Protokoll
Transcription
Protokoll
Klæbu kommune MØTEPROTOKOLL FORMANNSKAPET Møtested: Klæbu rådhus, formannskapssalen Møtedato: 07.05.2015 Tid: 09:00 Slutt: 15:20 Til stede på møtet Medlemmer: Ordfører Jarle Martin Gundersen, Paal Christian Bjønnes (felleslisten SP/V), Kirsti Tømmervold, Kai Nordseth, Tom Arne Tranvik, Efia Marie Damba (felleslisten AP/SV), Lillian Waaden, Gro Merete Ulstad, Ole Horgøien (felleslisten H/FrP). Forfall: Varamedlemmer: Ingen. Ingen. Fra adm. (evt. andre): Kst. rådmann Johnny Nilssen, kommunalsjef Ole Folland, kommunalsjef Elisabeth Høyem, enhetsleder Kjersti Utne, plansjef Geir Magne Sund, økonomi- og utviklingssjef Daniel Kvisten, seniorrådgiver Knut Brauteset, rådgiver Tove Kummeneje, byggesaksbehandler Heidi Kolstad Eggen, fagsjef Steinar Lianes sekr. Innkalling: Merknader: Behandlede saker: Møteinnkalling av 30.4.2015 Ingen. 52/15 – 59/15 Sak 52/15 ble behandlet før spørsmål og orienteringer, så sak 54/15 – 58/15, 53/15, 59/15. Etter møtet i formannskapet var det møte i valgstyret. I starten av møtet var det tema/orientering om eiendomsskatt. Kjell Larsen og Markus Alfsen fra VKL orienterte og svarte på spørsmål. Innsendte spørsmål fra Kirsti Tømmervold (AP) ble besvart. 1. Hva er forskjell på utrekningen i Klæbu/Melhus? Hva er bunnfradraget? Taksering har skjedd etter samme modell som i Melhus, og utregning skjer på samme måte. Melhus har også 2 promille og 100.000 i bunnfradrag som Klæbu. På Klæbu kommunes hjemmeside om eiendomsskatt er det gitt linker til infosider om eiendomsskatt i Trondheim, Melhus og Malvik. 2. Hvordan er sonene oppdelt? På infosiden om eiendomsskatt vises sonekartet i dokumentet "Rammer og Retningslinjer". De 3 sonene vises for øvrig og på info-folder som nå er sendt til alle og lagt ut på hjemmesiden. Takstfirma har foreslått sonene utfra en kalibrering av omsetninger i kommunen over tid. Firma har programvare («Eiendomsverdi») som henter fortløpende opplysninger fra de siste omsetninger fra meglerhus, og mange år tilbake. 3. Hvor mange husstander er det i Klæbu? Hva er snitt pris på takst? Det er 2384 «boenheter» (noen bygninger har flere boenheter). Snittet på takstene av boligeiendom 1738 stk = 3.267.010 Snitt på takstene av landbruk 87 stk = 2.583.356 Snitt på takstene fritid 111stk = 889.126 4. Tar vi inn mye i takst? Med 2,0 promille og 100.000 i bunnfradrag er sum skatteinntekt på disse eiendommer foreløpig slik fra VKL: …( klagebehandlingen kan medføre noe endringer) Bolig: 10.941.728 Fritid: 174.986 Næring: 918.540 Landbruk bolig: 424.504 Landbruk næring: 49.035 Blandabruk bolig: 70.806 Blandabruk næring: 192.941 Verker & bruk: 8.680.147 Tomt bolig: 53.020 Tomt næring: 81.620 5. Kommer regningen første juni? Faktura sendes ut i 2 terminer med like store beløp. Faktura for første termin blir sendt ut i juni (trolig mot slutten av måneden). 6. Hvordan ble taksten til næringseiendommene? Hvor mye mere enn tidligere? VKL har satt opp en excel-tabell som viser de nye takstene sammenliknet med de gamle tallene. Denne oversikten viser at takstene er økt noe slik at skatteinntekten til kommunen øker noe fra ca.6,6 til 6,7 mill kr. Nærmere forklaring til gjennomføringen av disse takstene vil VKL gå i dybden på ved behov, de vil og være tilstede i møtet 7.juni. 7. Finnes en faktor for innomhus, har takstmann vært inne? I slike takstprosjekter for eiendomsskatt foretas ikke innvendig takst, og derfor ingen egen faktor/vurdering for innomhus. Begrepet "Indre faktor" som benyttes i slike takster henspeiler ikke på innomhus-forhold, men på eiendommens indre forhold som i hovedsak standard/tilstand/vedlikehold av bygning osv. Faktor for «Ytre forhold»: Forhold utenfor eiendommen som påvirker eiendommens verdi. Side 2 av 17 Faktor for «Indre forhold»: Forhold på eiendommen som påvirker eiendommens verdi. (Ikke innvendig vurderinger). ..(Faguttrykk/begreper er gitt en mer utdypende beskrivelse på kommunens hjemmeside.)… 8. Hvilken erfaring/kunnskap har takstfirmaet? Gode referanser? De var billig? Av i utgangspunktet 8 tilbydere var det VKL som ble vurdert å ha det beste tilbud etter kommunens krav, og som vant anbudskonkurransen. VKL har erfaringer fra mange liknende totalprosjekter i større og mindre kommuner over mange år, og har mange referanser. 9. Forskjell på festetomt ? Kan du som bøksler få fratrekk for tomta? Nei. Festetomter blir taksert som øvrige tomter. Det er ingen fratrekk/reduksjonsfaktor. 10. Er alle tomter bestemt pris til 200 000 kroner? Ja, iht. retningslinjene er det satt en fast pris for hver boligtomt uansett eiendommens totalareal. For bebygde bolig og fritidseiendommer er prisen ved sjablontaksering satt til 200.000. For ubebygde tomter takseres disse spesielt. Dette gjelder også næring og verk og bruk. Der hvor eiendommen har spesielle tomteforhold som påvirker verdien av eiendommen, vil dette hensyntas ved bruk av faktorene. 11. Har du større takst fordi du har utleie og utsikt? Det er antatt markedsverdi som avgjør hva taksten på eiendommen blir. Alle prispåvirkende forhold vil bli hensyntatt, også utsikt. En bolig vil i noen tilfeller ha en høyere verdi hvis det er utleie i boligen. 12. Er det forskjell på om du bor i byggefelt eller ikke? Det kan være forskjell på om man bor i byggefelt eller ikke, da dette kan ha innvirkninger på veiforhold, offentlig kloakk, buss, nærhet til butikk osv. I et regulert boligfelt er det også mest sannsynlig offentlig veg, med offentlig brøyting og vedlikehold, noe som kan slå ut positivt. Men man kan også bo utenfor boligfelt helt usjenert, med stor fin hage osv. som også kan være positivt. Derfor gjøres en skjønnsmessig vurdering ved befaring. 13. Hvor finner vi regler for eiendomsskatten? På kommunens hjemmesiden legges fortløpende ut info for å svare på de vanlige spørsmål. Her er bl.a link til lov om eiendomsskatt samt Rammer og retningslinjer som ligger til grunn for takseringen og takstnemndas vedtatte takster. Ny folder sendt ut 6.mai. 14. Hva av info ligger på kommunens hjemmeside? På Klæbu kommunes hjemmeside er det link til info om eiendomsskatten. Direktelinken her går til http://www.klabu.kommune.no/Tjenester/Skatter-og-avgifter/Tema-oginformasjon/Eiendomsskatt-/ Hjemmesiden er vist til som en viktig infokanal der kommunen selv kan legge ut info fortløpende. Side 3 av 17 Medlem Paal Christian Bjønnes (V) stilte følgende spørsmål: “Hva er informasjonsstrategien til VKL”? Spørsmålet ble ikke besvart. “Hvordan er prosessen kvalitetssikret?” Rådmannen besvarte spørsmålet i møtet. Prosjektgruppe nedsatt, og har hatt regelmessige møter. Skattetakstnemnd har hatt møter og godkjent utsendt materiale. Brev utsendt 6.5. ble kvalitetssikret av ordfører m.fl. “Hvilken råd har blitt vektlagt overfor nemnda”? Rådmannen ved seniorrådgiver Knut Brauteset besvarte spørsmålet i møtet. Valget av skatteseddel – nemnda ble anbefalt mellomløsningen. Medlem Kirsti Tømmervold (AP) stilte følgende spørsmål: “Hvordan behandle klager som kommer”? Rådmannen ved seniorrådgiver Knut Brauteset og Kjell Larsen fra VKL besvarte spørsmålet i møtet. Ordfører Jarle Martin Gundersen (SP) stilte følgende spørsmål: “Hva med muntlige klager”? Rådmannen besvarte spørsmålet i møtet. Muntlige klager vil bli skriftliggjort og behandlet. “Holder de juridiske retningslinjene fra den sakkyndige nemnda i tilfelle tvistesak”? Rådmannen besvarte spørsmålet i møtet. Retningslinjene holder som retningslinjer for den sakkyndige nemnda. Medlem Gro Merete Ulstad (H) stilte følgende spørsmål: “Kommunereformen – Klæbu har nye takster, og evt. samarbeidskommuner kan ha forskjellige takster”. Rådmannen besvarte spørsmålet i møtet. Det er et av flere forhandlingsspørsmål mellom kommunene som evt. skal inngå intensjonsavtale. Rådmannen orienterte om: Forsøk med nedsatt stemmerettsalder: Politisk sammensatt arbeidsgruppe styrkes med en administrativ ressurs: Politisk sekretær eller den han peker på blant sine tilsatte. Manntallslister over personer som fyller 16 og 17 år i 2015: Det enkelte parti må henvende seg til folkeregisteret med anmodning om og begrunnelse for utlevering av slik liste. Biloppstillingsplass på kommunal eiendom: Rådmannen v/ seniorrådgiver Tore Flatmo besvarte spørsmål stilt i forrige møte i formannskapet: Vi har tatt kontakt med den aktuelle eieren av kjøretøyene per e-post for å få en forklaring på hvorfor de benytter dette arealet til parkering. Kopi av e-posten ble utlevert. Slukking av gatelys Spørsmål innsendt til møtet fra Kirsti Tømmervold (AP): Side 4 av 17 “Viser til formannskap 8.mai og 19.juni 2014 ang. gatelys. Det spørres om sak ang. gatelys ble tatt opp som politisk sak etter vedtak 19.juni 2014? Ser at det er svært mørkt langs veier og gater etter at lys ble slått av 01.05.15. Husker at dette var noe som ble diskutert og en ønsket å finne en bedre ordning enn i fjor”. Rådmannens svar på spørsmålet: Spørsmål stilt i e-post til rådmannen ble besvart av seniorrådgiver Roald Klausen: Lysene er blitt slått av 1. mai i en årrekke, og slås på når skolene starter. Opplysningene ble lagt ut på hjemmesiden 27.04. 2015. Vurderinger som ligger bak skal ha blitt gjort i forbindelse med en miljøkampanje for ca. 5 år siden, hvor det den gang ble estimert en besparelse på 45-50 000 kroner per år. Miljøhensyn og driftsøkonomi ble vurdert. Det er ikke kjent i hvilken grad trafikksikkerhetshensyn ble ivaretatt. Driftsbevilgningene til veg er ikke justert i takt med økt brøytebudsjett, og det er dermed noe mindre rom for å utsette slukking nå enn tidligere og tilsvarende for tidlig tenning. Formannskapet ber rådmannen snarest komme med sak. Det sjekkes om lyset kan slås på umiddelbart. Forestående endringer i plan- og bygningsloven: Rådmannen orienterte: Fra 1. juli 2015 kan en utføre en rekke tiltak uten å søke. Den som skal bygge har imidlertid selv ansvar for å sjekke at tiltaket ikke kommer i strid med plan- og bygningsloven, gjeldende planer eller annet regelverk: Frittliggende bygning inntil 50 m2, mange begrensinger Tilbygg inntil 15 m2 Reparasjon av bygningstekniske installasjoner Div. mht. levegger, støttemur, fyllinger/planering av mindre grad Informasjon (nabovarsel) til naboer Hva vil dette bety for kommunen? Økt rådgivning til publikum Tiltaket må registreres i matrikkelen, etter melding fra tiltakshaver Trolig flere klager og tilsyn Formannskapet anmoder rådmannen å se på konsekvensene for gebyrregulativet. Trærne på Trondostomta: Spørsmål fra ordfører Jarle Martin Gundersen (SP) var innsendt til møtet: “Har nå fått vite at trærne langs gang og sykkelveien ved Trondostomta blir fjernet i forbindelse med anleggsarbeidet til nye parkeringsplass ved Coop ekstra. Disse trærne har hatt en funksjon miljømessig i Klæbu sentrum, ikke minst i adventstiden med lyssetting av trærne i sentrumsgata. Kostnadene og arbeidet med denne lyssettingen har blitt gjennomført etter en dugnad mellom Klæbu kommune og næringsaktører i Klæbu sentrum. Så mitt spørsmål er: Blir disse trærne og det arbeidet og den kostnaden med julelysene erstattet på noe vis”? Rådmannen v/plansjef Sund orienterte: Behovet for fjerning av trærne er en konsekvens av vedtatt reguleringsplan. Det skal opparbeides parkeringsplasser nær eiendomsgrensen og trærne er delvis i konflikt med dette. I utomhusplanen er det forutsatt at arealet mellom parkeringsplassene og gang- og sykkelvegen skal tilpasses og opparbeides som grøntareal. Det er ikke forutsatt nye trær på dette arealet. Trær er forutsatt plantet langs de øvrige 3 sidene av kvartalet, mot Ljosheimvegen, Vikingvegen og Nordals veg. I tillegg forutsetter planen for Side 5 av 17 miljøgata at det skal plantes trær på hver side av kjørevegen, altså bl.a. på motsatt side av gang- og sykkelvegen sett fra Trondos sin eiendom. Trærne legges forsiktig ned etter at de er kappet slik at belysningen ikke skades. Hvem som dekke kostnaden er ikke avklart, da rådmannen ennå ikke har lyktes i å komme i dialog med prosjektleder. Spørsmål fra medlem Efia Marie Damba (SV): “Hvordan forebygger skolene og barnehagene rasisme”? Omtalt i opplæringslova § 9a: « Dersom ein elev eller foreldre ber om tiltak som vedkjem det psykososiale miljøet. Deriblant tiltak mot krenkjande atferd som mobbing, diskriminering, vald eller rasisme, skal skolen snarast mogleg behandle reglane om enkeltvedtak etter forvaltningslova:» Barnehageloven: sørge for at barn utvider sin forståelse om kulturelle likheter og forskjeller og arbeide for et inkluderende miljø. Forebyggende tiltak mot rasisme blir behandlet på samme måte som mot mobbing og trakassering både i skole og barnehage. I barnehagene jobbes det spesielt med temaet å «ha venner» - relasjonsarbeid og likeverd (stikkord er vennskapsuke). “Hvordan håndterer skolene og barnehagene rasisme”? Som besvart under forrige spørsmål håndterer skolene og barnehagen rasisme på samme måte som mobbing og trakassering: Det vises i denne sammenheng til: Arbeidet med læringsmiljøet – holdningsarbeid, relasjonsarbeid mm. Som eksempel fra veilederen som brukes ved Sørborgen, Webster Stratton, ved Tanem oppvekstsenter et program som går på forebygge uønsket atferd, og ”Refleks” ved Klæbu ungdomsskole. Det vises ellers til skolens bruk av sosiale læreplaner. I barnehagene håndteres temaet mer generelt. “Hvilke saker har det vært knyttet til rasisme i Klæbu sist år”? Vi har hatt enkeltsaker ved skolene som er behandlet etter opplæringslova § 9a-3 og tatt det opp med foreldrene. Sakene er knyttet til enkeltutsagn. Det kjennes ikke til konkrete saker i barnehagene. “Har skolene og barnehagene noen rutiner for å håndtere rasisme”? Ja, både som enkeltvedtak etter forvaltningsloven (§ 9a) og generelt som listet opp i sosial læreplan. Medlem Efia Marie Damba stilte følgende spørsmål: “Har alle gateadresser i Klæbu”? Rådmannen ved seniorrådgiver Tore Flatmo svarte på spørsmålet i møtet. Ca 92 % av husstandene i Klæbu har gateadresse. Det skal bli alle. Medlem Paal Christian Bjønnes “Det forutsettes at flaggreglene overholdes på 17.mai”. Flaggene vil bli satt opp kvelden før. Side 6 av 17 Underskrifter: Vi bekrefter med våre underskrifter at protokoll er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Klæbu, 7.5.2015 Side 7 av 17 SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 52/15 15/348 Fremtidig aktivitet i kulturhuset - bruk, utleie, sambruk 53/15 13/42 Bosetting av flyktninger med bakgrunn i dagens flyktningkrise 54/15 13/1141 Forset Grustak - uttak av grus - klage på dispensasjonsvedtak - Harald S. Hansen 55/15 11/2171 Dispensasjon - utvidelse av fjelluttak - Forset øvre - gnr 38/2 56/15 12/924 Byggesak - Haugamyrvn 8 - gnr 20/195 - Klage 57/15 11/685 Saksfremlegg - byggesak - endring av terrenghøyde - Forseth nedre gnr 38/1 58/15 15/114 Saksfremlegg - byggesak - gnr 2/9/3 - dispensasjon fra kommuneloven bruksendring fra fritidsbebyggelse til boligtomt 59/15 13/1205 Framtidig kommunesamarbeid - kommunereformen - styringsgruppemøte 11 Side 8 av 17 Klæbu kommune 52/15 Fremtidig aktivitet i kulturhuset - bruk, utleie, sambruk Rådmannens innstilling Formannskapet gir rådmannen fullmakt til å framforhandle forslag til en ny leieavtale med Klæbu treningssenter, hvor det åpnes for at treningssenteret kan forestå egne investeringer i de lokalene de leier. Forslaget vil vise hvordan plassering av aktiviteten i kulturhuset kan lokaliseres for god utnyttelse av lokalene og til beste for brukerne. Formannskapet ber rådmannen legge frem en ny sak når leieavtaler og romprogram er klarlagt. Formannskapet forutsetter at det redegjøres for de økonomiske konsekvensene av forslaget. Behandling: Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak Formannskapet gir rådmannen fullmakt til å framforhandle forslag til en ny leieavtale med Klæbu treningssenter, hvor det åpnes for at treningssenteret kan forestå egne investeringer i de lokalene de leier. Forslaget vil vise hvordan plassering av aktiviteten i kulturhuset kan lokaliseres for god utnyttelse av lokalene og til beste for brukerne. Formannskapet ber rådmannen legge frem en ny sak når leieavtaler og romprogram er klarlagt. Formannskapet forutsetter at det redegjøres for de økonomiske konsekvensene av forslaget. 53/15 Bosetting av flyktninger med bakgrunn i dagens flyktningkrise Rådmannens innstilling Kommunestyret vedtar å bosette ytterligere inntil 6 flyktninger i 2015. I forbindelse med at bosetting av flyktninger for 2016 tas opp til politisk behandling høsten 2015, ber kommunestyret rådmannen utrede mulighetene for å leie, kjøpe eller bygge leiligheter/boliger med den hensikt å tilrettelegge for en stabil boligsituasjon for framtidig bosetting av flyktninger i Klæbu. Behandling: Medlem Efia Marie Damba (SV) fremmet følgende forslag på vegne av SV/V: “Kommunestyret vedtar å bosette ytterligere inntil 12 flyktninger i 2015. I forbindelse med at bosetting av flyktninger for 2016 tas opp til politisk behandling høsten 2015, ber kommunestyret rådmannen utrede mulighetene for å leie, kjøpe eller bygge leiligheter/boliger med den hensikt å tilrettelegge for en stabil boligsituasjon for framtidig bosetting av flyktninger i Klæbu”. Ved votering over rådmannens innstilling mot Dambas forslag, ble Dambas forslag enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling Kommunestyret vedtar å bosette ytterligere inntil 12 flyktninger i 2015. I forbindelse med at bosetting av flyktninger for 2016 tas opp til politisk behandling høsten 2015, ber kommunestyret rådmannen utrede mulighetene for å leie, kjøpe eller bygge leiligheter/boliger med den hensikt å tilrettelegge for en stabil boligsituasjon for framtidig bosetting av flyktninger i Klæbu. 54/15 Forset Grustak - uttak av grus - klage på dispensasjonsvedtak - Harald S. Hansen Rådmannens innstilling 1. Formannskapet kan ikke se at klagen inneholder nye momenter, og opprettholder sitt vedtak i sak 38/15, med tilhørende vilkår og begrunnelse. Klagen tas dermed ikke til følge. 2. Formannskapet beslutter med hjemmel i forvaltningsloven § 42 at tiltaket utsettes til klagen er avgjort. Begrunnelse: Tidligere vedtak om dispensasjon ble opphevet av Fylkesmannen. Det er dermed usikkerhet omkring utfallet av behandlingen av den foreliggende klagen. Dessuten har klagen sammenheng med støv og støy fra gjennomføringen av tiltaket. En gjenoppretting og reparasjon av området vil ha liten eller ingen hensikt dersom vedtaket skulle bli opphevet. Behandling: Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak 1. Formannskapet kan ikke se at klagen inneholder nye momenter, og opprettholder sitt vedtak i sak 38/15, med tilhørende vilkår og begrunnelse. Klagen tas dermed ikke til følge. Side 10 av 17 2. Formannskapet beslutter med hjemmel i forvaltningsloven § 42 at tiltaket utsettes til klagen er avgjort. Begrunnelse: Tidligere vedtak om dispensasjon ble opphevet av Fylkesmannen. Det er dermed usikkerhet omkring utfallet av behandlingen av den foreliggende klagen. Dessuten har klagen sammenheng med støv og støy fra gjennomføringen av tiltaket. En gjenoppretting og reparasjon av området vil ha liten eller ingen hensikt dersom vedtaket skulle bli opphevet. 55/15 Dispensasjon - utvidelse av fjelluttak - Forset øvre - gnr 38/2 Rådmannens innstilling Formannskapet gir med hjemmel i plan- og bygningsloven, § 19-2 dispensasjon fra plan- og bygningsloven, kommuneplanens arealdel og reguleringsplan for Forset Grustak. Dispensasjonen gjelder: Plan- og bygningsloven, § 12-1 om reguleringsplikt for større bygge- og anleggstiltak Kommuneplanens bestemmelse om at nye masseuttak over 5 dekar, eller medfører uttak over 15.000 m3, skal reguleres. Kommuneplanens bestemmelse om at det skal utarbeides kommunedelplan/områdeplan før detaljregulering eller tillatelse til tiltak. Reguleringsplan for Forset Grustak – uttak i buffersone. Dispensasjon gis på følgende vilkår: Tiltaket begrenses som følger: Utsprengte masser sør i steinbruddet tas ut. De 2 øverste pallene utformes i henhold til etappe 2 i driftsplanen. Uttak tillates ikke under kote 210. De 2 øverste pallene tilføres “matjord” og tilsås. Reguleringsbestemmelsene for Forset Grustak, datert 7.4.11, er gjeldende med unntak av driftstider og uttakskoter. All virksomhet i området begrenses til kl 7.30 – 17.00 mandag – fredag. Unntak er sprenging som fra før er ytterligere begrenset. Omfanget av videre uttak i steinbruddet vurderes på nytt i kommunedelplan for TanemTulluan og reguleringsplan. Begrunnelse: Hensynet bak bestemmelsene det dispenseres fra, og hensynet til lovens formålsbestemmelser, er ikke vesentlig tilsidesatt ved vedtaket om dispensasjon. Formannskapet legger vekt på at hensynet bak bestemmelsene med krav om regulering i det vesentlige er ivaretatt ved følgende: Det foreligger mange utredninger som utgjør et viktig beslutningsgrunnlag, også for regulering. Av nyere dato nevnes biologiske registreringer, og beregninger og målinger mht støy og støv. Side 11 av 17 Ut fra en samlet vurdering mener formannskapet fordelene med dispensasjon er klart større enn ulempene: Høyere partier sør i steinbruddet er lett synlig fra store deler av bygda. Det er ønskelig at terrenget her repareres. Ferdigstillelse av de øverste pallene vil medføre redusert støy og støvflukt fra virksomheten. Det er stort behov for kortreiste masser i Trondheimsregionen. Strategi for forvaltning av pukk og grusressursene i Trondheimsregionen er at en skal satse på få stor uttak og utvide eksisterende uttak framfor å åpne nye. Uttak av pukk i tillegg til grus gir tilbud om et variert spekter av masser. Hvis dispensasjon ikke innvilges, vil dette ha negative næringsmessige konsekvenser, både for Forset Grus AS og aktuelle kunder. Ulempene ved dispensasjon vil være at den vil ha en uheldig presedens. Det vil også være en ulempe for nærmeste bebyggelse, spesielt gårdene på nordre Tulluan, som vil være utsatt for noe støy i en periode. Tiltak her er krevd gjennom redusert driftstid. Konsekvensene for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet er vurdert i saken. Det er ikke forventet at et positivt dispensasjonsvedtak vil påvirke utslippene av støy og støv i betydelig grad. Det er satt vilkår for å ivareta dette. Sikkerheten i anlegget og sikkerheten for uvedkommende i og rundt uttaksområdet, vil ikke bli forverret med en dispensasjon, og ivaretas gjennom mineralloven § 49. Tilgjengelighet er ikke et aktuelt spørsmål i dispensasjonssaken. Behandling: Medlem Paal Christian Bjønnes (V) fremmet følgende forslag: 1.“Av hensyn til forutsigbarheten både for virksomheten, omliggende interesser og kommunen gis det ikke dispensasjon, med hjemmel i plan- og bygningsloven § 19-2. Gjentatte dispensasjoner gir en uoversiktlig forvaltning. Det oppfordres til å fremme en reguleringsplan. 2.“Rådmannen gis fullmakt til å gi pålegg om nødvendig opprydding”. Medlem Lillian Waaden (H) fremmet følgende tilleggsforslag til innstilling på vegne av H/FrP: Nytt kulepunkt under dispensasjon gis på følgende vilkår: “Tiltakshaver starter umiddelbart arbeidet med reguleringsplan som leveres kommunen for behandling innen 01.10.2015”. Ved votering over rådmannens innstilling mot Bjønnes forslag 1, ble Bjønnes forslag 1 vedtatt med 5 mot 4 (H/FrP/AP) stemmer. Ved votering ble Bjønnes forslag 2 vedtatt med 6 mot 3 (AP/FrP) stemmer. Formannskapets vedtak Av hensyn til forutsigbarheten både for virksomheten, omliggende interesser og kommunen gis det ikke dispensasjon, med hjemmel i plan- og bygningsloven § 19-2. Gjentatte Side 12 av 17 dispensasjoner gir en uoversiktlig forvaltning. Det oppfordres til å fremme en reguleringsplan. Rådmannen gis fullmakt til å gi pålegg om nødvendig opprydding. 56/15 Byggesak - Haugamyrvn 8 - gnr 20/195 - Klage Rådmannens innstilling: Formannskapet opprettholder tidligere vedtak i sak 16/15, datert 26.02.2015, og tar ikke klagene til følge. Klagene inneholder etter formannskapets oppfatning ikke nye momenter som gir grunnlag for å endre vedtaket. Behandling: Medlem Paal Christian Bjønnes ba om vurdering av egen habilitet. Formannskapet anser Bjønnes for å være inhabil, jfr. forvaltningsloven § 6 b. Bjønnes fratrådte under behandlingen av saken. Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak Formannskapet opprettholder tidligere vedtak i sak 16/15, datert 26.02.2015, og tar ikke klagene til følge. Klagene inneholder etter formannskapets oppfatning ikke nye momenter som gir grunnlag for å endre vedtaket. 57/15 Saksfremlegg - byggesak - endring av terrenghøyde - Forseth nedre gnr 38/1 Rådmannens innstilling: Formannskapet gir med hjemmel i plan og bygningsloven § 19-2 dispensasjon fra: Krav om områderegulering/kommunedelplan før tillatelse til tiltak i kommuneplanens arealdel 2010 – 2021 vedtatt av kommunestyret 09.06.11 Planformålet landbruk, natur og friluftsområde i kommuneplanens arealdel 2010 – 2021 vedtatt av kommunestyret 09.06.11 Formålet landbruk i reguleringsplan Massetak - Nedre Forset vedtatt i kommunestyret 05.02.04. Dispensasjon innebærer oppfylling av 10 000 m³ masser på eiendommen 38/1 og endring av terrenghøyde i henhold til søknad av 03.03.14. Side 13 av 17 Vilkår: Det stilles krav om oppfylling med rene masser, som defineres som jord, myr, stein, sand, grus og leire – massene må tilfredsstille tilstandsklasse 1 i Klif-veileder TA2553/2009. Mottakskontroll av massene må gjennomføres og dokumenteres – mengde, opprinnelsessted og tilstandsklasse skal dokumenteres. Driftstider settes til mandag – fredag kl. 7.00 – 19.00. Det skal ikke foregå virksomhet av noen art på området på lør-, søn-, hellig- og høytidsdager. Støy skal ligge innenfor “Retningslinjer for støy i arealplanlegging” fra Miljøverndepartementet T- 1442/2012. Det må etableres en buffersone av drenerende masse på minimum 10 m fra Tullbekken for å hindre avrenning. Denne skal etableres før oppfylling starter. Kommunen kan stille krav om støybegrensende tiltak utover begrensning i driftstider. Kommunen kan stille krav om tiltak for å begrense støv fra virksomheten, f.eks. salting – det stilles for øvrig krav til rengjøring av tilstøtende asfalterte veger. Oppfyllingen må gjennomføres innen 1 år, og planering/tilsåing og planting umiddelbart og senest 1 år etter dette. Begrunnelse: Hensynene bak bestemmelsene det dispenseres fra, og hensynet til lovens formålsbestemmelser, er ikke vesentlig tilsidesatt ved vedtaket om dispensasjon. Formannskapet legger vekt på at hensynet bak bestemmelsene er ivaretatt ved at tiltaket har et lite omfang over kort tid, samtidig som området skal settes tilbake til sitt opprinnelige formål etter ferdigstillelse. Ut fra en samlet vurdering mener formannskapet fordelene med dispensasjon er klart større enn ulempene: 1. Får effektivisert skogsdriften ved en heving av terrenget.. 2. Sikrer en mer estetisk og helhetlig utforming av terrenget. 3. Tiltaket har lite omfang. 4. Hensynet til Tullbekken er godt ivaretatt. Behandling: Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak Formannskapet gir med hjemmel i plan og bygningsloven § 19-2 dispensasjon fra: Krav om områderegulering/kommunedelplan før tillatelse til tiltak i kommuneplanens arealdel 2010 – 2021 vedtatt av kommunestyret 09.06.11 Planformålet landbruk, natur og friluftsområde i kommuneplanens arealdel 2010 – 2021 vedtatt av kommunestyret 09.06.11 Formålet landbruk i reguleringsplan Massetak - Nedre Forset vedtatt i kommunestyret 05.02.04. Side 14 av 17 Dispensasjon innebærer oppfylling av 10 000 m³ masser på eiendommen 38/1 og endring av terrenghøyde i henhold til søknad av 03.03.14. Vilkår: Det stilles krav om oppfylling med rene masser, som defineres som jord, myr, stein, sand, grus og leire – massene må tilfredsstille tilstandsklasse 1 i Klif-veileder TA2553/2009. Mottakskontroll av massene må gjennomføres og dokumenteres – mengde, opprinnelsessted og tilstandsklasse skal dokumenteres. Driftstider settes til mandag – fredag kl. 7.00 – 19.00. Det skal ikke foregå virksomhet av noen art på området på lør-, søn-, hellig- og høytidsdager. Støy skal ligge innenfor “Retningslinjer for støy i arealplanlegging” fra Miljøverndepartementet T- 1442/2012. Det må etableres en buffersone av drenerende masse på minimum 10 m fra Tullbekken for å hindre avrenning. Denne skal etableres før oppfylling starter. Kommunen kan stille krav om støybegrensende tiltak utover begrensning i driftstider. Kommunen kan stille krav om tiltak for å begrense støv fra virksomheten, f.eks. salting – det stilles for øvrig krav til rengjøring av tilstøtende asfalterte veger. Oppfyllingen må gjennomføres innen 1 år, og planering/tilsåing og planting umiddelbart og senest 1 år etter dette. Begrunnelse: Hensynene bak bestemmelsene det dispenseres fra, og hensynet til lovens formålsbestemmelser, er ikke vesentlig tilsidesatt ved vedtaket om dispensasjon. Formannskapet legger vekt på at hensynet bak bestemmelsene er ivaretatt ved at tiltaket har et lite omfang over kort tid, samtidig som området skal settes tilbake til sitt opprinnelige formål etter ferdigstillelse. Ut fra en samlet vurdering mener formannskapet fordelene med dispensasjon er klart større enn ulempene: 1. Får effektivisert skogsdriften ved en heving av terrenget.. 2. Sikrer en mer estetisk og helhetlig utforming av terrenget. 3. Tiltaket har lite omfang. 4. Hensynet til Tullbekken er godt ivaretatt. 58/15 Saksfremlegg - byggesak - gnr 2/9/3 - dispensasjon fra kommuneloven - bruksendring fra fritidsbebyggelse til boligtomt Rådmannens innstilling: Formannskapet gir med hjemmel i plan- og bygningslovens §19-2 dispensasjon fra Side 15 av 17 kommuneplanens arealdel. Dispensasjonen gjelder: Kommuneplanens bestemmelse om landbruk-, natur- og friluftsformål. Begrunnelse: Hensynene bak bestemmelsene det dispenseres fra, og hensynet til lovens formålsbestemmelser, er ikke vesentlig tilsidesatt ved vedtaket om dispensasjon. Kommuneplanen åpner ikke opp for spredt boligbebyggelse og en slik bit-for-bit utbygging er uheldig. Når det er sagt ligger omsøkte tiltak rett ved et nylig regulert område som strekker seg ca. 50 m fra eiendommen det her søkes om. Ut fra en samlet vurdering mener formannskapet fordelene med dispensasjon er klart større enn ulempene: Eiendommen er lite egnet som fritidsbebyggelse. Tilkobling til vann og avløp er lett tilgjengelig. Naboeiendommer er fradelt som boligtomter. Søråsen boligfelt ble regulert i 2011 ligger rett ved omsøkte tiltak. Naboer er hørt i saken og ingen har kommet med motstridende argumenter. Eiendommen er allerede fradelt og bebygd. Behandling: Formannskapet anså det ikke for å være noen habilitetsutfordringer i saken. Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak Formannskapet gir med hjemmel i plan- og bygningslovens §19-2 dispensasjon fra kommuneplanens arealdel. Dispensasjonen gjelder: Kommuneplanens bestemmelse om landbruk-, natur- og friluftsformål. Begrunnelse: Hensynene bak bestemmelsene det dispenseres fra, og hensynet til lovens formålsbestemmelser, er ikke vesentlig tilsidesatt ved vedtaket om dispensasjon. Kommuneplanen åpner ikke opp for spredt boligbebyggelse og en slik bit-for-bit utbygging er uheldig. Når det er sagt ligger omsøkte tiltak rett ved et nylig regulert område som strekker seg ca. 50 m fra eiendommen det her søkes om. Ut fra en samlet vurdering mener formannskapet fordelene med dispensasjon er klart større enn ulempene: Eiendommen er lite egnet som fritidsbebyggelse. Tilkobling til vann og avløp er lett tilgjengelig. Side 16 av 17 Naboeiendommer er fradelt som boligtomter. Søråsen boligfelt ble regulert i 2011 ligger rett ved omsøkte tiltak. Naboer er hørt i saken og ingen har kommet med motstridende argumenter. Eiendommen er allerede fradelt og bebygd. 59/15 Framtidig kommunesamarbeid - kommunereformen - styringsgruppemøte 11 Rådmannens innstilling Saken legges fram uten innstilling. Behandling: Omforent forslag: “Formannskapet tar orienteringene om kommunedelsdemokrati til etterretning”. Ved votering ble omforent forslag vedtatt. Formannskapets vedtak Formannskapet tar orienteringene om kommunedelsdemokrati til etterretning. Side 17 av 17