Vedtak - Bodø kommune

Saksframlegg
Dato
20.03.2015
Løpenr
21798/2015
Arkivsaksnr
Arkiv
2014/916
L13
Byplankontoret
Saksnummer Utvalg
Møtedato
15/16
Komite for plan, næring og miljø
14.04.2015
15/30
Bystyret
07.05.2015
Sluttbehandling av detaljregulering for Svartlia Gnr.40 bnr.76
Forslag til innstilling
Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 12-12, 1. ledd vedtar Bodø bystyre detaljreguleringsplan
for Svartlia Gnr.40 bnr.76 plan nr. 2014004 med plankart datert 15.12.14, bestemmelser revidert
24.03.15 og tilhørende planbeskrivelse.
Komite for plan, næring og miljøs behandling i møte den 14.04.2015:
Votering:
Innstillingen ble tiltrådt enstemmig.
Komitè for plan, næring og miljøs innstilling:
Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 12-12, 1. ledd vedtar Bodø bystyre detaljreguleringsplan
for Svartlia Gnr.40 bnr.76 plan nr. 2014004 med plankart datert 15.12.14, bestemmelser revidert
24.03.15 og tilhørende planbeskrivelse.
Bystyrets behandling i møte den 07.05.2015:
Votering
Innstillingen ble enstemmig vedtatt
Vedtak
Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 12-12, 1. ledd vedtar Bodø bystyre detaljreguleringsplan
for Svartlia Gnr.40 bnr.76 plan nr. 2014004 med plankart datert 15.12.14, bestemmelser revidert
24.03.15 og tilhørende planbeskrivelse.
Sammendrag
Saken gjelder sluttbehandling av detaljreguleringsplan for Svartlia Gnr.40 bnr.76
Planlagt arealbruk er boligformål og samferdselsformål med tilhørende anlegg og grønnstruktur.
Oppstart av planarbeidet er lovlig annonsert og berørte parter er varslet på forskriftsmessig måte.
Planforslaget har en tilfredsstillende planfaglig kvalitet.
Planforslaget vurderes til å danne et godt grunnlag for tilrettelegging av området til boliger, og
detaljreguleringsplan for Svartlia Gnr.40 bnr.76 anbefales vedtatt.
Saksopplysninger
Bakgrunn
Planområdet er regulert i reguleringsplan for Svartlia vedtatt 15.11.1990. Denne planen bestemmer
at det skal utarbeides bebyggelsesplan før området kan utbygges. Plantypen bebyggelsesplan er i
ettertid utgått fra lovverket og for å tilrettelegge for boligutbygging er det derfor fremmet et forslag
til detaljregulering av området. Forslagstiller er Byggpartner AS og planlagt arealbruk er
boligformål og samferdselsformål med tilhørende anlegg og grønnstruktur.
Planprosessen
Planforslaget er utført i samsvar med avtaler gjort i oppstartsmøte 04.03.14. Varsel om oppstart av
planarbeid ble annonsert i Avisa Nordland 14.4.14. Naboer, berørte parter og offentlige instanser
ble varslet i eget brev av 11.4.14. Merknadsfrist var satt til 16.5.14. Offentlig ettersyn ble avholdt i
tidsrommet 26.01.15 til 18.03.15.
Planstatus og rammebetingelser med vekt på avvik fra overordnet plan.
Gjeldende reguleringsplan er reguleringsplan for Svartlia vedtatt 15.11.1990. Planen bestemmer at
det skal utarbeides bebyggelsesplan før området kan utbygges. Områder med boligformål er angitt
med utnyttelse %BYA=40%. Arealformål i kommuneplanens arealdel er bebyggelse og anlegg.
Planforslagets arealformål er i samsvar med overordnet plan og gjeldende reguleringsplan.
Forskrift om konsekvensutredning.
Bodø kommune har vurdert forslaget i forhold til forskrift om konsekvensutredninger og konkludert
med at reguleringsplanen ikke faller inn under forskriften. Begrunnelsen er at tiltaket er i samsvar
med gjeldene reguleringsplan og kommuneplanens arealdel.
Beskrivelse av planområdet, eksisterende forhold
Planområdet er udyrket utmark og ikke i bruk. Planområdet har for det meste sørvendt helning.
Planområdet befinner seg på en bergrygg, der den nordlige delen faller ned mot dalen bakenfor. Fra
området er det utsikt nedover Jensvolldalen og ut mot Skånland og Sandhornøya. Størsteparten av
tomta har helning som overstiger 1:3. Store deler av planområdet ligger sørvendt og høyt, noe som
gir gode solforhold gjennom hele dagen. Høyden i vest gir ikke nevneverdig skygge mellom mars
og september. Området får noe kveldssol på nordsiden pga. dalen i nord – nordvest.
Beskrivelse av planforslaget
Planområdets totale størrelse er på ca. 35,7daa. Arealer for bebyggelse og anlegg reguleres til
konsentrert og frittliggende småhusbebyggelse, energianlegg, lekeplass og renovasjonsanlegg.
Arealer for samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur er tenkt som annen veggrunn – grøntareal og
tekniske anlegg, fortau, kjøreveg og parkeringsplasser.
Det legges opp til ca. 42 boenheter, der 16 er tiltenkt som 2 etasjes hus på flat tomt, 20 er tiltenkt
som 2 etasjes hus med sokkel i skråning på sørsiden av f_KV1, 4 er tiltenkt som halvparter i
tomannsboliger og 3 er planlagt som eneboliger av spesialtilpasset utforming for svært skrånende
terreng. Planlagt bygningsmasse er forsøkt tilpasset terrenget best mulig, og slik at enheter på
oversiden av vegen skal ha akseptabel utsikt fra 2.etg.
Virkninger av planforslaget
Stedet vil gå fra tett skog til et nytt boligfelt med ca. 42 boenheter noe som er forventet og i samsvar
med planlagt fremtidig bruk av området.
Naturmangfold
Planforslaget er vurdert etter §§ 8-12 i naturmangfoldloven uten at det er funnet store negative
konsekvenser for naturmangfoldet.
Risiko og sårbarhet
ROS analysen viser at utbygging av planområdet ikke medfører uakseptabel risiko.
Barn og unges interesser
Det er satt av tilstrekkelig areal for lek og uteopphold i planområdet og lekeplass f_L1 skal
tilrettelegges etter prinsipp om universell utforming. Planområdet ligger nært populære områder for
rekreasjon og lek som er godt tilrettelagt for barn og unges behov for areal til fysisk utfoldelse og
møteplasser uavhengig av årstid.
Barn i planområdet vil sokne til Tusseladden barnehage, Grønnåsen barneskole og Alstad
ungdomsskole. Det foreligger ikke uttalelser til planforslaget om eventuelle problemer med
kapasitet ved skoler og barnehage.
Atkomstveien inn i feltet er en blindvei slik at veien blir forholdsvis lite trafikkert og det skal
bygges fortau langs Soløyvannsvegen ned til Svartlifotvegen. Det etableres også gangvei til
eksisterende boligfelt Svartlia. Trafikksikkerheten for myke trafikanter vurderes til å være ivaretatt i
boligområdet og langs Soløyvannsveien ned til Svartlifoten.
Barn og unges interesser vurderes til å være ivaretatt i planforslaget.
Uttalelser
Byplan har mottatt 5 uttalelser etter høring og offentlig ettersyn.
Nordland fylkeskommune, Statens vegvesen og Jernbaneverket uttaler at de ikke har merknader til
planforslaget.
Petter Hesselroth som er eier av gnr. 40/613 har følgende innspill, innspillet er her forkortet: Jeg
protesterer herved mot at rekkefølgebestemmelsene endres, dvs. at etablering av ny undergang
under jernbanen utsettes.
Adkomst til min eiendom er svært trafikkfarlig da jeg må krysse Soløyvannsveien i en høyresving.
I dag går adkomstveien, dvs. Soløyvannsveien over privat grunn, gnr 40/557. Denne eiendom er
utbygget i strid med opprinnelig regulering og uten å hensyn ta adkomst til min eiendom gnr
40/613. Innkjøring ønskes som i dag. Dette må detaljprosjekteres og avklares med meg, Bodø
kommune og eier av gnr 40/557.
Saksbehandlers vurdering: Gjeldende reguleringsplan har ikke rekkefølgebestemmelser så det er
ikke korrekt at planforslaget medfører endring av rekkefølgebestemmelser. I ny plan er det foreslått
rekkefølgebestemmelse for å sikre bygging av fortau langs Soløyvannsveien. Utbedring av
jernbaneundergangen blir ikke løst i denne reguleringsplanen, men Bodø kommune er kjent med
problemet og det arbeides med å få på plass en løsning så snart som mulig. Gnr. 40/613 blir ikke
berørt av planforslaget og ny atkomst kan ikke løses i dette planforslaget.
Det er mottatt et innspill på telefon fra beboer i Svartlia som mener at det er for trangt mellom
Svartlia 50 og Svartlia 51 for sammenkobling av Svartliaveien og den nye veien i Svartlia 2.
Saksbehandlers vurdering: Avstanden mellom bygningene tilhørende Svartlia 50 og Svartlia 51 er
cirka 6,5m som er tilstrekkelig bredde til å koble sammen veiene med et kjørefelt for renovasjonsbil
etc. Veien vil normalt være stengt med bom.
Vurderinger
Detaljreguleringsplanen medfører ikke avvik fra overordnet plan og er i samsvar med føringer gitt i
kommuneplanens arealdel.
Planforslaget kan medføre økonomiske konsekvenser for Bodø Kommune i forhold til utgifter i
forbindelse med tilrettelegging av vei, vann, avløp, skole og barnehage etc. noe som er forventet i
byutviklingsområdet.
Konklusjon og anbefaling
Planforslaget vurderes å danne et godt grunnlag for tilrettelegging av området til boliger.
Detaljreguleringsplan for Svartlia Gnr.40 bnr.76 anbefales vedtatt.
Rolf Kåre Jensen
Rådmann
Annelise Bolland
Byplansjef
Saksbehandler: David Losvik
Trykte vedlegg:
1
2
3
4
5
Bestemmelser
Planbeskrivelse
ROS
Innspill
Plankart
Utrykte vedlegg:
Plankart i målestokk
<Vennligst ikke slett noe etter denne linjen>
Knut A. Hernes
Kommunaldirektør