Etablering av soneparkering i Ny-Krohnborg

FORUTV
/15
Bergen bystyre
Behandling av innbyggerforslag - Etablering av soneparkering i Ny-Krohnborg skolekrets
MAHO
ESARK-0183-201514179-3
Hva saken gjelder:
Bystyrets kontor har 22. juni 2015 mottatt innbyggerforslaget «Etablering av soneparkering i NyKrohnborg skolekrets». Forslaget er opprettet av Anette Edvardsen og innsendt via minsak.no.
Forslaget har 313 underskrifter.
Forslaget lyder slik:
Etablering av soneparkering i Ny-Krohnborg skolekrets (Gyldenpris – Solheim)
Formål med denne saken er å fremskynde utredning av boligsoneparkering i området, som
virkemiddel for å øke trafikksikkerheten og forbedre bomiljøet. Bergen kommunes formål med
boligsoneparkering er å skape et bedre bomiljø samt å legge til rette for lokalparkering og
redusere fremmedparkering. Dette bidrar til å redusere gjennomgangstrafikk og kan frigjøre
gategrunn som for eksempel kan benyttes til gatetun. Trafikksikkerheten for myke trafikanter
økes og fremkommeligheten ved utrykning forbedres. Beboere, foreldre og barn i skolekretsen
Ny-Krohnborg fra Gyldenpris i nord til Mindeveien i sør, merker en stadig forringelse av bomiljø
og trafikksikkerheten. Dette har sammensatte årsaker. Økt trafikk grunnet fremmedparkering og
gjennomkjøring generelt er eksempler på årsaker. Denne saken har fokus på fremmedparkering
(parkerte biler som ikke tilhører beboere i området). Beboere på Løvstakksiden rapporterer
økning av fremmedparkering etter etablering av store arbeidsplasser i Solheimsviken siste årene.
Dette gjelder både i arbeidstiden, men også parkering av større nyttekjøretøy på kveldstid og
helg. De aller fleste gater med mulighet for parkering er også skolevei for barn på Ny-Krohnborg
skole. Flere av gatene i skolekretsen området er uten fortau. Barnas skolevei er derfor preget av
navigering mellom parkerte biler og biler på let etter ledig plass for parkering. Dette fører til
farlige situasjoner for barn, foreldre og beboere generelt. Lek i gaten i boligområder
vanskeliggjøres grunnet parkeringsrelatert trafikk. I tillegg er det et stort antall biler som er forlatt
og parkert «for godt», det vil si at de forsøpler bomiljøet og opptar plass. En stor andel av
eiendommene i området har ikke tilgjengelig parkering på egen grunn. Det er derfor allerede et
stort press på parkeringsplasser i området. Stadig fortetning av boligmasse med seksjonering og
oppdeling av boliger til utleieformål fører også til gradvis vanskeligere parkeringsmuligheter for
beboere generelt, uavhengig av fremmedparkeringen. Initiativtakere for denne saken er kjent med
at Bergen bystyre i sak 314/14 om utvidelse av boligsoneparkering i kommunen (Fjellsiden –
Brann stadion) vedtok at det skal gjennomføres kartlegging av fremmedparkering i flere
sentrumsnæreområder, blant annet områdene Gyldenpris og Solheim. Denne kartleggingen er
viktig grunnlag for videre behandling. Det er ikke tidfestet utredningsperiode. Initiativtakerne i
denne saken ber om prioritering av igangsettelse av kartlegging for videre iverksettelse av
parkeringssonetiltak. Viktige kriterium for Bergen kommune i vurdering av boligsoneparkering,
er om fremmedparkeringen virker negativt inn på bomiljø, trafikksikkerhet, fremkommelighet for
1
utrykningskjøretøyer og parkeringsmuligheter for bosatte. Initiativtakerne for saken mener at
mangel på strengt regulert parkering har klart negativ innvirkning i hele skolekretsen for både
trafikksikkerhet og bomiljø. Løvstakksiden har beboere som er glad i sine gater, glad i området
og ønsker å bli boende. Vi har barn som ønsker trygg skolevei og som ønsker å «ta gaten tilbake»
til lek og sosiale aktiviteter for store og små. Tiltak som fremmer bedre bomiljø gir potensielt
mange gevinster for en allerede presset bydel. Med denne underskriftskampanjen støtter du legge
politisk press på å få fremskyndet utredning av soneparkering i området Gyldenpris-Solheim
(Ny-Krohnborg skolekrets).
Referanser:
http://www3.bergen.kommune.no/bksak/default.asp?c=71284&d=&day=314&u=BR1&y=201410-16 http://www.bt.no/incoming/article2976939.ece/BINARY/Boligsonekartlegging.pdf Saken
fremmes av: Foreldrearbeidsutvalget (FAU) Ny-Krohnborg skole (1.-10 klasse) Bærekraftig Liv Løvstakken FAU Gyldenpris barnehage FAU Søre Skogvei barnehage FAU Ny-Krohnborg barnehage.
Formelle regler for innbyggerforslag
Ordningen for innbyggerforslag er regulert av kommuneloven § 39a. Etter § 39a i kommuneloven gjelder
følgende:
1. Innbyggerne i kommunen eller fylket kan fremme forslag som gjelder kommunens eller
fylkeskommunens virksomhet. Kommunestyret eller fylkestinget plikter selv å ta stilling til
forslaget dersom minst 2 prosent av innbyggerne står bak forslaget. Likevel er 300 underskrifter i
kommunen eller 500 i fylket alltid tilstrekkelig. Kommunestyret eller fylkestinget tar selv stilling
til om forslaget gjelder kommunens eller fylkeskommunens virksomhet.
2. Kommunestyret eller fylkestinget skal ta stilling til forslaget senest 6 måneder etter at det er
fremmet. Tidsfristen gjelder ikke dersom forslaget henvises til behandling i forbindelse med
pågående plansak etter plan- og bygningsloven. Forslagsstillerne skal informeres om de
avgjørelser som treffes, og de tiltak som gjennomføres som følge av forslaget.
3. I samme valgperiode kan det ikke fremmes forslag dersom dette har
a) samme innhold som et tidligere forslag fremmet etter denne bestemmelse, eller
b) samme innhold som en sak som er behandlet av kommunestyret eller fylkestinget i løpet av
valgperioden.
Kommunestyret eller fylkestinget tar selv stilling til om forslaget omfattes av bokstav a eller b.
4. Et forslag som er fremmet etter reglene i denne paragraf, og som blir nedstemt i kommunestyret
eller fylkestinget, kan ikke påklages med mindre dette følger av andre regler.
Å fremme forslag etter § 39a er en rettighet for kommunens innbyggere. Bystyret er forpliktet til å ta
stilling til forslag som fremmes, så fremt lovens vilkår for øvrig er oppfylt. Et forslag må gjelde
”kommunens virksomhet”. Det fremgår av veileder fra Kommunal- og regionaldepartementet at det her
menes kommunens virksomhet i vid forstand, både lovpålagte og frivillige oppgaver. Oppgaver som
kommunen kan drive med, omfattes også. Selv om vilkårene for behandling av forslag ikke er oppfylt,
står bystyret fritt til likevel å ta saken opp til behandling.
Forslagsretten gir innbyggerne anledning til å kreve behandling i kommunens øverste politiske organ. De
som står bak et forslag, har ikke krav på noe bestemt utfall av saken. Når bystyret først har tatt stilling til
forslaget, er det ingen ting i veien for at videre behandling og oppfølging skjer i administrasjonen eller av
andre folkevalgte organer.
2
Bystyret må ta stilling til et forslag innen seks måneder etter at det er blitt fremmet. Loven krever at
kommunestyret eller fylkestinget må ha tatt ”stilling til” forslaget innen denne fristen. Det kreves likevel
ikke at bystyret har fattet endelig beslutning i saken. Det er tilstrekkelig at saken er behandlet i bystyret
og at det er fastlagt et løp for videre saksgang.
Vurdering av det aktuelle innbyggerforslaget
Forslaget har 313 underskrifter fra personer med adresse i Bergen og forslaget har derved
tilstrekkelig antall underskrifter.
I forslaget bes det om at utredning av boligsoneparkering i området fremskyndes. Bystyret behandlet
19.11.14 sak 282/14 «Ordningen med boligsoneparkering i Bergen – utredning av utvidelse». I denne
saken ble det tatt stilling til konkrete områder som var aktuelle for boligsoneparkering. I tillegg ble det
foretatt en prioritering av områder hvor kartlegging av fremmedparkering skal utføres som grunnlag for
å vurdere utvidelse av boligsoneordningen. Bystyret vedtok følgende (i punkt 3):
«Etter samme mønster som i denne sak kartlegges fremmedparkering for følgende områder:
Brann Stadion, Minde, Langhaugen, Fridalen, Mindemyren, Solheimsviken, Solheim, Gyldenpris,
Kirkebukten og Kringsjå.»
Initiativtakere gir uttrykk for at de kjenner til bystyrets vedtak om at det skal gjennomføres kartlegging
av fremmedparkering i flere sentrumsnære områder. De gir videre uttrykk for at denne kartleggingen er
viktig grunnlag for videre behandling, men viser til at det ikke tidfestet utredningsperiode.
Initiativtakerne ber om prioritering av igangsettelse av kartlegging for videre iverksettelse av
parkeringssonetiltak. På bakgrunn av at det i bystyresaken ikke er sagt noe om når kartlegging for
de aktuelle områdene skal gjennomføres, mener bystyredirektøren at bystyret ikke har behandlet
sak med tilsvarende innhold i inneværende periode.
Bystyredirektøren mener forslaget ligger innenfor § 39 a i kommuneloven og forslår at det tas opp til
realitetsbehandling.
Saksforberedelse og tidsfrister
For innbyggerforslag som tilfredsstiller kravene i kommuneloven, skal Forretningsutvalget avgjøre
hvordan initiativet skal behandles videre. Bystyredirektøren anbefaler å oversende det aktuelle
innbyggerforslaget til Byrådsavdeling for byutvikling, klima og miljø for utredning og fremleggelse av sak
for bystyret.
Ifølge kommuneloven skal bystyret ta stilling til forslaget senest 6 måneder etter at det er fremmet.
Forslag til vedtak:
1. Innbyggerforslaget «Etablering av soneparkering i Ny-Krohnborg skolekrets» tas opp til
realitetsbehandling.
2. Innbyggerforslaget oversendes Byrådsavdeling for byutvikling, klima og miljø for videre
saksbehandling.
3. Byrådet bes om å fremlegge sak for bystyret senest til bystyrets møte 16. desember 2015.
3
Dato:
20. juli 2015
Marte Holm - saksbehandler
Roar Kristiansen – bystyredirektør
Dette dokumentet er godkjent elektronisk.
4