VFK Saksfremlegg

Arkivsak-dok.
Arkivkode
Saksbehandler
201506607-14
Helen Rany Olsen
Saksgang
Hovedutvalg for utdanning
Fylkestinget
Møtedato
02.12.2015
10.12.2015
Sak nr
MELDING - Prekvalifisering ny Horten vgs
Sammendrag
Planlegging av bygging av ny Horten videregående skole startet i 2014 hvor det i all
hovedsak ble utført forberedende arbeider med mulighetsstudier, rom- og funksjonsprogram,
oppstart av detaljregulering samt planlegging av konkurransen. Det er besluttet at
«konkurransepreget dialog» skal være gjennomføringsmodell for utbyggingen som en
totalentreprise. Etter en forutgående prekvalifisering ferdigstilt i juli 2015, er prosjektet nå i
fase 1. Det er prekvalifisert 6 leverandørgrupper bestående av totalentreprenør, arkitekt og
tekniske rådgivere som skal levere inn konsept primo desember 2015.
Forprosjektet legges frem for politisk behandling i september 2016.
Fylkesrådmannens innstilling
Saken tas til orientering
Tønsberg, 05.10.2015
Egil Johansen
fylkesrådmann
Øyvind Sørensen
utdanningsdirektør
Vedlegg: Skriv inn vedlegg her
Saker til behandling og eventuelle vedlegg til sakene ligger på www.vfk.no.
Se under Snarvei og velg Politikk: møter og saker.
Direktelink til Politiske møter og saker: http://opengov.cloudapp.net/meetings/vestfoldfk
1
Innledning:
I samband med bygging av ny Horten videregående skole er det vedtatt følgende politiske
saker:
FT sak 72/13: Byggestart Horten videregående skole:
«Fylkestinget har i forbindelse med Budsjett 2014 og økonomiplan 2015-2017, bedt
Fylkesrådmannen å utrede muligheten for å starte bygging av nye Horten videregående
skole i 2014. Siden vedtak om samlokalisering og utbygging av skolen i Skippergata, har
Horten kommune kommet med innspill i forhold til ny lokalisering i forbindelse med utbygging
av idrettsanleggene i Lystlunden.»
Vedtak:
Sak om lokalisering av Horten videregående skole legges frem for politisk behandling våren
2014.
FT sak 23/14: Lokaliseringsutredning Horten videregående skole.
Vedtak:
1. Ny videregående skole i Horten etableres i kombinasjonen Lystlunden
nord/Bekkegata. (Alternativ 3B i utredningen fra FAVEO)
2. Det arbeides videre med en mulighetsstudie som legges fram for Fylkestinget høsten
2014
FT sak 93/14: Ny Horten vgs – Mulighetsstudie –Entreprisemodell.
Vedtak:
1. Ny videregående skole i Horten bygges i Lystlunden nord, og dette legges til grunn
for det videre planarbeidet og prosjektgjennomføringen.
2. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å inngå intensjonsavtale om makeskifte med Horten
kommune i tråd med forutsetningene i saken.
3. Utbyggingen av Horten videregående skole gjennomføres som «konkurransepreget
dialog».
4. Resultat av prekvalifiseringen legges frem som egen sak for Fylkestinget.
5. Horten videregående skole planlegges ferdig til skolestart høst 2019.
6. Løsningen om idrettsfasiliteter legges frem som egen sak for Fylkestinget.
7. Forprosjekt for bygging av ny videregående skole i Horten legges frem som egen sak
for Fylkestinget.
8. Ny tannklinikk for Horten planlegges som en integrert del av ny videregående skole.
Andre føringer for prosjektet:
FT sak 35/15: Erklæring om grønn verdiskaping
VSV sak 7/15: Verdiskaping i Vestfold
FT sak 57/04: Arealbruk fremtidens skoleanlegg
Regional plan for klima og energi 2016-2020.
Rom- og funksjonsprogram
Visjonsbok
2
Saksutredning:
Rom- og funksjonsprogram
Rom – og funksjonsprogram ble ferdigstilt mars 2015 og er utarbeidet av Myklebust Øvrebø
Arkitekter as. Skolen har deltatt med brukergrupper for alle utdanningstilbud administrert av
brukerkoordinatorene sammen med prosjektledelsen.
Skolen er dimensjonert for 1200 elever og 200 ansatte, herav ca. 140 pedagogisk personale.
Utdanningstilbud:
 Studieforberedende
 Idrettsfag
 Design og håndverk
 Helse og oppvekst
 Service og samferdsel
 Elektrofag
 Teknikk og industriell produksjon
 Grunnkompetanse/tilrettelagt opplæring (Arbeidsliv og hverdagsliv)
Det er generelt fokus på arealeffektivisering. Den største kostnadsbæreren for både
kapitalkostnader og driftskostnader knyttet til bygningsmassen vil være antallet kvadratmeter
som bygges/driftes. Arealbruk er også den viktigste faktoren i et miljøperspektiv.
Forslag til løsning skal gi størst mulig grad av sambruk og høy utnyttelsesgrad, angitt til 8085 % belegg i alle rom.
Arealprogrammet omfatter totalt 11 623 m2 nettoareal for skolen. I tillegg kommer 334 m2 for
fylkeskommunal tannklinikk som skal ha lokaler i skolen. Programmert areal pr elev er 9,9
m2 netto funksjonsareal. Bruttoareal er ca. 18000 m2 inkl. tannklinikk.
Økonomi:
Det er budsjett 2015 økonomiplan 2015-2018 satt en bruttoramme for prosjektet på 685 mill.
kroner.
Mål og ambisjoner:
Prosjektet skal oppnå gode miljø- og klimagassløsninger gjennom nye og innovative
løsninger og være pådriver for reduserte klimagassutslipp og miljøvennlig bygg.
Målsetting er å oppnå klassifisering som et plusshus med minimum passivhusstandard.
Bygget søkes sertifisert etter BREEAM NOR-metoden, og det er et mål å oppnå
klassifisering Oustanding. I prosjektet søkes det utstrakt bruk av tre i materialer og
konstruksjoner.
Det er fokus på blant annet følgende energi- og miljøinvesteringer:
 Vannbåren oppvarming
 Utslippsnøytral oppvarming, herunder energihøsting og energilagring
 Bruk av solenergi
 Isolering av bygningskallet
 Varmegjenvinning og behovsstyring for lys og ventilasjon
3




Energiledelse og energioppfølging (EOS)
Bruk av trematerialer
Materialbruk med gode klima og inneklimaegenskaper
LCC beregninger
Dette sett i sammenheng med lave driftskostnader og høy kvalitet.
Mål for skoleanlegget:
1. Skoleanlegget skal være fleksibelt basert på å kunne imøtekomme framtidige
endringer i pedagogiske metoder. Skolen skal være konstruert slik at den kan møte
eventuelle framtidige endringer eller endringer i skolens organisasjon
2. Skoleanlegget skal tilrettelegges for en så høy grad av sambruk som mulig, dette
gjelder både sambruk mellom skolens egne brukere og mellom skolen og samfunnet.
3. Skolen skal ha en så arealeffektiv planløsning som mulig, og det skal tilrettelegges for
en effektiv/optimal arealbruk med høy utnyttelse av anlegg med hensyn til
beleggsprosenter og kapasitetsutnyttelse.
Kontraheringsbistand.
Det er utført en konkurranse for bistand i kontraheringsfasen. Det innkom 6 tilbydere, og
vinner var OPAK. OPAK skal bistå i konkurransen frem til inngåelse av kontrakt med
totalentreprenører.
Konkurransepreget dialog:
Dette er en gjennomføringsmodell der byggherren og brukere sammen med leverandørene
skal finne løsninger for å oppnå de mål som prosjektet søker å oppnå. Modellen består av
flere faser:
Fase 0. Prekvalifisering og utvelgelse.
Denne fasen gjennomføres ved at det prekvalifiseres et gitt antall leverandørgrupper
bestående av totallentreprenøren, arkitekt/landskapsarkitekt og tekniske rådgivere til å delta i
konkurransens fase 1. I denne konkurransen er det bestemt at 6 leverandørgrupper vil bli
invitert til neste fase.
Utvelgelseskriterier med vekting:
 Totalentreprenørens kvalifikasjoner 45%
 Arkitektfaglige kvalifikasjoner
35%
 Energi- og miljøkompetanse
20%
Fase 1: Konsept – plan og design
De 6 prekvalifiserte og utvalgte leverandørene inviteres til å levere en
konkurransebesvarelse i denne fasen. Konkurransebesvarelsen skal utarbeides på et
forenklet skisseprosjektnivå.
4
Evalueringskriterier med vekting:
 Arkitektur. 30%. Kriteriet omhandler hovedgrepet for en god arkitektonisk løsning for
skolebygget og utomhusanlegg med estetiske og romlige kvaliteter.
 Pedagogikk og samfunn. 20%. Kriteriet omhandler utforming av skolens læringsareal
og funksjoner i forhold til hverandre og hvordan dette kan utnyttes til varierte og
fleksible pedagogiske metoder.
 Funksjonalitet.20 % Kriteriet omhandler sambruksmuligheter, fleksibilitet, generalitet,
elastisitet og alle forhold rundt kvalitet og gode funksjonelle løsninger.
 Energi og miljø. 30 %. Kriteriet omhandler energibruk i driftsfasen, tekniske løsninger,
innemiljø og klimatilpasning. Redegjørelse for prosjektet tilnærmet plusshus.
Redegjørelse for klimagassreduksjon.
En jury vil evaluere alle konkurransebesvarelsene basert på evalueringskriteriene.
Juryens deltakere er:
Knut Nesje.
Øyvind Sørensen.
Christian Thorsen Egeberg.
Gisle Birkeland.
Øyvind Trygstad.
Asbjørg Dalen.
Jarle Svanæs.
Gullik Gulliksen.
Helen Rany Olsen.
Andreas Riibe Normann.
Arkitekt
Leder av juryen
Direktør for utdanning
Eiendomssjef
Rektor
Arkitekt
Hovedverneombud
Miljørådgiver
Landskapsarkitekt
Prosjektleder
Konkurransesekretær
OPAK
VFK
VFK
Horten vgs
VFK.
VFK
OPAK
Gullik Gulliksen as
VFK.
OPAK
Juryen kårer 3 vinnere som blir med videre til fase 2.
Alle deltakere i fase 1 blir honorert med kr. 300.000,Fase 2. Dialogfase (prosjektutvikling).
Utvikling av de tre beste forslagene fra fase 1 gjennom dialog/samspill med byggherre og
brukere.
Alle deltakere i fase 2 blir honorert med kr. 2.200.000,Fase 3. Endelig tilbud.
Etter endt dialogfase i konkurransen leveres et endelig tilbud som behandles i tråd med
konkurransens tildelingskriterier. Tilbudet skal ha en teknisk beskrivelse på forprosjektnivå,
og i prisen skal medtas en samspillfase med prosjekteringsgruppen og brukere for
nødvendige tilpasninger.
5
Fase 4. Tildeling av oppdraget.
Det økonomisk mest fordelaktige tilbudet tildeles oppdraget med å prosjektere og utføre
totalentreprisen i samspill med byggherre og brukere.
Fase 5. Byggefase.
Planlagt oppstart byggefase. Jan 2017
Ferdigstillelse.
Mai 2019.
Skolen tas i bruk.
Skolestart høst 2019.
Resultat av prekvalifiseringen: (fase 0).
Prekvalifiseringsgrunnlag ble utlyst i Doffin/TED databasen 01.06. 2015 med søknadsfrist
09.07.2015.
Det var ni leverandørgrupper som ønsket å være med i konkurransen. Etter evaluering ble
det 6 grupper som ble invitert til å bli med videre til fase 1:
Totalentreprenør
Arkitekt
Landskapsarkitekt
Hent AS
AART arkitekter
Bjørbekk og Lindheim
Betonmast as
Ola Roald/Arch Uno
Østengen og Bergo
Skanska AS
Henning Larsen Arkitekter
Grindaker
Veidekke
Link Arkitekter
Link
Backe as
Lille Frøen arkitekter
Rambøll
Peab as
Kristiansen og Bernhard
Asplan
De 6 leverandørgruppene er nå i fase 1 og skal innlevere sine konsept 07.12.2015.
Foreløpig fremdriftsplan:
Aktivitet
Tidsplan
Utsending av konkurransegrunnlag fase 1 - Skisseprosjekt
01.09.15
Innleveringsfrist konkurranse fase 1- Skisseprosjekt
07.12.15
Offentliggjøring av 3 vinnere fase 1 - Skisseprosjekt
15.01.16
Oppstart fase 2 – Dialogfase m/brukermedvirkning
18.01.16
Avslutning av dialogfasen
29.04.16
Frist for å levere endelig tilbud
13.06.16
6
Vedtak forprosjekt Fylkestinget
Sept.16
Tildeling av totalentreprisekontrakt
23.09.16
Prosjektering, søknader, brukermedvirkning
01.10.16
Byggestart
15.01.17
Ferdigstillelse byggeprosjekt
01.05.19
Skolen tas i bruk
Skolestart høst
2019
Fylkesrådmannens bemerkninger:
Fylkesrådmannen ser at prosjektet nå er godt i gang og at fremdriften så langt er
opprettholdt. Valg av «konkurransepreget dialog» gir gode muligheter for at skolen skal
fremstå med gode energi- og miljøløsninger som er fremtidsrettet og innovative, og det er
positivt at modellen legger opp til bred brukermedvirkning og samspill.
Skolen skal bygges i Lystlunden nord som er en del av park- og idrettsområde i Horten.
Parken har stor betydning for lokalbefolkning, og det er viktig at skolen passer inn i dette
miljøet. Fylkesrådmannen mener derfor at bruk av tre kan være et viktig bidrag til god
estetikk for tilpasning til området, samt at tre gir gode miljøgevinster.
Myndighetskrav og generelt oppmerksomhet vedrørende klimaproblematikk har i de senere
år fått et økt fokus. I denne sammenhengen er det viktig at det offentlige går foran med gode
eksempler, slik at offentlige bygg kan fremstå som forbilder når det gjelder energibehov og
løsninger, klima og materialbruk innenfor den økonomiske ramme som er satt for prosjektet
Prosjektet rapporterer jevnlig til Hovedutvalget for utdanning.
7