuin sisällön suhteenkin.
Ympäristöneuvoja on tutustunut uusiin luontokohteisiin ja hankeaihioihin. Uusien
luontoreittien syntymisen edistämiseksi ja olemassa olevien reittien hyödyntämiseksi
alueellisen reitistötyöryhmän kehittäminen matkailusektorin yhteyteen voisi olla mielekästä.
Luontoreittien markkinointi
Hankkeessa toteutettiin osalle Kaik Polu Viä Peril hankkeessa toteutetuista reiteistä esite,
jossa luontoreitin tietojen yhteyteen tuodaan esille taustayhteisöä. Jokaista luontoreitin
toteuttanutta
yhteisöä
on
kannustettu
järjestämään
kohteilla
tapahtumia
ennakkoluulottomasti laidasta laitaan. Tapahtumista esimerkkeinä ovat Avoimet kylät
päivän tapahtumat keväällä 2014, metsäkirkot, erilaiset taide-, musiikki-, urheilu- ja
ulkoilutapahtumat sekä opastetut eri teemaiset luontoretket. Erityisen ansioituneita
tapahtumien järjestämisessä ovat olleet Lahdingon koulupiirin kyläyhdistys Vehmaalla ja
Asemanseudun kylät Mynämäellä. Reitistöjen suuremmasta yhteismarkkinoinnista
Maaseudun kehittämisyhdistys Ravakka
Vihtorinkatu 6, 23800 LAITILA
www.ravakka.fi, [email protected]
4
hankkeen puitteissa on luovuttu kun reitin ollessa niin omaleimaisia ja muutoinkin
tavoitteiltaan erilaisia. Hanketoteuttajat itse ovat tehneet yhteistyötä mm. Tiilivuoden
Kyläyhdistys ja Rauman ladun hankkeet täydentävät toisiaan. Tummamäki ja Hyypänvuoren
lenkki ovat vahvasti perinteisiä luontopolkuja, mutta sijaitsevat täysin eri puolilla Ravakan
aluetta.
Erityisympäristötuet
Uusia erityisympäristötukisopimuksia ei ole syntynyt raportointijaksolla, mutta vanhoja on
ylläpidetty tukikauden puitteissa. Aktivointia sopimuskohteiden hoidon jatkamiseksi ja
uusien erityisympäristötukisopimusten saamiseksi vireille on tehty aktiivisesti. Varpu-hanke
jatkaa tätä puustoisten kohteiden osalta (= rahoituskanava Metso-ohjelma).
Hankkeesta on tiedotettu lehdistölle ja radiolle keskeisten tapahtumien osalta. Lehdistö on
kirjoitti näkyvästi Ryteikkö -hankkeesta alkusyksystä, kun tiedote hankkeen aktiivisen
vaiheen aloittamisesta tiedotettiin. Ravakka ry:n internet sivuilla on oma ajantasainen
sivunsa polkuhankkeista. Tiedottamista jatketaan lähtökohtaisesti hankkeen tapahtumien
mukaan.
Ympäristön puolesta toimiminen
Samanaikaisesti toteutuksessa olleen Kylillä-hankkeen kautta tehdyissä kyläsuunnitelmissa
ympäristö on ollut läpileikkaavana teemana. Luontoa on käytetty kyläsuunnitelmissa niin
vetovoimatekijänä kuin asuin viihtyvyyden takaajana, mutta myös yhteisöllisyyteen sitovana
tekijänä.
Kyläyhdistyksiä
on
kannustettu
kierrättämään,
kierrätystempauksiin,
luonnonhoitoon, energiatehokkuuteen, luontoreittien rakentamiseen, ympäristön ja
maisemanhoitoon sekä vesistöjen hoitoon ja luonnon virkistyskäyttömahdollisuuksien
hyödyntämiseen. Eri yhdistysten luonto- ja ympäristöteemaisia hankeaihioita on tiedossa
myös uudelle ohjelmakaudelle.
Viestintä
Hankkeen viestintä hoidetaan www.ravakka.fi-sivujen kautta ja henkilökohtaisella tasolla
sähköpostitse sekä tilaisuuksiin osallistumisina. Ryteikkö hankkeessa on avustettu myös
yksittäisten reittien esiintuomista netissä ja somessa. Kuntasektorin kanssa yhteistyötä on
myös aloiteltu tähtäimessä luontoreittien saaminen kuntien nettisuille ja näkyville
asukaspalveluina.
d) aikataulu
Hanketta on Satakunnan ELYstä haettu toteutettavaksi 1.4.2011–30.6.2014. Hankkeelle
on vuoden 2013 lopussa haettu puolen vuoden jatkoaikaa alkuperäiseen toteutusaikaan.
Jatkoaikaperusteluissa kerrotaan, että hankkeen toteutuminen suunnitellussa
mittakaavassa vaatii yhden maastokauden lisäaikaa. Erityisesti maastotalkoiden ja
tapahtumien toteuttaminen on mahdollista ainoastaan sulan maan aikaan. Hankkeen
jatkoaikatarvetta perusteltiin myös työntekijävaihdoksilla Ravakka ry:ssä.
Hanke on muutoin edennyt pääpiirteittäin suunnitellussa aikataulussa ja
hankesuunnitelman mukaisesti.
e) resurssit ja organisaatio
Hanketta on Leader Ravakassa vetänyt ympäristöneuvoja, jonka erityisasiantuntemusta
on luonnontuntemus, luonnon virkistyskäyttö, maastorakenteet, maasto- ja luonto-opastus.
Maaseudun kehittämisyhdistys Ravakka
Vihtorinkatu 6, 23800 LAITILA
www.ravakka.fi, [email protected]
5
Erityisasiantuntemukselle olisi ollut kysyntää enemmän kuin mihin ympäristöneuvojan
työpanos riitti. Erityisesti reittien linjaukset maastoon, karttojen ja opastusmateriaalin
laatimisessa ympäristöneuvojan asiantuntemus on ollut arvokasta. Harvoin kylillä itsellään
on myöskään sellaisia verkostoja joiden kautta materiaaleja, ideoita ja hyviksi havaittuja
toimintatapoja saataisiin malliksi omalle toiminnalle. Ympäristöneuvojan kautta tieto välittyy
myös kylien ja hankkeiden kesken.
Ravakan ympäristöneuvoja on työskennellyt hankkeella kaiken aikaa osa-aikaisesti.
Rinnalla toteutetut ympäristöhankkeet ja kylillä- hanke, jota ympäristöneuvoja on hoitanut
vuoden 2014, ovat muodostaneet toisiaan tukevan mielekkään kokonaisuuden.
Ympäristöneuvojalla on ollut hankkeen toteuttamisessa tukena Ravakan muu henkilöstö ja
muut hankkeet. Ympäristöneuvoja on vetänyt hanketta itsenäisesti läpi hankkeen.
Ympäristöneuvojana Ravakassa on hankkeen aikana toiminut Pasi Salmi helmikuuhun
2012 saakka, Jani Peltonen lokakuuhun 2013 ja Tuuli Jansson marraskuusta 2013 vuoden
2014 loppuun.
f) kustannukset ja rahoitus
Ryteikkö – ympäristön kehittämishankkeen toteutuneet kustannukset ovat olleet seuraavat:
Menot
Palkkakulut
Ostopalvelut
Vuokrat
Kotimaan
Matkakulut
Talkootyö
Muut
kustannukset
Koko
budjetti
64865.00
12400.00
2000.00
4200.00
5635.00
6900.00
96000.00
2011
2012
2013
12880.96 20927.17 23876.28
955.25
813.95
863.89 1564.49
1324.80
2004.35
1050.86
3344.07 1189.66
797.42
17549.83 25940.32 28103.00
31.6.2014 Käytetty
10217.79 67902.20
393.13 2162.33
610.47 3038.85
65.49
4445.50
0.00
118.51 5449.66
11405.39 77548.88
Hanketta on toteutettu Ravakan omana työnä, mikä selittää palkkakulujen ja matkakulujen
ylittymisen suunnitelluista. Reittiesitteet oli suunniteltu kokonaisuudessaan toteutettavaksi
ostopalveluina, mutta ne toteutettiin omana työnä ja ensi sijaisesti sähköisessä muodossa
jaettaviksi sekä edelleen ne jäivät kunkin esitellyn kohteen taustaorganisaation
painatettaviksi esitetarpeiden erotessa toisistaan niin paljon. Karttojen laatiminen sekä
maastoon, että esitteisiin on tehty Ravakan työnä, koska sekä kohteisiin perehtynyttä että
kartantekotaitoista tekijää ei muualta löytynyt.
g) raportointi ja seuranta
Hankkeelle ei ole asetettu ohjausryhmää vaan sen toteutumista on seurannut Leader
Ravakan hallitus kokouksissaan ja Ravakan henkilökunta viikkopalavereissaan.
Aktivoinnissa ja tapahtumissa esille nousseita hankeideoita ja kehittämistarpeita on
kirjattu Ravakan hankeaihiolistalle, josta ne edelleen nousevat valmisteluun
rahoitusmahdollisuuksien (myös muiden kuin Leader) ilmetessä.
Maaseudun kehittämisyhdistys Ravakka
Vihtorinkatu 6, 23800 LAITILA
www.ravakka.fi, [email protected]
6
h) toteutusoletukset ja riskit
Luonto-ja kulttuuripolkujen toteuttaminen vaatii monialaista käytännön ja teorian hallintaa.
Yhtäältä on hallittava maastossa käytännön työskentely ja toisaalta on oltava
asiantuntijuutta opastamisesta ja esim. karttojen teosta. Luontoreittien toteuttamiseen
sitoutumisen kynnys voi tämän paljastuessa ollakin yllättävän korkea.
4.3
Yhteistyökumppanit
Ryteikkö -hankkeen keskeisimmät yhteistyökumppanit ovat alahankkeita hakeneet
yhdistykset, kyläyhdistykset ja kylien neuvottelukunnat sekä muut alueella
ympäristöhankkeita toteuttavat tahot. Yhteistyötä on tehty kuntien ja niiden virkahenkilöstön
kanssa. Toteuttamisvaiheessa kuntien rooli on yhä keskeinen monilta osin. Myös yhteistyötä
Mynämäen käsi- ja taideteollisen oppilaitoksen sekä Metsähallituksen Luontopalvelujen
kanssa on tehty.
Hankkeessa on tehty hyvää yhteistyötä paikallisten maanomistajien (maastonkäyttöluvat),
kuntien (maastonkäyttöluvat, palvelurakenteet, markkinointi, tapahtumien järjestäminen) ja
palveluntuottajien (rakentajat, soran toimittajat, opasteet) kesken sekä yhdistykset
edelleen ovat työskennelleet yhdessä (esim. Tummamäen luontopolku).
4.4
Hankkeen tulokset ja vaikutukset
Hanke on saavuttanut hyvin sille asetettuja tavoitteita. Koordinointihankkeessa saatiin
toteutettua selkeitä reittikokonaisuuksia. Hankkeen aikana on myös voitu todeta, että
ympäristö ja luontoneuvontaa antavalle ei-viranomaiselle on tarvetta
toimintaympäristössämme. Luonto- ja ympäristö mahdollistavat myös matalan kynnyksen
kylätoiminnan ja monipuolistavat kylätoimintaa. Hanketta on Ravakan alueella kiitelty
kivan konkreettiseksi ja aikaansaaneeksi ja todettu, että hankkeella on vastattu selvästi
tarpeeseen.
Ryteikkö-ympäristön kehittämishankkeella on myös vahvistettu talkooperinnettä, sillä
luontoreittien rakentaminen pitää sisällään runsaasti perinteisten talkoiden helposti
lähestyttäviä elementtejä. Omista seinistä on laajennettu ajattelua omaan ympäristöön
esimerkiksi Asemanseudun ihmeet ja Tummamäen luontopolun kaivoskonsertti.
Luontoreittien kohderyhmä, vaikka erityisesti on silmällä pidettykin maaseudun asukkaita,
on täysin avoin, koska reitit ovat aina auki eikä niiden käyttämisestä tule suoria
kustannuksia käyttäjälle.
Hankkeessa annettu yleinen ympäristöneuvonta ja maisemanhoidon aktivointi on otettu
ilolla vastaan. Usein halutaan tehdä jotain, mutta ei aivan tarkkaan tiedetä mitä.
Ympäristöneuvojalle on ollut myös ilo olla tässäkin hyödyksi. Ravakka on tunnistettu nyt
yhdeksi tahoksi josta rahoituksen lisäksi saa ympäristöön ja luontoon liittyvää neuvontaa
ja tätä ei kannattaisi heittää hukkaan.
Maaseudun kehittämisyhdistys Ravakka
Vihtorinkatu 6, 23800 LAITILA
www.ravakka.fi, [email protected]
7
4.5
Esitykset jatkotoimenpiteiksi
Luontoreittejä pidetään Suomessa itsestäänselvyyksinä ja kohteilla liikutaan jokamiehen
oikeuksilla ilmaisiksi. Mielikuva ei kuitenkaan kaikilta osin enää vastaa todellisuutta, sillä
luontorakenteiden tekeminen voi olla hintavaa ja ylläpitokustannukset jatkuvia ja kohteiden
opastaminen sekä toteutetuista rakenteista muodostuu ei-aineellisia vastuita. Maaseudun
uudet asukkaat eivät löydä luontokohteita, koska niiden olemassa olo kulkee sanallisena
perimätietona ja toisaalta uudet erityisesti rakennetummista ympäristöistä muuttavat
ihmiset eivät uskalla liikkua merkitsemättömillä kohteilla tai reiteillä, osin pelosta että
liikkuu toisen pihapiirissä. Maasto-opastuksen kehittäminen yksityisillä ja maaseudun
ulkoilualueilla tarvitsee huomiota myös jatkossa.
Ympäristö nousee teemana esiin melkein missä tahansa maaseudulle toteutettavassa
kehittämis- tai investointihankkeessa. Tarve huomioida ja laajentaa investointihankkeita niin
kutsutusti kohteen ympäristöön on olemassa myös jatkossa. Investointihankkeiden
luonnolliseksi jatkoksi usein on tarjolla ympäristöä ja luontoa sivuavia kehittämishankkeita.
Esteettömien luontoreittien rakentaminen on jatkossa erityinen haaste maaseudun väestön
ikääntyessä. Myös helppokulkuisten tai portaattomien reittien kysyntä kasvaa. Edelleen
kehitettävää on reittien ja alueiden yhteiskäytössä, mitä pitää huomioida myös
virkistyskäytöllisiä rakenteita tehtäessä. Esteettömyyttä ja kuljettavuutta pystytään
parantamaan myös maasto-opastuksella ja ennakkoinformaation (markkinointimateriaalit,
viestintä) avulla.
Kuten aiemmin tässä raportissa on todettu tieteenalojen ylittävää ja käytännön ja teorian
yhdistävää. Kylätoimintana luonnosta voidaan ammentaa monenlaista mielekästä, antoisaa
ja voimaannuttavaa tervehenkistä tekemistä. Ympäristö, luonto, virkistyskohteet ja
luontoreitit ovat merkittävä voimavara niin asukkaille kuin vetovoimatekijäkin alueelle ja
mahdollisuus elinkeinoaloille, erityisesti matkailuun ja mikroyrityksille sekä maatalouden
sivuelinkeinoksi. Ravakan alueen sijainti kaupunkien Turku-Rauma läheisyydessä
mahdollistaa myös kaupunki-maaseutuvuorovaikutuksen. Kansainvälisiä ulottuvuuksia olisi
syytä myös hyödyntää.
4.6
Allekirjoitukset ja päiväys
Maaseudun kehittämisyhdistys Ravakka
Vihtorinkatu 6, 23800 LAITILA
www.ravakka.fi, [email protected]
8