Hämta - Kungsbacka kommun

Transcription

Hämta - Kungsbacka kommun
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Datum
2015-10-27
Särörummet
Plats och tid
Klockan 09.00-11.15
Paus 10.00-10.15
Beslutande
Ledamöter
Tjänstgörande ersättare
Thure Sandén (M), ordförande
Sara Heikkinen Breitholtz (S), vice
ordförande
Per Stenberg (M)
Heinrich Kaufmann (C)
Övriga närvarande
Ersättare
Tjänstemän
Gabriella Graf, förvaltningschef
Maj-Gret Johansson, verksamhetschef
kartavdelningen §§ 307-311
Siri Himmelman, planarkitekt §§ 307322
Julia Tryggvadottir Tollesson,
ekonom §§ 307-311
Alexandra Romanov, planarkitekt
Anette Blomqvist, chefsstöd
Mujesira Mesinovic,
nämndsekreterare
Personalföreträdare
Övriga
Protokollsjusterare
Per Stenberg (M)
Plats, datum och tid
Förvaltningen för Plan & Bygg, fredag 30 oktober kl. 16.00
Underskrifter
Sekreterare
______________________________
Mujesira Mesinovic
Ordförande
______________________________
Thure Sandén (M)
Protokolljusterare
______________________________
Per Stenberg (M)
Paragrafer 307-348
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Datum
2015-10-27
ANSLAG / BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Organ
Byggnadsnämndens arbetsutskott
Sammanträdesdatum
2015-10-27
Datum då anslaget sätts upp
2015-11-02
Datum då anslaget tas ner
2015-11-25
Förvaringsplats för protokollet
Förvaltningen för Plan & Bygg
Underskrift
_______________________________________
Mujesira Mesinovic
2 (97)
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
3 (97)
Datum
2015-10-27
Innehåll
Justerare
Godkännande av föredragningslistan
5
Ekonomirapport per den 30 september 2015
6
Personuppgiftsombud för byggnadsnämnden
7
Sammanträdesplanering 2016
9
Förvaltningschefen informerar
11
Tölö 4:13 m fl, Tölö ängar 2 – Nya vägnamn
12
Detaljplan för Tölö 5:38
13
Del av Släps-Kullen 2:147 – Ansökan om planbesked
15
Del av Åsa 5:13 – Ansökan om planbesked
17
Frillesås-Rya 4:84 – Ansökan om planbesked
18
Godkännande av Innerstadens kvarter – Riktlinjer för utveckling på
kulturmiljöns villkor
20
Kyvik 3:229 – Ansökan om planbesked
21
Kyvik 3:90 – Ansökan om planbesked
23
Onsala-Buerås 5:1 – Ansökan om planbesked
25
Samråd för detaljplan för Vallda-Lunden 2:15 m fl - Onsalavägen
27
Ölmanäs 31:1 – Ansökan om planbesked
29
Alafors 4:3 - Förhandsbesked-lokalisering enbostadshus
31
Ryared 1:37 - Förhandsbesked-lokalisering enbostadshus
34
Ölmanäs 2:49 - Förhandsbesked-lokalisering enbostadshus
38
Buera 9:2 - Förhandsbesked-lokalisering enbostadshus
43
Älvsåkers-Kyrkotorp 1:29 – nybyggnad gruppbostad, 6 lgh, ladugård ändrad
användning och om- tillbyggnad
47
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Byggnadsnämndens arbetsutskott
4 (97)
Datum
2015-10-27
Justerare
Lyngås 3:264 - Flerbostadshus-nybyggnad- 13 villor
49
Bolsheden 1:72 - Industri-nybyggnad
50
Kolla 5:13, del av, Kv 20. - Flerbostadshus-nybyggnad (63 st lägenheter),
Kolla Parkstad, kvarter 20
52
Kolla 5:24, 5:25 – 4 Flerbostadshus, 4 parhus-nybyggnad (43 lgh), Kolla
Parkstad, kvarter 26c och 32.
55
Kolla 5:7, del av - Trygghetsboende, verksamhetslokal-nybyggnad (61 lgh),
Kolla parkstad kv 18
59
Äskatorp 4:23 - Industri-nybyggnad
62
Hanhals 4:4 - Strandskyddsdispens
64
Äskatorp 8:2 - Strandskyddsdispens
66
Torpa 5:18; 5:19; 5:20 - Strandskyddsdispens
68
Sintorp 4:83 - Strandskyddsdispens
70
Baltared 3:2 - Strandskyddsdispens
72
Strannegården 1:23, 1:53 – Strandskyddsdispens - hav
74
Guntofta 1:78 - Strandskyddsdispens
76
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Datum
2015-10-27
BNAU § 307
Godkännande av föredragningslistan
Beslut
Arbetsutskottet godkänner föredragningslistan med föreslagen ändring.
Sammanfattning
Ordförande Thure Sandén (M) föreslår att följande ärende utgår från
föredragningslistan:
Justerare

Skårby 6:7 - Förhandsbesked-lokalisering enbostadshus 2 st

Häcklehagen 1:24 - Attefall-komplementbyggnad
Expedierat/bestyrkt
5 (97)
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
6 (97)
Datum
2015-10-27
BNAU § 308
Ekonomirapport per den 30 september 2015
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott antecknar informationen till protokollet.
Sammantattning
Förvaltningen har tagit fram ekonomiuppföljning per den 30 september 2015.
Vid dagens sammanträde redogör ekonom Julia Tryggvadottir Tollesson för ärendet.
Beslutsunderlag
Ekonomirapport 2015-10-07
Beslutsgång
Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och
finner det bifallet.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
7 (97)
Datum
2015-10-27
BNAU § 309
Dnr 2015-0003
Personuppgiftsombud för byggnadsnämnden
Beslut
Arbetsutskottets förslag till byggnadsnämnden
Byggnadsnämnden utser nämndsekreterare Mujesira Mesinovic till
personuppgiftsombud för byggnadsnämnden, från och med 1 november 2015.
Som ersättare utser byggnadsnämnden Liza Schramm verksamhetschef
administration/tf. verksamhetschef bygglovsavdelningen, från och med 1 november
2015.
Byggnadsnämnden uppdrar till förvaltningen att anmäla till Datainspektionen
uppgifter om personuppgiftsombudet.
Sammanfattning
Personuppgiftslagen, PuL (1998:204), har till syfte att skydda människor mot att
deras personliga integritet kränks när personuppgifter behandlas. Enligt
personuppgiftslagen, ska det finnas utsedda personuppgiftsansvarig för all
verksamhet som innehåller personuppgifter om enskilda personer.
Personuppgiftsansvarig, Byggnadsnämnden är den som ensam eller tillsammans med
andra bestämmer ändamålen med och medlen för behandlingen av personuppgifter.
Nämnden är registeransvarig för de personregister som nämnden för i sin verksamhet
och förfogar över. Nämnden är vidare personuppgiftsansvarig enligt
personuppgiftslagen, PuL.
Ett personuppgiftsombud hjälper den personuppgiftsansvarige att uppfylla lagens
krav och bidra till att skapa ordning och reda och se till att personuppgifter behandlas
på ett korrekt och lagligt sätt.
I dag finns det inte något utsett personuppgiftsombud för Byggnadsnämnden.
Förvaltningen för Plan & Bygg föreslår att nämndsekreterare Mujesira Mesinovic
utses till personuppgiftsombud för Byggnadsnämnden och Liza Schramm
verksamhetschef administration/tf. verksamhetschef bygglovsavdelningen som
ersättare till personuppgiftsombudet, från och med 1 november 2015.
Byggnadsnämnden uppdrar till förvaltningen att anmäla till Datainspektionen
uppgifter om personuppgiftsombudet.
Beskrivning av ärendet
I personuppgiftslagen (1998:204) finns regler som, den som är
personuppgiftsansvarig (myndigheten, organisationen) måste följa vid behandling av
personuppgifter. Reglerna finns till för att skydda den enskildes personuppgifter.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
8 (97)
Datum
2015-10-27
BNAU § 309, forts
Ett personuppgiftsombud hjälper den personuppgiftsansvarige att uppfylla lagens
krav och bidra till att skapa ordning och reda. Ett personuppgiftsombud är en fysisk
person som ser till att personuppgifter behandlas på ett korrekt och lagligt sätt inom
den egna organisationen. Personuppgiftsombudet kan jämföras med en internrevisor
som påpekar fel och brister till den som är personuppgiftsansvarig.
Personuppgiftsombudet ska anmälas till Datainspektionen.
Den som utser ett personuppgiftsombud slipper också skyldigheten att anmäla vissa
behandlingar av personuppgifter till Datainspektionen och minskar därigenom sin
administration (36 och 37 §). Istället för ombudet en förteckning över dessa
behandlingar (39 §).
Ombudet kan vara anställt hos den personuppgiftsansvarige och måste ha en sådan
ställning att uppgifterna kan utövas på ett självständigt sätt i förhållande till
arbetsgivaren. Det går också bra att ge uppdraget till någon utanför den egna
organisationen.
Beslutsunderlag
Förvaltningens tjänsteskrivelse 2015-09-24
Personuppgiftslagen (PuL)-information till byggnadsnämnden 2015-10-16
Vid dagens sammanträde redogör nämndsekreterare Mujesira Mesinovic för ärendet.
Beslutsgång
Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och
finner det bifallet.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Byggnadsnämndens arbetsutskott
9 (97)
Datum
2015-10-27
BNAU § 310
Dnr 2015-0003
Sammanträdesplanering 2016
Beslut
Arbetsutskottets förslag till byggnadsnämnden
Byggnadsnämnden beslutar om följande sammanträdesdagar:
Byggnadsnämnden: 14 januari, 11 februari, 10 mars, 14 april, 19 maj, 16 juni, 18
augusti, 15 september, 20 oktober, 10 november och 8 december. Samtliga möten
börjar kl. 13.00.
Byggnadsnämndens arbetsutskott: 26 januari, 23 februari, 22 mars, 26 april, 24 maj,
28 juni, 23 augusti, 20 september, 25 oktober, 22 november och 20 december.
Samtliga möten börjar kl. 9.00.
Sammanfattning
Förvaltningen för Plan & Bygg har tagit fram ett förslag till sammanträdesdagar
2016 för byggnadsnämnden och byggnadsnämndens arbetsutskott.
Tiderna är anpassade till planeringsprocessen för nämndbudget och årsredovisning
samt tider för godkännande och inlämning av delårsrapport 1 och 2 enligt följande
datum:
23 februari ska material till kommunbudget 2017 och årsredovisning vara klar och
det ska vara nämndsbehandlat innan.
24 maj ska delår 1 vara klart och nämndsbehandlat innan.
27 september ska delår 2 vara klart och nämndsbehandlat innan.
31 oktober ska nämndbudgeten vara klar och nämndsbehandlad innan.
Beskrivning av ärendet
Förvaltningen för Plan & Bygg har tagit fram följande förslag till
sammanträdesplanering 2016:
Jan
Feb
Mars April Maj
Juni
Juli
Aug Sep
Okt
Nov Dec
BN
14
11
10
14
19
16
---
18
15
20
10
08
AU
26
23
22
26
24
28
---
23
20
25
22
20
Byggnadsnämnden sammanträder torsdagar kl. 13.00.
Byggnadsnämndens arbetsutskott sammanträder tisdagar kl. 9.00.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
10 (97)
Datum
2015-10-27
BNAU § 310, forts
Beslutsunderlag
Förvaltningens förslag på sammanträdesdagar 2016
Förvaltningens tjänsteskrivelse 2015-10-01
Vid dagens sammanträde redogör nämndsekreterare Mujesira Mesinovic för ärendet.
Beslutsgång
Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och
finner det bifallet.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
11 (97)
Datum
2015-10-27
BNAU § 311
Förvaltningschefen informerar
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott antecknar informationen till protokollet.
Sammanfattning
Förvaltningschefen informerar arbetsutskottet om följande:
Justerare

Nyanställda på förvaltningen planarkitekt Alexandra Romanov och chefsstöd
Anette Blomqvist presenterar sig till arbetsutskottet.

Arbetet med vägnamn
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
12 (97)
Datum
2015-10-27
BNAU § 312
Dnr 2015-K0700
Tölö 4:13 m fl, Tölö ängar 2 – Nya vägnamn
Beslut
Arbetsutskottets förslag till byggnadsnämnden
Byggnadsnämnden antar vägnamnsförslagen Spireavägen, Magnoliavägen,
Avenboksvägen, Kornellvägen, Äppelrosvägen och Havtornsvägen samt Hedeleden.
Motivering till beslut
Med anledning av pågående byggnation inom detaljplanen för Tölö ängar 2 har det
blivit aktuellt att ta fram vägnamn.
Området är beläget i början på Hällingsjövägens norra sida. Målsättningen är att det
ska vara en trädgårdsstad med mycket häckar och öppna ytor.
Det kommer att behövas upp till 6 vägnamn inom området.
Beskrivning av ärendet
Kartavdelningen föreslår att vi i likhet med Tölö ängar 1 ger namn inom temat
häcksorter att användas som vägnamn. Namnen kommer att placeras på lämpligaste
sätt inom området.
Kartavdelningen föreslår att den planerade leden från Hällingsjövägen till Hede
station får namnet Hedeleden.
Vägnamnsförslaget har varit ute på remiss, Från Tölö Hembygdsgille har inkommit
ett annat förslag. (Se bilaga).
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2015-10-07
Karta
Vägnamnsförslag från Tölö Hembygdsgille
Vid dagens sammanträde redogör verksamhetschef kartavdelningen Maj-Gret
Johansson för ärendet.
Beslutsgång
Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och
finner det bifallet.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
13 (97)
Datum
2015-10-27
BNAU § 313
Dnr 2014-P060
Detaljplan för Tölö 5:38
Beslut
Arbetsutskottets förslag till byggnadsnämnden
Byggnadsnämnden godkänner samrådshandlingen samt uppdrar åt förvaltningen att
genomföra samråd för detaljplan för Tölö 5:38 inom Tölö i Kungsbacka.
Motivering till beslut
Det finns ett stort behov av gruppbostäder i Kungsbacka kommun.
Kommunstyrelsens förvaltning har därför undersökt lämpliga platser för
gruppbostäder i Kungsbacka kommun. Kommunstyrelsen beslutade 2014-06-27 att
lokalisera gruppbostäder till en rad platser i Kungsbacka, bland annat det berörda
området i Tölö. Byggnadsnämnden uppdrogs då att pröva vilka planeringsåtgärder
som behövdes för byggnation.
Beskrivning av ärendet
Kommunstyrelsen hemställde 2014-08-19 till Byggnadsnämnden om att pröva vilka
planeringsåtgärder som krävs för att kunna tillåta en gruppbostad på fastigheten.
Byggnadsnämndens arbetsutskott beslutade 2014-11-18 att uppdra åt förvaltningen
att upprätta ny detaljplan för fastigheten Tölö 5:38 med syftet att bygga bostäder.
Byggnadsnämndens arbetsutskott beslutade 2015-06-30 att ge ett nytt uppdrag till
förvaltningen att upprätta detaljplan, med syftet att möjliggöra att planen använder
ny lagstiftning.
Planområdet ligger Planområdet ligger i Tölö, cirka 1,5 km norr om Kungsbacka
innerstad. Planområdet avgränsas av Tölö Tvärled i norr och Smidesvägen i söder.
Planområdet har en area på cirka 4600 kvm. All mark ägs av kommunen.
Planförslaget innebär att två gruppbostäder kan byggas inom en fastighten.
Förvaltningen har gjort en behovsbedömning för aktuell detaljplan enligt PBL 4 kap.
34 § och Miljöbalken 6 kap. 11 §. Vid behovsbedömningen konstaterades att ett
genomförande av planen inte innebär betydande miljöpåverkan, varför en
miljöbedömning med särskild miljökonsekvensbeskrivning inte har gjorts.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2015-10-08
Planbeskrivning 2015-10-08
Plankarta 2015-10-08
Beslut Byggnadsnämndens arbetsutskott 2014-11-18 AU §433
Beslut Byggnadsnämnden arbetsutskott 2015-06-30 AU §178
PM 10210128.02 Tölö 5_38 - Buller från vägtrafik (WSP, 2015-08-21)
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Datum
2015-10-27
BNAU § 313, forts
Dagvattenutredning (WSP, 2015-06-01)
Arkeologisk utredning (Arkeologiska uppdragsverksamheten, 2015-04-17)
Geoteknisk utredning (Norconsult 2015-09-30)
Vid dagens sammanträde redogör planarkitekt Siri Himmelman för ärendet.
Beslutsgång
Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och
finner det bifallet.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
14 (97)
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
15 (97)
Datum
2015-10-27
BNAU § 314
Dnr 2015-P003
Del av Släps-Kullen 2:147 – Ansökan om planbesked
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott beslutar att uppdra åt förvaltningen att upprätta ny
detaljplan och genomföra samråd för Släps-Kullen 2:147. Syftet med detaljplanen är
att göra det möjligt att införliva del av 2:147 med Släps-Kullen 2:301 och bygga ett
garage på den sammanslagna fastigheten enligt inskickad förfrågan. En avstyckning
av den nya fastigheten ska förhindras genom en planbestämmelse om minsta tillåtna
fastighetsstorlek.
Detaljplanen upprättas med standardförfarande då plankostnadsavtal tecknats.
Detaljplanen beräknas kunna antas 4:e kvartalet 2016.
Beskrivning av ärendet
En ansökan om planbesked för del av fastigheten Släps-Kullen 2:147 kom in 201501-21.
Fastigheten är belägen inom detaljplan S79, laga kraft 1972-02-04.
Den aktuella delen av Släps-Kullen 2:147, en infart norr om 2:301, är i gällande plan
allmän platsmark med syftet att säkra tillgängligheten till en planerad
transformatorstation. Stationen är inte utförd och är inte aktuell i framtiden. Ägaren
till 2:301 önskar förvärva den aktuella delen för att kunna bygga ett garage i
anslutning till huvudbyggnaden.
Den planerade men inte utförda vägen utgör även en infart till Släps-Kullen 2:40
vars ägare har ansökt om planbesked för att göra fastigheten byggbar.
Byggnadsnämndens arbetsutskott har 2014-10-14 i AU § 380 avslagit ansökan.
Fastigheten kan således inte bebyggas varför det saknas planmässiga skäl att
reservera en tillfart till fastigheten. Fastigheten är för övrigt nåbar via Säröleden som
passerar öster om den.
Hagens och Kullens vägförening som förvaltar vägen har inget att erinra mot
förslaget.
Förvaltningen för Teknik har inga synpunkter på förslaget.
Fortum har gett klartecken till åtgärden.
Kommunstyrelsens förvaltning har inget att erinra mot förslaget.
Förvaltningen anser att markanvändningen blir ändamålsenlig och bedömer att
förslaget inte strider mot föreskrifterna i plan- och bygglagen, PBL, 2 kapitlet.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Datum
2015-10-27
BNAU § 314, forts
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2015-09-24
Ansökan 2015-01-21
Vid dagens sammanträde redogör planarkitekt Siri Himmelman för ärendet.
Beslutsgång
Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och
finner det bifallet.
Beslutet skickas till
Sökande
Planavdelningen
Justerare
Expedierat/bestyrkt
16 (97)
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
17 (97)
Datum
2015-10-27
BNAU § 315
Dnr 2015-P050
Del av Åsa 5:13 – Ansökan om planbesked
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott beslutar att uppdra åt förvaltningen att upprätta ny
detaljplan och genomföra samråd för del av fastigheten Åsa 5:13. Syftet med
detaljplanen är att möjliggöra byggandet av en ändamålsenlig huvudbyggnad på
Åsa 5:49 efter att området tillförts fastigheten.
Detaljplanen upprättas med standardförfarande då plankostnadsavtal tecknats.
Detaljplanen beräknas kunna antas 4:e kvartalet 2016.
Eventuella kostnader för förrättningar med mera belastas den sökande.
Beskrivning av ärendet
En ansökan om planbesked för del av fastigheten Åsa 5:13 kom in 2015-08-06.
Fastigheten är belägen inom detaljplan Ö22, laga kraft 1951-10-01.
En del av Åsa 5:13 utgör en smal passage mellan tre fastigheter: Åsa 5:44, 5:49 och
5:136. I marken ligger kommunala vatten- och avloppsledningar.
Ägaren till fastigheten Åsa 5:49, som omfattar endast 533 m2, önskar förvärva den
aktuella delen av 5:13 för att öka möjligheterna att bebygga 5:49 med en
ändamålsenlig huvudbyggnad.
Förvaltningen har samrått med förvaltningen för teknik som meddelar att man inte
har några invändningar mot att den aktuella delen överförs till kvartersmark. Dock
vill man ha garanterad tillgång till ledningarna via ledningsrätt eller servitut,
eventuella kostnader för detta ska betalas av den sökande.
Förvaltningen bedömer att ansökan är förenlig med bestämmelserna i plan- och
bygglagen, PBL, kap 2.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2015-10-06
Ansökan 2015-08-06
Vid dagens sammanträde redogör planarkitekt Siri Himmelman för ärendet.
Beslutsgång
Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och
finner det bifallet.
Beslutet skickas till
Sökande
Planavdelningen
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
18 (97)
Datum
2015-10-27
BNAU § 316
Dnr 2015-P055
Frillesås-Rya 4:84 – Ansökan om planbesked
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott beslutar att uppdra åt förvaltningen att upprätta ny
detaljplan och genomföra samråd för Frillesås-Rya 4:84. Syftet med detaljplanen är
att göra det möjligt att inreda ytterligare en bostad inom befintlig byggnad enligt
inskickad förfrågan. Detaljplanen upprättas då plankostnadsavtal tecknats.
Detaljplanen bedöms kunna genomföras med begränsat förfarande. Detaljplanen
beräknas kunna antas 3:e kvartalet 2016.
Motivering till beslut
Förvaltningen rekommenderar att en ny detaljplan tas fram för att möjliggöra
handels- och bostadsändamål med hänvisning till att den nya detaljplanen endast
befäster befintlig markanvändning samt att bedömning om användningens lämplighet
avgjordes i samband med byggnadsnämndens beslut om dispens1982. Se även
motivering i tjänsteskrivelse 2015-10-08.
Beskrivning av ärendet
Ägaren till fastigheten Frillesås-Rya 4:84 har ansökt om planbesked för att ändra
mark planlagd som handel till mark för bostadsändamål och handel. Syftet med
förfrågan är att möjliggöra för att inreda ytterligare en bostad inom befintlig
byggnad.
Fastigheten är belägen inom byggnadsplan LF27bl3, laga kraft 1975-06-04. FrillesåsRya 4:84 är i byggnadsplanen planlagd för handelsändamål. I den befintliga
byggnaden har det bedrivits kiosk- och serveringsverksamhet, men förutsättningarna
har förändrats och nu har verksamheten övergått till en nästan renodlad glasskiosk.
Det finns inte längre behov av en stor serveringslokal och matsal inomhus.
1982 gavs dispens för boende på övervåningen. På grund av generationsskifte och
behov av en tillgänglighetsanpassad bostad i byggnaden önskar sökanden inreda
ytterligare en bostad i byggnaden på det nedre våningsplanet. Kioskverksamheten
avses drivas vidare i samma omfattning som idag.
Förvaltningen rekommenderar att en ny detaljplan tas fram för att möjliggöra
handels- och bostadsändamål med hänvisning till att den nya detaljplanen endast
befäster befintlig markanvändning samt att bedömning om användningens lämplighet
avgjordes i samband med byggnadsnämndens beslut om dispens1982.
Ansökan bedöms vara förenlig med plan- och bygglagen (SFS 2010:900).
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2015-10-08
Ansökan 2015-09-08
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Datum
2015-10-27
BNAU § 316,forts
Vid dagens sammanträde redogör planarkitekt Siri Himmelman för ärendet.
Beslutsgång
Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och
finner det bifallet.
Beslutet skickas till
Sökande
Planavdelningen
Justerare
Expedierat/bestyrkt
19 (97)
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
20 (97)
Datum
2015-10-27
BNAU § 317
Dnr 2015-P063
Godkännande av Innerstadens kvarter – Riktlinjer för
utveckling på kulturmiljöns villkor
Beslut
Arbetsutskottets förslag till byggnadsnämnden
Byggnadsnämnden godkänner Innerstadens kvarter – Riktlinjer för utveckling på
kulturmiljöns villkor upprättad i oktober 2015 och överlämnar till
kommunfullmäktige för antagande.
Beskrivning av ärendet
Den fördjupade översiktsplanen för Kungsbacka stad, antagen av
kommunfullmäktige 2009-06-16 § 113, har gett byggnadsnämnden ett följduppdrag
att ta fram kvartersstudier. Den säger vidare att målet är att den gamla stadskärnan
också i fortsättningen ska ha småstadskaraktär samt att stadens historia inte får
förloras. Första steget i uppdraget var att ta fram ett färgsättningsprogram för
innerstaden. Färgsättningsprogrammet antogs av byggnadsnämnden 2015-03-12.
Innerstadens kvarter - riktlinjer för utveckling på kulturmiljöns villkor syftar till att
lyfta fram innerstadens kulturvärden samt ge övergripande riktlinjer för utveckling
och bevarande i innerstaden. Dokumentet beskriver även hur plan- och
bygglovshandläggning av ärenden i innerstaden ska bedrivas. Konkreta förslag på
möjlig utveckling av kvarter och byggnader i innerstaden får dock tas fram i
samband med framtida detaljplane- eller bygglovsprocesser.
Dokumentet ska också fungera som en guide till det redan befintliga utförliga
kunskapsunderlag om stadens bebyggelsehistoria.
Målet är att medverka till handläggning som både bevarar och utvecklar innerstadens
kulturvärden och bidrar till vitalisering av innerstaden.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, 2015-10-08
Innerstadens kvarter - riktlinjer för utveckling på kulturmiljöns villkor, 2015-10-08
Vid dagens sammanträde redogör planarkitekt Siri Himmelman för ärendet.
Beslutsgång
Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och
finner det bifallet.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
21 (97)
Datum
2015-10-27
BNAU § 318
Dnr 2015-P047
Kyvik 3:229 – Ansökan om planbesked
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott avslår ansökan om planbesked för Kyvik 3:229.
Motivering till beslut
Ansökan avslås med bedömningen att syftet med planändringen redan uppfylls
genom den gällande detaljplanen. Se även motivering i tjänsteskrivelse 2015-10-08.
Beskrivning av ärendet
Ägaren till fastigheten Kyvik 3:229 har ansökt om planbesked för att minska
storleken på prickmarken på fastigheten. Sökanden önskar prickmark med
maxbredden 4,5 meter mot fastigheterna Kyvik 3:81 och 3:179 och maxbredden 3-4
meter mot fastighetsgränsen som vetter mot Kullaviksvägen. Syftet med förfrågan är
att få större möjligheter när det gäller husbyggande.
Fastigheten är belägen inom byggnadsplan S79, laga kraft 1972-02-04. I plankartan
har prickmark, Mark som inte får bebyggas införts utmed tomtgränserna till alla
föreslagna bostadstomter. Längs med alla tomtgränser som vetter mot ett vattendrag
eller en större väg är prickmarken cirka 10 m bred. På fastigheten Kyvik 3:229 är
prickmarken cirka 10 meter bred mot fastighetsgränsen som vetter mot
Kullaviksvägen.
Mellan Kyvik 3:229 och Kullaviksvägen löper samfälligheten Släps-Kullen S:28 som
utgörs av en bäck.
2015-07-23 beviljades ett bygglov för fastigheten, vilket visar att en helårsbostad kan
uppföras lovligt med gällande detaljplan som grund. Bygglovet innebär en liten
avvikelse och är överklagat. I samband med lantmäteriförrättningen togs en
situationsplan fram som visade på en annan möjlig utformning och placering av en
helårsbostad som kan uppföras utan någon avvikelse från gällande detaljplan.
Förvaltningen avstyrker planbeskedet med bedömningen att syftet med
planändringen redan uppfylls genom den gällande detaljplanen. Enligt
kommunallagen är kommunen skyldig att utöva en god resurshushållning, varför
kommunen inte bör ta fram en detaljplan när syftet med detaljplanen redan uppfyllts.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2015-10-08
Ansökan 2015-07-20
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Datum
2015-10-27
BNAU § 318, forts
Vid dagens sammanträde redogör planarkitekt Siri Himmelman för ärendet.
Beslutsgång
Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och
finner det bifallet.
Beslutet skickas till
Sökande
Planavdelningen
Justerare
Expedierat/bestyrkt
22 (97)
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
23 (97)
Datum
2015-10-27
BNAU § 319
Dnr 2015-P046
Kyvik 3:90 – Ansökan om planbesked
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott avslår ansökan om planbesked för Kyvik 3:90.
Motivering till beslut
Ansökan avslås med stöd av 5 kap 2 § plan- och bygglagen (SFS 2010:900) med
hänvisning till 2 kap 3 § samt 6 § plan- och bygglagen då parkmarken i detaljplanen
S79 är till för att säkerställa allmänhetens tillgång till strandområdet samt motivering
i tjänsteskrivelse 2015-09-18. Se även motivering i tjänsteskrivelse 2015-10-08.
Beskrivning av ärendet
Ägaren till fastigheten Kyvik 3:90 ansökte 2015-07-14 om planbesked för att ändra
parkmark till mark för bostadsändamål. Syftet med förfrågan är att stycka av tre
villatomter från stamfastigheten.
Fastigheten är belägen inom detaljplan S79, laga kraft 1972-02-04. I
planbeskrivningen omnämns allmänhetens tillgång till strandområdet. Vid besiktning
på platsen konstaterades att det inom det aktuella området finns en trappa och en stig
som leder ned till havet. Det aktuella området nyttjas alltså för tillgång till
strandområdet.
För att ändra parkmark till mark för bostadsändamål krävs att den aktuella delen av
befintlig detaljplan ersätts av en ny detaljplan. En sådan åtgärd innebär att
strandskyddet återinträder. Dispens från strandskyddet kan endast fås om det finns
särskilda skäl i enlighet med 7 kap. 18 c–d § miljöbalken. Det aktuella området
bedöms inte uppfylla något av de särskilda skälen som nämns i miljöbalken. Det
bedöms därför inte finnas någon möjlighet att anta en detaljplan som beviljar
byggrätter inom området.
Fastigheten är belägen inom område med hårt bebyggelsetryck där kommunen, med
hänsyn till befintlig plansituation, infrastruktur och samhällsservice, har en restriktiv
hållning till att genom planändring medge ytterligare byggrätter.
Förvaltningen avstyrker planbeskedet med hänvisning till att begäran inte uppfyller
kraven i 2 kap 3 § samt 6 § plan- och bygglagen då parkmarken i detaljplanen S79 är
till för att säkerställa allmänhetens tillgång till strandområdet.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2015-10-08
Ansökan 2015-07-14
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Datum
2015-10-27
BNAU § 319, forts
Vid dagens sammanträde redogör planarkitekt Siri Himmelman för ärendet.
Beslutsgång
Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och
finner det bifallet.
Beslutet skickas till
Sökande
Planavdelningen
Justerare
Expedierat/bestyrkt
24 (97)
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
25 (97)
Datum
2015-10-27
BNAU § 320
Dnr 2015-P058
Onsala-Buerås 5:1 – Ansökan om planbesked
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott avslår ansökan om planbesked för Onsala-Buerås
5:1.
Ansökan avslås med stöd av 5 kap 2 § plan- och bygglagen (SFS 2010:900) med
hänvisning till 2 kap 3 § samt 6 § plan- och bygglagen då parkmarken i detaljplanen
O99 är till för att säkerställa allmänna grönytor inom bostadsområdet. Se även
motivering i tjänsteskrivelse 2015-10-08.
Sammanfattning
Ägaren till fastigheten Onsala-Buerås 5:1 har ansökt om planbesked för att ändra
mark planlagd som allmän plats, park-plantering till mark för bostadsändamål. Syftet
med förfrågan är att kunna stycka av fastigheten Onsala-Buerås 5:1 till tre fastigheter
med storleken 1200-1300 kvm.
Sökanden hänvisar till att fastigheten kan ses som en lucktomt och att den är slyig.
Eftersom fastigheten ligger inom detaljplanelagt område omfattas den dock inte av
riktlinjerna för undantag från den restriva hållningen gällande ny bebyggelse.
Fastigheten är belägen inom detaljplan O99, laga kraft 1967-04-05, och är planlagd
som allmän plats, park-plantering. I planbeskrivningen omnämns åkermark och
bergpartier som har reserverats för att säkerställa allmänna platser inom
bostadsområdet. Området som planbeskedet gäller ligger inom ett sådant.
Marken används som vändplats och rymmer även en vattenledning.
Kommunen har med hänsyn till befintlig plansituation, infrastruktur och
samhällsservice en restriktiv hållning till att genom planändring medge ytterligare
byggrätter inom område med hårt bebyggelsetryck.
Förvaltningen avstyrker planbeskedet med hänvisning till kommunens restriktiva
hållning samt att begäran inte uppfyller kraven i 2 kap 3 § samt 6 § plan- och
bygglagen då parkmarken i detaljplanen O99 är till för att säkerställa allmänna
grönytor inom bostadsområdet.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2015-09-22
Ansökan 2015-10-08
Avslag på ansökan om planbesked, 2012-02-21 BNAU § 77
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Datum
2015-10-27
BNAU § 320, forts
Vid dagens sammanträde redogör planarkitekt Siri Himmelman för ärendet.
Beslutsgång
Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och
finner det bifallet.
Beslutet skickas till
Sökande
Planavdelningen
Justerare
Expedierat/bestyrkt
26 (97)
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
27 (97)
Datum
2015-10-27
BNAU § 321
Dnr 2015-P014
Samråd för detaljplan för Vallda-Lunden 2:15 m fl Onsalavägen
Beslut
Arbetsutskottets förslag till byggnadsnämnden
Byggnadsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att istället för att ta fram en ny
detaljplan upphäva gällande detaljplan.
Byggnadsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att ändra detaljplanens namn genom
att ta bort ” Vallda-Lunden 2:15”. Detaljplanen ska istället kallas ”Detaljplan för del
av Onsalavägen inom del av Vallda-Lunden 1:8 m.fl. i Onsala”
Byggnadsnämnden godkänner samrådshandlingarna för detaljplanen för del av
Vallda-Lunden 2:15 m.fl. och ger förvaltningen i uppdrag att skicka ut
upphävandeplanen på samråd.
Beskrivning av ärendet
Trafikverket arbetar med att ta fram arbetsplaner och vägplaner för nya
Onsalavägens två etapper. Arbetsplanen för sträckan Forsbäck-Rösan beräknas
kunna fastställas under 2015. Vägplanen för sträckan Forsbäck-E6 strider mot
gällande berörda detaljplaner. Trafikverket kan inte fastställa en vägplan som strider
mot gällande detaljplan.
Kommunstyrelsen hemställde 2012-11-20 § 245 hos byggnadsnämnden att vidta
erforderliga planjusteringar så att berörda detaljplaner är förenliga med Trafikverkets
förslag till arbetsplan för den nya Onsalavägen. I arbetsplanen utreds förutsättningar
som marklösen och genomförande för vilka Trafikverket ansvarar.
Byggnadsnämndens arbetsutskott uppdrog 2013-01-15 § 24 åt förvaltningen att
upprätta förslag till samrådshandling för erforderlig planändring då
plankostnadsavtal tecknats med Trafikverket. Totalt upprättades sju stycken
detaljplaner med samma syfte.
2015-02-24 inkom Trafikverket med en ny förfrågan om planbesked för att
möjliggöra fastställande av arbetsplanen för nya Onsalavägen sträckan Forsbäck-E6.
2015-03-24 uppdrog byggnadsnämndens arbetsutskott åt förvaltningen att upprätta
ny detaljplan och genomföra samråd för Vallda-Lunden 2:15 m.fl.
Trafikverkets förfrågan omfattade hela sträckan Forsbäck-Rösan, men under
planarbetet har det framkommit att det endast är en del av sträckan som behöver
planändras. Därmed omfattas inte längre fastigheten Vallda-Lunden 2:15 och
detaljplanen föreslås därför döpas om till ”Detaljplan för del av Onsalavägen inom
del av Vallda-Lunden 1:8 m.fl. i Onsala”.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
28 (97)
Datum
2015-10-27
BNAU § 321, forts
Med de nya förfaranden har det även framkommit att det är lämpligare att upphäva
gällande detaljplan än att ta fram en ny detaljplan. Vid upphävande av gällande
detaljplan kan ett begränsat förfarande användas. Förvaltningens uppdrag om att ta
fram en ny detaljplan bör därför revideras och istället innebära att gällande detaljplan
ska upphävas.
Ett plankostnadsavtal för denna typ av detaljplan är inte förenligt med PBL.
Kostnaderna kommer istället att regleras internt.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2015-10-08
Vid dagens sammanträde redogör planarkitekt Siri Himmelman för ärendet.
Beslutsgång
Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och
finner det bifallet.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
29 (97)
Datum
2015-10-27
BNAU § 322
Dnr 2015-P056
Ölmanäs 31:1 – Ansökan om planbesked
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott återremitterar ärendet till förvaltningen för
ytterligare beredning i samråd med kommunstyrelsens förvaltning och förvaltningen
för Teknik, med hänsyn till byggande av en gång- och cykelväg.
Motivering till beslut
Ansökan avslås med stöd av 5 kap 2 § plan- och bygglagen (SFS 2010:900) med
hänvisning till 2 kap 6 § plan- och bygglagen då en utökning av bostadsfastigheternas mot Ölmanäs ringväg kan försvåra kommande utbyggnad av gångoch cykelväg samt motivering i tjänsteskrivelse 2015-10-08.
Sammanfattning
Ägarna till fastigheterna Ölmanäs 6:111, 6:106 samt 6:145 har ansökt om planbesked
för att ändra parkmark inom Ölmanäs 31:1 till mark för bostadsändamål. Syftet med
förfrågan är att utöka bostadsfastigheterna mot Ölmanäs ringväg genom en
fastighetsreglering.
Det aktuella området är främst beläget inom detaljplan Ö22, laga kraft 1951, reglerat
till allmän plats: park samt till viss del inom detaljplan Ö60, laga kraft 1983, reglerat
till allmän plats: park-plantering.
Den fördjupade översiktsplanen för Åsa föreslår flera nya möjliga sträckningar för
gång- och cykelväg varav ett alternativ är längs med den södra sidan av Ölmanäs
ringväg. Objektet Ölmanäs ringväg ligger med i förvaltningen för Tekniks gång- och
cykelplans utbyggnadslista för påbörjad planering under planperioden 2017-2020.
Förvaltningen avstyrker planbeskedet med hänvisning till 2 kap 6 § plan- och
bygglagen då en utökning av bostadsfastigheternas mot Ölmanäs ringväg kan
försvåra kommande utbyggnad av gång- och cykelväg.
Beskrivning av ärendet
Ägarna till fastigheterna Ölmanäs 6:111, 6:106 samt 6:145 har ansökt om planbesked
för att ändra parkmark inom Ölmanäs 31:1 till mark för bostadsändamål. Syftet med
förfrågan är att utöka bostadsfastigheterna mot Ölmanäs ringväg genom en
fastighetsreglering.
Det aktuella området är främst beläget inom detaljplan Ö22, laga kraft 1951, reglerat
till allmän plats: park samt till viss del inom detaljplan Ö60, laga kraft 1983, reglerat
till allmän plats: park-plantering.
En fördjupad översiktsplan för Åsa vann laga kraft i februari 2014. En av de största
bristerna som identifierades i gång- och cykelnätet är länken mellan Gårda brygga
och tätorten/stationen samt utmed Ölmanäs ringväg.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
30 (97)
Datum
2015-10-27
BNAU § 322, forts
Den fördjupade översiktsplanen föreslår flera nya möjliga sträckningar för gång- och
cykelväg varav ett alternativ är längs med den södra sidan av Ölmanäs ringväg. I
dagsläget ligger objektet Ölmanäs ringväg med i gång- och cykelplanens
utbyggnadslista med ”Påbörjad planering under planperioden” vilket betyder att
förvaltningen för Teknik beräknar att ha medel att bygga ut den under planperioden
2017-2020.
Enligt 2 kap 6 § PBL ska bebyggelse utformas och placeras på den avsedda marken
på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till trafikförsörjning och behovet av en god
trafikmiljö samt behovet av framtida förändringar och kompletteringar.
Förvaltningen avstyrker planbeskedet med hänvisning till 2 kap 6 § plan- och
bygglagen då en utökning av bostadsfastigheternas mot Ölmanäs ringväg kan
försvåra kommande utbyggnad av gång- och cykelväg.
Förvaltningen vill också upplysa om att det aktuella området norr om Ölmanäs
ringväg ingår i gemensamhetsanläggningen Åsa ga:8 med ändamålet vägar, allmän
platsmark och lekplatser samt att delar av det aktuella området söder om Ölmanäs
ringväg ägs av samfälligheten Ölmanäs S:31 och belastas förutom av Åsa ga:8 av
ledningsrätt för vatten & avlopp.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2015-09-22
Ansökan 2015-09-14
Avslag på ansökan om planbesked 2014-09-16 AU § 337
Vid dagens sammanträde redogör planarkitekt Siri Himmelman för ärendet.
Yrkanden
Heinrich Kaufmann (C), Sara Heikkinen Breitholtz (S) och Per Stenberg (M) yrkar
att ärendet återremitteras till förvaltningen för ytterligare beredning i samråd med
kommunstyrelsens förvaltning och förvaltningen för Teknik, med hänsyn till
byggande av en gång- och cykelväg.
Beslutsgång
Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och
Heinrich Kaufmann (C) med fleras förslag och finner att arbetsutskottet har bifallit
Heinrich Kaufmann (C) med fleras förslag.
Beslutet skickas till
Planavdelningen, kommunstyrelsens förvaltning, förvaltningen för Teknik
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
31 (97)
Datum
2015-10-27
BNAU § 323
Dnr 2015-0465
Alafors 4:3 - Förhandsbesked-lokalisering enbostadshus
ÄLVSÅKER, Utom plan
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott avslår ansökan.
Motivering till beslut
Den föreslagna placeringen av nytt enbostadshus är olämplig med hänsyn till
placeringen på jordbruksmark, närheten till järnväg och länsväg Lv 970/513 med
farligt godstransporter, vibrationer och buller.
Sammanfattning
Ansökan inkommen 2015-03-30 innebär nylokalisering av ett enbostadshus inom
fastigheten Alafors 4:3, område 1, enligt ansökan ämnad för sökandes dotters egna
boende. Fastigheten har en areal av 15,3 ha i 5 delområden, och är idag en bebyggd
lantbruksenhet med totalt 13 byggnader enligt fastighetsregistret. Fastigheten är
belägen utanför detaljplanerat område, på jordbruksmark, och utanför sammanhållen
bebyggelse.
Platsen för planerad byggnation ligger mindre än 80 m från järnväg, Västkustbanan,
varför en riskhanteringsanalys avseende farligt gods-transporter, och en buller- och
vibrationsutredning krävs för att gå vidare med ärendet. Enligt översiktsplanen ÖP06
skall en zon inom 30 m från järnväg vara bebyggelsefri. Från spårmitt till bakkant
dike vid bruksvägen på platsen är det ca 60 m. Även länsväg Lv 970/513 belägen
inom 100 m från platsen kan antas påverka platsen med buller och vibrationer.
Fastigheten är enligt ÖP06 belägen inom område med särskilda bygglovskriterier.
Ansökan avser enskilt avlopp, som ansluts till kommunalt avloppsnät.
Beskrivning av ärendet
Kungsbacka kommun är generellt utsatt för ett hårt tryck med önskemål om att bygga
nya enbostadshus (se MÖD 2014-02-07 P 4421-13). Efterfrågan beror på en
kombination av en attraktiv miljö och kommunens läge i Göteborgsregionen.
Kommunen har en omfattande utbyggnadspotential för friliggande småhus dels i
form av outnyttjade byggrätter i äldre planer, permanentning av fritidshus samt redan
avstyckade tomter utom plan. Detta förhållande ställer mycket stora krav på
kommunen att hantera transportfrågor med miljöhänsyn och att skapa en
tillfredsställande samhällsservice.
För att kunna hantera detta ska kommunen växa och utvecklas främst inom
utvecklingsområden som är utpekade i kommunens översiktsplan ÖP06. Denna del
av Alafors 4:3 område 1 är inte ett sådant område.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
32 (97)
Datum
2015-10-27
BNAU § 323, forts
Utanför utvecklingsområdena upprättas i regel inte nya detaljplaner utan bebyggelsen
ska regleras genom de grundläggande kraven som föreskrivs i plan- och bygglagen.
Placeringen är föreslagen på jordbruksmark som enligt länsstyrelsen är graderad
värde 4-6.
Lokaliseringen är därmed inte lämplig med hänsyn till kravet på en långsiktigt god
hushållning av mark och kommunens tätortsutveckling. Ansökan uppfyller därmed
inte lämplighets- och hushållningskraven i 2 kap. 2-3 § PBL.
Kommunen har i enlighet med 3 kap. 1-6 §§ plan- och bygglagen en översiktsplan,
ÖP06, som är vägledande vid ansökningar om att bygga på ny plats utanför
detaljplan. Fastigheten är enligt ÖP06 belägen inom område med särskilda
bygglovskriterier.
Inom områden med särskilda bygglovskriterier har kommunen en restriktiv hållning
till ny bebyggelse på ny plats utanför detaljplanerat område. Skälet är att stor
efterfrågan på mark råder i kombination med en sedan tidigare splittrad
bebyggelsestruktur i dessa delar. Den restriktiva hållningen är en nödvändig
förutsättning för att kommunen ska kunna hantera bebyggelseutvecklingen inom
dessa områden på ett sätt som uppfyller de grundläggande kraven som föreskrivs i
PBL:s 2:a kapitel.
För att undvika en generellt restriktiv tolkning av översiktsplanens anvisningar och
underlätta avvägningen mellan allmänna och enskilda intressen enligt 2 kap. 1 § PBL
finns undantag där kommunen under vissa förutsättningar har en positiv hållning till
förhandsbesked och bygglov. Byggnadsnämnden har i foldern Bygga hus utanför
detaljplan utvecklat intentionerna i ÖP06 avseende undantagen till den restriktiva
hållningen.
Ärendet har prövats mot undantagen till den restriktiva hållningen. Förvaltningen
bedömer att undantagen inte uppfylls eftersom lokaliseringen
- inte är en avstyckad och obebyggd fastighet för bostadsändamål
- inte är en lucka i en övrigt bebyggd tomtrad
- inte är en obebyggd jord- eller skogsbruksfastighet med särskilt behov av
bostadshus för att möjliggöra drift av fastigheten
- inte är ett generationsskifte för kommersiell verksamhet eller jord- och skogsbruk
- inte kan ses som en komplettering av en befintlig bebyggelsegrupp
- inte gäller etablering av en hästgård
Även om ett eller flera undantag uppfylls måste förhandsbesked alltid prövas enligt
bestämmelserna i plan- och bygglagen.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
33 (97)
Datum
2015-10-27
BNAU § 323, forts
Den sammantagna bedömningen av ärendet är att den föreslagna placeringen av nytt
enbostadshus är olämpligt med hänsyn till placeringen på jordbruksmark, närheten
till järnväg och länsväg Lv 970/513 med farligt godstransporter, vibrationer och
buller.
Med ovanstående skäl menar byggnadsnämnden att en intresseavvägning enligt
proportionalitetsprincipen i 2 kap. 1 § PBL, mellan allmänna och enskilda intressen
har skett och att ett nytt enbostadshus bedöms olämpligt på platsen.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2015-09-29
Svar på underrättelse 2015-09-14
Underrättelse till sökande om förslag till avslag 2015-08-11.
Ansökan 2015-03-30
Kommunicering
Sökande har underrättats om förvaltningens förslag till avslag 2015-08-11.
Svar har inkommit med skrivelse med argumentering om varför sökande anser att ett
positivt förhandsbesked bör meddelas av byggnadsnämndens arbetsutskott. Man
hävdar bland annat att ansökan avser en generationsväxling för fortsatt drift och
utveckling av en hästgård med ridskola och hundpensionat, Mariedahls Gård.
Jordbruksmarken ligger enligt skrivelsen i träda, man upplever inget buller från
järnväg/väg, och ett säkerställande av boende för gårdens framtida brukare hävdar
man är en förutsättning för ett fortsatt aktivt jordbruk, vilket skulle trygga
servicenäringar till planerade Annebergs Centrum.
Enligt Mariedahls gårds hemsida www.mariedahl.se ligger gården, med boxplatser
att hyra, lätt tillgängligt från E6:an och har gångavstånd till pendeltåg och närlivs.
Förvaltningen bedömer att den beskrivna verksamheten inte är en sådan som kräver
ett nytt bostadshus för generationsväxling varken för kommersiell verksamhet eller
för jord- eller skogsbruk.
Vid dagens sammanträde redogör förvaltningschef Gabriella Graf för ärendet.
Beslutsgång
Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och
finner det bifallet.
Beslutet skickas till
Sökanden (delges)
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
34 (97)
Datum
2015-10-27
BNAU § 324
Dnr 2015-0782
Ryared 1:37 - Förhandsbesked-lokalisering enbostadshus
Älvsåker, utom plan
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott återremitterar ärendet till förvaltningen för fortsatt
diskussion med sökanden kring tillgänglighetskravet som ställs i Boverkets
byggregler (BBR).
Motivering till beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott bedömer att det inte finns en lämplig utfart från
tomten, Barkarens väg är för brant, lutning omkring 1:7 i ca 70 m längd utan
övergångsramper räknat. Framkomlighet för transporter och för personer med nedsatt
rörelseförmåga är begränsad. Tomtplatsen är inte möjlig att använda för dessa
eftersom tomten lutar ca 1:4. Med hänsyn till landskapsbilden ter det sig olämpligt
att bygga på bergssluttningen i en andra rad ovanför Älvsåkersvägen. Ansökan
uppfyller därmed inte 8 kap 9 § i plan och bygglagen PBL.
De markåtgärder som skulle krävas vid en nybyggnation på platsen skulle med stor
sannolikhet beröra det strandskyddade området, vilket innebär att dispens från
strandskyddsbestämmelserna skulle krävas.
Sammanfattning
Den föreslagna placeringen av ett nytt enbostadshus är olämpligt med hänsyn till
terrängen och till landskapsbilden, samt att ytterligare bebyggelse bedöms kräva
planläggning.
Beskrivning av ärendet
Ansökan inkommen 2015-05-19 innebär nylokalisering av ett enbostadshus inom
fastigheten Ryared 1:37. Fastigheten har en arealav 0,8 ha och är idag bebyggd med
ett garage.
Fastigheten är belägen utanför detaljplanerat område, men inom sammanhållen
bebyggelse.
Området ligger delvis inom strandskyddat område, ett tillflöde till Lillån, och dispens
behövs för att genomföra byggnadsåtgärder, gräva eller förbereda byggnationer.
Förvaltningen bedömer att den föreslagna lokaliseringen förtätar kring en befintlig
skaftväg från Älvsåkersvägen. Skaftgator är inte en god hushållning med mark och
en olämplig struktur. Dessutom bildar lokaliseringen bebyggelse i en andra rad sett
från Älvsåkersvägen, en struktur som inte stämmer överens med det befintliga
bebyggelsemönstret där byggnader är placerade i en rad längs med en större väg.
Förvaltningen bedömer att ansökan inte uppfyller kraven om ändamålsenlig struktur i
2 kap. 3 § PBL samt placeringskravet med hänsyn till stads- och landskapsbilden i 2
kap. 6 § PBL.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
35 (97)
Datum
2015-10-27
BNAU § 324, forts
Den tomt som skapas på berget bedöms skapa kraftig påverkan på landskapsbilden,
på ett sätt som inte bedöms lämpligt enligt PBL 8 kap 9 §.
Kungsbacka kommun är generellt utsatt för ett hårt tryck med önskemål om att bygga
nya enbostadshus (se MÖD 2014-02-07 P 4421-13). Efterfrågan beror på en
kombination av en attraktiv miljö och kommunens läge i Göteborgsregionen.
Kommunen har en omfattande utbyggnadspotential för friliggande småhus dels i
form av outnyttjade byggrätter i äldre planer, permanentning av fritidshus samt redan
avstyckade tomter utom plan. Detta förhållande ställer mycket stora krav på
kommunen att hantera transportfrågor med miljöhänsyn och att skapa en
tillfredsställande samhällsservice.
För att kunna hantera detta ska kommunen växa och utvecklas främst inom
utvecklingsområden som är utpekade i kommunens översiktsplan ÖP06. Denna del
av Ryared 1:37 är inte ett sådant område. Lokaliseringen är enligt ÖP06 belägen
strax utanför gränsen till utvecklingsområde Anneberg-Älvsåker. Utanför
utvecklingsområdena upprättas i regel inte nya detaljplaner utan bebyggelsen ska
regleras genom de grundläggande kraven som föreskrivs i plan- och bygglagen.
Lokaliseringen är därmed inte lämplig med hänsyn till kravet på en långsiktigt god
hushållning av mark och kommunens tätortsutveckling. Ansökan uppfyller därmed
inte lämplighets- och hushållningskraven i 2 kap. 2-3 § PBL.
Enligt kommunens översiktsplan är det inte tänkt att det ska uppstå utvidgad
bebyggelse inom området utan sådan ska ske inom utvecklingsområde eller
serviceorter.
Enligt 4 kap. 2 § PBL ska kommunen pröva ett områdes lämplighet genom detaljplan
för ny sammanhållen bebyggelse om det krävs med hänsyn till omfattningen av
bygglovspliktiga byggnadsverk i bebyggelsen. Detsamma gäller om det råder stor
efterfrågan på området för bebyggande.
Sammanhållen bebyggelse är enligt 1 kap. 4 § PBL bebyggelse på tomter som
gränsar till varandra eller skiljs åt endast av en väg, gata eller parkmark.
Lokaliseringen ingår i en sammanhållen bebyggelse. Inom en radie av 1 km från
lokaliseringen har kommunen behandlat minst 10 ansökningar om förhandsbesked
sedan 2006 och bebyggelsen har i flera fall förtätats. Detta visar att området består av
sammanhållen bebyggelse med flera lovpliktiga byggnader och att det råder stor
efterfrågan på mark för byggande.
Kommunen har enligt 1 kap. 2 § planmonopol och kan på så vis styra var det är
lämpligt att göra detaljplaner. Enligt ÖP06 upprättas i regel nya detaljplaner endast
inom utvecklingsområdens gränser och då av större sammanhängande områden.
Kommunens behov av att hushålla med mark och prioritera mellan olika
markanvändningsintressen är så stort att förvaltningen bedömer att detaljplan krävs.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
36 (97)
Datum
2015-10-27
BNAU § 324, forts
Ansökan uppfyller därmed inte 9 kap. 31 § PBL.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2015-09-29
Svar på underrättelse 2015-09-22
Underrättelse till sökande med förslag till avslag 2015-09-09
Ansökan 2015-05-19
Kommunicering
Sökande har underrättats om förslag till beslut 2015-09-09. Svar har inkommit via epost med yttrande. Sökande framför synpunkter på tidigare avstyckningar,
byggnationer och meddelade positiva förhandsbesked i området, samt menar att
lutningen på Ryared 1:37 inte är värre än att den kan åtgärdas med hjälp av modern
teknik.
Tanken med planering från samhällets sida genom Byggnadsnämndens försorg är att
nya bostäder skall placeras på lämpligast möjliga plats med hänsyn till tillgänglighet
sådan den beskrivs i lagstiftningen,
Ett övergripande krav på tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt
rörelse- eller orienteringsförmåga finns i plan- och bygglagen (2010:900), PBL, 8
kapitlet, paragraferna 1, 4, 7 och 9, samt i plan- och byggförordningen (2011:338),
PBF, 3 kapitlet, paragraferna 4, 18 och 23. I Boverkets byggregler, BBR, finns
tillämpningsföreskrifter till lagen och förordningen.
Tomter avsedda för bebyggelse ska vara tillgängliga och användbara om det inte är
orimligt med hänsyn till terrängen och förhållandena i övrigt.
Man kan följa de standarder som BBRs allmänna råd hänvisar till. De allmänna
råden är exempel som visar hur man kan uppnå de krav som ställs i föreskriften. Man
kan göra på ett annat sätt om man kan visa att kraven i föreskriften uppnås.
Vid dagens sammanträde redogör förvaltningschef Gabriella Graf för ärendet.
Yrkanden
Heinrich Kaufamnn (C) yrkar bifall till sökanden.
Per Stenberg (M) föreslår att ärendet återremitteras till förvaltningen för fortsatt
diskussion med sökanden kring tillgänglighetskravet som ställs i Boverkets
byggregler (BBR).
Thure Sandén (M) tillstyrker Per Stenbergs (M) återremissyrkande.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
37 (97)
Datum
2015-10-27
BNAU § 324, forts
Beslutsgång
Ordförande Thure Sandén (M) ställer först proposition på Heinrich Kaufamnns (C)
yrkande om bifall till sökanden och finner det avslaget.
Därefter ställer ordföranden proposition på förvaltningens förslag och Per Stenbergs
(M) återremisyrkande och finner Per Stenbergs (M) yrkande bifallet.
Beslutet skickas till
Förvaltningen för Plan & bygg
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
38 (97)
Datum
2015-10-27
BNAU § 325
Dnr 2015-0510
Ölmanäs 2:49 - Förhandsbesked-lokalisering enbostadshus
Ölmevalla, Utom plan
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott avslår ansökan.
Motivering till beslut
Den föreslagna placeringen av nytt enbostadshus är olämpligt med hänsyn till
detaljplanekravet, riksintresset och placeringen på jordbruksmark. Placeringen mer
än 500 m från brukningscentrum gör att ansökan inte bedöms handla om ett
generationsskifte för jordbrukets behov.
Sammanfattning
Ansökan handlar om en nylokalisering av ett enbostadshus inom fastigheten
Ölmanäs 2:49. Ansökan avser generationsskifte för jordbrukets behov med
avstyckning av en del av fastigheten på delområde 5.
Fastigheten har en arealav 28 ha i 10 delområden och är idag en bebyggd
lantbruksenhet/industrienhet, med övrig byggnad för radiokommunikation, totalt 5
byggnader. Fastigheten är belägen utanför detaljplanerat område, men inom
sammanhållande bebyggelse utmed Jute Tvärväg strax väster om Åsa tätort, utanför
områdesgränsen till den fördjupade detaljplanen för Åsa, FÖP Åsa.
Platsen är belägen på jordbruksmark, enligt länsstyrelsen graderingsvärde 4-6, i ett
stort sammanhängande område med öppet jordbrukslandskap inom riksintresset
”Kustområde Halland”, där även särskilda bygglovskriterier i enlighet med
kommunens riktlinjer gäller.
Platsen för planerad byggnation är belägen mer än 500 m från ekonomibyggnaderna
på delområde 1, några särskilda skäl för detta har inte uppgivits i ansökan.
Byggnadsnämndens arbetsutskott avslog ansökan om nylokalisering av tre
enbostadshus 2010-06-15 AU § 296. Beslutet överklagades och har vunnit laga kraft.
Beskrivning av ärendet
Förvaltningen bedömer att de föreslagna tomtplatserna är placerade i det öppna
landskapet och stämmer därmed inte överens med det befintliga bebyggelsemönstret
där byggnader är placerade i landskapets kanter med stöd av höjder och
skogsområden. Ansökan uppfyller därmed inte 2 kap. 3 § PBL:s krav om en
ändamålsenlig struktur samt 2 kap. 6 § krav om placering med hänsyn till stads- och
landskapsbilden.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
39 (97)
Datum
2015-10-27
BNAU § 325, fort
Förvaltningen bedömer att en lokalisering av nytt enbostadshus på fastigheten kan
skada riksintressets värden då en ny tomtplats och hemfridszon etableras och att
marken ur allmän synpunkt inte bör exploateras. Ansökan uppfyller därmed inte
lämplighets- och hushållningskraven i 2 kap. 2 § PBL.
Mot bakgrund av att lokaliseringen enligt ÖP06 ligger nära gränsen till Fördjupad
översiktsplan för Åsa och på jordbruksmark är placeringen olämplig både med tanke
på kommunens tätortsutveckling och på de lokala förutsättningarna.
Kommunen har i enlighet med 3 kap. 1-6 §§ plan- och bygglagen en översiktsplan,
ÖP06, som är vägledande vid ansökningar om att bygga på ny plats utanför
detaljplan. Fastigheten är enligt ÖP06 belägen inom område med särskilda
bygglovskriterier.
Inom områden med särskilda bygglovskriterier har kommunen en restriktiv hållning
till ny bebyggelse på ny plats utanför detaljplanerat område. Skälet är att stor
efterfrågan på mark råder i kombination med en sedan tidigare splittrad
bebyggelsestruktur i dessa delar. Den restriktiva hållningen är en nödvändig
förutsättning för att kommunen ska kunna hantera bebyggelseutvecklingen inom
dessa områden på ett sätt som uppfyller de grundläggande kraven som föreskrivs i
PBL:s 2:a kapitel.
För att undvika en generellt restriktiv tolkning av översiktsplanens anvisningar och
underlätta avvägningen mellan allmänna och enskilda intressen enligt 2 kap. 1 § PBL
finns undantag där kommunen under vissa förutsättningar har en positiv hållning till
förhandsbesked och bygglov. Byggnadsnämnden har i foldern Bygga hus utanför
detaljplan utvecklat intentionerna i ÖP06 avseende undantagen till den restriktiva
hållningen. Även om ett eller flera undantag uppfylls måste förhandsbesked alltid
prövas enligt bestämmelserna i plan- och bygglagen.
Ärendet har prövats mot undantagen till den restriktiva hållningen. Förvaltningen
bedömer att undantagen inte uppfylls eftersom lokaliseringen:
- inte är en avstyckad och obebyggd fastighet för bostadsändamål
- inte är en lucka i en övrigt bebyggd tomtrad utan förlänger istället tomtraden längs
Jute Tvärväg.
- inte är en obebyggd jord- eller skogsbruksfastighet med särskilt behov av
bostadshus för att möjliggöra drift av fastigheten
- inte är ett generationsskifte för kommersiell verksamhet eller jord- och skogsbruk,
(bostadshuset ska placeras i direkt anslutning till brukningscentrum, enbart om
särskilda skäl anförts kan byggnaden placeras på ett visst avstånd, dock inte längre
än 500 m från brukningscentrum.)
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
40 (97)
Datum
2015-10-27
BNAU § 325, fort
- inte kan ses som en komplettering av en befintlig bebyggelsegrupp då
detaljplanekravet utfaller eftersom det råder ett högt bebyggelsetryck på hela
Ölmanäshalvön
- inte gäller etablering av en hästgård.
En av lokaliseringarna skulle kunna uppfylla undantaget för ett generationsskifte för
jord- och skogsbruket. Även om ett eller flera undantag uppfylls måste
förhandsbesked alltid prövas enligt bestämmelserna i plan- och bygglagen.
Enligt 4 kap. 2 § PBL ska kommunen pröva ett områdes lämplighet genom detaljplan
för ny sammanhållen bebyggelse om det krävs med hänsyn till omfattningen av
bygglovspliktiga byggnadsverk i bebyggelsen. Detsamma gäller om det råder stor
efterfrågan på området för bebyggande.
Sammanhållen bebyggelse är enligt 1 kap. 4 § PBL bebyggelse på tomter som
gränsar till varandra eller skiljs åt endast av en väg, gata eller parkmark.
Lokaliseringen ingår i en sammanhållen bebyggelse. Inom en radie av 1 km från
lokaliseringen har kommunen behandlat minst 10 ansökningar om förhandsbesked
sedan 2006 och bebyggelsen har i flera fall förtätats. Detta visar att området består av
sammanhållen bebyggelse med flera lovpliktiga byggnader och att det råder stor
efterfrågan på mark för byggande.
Kommunen har enligt 1 kap. 2 § planmonopol och kan på så vis styra var det är
lämpligt att göra detaljplaner. Enligt ÖP06 upprättas i regel nya detaljplaner endast
inom utvecklingsområdens gränser och då av större sammanhängande områden.
Kommunens behov av att hushålla med mark och prioritera mellan olika
markanvändningsintressen är så stort att förvaltningen bedömer att detaljplan krävs.
Ansökan uppfyller därmed inte 9 kap. 31 § PBL.
Lokaliseringen utgör idag en grönyta mellan flera andra tomter i ett område som
nyligen förtätats med ytterligare bebyggelse. En lucka i ett befintligt
bebyggelseområde kan anses utgöra möjlighet till ytterligare förtätning, men en
obebyggd yta kan också utgöra en resurs som behövs för bostädernas gemensamma
behov, exempelvis infrastruktur eller rekreation. I ett område med sammanhållen
bebyggelse kan det också finnas behov av att reglera bebyggelsens inbördes
förhållande i en detaljplan för att säkerställa vissa kvaliteter i boendemiljön,
exempelvis goda ljusförhållanden eller utsikt. Genom att ställa sig positiv till att
förtäta områdets befintliga grönyta föregriper man den samlade bedömning av
området som kan ske genom detaljplaneläggning.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
41 (97)
Datum
2015-10-27
BNAU § 325, fort
Inom ramen för en planprocess finns möjlighet att sätta bebyggelseområdet i ett
samhällsplaneringssammanhang, där frågor om kapaciteten för befintlig infrastruktur
och samhällsservice, liksom behovet av fler bostäder kan bedömas samt om det givet
områdets karaktär, lokaliseringens värde som grönyta och i relation till kravet på en
långsiktigt god hushållning av mark, finns andra platser som är mer lämpliga att
förtäta med bebyggelse än den aktuella. Om ansökan om förhandsbesked – som i
detta fall – befinner sig inom område där kommunen har en restriktiv hållning till ny
bebyggelse samtidigt som området utgör en sammanhållen bebyggelse är ärendet
ofta så pass komplext att det bör utredas genom en planprocess. Så länge ärendet
utreds som ett förhandsbesked bör det därför inte beviljas.
Med ovanstående skäl menar förvaltningen att en intresseavvägning enligt
proportionalitetsprincipen i 2 kap. 1 § PBL, mellan allmänna och enskilda intressen
har skett och att ett nytt enbostadshus bedöms olämpligt placerat på fastigheten.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2015-09-29
Svar från sökande på underrättelse 2015-09-04
Underrättelse till sökande om förslag till avslag 2015-08-17
Ansökan 2015-04-08
Kommunicering
Sökande har underrättats om förslag till beslut 2015-08-17. Svar har inkommit från
sökande 2015-09-04 där sökande önskar att ärendet prövas i byggnadsnämndens
arbetsutskott.
Vid dagens sammanträde redogör förvaltningschef Gabriella Graf för ärendet.
Yrkanden
Heinrich Kaufamnn (C) yrkar bifall till sökanden.
Sara Heikkinnen Breitholtz (S) och Per Stenberg (M) yrkar bifall till förvaltningens
förslag.
Beslutsgång
Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och
Heinrich Kaufamnns (C) yrkande och finner förvaltningens förslag bifallet.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Datum
2015-10-27
BNAU § 325, fort
Reservation
Heinrich Kaufamnn (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.
Beslutet skickas till
Sökanden (delges)
Justerare
Expedierat/bestyrkt
42 (97)
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
43 (97)
Datum
2015-10-27
BNAU § 326
Dnr 2015-0397
Buera 9:2 - Förhandsbesked-lokalisering enbostadshus
VALLDA, Utom plan
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott avslår ansökan med stöd av kommunens
översiktsplan, 9 kap. 31 § p. 3, plan- och bygglagen (SFS 2010:900) med hänvisning
till 2 kap 2-3§§ plan- och bygglagen, samt motivering nedan.
Motivering till beslut
Ansökan avslås med stöd av kommunens översiktsplan, 9 kap. 31 § p. 3, plan- och
bygglagen (SFS 2010:900) med hänvisning till 2 kap 2-3§§ plan- och bygglagen,
samt motivering nedan.
Beskrivning av ärendet
Bakgrund
Ansökan inkommen 2015-03-24 innebär nylokalisering av ett enbostadshus inom
fastigheten Buera 9:2. Fastigheten har en arealav 9,0 ha i 3 delområden och är idag
bebyggd med enbostadshus och ekonomibyggnader. Fastigheten är belägen utanför
detaljplanerat område.
Ca 40 m norr om den tänkta placeringen av bostadshuset finns lämningar av en
gammal boplats (RAÄ nr Vallda 138:1).
Enligt 4 kap. miljöbalken är kustområdet Halland, i vilket fastigheten Buera 9:2
ingår, ett riksintresse där turismens och friluftslivets, främst det rörliga friluftslivets,
intressen särskilt ska beaktas vid bedömningen av tillåtligheten av
exploateringsföretag eller andra ingrepp i miljön.
Bedömning
Kommunen har i enlighet med 3 kap. 1-6 §§ plan- och bygglagen en översiktsplan,
ÖP06, som är vägledande vid ansökningar om att bygga på ny plats utanför
detaljplan. Fastigheten är enligt ÖP06 belägen inom område med särskilda
bygglovskriterier.
Inom områden med särskilda bygglovskriterier har kommunen en restriktiv hållning
till ny bebyggelse på ny plats utanför detaljplanerat område. Skälet är att stor
efterfrågan på mark råder i kombination med en sedan tidigare splittrad
bebyggelsestruktur i dessa delar. Den restriktiva hållningen är en nödvändig
förutsättning för att kommunen ska kunna hantera bebyggelseutvecklingen inom
dessa områden på ett sätt som uppfyller de grundläggande kraven som föreskrivs i
PBL:s 2:a kapitel.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
44 (97)
Datum
2015-10-27
BNAU § 326, forts
För att undvika en generellt restriktiv tolkning av översiktsplanens anvisningar och
underlätta avvägningen mellan allmänna och enskilda intressen enligt 2 kap. 1 § PBL
finns undantag där kommunen under vissa förutsättningar har en positiv hållning till
förhandsbesked och bygglov. Byggnadsnämnden har i foldern Bygga hus utanför
detaljplan utvecklat intentionerna i ÖP06 avseende undantagen till den restriktiva
hållningen. Även om ett eller flera undantag uppfylls måste förhandsbesked alltid
prövas enligt bestämmelserna i plan- och bygglagen.
Ärendet har prövats mot undantagen till den restriktiva hållningen. Förvaltningen
bedömer att undantagen inte uppfylls eftersom lokaliseringen
-
inte är en avstyckad och obebyggd fastighet för bostadsändamål
-
inte är en lucka i en i övrigt bebyggd tomtrad
-
inte är en obebyggd jord- eller skogsbruksfastighet med särskilt behov av
bostadshus för att möjliggöra drift av fastigheten
-
inte är ett generationsskifte för kommersiell verksamhet eller jord- och
skogsbruk
-
inte kan ses som en komplettering av en befintlig bebyggelsegrupp då
detaljplanekravet utfaller eftersom det råder ett högt bebyggelsetryck i denna del
av kommunen
-
inte gäller etablering av en hästgård
Enligt 2 kap 2 § plan- och bygglagen ska planläggning och prövning i ärenden om
lov eller förhandsbesked syfta till att mark- och vattenområden används för det eller
de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge
och behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför
en god hushållning. Bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden
i 3 och 4 kap 1-8 §§ miljöbalken ska tillämpas.
Enligt 2 kap 3 § plan- och bygglagen ska planläggning och prövning av bygglov och
förhandsbesked främja bland annat en ändamålsenlig struktur och en långsiktigt god
hushållning med mark.
Kommunen ska i första hand växa inom de områden som i översiktsplanen är
utpekade som utvecklingsområden och inom utpekade serviceorter. Buera 9:2 ligger
inte inom ett sådant område.
Med hänvisning till det höga bebyggelsetryck som råder i området och kommunens
behov av att inom vida ramar bestämma hur och var bebyggelsen ska utvecklas,
samt med hänvisning till att fastigheten ligger inom riksintresse för turism och
friluftsliv, så bedömer förvaltningen att det från allmän synpunkt inte är lämpligt att
bygga ett nytt bostadshus på platsen.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
45 (97)
Datum
2015-10-27
BNAU § 326, forts
Kommunicering
Förvaltningen skickade en underrättelse om avstyrkan till sökande 2015-06-15.
Sökande har svarat på underrättelsen med en skrivelse 2015-07-09. I skrivelsen
förklarar sökande att han är son till fastighetsägaren och att han de senaste tio åren
har skött skogsskötsel, klippning av åkrarna som för tillfället ligger i träda, underhåll
av stigar och vägar, eftersom hans far är i behov av hjälp med att sköta fastigheten.
Enligt sökande bör ett förhandsbesked kunna medges trots översiktsplanens
restriktiva hållning, med motiveringen att det handlar om en generationsväxling för
jord- eller skogsbrukets behov.
Sökande menar att föreslagen placering är motiverad eftersom avståndet till
ekonomibyggnader är ca 50-75 meter. Han ifrågasätter varför en fornlämning ca 40
meter norr om huset skulle ha betydelse och hänvisar även till att vatten och avlopp
kommer att kunna lösas genom Plomhults VA-förening.
Att det finns en fornlämning i närområdet är här inte skäl till avslag, utan endast en
upplysning eftersom det skulle kunna ha betydelse för eventuell byggnation.
Det stämmer att ett av undantagen från den restriktiva hållningen i kommunens
översiktsplan är generationsväxling för jord- eller skogsbrukets behov.
För att det ska anses vara en generationsväxling för jord- eller skogsbrukets behov
ska följande uppfyllas:
-
Fastigheten ska vara taxerad som jord- eller skogsbruksfastighet.
-
Fastigheten ska kunna ge underlag för ett aktivt jord- eller skogsbruk.
-
Fastighetsägaren ska avse att uppföra ett bostadshus för att möjliggöra yngre
familjemedlems övertagande av gårdens drift.
-
Bostadshuset ska placeras i direkt anslutning till brukningscentrum.
Förvaltningen bedömer att fastighetens areal inte är stor nog för att ge underlag för
ett aktivt jordbruk och att kriterierna för undantag från den restriktiva hållningen i
kommunens översiktsplan därför inte uppfylls.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2015-10-05
Ansökan 2015-03-19
Situationsplan 2015-03-19
Svarsskrivelse från sökande 2015-07-09
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Datum
2015-10-27
BNAU § 326, forts
Kommunicering
Underrättelse 2015-06-15
Svarsskrivelse från sökande 2015-07-09
Vid dagens sammanträde redogör förvaltningschef Gabriella Graf för ärendet.
Beslutsgång
Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och
finner det bifallet.
Beslutet skickas till
Sökanden (delges)
Justerare
Expedierat/bestyrkt
46 (97)
KUNGSBACKA KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Byggnadsnämndens arbetsutskott
47 (97)
Datum
2015-10-27
BNAU § 327
Dnr 2012-0768
Älvsåkers-Kyrkotorp 1:29 – nybyggnad gruppbostad, 6 lgh,
ladugård ändrad användning och om- tillbyggnad
Älvsåker, Utom Plan
Beslut
Arbetsutskottets förslag till byggnadsnämnden
Byggnadsnämnden beviljar bygglov. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har
påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från beslutsdatum.
Sockelhöjd avgörs vid utstakning.
Fastighetsägarna till Älvsåkers-Kyrkotorp 1:5, 1:7, 1:32, 1:33, 2:12 delges beslutet.
Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen. Se bilaga.
Kontrollansvarig är Hans Jonsson.
Beskrivning av ärendet
Kommunstyrelsen har 2012-05-29 § 117 tillstyrkt en lokalisering av en gruppbostad
inom rubricerad fastighet.
Lantmäterimyndigheten har påbörjat en förrättning med syfte att in- och utfart ska
ske via S1 till Dalavägen.
Ansökan gäller bygglov för gruppbostad i ett våningsplan med 670 m² byggnadsarea.
Byggnaden innehåller 6 lägenheter, kök-allrum, glasveranda, personalrum,
hygienrum och förråd.
Byggnadens fasad utförs med falurödmålad träpanel och taket beklädes med grå
betongtakpannor.
Vidare föreslås ändrad användning och ombyggnad av befintlig ladugård i ett
våningsplan för att inrymma daglig verksamhet, växthus och övernattningsrum.
Inom fastigheten finns ett befintligt bostadshus som inte avses ingå i verksamheten.
Yttrande har inhämtats från berörda sakägare då fastigheten är belägen utom plan.
Synpunkter har inkommit från ägare till fastigheterna Älvsåkers-Kyrkotorp 1:5, 1:7,
1:32, 1:33, 2:12 vad gäller infart på befintlig väg via S1 mot Dalavägen. Infart här
kommer leda till störningar för de boende och vägen anses för smal och inte klara
ökad belastning.
I yttrande från förvaltningen för Teknik påtalas att vägen behöver breddas och
fastighetens angöring och parkering behöver omstuderas.
Reviderad situationsplan inkom 2014-03-11 där mötesplats på väg samt reviderad
parkeringslösning redovisas.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Byggnadsnämndens arbetsutskott
48 (97)
Datum
2015-10-27
BNAU § 327, forts
I remissvar från förvaltningen för Miljö & Hälsoskydd efterfrågades en
bullerutredning och att fastigheten ska anslutas till det planerade kommunala
spillvattennätet. Vidare rekommenderas att byggnaden utförs radonsäkert då
gränsvärdena för joniserande strålning är under omprövning.
Enligt bullerutredning som inkom 2014-03-11 uppfylls riktvärden för bullernivåer
avseende såväl ekvivalent ljudnivå som maximal ljudnivå.
Fastigheten är belägen inom område där utbyggnad av kommunalt VA ska ske.
Karta med förbindelspunkt för VA-anslutning upprättad av förvaltningen för Teknik
har lämnats in 2015-06-25.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2015-10-05
Ansökan med ritningar, 2012-06-18
Situationsplan, 2014-03-11
Reviderad planritning, 2015-09-29
KS12-00047/21, § 117, 2012-06-11
TE12-00002/21, 2012-10-15, remissvar förvaltningen för Teknik
2648/2012-23-2, 2013-02-19, remissvar förvaltningen för Miljö & Hälsoskydd
2013-09-11, remissvar från förvaltningen för Teknik gällande va
2014-03-11, trafikbullerutredning
2015-06-25, förbindelsepunkt för va-anslutning
Vid dagens sammanträde redogör förvaltningschef Gabriella Graf ör ärendet.
Beslutsgång
Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och
finner det bifallet.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
49 (97)
Datum
2015-10-27
BNAU § 328
Dnr 2015-0535
Lyngås 3:264 - Flerbostadshus-nybyggnad- 13 villor
Onsala, OP178
Beslut
Arbetsutskottets förslag till byggnadsnämnden
Byggnadsnämnden beviljar bygglov. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har
påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet vann laga kraft.
Åtgärden får inte påbörjas innan byggnadsnämnden har gett startbesked.
Golvhöjden utgörs vid utstakning i samråd med handläggare.
Kontrollansvarig för åtgärden är Eric Ello.
Beskrivning av ärendet
Ansökan inkom 2015 04 10 och gäller nybyggnad av 13 st enbostadshus avsedda för
seniorboende. Byggnaderna är i en våning, har vita fasader av trä och tak med
lertegel. Förslaget är förenligt med detaljplanen som är speciellt framtagen för att
möjliggöra utveckling av Onsala Herrgård bland annat genom utbyggnad av 13
seniorbostäder som ska upplåtas som hyresrätt alternativt bostadsrätt.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2015-09-22
Ansökan 2015-04-10
Vid dagens sammanträde redogör förvaltningschef Gabriella Graf för ärendet.
Beslutsgång
Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och
finner det bifallet.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
50 (97)
Datum
2015-10-27
BNAU § 329
Dnr 2015-1296
Bolsheden 1:72 - Industri-nybyggnad
Kullavik, SP126D
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott beviljar bygglov. Lovet upphör att gälla om
åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet
vann laga kraft.
Åtgärden får inte påbörjas innan byggnadsnämnden gett startbesked.
Kontrollansvarig för åtgärden är Mattias Johansson.
Motivering till beslut
Enligt plan- och bygglagen PBL 9 kap 30 § första stycket 1 och 2 ska bygglov ges
för en åtgärd inom ett område med detaljplan om åtgärden inte strider mot
detaljplanen och uppfyller kraven i 2 kap 6 § första stycket 1 och 5, 6 § tredje
stycket, 8 och 9 §§ samt 8 kap 1 §, 2 § första stycket, 3, 6, 7, 9-11 §§, 12 § första
stycket, 13, 17 och 18 §§.
Föreslagen åtgärd stämmer med detaljplanens bestämmelser och är förenlig med
planens syfte. Förvaltningen gör vidare bedömningen att byggnaden inte medför en
sådan betydande olägenhet som avses i plan- och bygglagen 2 kap 9 §. Bygglov ska
därmed beviljas.
Sammanfattning
Ansökan inkom 2015-09-01
Ansökan gäller nybyggnad av industribyggnad för lager om 1419 m2, varav 170 m2
är öppenarea under utskjutande del av plan två.
Förslaget bedöms vara planenligt.
Fastigheten ansluts till kommunalt avlopp.
Marklov beviljades 2015-06-12, Tjm § 1487, för sprängning och terrassering av
fastigheten för att förbereda för nu aktuell byggnation.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2015-10-08
Ansökan 2015-09-01
Fasadritningar och sektion, 2015-09-01
Nybyggnadskarta, 2015-09-01
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Datum
2015-10-27
BNAU § 329
Vid dagens sammanträde redogör förvaltningschef Gabriella Graf för ärendet.
Beslutsgång
Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och
finner det bifallet.
Beslutet skickas till
Sökanden, Skatteverket (A-post), förvaltningen för Teknik, Kartavdelningen
(internpost)
Justerare
Expedierat/bestyrkt
51 (97)
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
52 (97)
Datum
2015-10-27
BNAU § 330
Dnr 2015-1254
Kolla 5:13, del av, Kv 20. - Flerbostadshus-nybyggnad (63 st
lägenheter), Kolla Parkstad, kvarter 20
Kungsbacka-Hanhals, KP118C
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott beviljar bygglov. Lovet upphör att gälla om
åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet
vann laga kraft.
Åtgärden får inte påbörjas förrän byggnadsnämnden lämnat startbesked.
Kontrollansvarig för åtgärden är Gert Lidén.
Motivering till beslut
Enligt plan- och bygglagen PBL 9 kap 30 § första stycket 1 och 2 ska bygglov ges
för en åtgärd inom ett område med detaljplan om åtgärden inte strider mot
detaljplanen och uppfyller kraven i 2 kap 6 § första stycket 1 och 5, 6 § tredje
stycket, 8 och 9 §§ samt 8 kap 1 §, 2 § första stycket, 3, 6, 7, 9-11 §§, 12 § första
stycket, 13, 17 och 18 §§. Trots 30 § första stycket 2 får bygglov ges för en åtgärd
som avviker från en detaljplan om avvikelsen är liten och förenlig med detaljplanens
syfte.
Föreslagen åtgärd avviker från detaljplanens bestämmelser avseende balkonger som
går ut över mark som inte ska bebyggas samt byggnadshöjden vid trapphusen. Enligt
motivering i tjänsteskrivelse daterad 2015-10-07 bedöms avvikelsen som liten och
förenlig med planens syfte. Förvaltningen gör vidare bedömningen att byggnadernas
placering och utformning sker i enlighet med detaljplanens bestämmelser samt
antagna gestaltningsprinciper och inte medför en sådan betydande olägenhet som
avses i plan- och bygglagen 2 kap 9 §. Bygglov ska därmed beviljas.
Sammanfattning
Ansökan inkom 2015-08-28 och gäller nybyggnad av flerbostadshus innehållande
sammanlagt 63 lägenheter. Byggnaden är L-formad i fyra våningar, med delvis
inredd vind och parkeringsgarage under mark. Den totala bruttoarean är 4985 m2,
exklusive förråd, teknikutrymmen, garage och trapphus.
På gården finns två stycken byggnader för avfallshantering om 14 respektive 31 m2
samt en ramp, överbyggd med pergola, som leder ner till parkeringsgaraget.
Sammanlagt anordnas 49 parkeringar för bilar, varav 39 stycken i parkeringsgarage
och 10 stycken på parkeringsplats i markplan. Två tillgänglighetsanpassade
parkeringsplatser för bilar föreslårs i parkeringsgaraget. I parkeringsgaraget
iordningställs 102 stycken cykelparkeringar och på gården ytterligare 64 stycken.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
53 (97)
Datum
2015-10-27
BNAU § 330, forts
Fastigheten som ansökan avser ligger inom detaljplan KP 118 c för stadsdelen Kolla
Parkstad. Syftet med planen är att skapa en stadsdel med småstadens typiska drag.
Bebyggelsen, i rutnätsstruktur, ska placeras så att tydliga kvarter bildas mot
gaturummet. Bebyggelsen ska vara tät och volymerna traditionella. Höjden på
byggnaderna varierar. Som ett stöd vid tolkning av detaljplanens bestämmelser finns
gestaltningsprinciper framtagna.
För aktuellt kvarter gäller en maximal byggnadshöjd om 14 meter. Föreskrivet antal
våningar är fyra. Utöver det kan 50 % av vinden inredas till lägenheter. Utöver
angiven byggnadshöjd får takkupor anordnas till en längd motsvarande 30 % av
fasadens längd. I kvarteren regleras maximal bruttoarea exklusive
komplementbyggnader, teknikhus, indragna balkonger, trapphus, vindsförråd,
källare, garage samt utanpåliggande förråd och sophus.
Förvaltningens bedömning är att föreslagen byggnation stämmer väl överens med
detaljplanens syfte och de gestaltningsprinciper som finns för stadsdelen.
Byggnadernas volymer begränsas utåt av bredden på byggrätten, byggnadshöjden,
takvinkeln samt största exploateringsgrad. Dessa faktorer i kombination med
gestaltningsprinciperna för kvarteret har gett form åt byggnaderna. Fönster och
balkonger är utformade och placerade för att ge varje lägenhet bra kvalitéer och på
ett sådant sätt som kan förväntas på ett flerbostadshus.
Förslaget innebär en avvikelse mot detaljplanen avseende några av balkongerna på
plan 2 som går ut över mark som enligt detaljplan inte ska bebyggas utan användas
för exempelvis uteplatser för marknära lägenheterna i bottenplan. Vidare avviker
förslaget mot byggnadshöjden då 34 % av fasadens längd utgörs av takkupor.
Sammantaget bedöms dessa avvikelser vara en sådan liten avvikelse som avses i
plan- och bygglagen 9 kap 31 § b.
Berörda sakägare har getts möjlighet att komma in med yttrande. Inga synpunkter har
inkommit.
Bullerberäkning har inlämnats och den visar att den ekvivalenta ljudnivån invid fasad
ligger under 55 dBa för samtliga fasader.
Förvaltningen för Teknik har remiterats. Svar inkom 2015-09-28 med synpunkter
beträffande antal parkeringar för bilar och cyklar. Sökanden har tagit del av
synpunkterna.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Datum
2015-10-27
BNAU § 330, forts
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2015-10-07
Ansökan 2015-08-28
Ritningsförteckning, 2015-08-28
Nybyggnadskarta, 2015-08-28
Situationsplan, 2015-08-28
VA-plan, 2015-08-28
Planritningar och sektioner, 2015-08-28
Fasadritningar, 2015-08-28
Garageramp, 2015-09-15
Färgsättningsförslag, 2015-08-28
Sammanställning BTA och BYA, 2015-09-15
Intyg, certifierad tillgänglighet, 2015-09-15
PM Buller, 2015-09-15
Yttrande från förvaltningen för Teknik, 2015-09-28
Yttrande från Räddningstjänsten Storgöteborg, 2015-09-24
Vid dagens sammanträde redogör förvaltningschef Gabriella Graf för ärendet.
Beslutsgång
Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och
finner det bifallet.
Beslutet skickas till
Sökanden, Skatteverket (A-post), förvaltningen för Teknik, Kartavdelningen
(internpost)
Justerare
Expedierat/bestyrkt
54 (97)
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
55 (97)
Datum
2015-10-27
BNAU § 331
Dnr 2015-1058
Kolla 5:24, 5:25 – 4 Flerbostadshus, 4 parhus-nybyggnad (43
lgh), Kolla Parkstad, kvarter 26c och 32.
Kungsbacka-Hanhals, KP 118 C
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott beviljar bygglov. Lovet upphör att gälla om
åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet
vann laga kraft.
Åtgärden får inte påbörjas förrän byggnadsnämnden lämnat startbesked.
Kontrollansvarig för åtgärden är Olof Ivarsson.
Fastighetsägare till Kolla 5:42 och Kolla 5:43 delges beslutet. Detta beslut kan
överklagas till länsstyrelsen. Se bilaga.
Motivering till beslut
Enligt plan- och bygglagen PBL 9 kap 30 § första stycket 1 och 2 ska bygglov ges
för en åtgärd inom ett område med detaljplan om åtgärden inte strider mot
detaljplanen och uppfyller kraven i 2 kap 6 § första stycket 1 och 5, 6 § tredje
stycket, 8 och 9 §§ samt 8 kap 1 §, 2 § första stycket, 3, 6, 7, 9-11 §§, 12 § första
stycket, 13, 17 och 18 §§. Trots 30 § första stycket 2 får bygglov ges för en åtgärd
som avviker från en detaljplan om avvikelsen är liten och förenlig med detaljplanens
syfte.
Föreslagen åtgärd avviker från detaljplanens bestämmelser avseende några balkonger
som går ut över mark som enligt detaljplan inte ska bebyggas. Enligt motivering i
tjänsteskrivelse daterad 2015-10-05 bedöms avvikelsen som liten och förenlig med
planens syfte. Förvaltningen gör vidare bedömningen att byggnadernas och
parkeringens placering och utformning sker i enlighet med detaljplanens
bestämmelser samt antagna gestaltningsprinciper och inte medför en sådan
betydande olägenhet som avses i plan- och bygglagen 2 kap 9 §. Bygglov ska därmed
beviljas.
Sammanfattning
Ansökan inkom 2015-07-06 och gäller nybyggnad av flerbostadshus innehållande
sammanlagt 35 lägenheter fördelade i fyra byggnadskroppar om vardera två
våningar.
Ansökan gäller vidare nybyggnad av fyra parhus med tillhörande carport och förråd.
Ansökan gäller också komplementbyggnader för cykelförvaring.
På fastigheten anordnas 30 parkeringsplatser för bilar, varav 16 stycken tillhör de
fyra parhusen, samt 84 platser för cyklar varav 48 är under tak.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
56 (97)
Datum
2015-10-27
BNAU § 331, forts
Den sammanlagda byggnadsarean är 2007 m2 och bruttoarean, exklusive förråd,
teknikutrymmen och balkonger, är 3178 m2.
Fastigheterna Kolla 5:24 och 5:25 ligger inom detaljplan KP 118 c för stadsdelen
Kolla Parkstad. Syftet med planen är att skapa en stadsdel med småstadens typiska
drag. Bebyggelsen, i rutnätsstruktur, ska placeras så att tydliga kvarter bildas mot
gaturummet. Bebyggelsen ska vara tät och volymerna traditionella. Höjden på
byggnaderna varierar. Som ett stöd vid tolkning av detaljplanens bestämmelser finns
gestaltningsprinciper framtagna.
För aktuella kvarter gäller en maximal byggnadshöjd om 7 meter, både för
flerbostadshusen och för parhusen. För flerbostadshusen är föreskrivet antal våningar
två. Utöver det kan vind inredas. I kvarteren regleras maximal bruttoarea exklusive
komplementbyggnader, teknikhus, indragna balkonger, trapphus, vindsförråd,
källare, garage samt utanpåliggande förråd och sophus.
Flerbostadshusen norr och söder om Porfyrvägen har en sammanlagd bruttoarea på
2113 m2, exklusive förråd, teknikutrymmen och balkonger. Byggnaderna är
placerade inom byggrätten och indragen en meter från gräns mot Porfyrvägen, helt i
enlighet med detaljplanen och gestaltningsprinciperna.
De fyra parhusen innehåller åtta lägenheter i två plan med en bruttoarea om vardera
133 m2. Varje lägenhet i parhusen har en carport och ett förråd.
De fyra cykelförråden ger plats åt sammanlagt 48 cyklar (16 + 16 + 8 + 8). Två av
förråden har en bruttoarea om 15 m2 vardera och de övriga två en bruttoarea om 8 m2
vardera.
En parkeringsplats för 14 bilar planeras i det södra kvarterets södra del, med infart
från Bärnstensvägen. Parkeringen är planenlig och utförs i enlighet med tillämpliga
gestaltningsprinciper för området.
Förslaget innebär en avvikelse mot detaljplanens bestämmelser avseende balkonger
på flerbostadshusen som går ut över mark som enligt detaljplan inte ska bebyggas
utan användas för exempelvis uteplatser för marknära lägenheterna i bottenplan.
Avvikelsen bedöms vara en sådan liten avvikelse som avses i plan- och bygglagen 9
kap 31 § b.
Berörda sakägare har getts möjlighet att komma in med yttrande. Synpunkter har
inkommit mot ansökan från lagfaren ägare till Kolla 5:42 och Kolla 5:43.
Synpunkterna rör befarad insyn från balkonger samt parkeringsplatsens placering
som sammantaget upplevs ge en betydande olägenhet. Vidare har i dessa yttranden
byggherren informerats om risken för vibrationer vid byggnadsarbeten som kan ge
upphov till skador i befintliga byggnader. Byggherren har tagit del av synpunkterna
och har upplyst om att de under byggtiden kommer att ha ett omfattande besiktningsoch vibrationsmätningsprogram.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
57 (97)
Datum
2015-10-27
BNAU § 331, forts
Förvaltningens bedömning är att byggnadernas och parkeringsplatsens placering och
utformning väl stämmer med detaljplanens syfte, bestämmelser och antagna
gestaltningsprinciper. Byggnadernas volymer begränsas utåt av bredden på
byggrätten, byggnadshöjden, takvinkeln samt största exploateringsgrad. Dessa
faktorer i kombination med gestaltningsprinciperna för kvarteret har gett form åt
byggnaderna. Fönster och balkonger är utformade och placerade för att ge varje
lägenhet bra kvalitéer och på ett sådant sätt som kan förväntas på ett flerbostadshus.
Förvaltningen gör bedömningen att byggnadernas placering och kvarterens
utformning inte medför en sådan betydande olägenhet som avses i plan- och
bygglagen 2 kap 9 §.
Förvaltningen för Teknik har remiterats. Svar inkom 2015-09-07 med synpunkter
beträffande antal parkeringar för bilar och cyklar. Sökanden har bemött synpunkterna
och gjort nödvändiga ändringar.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2015-10-05
Ansökan 2015-07-06
Nybyggnadskarta, 2015-07-06
Situationsplan, 2015-09-28
Situationsplan med markplanering, 2015-07-06
VA-plan, 2015-07-06
Planritningar och sektioner, 2015-07-06
Fasadritningar, 2015-07-06
Färgsättningsförslag, 2015-07-06
Sammanställning BTA och BYA, 2015-07-06
Intyg, certifierad tillgänglighet, 2015-07-06
PM Buller, 2015-08-27
Yttrande från förvaltningen för Teknik, 2015-09-07
Yttrande från Räddningstjänsten Storgöteborg, 2015-08-28
Byggherrens svar på yttrande från Kolla 5:42 och Kolla 5:53, 2015-10-05
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Datum
2015-10-27
BNAU § 331, forts
Vid dagens sammanträde redogör förvaltningschef Gabriella Graf för ärendet.
Beslutsgång
Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och
finner det bifallet.
Beslutet skickas till
Sökanden, Skatteverket (A-post), förvaltningen för Teknik, Kartavdelningen
(internpost)
Justerare
Expedierat/bestyrkt
58 (97)
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
59 (97)
Datum
2015-10-27
BNAU § 332
Dnr 2015-1027
Kolla 5:7, del av - Trygghetsboende, verksamhetslokalnybyggnad (61 lgh), Kolla parkstad kv 18
Kungsbacka-Hanhals, KP118C
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott beviljar bygglov. Lovet upphör att gälla om
åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet
vann laga kraft.
Åtgärden får inte påbörjas förrän byggnadsnämnden lämnat startbesked.
Kontrollansvarig för åtgärden är Mats Niklasson.
Motivering till beslut
Enligt plan- och bygglagen PBL 9 kap 30 § första stycket 1 och 2 ska bygglov ges
för en åtgärd inom ett område med detaljplan om åtgärden inte strider mot
detaljplanen och uppfyller kraven i 2 kap 6 § första stycket 1 och 5, 6 § tredje
stycket, 8 och 9 §§ samt 8 kap 1 §, 2 § första stycket, 3, 6, 7, 9-11 §§, 12 § första
stycket, 13, 17 och 18 §§. Trots 30 § första stycket 2 får bygglov ges för en åtgärd
som avviker från en detaljplan om avvikelsen är liten och förenlig med detaljplanens
syfte.
Föreslagen åtgärd avviker från detaljplanens bestämmelser avseende intrång på mark
som inte ska bebyggas. Enligt motivering i tjänsteskrivelse daterad 2015-10-07
bedöms avvikelsen som liten och förenlig med planens syfte. Förvaltningen gör
vidare bedömningen att byggnadens placering och utformning i övrigt sker i enlighet
med detaljplanens bestämmelser samt antagna gestaltningsprinciper och inte medför
en sådan betydande olägenhet som avses i plan- och bygglagen 2 kap 9 §. Bygglov
ska därmed beviljas.
Sammanfattning
Ansökan inkom 2015-06-29 och gäller nybyggnad av trygghetsboende som
flerbostadshus innehållande sammanlagt 61 lägenheter. Byggnaden är L-formad i
fyra våningar med delvis inredd vind. Flertalet balkonger är inglasade. Den totala
bruttoarean är 5253 m2, exklusive förråd, teknikutrymmen, garage och trapphus.
På gården finns en byggnad för avfallshantering om 70 m2 samt ett förråd om 26 m2.
På fastigheten anordnas 12 parkeringar för bilar i markplan, varav 2 stycken är
tillgänglighetsanpassade.
Fastigheten som ansökan avser ligger inom detaljplan KP 118 c för stadsdelen Kolla
Parkstad. Syftet med planen är att skapa en stadsdel med småstadens typiska drag.
Bebyggelsen, i rutnätsstruktur, ska placeras så att tydliga kvarter bildas mot
gaturummet. Bebyggelsen ska vara tät och volymerna traditionella.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
60 (97)
Datum
2015-10-27
BNAU § 332, forts
Höjden på byggnaderna varierar. Som ett stöd vid tolkning av detaljplanens
bestämmelser finns gestaltningsprinciper framtagna.
För aktuellt kvarter gäller en maximal byggnadshöjd om 14 meter. Föreskrivet antal
våningar är fyra. Utöver det kan 50 % av vinden inredas till lägenheter. Utöver
angiven byggnadshöjd får takkupor anordnas till en längd motsvarande 30 % av
fasadens längd. I kvarteren regleras maximal bruttoarea exklusive
komplementbyggnader, teknikhus, indragna balkonger, trapphus, vindsförråd,
källare, garage samt utanpåliggande förråd och sophus.
Förvaltningens bedömning är att föreslagen byggnation stämmer väl överens med
detaljplanens syfte och de gestaltningsprinciper som finns för stadsdelen.
Byggnadernas volymer begränsas utåt av bredden på byggrätten, byggnadshöjden,
takvinkeln samt största exploateringsgrad. Dessa faktorer i kombination med
gestaltningsprinciperna för kvarteret har gett form åt byggnaderna. Fönster och
balkonger är utformade och placerade för att ge varje lägenhet bra kvalitéer och på
ett sådant sätt som kan förväntas på ett flerbostadshus.
Förslaget innebär en avvikelse mot detaljplanen avseende placering på mark som
enligt detaljplan inte ska bebyggas utan användas för exempelvis uteplatser för
marknära lägenheterna i bottenplan. Avvikelsen bedöms vara en sådan liten
avvikelse som avses i plan- och bygglagen 9 kap 31 § b.
Berörda sakägare har getts möjlighet att komma in med yttrande. Inga synpunkter har
inkommit.
Bullerberäkning har inlämnats och den visar att den ekvivalenta ljudnivån invid fasad
ligger under 55 dBa för samtliga fasader.
Förvaltningen för Teknik har remiterats. Svar inkom 2015-09-03 med synpunkter
beträffande antal parkeringar för bilar och cyklar samt miljöhusens utformning.
Sökanden har tagit del av synpunkterna.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2015-10-07
Ansökan 2015-06-29
Ritningsförteckning, 2015-09-08
Nybyggnadskarta, 2015-09-08
Situationsplan, 2015-09-08
Planritningar och sektioner, 2015-06-29
Fasadritningar, 2015-06-29
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Datum
2015-10-27
BNAU § 332, forts
Färgsättningsförslag, 2015-06-29
Sammanställning BTA och BYA, 2015-06-29
Intyg, certifierad tillgänglighet, 2015-06-29
PM Buller, 2015-06-29
Yttrande från förvaltningen för Teknik, 2015-09-03
Yttrande från Räddningstjänsten Storgöteborg, 2015-09-07
Vid dagens sammanträde redogör förvaltningschef Gabriella Graf för ärendet.
Beslutsgång
Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och
finner det bifallet.
Beslutet skickas till
Sökanden, Skatteverket (A-post), förvaltningen för Teknik, Kartavdelningen
(internpost)
Justerare
Expedierat/bestyrkt
61 (97)
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
62 (97)
Datum
2015-10-27
BNAU § 333
Dnr 2015-1349
Äskatorp 4:23 - Industri-nybyggnad
Fjärås-Förlanda, FJP27
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott beviljar bygglov. Lovet upphör att gälla om
åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet
vann laga kraft.
Åtgärden får inte påbörjas innan byggnadsnämnden gett startbesked.
Kontrollansvarig för åtgärden är Hans Jonsson.
Motivering till beslut
Enligt plan- och bygglagen PBL 9 kap 30 § första stycket 1 och 2 ska bygglov ges
för en åtgärd inom ett område med detaljplan om åtgärden inte strider mot
detaljplanen och uppfyller kraven i 2 kap 6 § första stycket 1 och 5, 6 § tredje
stycket, 8 och 9 §§ samt 8 kap 1 §, 2 § första stycket, 3, 6, 7, 9-11 §§, 12 § första
stycket, 13, 17 och 18 §§.
Föreslagen åtgärd stämmer med detaljplanens bestämmelser och är förenlig med
planens syfte. Förvaltningen gör vidare bedömningen att byggnaden inte medför en
sådan betydande olägenhet som avses i plan- och bygglagen 2 kap 9 §. Bygglov ska
därmed beviljas.
Sammanfattning
Ansökan inkom 2015-09-01
Ansökan gäller nybyggnad av industribyggnad om 1311 m2.
Förslaget bedöms vara planenligt.
Fastigheten ansluts till kommunalt avlopp.
Fastigheten som avses att bebyggas ligger i ett exponerat läge mellan E6 och
Varbergsvägen i Fjärås Stationssamhälle. Gestaltningen av byggnaderna i området är
därför särskilt viktig, vilket uppmärksammandes redan i samband med planarbetet.
Föreslagen byggnad är en mörkgrå plåthall. Skyltar på fasaden består av separata
bokstäver med vitlysande fronter och lackerade sidor.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Datum
2015-10-27
BNAU § 333, forts
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2015-10-08
Ansökan 2015-09-14
Fasadritningar och sektion, 2015-09-17
Nybyggnadskarta, 2015-09-15
Fasadritning med skyltar, 2015-09-15
Vid dagens sammanträde redogör förvaltningschef Gabriella Graf för ärendet.
Beslutsgång
Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och
finner det bifallet.
Beslutet skickas till
Sökanden, Skatteverket (A-post), förvaltningen för Teknik, Kartavdelningen
(internpost)
Justerare
Expedierat/bestyrkt
63 (97)
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
64 (97)
Datum
2015-10-27
BNAU § 334
Dnr 2015-0628
Hanhals 4:4 - Strandskyddsdispens
Kungsbacka-Hanhals, utom plan
Beslut
Arbetsutskottets förslag till byggnadsnämnden
Byggnadsnämnden beviljar dispens från rådande strandskydd med stöd av 7 kap 18 c
§, miljöbalken, för nätstation om 6 m2. Den yta som får tas i anspråk är begränsad till
byggnadens yta på mark plus 2 meter runtomkring.
Villkor:
1. Gamla träd ska sparas
2. Stor försiktighet ska iakttas vid arbete i anslutning till äldre träd för att
undvika skador på rotsystem
3. Eventuella körskador ska i möjligaste mån återställas
4. Entreprenörer eller andra som utför åtgärderna ska informeras om villkor som
är förenade med dispensen och övriga försiktighetsmått som krävs.
Detta beslut upphör att gälla om byggnationen inte påbörjats inom två år eller
avslutats inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft.
Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet om undantag från strandskyddsbestämmelserna inom tre veckor från det att länsstyrelsen fått beslutet. Sökanden
uppmanas avvakta tiden för överprövningen innan ytterligare åtgärder vidtas.
Motivering till beslut
Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från
strandskyddsbestämmelserna då åtgärden är av angeläget allmänt intresse.
Vidare bedöms inte åtgärden ha någon inverkan på växt- och djurlivet i området.
Beskrivning av ärendet
Ansökan gäller strandskyddsdispens för nätstation om ca 4 m2. Ansökan inkom
2015-04-21.
Den föreslagna placeringen är belägen inom 100 meter från hav och därmed inom
strandskyddat område.
Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från
strandskyddsbestämmelserna då åtgärden är av angeläget allmänt intresse.
Vidare bedöms inte åtgärden ha någon inverkan på växt- och djurlivet i området.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Datum
2015-10-27
BNAU § 334, forts
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2015-10-07
Situationsplan 2015-05-11
Ansökan 2015-04-21
Vid dagens sammanträde redogör förvaltningschef Gabriella Graf för ärendet.
Beslutsgång
Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och
finner det bifallet.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
65 (97)
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
66 (97)
Datum
2015-10-27
BNAU § 335
Dnr 2014-0027
Äskatorp 8:2 - Strandskyddsdispens
Fjärås-Förlanda, utom plan
Beslut
Arbetsutskottets förslag till byggnadsnämnden
Byggnadsnämnden beviljar dispens från rådande strandskydd med stöd av 7 kap 18 c
§, miljöbalken, för nybyggnad av komplementbyggnad. Som tomt för
komplementbyggnaden får tas i anspråk den mark som redovisas på bifogad
situationsplan.
Villkor:
Att utförandet ska ske i enlighet med ansökan.
Detta beslut upphör att gälla om byggnationen inte påbörjats inom två år eller
avslutats inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft.
Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet om undantag från strandskyddsbestämmelserna inom tre veckor från det att länsstyrelsen fått beslutet. Sökanden
uppmanas avvakta tiden för överprövningen innan ytterligare åtgärder vidtas.
Motivering till beslut
Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från
strandskyddsbestämmelserna då platsen är redan ianspråktagen.
Vidare bedöms inte åtgärden ha någon inverkan på växt- och djurlivet i området.
Beskrivning av ärendet
Ansökan gäller strandskyddsdispens för nybyggnad av en komplementbyggnad.
Ansökan inkom 2014-01-10.
Den föreslagna placeringen är belägen inom 100 meter från vattendrag och därmed
inom strandskyddat område.
Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från
strandskyddsbestämmelserna då platsen redan är ianspråktagen.
Vidare bedöms inte åtgärden ha någon inverkan på växt- och djurlivet i området.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2015-10-07
Situationsplan 2015-03-03
Ansökan 2014-01-10
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Datum
2015-10-27
BNAU § 335, forts
Vid dagens sammanträde redogör förvaltningschef Gabriella Graf för ärendet.
Beslutsgång
Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och
finner det bifallet.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
67 (97)
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
68 (97)
Datum
2015-10-27
BNAU § 336
Dnr 2015-1344
Torpa 5:18; 5:19; 5:20 - Strandskyddsdispens
Fjärås-Förlanda, utom plan
Beslut
Arbetsutskottets förslag till byggnadsnämnden
Byggnadsnämnden beviljar dispens från rådande strandskydd med stöd av
7 kap 18 c §, miljöbalken, för ett enbostadshus. Som tomt för bostadshus får tas i
anspråk den mark som redovisas på bifogad situationsplan.
Detta beslut upphör att gälla om byggnationen inte påbörjats inom två år eller
avslutats inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft. Länsstyrelsen har rätt
att överpröva beslutet om undantag från strandskydds-bestämmelserna inom tre
veckor från det att länsstyrelsen fått beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för
överprövningen innan ytterligare åtgärder vidtas.
Motivering till beslut
Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från
strandskyddsbestämmelserna då platsen är väl avskild från närliggande vattendrag av
en väg och befintlig bebyggelse. Vidare är del av vattendraget kulverterat.
Vidare bedöms inte åtgärden ha någon inverkan på växt- och djurlivet i området.
Beskrivning av ärendet
Ansökan gäller strandskyddsdispens för ett enbostadshus.
Den föreslagna placeringen är belägen inom 100 meter från vattendrag och inom
strandskyddat område.
Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från
strandskyddsbestämmelserna då platsen är väl avskild från närliggande vattendrag av
en väg och befintlig bebyggelse. Idag finns fallfärdig bebyggelse alldeles för nära
allmänna vägen och gasledning vilket utgör grund för ett nytt enbostadshus i ett läge
längre från väg och gasledning.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2015-10-07
Ansökan 2015-09-18
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Datum
2015-10-27
BNAU § 336, forts
Vid dagens sammanträde redogör förvaltningschef Gabriella Graf för ärendet.
Beslutsgång
Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och
finner det bifallet.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
69 (97)
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
70 (97)
Datum
2015-10-27
BNAU § 337
Dnr 2015-1412
Sintorp 4:83 - Strandskyddsdispens
Landa, Lf 12
Beslut
Arbetsutskottets förslag till byggnadsnämnden
Byggnadsnämnden beviljar dispens från rådande strandskydd med stöd av 7 kap 18 c
§, miljöbalken, för nybyggnad av komplementbyggnad som sammanlänkas med
befintlig servicebyggnad för campingplats. Den mark som får tas i anspråk för
campingplatsen redovisas på bifogad situationsplan.
Detta beslut upphör att gälla om byggnationen inte påbörjats inom två år eller
avslutats inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft.
Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet om undantag från strandskyddsbestämmelserna inom tre veckor från det att länsstyrelsen fått beslutet. Sökanden
uppmanas avvakta tiden för överprövningen innan ytterligare åtgärder vidtas.
Motivering till beslut
Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från
strandskyddsbestämmelserna då platsen redan är ianspråktagen som campingplats.
Åtgärden bedöms inte inverka på allmänhetens tillgång till strandområdet.
Vidare bedöms inte åtgärden ha någon inverkan på växt- och djurlivet i området.
Beskrivning av ärendet
Ansökan gäller strandskyddsdispens för nybyggnad av komplementbyggnad som
sammanlänkas med befintlig servicebyggnad för campingplats. Ansökan inkom
2015-10-06.
Den föreslagna placeringen är belägen inom 300 meter från havet och inom
strandskyddat område.
Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från
strandskyddsbestämmelserna då platsen redan är ianspråktagen som campingplats.
Åtgärden bedöms inte inverka på allmänhetens tillgång till strandområdet.
Vidare bedöms inte åtgärden ha någon inverkan på växt- och djurlivet i området.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2015-10-06
Ansökan 2015-10-06
Situationsplan 2015-10-06
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Datum
2015-10-27
BNAU § 337, forts
Vid dagens sammanträde redogör förvaltningschef Gabriella Graf för ärendet.
Beslutsgång
Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och
finner det bifallet.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
71 (97)
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
72 (97)
Datum
2015-10-27
BNAU § 338
Dnr 2015-1428
Baltared 3:2 - Strandskyddsdispens
Fjärås-Förlanda, utom plan
Beslut
Arbetsutskottets förslag till byggnadsnämnden
Byggnadsnämnden beviljar dispens från rådande strandskydd med stöd av 7 kap 18 c
§, miljöbalken, för en tillbyggnad av ett enbostadshus. Som tomt för enbostadshuset
får tas i anspråk den mark som redovisas på bifogad situationsplan.
Detta beslut upphör att gälla om byggnationen inte påbörjats inom två år eller
avslutats inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft.
Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet om undantag från strandskyddsbestämmelserna inom tre veckor från det att länsstyrelsen fått beslutet. Sökanden
uppmanas avvakta tiden för överprövningen innan ytterligare åtgärder vidtas.
Motivering till beslut
Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från
strandskyddsbestämmelserna då marken redan är ianspråktagen.
Vidare bedöms inte åtgärden ha någon inverkan på växt- och djurlivet i området.
Beskrivning av ärendet
Ansökan gäller strandskyddsdispens för en tillbyggnad av ett enbostadshus.
Den föreslagna placeringen är belägen inom 100 meter från ett intilliggande
vattendrag inte långt från Fixsjön och därmed inom strandskyddat område.
Vattendraget går parallellt med tomtgräns drygt 15 m från föreslagen tillbyggnad.
Mellan vattendraget och tillbyggnaden finns en befintlig väg som förutom aktuell
fastighet även leder till grannfastigheten längre norrut. Vattendraget rinner i en ravin
ett antal meter längre ner än vägen, det korta avståndet emellan gör att marken stupar
ganska brant ner mot vattendraget.
Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från
strandskyddsbestämmelserna då den mark där tillbyggnaden föreslås redan är
ianspråktagen som gräsmatta. Förvaltningen bedömer att tomtplatsavgränsningen
inte ska gälla hela fastigheten. Slänten bör lämnas orörd så att inte växt- och djurliv
påverkas av åtgärder. Tomtplatsavgränsningen bör stället följa vägen.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2015-10-13
Ansökan inkommen2015-09-21
Situationsplan inkommen 2015-09-21
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Datum
2015-10-27
BNAU § 338, forts
Vid dagens sammanträde redogör förvaltningschef Gabriella Graf för ärendet.
Beslutsgång
Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och
finner det bifallet.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
73 (97)
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
74 (97)
Datum
2015-10-27
BNAU § 339
Dnr 2015-0573
Strannegården 1:23, 1:53 – Strandskyddsdispens - hav
Onsala, Utom plan
Beslut
Arbetsutskottets förslag till byggnadsnämnden
Byggnadsnämnden beviljar dispens från rådande strandskydd med stöd av 7 kap 18 c
§, miljöbalken, för en större tillbyggnad av ett fritidshus på fastigheten
Strannegården 1:23 samt ett nytt fritidshus på fastigheten Strannegården 1:53. Som
tomt för de båda fritidshusen får tas i anspråk den mark som redovisas på bifogad
situationsplan.
Detta beslut upphör att gälla om byggnationen inte påbörjats inom två år eller
avslutats inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft.
Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet om undantag från strandskyddsbestämmelserna inom tre veckor från det att länsstyrelsen fått beslutet. Sökanden
uppmanas avvakta tiden för överprövningen innan ytterligare åtgärder vidtas.
Motivering till beslut
Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från
strandskyddsbestämmelserna då fastigheterna redan är ianspråktagna som en privat
trädgård.
Vidare bedöms inte åtgärden ha någon inverkan på växt- och djurlivet i området.
Beskrivning av ärendet
Ansökan gäller strandskyddsdispens för en större tillbyggnad av ett fritidshus på
fastigheten Strannegården 1:23, samt ett nytt fritidshus på fastigheten Strannegården
1:53.
Den föreslagna placeringen är belägen inom 100 meter från havet inom
strandskyddat område. Strannegården 1:23 är idag bebyggd med ett fritidshus.
Strannegården 1:53 är idag obebyggd. De båda fastigheterna upplevs som en enda
tomt mellan två andra tomter, med stenmurar/staket mot vägarna på ömse sidor och
grindar som leder in i trädgården. Tomterna upplevs som en privat trädgård och är
inte allmänt tillgänglig. Sökande önskar använda det föreslagna fritidshuset på 1:53
som ett gästhus till fritidshuset på 1:23.
Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från
strandskyddsbestämmelserna då fastigheterna redan tagits i anspråk som en privat
trädgård. Det sökande anger som skäl, att platsen är väl avskild från stranden av väg
och annan exploatering stämmer visserligen, men förvaltningens bedömning är att
det skäl som stämmer bäst med Miljöbalken är att platsen redan är ianspråktagen.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Datum
2015-10-27
BNAU § 339, forts
Vidare bedöms inte åtgärden ha någon inverkan på växt- och djurlivet i området.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2015-10-07
Ansökan inkommen 2015-04-16 och 2015-09-03
Situationsplan inkommen 2015-04-16
Vid dagens sammanträde redogör förvaltningschef Gabriella Graf för ärendet.
Beslutsgång
Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och
finner det bifallet.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
75 (97)
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
76 (97)
Datum
2015-10-27
BNAU § 340
Dnr 2015-1391
Guntofta 1:78 - Strandskyddsdispens
Släp, utom plan
Beslut
Arbetsutskottets förslag till byggnadsnämnden
Byggnadsnämnden beviljar dispens från rådande strandskydd med stöd av 7 kap 18 c
§, miljöbalken, för nybyggnad av komplementbyggnad. Som tomt för får tas i
anspråk hela fastigheten.
Detta beslut upphör att gälla om byggnationen inte påbörjats inom två år eller
avslutats inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft.
Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet om undantag från strandskyddsbestämmelserna inom tre veckor från det att länsstyrelsen fått beslutet. Sökanden
uppmanas avvakta tiden för överprövningen innan ytterligare åtgärder vidtas.
Motivering till beslut
Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från
strandskyddsbestämmelserna då platsen som ska bebyggas har varit ianspråktagen
som privat tomtmark under mycket lång tid.
Vidare bedöms inte åtgärden ha någon inverkan på växt- och djurlivet i området.
Sammanfattning
Ansökan gäller strandskyddsdispens för nybyggnad av komplementbyggnad.
Ansökan inkom 2015-10-05.
Den föreslagna placeringen är belägen inom 100 meter från havet och inom
strandskyddat område.
Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från
strandskyddsbestämmelserna då platsen som ska bebyggas har varit ianspråktagen
som privat tomtmark under mycket lång tid.
Vidare bedöms inte åtgärden ha någon inverkan på växt- och djurlivet i området.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2015-10-08
Ansökan 2015-10-05
Situationsplan 2015-10-05
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämndens arbetsutskott
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Datum
2015-10-27
BNAU § 340, forts
Vid dagens sammanträde redogör förvaltningschef Gabriella Graf för ärendet.
Beslutsgång
Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och
finner det bifallet.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
77 (97)