Nämnden för Individ & Familjeomsorg 2015-06

Transcription

Nämnden för Individ & Familjeomsorg 2015-06
KUNGSBACKA KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Nämnden för Individ & Familjeomsorg
Datum
2015-06-10
Plats och tid sammanträde
Gottskär Hotell och konferens,
Landstormsvägen 31, 439 94 Onsala
Klockan 14-15.30
Beslutande
Ledamöter
Tjänstgörande ersättare
Kalle Sundvall (M), ordförande
Daniel Kvist (KD), vice ordförande
Karin Fahlström Augustsson (M)
Marie Andersson (C)
Elisabeth Lyckevall (S)
Carita Boulwén (SD)
Bengt Carlefall (FP) ersätter Elin
Hysén (FP), §§
Ersättare
Tjänstemän
Lena Fredholm (M)
Lars Wånghed (M)
Inga-Lill Kihlberg (C)
Niklas Mattsson (KD)
Rasmus Petrusson (S)
Marie Nordström (KB)
Mariana Westholm, tf
förvaltningschef
Katarina Öryd, administrativ chef
Arian Faily, utvecklare, § 56
Torun Ljungman, utvecklare
Elisabeth Blom, utvecklingsledare
Christina Hermansson, ekonom
Camilla Lindberg, samordnare
nyanlända, § 56
Christel Ottosson, sekreterare
Övriga närvarande
Plats och tid justering
Förvaltningen för Individ & Familjeomsorg, Teknikgatan 12, Kungsbacka, 11 juni,
klockan 14.
Underskrifter
Sekreterare
_______________________________
Christel Ottosson
Ordförande
_______________________________
Kalle Sundvall, (M)
Protokolljusterare
_______________________________
Elisabeth Lyckevall (S)
Paragrafer
54-65
KUNGSBACKA KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Nämnden för Individ & Familjeomsorg
Datum
2015-06-10
Sammanträdesdatum
ANSLAG / BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Nämnden för Individ & Familjeomsorg
2015-06-10
Anslagsdatum
2015-06-12
Organ
Anslaget ska sättas upp inom 2 dagar efter justering.
Datum då anslaget tas ner
2015-07-06
Förvaringsplats för protokollet
Förvaltningen för Individ & Familjeomsorg, Teknikgatan 12, Kungsbacka
Underskrift
Christel Ottosson
2 (16)
KUNGSBACKA KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Nämnden för Individ & Familjeomsorg
Datum
3 (16)
2015-06-10
Innehåll
Justerare
Godkännande av föredragningslistan
4
Anmälan av delegeringsbeslut
5
Slutrapport invånardialog om mottagande av nyanlända
6
Beslutsrätt vid in- och utskrivningar hem för vård och boende, tillägg i
delegeringsordningen
7
Fördelning av medel ur Tage Larssons stiftelse 2015
8
Ansökan om serveringstillstånd vid Sally´s enligt 8 kap 2 § alkohollagen,
VK Food AB
9
Ansökan om tillstånd enligt 8 kap 2 § alkohollagen för servering av vin
starköl och andra jästa alkoholdrycker vid watson mat&gott
10
Beslut från Inspektionen för vård och omsorg, IVO, om utredningstider och
förhandsbedömning enligt socialtjänstlagen, SoL, avseende barn och unga i
Västra Götalands län och Hallands län
11
Förordnande enligt lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga,
LVU, om polishandräckning
13
Månadsuppföljning maj
14
Förvaltningen informerar
15
Förvaltningschefen informerar
16
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Nämnden för Individ & Familjeomsorg
Datum
2015-06-10
§ 54
Godkännande av föredragningslistan
Nämnden för Individ & Familjeomsorg beslutar att godkänna föredragningslistan.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
4 (16)
KUNGSBACKA KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Nämnden för Individ & Familjeomsorg
Datum
5 (16)
2015-06-10
§ 55
Anmälan av delegeringsbeslut
Beslut
Nämnden för Individ & Familjeomsorg godkänner redovisning av delegeringsbeslut
förtecknade i protokoll, § 54, 10 juni 2015.
Delegeringsbeslut fattade av nämnden för Individ & Familjeomsorg
Beslut förtecknade i protokoll förda vid sammanträde med nämnden för Individ &
Familjeomsorg, 20 maj och 3 juni 2015.
Delegeringsrapport med beslut fattat av förvaltningens enheter
Delegeringsrapport med beslut från verksamhetssystemet Viva för enheterna
barnenheten, ensamkommandeenheten, familjehemsenheten, familjerättsenheten,
försörjningsstödsenheten, ungdomsenheten och vuxenenheten för perioden
1-31 december 2014.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Nämnden för Individ & Familjeomsorg
Datum
6 (16)
2015-06-10
§ 56
Slutrapport invånardialog om mottagande av nyanlända
Dnr IF/2015:115
Beslut
Nämnden för Individ & Familjeomsorg noterar informationen.
Sammanfattning
Invånardialog i Kungsbacka kommun är ett sätt för kommuninvånarna att vara
delaktiga och påverka samhället. Tidigare invånardialoger har handlat om
kollektivtrafik, Kungsbacka torg, utveckla lärandet, för att nämna några.
Kungsbacka kommun har en policy för invånardialog som bygger på tre principer:
•
Dialog ska vara på riktigt
•
Den ska omfatta något viktigt
•
Kunna ge resultat
Kommunfullmäktige har gett alla nämnder i uppdrag att formulera en fråga som kan
användas i kommunens invånardialog. Nämnden för Individ & Familjeomsorg tog då
initiativ till en invånardialog om mottagandet av nyanlända. Invånardialogen
genomfördes i Kungsbacka kommuns stadshus under tre timmar den 16 april 2015.
Invånardialogen nådde målen, att undersöka hur det är att vara nyanländ i
Kungsbacka kommun, och att få fram nya idéer för förbättrad integration.
Invånardialogen präglades av en positiv stämning och flöt på i princip som planerat. I
pauserna minglade de inbjudna med varandra, eller satt kvar och pratade. Det var
tydligt att det fanns ett behov av dessa möten och samtal.
Resultatet av invånardialogen kommer att presenteras för de nämnder som varit med.
Det är sedan upp till respektive nämnd att arbeta vidare med resultaten, som underlag
för beslut som förbättrar mottagandet och integrationen av nyanlända i Kungsbacka
kommun.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, 29 maj 2015
Slutrapport, maj 2015
Beslutet skickas till
Kommunfullmäktige
Styrgrupp invånardialog
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Nämnden för Individ & Familjeomsorg
Datum
7 (16)
2015-06-10
§ 57
Beslutsrätt vid in- och utskrivningar hem för vård och boende, tillägg i
delegeringsordningen
Dnr IF/2015:110
Beslut
Nämnden för Individ & Familjeomsorg beslutar att enhetschefen tillika föreståndare
har det formella ansvaret gällande in och utskrivningar för kommunens hem för vård
och boende. Denna beslutanderätt för in och utskrivningar ska även tilläggas i
delegeringsordningen.
Sammanfattning
Beslutsrätten vid in och utskrivningar för hem för vård och boende är reglerat i
socialtjänstförordningen 3 kap 11§, 14§ och 15§. Regleringen gäller vem som har
beslutsrätt att skriva in och ut barn och ungdomar från ett hem för vård och boende.
Detta föranleder att ett tillägg behövs göras i nämndens delegeringsordning. I lagen
benämns den individ med denna beslutsrätt som föreståndare. Inom kommunens
verksamhet har man valt att föreståndarskapet är en del av chefskapet. Detta innebär
att enhetschef är tillika med föreståndare och innehar föreståndarskapet enligt lag.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, 27 maj 2015.
Beslutet skickas till
Verksamhetschef
Utvecklarna
Enhetschef ensamkommande
Enhetschef boende för ensamkommande
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Nämnden för Individ & Familjeomsorg
Datum
8 (16)
2015-06-10
§ 58
Fördelning av medel ur Tage Larssons stiftelse 2015
Dnr IF/2015:107
Beslut
Nämnden för Individ & Familjeomsorg beslutar att utdelning ur Tage Larssons
stiftelse ska fördelas enligt förslag i förteckning 2015.
Sammanfattning
Nämnden för Individ & Familjeomsorg har varje år att fördela medel ur Tage
Larssons stiftelse. Enligt stiftelsens statuter ska utdelning ske till behövande med
psykiskt, fysiskt eller socialt funktionshinder, som lever under knappa
omständigheter i avsikt att höja vederbörandes livskvalitet.
Nämnden fattade 2008 beslut om att medel vartannat år ska fördelas till barnfamiljer
och vartannat år till vuxna utan barn.
För 2015 ska medel fördelas till barnfamiljer och det finns 77 434 kronor att fördela
ur stiftelsen. Vid ansökningstidens utgång 30 april hade 58 ansökningar kommit in
till förvaltningen varav 18 barnfamiljer.
Information om stiftelsen har skett genom annonsering i ortspressen och på
kommunens hemsida.
Urval
Ansökningar avseende vuxna utan minderåriga barn har sorterats bort. Riktmärke om
cirka 2000 kronor per barn har förelegat vid bedömning och därutöver ansökans
innehåll och behov som har uppgivits.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, 22 maj 2015.
Ansökan om medel.
Beslutet skickas till
Sökanden till stiftelsen
Ekonomi
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Nämnden för Individ & Familjeomsorg
Datum
9 (16)
2015-06-10
§ 59
Ansökan om serveringstillstånd vid Sally´s enligt 8 kap 2 §
alkohollagen, VK Food AB
Dnr IF/2015:114
Beslut
Nämnden för Individ & Familjeomsorg meddelar VK Food AB, Odengatan 71, 441
51 Alingsås tillstånd enligt 8 kap 2 § alkohollagen till servering av alla slag av
alkoholdrycker till allmänheten, året runt, klockan 11-01 vid Sally´s, Storgatan 25,
434 33, Kungsbacka.
Motivering till beslut
Enligt 8 kap 12 och 15 § alkohollagen får serveringstillstånd meddelas endast om den
som visar att han med hänsyn till sina personliga och ekonomiska förhållanden och
omständigheter i övrigt är lämplig att utöva verksamheten, samt att serveringsstället
har ett eget kök och tillhandahåller lagad eller på annat sätt tillredd mat.
Vidare befaras inte verksamheten medföra några olägenheter i fråga om ordning och
nykterhet eller särskild risk för människors hälsa, 8 kap 17 § alkohollagen.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, 1 juni 2015.
Utredning, 25 maj 2015.
Ansökan om tillstånd, 10 februari 2015.
Yttrande Polisen, 24 februari 2015.
Yttrande Räddningstjänsten Storgöteborg, lämnas vid nämndssammanträdet 10 juni.
Begäran till Skatteverket, 25 februari 2015.
Uppgift från Kronofogden, 26 februari 2015.
Remissvar från Miljö & Hälsoskydd, 3 mars 2015.
Planskiss.
Beslutet skickas till
VK Food AB
Alkoholhandläggaren
Diariet
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Nämnden för Individ & Familjeomsorg
Datum
10 (16)
2015-06-10
§ 60
Ansökan om tillstånd enligt 8 kap 2 § alkohollagen för servering av vin
starköl och andra jästa alkoholdrycker vid watson mat&gott
Dnr IF/2015:109
Beslut
Nämnden för Individ & Familjeomsorg meddelar watson, mat & gott, c/o Watson,
Sörviksvägen, 439 54 Åsa tillstånd enligt 8 kap 2 § alkohollagen till servering av vin,
starköl och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten, året runt, klockan 11-01 vid
watson mat-fik-butik, Sörviksvägen 3, 439 54 Åsa.
Motivering till beslut
Enligt 8 kap 12 och 15 §§ alkohollagen får serveringstillstånd meddelas endast om
den som visar att han med hänsyn till sina personliga och ekonomiska förhållanden
och omständigheter i övrigt är lämplig att utöva verksamheten, samt att
serveringsstället har ett eget kök och tillhandahåller lagad eller på annat sätt tillredd
mat.
Vidare befaras inte verksamheten medföra några olägenheter i fråga om ordning och
nykterhet eller särskild risk för människors hälsa, 8 kap 17 § alkohollagen.
Sammanfattning
watson, mat & gott, c/o Watson, Sörviksvägen, 439 54, Åsa har hos nämnden för
Individ & Familjeomsorg ansökt om tillstånd enligt 8 kap 2 § alkohollagen att
servera, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten, året runt,
klockan 11-01 vid watson mat-fik-butik, Sörviksvägen 3, 439 54 Åsa.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, 28 maj 2015.
Utredning, 20 maj 2015.
Ansökan om tillstånd, 20 maj 2015.
Yttrande Polisen, 27 april 2015.
Yttrande Räddningstjänsten, Storgöteborg, 30 april 2015.
Remissvar Miljö & Hälsoskydd, 28 april 2015.
Begäran till Skatteverket, 24 april 2015.
Uppgift från Kronofogden, 28 april 2015.
Planskiss
Beslutet skickas till
watson, mat & gott
Alkoholhandläggaren
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Nämnden för Individ & Familjeomsorg
Datum
11 (16)
2015-06-10
§ 61
Beslut från Inspektionen för vård och omsorg, IVO, om utredningstider
och förhandsbedömning enligt socialtjänstlagen, SoL, avseende barn
och unga i Västra Götalands län och Hallands län
Dnr IF/2015:84
Beslut
Nämnden för Individ & Familjeomsorg beslutar att notera informationen till
protokollet.
Nämnden för Individ & Familjeomsorg beslutar att utredningstider och
förhandsbedömning enligt SoL avseende barn och unga förs in som en del i
årsrapporteringen.
Sammanfattning
Nämnden för Individ & Familjeomsorg beslutade 13 maj 2015, § 44 att bordlägga
ärendet.
Inspektionen för vård och omsorg, IVO, avdelning sydväst, begärde förteckning
avseende utredningar enligt 11 kap. 1§ socialtjänstlagen för barn 0-17 år, inledda i
mars 2014 samt förhandsbedömningar inledda mars till oktober 2014. Begäran avsåg
alla socialnämnder i Västra Götalands och Hallands län och syftet var att granska
handläggningstider.
Bakgrunden till IVO:s tillsyn var att det i kontakt med företrädare för socialtjänsten
samt i media framkommit en bild av att socialtjänstens arbete för barn och unga
präglas av stor personalomsättning och svårigheter att hinna med arbetet på det sätt
som lagstiftaren ansett. IVO har också i tidigare tillsyner av kommuners arbete med
barnavård funnit att både utredningstider och tider avseende förhandsbedömningar
varit oacceptabelt långa.
I sammaställningen för de två länen i tillsynen framgår att 13 procent av
utredningarna överskridit den lagstadgade maximitiden om fyra månader samt att 24
procent av förhandsbedömningarna, med beslut att ej inleda utredning, överskridit de
lagstadgade maximitiden om 14 dagar. Motsvarande procentsatser som redovisas för
Kungsbacka var 29 procent av utredningarna och 38 procent av
förhandsbedömningarna.
Som uppföljning av ovanstående har det i april 2015, inom förvaltningen gjorts en
granskning av tider för motsvarande utredningar inledda i oktober 2014 samt
förhandsbedömningar inledda oktober 2014 till mars 2015. I den aktuella
uppföljningen framgår att 43 procent av utredningarna har överskridit fyra månader
samt 22 procent av förhandsbedömningarna har överskridit 14 dagar. Vid ytterligare
uppföljning i maj 2015 framgår att av utredningar inledda i december 2014 har 33
procent överskridit fyra månader.
Paragrafen fortsätter.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Nämnden för Individ & Familjeomsorg
Datum
2015-06-10
§ 61 fortsätter
Beslutsunderlag
Beslut och sammaställning av tillsyn från IVO 20 april 2015.
Förslag under sammanträdet
Marie Andersson (C): Föreslår följande tillägg till beslutet: Utredningstider och
förhandsbedömning enligt SoL avseende barn och unga förs in som en del i
årsrapporteringen.
Beslutsgång
Ordföranden ställer proposition på Marie Anderssons (C) förslag och finner att
nämnden för Individ & Familjeomsorg bifaller förslaget.
Beslutet skickas till
Utvecklare i förvaltningen
Justerare
Expedierat/bestyrkt
12 (16)
KUNGSBACKA KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Nämnden för Individ & Familjeomsorg
Datum
13 (16)
2015-06-10
§ 62
Förordnande enligt lagen med särskilda bestämmelser om vård av
unga, LVU, om polishandräckning
Dnr IF/2015:46
Beslut
Nämnden för Individ & Familjeomsorg beslutar att förordnande ges till nedan
nämnda tjänstemän på förvaltningen för Individ & Familjeomsorg att begära
polishandräckning enligt 43 § 2 p lagen med särskilda bestämmelser om vård av
unga, LVU, inom nämndens eget ansvarsområde:
Enhetscheferna Ann Törnqvist, Anette Bernhardt, Sofia Fredriksen Angervall, och
Frida Atterstam, från 15 augusti 2015 samt 1:e socialsekreterarna Katarina Lööv,
Ulla-Carin Edsmyr, Cecilia Ekelin, Birgitta Lindström, Jenny Knutsson och
socialsekreterare Sara Andersson.
Sammanfattning
Beslut om att begära polishandräckning enligt 43 § 2 p LVU kan inte delegeras.
Däremot kan särskilda tjänstemän förordnas av nämnden att fatta sådana beslut.
Delegation att fatta beslut innebär att ett beslut fattas av innehavaren av viss
befattning medan förordnande att fatta ett beslut är personligt.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, 1 juni 2015.
Beslutet skickas till
Berörda enhetschefer, 1:e socialsekreterare och socialsekreterare
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Nämnden för Individ & Familjeomsorg
Datum
14 (16)
2015-06-10
§ 63
Månadsuppföljning maj
Beslut
Nämnden för Individ & Familjeomsorg noterar informationen till protokollet.
Sammanfattning
Nämnden redovisar ett positivt resultat på 1,2 miljoner kronor per 31 maj 2015.
Prognosen för 2015 visar ett minusresultat på 8 miljoner kronor.
Den ramfinansierade verksamheten väntas ha ekonomin i balans. Underskottet finns i
verksamheten för ensamkommande barn. Migrationsverkets ersättningar täcker inte
kommunens kostnadser för utredningar och uppstart av nya boenden. Kostnaderna
för boende finansieras heller inte fullt ut av pengarna från Migrationsverket.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, 12 maj 2015.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Nämnden för Individ & Familjeomsorg
Datum
15 (16)
2015-06-10
§ 64
Förvaltningen informerar
Utvecklare Torun Ljungman informerar att utredningen enligt lex Sarah, 14 kap 3 §
socialtjänstlagen avseende ärende på missbruksenheten har skickats till Inspektionen
till vård och omsorg.
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Nämnden för Individ & Familjeomsorg
Datum
16 (16)
2015-06-10
§ 65
Förvaltningschefen informerar
Tf förvaltningschef Mariana Westholm informerar om kommunstyrelsens beslut
angående en sammanslagning av förvaltningarna för Individ & Familjeomsorg och
Funktionsstöd.
Justerare
Expedierat/bestyrkt