Jernbaneverket TILSYNSRAPPORT NR. 2015

Jernbaneverket
TILSYNSRAPPORT NR. 2015-13
Tilsynsmøte om sporets beliggenhet
1
Bakgrunn og mål ................................................................................................ 3
2
Oppsummering ................................................................................................... 3
3
Avvik ................................................................................................................... 4
4
Observasjoner .................................................................................................... 4
5
Andre forhold ...................................................................................................... 4
6
Om tilsynsmøtet ................................................................................................. 4
6.1 Administrative data ...........................................................................................................4
6.2 Gjennomføring av tilsynsmøtet ........................................................................................4
6.3 Kriterier for tilsynsmøtet ...................................................................................................4
6.4 Om funn fra tilsynsmøte ...................................................................................................4
6.5 Rapport fra tilsynsmøtet ...................................................................................................5
Vedlegg 1 – Deltagerliste tilsynsmøtet ...................................................................... 6
Statens jernbanetilsyn • Tilsynsrapport nr. 2015-13
Side 2 av 6
1
Bakgrunn og mål
Kjente risikoforhold er et av de prioriterte temaene Statens jernbanetilsyn (SJT) har for oppfølging av
Jernbaneverket (JBV) i 2015. Dette omfatter blant annet Jernbaneverkets oppfølging av sporets
beliggenhet. Temaet omfatter tiltak for å sikre kontroll med hvor sporet ligger og om det flytter seg,
tiltak for å hindre solslyng, sikring av sporet ved ekstremvær samt kontroll av sporet etter utførte
arbeider mv.
JBV fikk fornyet sin sikkerhetsgodkjenning i 2012. I tilknytning til SJTs saksbehandling og vedtak om
sikkerhetsgodkjenningen ble det gjennomført en særskilt oppfølging av blant annet sporets
beliggenhet fra SJTs side, og JBV la i 2013 frem en plan for varig utfestelse av linjen (VUL/GVUL) for
å ta igjen et etterslep når det gjaldt å ha kontroll på beliggenheten av sporet. Varig utfestelse av linjen
er en metode der sporets teoretiske beliggenhet refereres som relativ beliggenhet i forhold til egne
VUL-merker langs sporet. Geodetisk varig utfesting av linjen (GVUL) er en metode for å definere
sporets teoretiske beliggenhet som en linjeberegning, koordinatfestet i et geodetisk fastmerkenetts
referansesystem.
Tema for dette tilsynsmøtet var status og fremdrift for VUL/GVUL-planen, oppfølging og kontroll i
forbindelse med arbeid i og ved spor, gjennomføring og oppfølging av målevognskontroll, oppfølging
av innmeldte sporfeil og overordnet oppfølging av sporets beliggenhet hos JBV sentralt.
Tilsynsmøtet ble gjennomført på bakgrunn av tilsynets fastlagte tilsynsprogram.
2
Oppsummering
Jernbaneverket opplyste at fremdriften for VUL/GVUL i hovedsak skjer etter planen. I den grad
tidspunkter for fullføring er endret, vil fullføring bli forsert for noen baneområder.
Rutinene for oppfølging og kontroll av sporet etter arbeid i og ved spor er like enten arbeidene gjøres
av JBV selv eller utføres av leverandører. JBV tillater også at leverandører selv kan sørge for
påsetting av trafikk og etterkontroll av sine arbeider. SJT vil følge dette opp nærmere i forbindelse med
tilsyn av leverandørstyring.
Når det gjelder feil ved sporet som meldes inn fra førere eller andre, så meldes disse i hovedsak inn til
togleder som registrerer disse i hendelseslogg og vurderer behov for tiltak, så som for eksempel å
kontakte beredskapsvakt for utrykning til stedet. SJT vil vurdere å komme tilbake til hvordan JBV sikrer
tilstrekkelig kompetanse hos toglederne for å gjøre disse vurderingene.
Fra Jernbaneverkets side ble det gitt uttrykk for at sporets beliggenhet i hovedsak følges opp ute i
baneområdene, men at noe oppfølging skjer på et overordnet, sentralt plan i JBV, f.eks. overordnet
gjennomgang av rapporter fra Statens Havarikommisjon og et sentralt initiert seminaropplegg om
solslyng for ca. 400 av JBVs ansatte. Det er SJTs oppfatning at JBV i tillegg bør vurdere utarbeidelse
av blant annet trendanalyser for å kunne se utviklingen av sporfeil over tid og derigjennom kunne sette
inn forebyggende tiltak.
Rapportdato: 11.05.2015
Arild Bruun
Revisjonsleder
Erik Ø. Reiersøl-Johnsen
Direktør
Dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten signaturer
Statens jernbanetilsyn • Tilsynsrapport nr. 2015-13
Side 3 av 6
3
Avvik
Det ble ikke konstatert nye avvik som følge av tilsynsmøtet. I rapporter fra tilsynsmøter som er
oppfølging av status på tiltak for å rette pålegg fra tidligere tilsyn vil det oftest ikke være
hensiktsmessig å angi samme avvik på nytt selv om avvik ikke er fullstendig lukket.
4
Observasjoner
Det ble ikke notert nye observasjoner som følge av tilsynsmøtet.
5
Andre forhold
Det ble ikke notert andre forhold under tilsynsmøtet.
6
Om tilsynsmøtet
6.1 Administrative data
Saksnr.:
Tidspunkt for tilsynsmøte:
Kontaktperson:
Tilsynsteam:
15/20
20.04.2015
Jens Melsom
Ine Ancher Grøn, Geir Hagbø, Hege Grøstad
Thalberg, Arild Bruun
6.2 Gjennomføring av tilsynsmøtet
Tilsynsmøtet ble gjennomført 20.04.2015.
6.3 Kriterier for tilsynsmøtet
Kriteriene for tilsynsmøtet er kravene som er stilt i jernbanelovgivningen. En oversikt over
jernbanelovgivningen med kommentarer er gitt på: http://www.sjt.no/no/Lover-og-forskrifter/.
6.4 Om funn fra tilsynsmøte
Tilsynsmøte er et formelt møte initiert av tilsynet for å fremskaffe tilsynsbevis og vurdere i hvilken grad
bevisene oppfyller kriteriene. Tilsynsbevisene vil være grunnlaget for funnene. Statens jernbanetilsyn
grupperer funn fra tilsyn i avvik og observasjoner
Avvik er mangel på oppfyllelse av krav i eller i medhold av lov,
Observasjon er forhold som ikke er avvik, men som kan utvikle seg til det.
Statens jernbanetilsyn • Tilsynsrapport nr. 2015-13
Side 4 av 6
6.5 Rapport fra tilsynsmøtet
Statens jernbanetilsyn praktiserer negativ rapportering fra tilsyn. Det vil si at tilsynsrapporter i
hovedsak omhandler manglende samsvar med jernbanelovgivningen. Forhold der kravene er
tilfredsstillende oppfylt beskrives normalt ikke.
Tilsynsmøter innebærer i liten grad verifisering. Det innebærer at det kan eksistere mangler som ikke
er blitt avdekket.
Statens jernbanetilsyn • Tilsynsrapport nr. 2015-13
Side 5 av 6
Vedlegg 1 – Deltagerliste tilsynsmøtet
Fra SJT:
Ine Ancher Grø
Geir Hagbø
Hege Grøstad Thalberg
Arild Bruun
Fra Jernbaneverket:
Jens Melsom
Odd Erik Berg
Morten Tanggaard
Geir H. Ingvaldsen
Steinar B. Flåm
Statens jernbanetilsyn • Tilsynsrapport nr. 2015-13
Side 6 av 6