Sääksjärven ranta-asemakaava I:n osallistumis- ja

Sääksjärven ranta-asemakaava I:n
osallistumis- ja arvioinƟsuunnitelma
22.10.2015
SÄÄKSJÄRVEN
RANTA-ASEMAKAAVA I
OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA
SISÄLTÖ
1 Johdanto
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
Kaavan nimi ja kaavanumero
Suunnittelualue
Aloite
Kaavan tarkoitus
Kaavatilanne
Rakennuskiellot
2 Tarkistetut valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet
3 Maankäytön kehityskuva 2040
4 Selvitykset
Muut suunnitelmat
5 Kaavan vaikutusten arviointi
6 Osalliset sekä osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen
Osalliset
Yleisötilaisuudet
Mielipiteiden esittäminen valmisteluvaiheessa ja muistutus kaavaehdotuksesta
7 Tiedottaminen
8 Kaavan etenemisen arvioitu aikataulu
Päätöksenteko ja muutoksenhaku
9 Valmistelusta vastaavat
10 Palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta
11 Kaava-aineisto kotisivuilla
2
nurmijarvi.fi
SÄÄKSJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA I
OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA
1
JOHDANTO
Osallistumis- ja arvioinƟsuunnitelma
Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa kerrotaan kaavoituksen päätavoitteet, suunnittelun eteneminen, osallistumismahdollisuudet ja alustava aikataulu. Lisäksi
osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa kuvataan kaavan yhteydessä laadittavat selvitykset ja vaikutusten
arvioinnit. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa päivitetään tarvittaessa suunnitteluprosessin kuluessa.
Kaavan nimi ja kaavanumero
Sääksjärven ranta-asemakaava I
SuunniƩelualue
Suunnittelualue sijaitsee Nurmijärven kunnan luoteisosassa. Alueen pinta-ala on noin 0,33 km². Suunnittelualue sijaitsee Sääksjärven etelärannan ja Kiljavantien
välissä. Aluetta ympäröi maaseutumainen asutus. Suunnittelualueen itäreunassa sijaitsee Hyvinkään kaupungin omistama Haukilammen leirikeskus, länsiosassa on
kunnan ylläpitämä uimaranta. Lähistöllä sijaitsee Röykän
asemakaavoitettu taajama sekä Kiljavan sairaala-alue.
Suunnittelualue on Metsähallituksen omistuksessa. Alueella on loma-asutusta. Loma-asunnot ovat olleet alueella vuokrasopimuksella aina 1940-luvun puolivälistä
saakka.
Suunnittelualueen itäosassa on Natura-aluetta, jonka toteutuskeinona on maa-aineslaki. Se on osa ensimmäisen
Salpausselän harjualuetta. Suunnittelualuetta ympäröivä alue kuuluu valtakunnalliseen harjujensuojeluohjelmaan.
Kuva 1. Suunnittelualue (punaisella rajauksella)
turvata vuokratonttien säilyminen loma-asutuskäytössä
sekä kehittää alueen maankäyttöä. Tavoitteena on osoittaa virkistysalueita sekä -reittejä. Kaavan yhteydessä
huomioidaan Haukilammen leirikeskuksen kehittämismahdollisuudet. Kaavan yhteydessä selvitetään ja suunnitellaan myös alueen kunnallistekniikan toteutusmuoto.
Ranta-asemakaava laaditaan oikeusvaikutteisena.
KaavaƟlanne
Maakuntakaava
Ympäristöministeriö vahvisti Uudenmaan maakuntakaavan 8.11.2006 ja se on kuulutettu voimaantulleeksi
8.12.2006. Korkein hallinto-oikeus hylkäsi vahvistamispäätöksestä tehdyt valitukset 15.8.2007.
Sääksjärven alue on kunnan tärkeimpiä virkistysalueita.
Aloite
Sääksin ranta-asemakaava laaditaan maanomistajan, eli
Metsähallituksen aloitteesta.
Kaavan tarkoitus
Kaavan laatimisen tavoitteena on turvata alueen virkistyskäyttö ja yhteensovittaa se vuokratonteilla olevan
loma-asumisen kanssa. Maanomistajan tavoitteena on
Ensimmäinen vaihemaakuntakaava on hyväksytty
17.12.2008. Se on vahvistettu 22.6.2010 ja kuulutettu voimaantulleeksi 20.10.2010. Vaihekaava täydentää
2006 vahvistettua Uudenmaan maakuntakaavaa. Vaihekaavassa on käsitelty jätehuollon pitkän aikavälin aluetarpeet, kiviaineshuolto, moottoriurheilu- ja ampumarata-alueet, liikenteen varikot ja terminaalit sekä laajat
yhtenäiset metsäalueet.
Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaava on hyväksytty
20.3.2012 ja se on vahvistettu ympäristöministeriös-
nurmijarvi.fi
3
SÄÄKSJÄRVEN
RANTA-ASEMAKAAVA I
OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA
sä 30.10.2014. Siinä käsiteltiin yhdyskuntarakennetta,
tulevaa liikennejärjestelmää, kaupan palveluverkkoa ja
maakunnallista kyläverkkoa. 2. vaihemaakuntakaava on
tullut voimaan 10.12.2014.
4. vaihemaakuntakaavan laatiminen on vireillä. Sen teemoja ovat elinkeinot ja innovaatiotoiminta, tuulivoima,
viherrakenne ja kulttuuriympäristöt. 4. vaihemaakuntakaavaehdotus on tavoitteena saada valmiiksi vuoden
2015 loppuun mennessä.
Suunnittelualue on osoitettu voimassa olevissa maakuntakaavoissa virkistysalueena, arvokkaana harjualueena
ja pohjavesialueena. Aluetta ympäröi Natura-alue ja alue
rajoittuu lännessä valtakunnallisesti arvokkaaseen kulttuuriympäristöön.
Yleiskaava
Alueella on voimassa koko kunnan oikeusvaikutukseton
yleiskaava, joka on hyväksytty 22.2.1989. Oikeusvaikutukseton yleiskaava on vanhentunut.
Asemakaava
Alueella ei ole voimassa olevaa asemakaavaa.
Kuva 2. Ote, voimassa oleva maakuntakaava, yhdistelmä
Rakennuskiellot
Alueella ei ole voimassa olevia rakennuskieltoja.
2
TƒÙ»®Ýã›ãçã òƒ½ãƒ»çÄă½½®Ý›ã
ƒ½ç›®—›Ä»ˆùããÏãƒòÊ®ã㛛ã
(hyväksytty 13.11.2008, voimaantulo 1.3.2009)
Valtakunnalliset
alueidenkäyttötavoitteet
perustuvat maankäyttö- ja rakennuslakiin. Valtioneuvosto
on hyväksynyt voimassa olevat valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet 30.11.2000. Päätös tuli lainvoimaiseksi 26.11.2001. Tarkistetut tavoitteet on hyväksytty 13.11.2008. Tarkistetut tavoitteet tulivat voimaan
1.3.2009. Tarkistettujen valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden seuraavissa kohdissa esitetyt tavoitteet
tulee ottaa huomioon ranta-asemakaavan suunnittelussa:
Kuva 3. Ote, maakuntakaavojen epävirallinen yhdistelmä (sis. 4. vaihemaakuntakaavan luonnoksen)
4
nurmijarvi.fi
•
•
Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat
Helsingin seudun erityiskysymykset
SÄÄKSJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA I
OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA
3
MƒƒÄ»ˆùãÏÄ »›«®ãùÝ»çòƒ 2040
(valtuusto hyväksynyt 25.5.2011)
Maankäytön kehityskuvan tavoitteiden mukaan Sääksjärven alue on tärkeä ja kehittyvä virkistysaluekokonaisuus. Kokonaisuus pitää sisällään myös hyvinvointipalveluiden kehittämiskohteita (Röykän ja Kiljavan
sairaala-alueet).
Selvitykset
•
•
•
•
•
•
•
Nurmijärven Sääksjärven eteläosan luontoselvitys.
Ympäristösuunnittelu Enviro Oy 2004.
Luontoselvitys (kesken). Ympäristösuunnittelu Enviro Oy 2015.
Nurmijärven ekologiset yhteydet (luonnos). Ympäristösuunnittelu Enviro Oy 2014.
Nurmijärven rakennusperintöselvitys (luonnos). Arkkitehtitoimisto Lehto Peltonen Valkama Oy 2010.
Historiallisen ajan muinaisjäännösten inventointi. Tapani Rostedt 2008.
Nurmijärven arkeologinen inventointi. Johanna Seppä 2006.
Nurmijärven koko kunnan lepakkokartoitus. Yrjö Siivonen, Batcon Group 2004.
5
KƒƒòƒÄ òƒ®»çãçÝã›Ä ƒÙò®Ê®Äã®
Ranta-asemakaavaan liittyy vaikutusten arviointi, jossa
arvioidaan suunnitelman toteuttamisen merkittäviä vaikutuksia:
Kuva 5. Ote, Maankäytön kehityskuva
4
SççÄĮ㛽Ã㠹ƒ S›½ò®ãù»Ý›ã
Muut suunnitelmat
•
•
1) ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön;
2) maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon;
3) kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja
luonnonvaroihin;
4) alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja
energiatalouteen sekä liikenteeseen;
5) kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja
rakennettuun ympäristöön.
Vaikutusten arviointi toteutetaan asiantuntijatyönä. Vaikutusten arvioinnin tausta-aineistona toimivat useat ranta-asemakaavatyötä tukevat selvitykset ja niihin pohjautuvat analyysit. Vaikutusten arvioinnin tukena ovat myös
viranomaistahoilta saadut lausunnot sekä asukkailta ja
muilta osallisilta saadut mielipiteet. Kaavan vaikutuksia
arvioidaan koko kaavaprosessin ajan.
Nurmijärven kuntastrategia 2014 – 2020 (valtuusto
21.5.2014)
Nurmijärven kevyen liikenteen verkoston ja ulkoilureitistön suunnitelma 2010
nurmijarvi.fi
5
SÄÄKSJÄRVEN
RANTA-ASEMAKAAVA I
OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA
6
7
Osalliset
ja arviointisuunnitelmasta ja yleisötilaisuuksista ilmoitetaan kuulutuksella
kunnan ilmoituslehdessä (Nurmijärven uutiset). Vuokralaisille lähetetään kirje.
O݃½½®Ý›ã ݛ»ˆ Ê݃½½®ÝãçÃ®Ý›Ä ¹ƒ T®›—ÊããƒÃ®Ä›Ä
òçÊÙÊòƒ®»çãç»Ý›Ä ¹ˆÙ¹›ÝãˆÃ®Ä›Ä Kaavan vireilletulosta, osallistumis-
Osallisia ovat maanomistajat ja ne kaikki, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään.
Yleisötilaisuuksiin lähetetään kutsu postitse.
Nähtäville asettamisesta sekä luonnoksen että ehdotuksen osalta kuulutetaan kunnan ilmoituslehdessä (Nurmijärven uutiset).
Tällaisia tahoja ovat ainakin:
•
•
•
maanomistajat
asukkaat
paikallisesti tai alueellisesti toimivat yhdistykset ja
järjestöt, joiden toimialaa kaavassa käsitellään
sektoriviranomaiset, joiden toimialaa kaava koskee
esim. Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Keski-Uudenmaan ympäristökeskus, KeskiUudenmaan maakuntamuseo, Museovirasto, Nurmijärven Sähkö Oy, puhelinyhtiö, Uudenmaan liitto
naapurikunnat, mm. Vihti, Hyvinkää
kunnan luottamuselimet
kunnan eri toimialat ja keskukset
•
•
•
•
YleisöƟlaisuudet
Ranta-asemakaavasta järjestettiin 7.12.2011 yleisötilaisuus alueen vuokralaisille. Lisäksi alueen vuokralaisille
on tehty kysely syyskuussa 2013. Kyselyssä kartoitettiin
vuokrapalstoilla sijaitsevien rakennusten lukumäärää ja
varustelutasoa, käyttötarkoitusta, kokoa sekä arvioitua
rakennusvuotta.
Mielipiteiden esiƩäminen valmisteluvaiheessa ja muistutus kaavaehdotuksesta
Ranta-asemakaavan valmistelun yhteydessä on mahdollista tuoda esille mielipiteitä aina kaavaehdotuksen valmistumiseen saakka. Mielipiteitä on mahdollisuus esittää
allamainittuun osoitteeseen tai suoraan kaavan valmistelijoille. Mielipiteiden toivomme olevan kirjallisia. Lisäksi kaavaehdotuksesta on mahdollisuus jättää muistutus
ehdotuksen nähtävilläoloaikana.
8
KƒƒòƒÄ ›ã›Ä›Ã®Ý›Ä ƒÙò®Ê®ãç
ƒ®»ƒãƒç½ç
•
•
•
Ranta-asemakaavaluonnos on tavoitteena saada hallinnolliseen käsittelyyn vuodenvaihteessa 2015/2016
ja nähtäville alkuvuodesta 2016.
Ranta-asemakaavaehdotus on tavoitteena saada
nähtäville alkusyksystä 2016.
Ranta-asemakaava on tarkoitus esittää hyväksyttäväksi loppuvuonna 2016.
Päätöksenteko ja muutoksenhaku
•
•
•
•
•
Kaava tulee vireille.
Kuntasuunnittelulautakunta ja kunnanhallitus hyväksyvät ranta-asemakaavaluonnoksen asetettavaksi
nähtäville valmisteluvaiheen kuulemista varten.
Kuntasuunnittelulautakunta ja kunnanhallitus hyväksyvät kaavaehdotuksen asetettavaksi julkisesti
nähtäville.
Kuntasuunnittelulautakunta ja kunnanhallitus hyväksyvät valmiin ranta-asemakaavan ja esittävät
sen hyväksymistä valtuustolle.
Valtuusto hyväksyy ranta-asemakaavan.
Osallisten mielipiteet/muistutukset ovat päätöksentekijöiden käytettävissä päätöksiä tehtäessä.
6
nurmijarvi.fi
SÄÄKSJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA I
OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA
9
11
Valmistelusta vastaavat ja lisätietoja antavat:
Ranta-asemakaavaan liiƩyvä materiaali löytyy osoiƩeesta:
Vƒ½Ã®Ý㛽çÝムòƒÝッòƒã
Yleiskaavapäällikkö Anita Pihala p. 040 317 2045
Yleiskaavainsinööri Arja Junttila p. 040 317 2530
Sähköpostiosoitteet: [email protected]
Kƒƒòƒ-ƒ®Ä›®ÝãÊ »Êã®Ý®ò箽½ƒ
http://www.nurmijarvi.fi/saaksjarvi
Maanomistajan yhteyshenkilö:
Polku:
Kaavoitusinsinööri Jani Viisanen p. 040 357 7209
Metsähallitus/Laatumaa, PL 36, 40101 Jyväskylä
Sähköpostiosoite: [email protected]
Etusivu > Asuminen ja ympäristö > Kaavat, tontit ja
rakennusluvat > Yleiskaavoitus > Vireillä olevat rantaasemakaavat > Sääksjärven ranta-asemakaava I
10
Pƒ½ƒç㛠Ê݃½½®ÝãçîÝ- ¹ƒ
ƒÙò®Ê®Äã®ÝççÄĮ㛽ÃÝãƒ
Tämä osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävissä 29.10.2015 alkaen kunnanviraston maankäytön asiakaspalvelussa sekä kunnan kotisivulla osoitteessa www.
nurmijarvi.fi/saaksjarvi.
Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan muuttaa
ja täydentää suunnittelutyön aikana. Osallisilla on mahdollisuus esittää Uudenmaan ELY-keskukselle neuvottelua osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä
ennen kuin ranta-asemakaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa
voidaan täydentää neuvottelun johdosta ELY-keskuksen
niin edellyttäessä.
Uudenmaan ELY-keskus
Alueiden käyttö ja rakentaminen
PL 36, 00521 Helsinki
Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa koskevat mielipiteet tulee ennen kaavan asettamista julkisesti nähtäville
toimittaa kirjallisesti seuraavaan osoitteeseen:
Nurmijärven kunta, Yleiskaavoitus,
Keskustie 2 B, PL 37,
01901 Nurmijärvi
Sähköposti:
[email protected]
nurmijarvi.fi
7