Byggnadsnämndens arbetsutskott 2015-03

Transcription

Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Datum
2015-03-24
Särörummet
Plats och tid
Klockan 09:00-11.00
Ajournering mellan kl. 9.55–10.05
Beslutande
Övriga närvarande
Ledamöter
Tjänstgörande ersättare
Thure Sandén (M), ordförande
Per Stenberg (M)
Heinrich Kaufmann (C)
Per-Olof Westerberg (S) ersätter Sara
Heikinen (S)
Ersättare
Tjänstemän
Gabriella Graf, förvaltningschef
Elin Johansson, verksamhetschef plan
Sture Sundquist, verksamhetschef
bygglov
Liza Schramm, verksamhetschef
administration
Mujesira Mesinovic,
nämndsekreterare
Anneli Ahlström, administratör
Anne-Lie Aftevik, administratör
Personalföreträdare
Övriga
Protokollsjusterare
Per Stenberg (M) med Per-Olof Westerberg (S) som ersättare.
Plats, datum och tid
Förvaltningen för Plan & Bygg, måndag 30 mars 2015 kl.16
Underskrifter
Sekreterare
______________________________
Mujesira Mesinovic
Ordförande
______________________________
Thure Sandén (M)
Protokolljusterare
______________________________
Per Stenberg (M)
Paragrafer
81-117
KUNGSBACKA KOMMUN
Datum
2015-03-24
ANSLAG / BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Organ
Byggnadsnämnden
Sammanträdesdatum
2015-03-24
Datum då anslaget sätts upp
2015-03-31
Datum då anslaget tas ner
2015-04-22
Förvaringsplats för protokollet
Förvaltningen för Plan & Bygg
Underskrift
_______________________________________
Mujesira Mesinovic
2 (75)
KUNGSBACKA KOMMUN
3 (75)
Datum
2015-03-24
Innehåll
Justerare
Innehåll
3
Ändringar i föredragningslistan
5
Ekonomirapport
6
Förvaltningschefen informerar
7
Viken 2:6 - Lantmäteriärende – avstyckning
8
Detaljplan för Heberg 3:46 i Vallda
9
Detaljplan för Vallda-Lunden 2:15 m.fl. – Onsalavägen
11
Algusered 1:75 - Förhandsbesked-lokalisering enbostadshus
13
Kyvik 30:1 - Förhandsbesked-lokalisering enbostadshus
17
Torkelstorp 1:4 - Förhandsbesked-lokalisering enbostadshus
22
26
Köpstaden 7:18 - Förhandsbesked-lokalisering enbostadshus
29
Ekenäs 3:25 - Förhandsbesked-lokalisering enbostadshus
32
Vallda-Backa 1:20 - Förhandsbesked-lokalisering enbostadshus
38
Karsegården 1:12 - Förhandsbesked-lokalisering enbostadshus
42
Åsa 5:246 - Återvinningsstation-nybyggnad-skylt
45
Kungsbacka 4:64 - Affärshus-nybyggnad
47
Tölö 7:10 - Flerbostadshus-nybyggnad
49
Bassås 3:6 - Plank-nybyggnad
51
Kolla 5:13 Kvarter 1-4 - Enbostadshus, kedjehus, radhus, carport, förråd –
nybyggnad (59 lägenheter),
54
Skårby 3:5 - Ändrad användning
58
Tölö 4:13 - 22 lägenheter i 4 flerbostadshus-nybyggnad
60
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
4 (75)
Datum
2015-03-24
Justerare
Tom Limmanäs VA-förening – Strandskyddsdispens
62
VA-Förening Vässingsö – Strandskyddsdispens
65
Vallda 17:31 – Strandskyddsdispens, enbostadshus
68
Kyvik 5:295 – Strandskyddsdispens
70
Fjärås Djäknegård 1:1 – Strandskyddsdispens
72
Vallda 6:24 - Strandskyddsdispens-vattendrag
74
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
5 (75)
Datum
2015-03-24
BNAU § 81
Ändringar i föredragningslistan
Beslut
Byggnadsnämndens godkänner ändringarna i föredragningslistan.
Sammanfattning
Ordföranden redogör för extra ärende Vallda 6:24-Strandskyddsdispens-vattendrag
som föreslås tas upp som ärende nr 38 på föredragningslistan.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Datum
2015-03-24
BNAU § 82
Ekonomirapport
Beslut
Byggnadsnämnden antecknar informationen till protokollet.
Sammanfattning
Förvaltningschef Gabriella Graf redovisar ekonomirapport per februari 2015 för
arbetsutskottet.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
6 (75)
KUNGSBACKA KOMMUN
Datum
2015-03-24
BNAU § 83
Förvaltningschefen informerar
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott antecknar informationen till protokollet.
Sammanfattning
Förvaltningschef Gabriella Graf informerar arbetsutskottet om följande:
Justerare

Malin Rothlin, jurist kommer till byggnadsnämndens sammanträde den 16
april och prata om juridik.

Kulturarbete påbörjas 1 april
Expedierat/bestyrkt
7 (75)
KUNGSBACKA KOMMUN
8 (75)
Datum
2015-03-24
BNAU § 84
Dnr 2012-0654
Viken 2:6 - Lantmäteriärende – avstyckning
Onsala, Utom plan
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott lämnar medgivande till åtgärden med
fastighetsbildning med motivering enligt tjänsteskrivelse 2015-02-26.
Sammanfattning
Lantmäterimyndigheten begärde 2012-05-22 medgivande till rubricerad åtgärd enligt
4 kap 25 a § FBL.
Byggnadsnämndens arbetsutskott vägrade 2012-06-19, AU § 241 lämna medgivande
till åtgärden med fastighetsbildning enligt 4 kap 25 a § FBL då den kan försvåra
områdets ändamålsenliga användning, föranleda olämplig bebyggelse och motverka
lämplig planläggning.
2013-04-04 har byggnadsnämnden i delegationsbeslut 2013-04-04, Tjm § 5252
avvisat en försent inkommen överklagan.
Lantmäteriet har 2015-02-13 ånyo begärt medgivande till rubricerad åtgärd enligt
4 kap 25 a § FBL.
Förvaltningen föreslår byggnadsnämndens arbetsutskott att lämna medgivande till
åtgärden med fastighetsbildning med motivering enligt tjänsteskrivelse 2015-02-26.
Vid dagens sammanträde redogör verksamhetschef bygglov Sture Sundquist för
ärendet.
Beslutsunderlag
Lantmäteriets skrivelse 2012-05-22
Lantmäteriets skrivelse 2015-02-13
Tjänsteskrivelse 2015-02-26
Beslutsgång
Ordföranden ställer frågan om arbetsutskottet kan besluta enligt förvaltningens
förslag.
Beslutsexpediering
Lantmäteriet (A-post)
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
9 (75)
Datum
2015-03-24
BNAU § 85
Dnr 2014-P049, D320
Detaljplan för Heberg 3:46 i Vallda
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott godkänner granskningsutlåtandet och uppdrar åt
planavdelningen att revidera planförslaget.
Arbetsutskottet föreslår byggnadsnämnden att anta det reviderade planförslaget för
Heberg 3:46 i Vallda.
Sammanfattning
Byggnadsnämndens arbetsutskott gav 2014-11-18 § 430 förvaltningen i uppdrag att
upprätta detaljplan samt genomföra samråd med enkelt förfarande. Planområdet
ligger i området Vallda-Heberg, väster om Valldavägen och öster om Munkhättans
väg. Plangränsen följer fastighetsgränsen för Heberg 3:46. Planområdet är idag
obebyggt men ingår enligt gällande detaljplan Vp88 och beviljat bygglov i en
centrumbebyggelse med verksamheter som inte får vara störande för omgivningen.
Planändringen syftar till att göra det möjligt att bygga bostäder på fastigheten enligt
förfrågan från fastighetsägaren samt hemställan från kommunstyrelsen.
Fastighetsägaren har för avsikt att bygga ett gruppboende. Placeringen av
byggrätterna gör att centrumområdet, där även grannfastigheten Heberg 3:45 ingår,
utformas som en stor öppen gård/torg. Gestaltningsmässigt ska bebyggelsen anpassas
till Gestaltningsprogram för Heberg 3:20 m fl i Vallda som hör till detaljplan Vp88.
Planförslaget innebär att del av detaljplan Vp88 ersätts med ny plan där mark för
verksamheter som inte får vara störande för omgivningen inom fastigheten Heberg
3:46 delvis ändras till mark för bostadsändamål. Planen kompletteras också med ett
C för centrumverksamhet.
Planförslaget har under tiden 3 februari– 25 februari 2015 varit utsänt på samråd till
berörda sakägare, myndigheter, nämnder och föreningar samt varit utställt i
Stadshuset i Kungsbacka
Synpunkter som inkommit har medfört att planhandlingarna föreslås få mindre
ändringar och kompletteringar i enlighet med granskningsutlåtandet.
Förvaltningen har gjort en behovsbedömning för aktuell detaljplan enligt planoch
bygglagen 4 kap. 34 § och miljöbalken 6 kap. 11 §. Planförslaget bedöms inte
medföra någon betydande miljöpåverkan och bedöms vara förenligt med
miljöbalkens 3, 4 och 5 kapitel.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
10 (75)
Datum
2015-03-24
BNAU § 85, forts
Förvaltningen föreslår byggnadsnämndens arbetsutskott att godkänna
granskningsutlåtandet och uppdrar åt planavdelningen att revidera planförslaget.
Vidare föreslås att arbetsutskottet föreslå byggnadsnämnden att anta det reviderade
planförslaget för Heberg 3:46 i Vallda.
Vid dagens sammanträde redogör verksamhetschef plan Elin Johansson för ärendet.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, 2015-03-03
Granskningsutlåtande, 2015-03-03
Samrådshandling, upprättad i januari 2015
Markägarförteckning, upprättad 2015-01-30
Beslutsgång
förslag.
Beslutsexpediering
Planavdelningen
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
11 (75)
Datum
2015-03-24
BNAU § 86
Dnr 2015-P014, P/415.05
Detaljplan för Vallda-Lunden 2:15 m.fl. – Onsalavägen
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott beslutar att uppdra åt förvaltningen att upprätta ny
detaljplan och genomföra samråd för Vallda-Lunden 2:15 m.fl. Syftet med den nya
detaljplanen är att möjliggöra Trafikverkets förslag till arbetsplan för den nya
Onsalavägen.
Plankostnaderna kommer inte att regleras genom avtal.
Kommunen står för plankostnaderna.
Sammanfattning
Trafikverket arbetar med att ta fram arbetsplaner för nya Onsalavägens två etapper.
Arbetsplanen för sträckan Forsbäck-Rösan beräknas kunna fastställas under våren
2015. Arbetsplanen för sträckan Forsbäck-E6 strider mot gällande berörda
detaljplaner. Trafikverket kan inte fastställa en arbetsplan som strider mot gällande
detaljplan.
Kommunstyrelsen hemställde 2012-11-20 § 245 hos byggnadsnämnden att vidta
erforderliga planjusteringar så att berörda detaljplaner är förenliga med Trafikverkets
förslag till arbetsplan för den nya Onsalavägen. I arbetsplanen utreds förutsättningar
som marklösen och genomförande för vilka Trafikverket ansvarar.
Byggnadsnämndens arbetsutskott uppdrog 2013-01-15 § 24 åt förvaltningen att
upprätta förslag till samrådshandling för erforderlig planändring då
plankostnadsavtal tecknats med Trafikverket. Totalt upprättades sju stycken
detaljplaner med samma syfte.
2015-02-24 inkom Trafikverket med en ny förfrågan om planbesked för att
möjliggöra fastställande av arbetsplanen för nya Onsalavägen sträckan Forsbäck-E6.
Den efterfrågade planläggningen berör fastigheten Vallda-Lunden 2:15 m.fl.
Ett plankostnadsavtal för denna typ av detaljplan är inte förenligt med PBL.
Kostnaderna kommer istället att regleras internt.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, 2015-03-05
Kommunstyrelsens beslut 2012-11-20 § 245
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
12 (75)
Datum
2015-03-24
BNAU § 86, forts
Förvaltningen föreslår byggnadsnämndens arbetsutskott besluta att uppdra åt
förvaltningen att upprätta ny detaljplan och genomföra samråd för Vallda-Lunden
2:15 m.fl. Syftet med den nya detaljplanen är att möjliggöra Trafikverkets förslag till
arbetsplan för den nya
Plankostnaderna kommer inte att regleras genom avtal.
Vid dagens sammanträde redogör verksamhetschef plan Elin Johansson för ärendet.
Yrkanden
Per Stenberg (M) yrkar att det i beslutet läggs till ”att kommunen står för
plankostnaderna”.
Heinrich Kaufmann (C) och Thure Sandén (M) tillstyrker bifall till Per Stenbergs
yrkande.
Beslutsgång
Ordföranden ställer proposition på yrkanden och finner det bifallet.
Beslutsexpediering
Planavdelningen
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
13 (75)
Datum
2015-03-24
BNAU § 87
Dnr 2014-0831
Algusered 1:75 - Förhandsbesked-lokalisering enbostadshus
Släp, Utom plan
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott avslår ansökan om förhandsbesked på fastigheten.
Detta beslut kan överklagas till Länsstyrelsen, se bilaga.
Motivering till beslut
Ansökan avslås med stöd av kommunens översiktsplan, 9 kap. 31 § p. 2-3, planoch
bygglagen (SFS 2010:900) med hänvisning till 2 kap 2-3 §§ och 4 kap. 2 § samt
motivering nedan.
Sammanfattning
Ansökan gäller nylokalisering av ett enbostadshus på fastigheten som ligger utanför
detaljplanerat område. Det föreslagna läget:

skapar olämplig bebyggelsestruktur

är beläget inom område med särskilda bygglovskriterier med restriktiv hållning
till nylokalisering av enstaka hus enligt kommunens översiktsplan, ÖP06

uppfyller inte något av undantagen för prövning av förhandsbesked inom område
med särskilda bygglovskriterier

är inte en lämplig placering med hänsyn till Riksintresse för friluftslivet
(kustområdet Halland) enligt PBL 2 kap. 2 § och miljöbalken

bör utredas genom en detaljplaneläggning med tanke på områdets komplexitet
och att denna del av kommunen har en splittrad bebyggelsestruktur

inte är en lämplig placering med hänsyn till topografi samt den underjordiska
VA-anläggning som finns på tomten
Beskrivning av ärendet
Ansökan inkommen 2014-06-16 innebär nylokalisering av enbostadshus inom
fastigheten Algusered 1:75. Fastigheten har en areal av 2,9 ha i två delområden och
är idag bebyggd med enbostadshus och ekonomibyggnader. Fastigheten är belägen
utanför detaljplanerat område.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
14 (75)
Datum
2015-03-24
BNAU § 87, § forts
Lagstiftning
Förhandsbesked ska enligt 9 kap. 31 § plan och bygglagen (PBL) ges för en åtgärd
utanför ett område med detaljplan, om åtgärder inte förutsätter planläggning och
uppfyller kraven i 2 kap. och delar av 8 kap. PBL.
Förhandsbesked ska enligt 2 kap. 3 § PBL, med hänsyn till bland annat naturoch
kulturvärden, främja en ändamålsenlig struktur och estetiskt tilltalande utformning av
bebyggelse, grönområden och kommunikationsleder.
Enligt 2 kap. 2 § PBL ska markoch vattenområden användas för det eller de
ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till läge, beskaffenhet och
behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en
god hushållning. Bestämmelserna om hushållning med markoch vattenområden i 3
och 4 kap. miljöbalken tillämpas.
3 kap. 6 § miljöbalken säger att markoch vattenområden som har betydelse från
allmän synpunkt på grund av deras naturvärden eller kulturvärden eller med hänsyn
till friluftslivet så långt möjligt ska skyddas mot åtgärder som påtagligt kan skada
natur- eller kulturmiljön. Behovet av grönområden i tätorter och i närheten av tätorter
ska särskilt beaktas. Områden som är av riksintresse för naturvården,
kulturmiljövården eller friluftslivet ska skyddas mot åtgärder som kan vålla påtaglig
skada.
4 kap. miljöbalken förklarar att kustområdet Halland, i vilket fastigheten Algusered
1:75 ingår, är ett riksintresse där turismens och friluftslivets, främst det rörliga
friluftslivets, intressen särskilt ska beaktas vid bedömningen av tillåtligheten av
exploateringsföretag eller andra ingrepp i miljön.
Bedömning
Förvaltningen bedömer att den föreslagna lokaliseringen förlänger befintlig skaftväg
från Östra Särövägen. Skaftgator är inte en god hushållning med mark och en
olämplig struktur. Förvaltningen bedömer att ansökan inte uppfyller kraven om
ändamålsenlig struktur i 2 kap. 3 § PBL. Vidare kan lokalisering av nytt
enbostadshus på fastigheten skada riksintressets värden. Marken bör ur allmän
synpunkt inte exploateras med hänsyn till att det etablerar en ny hemfridszon inom
riksintresset för det rörliga friluftslivet. Ansökan uppfyller därmed inte lämplighetsoch hushållningskraven i 2 kap. 2 § PBL.
Vid besiktning av fastigheten 2015-02-06 kunde förvaltningen konstatera att tomten
har en topografi med ett öppet berg i dagen som övergår till en gräsyta, under denna
gräsyta finns en VA-anläggning. Ansökan bedöms därmed inte lämplig med hänsyn
till beskaffenhet, läge och behov enligt 2 kap. 2 § PBL.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
15 (75)
Datum
2015-03-24
BNAU 87, § forts
Kommunen har i enlighet med 3 kap. 1-6 §§ planoch bygglagen en översiktsplan,
ÖP06, som är vägledande vid ansökningar om att bygga på ny plats utanför
detaljplan. Fastigheten är enligt ÖP06 belägen inom område med särskilda
bygglovskriterier.
Inom områden med särskilda bygglovskriterier har kommunen en restriktiv hållning
till ny bebyggelse på ny plats utanför detaljplanerat område. Skälet är att stor
efterfrågan på mark råder i kombination med en sedan tidigare splittrad
bebyggelsestruktur i dessa delar. Den restriktiva hållningen är en nödvändig
förutsättning för att kommunen ska kunna hantera bebyggelseutvecklingen inom
dessa områden på ett sätt som uppfyller de grundläggande kraven som föreskrivs i
PBL:s 2:a kapitel.
För att undvika en generellt restriktiv tolkning av översiktsplanens anvisningar och
underlätta avvägningen mellan allmänna och enskilda intressen enligt 2 kap. 1 § PBL
finns undantag där kommunen under vissa förutsättningar har en positiv hållning till
förhandsbesked och bygglov. Byggnadsnämnden har i foldern Bygga hus utanför
detaljplan utvecklat intentionerna i ÖP06 avseende undantagen till den restriktiva
hållningen. Även om ett eller flera undantag uppfylls måste förhandsbesked alltid
prövas enligt bestämmelserna i planoch bygglagen.
Ärendet har prövats mot undantagen till den restriktiva hållningen. Förvaltningen
bedömer att undantagen inte uppfylls eftersom lokaliseringen

inte är en avstyckad och obebyggd fastighet för bostadsändamål

inte är en lucka i en övrigt bebyggd tomtrad

inte är en obebyggd jord- eller skogsbruksfastighet med särskilt behov av
bostadshus för att möjliggöra drift av fastigheten

inte är ett generationsskifte för kommersiell verksamhet eller jord- och skogsbruk

inte kan ses som en komplettering av en befintlig bebyggelsegrupp då
detaljplanekravet utfaller

inte gäller etablering av en hästgård
Enligt 4 kap. 2 § PBL ska kommunen pröva ett områdes lämplighet genom detaljplan
för ny sammanhållen bebyggelse om det krävs med hänsyn till omfattningen av
bygglovspliktiga byggnadsverk i bebyggelsen. Detsamma gäller om det råder stor
efterfrågan på området för bebyggande.
Sammanhållen bebyggelse är enligt 1 kap. 4 § PBL bebyggelse på tomter som
gränsar till varandra eller skiljs åt endast av en väg, gata eller parkmark.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
16 (75)
Datum
2015-03-24
BNAU § 87, forts
Inom ramen för en planprocess finns möjlighet att sätta bebyggelseområdet i ett
samhällsplaneringssammanhang, där frågor om kapaciteten för befintlig infrastruktur
och samhällsservice, liksom behovet av fler bostäder kan bedömas samt om det givet
områdets karaktär och i relation till kravet på en långsiktigt god hushållning av mark,
finns andra platser som är mer lämpliga att förtäta med bebyggelse än den aktuella.
Om ansökan om förhandsbesked – som i detta fall – befinner sig inom område där
kommunen har en restriktiv hållning till ny bebyggelse samtidigt som området utgör
en sammanhållen bebyggelse är ärendet ofta så pass komplext att det bör utredas
genom en planprocess. Så länge ärendet utreds som ett förhandsbesked bör det därför
inte beviljas.
Kommunen har enligt 1 kap. 2 § planmonopol och kan på så vis styra var det är
lämpligt att göra detaljplaner. Enligt ÖP06 upprättas i regel nya detaljplaner endast
inom utvecklingsområdens gränser och då av större sammanhängande områden.
Kommunens behov av att hushålla med mark och prioritera mellan olika
markanvändningsintressen är så stort att förvaltningen bedömer att detaljplan krävs.
Ansökan uppfyller därmed inte 9 kap. 31 § PBL.
Förvaltningen föreslår byggnadsnämndens arbetsutskott att avslå ansökan om
förhandsbesked på fastigheten.
ärendet.
Beslutsunderlag
Ansökan 2014-06-16
Beslutsgång
förslag.
Beslutsexpediering
Sökanden (delges)
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
17 (75)
Datum
2015-03-24
BNAU § 88
Dnr 2014-1281
Släp, Utom plan
Beslut
Ansökan avstyrks med stöd av kommunens översiktsplan, 9 kap. 31 § p. 2, planoch
bygglagen (SFS 2010:900) med hänvisning till 2 kap. 2 & 5-6 §§, 4 kap. 2 § och 8
kap. 9 § samt motivering nedan.
Sammanfattning

avses placeras på en höjd i terrängen. Det föreslagna läget uppfyller inte kraven
om ändamålsenlig struktur, placeringskravet med hänsyn till stads- och
landskapsbilden eller kraven på tomtplats

uppfyller inte kraven på lämplighet utifrån möjligheterna att anordna
trafikförsörjning, en god trafikmiljö och samhällsservice

är beläget inom område med särskilda bygglovskriterier med restriktiv hållning
till nylokalisering av enstaka hus enligt kommunens översiktsplan, ÖP06

uppfyller inte något av undantagen för prövning av förhandsbesked inom område
med särskilda bygglovskriterier

bör utredas genom en detaljplaneläggning med tanke på områdets komplexitet
och att denna del av kommunen har en splittrad bebyggelsestruktur
Bakgrund
Ansökan inkommen 2014-09-19 innebär lokaliseringsprövning av ett fritidshus som
redan är byggt inom fastigheten Kyvik 30:1. Fastigheten har en areal av 3,0 ha.
Fastigheten är belägen utanför detaljplanerat område men inom sammanhållen
bebyggelse.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
18 (75)
Datum
2015-03-24
BNAU § 88, forts
En ansökan om förhandsbesked med samma lokalisering som denna avstyrktes i en
underrättelse som skickades till sökande 2007-04-30. Sökanden valde att återta
ansökan.
Byggnadsnämnden beslutade 2014-05-08, BN § 153, att förelägga fastighetsägarna
om att riva fritidshuset som enligt förvaltningens bedömning har uppförts utan
beviljat bygglov. Detta beslut har överklagats till länsstyrelsen.
Lagstiftning
Enligt 2 kap. 5 § PBL ska bebyggelse och byggnadsverk lokaliseras till mark som är
lämpad för ändamålet med hänsyn till: människors hälsa och säkerhet; jord, berg och
vattenförhållandena; möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp,
avfallshantering, elektronisk kommunikation samt samhällsservice i övrigt;
möjligheterna att förebygga vatten- och luftföroreningar samt bullerstörningar och;
risken för olyckor, översvämning och erosion.
Enligt 2 kap. 6 § PBL ska bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på
den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och
landskapsbilden, naturoch kulturvärdena på platsen och intresset av en god
helhetsverkan. Vidare ska bebyggelseområdets särskilda kulturhistoriska och
miljömässiga värden skyddas.
Enligt 8 kap 9 § PBL ska en obebyggd tomt som ska bebyggas anordnas på ett sätt
som är lämpligt med hänsyn till landskapsbilden och till naturoch kulturvärdena på
platsen. Naturförutsättningarna ska så långt möjligt tas till vara.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
19 (75)
Datum
2015-03-24
BNAU § 88, forts
Bedömning
Förvaltningen bedömer att marken inte kommer att användas för ändamål som den är
mest lämpat för med hänsyn till beskaffenhet och läge. Terrängen i skogsskiftet är
kuperad och delvis brant och svårtillgänglig.
Lokaliseringen föreslås inom ett höjdparti som påverkar landskapsbilden, naturoch
kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan.
Förvaltningen bedömer att vägen till tomtplatsen inte uppfyller krav på
trafikförsörjning för att använda området, att anordna en rimlig samhällsservice, att
tillgodose kravet på framkomlighet för utryckningsfordon, att möjligheter för
personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga kan komma fram till
byggnadsverk och på annat sätt använda tomt enligt PBL 2 kap. 5-6 §§.
Kommunen har i enlighet med 3 kap. 1-6 §§ PBL en översiktsplan, ÖP06, som är
vägledande vid ansökningar om att bygga på ny plats utanför detaljplan. Fastigheten
är enligt ÖP06 belägen inom Kullaviks utvecklingsområde. Lokaliseringen ligger
nära till detaljplanerna SP120, laga kraftvunnen 1988-11-05, SP134, laga
kraftvunnen 1992-02-14, samt S84, laga kraftvunnen 1974-10-25. En ny detaljplan
arbetas fram strax norr om fastigheten för ca 110 bostäder och
äldreboende/gruppboende vid Gamla Särövägen/Sandlyckevägen.
Inom utvecklingsområden har kommunen en restriktiv hållning till nylokalisering av
enstaka hus för att inte förhindra en kommande planläggning. Den restriktiva
hållningen är en nödvändig förutsättning för att kommunen ska kunna hantera
bebyggelseutvecklingen inom dessa områden på ett sätt som uppfyller de
grundläggande kraven som föreskrivs i PBL:s 2:a kapitel avseende allmänna och
enskilda intressen.
Förvaltningen har prövat ansökan mot undantagen för utvecklingsområden i ÖP06
och finner att inget av undantagen uppfylls: fastigheten är redan bebyggd; den
föreslagna lokaliseringen är inte en lucka i en del av ett markområde utan är redan en
del av tomten på Kyvik 30:1; det bedrivs ingen kommersiell verksamhet på
fastigheten; och vid komplettering av befintlig bebyggelsegrupp infaller
detaljplanekravet.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
20 (75)
Datum
2015-03-24
BNAU § 88, forts
Lokaliseringen ingår i en sammanhållen bebyggelse. Inom en radie av 1 km från
lokaliseringen har kommunen behandlat 10 ansökningar om förhandsbesked sedan
2006 och bebyggelsen har i flera fall förtätats. Detta visar att området består av
sammanhållen bebyggelse med flera lovpliktiga byggnader och att det råder stor
efterfrågan på mark för byggande.
De utvecklingsområden som pekas ut i översiktsplanen visar områden där
kommunen vill att utveckling ska ske genom detaljplanering. Kommunen har enligt 1
kap. 2 § PBL planmonopol och kan på så vis styra var det är lämpligt att göra
detaljplaner. Kommunens behov av att hushålla med mark och prioritera mellan olika
Kommunicering
En underrättelse med förvaltningens bedömning i ärendet skickades till sökande
2014-12-18. Sökandes ombud (Henric Gartz) har lämnat in svarsskrivelse 2015-0304. Förvaltningen bedömer att frågeställningarna i ärendet är tillräckligt bemötta i
underrättelsen och svarsskrivelsen tillför inte något nytt som föranleder annat
ställningstagande. Förvaltningen vill även med anledningen av inkommen
svarsskrivelse hänvisa till byggnadsnämndens beslut 2014-05-08, BN § 153.
ärendet.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Datum
2015-03-24
BNAU § 88, forts
Beslutsunderlag
Ansökan 2014-09-19
Beslutsgång
förslag.
Beslutsexpediering
Alla fastighetsägare (delges)
Justerare
Expedierat/bestyrkt
21 (75)
KUNGSBACKA KOMMUN
22 (75)
Datum
2015-03-24
BNAU § 89
Dnr 2014-0499
Torkelstorp 1:4 - Förhandsbesked-lokalisering enbostadshus
Fjärås, Utom plan
Beslut
Ansökan avstyrks med stöd av 9 kap. 31 § p. 3, planoch bygglagen (SFS 2010:900)
med hänvisning till 2 kap. 2-6 §§, 8 kap 9 § samt motivering nedan.
Sammanfattning

är olämpligt då den tar oexploaterad skogsmark, nära men inte i anslutning till
övrig bebyggelse, i anspråk.

avses placeras på en höjd i terrängen. Det föreslagna läget uppfyller inte kraven
om ändamålsenlig struktur, placeringskravet med hänsyn till stads- och
landskapsbilden eller kraven på tomtplats

uppfyller inte kraven på lämplighet utifrån möjligheterna att anordna
trafikförsörjning, en god trafikmiljö och samhällsservice

kan skada riksintressets värden och att marken ur allmän synpunkt inte bör
exploateras med hänsyn till att det etablerar en ny hemfridszon inom riksintresset
för det rörliga friluftslivet.
Ansökan inkommen 2014-04-16 och reviderad med ny situationsplan 2014-11-17
innebär nylokalisering av ett enbostadshus inom fastigheten Torkelstorp 1:4.
Fastigheten har en areal av 24,88 ha i fyra delområden och är idag obebyggd.
Fastigheten är belägen utanför detaljplanerat område.
Lagstiftning
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
23 (75)
Datum
2015-03-24
BNAU § 89, forts
Enligt 2 kap. 4 § PBL får mark tas i anspråk för att bebyggas endast om marken från
allmän synpunkt är lämplig för ändamålet.
Enligt 2 kap. 5 § PBL ska bebyggelse och byggnadsverk lokaliseras till mark som är
lämpad för ändamålet med hänsyn till: människors hälsa och säkerhet; jord, berg och
vattenförhållandena; möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp,
avfallshantering, elektronisk kommunikation samt samhällsservice i övrigt;
möjligheterna att förebygga vatten- och luftföroreningar samt bullerstörningar och;
risken för olyckor, översvämning och erosion.
Enligt 8 kap 9 § PBL ska en obebyggd tomt som ska bebyggas anordnas på ett sätt
som är lämpligt med hänsyn till landskapsbilden och till naturoch kulturvärdena på
platsen. Naturförutsättningarna ska så långt möjligt tas till vara.
skada.
4 kap. miljöbalken förklarar att kustområdet Halland, i vilket fastigheten Torkelstorp
1:4 ingår, är ett riksintresse där turismens och friluftslivets, främst det rörliga
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
24 (75)
Datum
2015-03-24
BNAU § 89, forts
Bedömning
Förvaltningen bedömer att den föreslagna lokaliseringen är olämplig då den tar
oexploaterad skogsmark, nära men inte i anslutning till övrig bebyggelse, i anspråk.
Nytt bostadshus avses placeras på en höjd i terrängen. Det föreslagna läget uppfyller
inte kraven om ändamålsenlig struktur i 2 kap. 3 § PBL, placeringskravet med
hänsyn till stads- och landskapsbilden i 2 kap. 6 § PBL samt kraven på tomtplats
enligt 8 kap 9 § PBL.
Lokaliseringen är belägen ca 12 meter ovanför den punkt på intilliggande väg som
avses bli anslutningspunkt för tillfartsväg. Sökande har inte redovisat någon
tillfartsväg, men denna blir omkring 50 meter beroende på sträckning. Det innebär en
genomsnittlig lutning på 24 %, vilket inte anses acceptabelt med tanke på trafik till
och från bostadsfastigheten. En acceptabel lutning är 10 % eller mindre, med en
kortare sträcka på max. 17 % lutning. Att lutningen inte blir för kraftigt är viktigt
med tanke på sophämtning, brandbilar, hemtjänst och annan service. En kraftig
lutning blir särskilt vintertid en olägenhet. Lokaliseringen uppfyller därmed inte
kraven på lämplighet utifrån möjligheterna att anordna trafikförsörjning, en god
trafikmiljö och samhällsservice enligt PBL 2 kap. 5-6 §§. Vidare ställs krav på
tillgänglighet från biluppställningsplats till entrédörr enligt BBR 3:122 (Boverkets
byggregler) som behandlar tillgänglighet och användbarhet på tomter, vilket innebär
att biluppställningsplatsen måste vara i anslutning till bostadshuset.
Om ny tillfartsväg anläggs med en längre sträckning än ca 50 meter, som tar upp
höjdskillnaden över längre avstånd, riskerar detta att skapa stor påverkan på marken
och omgivningen om det kräver urschaktning och stödmurar. I sammanhanget kan
också nämnas att den befintliga vägen från Torkelstorpsvägen till anslutningspunkten
för ny tillfartsväg har en höjdskillnad på ca 30 meter från att den börjar vid
Torkelstorpsvägen omkring 280 meter längre bort (i genomsnitt 10,7 % lutning).
Förvaltningen bedömer vidare att en lokalisering av nytt enbostadshus på fastigheten
kan skada riksintressets värden och att marken ur allmän synpunkt inte bör
exploateras med hänsyn till att det etablerar en ny hemfridszon inom riksintresset för
det rörliga friluftslivet. Ansökan uppfyller därmed inte lämplighets- och
hushållningskraven i 2 kap. 2 och 4 §§ PBL.
Kommunicering
2014-11-17 inkom mejl från Rolf Enskog (sökandes ombud) med nytt förslag på
lokaliseringen. Ombud menar att blivande tomtplats kan nås antingen direkt från
vägen eller via den befintliga stigen och redovisar detta på situationsplan.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
25 (75)
Datum
2015-03-24
BNAU § 89, forts
Ombud förklarar att genom inlämnat förslag på lokalisering håller man ihop
bebyggelsen i en grupp, med nära kontakt mellan fastigheterna, dock utan att man
stör varandra samt att man också är relativt skyddad från motorvägsbuller.
Ombud vill även i mejlet framhäva att syftet inte handlar om spekulation på något vis
utan är ett uppfyllande av ett arvsskifte med syfte att båda arvingarna kan ha del i
fastigheten efter föräldrarna. Brodern brukar gården, och systern ges denna möjlighet
i fädernegården.
2014-12-12 inkom mejl från sökandes ombud som önskar möjlighet till ett positivt
svar på förhandsbeskedet, och framhäver att läget ligger i anslutning till en redan
befintlig bebyggelse som inte stör någon och inte sticker ut i landskapsbilden på
något störande sätt. Ombud menar även på att tillgängligheten blir löst i detta läge.
En underrättelse med förvaltningens bedömning i ärendet skickades till sökande
2014-12-16.
2015-01-12 inkom sökandes ombud på besök hos förvaltningen och meddelade att de
önskar få ärendet prövat hos byggnadsnämndens arbetsutskott.
2015-03-04 inkom en skrivelse från sökandes ombud som vill att det ska framgå att
ärendet handlar om ett generationsskifte på den familjegård som har varit i sökandes
släkt i många generationer, och att arvsskiftet där sökande tilldelas en tomt
någonstans inom fastigheten är en del i detta generationsskifte. Ombudet vill även att
det framgår att det inte handlar om någon spekulation för att tjäna pengar utan är ett
sätt för familjen att behålla kontakten med fädernegården.
ärendet.
Beslutsunderlag
Ansökan 2014-04-16
Beslutsgång
förslag.
Beslutsexpediering
Sökanden (delges)
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
26 (75)
Datum
2015-03-24
BNAU § 90
Dnr 2013-0358
Släp, Utom plan
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott tillstyrker lokaliseringen med hänvisning till Markoch miljööverdomstolens dom 2015-02-05, P 4723-14, och överlämnar ärendet för
handläggning i delegation till bygglovsavdelningen.
Bakgrund
Ansökan innebär nylokalisering av ett enbostadshus inom rubricerad fastighet.
Fastigheten är belägen utanför detaljplanerat område och inom utvecklingsområde.
Enligt kommunens översiktsplan ÖP06 ska utbyggnad i första hand i
utvecklingsområden ske genom detaljplaneläggning av större sammanhängande
områden. Därför tillämpas restriktiv hållning vid nylokalisering av enstaka hus för att
inte förhindra en kommande planläggning.
Ansökan avslogs med stöd av 9 kap 31 § planoch bygglagen med hänvisning till
2 kap 1-6 §§, 4 kap 2 § samt den restriktiva hållningen till nylokalisering av enstaka
hus Utom plan inom utvecklingsområden enligt kommunens översiktsplan ÖP06.
Enligt Mark- och miljööverdomstolen har en kommun med utgångspunkt i 1 kap. 2 §
PBL, en vidsträckt möjlighet att styra bebyggelseutvecklingen och besluta om
markanvändningen i kommunen. En kommuns möjlighet att avslå en ansökan om
förbandsbesked eller bygglov med hänvisning till detaljplanekravet är dock i viss
mån begränsad i tid; se RÅ 2010 ref. 90 (jfr å andra sidan Mark- och
miljööverdomstolens dom 2014-12-18 i mål P 430-14). I avgörandet av
Regeringsrätten var fråga om en ansökan om förbandsbesked för enbostadshus där
kommunen - enligt obestridd uppgift från sökanden - hävdat krav på detaljplan sedan
mitten av 1960-talet. Något planläggningsarbete hade ännu inte påbörjats och det
fanns inte heller några konkreta planer på att så skulle ske. Regeringsrätten hänvisade
till den allmänna principen om proportionalitet och ansåg att byggnadsnämnden i
detta fall inte hade rätt att avslå ansökan om förbandsbesked med enbart den
motiveringen att fastigheten skulle detaljplaneläggas. Trots att något av de i ovan
nämnda förarbeten angivna undantagen från detaljplanekravet inte var tillämpligt
fann Regeringsrätten således att byggnadsnämnden inte enbart kunde hävda
detaljplanekravet som skäl för avslag, mot bakgrund av den avsevärda tidsperiod
under vilken sökanden erhållit negativt förbandsbesked med hänvisning härtill.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
27 (75)
Datum
2015-03-24
BNAU § 90, forts
I nu aktuellt fall har sökanden hävdat att hennes far ansökt om bygglov år 1969 och
att hon själv och fadern därefter ansökt om lov vid fem tillfållen - varvid de vid
samtliga tillfällen fått avslag med hänvisning till kravet på detaljplan. Uppgifterna
har inte motsagts av byggnadsnämnden. Förhållandena i aktuellt fall år följaktligen
snarlika de i ovan refererade avgörande från Regeringsrätten. Mot denna bakgrund
finner Mark- och miljööverdomstolen att byggnadsnämnden inte som skäl för att
meddela negativt förhandsbesked alltjämt kan hävda krav på detaljplaneläggning av
området.
Mark- och miljööverdomstolen noterar att byggnadsnämnden i sin beslutsmening
hänvisat till 2 kap. 1-6 §§ PBL, men i beslutet inte utvecklat närmare på vilket sätt en
prövning mot dessa bestämmelser skett. En tillfredsställande prövning kan enligt
Mark- och miljööverdomstolens mening inte anses ha skett enbart härigenom. Målet
ska därför återförvisas till byggnadsnämnden för prövning av om övriga
förutsättningar för att meddela positivt förhandsbesked är uppfyllda.
Ansökan innebär nylokalisering av ett enbostadshus inom rubricerad fastighet.
Fastigheten är belägen utanför detaljplanerat område och inom utvecklingsområde.
Enligt kommunens översiktsplan ÖP06 ska utbyggnad i första hand i
utvecklingsområden ske genom detaljplaneläggning av större sammanhängande
områden. Därför tillämpas restriktiv hållning vid nylokalisering av enstaka hus för att
inte förhindra en kommande planläggning.
Fastigheten har en areal av 10 100 m² som till större del består av kuperad terräng
med berg. Fastigheten är bebyggd utmed Norra Kyviksvägen med ett enbostadshus i
norr på fastigheten. Söder om huset där marken idag utgörs av en plan gräsmatta på
en lägre plushöjd vill sökanden uppföra ett bostadshus. Förvaltningen bedömer att
förutsättningar i 2 kap 6 § om anpassning på platsen kan anses uppfyllda.
Förvaltningen föreslår byggnadsnämndens arbetsutskott att tillstyrka lokaliseringen
med hänvisning till Mark- och miljööverdomstolens dom 2015-02-05, P 4723-14 och
överlämna ärendet för handläggning i delegation till bygglovsavdelningen.
ärendet.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Datum
2015-03-24
BNAU § 90, forts
Beslutsunderlag
Ansökan 2013-03-20
Beslutsgång
förslag.
Beslutsexpediering
Bygglovsavdelningen
Justerare
Expedierat/bestyrkt
28 (75)
KUNGSBACKA KOMMUN
29 (75)
Datum
2015-03-24
BNAU § 91
Dnr 2014-0436
Köpstaden 7:18 - Förhandsbesked-lokalisering enbostadshus
Onsala, Utom plan
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott avslår ansökan med stöd av 9 kap. 31 § p. 3, planoch bygglagen, PBL, med hänvisning främst till 2 kap, samt motivering enligt
tjänsteskrivelse 2015-03-19.
Bakgrund
Länsstyrelsen har 2014-12-16 i beslut 403-7447-14 upphävt byggnadsnämndens
arbetsutskotts beslut 2014-09-16, AU § 316 och lämnat ärendet åter till nämnden för
ny handläggning. Länsstyrelsen menar att nämnden inte har närmare angett på vilket
sätt marken inte är lämplig för bebyggelse eller på vilket sätt de krav som uppställs i
2 kap PBL inte uppfylls.
Länsstyrelsen anför att nämnden inte kan meddela negativt förhandsbesked enbart
med hänvisning till detaljplanekravet. Sökanden nämner i yttrande 2015-03-15 att
nämnden är förhindrad att återigen åberopa detaljplanekravet.
Fastigheten har en areal av 10630 m² och är belägen utanför detaljplanelagt område
men gränsar i söder och väster mot detaljplan O91. I öster gränsar fastigheten mot
Onsalavägen och i norr mot område utom detaljplan.
Ansökan omfattar enligt sökanden uppförande av sex nya enbostadshus inom
fastigheten Köpstaden 7:18. Befintliga byggnader ska rivas och ny väg anläggas
inom fastigheten. Sökanden betraktar fastigheten Köpstaden 7:18 som en bebyggbar
lucka i ett i övrigt bebyggt område.
Fastigheten har idag infart genom Älgkalvsvägen från Onsalavägen.
Sökanden nämner att denna infart ligger i en kurva på Onsalavägen med dåliga
siktförhållanden och istället kan infarten flyttas till Älgvägen vilket ger en förbättring
av trafiksituationen på såväl Älgkalvsvägen som Onsalavägen.
Rubricerad ansökan har föregåtts av en ansökan om planbesked till
kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen beslöt 2013-01-22, § 10, KS12-00246/21, avslå
en förfrågan om planläggning av fastigheten.
I tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens förvaltning till kommunstyrelsen framgår
att fastigheten är oplanerad och därmed krävs en planläggning för att bebygga
fastigheten med nya bostäder. Enligt dokumentet ”Mål för bostadsbyggande
2010-2015” ska inga nya planområden för bostäder startas i kommundelen under
femårsperioden med start 2010.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
30 (75)
Datum
2015-03-24
BNAU § 91, forts
Vidare bedöms bl. a. att en tillfart till området via Älgvägen innebär att befintliga
fastigheter får ökad trafik på lokalgatorna.
Bedömning
Enligt 2 kap planoch bygglagen ska markområden användas för ändamål som
områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet och läge.
En ändamålsenlig struktur och estetiskt tilltalande utformning av bebyggelse,
grönområden och kommunikationsleder ska eftersträvas.
Föreslagen utformning av bebyggelse och vägnät bedöms inte uppfylla ovanstående
krav. En studie behöver göras där fastigheten ses i ett sammanhang med befintlig
bebyggelse i söder och framtida möjlig bebyggelse i norr som ingår i
utvecklingsområdet.
Fastigheten är enligt kommunens översiktsplan, ÖP06, belägen inom
utvecklingsområde. Inom utvecklingsområden har kommunen en restriktiv hållning
till nylokalisering av enstaka hus för att inte förhindra en kommande planläggning.
hållningen.
Enligt länsstyrelsen finns det förutsättningar för att tillämpa två av översiktsplanens
undantag från kommunens restriktiva hållning mot ny bebyggelse. Ärendet har
prövats mot undantagen, lucktomt respektive komplettering av bebyggelsegrupp som
gäller inom utvecklingsområde och förvaltningen bedömer att ansökan om sex nya
enbostadshus inte kan inordnas under något undantag.
Sökanden betraktar fastigheten Köpstaden 7:18 som en bebyggbar lucka i ett i övrigt
bebyggt område.
Begreppet lucktomt går att härleda till förarbetena till äldre planoch bygglagen
proposition 1985/86 sid 553. då departementschefen skriver: ”Det kan gälla t.ex.
komplettering med byggnader på obebyggda så kallade lucktomter eller nya bostäder
i samband med generationsskifte i ett jordbruksföretag. Om bedömningen av
byggnadens lokalisering med hänsyn till 2 kap liksom de grannerättsliga frågorna
kan klaras direkt vid tillståndsprövningen bör enligt min mening detaljplanekravet
inte göras gällande.”
Definition av begreppet lucktomt har tydligare fastslagits i nyare rättsfall från Markoch miljööverdomstolen 2013-02-25, P8650-12, Ödsmål 3:9 i Kungälvs kommun
samt 2013-04-24, P11217-12, Buera 3:63 i Kungsbacka kommun.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
31 (75)
Datum
2015-03-24
BNAU § 91, forts
I fråga om antalet bostadshus som ska uppföras skiljer sig dock förhållandet på
fastigheten Buera 3:63 (1 st.) och Ödsmål 3:9 (1 st.) från rubricerad ansökan
Köpstaden 7:18 (6 st.).
Lokaliseringen kan inte ses som en komplettering av en befintlig bebyggelsegrupp då
detta medför krav på planläggning enligt tidigare resonemang ovan att en studie
behöver göras där fastigheten ses i ett sammanhang med befintlig bebyggelse i söder
och framtida möjlig bebyggelse i norr som ingår i utvecklingsområdet.
Därmed är inget av dessa undantag tillämpningsbara.
Inom området är det sammanhållen bebyggelse och lokaliseringen innebär att ny
sammanhållen bebyggelse uppstår och det råder stor efterfrågan på mark.
Förvaltningen vill hänvisa till domar i Mark- och miljööverdomstolen som fastslår att
det saknas anledning att ifrågasätta kommunens uppgift att det råder ett högt
bebyggelsetryck i denna del av kommunen.
Mark- och miljööverdomstolen 2014-06-04 P4261-14 Kråkekärr 1:14
Mark- och miljööverdomstolen 2014-06-17 P4361-14 Karsegården 6:11
Mark- och miljööverdomstolen 2014-07-03 P4383-14 Iserås 7:11
Förvaltningen föreslår arbetsutskottet att avslå ansökan med stöd av 9 kap. 31 § p. 3,
planoch bygglagen, PBL, med hänvisning främst till 2 kap, samt motivering enligt
tjänsteskrivelse 2015-03-19.
ärendet.
Beslutsunderlag
Sökandens yttrande 2015-03-16
Ansökan 2014-03-31
Beslutsgång
förslag.
Beslutsexpediering
Sökanden (A-post)
BNAU § 92
Justerare
Dnr 2014-1055
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
32 (75)
Datum
2015-03-24
Ekenäs 3:25 - Förhandsbesked-lokalisering enbostadshus
Släp, Utom plan
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott avslår ansökan med stöd av kommunens
översiktsplan, 9 kap. 31 § p. 2-3, planoch bygglagen (SFS 2010:900) med
hänvisning till 2 kap 2-3 § och 6 § planoch bygglagen, 4 kap 2 § planoch
bygglagen, samt motivering nedan.
Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen, se bilaga.
Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus avslås med stöd av
kommunens översiktsplan, 9 kap. 31 § p. 2-3, planoch bygglagen (SFS 2010:900)
med hänvisning till 2 kap 2-3 § och 6 § planoch bygglagen, 4 kap 2 § planoch
bygglagen, samt motivering nedan.
bygglovskriterier. Inom områden med särskilda bygglovskriterier har kommunen en
restriktiv hållning till ny bebyggelse på ny plats utanför detaljplanerat område.
Kungsbacka kommun är generellt utsatt för ett hårt tryck med önskemål om att bygga
nya enbostadshus (se MÖD 2014-02-07 P 4421-13). För att kunna hantera detta ska
kommunen växa och utvecklas främst inom utvecklingsområden som är utpekade i
kommunens översiktsplan ÖP06. Denna del av kommunen är inte ett sådant område.
Utanför utvecklingsområdena upprättas i regel inte nya detaljplaner utan bebyggelsen
ska regleras genom de grundläggande kraven som föreskrivs i planoch bygglagen.
Lokaliseringen är därmed inte lämplig med hänsyn till kravet på en långsiktigt god
hushållning av mark och kommunens tätortsutveckling. Ansökan uppfyller därmed
inte lämplighets- och hushållningskraven i 2 kap. 2-3 § PBL.
förhandsbesked och bygglov.
bedömer att undantagen inte uppfylls eftersom lokaliseringen inte är en avstyckad
och obebyggd fastighet för bostadsändamål
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
33 (75)
Datum
2015-03-24
BNAU § 92, forts

inte är en lucka i en i övrigt bebyggd tomtrad



detaljplanekravet infaller eftersom det råder ett högt bebyggelsetryck i området

Även om ett eller flera undantag uppfylls måste förhandsbesked alltid prövas enligt
bestämmelserna i planoch bygglagen.
Förvaltningen bedömer vidare att platsen inte är lämplig att bebygga med ett
bostadshus och att det inte skulle ge en god helhetsverkan med hänsyn till
landskapsbilden, då byggnaden dels upplevs hamna i vad som nu är ett öppet
landskap och dels i en sänka i förhållande till vägen.
Den sammantagna bedömningen av ärendet är att den föreslagna placeringen av ett
nytt enbostadshus är olämpligt med hänsyn till platsens läge och beskaffenhet,
landskapsbilden och med hänsyn till den restriktiva hållning som råder i området
enligt kommunens översiktsplan, samt att inga särskilda skäl för undantag bedöms
uppfyllas.
De krav som ska ställas enligt 9 kap 31 § planoch bygglagen (SFS 2010:900)
bedöms inte uppfyllas och förhandsbesked ska då inte beviljas.
fastigheten Ekenäs 3:25. Fastigheten har en areal av 3004 kvm och är idag bebyggd
med ett enbostadshus och komplementbyggnad. Fastigheten är belägen utanför
detaljplanerat område, men inom sammanhållen bebyggelse.
Området ligger inom strandskyddat område och dispens behövs för att genomföra
byggnadsåtgärder.
Förhandsbesked gällande nylokalisering av enbostadshus på fastigheten har tidigare
prövats i ärende med diarienummer 2007-1776. Sökande fick då en underrättelse om
avstyrkan daterad 2007-11-13 och valde efter underrättelsen att återta ansökan.
Lagstiftning
utanför ett område med detaljplan, om åtgärden inte förutsätter planläggning och
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
34 (75)
Datum
2015-03-24
BNAU § 92, forts
skada.
4 kap. miljöbalken förklarar att kustområdet Halland, i vilket fastigheten Ekenäs 3:25
ingår, är ett riksintresse där turismens och friluftslivets, främst det rörliga
Bedömning
Lokaliseringen utgör en del av fastigheten Ekenäs 3:25 och är idag en grönyta.
Fastigheten är bebyggd med ett enbostadshus och en komplementbyggnad. Grönytan
hänger samman med ett större öppet grönområde och är ett låglänt område som
sluttar ner mot ett mindre vattendrag. Vägen intill ligger betydligt högre i förhållande
till platsen och svänger här så den följer fastigheten längs söder och öster.
Förvaltningen bedömer att platsen inte är lämplig att bebygga med ett bostadshus och
att det inte skulle ge en god helhetsverkan med hänsyn till landskapsbilden, då
byggnaden dels upplevs hamna i vad som nu är ett öppet landskap och dels i en
sänka i förhållande till vägen. Hänsyn ska tas till den naturliga terrängen och om
behov av markuppfyllnad finns bedöms det inte lämpligt med stora uppfyllnader och
branta slänter mot angränsande grönområde som det kan medföra.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
35 (75)
Datum
2015-03-24
BNAU § 92, forts
En obebyggd yta kan utgöra en resurs som behövs för bostädernas gemensamma
behov, exempelvis infrastruktur eller rekreation. I ett område med sammanhållen
bebyggelse kan det också finnas behov av att reglera bebyggelsens inbördes
förhållande i en detaljplan för att säkerställa vissa kvaliteter i boendemiljön,
exempelvis goda ljusförhållanden eller utsikt. Genom att ställa sig positiv till att
förtäta områdets befintliga grönyta föregriper man den samlade bedömning av
området som kan ske genom detaljplaneläggning.
Inom ramen för en planprocess finns möjlighet att sätta bebyggelseområdet i ett
samhällsplaneringssammanhang, där frågor om kapaciteten för befintlig infrastruktur
och samhällsservice, liksom behovet av fler bostäder kan bedömas samt om det givet
områdets karaktär, lokaliseringens värde som grönyta och i relation till kravet på en
långsiktigt god hushållning av mark, finns andra platser som är mer lämpliga att
förtäta med bebyggelse än den aktuella. Om ansökan om förhandsbesked – som i
detta fall – befinner sig inom område där kommunen har en restriktiv hållning till ny
bebyggelse samtidigt som området utgör en sammanhållen bebyggelse är ärendet
ofta så pass komplext att det bör utredas genom en planprocess. Så länge ärendet
utreds som ett förhandsbesked bör det därför inte beviljas.
bygglovskriterier.
Kungsbacka kommun är generellt utsatt för ett hårt tryck med önskemål om att bygga
nya enbostadshus (se MÖD 2014-02-07 P 4421-13). Efterfrågan beror på en
kombination av en attraktiv miljö och kommunens läge i Göteborgsregionen.
Kommunen har en omfattande utbyggnadspotential för friliggande småhus dels i
form av outnyttjade byggrätter i äldre planer, permanentning av fritidshus samt redan
avstyckade tomter utom plan. Detta förhållande ställer mycket stora krav på
kommunen att hantera transportfrågor med miljöhänsyn och att skapa en
tillfredsställande samhällsservice.
För att kunna hantera detta ska kommunen växa och utvecklas främst inom
utvecklingsområden som är utpekade i kommunens översiktsplan ÖP06. Denna del
av kommunen är inte ett sådant område. Utanför utvecklingsområdena upprättas i
regel inte nya detaljplaner utan bebyggelsen ska regleras genom de grundläggande
kraven som föreskrivs i planoch bygglagen.
Lokaliseringen är därmed inte lämplig med hänsyn till kravet på en långsiktigt god
hushållning av mark och kommunens tätortsutveckling. Ansökan uppfyller därmed
inte lämplighets- och hushållningskraven i 2 kap. 2-3 § PBL.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
36 (75)
Datum
2015-03-24
BNAU § 92,0 forts
Inom områden med särskilda bygglovskriterier har kommunen en restriktiv hållning
till ny bebyggelse på ny plats utanför detaljplanerat område. Skälet är att stor
efterfrågan på mark råder i kombination med en sedan tidigare splittrad
bebyggelsestruktur i dessa delar. Den restriktiva hållningen är en nödvändig
förutsättning för att kommunen ska kunna hantera bebyggelseutvecklingen inom
dessa områden på ett sätt som uppfyller de grundläggande kraven som föreskrivs i
PBL:s 2:a kapitel.
hållningen.
bedömer att undantagen inte uppfylls eftersom lokaliseringen

inte är en avstyckad och obebyggd fastighet för bostadsändamål

inte är en lucka i en i övrigt bebyggd tomtrad



detaljplanekravet infaller eftersom det råder ett högt bebyggelsetryck i området

Även om ett eller flera undantag uppfylls måste förhandsbesked alltid prövas enligt
bestämmelserna i planoch bygglagen.
uppfyllas
De krav som ska ställas enligt 9 kap 31 § planoch bygglagen (SFS 2010:900)
bedöms inte uppfyllas och förhandsbesked ska då inte beviljas.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
37 (75)
Datum
2015-03-24
BNAU § 92, forts
uppfyllas.
Förvaltningen föreslår byggnadsnämndens arbetsutskott att avslå ansökan med stöd
av kommunens översiktsplan, 9 kap. 31 § p. 2-3, planoch bygglagen (SFS
2010:900) med hänvisning till 2 kap 2-3 § och 6 § planoch bygglagen, 4 kap 2 §
planoch bygglagen, samt motivering nedan.
ärendet.
Beslutsunderlag
Ansökan 2014-08-13
Situationsplan 2014-08-13
Svarsskrivelse 2015-02-23
Beslutsgång
förslag.
Beslutsexpediering
Sökanden (delges)
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
38 (75)
Datum
2015-03-24
BNAU § 93
Dnr 2014-1142
Vallda-Backa 1:20 - Förhandsbesked-lokalisering
enbostadshus
Vallda, Utom plan
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott avslår ansökan om förhandsbesked för nybyggnad
av enbostadshus. med stöd av kommunens översiktsplan, 9 kap. 31 § p. 2, planoch
bygglagen (SFS 2010:900) med hänvisning till 4 kap. 2 § samt motivering nedan.
Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus avslås med stöd av
kommunens översiktsplan, 9 kap. 31 § p. 2, planoch bygglagen (SFS 2010:900)
med hänvisning till 4 kap. 2 § samt motivering nedan.
är enligt ÖP06 belägen inom Vallda utvecklingsområde.
enstaka hus för att inte förhindra en kommande planläggning. För att undvika en
generellt restriktiv tolkning av översiktsplanens anvisningar och underlätta
avvägningen mellan allmänna och enskilda intressen enligt 2 kap. 1 § PBL finns
undantag där kommunen under vissa förutsättningar har en positiv hållning till
förhandsbesked och bygglov.
del av tomten på Vallda-Backa 1:20; det bedrivs ingen kommersiell verksamhet på
detaljplanekravet.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
39 (75)
Datum
2015-03-24
BNAU § 93, forts
2006 och bebyggelsen har i några fall förtätats. Detta visar att området består av
Åtgärden bedöms inte kunna beviljas med hänvisning till ovanstående, utan att det
föregås av prövning genom detaljplaneläggning.
Ansökan uppfyller därmed inte de krav som ska ställas enligt 9 kap 31 § planoch
bygglagen (SFS 2010:900).
fastigheten Vallda-Backa 1:20. Fastigheten har en areal av 3731 m² och är idag
bebyggd med ett enbostadshus och en mindre komplementbyggnad. Fastigheten är
belägen utanför detaljplanerat område, men inom sammanhållen bebyggelse.
Lagstiftning
utanför ett område med detaljplan, om åtgärden inte förutsätter planläggning och
skada.
4 kap. miljöbalken förklarar att kustområdet Halland, i vilket fastigheten ValldaBacka 1:20 ingår, är ett riksintresse där turismens och friluftslivets, främst det rörliga
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
40 (75)
Datum
2015-03-24
BNAU § 93, forts
Enligt 4 kap. 1 § miljöbalken ska exploatering och andra ingrepp i miljön få komma
till stånd endast om det kan ske på ett sätt som inte påtagligt skadar områdenas naturoch kulturvärden.
Bedömning
är enligt ÖP06 belägen inom Vallda utvecklingsområde. Lokaliseringen ligger kloss
an till detaljplan V69A, laga kraftvunnen 2003-02-05.
enstaka hus för att inte förhindra en kommande planläggning. Den restriktiva
hållningen är en nödvändig förutsättning för att kommunen ska kunna hantera
bebyggelseutvecklingen inom dessa områden på ett sätt som uppfyller de
grundläggande kraven som föreskrivs i PBL:s 2:a kapitel.
del av tomten på Vallda-Backa 1:20; det bedrivs ingen kommersiell verksamhet på
detaljplanekravet.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
41 (75)
Datum
2015-03-24
BNAU § 93, forts
2006 och bebyggelsen har i några fall förtätats. Detta visar att området består av
Kommunen har enligt 1 kap. 2 § planmonopol och kan på så vis styra var det är
lämpligt att göra detaljplaner. Enligt ÖP06 upprättas i regel nya detaljplaner endast
inom utvecklingsområdens gränser och då av större sammanhängande områden.
Kommunens behov av att hushålla med mark och prioritera mellan olika
Den sammantagna bedömningen av ärendet är att den föreslagna placeringen av nytt
enbostadshus är olämpligt med hänvisning till kommunens översiktsplan och att
nylokalisering här bör föregås av planläggning.
förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus. med stöd av kommunens
översiktsplan, 9 kap. 31 § p. 2, planoch bygglagen (SFS 2010:900) med hänvisning
till 4 kap. 2 § samt motivering nedan.
ärendet.
Beslutsunderlag
Ansökan 2014-08-28
Svarsskrivelse 2015-02-16.
Beslutsgång
förslag.
Beslutsexpediering
Sökanden (delges)
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
42 (75)
Datum
2015-03-24
BNAU § 94
Dnr 2014-0380
Karsegården 1:12 - Förhandsbesked-lokalisering
enbostadshus
Onsala, Utom plan
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott tillstyrker förhandsbesked och förvisar ärendet åter
till handläggare för fortsatt handläggning och beslut i delegation.
Motivering till beslut.
Lokaliseringen av nytt enbostadshus bedöms uppfylla kriterier enligt kommunens ÖP
2006 ”Undantag för utvecklingsområden”
Sammanfattning
Ansökan förhandsbesked gällande nylokalisering av enbostadshus.
Länsstyrelsens beslut 141218, 403-7676-14 upphäver det överklagade beslutet.
Enligt riktlinjer kan del av ett markområde som utgör en lucka i en i övrigt bebyggd
tomtrad godtas om inte lokaliseringen förhindrar kommande planläggning.
Byggnadsnämnden har inte angett på vilket sätt marken inte är lämplig för
bebyggelse.
Byggnadsnämnden har inte överklagat Länsstyrelsens beslut i tid.
Länsstyrelsen lämnar ärendet åter till BN för erforderlig handläggning.
Byggnadsnämndens arbetsutskott AU beslut 2014, AU§314 att avslå ansökan om
förhandsbesked med stöd av restriktiv hållning i ÖP till nylokalisering av enstaka hus
utom plan, inom utvecklingsområde. Det föreslagna läget är inte lämpligt med
hänsyn till lokaliseringens funktion som grönyta i en tät och sammanhållen
bebyggelsestruktur, inte lämplig med tanke på områdets karaktär och kulturvärden,
inte lämpligt då det råder högt bebyggelsetryck i området, och inte uppfyller något av
undantagen för prövning av förhandsbesked inom utvecklingsområde.
Ansökan avslås vidare bl.a. med hänvisning till 3 kap. 6 § miljöbalken som säger att
markoch vattenområden som har betydelse från allmän synpunkt på grund av deras
naturvärden eller kulturvärden eller med hänsyn till friluftslivet så långt möjligt ska
skyddas mot åtgärder som påtagligt kan skada natur- eller kulturmiljön.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
43 (75)
Datum
2015-03-24
BNAU § 94, forts
Enl. 4 kap miljöbalken ska områden som är av riksintresse för naturvården,
kulturmiljövården eller friluftslivet skyddas mot åtgärder som kan vålla påtaglig
skada. Karsegården 1:12 är belägen inom område med riksintresse där turismens och
friluftslivets, främst det rörliga friluftslivets, intressen särskilt ska beaktas vid
bedömningen av tillåtligheten av exploateringsföretag eller andra ingrepp i miljön.
Sökande Jerry Sommar har överklagat beslutet enligt skrivelse 2014-10-17.
Länsstyrelsens beslut 141218, 403-7676-14 upphäver det överklagade beslutet.
Länsstyrelsen gör följande bedömning:
Utanför detaljplanelagda områden finns det i lagstiftnigen ingen given byggrätt.
Byggnadsnämnden får därmed bedöma åtgärdens lämplighet i varje enskilt fall i
förhållande till omgivningen.
Enligt kommunens riktlinjer för undantag från den restriktiva hållningen kan
komplettering av befintlig bebyggelsegrupp godtas om kompletteringen inte medför
krav på planläggning och om kompletteringen är avgränsad utifrån sina speciella
förutsättningar och inte innebär någon prejudicerande verkan i form av t.ex. fortsatt
randbebyggelse.
Enligt riktlinjer kan även del av markområde som utgör en lucka i en i övrigt
bebyggd tomtrad godtas, om omlokaliseringen inte förhindar en kommande
planläggning eller tillgång till anslutande grönområde för närboende och det rörliga
friluftslivet, samt under förutsättning att lokaliseringen inte är tidigare ianspråktagen
tomtmark och att lokaliseringen utgör en väsentligt mindre del av markområdet som
bebyggs. Länsstyrelsen hänvisar till karta där det framgår att byggnadsåtgärden utgör
en lucka i omgivande villabebyggelse.
Vidare har det enligt Länsstyrelsen inte framkommit på hur byggnader medför en
betydande miljöpåverkan eller hur lokalisering påtagligt kommer att skada områdets
natur – och kulturvärden eller på annat sätt strider mot de allmänna krav som ställs i
2 kap. PBL.
Länsstyrelsen anser därför inte att tillräckliga skäl för att meddela negativt
förhandsbesked med anledning av att tomten inte är lämplig för byggnation har
framkommit.
Förvaltningen föreslår byggnadsnämndens arbetsutskott att tillstyrka förhandsbesked
och förvisa ärendet åter till handläggare för fortsatt handläggning och beslut i
delegation.
ärendet.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Datum
2015-03-24
BNAU § 94, forts
Beslutsunderlag
Ansökan 2014-03-19
Beslutsgång
förslag.
Beslutsexpediering
Bygglovsavdelningen
Justerare
Expedierat/bestyrkt
44 (75)
KUNGSBACKA KOMMUN
45 (75)
Datum
2015-03-24
BNAU § 95
Dnr 2014-1630
Åsa 5:246 - Återvinningsstation-nybyggnad-skylt
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott beslutar att avslå ansökan om bygglov.
Byggnadsnämndens arbetsutskott ställer sig positivt till lokalisering av
återvinningsstation.
Byggnadsnämndens arbetsutskott uppmannar sökanden att återkomma med förslag
på alternativ utformning av plank/staket/insynsskydd.
Ansökan avslås med stöd av 9 kap 30 – 31 § planoch bygglagen och med
hänvisning till 2 kap 6 § planoch bygglagen.
För att inte återvinningscontainrarna ska upplevas som utplacerade i landskapet och
eftersom det runt en återvinningstation kan bli skräpigt så behöver enligt
förvaltningens bedömning platsen för anläggningen avskärmas så att den får en
tydligare plats i området och landskapet.
Föreslaget nätstaket bedöms inte som tillräcklig avskärmande för att uppnå
ovanstående och förvaltningens bedömning är att förslaget inte uppfyller planoch
bygglagens krav om att byggnadsverk ska utformas och placeras på ett sätt som är
lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden och intresset av en god
helhetsverkan.
Ansökan om anläggande av återvinningsstation och uppförande av skylt inkom 201411-28.
Anläggningen föreslås placerad delvis inom detaljplanerat område och delvis utanför
detaljplanerat område.
Anläggningen ligger i tätorten Åsas utkant i ett område med delvis
verksamhetsområde och dels lantlig miljö med äldre ekonomibyggnader. Norr om
den föreslagna placeringen är landskapet öppet.
Ansökan avstyrktes 2015-02-22.
Skrivelse där sökanden framför skäl för en positiv bedömning av ärendet inkom
2015-03-13.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
46 (75)
Datum
2015-03-24
BNAU § 95, forts
bygglov.
ärendet.
Beslutsunderlag
Ansökan 2014-11-28
Yrkanden
Heinrich Kaufmann (C) yrkar bifall till sökande.
Per Stenberg (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag med komplettering av att
sökanden återkommer med förslag på alternativ utformning av
plank/staket/insynsskydd.
Thure Sandén (M) tillstyrker bifall till Per Stenbergs yrkande.
Beslutsgång
Ordföranden ställer proposition på Heinrich Kaufmanns (C) yrkande och finner detta
avslaget.
Ordföranden ställer proposition på Per Stenbergs och sitt eget yrkande och finner
detta bifallet.
Beslutsexpediering
Sökanden (delges)
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
47 (75)
Datum
2015-03-24
BNAU § 96
Dnr 2014-1677
Kungsbacka 4:64 - Affärshus-nybyggnad
Kungsbacka, KP 115
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott beslutar att bevilja bygglov.
Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom
fem år från beslutsdatum.
Åtgärden får inte påbörjas förrän byggnadsnämnden gett startbesked.
Sockelhöjden avgörs vid utstakning av byggnaden.
Enligt detaljplan betecknad med H får marken nyttjas för handel.
Ansökan gäller bygglov för nybyggnad av affärshus som ska inrymma
dagligvaruhandel för Willy´s.
Detaljplanen medger en byggnadsarea på 5800m² och högsta byggnadshöjd 8m.
Föreslagen byggnad upptar 5800 m² byggnadsarea av fastighetens areal om
21533 m². Förvaltningen bedömer åtgärden som planenlig.
Parkeringsplatser anordnas inom fastigheten.
Yttrande från teknik har inkommit gällande bl.a. cykelparkering och infart, vilket ska
lösas innan startbesked ges.
Det har inkommit yttrande från Räddningstjänst Storgöteborg. De har inget att erinra
inför beslut om bygglov. Punkten ”Riskhänsyn” ska särskilt beaktas.
Förvaltningen föreslår byggnadsnämndens arbetsutskott att bevilja bygglov.
Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom
fem år från beslutsdatum.
Åtgärden får inte påbörjas förrän byggnadsnämnden gett startbesked.
Sockelhöjden avgörs vid utstakning av byggnaden.
ärendet.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Datum
2015-03-24
BNAU § 96, forts
Beslutsunderlag
Ansökan 2014-12-12
Yttrande från Räddningstjänsten Storgöteborg 2015-03-20
Yttrande från förvaltningen för Teknik 2015-03-23
Beslutsgång
förslag.
Beslutsexpediering
Sökanden, Skatteverket (A-post), Förvaltningen för Teknik, Kartavdelningen
(internpost)
Justerare
Expedierat/bestyrkt
48 (75)
KUNGSBACKA KOMMUN
49 (75)
Datum
2015-03-24
BNAU § 97
Dnr 2014-1691
Tölö 7:10 - Flerbostadshus-nybyggnad
Tölö, T32A
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott ställer sig positivt till beslutet och förvisar åter
ärendet till förvaltningen för fortsatt handläggning och beslut i delegation.
Ansökan gäller nybyggnad av flerbostadshus i form av tre stycken radhus som
omgärdar en gemensam gård.
Totalt antal tillkommande bostäder är 19 enligt nedanstående:
Hus 1 – 3 st. radhus i 1 1/2 våning, total byggnadsarea (BYA) 311m² varav 18m² är
uteförråd och 53m² är carport.
Hus 2 – 7 st. radhus i 2 våningar, total byggnadsarea 523m².
Hus 3 – 9 st. radhus i 2 våningar, total BYA 572m².
Till radhus 4-19 hör gemensamma byggnader med carport inklusive förråd med en
sammanlagd BYA på 294m² inkl. ett miljö- och sophus samt ett teknikhus på 25m².
På fastigheten finns 22 p-platser varav 2 är handikappsplatser.
Bostäder har takbeläggning med betongpannor i mellangrå kulör, övriga byggnader
beläggs med takpapp i mellangrå kulör.
Fasader utförs med liggande träpanel med kulörer i tre ljusa varmgråa nyanser.
I PM avseende tillgänglighet från certifierad tillgänglighetskonsult påtalas avsteg
från BBRs krav på tillgänglighet gällande avstånd till bostadskomplement. Avsteget
bedöms av förvaltningen som acceptabel.
Yttrande från förvaltningen för Teknik inväntas innan arbetsutskottets sammanträde.
Förvaltningen föreslår byggnadsnämndens arbetsutskott att förvisa åter ärendet till
förvaltningen för fortsatt handläggning och beslut i delegation.
ärendet.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
50 (75)
Datum
2015-03-24
BNAU § 97, forts
Beslutsunderlag
Kompletterande ritningsunderlag, material-och färgsättnings-PM
Ansökan 2014-12-04
Yrkanden
Ordföranden Thure Sandén (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag med tillägget
att arbetsutskottet ställer sig positivt till beslutet.
Beslutsgång
Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och finner det bifallet.
Beslutsexpediering
Bygglovsavdelningen
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
51 (75)
Datum
2015-03-24
BNAU § 98
Dnr 2014-0732
Bassås 3:6 - Plank-nybyggnad
Onsala, Utom plan
Beslut
Arbetsutskottets förslag till byggnadsnämnden
Byggnadsnämnden beviljar bygglov för redan uppfört plank, med hänvisning att
planket är utfört i tryckimpregnerat trä och att kulören passar i omgivningen.
Det är förvaltningens bedömning att sökt åtgärd inte ska beviljas, eftersom 48 m
långt uppfört plank med en höjd på 2,5 m utfört i tryckimpregnerat trä strider mot 2
kap 6 § punkt 1, planoch bygglagen för vald placering.
Åtgärden anses inte vara lämplig för sitt ändamål med en god form-, färg- och
materialverkan enligt 8 kapitlet 1 § punkt 1 och 2, planoch bygglagen.
Planket är uppfört i anslutning till område som ingår i kulturmiljövårdsprogram och
dominerar området på långt håll med sin ljusa kulör mot den gröna miljön som består
av ängsmark och skog. Se bilaga 1.
Enligt kommunens riktlinjer ska en max höjd på 1,8 m godtas. Högre kan inte
motiveras varken för som insyns-, bländnings- eller bullerskydd.
Förvaltningen bedömer att höjden på 2,5 m kan godtas om kulören ändras till en mer
passande för omgivningen för att tona ner dess storlek i miljön. Att ändra kulören är
en mer skälig åtgärd kostnadsmässigt än att minska planket.
Fastighetsägarna har meddelat att det inte är tekniskt möjligt att måla om planket
p.g.a. valet av material. Förvaltningen delar inte den bedömningen och anser inte att
det är en förmildrande omständighet, då man utan bygglov har valt att uppföra ett så
dominerande plank i miljön med detta val av material. Förvaltningen har försökt att
kompromissa fram en bra lösning, men fastighetsägarna har valt att inte tillmötesgå
detta.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
52 (75)
Datum
2015-03-24
BNAU § 98, forts
Vid planläggning och i ärenden om bygglov enligt 2 kap 6 § punkt 1, planoch
bygglagen ska bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda
marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, naturoch kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan. Ändringar och
tillägg i bebyggelsen ska göras varsamt så att befintliga karaktärsdrag respekteras
och tillvaratas.
Enligt 8 kapitlet 1 § punkt 1 och 2 ska en byggnad vara lämplig för sitt ändamål och
ha en god form-, färg- och materialverkan.
Om inte annat följer av detta kapitel eller av föreskrifter som har meddelats med stöd
av 16 kap. 2 § ska kraven i 1 § uppfyllas på så sätt att de enligt 8 kapitlet 2 § punkt 1
vid nybyggnad uppfylls för hela byggnaden.
Enligt 8 kapitlet 1 § punkt 1 ska det i den omfattning som framgår av föreskrifter
som har meddelats med stöd av 16 kap. 2 § som enligt 1 och 2 §§ gäller för en
byggnad också gälla för en annan anläggning.
Enligt 8 kapitlet 13 § får en byggnad som är särskilt värdefull från historisk,
kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt inte förvanskas. Första
stycket ska tillämpas också på anläggningar som är bygglovspliktiga enligt
föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 7 § samt bebyggelseområden.
Bygglov ska enligt 9 kap 31 § punkt 3, planoch bygglagen ges för en åtgärd utanför
ett område med detaljplan, om åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8
kap. 1 §, 2 § första stycket, 3, 6, 7, 9–11 §§, 12 § första stycket, 13, 17 och 18 §§ i de
delar som inte har prövats i områdesbestämmelser. Lag (2014:900).
Fastigheten Bassås 3:6 ligger utanför detaljplanerat område men inom sammanhållen
bebyggelse. Fastigheten består av två delområden och har en total areal om
38 986 m2.
2014-05-28 inkom en ansökan om bygglov för ett redan uppfört plank.
Förvaltningen avstyrkte ansökan i en underrättelse 2015-02-02 med motiveringen att
kulören måste justeras till en mer passande för omgivningen.
Förvaltningen föreslår arbetsutskottet att föreslå byggnadsnämnden att besluta, med
stöd av 9 kapitlet 31 § punkt 3 med hänvisning till 2 kapitlet och 8 kapitlet 1 §, 2 §
första stycket, 3, 6, 7, 9–11 §§, 12 § första stycket, 13, 17 och 18 §§ i de delar som
inte har prövats i områdesbestämmelser, planoch bygglagen (SFS 2010:900), att
avslå ansökan om bygglov för redan uppfört plank.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
53 (75)
Datum
2015-03-24
BNAU § 98, forts
ärendet.
Beslutsunderlag
Tjänsteanteckning 2014-12-16
Platsbesök med fotografering 2014-08-07
Yrkanden
Heinrich Kaufmann (C) och Per Stenberg (M) yrkar bifall till ansökan om bygglov
med hänvisning att planket är utfört i tryckimpregnerat trä och att kulören passar i
omgivningen.
Thure Sandén (M) tillstyrker bifall till Heinrich Kaufmann och Per Stenbergs
bifallsyrkande.
Beslutsgång
Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag samt Heinrich Kaufmann
(C) med fleras bifallsyrkande och finner det bifallet.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
54 (75)
Datum
2015-03-24
BNAU § 99
Dnr 2014-1114
Kolla 5:13 Kvarter 1-4 - Enbostadshus, kedjehus, radhus,
carport, förråd – nybyggnad (59 lägenheter),
Kungsbacka-Hanhals, KP118C
Beslut
Byggnadsnämnden beviljar bygglov under förutsättning att ett avtal finns mellan JM
(sökanden) och Kungsbacka kommun (delvis fastighetsägare) om fastighetreglering i
enlighet med detaljplan Kp118c antagen 2014-07-04.
Enligt planoch bygglagen PBL 9 kap 30 § första stycket 1 och 2 ska bygglov ges
för en åtgärd inom ett område med detaljplan om fastigheten och åtgärden inte strider
mot detaljplanen och uppfyller kraven i 2 kap 6 § första stycket 1 och 5, 6 § tredje
stycket, 8 och 9 §§ och 8 kap 1-3, 6, 7, 9-13, 17 och 18 §§. Trots 30 § första stycket 2
får bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan om avvikelsen är liten
och förenlig med detaljplanens syfte.
Förvaltningens bedömning är att förslaget uppfyller kraven i PBL och innebär en
liten avvikelse från detaljplanen som är förenlig med planens syfte. Bygglov ska
därmed beviljas.
Sammanfattning
Ansökan inkom 2014-08-25 och avser nybyggnad av radhus, kedjehus och
enbostadshus innehållande totalt 59 lägenheter. Samtliga hus är i två plan och har
tillhörande förråd samt carport. Den sammanlagda bruttoarean är 8411 m2, exklusive
carport och förråd.
Ett mindre intrång på mark som inte får bebyggas görs för de södra husraderna, hus
nr 22 till 36. Vidare överskrids summan av maximal exploatering inom byggrätten
med 11 m2 (bruttoarea). Förvaltningen gör bedömningen att detta sammantaget är en
liten avvikelse från detaljplanen som är förenligt med planens syfte.
Föreslagen gestaltning av byggnader bedöms av förvaltningen väl överensstämma
med de principer kring områdets gestaltning som tagits fram och antagits
tillsammans med detaljplanen.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
55 (75)
Datum
2015-03-24
BNAU § 99, forts
Förvaltningen för teknik har i remiss fått möjlighet att yttra sig över angöring,
parkering och avfallshantering. I yttrande daterat 2014-09-26 framfördes synpunkter
på den södra vägens bredd, längs hus nummer 22 – 36, som inte var i nivå med den
standard som kommunen normalt planerar. Föreslagen vägbredd var då 4,5 meter
vilket ska jämföras med 6,0 meter som förvaltningen för Teknik förordar. Ett ändrat
förslag med en vägbredd på 6,0 meter inkom 2015-02-20.
Ansökan inkom 2014-08-25 och avser nybyggnad av radhus, kedjehus och
enbostadshus innehållande totalt 59 lägenheter. Samtliga hus är i två plan och har
tillhörande förråd samt carport. Den sammanlagda bruttoarean är 8411 m2, exklusive
carport och förråd.
Ett mindre intrång på mark som inte får bebyggas görs för de södra husraderna, hus
nr 22 till 36. Vidare överskrids summan av maximal exploatering inom byggrätten
med 11 m2 (bruttoarea). Förvaltningen gör bedömningen att detta sammantaget är en
liten avvikelse från detaljplanen som är förenligt med planens syfte.
Föreslagen gestaltning av byggnader bedöms av förvaltningen väl överensstämma
med de principer kring områdets gestaltning som tagits fram och antagits
tillsammans med detaljplanen.
Förvaltningen för teknik har i remiss fått möjlighet att yttra sig över angöring,
parkering och avfallshantering. I yttrande daterat 2014-09-26 framfördes synpunkter
på den södra vägens bredd, längs hus nummer 22 – 36, som inte var i nivå med den
standard som kommunen normalt planerar. Föreslagen vägbredd var då 4,5 meter
vilket ska jämföras med 6,0 meter som förvaltningen för Teknik förordar. Den smala
vägbredden gör att bilar som ska röra sig in och ut från parkeringen tvingas trixa,
vilket utgör en negativ risk för de som rör sig på gatan. Förvaltningen för Plan &
Bygg ställde sig bakom yttrandet från Teknik, som är baserat på lång erfarenhet, och
har till sökanden framfört krav på ökad väggbredd till 6,0 meter. Förvaltningen
gjorde bedömningen att föreslagen utformning av tomterna längs den södra vägen
inte uppfyllde kraven i 8 kap 9 § punkt 3, planoch bygglagen, då utfarten inte var
lämpligt belägen.
Sökanden kom in med ett reviderat förslag där vägbredden var 5,0 meter. De har i
illustrationer visat att det går att svänga in på parkeringen utan att backa. De
framförde också att en bredare väg inbjuder till högre hastighet samt inte ger den
bullerbykänsla som eftersträvats i projektet.
Förvaltningen vidhöll krav på en vägbredd på 6,0 meter, för att uppnå en god
trafiksäkerhet. Höga hastigheter kan undvikas genom att ge vägen en utformning
som väcker bilförarens uppmärksamhet, exempelvis genom att variera beläggningen.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
56 (75)
Datum
2015-03-24
BNAU § 99, forts
Ett ändrat förslag med en vägbredd på 6,0 meter inkom 2015-02-20.
Förvaltningen föreslår arbetsutskottet att beviljar bygglov. Lovet upphör att gälla om
åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet
vann laga kraft.
Åtgärden får inte påbörjas innan byggnadsnämnden lämnat startbesked.
Kontrollansvarig för åtgärden är Gert Lidén.
Vid dagens sammanträde redogör verksamhetschef bygg Sture Sundquist för ärendet.
Efter arbetsutskottets sammanträde den 23 mars har det inkommit ny information till
förvaltningen som tillförts ärendet, enligt tjänsteanteckning 2015-03-24.
Förvaltningen föreslår arbetsutskottet att föreslå byggnadsnämnden att bevilja
bygglov under förutsättning att ett avtal finns mellan JM (sökanden) och Kungsbacka
kommun (delvis fastighetsägare) om fastighetreglering i enlighet med detaljplan
Kp118c antagen 2014-07-04.
Under tiden för grannyttrande har ny information tillförts ärendet. Kungsbacka
kommun, vars fastigheter Kolla 5:5 och 5:6 sträcker sig in på den kvartersmark där
JM planerar sin byggnation, yrkar att bygglov inte beviljas förrän det finns ett avtal
mellan dem och sökanden om fastighetsreglering i enlighet med detaljplan Kp118c
antagen 2014-07-04.
Enligt planoch bygglagen ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med
detaljplan om den fastighet som åtgärden avser överensstämmer med detaljplanen.
Förvaltningen kan konstatera att fastigheten som åtgärden avser inte överensstämmer
med detaljplan och bygglov ska därför ges först efter att ett avtal finns mellan
sökanden och fastighetesägaren.
Beslutsunderlag
Tjänsteanteckning 2015-03-24
Ansökan 2014-08-25
Ytsammanställning, 2014-09-29
Nybyggnadskarta, 2015-02-20
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
57 (75)
Datum
2015-03-24
BNAU § 99, forts
Ritningar enligt handlingsförteckning, Sweco, daterad 2014-08-18 med revidering
tom 2014-12-04
Ritningar enligt handlingsförteckning, Adwice, daterad 2014-08-18 med revidering
tom 2015-02-20
Beskrivning av Diamanthusen i Kolla, JM AB, 2014-09-29
Utvändig färgsättning, Sweco, 2014-09-29
Granskningsutlåtande tillgänglighet, Sweco, 2014-08-26
Remissvar förvaltningen för Teknik, 2014-10-01
Trafikbuller, Norconsult, 2014-12-12
Beslutsgång
förslag.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
58 (75)
Datum
2015-03-24
BNAU § 100
Dnr 2014-1671
Skårby 3:5 - Ändrad användning
Tölö, Utom plan
Beslut
Byggnadsnämnden beviljar bygglov. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har
påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet vann laga kraft.
Åtgärden får inte påbörjas förrän byggnadsnämnden lämnat startbesked.
Kontrollansvarig för åtgärden är Kristoffer Goralski.
Förslaget strider inte mot områdesbestämmelser och bedöms inte förutsätta
planläggning. Förslaget bedöms uppfylla kraven i 2 kap och 8 kap 1-3,6, 7, 9-13, 17
och 18 §§ planoch bygglagen och bedöms inte heller innebära en sådan betydande
olägenhet som avses i 2 kap 9 §. Bygglov ska enligt 9 kap 31 § därmed beviljas.
Ansökan inkom 2014-12-16 och gäller ändrad användning från boende till boende
med personal. Åtgärden bedöms vara bygglovpliktig.
Fastigheten om 5079 m2 ligger utanför planlagt område men inom sammanhållen
bebyggelse.
Enligt sökanden gäller ansökan ett boende för 10 barn/ungdomar. Det kommer att
finnas två personal dagtid och en personal nattetid. Det kommer inte att bedrivas
någon vård i byggnaden.
Förvaltningens bedömning är att åtgärden är lämplig för ändamålet på den aktuella
platsen med hänsyn till kraven i kap 2 vad gäller människors hälsa och säkerhet och
intresset av en god helhetsverkan och följer syftet med lagen att mark ska användas
för det ändamål som området är mest lämpat för med hänsyn till beskaffenhet, läge
och behov.
Berörda grannar har fått möjlighet att yttra sig över ansökan. Inga synpunkter har
inkommit.
bygglov. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och
avslutats inom fem år från det att beslutet vann laga kraft.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
59 (75)
Datum
2015-03-24
BNAU § 100, forts
Åtgärden får inte påbörjas förrän byggnadsnämnden lämnat startbesked.
Kontrollansvarig för åtgärden är Kristoffer Goralski.
Vid dagens sammanträde redogör verksamhetschef bygg Sture Sundquist för äerndet.
Beslutsunderlag
Ansökan 2014-12-16
Situationsplan inkommen 2014-12-16
Plan- och fasadritningar 2014-12-16
Verksamhetsbeskrivning 2014-12-16
Beslutsgång
förslag.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
60 (75)
Datum
2015-03-24
BNAU § 101
Dnr 2014-0320
Tölö 4:13 - 22 lägenheter i 4 flerbostadshus-nybyggnad
Tölö, TP62
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott beviljar bygglov. Lovet upphör att gälla om
åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet
vann laga kraft.
Kontrollansvarig för åtgärden är Bo Nikell.
Enligt planoch bygglagen PBL 9 kap 30 § första stycket 1 och 2 ska bygglov ges
för en åtgärd inom ett område med detaljplan om fastigheten och åtgärden inte strider
mot detaljplanen och uppfyller kraven i 2 kap 6 § första stycket 1 och 5, 6 § tredje
stycket, 8 och 9 §§ och 8 kap 1-3, 6, 7, 9-13, 17 och 18 §§. Trots 30 § första stycket 2
får bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan om avvikelsen är liten
och förenlig med detaljplanens syfte. Förvaltningens bedömning är att förslaget
uppfyller kraven i PBL och innebär en liten avvikelse från detaljplanen som är
förenlig med planens syfte. Bygglov ska därmed beviljas.
Sammanfattning
Bygglov beviljades 2014-12-16, AU § 462, för nybyggnad av 82 enbostadshus och 8
flerbostadshus samt förråd och parkeringsplatser.
Ansökan avser nu en komplettering av det tidigare bygglovet med nybyggnad av
ytterligare fyra stycken flerbostadshus enligt konceptet Bo Klok. Byggnadsarean är
278 m2 för tre stycken av husen och 207 m2 för ett av husen, inklusive balkonger.
Totalt ger detta 22 stycken lägenheter.
Förslaget innebär en avvikelse från detaljplanen avseende takens utformning. Dessa
ska enligt detaljplanen utföras som pulpettak. Föreslagna byggnader har vanligt
sadeltak. Anledningen är enligt sökanden att dessa hus i BoKlok-konceptet inte
längre tillverkas med pulpettak. I övrigt stämmer husen med detaljplanen avseende
byggnadshöjd och taklutning. Förvaltningen gör bedömningen att detta är en liten
avvikelse från detaljplanen som är förenligt med planens syfte. Ingen sakägare
bedöms vara berörd.
Till gällande detaljplan finns, utöver planbestämmelserna ett av byggnadsnämnden
antaget miljö- och kvalitetsprogram. Föreslagen gestaltning bedöms av förvaltningen
väl överensstämma med miljö- och kvalitetsprogrammets syfte och intentioner.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
61 (75)
Datum
2015-03-24
BNAU § 101, forts
Förvaltningen föreslår byggnadsnämndens arbetsutskott att bevilja bygglov. Lovet
upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år
från det att beslutet vann laga kraft.
Kontrollansvarig för åtgärden är Bo Nikell.
Beslutsunderlag
Ansökan 2014-03-04
A-ritningar, 2014-10-22
Utvändig färgsättning flerbostadshus, Bo Klok, 2014-10-22
Granskningsutlåtande tillgänglighet, flerbostadshus, SIZE arkitekter, 2014-11-06
Beslutsgång
förslag.
Beslutsexpediering
Sökanden, Skatteverket (A-post), Förvaltningen för Teknik, Kartavdelningen
(internpost)
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
62 (75)
Datum
2015-03-24
BNAU § 102
Dnr 2014-1656
Tom Limmanäs VA-förening – Strandskyddsdispens
Tom, Utom plan
Beslut
Byggnadsnämnden beviljar dispens från rådande strandskydd med stöd av 7 kap 18 c
§, miljöbalken, för schaktning i samband med ledningsdragning. Mark som får tas i
anspråk är den mark som redovisas på bifogad situationsplan.
Villkor:

Passage under vattendrag sker genom tryckning.

Arbete och schaktning i området sker så att skador och grumling av vattendrag
undviks samt att eventuell trädridå vid vattnet inte skadas.

Kulvetering av vattendrag får inte ske.

Entreprenörer eller andra som utför åtgärderna ska informeras om villkor som är
förenade med dispensen och övriga försiktighetsmått som krävs.
Upplysning om annan lagstiftning:
Om den föreslagna verksamheten kommer att innebära arbete i vatten ska åtgärden
anmälas till länsstyrelsen enligt 11 kap. miljöbalken.
Stenmurar i jordbrukslandskap/alléer/öppet vatten i jordbrukslandskapet omfattas av
generellt biotopskydd. Om murarna påverkas krävs dispens från biotopskyddet vilket
prövas av länsstyrelsen.
Detta beslut upphör att gälla om byggnationen inte påbörjats inom två år eller
avslutats inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft.
Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet om undantag från strandskyddsbestämmelserna inom tre veckor från det att länsstyrelsen fått beslutet. Sökanden
uppmanas avvakta tiden för överprövningen innan ytterligare åtgärder vidtas.
Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från
strandskyddsbestämmelserna då marken behöver tas i anspråk för att tillgodose ett
angeläget allmänt intresse.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
63 (75)
Datum
2015-03-24
BNAU § 102, forts
Ansökan avser strandskyddsdispens för schaktning i samband med ledningsdragning
för nedläggning av stamledning för avlopp, vatten och bredband. Ansökan inkom
2014-12-03
Föreliggande ansökan om dispens gäller endast den del av strandskyddet som finns i
Sotardalen enligt situationsplan. Frågan om strandskyddsdispens vid Dalboviken
prövas av länsstyrelsen då den delen ligger i direkt anslutning till naturreservatet.
Den föreslagna placeringen är belägen 100 meter från vattendrag och därmed inom
strandskyddat område.
Remiss till förvaltningen för Miljö- och Hälsoskydd skickades 2015-01-19. Svar
inkom 2015-03-02.
Förvaltningen föreslår arbetsutskottet att förslå byggnadsnämnden att bevilja dispens
från rådande strandskydd med stöd av 7 kap 18 c §, miljöbalken, för schaktning i
samband med ledningsdragning. Mark som får tas i anspråk är den mark som
redovisas på bifogad situationsplan.
Villkor:

Passage under vattendrag sker genom tryckning.

Arbete och schaktning i området sker så att skador och grumling av vattendrag
undviks samt att eventuell trädridå vid vattnet inte skadas.

Kulvetering av vattendrag får inte ske.

Om den föreslagna verksamheten kommer att innebära arbete i vatten ska åtgärden
anmälas till länsstyrelsen enligt 11 kap. miljöbalken.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
64 (75)
Datum
2015-03-24
BNAU § 102, forts
Beslutsunderlag
Remissvar från Miljö- och Hälsoskydd 2015-03-02
Ansökan 2014-12-03
Beslutsgång
förslag.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
65 (75)
Datum
2015-03-24
BNAU § 103
Dnr 2014-1118
VA-Förening Vässingsö – Strandskyddsdispens
Onsala, OP165
Beslut
Villkor:

Erfoderliga försiktighetsmått ska iakttas så att grumlande arbeten så långt som
möjligt undviks

Ingen kulvetering av vattendrag får ske.

Åtgärderna ska inte genomföras så att de orsaker långvarig dränerande eller
avvattnade effekt


Återställning efter genomförda gräv- och schaktningsarbeten ska göras med
material från platsen och så långt som möjligt ske till ursprunglig standard
Den föreslagna verksamheten kommer att innebära arbete i vatten. Detta är att
betrakta som vattenverksamhet och kräver anmälan till länsstyrelsen.
BNAU § 103, forts
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
66 (75)
Datum
2015-03-24
Ansökan gäller strandskyddsdispens för schaktning i samband med
ledningsdragning. Ansökan inkom 2014-08-18.
Den föreslagna placeringen är både belägen 300 meter från hav samt 100 meter från
vattendrag och därmed inom strandskyddat område.
inkom 2015-03-03.
dispens från rådande strandskydd med stöd av 7 kap 18 c §, miljöbalken, för
schaktning i samband med ledningsdragning. Mark som får tas i anspråk är den mark
som redovisas på bifogad situationsplan.
Villkor:

Erforderliga försiktighetsmått ska iakttas så att grumlande arbeten så långt som
möjligt undviks

Ingen kulvetering av vattendrag får ske.

Åtgärderna ska inte genomföras så att de orsaker långvarig dränerande eller
avvattnade effekt


Återställning efter genomförda gräv- och schaktningsarbeten ska göras med
material från platsen och så långt som möjligt ske till ursprunglig standard
Den föreslagna verksamheten kommer att innebära arbete i vatten. Detta är att
betrakta som vattenverksamhet och kräver anmälan till länsstyrelsen.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
67 (75)
Datum
2015-03-24
BNAU § 103, forts
Beslutsunderlag
Ansökan 2014-08-18
Beslutsgång
förslag.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
68 (75)
Datum
2015-03-24
BNAU § 104
Dnr 2015-0095
Vallda 17:31 – Strandskyddsdispens, enbostadshus
Vallda, V5
Beslut
§, miljöbalken, för nybyggnad av enbostadshus och komplementbyggnad. Som tomt
för byggnaden får tas i anspråk den mark som tillhör fastigheten
strandskyddsbestämmelserna då marken redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör
att det saknas betydelse för strandskyddets syfte.
Vidare bedöms inte åtgärden ha någon inverkan på växt- och djurlivet i området.
Ansökan gäller strandskyddsdispens för nybyggnad av enbostadshus och
komplementbyggnad. Ansökan inkom 2015-01-22.
Den föreslagna placeringen är belägen inom 100 meter från vattendrag och därmed
inom strandskyddat område.
strandskyddsbestämmelserna då platsen redan är ianspråktagen på ett sätt som gör att
det saknas betydelse för strandskyddets syfte.
nybyggnad av enbostadshus och komplementbyggnad. Som tomt för byggnaden får
tas i anspråk den mark som tillhör fastigheten.
BNAU § 104, forts
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
69 (75)
Datum
2015-03-24
Beslutsunderlag
Ansökan 2015-01-22
Beslutsgång
förslag.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
70 (75)
Datum
2015-03-24
BNAU § 105
Dnr 2014-1642
Kyvik 5:295 – Strandskyddsdispens
Släp, Utom plan
Beslut
§, miljöbalken, för bygglovsbefriad komplementbyggnad om 25 m². Som tomt för
komplementbyggnad och befintligt enbostadshus får tas i anspråk den mark som
strandskyddsbestämmelserna då platsen redan är ianspråktagen som trädgårdstomt.
På fastigheten finns idag enbostadshus och komplementbyggnad.
Ansökan gäller strandskyddsdispens för bygglovsbefriad komplementbyggnad om 25
m². Ansökan inkom 2013-07-10.
Den föreslagna placeringen är belägen inom 100 meter från vattendrag och damm
och därmed inom strandskyddat område.
strandskyddsbestämmelserna då platsen redan är ianspråktagen som trädgårdstomt.
På fastigheten finns idag enbostadshus och komplementbyggnad.
Åtgärden har ingen inverkan på allmänhetens tillgång till strandområdet.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
71 (75)
Datum
2015-03-24
BNAU § 105, forts
bygglovsbefriad komplementbyggnad om 25 m². Som tomt för komplementbyggnad
och befintligt enbostadshus får tas i anspråk den mark som redovisas på bifogad
situationsplan.
Beslutsunderlag
Ansökan 2014-11-25
Situationsplan med tomtplatsavgränsning 2015-03-0
Beslutsgång
förslag.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
72 (75)
Datum
2015-03-24
BNAU § 106
Dnr 2015-0027
Fjärås Djäknegård 1:1 – Strandskyddsdispens
Fjärås-Förlanda, Utom plan
Beslut
Villkor:

Vuxna träd ska sparas i så stor utsträckning som möjligt.


Marken ska återställas med massor från platsen
Ansökan avser strandskyddsdispens för schaktning i samband med ledningsdragning.
Ansökan inkom 2015-01-14.
Den föreslagna placeringen är belägen 300 meter från Lygnern och därmed inom
inkom 2015-03-03.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
73 (75)
Datum
2015-03-24
BNAU § 106, forts
schaktning i samband med ledningsdragning. Mark som får tas i anspråk är den mark
som redovisas på bifogad situationsplan.
Villkor:

Vuxna träd ska sparas i så stor utsträckning som möjligt.


Marken ska återställas med massor från platsen
Beslutsunderlag
Ansökan 2015-01-14
Beslutsgång
förslag.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
74 (75)
Datum
2015-03-24
BNAU § 117
Dnr 2014-1652
Vallda 6:24 - Strandskyddsdispens-vattendrag
Vallda, Utom plan
Beslut
§, miljöbalken, för Vallda 6:24. Som tomt för nybyggnad av enbostadshus får tas i
anspråk den mark som redovisas på bifogad situationsplan.
strandskyddsbestämmelserna då platsen redan är bebyggd med en helårsbyggnad och
hela fastigheten på 1562 m² är ianspråktagen som privat tomt. Ersättningsbyggnaden
kommer inte heller att hindra allmänhetens tillträde till vattendraget, i form av en
bäck, som ligger ca 40 meter från fastighetsgränsen med en bebyggd tomt emellan.
Platsen bedöms också lämplig för bostadsändamål med framdraget vatten och avlopp
i en privat VA-förening som är ansluten till den kommunala anläggningen.
Ansökan gäller strandskyddsdispens för Vallda 6:24. Ansökan inkom 2014 12 03.
Den föreslagna placeringen är belägen inom 50 meter från en bäck och därmed inom
strandskyddsbestämmelserna då platsen redan är ianspråktagen som privat tomt,
allmänhetens tillträde till vattendraget kommer inte att hindras och tomten som sådan
är lämplig för en ersättningsbyggnad.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
75 (75)
Datum
2015-03-24
BNAU § 117, forts
dispens från rådande strandskydd med stöd av 7 kap 18 c §, miljöbalken, för Vallda
6:24. Som tomt för nybyggnad av enbostadshus får tas i anspråk den mark som
Beslutsunderlag
Ansökan 2014-12-03
Beslutsgång
förslag.
Justerare
Expedierat/bestyrkt

Byggnadsnämndens arbetsutskott 2015-03

Transcription

Similar documents

Hämta - Kungsbacka kommun

Byggnadsnämndens arbetsutskott 2015-05

Förskola & Grundskola arbetsutskott 2015-06

Hämta - Kungsbacka kommun

Byggnadsnämndens arbetsutskott 2015-02

E-TJÄNST FÖR BARNOMSORG

Byggnadsnämndens arbetsutskott 2015-08

Funktionsstöd Kungsbacka kommun

Nämnden för Vård & Omsorg 2015-10-21

E-TJÄNST FÖR BARNOMSORG