MAL FOR PLANBESKRIVELSE
Transcription
MAL FOR PLANBESKRIVELSE
Husvollia, planbeskrivelse 03.03.2015 DETALJREGULERING AV HUSVOLLIA, gnr/bnr 176/52 og 170/85 PLANBESKRIVELSE Bakgrunn Planen er oppdatert 03.03.2015 og ble innsendt 05.11.2014 av Eggen Arkitekter AS som forslagstiller, på vegne av tiltakshaver Tydal kommune. Planen ble vedtatt av kommunestyret 12.02.2015. Hensikten med planen Hensikten med planen er å regulere tomt for Tjenesteyting, undervisning, og å flytte tidligere regulert boligtomt og regulere denne inn på nytt. Boligtomt flyttes i forhold til eksisterende reguleringsplan for å få bedre terrengmessig tilpasning. Saksgang -Planområdet er omfattet av gjeldende planer: Kommuneplanens arealdel 2012-2022, delplan ÅS Reguleringsplan Husvoldlia/ Berggårdsmyra-Berggården, stadfestet 17.06.1981 Reguleringsplan Kløfta – Ololsmyra – Søliåsen, stadfestet 20.11.1989. -Oppstartsmøte er holdt med Tydal kommune 01.10.2014 -Kunngjøring om igangsatt regulering ble sendt i brevs form eller på e-post til naboer og berørte parter 06.10.2014. Se vedlegg 9.1 (kopi av brev, adresseliste). -Varsel om igangsatt regulering ble annonsert i lokalavisa Selbyggen 10.10.2014 og Adresseavisen 10.10.2014. Se kopi av annonse, del av vedlegg 9.1 -Berørte eiendommer er: 176/52 og 170/85 Tydal kommune Vedlegg 1. Oversendelsesbrev 2. Plankart M:1000 3. Planbestemmelser 4. Planbeskrivelse 5. Oversiktskart 6. Overordnet ledningsplan 7. Illustrasjoner 7.1 Situasjonsplan 8. Utredninger 8.1 Geoteknisk notat 9. 1 Nabovarsel, kopi av varslingsannonse og varslingsbrev, adresseliste 9. 2 Kopi av alle innkomne innspill etter varslings- og samrådsprosess Risiko- og sårbarhetsanalyse Tydal kommune har vedtatt kommuneplanens arealdel 21.06.2012. 1 Husvollia, planbeskrivelse 03.03.2015 Behov for overordnede avklaringer er gjort i forbindelse med arbeidet med kommuneplan. ROS-analyse er vurdert til å kunne inngå som del av planbeskrivelse. Tema for ROS-analyse er flomfare, risiko ved elveflom og trafikksikkerhet. Temaet beskrives under ”beskrivelse av planforslaget – bebyggelsens plassering og utforming”. Risiko og sårbarhetsanalyse for planen ble utarbeidet 05.01.15. Avvik fra overordnet plan Overordnet plan er Kommuneplanens arealdel, delplan ÅS. Gjeldende reguleringsplaner er i tråd med kommuneplanens arealdel. Gjeldende formål er offentlig og privat tjenesteyting og bolig. Denne reguleringsplanen flytter tidligere regulert boligtomt i Husvollia ca 15-20 m nordover for bedre terrengmessig tilpasning. Areal beholdes omtrent uendret. Tidligere regulert boligtomt reguleres til offentlig formål slik at areal offentlig formål opprettholdes. Flytting av tomt betraktes ikke som avvik. Beskrivelse av planområdet, eksisterende forhold Beliggenhet Boligtomt flyttes noe for bedre terrengmessig tilpasning. Tomta ligger i Husvollia boligfelt. Boligene er tenkt plassert i området mellom skolen og eksisterende bebyggelse. Tomta har nærhet til skole, barnehage og idrettsanlegg, samtidig som det er gangavstand til butikk og offentlige kontorer m.m. Grunnforhold Kvartærgeologisk kart over området viser at løsmasseavsetningene består av tykk morene. Det er ikke utført grunnundersøkelser for prosjektet, men det er utført prøvegraving på tomta, og det foreligger grunnundersøkelser fra bygging av Tydalshallen som ligger ca 150 m nordvest for tomta. Prøvegravinger på tomta viser at grunnen i hovedsak består av et vegetasjonsdekke over morenemasser av sand, grus og stein. I et punkt er det gravd ned til antatt fjell i ca. 60 cm dybde under terreng. Fjellet virker delvis oppsprukket og forvitret. På sørvestre del, ned mot skolen, er det påvist myr med mektighet ca 1 meter. Tidligere grunnundersøkelser for Tydalshallen viser løsmasser av faste sand- og grusmasser og begrenset dybde til fjell. Geoteknisk notat utarbeidet av Rambøll 01.10.2014 angir geoteknisk vurdering for fylling og fundamentering. Ledninger. Tydal kommune supplerer med overordnet ledningsplan for planområdet. Naturverdier Miljøstatus.no eller miljødirektoratet.no har ikke aktsomhetskart som viser sårbar natur i eller ved planområdet. Området er allerede avsatt til byggeområde i kommuneplanens arealdel. Rekreasjonsverdi Boligtomta ligger ved skole og barnehage og grenser til uteoppholdsarealer tilknyttet disse. Eksisterende boligtomt reguleres til offentlig tjenesteyting, slik at totalt uteoppholdsareal 2 Husvollia, planbeskrivelse 03.03.2015 opprettholdes når offentlig areal reguleres til bolig. Planområdet grenser til friområde, LNFR og Idrettsanlegg på tre sider, det vurderes å være gode rekreasjonsmuligheter i nærområdet. Stedets karakter Regulert boligtomt vil bli en del av eksisterende Husvollia boligfelt med frittliggende eneboliger i øst. Mot sør grenser planområdet mot regulert friområde, og mot vest av LNFRområde. Rett nord for planområdet ligger Tydalshallen med tilhørende idrettsanlegg. Omgivelsene er spredtbygd og preget av mye grønt. Trafikkforhold Atkomst til skole blir uendret fra Kløftvegen. Atkomst til ny boligtomt blir fra eksisterende atkomstveg tilhørende Husvollia boligfelt. Langs Kløftvegen og videre langs Fylkesveg 705 er det fortau/ gang- og sykkelvegforbindelse til Ås sentrum. Trafikksikkerhet skal derfor være ivaretatt. Annen risiko eller sårbarhet: Vurderinger for risiko og sårbarhet er hentet fra ”Innspill konsekvensutredning” vedtatt 21.06.2012 som del av kommuneplanens arealdel. I forbindelse med arbeidet med kommuneplanens arealdel er data fra skrednett gjennomgått. De viser ingen aktsomhetsområder for steinsprang eller kvikkleire som berører byggeområder. Det er ikke data for aktsomhet for snøskred. Det er ikke utarbeidet flomsonekart for kommunen, men alle vassdrag som er relevante for byggeområder er regulerte, og byggeområdene regnes ikke for å være utsatt for 200-årsflom. Ingen av byggeområdene vurderes å være utsatt for fare fra virksomhetsbasert risiko. Samråds- og medvirkningsprosess Det ble holdt oppstartsmøte med Tydal kommune 01.10.2014. Naboer og berørte parter ble varslet ved brev eller på e-post 06.10.2014, og det ble annonsert oppstart i Adresseavisen 10.10.2014 og Lokalavisa Selbyggen 10.10.2014. Det vises til vedlegg 9 for varsling og kopi av innkomne merknader. Innkomne innspill etter melding av igangsatt arbeid Se vedlegg 9 med liste. 1. Sør Trøndelag fylkeskommune. Planforslaget synes ikke å komme i konflikt med allmenne friluftsinteresser. Det er ikke registrert automatisk fredede kulturminner innen området. Det minnes om at prinsippene om universell utforming skal ivaretas i planleggingen og kravene til det enkelte byggetiltak. Kommentar: Krav til ivaretakelse av universell utforming er tatt inn i planbestemmelser. Dette styres også av TEK og vil bli ivaretatt. 3 Husvollia, planbeskrivelse 03.03.2015 2. Anne Grete Ekker, tjenesteleder barnehagen. Barnehagen synes det er uheldig at det planlegges boliger så nært barnehagen. Naturen der det planlegges boliger brukes mye siden barna ikke greier å gå så langt. Kan tomten trekkes lenger opp i bakken mot boligfeltet er det en fordel. Kommentar: Det er forståelig at barnehagen verner om sitt nærområde. Samtidig opprettholdes totalt areal til uteopphold ved at tidligere regulert boligtomt nå reguleres til offentlig tjenesteyting. Skole og barnehage er også omgitt av idrettsanlegg, friområde og friluftsområde på tre sider, slik at det er kort vei til store og gode uteområder i umiddelbar nærhet. 3. Naboer i Husvollia. Naboer i Husvollia, eiere av gnr/bnr 175/62, 181/82, 181/83, 176/22, 175/59, 175/60, 181/80 og 181/88, er i mot at det skal bygges ytterligere boliger i Husvollia. Naboene legger vekt på at skole og barnehage har flotte uteområder i dag, og at det arbeides med boligtomter på området Lundskogen og Sølliåsen som naboene anser som mer attraktive. Kommentar: Det er økt behov for utleieboliger i Tydal. En stor del av den kommunale boligmassen er gammel og nedslitt, og det er behov for omfattende oppgradering på området. Tomt i Husvollia er valgt til kommunale boligene da det er nærhet til skole, barnehage og idrettsanlegg samtidig som det er gangavstand til sentrum. 4. Jan Ole og Karla Østby. Østby ønsker opplysninger om planlagt prosjekt angående plassering i terrenget, antall boliger, takhøyde og hvordan dette blir i forhold til eksisterende bebyggelse. Østby mener det er feil å ta av skolens og barnehagens uteområde. Kommentar: Det er i reguleringsbestemmelsene fastsatt maksimal høyde på 1,5 etasje og møne inntil 6,5 m over gjennomsnittlig planert terreng. Boligtomt ligger nå lavere i terrenget enn opprinnelig regulert, og vil derfor bli til mindre sjenanse for eksisterende nabolag. Det gjentas at skolens uteoppholdsareal opprettholdes ved at tidligere regulert boligtomt omreguleres til offentlig. Beskrivelse av planforslaget Bestemmelser fastsetter maks tillatt %BYA innen planområdet. Dette inkluderer åpent, overbygget areal og bakkeparkering. Planområdet er på 38,3 daa. Av dette er ca 2,1 daa regulert til bolig mens 36,2 daa reguleres til offentlig tjenesteyting, undervisning. Bebyggelsens plassering og utforming Regulering av offentlig areal viderefører føringer i plankart og bestemmelser fra eksisterende reguleringsplan. Her foreligger det ikke konkrete planer for utbygging. 4 Husvollia, planbeskrivelse 03.03.2015 For boligtomta planlegges 4 små eneboliger i kjede på 70 og 80 m2 med tilhørende boder og takoverdekt biloppstillingsplass. Boligene kan være på inntil 1,5 etasje med møne inntil 6,5 m over gjennomsnittlig planert terreng. Trafikkløsning Atkomst til skole er uendret og fortsatt fra Kløftvegen. Atkomst til boliger reguleres fra eksisterende atkomstveg boligfelt Husvollia. Fra Kløftvegen og videre til sentrum er det fortau eller gang- og sykkelveg. Fra boligene og ned til Kløftvegen er det blandet trafikk da det ikke er separat fortausløsning. Gjennomføring, miljøoppfølging I bestemmelsene settes det rekkefølgebestemmelser knyttet til støy i anleggsfasen. Geoteknisk notat angir hvordan alle vegetasjonsmasser og myr skal fjernes for opparbeidelse av tomta, og hvordan byggene skal fundamenteres på fylling. 5