docAnslag/Bevis - Eskilstuna kommun
download 
Report Transcription
Anslag/Bevis - Eskilstuna kommun
Stadsbyggnadsnämnden Sida Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 1(44) 2015-04-15 Plats och tid Ekströmska i kv Värjan klockan 09:00-14.30 Beslutande Arne Jonsson (C) ordförande ersätter Sarita Hotti (S) ersätter Arne Jonsson (C) Anders Nordin (C) Ove Eriksson (S) Lisa Friberg (S) Pamela Nordberg (S) Nicklas Karlsson (S) Monica Wikberg (M) Tomas Jönsson (M) David Dishart (M) Alexander Lundvall (M) Joel Hamberg (V) ej beslutande § 74-84 Jan Svensson (FP) ej beslutande § 73-84 Laszlo von Óvári (SD) Seppo Voulteenaho (SD) ej beslutande § 71-84 Ersättare Diyar Alis (S) Rickard Tannarp (M) beslutande § 74-84 beslutande § 75-84 Magnus Larsson (S) Ellen Karlsson (V) Thomas Lindeberg SD) Bo Hellmark (KD) Utses att justera beslutande § 71-74 beslutande § 73-84 Joel Hamberg § 63-73, Linus Pettersson § 74-84 Justeringens plats och tid Paragrafer Underskrifter Sekreterare ........................................................................................... Peter Sundström Ordförande ........................................................................................... Arne Jonsson Justerande ........................................................................................... Joel Hamberg, Linus Pettersson Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och sammanträdesdatum Anslaget sätts upp Stadsbyggnadsnämnden 2015-04-15 Anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Stadsbyggnadsförvaltningen, Nämndsekreterare, Värjan Underskrift ........................................................................................................ Utdragsbestyrkande 63-84 Stadsbyggnadsnämnden Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2015-04-15 Övriga närvarande Justerandes sign Dag Johansson Mervi Nyqvist Per Wiig Anna Ekwall Johan Forsberg Benny Larsson Mats Hällnäs Maria Strengbohm Karolina Ehrén Josefina Söderberg Anders Enesved Anna Bergfors Fall Sven-Erik Kangas Peter Sundström Maarit Huhmarniemi förvaltningschef ekonomichef § 71-75 bygglovsinspektör § 63-70 planchef § 63-84 kommunekolog § 63-64 projektledare/samordnare § 75-76 enhetschef § 63-84 bygglovsingenjör § 63-70 planarkitekt § 75-76 planarkitekt § 75-76 chef projekt- och GIS avd. § 63-84 chef trafikavdelningen § 71-75 bygglovsingenjör § 63-70 nämndsekreterare/registrator nämndsekreterare/registrator Utdragsbestyrkande Sida 2(44) Stadsbyggnadsnämnden Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2015-04-15 Sida 3(44) SBN/2014:346 § 63 Detaljplan för Svalan 11 och 31 Beslut Förslag till detaljplaneändring för Svalan 11 och 31 godkänns för samråd. Ärendebeskrivning Syftet med detaljplaneändringen är att upphäva tomtindelningarna för Svalan 11 och 31, för att kunna slå ihop fastigheterna och samordna sophantering, parkering och gemensam värmeanläggning. _____ Utdrag till: Planavdelningen Akten Eskilstuna – den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande Stadsbyggnadsnämnden Sida Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 4(44) 2015-04-15 SBN/2014:497 § 64 Yttrande över remiss - Vattenmyndighetens förslag till förvaltningsplan, åtgärdsprogram och miljökvalitetsnormer för Norra Östersjöns vattendistrikt 2015-2021 - Samråd Beslut Stadsbyggnadsnämnden antar förvaltningens skrivelse daterad den 31 mars 2015 som sitt yttrande till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Remissen gäller vattenförvaltningsarbetet inom stat, kommun och privat sektor som leds av Vattenmyndigheten för Norra Östersjöns vattendistrikt. Syftet är att uppnå en god ekologisk, kemisk status i sjöar, vattendrag och grundvattenförekomster. De senare ska också även ha god kvantitativ status. Stadsbyggnadsnämnden är berörd när det gäller ansvar för att den fysiska planeringen utformas så att inga vattenförekomster försämras, vilket även ska gälla vid extrema yttre förhållanden. Stadsbyggnadsnämnden är också ansvarig för att det dagvatten som samlas på gator, torg och parker inte orsakar föroreningar av sjöar och vattendrag. Ansvaret för dagvatten delas med Eskilstuna Strängnäs Energi och miljö och berörda fastighetsägare. Remissmaterialet är mycket omfattande, har en fackmässig terminologi och är därför inte alltid lättillgängligt för lekmän. Beslut kommer att behöva fattas av många olika instanser, vilket gör tids- och kostnadsplaneringen svår att överblicka. Åtgärdsprogrammen för enskilda vattendrag/åtgärdsområden konkretiserar vad som kommer behöva genomföras. Det är av stor vikt att nya regelverk och handlingsprogram görs anpassningsbara till de kommunala program och åtgärder som redan finns och pågår. Synpunkter från Stadsbyggnadsförvaltningen: Hela remissmaterialet är mycket omfattande, vilket gör det svårgenomträngligt. En standardiserad begreppsapparat och en stor mängd Eskilstuna – den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande Stadsbyggnadsnämnden Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2015-04-15 Sida 5(44) fackuttryck med juridisk betydelse används. Det kan vara svårt att skilja på vad som är lagkrav och vad som är rekommendation. I många fall finns både instruktion till statliga fackmyndigheter att besluta om nya riktlinjer och tillämpningsvägledning och en uppmaning till kommuner och företag att vidta åtgärder i sin verksamhet. Här kan osäkerhet uppstå om tidsplanen – ska man göra något nu eller invänta mer konkreta riktlinjer och när kommer de i så fall? Kommer de statliga myndigheterna att agera som Vattenmyndigheten föreslår och kommer medel att tillskjutas från regeringen? Här finns risk för fördröjningar. Åtgärdsprogrammen för specifika avrinningsområden ökar konkretionen och begripligheten i materialet, även om åtgärderna som sådana ska ses som rekommenderade alternativ. I den kommunala beslutsprocessen finns styrdokument som berör vattenområdet. Dessa är viktiga för att uthålliga åtgärder ska kunna planeras. Till exempel finns en Vattenplan i många kommuner. Det är viktigt att den statliga förvaltningsplanen och åtgärdsprogrammen är tillräckligt allmängiltiga och flexibla för att dessa ska passa ihop med styrdokumenten för kommunens eget arbete så att genomförda åtgärder tas tillvara. Cykeln på sex år är ganska lång och innebär att nya metoder och synsätt kan ha hunnit utvecklas i slutet av varje period, utan att det finns med i handlingsplanen. Konsekvenser för hållbar utveckling och en effektiv organisation Vattenplaneringen har långsiktigt avgörande betydelse för att de stora miljö- och hållbarhetsfrågorna ska kunna lösas. _____ Utdrag till: Kommunstyrelsen Akten Eskilstuna – den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande Stadsbyggnadsnämnden Sida Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 6(44) 2015-04-15 SBN/2015:148 § 65 Mälhammar 2:14 Strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus dnr Bygg 128/2015 Beslut 1. Dispens meddelas för åtgärden med stöd av 7 kap 18 b § miljöbalken. Följande villkor gäller för dispensen: Mark som får tas i anspråk för det avsedda ändamålet är markerad på karta daterad den 11 mars 2015. 2. Avgift tas ut med 4 200 kronor enligt taxa för stadsbyggnadsnämndens verksamhet antagen av kommunfullmäktige den 26 maj 2011 § 92. Stadsbyggnadsförvaltningen har yttrat sig över ansökan i skrivelse den 23 mars 2015 och lämnat följande motiv till beslut och ärendebeskrivning: Motiv till beslut Inom området råder strandskydd enligt 7 kap 13 och 14 § miljöbalken. Dispens kan meddelas endast med stöd av 7 kap 18 b § miljöbalken. Åtgärden är förenlig med hushållningsbestämmelserna i miljöbalken och krav i 2 kap plan- och bygglagen. Åtgärden överensstämmer med översiktsplanens syfte för markanvändning inom Eskilstuna kommun. Tomten som dispensen avser har redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syfte, tomtplatsbestämningen markeras så långt från strandlinjen att passage möjliggörs. Särskilt skäl enligt 7 kap 18 c § miljöbalken finns eftersom nybyggnaden planeras ersätta en befintlig byggnad, som ska rivas och allemansrätten redan är utsläckt på den etablerade tomtplatsen. Omfattningen av den etablerade tomtplatsen ändras Eskilstuna – den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande Stadsbyggnadsnämnden Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2015-04-15 Sida 7(44) inte. Åtgärden anses inte heller väsentligt försämra livsvillkoren för djur och växter. Ärendebeskrivning Åtgärden innebär att ta bort befintligt hus och ersätta det med ett nytt i likvärdig storlek som tidigare. Huset kommer att placeras på samma plats som det tidigare huset stod. Sökt läge ligger inom område som omfattas av strandskydd enligt 7 kapitlet 13 och 14 §§miljöbalken. Här gäller utvidgat strandskydd, Länsstyrelsen Södermanlands läns beslut dnr 511-2156-2011, om 300meter från strandlinjen vid normalt vattenstånd. Ärendet har behandlats av kommunbiolog. I första läget ville sökande ha en helt ny byggnad på en annan plats. Kommunbiologen skrev då att sökande angett att dispens behövs för att utvidga pågående verksamhet, utvidgningen ska då inte kunna ske utanför strandskyddat område. Exempel på pågående verksamhet är industrier och hamnområden. Bostadsbyggnader räknas inte som verksamhet. Sökande hade även angett att området redan var i anspråktaget, punkt nr 1. Dock anges i vägledning, Naturvårdsverket Handbok 2009:4, att om hemfridzonen eller tomtplatsen utvidgas mer än marginellt på grund av en planerad byggnad ska dispens inte medges. I detta fall skulle hemfridszonen utökas mer än marginellt. Ny byggnad tolkas därmed som oförenlig med strandskyddet. Därefter har sökande inkommit med en ny placering där den nya byggnaden kommer att byggas på samma plats som den befintliga byggnaden. Den befintliga byggnaden kommer att rivas. Kommunbiologen behandlade det nya förslaget och hade då inga synpunkter ur naturvårdssynpunkt. Upplysningar Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet inom tre veckor från det de har tagit del av beslutet. Sökanden uppmanas att avvakta tiden för överprövningen innan åtgärden påbörjas. Dispensen upphör att gälla om åtgärden inte påbörjas inom två år och avslutas inom fem år från dagen för beslutet. Eskilstuna – den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande Stadsbyggnadsnämnden Sida Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 8(44) 2015-04-15 Räkning med inbetalningskort på avgiften skickas ut separat. Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen. Överklagandet sänds in till stadsbyggnadsnämnden, se bilaga. _____ Utdrag till: NN Lantmäteriet Akten Delges: Länsstyrelsen i Södermanlands län, 611 86 Nyköping Eskilstuna – den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande Stadsbyggnadsnämnden Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2015-04-15 Sida 9(44) SBN/2015:149 § 66 Skölkärr 1:1 Strandskyddsdispens för nybyggnad av kabelskåp samt markkabel Proj.id 234525 dnr Bygg 196/2015 Beslut 1. Dispens meddelas för åtgärden med stöd av 7 kap 18 b § miljöbalken. Följande villkor gäller för dispensen: Mark som får tas i anspråk för det avsedda ändamålet är markerad på situationsplan daterad den 12 februari 2015. Tomtplatsen utgörs av den yta som transformatorstationen upptar ca 0,3 meter x 0,7 meter samt markkabelläggning. 2. Avgift tas ut med 4 200 kronor enligt taxa för stadsbyggnadsnämndens verksamhet antagen av kommunfullmäktige den 26 maj 2011 § 92. Stadsbyggnadsförvaltningen har yttrat sig över ansökan i skrivelse den 17 mars 2015 och lämnat följande motiv till beslut och ärendebeskrivning: Motiv till beslut Inom området råder strandskydd enligt 7 kap 13 och 14 § miljöbalken. Dispens kan meddelas endast med stöd av 7 kap 18 b § miljöbalken. Åtgärden är förenlig med hushållningsbestämmelserna i miljöbalken och krav i 2 kap plan- och bygglagen. Åtgärden överensstämmer med översiktsplanens syfte för markanvändning inom Eskilstuna kommun. Åtgärden strider inte mot riks-, läns- eller kommunala intressen för naturvård och friluftsliv. Eskilstuna – den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande Stadsbyggnadsnämnden Sida Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 10(44) 2015-04-15 Yttrande från kommunbiologerna har inhämtats där strandskyddet inte bedöms påverkas negativt samt att tomtplatsavgränsningen kan utgöras av kabelskåpets yta. Särskilt skäl enligt 7 kap 18 c § punkt 5 miljöbalken finns eftersom det område som dispensen avser behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området. Ärendebeskrivning Åtgärden innebär uppförande av en transformatorstation med en byggnadsarea på ca 1 m² med en höjd på ca 1 meter samt kabeldragning till detsamma. Upplysningar Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet inom tre veckor från det de har tagit del av beslutet. Sökanden uppmanas att avvakta tiden för överprövningen innan åtgärden påbörjas. Dispensen upphör att gälla om åtgärden inte påbörjas inom två år och avslutas inom fem år från dagen för beslutet. Räkning med inbetalningskort på avgiften skickas ut separat. Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen. Överklagandet sänds in till stadsbyggnadsnämnden, se bilaga. _____ Utdrag till: NN Lantmäteriet Akten Delges: Länsstyrelsen i Södermanlands län, 611 86 Nyköping Eskilstuna – den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande Stadsbyggnadsnämnden Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2015-04-15 Sida 11(44) SBN/2015:150 § 67 Stora Knutstena 1:9 - 1:15 Strandskyddsdispens för nybyggnad av reningsverk samt ledningsdragning för gemensamhetsanläggning dnr Bygg 298, 353, 355 och 368-371/2015 Beslut 1. Dispens meddelas för åtgärden med stöd av 7 kap 18 b § miljöbalken. Följande villkor gäller för dispensen: Mark som får tas i anspråk för det avsedda ändamålet är marken där reningsverket är placerat samt dragningen av ledningarna för gemensamhetsanläggningen markerad på karta inkommen till stadsbyggnadsförvaltningen den 26 mars 2015. 2. Avgift tas ut med 4 200 kronor enligt taxa för stadsbyggnadsnämndens verksamhet antagen av kommunfullmäktige den 26 maj 2011 § 92. Stadsbyggnadsförvaltningen har yttrat sig över ansökan i skrivelse den 26 mars 2015 och lämnat följande motiv till beslut och ärendebeskrivning: Motiv till beslut Inom området råder strandskydd enligt 7 kap 13 och 14 § miljöbalken. Dispens kan meddelas endast med stöd av 7 kap 18 b § miljöbalken. Åtgärden är förenlig med hushållningsbestämmelserna i miljöbalken och krav i 2 kap plan- och bygglagen. Åtgärden överensstämmer med översiktsplanens syfte för markanvändning inom Eskilstuna kommun. Åtgärden strider inte mot riks-, läns- eller kommunala intressen för naturvård och friluftsliv. Eskilstuna – den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande Stadsbyggnadsnämnden Sida Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 12(44) 2015-04-15 Särskilt skäl enligt 7 kap 18 c § miljöbalken finns för att marken behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området. Ärendebeskrivning Åtgärden innebär att bygga ett reningsverk samt dra ledningar från reningsverket till omkringliggande fastigheter. Ärendet har behandlats av kommunbiolog som inte haft något att erinra. Ärendet har behandlats av handläggande miljöinspektör på miljö- och räddningstjänstförvaltningen som har lämnat tillstånd för själva anläggningen. Bygglov är sökt för reningsverket. Anmälan om installation och ändring av VAanordning till alla fastigheter kommer att lämnas in. Upplysningar Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet inom tre veckor från det de har tagit del av beslutet. Sökanden uppmanas att avvakta tiden för överprövningen innan åtgärden påbörjas. Dispensen upphör att gälla om åtgärden inte påbörjas inom två år och avslutas inom fem år från dagen för beslutet. Räkning med inbetalningskort på avgiften skickas ut separat. Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen. Överklagandet sänds in till stadsbyggnadsnämnden, se bilaga. _____ Utdrag till: NN Lantmäteriet Akten Delges: Länsstyrelsen i Södermanlands län, 611 86 Nyköping Eskilstuna – den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande Stadsbyggnadsnämnden Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2015-04-15 Sida 13(44) SBN/2015:151 § 68 Stora Knutstena 1:17, 19 -20, 24 - 25, 27 29, 38 - 46 och 50 - 53 Strandskyddsdispens för nybyggnad av reningsverk samt ledningsdragning för gemensamhetsanläggning dnr Bygg 306 och 372 392/2015 Beslut 1. Dispens meddelas för åtgärden med stöd av 7 kap 18 b § miljöbalken. Följande villkor gäller för dispensen: Mark som får tas i anspråk för det avsedda ändamålet är marken där reningsverket är placerad samt dragningen av ledningarna för gemensamhetsanläggningen markerad på karta inkommen till stadsbyggnadsförvaltningen den 10 mars 2015. 2. Avgift tas ut med 4 200 kronor enligt taxa för stadsbyggnadsnämndens verksamhet antagen av kommunfullmäktige den 26 maj 2011 § 92. Stadsbyggnadsförvaltningen har yttrat sig över ansökan i skrivelse den 26 mars 2015 och lämnat följande motiv till beslut och ärendebeskrivning: Motiv till beslut Inom området råder strandskydd enligt 7 kap 13 och 14 § miljöbalken. Dispens kan meddelas endast med stöd av 7 kap 18 b § miljöbalken. Åtgärden är förenlig med hushållningsbestämmelserna i miljöbalken och krav i 2 kap plan- och bygglagen. Åtgärden överensstämmer med översiktsplanens syfte för markanvändning inom Eskilstuna kommun. Åtgärden strider inte mot riks-, läns- eller kommunala intressen för naturvård och friluftsliv. Eskilstuna – den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande Stadsbyggnadsnämnden Sida Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 14(44) 2015-04-15 Särskilt skäl enligt 7 kap 18 c § miljöbalken finns för att marken behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området. Ärendebeskrivning Åtgärden innebär att bygga ett reningsverk samt dra ledningar från reningsverket till omkringliggande fastigheter. Ärendet har behandlats av kommunbiolog som inte haft något att erinra. Ärendet har behandlats av handläggande miljöinspektör på miljö- och räddningstjänstförvaltningen som har lämnat tillstånd för själva anläggningen. Bygglov ät sökt för reningsverket. Anmälan om installation och ändring av VAanordning till alla fastigheter har lämnats in. Upplysningar Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet inom tre veckor från det de har tagit del av beslutet. Sökanden uppmanas att avvakta tiden för överprövningen innan åtgärden påbörjas. Dispensen upphör att gälla om åtgärden inte påbörjas inom två år och avslutas inom fem år från dagen för beslutet. Räkning med inbetalningskort på avgiften skickas ut separat. Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen. Överklagandet sänds in till stadsbyggnadsnämnden, se bilaga. _____ Utdrag till: NN Lantmäteriet Akten Delges: Länsstyrelsen i Södermanlands län, 611 86 Nyköping Eskilstuna – den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande Stadsbyggnadsnämnden Sida Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 15(44) 2015-04-15 SBN/2015:152 § 69 Gredby 2:3 Bygglov för uppförande av torn 42 meter samt teknikbod TD0034B dnr Bygg 271/2015 Beslut Bygglov beviljas enligt 9 kap 30 § med stöd av 31 d § plan- och bygglagen (PBL). Startbesked för att påbörja åtgärden godkänns med stöd av 10 kap 23 § PBL. Tekniskt samråd krävs inte i detta ärende. Som kontrollansvarig har Ante Larsson anmälts. Med detta startbesked bestämmer stadsbyggnadsnämnden att 1. Kontrollplanen fastställs. 2. Åtgärden får påbörjas med följande villkor: - Att samordning sker med Eskilstuna Strängnäs Energi och Miljö AB i fråga om anpassning till planerad dagvattendamm inom området. 3. Utstakning och lägeskontroll krävs i detta ärende. 4. Följande handlingar ska lämnas in till bygglovsavdelningen som underlag för slutbesked: - Slutanmälan - Intyg från byggherren att kontrollplanen har följts och att byggnadsåtgärden överensstämmer med beviljat bygglov - Intyg om utförd lägeskontroll Observera att byggnadsverket inte får tas i bruk i de delar som omfattas av startbeskedet förrän stadsbyggnadsnämnden har gett ett slutbesked. Avgift tas ut med 13 300 kronor enligt taxa för stadsbyggnadsnämndens verksamhet i Eskilstuna kommun antagen av kommunfullmäktige den 26 maj 2011 § 92. Stadsbyggnadsförvaltningen har yttrat sig över ansökan i skrivelse den 23 mars 2015 och lämnat följande motiv till beslut och ärendebeskrivning: Eskilstuna – den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande Stadsbyggnadsnämnden Sida Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 16(44) 2015-04-15 Motiv till beslut Åtgärden innebär en avvikelse från gällande detaljplan samt ny detaljplan som nu är antagen men avvikelsen kan betraktas som liten och därför kan bygglov beviljas. Kraven i 2 och 8 kap PBL bedöms bli uppfyllda. Sammanvägd bedömning mellan nätoperatörens och dess brukares intressen, riksintresset för kulturmiljövård och bestämmelserna i både den gällande och den nyligen antagna detaljplanen har slutligen lett till att förslag till beslut blir att ansökan beviljas. Ärendebeskrivning Åtgärden innebär byggande av ett 42 meter högt torn med en tillhörande teknikbod på cirka 5,5 m2 avsedd för utbyggnad av Hi3G mobiltelefoninät. Sökt läge för tornet är inom område som är avsedd för dagvattendamm i den kommande detaljplanen vilket kräver att samordning sker med Eskilstuna Strängnäs Energi och Miljö AB i fråga om exakt placering av torn och teknikbod samt de ledningar i mark som erfordras. Även tillgängligheten till etableringen beaktas. Fastigheten omfattar 431 924 m2. Gällande detaljplan för området är 1264-0 fastställd 2002. Beslut om att ta fram en ny detaljplan togs 2009 för utbyggnad av befintligt köpcentrum. Denna detaljplan nu antagen i Kommunfullmäktige den 26 mars 2015. Enligt den gällande detaljplanen har aktuell markyta, där tornet och teknikboden är tänkt att byggas, avsatts och betecknats som naturområde. Orsak till att marken fått denna beteckning finns att läsa ur textutdrag tillhörande gällande detaljplan under rubriken ”Användning av marken och vattnet inom planområdet” och där under stycket ”fornlämningar”: Kulturmiljön och landskapsbilden i och runtomkring planområdet är av riksintresse och är mycket skyddsvärd. Inga kända fornlämningar finns inom planområdet. Delar av planområdet ingår däremot i skyddsområdet kring fornborgen i Kronskogen. I den fördjupade översiktsplanen, FÖP5023, har en gränslinje slagits fast i samråd med länsstyrelsen som skyddsområde kring borgen. Området väster om gränslinjen är i översiktsplanen avsatt som grönområde som kan behållas i nuvarande skick eller planteras.” Eskilstuna – den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande Stadsbyggnadsnämnden Sida Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 17(44) 2015-04-15 Det finns ett sedan tidigare beviljat 33 meter högt torn i närområdet. Att inrymma flera antenner i det befintliga tornet har visat sig inte vara möjligt. Sökanden, Hi3G, har efter tidigare avslag på samma plats som nu sökt nya lägen för tornet inom hela närområdet och det har visat sig vara omöjligt att lösa av olika skäl. Då frågan hela tiden kvarstått i fråga om ett starkt behov av att förstärka kapaciteten för mobiltelefonin inom det geografiska området så har det visat sig att ursprungligt läge trots allt är det minst omgivningspåverkande. Berörda sakägare/grannar har haft möjlighet att lämna yttrande genom att ärendet har offentliggjorts genom kungörelse mellan den 30 januari och 24 februari 2014. Inga synpunkter har lämnats. Länsstyrelsen har i samråd enligt 12 kap 6§ miljöbalken (MB) och 2 kap 10§ kulturmiljölagen (KML) inget att invända mot den anmälda åtgärden enligt länsstyrelsens beslut med diarienummer 525-929-2015 daterad 28 mars 2014. Försvarsmakten har vid samråd per telefon inte något att invända mot åtgärden. Dialog med planhandläggaren om förutsättningarna har skett. Upplysningar Bygglovet avser byggnadens användningssätt, läge och utformning enligt de ritningar och övriga handlingar som hör till beslutet. Byggnadsverket får inte tas i bruk i de delar som omfattas av startbeskedet förrän stadsbyggnadsnämnden har gett ett slutbesked. Funktionsprovningar får dock göras. När slutanmälan kommer in kommer slutbesked att utfärdas. Stadsbyggnadsnämndens beslut om startbesked upphör att gälla den dag då beslutet om bygglov upphör att gälla. Bygglovet upphör att gälla om åtgärden inte påbörjas inom två år. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap 43 § PBL). Åtgärden kan kräva tillstånd av eller anmälan till annan myndighet (9 kap 23 § PBL). Sökanden ansvarar för de kontakter och eventuella tillstånd som kan krävas från Försvarsmakten, Luftfartsverket samt Länsstyrelsen. Byggherren ansvarar för de byggnadstekniska egenskaperna. Eskilstuna – den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande Stadsbyggnadsnämnden Sida Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 18(44) 2015-04-15 Åtgärden kräver tillstånd från fastighetsägaren. Räkning med inbetalningskort på avgiften skickas ut separat. Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen. Överklagandet sänds in till stadsbyggnadsnämnden, se bilaga. _____ Utdrag till: Akten Delges: NN För kännedom: Eskilstuna Kommun, Finansavdelningen, 631 86 Eskilstuna (fastighetsägaren) Kungörs i Post- och Inrikes Tidningar Eskilstuna – den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande Stadsbyggnadsnämnden Sida Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 19(44) 2015-04-15 SBN/2014:381 § 70 Samariten 13 Yttrande över remiss från Riksdagens ombudsmän angående Tidsbegränsat bygglov för nybyggnad av skolbyggnad dnr Bygg 253/2014 Beslut Förvaltningens yttrande daterat den 10 mars 2015 godkänns. Ärendebeskrivning FAKTA: Den 5 juni 2014 registrerades länsstyrelsens beslut om återförvisning av ärendet. Den 23 juni 2014 inkom kompletterande handlingar från sökanden (Bilaga 1) Kompletta handlingar i ärendet finns den 23 juni 2014 enligt 9 kap 27 § Plan- och bygglagen (PBL). (Tidsfrist 10 veckor till och med den 25 augusti 2014). Den 21 augusti 2014 beslutades om ytterligare 10 veckors handläggningstid (Bilaga 2). (Ny tidsfrist 10 veckor till och med den 30 oktober 2014). Den 20 augusti 2014 skickades informationsmail till sökandens ombud. (Bilaga 3). Den 17 september 2014 togs beslut i ärendet i Stadsbyggnadsnämnden. SLUTSATS: Ärendet har behandlats helt enligt PBL 9 kap 27 §. Eskilstuna – den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande Stadsbyggnadsnämnden Sida Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 20(44) 2015-04-15 Stadbyggnadsnämnden i Eskilstuna använder sig av möjligheten att fatta beslut om ytterligare 10 veckors handläggningstid i mycket begränsad omfattning och endast om det verkligen finns behov av ytterligare handläggning. Det bör påpekas att sökande har beviljats bygglov i motsvarande ärende i en justerad ansökan. _____ Utdrag till: Riksdagens ombudsman, Box 16327, 103 26 Stockholm Akten Eskilstuna – den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande Stadsbyggnadsnämnden Sida Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 21(44) 2015-04-15 SBN/2015:101 § 71 Stadsbyggnadsnämndens delårsrapport 1 januarimars 2015 Beslut Godkänna delårsrapport 1 daterad den 8 april 2015 samt överlämna den till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Detaljplanen ska pröva ifall det är möjligt att tillåta en högre byggnad för ny akutmottagning med mera. Stadsbyggnadsnämnden har under året samlat sina resurser under ett antal åtaganden och processmål som utgår från de övergripande processmålen samt de strategiska målen. Arbetet för en god miljö och hållbar utveckling är en viktig grundsten och påverkar planeringen av verksamheten på många sätt. Med stöd av de kommungemensamma dokumenten utvecklar vi arbetssätt för utmaningar och möjligheter för framtiden. 2015 har börjat i positiv anda med fortsatt arbete med större projekt och handlingsplaner såsom stadsläkning. Stadsbyggnadsnämnden är engagerad i många stora framtidssatsningar för Eskilstuna kommun, t.ex. kunskapsstråk, utbyggnad väster, stadsläkning, högskolans eventuella flytt samt bostadsbyggande som för stadsbyggnadsnämndens del framförallt berör detaljplanering och bygglov. Bostadsbyggande är ett fokusområde som är och kommer att bli väldigt betydelsefullt för framtida utveckling av Eskilstuna kommun. Exempel på andra viktiga frågor under årets första tre månader: - Stadsbyggnadsnämnden har tagit beslut om revidering av servicedeklarationer. - Ledningsgruppen har fått en utbildning inom Hållbar jämställdhet. Eskilstuna – den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande Stadsbyggnadsnämnden Sida Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 22(44) 2015-04-15 - Eskilstuna kommun har en god planberedskap. - Arbete med ”stadsläkning” fortgår. - Kollektivtrafiken fortsätter att öka, dock inte i den omfattning som sannolikt krävs för att nå fördubblingsmålet. - Bygglovsansökningar är fler än motsvarande period förra året. Ekonomisk redovisning Driftbudget 2015: Budgetavvikelsen totalt from januari t.o.m. mars 2015 är -8,8 mnkr. Budgetavvikelsen kan till största del förklaras med budgetavvikelsen beträffande vinterväghållningen som är -8,3 mnkr. Nämndens helårsprognos för 2015 är -2,5 mnkr jämfört med budget inklusive det överförda överskottet på 1,65 mnkr från 2014 års resultat. Stadsbyggnadsnämndens driftbudget för 2015 känns i dagsläget mycket ansträngd. Speciellt är budgeten för kollektivtrafiken, gatuavdelningen samt för förvaltningsgemensamma kostnader otillräckliga p.g.a. de omfördelningar av budgetramar som gjorts internt p.g.a. nerdragningar i totalramen 2015. Kollektivtrafiken visar det största underskottet per helår jämfört med budget, -6,0 mnkr p.g.a. ovanstående. Gatuavdelningens helårsprognos på -1,0 mnkr är osäker och oviss framförallt beroende på hur vinterförhållandena blir i slutet av året. Avdelningen tvingas redan i dagsläget att dra ner verksamheten på framförallt beläggningsarbeten så inte kostnaderna blir alltför höga för året. Vidare kan stadsbyggnadsnämnden drabbas av ytterligare nerskrivning under 2015 av det nedlagda projektet Östra gatan. I bokslutet 2014 skedde en nerskrivning med 1,0 mnkr och under våren 2015 utreds detta och förvaltningen kommer att ta ställning utifrån stadsbyggandet och exploateringsmöjligheter om vi kan ”nyttiggöra” oss av någon annan del av de resterande nedlagda kostnaderna, som är 3,9 mnkr. Nämnden har i oktober 2014 beslutat om en investeringsbudget för inventarier 2015 om 7,4 mnkr. Investeringsbudgeten avseende nya anläggningsinvesteringar 2015 är 78,9 mnkr. Eskilstuna – den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande Stadsbyggnadsnämnden Sida Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 23(44) 2015-04-15 Den är 7,4 mnkr större än föregående års budget (71,5 mnkr). Det som nämnden inte fått budgetkompensation för är driftkonsekvenser 2015 från de investeringar som färdigställts under 2014. Denna konsekvens är beräknat till 1,4 mnkr. De större pågående och planerade projekten är bro Väster, Munktellområdet, Järntorget, Årummets vattenspel, växthus, gång- och cykelväg på banvallen till Ärla samt busskörfält Västergatan. _____ Utdrag till: Kommunstyrelsen Akten Eskilstuna – den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande Stadsbyggnadsnämnden Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2015-04-15 Sida 24(44) SBN/2015:100 § 72 Stadsbyggnadsnämndens behov och prioriteringar 2016 Beslut Godkänna behov och prioriteringar daterad den 7 april 2015 samt överlämna den till kommunstyrelsen. Särskilt yttrande Joel Hamberg (V) deltar inte i beslutet och lämnar ett särskilt yttrande (Bilaga 1). Ärendebeskrivning Detaljplanen ska pröva ifall det är möjligt att tillåta en högre byggnad för ny akutmottagning med mera. Stadsbyggnadsnämnden har under året samlat sina resurser under ett antal åtaganden och processmål som utgår från de övergripande processmålen samt de strategiska målen. Arbetet för en god miljö och hållbar utveckling är en viktig grundsten och påverkar planeringen av verksamheten på många sätt. Med stöd av de kommungemensamma dokumenten utvecklar vi arbetssätt för utmaningar och möjligheter för framtiden. 2015 har börjat i positiv anda med fortsatt arbete med större projekt och handlingsplaner såsom stadsläkning. Stadsbyggnadsnämnden är engagerad i många stora framtidssatsningar för Eskilstuna kommun, t.ex. kunskapsstråk, utbyggnad väster, stadsläkning, högskolans eventuella flytt samt bostadsbyggande som för stadsbyggnadsnämndens del framförallt berör detaljplanering och bygglov. Bostadsbyggande är ett fokusområde som är och kommer att bli väldigt betydelsefullt för framtida utveckling av Eskilstuna kommun. Eskilstuna – den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande Stadsbyggnadsnämnden Sida Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 25(44) 2015-04-15 Exempel på andra viktiga frågor under årets första tre månader: - Stadsbyggnadsnämnden har tagit beslut om revidering av servicedeklarationer. - Ledningsgruppen har fått en utbildning inom Hållbar jämställdhet. - Eskilstuna kommun har en god planberedskap. - Arbete med ”stadsläkning” fortgår. - Kollektivtrafiken fortsätter att öka, dock inte i den omfattning som sannolikt krävs för att nå fördubblingsmålet. - Bygglovsansökningar är fler än motsvarande period förra året. Ekonomisk redovisning Driftbudget 2015: Budgetavvikelsen totalt from januari t.o.m. mars 2015 är -8,8 mnkr. Budgetavvikelsen kan till största del förklaras med budgetavvikelsen beträffande vinterväghållningen som är -8,3 mnkr. Nämndens helårsprognos för 2015 är -2,5 mnkr jämfört med budget inklusive det överförda överskottet på 1,65 mnkr från 2014 års resultat. Stadsbyggnadsnämndens driftbudget för 2015 känns i dagsläget mycket ansträngd. Speciellt är budgeten för kollektivtrafiken, gatuavdelningen samt för förvaltningsgemensamma kostnader otillräckliga p.g.a. de omfördelningar av budgetramar som gjorts internt p.g.a. nerdragningar i totalramen 2015. Kollektivtrafiken visar det största underskottet per helår jämfört med budget, -6,0 mnkr p.g.a. ovanstående. Gatuavdelningens helårsprognos på -1,0 mnkr är osäker och oviss framförallt beroende på hur vinterförhållandena blir i slutet av året. Avdelningen tvingas redan i dagsläget att dra ner verksamheten på framförallt beläggningsarbeten så inte kostnaderna blir alltför höga för året. Vidare kan stadsbyggnadsnämnden drabbas av ytterligare nerskrivning under 2015 av det nedlagda projektet Östra gatan. I bokslutet 2014 skedde en nerskrivning med 1,0 mnkr och under våren 2015 utreds detta och förvaltningen kommer att ta ställning utifrån stadsbyggandet och exploateringsmöjligheter om vi kan ”nyttiggöra” oss av någon annan del av de resterande nedlagda kostnaderna, som är 3,9 mnkr. Eskilstuna – den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande Stadsbyggnadsnämnden Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2015-04-15 Sida 26(44) Nämnden har i oktober 2014 beslutat om en investeringsbudget för inventarier 2015 om 7,4 mnkr. Investeringsbudgeten avseende nya anläggningsinvesteringar 2015 är 78,9 mnkr. Den är 7,4 mnkr större än föregående års budget (71,5 mnkr). Det som nämnden inte fått budgetkompensation för är driftkonsekvenser 2015 från de investeringar som färdigställts under 2014. Denna konsekvens är beräknat till 1,4 mnkr. De större pågående och planerade projekten är bro Väster, Munktellområdet, Järntorget, Årummets vattenspel, växthus, gång- och cykelväg på banvallen till Ärla samt busskörfält Västergatan. _____ Utdrag till: Kommunstyrelsen Akten Eskilstuna – den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande Stadsbyggnadsnämnden Sida Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 27(44) 2015-04-15 SBN/2015:115 § 73 Investeringsbudget 2016-2020 Beslut Godkänna förvaltningens förslag daterad den 2 april 2015 till investeringsbudget 2016-2020. Överlämna förslaget till kommunstyrelsen för fastställelse. Särskilt yttrande Joel Hamberg (V) deltar inte i beslutet och lämnar ett särskilt yttrande (Bilaga 1). Ärendebeskrivning Förslaget till investeringsbudget för 2016 – 2020 är uppdelat i två delar. Objekt som helt finansieras med kommunala medel och objekt som är beroende av samfinansiering. För åren 2016 och 2017 fastställs budgeten. För perioden 20182020 ges ett inriktningsbeslut som senare omprövas. Den totala investeringsbudgeten för nämnden 2016 är 74,2 miljoner kronor varav 10,5 mkr ligger i den samfinansierade delen av budget. Det är 32,5 miljoner kronor mindre än 2015 års beslut gällande 2016 där den samfinansierade delen var 30 miljoner kronor. För 2017 är nivån 116 miljoner kronor inklusive den samfinansierade delen på 23,5 miljoner kronor vilket är 8,5 miljoner mindre än 2015 års inriktningsbeslut för 2017. För åren 2018-2020 ligger nivån på från 119,9 miljoner kronor till 137,5 miljoner kronor inklusive den samfinansierade delen. Se vidare bilagor. Anledning till stora samfinansieringsvolymer under perioden är politikens önskemål om investeringar på statliga vägar samt investering för Kungsgatans ombyggnad . Processen mot statlig väghållare är tidskrävande och risken att de försenas finns. För 2016 föreslås följande ändringar jämfört med tidigare beslutad budget: Cykelprojekt minskas till 1,5 mkr 2016-2017. Nollvisions- och trafiksäkerhetsåtgärder minskas till 1,0 mkr/år 2016-2017. Eskilstuna – den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande Stadsbyggnadsnämnden Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2015-04-15 Sida 28(44) Kollektivtrafikåtgärder minskas till 3,0 mkr 2016. Ombyggnad av lekplatser samt funktionsanpassning av lekplatser slås ihop till en post, samma totalbelopp, 3,0 mkr. Munkellstaden ökas till 30 mkr. Upprustning infarter tas bort. Objekt enl. grönstrukturplan minskas till 1,0 mkr Tullgatan senareläggs till 2017. Ökad budget till 15 mkr. Torshällavägen, Idunplan-Rinmansgatan senareläggs till 2019. Strömsholmen senareläggs till 2018. Infrastrukturåtgärder kring arena minskas till 2,0 mkr. Totalt behövs ökad budget för åren 2017-2018. Slottsbacken senareläggs till 2020. Kungsplan senareläggs till 2018. Gc Västerleden senareläggs till 2018. Gc Bynäsvägen senareläggs till 2017. Gc Vilsta industriområde tillkommer som nytt objekt, 4,0 mkr. Gapsundins bro senareläggs till 2017. Samfinansierat objekt gc-väg under Mälarvägen utgår. Ett antal projekt är tidigarelagda eller senarelagda med hänsyn till omgivande händelser, exempelvis nytt badhus och ny arena. Kostnader för kapitaltjänst, d.v.s. avskrivningar och räntor faller ut i takt med att investeringar aktiveras. Driftkostnad exklusive kapitalkostnad för 2016 års investeringar ökar med 0,3 miljoner kronor. Behovet kommer att falla ut 2017. I 2016 års driftbudget förutsätts att nämnden får en ramhöjning för ökade driftkostnader i nya projekt 2015 med 2,3 miljoner kronor. _____ Utdrag till: Kommunstyrelsen Akten Eskilstuna – den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande Stadsbyggnadsnämnden Sida Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 29(44) 2015-04-15 SBN/2015:114 § 74 Tilläggsöverenskommelse till tidigare överenskommelse om rätt att upphandla persontransporter och samordningstjänster Beslut Stadsbyggnadsnämnden godkänner Sörmlands kollektivtrafikmyndighets förslag till tilläggsöverenskommelse till tidigare tecknad överenskommelse om rätten att upphandla persontransporter och samordningstjänster för dessa transporter. Ärendebeskrivning Enligt 2 kapitlet 12§ lag (2010:1065) om kollektivtrafik får den regionala kollektivtrafikmyndigheten, efter överenskommelse med landsting eller kommun i länet, upphandla persontransport- och samordningstjänster för sådana transportändamål som kommunerna eller landstinget ska tillgodose samt även samordna sådana transporter och övriga samhällsbetalda resor. Eskilstuna kommun tecknade en sådan överenskommelse efter beslut vid kommunstyrelsens sammanträde den 27 maj 2014. Detta har inneburit att kollektivtrafikmyndigheten har gått in och ersatt Avtalsgruppen (som består av representanter från Landstinget Sörmland och alla länets kommuner förutom Strängnäs) som upphandlande instans för färdtjänst och sjukresor. Den ursprungliga överenskommelsen angav att den exakta omfattningen och innebörden av överenskommelsen skulle kunna fastställas först efter att Eskilstuna kommuns eget behov hade identifierats samt utifrån erfarenheterna av det vid den tiden pågående projektet Samverkansformer och val av organisation vid integrering av den särskilda och allmänna kollektivtrafiken inom Sörmlands län. Mot bakgrund av att Eskilstuna kommuns behov nu har identifierats och erfarenheter från ovan nämnda projekt inhämtats har Sörmlands kollektivtrafikmyndighet tagit fram ett förslag till tilläggsöverenskommelse för respektive medlem. En hemställan om att teckna sådan tilläggsöverenskommelse skickades till kommunen den 19 december 2014. Eskilstuna – den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande Stadsbyggnadsnämnden Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2015-04-15 Sida 30(44) I tilläggsöverenskommelsen preciseras innehållet i uppdraget samt formerna för samordning av den särskilda kollektivtrafiken i Sörmlands län, mellan kommunerna, landstinget och kollektivtrafikmyndigheten. I dokumentet specificeras också hur trafikkostnader respektive administrativa kostnader ska fördelas samt hur exempelvis inrapportering och uppdatering av uppgifter och tillstånd ska hanteras. _____ Utdrag till: Sörmlands kollektivtrafikmyndighet Akten Eskilstuna – den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande Stadsbyggnadsnämnden Sida Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 31(44) 2015-04-15 SBN/2015:121 § 75 Inriktningsbeslut Trafikprojekt i centrum Beslut Anta förvaltningens förslag daterad den 31 mars 2015 till inriktning av trafikåtgärder i centrum. Ärendebeskrivning Stadsdelarna centrum och Väster växer med nya verksamheter och bostäder. Det blir allt tydligare att sambanden mellan stadsdelarna ökar vilket kräver bättre fysiska kopplingar. Samtidigt uppfattas Hamngatan, Tullgatan och Kungsgatan som barriärskapande och behovet att skapa en mer balanserad stadsmiljö för att underlätta möjligheterna att nå stadens varierande utbud blir allt viktigare. I syfte att skapa bättre kopplingar och öka den rumsliga integrationen mellan stadsdelarna centrum, Väster och Munktellstaden föreslås följande inriktning av planering av trafikåtgärder i centrum. En utredning startas för att se på möjligheten att öppna upp Gredbyvägen för genomfartstrafik i syfte att överflytta en del av trafiken från Kungsgatan, Tullgatan och Hamngatan. Effekterna av denna åtgärd är att den barriär som trafiken utgör kan minskas, samtidigt som trafik som måste genom centrum kan ske enklare med mindre störningar. I nämndens investeringsbudget pekas Tullgatan och Hamngatan ut för åtgärd inom de närmaste åren. En bärande utgångspunkt i planeringen för dessa projekt är att utformning av gatorna ska minska barriäreffekten, öka attraktiviteten och öka den rumsliga integrationen Bakgrund I centrala delarna av staden både planeras och pågår flera bygg- och infrastrukturprojekt. Ny högskola, ny gång- och cykelbro, nytt badhus, ny arena och tillkommande bostäder i kvarteren Vikingen och Vulkanen är några exempel. Eskilstuna – den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande Stadsbyggnadsnämnden Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2015-04-15 Sida 32(44) Vi kan även se att det pågår en förändring i stadsdelen Väster. Flera industrilokaler har genomgått en transformation till nya verksamheter som handel, kontor, vårdcentral och träningslokaler. Det finns även planer för nya bostäder och äldreboenden i området. Den här utvecklingen är helt i linje med översiktsplanens ställningstaganden och det fördjupade programmet för Väster. Stadsdelen Väster, som för ett antal år sedan sågs som ett nedslitet industriområde, har börjat få en ny karaktär och kan alltmer ses som en expansion av centrum västerut. Denna förändring och utveckling ställer krav på bättre fysiska kopplingar mellan centrum och Väster. I det fördjupade programmet för Väster påvisas vikten av att det skapas sammanhängande stråk inom Väster men även stråk som kopplar samman Väster med centrum. MDH har i samband med planeringen av den nya högskolan i kvarteret Verkmästaren framfört en tydlig önskan om att skolans verksamhet ges en bra rumslig koppling med Strömsholmen så att verksamheten kan använda det omgivande offentliga rummet på ett aktivt sätt. Kopplingen mellan den nya högskolan, via holmarna och vidare till Munktellstaden är även viktigt för arbetet med Kunskapsstråket (centrala stråket resecentrum-MDH-Munktell). Det här kräver att platsen framför högskolan, mellan byggnaden och ån ges en ny utformning. Gator och trafik i centrum Flera av gatorna i centrum har en karaktär som kan beskrivas som barriärskapande. Relativt höga trafikflöden, i kombination med en gatutformning med flera och breda körfält, gör det svårt fört oskyddade trafikanterna och särskilt för cyklisterna att korsa gatan. De direkta effekterna av den här barriäreffekten är exempelvis att oskyddade trafikanter får fördröjning eller att väntetiderna blir långa, samt att man upplever en risk för sig själv och andra. De mer indirekta effekterna kan vara sämre kontakt mellan stadsdelar och verksamheter, en försämrad tillgänglighet och även en påverkan på val av färdmedel. Exempelvis så upplevs en plats som bullrig och otrygg om det inte finns en balans mellan trafikslagen. Sannolikheten ökar då för att man väljer bilen istället för att gå eller cykla trots korta sträckor. Av alla bilresor som görs i Eskilstuna är 17 % under en kilometer. Vid den så kallade maxtimman, dvs. största trafikmängd under en timme på morgonen eller eftermiddagen en normal vardag, upplevs biltrafiken ha en negativ effekt på staden, både för gång- och cykeltrafikanterna och för bilisterna då köbildning uppstår. Det ska dock påpekas att tiden för köbildning för biltrafiken är under en begränsad tid. Eskilstuna – den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande Stadsbyggnadsnämnden Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2015-04-15 Sida 33(44) Inriktning på det fortsatta arbetet Genom att skapa bättre förbindelser mellan stadsdelarna och överbrygga de befintliga barriärerna ökar tillgängligheten och därmed förbättras förutsättningarna för en ökning av andelen gång- och cykeltrafikanterna. En mer balanserad stadsmiljö (balans både mellan trafikslagen och mellan rörelse och vistelse) underlättar även möjligheterna att nå stadsens varierande utbud i form av service, kultur, handeln, arbetsplatser och utbildning. Med en planering som tar sin utgångspunkt i människans behov skapas en mer dynamisk stad med levande platser och attraktiva stråk. Förbättrade stadsrumskvalitéer och ökade flöden av människor stöder redan befintlig handel och verksamheter och ger bättre förutsättningar för etableringar av nya verksamheter och bostäder. I syfte att skapa bättre kopplingar och öka den rumsliga integrationen mellan stadsdelarna centrum, Väster och Munktellstaden föreslås följande inriktning av planering av trafikåtgärder i centrum: En prioriterad åtgärd är att en utredning startas för att utreda möjligheten att öppna upp sträckan Gredbyvägen-Ståhlbergsvägen via Västermarksrondellen för genomfartstrafik. Detta förutsätter att ett fjärde ”ben” i rondellen tillskapas. Med denna åtgärd kan en stor del av trafiken som idag går på Kungsgatan överflyttas till Gredbyvägen vilket underlättar för den köbildning som i dag uppstår på Kungsgatan. Mätningar visar att den största genomfartstrafiken i centrum är på sträckan Kungsgatan – Tullgatan-Västeråsvägen. En överflyttning av trafik till Gredbyvägen ger lägre trafikflöden på Kungsgatan och Tullgatan vilket skapar bättre förutsättningar att bryta den rumsliga barriär som gatan utgör. En förutsättning för att denna åtgärd ska vara möjlig är att en ny detaljplan tas fram för del av Gredbyvägen då en del planbestämmelser i befintliga detaljplaner inte är förenliga med föreslagen förändring. Bl.a anger en detaljplan utfartsförbud från Gredbyvägen. I nämndens investeringsbudget pekas Tullgatan och Hamngatan ut för åtgärd inom de närmaste åren. En bärande utgångspunkt i planeringen för dessa projekt är att utformning av gatorna ska minska barriäreffekten, öka attraktiviteten och öka den rumsliga integrationen. _____ Utdrag till: Akten Eskilstuna – den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande Stadsbyggnadsnämnden Sida Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 34(44) 2015-04-15 SBN/2015:130 § 76 Inriktningsbeslut inför utveckling av kunskapsstråket Beslut Stadsbyggnadsnämnden ställer sig bakom inriktningen. Fortsatta arbeten görs med inriktningsbeslutet som stöd. Ärendebeskrivning Översiktsplan 2030 pekar ut sträckan mellan järnvägsstationen och Munktellstaden som ett viktigt strategiskt stråk så kallat Kunskapsstråket. Förvaltningen har tagit fram en förstudie som ger vägledning för kommunen, berörda fastighetsägare och andra intressenter i sina arbeten med att skapa ett attraktivt stråk. Syftet är också att skapa kopplingar till angränsande stråk och projekt samt skapa mötesplatser för vistelseytor längs med stråket. Nästa steg i arbetsprocessen är att ta hjälp av de som bor och verkar längs stråket att bidra med erfarenheter och sin expertis. Arbetet ska ske i samverkan över förvaltningsgränserna och tillsammans med lokala aktörer driva utvecklingen av idèerna kring Kunskapsstråket. _____ Utdrag till: Akten Eskilstuna – den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande Stadsbyggnadsnämnden Sida Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 35(44) 2015-04-15 SBN/2015:144 § 77 Rättegångsfullmakt SBN 2015 Beslut Fullmakt ges till chefsjuristen Alexandra Eriksson samt stadsjuristerna Anna Forsberg, Anders Skåål och Lina Abrahamsson, att i domstolar och hos andra myndigheter eller annorstädes i varje avseende anhängiggöra, utföra och bevaka stadsbyggnadsnämndens talan. I fullmakten ingår även rätt att förkasta eller anta förlikning eller ackord. Fullmakten innebär även rätt för juristerna att förordna annan i sitt ställe. Fullmakten gäller under förutsättning att inte annat ombud utses för särskilt fall. Utdrag ur beslutsprotokollet ska gälla som rättegångsfullmakt. Ärendebeskrivning Ledning och samordning av kommunens juridiska verksamhet handhas av kommunstyrelsen, som till sitt förfogande har chefsjuristen på kommunledningskontoret och stadsjuristerna på konsult och uppdrag. Med anledning av nyanställningar behöver ny rättegångsfullmakt utfärdas. Kommunens nämnder och bolag har egen processbehörighet. För att kommunens jurister ska kunna agera på nämndens vägar behöver nämnden fatta beslut om rättegångsfullmakt för dessa tjänstemän. Fullmakten ger behörighet för juristerna att företräda nämnden i domstolar och hos andra myndigheter. Befogenheten att agera i det enskilda ärendet bestäms av nämnden och ett uppdrag att företräda nämnden förmedlas av nämndens förvaltningsorganisation till respektive jurist. _____ Utdrag till: Akten Kommunledningskontoret Eskilstuna – den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande Stadsbyggnadsnämnden Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2015-04-15 Sida 36(44) SBN/2015:80 § 78 Medborgarförslag - Bygg ett tak över gågatan i centrum Beslut Medborgarförslaget avslås. Ärendebeskrivning Kungsgatan är i behov av en kvalitetshöjning och på ett antal punkter brister den tekniska funktionen i dagsläget. Det pågår ett arbete, där även fastighetsägare är involverade, med att omvandla, rusta upp och ge Kungsgatan en ny gestaltning. Efter lyftet av Fristadstorget är omdaningen av Kungsgatan nästa steg för att stärka och utveckla stadskärnan. En ökad attraktivitet i stadskärnan är av vikt för både invånare, besökare, handel och fastighetsägare. Den unika miljö som stadsrummet utgör, med sin öppenhet, tillgänglighet, varierande arkitektur och blandade funktioner är en styrka när det gäller att attrahera besökare och upprätthålla ett levande stadsliv och en framgångsrik handel. Kontrasten mellan det offentliga gatulivet och interiörer i form av butiker, restauranger och service är en av stadens unika kvaliteter som bör värnas. Denna kvalitet skulle bli lidande av att täcka över delar av allmän platsmark med tak. Bedömningen görs att en eventuell ökning av attraktiviteten under ett antal dagar på året inte uppväger den stora minskning av den generella attraktiviteten i stadsrummet som en överbyggd gata skulle innebära. Med markvärme, belysning och utformning av gaturummet kan mycket göras för att göra gågatan attraktiv året runt. En överbyggnad med tak skulle även ha en negativ effekt på byggnaderna längs gågatan. Den rika arkitektoniska blandning som finns på stora delar av sträckan skulle påverkas negativt av ett tak över gatan. Eskilstunas innerstad är även ett riksintresse för kulturmiljö. En viktig del av detta består av kvarterstadens rutnätsstruktur. En överbyggnad av gator kan betraktas som en sammanslagning av kvarter och därmed en negativ påverkan på det utpekade riksintresset. Eskilstuna – den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande Stadsbyggnadsnämnden Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2015-04-15 Sida 37(44) Ett medborgarförslag om att bygga tak över gågatan i centrum har lämnats in av den 2014-12-18. Förslagsställaren menar att ett tak skulle förbättra konkurrensen gentemot andra köpcentrum i staden och stoppa handel från att lämna centrum. _____ Utdrag till: Kommunstyrelsen Förslagsställaren Akten Eskilstuna – den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande Stadsbyggnadsnämnden Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2015-04-15 Sida 38(44) SBN/2015:17 § 79 Delegationsrapport planavdelningen planbesked mars 2015 Beslut Delegationsrapporten för mars 2015, daterad den 30 mars 2015, anmäls och läggs till handlingarna. _____ Utdrag till: Planavdelningen Akten Eskilstuna – den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande Stadsbyggnadsnämnden Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2015-04-15 Sida 39(44) SBN/2015:23 § 80 Delegationsrapport trafikavdelningen februari 2015 Beslut Delegationsrapporten för februari 2015, daterad den 3 mars 2015, anmäls och läggs till handlingarna. _____ Utdrag till: Trafikavdelningen Akten Eskilstuna – den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande Stadsbyggnadsnämnden Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2015-04-15 Sida 40(44) SBN/2015:69 § 81 Delegationsrapport bygglovsavdelningen februari 2015 Beslut Delegationsrapporten för februari 2015, daterad den 30 mars 2015, anmäls och läggs till handlingarna. _____ Utdrag till: Akten Eskilstuna – den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande Stadsbyggnadsnämnden Sida Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 41(44) 2015-04-15 SBN/2015:82 § 82 Delegationsrapport personal februari 2015 Beslut Delegationsrapporten för februari 2015, daterad den 24 mars 2015, anmäls och läggs till handlingarna. _____ Utdrag till: HR och kommunikation Akten Eskilstuna – den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande Stadsbyggnadsnämnden Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2015-04-15 Sida 42(44) SBN/2015:98 § 83 Rättegångsfullmakt Beslut Stadsbyggnadsnämnden beslutar att ge fullmakt till Anna Forsberg, stadsjurist Eskilstuna kommun samt Erik Nordström, jurist WSP Group, för att utföra och bevaka nämndens talan i mål nr M 3671-14, Mark- och miljödomstolen, Nacka tingsrätt. Ärendebeskrivning Fullmakten ger vidare rätt att ta emot delgivning samt att i övrigt vidta alla åtgärder för att tillvarata nämndens rätt i detta mål. _____ Utdrag till: Akten Kommunledningskontoret Eskilstuna – den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande Stadsbyggnadsnämnden Sida Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 43(44) 2015-04-15 SBN/2015:5 § 84 Namnsättning 2015 Beslut Godkänna namnberedningens namnförslag på väg- och kvartersnamn. Ärendebeskrivning Stadsbyggnadsnämndens namnberedning har vid sammanträden tagit fram förslag på namn enligt nedanstående. Skiftinge 3:1 (del av) Lantmäteriet har meddelat att Eskilstuna kommun har ansökt om att avstycka del av Skiftinge. Då de kommer använda kvartersnamnet för att sätta fastighetsbeteckningen har vi tagit fram ett kvartersnamn. Övriga kvarter i området börjar på bokstaven D och därmed bör även avstyckningen följa samma mönster. Nämnden har sedan tidigare godkänt namnet Dimljuset. Fastigheterna ligger i Djursta och därför föreslår vi att Dimljuset försvinner och ersätts av namn som har koppling till djur, totalt 12 stycken kvartersnamn: - Daggflugan - Daggmasken - Dagsländan - Doppingen - Dubbelfotingen - Duvfågeln - Dagfjärilen - Dinosaurien - Dolksvansen - Dalripan - Dykanden - Dammsnäckan Se bilaga 1. Eskilstuna – den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande Stadsbyggnadsnämnden Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2015-04-15 Sida 44(44) Slagsta 1:1 (del av) Vi har blivit ombedda av Lantmäteriet att ta fram förslag på kvartersnamn för en del av nuvarande fastigheten Slagsta 1:1. Lantmäteriet vill använda sig av kvartersnamnet då avstyckning av fastigheten sker. Totalt behövs sex stycken namn vilket betyder att ytterligare fem namn måste tas fram. Vi föreslår: Ängen (tidigare antaget av nämnden) Ängsblomman Ängsbetet Älgkalven Älgstråket Ällingen (andens unge) Se bilaga 2. Mesta 3:34 Fem nya bostadskvarter och två vägar ska byggas, därav behövs två nya vägnamn. Dessa bör vara kopplade till fågelarter då vägar i omgivningen är det. Vi föreslår Dvärgsångarvägen (observerad raritet i Södermanland, SOF) och Ejdervägen (nära hotad fågelart, SLU). Se bilaga 3. Vilsta 2:18, Stålforsen Nytt kvarter. Omkringliggande kvarter börjar alla på H och därför bör vi välja ett kvartersnamn som börjar med den bokstaven. Vi kan inte se att det finns något särskilt tema bland övriga kvartersnamn. Däremot är kvarteret lokalt känt som ”potatistomten”, eftersom det tidigare varit en plats för potatisförsäljning. Vi föreslår därför att kvartersnamnet ska vara Herthan, vilket är en potatissort. Se bilaga 4. Vilsta 2:19, Thuleparken Nytt kvarter. Omkringliggande kvarter börjar alla på H och därför bör vi välja ett kvartersnamn som börjar med den bokstaven. Vi kan inte se att det finns något särskilt tema bland övriga kvartersnamn, men intilliggande kvartersnamn är bland annat Haken. Därför föreslår vi namnet Haspen. Se bilaga 5. _____ Utdrag till: Projekt- och GIS-avdelningen Akten Eskilstuna – den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande
