Nämnden för Individ & Familjeomsorg 2015-06
Transcription
Nämnden för Individ & Familjeomsorg 2015-06
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nämnden för Individ & Familjeomsorg Datum 2015-06-10 Plats och tid sammanträde Gottskär Hotell och konferens, Landstormsvägen 31, 439 94 Onsala Klockan 14-15.30 Beslutande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Kalle Sundvall (M), ordförande Daniel Kvist (KD), vice ordförande Karin Fahlström Augustsson (M) Marie Andersson (C) Elisabeth Lyckevall (S) Carita Boulwén (SD) Bengt Carlefall (FP) ersätter Elin Hysén (FP), §§ Ersättare Tjänstemän Lena Fredholm (M) Lars Wånghed (M) Inga-Lill Kihlberg (C) Niklas Mattsson (KD) Rasmus Petrusson (S) Marie Nordström (KB) Mariana Westholm, tf förvaltningschef Katarina Öryd, administrativ chef Arian Faily, utvecklare, § 56 Torun Ljungman, utvecklare Elisabeth Blom, utvecklingsledare Christina Hermansson, ekonom Camilla Lindberg, samordnare nyanlända, § 56 Christel Ottosson, sekreterare Övriga närvarande Plats och tid justering Förvaltningen för Individ & Familjeomsorg, Teknikgatan 12, Kungsbacka, 11 juni, klockan 14. Underskrifter Sekreterare _______________________________ Christel Ottosson Ordförande _______________________________ Kalle Sundvall, (M) Protokolljusterare _______________________________ Elisabeth Lyckevall (S) Paragrafer 54-65 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nämnden för Individ & Familjeomsorg Datum 2015-06-10 Sammanträdesdatum ANSLAG / BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnden för Individ & Familjeomsorg 2015-06-10 Anslagsdatum 2015-06-12 Organ Anslaget ska sättas upp inom 2 dagar efter justering. Datum då anslaget tas ner 2015-07-06 Förvaringsplats för protokollet Förvaltningen för Individ & Familjeomsorg, Teknikgatan 12, Kungsbacka Underskrift Christel Ottosson 2 (16) KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nämnden för Individ & Familjeomsorg Datum 3 (16) 2015-06-10 Innehåll Justerare Godkännande av föredragningslistan 4 Anmälan av delegeringsbeslut 5 Slutrapport invånardialog om mottagande av nyanlända 6 Beslutsrätt vid in- och utskrivningar hem för vård och boende, tillägg i delegeringsordningen 7 Fördelning av medel ur Tage Larssons stiftelse 2015 8 Ansökan om serveringstillstånd vid Sally´s enligt 8 kap 2 § alkohollagen, VK Food AB 9 Ansökan om tillstånd enligt 8 kap 2 § alkohollagen för servering av vin starköl och andra jästa alkoholdrycker vid watson mat&gott 10 Beslut från Inspektionen för vård och omsorg, IVO, om utredningstider och förhandsbedömning enligt socialtjänstlagen, SoL, avseende barn och unga i Västra Götalands län och Hallands län 11 Förordnande enligt lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga, LVU, om polishandräckning 13 Månadsuppföljning maj 14 Förvaltningen informerar 15 Förvaltningschefen informerar 16 Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nämnden för Individ & Familjeomsorg Datum 2015-06-10 § 54 Godkännande av föredragningslistan Nämnden för Individ & Familjeomsorg beslutar att godkänna föredragningslistan. Justerare Expedierat/bestyrkt 4 (16) KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nämnden för Individ & Familjeomsorg Datum 5 (16) 2015-06-10 § 55 Anmälan av delegeringsbeslut Beslut Nämnden för Individ & Familjeomsorg godkänner redovisning av delegeringsbeslut förtecknade i protokoll, § 54, 10 juni 2015. Delegeringsbeslut fattade av nämnden för Individ & Familjeomsorg Beslut förtecknade i protokoll förda vid sammanträde med nämnden för Individ & Familjeomsorg, 20 maj och 3 juni 2015. Delegeringsrapport med beslut fattat av förvaltningens enheter Delegeringsrapport med beslut från verksamhetssystemet Viva för enheterna barnenheten, ensamkommandeenheten, familjehemsenheten, familjerättsenheten, försörjningsstödsenheten, ungdomsenheten och vuxenenheten för perioden 1-31 december 2014. Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nämnden för Individ & Familjeomsorg Datum 6 (16) 2015-06-10 § 56 Slutrapport invånardialog om mottagande av nyanlända Dnr IF/2015:115 Beslut Nämnden för Individ & Familjeomsorg noterar informationen. Sammanfattning Invånardialog i Kungsbacka kommun är ett sätt för kommuninvånarna att vara delaktiga och påverka samhället. Tidigare invånardialoger har handlat om kollektivtrafik, Kungsbacka torg, utveckla lärandet, för att nämna några. Kungsbacka kommun har en policy för invånardialog som bygger på tre principer: • Dialog ska vara på riktigt • Den ska omfatta något viktigt • Kunna ge resultat Kommunfullmäktige har gett alla nämnder i uppdrag att formulera en fråga som kan användas i kommunens invånardialog. Nämnden för Individ & Familjeomsorg tog då initiativ till en invånardialog om mottagandet av nyanlända. Invånardialogen genomfördes i Kungsbacka kommuns stadshus under tre timmar den 16 april 2015. Invånardialogen nådde målen, att undersöka hur det är att vara nyanländ i Kungsbacka kommun, och att få fram nya idéer för förbättrad integration. Invånardialogen präglades av en positiv stämning och flöt på i princip som planerat. I pauserna minglade de inbjudna med varandra, eller satt kvar och pratade. Det var tydligt att det fanns ett behov av dessa möten och samtal. Resultatet av invånardialogen kommer att presenteras för de nämnder som varit med. Det är sedan upp till respektive nämnd att arbeta vidare med resultaten, som underlag för beslut som förbättrar mottagandet och integrationen av nyanlända i Kungsbacka kommun. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 29 maj 2015 Slutrapport, maj 2015 Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Styrgrupp invånardialog Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nämnden för Individ & Familjeomsorg Datum 7 (16) 2015-06-10 § 57 Beslutsrätt vid in- och utskrivningar hem för vård och boende, tillägg i delegeringsordningen Dnr IF/2015:110 Beslut Nämnden för Individ & Familjeomsorg beslutar att enhetschefen tillika föreståndare har det formella ansvaret gällande in och utskrivningar för kommunens hem för vård och boende. Denna beslutanderätt för in och utskrivningar ska även tilläggas i delegeringsordningen. Sammanfattning Beslutsrätten vid in och utskrivningar för hem för vård och boende är reglerat i socialtjänstförordningen 3 kap 11§, 14§ och 15§. Regleringen gäller vem som har beslutsrätt att skriva in och ut barn och ungdomar från ett hem för vård och boende. Detta föranleder att ett tillägg behövs göras i nämndens delegeringsordning. I lagen benämns den individ med denna beslutsrätt som föreståndare. Inom kommunens verksamhet har man valt att föreståndarskapet är en del av chefskapet. Detta innebär att enhetschef är tillika med föreståndare och innehar föreståndarskapet enligt lag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 27 maj 2015. Beslutet skickas till Verksamhetschef Utvecklarna Enhetschef ensamkommande Enhetschef boende för ensamkommande Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nämnden för Individ & Familjeomsorg Datum 8 (16) 2015-06-10 § 58 Fördelning av medel ur Tage Larssons stiftelse 2015 Dnr IF/2015:107 Beslut Nämnden för Individ & Familjeomsorg beslutar att utdelning ur Tage Larssons stiftelse ska fördelas enligt förslag i förteckning 2015. Sammanfattning Nämnden för Individ & Familjeomsorg har varje år att fördela medel ur Tage Larssons stiftelse. Enligt stiftelsens statuter ska utdelning ske till behövande med psykiskt, fysiskt eller socialt funktionshinder, som lever under knappa omständigheter i avsikt att höja vederbörandes livskvalitet. Nämnden fattade 2008 beslut om att medel vartannat år ska fördelas till barnfamiljer och vartannat år till vuxna utan barn. För 2015 ska medel fördelas till barnfamiljer och det finns 77 434 kronor att fördela ur stiftelsen. Vid ansökningstidens utgång 30 april hade 58 ansökningar kommit in till förvaltningen varav 18 barnfamiljer. Information om stiftelsen har skett genom annonsering i ortspressen och på kommunens hemsida. Urval Ansökningar avseende vuxna utan minderåriga barn har sorterats bort. Riktmärke om cirka 2000 kronor per barn har förelegat vid bedömning och därutöver ansökans innehåll och behov som har uppgivits. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 22 maj 2015. Ansökan om medel. Beslutet skickas till Sökanden till stiftelsen Ekonomi Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nämnden för Individ & Familjeomsorg Datum 9 (16) 2015-06-10 § 59 Ansökan om serveringstillstånd vid Sally´s enligt 8 kap 2 § alkohollagen, VK Food AB Dnr IF/2015:114 Beslut Nämnden för Individ & Familjeomsorg meddelar VK Food AB, Odengatan 71, 441 51 Alingsås tillstånd enligt 8 kap 2 § alkohollagen till servering av alla slag av alkoholdrycker till allmänheten, året runt, klockan 11-01 vid Sally´s, Storgatan 25, 434 33, Kungsbacka. Motivering till beslut Enligt 8 kap 12 och 15 § alkohollagen får serveringstillstånd meddelas endast om den som visar att han med hänsyn till sina personliga och ekonomiska förhållanden och omständigheter i övrigt är lämplig att utöva verksamheten, samt att serveringsstället har ett eget kök och tillhandahåller lagad eller på annat sätt tillredd mat. Vidare befaras inte verksamheten medföra några olägenheter i fråga om ordning och nykterhet eller särskild risk för människors hälsa, 8 kap 17 § alkohollagen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 1 juni 2015. Utredning, 25 maj 2015. Ansökan om tillstånd, 10 februari 2015. Yttrande Polisen, 24 februari 2015. Yttrande Räddningstjänsten Storgöteborg, lämnas vid nämndssammanträdet 10 juni. Begäran till Skatteverket, 25 februari 2015. Uppgift från Kronofogden, 26 februari 2015. Remissvar från Miljö & Hälsoskydd, 3 mars 2015. Planskiss. Beslutet skickas till VK Food AB Alkoholhandläggaren Diariet Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nämnden för Individ & Familjeomsorg Datum 10 (16) 2015-06-10 § 60 Ansökan om tillstånd enligt 8 kap 2 § alkohollagen för servering av vin starköl och andra jästa alkoholdrycker vid watson mat&gott Dnr IF/2015:109 Beslut Nämnden för Individ & Familjeomsorg meddelar watson, mat & gott, c/o Watson, Sörviksvägen, 439 54 Åsa tillstånd enligt 8 kap 2 § alkohollagen till servering av vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten, året runt, klockan 11-01 vid watson mat-fik-butik, Sörviksvägen 3, 439 54 Åsa. Motivering till beslut Enligt 8 kap 12 och 15 §§ alkohollagen får serveringstillstånd meddelas endast om den som visar att han med hänsyn till sina personliga och ekonomiska förhållanden och omständigheter i övrigt är lämplig att utöva verksamheten, samt att serveringsstället har ett eget kök och tillhandahåller lagad eller på annat sätt tillredd mat. Vidare befaras inte verksamheten medföra några olägenheter i fråga om ordning och nykterhet eller särskild risk för människors hälsa, 8 kap 17 § alkohollagen. Sammanfattning watson, mat & gott, c/o Watson, Sörviksvägen, 439 54, Åsa har hos nämnden för Individ & Familjeomsorg ansökt om tillstånd enligt 8 kap 2 § alkohollagen att servera, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten, året runt, klockan 11-01 vid watson mat-fik-butik, Sörviksvägen 3, 439 54 Åsa. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 28 maj 2015. Utredning, 20 maj 2015. Ansökan om tillstånd, 20 maj 2015. Yttrande Polisen, 27 april 2015. Yttrande Räddningstjänsten, Storgöteborg, 30 april 2015. Remissvar Miljö & Hälsoskydd, 28 april 2015. Begäran till Skatteverket, 24 april 2015. Uppgift från Kronofogden, 28 april 2015. Planskiss Beslutet skickas till watson, mat & gott Alkoholhandläggaren Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nämnden för Individ & Familjeomsorg Datum 11 (16) 2015-06-10 § 61 Beslut från Inspektionen för vård och omsorg, IVO, om utredningstider och förhandsbedömning enligt socialtjänstlagen, SoL, avseende barn och unga i Västra Götalands län och Hallands län Dnr IF/2015:84 Beslut Nämnden för Individ & Familjeomsorg beslutar att notera informationen till protokollet. Nämnden för Individ & Familjeomsorg beslutar att utredningstider och förhandsbedömning enligt SoL avseende barn och unga förs in som en del i årsrapporteringen. Sammanfattning Nämnden för Individ & Familjeomsorg beslutade 13 maj 2015, § 44 att bordlägga ärendet. Inspektionen för vård och omsorg, IVO, avdelning sydväst, begärde förteckning avseende utredningar enligt 11 kap. 1§ socialtjänstlagen för barn 0-17 år, inledda i mars 2014 samt förhandsbedömningar inledda mars till oktober 2014. Begäran avsåg alla socialnämnder i Västra Götalands och Hallands län och syftet var att granska handläggningstider. Bakgrunden till IVO:s tillsyn var att det i kontakt med företrädare för socialtjänsten samt i media framkommit en bild av att socialtjänstens arbete för barn och unga präglas av stor personalomsättning och svårigheter att hinna med arbetet på det sätt som lagstiftaren ansett. IVO har också i tidigare tillsyner av kommuners arbete med barnavård funnit att både utredningstider och tider avseende förhandsbedömningar varit oacceptabelt långa. I sammaställningen för de två länen i tillsynen framgår att 13 procent av utredningarna överskridit den lagstadgade maximitiden om fyra månader samt att 24 procent av förhandsbedömningarna, med beslut att ej inleda utredning, överskridit de lagstadgade maximitiden om 14 dagar. Motsvarande procentsatser som redovisas för Kungsbacka var 29 procent av utredningarna och 38 procent av förhandsbedömningarna. Som uppföljning av ovanstående har det i april 2015, inom förvaltningen gjorts en granskning av tider för motsvarande utredningar inledda i oktober 2014 samt förhandsbedömningar inledda oktober 2014 till mars 2015. I den aktuella uppföljningen framgår att 43 procent av utredningarna har överskridit fyra månader samt 22 procent av förhandsbedömningarna har överskridit 14 dagar. Vid ytterligare uppföljning i maj 2015 framgår att av utredningar inledda i december 2014 har 33 procent överskridit fyra månader. Paragrafen fortsätter. Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nämnden för Individ & Familjeomsorg Datum 2015-06-10 § 61 fortsätter Beslutsunderlag Beslut och sammaställning av tillsyn från IVO 20 april 2015. Förslag under sammanträdet Marie Andersson (C): Föreslår följande tillägg till beslutet: Utredningstider och förhandsbedömning enligt SoL avseende barn och unga förs in som en del i årsrapporteringen. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på Marie Anderssons (C) förslag och finner att nämnden för Individ & Familjeomsorg bifaller förslaget. Beslutet skickas till Utvecklare i förvaltningen Justerare Expedierat/bestyrkt 12 (16) KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nämnden för Individ & Familjeomsorg Datum 13 (16) 2015-06-10 § 62 Förordnande enligt lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga, LVU, om polishandräckning Dnr IF/2015:46 Beslut Nämnden för Individ & Familjeomsorg beslutar att förordnande ges till nedan nämnda tjänstemän på förvaltningen för Individ & Familjeomsorg att begära polishandräckning enligt 43 § 2 p lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga, LVU, inom nämndens eget ansvarsområde: Enhetscheferna Ann Törnqvist, Anette Bernhardt, Sofia Fredriksen Angervall, och Frida Atterstam, från 15 augusti 2015 samt 1:e socialsekreterarna Katarina Lööv, Ulla-Carin Edsmyr, Cecilia Ekelin, Birgitta Lindström, Jenny Knutsson och socialsekreterare Sara Andersson. Sammanfattning Beslut om att begära polishandräckning enligt 43 § 2 p LVU kan inte delegeras. Däremot kan särskilda tjänstemän förordnas av nämnden att fatta sådana beslut. Delegation att fatta beslut innebär att ett beslut fattas av innehavaren av viss befattning medan förordnande att fatta ett beslut är personligt. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 1 juni 2015. Beslutet skickas till Berörda enhetschefer, 1:e socialsekreterare och socialsekreterare Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nämnden för Individ & Familjeomsorg Datum 14 (16) 2015-06-10 § 63 Månadsuppföljning maj Beslut Nämnden för Individ & Familjeomsorg noterar informationen till protokollet. Sammanfattning Nämnden redovisar ett positivt resultat på 1,2 miljoner kronor per 31 maj 2015. Prognosen för 2015 visar ett minusresultat på 8 miljoner kronor. Den ramfinansierade verksamheten väntas ha ekonomin i balans. Underskottet finns i verksamheten för ensamkommande barn. Migrationsverkets ersättningar täcker inte kommunens kostnadser för utredningar och uppstart av nya boenden. Kostnaderna för boende finansieras heller inte fullt ut av pengarna från Migrationsverket. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 12 maj 2015. Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nämnden för Individ & Familjeomsorg Datum 15 (16) 2015-06-10 § 64 Förvaltningen informerar Utvecklare Torun Ljungman informerar att utredningen enligt lex Sarah, 14 kap 3 § socialtjänstlagen avseende ärende på missbruksenheten har skickats till Inspektionen till vård och omsorg. Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nämnden för Individ & Familjeomsorg Datum 16 (16) 2015-06-10 § 65 Förvaltningschefen informerar Tf förvaltningschef Mariana Westholm informerar om kommunstyrelsens beslut angående en sammanslagning av förvaltningarna för Individ & Familjeomsorg och Funktionsstöd. Justerare Expedierat/bestyrkt