Byggnadsnämndens arbetsutskott 2015-08

Transcription

Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Datum
2015-08-25
Plats och tid
Särörummet
Klockan 09.00-12.12
Beslutande
Ledamöter
Tjänstgörande ersättare
Thure Sandén (M), ordförande
Sara Heikkinen Breitholtz (S), vice
ordförande
Per Stenberg (M)
Heinrich Kaufmann (C)
Övriga närvarande
Ersättare
Tjänstemän
Gabriella Graf, förvaltningschef
Elin Johansson, verksamhetschef plan
Sture Sundquist, verksamhetschef
bygglov
Julia Tryggvadottir Tollesson,
ekonom §§ 226-227
Elinor Filipsson, näringslivschef §§
226-228
Katerina Landin, utvecklingsledare §§
226-228
Andrea Ericsson, planarkitekt § 229
Maria Malone, planarkitekt § 246
Mujesira Mesinovic,
nämndsekreterare
Personalföreträdare
Övriga
Protokollsjusterare
Per Stenberg (M)
Plats, datum och tid
Förvaltningen för Plan & Bygg, måndag 31 augusti kl. 16.00
Underskrifter
Sekreterare
______________________________
Mujesira Mesinovic
Ordförande
______________________________
Thure Sandén (M)
Protokolljusterare
______________________________
Per Stenberg (M)
Paragrafer 226-274
KUNGSBACKA KOMMUN
Datum
2015-08-25
ANSLAG / BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Organ
Sammanträdesdatum
2015-08-25
Datum då anslaget sätts upp
2015-09-01
Datum då anslaget tas ner
2015-09-23
Förvaringsplats för protokollet
Förvaltningen för Plan & Bygg
Underskrift
_______________________________________
Mujesira Mesinovic
2 (80)
KUNGSBACKA KOMMUN
3 (104)
Datum
2015-08-25
Innehåll
Justerare
Ändring av föredragningslistan – extra ärende
5
Ekonomirapport per den 31 juli 2015
6
Förvaltningschefen informerar
7
Program för parallella uppdrag inom Sankt Gertrud och Badhusparken
8
Särö 1:452 – Ansökan om planbesked
10
Sunnerlund 1:11 - Ansökan om planbesked
12
Detaljplan för verksamheter vid Fjärås stationssamhälle inom fastigheten
Duvehed 2:14
13
Särö 1:433 - Detaljplan för Särö 1:433 - epf
15
Släps-Kullen 3:9 – Ansökan om planbesked
17
Frillesås-Rya 1:71 – Ansökan om planbesked
19
Viken 5:31 – Ansökan om planbesked
21
Spårhaga 2:38 – Ansökan om planbesked
22
Gubbekulla 1:66 med flera – Ansökan om planbesked
24
Detaljplan för Lannekulla 20:5 m fl i Landa
25
Ölmanäs 28:1 – Ansökan om planbesked
26
28
Spekedal 1:127 – Ansökan om planbesked
30
Kyvik 2:53 och 2:97 – Ansökan om planbesked
31
Kyvik 3:147 – Ansökan om planbesked
32
34
Detaljplan för centrumutveckling i Särö centrum i Släp
36
Upphävande av del av S115 inom Nötegång 1:91 i Särö centrum
37
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
4 (104)
Datum
2015-08-25
Justerare
Hammerö 3:8 – Ansökan om planbesked
38
40
Gällinge-Skår 2:40 – Ansökan om planbesked
42
44
Varla 3:22 – Ansökan om planbesked
46
48
Detaljplan för Iserås 4:89 i Onsala Mariedalskrysset
51
Köpstaden 4:3 - Förhandsbesked-lokalisering enbostadshus
53
Frebo 1:11 - Förhandsbesked-lokalisering enbostadshus
57
Bukärr 6:6 - Förhandsbesked-lokalisering av enbostadshus
58
Bukärr 2:108 - Förhandsbesked-lokalisering enbostadshus
61
Älvsåkers-Kyrkotorp 1:19 – Förhandsbesked - lokalisering ett (1)
enbostadshus
62
Torpa 1:10 - Komplementbyggnad-tillbyggnad
65
Tjädern 46 (Fd Tjädern 17) - Flerbostadshus-nybyggnad
68
Hede 3:122 - Verksamhetslokal- om- och tillbyggnad
69
Varla 2:212 - Industri - om- och tillbyggnad - påbyggnad - utvändig ändring
71
Buera 6:101 - Strandskyddsdispens-hav
72
Enen 1:78 – Strandskyddsdispens - hav
75
Buera 3:30 - Strandskyddsdispens-vattendrag
77
Älvsåkers-Lindås 2:13 - Strandskyddsdispens
79
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
5 (104)
Datum
2015-08-25
BNAU § 226
Ändring av föredragningslistan – extra ärende
På förslag av ordföranden godkänner byggnadsnämndens arbetsutskott behandling av
extra ärende, ansökan om bygglov Varla 2:12. Ärendet behandlas efter ärende om
ansökan om bygglov Hede 3:122.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Datum
2015-08-25
BNAU § 227
Ekonomirapport per den 31 juli 2015
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott antecknar informationen till protokollet.
Sammanfattning
Julia Tryggvadottir Tollesson, ekonom informerar arbetsutskottet om
ekonomirapport per den 31 juli 2015.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
6 (104)
KUNGSBACKA KOMMUN
Datum
2015-08-25
BNAU § 228
Förvaltningschefen informerar
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott antecknar informationen till protokollet.
Sammanfattning
Förvaltningschefen informerar arbetsutskottet om följande:

Justerare
Rapport från SKL (Sveriges Kommuner och Landsting), Insikt 2015 –
Kungsbacka kommun, En servicemätning av kommunens
myndighetsutövande gentemot företag.
Expedierat/bestyrkt
7 (104)
KUNGSBACKA KOMMUN
8 (104)
Datum
2015-08-25
BNAU § 229
Dnr 2014-P046
Program för parallella uppdrag inom Sankt Gertrud och
Badhusparken
Beslut
Arbetstutskottets förslag till byggnadsnämnden
Byggnadsnämnden beslutar att godkänna Program för parallella uppdrag inom Sankt
Gertrud och Badhusparken.
Sammanfattning
Aranäs AB önskar riva de två huskropparna väster om Hotell Halland och ersätta
dem med ny bebyggelse. De önskar bygga ett högt hus inom området.
Kommunen har i samråd med Aranäs AB tagit fram en planstudie, godkänd 18
november 2014 av kommunstyrelsen.
Byggnadsnämnden beslutade 2015-03-12 § 66 att uppdra åt förvaltningen att
upprätta program för parallella uppdrag inom Sankt Gertrud 8 m fl i Kungsbacka stad
i samråd med Aranäs AB. Planstudiens direktiv till parallella uppdrag ligger till
grund för program till parallella uppdrag.
Beskrivning av ärendet
Programområdet som innehåller både en park och bebyggelse är centralt beläget i
Kungsbacka stad och står inför en genomgripande omvandling. En ny struktur ska tas
fram och på längre sikt kan en kraftigt minskad biltrafik vara möjlig. Det är stort
fokus på grönska, vatten och närbelägna kulturmiljöer. Målsättningen för denna plats
är inte maximal förtätning utan väl fungerande offentliga rum.
Ett stråk mellan viktiga målpunkter i centrum kan förbättras väsentligt. Stråket ska
till sin karaktär komplettera handelsstråket genom kvartersstrukturen i kvarteret
Valand.
Ny bebyggelse inom detta centrala programområde måste hålla hög kvalitet på
arkitekturen. Vi tror på ett modernt anslag som också låter kulturhistoriska värden i
närområdet komma till sin rätt. Inom området föreslås ett högt hus, så pass högt att
det blir ett nytt landmärke.
Förslag till program för parallella uppdrag har tagits fram i samråd med Aranäs AB
och berörda förvaltningar. Fyra arkitektkontor/team som alla både husarkitekter och
landskapsarkitekter kommer ta fram sina förslag över området fram till inlämningen
6 november. Därefter börjar arbetet med utvärdering som också sker i samråd med
Aranäs AB och berörda förvaltningar. Utvärderingen sammanställs och kommer
sedan att hanteras politiskt av byggnadsnämnden.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
9 (104)
Datum
2015-08-25
BNAU § 229, forts
Nästa steg i processen är att efter utvärdering av uppdragen ta fram ett planprogram
för Sankt Gertrud och att Teknik genomför en upprustning av Badhusparken.
Beroende på vilka förslag som kommer fram i det parallella uppdraget kan även
Badhusparken komma att ingå kommande planprogram.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2015-07-01
Program för parallella uppdrag inom Sankt Gertrud och Badhusparken
Vid dagens sammanträde redogör Andrea Ericsson, planarkitekt för ärendet.
Beslutsgång
Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag och finner det bifallet.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
10 (104)
Datum
2015-08-25
BNAU § 230
Dnr 2015-P008
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott avslår ansökan om planbesked för Särö 1:452.
Motivering till beslut
Ansökan avslås med stöd av 5 kap 2 § planoch bygglagen (SFS 2010:900) med
hänvisning till 2 kap 6 § planoch bygglagen då prickmarken i detaljplan S88 är till
för att skydda bebyggelseområdets särskilda kulturhistoriska och miljömässiga
värden samt motivering i tjänsteskrivelse 2015-04-29.
Sammanfattning
Ägarna till fastigheten Särö 1:452 har ansökt om planbesked för att ändra prickmark
(mark som inte får bebyggas) till mark för bostadsändamål. Syftet med förfrågan är
att bygga till huvudbyggnaden med garage och gästbostad om cirka 120 kvm.
Fastigheten är belägen inom detaljplan S88, laga kraft 1981-03-12. I
planbeskrivningen uttrycks att målsättningen med planens byggrätter är att bibehålla
landskapsmässiga och andra miljökvaliteter inom området. Hela Särö är vidare ett
riksintresse för kulturmiljövården och halvön ingår i kommunens
kulturmiljövårdsprogram där det särskilt framhålls att trädgårdarna ska respekteras.
Detaljplan S88 har omfattande prickmark för att skydda områdets kulturhistoriska
och miljömässiga värden. Förvaltningen anser att detaljplanen fortfarande är aktuell.
Förvaltningen avstyrker planbeskedet med hänvisning till att begäran inte uppfyller
kraven i 2 kap 6 § planoch bygglagen då prickmarken i detaljplan S88 är till för att
skydda bebyggelseområdets särskilda kulturhistoriska och miljömässiga värden.
En ansökan om planbesked för fastigheten Särö 1:452 kom in 2015-02-04. Förfrågan
gäller en planändring där cirka 100 kvm prickmark (mark som inte får bebyggas)
ändras till byggrätt för bostadsändamål. Syftet med förfrågan är att bygga till
huvudbyggnaden med garage och gästbostad om cirka 120 kvm.
Fastigheten är belägen inom detaljplan S88, laga kraft 1981-03-12. I
planbeskrivningen för detaljplanen beskrivs att ”Vid samråden uttrycktes önskemål
om utökad bebyggelse som tillsammans skulle innebära betydligt mer än en
fördubbling av den befintliga bebyggelsen. Önskemålen har därefter bearbetats inom
kommunen med hänsyn till bland annat topografiska och tekniska möjligheter samt
framför allt till målsättningen att bibehålla landskapsmässiga och andra
miljökvaliteter inom området.”
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
11 (104)
Datum
2015-08-25
BNAU § 230, forts
I ”Kulturmiljöprogram för Kungsbacka kommun” antaget av kommunfullmäktige
2014-02-04 rekommenderas för Särö att ”Trädgårdarna respekteras. De stora
trädgårdarna är ett mycket viktigt karaktärsdrag i miljön, denna struktur bör
bibehållas. Vissa hus ligger i närmast parkliknande omgivningar, med den naturliga
terrängen och vegetationen som ramverk. Höjdskillnader, terrasseringar, berg i dagen
och träd är viktiga inslag. Undvik sprängningar, utfyllnader och hårdgörande av
mark. I helheten ingår även äldre murar.” Hela Särö är vidare ett riksintresse för
kulturmiljövården.
Enligt 2 kap 6 § PBL ska bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på
den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stadsoch
landskapsbilden, naturoch kulturvärdena på platsen och intresset av en god
helhetsverkan. Vidare ska bebyggelseområdes särskilda historiska, kulturhistoriska,
miljömässiga och konstnärliga värden skyddas. Ändringar och tillägg i bebyggelsen
ska göras varsamt så att befintliga karaktärsdrag respekteras och tillvaratas.
Detaljplan S88 har omfattande prickmark för att skydda områdets kulturhistoriska
och miljömässiga värden. Flera byggrätter är genom prickmark mindre än vad
planbestämmelserna medger i byggnadsarea, vilket förvaltningen bedömer är ett
medvetet drag av planförfattaren och främjar detaljplanens syfte. Byggrätterna är
också kompakta för att förhindra att de stora obebyggda trädgårdarnas karaktär
ändras, detta gäller speciellt i kustpartiet. Förvaltningen anser att detaljplanen
fortfarande är aktuell.
kraven i 2 kap 6 § planoch bygglagen då prickmarken i detaljplan S88 är till för att
skydda bebyggelseområdets särskilda kulturhistoriska och miljömässiga värden.
Beslutsunderlag
Ansökan 2015-02-04
Vid dagens sammanträde redogör Elin Johansson, verksamhetschef planavdelningen
för ärendet.
Beslutsgång
Beslutet skickas till
Sökanden
Planavdelningen
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
12 (104)
Datum
2015-08-25
BNAU § 231
Dnr 2015-P044
Sunnerlund 1:11 - Ansökan om planbesked
Beslut
Arbetsutskottets förslag till byggnadsnämnden
Byggnadsnämnden beslutar att uppdra åt förvaltningen att upphäva del detaljplan
O112bl i Kungsbacka. Syftet med upphävandet är att ta bort parkmarken som blivit
kvar i detaljplan 2005 när delar av detaljplanen upphävdes.
Upphävandet beräknas vara klar tredje kvartalet 2016. Planarbetet påbörjas när
plankostnadsavtal tecknats.
Motivering till beslut (i förekommande fall)
Delar av O112bl1 upphävdes 2005 för fastigheterna Sunnerlund 1:10 och 1:39. Kvar
vid upphävandet blev en liten del grönområde på Sunnerlund 1:6 som inte hänger
ihop med det tidigare planlagda grönstråket. Förvaltningen bedömer att det är
lämpligt att upphäva den del av grönområdet som blev kvar vid det tidigare
upphävandet 2005.
När den nya Onsalavägen ska anläggas är det ett väldigt litet antal fastigheter som
kommer att behöva lösas in av trafikverket. Sökanden bor idag i en fastighet som
kommer att lösas in av trafikverket. Delen upphävs för att ge utrymme för att ersätta
den fastighet som kommer att behöva lösas in när nya Onsalavägen byggs.
Beslutsunderlag
för ärendet.
Beslutsgång
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
13 (104)
Datum
2015-08-25
BNAU § 232
Dnr 2013-P025
Detaljplan för verksamheter vid Fjärås stationssamhälle inom
fastigheten Duvehed 2:14
Beslut
Byggnadsnämnden godkänner samrådshandlingen samt uppdra åt förvaltningen att
genomföra samråd för detaljplan för Duvhed 2:14 i Fjärås. Detaljplanen går med
normalt förfarande.
Kommunstyrelsen beslutade 2013-10-16 §231 att hemställa hos byggnadsnämnden
att upprätta förslag till detaljplan för nytt verksamhetsområde inom fastigheten
Duvehed 2:14 i enlighet med godkänt planprogram. Kommunstyrelsen beslutade att
planområdet kan utökas och även omfatta del av Duvehed 2:1.
Byggnadsnämndens arbetsutskott beslutade 2014-10-14 §385 att uppdra åt
förvaltningen att upprätta detaljplan för verksamheter vid Fjärås stationssamhälle.
Planområdet ligger mellan Västkustbanan och Orrelundsvägen, direkt söder om
Tostaredsvägen i Fjärås stationssamhälle. Planområdet är på cirka 25 Ha.
Kommunen äger all mark inom planområdet.
Blondie Logistics AB har anmält sitt intresse för en omlokalisering från Kungsbacka
stad till det aktuella området.
Planförslaget innebär att cirka 15 Ha av åkermarken tas i anspråk för etablering av
verksamheter. Området korsar av luftledningar för starkström, dessa föreslås stå
kvar och har varit en planeringsförutsättning.
Förvaltningen har gjort en behovsbedömning för aktuell detaljplan enligt PBL 4 kap.
34 § och Miljöbalken 6 kap. 11 §. Vid behovsbedömningen konstaterades att ett
genomförande av planen kan innebär betydande miljöpåverkan, varför en
miljöbedömning med särskild miljökonsekvensbeskrivning inte har gjorts.
Beslutsunderlag
Plankarta 2015-08-05
Planbeskrivning 2015-08-05
Fastighetsförteckning 2015-04-24
Miljökonsekvensbedömning 2015-07-15
Geoteknisk utredning 2010-11-17
Geoteknisk utredning 2015-06-25
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
14 (104)
Datum
2015-08-25
BNAU § 232, forts
Trafikutredning 2013-03-01
Trafikutredning 2015-06-08
Arkeologisk utredning 2012-10-25
Dagvatten 2013-03-07
för ärendet.
Beslutsgång
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
15 (104)
Datum
2015-08-25
BNAU § 233
Dnr 2011-P047
Särö 1:433 - Detaljplan för Särö 1:433 - epf
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott uppdrar åt förvaltningen att återuppta planarbetet
enligt beslut från 2012-01-17 och med det ursprungliga syftet att anpassa
planbestämmelserna till befintlig bebyggelsesituation.
Byggnadsnämnden avslog 2015-03-12 ansökan om bygglov. Sökanden har bett om
att planarbetet återupptas med det syftet som i oktober 2012 framgick av
samrådshandlingen. Det är förvaltningens bedömning att då byggnadsnämnden i
oktober 2012 har skickat ut planen på samråd med syftet att anpassa
planbestämmelserna till befintlig bebyggelsesituation så bör planarbetet upptas med
det syftet.
När förvaltningen 2012 fick uppdraget att upprätta detaljplan framgick inte syftet
med detaljplanen av beslutet. När detaljplanen gick ut på samråd i oktober 2012 var
syftet enligt samrådshandlingen att anpassa planbestämmelserna till befintlig
bebyggelsesituation. Under samrådet framkom att den nybyggda byggnaden på
fastigheten hade en högre byggnadshöjd än den ursprungliga byggnaden som stått på
samma plats. Byggnaden skulle därmed inte kunna få bygglov med stöd av det nya
planförslaget. Förvaltningen tog upp frågan med byggnadsnämndens arbetsutskott
för att förtydliga vad som varit syftet med det ursprungliga uppdraget.
Arbetsutskottet beslutade 2013-11-19 att uppdra åt förvaltningen att fortsätta
planarbetet med inriktningen att två komplementbyggnader tillåts och höjden på
dessa ska vara 3 m. Fastighetsägaren valde då att avvakta med planarbetet för att se
över en framkomlig väg för fastigheten med stöd av bygglov och gällande plan.
Byggnadsnämnden avslog 2015-03-12 ansökan om bygglov. Sökanden har bett om
att planarbetet återupptas med det syftet som i oktober 2012 framgick av
samrådshandlingen.
Beslutsunderlag
Ansökan 2011-09-23
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
16 (104)
Datum
2015-08-25
BNAU § 233, forts
Kommunicering
Sökandens ombud 2015-07-02
för ärendet.
Beslutsgång
Sökandens ombud
Planavdelningen
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
17 (104)
Datum
2015-08-25
BNAU § 234
Dnr 2014-P073
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott avslår ansökan om planbesked för Släps-Kullen
3:9.
hänvisning till 2 kap 3 § samt 6 § planoch bygglagen då parkmarken i detaljplanen
S79 är till för att säkerställa sammanhängande områden med vegetation samt
motivering i tjänsteskrivelse 2015-03-05.
Sammanfattning
Ägaren till fastigheten Släps-Kullen 3:9 har ansökt om planbesked för att ändra
parkmark till mark för bostadsändamål. Syftet med förfrågan är att möjliggöra
uppförandet av ett enbostadshus på fastigheten på mark som idag är punktprickad.
Fastigheten är belägen inom detaljplan S79, laga kraft 1972-02-04.
Kommunen har med hänsyn till befintliga planförhållanden, med ett relativt stort
antal gällande planer och ett stort bebyggelsetryck i området, en restriktiv hållning
till att genom planändring medge ytterligare byggrätter på mark som inte är avsedd
att bebyggas.
kraven i 2 kap 3 § samt 6 § planoch bygglagen då parkmarken i detaljplanen S79 är
till för att säkerställa sammanhängande områden med vegetation.
En ansökan om planbesked för fastigheten Släps-Kullen 3:9 kom in 2014-12-03.
Enligt 2 kap 3 § planoch bygglagen (PBL) ska planläggning med hänsyn till naturoch kulturvärden, miljö- och klimataspekter främja en ändamålsenlig struktur och en
estetiskt tilltalande utformning av bebyggelse, grönområden och
kommunikationsleder samt en långsiktigt god hushållning med mark.
helhetsverkan.
antal gällande planer, en restriktiv hållning till att genom planändring medge
ytterligare byggrätter på mark som inte är avsedd att bebyggas.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
18 (104)
Datum
2015-08-25
BNAU § 234, forts
Beslutsunderlag
Ansökan 2014-12-05
för ärendet.
Beslutsgång
Sökanden
Planavdelningen
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
19 (104)
Datum
2015-08-25
BNAU § 235
Dnr 2015-P001
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott avslår ansökan om planbesked för Frillesås-Rya
1:71.
LF17B är till för att säkerställa friytor inom planområdet samt motivering i
tjänsteskrivelse 2015-03-31.
Sammanfattning
Ägarna till fastigheten Frillesås-Rya 1:71 har ansökt om planbesked för att ändra
parkmark till mark för bostadsändamål. Syftet med förfrågan är att stycka fastigheten
Frillesås-Rya 1:71 genom en fastighetsreglering.
En ansökan om planbesked för fastigheten Frillesås-Rya 1:71 kom in 2015-01-08.
Fastigheten är belägen inom detaljplan LF17B, laga kraft 1999-12-03.
Planbeskrivningen anger att syftet med planen var att omfördela park- och
kvartersmark inom fastigheten.
Förfrågan gäller en planändring där parkmarken ändras till bostadsändamål igen.
Förslaget innebär att cirka 1114 kvm parkmark blir mark för bostadsändamål. Syftet
med förfrågan är att avstycka fastigheten Frillesås-Rya 1:71 genom en
fastighetsreglering.
I närområdet har ett flertal planändringar gjorts där parkmark har ändrats till
bostadsändamål. I samtliga fall har det rört sig om att anpassa plansituationen till
befintliga förhållanden då parkmarken av olika skäl har bebyggts i strid med gällande
plan. I det aktuella ärendet är parkmarken obebyggd. Det finns således inga skäl idag
att ändra användningssättet med hänvisning till de andra nämnda exemplen.
Dessutom har en planändring redan gjorts inom Frillesås-Rya 1:71 för att just
anpassa planen till verkligheten då man även här hade bebyggt parkmarken i strid
med den gällande detaljplanen. Vid en planändring den 12 mars 1999 ändrades den
då befintliga parkmarken till kvartersmark eftersom parkmarken var bebyggd.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
20 (104)
Datum
2015-08-25
BNAU § 235, forts
antal gällande planer och ett dokumenterat stort bebyggelsetryck en restriktiv
hållning till att genom planändring medge ytterligare byggrätter på mark som inte är
avsedd att bebyggas. Mot bakgrund av kommunens restriktiva hållning avstyrker
förvaltningen en planändring.
helhetsverkan.
kraven i 2 kap 3 § samt 6 § planoch bygglagen då parkmarken i detaljplanen LF17B
är till för att säkerställa friytor inom planområdet.
Beslutsunderlag
Ansökan 2015-01-08
för ärendet.
Beslutsgång
Sökanden
Planavdelningen
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
21 (104)
Datum
2015-08-25
BNAU § 236
Dnr 2015-P004
Viken 5:31 – Ansökan om planbesked
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott beslutar att uppdra åt förvaltningen att upprätta ny
detaljplan och genomföra samråd för Viken 5:31 med flera för att möjliggöra
åretruntbebyggelse, under förutsättning att respektive fastighet ansluter sig till en
gemensam avloppsanläggning.
Kostnaden för detaljplan tas ut i planavgift vid eventuellt bygglov.
Detaljplanen upprättas med standardförfarande. Detaljplanen beräknas kunna antas
tredje kvartalet 2016.
Sammanfattning
Ägaren till fastigheten Viken 5:31 har ansökt om planbesked för att kunna bygga ett
enbostadshus större än vad dagens planbestämmelser medger.
Fastigheten är belägen inom detaljplan O65, laga kraft 1955-09-20. Gällande
planbestämmelser medger en maximalt tillåten byggnadsarea om 100 m2 i en våning
och med en maximal byggnadshöjd på 3,5 meter.
Beslutsunderlag
Ansökan 2015-01-22
för ärendet.
Beslutsgång
Sökanden
Planavdelningen
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
22 (104)
Datum
2015-08-25
BNAU § 237
Dnr 2015-P005
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott avslår ansökan om planbesked för Spårhaga 2:38.
Ansökan avslås med stöd av 5 kap 2 § plan och bygglagen (SFS 2010:900) och med
hänvisning till att den inte uppfyller kraven i 2 kap 3 § samt 6 §, kraven i 8 kap 9 §
planoch bygglagen då parkmarken i detaljplanen S117 är till för att säkerställa ett
sammanhängande områden med vegetation och berg i dagen, att en lämplig tillfart
inte kan ordnas, samt motivering i tjänsteskrivelse 2015-03-18.
Sammanfattning
Ägaren till fastigheten Spårhaga 2:38 har ansökt om planbesked för att ändra
prickmark (mark som inte får bebyggas) till mark för bostadsändamål. Syftet med
förfrågan är att dela fastigheten Spårhaga 2:38 genom en fastighetsreglering.
Förvaltningen avstyrker ansökan med hänvisning till att den inte uppfyller kraven i
2 kap 3 § samt 6 §, kraven i 8 kap 9 § planoch bygglagen då parkmarken i
detaljplanen S117 är till för att säkerställa ett sammanhängande områden med
vegetation och berg i dagen, samt att en lämplig tillfart inte kan ordnas.
En ansökan om planbesked för fastigheten Spårhaga 2:38 kom in 2015-01-22.
Förfrågan gäller en planändring där prickmark ändras till bostadsändamål. Förslaget
innebär att cirka 7 – 800 m2 prickmark blir mark för bostadsändamål. Syftet med
förfrågan är att dela fastigheten Spårhaga 2:38 genom en fastighetsreglering.
Fastigheten är belägen inom detaljplan S177, laga kraft 1987-11-11. Fastigheten
angörs via en smal skaftväg som slutar i ett område markerat med korsprickning
avsett för uthus eller liknande. Den enda möjliga tillfarten till en ny avstyckad
fastighet är via samma skaftväg. En sådan tillfart bedöms vara olämplig då den är
mycket smal, den passerar över ett område avsett för uthus och skulle komma
mycket nära befintlig byggrätt på fastigheten och nära en tänkt baksida på möjlig
bebyggelse på Spårhaga 2:125.
Förvaltningen kan vidare konstatera att prickmarken på fastigheten, tillsammans med
motsvarande mark på angränsande fastigheter, avser att skydda ett område med berg
i dagen, att den även säkerställer ett sammanhängande område med grönska och att
den medgivna exploateringen på fastigheten således är anpassad till den lokala
miljön. Detaljplan S117 bedöms fortfarande vara aktuell inom aktuellt område.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
23 (104)
Datum
2015-08-25
BNAU § 237, forts
Enligt 8 kap 9 § planoch bygglagen (2010:900) ska tomter anordnas på ett sätt som
är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden samt naturvärdena på platsen
så att naturförutsättningarna så långt som möjligt tas tillvara och att det finns en
lämpligt belägen utfart från tomten.
helhetsverkan.
antal gällande planer, ett dokumenterat stort bebyggelsetryck en restriktiv hållning
till att genom planändring medge ytterligare byggrätter på mark som inte är avsedd
att bebyggas.
En precisering av ansökan med en närmare beskrivning av önskad åtgärd inkom
2015-06-29. Förvaltningens bedömning är att inget nytt har tillkommit som förändrar
bedömningen.
Förvaltningen avstyrker ansökan med hänvisning till att den inte uppfyller kraven i
2 kap 3 § samt 6 §, kraven i 8 kap 9 § planoch bygglagen då parkmarken i
detaljplanen S117 är till för att säkerställa ett sammanhängande områden med
vegetation och berg i dagen, samt att en lämplig tillfart inte kan ordnas.
Beslutsunderlag
Ansökan 2015-01-22
Ansökan 2015-06-29
för ärendet.
Beslutsgång
Sökanden
Planavdelningen
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
24 (104)
Datum
2015-08-25
BNAU § 238
Dnr 2015-P006
Gubbekulla 1:66 med flera – Ansökan om planbesked
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott beslutar att uppdra åt förvaltningen att ändra
befintlig detaljplan O83 genom tillägg och genomföra samråd för Gubbekulla 1:66
med flera. Syftet med ändringen är att förenkla bygglovsgivningen och komplettera
planbestämmelserna. Detaljplanen upprättas med standardförfarande och den
beräknas kunna antas tredje kvartalet 2016.
Sammanfattning
Ägaren till fastigheten Gubbekulla 1:66 har ansökt om planbesked för att ändra
tillåtet antal våningar från en till två. Syftet med förfrågan är att möjliggöra en
tillbyggnad till befintligt bostadshus och då ytnyttja planens tillåtna byggnadshöjd
om 4,5 meter. Fastigheten är belägen inom detaljplan O83, laga kraft 1963-09-24.
En ansökan om planbesked för fastigheten Gubbekulla 1:66 kom in 2015-01-22.
Fastigheten är belägen inom detaljplan O83, laga kraft 1963-09-24.
Enligt gällande detaljplan medges en byggnadshöjd om 4,5 meter men endast en
våning, ett förhållande som orsakar de sökande och bygglovsavdelningen problem.
En byggnadshöjd på 4,5 meter möjliggör nämligen hus med förhöjt fasadliv och
enligt gällande mätstandard två våningar. Ur allmän synvinkel är det i stort sett
betydelselöst var mellanbjälklaget hamnar, så det finns motiv att ta bort
bestämmelsen om våningsantal i den aktuella planen. Samtidigt är det lämpligt att
uppdatera planen, som är från 1963, och tillföra väsentliga bestämmelser som minsta
avstånd till fastighetsgräns för byggnader, största byggnadshöjd och byggnadsarea
för garage, dagvattenhantering och genomförandetid.
Beslutsunderlag
Ansökan 2015-01-22
för ärendet.
Beslutsgång
Sökanden
Planavdelningen
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
25 (104)
Datum
2015-08-25
BNAU § 239
Dnr 2015-P022
Detaljplan för Lannekulla 20:5 m fl i Landa
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott godkänner samrådsredogörelsen och uppdrar åt
förvaltningen att revidera planförslaget.
Byggnadsnämnden antar det reviderade planförslaget för Lannekulla 20:5 m fl i
Landa.
Sammanfattning
Byggnadsnämndens arbetsutskott beslöt 2015-05-26 AU § 148 att uppdra åt förvaltningen att
upprätta ny detaljplan och genomföra samråd för Lannekulla 20:5 m fl i Landa.
Planförslaget har under tiden 2015-06-11 till 2015-07-02 varit utsänt till berörda sakägare
och myndigheter.
Synpunkter som inkommit har medfört att planbeskrivningen föreslås kompletteras
med att:

Planbeskrivningen ses över i enlighet med länsstyrelsens påpekanden.

Planen förtydligas i enlighet med lantmäteriets påpekanden.

Plankartan revideras och vi tar bort den rivna komplementbyggnaden.
34 § och Miljöbalken 6 kap. 11 §.
Följande fastighetsägare har inte fått sina synpunkter tillgodosedda i planarbetet:
Lannekulla 16:1, Lannekulla 20:1 och 20:22, Lannekulla 20:3 och Lannekulla 20:16.
Beslutsunderlag
Samrådshandling 2016-06-12
Samrådsredogörelse 2015-07-01
Fastighetsförteckning
för ärendet.
Beslutsgång
Planavdelningen
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
26 (104)
Datum
2015-08-25
BNAU § 240
Dnr 2015-P024
Ölmanäs 28:1 – Ansökan om planbesked
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott avslår ansökan om planbesked för Ölmanäs 28:1.
är till för att säkerställa sammanhängande friytor, den föreslagna tomtstorleken inte
överensstämmer med övriga fastigheter i området samt att den avsedda användingen
skulle kunna innebära fara för människors hälsa eller olägenheter på annat vis.
Vidare har kommunen en restriktiv hållning till att genom planändring medge
ytterligare byggrätter på mark som inte är avsedd att bebyggas för att kunna uppnå en
långsiktigt god hushållning med mark.
Sammanfattning
En ansökan om planbesked för fastigheten Ölmanäs 28:1 kom in 2015-04-15.
Ägaren till fastigheten Ölmanäs 28:1 har ansökt om planbesked för att ändra mark
för naturområde till mark för bostadsändamål. Förslaget innebär att cirka 2000 m2
naturmark blir mark för bostadsändamål. Syftet med förfrågan är att avstycka två nya
bostadsfastigheter.
kraven i 2 kap 3 samt 9 § planoch bygglagen då parkmarken i detaljplanen är till för
att säkerställa sammanhängande friytor, den föreslagna tomtstorleken inte
överensstämmer med övriga fastigheter i området samt att planändringen skulle
kunna innebära fara för människors hälsa eller olägenheter på annat vis. Vidare har
kommunen en restriktiv hållning till att genom planändring medge ytterligare
byggrätter på mark som inte är avsedd att bebyggas för att kunna uppnå en
långsiktigt god hushållning med mark.
En ansökan om planbesked för fastigheten Ölmanäs 28:1 kom in 2015-04-15.
Ägaren till fastigheten Ölmanäs 28:1 har ansökt om planbesked för att ändra mark
för naturområde till mark för bostadsändamål. Förslaget innebär att cirka 2000 m2
naturmark blir mark för bostadsändamål. Syftet med förfrågan är att avstycka två nya
bostadsfastigheter.
Fastigheten är belägen inom detaljplan ÖP67, laga kraft 1988-09-03. Marken
används idag, enligt kommunens inventering och konstaterades vid platsbesök, för
hästhållning och eventuella nya bostadshus skulle hamna inom ett avstånd från
hästhållning som skulle kunna innebära fara för människors hälsa.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
27 (104)
Datum
2015-08-25
BNAU § 240, forts
Mista tillåtna tomtstorlek inom planen är 1200 m2 vilket inte uppnås genom de
föreslagna avstyckningarna som föreslås vara 1039 respektive 1041 m2.
antal gällande planer och ett dokumenterat högt bebyggelsetryck, en restriktiv
avsedd att bebyggas.
Enligt 2 kap 3 § planoch bygglagen (PBL) ska planläggning främja en
ändamålsenlig struktur och en estetiskt tilltalande utformning av grönområden samt
en långsiktigt god hushållning med mark.
Enligt 2 kap 9 § får planläggning inte ske så att den avsedda användingen av
byggnadsverk innebär fara för människors hälsa eller betydande olägenhet på annat
sätt.
kraven i 2 kap 3 samt 9 § planoch bygglagen då parkmarken i detaljplanen är till för
att säkerställa sammanhängande friytor, den föreslagna tomtstorleken inte
överensstämmer med övriga fastigheter i området samt att den avsedda användingen
skulle kunna innebära fara för människors liv. Vidare har kommunen en restriktiv
avsedd att bebyggas för att kunna uppnå en långsiktigt god hushållning med mark.
Beslutsunderlag
Ansökan 2015-04-15
för ärendet.
Yrkanden
Heinrich Kaufmann (C) yrkar avlsag på förvaltningens förslag.
Per Stenberg (M) och Sara Heikkinen Breitholtz (S) yrkar bifall till förvaltningens
förslag.
Beslutsgång
Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag och Heinrich Kaufmanns
(C) avslagsyrkande och finner förvaltningens förslag bifallet.
Sökanden
Planavdelningen
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
28 (104)
Datum
2015-08-25
BNAU § 241
Dnr 2015-P028
Beslut
detaljplan och genomföra samråd för Släps-Kullen 2:219. Syftet med detaljplanen är
att möjliggöra en ändamålsenlig delning av fastigheten. Detaljplanen upprättas med
standardförfarande då plankostnadsavtal tecknats. Detaljplanen beräknas kunna antas
tredje kvartalet 2016.
Sammanfattning
Ägaren till fastigheten Släps-Kullen 2:219 har ansökt om planbesked för att ändra
parkmark till mark för bostadsändamål. Syftet med förfrågan är att dela fastigheten
Släps-Kullen 2:219 genom en fastighetsreglering.
Planförfattaren har 1972 bedömt att det är rimligt med en relativt hög exploatering i
området genom att föreslå en minsta tillåtna tomtstorlek om 600 m2. På den aktuella
fastigheten, som omfattar 1320 m2, finns en teoretisk möjlighet till avstyckning men i
praktiken hindras den av den ca 12 meter breda prickzonen mot grönområdet norr om
fastigheten. Planbeskrivningen nämner inte några motiv till den breda zonen som kan
anses vara omotiverad med tanke på att fastigheten gränsar till ett över 2000 m2 stort
område, i planen betecknat som parkmark, och som således inte får bebyggas.
Förvaltningen bedömer att en planändring med syftet att möjliggöra en
ändamålsenlig delning av fastigheten inte påtagligt påverkar de allmänna intressena i
området.
Den nya planen bör dessutom innehålla bestämmelser om

att huvudbyggnad ska placeras minst 4 meter från närmaste fastighetsgräns

att komplementbyggnad ska placeras minst 2 meter från fastighetsgräns, dock
minst 6 meter från gräns mot gata

en maximalt tillåten byggnadsarea inom fastigheten

antalet tillåtna bostäder inom fastigheten

dagvattenhantering

genomförandetid
Beslutsunderlag
Ansökan 2015-05-04
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
29 (104)
Datum
2015-08-25
BNAU § 241, forts
för ärendet.
Beslutsgång
Sökanden
Planavdelningen
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
30 (104)
Datum
2015-08-25
BNAU § 242
Dnr 2015-P029
Spekedal 1:127 – Ansökan om planbesked
Beslut
detaljplan och genomföra samråd för Spekedal 1:3, 1:23, 1:98 och 1:127 inom
detaljplanen O112. Syftet med detaljplanen är att göra det möjligt att bevilja ett
permanent bygglov för befintlig carport/garage enligt inskickad förfrågan.
Detaljplanen upprättas med standardförfarande då plankostnadsavtal tecknats och
beräknas kunna antas andra kvartalet 2016.
Sammanfattning
Ägaren till fastigheten Spekedal 1:127 har 2015-05-08 ansökt om planbesked om
ändring av prickmark för att kunna ansöka om ett permanent bygglov för en befintlig
carport/garage.
Fastigheten är belägen inom detaljplan O112, laga kraft 1969-07-22. Enligt
detaljplanen är tillfartsvägen till fastigheten Spekedal 1:127 tänkt att passera genom
området. Planen är inte utförd i denna del och vägen är idag en liten grusad
återvändsgränd. Det saknas motiv idag för att genomföra planens intentioner när det
gäller vägsträckningen varför förvaltningen är positiv till förslaget.
Byggnadsnämnden har 2013-05-20, Tjm § 5396, beviljat ett tidsbegränsat bygglov
för en carport/garage till och med 2017-11-12. Berörda grannar bereddes tillfälle att
inkomma med yttrande och inga erinringar inkom. På grund av topografin kan
byggnaden inte placeras närmare huvudbyggnaden varför det är motiverat att tillåta
placeringen permanent.
Beslutsunderlag
Ansökan 2015-05-08
för ärendet.
Beslutsgång
Sökanden
Planavdelningen
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
31 (104)
Datum
2015-08-25
BNAU § 243
Dnr 2015-P030
Kyvik 2:53 och 2:97 – Ansökan om planbesked
Beslut
detaljplan och genomföra samråd för S79 och S87A. Syftet med detaljplanerna är att
göra det möjligt att bygga en cirkulationsplats i korsningen mellan allmän väg 958
och enskild väg Kyviksvägen.
Detaljplanerna upprättas med standardförfarande då plankostnadsavtal tecknats.
Detaljplanerna beräknas kunna antas tredje kvartalet 2016.
Förvaltningen för Plan & Bygg bedömer att det är lämpligt att upprätta ny detaljplan
då ändringen av markanvändning inom området är mest lämpat för ändamålet med
hänsyn till beskaffenhet och läge enligt 2 kap 2 § planoch bygglagen (2010:900).
En ansökan om planbesked för fastigheterna Kyvik 2:97 och 2:97 kom in
2015-05-19.
Fastigheterna är belägna inom detaljplanerna S79 och S87A, laga kraft 1972-02-04
respektive 1989-06-17.
En planerad cirkulationsplats går inte att uppföra inom befintligt vägområde då i
huvudsak allmän parkmark berörs.
Åtgärden behövs främst utifrån trafiksäkerhetssynpunkt men även på grund av
kapacitets- och framkomlighetsproblem.
Beslutsunderlag
Ansökan 2015-05-19
för ärendet.
Beslutsgång
Sökanden
Planavdelningen
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
32 (104)
Datum
2015-08-25
BNAU § 244
Dnr 2015-P032
Kyvik 3:147 – Ansökan om planbesked
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott avslår ansökan om planbesked för Kyvik 3:147.
hänvisning till 2 kap 6 § då prickmarken i detaljplanen S80 skyddar högre belägna
områden med berg i dagen samt motivering i tjänsteskrivelse 2015-06-15.
Sammanfattning
Ägaren till fastigheten Kyvik 3:147 har ansökt om planbesked för att ändra
prickmark till mark för bostadsändamål. Syftet med förfrågan är att dela fastigheten
Kyvik 3:147 genom en fastighetsreglering.
Den aktuella fastigheten utgör en del av ett lokalt höjdparti som i detaljplanen från
1972 bedömts vara olämplig att bebyggas och därför undantagits från exploatering
genom att beläggas med prickmark (mark som inte får bebyggas).
Vid platsbesök 2015-06-11 kunde konstateras att förhållandena inte förändrats utan
förvaltningen bedömer att planbestämmelsen från 1972 fortfarande är aktuell och
motiverad.
kraven i 2 kap 6 § planoch bygglagen då prickmarken i detaljplanen S80 skyddar
högre belägna områden med berg i dagen.
En ansökan om planbesked för fastigheten Kyvik 3:147 kom in 2015-05-13.
Den aktuella fastigheten utgör en del av ett lokalt höjdparti som i detaljplanen från
1972 bedömts vara olämplig att bebyggas och därför undantagits från exploatering
genom att beläggas med prickmark (mark som inte får bebyggas).
lämpligt belägen utfart från tomten. Vid platsbesök 2015-06-11 kunde konstateras att
förhållandena inte förändrats utan förvaltningen bedömer att planbestämmelsen från
1972 fortfarande är aktuell och motiverad.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
33 (104)
Datum
2015-08-25
BNAU § 244, forts
Det befintliga bostadshusets läge, vilket godkändes den 7 februari 1974 trots en
avvikelse från planbestämmelserna, motiverar inte ytterligare avsteg från den
befintliga detaljplanens ambition att skydda höjdpartiet.
antal gällande planer och ett dokumenterat högt bebyggelsetryck, en restriktiv
avsedd att bebyggas.
Förvaltningen avstyrker planbeskedet med bedömningen att prickmarken i
detaljplanen S80 är undantagen från byggrätt med stöd av 8 kap 9 § planoch
bygglagen då den skyddar högre belägna områden med berg i dagen.
Beslutsunderlag
Ansökan 2015-05-13
för ärendet.
Beslutsgång
Sökanden
Planavdelningen
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
34 (104)
Datum
2015-08-25
BNAU § 245
Dnr 2015-P035
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott avslår ansökan om planbesked för Spårhaga 2:83.
hänvisning till att prickmarken i detaljplanen S107 har stöd av 8 kap 9 § planoch
bygglagen med hänsyn till stadsoch landskapsbilden samt naturförutsättningarna på
platsen samt motivering i tjänsteskrivelse 2015-06-15.
Sammanfattning
En ansökan om planbesked för fastigheten Spårhaga 2:83 kom in 2014-10-30. Syftet
med förfrågan var att kunna dela fastigheten i totalt 7 tomter.
Ansökan avslogs 2015-02-24 i AU § 40 med stöd av 5 kap 2 § planoch bygglagen
(SFS 2010:900) med hänvisning till att prickmarken i detaljplanen S107 har stöd av
8 kap 9 § planoch bygglagen med hänsyn till stadsoch landskapsbilden samt
naturförutsättningarna på platsen.
Beslutet har vunnit laga kraft.
En förnyad ansökan inkom 2015-06-02 med en förfrågan om att medge tre bostäder
på fastigheten som med gällande plan medger två. Den tredje bostaden ingick i den
tidigare avslagna ansökan. Förvaltningen bedömer att inget nytt har tillkommit i
ärendet varför ansökan föreslås avslås.
En ansökan om planbesked för fastigheten Spårhaga 2:83 kom in 2014-10-30. Syftet
med förfrågan var att kunna dela fastigheten för att möjliggöra totalt 7 tomter.
Ansökan avslogs 2015-02-24 i AU § 40. Beslutet har vunnit laga kraft.
En förnyad ansökan inkom 2015-06-02 med en förfrågan om att medge tre bostäder
på fastigheten som med gällande plan medger två. Den tredje bostaden ingick i den
tidigare avslagna ansökan. Förvaltningen bedömer att inget nytt har tillkommit i
ärendet varför ansökan föreslås avslås.
Fastigheten är belägen inom detaljplan S107, laga kraft 1986-05-21. Fastigheten är
7 227 kvadratmeter stor och i planen redovisad som mark för bostäder, dels med
byggrätt och dels med prickmark (mark som inte får bebyggas). Vid besök på plats
2015-06-11 kunde konstateras att den aktuella delen av fastigheten är mycket
kuperad och till stor del består av berg i dagen.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
35 (104)
Datum
2015-08-25
BNAU § 245, forts
lämpligt belägen utfart från tomten.
Förvaltningen kan konstatera att prickmarken skyddar området med berg i dagen och
att den medgivna exploateringen är anpassad till omgivande miljö. Detaljplan S107
är alltså fortfarande aktuell.
detaljplanen S107 har stöd av 8 kap 9 § planoch bygglagen med hänsyn till stadsoch landskapsbilden samt naturförutsättningarna på platsen.
Beslutsunderlag
Ansökan 2015-06-02
Avslag 2015-02-24 i AU § 40
för ärendet.
Beslutsgång
Sökanden
Planavdelningen
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
36 (104)
Datum
2015-08-25
BNAU § 246
Dnr 2009-P060
Detaljplan för centrumutveckling i Särö centrum i Släp
Beslut
Arbetsutskottets föreslag till byggnadsnämnden
Byggnadsnämnden godkänner samrådshandlingen samt uppdrar åt förvaltningen att
genomföra samråd för detaljplan för centrumutveckling i Särö centrum i Släp.
Byggnadsnämnden gav den2014-09-16 förvaltningen för Plan & Bygg uppdrag att
upprätta detaljplan för centrumutveckling i Särö centrum i Släp i enlighet med
tidigare godkänt program.
Planområdet ligger intill Säröleden, väg 158, och Västra Särövägen, väg 955, knappt
10 kilometer väster om Kungsbacka stad. Planförslaget innebär att Särö centrum
rustas upp till ett levande och tryggt centrum med attraktionskraft. Syftet är att
möjliggöra centrumutveckling som innebär nya handel- och verksamhetslokaler, ett
nytt bostadsområde samt nytt läge för knutpunkt för kollektivtrafik. Förslaget innebär
en ökning av 4 500 kvm verksamhetslokaler samt drygt 100 lägenheter i flerbostadsoch radhus.
För området gäller detaljplanerna S83, S96 och S115 och genomförandetiden för
samtliga har gått ut.
34 § och Miljöbalken 6 kap. 11 §.
Beslutsunderlag
Samrådshandling
Fastighetsförteckning
Vid dagens sammanträde redogör Maria Malone, planarkitekt för ärendet.
Beslutsgång
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
37 (104)
Datum
2015-08-25
BNAU § 247
Dnr 2014-P057
Upphävande av del av S115 inom Nötegång 1:91 i Särö
centrum
Beslut
Arbetsutskottets föreslag till byggnadsnämnden
Byggnadsnämnden antar planförslaget för upphävande av del av S115 inom
Nötegång 1:91 i Särö centrum.
Sammanfattning
Byggnadsnämndens arbetsutskott gav 2015-02-09 förvaltningen i uppdrag att
upprätta detaljplan samt genomföra samråd med standard förfarande.
Planområdet ligger i Särö centrum och angränsar till Västra Särövägen. Uppdraget
innebär att upphäva del av detaljplan S115 för det område som omfattas av planerad
bytespunkt för kollektivtrafik samt som planeras för parkering för Nötegång 1:116
(Hemköp). Området ligger inom fastigheten Nötegång 1:91 som ägs av kommunen.
Upphävandet är ett led i genomförandet av centrumutveckling i Särö centrum
(diarienummer 2009-P060) som byggnadsnämndens arbetsutskott gav förvaltningen i
uppdrag att upprätta detaljplaner för 2014-09-16 § 344. Kommunstyrelsens
förvaltning har i skrivelse 2014-10-08 begärt upphävande av detaljplanen.
Planförslaget har under tiden 2015-05-25 till 2015-06-09 varit utsänt på samråd till
berörda sakägare och myndigheter. Ärendet handlades som ett standardförfarande
enligt 5 kap 7§ PBL, men då alla berörda har godkänt förslaget kan ärendet övergå
till begränsat förfarande. Kommentarer och synpunkter som inkommit ryms inom
förslaget och endast redaktionella ändringar i plankartan har gjorts.
Beslutsunderlag
Samrådshandling
för ärendet.
Beslutsgång
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
38 (104)
Datum
2015-08-25
BNAU § 248
Dnr 2015-P007
Hammerö 3:8 – Ansökan om planbesked
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott avslår ansökan om planbesked för Hammerö 3:8.
hänvisning till 2 kap 6 § då gällande byggnadsarea följer områdets stadsbild och 8
kap 9 § då prickmarken skyddar platsens naturförutsättningar samt motivering i
En ansökan om planbesked för fastigheten Hammerö 3:8 kom in från
fastighetsägaren 2015-01-23.
Fastigheten är belägen inom detaljplan Kp96, laga kraft 1991-04-11.
Ansökan gäller att ta bort prickmark (mark som inte får bebyggas) samt att öka den
totala möjliga byggnadsarean till 250 m2. Syftet med förfrågan är att legalisera en
olovlig tillbyggnad om cirka 24 m2 i form av ett uterum. Byggnadsnämndens
arbetsutskott föreslog byggnadsnämnden 2015-03-24 att förelägga fastighetsägarna
om rättelse gällande den olovliga tillbyggnaden. Ärendet utgick från
Byggnadnämnden 2015-04-16 och lyftes återigen på Byggnadnämndens
arbetsutskott 2015-06-30 om förläggande om rättelse gällande den olovliga
tillbyggnaden. Byggnadsnämnden kommer behandla ärendet 2015-08-20.
Enligt 8 kap 9 § planoch bygglagen ska tomter ordnas på ett sätt som är lämpligt
med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till naturoch kulturvärdena på
platsen. Tomten ska ordnas så att naturförutsättningarna så långt möjligt tas till vara.
Enligt 2 kap 6 § planoch bygglagen ska bebyggelse och byggnadsverk utformas och
placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stadsoch
helhetsverkan.
Gällande detaljplanen redovisar ett 12 meter brett område med prickmark mot den
oplanerade grannfastigheten i väster där ett grönområde tar vid. Enligt detaljplanens
planbeskrivning har planens och kvarterens avgränsning sparat viktiga
vegetationspartier; i väster mot bland annat reningsverket.
Gällande detaljplan medger en total byggnadsarea om 200 kvm, varav 40 kvm
komplementbyggnad. Samma eller mindre byggnadsarea gäller för friliggande villor
i närliggande detaljplaner och bestämmelsen följer därför områdets stadsbild.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
39 (104)
Datum
2015-08-25
BNAU § 248, forts
Förvaltningen avstyrker planbeskedet med bedömningen att gällande byggnadsarea
följer områdets stadsbild enligt 2 kap 6 § planoch bygglagen samt att prickmarken i
detaljplanen KP96 är undantagen från byggrätt med stöd av 8 kap 9 § då den skyddar
platsens naturförutsättningar.
Beslutsunderlag
Ansökan 2015-01-23
för ärendet.
Beslutsgång
Sökanden
Planavdelningen
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
40 (104)
Datum
2015-08-25
BNAU § 249
Dnr 2015-P021
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott avslår ansökan om planbesked för Frillesås-Rya
4:19.
LF8 är till för att säkerställa sammanhängande områden med vegetation samt
En ansökan om planbesked för fastigheten Frillesås-Rya 4:19 inkom från
fastighetsägarena 2015-03-24.
Fastigheten är belägen inom detaljplan LF8, laga kraft 1940. Detaljplanen är en
avstyckningsplan där markanvändningen inom det aktuella området är reglerad till
öppen platsmark, park. Syftet med parkmarken är att säkerställa ett parkbälte som
ska sträcka sig från stranden upp till järnvägen.
Ägarna till fastigheten Frillesås-Rya 4:19 har ansökt om planbesked för att ändra
parkmark till mark för bostadsändamål. Sökandena har vid fyra tidigare tillfällen
kommit in med förfrågan om planändring inom samma fastighet men med olika
förslag på placering av ny byggrätt. Samtliga har avslagits med hänvisning till 2 kap
3 § samt 6 § planoch bygglagen (PBL) då parkmarken i detaljplanen LF8 är till för
att säkerställa sammanhängande områden med vegetation.
I ansökan inkommen 2015-03-24 hänvisar fastighetsägarena till att tidigare
avstyckningar har genomförts inom parkmarken för bostadsändamål under 1980-talet
som nu kan jämföras med hans föreslagna. Vidare menar fastighetsägarena att den nu
föreslagna placeringen av en byggrätt inom fastigheten Frillesås-Rya 4:19 möjliggör
att en stor del av grönområdet kan bibehållas.
Fastighetsägarena ber vidare att få vända sig till Byggnadsnämnden för att få en
bredare bedömning av deras ärende.
Enligt 2 kap 3 § PBL ska planläggning med hänsyn till naturoch kulturvärden,
miljö- och klimataspekter främja en ändamålsenlig struktur och en estetiskt
tilltalande utformning av bebyggelse, grönområden och kommunikationsleder samt
en långsiktigt god hushållning med mark.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
41 (104)
Datum
2015-08-25
BNAU § 249, forts
helhetsverkan.
antal gällande planer, en restriktiv hållning till att genom planändring medge
Vad gäller fastighetsägarnas önskemål om att få en bredare bedömning av hans
ärende, har byggnadsnämnden delgerat beslut om planbesked till byggnadsnämndens
arbetsutskott.
kraven i 2 kap 3 § samt 6 § PBL då parkmarken i detaljplanen LF8 är fortsatt till för
att säkerställa sammanhängande områden med vegetation.
Kommunen har vid fyra tidigare tillfällen avslagit en likartad ansökan:
AU § 126, 2004-04-20
AU § 75, 2012-02-21
AU § 279, 2014-08-12
AU § 43, 2015-02-24
Beslutsunderlag
Ansökan 2015-03-26
för ärendet.
Beslutsgång
Sökanden
Planavdelningen
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
42 (104)
Datum
2015-08-25
BNAU § 250
Dnr 2015-P023
Gällinge-Skår 2:40 – Ansökan om planbesked
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott avslår ansökan om planbesked för Gällinge-Skår
2:40.
hänvisning till 2 kap 6 § planoch bygglagen då gällande prickmark följer områdets
stadsoch landskapsbild och 8 kap 9 § då prickmarken skyddar platsens
naturförutsättningar samt motivering i tjänsteskrivelse 2015-04-30.
En ansökan om planbesked för fastigheten Gällinge-Skår 2:40 kom in från fastighetsägaren 2015-04-04.
Fastigheten är belägen inom detaljplanerna G1 fastställd 1970-02-06 och
detaljplanen G3C laga kraft 2010-07-01. I samband med detaljplanen G3C ändrades
planbestämmelserna gällande byggnadsarea från 80 kvm till 250, varav högst 50 kvm
i komplementbyggnad för att möjliggöra utbyggnad av ändamålsenliga
helårsbostäder. Plankartan reviderades inte vad gäller omfattning av prickmark osv.
Vad gäller den sökandes fastighet finns enligt gällande detaljplanekarta byggbar
mark kvar att bebygga på.
Ansökan om planbesked gäller att ta bort prickmark (mark som inte får bebyggas).
Syftet med förfrågan är att få mer byggbar mark och att kunna bygga ut huset och i
ett senare skede även få bygga ut garaget. Fastighetsägaren menar att hitta en lösning
där byggnaden inte inkräktar på prickad mark blir ett fult och opraktiskt hus. Vidare
anser ägaren att en utbyggnad inom denna yta skulle medföra att kostnaderna ökar
orimligt mycket för ägaren. En stor del av fastigheten består av berg och därför är
ytan som kan avvändas för byggnation begränsad.
Enligt 2 kap 6 § planoch bygglagen (PBL) ska bebyggelse och byggnadsverk
utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn
till stadsoch landskapsbilden, naturoch kulturvärdena på platsen och intresset av
en god helhetsverkan.
Enligt 8 kap 9 § PBL ska tomter anordnas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till
stads- eller landskapsbilden samt naturvärdena på platsen så att
naturförutsättningarna så långt som möjligt tas tillvara.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
43 (104)
Datum
2015-08-25
BNAU § 250, forts
Gällande detaljplan redovisar ett ca 16 meter brett område med prickmark mot
allmän plats park, plantering. Prickmarken skyddar mot att mark närmast den
allmänna platsmarken tas i anspråk på ett sätt så att hemfridszonen utökas över den
allmänna platsmarken. Inom fastigheten finns även en större yta med prickmark för
att skydda ett höjdparti och undvika stora markförändringar.
Förvaltningen avstyrker planbeskedet med bedömningen att begäran inte uppfyller
kraven i 2 kap 6 § planoch bygglagen samt att prickmarken i detaljplanen G1 är
undantagen från byggrätt med stöd av 8 kap 9 § då den skyddar platsen
förutsättningar. Förvaltningens bedömer att en eventuell tillbyggnad av huset samt
garage bör ske enligt gällande detaljplans byggbara yta.
Beslutsunderlag
Ansökan 2015-04-08
för ärendet.
Beslutsgång
Sökanden
Planavdelningen
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
44 (104)
Datum
2015-08-25
BNAU § 251
Dnr 2015-P026
Beslut
Ansökan avslås med stöd av 5 kap 2 § planoch bygglagen (SFS 2010:900) med hänvisning
till 2 kap 3 § samt 8 kap 9 § planoch bygglagen då prickmarken i detaljplanen S88A är till
för att skydda den värdefulla vegetationen som finns inom området samt motivering i
Ägaren till fastigheten Särö 1:501 har ansökt om planbesked den 27 april 2015.
Syftet med förfrågan är att dela fastigheten i två för att skapa möjligheter att uppföra
ett nytt bostadshus inom den nya föreslagna fastigheten.
Fastigheten är belägen inom detaljplan S88A, laga kraft 1990-07-06. Detaljplanen
omfattar endast den aktuella fastigheten och togs fram i syfte att flytta tidigare
byggrätt som funnits på fastighetens norra del till en lokalisering längre söder ut.
Hela fastigheten omfattar drygt 8000 kvadratmeter vara av cirka 580 kvadratmeter
utgör byggbar mark, inklusive komplementbyggnad. Befintlig byggrätt är i huvudsak
bebyggd med ett bostadshus. Resterande mark utgörs av pricka (ej byggbar)
bostadsmark med en bestämmelse om förbud mot trädfällning.
Hela Särö är ett riksintresse för kulturmiljövården och halvön ingår i kommunens
kulturmiljövårdsprogram. I kulturmiljöprogrammet står följande: Trädgårdarna
respekteras. De stora trädgårdarna är ett mycket viktigt karaktärsdrag i miljön, denna
struktur bör bibehållas. Vissa hus ligger i närmast parkliknande omgivningar, med
den naturliga terrängen och vegetationen som ramverk. I helheten ingår även äldre
murar.
Med hänsyn till den stora trädgården med parkliknande vegetation och stenmurar ser
förvaltningen att ytterligare en byggrätt inom fastigheten skulle medföra att delar av
vegetationen behöver fällas för att skapa ytor för en ny byggrätt med tillhörande väg
vilket strider mot syftet med gällande detaljplan samt kulturminnesprogram.
Kommunen har även med hänsyn till befintliga planförhållanden, med ett relativt
stort antal gällande planer, en restriktiv hållning till att genom planändring medge
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
45 (104)
Datum
2015-08-25
BNAU § 251, forts
Enligt 8 kap 9 § PBL (2010:900) ska tomter anordnas på ett sätt som är lämpligt med
hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till naturoch kulturvärdena så att
naturförutsättningarna så långt som möjligt tas tillvara.
detaljplanen S88A är undantagen från byggrätt med stöd av 2 kap 3 § samt 8 kap 9 §
planoch bygglagen då prickmarken i detaljplanen S88A är till för att skydda den
värdefulla vegetationen inom området.
Beslutsunderlag
Ansökan 2015-04-27
för ärendet.
Beslutsgång
Sökanden
Planavdelningen
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
46 (104)
Datum
2015-08-25
BNAU § 252
Dnr 2015-P037
Varla 3:22 – Ansökan om planbesked
Beslut
detaljplan och genomföra samråd för del av Varla 3:22. Syftet med detaljplanen är att
göra det möjligt att bygga en drivmedelsstation enligt inskickad förfrågan.
Detaljplanen upprättas med ett standardförfarande då plankostnadsavtal tecknats.
Detaljplanen beräknas kunna antas tredje kvartalet 2016.
Förvaltningen för Plan & Bygg bedömer att det är lämpligt att upprätta ny detaljplan
då ändringen av markanvändning inom området är mest lämpat för ändamålet med
hänsyn till beskaffenhet och läge enligt 2 kap 2 § planoch bygglagen (2010:900).
En ansökan om planbesked för fastigheten Varla 3:22 kom in 2015-06-09. Syftet
med planändringen är att fastighetsägaren vill skapa möjligheter att bygga en
drivmedelsstation inom området.
Fastigheten är belägen inom detaljplan TP 4, laga kraft 1992-11-05.
Markanvändningen inom det aktuella området är reglerade som prickmark (ej
byggbar) industrimark. För att möjliggöra en byggnation av en drivmedelsstation
krävs att markanvändningen ändras till byggbar mark och bestämmelsen I, industri
ersätts med bestämmelsen G, drivmedelsförsäljning.
Planområdet är placerat inom Borgås industriområde i anslutning till
Hallabäcksvägen. Direkt söder om det aktuella området finns en fordonsgasstation.
Förvaltningen bedömer att det är lämpligt att upprätta ny detaljplan enligt ovan då
ändringen av användning inom området är mest lämpat för ändamålet med hänsyn
till beskaffenhet och läge enligt 2 kap 2 § planoch bygglagen (2010:900).
Beslutsunderlag
Ansökan 2015-06-09
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
47 (104)
Datum
2015-08-25
BNAU § 252, forts
för ärendet.
Beslutsgång
Sökanden
Planavdelningen
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
48 (104)
Datum
2015-08-25
BNAU § 253
Dnr 2015-P038
Beslut
S88 är till för att säkerställa sammanhängande områden med vegetation samt
Sammanfattning
Ägarna till fastigheterna Särö 1:2 och Särö 1:184 har ansökt om planbesked för att
ändra parkmark till mark för bostadsändamål. Syftet med förfrågan är att göra ett
poolhus byggt på naturmark planenligt.
Fastigheterna är belägna inom detaljplan S88, laga kraft 1981. I planbeskrivningen
omnämns grönytor som har avsatts för att säkerställa sammanhängande områden
med vegetation samt tillfartsvägar som på sikt kan ingå i ett gång- och cykelvägnät.
Området som planbeskedet gäller ligger inom båda dessa. Hela Särö är vidare ett
riksintresse för kulturmiljövården och halvön ingår i kommunens
kulturmiljövårdsprogram.
En ansökan om planbesked för fastigheterna Särö 1:2 och 1:184 har kommit in,
daterad 27 december 2014. Båda fastigheterna ägs av de sökande till planbeskedet.
Mellan fastigheterna finns samfälligheten Särö S:2 som förvaltas av Säröns
samfällighetsförening.
Fastigheterna är belägna inom detaljplan S88, laga kraft 1981. Hela Särö är vidare ett
riksintresse för kulturmiljövården och halvön ingår i kommunens kulturmiljövårdsprogram. Förfrågan gäller en planändring där parkmark ändras till bostadsändamål
och vice versa. Samfälligheten föreslås flyttas till gränsen mellan Särö 1:184 och
Särö 1:185 respektive Särö 1:186. Syftet med förfrågan är att göra ett poolhus byggt
på naturmark planenligt. Fastighetsägaren har tidigare fått bygglov för ett poolhuset
men huset har placerats fel. Fastighetsägaren bedömer att huset står i en villaträdgård
och inte på ett grönområde. Detta med hänsyn till att den samfällighet som finns
inom området är flyttad och inte stämmer överens med verkligheten så som det sett
ut de senaste 50-100 åren enligt fastighetsägaren.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
49 (104)
Datum
2015-08-25
BNAU § 253, forts
I planbeskrivningen för detaljplan S88 beskrivs att ” andra grönytor har avsatts för att
säkerställa sammanhängande områden med vegetation och därigenom bevara
huvuddelen av Säröns gamla trädbestånd”. Vidare står att läsa i planbeskrivningen att
”vissa befintliga fastigheter nyttjar och underhåller ensamma en lång tillfartsväg av
låg standard som inte kan förbättras utan stora åtgärder. Ytterligare bebyggelse har
inte föreslagits utefter dessa vägar. Den befintliga vägen anges i dessa fall som
parkmark och förutsätts på sikt kunna ingå i ett gång- och cykelvägnät med tillfartsmöjligheter till de berörda fastigheterna.” Området som planbeskedet gäller ligger
både inom en av ovan beskrivna grönytor samt tillfartsväg som på sikt kan ingå i ett
gång- och cykelvägnät. En ändring av placering av samfälligheten skulle i framtiden
kunna försvåra för en gen gång- och cykelväg genom området.
En syn på platsen gjordes den 25 juni 2015. Kommunen värnar om syftet med
gällande detaljplan S 88 med tillhörande planbeskrivning samt riksintresset för
kulturmiljövård.
estetiskt tilltalande utformning av bebyggelse, grönområden och kommunikationsleder samt en långsiktigt god hushållning med mark.
den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stadsoch landskapsbilden, naturoch kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan.
Kommunen har vid ett tidigare tillfälle avslagit en likartad ansökan:
AU § 242, 2014-06-17
Beslutsunderlag
Ansökan 2015-06-09
för ärendet.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Datum
2015-08-25
BNAU § 253, forts
Beslutsgång
Sökanden
Planavdelningen
Justerare
Expedierat/bestyrkt
50 (104)
KUNGSBACKA KOMMUN
51 (104)
Datum
2015-08-25
BNAU § 254
Dnr 2005-P070
Detaljplan för Iserås 4:89 i Onsala Mariedalskrysset
Beslut
Byggnadsnämnden godkänner samrådshandlingen samt uppdra åt förvaltningen att
genomföra samråd för detaljplan för Iserås 4:89 inom kommundelen Onsala i
Kungsbacka.
Detaljplanen ska övergå från enkelt planförfarande till normalt planförfarande.
Kommunstyrelsen hemställde 2010-02-23, § 27 hos byggnadsnämnden att upprätta
detaljplan med godkänt planprogram som underlag.
Byggnadsnämndens arbetsutskott gav den 2010-04-20 §216 Plan &
Byggförvaltningen uppdrag att upprätta detaljplan genom enkelt planförfarande i
enlighet med planprogrammet, då avgränsning för området fanns.
Planförslaget berör skyddade biotoper samt innebär en total omvandling av
oexploaterad åkermark i anslutning till befintliga bostäder, skola och verksamheter.
Planförslaget kan därför inte anses vara av begränsad betydelse eller saknar intresse
för allmänheten, vilket betyder att det inte kan genomföras med enkelt
planförfarande utan ska genomföras med normalt planförfarande.
Planområdet är beläget vid Mariedalskrysset i södra Onsala, cirka 2 km sydväst om
Onsala kyrkby.
Planförslaget innebär att verksamhetslokaler i 1-2 våningar omfattande maximalt
17000 kvm BTA tillåts inom en idag oexploaterad yta. Exploateringen kompletterar
befintliga verksamheter i anslutning till planområdet. Området ska fungera som en
lokal mötesplats samt erbjuda service och arbetsplatser för de boende i Onsala.
Området är inte detaljplanelagt.
34 § och Miljöbalken 6 kap. 11 §. Vid behovsbedömningen konstaterades att ett
genomförande av planen inte innebär betydande miljöpåverkan, varför en
miljöbedömning med särskild miljökonsekvensbeskrivning inte har gjorts.
Beslutsunderlag
Plankarta 2015-07-16
Planbeskrivning 2015-07-16
Fastighetsförteckning 2015-07-02
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
52 (104)
Datum
2015-08-25
BNAU § 254, forts
Behovsbedömning 2015-07-16
Dagvattenutredning för detaljplan Mariedal 2015-07-15
Geoteknisk PM beträffande detaljplan 2013-08-20
Särskild arkeologisk utredning 2013-09-24
Planutredning för Mariedalskrysset i Onsala, Bedömning av miljökonsekvenser (GF
Konsult, 2006-03)
för ärendet.
Beslutsgång
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
53 (104)
Datum
2015-08-25
BNAU § 255
Dnr 2014-0769
Köpstaden 4:3 - Förhandsbesked-lokalisering enbostadshus
Onsala, utom plan
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott avslår ansökan om förhandsbesked.
Ansökan avstyrks med stöd av kommunens översiktsplan, 9 kap. 31 § p. 3, planoch
bygglagen (SFS 2010:900) med hänvisning till 2 kap § 2-3 samt motivering nedan.
Sammanfattning
Ansökan gäller nylokalisering av ett enbostadshus på fastigheten som ligger utanför
detaljplanerat område. Det föreslagna läget:
-
är beläget inom område med särskilda bygglovskriterier med restriktiv
hållning till nylokalisering av enstaka hus enligt kommunens översiktsplan,
ÖP06
-
uppfyller inte något av undantagen för prövning av förhandsbesked inom
område med särskilda bygglovskriterier
-
är inte en lämplig placering med hänsyn till riksintresse för friluftslivet
(kustområdet Halland) enligt PBL 2 kap. 2 § och miljöbalken
-
är inte lämpligt med hänsyn till kravet på en långsiktigt god hushållning av
mark samt är olämplig med tanke på kommunens tätortsutveckling och de
lokala förutsättningarna
Bakgrund
Ansökan inkommen 2014-06-09 innebär nylokalisering av enbostadshus och garage
inom fastigheten Köpstaden 4:3. Fastigheten har en areal av 14,49 ha i 3 delområden
och är idag bebyggd med enbostadshus och ekonomibyggnader. Fastigheten är
belägen utanför detaljplanerat område.
Lagstiftning
Förhandsbesked ska enligt 9 kap. 31 § plan och bygglagen (PBL) ges för en åtgärd
utanför ett område med detaljplan, om åtgärder inte förutsätter planläggning och
uppfyller kraven i 2 kap. och delar av 8 kap. PBL.
Förhandsbesked ska enligt 2 kap. 3 § PBL, med hänsyn till bland annat naturoch
kulturvärden, främja en ändamålsenlig struktur och estetiskt tilltalande utformning av
bebyggelse, grönområden och kommunikationsleder.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
54 (104)
Datum
2015-08-25
BNAU § 255, forts
Enligt 2 kap. 2 § PBL ska mark- och vattenområden användas för det eller de
ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till läge, beskaffenhet och
behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en
god hushållning. Bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden i 3
och 4 kap. miljöbalken tillämpas.
3 kap. 6 § miljöbalken säger att mark- och vattenområden som har betydelse från
allmän synpunkt på grund av deras naturvärden eller kulturvärden eller med hänsyn
till friluftslivet så långt möjligt ska skyddas mot åtgärder som påtagligt kan skada
natur- eller kulturmiljön. Behovet av grönområden i tätorter och i närheten av tätorter
skall särskilt beaktas. Områden som är av riksintresse för naturvården,
kulturmiljövården eller friluftslivet skall skyddas mot åtgärder som kan vålla påtaglig
skada.
4 kap. miljöbalken förklarar att kustområdet Halland, i vilket fastigheten Köpstaden
4:3 ingår, är ett riksintresse där turismens och friluftslivets, främst det rörliga
friluftslivets, intressen särskilt ska beaktas vid bedömningen av tillåtligheten av
exploateringsföretag eller andra ingrepp i miljön.
Bedömning
Förvaltningen bedömer att lokalisering av nytt enbostadshus på fastigheten kan skada
riksintressets värden och att marken ur allmän synpunkt inte bör exploateras med
hänsyn till att det etablerar ny hemfridszon inom riksintresset för det rörliga
friluftslivet. Ansökan uppfyller därmed inte lämplighets- och hushållningskraven i 2
kap. 2 § PBL. Vidare innebär lokaliseringen exploatering av mark utanför etablerade
bebyggelseområden i en del av kommunen med splittrad bebyggelsestruktur, vilket
inte är lämpligt med hänsyn till kravet på en långsiktigt god hushållning av mark.
Lokaliseringen ligger enligt kommunens översiktsplan, ÖP06, även nära gränsen till
utvecklingsområde Onsala vilket gör placeringen olämplig med tanke på kommunens
tätortsutveckling och de lokala förutsättningarna. Ansökan uppfyller därmed inte 2
kap. 3 § PBL:s krav om långsiktigt god hushållning av mark.
Fastigheten är enligt ÖP06 belägen inom område med särskilda bygglovskriterier.
Inom områden med särskilda bygglovskriterier har kommunen en restriktiv hållning
till ny bebyggelse på ny plats utanför detaljplanerat område. Skälet är att stor
efterfrågan på mark råder i kombination med en sedan tidigare splittrad
bebyggelsestruktur i dessa delar. Den restriktiva hållningen är en nödvändig
förutsättning för att kommunen ska kunna hantera bebyggelseutvecklingen inom
dessa områden på ett sätt som uppfyller de grundläggande kraven som föreskrivs i
PBL:s 2:a kapitel.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
55 (104)
Datum
2015-08-25
BNAU § 255, forts
För att undvika en generellt restriktiv tolkning av översiktsplanens anvisningar och
underlätta avvägningen mellan allmänna och enskilda intressen enligt 2 kap. 1 § PBL
finns undantag där kommunen under vissa förutsättningar har en positiv hållning till
förhandsbesked och bygglov.
Byggnadsnämnden har i foldern Bygga hus utanför detaljplan utvecklat intentionerna
i ÖP06 avseende undantagen till den restriktiva hållningen. Även om ett eller flera
undantag uppfylls måste förhandsbesked alltid prövas enligt bestämmelserna i planoch bygglagen.
Ärendet har prövats mot undantagen till den restriktiva hållningen. Förvaltningen
bedömer att undantagen inte uppfylls eftersom lokaliseringen
-
inte är en avstyckad och obebyggd fastighet för bostadsändamål
-
inte är en lucka i en övrigt bebyggd tomtrad
-
inte är en obebyggd jord- eller skogsbruksfastighet med särskilt behov av
bostadshus för att möjliggöra drift av fastigheten
-
inte är ett generationsskifte för kommersiell verksamhet eller jord- och
skogsbruk
-
inte kan ses som en komplettering av en befintlig bebyggelsegrupp
-
inte gäller etablering av en hästgård
Den sammantagna bedömningen av ärendet är att den föreslagna placeringen av nytt
enbostadshus är olämpligt med hänsyn till lokaliseringens läge inom Kustområdet
och i en del av kommunen med en splittrad bebyggelsestruktur, där en förtätning är
olämpligt med tanke på kravet på långsiktigt god hushållning av mark.
Med ovanstående skäl menar förvaltningen att en intresseavvägning enligt
proportionalitetsprincipen i 2 kap. 1 § PBL, mellan allmänna och enskilda intressen
har skett och att ett nytt enbostadshus bedöms olämpligt på fastigheten.
Beslutsunderlag
Ansökan 2014-06-09
Kommunicering
En underrättelse med förvaltningens bedömning i ärendet skickades till sökande
2014-10-09. Sökande inkom med en svarsskrivelse 2014-11-20 där sökande framför
skäl för en positiv prövning i frågan samt att det rör sig om en jordbruksfastighet och
att bebyggelsen planeras för att möjliggöra för nästa generation att överta fastigheten.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
56 (104)
Datum
2015-08-25
BNAU § 255, forts
2015-06-26 inkom sökande med en verksamhetsbeskrivning. Förvaltningen bedömer
att inkommen verksamhetsbeskrivning inte redovisar tillräckligt att fastigheten kan
ge underlag för ett aktivt jord- eller skogsbruk. Inkommen verksamhetsbeskrivning
tillför inte något som föranleder annat ställningstagande i ärendet.
Vid dagens sammanträde redogör Sture Sundquist verksamhetschef
bygglovsavdelningen för ärendet.
Beslutsgång
Sökanden (delges)
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
57 (104)
Datum
2015-08-25
BNAU § 256
Frebo 1:11 - Förhandsbesked-lokalisering enbostadshus
Älvsåker, utom plan
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott tillstyrker ansökan om förhandsbesked och
överlämnar ärendet för handläggning i delegation till förvaltningen.
Sammanfattning
En ansökan om nylokalisering av ett enbostadshus inom fastigheten Frebo 1:11 har
inkommit till förvaltningen den 6 mars 2015. Fastigheten har en arealav 112,39 ha i
fem delområden och är idag bebyggd med enbostadshus och ekonomibyggnader
söder om föreslagen lokalisering. Fastigheten är belägen utanför detaljplanerat
område.
Beslutsunderlag
Ansökan 2015-03-06
Yrkanden
Heinrich Kaufmann (C) yrkar bifall till ansökan om förhandsbesked.
Thure Sandén (M) tillstyrker Heinrich Kaufmanns (C) yrkande med tillägget att
ärendet överlämnas för handläggning i delegation till förvaltningen.
Sara Heikkinen Breitholtz (S) tillstyrker Heinrich Kaufmanns (C) och Thure Sandéns
(M) yrkanden.
Beslutsgång
Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag och Heinrich Kaufmanns
(C) yrkande och finner Heinrich Kaufmanns (C) yrkande bifallet.
Därefter ställer ordföranden proposition på och sitt eget tilläggsyrkande och finner
det bifallet.
Bygglovsavdelningen
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
58 (104)
Datum
2015-08-25
BNAU § 257
Dnr 2009-0059
Bukärr 6:6 - Förhandsbesked-lokalisering av enbostadshus
Släp, Utomplan
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott avslår ansökan om förhandsbesked med hänvisning
till prejudicerande dom från Mark- och miljöverdomstolen, MÖD P 179-15, eftersom
”strandskyddsdispens inte kan beviljas finns fog för att neka positivt
förhandsbesked”.
Sammanfattning
Ansökan avser förhandsbesked för nylokalisering av ett enbostadshus.
Förvaltningsrätten och länsstyrelsen har upphävt nämndens beslut och återförvisat
ärendet om förhandsbesked.
Erforderlig strandskyddsdispens har nekats slutligen av Mark- och
miljööverdomstolen.
Förvaltningen har avstyrkt ansökan om förhandsbesked med hänvisning till
prejudicerande dom från Mark- och miljööverdomstolen
Ansökan avser förhandsbesked för nylokalisering av ett enbostadshus.
Fastigheten berörs av strandskydd från vattendrag i väster och gränsar i öster mot
Sandsjöbacka naturreservat.
Fastigheten är belägen enligt kommunens översiktsplan ÖP06 inom område utanför
utvecklingsområde med restriktiv hållning för nylokalisering av enbostadshus.
Byggnadsnämnden avslog 2009-05-07, BN § 116 ansökan. Beslutet överklagades.
Förvaltningsrätten upphävde 2010-04-08 beslutet och visade målet åter för ny
prövning av frågan om förhandsbesked. Enligt domstolen hade kraven i 3 kap. planoch bygglagen endast översiktligt prövats i byggnadsnämndens beslut och inte alls i
länsstyrelsens beslut.
Byggnadsnämndens arbetsutskott avslog i beslut, 2011-02-15 AU § 51, ansökan med
hänvisning till 3 kap 1 § och 15 § då tomtplatsen inte var lämplig på grund av
topografiska förhållanden och byggnation innebar att naturoch kulturvärdena inte
tillvaratas. Beslutet överklagades.
Länsstyrelsen upphävde 2012-02-17 (403-1591-11) beslutet och återförvisade
ärendet till byggnadsnämnden.
En ansökan om strandskyddsdispens prövades jämsides med förhandsbeskedet och
byggnadsnämnden avslog en ansökan om strandskyddsdispens för att få uppföra ett
enbostadshus på platsen, 2010-12-02, BN § 316.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
59 (104)
Datum
2015-08-25
BNAU § 257, forts
Beslutet överklagades och slutligt avgörande att inte få bygga på platsen beslutades
av Mark- och miljööverdomstolen 2015-02-04 (M 10757-14).
För att bygga på platsen erfordras både ett positivt förhandsbesked och en positiv
strandskyddsdipens. Ett positivt förhandsbesked har ju inget värde om inte en positiv
strandskyddsdispens kan beviljas.
Mark- och miljööverdomstolen har under innevarande år tagit ett beslut, 2015-05-12
(P 179-15), i ett ärende om förhandsbesked där utgången i motsvarande ansökan om
strandskyddsdipens på platsen varit avgörande för beslutet om förhandsbesked.
Förvaltningen har avstyrkt ansökan om förhandsbesked med hänvisning till detta
prejudicerande beslut från Mark- och miljööverdomstolen, 2015-05-12 (P 179-15).
Mark- och miljööverdomstolen menar att frågan om positivt förhandsbesked ska
kunna lämnas är avhängigt om det finns särskilda skäl att meddela dispens från
strandskyddsreglerna.
Mark- och miljööverdomstolen har i det prejudicerande strandskyddsärendet,
konstaterat att sådana skäl saknas och Byggnadsnämnden har således fog för att
neka positivt förhandsbesked och tillåta nybyggnation på fastigheten.
Beträffande Bukärr 6:6 saknas också särskilda skäl och då domar från Mark- och
miljööverdomstolen är prejudicerande torde nämnden kunna avslå med hänvisning
till domen P 179-15.
Beslutsunderlag
Ansökan 2009-01-20
Underrättelse 2015-06-01
Svarsskrivelse 2015-06-30
Dom MÖD P 179-1
Kommunicering
Förvaltningen har sänt ut underrättelse, informerat sökanden i möte och sökanden har
lämnat in svarsskrivelse.
Sökanden delar inte uppfattningen om att nekad strandskyddsdispens från Mark- och
miljööverdomstolen skall ligga till grund för nekat förhandsbesked. Förvaltningens
menar ändå att ställningstagandet har stöd i fastställda åberopade domar.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Datum
2015-08-25
BNAU § 257, forts
Beslutsgång
Sökanden (delges)
Justerare
Expedierat/bestyrkt
60 (104)
KUNGSBACKA KOMMUN
61 (104)
Datum
2015-08-25
BNAU § 258
Dnr 2013-1372
Bukärr 2:108 - Förhandsbesked-lokalisering enbostadshus
Släp, Utom plan
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott tillstyrker ansökan och överlämnar ärendet för
handläggning i delegation till förvaltningen.
Ansökan gäller förhandsbesked för att kunna uppföra ett enbostadshus utöver
befintligt enbostadshus som finns på fastigheten. Byggnadsnämndens arbetsutskott
avslog 2014-04-14 AU § 123 ansökan. Ansökan har överklagats och Mark- och
miljödomstolen har upphävt nämndens beslut 2015-06-09 (P 4171-14).
Fastigheten är belägen inom utvecklingsområde där kommunen har en restriktiv
hållning till nylokalisering av enstaka hus för att inte förhindra en kommande
planläggning. Fastigheten är belägen utanför detaljplan men omslutes på två sidor av
avstyckningsplan S 30. Fastigheten har en areal av 2218 m² och ansökan innebär att
fastigheten delas och en ny fastighet om 850 m² bildas som är mindre än nämndens
policy om minst 1000 m² och mindre än fastigheter i närområdet.
Begreppet lucktomt har i Mark- och miljöverdomstolens dom 2013-02-25
(P 8650-12) definierats som ”en mindre fastighet eller markområde, som saknar
huvudbyggnad, och som ligger mellan andra bebyggda mindre fastigheter eller
markområden”. Tillämpning av denna definition innebär att aktuell lokalisering kan
ses som en lucktomt.
Beslutsunderlag
Ansökan 2013-11-01
Beslutsgång
Bygglovsavdelningen
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
62 (104)
Datum
2015-08-25
BNAU § 259
Dnr 2014-1688
Älvsåkers-Kyrkotorp 1:19 – Förhandsbesked - lokalisering ett
(1) enbostadshus
Älvsåker, utom plan
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott lämnar ett förhandsbesked och medger att ett (1)
nytt enbostadshus kan byggas på fastigheten. Beskedet är bindande för nämnden i två
år. För att starta den sökta åtgärden krävs bygglov.
Villkor:
Slutligt ställningstagande till husets placering och utformning ska ske i samråd med
förvaltningen för Plan & Bygg, i samband med bygglovsprövning.
Anvisningar i remissvar med Dnr 1336/2015 från förvaltningen för Miljö &
Hälsoskydd ska följas.
Sammanfattning
befintligt enbostadshus som finns på fastigheten.
Aktuell lokalisering kan ses som en lucktomt, enligt definition i Mark- och
miljööverdomstolens dom 2013-02-25 i mål nr P 8650-12. Tillkomsten av ett nytt
enbostadshus och dess användning får inte betydande inverkan på omgivningen
varför en komplettering bedöms kunna göras utan planläggning. Vidare kan ny
fastighet få lämplig tomtstorlek och blir belägen i en befintlig bebyggelsestruktur
längs väg.
befintligt enbostadshus som finns på fastigheten.
Älvsåkers-Kyrkotorp 1:19 bildades 1956 genom sammanslagning av ÄlvsåkersKyrkotorp 1:8 och del av Älvsåkers-Kyrkotorp 1:2 (stamfastighet). Det är den del av
fastigheten, som tidigare tillhörde stamfastigheten, som lokaliseringen avser.
Fastigheten har idag en tomtareal av 2513 m² och är belägen längs Dalavägen i en
rad med flera fastigheter.
Kommunen har i enlighet med 3 kap. 1-6 §§ PBL en översiktsplan, ÖP06, som är
vägledande vid ansökningar om att bygga på ny plats utanför detaljplan. Fastigheten
är enligt ÖP06 belägen inom Anneberg-Älvsåker utvecklingsområde.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
63 (104)
Datum
2015-08-25
BNAU § 259, forts
Inom utvecklingsområden har kommunen en restriktiv hållning till nylokalisering av
enstaka hus för att inte förhindra en kommande planläggning. Den restriktiva
hållningen är en nödvändig förutsättning för att kommunen ska kunna hantera
bebyggelseutvecklingen inom dessa områden på ett sätt som uppfyller de
grundläggande kraven som föreskrivs i PBL:s 2:a kapitel.
För att undvika en generellt restriktiv tolkning av översiktsplanens anvisningar och
underlätta avvägningen mellan allmänna och enskilda intressen enligt 2 kap. 1 § PBL
finns undantag där kommunen under vissa förutsättningar har en positiv hållning till
förhandsbesked och bygglov. Byggnadsnämnden har i foldern Bygga hus utanför
detaljplan utvecklat intentionerna i ÖP06 avseende undantagen till den restriktiva
hållningen. Även om ett eller flera undantag uppfylls måste förhandsbesked alltid
prövas enligt bestämmelserna i planoch bygglagen.
Förvaltningen har prövat ansökan mot undantagen för utvecklingsområden i ÖP06
och finner att inget av undantagen uppfylls:
- fastigheten är redan bebyggd;
- den föreslagna lokaliseringen är inte en lucka i en del av ett större markområde
enligt nämndens definition i ”Bygga hus utanför detaljplan” utan är redan en del av
tomten på Må 5:3;
- det bedrivs ingen kommersiell verksamhet på fastigheten;
- vid komplettering av befintlig bebyggelsegrupp infaller detaljplanekravet.
Enligt förarbeten till ny planoch bygglag 1985/86 sid 553 kan komplettering med
byggnader på obebyggda så kallade lucktomter göras utan krav på planläggning.
Begreppet lucktomt har i Mark- och miljöverdomstolens dom 2013-02-25 i mål nr
P 8650-12 definierats som ”en mindre fastighet eller markområde, som saknar
huvudbyggnad, och som ligger mellan andra bebyggda mindre fastigheter eller
markområden”.
Tillämpning av denna senare definition innebär att aktuell lokalisering kan ses som
en lucktomt och tillkomsten av ett nytt enbostadshus och dess användning får inte
betydande inverkan på omgivningen varför komplettering bedöms kunna göras utan
planläggning. Vidare kan ny fastighet få lämplig tomtstorlek och blir belägen i en
befintlig bebyggelsestruktur längs väg.
Beslutsunderlag
Ansökan 2014-12-18
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Datum
2015-08-25
BNAU § 259, forts
Beslutsgång
Sökanden (delges)
Justerare
Expedierat/bestyrkt
64 (104)
KUNGSBACKA KOMMUN
65 (104)
Datum
2015-08-25
BNAU § 260
Dnr 2015-0133
Torpa 1:10 - Komplementbyggnad-tillbyggnad
Fjärås, Utom plan
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskot beviljar bygglov. Lovet upphör att gälla om
åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från beslutet vann
laga kraft.
Åtgärden får inte påbörjas förrän byggnadsnämnden gett startbesked.
Kontrollansvarig för åtgärden är Bertil Alm.
Fastighetsägarna till Torpa 1:25 delges beslutet. Detta beslut kan överklagas till
länsstyrelsen. Se bilaga.
Förslaget uppfyller kraven i PBL 9:31§, därmed skall bygglov beviljas.
Sammanfattning
Bygglov har sökts för tillbyggnad av komplementbyggnad på en bostadsfastighet
utanför detaljplanelagt område. Tillbyggnaden föreslås innehålla en mindre
snickeriverkstad med personalutrymmen. Befintlig komplementbyggnad byggs om
från kombinerat snickeri och garage till garage med serviceutrymme. Den närmaste
grannen är i princip inte mot förslaget men oroar sig över ökat buller och mer trafik.
Ärendet har remitterats till förvaltningen för Miljö & Hälsa som tillstyrker förslaget.
Förvaltningen för Plan & Bygg bedömer att tillbyggnaden inte ändrar användningen
av komplementbyggnaden i avsevärd grad samt att de ändringar som den kan
medföra är inte av sådan art att de skulle medföra betydande olägenhet för grannen.
Ansökan gäller tillbyggnad av komplementbyggnad som idag innehåller en mindre
övernattningslägenhet och garage kombinerat med snickeri. Den befintliga
byggnaden har en byggnadsyta på 140 m² och tillbyggnadens storlek är 50,4 m².
Tillbyggnaden är i två plan och föreslås innehålla ett mindre snickeri i
bottenvåningen och personalutrymmen på det övre planet.
Sökanden bedriver ett byggnadsföretag som arbetar huvudsakligen med enbostadhus
och ombyggnader. Företaget har vissa stationära maskiner som inte kan fraktas
mellan arbetsplatserna och dessa används i den befintliga komplementbyggnaden på
hans bostadsfastighet. Förslagets syfte är att flytta maskinerna till tillbyggnaden för
att frigöra yta för service och uppställning av fordon samt att skapa
personalutrymmen.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
66 (104)
Datum
2015-08-25
BNAU § 260, forts
Arbete kommer inte att bedrivas kontinuerligt i byggnaden utan endast vid enstaka
tillfällen för justering och tillverkning av snickeridetaljer. Personalutrymmena
kommer att användas i början och slutet av arbetsdagen eftersom det huvudsakliga
arbetet kommer att ske på olika byggen och inte på själva fastigheten.
Ärendet har remitterats till förvaltningen för Miljö & Hälsoskydd och enligt deras
yttrande bör de försiktighetsåtgärder som verksamhetsutövaren beskriver räcka för
att bullernivåerna inte skall överskrida 50 dBA vilket är gränsvärdet vid bostäder.
Verksamheten kommer också att bli föremål för tillsyn enligt miljöbalken i egenskap
som snickeriverkstad. Denna tillsyn kommer att bedrivas enligt ett fast
tillsynsintervall av förvaltningen för Miljö & Hälsoskydd. Förvaltningen har därmed
inget att erinra mot tillbyggnaden.
Berörda grannar har fått möjlighet att yttra sig och inga negativa yttranden har
inkommit förutom från den närmaste grannen på fastigheten Torpa 1:25. De är i
princip inte mot förslaget med oroar sig för ökat buller, mer trafik och högre
belastning av vägen. De anför också att de redan idag är störda av buller i form av
hög musik från fastigheten samt att trafikmängden och hastigheten på fordonen till
och från grannfastigheten är hög. De befarar att den tilltänkta tillbyggnaden kommer
att hyras ut med ytterligare trafik och slitage på vägen som följd.
Grannfastigheten är belägen ca 70 meter från den befintliga komplementbyggnaden
och tillbyggnaden är placerad på baksidan, längst bort från grannen. Grannen har inte
heller haft synpunkter på själva utformningen av byggnaden. Den befintliga
komplementbyggnaden används redan idag som kombinerad snickeriverkstad och
garage. Enligt sökanden kommer inte antalet maskiner att öka utan förslaget handlar
om att frigöra yta i garaget och möjliggöra snickeriarbeten utan slipdamm på
fordonen. Antalet maskiner är också ringa, det handlar om en bandsåg, cirkelsåg och
rikthyvel, maskiner som kan inrymmas i ett vanligt garage hos en hobbysnickare.
Förvaltningens bedömning är att bullernivåerna från dessa inte kan bli så höga att det
skulle kunna medföra betydande olägenhet för grannar. Dessutom, så som
förvaltningen för Miljö & Hälsa påpekar, kommer verkstaden att bli föremål för
tillsyn enligt miljöbalken. Förvaltningen kommer genom sin tillsyn att bevaka så att
ljudnivåerna från verkstaden inte överskrids. Påpekas kan också att sökanden har ett
ansvar som fastighetsägare att se till att störningsmomenten för grannar minimeras.
Fastigheten Torpa 1:10 är den sista fastigheten på vägen och det är endast trafik till
och från den som passerar grannfastigheten. Även om trafiken på vägen skulle öka
något kan det knappast bedömas vara av en så omfattande mängd att det skulle
medföra betydande olägenhet för grannen. Antal fordon som passerar kan knappast
bli större än på en vanlig villagata.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
67 (104)
Datum
2015-08-25
BNAU § 260, forts
Övriga synpunkter från grannen beträffande hög musik och höga hastigheter på
vägen hanteras inte inom ramen för Plan- och Bygglagen varför förvaltningen inte
har tagit hänsyn till dessa i sin bedömning.
Beslutsunderlag
Ansökan 2015-02-02
Beslutsgång
Sökanden (A-post)
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
68 (104)
Datum
2015-08-25
BNAU § 261
Dnr 2015-0999
Tjädern 46 (Fd Tjädern 17) - Flerbostadshus-nybyggnad
Kungsbacka-Hanhals, KP126
Beslut
Arbetsutskottet tillstyrker ansökan och överlämnar ärendet för handläggning i
delegation till förvaltningen.
Handlingar kom in 2015-07-03, fortsatt handläggning för granskning och remisser
krävs innan beslut.
Beskrivning av ärendet:
Ansökan gäller nybyggnad av flerbostadshus i form av två vinkelställda lamellhus.
Planprocessen där arkitekt varit med har syftat till att addera moderna bostäder med
inspiration av och med anpassning till de befintliga 50-talshusen.
Fasader enligt färglagda ritningar.
Totalt antal tillkommande bostäder är 19 enligt nedanstående lägenhetsfördelning.
Hus 1) 2-3 våningar, byggnadsarea (BYA) 470m², Antal Lgh - 11st
där utöver är öppenarea OPA balkonger 74m²
Hus 2) 3 våningar + takvåning, byggnadsarea 198m², Antal Lgh – 8st
där utöver är öppenarea OPA balkonger 16m²
Total tillkommande byggnadsarea blir 758m², varav 90m² är öppenarea för
balkonger. Till hus 1 och 2 finns delade utrymmen i befintlig byggnad för cyklar,
förråd, miljö- och soprum. På fastigheten finns 60 p-platser varav en i garage.
Ett avtal om servitut för ytterligar 2 p-platser finns och gäller för all framtid.
Beslutsunderlag
Ansökan 2015-07-01
Beslutsgång
Bygglovsavdleningen
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
69 (104)
Datum
2015-08-25
BNAU § 262
Dnr 2015-1000
Hede 3:122 - Verksamhetslokal- om- och tillbyggnad
Tölö, T14
Beslut
Arbetsutskottet tillstyrker ansökan och överlämnar ärendet för handläggning i
delegation till förvaltningen.
Handlingar kom in 2015-07-01, fortsatt handläggning för granskning och remisser
krävs innan beslut.
Remisser och erforderliga utredningar har gjorts i planskedet.
Granskning är utförd och avstämd mot blivande detaljplan som förväntas godkännas
av KS i september 2015 och antagande i KF 2015-10-13.
Ärendet gäller om- och tillbyggnad av verksamhetslokaler med kontor, lager och
produktion av kryddblandningar m.m. för Santa Maria.
Personaltäthet relativt byggnadsarea är låg, behov av ljusinsläpp minimalt. Kravet på
arkitektonisk välstuderade volymer är ställt i förhållande till verksamhetens art, hur
och på vilket avstånd byggnader kommer att upplevas.
Byggnaderna består i huvudsak av för storskalig industriverksamhet, typiska enkla
stora volymer med platta tak, material i väggelement typ Paroc eller liknande.
Kulörer i silver och ljusgrått samt vitt lika befintligt. Volymer får horisontell glasslits
som övergår i uppglasat hörn i höglager som redovisar den inre verksamheten, ljus
inifrån ger ett exteriört uttryck. Föreslagen RGB belysning skapar variation.
Adderade till huvudvolymerna är lastportar och i befintlig byggnad har
personalutrymmen i fasad mot Kungsbackaån fått ett varierat och grafiskt uttryck,
lämplig för verksamheten. Portarna ges en rytmiserad fasad mot ån och får kulörer i
olika röda nyanser.
Gestaltningsprogram för detaljplanen är införda i planbestämmelse som f1
Byggnadsvolym och fasader ska utformas med särskild hänsyn till volymernas skala och
exponerade läge mot Göteborgsvägen och Kungsbackaån. Byggnader ska utformas med
grafisk och formmässig tydlighet. Volymer mot Kungsbackaån ska ha rytmiserande vertikala
och/eller horisontella genomsiktliga öppningar. Takskyltar medges ej.
Gestaltningskraven i detaljplan bedöms följas.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Datum
2015-08-25
BNAU § 262, forts
Tillkommande byggnadsarea (BYA) enligt ritningar är 11150m², befintlig
byggnadsarea är 32710m². Total byggnadsarea blir därmed 43 860m²
Enligt planbestämmelser är största tillåtna byggnadsarea 51 000m²
Högsta byggnadshöjd enligt ritningar är 14,6m som utgörs av höglagerdelen på
6085m². Tillåtet enligt planbestämmelser är en byggnadshöjd på 15m, dock max
16000m². Åtgärden bedöms som planenlig.
Beslutsunderlag
Ansökan 2015-07-01
Beslutsgång
Bygglovsavdleningen
Justerare
Expedierat/bestyrkt
70 (104)
KUNGSBACKA KOMMUN
71 (104)
Datum
2015-08-25
BNAU § 263
Dnr 2015-0483
Varla 2:212 - Industri - om- och tillbyggnad - påbyggnad utvändig ändring
TÖLÖ, T21bl2
Beslut
Byggnadsnämnden tillstyrker ansökan om bygglov för föreslagen åtgärd enligt
handlingar.
Sammanfattning
Örnborgs Delikatesser AB, Enerigigatan 16, Kungsbacka ansöker om bygglov för
tillbyggnad av höglager och kontor på fastigheten Varla 2:212. Sökanden har
kontaktat Kungsbackas kommuns Företagslots med önskemål, att p.g.a. för liten
fastighet ges möjlighet för åtgärd enligt handlingar, trots stor avvikelse. Kommunen,
förvaltningen och Företagslotsen har i princip varit positiv till expansionen.
Beslutsunderlag
Ansökan 2015-04-01
Grannyttrande från Varla 2:351
Grannyttrande från Varla 2:385 och 2:387
Yrkande
Sara Heikkinen Breitholtz (S), Thure Sandén (M), Heinrich Kaufmann (C) och Per
Stenberg (M) tillstyrker ansökan om bygglov.
Beslutsgång
Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag och Sara Heikkinen
Breitholtz (S) med fleras förslag och finner att arbetsutskottet har bifallit Sara
Heikkinen Breitholtz (S) med fleras förslag.
Bygglovsavdleningen
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
72 (104)
Datum
2015-08-25
BNAU § 264
Dnr 2014-1251
Buera 6:101 - Strandskyddsdispens-hav
Vallda, Utom plan
Beslut
Byggnadsnämnden avslår ansökan om strandskyddsdispens med stöd av
7 kap 18 c §, miljöbalken.
Byggnadsnämnden bedömer att det inte finns något särskilt skäl att medge dispens
från strandskyddsbestämmelserna enligt miljöbalken 7 kap 18 c §.
En strandskyddsdispensansökan på samma plats har tidigare prövats i ärende med
diarienummer 2012-1100. Ansökan då gällde uppförande av två små stugor på
23 respektive 13 m2. Förvaltningen föreslog då nämnden att avslå ansökan.
Förvaltningen bedömning då, efter besök på platsen 2012-12-14, var att det inte
fanns något skäl att åberopa enligt 7 kap 18 c §, miljöbalken. Byggnadsnämnden
beviljade dock dispens från rådande strandskydd 2013-01-16, då de ansåg att
särskilda skäl att medge dispens förelåg ”då tomten avskiljs genom en väg och
omgivande bebyggelse”. Länsstyrelsen upphävde beslutet 2013-03-07. Detta beslut
överklagades, och mark- och miljödomstolen avslog överklagandet 2013-11-29, mål
nr M 1240-13. Mark- och miljööverdomstolen beviljade inte prövningstillstånd, mål
nr M 11874-13.
Den ansökan som nu ska prövas inkom 2014-09-15, med en situationsplan som är
identisk med den som prövades i ärende 2012-1100. I yttrande till mark- och
miljödomstolen i det förra ärendet framförde sökanden att strandskyddsdispens hade
beviljats 2013-04-04 för ett garage och en större tillbyggnad av enbostadshus på
grannfastigheten Buera 6:99, ett beslut som inte överprövades av länsstyrelsen.
Sökanden har i ”kommentarer” 2014-09-15 i den nu aktuella ansökan framfört att
dubbelgaraget och tillbyggnaden som nu tillkommit på grannfastigheten Buera 6:99
avskiljer hennes fastighet än mer från strandområdet.
Den föreslagna placeringen är belägen inom 300 meter från havet inom
strandskyddat område. Fastigheten ligger alltså kvar inom strandskyddat område
även efter det beslut som länsstyrelsen fattade 2014-12-03 om nytt utökat
strandskydd där bland annat mindre bebyggda fastigheter som bedömts vara
ianspråktagna inte tagits med i strandskyddat område.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
73 (104)
Datum
2015-08-25
BNAU § 264, forts
Förvaltningen för Plan & Bygg har återigen, 2015-03-23, besökt den aktuella
fastighet, som är obebyggd och utgörs av ren naturmark med berg i dagen och
växtlighet av enar och ljung, och gör bedömningen att byggnationerna, som utförts
på grannfastighet Buera 6:99 sedan förra ansökan behandlades, inte ger en nämnvärt
ökad avskiljande effekt mellan den aktuella fastigheten och havet och står därför fast
vid bedömningen att det inte finns något särskilt skäl att medge dispens. Fastigheten
kan inte heller anses vara ianspråktagen eller etablerad enligt Miljöbalkens mening.
Ansökan bör därmed avslås.
Underrättelse om avstyrkan skickades 2015-03-25, svar inkom 2015-04-12 med skäl
för en positiv bedömning. Därefter skedde ett antal samtal med både sökande och
sökandes talesperson under maj månad 2015, som bland annat resulterade i en
önskan att ärendet skulle vila till ytterligare synpunkter inkom. 2015-07-24 inkom
yttrande där sökandes talesperson framför att:

Platsen är ianspråktagen vilket tidigare inte framkommit.

Platsen är väl avskild från stranden till följd av mycket omfattande
bebyggelse uppförd efter prövningen 2012-1100

Åtgärden strider ej mot strandskyddets syften

Det finns skäl att anta att handläggningen av ansökningar i området har
utförts på ett sätt som inte följer likabehandlingsprincipen och
bestämmelserna i Förvaltningslagen, FVL.
Förvaltningen är väl medveten om att fastigheten på 60-talet, innan strandskyddet
infördes här, styckades av med syfte att bebyggas och att avlopp anlades i mitten av
90-talet, ungefär samtidigt som naturvårdslagen ändrades till att även gälla skydd för
växt- och djurliv och inte bara syfta till allmänhetens tillgång till stränderna.
Fastigheten har dock under hela denna långa tid inte bebyggts eller tagits i anspråk
som privat trädgård, vilket i sig hade krävt dispens. (Fram till 2009 prövades
strandskyddsdispenser vid havet av länsstyrelsen och inte kommunen.)
Vi har nu att pröva inkommen ansökan gällande byggnation av två små stugor mot
gällande lagstiftning där de uppräknade skälen är utömmande och ska användas
restriktivt (prop. 2013/14:214). Sedan 2009 är det ovan nämnda inget skäl för att
kunna bevilja dispens enligt miljöbalken och vägledande rättsfall. Att åtgärden inte
strider mot strandskyddets syften är inte heller ett skäl i sig, det måste alltid finnas ett
skäl enligt miljöbalken.
Så till intressevägning mellan det enskilda och det allmänna. Inskränkningar i
enskildas rätt får inte gå längre än vad som krävs för att syftet med skyddet ska
tillgodoses. Generellt bedöms det allmänna intresset av strandskyddet väga tyngre än
det enskilda. Förvaltningens bedömning i det aktuella ärendet är att sökande haft lång
tid på sig att utnyttja sin rätt och bebygga fastigheten.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
74 (104)
Datum
2015-08-25
BNAU § 264, forts
Lagstiftningen har ändrats många gånger under årens lopp och det är
fastighetsägarens ansvar att följa denna utveckling och bevaka sin rätt. Att
länsstyrelsen valde att låta strandskyddet ligga kvar över denna fastighet när beslut
om nytt utvidgat strandskydd togs 2014-12-03 då strandskyddet togs bort från
fastigheter mindre än 2000 m2 som bedömdes vara ianspråktagna, tyder på att det
allmänna intresset väger tungt och sökande har vid detta tillfälle haft chansen att
återigen bevaka sin rätt och överklaga detta beslut. Detta har inte gjorts enligt vad
förvaltningen erfar.
Sammafattningsvis kan inte förvaltningen se att det finns några hållbara skäl till att
kunna bevilja dispens med motivering som nämnts ovan. Förvaltningen står fast vid
bedömningen som gjordes i ärende med diarienummer 2012-1100 och föreslår att
ansökan avslås.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse daterad 2015-07-28
Ansökan inkommen 2014-09-15
Situationsplan inkommen 2014-09-14
Sökandes kommentarer till bygglovsansökan och strandskyddsdispensen inkommen
2014-09-23
Från ärende med diarienummer 2012-1100:
Tjänsteskrivelse daterad 2013-01-16
Mark- och miljödomstolens dom 2012-11 29 i mål nr M 1240-13 där mark- och
miljööverdomstolen inte meddelade prövningstillstånd 2014-02-13 i mål nr
M 11874-13.
Kommunicering
Underrättelse om avstyrkan skickades 2015-03-25, svar inkom 2015-04-12 med skäl
för en positiv bedömning. 2015-07-24 inkom yttrande med ytterligare argument.
Beslutsgång
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
75 (104)
Datum
2015-08-25
BNAU § 265
Dnr 2015-1112
Enen 1:78 – Strandskyddsdispens - hav
Onsala, Utom plan
Beslut
Byggnadsnämnden ger dispens från rådande strandskydd med stöd av 7 kap 18 c §,
miljöbalken, för uppförande av en komplementbyggnad som ersättning för en
befintlig komplementbyggnad på samma plats som rivs. Hela fastigheten får tas i
anspråk som tomtplats vilket redovisas på bifogad situationsplan.
Detta beslut upphör att gälla om byggnationen inte påbörjats inom två år eller
avslutats inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft.
Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet om undantag från
strandskyddsbestämmelserna inom tre veckor från det att länsstyrelsen fått beslutet.
Sökanden uppmanas avvakta tiden för överprövningen innan ytterligare åtgärder
vidtas.
Byggnadsnämnden bedömer att det finns skäl att medge dispens från
strandskyddsbestämmelserna då platsen redan är ianspråktagen. Åtgärden bedöms
inte motverka syftet med strandskyddet.
Ansökan gäller strandskyddsdispens för uppförande av en komplementbyggnad som
ersättning för en befintlig komplementbyggnad på samma plats som rivs. Ansökan
inkom 2015-07-30.
Förvaltningen har i besökt den aktuella platsen i samband med granskning av
tillhörande bygglovsansökan. Den föreslagna placeringen är belägen inom 100 meter
från havet och inom 100 m från närliggande vattendrag och därmed inom
strandskyddat område. Fastigheten om 1595m2 är bebyggd med ett enbostadshus och
en komplementbyggnad och är ianspråktagen som privat trädgård med en tydligt
privatiserande häck mot hamnområdet och en stenmur mot gångvägen österut.
Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens då platsen redan
är privatiserad. Allmänheten har inte tillträde till platsen och växt- och djurliv
bedöms inte påverkas av den sökta åtgärden. Sammanfattningsvis bedöms inte
åtgärden motverka syftet med strandskyddet.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Datum
2015-08-25
BNAU § 265, forts
Beslutsunderlag
Ansökan 2015-07-30
Situationsplan 2015-07-30
Beslutsgång
Justerare
Expedierat/bestyrkt
76 (104)
KUNGSBACKA KOMMUN
77 (104)
Datum
2015-08-25
BNAU § 266
Dnr 2015-1001
Buera 3:30 - Strandskyddsdispens-vattendrag
Vallda,
Beslut
Byggnadsnämnden beviljar dispens från rådande strandskydd med stöd av 7 kap 18 c
§, miljöbalken, för nybyggnad av enbostadshus som ersättningsbyggnad till
fritidshus. Som tomt för enbostadshuset får tas i anspråk hela fastigheten som
redovisas på bifogad situationsplan.
Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet om undantag från strandskyddsbestämmelserna inom tre veckor från det att länsstyrelsen fått beslutet. Sökanden
uppmanas avvakta tiden för överprövningen innan ytterligare åtgärder vidtas.
Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från
strandskyddsbestämmelserna då hela fastigheten redan är i anspråktagen och inte
utökar en befintlig hemfridszon.
Vidare bedöms inte åtgärden ha någon inverkan på växt- och djurlivet i området.
Ansökan inkom 2015 07 01 och gäller strandskyddsdispens för nybyggnad av
enbostadshus som ersättningsbyggnad till ett fritidshus.
Den föreslagna placeringen är belägen inom 100 meter från ett vattendrag och inom
strandskyddat område.
strandskyddsbestämmelserna då platsen redan är i anspråktagen som privat tomt.
Beslutsunderlag
Ansökan 2015-07-01
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Datum
2015-08-25
BNAU § 266, forts
Beslutsgång
Justerare
Expedierat/bestyrkt
78 (104)
KUNGSBACKA KOMMUN
79 (104)
Datum
2015-08-25
BNAU § 267
Dnr 2015-0670
Älvsåkers-Lindås 2:13 - Strandskyddsdispens
ÄLVSÅKER, Utom plan
Beslut
Byggnadsnämnden beviljar dispens från rådande strandskydd med stöd av 7 kap 18 c
§, miljöbalken, för nybyggnad av ett garage. Mark som får tas i anspråk redovisas på
bifogad situationsplan.
Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet om undantag från strandskyddsbestämmelserna inom tre veckor från det att länsstyrelsen fått beslutet. Sökanden
uppmanas avvakta tiden för överprövningen innan ytterligare åtgärder vidtas.
strandskyddsbestämmelserna då området redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att
det saknar betydelse för strandskyddets syften.
Ansökan gäller strandskyddsdispens för nybyggnad av ett garage. Ansökan inkom
2015-04-29.
Den föreslagna placeringen är belägen inom 100 meter från ett vattendrag och inom
strandskyddat område.
strandskyddsbestämmelserna då området redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att
det saknar betydelse för strandskyddets syften.
Beslutsunderlag
Ansökan 2015-04-29
Kommunicering
Remissvar från förvaltningen för Miljö & Hälsoskydd 2015-06-05
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Datum
2015-08-25
BNAU § 267, forts
Beslutsgång
Justerare
Expedierat/bestyrkt
80 (104)

Byggnadsnämndens arbetsutskott 2015-08

Transcription

Similar documents

2015-08-25 Kommunstyrelsens arbetsutskott Klockan 8.30

Hämta - Kungsbacka kommun

Hämta - Kungsbacka kommun

Förskola & Grundskola arbetsutskott 2015-06

Byggnadsnämndens arbetsutskott 2015-03

E-TJÄNST FÖR BARNOMSORG

Funktionsstöd Kungsbacka kommun

Nämnden för Vård & Omsorg 2015-10-21