Terrænregulering i forbindelse med retablering af strandenge

Naturstyrelsen
[email protected]
Teknik, Erhverv og Kultur
11. maj 2016
Att.: Vibeke Birkelund
Sagsnummer
480-2016-15282
Dokument nr.
480-2016-144535
Dispensation efter Naturbeskyttelsesloven til retablering af strandenge på
Cpr.-/CVR-nr/Ejd.nr.
ejendommen matr.nr. 1a og 2, Vigelsø, Østrup
8802
Tilladelse efter Planloven til terrænregulering på ejendommen matr.nr. 1a og
2, Vigelsø, Østrup
Sagens baggrund
Nordfyns Kommune har modtaget ansøgning fra Naturstyrelsen om retablering af
strandenge på Vigelsø. De eksisterende strandenge blev overskyllet, da der skete
digebrud under stormen Bodil i 2013. Der resterer i øjeblikket ca. 2 ha af de
registrerede 26 ha strandeng. De eksisterende strandenge var kortlagt som
habitatnaturtypen 1330 Strandeng. Naturstyrelsen har således en forpligtelse til at
genskabe et tilsvarende strandengsareal, som det, der forsvandt ved digebruddet.
Naturstyrelsen har valgt en løsning, hvor der ved terrænregulering skabes nye
strandenge. Alternativet er at genetablere de brudte diger. Vurderingen er dog, at
denne løsning vil være dyr, ligesom der vil være risiko for senere digebrud. Den
valgte løsning er dermed mere langsigtet.
Nordfyns Kommune
Østergade 23
5400 Bogense
Tlf. 6482 8282
Kontaktadresse
Rådhuspladsen 2
5450 Otterup
Åbningstid
Mandag-tirsdag 10-14
Onsdag lukket
Torsdag 12-17
Fredag 10-13
Telefontræffetid
Projektet genskaber de tabte strandengsarealer ved at skrabe jord fra de omgivende
Se åbningstider
morænebakker, så der skabes arealer med varierende koter, hvor der kan udvikles strandenge.
Projektet genskaber også en naturlig hydrologi på arealerne, idet der udover digebruddet
Hvis du ønsker at sende
etableres yderligere to åbninger i digerne. Inden digebruddet var vandstanden inden for digerne
sikker post, skal du sende fra
styret af pumper.
”Borger.dk” eller ”Virk.dk”.
Naturstyrelsen ønsker at udføre anlægsarbejdet i løbet af sommeren og sensommeren, hvor det
www.nordfynskommune.dk
forventes at være mest tørt. Det letter arbejdet og betyder samtidig, at strukturskader efter
arbejdskørsel kan begrænses mest muligt.
Vigelsø ligger i Natura 2000-området Odense Fjord. Projektet vil påvirke arealer med
habitatnaturtyper og arealer, der er registreret som beskyttet natur. Det gælder resterne af de
eksisterende strandenge, søen bag digerne og et par mindre søer.
Projektets omfang fremgår af vedlagte kortbilag, der er fra ansøgningsmaterialet.
Side 1 af 4
Nordfyns Kommunes vurdering
Nordfyns Kommune vurderer, at projektet vil medføre tilstandsændringer i de berørte naturtyper.
Projektet kræver derfor dispensation fra Naturbeskyttelsesloven. Terrænregulering kræver
tilladelse efter Planloven.
Det er kommunens vurdering, at de strandenge, der skabes ved projektet vil få en højere kvalitet
end de eksisterende strandenge, der i øjeblikket er helt oversvømmede. Ved at reparere digerne
ville man genskabe strandenge uden naturlig hydrologi og dynamik. Projektet vil således skabe
mere naturlige strandenge. Naturstyrelsen forventer, at strandengsvegetationen hurtigt vil
indfinde sig på de nye strandenge. Nordfyns Kommune deler denne forventning.
Vandfladen bag digerne er registreret som beskyttet sø. Søens areal vil blive mindre som følge
af projektet. Det vurderes dog ikke at have afgørende indflydelse på bevaring af naturtypen.
Inden digebruddet var søens vandstand styret af pumper. Søen var på den måde født af vand
fra fjorden. Projektet vil skabe en mere naturlig udveksling af vand med fjorden. Det forventes,
at den mere naturlige udveksling vil medføre, at søen kan udvikle sig til habitatnaturtypen 1150
Kystlagune.
De mindre, eksisterende søer bliver påvirket ved en udjævning af brinkerne, og ved at de
fremover vil kunne overskylles ved højvande. Udjævning af brinkerne vil øge kvaliteten af
søerne som levested. De hyppigere overskylninger af søerne vil medføre en øget
vandudskiftning, som vil forbedre vandkvaliteten i søerne, der er påvirkede af næringsbelastning
fra fugleekskrementer.
Det fremgår af ovenstående gennemgang, at Nordfyns Kommunes vurderer, at projektet vil
forbedre den enkelte naturtype. Kommunen vurderer ligeledes, at projektet ud fra en
helhedsbetragtning vil være til gavn for naturen i området. Dels forbedres naturtyperne, og de
får en mere naturlig hydrologi og dynamik, og dels vil projektet være til gavn for flere fuglearter
på udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området. Kommunen vurderer, at projektet ikke vil
være i strid med de planlægningsmæssige interesser, der varetages i planlovens
landzonebestemmelser.
VVM-screening og Natura 2000-konsekvensvurdering
Der er udarbejdet en VVM-screening for projektet. Det er Naturstyrelsen, der træffer afgørelse
efter VVM-reglerne ved statens projekter.
Naturstyrelsen har vurderet, at projektet er forbundet med og nødvendigt for Natura 2000områdets forvaltning, og at projektet derfor ikke er omfattet af de særlige procedurer om
konsekvensvurdering, der gælder for planer og projekter efter habitatbekendtgørelsen og
kystbeskyttelsesloven.
Nordfyns Kommunes afgørelse
Der meddeles hermed dispensation fra naturbeskyttelseslovens § 3 i medfør af lovens § 65 stk.
3 og tilladelse efter planlovens § 35 til retablering af strandenge på Vigelsø.
Det er en forudsætning, at projektet gennemføres som beskrevet i ansøgningsmaterialet, idet
der kan foretages mindre afvigelser og justeringer for eksempel begrundet i praktiske forhold
under arbejdets udførelse.
Side 2 af 4
Dispensationen meddeles på følgende vilkår:
1. Anlægsarbejdet må ikke medføre forstyrrelse af ynglende fugle i projektområdet.
Dispensationen bortfalder automatisk, hvis den ikke udnyttes inden 3 år fra meddelelsen.
Kommunen kontaktes med henblik på besigtigelse, når retablering af strandengene er udført.
Dispensationen må ikke tages i brug, før klagefristen er udløbet.
Klagevejledning
Afgørelsen kan inden 4 uger fra modtagelsen påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af adressaten for afgørelsen, af ejeren af den berørte ejendom, af offentlige myndigheder, af
lokale foreninger og organisationer, der har en væsentlig interesse i afgørelsen, samt af
landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har at beskytte natur
og miljø eller varetager væsentlige rekreative interesser.
Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet.
Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk.
Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller
www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen
til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig
for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Du
betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen.
Klagefristen udløber fire uger efter afgørelsen er meddelt. Klagen skal være tilgængelig i
klageportalen senest den 8. juni 2016.
Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om
Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at
bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har
truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og
Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes.
Afgørelsen kan indbringes for domstolene inden 6 måneder, regnet fra samme dato som
klagefristen.
Bemærkninger
Spørgsmål kan rettes til undertegnede.
Afgørelsen efter Planloven annonceres på kommunens hjemmeside den 11. maj 2016.
Venlig hilsen
Jakob Pedersen
Biolog
Direkte tlf. 64 82 81 13
[email protected]
Side 3 af 4
Kopi til:
[email protected] Naturstyrelsen
[email protected] Danmarks Naturfredningsforening
[email protected] Dansk Ornitologisk Forening
[email protected] Dansk Ornitologisk Forening Nordfyn
[email protected] Dansk Botanisk Forening Fynskredsen
Side 4 af 4