Tillsynsnämnden 2015-08-19

Transcription

Tillsynsnämnden 2015-08-19
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sida
Sammanträdesdatum
1 (31)
2015-08-19
Tillsynsnämnden
Plats och tid
Kommunhuset i Aneby den 19 augusti, klockan 13:15-16:00
Beslutande
M
S
C
C
S
S
KD
Ej tjänstgörande ersättare
MP Stellan Ölmeskog
M
Caroline von Wachenfelt
Övriga deltagande
Michael Wirestam, samhällsbyggnadschef
Ann-Marie Blixt, utskottssekreterare
Tommy Gustafsson, räddningschef
Rebecca Enroth, miljöinspektör
Jari Carlsson, VA-chef AMAQ
Björn Stendal, VD AMAQ
Kristin Häljestig, bygglovshandläggare
Mats Hansson
Annki Stark
Lars-Erik Wier
Karl-Magnus Johansson
Evert Lax
Roger Ljungqvist
Anders Göransson
§ 86
§ 86
§ 86
§§ 86-89
Utses att justera
Karl-Magnus Johansson
Justeringens plats och tid
Samhällsbyggnadsavdelningen,
den 24 augusti 2015, klockan 07:30
Underskrifter
.............................................................................................................................................
Paragrafer
Sekreterare
86-101
AnnMarie Blixt
Ordförande
.............................................................................................................................................
Mats Hansson
Justerande
……………………………………………………………………………………..
Karl-Magnus Johansson
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Organ
Tillsynsnämnden
Sammanträdesdatum
2015-08-19
Datum anslags uppsättande
2015-08-24
Förvaringsplats
för protokollet
Samhällsbyggnadsavdelningen
Underskrift
.............................................................................................................................................
Datum anslags nedtagande
AnnMarie Blixt
Justerande
Utdragsbestyrkande
2015-09-15
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sida
Sammanträdesdatum
2
2015-08-19
Tillsynsnämnden
§ 86
Information om vatten och avlopp från Aneby Miljö & Vatten AB
(AMAQ)
Tillsynsnämnden beslutar
att lägga informationen till handlingarna.
Ärendebeskrivning
AMAQs VD Björn Stendal informerar, tillsammans med VA-chef Jari Carlsson, nämndens ledamöter om vatten och avlopp från Aneby Miljö och Vatten AB. Under informationen gavs tillfälle att ställa frågor kring bl.a. verksamhetsområden, överföringsledning,
anläggningstaxa, tidplaner, kostnader, vattenskyddsområden m.m.
Justerande
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sida
Sammanträdesdatum
3
2015-08-19
Tillsynsnämnden
§ 87
Dnr 2013-0143-235
Byggsanktionsavgift på fastigheten Buffeln 6
Sökande: Med hänvisning till PUL redovisas inte fastighetsägare i webbversionen av protokollet.
Tillsynsnämnden beslutar
med stöd av 9 kapitlet 8 § i plan- och byggförordningen och 11 kap 58 § plan- och bygglagen
att upphäva nämndens beslut 2015-05-20 § 55 i den del som avser byggsanktionsavgift,
samt
att en byggsanktionsavgift ska tas ut enligt 11 kapitlet 51 § i plan- och bygglagen och att
beloppet ska sättas till 12168 kronor.
Tillsynsnämndens motivering
Tillsynsnämnden konstaterar att förskoleverksamhet har bedrivits utan att startbesked
beviljats och att en sanktionsavgift ska tas ut. Utifrån att tidsbegränsade bygglov för
ändrad användning till förskoleverksamhet tidigare getts och att sökanden inte medvetet
begått överträdelsen kan sanktionsavgiften sättas ned till en fjärdedel. Tillsynsnämnden
konstaterar också att sökanden måste höras innan beslut om sanktionsavgifter kan tas
och anser därför att nämndens förra beslut som togs innan sökanden hördes ska upphävas.
Ärendebeskrivning
Tillsynsnämnden beviljade den 23 mars 2011 ett tidsbegränsat bygglov till den 31 mars
2012 för nyttjande av lokaler till förskoleavdelning på Buffeln 6 enligt plan- och bygglagen (1987:10) för barn- och utbildningsavdelningen. Verksamheten fortsatte efter att det
tidsbegränsade bygglovet gått ut och den 10 april 2013 beviljade tillsynsnämnden ett
tidsbegränsat bygglov t.o.m. 31 december 2014 för ändrad användning från samlingslokal till förskoleverksamhet.
Förskoleverksamheten fortsatte i lokalerna efter att det tidsbegränsade bygglovet gått ut
och ett nytt tidsbegränsat bygglov söktes den 15 april 2015. Tillsynsnämnden beviljade
den 20 april 2015 ett tidsbegränsat bygglov t.o.m. 31 maj 2016 för ändrad användning
från samlingslokal till förskoleverksamhet för barn- och utbildningsavdelningen.
Tillsynsnämnden beslutade även den 20 maj 2015 att ta ut en sanktionsavgift utifrån att
förskoleverksamhet bedrivits utan beviljat start- och slutbesked utan att först höra sökanden. En skrivelse skickades den 2 juli 2015 till barn- och utbildningsavdelningen med
förslag till beslut om sanktionsavgifter och med en uppmaning om att inkomma med
yttrande senast den 30 juli 2015. Det har inte inkommit något yttrande från barn- och
Justerande
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sida
Sammanträdesdatum
4
2015-08-19
Tillsynsnämnden
§ 87 (forts)
Dnr 2013-0143-235
utbildningsavdelningen. Plan- och byggförordningen 9 kap 8 § Byggsanktionsavgiften
för att trots förbudet i 10 kap. 3 § plan- och bygglagen (2010:900) påbörja en sådan ändring av en byggnad som kräver lov enligt 9 kap. 2 § första stycket 3 a eller 8 § första
stycket 4 plan- och bygglagen eller anmälan enligt 6 kap. 5 § första stycket 10 och som
innebär ändrad användning innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked är
4. för en annan byggnad än de som avses i 1–3, 0,25 prisbasbelopp med ett tillägg av
0,00625 prisbasbelopp per kvadratmeter av den sanktionsarea som ändringen avser.
Förordning (2014:471).
Plan- och bygglagen 11 kap 53 a § En byggsanktionsavgift får i ett enskilt fall sättas ned
om avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som har begåtts. Avgiften
får sättas ned till hälften eller en fjärdedel. Vid prövningen enligt första stycket ska det
särskilt beaktas om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet eller om
överträdelsen av andra skäl kan anses vara av mindre allvarlig art. Lag (2013:307).
Plan- och bygglagen 11 kap 57 § En byggsanktionsavgift ska tas ut av
1. den som när överträdelsen begicks var ägare till den fastighet eller det
byggnadsverk som överträdelsen avser,
2. den som begick överträdelsen, eller
3. den som har fått en fördel av överträdelsen.
Plan- och bygglagen 11 kap 58 § Innan tillsynsmyndigheten beslutar att ta ut en
byggsanktionsavgift ska den som anspråket riktas mot ges tillfälle att yttra sig. En
byggsanktionsavgift får inte beslutas, om den som anspråket riktas mot inte har getts
tillfälle att yttra sig inom fem år efter överträdelsen
Föredragna handlingar
- Skrivelse den 2 juli 2015
- Byggsanktionsbilaga den 2 juli 2015
- Tjänsteskrivelse den 11 augusti 2015
Upplysningar
Plan- och bygglagen 11 kap 61 § En byggsanktionsavgift ska betalas inom två månader
efter det att beslutet om att ta ut avgiften har delgetts den avgiftsskyldige enligt 59 §.
Det gäller dock inte, om tillsynsmyndigheten i beslutet har bestämt en senare betalningsdag. Ett beslut om byggsanktionsavgift får efter sista betalningsdagen verkställas
som en dom som har vunnit laga kraft.
Om ett beslut om byggsanktionsavgift inte har verkställts inom tio år från det att beslutet vann laga kraft, behöver avgiften inte betalas.
Beslutet skickas till:
Sökanden
Justerande
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sida
Sammanträdesdatum
5
2015-08-19
Tillsynsnämnden
§ 88
Dnr 2015-0420-231
Byggsanktionsavgift på fastigheten Siggarp 1:2
Sökande: Med hänvisning till PUL redovisas inte fastighetsägare i webbversionen av protokollet.
Tillsynsnämnden beslutar
att med stöd av 11 kapitlet 54 § i plan- och bygglagen inte ta ut en byggsanktionsavgift
då rättelse har skett innan frågan om sanktion eller ingripande har tagits upp till överläggning vid ett sammanträde med tillsynsnämnden.
Tillsynsnämndens motivering
Utifrån att rättelse har skett i och med att caféverksamheten har stängts ned och med
stöd av 11 kapitlet 54 § i plan- och bygglagen görs bedömningen att byggsanktionsavgift
inte ska tas ut.
Ärendebeskrivning
Tillsynsnämnden beviljade 2013-12-11 bygglov för ändrad användning till bostad på
fastigheten Siggarp 1:2. Tidigare har byggnaden använts som samlingslokal.
Den 3 september 2014 sökte fastighetsägaren bygglov för nybyggnad av café i husvagn,
förråd, garage och bullerplank. På grund av att Trafikverket inte godtog de skisser som
skickats in angående bullerplanket och därmed inte yttrade sig över bygglovsansökan
togs inget beslut i ärendet.
Den 9 juni 2015 var byggnadsinspektören i kontakt med fastighetsägaren och fick information om att caféverksamheten startats i bostadshuset under maj månad 2015. Den
11 juni 2015 inkom fastighetsägaren med en bygglovsansökan om tidsbegränsat bygglov
till och med 2016-06-30 för ändrad verksamhet från bostad till bostad och café.
En skrivelse skickades den 2 juli 2015 till fastighetsägaren med förslag till beslut om
sanktionsavgifter om inte rättelse skedde i form av att caféverksamheten stängde.
Tidsbegränsat bygglov till och med 30 juni 2016 för ändrad verksamhet från bostad till
bostad och café beviljades den 13 juli 2015. I samband med bygglovet beviljades också
startbesked.
Den 14 juli 2015 inkom ett yttrande från fastighetsägarna där man beskriver att p.g.a.
sjukdom i familjen och att man fått uppfattningen från en annan kommuntjänsteman att
allt var klart så att man fick öppna caféet gjordes detta i maj i år. Fastighetsägaren skriver
ytterligare att hon dock rättar sig i ledet och stänger caféverksamheten.
Justerande
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sida
Sammanträdesdatum
6
2015-08-19
Tillsynsnämnden
§ 88 (forts)
Dnr 2015-0420-231
Den 6 augusti 2015 inkom ifylld kontrollplan och 7 augusti 2015 beviljades slutbesked
för caféverksamheten. Enligt 11 kapitlet 54 § i plan- och bygglagen ska en byggsanktionsavgift inte tas ut om rättelse sker innan frågan om sanktion eller ingripande enligt
detta kapitel har tagits upp till överläggning vid ett sammanträde med tillsynsmyndigheten.
Föredragna handlingar
- Skrivelse till sökande den 2 juli 2015
- Byggsanktionsbilaga den 1 juli 2015
- Yttrande från sökande den 14 juli 2015
- Tjänsteskrivelse den 11 augusti 2015
Upplysningar
Plan- och bygglagen 9 kap 2 §, punkt 3a: Det krävs bygglov för annan ändring av en
byggnad än tillbyggnad, om ändringen innebär att byggnaden helt eller delvis tas i anspråk eller inreds för ett väsentligen annat ändamål än det som byggnaden senast har
använts för eller enligt senast beviljade bygglov har anpassats till utan att den avsedda
användningen kommit till stånd.
Beslutet skickas till:
Sökanden
Justerande
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sida
Sammanträdesdatum
7
2015-08-19
Tillsynsnämnden
§ 89
Dnr 2015-0167-231
Uppförande av telemast på fastigheten Aneby 1:47
Sökande: Med hänvisning till PUL redovisas inte fastighetsägare i webbversionen av protokollet.
Tillsynsnämnden beslutar
att bevilja bygglov för uppförande av telemast på fastigheten Aneby 1:716, samt
att godkänna åtgärden som en liten avvikelse från gällande detaljplan
Tillsynsnämndens motivering
Sökanden vill uppföra en 30 m hög telemast inom ett område där detaljplanen medger
parkeringsändamål. En lokaliseringsbedömning gjord av Tele2 och Telenor visar att en
ny basstation behövs inom ett område där den nuvarande platsen är den bästa sett utifrån avstånd till boende. Sökanden har skickat in underlag från Strålsäkerhetsmyndigheten som visar att strålningen minskar kraftigt de första 10 meterna för att nästan vara
obefintlig efter 30 meter. Det finns inga boende i närheten som bor närmre än 40 meter
från masten. Tillsynsnämnden menar att uppförande av telemast strider mot den gällande detaljplanen. Nämnden menar dock att avvikelsen från detaljplanen kan anses vara
liten, är förenlig med detaljplanens syfte och tillgodoser ett angeläget gemensamt behov
och i och med det kan bygglov beviljas.
Ärendebeskrivning
Tillsynsnämnden har fått in en ansökan om bygglov för uppförande av telemast på fastigheten Aneby 1:47, i hörnet av Tomtebogatan och Mejerigatan. Telemasten kommer
uppföras till en höjd om 30 m med ett teknikskåp i plåt till en yta om 1 kvm som kommer att placeras i närheten av den. Bakgrunden till uppförandet av masten är att Postoch telestyrelsen har samlat upp klagomål för bredband och mobiltäckning och Net 4
Mobility (som ägs av Telenor och Tele2) har fått i uppdrag att lösa detta problem genom utbyggnad av infrastruktur.
Försvarsmakten, Trafikverket och länsstyrelsen har inget att erinra över ansökan. Luftfartsverket har heller inte något att erinra utifrån den flyghinderanalys de gjort.
Ett yttrande från fastighetsägaren till Enen 3 har kommit in där oro över oljud och
strålning tas upp, eventuell skuggning, att vändplanen förstörs och att masten förfular
området. Sökanden har flyttat masten från Aneby 1:716 till en plats på Aneby 1:47 så att
avståndet till Enen 3 är 35 m till fastighetsgräns och 50 m till bostadshus. Sökanden har
också skickat in en rapport som visar att strålningen från mobilmast minskar snabbt
med avståndet. Ett exempel är att redan efter 6 m har strålningen gått ned till 1
watt/kvm och vid 30 m är den i stort sett obefintlig. Dessutom visar rapporten att StrålJusterande
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sida
Sammanträdesdatum
8
2015-08-19
Tillsynsnämnden
§ 89 (forts)
Dnr 2015-0167-231
säkerhetsmyndighetens bedömning är att radiovågor, som telemasten avger, inte innebär
några hälsorisker för allmänheten. Anläggningen ger inte heller ifrån sig något ljud.
Detta underlag har skickats till fastighetsägaren med en uppmaning om att inkomma
med ytterligare synpunkter men det har inte kommit in ytterligare synpunkter.
Yttranden från fastighetsägarna till Sälgen 4 och 5 har inkommit och uttrycker att de
inte anser att platsen är lämplig med hänsyn till att många boende finns i området. Desssutom tycker man att inte att antalet parkeringsplatser borde minska på parkeringsplatsen. Sökanden har skickat in den lokaliseringsbedömning som gjorts av Telenor och
Tele2 som visar en ny basstation behövs för att utvidga 4G-nätet och anser att nuvarande plats är bäst inom det utpekade området.
Yttrande från fastighetsägaren till Sälgen 6 har kommit in där oro uttrycks över att masten skulle störa utsikten för de 16 lägenheterna som finns på fastigheten. Dessutom tar
man upp huruvida bärigheten kring det parkeringsdäck som finns på fastigheten skulle
komma att påverkas om masten sattes upp. Sökanden har sagt att en geoteknisk undersökning ska göras innan masten sätts upp. För området finns en detaljplan som medger
område för parkeringsändamål. Den sökta byggnationen strider mot gällande detaljplan
vad avser uppförande av telemast. För att kunna bevilja bygglov för uppförande av telemast måste nämnden godkänna en liten avvikelse från gällande detaljplan enligt 9 kap
§ 31c i plan- och bygglagen.
Föredragna handlingar
- Ansökan den 11 mars 2015
- Ritningar den11 mars 2015
- Underlag sökande den 4 juni 2015, 15 juni 2015 och 22 juni 2015
- Yttrande från granne den 14 april 2015, 30 juni 2015, 9 juli 2015 och 13 juli 2015
- Tjänsteskrivelse den11 augusti 2015
- Fotografier den 18 juni 2015
Upplysningar
Bygglovet upphör att gälla om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år
och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft i enlighet med planoch bygglagen 9 kap 43 §.
Bygglovet vinner laga kraft om ingen överklagan inkommit inom fyra veckor efter att
bygglovsbeslutet har publicerats i Post- och Inrikes Tidningar.
Byggnadsarbetena får inte påbörjas innan kommunen utfärdat startbesked enligt 10 kap.
23 § PBL. Detta kan utfärdas först när en geoteknisk undersökning gjorts som visar att
marken klarar bärighet för masten har inkommit.
Justerande
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sida
Sammanträdesdatum
9
2015-08-19
Tillsynsnämnden
§ 89 (forts)
Dnr 2015-0167-231
Utstakning ska utföras genom kommunens försorg innan startbesked kan utfärdas och
tillbyggnaden får tas i bruk.
Byggnaden får inte tas i bruk innan slutbesked enligt 10 kap § 34 har utfärdats. Slutbesked utfärdas efter anmälan om att arbetena är färdigställda och utförda enligt handlingarna och ett ifyllt exemplar av kontrollplanen har inlämnats.
Avgift tas ut enligt Aneby kommuns plan- och bygglovtaxa. Den blir i detta ärende
13338 kronor.
Beslutet skickas till:
Kontrollansvarig
Sökanden
Justerande
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sida
Sammanträdesdatum
10
2015-08-19
Tillsynsnämnden
§ 90
Dnr 2015-0347-042
Framtidsfrågor med inriktningar samt åtgärder för ökad kvalitet, utveckling och kostnadseffektivisering för budget- och planperioden
2017-2019
Tillsynsnämnden beslutar
att ge nämndens ledamöter i uppgift att inkomma med eventuella synpunkter på uppräknade förslag på inriktningar för ökad kvalitet, utveckling och kostnadseffektivisering
inom nämndens verksamhetsområden före den 15 september 2015, inför beslut på
nämndens sammanträde i september.
Ärendebeskrivning
Vid kommunstyrelsens sammanträde den 1 juni 2015, § 88, beslutades att uppdra till
utskotten och tillsynsnämnden att till kommunstyrelsen beskriva och komma med förslag på inriktningar samt åtgärder som innebär ökad kvalitet, utveckling och kostnadseffektivisering för verksamheterna för budget- och planprocessen 2017-2019.
Aneby kommun har under de senaste åren arbetat på så sätt att man gett utskotten och
tillsynsnämnden i uppdrag att komma med förslag på inriktningar och åtgärder för ökad
kvalitet, utveckling och kostnadseffektivisering ute i den kommunala organisationen.
Nedanstående punkter följer i stort det som tillsynsnämnden tidigare har lämnat ifrån
sig till kommunstyrelsen i enlighet med uppdraget. Dessa punkter föreslås utgöra grunden för de punkter nämnden skickar vidare inför 2017-2019.
Föredragna handlingar
- Tjänsteskrivelse 1 juli 2015, med följande förslag på inriktningar och åtgärder, som
föreslås utgöra grunden för de punkter nämnden skickar vidare inför budget- och planperioden 2017-2019.
Brandstation eller ”blåljushus”
Den nuvarande brandstationen från 1971 är sliten och uppfyller inte de behov och de
krav som man kan ställa på en brandstation idag. Allmänna utskottet har lämnat ett utredningsuppdrag till samhällsbyggnadsavdelningen och tekniska enheten gällande en ny
eller ombyggd brandstation. Utredningsuppdraget ska redovisas till vintern 2015-16. En
möjlighet skulle vara att skapa ett så kallat ”blåljushus” i Aneby med lokaler främst för
räddningstjänsten men även för polisen och regionen (ambulans). Eventuellt kan även
tekniska enheten och/eller andra delar av den kommunala organisationen dela lokaler
med räddningstjänsten för ett effektivt lokalutnyttjande.
Räddningstjänstens organisation
Behov av förstärkning av bemanningen på räddningstjänsten. Avtal med Eksjö kommun
Justerande
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sida
Sammanträdesdatum
11
2015-08-19
Tillsynsnämnden
§ 90 (forts)
Dnr 2015-0347-042
om tjänst som ställföreträdande räddningschef har sagts upp till årsskiftet för omförhandling. Eventuellt kan denna funktion framöver hållas i egen regi.
Nuvarande räddningschef avser att gå i pension till hösten 2016. Arbete pågår med att
forma en ny organisation. På sikt skulle två heltidstjänster utöver arbete med krisberedskap behövas på räddningstjänsten. Kommunens krisberedskap, med bland annat riskoch sårbarhetsanalyser och kommunala handlingsplaner för extraordinära händelser,
omfattar idag motsvarande en halv tjänst som finansieras av Myndigheten för Samhällsskydd och Beredskap, MSB.
Digitalisering med e-tjänster och e-arkiv
Ett första stort och viktigt steg har tagits genom digitaliseringen av tillsynsnämndens
sammanträdeshandlingar. Ett e-arkiv har införskaffats till avdelningen. Detta behöver
nu implementeras i verksamheten samtidigt som äldre handlingar ska föras in i arkivet.
Ärendehanteringen behöver digitaliseras samtidigt som e-tjänster, exempelvis ansökan
om bygglov via kommunens webbsida, ska kunna erbjudas till kommuninvånarna på
sikt.
Samverkan och samarbeten
Samarbeten och samverkan med närliggande kommuner, organisationer, föreningar och
andra kan och behöver utvecklas ytterligare. Under ett år har en tjänst delats med Nässjö
kommun vilket innebär att energi- och klimatrådgivaren även arbetat med bygglovshandläggning och delat sin tid mellan de båda kommunerna. Det mellankommunala
projektet SANT, som arbetat fram en översvämningskartering över Svartån genom Nässjö, Aneby och Tranås kommuner, är ett mycket positivt exempel på mellankommunal
samverkan. Genom samverkan och samarbeten över olika gränser kan kompetensen
höjas, nya idéer och positiv utveckling uppstå. Arbete kan också många gånger utföras
på ett, för kommunen, mer kostnadseffektivt sätt.
Detaljplanering
Flera äldre detaljplaner är i behov av revidering samtidigt som det behövs nya planer i
vissa områden, exempelvis i utbyggnadsområden som utpekats i översiktsplanen för
landsbygdsutveckling i strandnära läge (LIS-områden).
Översiktlig planering
Kommunens översiktsplan antogs av kommunfullmäktige i februari 2013. I samband
med en ny mandatperiod ska alltid en aktualitetsprövning av översiktsplan ske i enlighet
med plan- och bygglagen. Nuvarande översiktsplan har vunnit ett gott renommé och
Justerande
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sida
Sammanträdesdatum
12
2015-08-19
Tillsynsnämnden
§ 90 (forts)
Dnr 2015-0347-042
bland annat lyfts fram av Boverket som ett gott exempel. Samhällsbyggnadsavdelningen
deltog också under 2014 på en stor konferens runt översiktsplanering i Stockholm och
berättade om översiktsplanearbetet i Aneby. I nuvarande plan finns en god stomme att
arbeta vidare utifrån. Under mandatperioden kan översiktsplanen revideras, exempelvis
med översvämningskarteringen över Svartån. En ny översiktsplan skulle, om arbete fungerar väl, kunna antas under 2017.
”Samhällslyftet”
Ett samlat grepp för att arbeta med ovårdade byggnader och tomter runt
om i kommunen. Allt för att skapa en mer attraktiv och inbjudande
kommun. Kan ställa krav på avsättning av ytterligare resurser, inte minst för att verkställa en del av besluten.
Justerande
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sida
Sammanträdesdatum
13
2015-08-19
Tillsynsnämnden
§ 91
Dnr 2015-0437-002
Delegationsordning för tillsynsnämnden
Tillsynsnämnden beslutar
att i det fortsatta arbetet med nämndens delegationsordning utse en arbetsgrupp bestående av ordförande Mats Hansson (M), vice ordförande Annki Stark (S) samt ledamöterna Lars-Erik Wier (C), Roger Ljungqvist (S) och Caroline von Wachenfelt (M), samt
att ge arbetsgruppen i uppdrag att arbeta vidare med samhällsbyggnadsavdelningens
förslag till ny delegationsordning.
Ärendebeskrivning
En stor del av tillsynsnämndens verksamhet och beslut sker genom delegering till tjänstemännen på samhällsbyggnadsavdelning. Delegering av beslutanderätten krävs i många
fall för att nämnden, i enlighet med förvaltningslagen, ska kunna handlägga ärenden så
enkelt, snabbt och billigt som möjligt, detta dock utan att säkerheten eftersätts. Tillsynsnämndens delegering till samhällsbyggnadsavdelningen finns idag i olika dokument, delegationsordningar, för de olika verksamhetsområdena. Tillsynsnämnden gav vid sitt
sammanträde den 24 juni 2015, § 78, samhällsbyggnadsavdelningen i uppdrag att arbeta
fram en sammanhållen delegationsordning för hela nämndens verksamhetsområde.
De juridiska förutsättningarna för delegering av beslutanderätt finns i kommunallagen 6
kap 33-37 §§. Beslutanderätten uppdras till angivna delegater inom redovisade ärenden
respektive ärendegrupper. Delegering avser inte befogenheter att avslå en framställning
eller ansökan eller att avgöra ärende som är av stor vikt eller har principiell betydelse.
Beslut som fattas med stöd av delegering från nämnden ska anmälas vid nästkommande
nämndsammanträde. När beslutanderätt delegeras till avdelningschef eller enhetschef
inom nämndens verksamhetsområde får avdelningschefen eller enhetschefen vidaredelegera beslutanderätten till annan anställd i kommunen.
Tillsynsnämndens motivering
En sammanhållen delegationsordning för tillsynsnämndens verksamhetsområden bidrar
till en ökad tydlighet och enkelhet. Den underlättar i vardagen för såväl medarbetare vid
samhällsbyggnadsavdelningen som för ledamöter och ersättare i tillsynsnämnden. En
sammanhållen delegationsordning blir enklare att revidera efter behov och därmed att
hålla aktuell utifrån gällande lagstiftning. Samhällsbyggnadsavdelningen har utifrån
nämndens uppdrag arbetat fram förslag till en sammanhållen delegationsordning för
nämndens verksamhetsområde. En arbetsgrupp i tillsynsnämnden arbetar nu lämpligen
vidare med förslaget för att slutföra arbetet innan delegationsordningen fastställs av
nämnden.
Justerande
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sida
Sammanträdesdatum
14
2015-08-19
Tillsynsnämnden
§ 91 (forts)
Dnr 2015-0437-002
Föredragna handlingar
- Tjänsteskrivelse den 29 juni 2015
- Förslag till delegationsordning för tillsynsnämnden
Justerande
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sida
Sammanträdesdatum
15
2015-08-19
Tillsynsnämnden
§ 92
Dnr 2015-0437-002
Reglemente för tillsynsnämnden
Tillsynsnämnden beslutar
att för arbetet med revidering av tillsynsnämndens reglemente utse en arbetsgrupp bestående av nämndens ordförande, vice ordförande samt kommunstyrelsens ordförande.
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktige ska i enlighet med kommunallagen 6 kap 32 § utfärda reglementen
med närmare föreskrifter om nämndens verksamhet och arbetsformer. Reglementet ska
bland annat ange vilka lagstadgade uppgifter som ankommer på kommunen och som
nämnden ska ansvara för.
Tillsynsnämndens gällande reglemente fastställdes av kommunfullmäktige 21 juni 2010,
§ 40. I samband med den nya mandatperioden har frågan om revidering av reglementet
aktualiserats. Tillsynsnämnden gav vid sitt sammanträde den 24 juni 2015, § 78, samhällsbyggnadsavdelningen i uppdrag att arbeta med en revidering av reglementet.
I det fortsatta arbetet föreslås att en arbetsgrupp utses, bestående av tillsynsnämndens
ordförande respektive vice ordförande tillsammans med kommunstyrelsens ordförande.
Kommunstyrelsens ordförande har ställt sig positiv till att delta i ett sådant arbete. Arbetsgruppen ska, med stöd av samhällsbyggnadsavdelningen, ta fram ett förslag till nytt
reglemente för tillsynsnämnden. Nämnden får sedan lämna förslaget vidare till kommunstyrelsen som därefter kan lämna över ett förslag för fastställande i kommunfullmäktige.
Tillsynsnämndens motivering
Med en översyn av nämndens reglemente kan detta anpassas efter dagens lagstiftning
och förhållanden.
Föredragna handlingar
- Utkast till reviderat reglemente för tillsynsnämnden
- Tjänsteskrivelse 29 juni 2015
Justerande
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sida
Sammanträdesdatum
16
2015-08-19
Tillsynsnämnden
§ 93
Dnr 2015-1191-234
Strandskyddsdispens för uppförande av fritidshus och carport på
fastigheten Grankärr 1:67
Sökande: Med hänvisning till PUL redovisas inte fastighetsägare i webbversionen av protokollet.
Tillsynsnämnden beslutar
att bevilja strandskyddsdispens i enlighet med miljöbalken 7 kap § 18b för uppförande
av ett fritidshus samt en carport på fastigheten Grankärr 1:67, samt
att fastställa upprättad tomtplatsavgränsning.
Tillsynsnämndens motivering
Den sökta åtgärden innebär att det äldre befintliga fritidshuset ersätts med ett nytt. Samtidigt uppförs en carport i anslutning till fritidshuset. Området har sedan tidigare tagits i
anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften i enlighet
med miljöbalken 7 kap § 18c punkt 1.
Ärendebeskrivning
Det har inkommit en ansökan till tillsynsnämnden om strandskyddsdispens för uppförande av ett fritidshus med carport på fastigheten Grankärr 1:67 inom Örens strandskyddade område. På platsen finns idag ett befintligt fritidshus från 1960-talet som är
fuktskadat och ska rivas. Sökanden vill ersätta det befintliga fritidshuset med ett nytt om
96 kvadratmeter samt till detta uppföra en carport. Det aktuella området omfattas av det
generella strandskyddet om 100 meter. Dispens från strandskyddsbestämmelserna krävs,
enligt miljöbalken 7 kap § 15, bland annat för uppförande av nya byggnader samt ändrad
användning av befintliga byggnader. För att medge en strandskyddsdispens krävs ett
särskilt skäl. Vad som utgör särskilda skäl anges i miljöbalken 7 kap § 18c.
Föredragna handlingar
- Ansökan om strandskyddsdispens den 16 juli 2015
- Fotografier tagna 12 augusti 2015
- Tjänsteskrivelse 11 augusti 2015
- Tomtplatsavgränsning upprättad 12 augusti 2015
Upplysningar
Uppförande av fritidshuset samt carporten kräver bygglov enligt plan- och bygglagen.
Startbesked krävs innan byggnadsarbetena får påbörjas.
Allmänheten ska fritt kunna röra sig utanför upprättad tomtplatsavgränsning. Utanför
tomtplatsavgränsningen får ingen privatisering ske.
Justerande
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sida
Sammanträdesdatum
17
2015-08-19
Tillsynsnämnden
§ 93 (forts)
Dnr 2015-1191-234
En dispens från strandskyddet upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte
har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft.
Beslutet skickas till:
Sökanden
Länsstyrelsen i Jönköpings län
Naturvårdsverket
Bilaga:
Tomtplatsavgränsning upprättad den 12 augusti 2015.
Justerande
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sida
Sammanträdesdatum
18
2015-08-19
Tillsynsnämnden
§ 94
Dnr 2014-0102-239
Komplettering av beslut om strandskyddsdispens för uppförande av
bastubyggnad på fastigheten Fivleryd 1:3
Sökande: Med hänvisning till PUL redovisas inte fastighetsägare i webbversionen av protokollet.
Tillsynsnämnden beslutar
att fastställa upprättad tomtplatsavgränsning och utformning av bastubyggnad enligt
handlingar inkomna till tillsynsnämnden 10 augusti 2015.
Tillsynsnämndens motivering
Tillsynsnämnden beviljade en dispens från strandskyddsbestämmelserna i miljöbalken
mot bakgrund av att platsen vid Härshultasjön är utpekad som LIS-område, område för
landsbygdsutveckling i strandnära läge, i kommunens översiktsplan. Dispens från
strandskyddsbestämmelserna gavs därmed för landsbygdsutveckling i strandnära läge i
enlighet med miljöbalken 7 kap § 18d.
Tillsynsnämnden menar att de handlingar som sökanden har lämnat in till nämnden den
10 augusti 2015 överensstämmer med intentionerna i Mark- och miljööverdomstolens
dom.
Eftersom allmänheten fritt ska kunna röra sig i området runt bastubyggnaden ska en
tomtplatsavgränsning endast utgöras av bastubyggnaden i sig själv. Till området runt
omkring ska det finnas allemansrättsligt tillträde.
Ärendebeskrivning
I januari 2014 inkom en ansökan om dispens från strandskyddsbestämmelserna i miljöbalken till tillsynsnämnden. Ansökan omfattade dispens för uppförande av en bastubyggnad för rekreation samt kurs- och konferensaktiviteter, vid Härshultasjön. Sökanden hänvisade i ansökan till att byggnaden kommer att ligga i område som är utpekat för
landsbygdsutveckling i strandnära läge, så kallat LIS-område, i översiktsplanen och menade vidare att byggnaden har stor betydelse för företagets verksamhet med säljkonferenser, återförsäljarträffar och kundmöten på gården. Byggnaden var tänkt att komplettera den övriga konferens- och rekreationsverksamheten. Sökanden angav även att platsen runt byggnaden ska vara öppen och att allmänheten ska ges fullt tillträde till stranden och omkringliggande område.
Tillsynsnämnden beslutade den 26 februari 2014, § 22, att bevilja strandskyddsdispens i
enlighet med miljöbalken 7 kap § 18b för uppförande av en bastubyggnad på fastigheten
Fivleryd 1:3.
Justerande
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sida
Sammanträdesdatum
19
2015-08-19
Tillsynsnämnden
§ 94 (forts)
Dnr 2014-0102-239
Den 20 februari beslutade Länsstyrelsen i Jönköpings län att pröva tillsynsnämndens
beslut enligt miljöbalken 19 kap § 3b. Den 26 juni 2014 beslutade länsstyrelsen att upphäva nämndens beslut om strandskyddsdispens från den 26 februari 2014. Sökanden
valde att överklaga länsstyrelsens beslut till Mark- och miljödomstolen vid Växjö tingsrätt. Mark- och miljödomstolen meddelade sin dom den 24 oktober 2014. Domstolen
bifaller överklagandet på så sätt att länsstyrelsens beslut upphävs. Samtidigt upphävs och
återförvisas nämndens beslut från 26 februari, § 22, i de delar som rör tomtplatsavgränsning och godkännande av bastuns närmare utformning för förnyad behandling och
beslut. I övrigt ska nämndens beslut gälla.
Länsstyrelsen valde att överklaga mark- och miljödomstolens dom. Mark- och miljööverdomstolen vid Svea hovrätt meddelade prövningstillstånd i målet. I dom den 12 juni
2015 avslogs överklagan samtidigt som Mark- och miljööverdomstolen fastställde markoch miljödomstolens dom. Återförvisning av ärendet till tillsynsnämnden i de delar som
rör tomtplatsavgränsningen och godkännande av bastuns närmare utformning gäller
därmed fortsatt. Det aktuella området omfattas generella strandskyddet om 100 meter
från strandlinjen. Platsen ligger inom område som är utpekat som LIS-område, område
för landsbygdsutveckling i strandnära läge, i kommunens översiktsplan. För att medge
en strandskyddsdispens krävs ett särskilt skäl. Vad som utgör särskilda skäl anges i miljöbalken 7 kap § 18c samt i 7 kap § 18d avseende landsbygdsutveckling i strandnära läge.
Enligt miljöbalken 7 kap § 18f ska ett beslut om att upphäva eller ge dispens från
strandskyddet inte omfatta ett område som behövs för att mellan strandlinjen och byggnaderna eller anläggningarna säkerställa fri passage för allmänheten och bevara goda
livsvillkor för djur- och växtlivet. Detta gäller inte om en sådan användning av området
närmast strandlinjen är omöjlig med hänsyn till de planerade byggnadernas eller anläggningarnas funktion.
I ett dispensbeslut ska det anges i vilken utsträckning mark får tas i anspråk som tomt
eller annars användas för det avsedda ändamålet.
Överväganden
Mark- och miljööverdomstolen har i sin dom fastställt mark- och miljödomstolens konstaterande att det i granskningen av ärendet framgår att den tilltänkta bastubyggnaden
givits ett bostadsliknande utseende. Domstolen menar därmed att byggnationen, som
den är tänkt att utföras, kan därför i anledning av sitt utförande verka avhållande på
allmänhetens möjlighet att röra sig fritt i dess närhet. Med en annorlunda utformning av
byggnationen inskränks emellertid inte allmänhetens möjlighet att röra sig i området och
att utnyttja den fria passagen mellan stranden och byggnationen.
Justerande
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sida
Sammanträdesdatum
20
2015-08-19
Tillsynsnämnden
§ 94 (forts)
Dnr 2014-0102-239
Sökanden har den 10 augusti 2015 inkommit med komplettering och revidering av ansökan utifrån Mark- och miljööverdomstolens dom. Kompletteringen innehåller även en
tomtplatsavgränsning alldeles intill bastubyggnaden. Bastubyggnaden kan i sig i princip
sägas utgöra tomtplatsavgränsning. Ingen privatisering får ske i anslutning till eller omkring byggnaden.
Föredragna handlingar
- Fotografier tagna den 17 januari 2014
- Ansökan om strandskyddsdispens den 24 januari 2014
- Protokoll tillsynsnämnden den 26 februari 2014 § 22
- Länsstyrelsens beslut den 26 juni 2014
- Dom mark- och miljödomstolen den 24 oktober 2014
- Dom Mark- och miljööverdomstolen den 12 juni 2014
- Komplettering/revidering av ansökan med ritningar och tomtplatsavgränsning
den 10 augusti 2015
- Tjänsteskrivelse den10 augusti 2015
Upplysningar
Ingen privatisering får ske i området. Allmänheten ska fritt kunna röra sig omkring bastubyggnaden. Uppförande kräver bygglov enligt plan- och bygglagen. Startbesked krävs
innan byggnadsarbetena får påbörjas.
En dispens från strandskyddet upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte
har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft.
Beslutet skickas till:
Sökanden
Kontrollansvarig
Bilaga:
Komplettering/revidering av ritningar och tomtplatsavgränsning
Justerande
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sida
Sammanträdesdatum
21
2015-08-19
Tillsynsnämnden
§ 95
Dnr 2015-1213-231
Strandskyddsdispens för uppförande av enbostadshus och carport på
fastigheten Lommaryds-Sköldseryd 1:17
Sökande: Med hänvisning till PUL redovisas inte fastighetsägare i webbversionen av protokollet.
Tillsynsnämnden beslutar
att bevilja strandskyddsdispens i enlighet med miljöbalken 7 kap § 18b för uppförande
av ett enbostadshus samt en carport på fastigheten Lommaryds-Sköldseryd 1:17, samt
att fastställa upprättad tomtplatsavgränsning enligt bilaga.
Tillsynsnämndens motivering
Den sökta åtgärden innebär att det befintliga enbostadshuset ersätts med ett nytt. Samtidigt uppförs en carport som ersätter befintligt uthus respektive gäststuga. Området har
sedan tidigare tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften i enlighet med miljöbalken 7 kap § 18c punkt 1.
Ärendebeskrivning
Det har inkommit en ansökan till tillsynsnämnden om strandskyddsdispens för uppförande av ett enbostadshus med tillhörande carport på fastigheten LommarydsSköldseryd 1:17 inom Sjöalyckesjöns strandskyddade område. På platsen finns idag ett
befintligt bostadshus som ska rivas och ersättas. Samtidigt ersätter carporten nuvarande
uthus och gäststuga.
Det aktuella området omfattas av det generella strandskyddet om 100 meter. Dispens
från strandskyddsbestämmelserna krävs, enligt miljöbalken 7 kap § 15, bland annat för
uppförande av nya byggnader samt ändrad användning av befintliga byggnader. För att
medge en strandskyddsdispens krävs ett särskilt skäl. Vad som utgör särskilda skäl anges
i miljöbalken 7 kap § 18c.
Föredragna handlingar
- Ansökan om strandskyddsdispens den 5 augusti 2015
- Fotografier tagna den 12 augusti 2015
- Tjänsteskrivelse den 11 augusti 2015
- Tomtplatsavgränsning upprättad den 12 augusti 2015
Upplysningar
Uppförande av enbostadshuset samt carporten kräver bygglov enligt plan- och bygglagen. Startbesked krävs innan byggnadsarbetena får påbörjas.Allmänheten ska fritt kunna
röra sig utanför upprättad tomtplatsavgränsning. Utanför tomtplatsavgränsningen får
ingen privatisering ske.
Justerande
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sida
Sammanträdesdatum
22
2015-08-19
Tillsynsnämnden
§ 95 (forts)
Dnr 2015-1213-231
En dispens från strandskyddet upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte
har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft.
Beslutet skickas till:
Fastighetsägare
Länsstyrelsen i Jönköpings län
Naturvårdsverket
Bilaga:
Tomtplatsavgränsning upprättad den 12 augusti 2015.
Justerande
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sida
Sammanträdesdatum
23
2015-08-19
Tillsynsnämnden
§ 96
Dnr 2012-0156-236
Föreläggande om rivning och städning på fastigheten Äng 1:14
Fastighetsägare: Med hänvisning till PUL redovisas inte fastighetsägare i webbversionen av
protokollet.
Tillsynsnämnden beslutar
att förelägga ägare till fastigheten Äng 1:14, att åtgärda följande inom sex månader
efter att detta beslut vunnit laga kraft:
- Städa upp och iordningställa på tomten
- Riva de kvarvarande byggnaderna
- Inkomma med en ifylld rivningsplan
att om åtgärderna inte är utförda inom utsatt tid kan tillsynsnämnden besluta att utföra
åtgärderna på fastighetsägarens bekostnad enligt 11 kapitlet 27 § i plan- och bygglagen,
samt
att beslutet översänds till inskrivningsmyndigheten för anteckning i fastighetsboken.
Ärendebeskrivning
Samhällsbyggnadsavdelningen besökte fastigheten den 30 juni 2015 och vid besöket
kunde man konstatera att tomten inte kan anses hållas i vårdat skick.
Tillsynsnämnden beslutade den 15 februari 2012 § 29 om rivningslov för rivning av industribyggnad på fastigheten Äng 1:14. I samma beslut godkändes Per-Arne Wahlberg
som kontrollansvarig och att rivningen inte fick påbörjas innan en rivningsplan lämnats
in och godkänts. I tillsynsnämndens beslut står det även att hela fastigheten kommer att
städas av och en markundersökning ska utföras där ett mindre oljeläckage har skett.
Byggnadsinspektören besökte fastigheten 2 december 2013 och kunde konstatera att
rivningen var utförd och att ingen rivningsplan har lämnats in innan rivningen var påbörjad.
Tillsynsnämnden beslutade 11 december 2013 § 146 att förelägga fastighetsägaren att
inkomma med en rivningsplan och att uppdra åt samhällsbyggnadsavdelningen att förelägga fastighetsägaren att genomföra en miljöteknisk undersökning. Inget av detta har
skett.
Justerande
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sida
Sammanträdesdatum
24
2015-08-19
Tillsynsnämnden
§ 96 (forts)
Dnr 2012-0156-236
Den 5 augusti 2015 har ägare till fastigheten inkommit med ett yttrande över kommuniceringen där ägaren begär anstånd till och med 1 augusti 2016 på grund av rättsliga processer som inte är slutförda. För området finns en detaljplan som medger småindustri, ej
miljöstörande. Enligt 8 kap 15 § plan- och bygglagen ska en tomt hållas i vårdat skick
och skötas så att risken för olycksfall begränsas och betydande olägenheter för omgivningen och för trafiken inte uppkommer. Om det på tomten finns en anordning som är
avsedd att uppfylla kraven i 9 §, ska den i skälig utsträckning hållas i sådant skick att den
fyller sitt ändamål. Lekplatser och fasta anordningar på lekplatser ska underhållas så att
risken för olycksfall begränsas. Byggnadsnämnden får besluta att det ska planteras på
tomten och att befintlig växtlighet på tomten ska bevaras, om det behövs för att uppfylla kraven i första stycket. Enligt 11 kap 19 § i plan- och bygglagen, om en byggherre,
ägare, nyttjanderättshavare, väghållare, kontrollansvarig, sakkunnig eller huvudman för
en allmän plats låter bli att vidta en åtgärd och därigenom bryter mot en skyldighet enligt
denna lag eller föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen, får byggnadsnämnden förelägga denne att inom en viss tid vidta åtgärden (åtgärdsföreläggande).
Föredragna handlingar
- Tjänsteskrivelse den 11 augusti 2015
- Fotografier den 30 juni 2015
- Skrivelse från fastighetsägaren den 5 augusti 2015
Beslutet skickas till:
Fastighetsägare
Inskrivningsmyndigheten för anteckning i fastighetsboken.
Justerande
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sida
Sammanträdesdatum
25
2015-08-19
Tillsynsnämnden
§ 97
Dnr 2013-1710-239
Ovårdad byggnad och tomt på fastigheten Hullaryd 4:9
Fastighetsägare: Med hänvisning till PUL redovisas inte fastighetsägare i webbversionen av
protokollet.
Tillsynsnämnden beslutar
att förelägga ägare till fastigheten Hullaryd 4:9 att åtgärda följande inom sex månader
efter att detta beslut vunnit laga kraft:
- Riva eller iordningställa altanen
- Städa upp och iordningställa tomten
att för varje åtgärd som inte blivit utförd inom utsatt tid kommer vite om 10 000 kronor
att dömas ut, samt
att beslutet översänds till inskrivningsmyndigheten för anteckning i fastighetsboken.
Ärendebeskrivning
Den 10 mars 2015 besökte byggnadsinspektör och miljöchef fastigheten och konstaterar
att fastigheten inte kan anses hållas i ett vårdat skick. Vid besöket konstaterades det på
huvudbyggnadens altan att taket på har gett vika och att tomten inte kan anses hållas i
vårdat skick. Träd, buskar och gräs på tomten är dåligt underhållet.
Enligt 8 kap 14 § plan- och bygglagen (2010:900) ska ett byggnadsverk hållas i vårdat
skick och underhållas så att dess utformning och de tekniska egenskaper som avses i 4 §
i huvudsak bevaras. Underhållet ska anpassas till omgivningens karaktär och byggnadsverkets värde från historisk, kulturhistorisk, miljömässig och konstnärlig synpunkt.
Om byggnadsverket är särskilt värdefullt från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller
konstnärlig synpunkt, ska det underhållas så att de särskilda värdena bevaras.
En anordning för ett syfte som avses i 4 § första stycket 2–4, 6 eller 8, ska hållas i sådant
skick att den alltid fyller sitt ändamål.
Enligt 8 kap 15 § plan- och bygglagen ska en tomt hållas i vårdat skick och skötas så att
risken för olycksfall begränsas och betydande olägenheter för omgivningen och för trafiken inte uppkommer.
Om det på tomten finns en anordning som är avsedd att uppfylla kraven i 9 §, ska den i
skälig utsträckning hållas i sådant skick att den fyller sitt ändamål. Lekplatser och fasta
anordningar på lekplatser ska underhållas så att risken för olycksfall begränsas.
Byggnadsnämnden får besluta att det ska planteras på tomten och att befintlig växtlighet
på tomten ska bevaras, om det behövs för att uppfylla kraven i första stycket.
Justerande
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sida
Sammanträdesdatum
26
2015-08-19
Tillsynsnämnden
§ 97 (forts)
Dnr 2013-1710-239
Enligt 11 kap 21 § plan- och bygglagen får tillsynsnämnden, om ett byggnadsverk är
förfallet eller skadat i väsentlig omfattning och inte sätts i stånd inom skälig tid, förelägga ägaren att inom viss tid riva byggnadsverket (rivningsföreläggande).
Enligt 11 kap 37 § plan- och bygglagen får ett föreläggande enligt 21 § förenas med vite.
Frågor om utdömande av vite prövas av mark- och miljödomstol.
Föredragna handlingar
Tjänsteskrivelse den 11 augusti 2015
Fotografier den 10 mars 2015
Beslutet skickas till:
Fastighetsägaren
Inskrivningsmyndigheten för anteckning i fastighetsboken.
Justerande
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sida
Sammanträdesdatum
27
2015-08-19
Tillsynsnämnden
§ 98
Dnr 2015-0473-239
Ovårdad byggnad och tomt på fastigheterna Renen 3 och 4
Fastighetsägare: Med hänvisning till PUL redovisas inte fastighetsägare i webbversionen av
protokollet.
Tillsynsnämnden beslutar
att förelägga fastighetsägaren till fastigheterna Renen 3 och 4 att åtgärda följande inom
tre månader efter att detta beslut har vunnit laga kraft:
- Städa upp, klippa buskar och iordningställa tomten,
att om inte åtgärden blivit utförd inom utsatt tid kommer vite om 5000 kronor att dömas ut, samt
att beslutet översänds till inskrivningsmyndigheten för anteckning i fastighetsboken.
Tillsynsnämndens motivering
Ärendebeskrivning
Tillsynsnämnden i Aneby kommun har varit på besök på fastigheterna och kan konstatera att tomten på fastigheterna inte hålls i vårdat skick. Vid besöket konstaterades det
att buskar och träd hänger ut över gatan och kan utgöra en trafikfara.
Enligt 8 kapitlet 15 § i plan- och bygglagen ska en tomt hållas i vårdat skick och skötas
så att risken för olycksfall begränsas och betydande olägenheter för omgivningen och
för trafiken inte uppkommer.
Enligt 11 kap 19 § plan- och bygglagen får tillsynsnämnden, om en byggherre, ägare,
nyttjanderättshavare, väghållare, kontrollansvarig, sakkunnig eller huvudman för en allmän plats låter bli att vidta en åtgärd och därigenom bryter mot en skyldighet enligt
denna lag eller föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen, får byggnadsnämnden förelägga denne att inom en viss tid vidta åtgärden (åtgärdsföreläggande).
Enligt 11 kap 37 § plan- och bygglagen får ett föreläggande enligt 21 § förenas med vite.
Frågor om utdömande av vite prövas av mark- och miljödomstol.
Föredragna handlingar
Beslutet skickas till:
Fastighetsägare
Inskrivningsmyndigheten för anteckning i fastighetsboken.
Justerande
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sida
Sammanträdesdatum
28
2015-08-19
Tillsynsnämnden
§ 99
Dnr 2015-0422-441
Information gällande undersökningar strandbadvatten
Tillsynsnämnden beslutar
att lägga informationen till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Analysrapporter har tagits fram för följande strandbadvatten:
Anebysjön
Assjön
Noen
Nordsjön
Ralången
Skärsjösjön
Söljen
Viredaholmssjön
B
B
B
B
B
B
B
B
2015-06-09 Tjänligt
2015-06-09 Tjänligt
2015-06-09 Tjänligt
2015-06-09 Tjänligt
2015-06-09 Tjänligt
2015-06-09 Tjänligt
2015-06-09 Tjänligt
2015-06-09 Tjänligt
Anebysjön
B
2015-07-21
Assjön
Noen
Nordsjön
Ralången
Skärsjösjön
Söljen
Viredaholmssjön
B
B
B
B
B
B
B
2015-07-21
2015-07-21
2015-07-21
2015-07-21
2015-07-21
2015-07-21
2015-07-21
Tjänligt med
anmärkning
Tjänligt
Tjänligt
Tjänligt
Tjänligt
Tjänligt
Tjänligt
Tjänligt
Upplysningar
B=Mikrobiologisk undersökning
Föredragna handlingar
-Analysrapporter från Eurofins Environment Sweden AB.
Justerande
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sida
Sammanträdesdatum
29
2015-08-19
Tillsynsnämnden
§ 100
Anmälningsärenden
Dnr 2015-0374-400
Polisens tillståndsbevis enligt ordningslagen 2015-06-26, Barnteater för allmänheten i
Svartåparken i Aneby, 2015-06-27, 2015-07-04 och 2015-07-11.
Dnr 2015-0343-400
Polisens tillståndsbevis enligt ordningslagen 2015-06-26, Affischering i Aneby kommun,
Föreningen Fiesta Eksjö, gällande Eksjö stadsfest 2015-06-26—2015-09-05.
Dnr 2015-0319-400
Polisens tillståndsbevis enligt ordningslagen 2015-06-26, Stiftelsen Radiohjälpens penninginsamling 2015-06-01—2016-05-31.
Dnr 2015-0705-400
Polisens tillståndsbevis enligt ordningslagen 2015-07-30, Aneby Folkets Park, bilcortege,
cruising i Aneby centrum.
Dnr 2015-1196-170
Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps missiv 2015-07-01, räddningstjänst i
siffror 2014.
Dnr 2013-0123-436
Växjö tingsrätt, Mark- o miljödomstolens protokoll 2015-07-02 ang överklagande av
länsstyrelsen i Östergötlands beslut ang tillstånd till täktverksamhet Gåremålen 1:2,1:3
och 1:5, nu fråga om vilandeförklaring.
Dnr 2015-1206-454
Länsstyrelsens beslut 2015-08-05, tillstånd till transport av farligt avfall.
Dnr 2015-1197-433
Skogsstyrelsens beslut 2015-07-03, biotopskyddsområde på fastigheten Boarp 1:13.
Dnr 2015-0474-872
Tillstånd till omläggning av torntaket på Frinnaryd kyrka.
Dnr 2015-0316-245
Lantmäteriets underrättelse 2015-07-02, Förrättning har vunnit laga kraft för Mården
7 och 15.
Justerande
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sida
Sammanträdesdatum
30
2015-08-19
Tillsynsnämnden
§ 100 (forts)
Dnr 2015-0980-245
Lantmäteriets underrättelse, 2015-07-10, klyvning berörande Kyrkonäs 1:1 samt
fastighetsreglering berörande klyvningslotter och Kyrkonäs 1:7.
Dnr 2015-0404-002
Tf samhällsbyggnadschef under perioden 2015-07-20-2015-08-09.
Justerande
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sida
Sammanträdesdatum
31
2015-08-19
Tillsynsnämnden
§ 101
Delegationsbeslut
Tillsynsnämnden beslutar
att lägga anmälda delegationsbeslut enligt bilaga (10 sidor) till handlingarna.
Justerande
Utdragsbestyrkande