marcando el paso - Asociación de Industrias de la República

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marcando
el paso
MEmorias 2013-2014
Coordinación
Circe Almánzar Melgen
Milton Tejada
Carlos Rodríguez Álvarez
Carolina Cueto
Gleny Catedral
Diseño y diagramación
Osvaldo D. Santana
Fotografías
Jochy Fersobe
Alejo Chestaro
Dirección General de Comunicación
de la Presidencia de la República
Impresión
Amigo Del Hogar
Santo Domingo, República Dominicana
Diciembre, 2014
Marcando el paso
- Memorias 2013-2014 -
Memorias 2013-2014 - Marcando el paso
contenido
Mensaje de la Presidente
Directiva Nacional 2013-2014
Pasados Presidentes
Marcando el paso en el cambio de rumbo de la economía Mesa de Seguimiento al Segundo Congreso de la Industria Dominicana
26
27
Política Comercial, Exportaciones y Producción Sostenible
30
Financiamiento para el Desarrollo
33
Encadenamientos Productivos
34
Infraestructura39
Fomento al Empleo Formal
43
Capital Humano, Investigación, Desarrollo e Innovación
44
Apoyo Institucional al Sector Manufacturero
47
Marcando el paso hacia el cambio de rumbo en otras áreas 50
Defensa al consumidor
51
Seguridad Social
52
Pacto Educativo
52
Foro para el Crecimiento del Caribe
52
Promoción de la calidad para los bienes industriales
53
Marcando el paso en defensa de la industria
54
Recursos Legales
55
Competencia desleal por Ley 28-01
56
Asuntos fiscales
57
Mesa de Contrabando, Falsificación e Informalidad de Bienes
58
Reglamento Ley Pro-Competencia
58
Tarifas Portuarias
58
Normas técnicas para productos lácteos
59
Varillas59
Tratados de Libre Comercio
6
59
Asociación de Industrias de la República Dominicana, Inc.
Marcando el paso en las organizaciones empresariales
60
Marcando el paso en el Desarrollo Institucional
61
Marcando el paso en las relaciones con los miembros
62
Eventos
62
Almuerzo Anual Aniversario
62
Desayunos temáticos
65
Premio George Arzeno Brugal al Periodismo sobre la Industria Nacional
66
Premiaciones con motivo del Día de la Industria Nacional
67
Encuentros en casa
68
Marcando el paso en la Comunicación
69
Marcando el paso en las relaciones internacionales
70
FECAICA70
AILA71
Programa Binacional RD – Haití
71
Observatorio Dominicano de Comercio Internacional
72
Misión con la Comunidad del Caribe
72
Marcando el paso en servicios
73
Proyectos
73
Producción sostenible y eficiencia energética
73
Apoyo a PYME
74
Estudios técnicos y diagnósticos
75
Encuesta de Coyuntura Industrial
77
Barómetro Financiero Industrial
77
Marcando el paso en la sostenibilidad financiera
78
Nuestro Equipo
82
Agradecimientos88
7
MENSAJE DE LA PRESIDENTE
Los industriales sabemos que la carrera por el desarrollo de República Dominicana es una carrera de fondo. Una carrera que durante algunos años
nos pareció que andábamos solos, con poca competencia, protegidos por
aranceles aduaneros que dificultaban que industriales de otros países incursionaran en nuestro mercado, pero que también nos limitaban a salir fuera.
Podríamos decir que fue una época de formación de nuestra capacidad industrial, de desarrollo de algunos de nuestros músculos, pero también podríamos decir que corrimos el riesgo de acomodarnos y olvidarnos que una
vez abiertas las puertas a la competencia real, podríamos vernos en desventajas tanto a lo interno de las industrias como frente al entorno en el cual
llevábamos a cabo nuestra actividad. Nuestros músculos industriales parecían no estar preparados y el ambiente en que llevábamos a cabo nuestra
actividad tampoco parecía favorecer que nos pusiéramos en condiciones.
Ligia Bonetti Du-Breil
El terreno de juego cambió y se hizo común la apertura de mercados. Todo
un proceso que a muchos pareció moverle la alfombra y que les parecía
también una especie de cataclismo que ha sacudido la producción nacional,
tanto agropecuaria como manufacturera. Todos parecíamos temer que nos
hicieran los 27 outs y no pudiésemos anotar carreras ganadoras.
Por ello, en la Asociación de Industrias de la República Dominicana (AIRD) hemos
venido propugnando por la necesidad de introducir en el centro del debate académico, económico, social y político un nuevo discurso sobre el desarrollo de nuestro
país; una redefinición profunda del modelo económico que hemos implementado.
Es verdad que hemos debatido muchas veces y hemos realizado algunas acciones para retardar el proceso de deterioro de nuestro modelo económico,
pero no hemos sido capaces de reaccionar con fuerza suficiente frente a la
dinámica de su propia obsolescencia.
Los empleos no se generan espontáneamente. Surgen de un proceso de
desarrollo económico, que comienza con los esfuerzos de empresarios y
gobiernos para generar nuevas empresas y actividades económicas. Pero la
creación sostenida de empleos requiere cambios estructurales.
La industria manufacturera es un elemento esencial de la transformación
estructural y el crecimiento económico.
Pero, ¿Puede desarrollarse la industria de un país sin una política industrial?
La política industrial en la que debemos enfocarnos ahora como país dista mucho
de la que se inició en la época de la promoción de sustitución de importaciones.
8
Hoy en día, para que una política industrial sea efectiva y traiga consigo un
desarrollo sostenible, aumento del empleo formal, incremento de las exportaciones y mayor cohesión social, debe partir de los siguientes criterios:
1. Generar una alianza entre el sector público y el privado, lo que significa
la necesidad de negociación y constitución de consensos.
2. Tener como marco el proceso de globalización y la apertura de los mercados.
3. Enfocar la política industrial en innovación, el desarrollo biotecnológico,
energético, el cambio climático, la nanotecnología, la tecnología de la
información y la sustentabilidad.
4. Contar con un Estado que no compita con el sector privado y que si lo
hace sea en equidad de condiciones, con una política cambiaria pasiva,
y liberalización de los mercados.
5. Asumir como norte la inserción en los mercados, todos los mercados,
tanto el interno como el externo. Esto implica no sólo una mejora continua de la calidad, sino inteligencia para defender el mercado interno y
poder colocar la producción en los mercados más exigentes del comercio internacional.
Cada día de retraso para activar nuestra política industrial, es un día más que
le damos a nuestros competidores para invadirnos con sus marcas y productos.
Durante nuestra gestión al frente de la AIRD en el periodo 2013-2014 hemos
marcado el paso en nuestros planteamientos de lo que necesita la República
Dominicana para encauzarse hacia un nuevo modelo económico.
Hemos planteado en reiteradas ocasiones que un modelo económico que favorece bienes no transables tiende a ser deficitario, provocando preocupantes niveles de endeudamiento, por lo cual hemos propugnado por fortalecer
el sector manufacturero, tanto nacional como de zonas francas. Las cifras
nos dan la razón.
En el plano macroeconómico creemos que el país debe generar las suficientes divisas y riquezas para colocarse en déficit cero, superávit primario y
reducir significativamente los niveles de deuda pública con respecto al Producto Bruto Interno (PIB).
La política fiscal debe ser un aliado de la producción nacional. Hay que reiterar
que no necesitamos privilegios, aunque tampoco esperamos penalizaciones.
9
Con este trasfondo, la AIRD ha formulado sus posiciones y encaminado sus
acciones en siete áreas estratégicas:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Política comercial y exportaciones.
Fomento empleo formal.
Capital humano e I+D+I.
Infraestructura.
Encadenamientos productivos.
Financiamiento.
Apoyo institucional al sector manufacturero.
Estas áreas llevaron a las siguientes metas para los próximos cinco años:
•
•
•
•
•
Incrementar las exportaciones de 8,537 millones en el 2011, a 20 mil
millones.
Crear 300 mil nuevas fuentes de trabajo en el sector manufacturero.
Pasar de 7,800 a 10 mil industrias.
Crecer en cinco años un 35%.
Aumentar de 209 a 500 las empresas que exportan más de un millón de
dólares.
Este ha sido nuestro plan estratégico y en el hemos trabajado y continuaremos trabajando durante los próximos años.
Ha sido una labor de equipo. A la cabeza de la Directiva Nacional y junto a
la demás asociaciones del sector industrial, hemos establecido posiciones y
propuesto y apoyado trascendentales iniciativas en favor de la competitividad
y el crecimiento de las exportaciones de nuestras industrias.
Reconocemos que para el cumplimiento de estas metas hemos encontrado
en el presidente Danilo Medina y su gobierno un buen interlocutor con el cual
el sector industrial dominicano se ha sentado en la mesa de trabajo para
establecer cómo implementar las conclusiones del Segundo Congreso, construyendo acciones y procesos institucionales orientados a eliminar sesgos e
impulsar la competitividad del país y de la producción industrial.
Sin embargo, nunca podremos ejecutar una verdadera política industrial a
no ser que quienes estén en el poder, estén de acuerdo con ella y actúen
de forma cohesionada. Tampoco podrá ser verdaderamente efectiva si no se
crea una agenda de transformación nacional destinada a crear y fortalecer
las actividades productivas y sin que a través del diálogo público y privado
todas las partes interesadas apoyen las decisiones tomadas.
10
El país se ha ganado un cien en apertura, pero todavía no acabamos de
obtener buenas notas en competir. Es un proceso que no depende sólo de
los industriales.
Sentimos que el país tiene las fuerzas para superar los múltiples retos enunciados –y algunos se han ido superando- y en ese proceso la AIRD ha estado marcando el paso, colocándose a la cabeza de una marcha que busca
hacer de todos un país diferentes.
Estamos en el momento idóneo para enfocar la senda del crecimiento económico sostenido desde bases más firmes y equilibradas a través del desarrollo
industrial como mecanismo privilegiado para lograr una mayor cohesión social.
Dependemos, para ese cambio, de decisiones de políticas públicas en el
ámbito productivo, así como de un cambio cultural en el que la AIRD ha
marcado el paso.
Y ese marcar el paso se traduce en encabezar la marcha aún en medio de
las dificultades.
Estoy segura de que la AIRD continuará marcando el paso, porque los hombres
y mujeres que dirigirán nuestra institución son industriales, lo que es sinónimo de
personas comprometidas con el desarrollo sostenible de nuestra nación.
Gracias a todos aquellos que hicieron posible este marcar el paso en mis
cuatro años de gestión.
Presidente Enero 2011 - Diciembre 2014
11
Nuestra directiva
12
Presidente
13
Circe Almánzar Melgen
Vicepresidenta Ejecutiva
14
Celso Juan Marranzini
2do. Vicepresidente
Julio Virgilio Brache
3er. Vicepresidente
Francisco García Crespo
1er. Vicepresidente
Eduardo Martínez-Lima
6to. Vicepresidente
15
Franklin León
4to. Vicepresidente
Campos De Moya
5to. Vicepresidente
16
Richard Aróstegui
Tesorero
Juan José Attías
Vicetesorero
17
Augusto Ramírez
Secretario
Carlos Fernández
Vicesecretario
18
Kai Schoenhals
Director
Bernardo Espínola
Director
Carlos Emilio González
Director
Manuel García Troncoso
Director
Manuel Cabral
Director
Mauricio Haché
Director
Roberto Herrera
Director
Ricardo Koenig
Director
19
José Luis Venta
Director
Carlos Zaldívar
Director
José Tomás Contreras
Director
Ana Judith Alma
Directora
20
Jorge Aguayo Saladín
Director
Andrés Zentella
Director
Radhamés García
Director
William Keesee
Director
21
Victor Macarrulla
Comisión de Cuentas
Andrés Fernández
José Fernando Paliza
22
Marisol Vicens
Consultora Jurídica
Roberto Despradel
Asesor en Comercio Exterior
José Gior Ariza
Asesor Financiero
Rafael Menicucci
Asesor Ad vitam
23
PASADOS PRESIDENTES
HORACIO Álvarez SAVIÑON †
1962-1964 | 1964-1966
ANTONIO NAJRI ACRA
1966-1968 | 1972-1974
MIGUEL GUERRA SANCHEZ †
1968-1970 | 1970-1972
JOSE DEL CARMEN ARIZA
1982-1984 | 1984-1986
GEORGE ARZENO BRUGAL †
1986-1988 | 1988-1990
JORGE ABBOTT VANDERHORST
1990-1992
NASSIM JAIME ALEMANY DINÁ
1996-1998 | 1998-2000 | 2000-2002
ELENA VIYELLA DE PALIZA
2002
LISANDRO MACARRULLA
2002-2004
24
PASADOS PRESIDENTES
JOSE MIGUEL BONETTI Guerra
1974-1976
JOSE MANUEL ARMENTEROS
1976-1978 | 1978-1980
MARIO CABRERA Morín
1980-1984
JOSE MANUEL PALIZA
1992-1994
ELADIO FERNANDEZ ALFARO †
1994-1995
CELSO MARRANZINI PEREZ
1995-1996
YANDRA PORTELA VILA
2004-2006
MANUEL DIEZ CABRAL
2007-2008 | 2009-2010
25
Marcando el paso en el cambio
de rumbo de la economía
A la cabeza de la Directiva Nacional y junto
a la demás asociaciones del sector industrial,
hemos establecido posiciones y propuesto y
apoyado trascendentales iniciativas en favor
de la competitividad y el crecimiento de las
exportaciones de nuestras industrias.
Marcar el paso y avanzar hacia un nuevo modelo de desarrollo económico, ha sido la marca indeleble de la AIRD en el fortalecimiento
institucional del sector industrial y empresarial, guiados siempre por el diálogo permanente entre el sector público y el privado.
Uno de esos espacios privilegiados ha sido
la Mesa de Seguimiento al Segundo Congreso de la Industria Dominicana, instaurada por
el presidente Danilo Medina y presidida por
los ministros de la Presidencia y de Industria y Comercio, quienes han acompañado a
la AIRD y Asociación Dominicana de Zonas
Francas (ADOZONA) en el rumbo hacia una
política de desarrollo industrial.
26
Mesa de Seguimiento al 2do Congreso
de la Industria Dominicana
En marzo del 2012 el sector industrial dominicano celebró el Segundo Congreso de la Industria Dominicana con la participación de las principales organizaciones representativas del sector industrial dominicano, así como del
sector gubernamental. El resultado de este proceso fue un conjunto de 50
propuestas y acciones. Con el firme propósito de velar por el cumplimiento
de las propuestas que fueron consensuadas en el marco de su celebración,
el sector industrial mantuvo un diálogo permanente con el Gobierno, desde
que el presidente Danilo Medina, en octubre del 2012, instauró la mesa de
seguimiento a las conclusiones del Segundo Congreso de la Industria Dominicana, iniciativa que se oficializó mediante el Decreto 72-14 de fecha 6 de
marzo del 2014.
Ha sido un esfuerzo en el que la AIRD reconoce el liderazgo del ministro de
la Presidencia, Gustavo Montalvo, y del ministro de Industria y Comercio,
José del Castillo, así como de todos los ministros, funcionarios y legisladores
que han participado, en especial de las Comisiones de Industria, Comercio
y Zonas Francas del Senado y de la Cámara de Diputados; quienes se han
empeñado en lograr que el diálogo tuviese resultados tangibles, algunos de
los cuales podemos destacar:
27
28
29
Política comercial, exportaciones
y producción sostenible
Modificación de la Ley 392-07 sobre Competitividad
e Innovación Industrial
Luego de más de 500 horas de trabajo con funcionarios públicos y a lo interno del sector se logró consenso en torno al proyecto de modificación de la
Ley que crea PROINDUSTRIA, y gracias al apoyo decidido del gobierno y de
los legisladores, el mismo fue aprobado recientemente.
Esta ley servirá de herramienta para incrementar la tan necesaria competitividad
de nuestras industrias a través de la modernización de la maquinaria industrial y
el desarrollo tecnológico.
Entre las reformas más relevantes a esta ley, se encuentra la modificación al
artículo 50 que extiende por tres ejercicios fiscales más, el régimen transitorio establecido para promover la renovación y modernización de las industrias calificadas.
Asimismo, la Ley permitirá que las industrias puedan aplicar a depreciación
acelerada a cada una de las cuentas de las diferentes categorías de bienes,
además de que podrán deducir hasta un 50% de la renta neta imponible del
ejercicio fiscal del año anterior las inversiones realizadas en la compra de
maquinarias, equipo y tecnología.
Modificación de la Ley 8-90 de Zonas Francas
Durante estos dos años la AIRD ha dedicado numerosas horas de trabajo
con fines de consensuar junto a ADOZONA y el sector público la modificación de la Ley 8-90 de conformidad con los compromisos asumidos por el
país con la Organización Mundial de Comercio (OMC). Este proyecto actualmente se encuentra en proceso de revisión final.
30
Oferta Exportable y Promoción de las Exportaciones
La AIRD viene enarbolando desde hace varios años la bandera de las exportaciones y además tiene el objetivo de diseminar e impulsar las oportunidades comerciales que benefician al sector productivo de la Republica Dominicana que se
potencian en los tratados de libre comercio del cual somos parte y que del mismo modo tengan una incidencia positiva en
la competitividad nacional ante los mercados internacionales.
Es por esto que en estos dos años hemos impulsado las siguientes acciones:
Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE)
En el marco del Proyecto de Facilitación de Comercio, dimos seguimiento
como una de las entidades miembro
del Comité Técnico Interinstitucional,
AIRD, Cámara Americana de Comercio de la República Dominicana (AMCHAMDR); Asociación Dominicana de
Exportadores (ADOEXPO); Consegjo
Nacional de Competitividad (CNC) y
Dirección General de Aduanas (DGA)
a la creación de la Ventanilla Única
para el Comercio Exterior en la República Dominicana (VUCE-RD), para
tales fines, se realizó una consultoría
internacional y se elaboró y consensuó un anteproyecto de decreto que
se encuentra actualmente pendiente
de aprobación del Poder Ejecutivo,
mediante el cual se formaliza el VUCE
y se crea un comité de facilitación de
comercio de carácter mixto que contará con la participación de la AIRD.
Facultar al Cuerpo Diplomático en
Promoción de Exportaciones
La AIRD participa activamente en las
capacitaciones dirigidas al cuerpo
diplomático y consular dominicano,
coordinadas por el Centro de Exportación e Inversión de la República Dominicana (CEI-RD), iniciativa que sin
dudas constituye un importante meca-
nismo de apoyo a la promoción de la
oferta exportable nacional.
El cuerpo diplomático y consular de
los países juega un rol muy importante en desarrollar y mantener los
mercados de exportación. Actualmente la República Dominicana posee relaciones diplomáticas con 147
países y embajadas en 45 de ellos.
El objetivo principal de este programa es capacitar al Cuerpo Diplomático y Consular Dominicano en las
actividades de promoción de inversión extranjera, ofreciéndoles herramientas y técnicas de inversión, que
permitan promocionar con éxito a
la República Dominicana y ubicarla
entre los destinos más atractivos de
la región. Asimismo, se busca que
conozcan de primera mano los productos “hechos en RD”.
Agilización de los registros
sanitarios
Junto a los Ministerios de Salud Pública y Asistencia Social (MISPAS),
el Ministerio de Industria y Comercio
(MIC), y la Asociación de Fabricantes
de Productos del Cuidado Personal y
del Hogar (AFAPER), firmó un Memorándum de Entendimiento mediante
el cual el MISPAS se comprometía en
expedir los Registros Sanitarios pendientes en un plazo no mayor de noventa (90) días, y para los productos
exportables en un plazo no mayor de
treinta (30) días laborables. Asimismo,
se acordó emitir los Certificados de
Libre Venta (CLV) depositadas por las
empresas productoras de cosméticos
y de higiene en un plazo no mayor de
treinta (30) días laborables.
En virtud de dicho convenio la AIRD,
AFAPER y el Viceministerio de Calidad del MISPAS, con el apoyo del
MIC, dedicaron largas jornadas y horas de trabajo para consensuar y aprobar una norma para la regulación de
productos cosméticos y de higiene, la
cual no ha podido ser consensuada
por las dilaciones y resistencias de los
funcionarios del MISPAS.
Ley de Aduanas
Uno de los temas que más ocupó la agenda de la AIRD en estos
dos años lo constituyó el Proyecto
de Ley de Aduanas, el cual actualmente se encuentra en la Comisión
de Estudio de Industria, Comercio y
Zonas Francas en el Senado de la
República Dominicana.
31
Producción Ambientalmente Sostenible
Con el objetivo de desarrollar iniciativas orientadas hacia una producción más sostenible, introduciendo la dimensión ambiental en los sectores productivos para motivar a las empresas a mejorar sus procesos y productos, no
solo para lograr un impacto ambiental positivo, sino también para diferenciarse y ser más competitiva, la AIRD ha
trabajado de la mano del MIC, del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MIMARENA) y ECORED
en el diseño e implementación de una serie de acciones, entre las que podemos destacar:
más aún para las industrias. Es por
esto que se ha constituido en un eje
fundamental y permanente de nuestra
agenda en los próximos años.
Gracias a diversos programas las industrias han apoyado a sus comunidades con cuantiosos recursos y se
han ahorrado más de 500 millones de
pesos en los últimos dos años.
Reglamento de Autorizaciones
Ambientales
Después de largas horas de trabajo
y reuniones con representantes de
todas las industrias y de otros sectores de la economía, la AIRD logró
consensuar recientemente con MIMARENA importantes cambios en
el referido Reglamento.
La reforma más relevante al citado
reglamento consiste en que el plazo de presentación de los Informes
de Cumplimiento Ambiental (ICA),
se irá ampliando conforme al cumplimiento de las empresas y nunca
será menor de un año.
Igualmente se acordó que los plazos
otorgados para las autorizaciones
ambientales en los proyectos de categorías A y B, “la primera revisión solo
podrá realizarse después de los cinco
(5) años; la segunda revisión, siete (7)
años después; la tercera, diez (10)
años luego de la segunda; y las subsiguientes, cada diez (10) años. ’’
Además, se convino la eliminación
de la palabra ‘’vigencia’’ en todo el
Reglamento, por la razón de que
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las autorizaciones ambientales no
deben ser sometidas a un plazo de
vigencia, sino que las mismas puedan ser renovadas, con la finalidad
de que los procesos sean más expeditos y eficaces.
Premio a la Producción + Limpia
El Premio Nacional a la Producción
Más Limpia, organizado por diversas instituciones públicas encabezadas por MIMARENA, constituye
uno de los objetivos planteados en
la Política Nacional de Consumo y
Producción Sostenible, como un incentivo de mercado en concordancia con la Estrategia Nacional de
Desarrollo.
La AIRD forma parte del Jurado Elector de este Premio, participando en
cada una de sus entregas. Para el año
2013 se realizó la segunda edición
en el cual participaron 26 empresas,
resultando ganadoras en su mayoría
miembros de la AIRD.
Responsabilidad Social
La AIRD está convencida de que la
Responsabilidad Social Corporativa
es rentable para toda la sociedad y
Entre otras acciones, la AIRD junto
al Ministerio de Relaciones Exteriores (MIREX), el Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD) y la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales de República Dominicana (FLACSO-RD)
realizaron el primer encuentro con
el sector empresarial para iniciar un
diálogo que permita trazar las líneas
de acción y objetivos de República
Dominicana, con miras a la elaboración de la Agenda Post-2015 que
se encuentra desarrollando la Organización de las Naciones Unidas
como continuación de los Objetivos
de Desarrollo del Milenio acordados
en el 2000.
Junto al Instituto Nacional de Formación Técnico Profesional (INFOTEP),
la institución apoyó la puesta en circulación el libro “Guía de responsabilidad social empresarial”, de la autoría
de Alicia Escoto y Eric Castro Polanco;
con el fin de ofrecer pautas sobre la
forma y campos en los que se pueden
ejecutar planes o acciones que contribuyan a mejorar la calidad de vida de
los ciudadanos. Guía que contempla
también la creación del primer Premio
de Responsabilidad Social Empresarial del cual la AIRD forma parte del
Comité Evaluador y del primer diplomado de responsabilidad social.
Financiamiento para el Desarrollo
El acceso al crédito es tan importante para las industrias como vender sus
productos. Si el sector privado tiene buenas fuentes de financiamiento puede
innovar, crecer y sobre todo, competir con sus pares nacionales e internacionales. Además, el acceso a financiamiento competitivo constituye un factor
decisivo para la acumulación de capital, la capitación de los recursos humanos y la mejora de la productividad.
Con el objetivo de poder contar con un banco de desarrollo con programas
enfocados al fomento de la actividad industrial y las exportaciones, la AIRD
trabajó junto al sector publico en el proyecto de ley para la conversión del
Banco Nacional de la Vivienda (BNV) en el Banco Nacional de Desarrollo
de las Exportaciones (BANDEX), el cual fue introducido al Congreso a mediados de año. Por diferencias en uno de sus artículos y por presiones de la
AIRD y otras asociaciones del sector privado fue retirado del Congreso y se
encuentra actualmente en revisión por el Poder Ejecutivo.
Con miras a fortalecer las relaciones entre el sector industrial y las entidades
financieras, y presentarles las principales sugerencias en torno a la modificación del Reglamento de Activos (REA), la AIRD celebró un importante encuentro con representantes de los principales bancos del país encabezado
por el a la sazón Superintendente de Bancos, Lic. Rafael Camilo, en el cual
se creó un Comité Interinstitucional entre la Superintendencia de Bancos, la
Asociación de Bancos Comerciales de la República Dominicana y la AIRD
con el fin de dar seguimiento a las propuestas del eje estratégico Financiamiento para el Desarrollo del 2do. Congreso Industrial.
33
Encadenamientos Productivos
Uno de los elementos clave para el desarrollo del sector manufactura es el
fortalecimiento de los encadenamientos productivos entre las industrias locales, agricultura, las zonas francas y turismo, así como con otros sectores
productivos.
Dirección de Encadenamientos Productivos
Otro logro del Congreso Industrial fue la creación de la Dirección de Encadenamientos Productivos, dentro de PROINDUSTRIA. Su principal función es
aplicar la política nacional de encadenamientos y proveer al sector privado
de los distintos servicios de acompañamiento técnico para generar enlaces
productivos.
Con PROINDUSTRIA, la institución auspició un conversatorio para presentar
el informe sobre “Mejores Prácticas Latinoamericanas de Promoción de Encadenamientos Productivos” a fin de motorizar acciones para que entre los
diversos actores de la industria local se produzca una sinergia que contribuya
a elevar el volumen de las exportaciones y de los empleos de calidad.
Fortalecimiento del Registro Industrial
Junto a PROINDUSTRIA, fue elaborado el Reglamento de Registro Industrial que será en lo adelante obligatorio y de carácter gratuito para todas las
industrias dominicanas. Este reglamento se encuentra pendiente de aprobación por parte del Consejo Directivo de PROINDUSTRIA.
Promoción de las compras y contrataciones de la producción nacional
Durante este periodo, fueron desarrollados talleres, encuentros y capacitaciones junto a la Dirección General de Contrataciones Públicas y otras entidades gubernamentales para identificar áreas en las cuales el estado pueda
comprar y contratar a productores nacionales.
Por otro lado, la AIRD fue designada como miembro de la Comisión de Veeduría del Ministerio de la Presidencia en julio del 2013. La finalidad de esta
Comisión es monitorear todos los procesos de compras y contrataciones del
Ministerio de la Presidencia. Iniciativa que ha ayudado al manejo transparente de los recursos públicos, a reducir los riesgos de corrupción en las
contrataciones del Estado y a promover la participación ciudadana en el seguimiento de las compras públicas.
A lo largo de este período, esta Comisión de Veedores observó más de 30
procedimientos de licitación.
La sede de la AIRD ha sido el escenario para sostener estas reuniones, en algunas de las cuales contamos con la participación del Ministro Gustavo Montalvo,
quien ha da seguimiento permanente a los trabajos de la referida Comisión.
34
Fomento de Clústeres
El clúster, como nueva forma de colaboración y asociatividad constituye una
excelente estrategia para crecer y competir tanto nacional como internacionalmente. Además, es un mecanismo efectivo para articular relaciones y
acciones entre gobiernos, empresarios, instituciones académicas y organizaciones ciudadanas.
En este período, la AIRD continuó impulsando y promoviendo el desarrollo de
clústeres industriales. Hoy en día la Asociación trabaja con siete clústeres: 1)
Clúster Dominicano de Belleza, 2) Clúster de Cacao y sus derivados, 3) Clúster Dominicano de Plásticos, 4) Clúster de Limpieza, 5) Clúster de Molinería,
6) Clúster de Papel y 7) Clúster Cultural: El Cine como Marca País.
En cada uno de estos clústeres se han desarrollado y ejecutado proyectos
con excelentes resultados entre los que podemos destacar:
• Diseño y lanzamiento del Sello de Garantía de Calidad en el sector belleza
• Diseño y lanzamiento de la Indicación Geográfica “Cacao Dominicano” en el
sector de cacao
• Ahorro de más de 100 mil dólares en dólares en energía en el sector plástico
• Desarrollo de planes de exportación en los sectores de molinería, papel y limpieza
• Implementación de planes de mejora de procesos en los sectores de molinería, papel y limpieza
• Lanzamiento del Clúster Cultural: El Cine como Marca País.
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Clúster Dominicano de Belleza
La AIRD ha seguido trabajando e impulsando el Clúster de Belleza con
el objetivo de contribuir a mejorar la
competitividad de los sus miembros.
Se terminó con la ejecución del “Proyecto de Apoyo al Diseño, Desarrollo
e Implementación de una Estrategia
Global de la Calidad del Clúster Dominicano de Productos de Belleza” con
muy buenos resultados. Entre ellos
podemos destacar:
• Actualización de la planificación estratégica del Clúster.
• Diseño de la estrategia global de
calidad.
• Estudio de percepción sobre los
productos de belleza dominicanos.
• Diagnóstico de mejoras en procesos y producción y acompañamiento a las empresas para la implementación de las mejoras.
• Diseño y elaboración del Sello
de Garantía de Calidad para los
productos de belleza, así como
la conformación de una comisión
compuesta por MISPAS, CEI-RD,
PROCONSUMIDOR, INTEC, AIRD
y dos técnicos del sector, con la función de emitir las certificaciones de
las empresas que logran el Sello de
Calidad.
• Otorgamiento del sello a 11 industrias del sector.
36
Además, como parte de los trabajos
del Sello, se realizó una campaña
de comunicación 360 grados. Sólo
a través de free press se obtuvieron
más de 4 millones de pesos.
Finalmente, hemos apoyado a lo largo de estos dos años a las empresas del sector en diferentes ferias
nacionales e internacionales.
Clúster de cacao y sus derivados
Durante el 2012-2013 la Asociación
de Industrias de la Republica Dominicana, Inc. (AIRD), conjuntamente
con el Clúster de Cacao y sus Derivados, ejecutó el proyecto de apoyo
a la calidad de la producción del cacao y sus derivados.
El proyecto contribuye al propósito
de convertir al cacao dominicano y
sus derivados en una marca reconocida internacionalmente por su
calidad, producida de una manera
amigable con el medio ambiente y
los trabajadores del sector.
El objetivo general de este proyecto fue el de diseñar e implementar
sistemas que garanticen la calidad
de los productos de cacao y sus derivados en los mercados nacionales
e internacionales, al mismo tiempo
que contribuyan al incremento de la
innovación y competitividad en las
empresas integrantes del clúster.
Uno de los principales productos de
este proyecto fue el desarrollo y lanzamiento de la Indicación Geográfica “Cacao Dominicano”. Igualmente
se trabajó en la actualización de la
estrategia del Clúster, la capacitación de los técnicos y productores
de cacao, así como la certificación
de más 37 fincas en buenas prácticas agrícolas. Además, se hizo un
diplomado en seguridad alimentaria
con énfasis en el sector cacao.
Clúster Dominicano
de Productos Plásticos
A partir de 2012 la AIRD, conjuntamente con el Clúster Dominicano de
Productos Plásticos, ejecutó el “Proyecto de Eficiencia Energética en
Empresas del Clúster Dominicano
de Productos Plásticos”.
El objetivo central del mismo fue lograr
un incremento de la competitividad del
sector a través de menores costos de
producción, obteniendo como resultado un menor costo energético de las
operaciones de las empresas integrantes del Clúster.
A través del proyecto se logró identificar un potencial de ahorro de energía de más de 2.5 millones de dólares a través de la implementación de
medidas de eficiencia energética,
muchas de ellas ya implementadas
por las empresas.
Por otro lado, impartimos el Primer
Diplomado de Polímeros de la República Dominicana así como talleres especializados para los diferentes subsectores del sector plástico.
En 2014 se dió inicio al “Proyecto de
Obtención de Permisos Ambientales
en Empresas del sector de Plásticos
de República Dominicana” actualmente en curso, que hace posible hacer
un trámite único para un grupo de 15
empresas, eficientizando con ello el
uso de los recursos de los actores que
participan en el proceso. De esta manera se reduce el tiempo de obtención
y el costo del acompañamiento, incentivando que las empresas actúen en
esta dirección.
Clúster de Molinería
y sus derivados
En estos dos últimos años la AIRD
conjuntamente con el Clúster de
Molinería y sus Derivados, inició la
ejecución del “Programa de Desarrollo de la Competitividad y la Innovación del Clúster Dominicano de
Molinería y sus Derivados”.
El proyecto promueve la visión estratégica de unir esfuerzos para el fomento
de la productividad y la competitividad
de las empresas del sector. Se inscribe dentro de su misión de fomentar
el desarrollo y la competitividad de la
industria de la harina y sus derivados,
panes, galletas y pastas, promoviendo
la capacitación, la innovación y productos de valor agregado, calidad y
precios competitivos.
Entre las actividades que se han desarrollado podemos destacar:
• Desarrollo de Planificación Estratégica del Sector
• Consultoría para mejora de Procesos e Innovación
• Ampliar el Alcance de Mercado de
las empresas del sector
• Levantamiento de Inteligencia de
Mercado Local
• Levantamiento de Inteligencia de
Mercado Extranjero
• Mejorar la capacidad de Exportación
Clúster Dominicano de Limpieza
Durante el año 2014 la Asociación de
Industrias, conjuntamente con el Clúster de Limpieza, inicia la ejecución del
“Proyecto Iniciativa de Incremento de
la Asociatividad, de Exportaciones
de Mercados y Mejora de Calidad del
Clúster de Limpieza”.
El proyecto se inscribe dentro de su
misión de fomentar el desarrollo y
la competitividad de la industria de
jabones, detergentes y desinfectantes, promoviendo la capacitación,
mejora de procesos, la innovación
y productos de valor agregado, calidad y precios competitivos.
Las principales líneas estratégicas
de acción para elevar el nivel de
competitividad del sector son:
• Desarrollo de planificación estratégica del sector.
• Consultoría para mejora de procesos e Innovación.
• Ampliar el alcance de mercado de
las empresas del sector.
• Levantamiento de inteligencia de
mercado local y mercados extranjeros.
• Mejorar la capacidad de exportación
37
Clúster Dominicano de Papel
La industria de papel, se conforma
de los fabricantes de productos derivados de la pulpa de celulosa comprendiendo la elaboración de pasta,
papel y productos de papel convertido.
La gama de productos elaborado por
las empresas que conforman el sector abarca la producción de papel y
cartón y artículos manufacturados a
partir de papel en sus diversos usos
(servilletas, papel higiénico, cartón corrugado, cajas, tarjetas, sobres, cuadernos, bolsas, envolturas, bandejas,
etc.). También se incluyen en el sector
la industria de impresión gráfica nacional (etiquetas, brochures, afiches,
publicaciones periódicas, libros, etc.)
que es una de las más activas de la
economía. Este sub-sector es uno de
los mercados de mayor crecimiento en
República Dominicana.
Hasta el momento se han realizado
una serie de actividades con miras a
fomentar la asociatividad y el desarrollo del clúster como son:
Planificación estratégica del clúster
Como parte de la iniciativa, los
miembros del clúster, con el apoyo
38
de la AIRD, han realizado varios
ejercicios de reflexión estratégica
concentrados en tres principales
ejes: Identificación de la cadena
productiva del sector, análisis FODA
(Fortalezas - Oportunidades - Debilidades - Amenazas), y determinación preliminar de ejes y objetivos
estratégicos.
Clúster Cultural: El Cine como
Marca País
La industria cinematográfica crea un
encadenamiento con otros sectores
productivos, como lo son la agricultura, los servicios financieros, la infraestructura, el turismo, telecomunicaciones, comercio, manufactura,
entre otros, por lo cual, representa
un eslabón de gran importancia para
la estrategia de incrementar las exportaciones y la materialización de
la marca país.
La Asociación de Industrias de la República Dominicana, junto al CNC, el
Ministerio de Cultura y la Dirección
General de Cine lanzaron a principios de 2014 el Clúster Cultural: El
Cine como Marca País, con el objetivo de contribuir a la oferta de calidad
internacional del cine dominicano y
mejorar el nivel de competitividad
del sector, los actores involucrados
se reúnen para trabajar en conjunto
como clúster, aprovechando los beneficios que ofrece la asociatividad.
Según la Organización de las Naciones Unidas para la Educación y la
Cultura (UNESCO), la industria cultural y creativa contribuye en alrededor del 7% de la economía mundial,
y entre el 2% y el 8% del PIB de
numerosas economías nacionales.
Además, éste tipo de industria propicia el orgullo nacional, genera empleos y divisas, atrae y genera más
recursos, más turismo, promueve
nuestras locaciones, marcas y productos.
Entre las actividades desarrolladas
se encuentran la planificación estratégica del Clúster, la identificación
de la cadena de valor y la firma de
un contrato con el CNC para la implementación del Proyecto para el
desarrollo de la competitividad y la
innovación del Clúster Cultural.
Infraestructura
La localización geográfica de nuestra isla la sitúa en el medio América y
en ruta hacia Europa. Si queremos ser competitivos a nivel internacional el
sector industrial dominicano necesita de la infraestructura vial, de servicios
y logística para operar adecuadamente. La AIRD en ese afán de mejorar las
condiciones de sus industrias, ha trabajado arduamente en estos dos años
en las siguientes acciones:
39
Modificación del Reglamento de Protección contra Incendios
Dado que las empresas privadas (especialmente las pequeñas y medianas
empresas) como las instituciones públicas no están preparadas todavía para
asumir las cuantiosas inversiones que requerirían para el diseño y construcción de los sistemas de protección contra incendios o para su adecuación en
caso de tenerlos, para cumplir con los requisitos establecidos en el Reglamento para la Seguridad y Protección contra Incendios, la AIRD y ADOZONA
conformaron una Comisión Especial para la elaboración de una propuesta
de modificación de dicho Reglamento para la posposición de la fecha de
entrada en vigencia del mismo, para los edificios existentes, la cual estaba
prevista para febrero del año 2014.
Gracias a las gestiones realizadas, fue pospuesto mediante Decreto No. 4414 hasta el 31 de diciembre de 2015. Sin embargo, la comisión designada
por AIRD y ADOZONA recientemente culminó los trabajos de elaboración
de la propuesta de modificación del reglamento y la misma fue entregada al
Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones para fines de aprobación.
Plan de mejora de las vías de acceso a las Industrias
En el marco del Plan de Mejoramiento de las Vías de Acceso a las Industrias,
la AIRD realizó una consulta a sus asociados, en torno a los requerimientos y
mejoras relativas a las vías de acceso a sus industrias y/o parques industriales para mejorar la infraestructura vial y entorno de los alrededores de las industrias, contemplando la reconstrucción de las vías y aceras de las mismas.
Los resultados de esta consulta fueron remitidos al Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC), para que la elaboración de un cronograma
de ejecución de dichas obras.
40
Reformas en el transporte
La Comisión de Transporte de la
AIRD finalizó el Estudio del Proyecto de Ley de Movilidad, Transporte
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial
que se encuentra en la Comisión de
Obras Públicas y Comunicación Vial
de la Cámara de Diputados, remitiéndole a dicha Comisión un documento de posición y una matriz con
las observaciones y propuestas de
texto al referido proyecto de ley.
Por otro lado, la Comisión de Transporte de la AIRD trabajó junto al
MOPC la consultoría para la actualización del Reglamento No. 156 sobre Dimensiones, Pesos y Cargas
de los Vehículos que se autorizan a
transitar por la vía pública, para lo
cual realizó una consulta entre sus
empresas asociadas con la finalidad de determinar el peso y el largo
máximo (longitudes) de los vehículos
de transporte de carga que utilizan o
tienen en su parque vehicular.
Esta comisión también dio seguimiento a la implementación de la
Ordenanza No. 11/2012 del Ayuntamiento del Distrito Nacional (ADN),
que regula el tránsito de vehículos
pesados en la Ave. George Washington, así como al plan de regulación
del transporte de vehículos pesados
en todo el Distrito Nacional elaborado por dicho cabildo, acordándose
solo implementar por el momento
las medidas de regulación en la Av.
George Washington y posponer la
entrada en vigencia en las demás
vías hasta que exista un plan integral del transporte a nivel nacional y
sean construidas las circunvalaciones en las afueras de la ciudad.
neral de Tránsito Terrestre (DGTT)
del MOPC acordaron una serie de
disposiciones reglamentarias para
el tránsito de los vehículos de doble enganche (Dolly), entre las que
podemos mencionar: El transporte
debe ser un tráiler cerrado y en óptimas condiciones, salvo excepciones
previamente autorizadas de vehículos de plataforma tomando todas las
medidas de seguridad de la carga, la
velocidad máxima de circulación no
debe exceder los 70 km/h, conducir
siempre por el carril de la derecha,
prohibido el paso por los centros urbanos de las ciudades, salvo el caso
que la vía de tránsito posea más de
dos carriles en un sentido de circulación, con excepción de casos previamente autorizados, entre otras.
Asimismo, la AIRD y la Dirección Ge41
Reforma Sector Eléctrico
Durante este período, la Asociación de Industrias de la República Dominicana
(AIRD) trabajó activamente y de la mano de la Asociación Nacional de Usuarios
No Regulados (ANUNR), dando seguimiento a los principales temas que afectan
al sector eléctrico dominicano, dentro de los que cabe destacar:
• Elaboración de una estrategia conjunta para la continuidad de la gestión
del sector eléctrico, que abarca: preservar las reformas que se venían implementando en las EDES y garantizar contratos competitivos a los Usuarios No Regulados de Electricidad.
• Seguimiento permanente a la problemática del abastecimiento y variaciones en los precios del gas natural y suministro de energía a precios competitivos.
• Elaboración Junto a la ANUNR de un documento técnico con las principales propuestas en torno al Pacto por la Reforma del Sector Eléctrico, el cual
fue entregado al Vicepresidente Ejecutivo de la Corporación Dominicana
de Empresas Eléctricas Estatales, Lic. Rubén Jiménez Bichara y dado a
conocer públicamente.
• Participación activa en el Foro Eléctrico realizado por la Asociación Nacional de Jóvenes Empresarios (ANJE).
• Estrecha comunicación con la Superintendencia de Electricidad, entidad
con la cual fueron abordados el Reglamento de Autorización para el Ejercicio de la Condición de Usuario no Regulado y la Resolución sobre compensación por desviaciones del programa diario de operaciones del mercado eléctrico mayorista (SIE 535-2011).
• Actualmente la AIRD se encuentra trabajando en las discusiones del Pácto
por la Reforma del Sector Eléctrico en el marco del Consejo Económico y
Social (CES) y participa en la Comisión Técnica creada por el Consejo Nacional de la Empresa Privada (CONEP) para el seguimiento y elaboración
de posiciones consensuadas en el sector privado.
42
Desarrollo de Centro Logístico
para Haití
La AIRD junto al MIC desarrolló
un estudio de factibilidad para la
instalación de un centro logístico
para la exportación hacia Haití, el
cual ha sido presentado a potenciales inversionistas y discutido en
el marco del programa binacional
República Dominicana – Haití.
Fomento al Empleo Formal
El 75% de los empleos creados en los últimos diez años han sido informales, en su mayoría en sectores de muy baja productividad (otros servicios,
comercio, transporte), mientras que los sectores de alta productividad (como
las industrias) han disminuido.
La AIRD en estos dos últimos años ha trabajado incansablemente en la elaboración de las propuestas y apoyado técnicamente al CONEP en la reforma
y modernización del Código Laboral Dominicano.
Cabe destacar la participación de la AIRD en la mesa de diálogo tripartito
para la actualización del Código de Trabajo, integrada por representantes de
los sectores gubernamental, sindical y empleador, iniciada en noviembre de
2014, la cual es presidida por el Ministro de la Presidencia.
Este diálogo tripartito viene precedido de los trabajos de una comisión de abogados y economistas, los cuales entregaron una serie de recomendaciones para la
revisión de la normativa laboral que servirán de insumo al diálogo.
43
Capital Humano, Investigación, Desarrollo e Innovación
Como parte de los trabajos del 2do Congreso, la AIRD se centró en estos dos
últimos años en promover que los estudiantes puedan tener acceso a conocimiento de primera mano en las empresas así como fomentar la innovación.
Para ello se trabajó en las siguientes acciones:
Desarrollo del Reglamento del Contrato de Pasantías
Durante estos dos años sostuvimos diversas sesiones de trabajo con el Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología (MESCyT), a fines de
elaborar un reglamento que estableciera un régimen laboral para la incursión
de pasantes de instituciones de educación superior en las empresas. Luego
de un proceso de consulta con los gerentes de recursos humanos de nuestras empresas asociadas, se logró consensuar un reglamento que será aprobado por el MESCyT, mediante el cual se regula un contrato de pasantías
entre instituciones de educación superior, industrias y estudiantes.
44
Banco de tesis
Las industrias dominicanas requieren avanzar a una nueva etapa en donde
el uso del conocimiento sea más intensivo, lo cual no será posible al margen
de vínculos fuertes entre el sector y las instituciones académicas. La AIRD
junto al MESCyT y la Escuela de Negocios ENAE Business School de España dieron a conocer el “Banco de Tesis” el cual busca que las empresas
puedan aprovechar los estudios y proyectos de estudiantes dominicanos de
maestría en el exterior. Esta iniciativa une a las industrias con las academias.
Promoción del Proyecto Piloto de Financiamiento de la Innovación
La AIRD, sostuvo un conversatorio con sus miembros en el cual fue dado a
conocer el Proyecto Piloto de Financiamiento de la Innovación (Ventanilla 3),
ejecutado por el Consejo Nacional de Competitividad y el Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología, y financiado con recursos del Banco
Interamericano de Desarrollo. A través de esta herramienta, las empresas
podrían presentar propuestas para optar por financiamiento para proyectos
de innovación. La AIRD apoyó a varios de sus miembros en la elaboración
de las propuestas a presentar.
45
Contabilización de la inversión en investigación y desarrollo
Las empresas dominicanas deben avanzar en la implementación de un sistema contable que les permita registrar intangibles que constituyan parte de
la Innovación y Desarrollo y que implican gastos. Estos intangibles deben formar parte de la contabilidad aceptada por la Dirección General de Impuestos
Internos, de acuerdo a parámetros internacionales ya existentes.
Con este objetivo la AIRD promovió y presentó la investigación “Análisis del
capital intelectual de empresas dominicana: importancia de las ideas y del
conocimiento”, realizada por Víctor Gómez-Valenzuela con el auspicio de la
Oficina Nacional de Propiedad Industrial, el Consejo Nacional de Competitividad, Atabey y la propia AIRD.
Vinculación universidad-empresa
Con el propósito de definir mecanismos de identificación de áreas de investigación y desarrollo prioritarias según necesidades y demandas del sector
industrial, la AIRD y el sector público consensuaron la composición de un
Consejo Mixto integrado por entidades del sector privado, la academia y el
sector público.
Además, la AIRD desarrolló el reglamento del Premio a la Innovación Industrial y lo presentó al MESCyT para su aprobación.
46
Apoyo Institucional al Sector Manufacturero
La débil e insuficiente coordinación entre las instituciones del sector público afecta el desarrollo de un sector productivo dinámico. La falta de coordinación ocurre
principalmente entre las propias instituciones gubernamentales y también entre
el sector privado y dichas instituciones. Esta situación se evidencia tanto en el
diseño e implementación de políticas integrales para el sector industrial, como
en las actividades cotidianas y prácticas del quehacer industrial.
Estas situaciones han llevado a la AIRD a trabajar en las siguientes acciones:
Fortalecimiento del Ministerio de Industria y Comercio y manejo de tratados comerciales
Con el objetivo de reestructurar el Ministerio de Industria y Comercio (MIC) en lo
relativo a sus esquemas de funcionamiento para que retome su rol de líder en
el diseño y la implementación de las políticas de desarrollo productivo, la AIRD
sostuvo reuniones en el seno de la Comisión de Industria, Comercio y Zonas
Francas del Senado y en la Mesa de Seguimiento del Congreso Industrial, con
la finalidad de discutir y consensuar el proyecto de ley que crea el Ministerio de
Industria, Comercio y PYME, logrando consensuar varios de los aspectos en los
cuales existían divergencias.
En ese marco, se acordó la creación de una comisión gubernamental y un consejo consultivo del sector privado para dar seguimiento a la administración de
tratados comerciales.
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49
Marcando el paso hacia el cambio
de rumbo en otras áreas
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Defensa al Consumidor
La AIRD en su calidad de representante de los productores de bienes dentro
del Consejo Directivo de Pro Consumidor, participa de manera activa en todos
los casos y acciones realizadas por dicha institución. Dentro de los temas
discutidos más relevantes pueden ser citadas las propuestas de resoluciones
sobre robo en estacionamientos, rifas y sorteos y devoluciones, la prohibición
de la venta de leche a granel, numerosos recursos jerárquicos, así como los
reglamentos de publicidad engañosa, inspección en el mercado, de conciliación y el reglamento interno del Consejo Directivo, entre otros.
51
Pacto Educativo
La AIRD junto a distintas asociaciones sectoriales participó activamente a lo largo del proceso de preparación y discusión del Pacto
por la Reforma Educativa, con lo cual se acordaron cambios significativos y necesarios en la educación dominicana.
Mediante el pacto, se lograron importantes consensos en torno a cómo
garantizar una enseñanza de calidad en todos los niveles, cumplimiento del horario y el calendario escolar, la evaluación de desempeño a los
docentes para garantizar resultados, modernización y re-estructuración
del sistema de educación, una oferta educativa orientada al empleo y
con estándares internacionales y, sobre todo, una formación técnico
profesional integrada y eficiente.
Seguridad Social
Como parte de los representantes del sector empleador en el Consejo Nacional de la Seguridad, la AIRD ha dado seguimiento permanente a la sostenibilidad y eficiencia del Sistema Dominicano de
Seguridad Social (SDSS). Destacándose entre lo logrado en estos
dos últimos años, la ampliación de la cobertura de las estancias infantiles, la extensión de la cobertura de salud para los accidentes de
tránsito, la gestiones para la revisión y actualización del Catálogo de
Prestaciones de Salud, la modificación del Contrato Póliza para las
pensiones, y la resolución que regula la devolución de los aportes
de pensiones a las personas de ingreso tardío al SDSS, entre otras.
Foro para el Crecimiento del Caribe
El Foro de Crecimiento del Caribe (FCC), iniciativa del Banco Mundial y otros organismos internacionales, es un espacio donde múltiples actores del sector público y privado trazaron objetivos específicos y prioridades de reformas para contribuir al desarrollo regional.
La AIRD, conjuntamente con el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones y el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo, coordinó las actividades para el logro del Objetivo 3.1 que se
refiere al Diseño del Plan Maestro de Infraestructura de la República Dominicana, dentro del Objetivo 3 que procura contar con mayor
planificación de las infraestructuras vinculadas al proceso de importación, exportación y turismo de la Mesa Logística y Conectividad
del Foro para el Crecimiento del Caribe.
Un aspecto de alta importancia, lo constituyó la creación del Observatorio al Foro de Crecimiento del Caribe, organismo encargado de monitorear el estado de cada uno de los objetivos propuestos del Foro y de
presentar un informe de resultado al final de la jornada. Este observatorio está siendo coordinado por varias organizaciones sociales entre las
cuales se encuentra la AIRD.
52
Promoción de la calidad para los bienes industriales
La AIRD le dio seguimiento y participó en las reuniones de los Comités Técnicos del Instituto Dominicano para la Calidad (INDOCAL) y del Comité Nacional del Codex Alimentarius, presidido por los Ministerios de Salud Pública
e Industria y Comercio. Dentro de los aportes más relevantes se encuentra.
La definición de las áreas prioritarias de normalización de las industrias para
que sean incluidas en los Programas de Normalización de los años 2013 y
2014 del INDOCAL.
En el año 2013, se celebró la primera reunión ordinaria del Consejo Dominicano para la Calidad (CODOCA), órgano responsable de formular la política
nacional de calidad, dentro del Sistema Dominicano para la Calidad (SIDOCAL), creado mediante la Ley 166-12 del 12 de julio del 2012. En esta primera reunión se abordaron temas referentes a las directrices generales del
funcionamiento y el inicio de operaciones; la ratificación de la propuesta de la
estructura operativa del Instituto Dominicano para la Calidad (INDOCAL) y del
Organismo Dominicano de Acreditación (ODAC), aprobada por el Ministerio
de Administración Pública (MAP). Asimismo, se discutió sobre el proceso de
elaboración del Reglamento Interno de trabajo del CODOCA, así como varios
aspectos de la Ley No. 166-12 del SIDOCAL.
La AIRD, en su condición de miembro, participó activamente en las reuniones, consultas y talleres de la Comisión Técnica de Expertos del Consejo
Directivo del CODOCA. Fruto de este intenso trabajo junto a la Secretaría
del CODOCA y el INDOCAL, fueron aprobadas más de 60 normas técnicas
durante el período y varios sellos de calidad a empresas.
53
Marcando el paso en
defensa de la Industria
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La AIRD ha marcado el paso en la unidad del sector industrial. La industria
tanto nacional como multinacional siente a la AIRD como su propia casa.
Las acciones legales conjuntas ante medidas administrativas que les perjudican, estudio de numerosas leyes y normativas son solo algunas de las
múltiples intervenciones de la AIRD en su marcar el paso en defensa de la
industria dominicana.
Recursos Legales
Durante los años 2013 y 2014 la AIRD interpuso varias acciones directas en
inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional y otros recursos legales y
administrativos, entre ellos: La acción directa de inconstitucionalidad en contra del Contrato suscrito entre el Estado Dominicano y una empresa, para
la instalación de un servicio monopólico y costoso de rayos x en todos los
puertos del país; una acción en inconstitucionalidad en contra de diversas
resoluciones de ayuntamientos que pretenden crear arbitrios de rodaje, así
como de publicidad rodante por afectar el comercio intermunicipal; la acción
directa de inconstitucionalidad en contra del Reglamento de Aplicación de
la Ley 253-12 de reforma tributaria que eliminó la posibilidad a la DGII de
devolver a los productores de bienes exentos los ITBIS adelantados que no
pueden compensar
Por otro lado, la interposición de un recurso ante el Tribunal Contencioso
Administrativo en contra del Consejo de Coordinación de la Zona Especial
de Desarrollo Fronterizo (CCDZF), interpuesta ante el Tribunal Superior Administrativo en fecha 24 de octubre de 2012.
55
Competencia desleal por Ley 28-01
La Asociación de Industrias de la República Dominicana, acompañada de
otras asociaciones y organizaciones representativas del sector, encaminó diversas acciones tendentes a lograr la modificación de la Ley 28-01, a los fines
de cumplir con los objetivos trazados en la Estrategia Nacional de Desarrollo.
Diversas reuniones que se sostuvieron a lo interno del sector y con los diferentes actores de la sociedad, a los cuales les fue presentado un análisis con las
principales preocupaciones en torno a la referida Ley. Iniciativa que culminó
con la publicación del documento de posición de la AIRD y de otras 29 organizaciones industriales y empresariales, que expresa públicamente la preocupación del sector sobre los efectos dañinos provocados por dicha legislación.
Adicionalmente, la AIRD obtuvo en el 2013 la sentencia a favor sobre medida cautelar que revocaba las autorizaciones de 5 a empresas a operar bajo
dicho régimen por haber sido emitidas sin cumplir los procedimientos establecidos por la Ley y su reglamento.
La AIRD realizó una propuesta de modificación de la Ley 28-01 y su reglamento de aplicación, lo cual presentó formalmente a las autoridades en su
calidad de miembro de la Comisión de Evaluación del Consejo de Coordinación Zona Especial Desarrollo Fronterizo (CCDF), la AIRD se reúne mensualmente para conocer sobre los proyectos de empresas de acogerse al régimen de exención. En cada evaluación técnica de cada proyecto, se vela por
el cumplimiento de la ley 28-01 y su reglamento y la presentación del estudio
de costo beneficio que debe ser realizado por el Ministerio de Hacienda.
56
Asuntos fiscales
La AIRD sostuvo una serie de diálogos, reuniones y comunicaciones con
representantes de la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) para
tratar diversos temas de sumo interés para el sector. Uno de ellos es lograr
la compensación de ITBIS para los productores de bienes exentos.
Asimismo, la AIRD manifestó su preocupación ante la medida tomada por la
DGII mediante la cual autorizaba a la Cooperativa de Servicios Múltiples de
los Procesadores de la Harina (COOPRAHARINA) adquirir sin el pago del
ITBIS los insumos para la elaboración del pan de las industrias productoras
del sector, sobre lo cual fueron sostenidas por varios meses diversas reuniones en las cuales se discutió la irracionabilidad de esta medida.
Otra acción que es posible señalar es la solicitud realizada a la DGII a fines
de que dicha entidad realice procedimientos consultivos previos a la emisión
de las normas para que los contribuyentes puedan participar en las revisiones de las normas de carácter general.
Finalmente, en este tema la AIRD se mantuvo constantemente analizando
las normas y procesos administrativos adoptados por la DGII para dar soporte a nuestras industrias.
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Mesa de Contrabando, Falsificación
e Informalidad de Bienes
Uno de los principales logros recientes para el sector industrial dominicano lo
constituyó la creación en el 2013 de la Mesa Interinstitucional sobre Contrabando, Falsificación de Bienes solicitada por la AIRD, liderada por el Ministerio
de la Presidencia y coordinada por el Ministerio de Industria y Comercio. Cabe
destacar que durante este periodo se realizaron diversas reuniones sectoriales, principalmente las bebidas alcohólicas y los cigarrillos.
La mesa está compuesta por representantes del Ministerio de Industria y
Comercio, Ministerio de Hacienda, Ministerio de Salud Pública, las Fuerzas
Armadas, así como la Procuraduría General de la República, la Policía Nacional, la Dirección General de Impuestos Internos, la Dirección General de
Aduanas y el Instituto Nacional de la Calidad.
En cuanto al sector privado, la integran representantes de la Asociación de
Industrias de la República Dominicana (AIRD), Organización Nacional de
Empresas Comerciales (ONEC), Asociación de Importadores y Distribuidores de Combustibles y de los subsectores ron, cigarrillos y tabaco, medicamentos, combustibles y acero, entre otros.
Reglamento Ley PROCOMPETENCIA
La AIRD, reconociendo la importancia de contar con una política de competencia efectiva en los mercados locales de bienes y servicios, que promueva
un ambiente de libre y leal competencia, creó una comisión especial que revisó el Proyecto de Reglamento de Aplicación de la Ley General de Defensa
de la Competencia, Ley 42-08, presentando posteriormente sus consideraciones a los Comisión Nacional de Defensa de la Competencia.
Tarifas Portuarias
La AIRD ha mantenido una participación firme y vigilante en su rol de representante del sector industrial ante el Consejo Directivo de la Autoridad
Portuaria dominicana, desde donde ha rechazado permanentemente los
aprestos de aumento a las tarifas portuarias para el sector, sometiendo a
consulta entre sus asociados y analizando en el marco de su Comisión de
Transporte el borrador de Decreto que modifica las Tarifas Portuarias propuesto por la APORDOM.
58
Normas técnicas para productos lácteos.
En el año 2013, la Asociación de Industrias de la República Dominicana y
la Asociación Dominicana de Industrias Lácteas (ADIL), conformaron una
comisión especial para el estudio del “Reglamento Sanitario para la Inspección de la Leche y los Productos Lácteos de la República Dominicana” del
Ministerio de Salud Pública, en el marco de las actividades desarrolladas
en la Mesa de Consulta del Sector Lácteos, coordinada por la Dra. Anina
Del Castillo, Viceministra de Industria y Comercio.
Asimismo, trabajó junto a los ganaderos, CONALECHE, el MIC e INDOCAL en propuestas para regular el etiquetado de la leche, la propuesta del
MIC en torno al Clúster de Queso y el estatus del Reglamento de Productos Lácteos del Ministerio de Salud Pública (MISPAS).
Varillas
La AIRD, en su rol de defensora del sector industrial nacional, dio un seguimiento permanente a la investigación sobre la existencia de dumping en el
caso de las varillas.
La Comisión de Defensa Comercial determinó aplicar derechos antidumping provisionales equivalentes a un veinte y tres por ciento (23%) ad valorem sobre las importaciones de barras o varillas de acero para refuerzo de
hormigón, originarias de España.
Tratados de Libre Comercio
En el año 2013, la AIRD realizó un proceso de consultas sobre las listas de
productos solicitados en libre comercio y las reglas de origen dentro del proceso de ampliación del Acuerdo de Alcance Parcial entre República Dominicana
y Panamá. Esta consulta la AIRD la realizó en su calidad de Coordinadora del
Grupo de Acceso a Mercados de la Comisión Empresarial para las Negociaciones Internacionales (CENI), presidida por el CONEP y la Cámara de Comercio
y Producción de Santo Domingo (CCPSD), con la finalidad de dar respuesta
conjunta a la consulta que realizó la Secretaría Ejecutiva de la Comisión Nacional de Negociaciones Comerciales (CNNC) al sector privado sobre ese proceso de negociación comercial.
Participó además en la reunión de Diálogo Empresarial República Dominicana – Panamá, convocada por la Dirección de Comercio Exterior (DICOEX) del
Ministerio de Industria y Comercio y en la cual fueron planteadas una serie de
iniciativas al sector privado, con miras a mejorar las relaciones económicas y
comerciales entre República Dominicana y Panamá.
59
Marcando el paso en las
organizaciones empresariales
60
La AIRD constituye el ejemplo a seguir de numerosas organizaciones e instituciones de la misma naturaleza, gracias a su innovación permanente, a
la cantidad y calidad de los servicios que ofrece, a las grandes oportunidades de asistencia técnica que puede ofrecer a sus asociados, al numeroso
portafolio de proyectos con apoyo de organismos internacionales con que
cuenta, a su excelente comunicación con la sociedad y con sus relacionados
a través de diferentes medios, así como por su amplia representatividad y
gran habilidad para dialogar con las autoridades y defender los intereses de
su sector.
Por estas razones, la AIRD sin duda alguna ha marcado el paso en las organizaciones empresariales y sociales.
Marcando el paso en el Desarrollo Institucional
La AIRD, mantuvo durante este período su presencia en diversos organismos públicos y privados, en defensa de nuestro sector.
Se suscribieron diversos acuerdos de colaboración con otras entidades, entre
ellos: Con el Ministerio de Agricultura para lograr la certificación en buenas prácticas agrícolas, con el Instituto de Contadores Públicos Autorizados, a fines de
fortalecer a nuestras industrias en aspectos contables y financieros mediante
capacitación y apoyo técnico y con el Banco Interamericano de Desarrollo para
la puesta en marcha de la plataforma Connect Americas, así como la firma de un
acuerdo junto a la AMCHAM-RD y otras organizaciones, para elaborar un plan
modelo entre FEDOMU y seis ayuntamientos para tratar las necesidades y temas más importantes del sector dentro de la municipalidad, sirvieron de ejemplo
para la definición de posiciones conjuntas.
Asimismo, cabe destacar la incorporación de la AIRD por mandato de la Ley
110-13 sobre el Comercio y Exportación de desperdicios de metales como
parte del Consejo Nacional de Registro, quien tendrá a su cargo expedir el
registro y las licencias para el comercio y exportación de los desperdicios
de metales, chatarras y otros desechos de cobre, aluminio y sus aleaciones.
Las reuniones del Consejo Nacional de Registro han sido dirigidas por el
Centro de Exportación e Inversión de la República Dominicana (CEI-RD) y
en ellas la AIRD ha participado con la retroalimentación y aportación directa
de las industrias metaleras del país.
61
Marcando el paso en la relación con los miembros
Durante este período, fueron sostenidos diversos encuentros y reuniones
estratégicas con los representantes de las asociaciones industriales sectoriales y regionales del país, con el propósito de dar seguimiento a los principales temas que afectan al sector industrial, de cara a definir una posición
unificada y consensuada a lo interno del sector.
La participación activa de las principales asociaciones industriales en el Foro
de Seguimiento al 2do. Congreso de la Industria Dominicana, en la definición
de la Agenda Global Post 2015, junto al Ministerio de Relaciones Exteriores,
la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo,
Eventos
Almuerzo Anual Aniversario
Desde el año 2009, se ha celebrado exitosamente el “Almuerzo Aniversario”
de la AIRD, actividad que se ha constituido en una tradición y en el evento
más representativo del sector industrial dominicano, con el cual se difunden
y enaltecen las experiencias y valiosos aportes de los más destacados industriales dominicanos dentro de la sociedad.
Para el 2013, la AIRD contó como su orador invitado a este almuerzo con
el industrial José Manuel Paliza, pasado presidente de la institución y cuya
disertación se tituló “Los retos de la sostenibilidad”.
Con motivo de su 52 aniversario, se contó con la participación como orador
invitado del industrial José Vitienes Colubi, quien dictó la conferencia titulada
¨Paliza, Ligia y Jano: Mis reflexiones sobre la industria¨.
Ambos almuerzos contaron la presencia del Presidente de la República, Licenciado Danilo Medina, así como con la participación, en cada una de las
ediciones, de alrededor de 700 invitados y personalidades de la industria y
de otros sectores de la sociedad dominicana.
62
63
64
Desayunos Temáticos
Desde el año 2013 la AIRD ha venido realizando exitosamente los desayunos temáticos, en los cuales han participado las más reconocidas personalidades de la nación en calidad de oradores invitados, tratando importantes
temas de interés para el sector industrial dominicano. Estas actividades han
contado en todas sus entregas con una concurrida participación de representantes del sector empresarial, dirigentes gubernamentales, legisladores
y de toda la sociedad.
Es así como para el año 2013 participaron en calidad de oradores invitados:
Maritza Hernández, con el tema “Trabas y Desafíos para Incrementar el Empleo Formal en la República Dominicana”; Bautista Rojas Gómez, Ministro de
Medio Ambiente y Recursos Naturales, con el tema: “Buenas Prácticas Ambientales e Importancia de la Producción Sostenible”; y Ligia Amada Melo de
Cardona, Ministra de Educación Superior, Ciencia y Tecnología, con el tema
“Importancia de la Investigación, Desarrollo e Innovación (I+D+I) para la Industria Dominicana y Adaptación Curricular al Sector Industrial”.
El primer desayuno temático correspondiente al 2014 contó con la presencia del Vicepresidente Ejecutivo de la Corporación Dominicana de Empresas
Eléctricas Estatales (CDEEE), Rubén Bichara, quien expuso sobre la “Situación del Sector Eléctrico Nacional”. En el marco de esta actividad, fueron
entregadas a Bichara y a los medios de comunicación, las propuestas de la
Asociación de Industrias de la República Dominicana y la Asociación Nacional de Usuarios no Regulados, de cara al Pacto Eléctrico.
Asimismo y con el tema “Agregando Valor a la Agricultura”, fue realizada
una nueva edición de nuestros desayunos temáticos en el 2014, con la participación del Ministro de Agricultura, Luis Ramón Rodríguez, en calidad de
orador, quien disertó el tema “Agregando Valor a la Agricultura”. Finalmente,
y con el título “Balance y Perspectivas Gubernamentales para el Desarrollo
Económico”, la AIRD llevó a cabo en el mes de agosto su tradicional desayuno temático, en cuya ocasión el conferencista invitado fue el. José Ramón
Peralta, Ministro Administrativo de la Presidencia, quien abordó aspectos de
alto interés relacionados a las ejecutorias del gobierno actual en sus dos
años de gestión.
65
Premio George Arzeno Brugal al Periodismo sobre la Industria Nacional
La AIRD, reconociendo como clave el aporte de los medios de comunicación
para la conformación y fortalecimiento de la agenda en torno a los temas económicos que preocupan a la nación, realizó en el periodo 2013 – 2014, dos
entregas correspondientes al Periodismo Industrial “George Arzeno Brugal”.
En el 2013 fueron distinguidos los periodistas Cándida Acosta, en la categoría Prensa Escrita, Ángela Sánchez en la categoría Televisión, y Alex
Jiménez, quien fue reconocido por su trayectoria y aportes al periodismo
económico. En el marco de su quinto año fue anunciada la creación de una
nueva categoría para periodismo de reportajes y manteniendo la existente
para diarismo, sea en medios digitales o escritos, así como además el premio para periodismo televisivo.
Para el año 2014, el Consejo del Premio George Arzeno Brugal al Periodismo
sobre la Industria Nacional declaró como ganadores del reconocimiento a los
periodistas Cándida Acosta en la categoría Prensa Escrita-Diarismo Económico,
por el trabajo “Industria Brugal: 125 años de una marca país”. El segundo premio
de esta categoría Prensa Escrita fue destinado a la modalidad de trabajos de investigación, en el cual se declaró como ganador al periodista Jairon Severino por
su trabajo “Radiografía al cemento dominicano”, ambos publicados en el Listín
Diario. En la Categoría Televisión, se acordó declarar como ganador al periodista
Alex Jiménez por su trabajo “Geografía, autopistas e industrias en RD”, difundido
en el programa Coloquio y en Primicias.
El Consejo, para ambas ediciones, estuvo compuesto por José Del Castillo
Pichardo, Carlos Despradel, Fernando Ferrán, Fabio Herrera Roa, Rolando
Guzmán, Elena Viyella y Mario Cabrera, asistidos por un equipo de apoyo
constituido por Circe Almánzar, Vicepresidenta Ejecutiva de la institución, y
por Jacqueline Malagón y Milton Tejada, asesores de educación y comunicación respectivamente.
66
Premiaciones con motivo del Día de la Industria Nacional
La AIRD, tomando en cuenta la relevancia que ostenta la actividad industrial
y empresarial en el país, valoró la necesidad de promover el reconocimiento
de los esfuerzos e iniciativas excepcionales, tanto de los industriales como
de las entidades que con su trabajo, aportes y méritos prestigian y fomentan el desarrollo de la industria nacional, creó las premiaciones “Galardón al
Mérito Industrial” y el “Reconocimiento a la Labor Institucional en Apoyo al
Sector Industrial”.
Estos galardones, que se harán una tradición en el sector, serán entregados
anualmente con motivo de los actos conmemorativos al Día de la Industria
Nacional.
El jurado de ambas premiaciones para el 2014 fue compuesto por José Del
Castillo (Ministro de Industria y Comercio); Charlie Mariotti (Presidente de la
Comisión de Industria y Comercio del Senado); Alberto Atallah (Presidente
de la Comisión de Industria y Comercio de la Cámara de Diputados); Alexandra Izquierdo (Directora General de Pro-Industria); Lina García y Jorge Aguayo, representantes de industrias de diferentes regiones del país, y Yandra
Portela, pasada presidente de la AIRD.
Para el Galardón al Mérito Industrial, como establece el reglamento, se agotó
un proceso de consulta entre las industrias y asociaciones miembros de la
AIRD, se recibieron 16 nominaciones, siendo seleccionada una terna por
parte del Comité Ejecutivo y la Directiva Nacional de la AIRD. El Consejo
del Jurado del Premio emitió su votación, resultando ganador para en esta
primera edición don José León Asensio.
En cuanto al Reconocimiento a la Labor Institucional en Apoyo al Sector
Industrial, categoría en la que fue seleccionado el Consejo Nacional de Competitividad (CNC), se recibieron 15 nominaciones, tres de instituciones privadas y 12 públicas, siendo seleccionada una terna sobre la cual el Consejo del
Jurado del Premio emitió su votación.
La primera entrega de estas premiaciones fue realizada en el marco del Almuerzo Anual Aniversario de la AIRD del 2014.
67
Encuentros en casa
Durante estos dos años de gestión, fueron sostenidos en nuestra sede diversos encuentros con diferentes personalidades e instituciones, entre los que
se destacan reuniones estratégicas con pasados presidentes y con los funcionarios gubernamentales: Gustavo Montalvo, Ministro de la Presidencia;
José Ramón Peralta, Ministro Administrativo de la Presidencia; Angel Estévez, Ministro de Agricultura; Pelegrín Castillo, Ministro de Energía y Minas;
José Ricardo Taveras, Director General de Migración; Alexandra Izquierdo,
Directora General de Proindustria; Fernando Fernández, Director General de
Aduanas; Guarocuya Félix, Director General de Impuestos Internos; Miembros de la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia (PROCOMPETENCIA); César Dargam, Viceministro de Relaciones Exteriores, Miembros
de la Comisión de Prácticas Desleales en el Comercio y Medidas de Salvaguardias (CDC) y encuentro con los empresarios dominicanos negociadores
en situación relaciones comerciales con Haití; así como encuentros con legisladores y representantes de Medios de Comunicación, entre otros.
La labor de la AIRD ha sido cada vez más eficiente gracias a su creciente participación en diferentes foros, seminarios y charlas y por supuesto la
presencia en los medios de comunicación, que según nuestros estudios de
monitoreo equivale a una inversión de más de 50 millones de pesos en estos últimos dos años. Entre estos cabe destacar: el Almuerzo Mensual de la
Cámara Americana de Comercio, ponencia ante el Senado de la República
sobre DR-CAFTA; el Seminario de Capacitación del CEI-RD al Cuerpo Diplomático y Consular Dominicano; Foro de Negocios con Corea y el BID; la
Asamblea General Ordinaria de AIREN, Cena de la Confraternidad organizada por la Confederación Autónoma Sindical Clasista, Foro Impulsa del
Banco Popular Dominicano, Foro Invierte en RD 2014, ferias de exportación
y en el Primer Diálogo Nacional de Innovación y presentación del primer
Banco de Tesis, ambos organizados por el MESCYT.
68
Marcando el paso en la Comunicación
La Asociación de Industrias de la República Dominicana reconoce la importancia de las redes sociales en una sociedad cada vez más globalizada,
lo que se evidencia mediante su participación e interacción en sus diferentes plataformas: Twitter e Instagram (@airdmedia) – Facebook: (Asociación
de Industrias de la República Dominicana) – Youtube: (http://www.youtube.
com/AIRDonline).
La AIRD mantiene de este modo una activa relación con su comunidad
en estas redes sociales, superando en Twitter las 500 interacciones cada
mes, y contando con miles de seguidores en todas las redes, lo que constituye una muestra clara de nuestro compromiso con la cultura digital.
Estos elementos, junto al rediseño del portal de la AIRD (www.portalindustrial.net), han constituido sin duda alguna una revolución y ejemplo en materia de comunicación institucional en el sector empresarial dominicano.
Asimismo, con el objetivo de facilitar la obtención de información, comunicar sobre el acontecer industrial y mantener el diálogo con los relacionados, fueron impulsadas nuevas herramientas de comunicación, como es
el caso del boletín electrónico mensual, el lanzamiento de las infografías,
notas técnicas, informes técnicos, más de 200 alertas por año, la realización de 4 encuestas de coyuntura industrial y el lanzamiento del Barómetro
Financiero Industrial para detectar las trabas de financiamiento de nuestras industrias.
Otro de los mecanismos de información lo constituye HechoenRD, revista que
ha mantenido su liderazgo en el sector industrial dominicano, mediante una
revolucionaria línea informativa. Para este período fueron publicadas un total
de cuatro ediciones, tituladas: “Políticas Industriales Activas”; “Asociatividad y
Encadenamientos Productivos”; “Tour Industrial: Empresas Líderes en Producción Más Limpia” y 2015: Retos y Oportunidades del DR-CAFTA”.
69
Marcando el paso en las relaciones internacionales
FECAICA
Este periodo implicó mucha interacción y participación de la AIRD, como
miembro, ante el Consejo Directivo de la Federación de Cámaras e Industrias de Centroamérica y República Dominicana (FECAICA).
Es así como la institución participó en las diferentes reuniones del Consejo
realizadas en las sedes de los países miembros de FECAICA, en las cuales
continuamos fortaleciendo los vínculos con los industriales de la región Centroamericana y decidiendo sobre los temas que repercuten negativamente
en la competitividad y desarrollo del comercio intrarregional.
En el año 2014 los representantes de las Cámaras y Asociaciones de Industriales de Centroamérica, República Dominicana y Panamá, realizaron una visita a
nuestro país, en la cual se sostuvo una audiencia especial con el Presidente de
la República, Danilo Medina Sánchez, a la que asistieron el Ministro Administrativo de la Presidencia, José Ramón Peralta y el Ministro de Industria y Comercio,
José del Castillo Saviñón. En este encuentro se examinaron problemas comunes
que abarcan a la región, destacando la importancia de la colaboración público–
privada para promover el desarrollo económico y social, crear empleo y disminuir
la pobreza, mejorar la seguridad regional, la reducción costos de la energía eléctrica y apoyar el avance de la integración.
En ese contexto, fueron realizadas en la sede de la AIRD un encuentro entre
miembros de la Federación y funcionarios gubernamentales, a fines de tratar
los principales temas relativos al desarrollo y la integración regional. El almuerzo contó con la participación del Ministro de Industria y Comercio, José del
Castillo; el Viceministro de Relaciones Exteriores, César Dargam; el Director
del Centro de Exportación e Inversión de la República Dominicana, Jean Alain
Rodríguez; la Directora General de PROINDUSTRIA, Alexandra Izquierdo; la
Directora Ejecutiva del Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportación,
Luisa Fernández y el Viceministro de Desarrollo Industrial del Ministerio de
Industria y Comercio, Vinicio Mella.
En el marco de esta visita, la Federación de Cámaras e Industrias de Centroamérica y República Dominicana (FECAICA) entregó un reconocimiento especial a nuestra Presidente, Ligia Bonetti, destacando su extraordinaria labor
como representante de la AIRD ante el Consejo de Directores de FECAICA,
entidad representativa del sector industrial regional, con más de cincuenta
años de existencia.
70
AILA
La AIRD, como entidad miembro de la Asociación Latinoamericana de Industriales (AILA), participó en el Directorio de esta asociación llevado a cabo
en Ciudad México, así como en la tercera edición del World Business Forum
Latinoamérica celebrado en este mismo país. El programa de este evento contempló la celebración de un foro general en
torno a la cohesión social como elemento de integración y generación de desarrollo sostenible, así como tres coloquios sobre el rol del sector privado, las
modalidades de complementación público – privada y el desarrollo de encadenamientos productivos como elementos catalizadores de la cohesión social
Asimismo, la AIRD se sumó a la iniciativa de la publicación del Anuario con
motivo de los 50 años de vida institucional de dicha entidad. Este Anuario fue
dado a conocer en el marco del World Business Forum 2014 realizado en el
mes de septiembre en Guatemala. Desde su creación en el año 1962, AILA
ha jugado un papel protagónico mediante su capacidad para abordar los
temas industriales más relevantes de la región.
Programa binacional República Dominicana – Haití
Con el objetivo de apoyar la contraparte haitiana en el desarrollo de la cooperación y el diálogo con el sector industrial, la AIRD trabajó junto a la Dirección General de Cooperación Multilateral (DIGECOOM), la Unión Europea
y diversas instituciones privadas y públicas en el marco del Comité de Pilotaje del Programa Binacional República Dominicana – Haití. En estos dos
años se realizaron varias visitas a Haití para seguimiento de las resoluciones
adoptadas así como reuniones de alto nivel presididas por los Ministros de
Industria y Comercio de ambos países. Además, la AIRD forma parte del
Componente Sector Privado del Programa que es llevado a cabo por Caribbean Export Agency.
71
Observatorio Dominicano de Comercio Internacional
La AIRD junto a la Dirección de Comercio Exterior y Administración de Tratados Comerciales (DICOEX), del Ministerio de Industria y Comercio, a la Dirección General de Aduanas (DGA), al Instituto Tecnológico de Santo Domingo
(INTEC), al Consejo Nacional de la Empresa Privada (CONEP), a la Cámara
Americana de Comercio de la República Dominicana (AMCHAMDR), la Asociación Dominicana de Zonas Francas (ADOZONA), el Consejo Nacional de
Zonas Francas de Exportación (CNZFE) y a la Asociación Dominicana de Exportadores (ADOEXPO), han seguido trabajando arduamente el marco del
Observatorio Dominicano de Comercio Internacional (ODCI) para promover la
internacionalización de las empresas dominicanas.
En la AIRD se asume que si bien el mercado interno es importante para el
sector industrial, es necesario levantar la mirada y colocarla en los mercados
internacionales, sobre todo donde tenemos entrada preferencial. El ODCI es
un instrumento para este propósito.
Misión con Comunidad del Caribe (CARICOM)
Con el fin de fortalecer las relaciones comerciales entre la República Dominicana y los países miembros de la Comunidad del Caribe (CARICOM),
la AIRD participó en un encuentro con la Misión Comercial de Exportadores e Importadores provenientes de Jamaica, Grenada, Santa Lucía, Haití y
Guadalupe, el cual tuvo lugar en el Ministerio de Relaciones Exteriores de
nuestra nación. Como resultado de este encuentro, se logró un mayor acercamiento los empresarios caribeños y los diferentes gremios y empresas de
nuestro país. El evento contó con el apoyo de la Comisión Nacional de Negociaciones Comerciales, JAMPRO (Trade & Investment Jamaica y Caribbean
Export Devolpment Agency).
72
Marcando el paso en servicios
Proyectos
En estos dos años la AIRD ha trabajado arduamente en el diseño y desarrollo de proyectos con el fin de apoyar a las industrias a mejorar su competitividad. Se han elaborado proyectos de apoyo a las exportaciones, mejora
de procesos e innovación, proyectos en el área de calidad, de energía, de
responsabilidad social empresarial, así como de apoyo a las pequeñas y
medianas empresas. Se han firmado convenios con el CNC y el INFOTEP
para el desarrollo de varios proyectos de apoyo e impulso de clústeres.
Producción Sostenible y eficiencia energética
Promoción de la cultura de la 3R: Reciclar, reusar y reducir. En aras de
promover la cultura del reciclaje en el sector industrial, la AIRD firmó un convenio con el Centro para el Desarrollo Agropecuario a través del cual se ejecutó el proyecto de disminución de residuos en un grupo de industrias de los
clústeres de belleza, cacao y plásticos. Como parte del proyecto se lograron
encadenamientos entre distintas empresas para la recolección de residuos.
Eficiencia Energética. Con el fin de seguir promoviendo y fortaleciendo la
capacidad técnica de la Asociación en materia de eficiencia energética, la
AIRD logró un acuerdo para la transferencia de conocimiento con Fundación Chile y el Fondo Multilateral de Inversión del Banco Interamericano de
Desarrollo (BID-FOMIN).
73
Apoyo a PYME
Con el propósito mejorar el desempeño empresarial en las áreas de elaboración de planes de negocios, planes de mercadeo, capacitación y gestión
empresarial de las PYME dominicanas, la AIRD firmó en el 2013 y 2014 acuerdos con el Banco Popular Dominicano para desarrollar el Programa de Fortalecimiento Empresarial a PYME en el que se han elaborado 150 planes de
negocios personalizados, 40 planes de mercadeo y se han capacitado a más
de 1,500 personas de 800 empresas en estos últimos dos años.
El Programa ha sido un éxito rotundo con un 96% de los participantes diciendo estar satisfecho o muy satisfecho con el Programa en que se vio
involucrado y el 98% valorando como bueno o muy bueno el contenido. El
Programa se estará ejecutando nuevamente en el 2015.
74
Estudios Técnicos y diagnósticos
Promoción de energía solar
Con el objetivo de ayudar a las industrias a obtener precios más reducidos
de la energía, la AIRD realizó un estudio de para suplir energía solar. El
objetivo fue determinar los costos, requerimientos y posibilidad de obtener
las condiciones y autorizaciones que sean necesarias para que un grupo de
empresas del sector de papel y plástico puedan obtener un precio cercano a
los US$0.12 Kw/Hr y que no sobrepase US$0.13 Kw/Hr.
Estudio de mercado sobre el consumo de derivados del cacao en República Dominicana y Centroamérica
Investigación basada en estudio documental y fuentes secundarias, con estadísticas internacionales sobre las exportaciones e importaciones del cacao y sus
derivados; complementadas con entrevistas a actores claves de las empresas
miembros del Clúster y relacionadas al sector, así como a las empresas importadoras de productos derivados del cacao (cocoas, chocolates, syrups).
75
Estudio de mercado de los productos semi-elaborados del cacao: Estados Unidos y Europa
Presentación de los resultados del estudio de mercado de los productos semi-elaborados del cacao: los casos de Estados Unidos y Europa, con el fin
de identificar nuevos productos que posibiliten diversificar la producción nacional y ampliar las exportaciones de cacao dominicano.
Sistema de información de la AIRD
Con el objetivo de eficientizar, tener un mayor control y darle mayor seguimiento a los contactos y relaciones que tenemos con nuestros miembros, la
AIRD ha desarrollado un sistema de Customer Relationship Management
(CRM). A través de este sistema se podrá monitorear y llegar registro de
cada uno de los contactos que tenemos con nuestros miembros así como
control de las asistencia a las actividades y talleres que realizamos. Informaciones que nos permitirán conocer mejor a cada uno de nuestros miembros
y diseñar estrategias y acciones específicas para cada uno de ellos.
Desarrollo de Estrategia Nacional de Exportaciones
Tanto el sector privado como el público han promovido muchas acciones
para apoyar el crecimiento de las exportaciones. Muchas de ellas se han
implementado, otras quedan pendientes. Sin embargo, todas son acciones
o herramientas que se han venido realizando o propugnando sin un marco
general o bajo una línea directriz que las guíe.
La AIRD junto al Ministerio de Industria y Comercio y con el apoyo financiero
de CAF, Banco de Desarrollo de América Latina, han firmado un convenio
para implementar el Proyecto para el Desarrollo de la Estrategia Nacional de
Exportaciones.
76
Encuesta de Coyuntura
La Asociación de Industrias de la República Dominicana continúa realizando
trimestralmente la Encuesta de Coyuntura Industrial, herramienta que permite obtener diferentes indicadores de corto plazo que evidencian la situación
y perspectivas inmediatas del sector industrial, superando las deficiencias y
vacíos del sistema estadístico nacional.
La encuesta tiene como objetivos principales: 1) monitorear el nivel y las expectativas de las empresas del sector industrial en relación a variables como
la producción, las ventas, el empleo, las inversiones, entre otras inscripción;
2) Conocer la percepción que tienen los empresarios sobre la situación económica en general y, en forma particular, sobre su rama de actividad y sus
empresas; 3) Recoger información de primera mano sobre los obstáculos
que impiden el crecimiento de sus negocios.
A partir de esta encuesta la AIRD ha creado el Índice de Confianza del Sector Industrial y el Índice de Clima Empresarial. Los indicativos nos ayudan a
entender dónde estamos situados y hacia dónde vamos como sector en el
marco de la economía nacional e internacional, qué cambios se perciben en
el presente año y algunas tendencias en relación a las expectativas sobre el
futuro inmediato del sector.
Barómetro Financiero Industrial
La industria dominicana en diversas ocasiones ha revelado sus dificultades
para el acceso al financiamiento. El Barómetro Financiero Industrial es una
nueva herramienta lanzada por la Asociación de Industrias de la República
Dominicana (AIRD), como parte del seguimiento a las propuestas y acciones
establecidas en el Segundo Congreso de la Industria Dominicana, relacionadas con el acceso al financiamiento competitivo.
Este instrumento de medición permite identificar las fuentes de financiamiento
alterno que se están utilizando, el tipo y las condiciones de acceso, así como
necesidades futuras. Además, permite que los obstáculos planteados por el
sector queden jerarquizados, señalados con claridad y planteados para buscar soluciones. De manera que el sector y a los hacedores de políticas públicas puedan tener ideas claras sobre el panorama que enfrentan las empresas
y obstaculizan el desarrollo industrial de la República Dominicana.
77
Marcando el paso en la
sostenibilidad financiera
78
Estados Auditados por KPMG
activos
Balance General 2013 - Valores en RD$
Activos
Gastos pagados
por anticipado
Activo circulante:
Efectivo
Cuentas por cobrar
4,993,801
28,689,799
Gastos pagados por anticipado
6,703,512
Inversiones en valores
3,477,790
Propiedad, Mobiliario y equipos
Inversiones
en valores
Cuentas
por cobrar
77,670,845
121,535,747
Pasivos y Activos Netos
Pasivo circulante:
Porción corriente de la deuda a largo plazo
1,305,540
Cuentas por pagar
3,922,631
Avances recibidos de clientes
Acumulaciones por pagar
309,997
11,873,840
Depósitos por alquiler
1,606,761
Total pasivo corriente
19,018,769
Préstamos a largo plazo
40,022,703
Total pasivo
59,041,472
Activos netos:
No restringidos
Temporalmente restringidos
Efectivo
56,152,770
Propiedad, mobiliario y equipos
Pasivos
Avances recibidos
de clientes
Cuentas
por pagar
5,225,266
61,378,036
Total
120,419,508
Situación Financiera al 31 de diciembre de 2013
Porción
corriente de
la deuda a
largo plazo
Ingresos
Cuotas de socios
15,576,915
Alquiler de locales
10,150,503
Alquiler salón multiuso
3,994,036
Proyectos y otros ingresos
66,513,608
Total de ingresos
96,235,062
Depósitos
por alquiler
Acumulaciones
por pagar
ingresos y gastos
Gastos
Compensaciones al personal
29,888,127
Honorarios profesionales
4,573,358
Proyectos y otros gastos
41,487,948
Depreciación
2,932,339
Reparación y mantenimiento
1,977,684
Otros gastos generales y administrativos
Gastos Financieros
Total de Gastos
Resultado Operacional
12,670,540
(265,562)
93,264,433
2,705,066
79
Estados Financieros Preliminares
ingresos 2014
Balance General y Situación Financiera
Enero-Octubre 2014 - Valores en RD$
Activos
Activos corrientes
60,202,224
Activos Fijos
61,855,932
Otros Activos
-
Total Activos
122,058,156
Pasivos
Pasivos Corrientes
21,012,471
Pasivos a largo plazo
32,790,225
Total de Pasivos
53,802,696
Capital
68,255,460
Total Pasivos + Capital
122,058,156
Ingresos
Cuotas de socios
16,503,755
Alquiler de locales
8,522,120
Alquiler salón multiuso
6,423,821
Idecem
3,699,982
Ingresos Ordinarios
27,215,537
Ingresos de Proyectos
18,166,797
Total de ingresos
80,532,013
Gastos
Gastos de Personal
30,639,932
Gastos Generales y Administrativos
10,519,376
Gastos de Activos Fijos
3,399,538
Gastos de Representación
6,655,315
Otras Deducciones Admitidas
1,300,465
Gastos Financieros
2,149,393
Gastos Ordinarios
8,319,185
Gastos de Proyectos
Total de Gastos
80
7,690,988
70,674,191
activos 2014
Activos Fijos
61,855,932
Activos Corrientes
60,202,224
gastos 2014
81
Nuestro equipo
82
Jacqueline Malagón
Asesora Ejecutiva AIRD-IDECEM
Milton Tejada
Asesor de Comunicaciones
Ángel Estrella
Asesor de Informática
Osvaldo D. Santana
Asesor Gráfico
83
María del Pilar Hernández
Gerente Sectorial
Carlos Rodríguez Álvarez.
Director
Kirssy Abreu
Asistente Sectorial
Eugenia Díaz
Asistente de Proyectos
Departamento
de Proyectos
84
Cecilia García
Asistente Sectorial
Amable Padilla
Gerente Sectorial
Roberto Roa
Técnico de Monitoreo
y Actualización de Datos
Aurora Ferreira
Economista Junior
Comunicaciones
Nicolle Valerio
Encargada Legal
Carolina Cueto
Gerente Ejecutiva
Sarah Burgos
Gerente Técnica
Jenisell Encarnación
Asistente Ejecutiva
Departamento
técnico
85
Raynulfo Domínguez
Mayordomía
Gleny Mota Catedral
Gerente Mercadeo
Logística y Servicios IDECEM
Rafael Febles
Mayordomía
Yajaira de los Santos
Asistente-Recepcionista
Departamento de
mercadeo, logística
y servicios
86
Grace Montilla
Asistente Mercadeo y Ventas
Irayda Sánchez
Asistente
Administrativa
y Encargada
de Cobros
Felix Jiménez
Chofer
Rubén Hernández
Mensajería
Mildred Jiménez
Gerente Administrativa
Yudelina Vargas
Conserjería
Deyanara Carbucia
Encargada Administrativa
Departamento
administrativo
y financiero
87
Agradecimientos
Gustavo Montalvo
Ministro de la Presidencia
José Del Castillo
Ministro de Industria y Comecio
José Ramón Peralta
Ministro Administrativo de la Presidencia
Ligia Amada Melo de Cardona
Ministra de Educación Superior, Ciencia y Tecnología
Senador Charlie Mariotti Tapia
Diputado Alberto Atallah
Diputado Victor Bisonó
Alexandra Izquierdo
Directora General de PROINDUSTRIA
Vinicio Mella
Anina Del Castillo
Vice ministros de Industria y Comercio
Manuel Guerrero
Director General del Instituto Dominicano para la Calidad
Andrés van der Horst
Laura Del Castillo
Julián Cruz
Consejo Nacional de Competitividad
Flora Montealegre
Smeldy Ramírez
Mariana Wettstein
Banco Interamericano de Desarrollo
Christopher Paniagua
Francisco Ramírez
Clary Aquino
Banco Popular Dominicano
Idionis Pérez
Rafael Ovalles
Susana Sierra
Maura Corporán
Maira Morla
Instituto Nacional de Formación Técnico Profesional
Giny Heinsen
Centro para el Desarrollo Agropecuario y Forestal
Leonie Zapata
Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología
Juan Francisco Mejía
Consultor Internacional
Aquiles Bermúdez
José Manuel Torres
Asociación Dominicana de Zonas Francas
William Malamud
Gustavo Mejía Ricart
Cámara Americana de Comercio de la República Dominicana
Reconocimiento póstumo
Luis Manuel Pellerano (Don Chiqui), por su apertura al
diálogo y su estrecha colaboración con la AIRD.
Empresas e instituciones patrocinadoras
Diamante
Grupo SID, BEPENSA, Multiquímica Dominicana, Grupo VICINI, Brugal, Central Romana Corporation.
Platinium
Compañía Electricidad San Pedro de Macorís (CESPM), Molinos Modernos, Grupo Punta Cana, GERDAU
METALDOM, INFOTEP.
Oro
Cervecería Nacional Dominica, PROINDUSTRIA, ARS Humano, Philip Morris International, BANESCO,
FALCONDO, PROPAGAS, FERSAN, La Fabril, BANRESERVAS, Marítima Dominicana, Puerto Multimodal
Caucedo, DGA.
Plata
Colchonería y Mueblería la Nacional, SISALRIL, Grupo Diesco, SOFTNIG (INDUSNIG), MIC, CDEEE, Banco Central,
Grupo Rica, ARS Palic, Banco Popular Dominicano, Seguros Universal, Interquímica, Productos Chef.
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marcando el paso - Memorias 2013-2014 | asociación de industrias de la república dominicana, inc. [aird]

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