Sentrumsnære hundeparker - Løvstien

FORUTV
/15
Forretningsutvalget
Innbyggerforslag - Sentrumsnære hundeparker - Løvstien
MAHO
ESARK-0183-201518517-2
Hva saken gjelder:
Bystyrets kontor har 8. juni 2015 mottatt innbyggerforslaget «Sentrumsnære hundeparker Løvstien». Forslaget er innsendt via minsak.no fra Ishi Kuo. Vedlagt følger underskriftsliste med
302 underskrifter.
Initiativet lyder slik:
Sentrumsnære hundeparker - Løvstien
Norsk Kennelklubb anslo i 2014 over 500 000 hunder i Norge og det er stadig mer populær for folk å ha
hund. Av rasehunder er det litt under 1000 hunder registrert hos NKK bare i Bergen. I tillegg er det
mange uregistrerte og blandingshunder. Hunder, som oss, trives best å kunne sosialisere seg og å løpe
fritt. For å skape gode, trygge hunder som kan gå sammen med andre, er sosialisering og aktiviteter
nøkkelfaktorer. Det er også medvirkende til at en hund får et godt liv. I en stor by som Bergen med
voksende befolkning og dermed mer og mer regulerte utearealer/friluftsområder med kravet om
båndtvang hele året, er det et stort behov for flere hundeparker med allmenn tilgang for mulighet til
hundetreff og frislipp slik at hundene også kan ta seg ut, noe en vanlig luftetur med hundene i bånd på
veiene ikke kan. Særlig i tilknytning til sentrumsbydeler hvor nesten halvparten av byens innbyggere
befinner seg og begrenset turområder, er dette viktig. En hun depark vil også skjerme dem som av
forskjellige årsaker ikke trives med hunder på samme vei.
Det er pr idag 3 hundeparker: i Åsane, Bergen vest og ved Tveitevannet, og de har vist seg å være svært
verdsatt og flittig brukt. En hundepark i sentrum ville blitt minst like populær. I dag er det dessverre slik
at mange er avhengig av transportmidler for å komme seg til en hundepark. En hundepark i
sentrumsområdet vil derfor også tale for miljøhensyn. I sentrumsområdet er det ofte snakk om et
plassproblem når man ønsker å etablere noe, men i tilknytning til den nye Løvstien er det flere
muligheter med hensyn til ledige arealer. Etablering av hundeparker langs Løvstien vil samtidig tjene
hele strekningen fra Laksevåg til søndre bydel i tillegg til sentrum, og være lettere tilgjengelig for mange
flere fra f eks Fyllingsdalen og Bønes. Det ville også krevd lite ressurser å etablere en hundepark
samtidig som man er i gang med det øvrige arbeidet på stien. Det er ikke så mye som kreves mer enn å
sette opp et gjerde.
En glad hund er en trygg hund for alle! Håper at både hundeeiere og ikke-hundeeiere kan være med å stemme frem dette
forslaget. La oss samles og få på plass en hundepark i sentrumsområdet!
Formelle regler for innbyggerforslag
1
Ordningen for innbyggerforslag er regulert av kommuneloven § 39a. Etter § 39a i kommuneloven gjelder
følgende:
1. Innbyggerne i kommunen eller fylket kan fremme forslag som gjelder kommunens eller
fylkeskommunens virksomhet. Kommunestyret eller fylkestinget plikter selv å ta stilling til
forslaget dersom minst 2 prosent av innbyggerne står bak forslaget. Likevel er 300 underskrifter i
kommunen eller 500 i fylket alltid tilstrekkelig. Kommunestyret eller fylkestinget tar selv stilling
til om forslaget gjelder kommunens eller fylkeskommunens virksomhet.
2. Kommunestyret eller fylkestinget skal ta stilling til forslaget senest 6 måneder etter at det er
fremmet. Tidsfristen gjelder ikke dersom forslaget henvises til behandling i forbindelse med
pågående plansak etter plan- og bygningsloven. Forslagsstillerne skal informeres om de
avgjørelser som treffes, og de tiltak som gjennomføres som følge av forslaget.
3. I samme valgperiode kan det ikke fremmes forslag dersom dette har
a) samme innhold som et tidligere forslag fremmet etter denne bestemmelse, eller
b) samme innhold som en sak som er behandlet av kommunestyret eller fylkestinget i løpet av
valgperioden.
Kommunestyret eller fylkestinget tar selv stilling til om forslaget omfattes av bokstav a eller b.
4. Et forslag som er fremmet etter reglene i denne paragraf, og som blir nedstemt i kommunestyret
eller fylkestinget, kan ikke påklages med mindre dette følger av andre regler.
Å fremme forslag etter § 39a er en rettighet for kommunens innbyggere. Bystyret er forpliktet til å ta
stilling til forslag som fremmes, så fremt lovens vilkår for øvrig er oppfylt. Et forslag må gjelde
”kommunens virksomhet”. Det fremgår av veileder fra Kommunal- og regionaldepartementet at det her
menes kommunens virksomhet i vid forstand, både lovpålagte og frivillige oppgaver. Oppgaver som
kommunen kan drive med, omfattes også. Selv om vilkårene for behandling av forslag ikke er oppfylt,
står bystyret fritt til likevel å ta saken opp til behandling.
Forslagsretten gir innbyggerne anledning til å kreve behandling i kommunens øverste politiske organ. De
som står bak et forslag har ikke krav på noe bestemt utfall av saken. Når bystyret først har tatt stilling til
forslaget, er det ingen ting i veien for at videre behandling og oppfølging skjer i administrasjonen eller av
andre folkevalgte organer.
Bystyret må ta stilling til et forslag innen seks måneder etter at det er blitt fremmet. Loven krever at
kommunestyret eller fylkestinget må ha tatt ”stilling til” forslaget innen denne fristen. Det kreves likevel
ikke at bystyret har fattet endelig beslutning i saken. Det er tilstrekkelig at saken er behandlet i bystyret
og at det er fastlagt et løp for videre saksgang.
Vurdering av det aktuelle innbyggerforslaget
Innbyggerforslaget er undertegnet av mer enn 300 personer med adresse i Bergen og vilkåret mht.
antall underskrifter fra byens innbyggere er oppfylt.
I forslaget bes det om at det etableres en hundepark i nærheten av Løvstien hvor hunder kan løpe fritt.
Bystyredirektøren mener dette forslaget inngår i kommunens virksomhet. Bystyret har ikke behandlet
sak med tilsvarende innhold i inneværende valgperiode.
2
Bystyredirektøren mener forslaget ligger innenfor § 39 a i kommuneloven og forslår at det tas opp til
realitetsbehandling.
Saksforberedelse og tidsfrister
For innbyggerforslag som tilfredsstiller kravene i kommuneloven, skal Forretningsutvalget avgjøre
hvordan initiativet skal behandles videre. Bystyredirektøren anbefaler å oversende det aktuelle
innbyggerforslaget til Byrådsavdeling for sosial, bolig og områdesatsing for utredning og fremleggelse av
sak for bystyret.
Ifølge kommuneloven skal bystyret ta stilling til forslaget senest 6 måneder etter at det er fremmet.
Forslag til vedtak:
1. Innbyggerforslaget «Sentrumsnære hundeparker - Løvstien» tas opp til realitetsbehandling.
2. Innbyggerforslaget oversendes Byrådsavdeling for sosial, bolig og områdesatsing for videre
saksbehandling.
3. Byrådet bes om å fremlegge sak for bystyret senest til bystyrets møte 25. november 2015.
Dato:
12. juni 2015
Marte Holm - saksbehandler
Roar Kristiansen - bystyredirektør
Dette dokumentet er godkjent elektronisk.
Vedlegg:
Underskriftsliste for Innbyggerforslaget «Sentrumsnære hundeparker - Løvstien»
3
4