Midlertidig endring av vilkår i utslippstillatelsen

Greve Biogass
Kjellengveien 2
3125 TØNSBERG
Vår saksbehandler / telefon:
Elise Thorbjørnsen
33371191
Deres referanse:
Vår referanse:
2013/5469
Arkivnr: 471
Vår dato:
19.10.2015
Midlertidig endring av vilkår i utslippstillatelsen ved oppstart av
biogassanlegget - Greve Biogass
I forbindelse med oppstart av biogassanlegget gjør Fylkesmannen en midlertidig endring av
tillatelsen. Endringene innebærer at Vesar/Greve biogass tillates å slippe inntil 12 000 m3
med utråtnet uhygienisert biogjødsel fra biogassanlegget via kommunalt nett til Tønsberg
Renseanlegg IKS. Det tillates også ti tur/returtransporter til biogassanlegget på lørdagene
24. og 31. oktober 2015.
Vi viser til søknad, datert den 14.10.2015, om midlertidig endring av vilkår i tillatelsen i
forbindelse med oppstart av biogassanlegget.
Hva saken gjelder
I forbindelse med oppstart av biogassproduksjonen søker Vesar/Greve biogass om
et midlertidig unntak fra tillatelsens vilkår 8.2 «det er ikke tillatt med transport til og fra anlegget i
helger…». Det søkes om tillatelse til 10 tur/returtransporter på inntil to lørdager i oktober.
Begrunnelsen for dette er at fyllingen av biogassreaktorene må skje i en kontinuerlig prosess uten
store avbrekk.
Det søkes også om et midlertidig unntak fra tillatelsens vilkår 4.1 «Bedriften skal ikke ha utslipp
til vann…», for å kunne slippe på 12 000 m3 med uhygienisert utråtnet biogjødsel til kommunalt
nett for rensing ved Tønsberg Renseanlegg IKS. Begrunnelsen for dette behovet er som følger:
For å starte biogassproduksjonen trengs de metanogene (metanproduserende) bakteriene som er i
kugjødselen. Disse bakteriene drepes ved hygienisering. I og med at kugjødselen kommer ifra
flere gårder og er uhygienisert, vil biogjødselen ikke kunne leveres til bøndene i henhold til
inngåtte kontrakter og tillatelsen fra Mattilsynet. Vesar/Greve biogass ønsker derfor å levere dette
til Tønsberg Renseanlegg IKS ved bruk av kommunalt nett. De opplyser at det midlertidige
utslippet er grundig vurdert gjennom en risikoanalyse i samarbeid med Tønsberg kommune og
Tønsberg Renseanlegg IKS hvor det ble konkludert med at dette er den beste miljø- og
samfunnsøkonomiske løsningen.
Fylkesmannen i Vestfold
Telefon: 33 37 10 00
Telefaks: 33 37 11 35
E-post: [email protected]
www.fylkesmannen.no/vestfold
Postadresse:
Postboks 2076
3103 Tønsberg
Orgnr. 974762501
Besøksadresse:
Statens Park - Hus I
Anton Jenssens gate 4
Fylkesmannens vurdering
Den aktuelle hjemmelen for endring av tillatelsen er i dette tilfellet forurensningsloven § 18 nr. 5.
Vurderingstemaet etter denne bestemmelsen er om «de fordeler forurenser eller andre får av at
vilkåret blir lempet på eller opphevet, er vesentlig større enn de skader eller ulemper det vil føre
til for miljøet». Vi har forståelse for at det i startsfasen av anlegget vil kunne være noen andre
behov enn i den daglige driften når anlegget er i gang. Basert på vurderingene og tiltakene som
framkommer i ROS-analysen, og under forutsetting av at Tønsberg Renseanlegg IKS overholder
vilkårene i sin utslippstillatelse, finner vi det miljømessig forsvarlig å tillate utslipp av 12 000 m3
med utråtnet uhygienisert biogjødsel fra biogassanlegget. Fylkesmannen vurderer samfunnsnytten
med å få startet opp biogassanlegget på optimalt vis til å være større enn ulempene transporten
medfører. Fylkesmannen vil dermed tillate de midlertidige endringene i transporttider som
omsøkt.
Vedtak
I medhold av forurensningsloven § 18 nr. 5 gir Fylkesmannen midlertidig tillatelse til Vesar/Greve
biogass til å slippe ut inntil 12 000 m3 med utråtnet uhygienisert biogjødsel fra biogassanlegget,
via kommunalt nett til Tønsberg Renseanlegg IKS. Fylkesmannen skal bli orientert om når
påslippet starter og når det er avsluttet. Vi tillater også ti tur/returtransporter til biogassanlegget på
lørdagene 24. og 31. oktober 2015.
Vi gjør oppmerksom på at denne tillatelsen ikke fritar fra behandling etter annet lovverk, herunder
tillatelse/avtale om påslipp til offentlig avløpsnett etter forurensningsforskriften kapittel 15A.
Varsel om gebyr
I henhold til forurensningsforskriften § 39, Gebyrer til statskassen for arbeid med tillatelser og
kontroller etter forurensningsloven, medfører utarbeidelse og endring av tillatelser et gebyr. Dette
er en endringssøknad og gebyret fastsettes etter forurensingsforskriften § 39-5. På grunn av liten
tidsbruk settes gebyret til sats 3, som er laveste sats og tilsvarer kr. 5 600,-. Kommentarer til dette
varselet kan sendes oss innen to uker. Vedtak om gebyr og faktura ettersendes etter to uker.
Unntak fra forhåndsvarsling
Vedtaket anses for å være av mindre miljømessig betydning og unntas derfor fra forhåndsvarsling,
jamfør forurensningsforskriften § 36-7 annet ledd, bokstav a, og b.
Klageadgang
Vedtaket om midlertidig endring av transporttider og utslipp til vann kan påklages til
Miljødirektoratet av sakens parter eller andre med rettslig klageinteresse innen 3 uker fra
avgjørelsen er mottatt, jamfør forvaltningsloven § 28 og forurensningsloven § 85. En eventuell
klage skal angi hva det klages over og den eller de endringer som ønskes. Klagen bør begrunnes,
og andre opplysninger av betydning for saken bør nevnes. Klagen skal sendes til Fylkesmannen.
Med hilsen
Miljø- og samfunnssikkerhetsavdelingen
Trine Bull-Hansen
fagsjef
Elise Thorbjørnsen
overingeniør
2
Vedlegg: søknaden
Kopi til:
Anne Karine Bekkemyr
Arild Sundby
Marit Harkinn Kvitberg
Naturvernforbundet i
Tønsbergdistriktet
Odd Inge Bergan
Øyvind Andreassen
Per Kristen Sveistrup
Stein Olav og Stine
Elizabeth Fjell
Tom Roger Mortensen
Kjell Jensen
Liv Merete Løvseth
Taranrød Vel v/Tormod
Thorvaldsen
Tønsberg kommune
Andrè Revaa
Marianne og Per-Ole
Sætren
Mattilsynet
Tønsberg Renseanlegg IKS
Tønsberg kommune
Bjørn Fanebost
Else Berit Moen
Hilde Elisabeth Storli
Solfrid H. Sandbekk Høen
Jarlsberg og omegn Vel
v/Peter Wood Moe
Ole Olsen
Psykiatrien i Vestfold
V/avd. Granli
Ragnar Smidsrød
Steinar Pedersen
Fred Ingmar Løke
Lars Låhne
Naturvernforbundet i
Vestfold
Sykehuset i Vestfold HF
Thor Johan Stålerød
Yngve Gotti Johansen
Gunnar Løke
Roar W. Gulli
Thormod Thorvaldsen
Tønsberg Renseanlegg IKS
Holmenkollveien 74 a
Taranrødveien 7
Taranrødveien 88
0784 OSLO
3171 SEM
3171 SEM
Hesbyveien 14
Nedre Vargvei 14
Taranrødveien 60
Taranrødveien 46
3171
3124
3171
3171
SEM
TØNSBERG
SEM
SEM
Ramnesveien 169
Taranrødveien 31
Taranrødveien 32
Taranrødveien 104
3171
3171
3171
3171
SEM
SEM
SEM
SEM
Postboks 2410
Taranrødveien 112
Taranrødveien 94
3104 Tønsberg
3171 SEM
3171 SEM
Felles postmottak, Pb 383
Pb 47
Postboks 2410
Hesbyveien 18
Hulveien 22
Støylsdalen 355
Hesbyveien 39
Ramnesveien 576
2380
3166
3104
3171
3160
3891
3171
3175
Hesbyveien 15
Pb 2084
3171 SEM
3101 TØNSBERG
Ramnesveien 168 A
Taranrødveien 49
Taranrødveien 58
Taranrødveien 66 B
3171
3171
3171
3171
SEM
SEM
SEM
SEM
Postboks 2168
Skogveien 25
Hesbyveien 35
Taranrødveien 25
Hoksrødveien 14
Taranrødveien 102
Pb 47
3103
3257
3171
3171
3158
3171
3166
Tønsberg
LARVIK
SEM
SEM
ANDEBU
SEM
TOLVSRØD
epost
BRUMUNDDAL
TOLVSRØD
Tønsberg
SEM
STOKKE
HØYDALSMO
SEM
RAMNES
epost
3
4